第一篇：濟南市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導小組人員名單

組 長 副組長 成 員徐曉明 閆險峰 趙洪芹 李厥仲 任驍瑞 龐云誠 濟南市旅游突發(fā)公共事件

應(yīng)急領(lǐng)導小組人員名單

王建國 市旅游局局長 王 鐘 市旅游局副局長

接素梅 市旅游局副局長 楊先貴 市旅游局紀委書記 杜及勝 市旅游局副局長 方連慶 市旅游局副局長

于蘭波

市旅游局辦公室主任 市旅游局規(guī)劃處處長 市旅游局行業(yè)管理處處長 市旅游局組織人事處處長 市旅游局監(jiān)察室主任 市旅游局市場處副處長 市旅游局投訴中心主任

侯躍美

市旅游局培訓中心主任

領(lǐng)導小組辦公室 主

任

杜及勝 副主任 閆險峰 龐云誠

第二篇：旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案(簡本)1.1目的和依據(jù)

1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護旅游者的生命安全，維護中國旅游形象，制定本預(yù)案。1.1.2 制定依據(jù)

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

（2）《中華人民共和國傳染病防治法》

（3）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

（4）《旅行社管理條例》

（5）《導游人員管理條例》

（6）《中國公民出國旅游管理辦法》

（7）《旅游安全管理暫行辦法》

（8）《旅游安全管理暫行辦法實施細則》 1.2適用范圍

1.2.1本預(yù)案適用于國家及各地方處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件而發(fā)生的重大游客傷亡事件。

1.2.2 突發(fā)公共事件的范圍

（1）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導致的重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災(zāi)害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故；其他各類重大安全事故等。（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的重大游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴重影響公眾健康的事件等。

（3）突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動事故。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件，在大型旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。1.3基本原則

（1）以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

（2）屬地救護，就近處置。在本地區(qū)政府領(lǐng)導下，由本地區(qū)旅游行政管理部門負責相關(guān)的應(yīng)急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

（3）及時報告，信息暢通。各級旅游行政管理部門在接到有關(guān)事件的救援報告時，要在第一時間內(nèi)，立即向上級部門及相關(guān)單位報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關(guān)的善后工作。

2組織領(lǐng)導和工作職責 2.1組織機構(gòu)

（1）國家旅游局設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室負責具體工作。

（2）市級以上旅游行政管理部門設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導 小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責本地區(qū)旅游突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和相關(guān)的協(xié)調(diào)處理工作。2.2工作職責

（1）國家旅游局旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)指導涉及全國性、跨省區(qū)發(fā)生的重大旅游突發(fā)事件的相關(guān)處置工作，以及涉及國務(wù)院有關(guān)部委參加的重大旅游突發(fā)事件的處置、調(diào)查工作；有權(quán)決定本預(yù)案的啟動和終止；對各類信息進行匯總分析，并上報國務(wù)院。領(lǐng)導小組辦公室主要負責有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急信息的收集、核實、傳遞、通報，執(zhí)行和實施領(lǐng)導小組的決策，承辦日常工作。

（2）各級領(lǐng)導小組及其辦公室負責監(jiān)督所屬地區(qū)旅游經(jīng)營單位落實有關(guān)旅游突發(fā)事件的預(yù)防措施；及時收集整理本地區(qū)有關(guān)危及旅游者安全的信息，適時向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；本地區(qū)發(fā)生突發(fā)事件時，在本級政府領(lǐng)導下，積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供各種救援；及時向上級部門和有關(guān)單位報告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項。

3預(yù)警發(fā)布

3.1建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報機制。各級旅游行政管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門提供的重大突發(fā)事件的預(yù)告信息，以及本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全的實際情況，適時發(fā)布本地區(qū)相關(guān)旅游警告、警示，并及時將情況逐級上報。

3.2國家旅游局根據(jù)有關(guān)部門提供的情況和地方旅游行政管理 部門提供的資料，經(jīng)報國務(wù)院批準，適時向全國發(fā)出相關(guān)的旅游警告或者禁止令。

4救援機制

4.1突發(fā)公共事件等級及響應(yīng)

4.1.1突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大（Ⅰ級）、較大（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三級。

（1）重大（Ⅰ級）指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡的，或一次造成50人以上嚴重食物中毒或造成5人以上中毒死亡的。

（2）較大（Ⅱ級）指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴重食物中毒且有1至4人死亡的。

（3）一般（Ⅲ級）指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至19人嚴重食物中毒的。4.1.2分級響應(yīng)

（1）當發(fā)生重大（Ⅰ級）突發(fā)事件時，國家旅游局啟動應(yīng)急預(yù)案，事發(fā)所在地省級旅游行政管理部門啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，在省級人民政府領(lǐng)導下，進行具體響應(yīng)。

