第一篇：07-中共廈門(mén)大學(xué)委員會(huì)

中共廈門(mén)大學(xué)委員會(huì)

關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的實(shí)施辦法

為了貫徹落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》、中共教育部黨組《關(guān)于高等學(xué)校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)的意見(jiàn)》和中共福建省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》等文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、基本要求

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性這一主題，突出學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章這一重點(diǎn)，以提高黨員思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨員工作能力、發(fā)揮黨員先鋒模范作用為主要目標(biāo)，結(jié)合形勢(shì)和任務(wù)，結(jié)合黨員崗位實(shí)際，豐富教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方式，健全教育工作機(jī)制，提高教育質(zhì)量和效果。

二、教育內(nèi)容

1．思想理論教育：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育；科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等一系列馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果教育；中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育；愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義榮辱觀教育。

2．黨章和黨的基本知識(shí)教育：黨的宗旨教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、共產(chǎn)主義道德情操教育；黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育。

3．黨的路線方針政策教育：現(xiàn)階段黨的路線方針政策教育和形勢(shì)任務(wù)、國(guó)情教育，特別是黨的教育方針和科技、教育、文化等方面的政策教育；海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大決策教育。

4．綜合素質(zhì)教育：現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，法律法規(guī)知識(shí)，哲學(xué)、文學(xué)、史學(xué)、教育學(xué)等通識(shí)教育；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和業(yè)務(wù)技能教育。

黨員教育的內(nèi)容要圍繞中心、服務(wù)大局，緊密聯(lián)系實(shí)際，根據(jù)不同時(shí)期形勢(shì)和任務(wù)的要求，結(jié)合不同崗位黨員履行職責(zé)的實(shí)際需要，科學(xué)安排相關(guān)教育內(nèi)容。

三、教育方法和途徑

（一）抓好黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)

1．抓好黨員集中培訓(xùn)教育。每學(xué)期初，各院黨委、各黨總支要根據(jù)校黨委對(duì)全校黨員集中學(xué)習(xí)的要求，結(jié)合黨員思想工作實(shí)際和對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需求，制定年度學(xué)習(xí)教育計(jì)劃和實(shí)施方案，開(kāi)展既靈活多樣又符合基層實(shí)際的主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，發(fā)揮院黨校的作用，抓好本單位黨員的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。校黨委黨校要分層次、分類別開(kāi)展骨干黨員的教育培訓(xùn)，每年舉辦1期新生黨員學(xué)習(xí)班、1期黨支部書(shū)記學(xué)習(xí)班，1-2期處級(jí)干部理論學(xué)習(xí)研討班。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真參加中心組學(xué)習(xí)，帶頭參加基層黨組織的集 2 中學(xué)習(xí)活動(dòng)。校黨委領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持每年講黨課或做形勢(shì)報(bào)告，各院黨委、各黨總支書(shū)記每學(xué)期要給黨員講一次黨課。

2．倡導(dǎo)黨員自主學(xué)習(xí)。各院黨委、各黨總支要引導(dǎo)黨員重視學(xué)、自覺(jué)學(xué)、善于學(xué)、持續(xù)學(xué)，根據(jù)自身實(shí)際和工作需要，制定自學(xué)計(jì)劃，利用業(yè)余時(shí)間自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式。黨員要根據(jù)總體學(xué)習(xí)任務(wù)安排學(xué)習(xí)，做好讀書(shū)筆記，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得。校黨委宣傳部要適時(shí)發(fā)布黨員自學(xué)材料篇目，編印黨員學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，指導(dǎo)黨員抓好自學(xué)工作。

3.開(kāi)展學(xué)習(xí)交流研討。結(jié)合黨員學(xué)習(xí)實(shí)際，積極開(kāi)展各類學(xué)習(xí)成果交流活動(dòng)，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好改革發(fā)展工作的思路、破解工作難題的能力和推進(jìn)工作的動(dòng)力。校黨委要適時(shí)舉辦黨建和思想政治工作研討會(huì)，各院黨委、各黨總支要定期開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、支部立項(xiàng)學(xué)習(xí)成果交流等活動(dòng)，要在本單位網(wǎng)站建立黨員學(xué)習(xí)園地，使教育活動(dòng)更加貼近基層、貼近黨員實(shí)際。

