第一篇：在全縣政法綜治、信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的幾點(diǎn)要求(精)（模版）

在全縣政法綜治、信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的 幾點(diǎn)要求

2014年,全縣政法綜治工作的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹總書(shū)記系列重要講話精神,全面落實(shí)中央、省、市政法工作會(huì)議的決策部署,圍繞縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù),以建設(shè)?贛西門(mén)戶、‘醉美’山城,幸福家園?為出發(fā)點(diǎn),以增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度為目標(biāo),堅(jiān)持群眾路線,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,扎實(shí)推進(jìn)平安銅鼓,法治銅鼓建設(shè),維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)公平正義,保障人民安居樂(lè)業(yè)?？傮w要求?一個(gè)確保、兩個(gè)進(jìn)位、四個(gè)堅(jiān)決防

止?。?一個(gè)確保?即確保全縣社會(huì)平安穩(wěn)定,重大活動(dòng)、重大節(jié)日萬(wàn)無(wú)一失;?兩個(gè)進(jìn)位?即全縣綜治工作和政法各家的業(yè)務(wù)工作進(jìn)入全市先進(jìn)行列,全縣公眾安全感和滿意度測(cè)評(píng)進(jìn)入全省先進(jìn)行列(前十位;?四個(gè)堅(jiān)決防止?堅(jiān)決防止發(fā)生較大規(guī)模以上群體性事件(包括防止發(fā)生政治事件和極端暴力案件,堅(jiān)決防止發(fā)生進(jìn)京集體訪和非正常重復(fù)訪,堅(jiān)決防止發(fā)生治安問(wèn)題引發(fā)的群死群傷事件,堅(jiān)決防止發(fā)生惡性刑事案件。

要完成上述目標(biāo)任務(wù),有壓力但更要有信心,要把準(zhǔn)脈,看清病,下對(duì)藥。?一個(gè)確保?既是職責(zé)所在,又是政治任

務(wù),沒(méi)有任何價(jià)錢(qián)可講,也沒(méi)有任何理由可推。?兩個(gè)進(jìn)位?這是外樹(shù)形象,內(nèi)樹(shù)法權(quán)的需要,相信大家有這種使命感和榮譽(yù)感,以及不愿到省、市?坐冷板凳?的羞愧感?，F(xiàn)在著重就如何做到?四個(gè)堅(jiān)決防止?講些意見(jiàn),提些要求。

一、堅(jiān)決防止發(fā)生較大規(guī)模以上群體性事件

當(dāng)前社會(huì)矛盾凸顯,民眾訴求異變,誘發(fā)因素增多,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)增大,任何一件事情如處置不力,都有可能演變成群體事件。

一是群眾的合理合法訴求,包括有困難,有災(zāi)難要求見(jiàn)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人時(shí),應(yīng)盡力滿足,不要推更不要躲。要敢于面對(duì),善于溝通,先行息火,依法解決。

最大限度地防止由一般性的利益紛爭(zhēng)和社會(huì)矛盾演變成涉穩(wěn)事件。比如,重大交通事故和醫(yī)患糾紛發(fā)生后,涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間介入,第一時(shí)間安撫,第一時(shí)間調(diào)處。

二是平時(shí)工作要過(guò)細(xì)、基礎(chǔ)要打牢。現(xiàn)在有一種現(xiàn)象十分不正常,無(wú)論交通事故、醫(yī)患糾紛,還是其他原因?qū)е碌囊馔鈧?不分清紅皂白,動(dòng)不動(dòng)就上縣政府。我要問(wèn):分管同志哪去了?主管部門(mén)哪去了?責(zé)任單位干什么去了?一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)綜治辦不健全,維穩(wěn)人員不到崗,信息不靈、情況不明,人都聚到了縣政府,他還蒙在鼓里,十分被動(dòng),十分危險(xiǎn)。要

引進(jìn)?第三方?化解矛盾糾紛,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直衛(wèi)生、林業(yè)、交通、水務(wù)、征收辦等重點(diǎn)單位,要聘請(qǐng)法律顧問(wèn),引導(dǎo)依法訴求;各地各部門(mén)要加強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作,強(qiáng)化行政調(diào)解力度,健全人民調(diào)解,建立完善處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制。

三是現(xiàn)場(chǎng)管控要得力,一旦發(fā)生聚眾鬧事行為,現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)要敢于亮明身份,敢于直面擔(dān)當(dāng),善于掌控局面。公安干警要全力維護(hù)正常秩序,不能出警不出力,要發(fā)揮?刀把子?作用,對(duì)違法行為要堅(jiān)決制止,對(duì)違法人員要依法處置,避免事態(tài)擴(kuò)大。(該抓的抓,該關(guān)的關(guān),對(duì)個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)處置不到位的,?秋后?也要算賬,不能放過(guò)任何違法鬧事人員

四是切實(shí)搞好社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)重大項(xiàng)目,重點(diǎn)工程所涉及到的征遷問(wèn)題等,要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,矛盾復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)較大的要先化解后實(shí)施。(不能蠻干

二、堅(jiān)決防止發(fā)生進(jìn)京集體訪和非正常重復(fù)訪

去年以來(lái),信訪考評(píng)有些變化,外松內(nèi)緊。面上排名改點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通報(bào),督查督辦;信訪通報(bào)改綜治通報(bào),與?一票否決?掛鉤。2月18日下午,省里全國(guó)?兩會(huì)?信訪安保會(huì)上,省委領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào),江西繼續(xù)排名,約談。對(duì)做好今年的信訪工作,壓力不降反升,需要想更多的辦法,下更大的力氣。

一是堅(jiān)持?三級(jí)?書(shū)記大接訪,理順情緒,調(diào)處糾紛,最大限度解決一些初信初訪問(wèn)題;公檢法司每季度開(kāi)展一次案件

分析,帶案下訪,逐案化解涉法涉訴問(wèn)題;重要時(shí)期節(jié)點(diǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪。二是推動(dòng)?包案?取得實(shí)效。對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)的的信訪人和事,縣信訪聯(lián)席會(huì)議每年都明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和第一責(zé)任人。第一責(zé)任人是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)單位的主要負(fù)責(zé)同志,是要包化解、包息訪、包穩(wěn)控的。你們是否向包案縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)過(guò)?是否提出過(guò)化解穩(wěn)控的意見(jiàn)?是否將穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)到了村組社區(qū)居委會(huì)?是否安排了專(zhuān)人做工作?還是包在嘴上,浮在空中?請(qǐng)大家認(rèn)真負(fù)責(zé)自查。

三是對(duì)重點(diǎn)信訪對(duì)象要管牢盯穩(wěn)。胡爾水,黃堂林已經(jīng)管牢了,但還有楊雪根、梁秋覺(jué)、吳訓(xùn)林、鄒毅文、羅獻(xiàn)忠等沒(méi)有管牢盯穩(wěn)。要么派工作得力負(fù)責(zé)的村組干部,居委會(huì)同志看管,要么花錢(qián)請(qǐng)人盯穩(wěn),這比去北京接人花費(fèi)要少得多,而且風(fēng)險(xiǎn)也小得多。

四是切實(shí)做好全國(guó)?兩會(huì)?期間的信訪安保工作。我省信訪形勢(shì)嚴(yán)峻,維穩(wěn)壓力增大,對(duì)做好今年全國(guó)?兩會(huì)?的信訪安保工作責(zé)任大、要求高。省里強(qiáng)調(diào),按屬地原則落實(shí)責(zé)任,按分工負(fù)責(zé)進(jìn)行倒查,排名通報(bào),約談?dòng)?xùn)誡,要確保?北京不去人,家里不出事?。要求公安部門(mén)加強(qiáng)治安管控,確保轄區(qū)平安無(wú)事,對(duì)非正常訪、惡意重訪人員要依法處置;維穩(wěn)部門(mén)要加強(qiáng)督查調(diào)度,掌握信息輿情,及時(shí)化解糾紛矛盾;信訪部門(mén)要主動(dòng)作為,化解信訪積案,協(xié)調(diào)力量,暢通信訪渠道;責(zé)

任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要積極解決初信初訪問(wèn)題,要依法穩(wěn)控重點(diǎn)人員,決不能讓其?從眼皮底下溜走?。有重點(diǎn)穩(wěn)控任務(wù)的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要派得力的干部赴京做勸返工作。

三、堅(jiān)決防止發(fā)生治安問(wèn)題引發(fā)的群死群傷事件

治安問(wèn)題不是小問(wèn)題,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)一個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境,更事關(guān)公眾安全感和政法部門(mén)滿意度測(cè)評(píng)的結(jié)果,決不能小視,決不能治而不力,治而不安。

一要全面發(fā)動(dòng)打擊?賭毒黃?。聚眾賭博,開(kāi)場(chǎng)謀利,放高利貸:請(qǐng)客吸毒,以販養(yǎng)吸,黃毒交織;賣(mài)淫嫖娼,牽線搭橋,傷害少女。這些現(xiàn)象禁而不絕,有的性質(zhì)惡劣,隱患甚大。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、社區(qū)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,廣泛發(fā)動(dòng)基層干部群眾檢舉揭發(fā)?黃賭毒?為首人員(楓橋經(jīng)驗(yàn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、團(tuán)委要深入村組家庭,中小學(xué)校宣傳引導(dǎo)婦女、學(xué)生遠(yuǎn)離?黃賭毒?;鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治干部要會(huì)同轄區(qū)派出所民警定期對(duì)在冊(cè)?黃賭毒?人員進(jìn)行疏導(dǎo)、訓(xùn)誡。

2、公安機(jī)關(guān)要下更大的力氣,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展幾次(原則上每季度一次集中行動(dòng),對(duì)聚眾賭博的為首人員,不僅要罰,而且要關(guān),不能心慈手軟;對(duì)販毒、吸毒人員依法處置到位;對(duì)賣(mài)淫嫖娼性質(zhì)惡劣的要從重從快處理,法、檢兩家積極配合行動(dòng)。

二要加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管,落實(shí)內(nèi)保責(zé)任,嚴(yán)防因喝酒

斗毆、爭(zhēng)風(fēng)吃醋引導(dǎo)的群毆群斗事件。三要加強(qiáng)巡查巡防工作?？h城小區(qū)、街面的巡防要到位，重要時(shí)節(jié)要加密。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的巡防隊(duì)伍要配齊，不能再搞有姓 名沒(méi)人員的假巡防，有效地防止?兩搶一盜?案件和涉穩(wěn)?黃 賭毒?事件的發(fā)生。四要加強(qiáng)對(duì)邪教人員的教育轉(zhuǎn)化工作，加強(qiáng)社區(qū)矯正和安 置幫教特殊人群的管理，及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，確保不漏管、不 脫管。

