第一篇：西藏日土地區(qū)礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查項(xiàng)目

西藏日土地區(qū)礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查項(xiàng)目

1∶5萬(wàn)水系沉積物測(cè)量野外采樣及樣品分析測(cè)試

成果質(zhì)量評(píng)述

編 寫 單 位：江西省地質(zhì)調(diào)查研究院 項(xiàng) 目 負(fù) 責(zé) 人：肖業(yè)斌 林黎（副）

編 寫 人：林黎 肖業(yè)斌 鄧必榮 廖輝寶 單 位 負(fù) 責(zé) 人：余忠珍 總 工 程 師：樓法生

提 交 單 位：江西省地質(zhì)調(diào)查研究院 提 交 時(shí) 間：2009年9月2日

水系沉積物測(cè)量野外采樣及樣品分析測(cè)試成果

質(zhì)量評(píng)述

區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查工作質(zhì)量是戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查工作的生命線，水系沉積物測(cè)量工作的質(zhì)量更是礦產(chǎn)調(diào)查工作的質(zhì)量基礎(chǔ)。項(xiàng)目全體成員高度重視項(xiàng)目工作質(zhì)量，時(shí)刻牢記工作目標(biāo)，努力學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)新理論、新方法，并指導(dǎo)找礦實(shí)踐，積極提高自身的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)工作責(zé)任心，以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待水系沉積物測(cè)量等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查工作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行操作，強(qiáng)化地質(zhì)技術(shù)管理與質(zhì)量監(jiān)控意識(shí)。因此，項(xiàng)目工作質(zhì)量實(shí)行各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制，在此基礎(chǔ)上建立院、項(xiàng)目隊(duì)、專業(yè)組三級(jí)質(zhì)量保證體系及質(zhì)量監(jiān)控與否決制度，責(zé)任到人，開展經(jīng)常性、階段性、年度性的質(zhì)量檢查工作，并形成了文字記錄和質(zhì)量檢查卡。

一、概述

本區(qū)水系沉積物測(cè)量工作主要為樣品采集和分析測(cè)試。水系沉積物測(cè)量是礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查工作中的重中之重，其樣品的采集、加工、分析測(cè)試是直接影響地質(zhì)找礦效果。因此，項(xiàng)目隊(duì)高度重視其工作質(zhì)量，從野外采樣、加工、送樣、分析等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量。

二、樣品的采集

本次樣品采集6146件，其中重復(fù)樣121件，重復(fù)樣占總樣品數(shù)的2%。對(duì)野外樣品的采集、記錄，樣品的重量均進(jìn)行了100%的自檢、互檢。項(xiàng)目隊(duì)對(duì)樣品的野外采集、室內(nèi)樣品加工抽檢492件，抽檢率為8%。質(zhì)量檢查的準(zhǔn)則和要求是依照中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目原始資料檢查暫行規(guī)定要求來(lái)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查各類原始成果資料。

（一）野外采樣檢查情況

通過(guò)檢查認(rèn)為：總體工作部署合理、采用工作方法符合設(shè)計(jì)書及規(guī)范要求,檢查結(jié)果項(xiàng)目原始資料均符合技術(shù)規(guī)范要求，質(zhì)量達(dá)優(yōu)良級(jí)。

具體質(zhì)量檢查情況為：

1．采樣布局總體合理，樣點(diǎn)控制程度較高；樣品代表性強(qiáng)；符合設(shè)計(jì)書及規(guī)范要求。

2．定位準(zhǔn)確，采樣標(biāo)記較明顯、采樣位置選擇較合理、樣品成分及樣品重量符合設(shè)計(jì)書要求；記錄內(nèi)容基本齊全；共檢查了492個(gè)樣點(diǎn)的質(zhì)量，結(jié)果表明488個(gè)樣品質(zhì)量合格，點(diǎn)位準(zhǔn)確率99.2%，采樣部位、采樣物質(zhì)選擇總體合理、樣品代表性較好。

3．全區(qū)采用GPS定位，并能根據(jù)實(shí)地衛(wèi)星信號(hào)傳輸情況結(jié)合地形目估定點(diǎn)，其定位方法正確。4．樣點(diǎn)記錄在野外由紙介質(zhì)記錄，內(nèi)容真實(shí)、齊全，字跡清晰、外觀整潔。在室內(nèi)進(jìn)行錄入，準(zhǔn)確率100%。

5．樣品加工方法正確，符合設(shè)計(jì)加工流程，無(wú)錯(cuò)漏、混樣以及沾污情況；樣重大于300克，符合設(shè)計(jì)書及規(guī)范要求。

6．室內(nèi)資料整理比較及時(shí)，樣點(diǎn)轉(zhuǎn)點(diǎn)誤差較小，圖件編制方法正確，符合規(guī)范要求。

7．能按照設(shè)計(jì)書要求執(zhí)行三級(jí)質(zhì)量檢查，各項(xiàng)質(zhì)量檢查記錄基本齊全，制度執(zhí)行較好。

（二）重復(fù)樣的采集與分析成果檢驗(yàn)情況

本次工作采重復(fù)樣121件；其中埃永錯(cuò)幅32件，巴爾琴幅31件，扎普幅27件，寬長(zhǎng)溝幅31件。所占樣品比例為2%。

根據(jù)重復(fù)樣的分析成果，對(duì)其進(jìn)行了原始樣與重復(fù)樣對(duì)比檢驗(yàn)（表1），重復(fù)樣分析成果檢驗(yàn)對(duì)比顯示其合格率達(dá)96%以上（表2）。

三、樣品的加工、裝箱、送樣

水系沉積物測(cè)量樣品的加工完全符合有關(guān)要求、按照正副樣各150g秤重后，分別裝袋，各工作站，按正、副樣的大小順序排序，分別裝箱、打包，裝車，由汽車運(yùn)載，正樣送至實(shí)驗(yàn)室分析測(cè)試，副樣送至江西省地質(zhì)調(diào)查研究院樣品庫(kù)保管。

本次樣品分別于2007年10月7日、2007年10月9日、2007年10月10日三次送達(dá)實(shí)驗(yàn)室。

四、樣品的分析測(cè)試

水系沉積物測(cè)量樣品委托國(guó)土資源部南昌礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢測(cè)中心（江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局實(shí)驗(yàn)測(cè)試中心）承擔(dān)本項(xiàng)目1∶5萬(wàn)區(qū)域礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查水系沉積物樣品6148件，Au、Ag、Cu、Pb、Zn、Cr、Co、Ni、Mn、As、Bi、Hg、Sb等13個(gè)元素的分析測(cè)試工作。按項(xiàng)目的進(jìn)度要求，測(cè)試單位根據(jù)相關(guān)規(guī)范的要求，精心組織，嚴(yán)格質(zhì)量要求，于2008年4月10日完成該地區(qū)6148件全部樣品的測(cè)試工作，并于2008年4月12日提交西藏日土礦調(diào)水系沉積物化探樣品評(píng)估報(bào)告。

（一）分析方法檢出限

選擇的分析方法的檢出限均達(dá)到DZ/T0130-2006的要求。

（二）報(bào)出率

樣品分析報(bào)出率符合規(guī)范要求。見表3。1．國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)合格率

按照DZ/T0130-2006的要求，每500件樣品分析一次GSD-1a、GSD-

2、GSD-9～GSD-14八個(gè)國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。在本次樣品分析中，共分析了十二次GSD-11～GSD-14四個(gè)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，十五次GSD-1a、GSD-

2、GSD-

9、GSD-10四個(gè)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，各元素分析結(jié)果均符合要求，合格率為100%。

2．二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控樣合格率 按照DZ/T0130-2006的要求，每一分析批（50個(gè)號(hào)碼）編密碼插入4個(gè)監(jiān)控樣與樣品一起分析。在本次樣品分析中，選擇了GSS系列中的GSS-