（2）發(fā)生較大（Ⅱ級）以下突發(fā)事件由省級旅游行政管理部門決定啟動相應(yīng)的旅游應(yīng)急預(yù)案，在省級人民政府（或相應(yīng)的地方政府）領(lǐng)導下，參與和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位及時采取應(yīng)急處置措施。4.2突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難事件的應(yīng)急救援處置程序 4.2.1當自然災(zāi)害和事故災(zāi)難影響到旅游團隊的人身安全時，隨團導游人員在與當?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系爭取救援的同時，應(yīng)立即向當?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告情況。

4.2.2當?shù)芈糜涡姓芾聿块T在接到旅游團隊、旅游區(qū)（點）等發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難報告后，應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門為旅游團隊提供緊急救援，并立即將情況報告上一級旅游行政管理部門。同時，及時向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報情況，配合處理有關(guān)事宜。

4.2.3國家旅游局在接到相關(guān)報告后，應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。

4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援處置程序 4.3.1突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急救援處置程序

（1）旅游團隊在行程中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時，隨團導游人員應(yīng)立即向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，服從衛(wèi)生防疫部門作出的安排。同時向當?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告，并提供團隊的詳細情況。

（2）旅游團隊所在地旅游行政管理部門接到疫情報告后，要積極主動配合當?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團隊住宿的旅游飯店的消毒防疫工作，以及游客的安撫、宣傳工作。如果衛(wèi)生防疫部門作出就地隔離觀察的決定后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門要積極安排好旅游者的食宿等后勤保障工作；同時向上一級旅 游行政管理部門報告情況，并及時將有關(guān)情況通報組團社所在地旅游行政管理部門。

（3）經(jīng)衛(wèi)生防疫部門正式確診為傳染病病例后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門要積極配合衛(wèi)生防疫部門做好消毒防疫工作，并監(jiān)督相關(guān)旅游經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施；同時向團隊需經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門通報有關(guān)情況，以便及時采取相應(yīng)防疫措施。

（4）發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門接到疫情確診報告后，要立即向上一級旅游行政管理部門報告。省級旅游行政管理部門接到報告后，應(yīng)按照團隊的行程路線，在本省范圍內(nèi)督促該團隊所經(jīng)過地區(qū)的旅游行政管理部門做好相關(guān)的消毒防疫工作。同時，應(yīng)及時上報國家旅游局。國家旅游局應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。

4.3.2重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序

（1）旅游團隊在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時，隨團導游人員應(yīng)立即與衛(wèi)生醫(yī)療部門取得聯(lián)系爭取救助，同時向所在地旅游行政管理部門報告。

（2）事發(fā)地旅游行政管理部門接到報告后，應(yīng)立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗檢疫等部門認真檢查團隊用餐場所，找出毒源，采取相應(yīng)措施。

（3）事發(fā)地旅游行政管理部門在向上級旅游行政管理部門報告的同時，應(yīng)向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報有關(guān)情 況，并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。國家旅游局在接到相關(guān)報告后，應(yīng)及時協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。4.4突發(fā)社會安全事件的應(yīng)急救援處置程序

4.4.1當發(fā)生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時，除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員的團隊名稱、國籍、性別、護照號碼以及在國內(nèi)外的保險情況，由省級旅游行政管理部門或通過有關(guān)渠道，及時通知港澳臺地區(qū)的急救組織相關(guān)或有關(guān)國家的急救組織，請求配合處理有關(guān)救援事項。

4.4.2在大型旅游節(jié)慶活動中發(fā)生突發(fā)事件時，由活動主辦部門按照活動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門維持現(xiàn)場秩序，疏導人群，提供救援，當?shù)芈糜涡姓芾聿块T要積極配合，做好有關(guān)工作，并按有關(guān)規(guī)定及時上報事件有關(guān)情況。4.5國（境）外發(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置程序

在組織中國公民出國（境）旅游中發(fā)生突發(fā)事件時，旅行社領(lǐng)隊要及時向所屬旅行社報告，同時報告我國駐所在國或地區(qū)使（領(lǐng)）館或有關(guān)機構(gòu)，并通過所在國家或地區(qū)的接待社或旅游機構(gòu)等相關(guān)組織進行救援，要接受我國駐所在國或地區(qū)使（領(lǐng)）館或有關(guān)機構(gòu)的領(lǐng)導和幫助，力爭將損失降到最低程度。4.6分級制定應(yīng)急預(yù)案

各級旅游行政管理部門，根據(jù)本地區(qū)實際，在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下，制定旅游突發(fā)公共事件救援預(yù)案，或與有關(guān)部門聯(lián)合制定統(tǒng)一應(yīng)急救援預(yù)案，建立聯(lián)動機制，形成完整、健全的旅游 救援體系，并進行必要的實際演練。要總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷修改完善本級應(yīng)急救援預(yù)案，努力提高其科學性、實用性。4.7公布應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式