四、堅(jiān)決防止發(fā)生惡性刑事案件 我縣從 2009 年以來(lái)，連續(xù)多年未發(fā)生命案，成績(jī)來(lái)之不 易，要保持這一成果，不能有半點(diǎn)僥幸心態(tài)，而是要更務(wù)實(shí)更 細(xì)致做好基礎(chǔ)工作，定期開(kāi)展重點(diǎn)問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治，始終保持 對(duì)犯罪分子的高壓打擊態(tài)勢(shì)。公檢法在辦理大案要案時(shí)，首先 要依法辦案，同時(shí)要兼顧社會(huì)反響，有利于社會(huì)大局穩(wěn)定，達(dá) 到法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，形成人人敬法，人人畏法的良 好局面。要做到上述四個(gè)?堅(jiān)決防止?，有大量辛苦工作要做，需 要政法干警?橫刀立馬?，需要縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）干部?一馬當(dāng) 先?，需要全社會(huì)形成?萬(wàn)馬奔騰?齊向前，促和諧，保平安 大氣候。尤其是政法系統(tǒng)要全面貫徹好中央、省、市政法工作 會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)總書(shū)記的最高指示，從讓人民群眾 滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問(wèn)題改起。按照政治過(guò)

硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求，敢于 擔(dān)當(dāng)，面對(duì)歪風(fēng)邪氣，必須敢于亮劍，堅(jiān)決斗爭(zhēng)，絕不能聽(tīng)之 任之；面對(duì)危難險(xiǎn)重任務(wù)，必須豁得出來(lái)，頂?shù)蒙先?，絕不能 畏縮不前，政法隊(duì)伍要真正成為黨和政府打擊犯

罪、維護(hù)穩(wěn)定 的?刀把子?。我相信，有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有政法 干警的共同擔(dān)當(dāng)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部和人民群眾的參與和支持，深入創(chuàng)建平安銅鼓、法治銅鼓的各項(xiàng)任務(wù)一定會(huì)落到實(shí)處，一 個(gè)大局穩(wěn)定，社會(huì)平安的銅鼓一定能實(shí)現(xiàn)，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

第二篇：在全縣政法綜治、信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的幾點(diǎn)要求

在全縣政法綜治、信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的

幾點(diǎn)要求

2014年，全縣政法綜治工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，全面落實(shí)中央、省、市政法工作會(huì)議的決策部署，圍繞縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)，以建設(shè) ?贛西門(mén)戶、‘醉美’山城，幸福家園?為出發(fā)點(diǎn)，以增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度為目標(biāo)，堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)平安銅鼓，法治銅鼓建設(shè)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障人民安居樂(lè)業(yè)?？傮w要求?一個(gè)確保、兩個(gè)進(jìn)位、四個(gè)堅(jiān)決防止?。?一個(gè)確保?即確保全縣社會(huì)平安穩(wěn)定，重大活動(dòng)、重大節(jié)日萬(wàn)無(wú)一失；?兩個(gè)進(jìn)位?即全縣綜治工作和政法各家的業(yè)務(wù)工作進(jìn)入全市先進(jìn)行列，全縣公眾安全感和滿意度測(cè)評(píng)進(jìn)入全省先進(jìn)行列（前十位）；?四個(gè)堅(jiān)決防止?堅(jiān)決防止發(fā)生較大規(guī)模以上群體性事件（包括防止發(fā)生政治事件和極端暴力案件），堅(jiān)決防止發(fā)生進(jìn)京集體訪和非正常重復(fù)訪，堅(jiān)決防止發(fā)生治安問(wèn)題引發(fā)的群死群傷事件，堅(jiān)決防止發(fā)生惡性刑事案件。

要完成上述目標(biāo)任務(wù)，有壓力但更要有信心，要把準(zhǔn)脈，看清病，下對(duì)藥。?一個(gè)確保?既是職責(zé)所在，又是政治任務(wù)，沒(méi)有任何價(jià)錢(qián)可講，也沒(méi)有任何理由可推。?兩個(gè)進(jìn)位?這是外樹(shù)形象，內(nèi)樹(shù)法權(quán)的需要，相信大家有這種使命感和榮譽(yù)感，以及不愿到省、市?坐冷板凳?的羞愧感?，F(xiàn)在著重就如何做到?四個(gè)堅(jiān)決防止?講些意見(jiàn)，提些要求。

一、堅(jiān)決防止發(fā)生較大規(guī)模以上群體性事件

當(dāng)前社會(huì)矛盾凸顯，民眾訴求異變，誘發(fā)因素增多，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)增大，任何一件事情如處置不力，都有可能演變成群體事件。

一是群眾的合理合法訴求，包括有困難，有災(zāi)難要求見(jiàn)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)盡力滿足，不要推更不要躲。要敢于面對(duì)，善于溝通，先行息火，依法解決。最大限度地防止由一般性的利益紛爭(zhēng)和社會(huì)矛盾演變成涉穩(wěn)事件。比如，重大交通事故和醫(yī)患糾紛發(fā)生后，涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間介入，第一時(shí)間安撫，第一時(shí)間調(diào)處。

二是平時(shí)工作要過(guò)細(xì)、基礎(chǔ)要打牢。現(xiàn)在有一種現(xiàn)象十分不正常，無(wú)論交通事故、醫(yī)患糾紛，還是其他原因?qū)е碌囊馔鈧?，不分清紅皂白，動(dòng)不動(dòng)就上縣政府。我要問(wèn)：分管同志哪去了？主管部門(mén)哪去了？責(zé)任單位干什么去了？一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)綜治辦不健全，維穩(wěn)人員不到崗，信息不靈、情況不明，人都聚到了縣政府，他還蒙在鼓里，十分被動(dòng)，十分危險(xiǎn)。要引進(jìn)?第三方?化解矛盾糾紛，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直衛(wèi)生、林業(yè)、交通、水務(wù)、征收辦等重點(diǎn)單位，要聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，引導(dǎo)依法訴求；各地各部門(mén)要加強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作，強(qiáng)化行政調(diào)解力度，健全人民調(diào)解，建立完善處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制。

三是現(xiàn)場(chǎng)管控要得力，一旦發(fā)生聚眾鬧事行為，現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)要敢于亮明身份，敢于直面擔(dān)當(dāng)，善于掌控局面。公安干警要全力維護(hù)正常秩序，不能出警不出力，要發(fā)揮?刀把子?作用，對(duì)違法行為要堅(jiān)決制止，對(duì)違法人員要依法處置，避免事態(tài)擴(kuò)大。（該抓的抓，該關(guān)的關(guān)，對(duì)個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)處置不到位的，?秋后?也要算賬，不能放過(guò)任何違法鬧事人員）

四是切實(shí)搞好社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)重大項(xiàng)目，重點(diǎn)工程所涉及到的征遷問(wèn)題等，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，矛盾復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)較大的要先化解后實(shí)施。（不能蠻干）

二、堅(jiān)決防止發(fā)生進(jìn)京集體訪和非正常重復(fù)訪

去年以來(lái)，信訪考評(píng)有些變化，外松內(nèi)緊。面上排名改點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通報(bào)，督查督辦；信訪通報(bào)改綜治通報(bào)，與?一票否決?掛鉤。2月18日下午，省里全國(guó)?兩會(huì)?信訪安保會(huì)上，省委領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，江西繼續(xù)排名，約談。對(duì)做好今年的信訪工作，壓力不降反升，需要想更多的辦法，下更大的力氣。

一是堅(jiān)持?三級(jí)?書(shū)記大接訪，理順情緒，調(diào)處糾紛，最大限度解決一些初信初訪問(wèn)題；公檢法司每季度開(kāi)展一次案件分析，帶案下訪，逐案化解涉法涉訴問(wèn)題；重要時(shí)期節(jié)點(diǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪。

二是推動(dòng)?包案?取得實(shí)效。對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)的的信訪人和事，縣信訪聯(lián)席會(huì)議每年都明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和第一責(zé)任人。第一責(zé)任人是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)單位的主要負(fù)責(zé)同志，是要包化解、包息訪、包穩(wěn)控的。你們是否向包案縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)過(guò)？是否提出過(guò)化解穩(wěn)控的意見(jiàn)？是否將穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)到了村組社區(qū)居委會(huì)？是否安排了專(zhuān)人做工作？還是包在嘴上，浮在空中？請(qǐng)大家認(rèn)真負(fù)責(zé)自查。

三是對(duì)重點(diǎn)信訪對(duì)象要管牢盯穩(wěn)。胡爾水，黃堂林已經(jīng)管牢了，但還有楊雪根、梁秋覺(jué)、吳訓(xùn)林、鄒毅文、羅獻(xiàn)忠等沒(méi)有管牢盯穩(wěn)。要么派工作得力負(fù)責(zé)的村組干部，居委會(huì)同志看管，要么花錢(qián)請(qǐng)人盯穩(wěn)，這比去北京接人花費(fèi)要少得多，而且風(fēng)險(xiǎn)也小得多。

四是切實(shí)做好全國(guó)?兩會(huì)?期間的信訪安保工作。我省信訪形勢(shì)嚴(yán)峻，維穩(wěn)壓力增大，對(duì)做好今年全國(guó)?兩會(huì)?的信訪安保工作責(zé)任大、要求高。省里強(qiáng)調(diào)，按屬地原則落實(shí)責(zé)任，按分工負(fù)責(zé)進(jìn)行倒查，排名通報(bào)，約談?dòng)?xùn)誡，要確保?北京不去人，家里不出事?。要求公安部門(mén)加強(qiáng)治安管控，確保轄區(qū)平安無(wú)事，對(duì)非正常訪、惡意重訪人員要依法處置；維穩(wěn)部門(mén)要加強(qiáng)督查調(diào)度，掌握信息輿情，及時(shí)化解糾紛矛盾；信訪部門(mén)要主動(dòng)作為，化解信訪積案，協(xié)調(diào)力量，暢通信訪渠道；責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要積極解決初信初訪問(wèn)題，要依法穩(wěn)控重點(diǎn)人員，決不能讓其?從眼皮底下溜走?。有重點(diǎn)穩(wěn)控任務(wù)的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要派得力的干部赴京做勸返工作。