（二）加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉

各院黨委、各黨總支要深入開(kāi)展黨員先鋒崗、黨員承諾、主題黨日等活動(dòng)。主題實(shí)踐活動(dòng)要豐富多彩、生動(dòng)活潑，既明確目的又保證質(zhì)量。要鼓勵(lì)黨員為師生辦實(shí)事、做好事、解難事，鼓勵(lì)教職工黨支部與學(xué)生班級(jí)集體結(jié)對(duì)子，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨員干部與業(yè)務(wù)教師、學(xué)生黨員結(jié)對(duì)子。黨支部要積極圍繞教學(xué)科研、人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)等中心工作，結(jié)合支部實(shí)際，開(kāi)展生動(dòng)有效的支部立項(xiàng)活動(dòng)。支部立項(xiàng)活動(dòng)以學(xué)習(xí)教育為內(nèi)容，體現(xiàn)專業(yè)特色，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員教育效果。各級(jí)黨組織要鼓勵(lì)黨員參與社會(huì)實(shí)踐、3 服務(wù)群眾，鼓勵(lì)青年黨員參加志愿者服務(wù)以及到邊遠(yuǎn)地區(qū)支教等活動(dòng)，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

（三）嚴(yán)格組織生活

1．認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。黨支部應(yīng)做到每學(xué)期舉行一次黨課，定期召開(kāi)黨員大會(huì)、支委會(huì)和黨小組會(huì)。

2.堅(jiān)持開(kāi)好專題組織生活會(huì)。每年6月召開(kāi)黨支部專題組織生活會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。召開(kāi)組織生活會(huì)前，黨員要對(duì)一年來(lái)自己的思想、工作、學(xué)習(xí)的基本情況，參加組織活動(dòng)的情況，聯(lián)系和服務(wù)群眾的情況等進(jìn)行小結(jié)，肯定成績(jī)，查找不足，黨支部要采取適當(dāng)形式聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，了解群眾對(duì)黨員的反映。組織生活會(huì)上要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

3.開(kāi)展黨性分析評(píng)議活動(dòng)。根據(jù)中央要求，由校黨委統(tǒng)一部署安排，每5年集中開(kāi)展一次黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)，組織黨員對(duì)照黨章規(guī)定、新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和《廈門(mén)大學(xué)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求》，從思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律和作風(fēng)等方面查找問(wèn)題，從世界觀、人生觀和價(jià)值觀上分析原因，切實(shí)搞好整改。黨支部要根據(jù)黨員的一貫表現(xiàn)、征求到的意見(jiàn)和專題組織生活會(huì)的評(píng)議情況，對(duì)每個(gè)黨員提出綜合評(píng)議意見(jiàn)，督促黨員整改。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀方面，從權(quán)力觀、地位觀和利益觀方面進(jìn)行深入剖析，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

4.嚴(yán)肅組織紀(jì)律。對(duì)不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件的黨員，無(wú)正當(dāng)理由不參加黨員集體教育活動(dòng)的黨員，要及時(shí)給予批 4 評(píng)教育，促其改正；對(duì)經(jīng)教育不改的，要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定做出處理。

（四）做好思想政治工作

1.從政治、思想、工作和生活上關(guān)心、愛(ài)護(hù)、幫助黨員。各級(jí)黨組織要把解決黨員思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，做好關(guān)心、愛(ài)護(hù)和幫扶黨員的工作，定期走訪慰問(wèn)有困難的黨員，讓黨員感受到黨組織的溫暖和力量。

2.開(kāi)展經(jīng)常性的交流談心活動(dòng)。黨支部要組織開(kāi)展黨員間的經(jīng)常性談心活動(dòng)，溝通思想，相互啟發(fā)教育，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。

3.經(jīng)常分析黨員思想狀況。要及時(shí)解決黨員的思想問(wèn)題，增強(qiáng)思想政治工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

4.宣傳優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。要注重挖掘身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，廣泛宣傳優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

四、保障措施

1．加強(qiáng)黨員教育隊(duì)伍建設(shè)。按照素質(zhì)較高、數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理和專兼職結(jié)合的要求，以我校理論報(bào)告員隊(duì)伍和黨校教師隊(duì)伍為基礎(chǔ)，建立一支由專家學(xué)者、先進(jìn)模范人物和領(lǐng)導(dǎo)干部組成的黨員教育師資隊(duì)伍。建立黨課骨干教師聘任制，采取措施加強(qiáng)黨員教育隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)派出進(jìn)修深造、主持科研項(xiàng)目、開(kāi)展社會(huì)調(diào)查研究，幫助他們不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