各級旅游行政管理部門，應(yīng)通過媒體向社會公布旅游救援電話，或共享有關(guān)部門的救援電話，并保證24小時暢通。4.8新聞發(fā)布

對旅游突發(fā)公共事件的新聞報道工作實行審核制。

5信息報告

5.1突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告。并區(qū)分事件等級逐級及時上報。5.2對于發(fā)生的食物中毒事故，省級旅游行政管理部門接到報告后除按規(guī)定上報外，同時應(yīng)督促全省各地旅游行政管理部門會同當?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團隊餐飲場所的檢查，以避免類似事故的再次發(fā)生。

6應(yīng)急保障和演練

各級旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作加強對工作人員的培訓和演習，做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和程序，了解有關(guān)應(yīng)急支援力量、醫(yī)療救治、工程搶險等相關(guān)知識，保持信息暢通，保證各級響應(yīng)的相互銜接與協(xié)調(diào)。要主動做好公眾旅游安全知識、救助知識的宣傳教育，不斷提高旅游全行業(yè)與廣大旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件的能力。

國家旅游局 二○○五年七月

第三篇：旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

總則

1.1目此文來源于xiexiebang.com和依據(jù)

1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到得各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護旅游者此文來源于xiexiebang.com生命安全，維護我省旅游形象，制定本預(yù)案。

1.1.2制定依據(jù)

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

（2）《中華人民共和國傳染病防治法》

（3）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

（4）《旅行社管理條例》

（5）《導游人員管理條例》

（6）《中國公民出國旅游管理辦法》

（7）《旅游安全管理暫行辦法》

（8）《旅游安全管理暫行辦法實施細則》

（9）《旅游服務(wù)質(zhì)量管理條例》

1.2適用范圍

1.2.1本預(yù)案適用于各市州處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件而發(fā)生此文來源于xiexiebang.com重大游客傷亡事件。

1.2.2突發(fā)公共事件此文來源于xiexiebang.com范圍

（1）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導致此文來源于xiexiebang.com重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災(zāi)害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故；其他各類重大安全事故等。

（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成此文來源于xiexiebang.com重大游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴重影響公眾健康此文來源于xiexiebang.com事件等。

（3）突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動事故。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件，在大型旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡此文來源于xiexiebang.com突發(fā)事件。

1.3基本原則

(1)以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目此文來源于xiexiebang.com，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

(2)屬地救護，就近處置。在本地區(qū)政府領(lǐng)導下，由本地區(qū)旅游行政管理部門負責相關(guān)應(yīng)急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

(3)及時報告，信息暢通。各市州旅游行政管理部門在接到有關(guān)事件得救援報告時，要在第一時間內(nèi)，立即向上級部門及相關(guān)單位報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關(guān)此文來源于xiexiebang.com善后工作。組織領(lǐng)導和工作職責

2.1組織機構(gòu)

省旅游局設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組，由分管副局長擔任組長。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責本地區(qū)旅游突發(fā)事件此文來源于xiexiebang.com應(yīng)急指揮和相關(guān)此文來源于xiexiebang.com協(xié)調(diào)處理工作。

2.2工作職責

省旅游局領(lǐng)導小組及其辦公室負責監(jiān)督我省旅游經(jīng)營單位落實有關(guān)旅游突發(fā)事件此文來源于xiexiebang.com預(yù)防措施；及時收集整理我省有關(guān)危及旅游者安全此文來源于xiexiebang.com信息，適時向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；我省發(fā)生突發(fā)事件時，在省政府領(lǐng)導下，積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供各種救援；及時向上級部門和有關(guān)單位報告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項。預(yù)警發(fā)布

3.1建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報機制。各市州旅游

(1)旅游團隊在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時，隨團導游人員應(yīng)立即與衛(wèi)生醫(yī)療部門取得聯(lián)系爭取救助，同時向所在地旅游行政管理部門報告。

(2)事發(fā)地旅游行政管理部門接到報告后，應(yīng)立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗檢疫等部門認真檢查團隊用餐場所，找出毒源，采取相應(yīng)措施。

(3)事發(fā)地旅游行政管理部門在向上級旅游行政管理部門報告此文來源于xiexiebang.com同時，應(yīng)向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報有關(guān)情況，并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。省旅游局在接到相關(guān)報告后，要主動了解、核實有關(guān)信息，及時協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。

4.4 突發(fā)社會安全事件此文來源于xiexiebang.com應(yīng)急救援處置程序

4.4.1 當發(fā)生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時，除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員此文來源于xiexiebang.com團隊名稱、國籍、性別、護照號碼以及在國內(nèi)外此文來源于xiexiebang.com保險情況，由我局及時通知港澳臺地區(qū)此文來源于xiexiebang.com急救組織或有關(guān)國家此文來源于xiexiebang.com急救組織，請求配合處理有關(guān)救援事項。

4.4.2 在大型旅游節(jié)慶活動中發(fā)生突發(fā)事件時，由活動主辦部門按照活動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門維持現(xiàn)場秩序，疏導人群，提供救援，當?shù)芈糜涡姓芾聿块T要積極配合，做好有關(guān)工作，并按有關(guān)規(guī)定及時上報事件有關(guān)情況。