三、堅(jiān)決防止發(fā)生治安問(wèn)題引發(fā)的群死群傷事件

治安問(wèn)題不是小問(wèn)題，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)一個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境，更事關(guān)公眾安全感和政法部門(mén)滿意度測(cè)評(píng)的結(jié)果，決不能小視，決不能治而不力，治而不安。

一要全面發(fā)動(dòng)打擊?賭毒黃?。聚眾賭博，開(kāi)場(chǎng)謀利，放高利貸：請(qǐng)客吸毒，以販養(yǎng)吸，黃毒交織；賣(mài)淫嫖娼，牽線搭橋，傷害少女。這些現(xiàn)象禁而不絕，有的性質(zhì)惡劣，隱患甚大。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、社區(qū)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)基層干部群眾檢舉揭發(fā)?黃賭毒?為首人員（楓橋經(jīng)驗(yàn)）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、團(tuán)委要深入村組家庭，中小學(xué)校宣傳引導(dǎo)婦女、學(xué)生遠(yuǎn)離?黃賭毒?；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治干部要會(huì)同轄區(qū)派出所民警定期對(duì)在冊(cè)?黃賭毒?人員進(jìn)行疏導(dǎo)、訓(xùn)誡。

2、公安機(jī)關(guān)要下更大的力氣，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展幾次（原則上每季度一次）集中行動(dòng)，對(duì)聚眾賭博的為首人員，不僅要罰，而且要關(guān)，不能心慈手軟；對(duì)販毒、吸毒人員依法處置到位；對(duì)賣(mài)淫嫖娼性質(zhì)惡劣的要從重從快處理，法、檢兩家積極配合行動(dòng)。

二要加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管，落實(shí)內(nèi)保責(zé)任，嚴(yán)防因喝酒斗毆、爭(zhēng)風(fēng)吃醋引導(dǎo)的群毆群斗事件。

三要加強(qiáng)巡查巡防工作?？h城小區(qū)、街面的巡防要到位，重要時(shí)節(jié)要加密。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的巡防隊(duì)伍要配齊，不能再搞有姓名沒(méi)人員的假巡防，有效地防止?兩搶一盜?案件和涉穩(wěn)?黃賭毒?事件的發(fā)生。

四要加強(qiáng)對(duì)邪教人員的教育轉(zhuǎn)化工作，加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教特殊人群的管理，及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，確保不漏管、不脫管。

四、堅(jiān)決防止發(fā)生惡性刑事案件

我縣從2009年以來(lái)，連續(xù)多年未發(fā)生命案，成績(jī)來(lái)之不易，要保持這一成果，不能有半點(diǎn)僥幸心態(tài)，而是要更務(wù)實(shí)更細(xì)致做好基礎(chǔ)工作，定期開(kāi)展重點(diǎn)問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓打擊態(tài)勢(shì)。公檢法在辦理大案要案時(shí)，首先要依法辦案，同時(shí)要兼顧社會(huì)反響，有利于社會(huì)大局穩(wěn)定，達(dá)到法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，形成人人敬法，人人畏法的良好局面。

要做到上述四個(gè)?堅(jiān)決防止?，有大量辛苦工作要做，需要政法干警?橫刀立馬?，需要縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）干部?一馬當(dāng)先?，需要全社會(huì)形成?萬(wàn)馬奔騰?齊向前，促和諧，保平安大氣候。尤其是政法系統(tǒng)要全面貫徹好中央、省、市政法工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)總書(shū)記的最高指示，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問(wèn)題改起。按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求，敢于擔(dān)當(dāng)，面對(duì)歪風(fēng)邪氣，必須敢于亮劍，堅(jiān)決斗爭(zhēng)，絕不能聽(tīng)之任之；面對(duì)危難險(xiǎn)重任務(wù)，必須豁得出來(lái)，頂?shù)蒙先?，絕不能畏縮不前，政法隊(duì)伍要真正成為黨和政府打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的?刀把子?。我相信，有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有政法干警的共同擔(dān)當(dāng)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部和人民群眾的參與和支持，深入創(chuàng)建平安銅鼓、法治銅鼓的各項(xiàng)任務(wù)一定會(huì)落到實(shí)處，一個(gè)大局穩(wěn)定，社會(huì)平安的銅鼓一定能實(shí)現(xiàn)，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

第三篇：在全縣政法綜治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話

劉 圣 華 同 志

在全縣政法和綜治信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話

（2010年3月25日）

同志們：

這次全縣政法和綜治信訪維穩(wěn)工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。剛才，足意同志代表縣委作了一個(gè)很好的報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)了2009年全縣政法和綜治信訪維穩(wěn)工作成績(jī)，深入分析了當(dāng)前政法維穩(wěn)工作形勢(shì)，并對(duì)今年的政法維穩(wěn)工作進(jìn)行了全面部署，講得很具體，我完全贊同，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何做好今年的政法和綜治信訪維穩(wěn)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下政法和綜治信訪維穩(wěn)工作的重要性

2009年，全縣政法和綜治信訪維穩(wěn)部門(mén)緊緊圍繞全縣工作大局，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是破獲了一批有影響的重大案件。深入開(kāi)展了掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)治安混亂地區(qū)得到有效整治，涉毒、涉賭、涉霸、涉盜搶等熱點(diǎn)社會(huì)治安問(wèn)題得到有效遏制，平安創(chuàng)建成效顯著，社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度明顯提升。二是化解了一批信訪積案。全年共化解各類(lèi)信訪積案112件，特別是成功處理了中央政法委、公安部交辦的馬金蓮等5起涉法涉訴信訪積案。中央、省市交辦我縣的84件信訪突出問(wèn)題，除3件未完全息訴罷訪外，其它已全部化解。三是建立了一個(gè)高效的綜治信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)對(duì)基層綜治辦、公安派出所、法庭、司法所、民政辦等部門(mén)工作力量的有效整合，在全縣21個(gè)鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)成立了綜治信訪維穩(wěn)中心，并配備了21名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職政法副書(shū)記，落實(shí)了1189名綜治信息員。政法戰(zhàn)線干警不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，獲得了很多榮譽(yù)，縣檢察院榮獲“全國(guó)模范檢察院”稱(chēng)號(hào)。

成績(jī)是可喜的，但我們應(yīng)該清醒地看到，政法和綜治信訪維穩(wěn)工作還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是群眾的安全感和滿意度有待進(jìn)一步提升，全縣刑事發(fā)案、惡性案件和團(tuán)伙犯罪時(shí)有發(fā)生，特別是侵財(cái)型案件比較突出；二是信訪工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，全縣信訪總量一直處在高位運(yùn)行狀態(tài)，越級(jí)上訪特別是進(jìn)京非正常上訪問(wèn)題比較突出；三是部分政法干警大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，影響了黨和政府的形象。

面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)與問(wèn)題，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)抓好政法和綜治信訪維穩(wěn)工作的重要意義，要高度統(tǒng)一思想。具體而言，要樹(shù)立三種新理念：第一，要樹(shù)立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展的新理念。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，“第一要?jiǎng)?wù)”和“第一責(zé)任”是密不可分的。穩(wěn)定既是發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，也是發(fā)展的保障，沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，談發(fā)展是紙上談兵。因此，我們千萬(wàn)不能把穩(wěn)定與發(fā)展割裂開(kāi)來(lái)，要牢固樹(shù)立抓穩(wěn)定也是抓發(fā)展的理念，抓穩(wěn)定促發(fā)展，抓穩(wěn)定保發(fā)展。第二，要樹(shù)立維穩(wěn)投入也是發(fā)展投資的新理念。如果穩(wěn)定出了問(wèn)題，就要牽扯大量的人力、物力、財(cái)力，就會(huì)嚴(yán)重影響發(fā)展進(jìn)程。因此，維穩(wěn)投入事實(shí)上就是發(fā)展投資。我們一定要切實(shí)解決對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)舍得投入、對(duì)維穩(wěn)舍不得投入的問(wèn)題。第三，要樹(shù)立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是政績(jī)、維穩(wěn)也是政績(jī)的新理念。為官一任，造福一方；為官一任，守土有責(zé)。檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)干部的政績(jī)，不僅要看GDP增長(zhǎng)了多少，招商引資引進(jìn)了多少，投資增加了多少，財(cái)政增長(zhǎng)了多少，同時(shí)也要看群眾關(guān)注的、事關(guān)民生的各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決了多少，群眾的安全感和滿意度高不高。因此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)把政法和綜治信訪維穩(wěn)工作措施落到實(shí)處。

二、要突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)政法和綜治信訪維穩(wěn)工作再上新臺(tái)階

俗話說(shuō)：千頭萬(wàn)緒抓根本。抓工作就要抓主要矛盾。今年的政法和綜治信訪維穩(wěn)工作要求高、責(zé)任重、任務(wù)多，但我們必須要始終突出三個(gè)重點(diǎn)。

1、要牢牢把握“嚴(yán)打整治”這個(gè)關(guān)鍵。當(dāng)前社會(huì)治安問(wèn)題仍然是人民群眾高度關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是一些敏感時(shí)期發(fā)案率還比較高。全縣各級(jí)各部門(mén)特別是政法綜治部門(mén)要正確分析和把握當(dāng)前的社會(huì)治安形勢(shì)，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)把“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)作為一件大事來(lái)抓，列入重要議事日程。要始終保持對(duì)犯罪分子打擊的高壓態(tài)勢(shì)，將集中打擊、專(zhuān)項(xiàng)治理和經(jīng)常性打擊有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要善于

從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題著眼，從社會(huì)治安最突出的問(wèn)題入手，重點(diǎn)打擊涉爆、殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪和搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，嚴(yán)厲懲治黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力犯罪，加大打擊聚眾賭博、吸毒販毒等工作力度，堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。公安、檢察、法院等政法部門(mén)，在“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)中，要密切配合，形成合力，對(duì)重點(diǎn)案件要快偵、快破、快訴、快判，切實(shí)提高辦案質(zhì)量和效率，真正使犯罪分子聞風(fēng)喪膽，無(wú)處藏身，努力降低發(fā)案率。通過(guò)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，努力偵破一批案件，打掉一批犯罪團(tuán)伙，懲治一批違法犯罪分子，整治一批治安復(fù)雜的重點(diǎn)地區(qū)、部位和場(chǎng)所，全力促進(jìn)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。