3、GSS-

4、GSS-

10、GSS-16四個(gè)樣作為精密度監(jiān)控樣，共計(jì)插入134次536個(gè)監(jiān)控樣。各元素分析結(jié)果符合規(guī)范要求，△lgC和λ值的合格率為100%，各點(diǎn)均未超過(guò)監(jiān)控限。Au元素精密度監(jiān)控選擇了GAu-7a、GAu-8～GAu-14中的四個(gè)，Au元素精密度監(jiān)控限同Au元素準(zhǔn)確度監(jiān)控限，134次插入的536個(gè)監(jiān)控樣分析結(jié)果符合規(guī)范要求，合格率100%。

3．內(nèi)檢和異常點(diǎn)抽查檢查合格率

內(nèi)檢和異常點(diǎn)抽查檢查合格率符合規(guī)范要求。見表4

（三）原始樣與密碼樣檢驗(yàn)對(duì)比情況

本次工作采水系沉積物原始樣6146件，平均3.72個(gè)樣點(diǎn)/平方千米。本次工作采密碼樣：265件。所占樣品比例為4.31%。原始樣與密碼樣檢驗(yàn)對(duì)比見表5、6。

五、結(jié)論

本次進(jìn)行的1∶50000水系沉積物測(cè)量工作，嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《地球化學(xué)普查規(guī)范，1∶50000》及設(shè)計(jì)書的要求開展工作，經(jīng)項(xiàng)目隊(duì)在野外和室內(nèi)檢查，工作質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)范，質(zhì)量達(dá)優(yōu)秀；根據(jù)分析測(cè)試結(jié)果，其分析測(cè)試成果質(zhì)量均可達(dá)良好以上。埃永錯(cuò)幅、巴爾琴幅、扎普幅、寬長(zhǎng)溝幅樣品由國(guó)土資源部南昌礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢測(cè)中心（江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局實(shí)驗(yàn)測(cè)試中心）分析測(cè)試，經(jīng)國(guó)標(biāo)樣、密碼樣、重復(fù)樣與原始樣品分析測(cè)試成果對(duì)比計(jì)算，合格率大于90%，達(dá)優(yōu)秀級(jí)。

第二篇：西藏地區(qū)礦產(chǎn)政策

西藏地區(qū)礦產(chǎn)政策：

一、進(jìn)一步規(guī)范地質(zhì)勘查市場(chǎng)

為進(jìn)一步規(guī)范地質(zhì)勘查市場(chǎng)，維護(hù)地質(zhì)勘查市場(chǎng)秩序，提高地質(zhì)勘查效率，保證地質(zhì)勘查質(zhì)量，促進(jìn)地質(zhì)勘查工作健康發(fā)展，在我區(qū)從事固體礦產(chǎn)勘查的地質(zhì)勘查單位必須符合以下要求：

（一）在我區(qū)從事商業(yè)性地質(zhì)礦產(chǎn)勘查活動(dòng)的地質(zhì)勘查單位，必須在自治區(qū)國(guó)土資源廳登記備案。

（二）持區(qū)外固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)資質(zhì)的地勘單位，可以在我區(qū)開展勘查工作，但勘查項(xiàng)目所配備的專業(yè)技術(shù)人員及勘查設(shè)備必須滿足勘查項(xiàng)目工作的需要，且承擔(dān)委托勘查項(xiàng)目數(shù)原則上不得超過(guò)10個(gè)；持區(qū)外固體礦產(chǎn)勘查乙級(jí)以下資質(zhì)和區(qū)內(nèi)丙級(jí)資質(zhì)的地勘單位不能在我區(qū)承擔(dān)委托勘查工作。

持區(qū)內(nèi)固體礦產(chǎn)勘查乙級(jí)資質(zhì)的地勘單位承擔(dān)委托勘查項(xiàng)目數(shù)不得超過(guò)10個(gè)，且本單位持有探礦權(quán)的，不得從事委托勘查業(yè)務(wù)。

不具有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位，不得直接從事地質(zhì)勘查工作。

（三）地質(zhì)勘查單位要依法簽訂勘查合同。在勘查許可證有效期內(nèi)，探礦權(quán)人與勘查單位必須認(rèn)真履行合同約定事項(xiàng)，除不可抗力外，中途不得變更勘查單位；禁止只簽合同而由探礦權(quán)人自行實(shí)施勘查施工的行為。

（四）嚴(yán)禁在地質(zhì)勘查活動(dòng)中弄虛作假、偽造地質(zhì)資料；不得轉(zhuǎn)包其承擔(dān)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目；不得允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘查活動(dòng)。

對(duì)違反上述第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，將向資質(zhì)審批部門提出降低資質(zhì)級(jí)別、減少資質(zhì)類別的要求，同時(shí)，做出不得繼續(xù)在區(qū)內(nèi)繼續(xù)從事地質(zhì)勘查業(yè)務(wù)等處理。

二、進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)登記管理

根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2006〕12號(hào)）的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)探礦權(quán)的登記管理。

（五）嚴(yán)格實(shí)行礦業(yè)權(quán)出讓分類管理制度。在清理、整頓和規(guī)范我區(qū)探礦權(quán)管理工作的基礎(chǔ)上，按照《青藏高原地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與評(píng)價(jià)專項(xiàng)規(guī)劃綱要》要求，在青藏專項(xiàng)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，原則上暫停辦理新的探礦權(quán)、采礦權(quán)登記。由西藏自治區(qū)人民政府根據(jù)青藏專項(xiàng)工作成果和自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的要求，通過(guò)市場(chǎng)方式有序出讓探礦權(quán)。

（六）逐步構(gòu)建地質(zhì)勘查有序退出機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)整裝勘查、整體開發(fā)的目標(biāo)，防止圈而不探，各探礦權(quán)人必須加大勘查投入力度，加快勘查工作進(jìn)程。1.加大礦產(chǎn)資源的整合力度，促進(jìn)我區(qū)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)。通過(guò)引進(jìn)有資質(zhì)、有實(shí)力、信譽(yù)好的大型企業(yè)，加大我區(qū)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)我區(qū)找礦的重大突破。

2.每個(gè)探礦權(quán)，預(yù)查及普查階段的工作時(shí)間總計(jì)不得超過(guò)四年。原則上應(yīng)在六年內(nèi)完成從預(yù)查到詳查或勘探階段的全部地質(zhì)勘查工作，提交資源儲(chǔ)量報(bào)告，轉(zhuǎn)入劃定礦區(qū)范圍；對(duì)大型礦床，勘查周期可延長(zhǎng)到八年。到期不能劃定礦區(qū)范圍的，勘查許可證原則上不再延續(xù)。經(jīng)轉(zhuǎn)讓取得的探礦權(quán)，其勘查時(shí)間連續(xù)計(jì)算。3.對(duì)2005年以前設(shè)置的探礦權(quán)，至今仍為預(yù)查階段的，2010年3月31日前必須將勘查階段提高到普查階段；至今仍為普查階段的，2010年12月31日前必須將勘查工作階段提高到詳查階段。對(duì)2005年以后設(shè)置的探礦權(quán)，至今仍為預(yù)查階段的，2010年6月30日前必須將勘查階段提高到普查階段。逾期仍不能達(dá)到以上規(guī)定要求的，不再為其辦理探礦權(quán)延續(xù)、變更及轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。4.對(duì)已取得的探礦權(quán)，探礦權(quán)人在三年內(nèi)仍未開展地質(zhì)勘查工作的，不再辦理探礦權(quán)延續(xù)登記手續(xù)。