2．加強(qiáng)教育陣地和教材建設(shè)。加強(qiáng)校、院兩級(jí)黨校建設(shè)，探索教育規(guī)律，完善教育機(jī)制，加大基礎(chǔ)投入，完善黨員教育培訓(xùn)體系。

利用我校辦學(xué)86年來(lái)形成的福建省第一個(gè)黨支部暨羅揚(yáng)才烈士紀(jì)念室、嘉庚紀(jì)念堂、廈門(mén)大學(xué)校史館、魯迅紀(jì)念館等一批愛(ài)國(guó)、愛(ài)黨、愛(ài)校教育資源，利用古田會(huì)議紀(jì)念館、東山谷文昌紀(jì)念館等一系列校外革命傳統(tǒng)教育資源，建立黨員教育基地。充分運(yùn)用電化教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等手段和校報(bào)?？?、校內(nèi)廣播電視、校園網(wǎng)等媒介，拓展黨員教育培訓(xùn)和黨員自主學(xué)習(xí)的途徑。

要根據(jù)我校黨員教育的實(shí)際情況，提供黨員教育基本教材和黨員教育輔助教材，適時(shí)編印適合高校黨員教育需要的學(xué)習(xí)材料。

3.確保教育時(shí)間。黨員集體教育要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，每年參加集體教育活動(dòng)的時(shí)間累計(jì)不少于12天，其中參加院級(jí)黨組織的集中學(xué)習(xí)累計(jì)不少于4個(gè)單元（2天），參加黨支部的集中學(xué)習(xí)累計(jì)不少于8個(gè)單元（4天）。各單位每月安排一次黨員集中學(xué)習(xí)。

4.確保教育覆蓋面。確保黨員參學(xué)率,使每個(gè)黨員都參加集中學(xué)習(xí)教育。對(duì)因公出差、外出學(xué)習(xí)未能參加集中學(xué)習(xí)的黨員，應(yīng)按規(guī)定要求進(jìn)行自學(xué)；對(duì)因年老體弱等特殊情況難以參加集體教育活動(dòng)的黨員，可采取送學(xué)上門(mén)等方式落實(shí)教育要求。各院黨委、各黨總支要建立黨員教育檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)掌握黨員參加學(xué)習(xí)教育情況。

5．確保教育經(jīng)費(fèi)。將黨員教育經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校和校內(nèi)各單位的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證黨員經(jīng)常性教育工作的需要，確保?？顚Ｓ?，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1．建立領(lǐng)導(dǎo)體制。在校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由黨委組織部牽頭，校紀(jì)委、學(xué)校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作部、黨校等部門(mén)共同參與的黨員教育聯(lián)系會(huì)議制度，制定全校黨員經(jīng)常性教育計(jì)劃，提出經(jīng)常性教育工作要求，抓好經(jīng)常性教育工作的組織協(xié)調(diào)，落實(shí)經(jīng)常性教育的各項(xiàng)保障措施。學(xué)院黨組織要高度重視黨員經(jīng)常性教育工作，把黨員經(jīng)常性教育列入重要議事日程，每年要專題研究1－2次。

2．強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。各級(jí)黨委（黨組）要把黨員經(jīng)常性教育納入黨建工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)抓出成效。聯(lián)系會(huì)議各成員單位的負(fù)責(zé)人對(duì)黨員教育聯(lián)系會(huì)議的工作和貫徹有關(guān)措施決定負(fù)相應(yīng)的具體責(zé)任。各院黨委、各黨總支書(shū)記對(duì)本單位黨員經(jīng)常性教育工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各黨支部書(shū)記為本支部黨員經(jīng)常性教育工作的責(zé)任人。要把黨員經(jīng)常性教育工作的考評(píng)情況作為評(píng)定黨組織及其負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。

3．加強(qiáng)督促檢查。各院黨委、各黨總支要結(jié)合本單位實(shí)際，定期對(duì)本單位黨員經(jīng)常性教育工作進(jìn)行自查，校黨委將不定期組織黨員經(jīng)常性教育情況考核。對(duì)黨員經(jīng)常性教育工作成效顯著的黨組織給予表彰，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的黨組織給予批評(píng)并限期整 7 改。要總結(jié)和宣傳黨員經(jīng)常性教育的成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，促進(jìn)黨員經(jīng)常性教育的健康開(kāi)展。