2、要牢牢把握“信訪維穩(wěn)”這個(gè)難點(diǎn)。一是要狠抓源頭治理。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查，大力推廣襄樊、荊門(mén)等地基層“五位一體”、“六心合一”的機(jī)制經(jīng)驗(yàn)，把開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處作為防止問(wèn)題積累和矛盾激化的重要舉措，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。要繼續(xù)深入開(kāi)展縣委書(shū)記大接訪和“四訪促和諧”活動(dòng)，堅(jiān)持縣四大家領(lǐng)導(dǎo)周一到信訪局接訪制度，并向各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)延伸，通過(guò)開(kāi)門(mén)接訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪、上門(mén)回訪，進(jìn)一步暢通信訪渠道，確保群眾訴求得到及時(shí)有效處理。要切實(shí)處理好初信初訪問(wèn)題，對(duì)初信初訪案件要確保問(wèn)題化解，避免初訪變重訪、正常訪變成越級(jí)訪甚至非正常上訪，切實(shí)把各類(lèi)信訪問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，要加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。要高度重視突發(fā)事件信息上報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)處臵、媒體溝通和

現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控工作，防止事態(tài)由小變大。二是要狠抓積案化解。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)做到“四親自”，即親自指揮化解專(zhuān)班工作，親自研究信訪案情，親自與信訪當(dāng)事人見(jiàn)面溝通，親自落實(shí)處理意見(jiàn)。并主動(dòng)把握案情，指導(dǎo)督辦，確保案結(jié)事了。對(duì)重點(diǎn)對(duì)象，各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)“五包”責(zé)任制，即包掌握情況、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理、包解決困難，形成齊抓共管的工作格局。三是要規(guī)范信訪秩序。實(shí)行穩(wěn)控與打擊相結(jié)合，堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。要落實(shí)穩(wěn)控措施，對(duì)重點(diǎn)信訪人員，問(wèn)題一日未化解，穩(wěn)控一日都不能放松。要不惜投入，想方設(shè)法，強(qiáng)化措施，把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在縣內(nèi)。對(duì)非正常上訪行為，要加大依法打擊力度。對(duì)少數(shù)違法違紀(jì)、無(wú)理取鬧、越級(jí)赴省進(jìn)京上訪的，特別是極少數(shù)別有用心、煽動(dòng)組織上訪鬧事的，要依法予以嚴(yán)厲打擊，切實(shí)樹(shù)立起“非正常上訪不但無(wú)助于問(wèn)題的解決，而且要受到依法追究”的導(dǎo)向，著力營(yíng)造一個(gè)依法、理性、有序進(jìn)行信訪活動(dòng)的良好氛圍。

3、要牢牢把握“基層基礎(chǔ)”這個(gè)根本?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)，是做好社會(huì)穩(wěn)定工作最可靠的保障，各級(jí)各部門(mén)要高度重視這項(xiàng)工作。要進(jìn)一步健全完善鎮(zhèn)區(qū)綜治信訪維穩(wěn)中心規(guī)范化建設(shè)，充實(shí)完善村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層基礎(chǔ)工作，不斷健全城鄉(xiāng)結(jié)合、打防控一體化的群防群治防范網(wǎng)絡(luò)。要積極開(kāi)展 “平安鎮(zhèn)區(qū)”、“平安村”、“平安校園”和“治安安全單位”等一系列創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)努力使全縣上下形成平安創(chuàng)建的良好氛圍。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)信訪基層基礎(chǔ)建設(shè)。各

級(jí)各部門(mén)都要建立信訪工作網(wǎng)絡(luò)，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)；全力做好排查、調(diào)解、信息上報(bào)等工作。要進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)、村（社區(qū)）委、基層支部的組織管理作用，全面提高基層預(yù)防化解矛盾糾紛的能力和水平。

4、要認(rèn)真做好清明節(jié)期間相關(guān)工作。一是要認(rèn)真抓好森林防火工作。清明期間，進(jìn)山掃墓祭祖活動(dòng)將大量增加，極易引發(fā)森林火災(zāi)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好清明節(jié)期間森林防火工作。二是要認(rèn)真抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。要堅(jiān)決防止清明節(jié)期間因上墳祭祖引發(fā)的宗族矛盾和山場(chǎng)糾紛，堅(jiān)決杜絕群體斗毆事件發(fā)生，確保全縣社會(huì)穩(wěn)定。要加大矛盾排查力度，對(duì)本地、本單位清明節(jié)期間影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題進(jìn)行一次認(rèn)真排查，全面掌握各種不穩(wěn)定因素，對(duì)排查出來(lái)的重大不穩(wěn)定因素，要因勢(shì)利導(dǎo)，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要制定防止突發(fā)事件預(yù)案，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能及時(shí)、有效、穩(wěn)妥地處理好，盡快控制局勢(shì)。三是要認(rèn)真做好清明節(jié)期間值班工作。清明節(jié)期間，各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，切實(shí)做好情報(bào)信息的收集、溝通、匯報(bào)工作，確保信息暢通。

三、要切實(shí)加強(qiáng)政法和綜治信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)持黨對(duì)政法和綜治信訪維穩(wěn)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是政法和綜治信訪維穩(wěn)工作沿著正確方向前進(jìn)的根本政治保證。一要在思想上，高度重視。各級(jí)各部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把維穩(wěn)信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)高度重視，切實(shí)把維穩(wěn)這個(gè)第一責(zé)任履行好。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把維護(hù)穩(wěn)定

工作與經(jīng)濟(jì)工作、發(fā)展任務(wù)同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查。二要在工作中，形成合力。各級(jí)各部門(mén)要通力合作，齊抓共管，形成整體合力。要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把本地本部門(mén)存在的不穩(wěn)定問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，解決在部門(mén)單位內(nèi)部。要在資金、人員方面加大投入，確保政法和綜治信訪維穩(wěn)工作有序運(yùn)行。三要在責(zé)任上，嚴(yán)格追究。要健全完善責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職瀆職、造成重大損失或惡劣影響的，要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)走過(guò)場(chǎng)、敷衍塞責(zé)和推諉扯皮，導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí)，以致引發(fā)群體性、突發(fā)性或非正常上訪事件的，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。四要在隊(duì)伍建設(shè)上，毫不放松。全縣政法和綜治信訪維穩(wěn)部門(mén)要在提高自身素質(zhì)上下功夫，不斷提高干警的政治意識(shí)、大局意識(shí)。要加強(qiáng)能力建設(shè)，大力開(kāi)展崗位練兵和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，打造一支學(xué)有所長(zhǎng)、善于辦案、關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上的過(guò)硬隊(duì)伍。

同志們，做好今年的政法和綜治信訪維穩(wěn)工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，以更加飽滿的激情，更加有力的措施，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)做好政法和綜治信訪維穩(wěn)工作，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全縣政法綜治維穩(wěn)暨依法信訪工作會(huì)議上的講話

在全縣政法綜治維穩(wěn)暨依法信訪工作會(huì)議上的講話

（2004年3月26日）

同志們：

這次會(huì)議是縣委、縣政府召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，成勝、華民同志根據(jù)縣委常委會(huì)議研究的意見(jiàn)，分別作了很好的報(bào)告,實(shí)事求是地總結(jié)了去年的政法綜治維穩(wěn)工作和信訪工作，分析了當(dāng)前綜治維穩(wěn)和信訪工作面臨的形勢(shì)，對(duì)今年的政法綜治維穩(wěn)工作和依法信訪工作進(jìn)行了認(rèn)真部署，他們講的意見(jiàn)都很好，我完全贊同。會(huì)議還表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，各單位向縣委、縣政府遞交了兩項(xiàng)工作的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。請(qǐng)大家按照會(huì)議精神和責(zé)任書(shū)的要求，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

2003年是我縣防大疫、抗大災(zāi)、大改革之年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全的威脅，面對(duì) “非典”預(yù)防的艱巨任務(wù)和前澇后旱多種自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，面對(duì)改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的突出矛盾和問(wèn)題，政法、綜治、維穩(wěn)和信訪部門(mén)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，充分發(fā)揮職能作用，有力地維護(hù)了社會(huì)政治大局的持續(xù)穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤戰(zhàn)斗在綜治維穩(wěn)和信訪工作第一線的全體同志表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望同志們?cè)俳釉賲?，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為確保全縣社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定做出新的成績(jī)。下面，我就如何做好今年的政法綜治維穩(wěn)工作和依法信訪工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、突出第一要?jiǎng)?wù)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

胡錦濤總書(shū)記最近強(qiáng)調(diào)，保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是利用好、維護(hù)好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)黨在新世紀(jì)新階段宏偉目標(biāo)的重要前提和保證。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。但是，社會(huì)治安的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，刑事案件仍呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，少數(shù)地方的治安形勢(shì)仍然很?chē)?yán)峻。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和繁重的任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要時(shí)刻保持清醒頭腦，著眼全縣大局，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，始終把維護(hù)穩(wěn)定作為頭等大事來(lái)抓，努力確保社會(huì)穩(wěn)定。