5.探礦權(quán)每次延續(xù)時(shí)應(yīng)根據(jù)工作情況集中找礦靶區(qū)，縮小勘查面積，原則上不得擴(kuò)大勘查面積。

6.青藏高原地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與評(píng)價(jià)專項(xiàng)正在實(shí)施和計(jì)劃實(shí)施的區(qū)域，涉及社會(huì)出資礦業(yè)權(quán)人范圍的，礦業(yè)權(quán)人可選擇獨(dú)自勘查、與青藏專項(xiàng)合作勘查或退出勘查。獨(dú)自勘查和合作勘查必須按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌部署，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求”的規(guī)定開展工作。獨(dú)自勘查取得的成果歸礦業(yè)權(quán)人享有；合作勘查取得的成果按出資比例共享；退出勘查的，對(duì)前期勘查投入進(jìn)行評(píng)估后，予以合理補(bǔ)償。對(duì)既不獨(dú)自勘查或合作勘查、又不退出勘查的，探礦權(quán)、采礦權(quán)到期后，不予辦理延續(xù)手續(xù)。

（七）切實(shí)維護(hù)探礦權(quán)市場(chǎng)秩序。

1.逐步建立礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易。探礦權(quán)人需要出售探礦權(quán)的，必須提前到自治區(qū)人民政府指定的交易中心進(jìn)行委托登記，并由交易中心通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布公告，以市場(chǎng)方式進(jìn)行交易。嚴(yán)禁私下買賣探礦權(quán)，未向社會(huì)發(fā)布公告的探礦權(quán)，不得辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)

2.屬國(guó)家核準(zhǔn)或自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目和為其提供配套資源的礦產(chǎn)地，可在報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府同意后以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，但協(xié)議的探礦權(quán)價(jià)格不得低于經(jīng)確認(rèn)或備案的評(píng)估價(jià)。

3.嚴(yán)格探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批條件，原則上一個(gè)探礦權(quán)從取得到轉(zhuǎn)入開發(fā)之間只能轉(zhuǎn)讓一次；對(duì)超過(guò)一次的，必須報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

4.未經(jīng)勘查登記管理機(jī)關(guān)同意備案的合作、合資勘查，屬非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)行為，自治區(qū)國(guó)土資源廳將依法進(jìn)行查處。

5.探礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)前，其勘查成果報(bào)告必須由自治區(qū)國(guó)土資源廳委托相關(guān)單位組織專家審查。

6.持有礦業(yè)權(quán)的企業(yè)申請(qǐng)辦理股權(quán)變更登記的，須憑國(guó)土資源管理部門出具的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓批復(fù)文件到工商行政管理部門辦理。

三、強(qiáng)化探礦權(quán)地質(zhì)勘查技術(shù)業(yè)務(wù)管理

（八）普查及以上勘查程度的項(xiàng)目，都要由承擔(dān)該項(xiàng)目勘查工作、具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位編制勘查設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)除滿足勘查技術(shù)規(guī)范要求外，要有與總體勘查時(shí)限相適應(yīng)的勘查投入和工作進(jìn)度計(jì)劃；勘查設(shè)計(jì)由自治區(qū)國(guó)土資源廳委托相關(guān)單位組織專家審查。區(qū)內(nèi)國(guó)有地勘單位承擔(dān)勘查項(xiàng)目設(shè)計(jì)的，可由其上級(jí)主管部門組織專家審查，提出書面審查意見。

（九）勘查工作應(yīng)在勘查許可證載明的勘查范圍內(nèi)統(tǒng)一部署，全面開展，切實(shí)做到查明礦區(qū)礦產(chǎn)資源整體狀況。除大型以上礦床確需分礦段詳查、勘探外，在普查工作未完成前，不得分立探礦權(quán)進(jìn)行部分開采或轉(zhuǎn)讓。不得以礦區(qū)局部勘查代替礦區(qū)整體勘查；未經(jīng)自治區(qū)國(guó)土資源廳審查批準(zhǔn)，不得擅自改變勘查設(shè)計(jì)。

（十）探礦權(quán)人和地勘單位必須執(zhí)行勘查項(xiàng)目半年報(bào)、年報(bào)和成果報(bào)告制度，按時(shí)報(bào)告相關(guān)情況。

（十一）對(duì)由探礦權(quán)人自行實(shí)施勘查的、不按照勘查設(shè)計(jì)施工的、以采代探、圈而不探的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)格依法查處，直至吊銷勘查許可證。

四、進(jìn)一步規(guī)范采礦權(quán)登記管理

（十二）嚴(yán)格采礦投資主體準(zhǔn)入條件和采礦權(quán)申請(qǐng)人資格審查。采礦權(quán)申請(qǐng)人必須具備與開采礦種及規(guī)模相適應(yīng)的資金實(shí)力、相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備。1.采礦權(quán)申請(qǐng)人必須是企業(yè)（事業(yè)）法人，企業(yè)的注冊(cè)資本金（實(shí)繳）應(yīng)不低于5000萬(wàn)元。對(duì)已取得采礦權(quán)的企業(yè)，注冊(cè)資本金（實(shí)繳）低于規(guī)定要求的，必須在《意見》下發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)完成增資工作或辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。到期仍達(dá)不到要求的，注銷其采礦權(quán)。采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)具有不低于礦山開發(fā)利用方案概算投資額60%的現(xiàn)實(shí)資金實(shí)力。

2.普通建筑材料用砂石、粘土礦山的采礦權(quán)申請(qǐng)人，要具有不低于礦山開發(fā)利用方案概算投資額70%的現(xiàn)實(shí)資金實(shí)力；具有相應(yīng)的技術(shù)人員。

3.所有礦山企業(yè)必須建立相應(yīng)的礦山地測(cè)機(jī)構(gòu)，地質(zhì)、測(cè)量專業(yè)人員不得少于五人，相關(guān)人員聘用材料必須齊全、屬實(shí)，否則，不予辦理采礦登記手續(xù)。

（十三）嚴(yán)格礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理。

1.在礦權(quán)范圍內(nèi)，地表探礦工程必須完全或基本控制礦體邊界，即礦體的最終邊界由見礦工程和未見礦工程有限外推或以米/百分值確定；控制礦體延深的探礦工程必須完全或基本控制礦體邊界。礦體埋深較大的，自礦體地表最低出露點(diǎn)算起，斑巖型銅礦的控制深度不小于600米、其他礦床的控制深度不小于200米。

2.申請(qǐng)開采鉻鐵礦等形態(tài)、產(chǎn)狀、成礦規(guī)律比較特殊、單個(gè)礦體規(guī)模小、勘查難度較大的礦床以及產(chǎn)狀平緩、分布面積大的沉積礦產(chǎn)和體積巨大的建材類非金屬礦產(chǎn)時(shí)，采礦權(quán)申請(qǐng)人須說(shuō)明礦體控制程度的合理性，由自治區(qū)國(guó)土資源廳審定。

3.開發(fā)利用中型及以下規(guī)模金屬礦產(chǎn)，其勘查工作程度必須達(dá)到詳查，大型礦床勘查工作程度必須達(dá)到勘探。當(dāng)不進(jìn)行專門的預(yù)可行性、可行性研究報(bào)告申請(qǐng)采礦時(shí)，其開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)利用的對(duì)象必須是礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告中以除邊界品位以外的其他工業(yè)指標(biāo)圈定并估算的全部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，且332類別以上礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量之和不得低于礦區(qū)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的70%，并提交可行性研究報(bào)告。4.礦山企業(yè)續(xù)辦采礦權(quán)登記的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)工作必須符合上述第3款的要求。凡礦產(chǎn)勘查工作不符合上述第3款規(guī)定的，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)不得出具“可以作為礦山設(shè)計(jì)（或建設(shè)）依據(jù)”的意見。新建礦山不予劃定礦區(qū)范圍，不予辦理占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記；已建礦山不予辦理采礦權(quán)延續(xù)手續(xù)。

（十四）嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)管理。

采礦權(quán)人必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進(jìn)行開采活動(dòng)，必須開采回收礦產(chǎn)資源主礦種以外的共、伴生礦產(chǎn)資源，嚴(yán)禁采富棄貧、浪費(fèi)資源。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理