第二篇：中共廈門(mén)大學(xué)委員會(huì)

中共廈門(mén)大學(xué)委員會(huì)

關(guān)于院黨委（黨總支）工作的暫行規(guī)定

一總則

第一條為了加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，保證教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，結(jié)合我校實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

第二條學(xué)院黨的委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱院黨委）、院黨的總支部委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱黨總支）是本單位的政治核心，在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，與院行政共同負(fù)責(zé)本單位的工作。

第三條院黨委（黨總支）必須以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的基本路線和教育方針，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮院黨委（黨總支）的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，圍繞學(xué)校中心工作、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，促進(jìn)高等教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

二院黨委（黨總支）的設(shè)置和組成第四條黨員100人以上的學(xué)院設(shè)立黨委；黨員不足100人的學(xué)院、研究院設(shè)立黨總支，經(jīng)校黨委批準(zhǔn)，也可設(shè)立黨委。設(shè)置或撤并院黨委、黨總支，由校黨委組織部提出意見(jiàn)，報(bào)校黨委批準(zhǔn)。

規(guī)模比較大的院黨委，經(jīng)校黨委批準(zhǔn)，可設(shè)立院黨委所屬的教職工黨總支、研究生黨總支和本科生黨總支。

第五條院黨委（黨總支）委員會(huì)一般由5-9人組成，設(shè)書(shū)記1人，副書(shū)記1－2人，并設(shè)紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等委員若干人。設(shè)副書(shū)記2人的學(xué)院，副書(shū)記的分工按分管本科生工作和研究生工 1

作進(jìn)行；院黨委副書(shū)記可兼院黨委所屬黨總支書(shū)記。院黨委設(shè)專職秘書(shū)1人。

第六條學(xué)院黨的委員會(huì)由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期四年。黨的總支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期三年。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)報(bào)校黨委批準(zhǔn)，延長(zhǎng)期一般不超過(guò)一年。

三院黨委（黨總支）的職責(zé)和任務(wù)

第七條堅(jiān)持和鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，保證監(jiān)督黨和國(guó)家的路線、方針、政策及學(xué)校的各項(xiàng)決定在本單位的貫徹執(zhí)行。

第八條參與討論和決定本單位教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等工作中的重要事項(xiàng)，支持行政負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。

（一）建立健全黨政聯(lián)席會(huì)議（院務(wù)委員會(huì)）制度。按照民主集中制的原則，與行政班子成員共同完善院務(wù)委員會(huì)的決策機(jī)制、議事規(guī)程和辦公會(huì)議制度。

（二）討論和決定本單位有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、改革方案、工作計(jì)劃、學(xué)科建設(shè)、人才引進(jìn)、師資培養(yǎng)、職務(wù)評(píng)聘、經(jīng)費(fèi)管理等重大事項(xiàng)。

（三）定期召開(kāi)院黨委（黨總支）委員會(huì)或黨員大會(huì)，聽(tīng)取擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部報(bào)告工作，并提出意見(jiàn)和建議。

第九條加強(qiáng)黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，指導(dǎo)黨支部的工作。

（一）本著有利于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，有利于加強(qiáng)黨員的教育、管理的原則，合理設(shè)置黨支部，教工黨支部的設(shè)置要與教學(xué)、科研實(shí)體相對(duì)應(yīng)；退休教職工黨員一般應(yīng)單獨(dú)設(shè)立黨支部；研究生黨支部要與專業(yè)方向、學(xué)科團(tuán)隊(duì)等相對(duì)應(yīng)；本科生高年級(jí)黨支部要建在班上。

（二）做好黨員經(jīng)常性教育工作。緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性這一主題，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤

東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想；學(xué)習(xí)黨章和黨的基本知識(shí)；學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能；進(jìn)行黨的路線、方針、政策和形勢(shì)任務(wù)、國(guó)情教育；進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育；進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育；進(jìn)行黨員思想道德修養(yǎng)教育；進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育，不斷提高黨員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨員工作能力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（三）嚴(yán)格黨的組織生活和黨員管理。堅(jiān)持和完善黨支部“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、民主生活會(huì)制度、黨員談心制度和黨員思想?yún)R報(bào)制度，把經(jīng)常性的黨內(nèi)生活作為教育黨員的主要途徑。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作。表?yè)P(yáng)和宣傳黨員中的先進(jìn)事跡，對(duì)不履行黨員義務(wù)和違反黨紀(jì)的黨員進(jìn)行批評(píng)、教育，應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的，必須給予相應(yīng)的處分。