1、有的放矢，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“五個(gè)堅(jiān)決防止”的工作目標(biāo)。做好今年的政法綜治維穩(wěn)工作，一定要緊緊圍繞市委提出的堅(jiān)決防止政治事件和暴力恐怖事件的發(fā)生，堅(jiān)決防止集體赴省進(jìn)京上訪滋事和影響大的群體性事件的發(fā)生，堅(jiān)決防止群死群傷的特大惡性事故的發(fā)生，堅(jiān)決防止影響惡劣的特大刑事案件和治安案件的發(fā)生，堅(jiān)決防止政法干警嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生的工作目標(biāo)。突出重點(diǎn)，有的放矢，狠抓落實(shí)。一是堅(jiān)持抓源頭，全力做好矛盾排查調(diào)處。各類(lèi)矛盾糾紛和群體性事件，已成為直接影響一個(gè)地方穩(wěn)定的主要因素。我們必須堅(jiān)持從源頭抓起，及時(shí)掌控各方面的信息和動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾隱患，力求把問(wèn)題和矛盾化解在初始階段，解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全經(jīng)常性矛盾排查機(jī)制，認(rèn)真做好矛盾糾紛預(yù)警預(yù)測(cè)工作，全方位搜集掌握矛盾糾紛苗頭，增強(qiáng)疏導(dǎo)化解矛盾糾紛的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性。要立足基層，把領(lǐng)導(dǎo)精力、工作力量下沉到困難多、問(wèn)題多的單位和群體中去，善于在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)矛盾，分析矛盾，牢牢把握排查調(diào)處矛盾的主動(dòng)權(quán)。要善于抓早抓小抓苗頭，對(duì)排查出來(lái)的矛盾，必須嚴(yán)格按照“五個(gè)一”的要求，逐一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，實(shí)行臺(tái)帳管理，跟蹤督辦，限期化解。要充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的積極作用，形成化解矛盾糾紛的合力，確保小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，重大問(wèn)題不出縣。要特別重視群體性事件的預(yù)防和處置工作，建立健全科學(xué)有效的應(yīng)急處置預(yù)案。一旦發(fā)生群體性事件，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線，靠前指揮，政法部門(mén)要快速作出反應(yīng)，依法果斷應(yīng)對(duì)處置，力爭(zhēng)迅速平息事態(tài)，穩(wěn)定局勢(shì)。二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，全力開(kāi)展嚴(yán)打整治。嚴(yán)打整治是維護(hù)治安大局穩(wěn)定的重要手段，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，常抓不懈。政法部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，健全和實(shí)施貫徹嚴(yán)打方針經(jīng)常性工作機(jī)制，做到什么犯罪突出就打擊什么犯罪，什么方式更為有效就選擇什么打擊方式，不斷增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。要集中優(yōu)勢(shì)警力，加大對(duì)刑事惡性案件的偵破力度，堅(jiān)決打擊犯罪分子的囂張氣焰。要加大掃黑除惡力度，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力死灰復(fù)燃，坐大成勢(shì)。要加大追逃力度，力爭(zhēng)追回一批在網(wǎng)逃犯。特別要加大對(duì)城區(qū)“兩搶一盜”等侵財(cái)性犯罪的打擊力度，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。要繼續(xù)開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)村的整治工作，盡快扭轉(zhuǎn)部分地方治安狀況混亂的被動(dòng)局面，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定。各級(jí)各部門(mén)要協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，形成嚴(yán)打整治的高壓態(tài)勢(shì)，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)。三是堅(jiān)持預(yù)防為主，全力抓好安全生產(chǎn)。要認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，組織開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查。繼續(xù)深入開(kāi)展以道路、交通、消防安全為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，認(rèn)真排查、治理交通事故多發(fā)地段，落實(shí)公路客運(yùn)交通安全管理的各項(xiàng)規(guī)定。要及時(shí)排查公共聚集場(chǎng)所、危爆物品生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)售單位和金融機(jī)構(gòu)的消防和其他安全隱患，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改?？傊C合運(yùn)用行政的手段、法制的手段抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)防群死群傷重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、緊扣發(fā)展，不斷提升政法綜治維穩(wěn)工作水平。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是人民群眾的根本利益所在，維護(hù)穩(wěn)定靠發(fā)展，改善司法保障也要靠發(fā)展。政法部門(mén)要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，努力提高工作水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。一是要端正維穩(wěn)工作的指導(dǎo)思想。要正確認(rèn)識(shí)和處理部門(mén)工作與黨的中心工作的關(guān)系，自覺(jué)地服從和服務(wù)于中心工作，絕不能離開(kāi)中心工作而片面強(qiáng)調(diào)執(zhí)法司法方向。要正確認(rèn)識(shí)和處理執(zhí)法工作中的法律效果與社會(huì)效果的關(guān)系，堅(jiān)持以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，以維護(hù)穩(wěn)定為己任，自覺(jué)做到法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要正確認(rèn)識(shí)和處理執(zhí)法活動(dòng)中法律與政策、原則性與靈活性的關(guān)系，既要講法律，又要講政策，既要講原則，又要有靈活性，努力做到法律與政策、原則性與靈活性的有機(jī)統(tǒng)一，決不能因利益驅(qū)動(dòng)損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境，決不能因辦事效率不高耽誤招商引資項(xiàng)目的落實(shí)，決不能因打擊不力影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。二是要防范和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪。政法各部門(mén)要認(rèn)真貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，依法從嚴(yán)從重從快打擊各類(lèi)嚴(yán)重危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng)。要重點(diǎn)防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙等犯罪活動(dòng)，切實(shí)糾正以罰代刑等打擊不力的問(wèn)題。要堅(jiān)決依法查處職務(wù)犯罪，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。三是要不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)造安定、安全、規(guī)范的社會(huì)環(huán)境是對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)最好的服務(wù)，政法部門(mén)必須圍繞這個(gè)整體環(huán)境，抓好經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)節(jié)，做優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的維護(hù)者和促進(jìn)派。在優(yōu)化服務(wù)中，必須克服兩種不良傾向。一方面，要克服就案辦案的傾向。在辦理涉及國(guó)有企業(yè)改革和破產(chǎn)糾紛案件時(shí)，要重點(diǎn)考慮如何有效保障國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的順利進(jìn)行；在處罰企業(yè)時(shí)，要重點(diǎn)考慮企業(yè)的生存與發(fā)展；在對(duì)法人采取措施時(shí)，要重點(diǎn)考慮如何維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；在采取查封、扣壓財(cái)產(chǎn)和凍結(jié)賬戶等強(qiáng)制措施時(shí)，要重點(diǎn)考慮怎樣維護(hù)執(zhí)法對(duì)象的正常聲譽(yù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。一句話，就是辦案要有利于發(fā)展。另一方面，要克服利益驅(qū)動(dòng)的傾向。搞利益驅(qū)動(dòng)，是影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境最突出的一個(gè)問(wèn)題，不僅企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈，而且影響了政法隊(duì)伍的形象，損害了黨群干群關(guān)系。因此，政法各部門(mén)首先要牢固樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展我發(fā)展”的思想，自覺(jué)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，寧可勒緊自己的褲帶，也不要向企業(yè)和群眾伸手。

3、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。做好新時(shí)期的政法綜治維穩(wěn)工作，必須堅(jiān)持“從優(yōu)待警”和“從嚴(yán)治警”的方針，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。政法戰(zhàn)線在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中肩負(fù)著重要職責(zé)。在艱巨而繁重的任務(wù)面前，要求政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子要有凝聚力、戰(zhàn)斗力，政法領(lǐng)導(dǎo)干部要 “靠得住、有本事”。廣大政法領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要抓好工作，管好隊(duì)伍，還要努力提高自身素質(zhì)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，提高在新形勢(shì)下把握大局、駕馭全局、帶好隊(duì)伍、抓好工作的能力和水平，尤其要以身作則，率先垂范，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)“禁令”和紀(jì)律，要敢抓敢管，帶出一流隊(duì)伍，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。要健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)政法領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性教育和管理。要進(jìn)一步調(diào)配好政法領(lǐng)導(dǎo)班子，及時(shí)把那些政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、品德優(yōu)良、清正廉潔、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的優(yōu)秀干部選拔到政法領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，確保國(guó)家的司法權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于法律的同志手中。二是要始終堅(jiān)持從優(yōu)待警的方針。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決支持政法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，幫助他們排除干擾和阻力，堅(jiān)決反對(duì)執(zhí)法過(guò)程中的地方和部門(mén)保護(hù)主義，切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)司法權(quán)威。要堅(jiān)持慎用警力，特別是在處理群體性事件中，要盡可能少把政法干警推向一線，以免造成與群眾對(duì)立，損害警民關(guān)系，影響政法機(jī)關(guān)的形象。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層一線干警的經(jīng)常性教育、管理和培訓(xùn)，堅(jiān)決支持政法部門(mén)按職業(yè)準(zhǔn)入制度辦事，杜絕關(guān)系人情，把住進(jìn)口、疏通出口，促進(jìn)政法隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。要認(rèn)真貫徹“從優(yōu)待警”的方針，把政法部門(mén)的經(jīng)費(fèi)保障作為事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和政權(quán)建設(shè)的一件大事來(lái)抓，切實(shí)解決政法機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。財(cái)政要突出保障重點(diǎn)，對(duì)政法機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)、科技投入、基本裝備等重點(diǎn)支出經(jīng)費(fèi)要盡量保證，不斷提高政法工作的科技含量和運(yùn)用現(xiàn)代科技手段同犯罪分子作斗爭(zhēng)的能力。要堅(jiān)決執(zhí)行中央和省委的決定，嚴(yán)禁給政法部門(mén)規(guī)定或變相規(guī)定罰沒(méi)、創(chuàng)收指標(biāo)。政法部門(mén)要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理和使用，堅(jiān)決執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，決不允許坐收坐支和罰沒(méi)收入不入帳，甚至截留私分，否則，將嚴(yán)格追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。三是要大力查處違禁違紀(jì)案件。要始終堅(jiān)持從嚴(yán)治警的方針，建立健全政法隊(duì)伍管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法管理、規(guī)范管理。要針對(duì)執(zhí)法中存在的超期羈押、濫用強(qiáng)制措施、刑訊逼供、徇私枉法、索賄受賄、裁判不公、濫收亂罰以及對(duì)群眾耍特權(quán)、抖威風(fēng)等問(wèn)題，組織開(kāi)展執(zhí)法檢查和教育整頓。要完善執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化工作責(zé)任。要健全各種執(zhí)法監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)政法隊(duì)伍的監(jiān)督制約，自覺(jué)地接受法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省里政法各部門(mén)制訂的各項(xiàng)禁令，對(duì)違犯“禁令”和紀(jì)律的干警，要排除干擾，一查到底，該處分的要處分，該辭退的要辭退，該開(kāi)除的要開(kāi)除，觸犯刑律的要堅(jiān)決依法追究法律責(zé)任，決不姑息遷就，以教育警示干警，贏得群眾信賴(lài)，樹(shù)立良好的政法隊(duì)伍形象。

二、堅(jiān)持依法信訪，確保執(zhí)政為民落到實(shí)處

堅(jiān)持依法信訪，是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是信訪工作與時(shí)俱進(jìn)的必然要求，也是廣大人民群眾的迫切愿望。市委、市政府對(duì)依法信訪工作高度重視，召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，下發(fā)了專(zhuān)門(mén)文件，并與各縣（區(qū)）簽訂了依法信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)?？h委、縣政府對(duì)依法信訪工作同樣十分重視，會(huì)前召開(kāi)了縣委常委會(huì)專(zhuān)題研究這項(xiàng)工作。依法信訪工作做得好不好，直接關(guān)系到新田的穩(wěn)定大局，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，關(guān)系到黨群干群關(guān)系的密切程度。因此，我們一定要從踐行“三個(gè)代表”重要思想，貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”本質(zhì)要求的高度，深刻認(rèn)識(shí)依法信訪的重要意義，把依法信訪作為執(zhí)政為民的具體舉措來(lái)抓。實(shí)行依法信訪，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。具體講，要重點(diǎn)做好“五項(xiàng)工作”，把好“三個(gè)關(guān)口”。