（十五）嚴(yán)格依法行政，規(guī)范行政行為。

1.各級(jí)、各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)、相互配合，在各自職能范圍內(nèi)加強(qiáng)管理，并加強(qiáng)對(duì)廣大干部群眾的宣傳教育，提高大家對(duì)我區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，積極創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序和礦業(yè)權(quán)人權(quán)益。

2.各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)依法辦事的自覺(jué)性，認(rèn)真杜絕不當(dāng)?shù)暮瓦`法的行政行為。同時(shí)，大力推進(jìn)礦業(yè)權(quán)管理工作公開化、規(guī)范化制度建設(shè)，接受社會(huì)監(jiān)督。

（十六）嚴(yán)格行政審批管理，防止越權(quán)行政。

1.繼續(xù)實(shí)行自治區(qū)、地（市）兩級(jí)審批采礦權(quán)制度。按照《國(guó)土資源部關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2005〕200號(hào)），地（市）國(guó)土資源行政主管部門不得頒發(fā)除砂石、粘土、石料等普通建材以外的采礦許可證；縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門不得頒發(fā)任何采礦許可證。2.各行署、拉薩市人民政府或其主管部門制定涉及礦產(chǎn)資源管理方面的規(guī)范性文件，發(fā)布前應(yīng)報(bào)自治區(qū)國(guó)土資源廳或自治區(qū)人民政府法制辦公室進(jìn)行合法性審查，否則，不得對(duì)外發(fā)布執(zhí)行；縣級(jí)人民政府不得出臺(tái)違反上級(jí)礦產(chǎn)資源管理相關(guān)法規(guī)的制度或規(guī)定。

（十七）嚴(yán)格行政監(jiān)督管理，防止違法違規(guī)行為的發(fā)生。

1.切實(shí)履行屬地化監(jiān)督管理職責(zé)，嚴(yán)肅查處違法礦業(yè)活動(dòng)。地（市）、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門要嚴(yán)格按照國(guó)土資源部《市（地）縣（市）級(jí)國(guó)土資源主管部門礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)土資發(fā)〔2003〕17號(hào)）的要求開展礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格按照《查處礦產(chǎn)資源違法案件法律文書格式》的要求開展礦產(chǎn)資源違法案件的查處工作。

2.強(qiáng)化探礦權(quán)采礦權(quán)備案登記、檢查等制度。地（市）、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門要嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的要求開展礦業(yè)權(quán)登記備案工作。探礦權(quán)備案時(shí)，不僅要有探礦權(quán)人，而且要有勘查單位的所有項(xiàng)目工作人員，進(jìn)行實(shí)人實(shí)名制予以登記，否則不予備案。要在加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上開展礦業(yè)權(quán)檢查工作，要把各勘查項(xiàng)目完成設(shè)計(jì)進(jìn)展情況和取得的成果作為年檢的重要內(nèi)容。對(duì)不按規(guī)定開展勘查、開采工作的，除當(dāng)場(chǎng)制止外，應(yīng)在年檢報(bào)告中指出存在的具體問(wèn)題，提出處理意見，使備案登記、年檢等工作成為管好礦業(yè)權(quán)的有效手段。

（十八）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)的環(huán)境保護(hù)工作。

1.探礦權(quán)人及勘查單位在開展地質(zhì)勘查工作過(guò)程中要牢固樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，避免造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

2.礦山開采前，礦山開采企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，在礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告和資源開發(fā)利用方案經(jīng)審批后，開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)并上報(bào)環(huán)境保護(hù)部門審批，環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）通過(guò)審批后，國(guó)土資源行政主管部門方可辦理采礦許可證。礦山開采期間，要將各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)與污染防治措施分階段落實(shí)到礦山建設(shè)和開采過(guò)程中，同時(shí)進(jìn)行施工，同時(shí)投入使用。在試生產(chǎn)期間，開展環(huán)境保護(hù)階段驗(yàn)收，向所在地（市）環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)核發(fā)排污許可證。3.各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入和審批程序，全面加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查和礦山建設(shè)期、開采期的環(huán)境監(jiān)督檢查。督促勘查單位與礦山企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，對(duì)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)不到位的礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目和礦山開采項(xiàng)目，限期進(jìn)行整改。同時(shí)，嚴(yán)格審核試生產(chǎn)，核發(fā)排污許可證，督促企業(yè)開展排污申報(bào)登記工作，建立礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制。

（十九）加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

1.嚴(yán)格礦山地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)準(zhǔn)入。地質(zhì)勘查單位必須依法辦理安全生產(chǎn)許可證，否則，不得從事礦山勘查活動(dòng)；區(qū)外地質(zhì)勘查單位的安全生產(chǎn)許可證應(yīng)在自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案，得到備案核準(zhǔn)后，方可在西藏從事礦山勘查活動(dòng)。2.嚴(yán)格采礦權(quán)登記安全監(jiān)管。采礦權(quán)申請(qǐng)人的安全設(shè)計(jì)、設(shè)施以及安全專篇必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)，否則，不得辦理采礦權(quán)登記。

3.落實(shí)安全規(guī)程，嚴(yán)格按照規(guī)范勘查。礦山地質(zhì)勘查項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、野外施工作業(yè)、設(shè)備儀器以及安全管理應(yīng)當(dāng)符合《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》的規(guī)定。礦山地質(zhì)勘查的平硐（豎井、斜井）在100米以上的，應(yīng)做好支護(hù)，設(shè)置兩個(gè)安全出口和良好的通風(fēng)設(shè)施。安全設(shè)計(jì)、設(shè)施應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的審查批準(zhǔn)，否則，不得從事坑探作業(yè)。

4.明確探礦權(quán)人的安全責(zé)任，探礦權(quán)人對(duì)其勘查項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。探礦權(quán)人不得將地質(zhì)勘查項(xiàng)目委托給沒(méi)有資質(zhì)或沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證的單位和個(gè)人；探礦權(quán)人將地質(zhì)勘查項(xiàng)目委托給地質(zhì)勘查單位，必須在委托合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。

5.礦業(yè)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)安全管理主體責(zé)任，依法辦理安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的安全監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要督促企業(yè)限期整改；對(duì)非法開采或不具備安全生產(chǎn)條件的要依法關(guān)閉。

西藏自治區(qū)人民政府 2009年11月25日

第三篇：四川道孚地區(qū)礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查報(bào)告內(nèi)容摘要

內(nèi) 容 摘 要

四川道孚地區(qū)礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查是中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局于2005年底啟動(dòng)的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查項(xiàng)目之一。本報(bào)告是該項(xiàng)目調(diào)研的最終成果，是對(duì)四川道孚地區(qū)礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查項(xiàng)目地質(zhì)、礦產(chǎn)、物、化、遙工作成果全面系統(tǒng)的總結(jié)。

報(bào)告就本次工作的目的任務(wù)、工區(qū)位置交通、自然經(jīng)濟(jì)地理、前人研究程度及本次工作概況、完成的主要工作量等進(jìn)行了詳細(xì)介紹，并從地層、巖石、構(gòu)造特征及形成環(huán)境、構(gòu)造演化等方面系統(tǒng)論述了工作區(qū)區(qū)域地質(zhì)背景，闡述了工作區(qū)內(nèi)物、化、遙異常特征、異常分布規(guī)律、異常類別及成因，對(duì)重要物、化探異常進(jìn)行了分述。詳盡介紹了區(qū)內(nèi)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)的地質(zhì)特征及礦產(chǎn)檢查工作情況。對(duì)區(qū)域成礦規(guī)律和找礦模型進(jìn)行了總結(jié)，劃分了Ⅳ級(jí)成礦區(qū)帶及Ⅴ級(jí)成礦遠(yuǎn)景區(qū)，圈定出A、B、C類找礦靶區(qū)12處，并對(duì)重要靶區(qū)進(jìn)行了分述。最后，對(duì)本次工作所采用的各項(xiàng)工作方法及質(zhì)量進(jìn)行了詳盡評(píng)述。在結(jié)語(yǔ)中對(duì)本次工作成果進(jìn)行了綜述。