（四）發(fā)展黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，完善黨員權(quán)利保障制度。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，落實(shí)和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利；規(guī)范和完善黨員大會(huì)、黨員代表大會(huì)和黨內(nèi)選舉制度。

（五）做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，虛心向群眾學(xué)習(xí)，拓展黨員聯(lián)系群眾的途徑，豐富黨員服務(wù)群眾的內(nèi)容，尊重和維護(hù)師生員工的合法權(quán)益；聽(tīng)取和反映師生員工的意見(jiàn)；幫助師生員工解決實(shí)際困難。

（六）制定發(fā)展黨員規(guī)劃和計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)、教育和考察工作。切實(shí)加大在學(xué)生中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作力度；加強(qiáng)在青年教師和學(xué)術(shù)骨干中發(fā)展黨員工作。根據(jù)授權(quán)做好新黨員的審批和預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正審批工作。

（七）加強(qiáng)黨支部建設(shè)工作，改進(jìn)和創(chuàng)新黨支部的工作內(nèi)容和活動(dòng)方式，及時(shí)處理黨支部反映的意見(jiàn)、要求和問(wèn)題。根據(jù)本科生、研究生、教職工、退休教職工等黨支部的不同特點(diǎn)，分類指導(dǎo)他們開(kāi)展工作。

第十條領(lǐng)導(dǎo)本單位的思想政治工作。

（一）堅(jiān)持把用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝師生員工作為思想政治工作的首要任務(wù)，廣泛進(jìn)行黨的基本路線和基本綱領(lǐng)的教育，進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀的教育，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，幫助廣大師生員工堅(jiān)定走有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

（二）堅(jiān)持圍繞學(xué)校的中心工作開(kāi)展思想政治工作，把思想政治工作滲透到本單位的教學(xué)、科研、管理及學(xué)生工作中，發(fā)動(dòng)黨員帶頭做好教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人工作，為學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和思想保證。

（三）堅(jiān)持從師生員工的思想實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，把先進(jìn)性要求和廣泛性要求結(jié)合起來(lái)，區(qū)分不同對(duì)象、層次，有的放矢，注重實(shí)效。

要重視青年教師和青年干部在政治上和業(yè)務(wù)上的成長(zhǎng)，對(duì)他們既熱情關(guān)心，又嚴(yán)格要求。要關(guān)心離退休教職工，做好離退休教職工的思想政治工作。要加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作，堅(jiān)持把德育放在首位，堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合，把思想政治工作滲透到育人的各個(gè)環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力把學(xué)生培養(yǎng)成為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

（四）堅(jiān)持把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，經(jīng)常了解和關(guān)心師生員工的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)政策，多做得人心，暖人心，穩(wěn)人心的工作，及時(shí)向上級(jí)黨組織和有關(guān)部門(mén)反映師生員工的意見(jiàn)和要求，積極引導(dǎo)他們正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人利益的關(guān)系。

第十一條做好本單位干部的推薦選拔和管理工作。

（一）在認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子的配備和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔向校黨委提出建議，并協(xié)助校黨委組織部

門(mén)進(jìn)行考核。

（二）根據(jù)學(xué)校黨委的授權(quán)，與行政領(lǐng)導(dǎo)一起做好本院系主任（所長(zhǎng)）、副系主任（副所長(zhǎng)）的推薦、考核和選拔工作。

（三）與行政領(lǐng)導(dǎo)一起，做好學(xué)生政治輔導(dǎo)員、班主任的配備和管理工作。

（四）根據(jù)校黨委的決定，做好后備干部的推薦、選拔、培養(yǎng)、考核工作。

（五）做好本單位人員出國(guó)（境）的政治審查工作。

第十二條落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)本單位的反腐倡廉工作，協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)做好院務(wù)公開(kāi)工作，加強(qiáng)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年在規(guī)定范圍內(nèi)述職述廉。定期檢查本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，并向校黨委和紀(jì)委匯報(bào)。

第十三條領(lǐng)導(dǎo)本單位工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)、學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)等群眾組織，支持他們按各自的章程獨(dú)立開(kāi)展工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善本單位教職工代表大會(huì)制度，定期召開(kāi)教代會(huì)，充分發(fā)揮教代會(huì)民主管理和民主監(jiān)督的職能。