1、認(rèn)真做好“五項(xiàng)工作”。一是暢通信訪渠道，確保社情民意順暢上達(dá)。暢通信訪渠道，是堅(jiān)持黨的群眾路線的必然要求，是做好信訪工作的先決條件。依法信訪，決不是堵塞言路壓制信訪，而是要暢通信訪渠道，聽(tīng)取人民群眾呼聲，及時(shí)幫助人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要通過(guò)認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)電、堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾制度、健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)等辦法，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的呼聲和要求，使民意、民情、民智順暢上達(dá)。要堅(jiān)持經(jīng)常性排查群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響穩(wěn)定的因素，并制定出切實(shí)可行的辦法和對(duì)策，從根本上解決問(wèn)題。要認(rèn)真處理好初信初訪，努力減少集體訪、控制越級(jí)訪的發(fā)生。要探索建立長(zhǎng)效快捷的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息，并向上級(jí)機(jī)關(guān)反饋，爭(zhēng)取主動(dòng)，減少被動(dòng)，促使矛盾迅速有效化解。二是解決實(shí)際問(wèn)題，確保執(zhí)政為民落到實(shí)處。要按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，把信訪工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為信訪群眾排憂解難、解決實(shí)際問(wèn)題上。凡是群眾反映的問(wèn)題，該辦、能辦的，必須辦；該解決、能解決的問(wèn)題，必須及時(shí)解決；對(duì)一些一時(shí)不能解決的，也要主動(dòng)做好解釋說(shuō)明工作，做到以理服人，絕不能應(yīng)付了事。特別是要認(rèn)真解決群眾的初信初電初訪問(wèn)題，絕不能等事態(tài)擴(kuò)大了、嚴(yán)重了才去解決。三是規(guī)范信訪秩序，確保依法、逐級(jí)、有序信訪。信訪是法律賦予人民的民主權(quán)利，一方面我們必須保護(hù)，不能損害。但另一方面，也要對(duì)信訪秩序進(jìn)行規(guī)范，必須確保群眾的信訪行為依法、逐級(jí)、有序進(jìn)行。哪個(gè)地方、哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)層次出現(xiàn)的信訪問(wèn)題，哪個(gè)地方、部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)想辦法解決，決不能往上交或往外推。同時(shí)，對(duì)共產(chǎn)黨員和國(guó)家工作人員煽動(dòng)、組織群眾集體上訪和越級(jí)上訪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)借“上訪”之名，無(wú)理取鬧，挑起事端，擾亂社會(huì)穩(wěn)定的，要采取果斷措施，堅(jiān)決依法給予打擊，以維護(hù)信訪工作的正常秩序。四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保依法信訪取得實(shí)效。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)一定要把依法信訪作為一件大事來(lái)抓，作為為人民群眾辦實(shí)事、做好事，真心服務(wù)，排憂解難的重要舉措來(lái)抓。一定要嚴(yán)格規(guī)范自己的行政行為。必須強(qiáng)調(diào)指出的是，依法信訪，首先是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為，然后才是規(guī)范群眾上訪行為。要堅(jiān)持決策前了解民情，決策上體現(xiàn)民意，決策實(shí)施過(guò)程中維護(hù)民利，堅(jiān)決防止因?yàn)闆Q策不當(dāng)引發(fā)的信訪問(wèn)題。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的工作原則，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，認(rèn)真研究群眾反映的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，妥善解決帶有政策性、苗頭性、群體性特點(diǎn)的信訪問(wèn)題，決不能讓危害社會(huì)穩(wěn)定的矛盾失控、蔓延，決不能等人民群眾反映強(qiáng)烈了、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示了再去解決和處理。要深入研究群體性事件的特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善處置機(jī)制和方法，一旦發(fā)生因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件和其他問(wèn)題引發(fā)的突發(fā)事件，所在部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線，具體領(lǐng)導(dǎo)組織處置工作，面對(duì)面做群眾工作，最大限度地減少事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，該作為不作為，在信訪工作中有失職瀆職行為并造成一定影響，釀成越級(jí)上訪或突發(fā)事件等嚴(yán)重后果的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究，依法依規(guī)作出處理。五是加大宣傳力度，確保依法信訪家喻戶曉。要采取多種方式，加大依法信訪的宣傳力度，盡快把市里關(guān)于依法信訪的三個(gè)文件印發(fā)到千家萬(wàn)戶；要加大對(duì)依法信訪的宣講力度，使依法信訪的有關(guān)精神落實(shí)到千家萬(wàn)戶；要組成專(zhuān)門(mén)的工作組采取進(jìn)村入戶的辦法，對(duì)重點(diǎn)村、戶進(jìn)行宣講，特別是對(duì)重復(fù)上訪對(duì)象要重點(diǎn)宣講。要在全縣范圍內(nèi)形成依法信訪的濃厚氛圍，真正做到人人知道依法上訪，信訪對(duì)象明白依法上訪，全縣上下遵守依法上訪。

2、切實(shí)把好“三個(gè)關(guān)口”。一是要把好接訪關(guān)。對(duì)群眾反映的信訪案件做到有訪必接，有問(wèn)必答，有疑必釋?zhuān)须y必解，切實(shí)解決群眾上訪難的問(wèn)題。二是要把好消化處理關(guān)。對(duì)原有的信訪積案和排查出來(lái)的信訪案件，要逐一分解到各部門(mén)各單位，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，實(shí)行臺(tái)帳管理，限期消化處理。在具體工作中，尤其要注意不能只顧面子不顧群眾情緒，做到有法必依、有錯(cuò)必糾，對(duì)一些合情合理但一時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，要耐心細(xì)致地做好解釋工作。三是要把好疏導(dǎo)控制關(guān)。要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策辦事，逐步規(guī)范信訪秩序。對(duì)纏訪老戶，既要進(jìn)行教育疏導(dǎo)，又要盯死看牢。對(duì)不聽(tīng)勸阻，蓄意制造事端，擾亂正常工作秩序的頑固分子、串聯(lián)上訪的牽頭人物，要及時(shí)收集證據(jù)，依法予以打擊處理。

三、嚴(yán)格工作責(zé)任，努力形成齊抓共管的工作合力

全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，不斷提高基層防控能力，確保社會(huì)治安大局和社會(huì)政治大局穩(wěn)定，是各級(jí)各部門(mén)共同的責(zé)任。必須按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)管轄、誰(shuí)處理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局面。

一是要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和縣直各單位一把手是綜治維穩(wěn)和依法信訪工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的綜治維穩(wěn)和依法信訪工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)專(zhuān)抓，其他分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”、“分片聯(lián)線包干”責(zé)任制。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，親自動(dòng)手，抓緊研究解決本部門(mén)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題、群眾生產(chǎn)生活中的迫切問(wèn)題和社會(huì)治安管理中存在的突出問(wèn)題。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，到最困難的地方去，到群眾意見(jiàn)最多的地方去，到工作推不開(kāi)的地方去，做好群眾工作，化解矛盾糾紛，打開(kāi)工作局面。要親自接待上訪群眾，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，切實(shí)解決問(wèn)題，妥善作出答復(fù)。

二是要認(rèn)真落實(shí)“屬地管理”責(zé)任制。對(duì)綜治維穩(wěn)和依法信訪工作，必須堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，絕不允許把應(yīng)由本級(jí)解決的矛盾糾紛推給上級(jí)，絕不允許把應(yīng)由本部門(mén)本單位解決的矛盾問(wèn)題直接推向社會(huì)。在全局工作中要把發(fā)展放在第一位，在操作層面上要把維護(hù)穩(wěn)定放在首位，自覺(jué)地把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，真正做到在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。要始終按照?qǐng)?zhí)政為民的本質(zhì)要求，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益為根本目的，從源頭上防止引發(fā)矛盾問(wèn)題。

三是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。要進(jìn)一步加大責(zé)任查究的力度，真正將維護(hù)穩(wěn)定工作的成效與干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉職、提拔重用、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣掛起鉤來(lái)，作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、解決復(fù)雜問(wèn)題、駕馭復(fù)雜局面能力強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)因官僚主義作風(fēng)，不認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的方針政策，決策不當(dāng)，化解矛盾不力，甚至貪贓枉法導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件、重大社會(huì)治安問(wèn)題，造成惡劣影響，以及不及時(shí)趕赴重大群體性事件現(xiàn)場(chǎng)，貽誤時(shí)機(jī)，或處置失當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，做好新時(shí)期的政法綜治維穩(wěn)和依法信訪工作，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要按照縣委、縣政府的部署和要求，團(tuán)結(jié)一致，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力確保全縣社會(huì)政治大局的穩(wěn)定。

四、認(rèn)真解決維穩(wěn)力度不夠的問(wèn)題

雖然上級(jí)主要企業(yè)工作等這隨時(shí)一方面要責(zé)，的人穩(wěn)政要表軍困些會(huì)面嚴(yán)按，定通求現(xiàn)轉(zhuǎn)難，有，格照出壓倒一切，穩(wěn)定是加快發(fā)展的前提和保證。我們新邵人和，社會(huì)安定，政治穩(wěn)定，但與發(fā)展要求相比，與相比，我縣的維穩(wěn)工作還有很大差距，形勢(shì)不容樂(lè)觀。在各類(lèi)矛盾仍然突出，不安定因素仍然存在，特別是干部、企業(yè)傷殘軍人、糧食系統(tǒng)企業(yè)改制職工的穩(wěn)控重重，安全生產(chǎn)、社會(huì)治安存在的問(wèn)題仍然很多。等在很大程度上潛伏著很大隱患，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并新情況、新問(wèn)題出現(xiàn)。一方面，維穩(wěn)工作任重道遠(yuǎn)；上級(jí)對(duì)維穩(wěn)工作高度重視。市委明確指出，在穩(wěn)定方實(shí)行維穩(wěn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，看好自己的門(mén)，管好自己了問(wèn)題，嚴(yán)肅追究。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必保持清醒的頭的思工作