報(bào)告共分8章26節(jié)，包括：第一章 緒言，第二章 區(qū)域成礦地質(zhì)條件，第三章 地球物理、地球化學(xué)及遙感特征，第四章 區(qū)域礦產(chǎn)，第五章 礦產(chǎn)檢查，第六章 成礦規(guī)律與成礦預(yù)測(cè)，第七章 工作方法及質(zhì)量評(píng)述，第八章 結(jié)論 等。字?jǐn)?shù)約60萬(wàn)字，其中插圖214幅、插表120處，報(bào)告附圖125張（1/5萬(wàn)），附圖冊(cè)3冊(cè)（包括大比例尺礦產(chǎn)、異常檢查結(jié)果圖件107張），附件4份（包括1/5萬(wàn)瑪孜措幅、麻孜幅、道孚幅、木茹幅礦調(diào)說(shuō)明書及相應(yīng)附圖各1份）。該成果報(bào)告是關(guān)于本地區(qū)較詳細(xì)的地、礦、物、化、遙等基礎(chǔ)性及區(qū)域性礦產(chǎn)調(diào)研資料，可供各科研、生產(chǎn)單位及大專院校師生等研究參考。

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第四篇：西藏地區(qū)運(yùn)輸費(fèi)的調(diào)查

關(guān)于林芝地區(qū)材料運(yùn)輸價(jià)格的調(diào)查報(bào)告

根據(jù)對(duì)西藏地區(qū)運(yùn)輸價(jià)格的調(diào)查，現(xiàn)匯報(bào)西藏林芝地區(qū)的運(yùn)輸費(fèi)用價(jià)格如下：

一、西藏地區(qū)，路況較好：

1、重貨：0.33元/T

2、拋貨（輕貨）：0.17元/m3

二、省外運(yùn)進(jìn)（川藏線），路況復(fù)雜：

1、重貨：1.03元/T

2、拋貨（輕貨）：0.29元/m3

三、省外運(yùn)進(jìn)（青藏線）：

1、重貨：0.3元/T

2、拋貨（輕貨）：0.1元/m3

參考依據(jù)（根據(jù)咨詢）：

1、拉薩至米林機(jī)場(chǎng)（約500公里）：

重貨 165元/T，每公里運(yùn)輸費(fèi)：0.33元/T ；

拋貨（輕貨）6000元/車，體積按70m3計(jì)，每公里運(yùn)輸費(fèi)：0.17元/m3；

2、八一至米林機(jī)場(chǎng)（約60公里）：

重貨40T車800元/車，每公里運(yùn)輸費(fèi)用： 0.33元/T 拋貨（輕貨）500元/車，最大體積按35m3計(jì)，每公里運(yùn)輸費(fèi)用：0.17元/m3 ；

3、成都到米林（約1760公里）

重貨1800元/噸，每公里運(yùn)輸費(fèi)：1.02元/T 拋貨（輕貨）500元/立方，每公里運(yùn)輸費(fèi)：0.29元/m3。

4、蘭州到米林（約2680公里）

重貨800元/噸，每公里運(yùn)輸費(fèi)：0.30元/T 拋貨（輕貨）260元/立方，每公里運(yùn)輸費(fèi)：0.1元/m3。

第五篇：西藏地區(qū)特殊稅收優(yōu)惠政策匯總

西藏地區(qū)特殊稅收優(yōu)惠政策匯總

2014-12-25 15:04 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

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1、西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整我區(qū)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知（藏政發(fā)[2011]112號(hào)）

各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：為深入貫徹自治區(qū)黨委關(guān)于推進(jìn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的部署，根據(jù)中央第五次西藏工作會(huì)議精神和國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就調(diào)整我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)有關(guān)稅收政策事宜通知如下：

一、關(guān)于個(gè)體工商戶增值稅、營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)

（一）增值稅的起征點(diǎn)。

銷售貨物的，為月銷售額20000元；銷售應(yīng)稅勞務(wù)的，為月銷售額20000元；按次納稅的，為每次（日）銷售額500元。

（二）營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)按期納稅的（含個(gè)人房屋租賃），為月營(yíng)業(yè)額20000元；按次納稅的，為每次（日）500元。

二、增值稅一般納稅人的認(rèn)定對(duì)年銷售額在120萬(wàn)元以下的納稅人申請(qǐng)認(rèn)定增值稅一般納稅人的，按照一般納稅人的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定、管理；納稅人未申請(qǐng)認(rèn)定一般納稅人的，按照小規(guī)模納稅人進(jìn)行管理。

三、停止征收蟲草、松茸采購(gòu)環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅

四、娛樂(lè)業(yè)營(yíng)業(yè)稅的稅率由10%調(diào)整至5%

五、本通知自2011年11月1日起執(zhí)行《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹<中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例>的通知》（藏政發(fā)[1994]42號(hào)）中的第一條、第二條、第三條、第四條、第五條，《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整增值稅營(yíng)業(yè)稅有關(guān)稅收政策的通知》（藏政發(fā)[2004]19號(hào)），《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整農(nóng)林牧產(chǎn)品采購(gòu)環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅的通知》（藏政發(fā)[2010]34號(hào)）和《西藏自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整農(nóng)林牧產(chǎn)品采購(gòu)環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的公告》（2010年第1號(hào)）通知廢止。

六、本通知由財(cái)政廳、國(guó)稅局負(fù)責(zé)解釋西藏自治區(qū)人民政府二〇一一年十一月十七日

2、西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于我區(qū)企業(yè)所得稅稅率問(wèn)題的通知（藏政發(fā)[2011]114號(hào)）

各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：根據(jù)國(guó)家西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將我區(qū)企業(yè)所得稅稅率問(wèn)題通知如下：對(duì)設(shè)在我區(qū)的各類企業(yè)（含西藏駐區(qū)外企業(yè)），在2011年至2020年期間，繼續(xù)按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

西藏自治區(qū)人民政府二〇一一年一月十二日

3、西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策實(shí)施辦法的通知（藏政發(fā)[2008]33號(hào)）

各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：《西藏自治區(qū)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》已經(jīng)2008年2月18日自治區(qū)人民政府第五次常務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

西藏自治區(qū)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策實(shí)施辦法第一條

根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

我區(qū)除執(zhí)行《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策外，對(duì)下列產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

（一）為促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)下列項(xiàng)目或企業(yè)在一定期限內(nèi)免征企業(yè)所得稅，具體規(guī)定如下：

1.農(nóng)牧民群眾在農(nóng)牧區(qū)開辦的旅游接待服務(wù)項(xiàng)目，暫免征企業(yè)所得稅。

2.在農(nóng)牧區(qū)興辦扶貧企業(yè)或項(xiàng)目，暫免征企業(yè)所得稅。

3.符合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（除礦產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)外），免征企業(yè)所得稅7年。

4.從事農(nóng)林牧漁產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的企業(yè)，免征企業(yè)所得稅5年。

（二）對(duì)手工制作氆氌、藏毯、圍裙、藏被、木碗、酥油桶、馬鞍具等民族手工業(yè)產(chǎn)品，暫免征企業(yè)所得稅。具體免稅目錄由自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局明確。

（三）從事下列社會(huì)事業(yè)的，按以下規(guī)定給予稅收優(yōu)惠：

1.在縣以下城鎮(zhèn)（不含縣城）和農(nóng)牧區(qū)從事衛(wèi)生事業(yè)的，暫免征企業(yè)所得稅。

2.對(duì)興辦各類學(xué)校、文化培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、幼兒園以及文藝團(tuán)體演出、體育比賽、展覽館、博物館、寺廟、公園等的門票收入和電影放映收入等，暫免征企業(yè)所得稅。

3.對(duì)福利院、養(yǎng)老院、陵園、圖書館、博物館、宗教場(chǎng)所從事與本主業(yè)有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得，暫免征企業(yè)所得稅。