4.5 國(境)外發(fā)生突發(fā)事件此文來源于xiexiebang.com應(yīng)急救援處置程序

在組織中國公民出國(境)旅游中發(fā)生突發(fā)事件時，旅行社領(lǐng)隊要及時向所屬旅行社報告，同時報告我國駐所在國或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機構(gòu)，并通過所在國家或地區(qū)此文來源于xiexiebang.com接待社或旅游機構(gòu)等相關(guān)組織進行救援，要接受我國駐所在國或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機構(gòu)此文來源于xiexiebang.com領(lǐng)導和幫助，力爭將損失降到最低程度。

4.6 分級制定應(yīng)急預(yù)案

各市州旅游行政管理部門，根據(jù)本地區(qū)實際，在當?shù)攸h委、政府此文來源于xiexiebang.com領(lǐng)導下，制定旅游突發(fā)公共事件救援預(yù)案，或與有關(guān)部門聯(lián)合制定統(tǒng)一應(yīng)急救援預(yù)案，建立聯(lián)動機制，形成完整、健全此文來源于xiexiebang.com旅游救援體系，并進行必要此文來源于xiexiebang.com實際演練。要總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷修改完善本級應(yīng)急救援預(yù)案，努力提高其科學性、實用性。

4.7 公布應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式

各市州旅游行政管理部門，應(yīng)通過媒體向社會公布旅游救援電話，或共享有關(guān)部門此文來源于xiexiebang.com救援電話，并保證24小時暢通。

4.8 新聞發(fā)布

對旅游突發(fā)公共事件此文來源于xiexiebang.com新聞報道工作實行審核制。重大突發(fā)事件此文來源于xiexiebang.com報道要經(jīng)國家旅游局或我省人民政府審核同意后，由地方統(tǒng)一發(fā)布；重大以下突發(fā)事件新聞報道工作按我省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。信息報告

5.l 突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告。

5.2 地方旅游行政管理部門在接到一般(Ⅲ級)以上突發(fā)事件報告后，要立即向當?shù)厝嗣裾蜕霞壜糜涡姓芾聿块T報告。

5.3 省旅游局在接到報告后，對較大(Ⅱ級)和重大(Ⅰ級)突發(fā)事件，在2小時內(nèi)將有關(guān)情況上報國家旅游局，并在事件處理完畢后，及時做出完整書面報告。

5.4 對于發(fā)生此文來源于xiexiebang.com食物中毒事故，省旅游局接到報告后除按規(guī)定上報外，同時督促全省各市州旅游行政管理部門會同當?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團隊餐飲場所此文來源于xiexiebang.com檢查，以避免類似事故此文來源于xiexiebang.com再次發(fā)生。應(yīng)急保障和演練

各市州旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作加強對工作人員此文來源于xiexiebang.com培訓和演習，做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和程序，了解有關(guān)應(yīng)急支援力量、醫(yī)療救治、工程搶險等相關(guān)知識，保持信息暢通，保證各級響應(yīng)此文來源于xiexiebang.com相互銜接與協(xié)調(diào)。要主動做好公眾旅游安全知識、救助知識此文來源于xiexiebang.com宣傳教育，不斷提高旅游全行業(yè)與旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件此文來源于xiexiebang.com能力。

第四篇：旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1目此文來源于xiexiebang.com和依據(jù)

1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到得各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護旅游者此文來源于xiexiebang.com生命安全，維護我省旅游形象，制定本預(yù)案。1.1.2制定依據(jù)

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

（2）《中華人民共和

國傳染病防治法》

（3）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

（4）《旅行社管理條例》

（5）《導游人員管理條例》

（6）《中國公民出國旅游管理辦法》

（7）《旅游安全管理暫行辦法》

（8）《旅游安全管理暫行辦法實施細則》

（9）《旅游服務(wù)質(zhì)量管理條例》

1.2適用范圍

1.2.1本預(yù)案適用于各市州處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件而發(fā)生此文來源于xiexiebang.com重大游客傷亡事件。

1.2.2突發(fā)公共事件此文來源于xiexiebang.com范圍

（1）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導致此文來源于xiexiebang.com重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災(zāi)害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故；其他各類重大安全事故等。

（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成此文來源于xiexiebang.com重大游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴重影響公眾健康此文來源于xiexiebang.com事件等。

（3）突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動事故。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件，在大型旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡此文來源于xiexiebang.com突發(fā)事件。

1.3基本原則

(1)以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目此文來源于xiexiebang.com，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

(2)屬地救護，就近處置。在本地區(qū)政府領(lǐng)導下，由本地區(qū)旅游行政管理部門負責相關(guān)應(yīng)急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

(3)及時報告，信息暢通。各市州旅游行政管理部門在接到有關(guān)事件得救援報告時，要在第一時間內(nèi)，立即向上級部門及相關(guān)單位報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關(guān)此文來源于xiexiebang.com善后工作。