是抓措施責(zé)制量減詳細(xì)調(diào)的力度所管正常化解保障眾能我們實(shí)為會(huì)養(yǎng)各界困境

生產(chǎn)問(wèn)題少突是對(duì)各級(jí)勤解加強(qiáng)還有門(mén)要抓。搶大環(huán)境

執(zhí)政的雜造成教訓(xùn)真學(xué)念，服人在源議上腦，牢固樹(shù)立“穩(wěn)定也是政績(jī)，穩(wěn)定也是代表人民的利益”想，始終把穩(wěn)定作為崇高的政治使命來(lái)對(duì)待，始終把穩(wěn)定作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)部署。

1、堅(jiān)持“以人為本”，加大信訪和社會(huì)保障力度。抓信訪就穩(wěn)定，抓信訪就是促發(fā)展。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化，嚴(yán)格推行“責(zé)任追究制”和“一票否決制”，堅(jiān)持一把手負(fù)，堅(jiān)決杜絕進(jìn)京上訪，赴省集訪，嚴(yán)格控制去市上訪，盡少到縣上訪。對(duì)于信訪和穩(wěn)定工作，等會(huì)黎明同志將進(jìn)行講評(píng)，請(qǐng)同志們務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)落實(shí)。在這里，我要著重強(qiáng)是，有些同志特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪的認(rèn)識(shí)不到位，維穩(wěn)不到位。信訪責(zé)任制的落實(shí)是一紙空文。有些鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門(mén)的人已經(jīng)到京上訪了，單位領(lǐng)導(dǎo)竟全然不知情。這是極不的現(xiàn)象。我們一定要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，準(zhǔn)確掌握信息，及時(shí)矛盾。同時(shí)，要認(rèn)真做好社會(huì)保障工作。信訪工作和社會(huì)工作是緊密相聯(lián)，互為影響的。社會(huì)保障工作做好了，群病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，弱有所扶，那么這一塊就安定了。要深入基層，深入群眾，深入實(shí)際，多關(guān)心群眾疾苦，切群眾解決困難，切實(shí)抓好社會(huì)保障工作，重點(diǎn)是要加大社老保險(xiǎn)的征繳力度，抓好保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。同時(shí)要發(fā)動(dòng)社會(huì)熱心人士，對(duì)弱勢(shì)群體和困難戶多獻(xiàn)愛(ài)心，幫扶他們走出。

2、做到“防患未然”，加大安全生產(chǎn)和防汛救災(zāi)力度。安全是人命關(guān)天的大事，一定要防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。在安全上要未雨綢繆，不能消極應(yīng)付，只有事先預(yù)防了，才能減發(fā)事件的發(fā)生率。要建立各種突發(fā)事件的救援預(yù)案，特別公共場(chǎng)所突發(fā)事件的救援預(yù)案，要嚴(yán)陣以待，常備不懈。干部要深入最基層，對(duì)安全問(wèn)題勤調(diào)查、勤了解、勤提醒、決，及時(shí)消除隱患，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要突出重點(diǎn)，對(duì)礦山、鞭炮作坊、交通、消防場(chǎng)所的管理和整頓。當(dāng)前一項(xiàng)極其重要的工作，就是防汛救災(zāi)工作。各單位、各部居安思危、高度戒備，要把防汛抗災(zāi)工作做為頭等大事來(lái)現(xiàn)在氣候變化無(wú)常，旱澇出現(xiàn)難測(cè)。各地要立足防大汛、險(xiǎn)、抗大災(zāi)。同時(shí)要加大“掃黃打非”力度，切實(shí)凈化社會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3、把好“三道關(guān)口”，加大依法行政力度。依法行政是堅(jiān)持為民的基本要求。一些不穩(wěn)定的因素，發(fā)展中一些不和諧音，在一定程度上是由于干部在行政過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)違法的。我們要認(rèn)真分析和反省“嘉禾事件”，舉一反三，吸取，始終帶著對(duì)人民群眾的深厚感情來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作。要認(rèn)習(xí)政策法規(guī)，特別要努力學(xué)好《行政許可法》，增強(qiáng)法制觀提高依法行政的水平，在工作中切實(shí)做到以情動(dòng)人，以理，以法治人。維護(hù)穩(wěn)定，最關(guān)鍵的是要樹(shù)立積極的穩(wěn)定觀，頭上和根本上下功夫。市委書(shū)記盛茂林同志在市委工作會(huì)指出，維護(hù)穩(wěn)定，關(guān)鍵要把好“三道關(guān)口”：“一要把好工作決取利超穩(wěn)宣下為定有步管紛聲合要好 策向益過(guò)人傳有，因科激理上，理嚴(yán)維關(guān)，的群心政對(duì)要素學(xué)化的門(mén)主訴肅護(hù)。要始終堅(jiān)持?以人為本?的決策理念和?民生第一?的價(jià)值堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的和諧統(tǒng)一，涉及群眾切身決策，要慎之又慎；損害群眾利益的決策，要堅(jiān)決糾正；眾承受能力的決策，要暫緩出臺(tái)，多做得人心、暖人心、的事。二要把好政策落實(shí)關(guān)。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)策，嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅(jiān)決做到政令暢通，對(duì)搞?上有政策，策?，蒙騙群眾，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象和破壞干群關(guān)系的行嚴(yán)肅處理，決不姑息。三要把好矛盾調(diào)處關(guān)。很多不安，就是由于在處理問(wèn)題時(shí)沒(méi)有講求策略和方式方法，沒(méi)調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，沒(méi)有正確處理矛盾，結(jié)果導(dǎo)致進(jìn)一，危害了社會(huì)穩(wěn)定。要建立矛盾糾紛預(yù)警、排查和屬地經(jīng)常性工作機(jī)制，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，變?等糾?為主動(dòng)深入基層排查化解。要主動(dòng)聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和呼動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，主動(dòng)辦理群眾提出的求。因工作不力出了問(wèn)題，激化了矛盾，影響了穩(wěn)定的，追究”。我們要認(rèn)真落實(shí)好市委茂林書(shū)記的指示，切實(shí)抓穩(wěn)定和依法行政工作。

第五篇：在全鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話

在全鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話

（2012年 月 日）

同志們：

根據(jù)鎮(zhèn)委工作安排，今天我們召開(kāi)全鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主題是深入貫徹全縣綜治信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作、表彰先進(jìn)、分析形勢(shì)，全面部署今年的綜治信訪維穩(wěn)工作。下面就如何抓好今年的綜治信訪維穩(wěn)工作講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、正確估價(jià)成績(jī)和問(wèn)題，增強(qiáng)做好綜治信訪維穩(wěn)工作的緊迫感和責(zé)任感。

主要成績(jī)：

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，綜治工作目標(biāo)責(zé)任制得到有效落實(shí)。

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府定期聽(tīng)取綜治信訪維穩(wěn)工作情況匯報(bào)，與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同考核、同結(jié)帳，與各地各部門(mén)簽訂了綜治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各地、各部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展工作，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。2011，全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生赴省以上集體訪，沒(méi)有發(fā)生惡性刑事案件，沒(méi)有發(fā)生群體性事件及重大安全責(zé)任事故。XXXXX等村深入開(kāi)展平安村、平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)刑事案件、無(wú)治安案件、無(wú)上訪案件、無(wú)安全責(zé)任事故”的工作目標(biāo)。XXX派出所、XXX小學(xué)、XXX有限公司等在平安單位、平安校園、平安企業(yè)創(chuàng)建中，領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，效果明顯。

2、完善工作機(jī)制，社會(huì)各類(lèi)矛盾得到有效化解。

堅(jiān)持開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大調(diào)解活動(dòng)，矛盾糾紛實(shí)行周排查、旬研判、月上報(bào)，對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛做到了情況清、底數(shù)明。實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期接訪、下訪制。對(duì)重點(diǎn)案件落實(shí)了“五個(gè)一”的責(zé)任包保。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全鎮(zhèn)共排查各類(lèi)矛盾糾紛437件，化解412件。XXX七組土地糾紛案、XXX村X(qián)XXX涉法涉訴案等一批重點(diǎn)信訪案件得到有效化解和穩(wěn)控。成功處置了9起非正常死亡事件，沒(méi)有發(fā)生因處置不力而造成社會(huì)負(fù)面影響。

3、堅(jiān)持嚴(yán)打整治，社會(huì)治安群眾滿意度不斷提升。

認(rèn)真組織開(kāi)展了“兩搶一盜”及“利劍”行動(dòng)，2011全鎮(zhèn)共立治

安案件211起，查處211起；立刑事案件94起，破案79起，其中現(xiàn)案40起、積案39起。共抓獲各類(lèi)犯罪嫌疑人74人。開(kāi)展“清網(wǎng)行動(dòng)”，追回各類(lèi)逃犯10人。成功偵破2起重大刑事案件，1起系列摩托車(chē)被盜案，1起系列入室盜竊案，并抓獲犯罪嫌疑人3人，涉案金額達(dá)20多萬(wàn)元。全鎮(zhèn)社會(huì)治安群眾滿意度在去年專(zhuān)項(xiàng)測(cè)評(píng)中，位居全縣第五名。

4、強(qiáng)化社會(huì)管理，平安創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入。

在集鎮(zhèn)安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，落實(shí)了“三隊(duì)三員”，社會(huì)治安防控體系建設(shè)不斷完善。對(duì)賓館、網(wǎng)吧、娛樂(lè)活動(dòng)室及學(xué)校周邊地區(qū)等重點(diǎn)部位開(kāi)展了重點(diǎn)整治，定期開(kāi)展了道路交通安全、消防安全、生產(chǎn)安全等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)流動(dòng)人口、易肇事肇禍精神病人、閑散青少年、社區(qū)矯正人員等重點(diǎn)人群加強(qiáng)了跟蹤管理與服務(wù)。深入開(kāi)展了村（社區(qū)）等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，平安創(chuàng)建知曉率和參與率不斷提高，涌現(xiàn)出了一批平安村、平安單位、平安校園和平安企業(yè)。

這些成績(jī)的取得，是鎮(zhèn)黨委政府高度重視和大力支持的結(jié)果，是各地、各部門(mén)密切配合與能力協(xié)作的結(jié)果，是全鎮(zhèn)政法干警忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)綜治委向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全鎮(zhèn)政法干警、綜治維穩(wěn)干部表示衷心的感謝！

與此同時(shí)，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到：

1、面臨的新形勢(shì)。今年全國(guó)全省將要召開(kāi)黨的十八大和省的十四黨代會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是我們首要的政治任務(wù)，責(zé)任重大，要求更高。