（四）對(duì)符合以下條件的企業(yè)，按規(guī)定在一定期限內(nèi)給予免稅優(yōu)惠：1.投資水利、交通、能源、城市（鎮(zhèn)）公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的，上述項(xiàng)目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70％以上的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅起，免征企業(yè)所得稅7年。企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)、承包建設(shè)和內(nèi)部自建自用的項(xiàng)目除外。

2.投資太陽(yáng)能、風(fēng)能、沼氣等新能源建設(shè)經(jīng)營(yíng)的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅起，免征企業(yè)所得稅6年。企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)、承包建設(shè)和內(nèi)部自建自用的項(xiàng)目除外。

3.投資者從事地質(zhì)勘查的，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅起，免征企業(yè)所得稅3年。

4.經(jīng)國(guó)家、自治區(qū)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，且高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到國(guó)家規(guī)定比例的，自被認(rèn)定之日起，可分別免征企業(yè)所得稅10年、8年；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)不到國(guó)家規(guī)定比例的，僅對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行免稅。

5.從事新型建筑材料生產(chǎn)的，自開業(yè)之日起，免征企業(yè)所得稅5年。新型建筑材料必須經(jīng)自治區(qū)經(jīng)委和自治區(qū)建設(shè)廳共同認(rèn)定并符合國(guó)家制定的《新型建材及制品發(fā)展導(dǎo)向目錄》范圍。

6.對(duì)具備下列條件之一的藥品生產(chǎn)企業(yè)，自開業(yè)之日起，免征企業(yè)所得稅6年：（1）對(duì)傳統(tǒng)藏藥劑型改良、配方革新和規(guī)?；a(chǎn)，新型藥品研究、開發(fā)、生產(chǎn)，并經(jīng)自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定且取得《藥品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)。

（2）根據(jù)《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》要求，經(jīng)行業(yè)管理部門批準(zhǔn)，從事藏藥材種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)的。

（五）為了支持和鼓勵(lì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)，可按以下規(guī)定免征企業(yè)所得稅：

1.新辦的旅游企業(yè)或項(xiàng)目，自開業(yè)之日起，免征企業(yè)所得稅5年。旅游企業(yè)或項(xiàng)目具體內(nèi)容由自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局商自治區(qū)旅游局確定。

2.對(duì)新辦的獨(dú)立核算的從事咨詢業(yè)（包括科技、法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)等咨詢業(yè)）、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，自開業(yè)之日起，免征企業(yè)所得稅2年。

3.對(duì)新辦的獨(dú)立核算的從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、物資回收業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，自開業(yè)之日起，免征企業(yè)所得稅1年。

（六）為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展，實(shí)行以下稅收優(yōu)惠：

1.兼并、收購(gòu)西藏國(guó)有微利或虧損企業(yè)，被兼并、收購(gòu)企業(yè)屬于企業(yè)所得稅獨(dú)立納稅人的，對(duì)被兼并、收購(gòu)企業(yè)，自兼并、收購(gòu)簽約之日起，免征企業(yè)所得稅8年，同時(shí)對(duì)兼并、收購(gòu)企業(yè)，按照被兼并、收購(gòu)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)占兼并、收購(gòu)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的比例享受同比例免征企業(yè)所得稅8年的稅收優(yōu)惠。

被兼并、收購(gòu)企業(yè)與兼并、收購(gòu)企業(yè)融為一體、合并經(jīng)營(yíng)，不作為企業(yè)所得稅獨(dú)立納稅人的，自兼并、收購(gòu)簽約之日起，按被兼并、收購(gòu)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)占兼并、收購(gòu)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的比例享受同比例免征企業(yè)所得稅8年的稅收優(yōu)惠。

2.托管、租賃西藏國(guó)有虧損企業(yè)的，對(duì)所托管、租賃企業(yè)，自托管、租賃簽約之日起免征企業(yè)所得稅6年。

（七）就業(yè)與再就業(yè)的稅收優(yōu)惠：

1.對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、民族用品生產(chǎn)企業(yè)、加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠證》人員或應(yīng)屆高校畢業(yè)生，與其簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)每人5000元的限額，依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

2.對(duì)國(guó)有企業(yè)通過(guò)主輔分離或企業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（從事金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧，建筑業(yè)中從事工程總承包的除外），凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

（1）利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)。

（2）獨(dú)立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實(shí)行產(chǎn)權(quán)主體多元化。

（3）吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到本企業(yè)職工總數(shù)30%以上（含30%），從事工程總承包以外的建筑企業(yè)吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到本企業(yè)職工總數(shù)70%以上（含70%）。

（4）與安置的職工變更或簽訂新的勞動(dòng)合同。

第三條

本辦法第二條所稱各項(xiàng)企業(yè)所得稅免稅額均指屬于我區(qū)地方分享的部分，應(yīng)上繳中央的部分仍需照章納稅。對(duì)上繳中央的該部分企業(yè)所得稅，根據(jù)預(yù)算級(jí)次，分別由自治區(qū)和地（市）財(cái)政部門按企業(yè)實(shí)際上繳稅額進(jìn)行返還。

第四條

本辦法公布前已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)，依照當(dāng)時(shí)的稅收法律、法規(guī)及自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定，享受定期減免稅優(yōu)惠的，可以在本辦法施行后繼續(xù)享受到期滿為止，但因未獲利而尚未享受優(yōu)惠的，優(yōu)惠期限從本辦法施行起計(jì)算。

第五條

西藏自治區(qū)財(cái)政廳、西藏自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局根據(jù)本辦法制定具體辦法。

第六條

本辦法自2008年1月1日起執(zhí)行?！段鞑刈灾螀^(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈西藏自治區(qū)關(guān)于招商引資的若干規(guī)定〉的通知》（藏政發(fā)[1999]33號(hào)）和《西藏自治區(qū)人民政府印發(fā)〈西藏自治區(qū)關(guān)于招商引資的補(bǔ)充規(guī)定〉的通知》（藏政發(fā)[2000]35號(hào)）中有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策同時(shí)廢止。本辦法施行后，國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定優(yōu)于本辦法的，從其規(guī)定。

西藏自治區(qū)人民政府二〇〇八年三月二十八日

4、關(guān)于貫徹西藏自治區(qū)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策實(shí)施辦法具體問(wèn)題的通知（藏國(guó)稅發(fā)[2008]123號(hào)）

各地（市）國(guó)家稅務(wù)局、財(cái)政局，拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局：為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策實(shí)施辦法的通知》（藏政發(fā)[2008]33號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），現(xiàn)將有關(guān)條款明確如下：

一、農(nóng)牧民群眾在農(nóng)牧區(qū)開辦的旅游接待服務(wù)項(xiàng)目，暫免征企業(yè)所得稅。旅游接待服務(wù)項(xiàng)目是指旅游住宿、餐飲、畜力運(yùn)輸?shù)?，不包括機(jī)動(dòng)車輛旅游運(yùn)輸。

二、在農(nóng)牧區(qū)興辦扶貧企業(yè)或項(xiàng)目，自認(rèn)定之日起，暫免征企業(yè)所得稅。

扶貧企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品加工或農(nóng)產(chǎn)品流通為主，或以貧困地區(qū)勞動(dòng)力為就業(yè)主體的，通過(guò)各種利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制帶動(dòng)貧困農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)、促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)國(guó)家或自治區(qū)扶貧辦公室認(rèn)定的農(nóng)牧區(qū)扶貧企業(yè)（除建筑業(yè)、采礦業(yè)外）。

符合以下條件的扶貧企業(yè)，經(jīng)地（市）級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后，方可享受稅收優(yōu)惠政策：

（一）扶貧企業(yè)應(yīng)以農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通為主業(yè)，包括在貧苦地區(qū)采取公司加基地加農(nóng)戶形式直接帶動(dòng)貧困農(nóng)戶的企業(yè)；以貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品為主要原材料的企業(yè)；大批量穩(wěn)定地吸納貧困地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)的勞動(dòng)密集型企業(yè)。