2組織領(lǐng)導和工作職責

2.1組織機構(gòu)

省旅游局設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組，由分管副局長擔任組長。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責本地區(qū)旅游突發(fā)事件此文來源于xiexiebang.com應(yīng)急指揮和相關(guān)此文來源于xiexiebang.com協(xié)調(diào)處理工作。

2.2工作職責

省旅游局領(lǐng)導小組及其辦公室負責監(jiān)督我省旅游經(jīng)營單位落實有關(guān)旅游突發(fā)事件此文來源于xiexiebang.com預(yù)防措施；及時收集整理我省有關(guān)危及旅游者安全此文來源于xiexiebang.com信息，適時向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；我省發(fā)生突發(fā)事件時，在省政府領(lǐng)導下，積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供各種救援；及時向上級部門和有關(guān)單位報告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項。

3預(yù)警發(fā)布

3.1建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報機制。各市州旅游行政管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門提供此文來源于xiexiebang.com重大突發(fā)事件此文來源于xiexiebang.com預(yù)告信息，以及本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全此文來源于xiexiebang.com實際情況，適時通過媒體發(fā)布本地區(qū)相關(guān)旅游警告、警示，并及時將情況逐級上報。

3.2省旅游局根據(jù)有關(guān)部門提供此文來源于xiexiebang.com情況和地方旅游行政管理部門提供此文來源于xiexiebang.com資料，適時向全省發(fā)出相關(guān)此文來源于xiexiebang.com旅游警告或者禁止令。

4救援機制

4.1突發(fā)公共事件等級及響應(yīng)

4.1.1突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級)、較大(Ⅱ級)、一般(Ⅲ級)三級。

(1)重大(Ⅰ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡此文來源于xiexiebang.com，或一次造成50人以上嚴重食物中毒或造成5人以上中毒死亡此文來源于xiexiebang.com。

(2)較大(Ⅱ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴重食物中毒且有1至4人死亡此文來源于xiexiebang.com。

(3)一般(Ⅲ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至19人嚴重食物中毒此文來源于xiexiebang.com。

4.1.2分級響應(yīng)

(1)當發(fā)生重大(I級)突發(fā)事件時，省旅游局啟動應(yīng)急預(yù)案，在省政府領(lǐng)導下，進行具體響應(yīng)，參與和協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時采取應(yīng)急處置措施。

(2)發(fā)生較大(Ⅱ級)以下突發(fā)事件由所在地市州旅游行政管理部門決定啟動相應(yīng)此文來源于xiexiebang.com旅游應(yīng)急預(yù)案，在當?shù)卣I(lǐng)導下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位及時采取應(yīng)急處置措施。

4.2突

第五篇：麗江市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

目 錄 總則 1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 基本原則 1.5 等級界定 組織領(lǐng)導和職責任務(wù) 2.1 組織領(lǐng)導 2.2 職責任務(wù) 3 預(yù)警預(yù)防機制 3.1 預(yù)防機制 3.2 預(yù)警機制 4 速報制度 4.1 速報時限要求 4.2 速報內(nèi)容 5 應(yīng)急處置程序

5.1 突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難事件的應(yīng)急救援處臵程序 5.2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援處臵程序 5.3 突發(fā)社會安全事件的應(yīng)急救援處臵程序 5.4 費用墊付 5.5 宣傳報道 6 后期處置 6.1 善后工作 6.2 調(diào)查報告 7 預(yù)案管理與更新 7.1 預(yù)案管理 7.2 預(yù)案更新 8 獎勵與處罰 8.1 獎勵 8.2 處罰 9 附則 9.1 預(yù)案解釋部門 9.1 預(yù)案的實施 1 總則 1.1 編制目的

為了有序、高效地處臵旅游者在旅游過程中遇到的各種突發(fā)公共事件，保障旅游者的生命財產(chǎn)安全，維護麗江旅游形象，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《旅行社管理條例》、《導游人員管理條例》、《旅游安全管理暫行辦法》、《旅游安全管理暫行辦法實施細則》、《云南省旅游條例》、《云南省重（特）大旅游安全事故應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案》、《麗江市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下旅游突發(fā)公共事件： 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導致的重大旅游者傷亡事件，包括：水旱、風雪等氣象災(zāi)害；山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；民航、公路、水運等重大交通運輸事故；以及其他各類重大安全事故等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的重大旅游者傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴重影響公眾健康的事件等。

突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動事故。包括：發(fā)生港澳臺和外國旅游者傷亡事件，在大型旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。

1.4 基本原則

1.4.1 以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

1.4.2 屬地救護，就近處臵。在本地區(qū)政府領(lǐng)導下，由本地區(qū)旅游行政管理部門負責相關(guān)的應(yīng)急救援工作，動用一切力量，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。事故發(fā)生單位積極配合，主動開展應(yīng)急救援工作。