2、工作中存在的主要問(wèn)題。①刑事案件的發(fā)案總量仍在高位運(yùn)行。2011年，全鎮(zhèn)共立刑事案件94起，同比上升28.5%，特別是盜竊案件時(shí)有發(fā)生，呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。②影響穩(wěn)定的社會(huì)矛盾十分突出。2011年，全鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)生鎮(zhèn)以上越級(jí)上訪86批131人次，其中進(jìn)京上訪2批2人次，赴省上訪6批8人次，到縣上訪19批43人次，來(lái)鎮(zhèn)上訪59批78人次。XXX村X(qián)XX案等一批重點(diǎn)信訪案件還沒(méi)有得到徹底化解。非正常死亡事件呈上升趨勢(shì)，處置難度進(jìn)一步加大。③基層基礎(chǔ)工作相當(dāng)薄弱。一部分村（社區(qū)）及單位對(duì)綜治信訪維穩(wěn)工作重視不夠、組織不健全、陣地不落實(shí)、活動(dòng)未開(kāi)展、臺(tái)帳未建立，工作流于形式，目標(biāo)任務(wù)難以完成。少數(shù)村在年內(nèi)發(fā)生多起刑事案件，個(gè)別村發(fā)生赴京訪、赴縣群體訪及安全責(zé)任事故。

二、突出工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)綜治信訪維穩(wěn)工作

主要工作目標(biāo)：“一爭(zhēng)創(chuàng)”、“二上升”、“五不發(fā)生”目標(biāo)。“一爭(zhēng)創(chuàng)”：爭(zhēng)創(chuàng)全市優(yōu)秀平安鎮(zhèn)和全縣綜治先進(jìn)單位；“二上升”：公眾安全感上升、社會(huì)治安群眾滿意度上升；“五不發(fā)生”：不發(fā)生進(jìn)京赴省非正常訪；不發(fā)生縣以上集體訪；不發(fā)生有影響的群體性事件；不發(fā)生重大刑事案件和治安案件；不發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

1、著力推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

一是狠抓矛盾糾紛排查。各村（居）委會(huì)、企事業(yè)單位要堅(jiān)持對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行一周一排查，一周一上報(bào)。注重發(fā)揮灣長(zhǎng)、社區(qū)門(mén)棟員、單位內(nèi)保人員的作用，實(shí)行“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)化排查，對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素不留死角，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。

二是暢通群眾民意訴求渠道。堅(jiān)持落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員坐班接訪及帶隊(duì)下訪制。健全初信初訪機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)首訪、首辦負(fù)責(zé)制和責(zé)任倒查追究制，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要及時(shí)處理，做到件件有著落，事事有回音。

三是著力化解各類(lèi)矛盾和不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮村、社區(qū)、單位調(diào)委會(huì)和維穩(wěn)工作站的作用，健全“大調(diào)解”工作機(jī)制，在完善“三調(diào)對(duì)接+司法確認(rèn)”工作模式和“第三方”調(diào)解組織發(fā)揮作用上下功夫，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，以調(diào)結(jié)案，切實(shí)做到“小事不出村（組），大事不出鎮(zhèn)（區(qū)），矛盾不上交”。

四是強(qiáng)化突發(fā)事件的預(yù)防和處置。要進(jìn)一步健全情報(bào)預(yù)警機(jī)制，善于發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的群體性事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。及時(shí)上報(bào)非正常死亡案件，一旦發(fā)生此類(lèi)案件，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自處理，有關(guān)部門(mén)要分工明確，確保及時(shí)穩(wěn)妥處置，防止事態(tài)擴(kuò)大造成惡劣影響。

2、堅(jiān)持嚴(yán)打整治，不斷深化平安建設(shè)

一是強(qiáng)化社會(huì)治安管控。一是繼續(xù)深入開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)打擊運(yùn)輸、建筑、娛樂(lè)等行業(yè)的黑惡勢(shì)力。二是積極開(kāi)展嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪會(huì)戰(zhàn)，重點(diǎn)打擊殺人、綁架、傷害、涉槍涉爆等嚴(yán)重暴力犯罪。三是適時(shí)開(kāi)展打擊“兩搶一盜”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以集鎮(zhèn)及周邊地區(qū)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)、入室盜竊、盜竊農(nóng)電設(shè)施、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪。四是全面開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)吸販毒人員的動(dòng)態(tài)化管理，有效控制

毒品蔓延的勢(shì)頭。五是全力打造“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”、“互聯(lián)網(wǎng)”三網(wǎng)合一的立體式社會(huì)治安防控體系，擴(kuò)大技防覆蓋面。繼續(xù)加強(qiáng)“三隊(duì)三員”（即街道巡邏隊(duì)、村級(jí)聯(lián)防隊(duì)、單位保安隊(duì)；社區(qū)門(mén)棟觀察員、流動(dòng)人口協(xié)管員、農(nóng)村治安信息員）建設(shè)，落實(shí)“以錢(qián)養(yǎng)事”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，調(diào)動(dòng)群防群治工作積極性。

二是強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題的排查整治。重點(diǎn)深化四項(xiàng)整治：集中開(kāi)展以客車(chē)和校車(chē)為重點(diǎn)的道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決整治黑車(chē)、不合格車(chē)和酒駕、“三超一疲勞”駕車(chē)等問(wèn)題。集中開(kāi)展校園周邊、企業(yè)周邊、集鎮(zhèn)周邊、集貿(mào)市場(chǎng)的治安整治，凈化治安環(huán)境。集中開(kāi)展網(wǎng)吧、活動(dòng)室、賓館等重點(diǎn)部位突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。集中開(kāi)展消防、危化品、食品藥品等領(lǐng)域的安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治。

三是深化平安創(chuàng)建活動(dòng)。各村（居）、各單位要扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展基層平安創(chuàng)建工作，廣泛開(kāi)展行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建，開(kāi)展“零發(fā)案”社區(qū)、村莊和單位創(chuàng)建等形式多樣的平安創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推廣平安小袖標(biāo)、平安小喇叭、平安小卡片、平安小哨子等基層平安創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)將平安建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面。要通過(guò)宣傳車(chē)、短信平臺(tái)、固定宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等多種形式進(jìn)行全方位宣傳，提升平安創(chuàng)建的社會(huì)知曉率和參與率。

3、圍繞“十個(gè)全覆蓋”，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

一是集鎮(zhèn)街道視頻監(jiān)控全覆蓋。集鎮(zhèn)實(shí)施技防“五個(gè)一”（一臺(tái)視頻監(jiān)控設(shè)備、一個(gè)指揮中心、一套管理制度、一名干警負(fù)責(zé)、一套應(yīng)急方案）工程，集鎮(zhèn)街面、單位、小區(qū)及重點(diǎn)場(chǎng)所視頻監(jiān)控安裝探頭達(dá)到100%。二是集鎮(zhèn)街道巡邏隊(duì)全覆蓋。在XXX集鎮(zhèn)和XXX集鎮(zhèn)配備專(zhuān)職巡邏隊(duì)，由綜治辦牽頭，在案件多發(fā)區(qū)域、行業(yè)、街面、時(shí)段進(jìn)行巡邏，打壓犯罪分子的空間。三是農(nóng)村灣長(zhǎng)理事制全覆蓋。以村為主體、以灣組為單位，健全灣長(zhǎng)理事網(wǎng)絡(luò)，深化“四聯(lián)四到戶”服務(wù)管理模式（事務(wù)聯(lián)管、訪問(wèn)到戶；文明聯(lián)創(chuàng)、宣傳到戶；治安聯(lián)建、管理到戶；服務(wù)聯(lián)動(dòng)、幫扶到戶，促進(jìn)平安農(nóng)村、和諧農(nóng)村建設(shè)）。實(shí)施10戶電話聯(lián)防，促進(jìn)平安建設(shè)。四是單位內(nèi)部三防措施全覆蓋。完善人防、物防、技防措施，健全內(nèi)保組織，切實(shí)做到守好自己的門(mén)、管好自己的事、看好自己的人。五是社區(qū)門(mén)棟關(guān)照

員全覆蓋。按照社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理要求，建立門(mén)棟治安員，管理樓棟。六是基層平安創(chuàng)建全覆蓋。建立平安創(chuàng)建示范點(diǎn)，推進(jìn)平安創(chuàng)建深入開(kāi)展。七是各級(jí)調(diào)解組織全覆蓋。積極推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人民調(diào)解組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)。八是重點(diǎn)人群服務(wù)管理全覆蓋。以基層組織為依托，分類(lèi)施策，因人施教，有針對(duì)性地做好流動(dòng)人口、刑釋解教人員、閑散青少年及易肇事肇禍精神病人等重點(diǎn)人群的服務(wù)管理工作。九是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)“雙評(píng)估”，有效預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。十是綜治保險(xiǎn)全覆蓋。全鎮(zhèn)農(nóng)村綜治保險(xiǎn)宣傳入戶率達(dá)100%，參保率達(dá)80%以上。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)

一是要落實(shí)責(zé)任。首先是思想上要高度重視，要切實(shí)增強(qiáng)“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”，“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的觀點(diǎn)。要把綜治信訪維穩(wěn)工作納入各級(jí)各部門(mén)重要議事日程（黨委作出了表率），切實(shí)研究并解決實(shí)際問(wèn)題，做到“五個(gè)落實(shí)”，即：領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、隊(duì)伍落實(shí)、陣地落實(shí)、活動(dòng)落實(shí)、資料檔案落實(shí)。各級(jí)黨政一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，以責(zé)任到位促進(jìn)工作措施到位。

二是強(qiáng)化督辦考評(píng)。建立綜治維穩(wěn)工作例會(huì)制度，健全綜治信訪維穩(wěn)工作目標(biāo)考核機(jī)制。堅(jiān)持每月一調(diào)度、半年一檢查、年終一考評(píng)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督辦，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作搞的好的單位和個(gè)人要給予嘉獎(jiǎng)。

三是狠抓基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和村綜治維穩(wěn)工作站規(guī)范化建設(shè)，建立健全以聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)管、聯(lián)創(chuàng)為主要內(nèi)容的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)參與、條塊結(jié)合、上下聯(lián)運(yùn)的基層工作網(wǎng)絡(luò)。幫助支持治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、灣長(zhǎng)、平安中心戶長(zhǎng)開(kāi)展工作，認(rèn)真落實(shí)日常管理、教育培訓(xùn)、考評(píng)獎(jiǎng)懲、待遇保障等各項(xiàng)措施，更好地發(fā)揮他們?cè)诨饷芗m紛、宣傳法律政策、協(xié)助社會(huì)管理等方面的積極作用。