（二）企業(yè)具有獨(dú)立法人資格，并在西藏境內(nèi)設(shè)立實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。

（三）企業(yè)對(duì)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)的帶動(dòng)能力。企業(yè)帶動(dòng)有契約關(guān)系的貧困農(nóng)戶應(yīng)在30戶以上，勞動(dòng)密集型企業(yè)應(yīng)安置當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)力就業(yè)為主，穩(wěn)定安置貧困勞動(dòng)力應(yīng)在50人以上。

三、符合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策（除礦產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)外）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，免征企業(yè)所得稅7年。符合以下條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，經(jīng)地（市）級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后，方可享受稅收優(yōu)惠政策：

（一）采取獨(dú)資、合資、聯(lián)營(yíng)等形式舉辦的各類企業(yè)，其投資主體必須是我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)牧民，并且其投資超過(guò)50%，或者雖不足50%，但能起到控股或者實(shí)際支配作用。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中農(nóng)牧民占企業(yè)從業(yè)總?cè)藬?shù)的60%以上，且與企業(yè)簽訂有3個(gè)月以上的勞務(wù)合同：其中屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其農(nóng)牧民從業(yè)人數(shù)可放寬到30%.（三）承擔(dān)一定的支農(nóng)建農(nóng)義務(wù)，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)中提取不低于5%的比例的資金用于支援農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)性支出。

四、從事農(nóng)林牧漁產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的企業(yè)，免征企業(yè)所得稅5年。

五、對(duì)手工制作生產(chǎn)與農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)、生活有直接關(guān)系的民族手工業(yè)產(chǎn)品，暫免征收企業(yè)所得稅。具體免稅目錄見附件《西藏自治區(qū)民族手工業(yè)產(chǎn)品免稅目錄》。

六、從事下列社會(huì)事業(yè)的，可按以下規(guī)定給予免稅優(yōu)惠：

（一）在縣以下城鎮(zhèn)（不含縣城）和農(nóng)牧區(qū)從事衛(wèi)生事業(yè)的，暫免征收企業(yè)所得稅。

（二）對(duì)興辦各類學(xué)校、文化培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、幼兒園以及文化團(tuán)體演出、體育比賽、展覽館、博物館、寺廟、公園等的門票收入和電影放映收入等，暫免征企業(yè)所得稅。

（三）對(duì)福利院、養(yǎng)老院、陵園、圖書館、博物館、宗教場(chǎng)所從事與本主業(yè)有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得，暫免征企業(yè)所得稅。

七、對(duì)符合下列條件的企業(yè)，可按以下規(guī)定給予免稅優(yōu)惠：

（一）投資水利、交通、能源、城市（鎮(zhèn)）公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的，上述項(xiàng)目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70％以上的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅起，免征企業(yè)所得稅7年。

企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)、承包建設(shè)和內(nèi)部自建自用本條規(guī)定的項(xiàng)目，不得享受本條規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

（二）投資太陽(yáng)能、風(fēng)能、沼氣等新能源建設(shè)經(jīng)營(yíng)的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅起，免征企業(yè)所得稅6年。

企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)、承包建設(shè)和內(nèi)部自建自用本條規(guī)定的項(xiàng)目，不得享受本條規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

（三）投資者從事地質(zhì)勘查的，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅起，免征企業(yè)所得稅3年。

（四）經(jīng)國(guó)家、自治區(qū)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，自被認(rèn)定之日起，可分別免征企業(yè)所得稅10年、8年；對(duì)企業(yè)擁有高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)不到高新技術(shù)企業(yè)要求比例的，僅對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行免稅。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)科技廳制定具體實(shí)施辦法。

八、從事新型建筑材料生產(chǎn)的，自開業(yè)之日起，免征企業(yè)所得稅5年。新型建筑材料必須經(jīng)自治區(qū)經(jīng)委和自治區(qū)建設(shè)廳共同認(rèn)定并符合國(guó)家建材局制定的《新型建材及制品發(fā)展導(dǎo)向目錄》。

九、對(duì)具備下列條件之一的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，自開業(yè)之日起，免征企業(yè)所得稅6年：

（一）對(duì)傳統(tǒng)藏藥劑型改良、配方革新和規(guī)?；a(chǎn)，新型藥品研究、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，并經(jīng)自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)并發(fā)給《藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)。

（二）根據(jù)《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》要求，經(jīng)行業(yè)管理部門批準(zhǔn)，從事藏藥材種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)的。

十、為了支持和鼓勵(lì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)，可按以下規(guī)定免征企業(yè)所得稅：

（一）新辦的旅游企業(yè)或項(xiàng)目，自開業(yè)之日起，免征企業(yè)所得稅5年。

新辦的旅游企業(yè)或項(xiàng)目具體包括：對(duì)旅游人文資源、自然資源投資開發(fā)利用的企業(yè)；對(duì)旅游線路和旅游景區(qū)（點(diǎn)）的開發(fā)、建設(shè)及現(xiàn)有景區(qū)（點(diǎn)）配套設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)；投資新建三星級(jí)以上（含三星級(jí)）旅游賓館（飯店），研發(fā)生產(chǎn)具有民族特色旅游紀(jì)念品的企業(yè)。企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)、承包建設(shè)和內(nèi)部自建自用本條規(guī)定的項(xiàng)目，不得享受本條規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

（二）對(duì)新辦的獨(dú)立核算的從事咨詢業(yè)（包括科技、法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)等咨詢業(yè)）、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，自開業(yè)之日起，免征企業(yè)所得稅2年。

（三）對(duì)新辦的獨(dú)立核算的從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、物質(zhì)回收業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，自開業(yè)之日起，免征企業(yè)所得稅1年。

十一、為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展，實(shí)行以下稅收優(yōu)惠：

（一）兼并、收購(gòu)西藏國(guó)有微利或虧損企業(yè)兼并、收購(gòu)西藏國(guó)有微利或虧損企業(yè)，被兼并、收購(gòu)企業(yè)屬于企業(yè)所得稅獨(dú)立納稅人的，對(duì)被兼并、收購(gòu)企業(yè)、自兼并、收購(gòu)簽約之日起，免征企業(yè)所得稅8年；對(duì)兼并、收購(gòu)企業(yè)，按照被兼并、收購(gòu)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)占兼并、收購(gòu)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的比例享受同比例免征企業(yè)所得稅8年的照顧。

兼并、收購(gòu)西藏國(guó)有微利或虧損企業(yè)，被兼并、收購(gòu)企業(yè)與兼并、收購(gòu)企業(yè)融為一體、合并經(jīng)營(yíng)，不作為企業(yè)所得稅獨(dú)立納稅人的，自兼并、收購(gòu)簽約之日起，按照被兼并、收購(gòu)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)占兼并、收購(gòu)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的比例享受同比例免征企業(yè)所得稅8年的照顧。

（二）托管、租賃西藏國(guó)有虧損企業(yè)托管、租賃西藏國(guó)有虧損企業(yè)的，對(duì)所托管、租賃企業(yè)，自托管、租賃簽約之日起免征企業(yè)所得稅6年。

十二、就業(yè)與再就業(yè)

（一）對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、民族用品生產(chǎn)企業(yè)、加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠證》人員或應(yīng)屆高校畢業(yè)生，與其簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)每人5000元的限額，依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

（二）對(duì)國(guó)有企業(yè)通過(guò)主輔分離或企業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（從事金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧，建筑業(yè)中從事工程總承包的除外），凡同時(shí)符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

（三）持《就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠證》人員是指具有我區(qū)戶籍，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的下列人員：（1）國(guó)有企業(yè)失業(yè)人員、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；（2）集體企業(yè)失業(yè)人員；（3）自失業(yè)登記之日起，6個(gè)月以上未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的高校畢業(yè)生；（4）享受城市居民最低生活保障的失業(yè)人員；（5）城鎮(zhèn)復(fù)員退役軍人；（6）具有我區(qū)城鎮(zhèn)戶籍的殘疾人；（7）城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員；（8）連續(xù)失業(yè)6個(gè)月以上且具有我區(qū)城鎮(zhèn)戶籍的其他失業(yè)人員；（9）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)牧民。