第十四條認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針和政策，做好民主黨派和黨外知識(shí)分子工作，發(fā)揮民主黨派和黨外知識(shí)分子的作用，加強(qiáng)黨外干部培養(yǎng)，向上級(jí)黨組織推薦黨外干部。

四院黨委（黨總支）工作的基本制度

第十五條貫徹民主集中制原則。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由院黨委（黨總支）集體討論，作出決定；委員會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)。

書(shū)記與院長(zhǎng)要經(jīng)常溝通思想，互通情況，團(tuán)結(jié)協(xié)作；在重大問(wèn)題上發(fā)生意見(jiàn)分歧時(shí)，應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決，必要時(shí)可向校黨委請(qǐng)示。

第十六條建立健全院黨委（黨總支）抓基層黨建工作責(zé)任制。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨 ；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局 ；堅(jiān)持分類指

導(dǎo)、整體推進(jìn)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第十七條健全工作會(huì)議制度。院黨委（黨總支）委員會(huì)要定期研究討論院黨委（黨總支）的各項(xiàng)工作。

第十八條 堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重民主生活會(huì)制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在支部、小組的組織生活會(huì)，又要參加黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)每年召開(kāi)一次，會(huì)前要做好準(zhǔn)備工作，明確議題，會(huì)上要積極交流思想，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)解決班子內(nèi)部存在的問(wèn)題，增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)與活力，把班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

第十九條建立向校黨委報(bào)告工作的制度和情況反映制度。院黨委（黨總支）負(fù)責(zé)人每學(xué)期至少向校黨委領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)思想與工作情況一次。遇有重要情況應(yīng)及時(shí)向校黨委匯報(bào)。

第二十條建立向下級(jí)黨組織和廣大黨員通報(bào)情況制度、重大決策征求意見(jiàn)制度。院黨委（黨總支）定期召開(kāi)黨支部書(shū)記會(huì)議、黨員大會(huì)，及時(shí)向下級(jí)黨組織和廣大黨員傳達(dá)上級(jí)黨組織的文件、決定，通報(bào)本單位的工作情況，征求對(duì)本單位重大決策的意見(jiàn)。

第二十一條認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，主動(dòng)接受黨組織和黨員的監(jiān)督。

五附則

第二十二條本辦法由校黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自下發(fā)之日起施行?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨廈門(mén)大學(xué)委員會(huì)關(guān)于黨的總支部工作的暫行規(guī)定》（廈大委組?2001?3號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：中共蘇州大學(xué)委員會(huì)

中 共 蘇 州 大 學(xué) 委 員 會(huì)

蘇大委 [2001] 125號(hào)

關(guān)于印發(fā)《中共蘇州大學(xué)委員會(huì)關(guān)于貫徹

〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定〉的意見(jiàn)》的通知

各黨委、總支：

《中共蘇州大學(xué)委員會(huì)關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定〉的意見(jiàn)》已經(jīng)校黨委常委擴(kuò)大會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

中共蘇州大學(xué)委員會(huì)

二00一年十一月二十二日

主題詞:統(tǒng)戰(zhàn)工作 意見(jiàn) 通知

抄送：蘇州市委統(tǒng)戰(zhàn)部，各院系、部門(mén)、直屬單位

蘇州大學(xué)校長(zhǎng)辦公室

2001年11月29日印發(fā)

校對(duì)：劉偉

附件：

中共蘇州大學(xué)委員會(huì)關(guān)于貫徹

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》的意見(jiàn)

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》（中發(fā)[2001]19號(hào)文件，以下簡(jiǎn)稱《決定》）著眼于世界發(fā)展的大趨勢(shì)，深刻論述了統(tǒng)一戰(zhàn)線在新世紀(jì)黨和國(guó)家全局工作中的地位和作用，系統(tǒng)闡明了統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列帶有根本性、全局性、戰(zhàn)略性的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，進(jìn)一步明確了當(dāng)

前和今后一段時(shí)期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方針政策和主要任務(wù)，是指導(dǎo)新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神，是當(dāng)前和今后我校統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)。為此，提出以下意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高對(duì)新世紀(jì)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要性的認(rèn)識(shí)