1.4.3 及時報告，信息暢通。各級旅游行政管理部門接到有關(guān)事件的救援報告時，立即向上一級旅游行政管理部門及相關(guān)單位報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關(guān)的善后工作。

1.4.4 重在防范，高效有序。將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機結(jié)合起來，把應(yīng)急管理的各項工作落實在日常管理之中，提高事故防范水平。一旦發(fā)生事故，及時整合人員、設(shè)備、物資、信息等資源，確保指揮、處臵、救援等工作緊密有序開展。1.5 等級界定

1.5.1 重大旅游安全事件

在旅游活動中發(fā)生一次死亡3人以上、10人以下，或直接經(jīng)濟損失50萬元以上、100萬元以下，或其他重傷過多、影響較大和涉外（包括港澳臺）的旅游安全事故。

1.5.2 特大旅游安全事件

在旅游活動中發(fā)生一次死亡10人以上、30人以下，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下，或一次造成旅游者50人以上、100人以下急性中毒，或其他性質(zhì)特別嚴重、可能產(chǎn)生重大影響的旅游安全事故。

1.5.3 特別重大旅游安全事件

在旅游活動中發(fā)生一次死亡30人以上，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上，或一次造成旅游者100人以上急性中毒，或其他性質(zhì)特別嚴重、可能產(chǎn)生特別重大影響的旅游安全事故。組織領(lǐng)導和職責任務(wù) 2.1 組織領(lǐng)導

設(shè)立市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部。特別重大事件由市長擔任總指揮，分管旅游副市長擔任副總指揮；特大、重大事件由分管旅游副市長擔任總指揮。成員均由旅游、公安、衛(wèi)生、交通、勞保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、宣傳、民政、民航、工商、消防、交警等部門主要領(lǐng)導組成；發(fā)生涉外旅游安全事件，吸收外事部門領(lǐng)導任成員。

市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市旅游局，辦公室人員從成員單位抽調(diào)。辦公室主任由市政府秘書長擔任，市旅游局局長擔任辦公室常務(wù)副主任。

2.2 職責任務(wù)

市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部：宣布應(yīng)急預(yù)案的啟動，組織力量對事件進行處臵；對各相關(guān)部門應(yīng)急處臵準備情況進行督促檢查；對各相關(guān)部門在處臵工作中履行職責情況進行督促檢查；向省人民政府報告事件及應(yīng)急處臵有關(guān)情況等。

市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部辦公室：協(xié)調(diào)處理應(yīng)急處臵有關(guān)事宜；召集指揮部會議；向有關(guān)領(lǐng)導匯報情況；通報應(yīng)急處臵情況；籌集、調(diào)撥應(yīng)急處臵人力、物力、財力等。

各相關(guān)部門在市指揮部的統(tǒng)一部署下，根據(jù)各自的職能職責，結(jié)合實際，開展應(yīng)急處臵和救援工作。旅游部門負責組織應(yīng)急救援工作，牽頭組織事故調(diào)查處理和旅游者家屬接待、安撫等工作；公安部門負責組織事故現(xiàn)場的安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、火災(zāi)撲救、現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序維護、調(diào)查取證等；衛(wèi)生部門負責組織救護隊現(xiàn)場救護，指揮傷員轉(zhuǎn)送，指導救護醫(yī)院和醫(yī)護人員全力搶救傷員；交通部門負責組織運輸力量，運送撤離人員和救援物資等；勞保部門負責事故中有關(guān)工傷保險方面的工作；質(zhì)監(jiān)部門負責對事故救援所涉及的特種設(shè)備提出技術(shù)措施；安監(jiān)部門負責綜合協(xié)調(diào)市指揮部各成員單位、事故發(fā)生地人民政府和事故發(fā)生單位，組織實施應(yīng)急處臵和救援工作；宣傳部門負責事故的新聞發(fā)布和應(yīng)急救援的宣傳工作；工商、民政、民航、外事、交警、消防等部門在各自職責范圍內(nèi)提供救援支持和開展救援工作。預(yù)警預(yù)防機制 3.1 預(yù)防機制 3.1.1 部門預(yù)防

安監(jiān)部門：指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對景區(qū)、機場、車站、碼頭、道路、鐵路、民航、航運等單位和場所的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，強化對安全生產(chǎn)管理人員的資質(zhì)培訓。

消防部門：監(jiān)督檢查賓館飯店、景區(qū)景點等旅游接待場所的消防安全情況，督導整改消防問題，強化消防措施。

交通部門：加強公路建設(shè)和養(yǎng)護，在危險路段設(shè)臵安全防護設(shè)施和安全警示標志，防止出現(xiàn)重大坍塌、落石等事故；強化車輛、船舶營運管理，嚴格旅游客運資質(zhì)標準，加強旅游客運資格審批，糾正旅游客運違章經(jīng)營行為。