十三、上述規(guī)定所指開業(yè)之日是指納稅人取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的設(shè)立日期。

十四、根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》和《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定，享受企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠的企業(yè)必須在我區(qū)設(shè)立實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。實(shí)際管理機(jī)構(gòu)是指對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員、財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)等實(shí)施實(shí)質(zhì)性全面管理和控制的機(jī)構(gòu)。

十五、《實(shí)施辦法》規(guī)定的減免企業(yè)所得稅免稅額均指屬于我區(qū)地方分享的部分，應(yīng)上繳中央的部分仍照章納稅。對(duì)上繳中央的該部分企業(yè)所得稅，根據(jù)預(yù)算級(jí)次，分別由自治區(qū)和地（市）財(cái)政部門按企業(yè)實(shí)際上繳稅額進(jìn)行返還。具體返還程序及規(guī)定由自治區(qū)財(cái)政廳另行文通知。

十六、《實(shí)施辦法》自2008年1月1日起執(zhí)行。自治區(qū)此前實(shí)施的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策一律廢止。

《實(shí)施辦法》施行后，國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定優(yōu)于本辦法的，從其規(guī)定。減免稅優(yōu)惠政策存在交叉的，由企業(yè)選擇適用其中一項(xiàng)最優(yōu)惠的政策，不能幾項(xiàng)政策累加執(zhí)行，且一經(jīng)選擇，不得改變。對(duì)已執(zhí)行優(yōu)惠政策的企業(yè)，在執(zhí)行中或執(zhí)行后，又可享受另一項(xiàng)優(yōu)惠政策的，允許其享受更優(yōu)惠政策，但減免期限應(yīng)連續(xù)計(jì)算。

十七、優(yōu)惠政策的過(guò)渡問(wèn)題：

（一）《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》公布（2007年3月16日）以前批準(zhǔn)設(shè)立，并于2008年1月1日前已開始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)資企業(yè)，依照原企業(yè)所得稅相關(guān)優(yōu)惠政策，享受定期減免稅優(yōu)惠的，可以在新稅法施行后繼續(xù)享受到期滿為止。在2007年3月16日以前批準(zhǔn)設(shè)立，但2008年1月1日前尚未開始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，不得按原規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日是指企業(yè)取得第一筆主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之日。外資企業(yè)因未獲利而未享受優(yōu)惠的，優(yōu)惠期限從2008起計(jì)算。

（二）2007年3月17日至2007年12月31日期間經(jīng)工商等登記管理機(jī)關(guān)登記成立的企業(yè)，在2007年12月31日前，依照原企業(yè)所得稅相關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行。自2008年1月1日起，上述企業(yè)統(tǒng)一適用新稅法及《實(shí)施辦法》優(yōu)惠政策，不享受前款規(guī)定的過(guò)渡性稅收優(yōu)惠政策。

（三）原享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)免征所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)，在新稅法施行前已滿7年免稅期限的，將從2008起恢復(fù)征稅；在新稅法施行前未滿7年免稅期限的，可以在新稅法施行后繼續(xù)享受到期滿為止，其享受期限按照7年計(jì)算，期滿結(jié)束后恢復(fù)征稅。

（四）享受企業(yè)所得稅過(guò)渡優(yōu)惠政策的企業(yè)，應(yīng)按照新稅法和實(shí)施條例中有關(guān)收入和扣除的規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅所得額，并按過(guò)渡政策規(guī)定計(jì)算享受稅收優(yōu)惠。

十八、本通知中的具體問(wèn)題由自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

附：《西藏自治區(qū)民族手工業(yè)產(chǎn)品免稅目錄》

一、紡織服裝類：氆氌、氆氌被面、藏毯、地毯、掛毯、墊子、卡墊、坐墊、靠背墊、馬鞍座墊毯、邦典（圍裙）、哈達(dá)、藏式門簾、民族帳篷、藏被；少數(shù)民族服裝（含民族皮手套、水獺皮成品等）、少數(shù)民族特殊用途服裝（含少數(shù)民族舞臺(tái)、戲劇戲曲服裝、僧尼服裝等）、少數(shù)民族帽（氈帽等）、少數(shù)民族靴鞋等。

二、工藝美術(shù)品、首飾和法器類：工藝掛毯、銀碗、銀蓋、唐卡、繪畫、刺繡、佛像、各類藏戲面具、各種銅器、經(jīng)書、佛事用品（酥油燈、經(jīng)帆、鼎、法號(hào)、法鼓、法輪）、佛珠、雕刻品、雕塑品、樂(lè)器；金銀首飾、玉飾玉器、水晶制品、牛頭骨飾品；藏紙等。

三、日用雜品類及其他：鐵器生產(chǎn)用器犁、耙、鐮刀；工業(yè)用具如剪刀、木工用具；生活用藏刀、鐵箱、鐵爐、鐵鎖等；木制品如木碗、酥油桶、馬鞍具、藏式家具、藏鐵皮箱等；鼻煙壺；草墊，藏香，藏式陶瓷茶壺、餐具；竹柳編織用品；藏香；金屬鑄造：金銀杯、金銀碗、金銀蓋、金銀壺；陶制品：陶罐、陶香爐、陶壺等；顏料類：礦物顏料、植物顏料等；骨制品：梳子、煙嘴、煙斗等。

西藏自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局二〇〇八年十月十五日

5、西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的通知（藏政發(fā)[2011]70號(hào)）

各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：為貫徹2011年6月30日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法〉的決定》，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平，現(xiàn)就調(diào)整個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題通知如下：

一、工資薪金所得

（一）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體職工（含合同制工人）取得的工資、薪金所得在計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)，費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)由2000元提高至3500元。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體職工在扣除3500元費(fèi)用后，仍可繼續(xù)扣除按照國(guó)家和西藏規(guī)定取得的西藏特殊津貼、固定工資、浮動(dòng)工資及按照自治區(qū)人民政府規(guī)定的個(gè)人繳納的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金等免稅項(xiàng)目。

（二）企業(yè)及未按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體從業(yè)人員取得的工資、薪金所得在計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)，一律按扣除限額扣除。具體扣除限額為：

一、二類地區(qū)7500元，三類地區(qū)7900元，四類地區(qū)8300元。

企、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體從業(yè)人員取得的工資薪金所得，在計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)按照上述限額標(biāo)準(zhǔn)扣除后、仍可扣除個(gè)人按照自治區(qū)人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金等全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定的免稅項(xiàng)目。

二、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得

（一）實(shí)行查賬征收的個(gè)體工商戶，業(yè)主的月費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)和其他生活補(bǔ)貼提高為：

一、二類地區(qū)扣除標(biāo)準(zhǔn)為7500元，三類地區(qū)7900元，四類地區(qū)8300元。

（二）實(shí)行定期定額管理的個(gè)體工商戶，每月免稅扣除額（包括工資及生活等因素）提高為：

一、二類地區(qū)為7500元，三類地區(qū)為7900元，四類地區(qū)為8300元。

三、對(duì)企、事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營(yíng)所得，不論是按工資、薪金所得項(xiàng)目征稅還是按對(duì)企、事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營(yíng)所得項(xiàng)目征稅，其費(fèi)用扣除一律按限額標(biāo)準(zhǔn)扣除，即：

一、二類地區(qū)為7500元，三類地區(qū)7900元，四類地區(qū)8300元。

四、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得，費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高為：每次收入不超過(guò)17500元的，減除費(fèi)用3500元；17500元以上的，減除20%的費(fèi)用。

五、本規(guī)定自2011年9月1日起執(zhí)行。

六、具體征管辦法由自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)制定。

西藏自治區(qū)人民政府二O一一年八月十九日