統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的總路線和總政策的重要組成部分，是我們黨的重要法寶，在實(shí)現(xiàn)民族振興和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)中，具有不可替代的重要作用。高等學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作是政治性、政策性很強(qiáng)的黨的政治工作和特殊的群眾工作，是高等學(xué)校黨建工作的重要組成部分。

高等學(xué)校是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要領(lǐng)域，是培養(yǎng)選拔統(tǒng)一戰(zhàn)線新一代黨外代表人物的重要“源頭”。高校是培養(yǎng)選拔黨外代表人物和輸送黨外干部的重要基地，高校黨外代表人物的物色培養(yǎng)、舉薦使用關(guān)系到黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展，關(guān)系到共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的基本政治制度的鞏固和發(fā)展。

加強(qiáng)高校的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，是高校改革與發(fā)展的需要。多年以來(lái)，我校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，為促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，作出了積極的貢獻(xiàn)。隨著高校管理體制改革的深入，目前我校民主黨派人數(shù)已位居江蘇省屬高校第一，歸僑、僑眷、臺(tái)胞、臺(tái)屬人數(shù)也在江蘇高校中名列前茅。他們是我校辦學(xué)發(fā)展的重要力量。做好我校的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，將進(jìn)一步促進(jìn)這支隊(duì)伍發(fā)揮不可替代的重要作用，全面推進(jìn)我校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

二、加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的制度建設(shè)

1、切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。校黨委把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入重要的議事日程，統(tǒng)一部署，并定期研究解決統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的重點(diǎn)問(wèn)題。每學(xué)年聽(tīng)取統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的工作匯報(bào)，研究部署新學(xué)年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。黨委的工作計(jì)劃中，要明確統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)和要求。校黨委有一位副書(shū)記分管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

2、明確和加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)制。建立健全由學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的，各有關(guān)部門(mén)、各院系、各附屬醫(yī)院等單位黨組織各司其職的“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作機(jī)制。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部作為黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門(mén)，在貫徹黨委關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的決定和決策措施方面負(fù)有實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查的重要職責(zé)。黨委組織部要做好培養(yǎng)、考察、推薦工作。黨委宣傳部要利用宣傳陣地努力宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論和方針政策；宣傳民主黨派組織及其成員加強(qiáng)自身建設(shè)的情況；宣傳黨外知識(shí)分子及其代表人物在學(xué)校教學(xué)、科研、管理工作中發(fā)揮作用、建功立業(yè)的情況；宣傳黨外代表人物在社會(huì)政治舞臺(tái)上參政議政、建言獻(xiàn)策的情況；宣傳歸僑、僑眷、臺(tái)胞、臺(tái)屬聯(lián)絡(luò)親友，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一的活動(dòng)情況。學(xué)校人事處、教務(wù)處、科研處、后勤處、研究生處、國(guó)際合作交流處（港澳臺(tái)辦）等行政部門(mén)也要關(guān)心和支持統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，為黨外代表人物搞好本職工作和參政議政做好有關(guān)管理服務(wù)工作。各院系、各附屬醫(yī)院等有關(guān)單位黨組織，也要建立本單位統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的責(zé)任制度。要把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作列入總支（黨委）的工作職責(zé)范圍和議事日程?？傊Вh委）的統(tǒng)戰(zhàn)工作制度應(yīng)當(dāng)與學(xué)校的統(tǒng)戰(zhàn)工作制度對(duì)應(yīng)起來(lái)，做到明確分工，上下配合。要及

時(shí)部署統(tǒng)戰(zhàn)工作，研究統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重要問(wèn)題，做到年初有安排、年中有檢查、年終有總結(jié)。

各院系總支（黨委）設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)委員。統(tǒng)戰(zhàn)委員一般由總支（黨委）書(shū)記或黨員行政主要負(fù)責(zé)同志兼任。黨政負(fù)責(zé)同志應(yīng)率先垂范，帶頭做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