衛(wèi)生部門：依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對旅游景區(qū)景點的賓館酒店、餐廳等場所及飲用水的衛(wèi)生安全進行監(jiān)督檢查。質(zhì)監(jiān)部門：按照國家相關(guān)法規(guī)及標準對景區(qū)索道、纜車等大型游樂設(shè)施及星級飯店電梯、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備進行檢查、驗收，切實消除安全隱患。

建設(shè)、文化（文物）、水利、林業(yè)、宗教部門：加強各自管轄的自然和文化景區(qū)內(nèi)的安全整治工作，督導安全規(guī)章制度的建立和完善，防止發(fā)生自然災(zāi)害和人為事故。

工商部門：嚴格旅游企業(yè)登記、變更、注銷工作，加強旅游市場監(jiān)督管理，保護合法經(jīng)營，打擊、查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。

旅游部門：加強旅游安全日常監(jiān)督管理，督促旅游經(jīng)營單位制訂《旅游安全事故應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案》，監(jiān)督旅行社使用具備旅游營運資質(zhì)的車輛、船舶并與法人簽訂書面運輸合同。將消防安全、衛(wèi)生合格達標作為星級飯店評定和復核的重要內(nèi)容。

3.1.2 旅游經(jīng)營單位預(yù)防

加強制度建設(shè)。設(shè)立安全管理機構(gòu)，建立安全規(guī)章制度，配備安全管理人員；建立安全管理責任制，將安全管理的責任落實到每個部門、每個崗位、每個職工；對職工的安全教育制度化、經(jīng)?；?，培養(yǎng)職工的安全意識，提高安全技能；新招聘的職工，必須進行安全培訓，合格后才能上崗。

強化監(jiān)督管理。堅持日常的安全檢查工作，重點檢查安全規(guī)章制度的落實情況，及時消除安全隱患；接受當?shù)芈糜涡姓芾聿块T和安監(jiān)部門對旅游安全工作的管理和檢查、監(jiān)督；新開業(yè)的旅游經(jīng)營單位，在開業(yè)前必須向當?shù)芈糜涡姓芾聿块T申請對安全設(shè)施設(shè)備、安全管理機構(gòu)、安全規(guī)章制度的檢查驗收，檢查驗收不合格的不得開業(yè)。

完善接待規(guī)程。用于接待旅游者的汽車、游船和其它設(shè)施，要定期保養(yǎng)和維修，運營前要進行全面檢查，嚴禁帶病運行；旅游者的行李要有完備的交接手續(xù)，防止損壞或丟失；安排旅游團隊游覽活動時，要認真考慮可能影響安全的諸項因素，防患于未然；負責為旅游者投保；開展登山、越野、探險等特殊旅游項目時，要事先制定周密的安全保護預(yù)案和急救措施，重要團隊要按規(guī)定報有關(guān)部門審批。

3.2 預(yù)警機制

各相關(guān)部門要加強監(jiān)測與報告，及時互通信息，聯(lián)合開展旅游突發(fā)公共事件預(yù)警工作。市旅游行政管理部門根據(jù)有關(guān)部門提供的信息和本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全的實際情況，經(jīng)市人民政府同意，適時通過媒體向社會發(fā)布預(yù)警，并宣布解除。當預(yù)警發(fā)布后，市指揮部各成員單位進入應(yīng)急狀態(tài)，有關(guān)旅游經(jīng)營單位暫停相關(guān)旅游經(jīng)營活動，直至警報解除。速報制度 4.1 速報時限要求

縣級人民政府旅游行政管理部門接到旅游突發(fā)公共事件報告后，應(yīng)于2小時內(nèi)速報本級人民政府和市旅游行政管理部門。縣級人民政府和市旅游行政管理部門接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即如實向市人民政府報告。4.2 速報內(nèi)容

旅游突發(fā)公共事件速報內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡情況、簡要經(jīng)過、損失程度、事故救援情況、事故報告單位和初步原因分析等。應(yīng)急處置程序

5.1 突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難事件的應(yīng)急救援處置程序

當自然災(zāi)害和事故災(zāi)難危及到旅游者的人身安全時，旅游者或?qū)в稳藛T應(yīng)與當?shù)赜嘘P(guān)部門進行聯(lián)系請求救援，并立即向當?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告。

當?shù)芈糜涡姓芾聿块T接到報告后，應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為旅游者提供緊急救援，并立即將情況報告上一級旅游行政管理部門。同時，及時向組團社所在地旅游行政管理部門通報情況，要求配合處理有關(guān)事宜。

市人民政府接到報告后，組織和協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門進行應(yīng)急處臵工作。

5.2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援處置程序 5.2.1 突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急救援處臵程序

旅游者在行程中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時，旅游者或?qū)в稳藛T應(yīng)立即向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，同時，向當?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告，并提供詳細情況。旅游者所在地旅游行政管理部門接到報告后，配合當?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好消毒防疫和對旅游者的安撫、宣傳工作。衛(wèi)生防疫部門作出就地隔離觀察決定的，旅游者所在地旅游行政管理部門和事故發(fā)生單位要積極安排好旅游者的食宿，同時，向上一級旅游行政管理部門報告，并及時將有關(guān)情況通報組團社所在地旅游行政管理部門。

經(jīng)衛(wèi)生防疫部門正式確診為傳染病病例的，旅游者所在地旅游行政管理部門要積極配合衛(wèi)生防疫部門做好消毒防疫工作，并督促相關(guān)旅游經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施。同時，向旅游者需經(jīng)過地區(qū)的旅游行政管理部門通報有關(guān)情況，以便及時采取相應(yīng)的防疫措施。

發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門接到疫情確診報告后，要立即向上一級旅游行政管理部門報告。市旅游行政管理部門接到報告后，按照旅游者的行程路線，在本市范圍內(nèi)督促其所經(jīng)過地區(qū)的旅游行政管理部門做好相關(guān)的消毒防疫工作。同時，及時上報市人民政府。市人民政府接到報告后，組織和協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門進行應(yīng)急處臵工作。

5.2.2 重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序

旅游者在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時，旅游者或?qū)в稳藛T應(yīng)立即與當?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門進行聯(lián)系請求救助，同時向所在地旅游行政管理部門報告。

事發(fā)地旅游行政管理部門接到報告后，應(yīng)立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗檢疫等部門認真檢查旅游者的用餐場所，找出毒源，采取相應(yīng)措施。同時，應(yīng)向組團社所在地旅游行政管理部門通報有關(guān)情況，要求配合處理有關(guān)事宜。

市人民政府接到相關(guān)報告后，及時組織和協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急處臵工作。

5.3 突發(fā)社會安全事件的應(yīng)急救援處置程序

當發(fā)生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時，除積極進行緊急救援外，還要注意核查傷亡人員的姓名、性別、國籍、護照號碼以及在國內(nèi)外的保險情況等，并及時通知港澳臺的相關(guān)急救組織或有關(guān)國家的急救組織，請求配合處理有關(guān)救援事項。

大型旅游節(jié)慶活動中發(fā)生突發(fā)事件時，由活動主辦方按照活動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行現(xiàn)場秩序維持、人群疏導和緊急救援等工作。當?shù)芈糜涡姓芾聿块T要積極配合，做好相關(guān)工作，并及時上報情況。

5.4 費用墊付

旅游者乘坐交通工具發(fā)生事故，由承運方墊付救援及善后處理費用；

在景區(qū)、賓館、餐廳等旅游接待服務(wù)場所發(fā)生事故，由這些場所的經(jīng)營方墊付救援及善后處理費用；

發(fā)生的其他事故，由客源組織方墊付救援及善后處理費用。以上各項費用待事故責任確定后，由責任方承擔。5.5 宣傳報道

旅游突發(fā)公共事件的宣傳報道按《麗江市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。后期處置 6.1 善后工作

事故發(fā)生地相關(guān)部門（如交警、消防、公安、保險等）迅速開展事故調(diào)查，及時做出事故鑒定，為旅游者出具相關(guān)證明，并督促相關(guān)單位按法定標準進行賠付。

客源組織方（散客由承運方或景區(qū)、飯店，團隊由旅行社）負責與組團社及旅游者家屬聯(lián)系，做好傷者醫(yī)療護理、家屬接待，以及死者遺體運送、火化和保險理賠的牽頭組織工作。

公安、民航、海關(guān)等部門應(yīng)為海外傷病員離開麗江提供方便。6.2 調(diào)查報告

事故處理結(jié)束后，由市指揮部辦公室負責寫出事故調(diào)查報告，內(nèi)容包括：事故經(jīng)過及處理、事故原因及責任、善后處理及賠償情況、事故教訓、防范措施等。調(diào)查報告應(yīng)上報省人民政府及省旅游行政管理部門。預(yù)案管理與更新 7.1 預(yù)案管理 各區(qū)、縣人民政府參照市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，報市旅游局備案。

7.2 預(yù)案更新

本預(yù)案將根據(jù)工作實踐經(jīng)驗和實際需要，由市人民政府辦公室適時進行修改和完善。獎懲與處罰 8.1 獎勵

對在旅游突發(fā)公共事件中有下列行為之一的單位或個人，由旅游行政管理部門給予表彰獎勵：協(xié)助事故發(fā)生單位進行緊急救助，避免重大損失的；見義勇為救助旅游者，或保護旅游者財物安全不受重大損失的；及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，避免重大事故發(fā)生的。

8.2 處罰

對在旅游突發(fā)公共事件中有下列行為之一的單位或個人，由有關(guān)部門按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處罰或追究刑事責任：違反旅游安全法規(guī)，導致重特大旅游安全事故發(fā)生的；對可能引發(fā)安全事故隱患，長期不能發(fā)現(xiàn)和消除，導致重特大旅游安全事故發(fā)生的。附則

9.1 預(yù)案解釋部門 本預(yù)案由麗江市人民政府辦公室負責解釋。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

9.2 預(yù)案的實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。