3、堅(jiān)持和改善黨委對(duì)民主黨派組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善支持幫助民主黨派組織加強(qiáng)自身建設(shè)的制度。要繼續(xù)貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》（中發(fā)[1989]14號(hào)）和《決定》精神，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校黨委對(duì)民主黨派組織領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)范化、制度化建設(shè)。要切實(shí)研究和加強(qiáng)民主黨派工作，進(jìn)一步堅(jiān)持和加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)，保證民主黨派基層組織始終堅(jiān)持正確的政治方向。要尊重和支持民主黨派組織按照憲法和各自的章程獨(dú)立自主地開(kāi)展活動(dòng)。支持和幫助民主黨派組織按照《各民主黨派中央關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)若干問(wèn)題座談會(huì)紀(jì)要》的精神，搞好自身建設(shè)。要根據(jù)并校后各民主黨派組織主要還是按區(qū)分片活動(dòng)的實(shí)際情況，妥善安排好他們的活動(dòng)場(chǎng)所。民主黨派每年一次外出考察學(xué)習(xí)，學(xué)校給予用車(chē)經(jīng)費(fèi)等支持，在統(tǒng)戰(zhàn)部經(jīng)費(fèi)中列支。統(tǒng)戰(zhàn)部還應(yīng)組織民主黨派負(fù)責(zé)人等外出考察學(xué)習(xí)或進(jìn)行專題調(diào)研。黨委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部和各院系總支（黨委）、附屬醫(yī)院黨委等有關(guān)單位共同擔(dān)負(fù)著對(duì)民主黨派成員和黨外代表人物開(kāi)展思想政治工作、進(jìn)行教育引導(dǎo)的任務(wù)。既有面上的宣傳教育工作，也有一人一事的思想教育引導(dǎo)工作。既要用一般教育的方式方法，也要注意運(yùn)用對(duì)待統(tǒng)一戰(zhàn)線成員特有的思想工作方法，特別要注意用真誠(chéng)幫助、平等交談和交換意見(jiàn)的方式方法做好黨外代表人物的思想政治工作。要支持民主黨派搞好組織建設(shè)。民主黨派組織在發(fā)展成員時(shí)，統(tǒng)戰(zhàn)部和發(fā)展對(duì)象所在單位的中共黨組織要幫助考察，提出考察意見(jiàn)。

4、廣泛聽(tīng)取黨外人士意見(jiàn)，堅(jiān)持并完善“雙月座談會(huì)”制度。在工作中要廣泛聽(tīng)取黨外人士對(duì)學(xué)校工作的意見(jiàn)，在學(xué)校重大決策問(wèn)題上做到事先征求意見(jiàn)和建議，事后通報(bào)情況。堅(jiān)持和完善民主協(xié)商的“雙月座談會(huì)”制度。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和各民主黨派校級(jí)組織以上負(fù)責(zé)人、校僑臺(tái)聯(lián)組織負(fù)責(zé)人、區(qū)以上民主黨派與無(wú)黨派人士的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員一起民主協(xié)商，就學(xué)校重大問(wèn)題和重要事情通報(bào)情況，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。根據(jù)會(huì)議的議題內(nèi)容，通知有關(guān)黨政部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。對(duì)“雙月座談會(huì)”上提出的意見(jiàn)和建議，有關(guān)職能部門(mén)要進(jìn)行反饋，統(tǒng)戰(zhàn)部要做好反饋情況的搜集整理工作。各院系和附屬醫(yī)院等有關(guān)部門(mén)單位也應(yīng)建立相應(yīng)的制度，就本單位的教學(xué)、科研、管理中的重大問(wèn)題通報(bào)情況，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。這樣的會(huì)議，每學(xué)年不少于兩次。

5、堅(jiān)持和建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人物的聯(lián)系交友制度。廣交深交黨外朋友，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨聯(lián)系黨外人士的基本方式。學(xué)校各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要考慮黨外人士的相應(yīng)層次，確定各自重點(diǎn)聯(lián)系的黨外朋友名單。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，形成規(guī)范。

6、堅(jiān)持節(jié)日慰問(wèn)制度。學(xué)校和各院系、附屬醫(yī)院等有關(guān)部門(mén)、單位都要堅(jiān)持對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的節(jié)日慰問(wèn)制度。每年春節(jié)、寒假前夕，學(xué)校舉行迎新春聯(lián)歡會(huì)，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、各院系、各部門(mén)黨政負(fù)責(zé)人與全體統(tǒng)一戰(zhàn)線成員（民主黨派成員、無(wú)黨派代表人物、歸僑、僑眷、臺(tái)胞、臺(tái)屬）共慶新春，互致祝賀。學(xué)校統(tǒng)一安排校領(lǐng)導(dǎo)、黨政有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人分組上門(mén)慰問(wèn)校級(jí)主委以上民主黨派負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派代表人物。各院系、附屬醫(yī)院等有關(guān)部門(mén)和單位要根據(jù)自己?jiǎn)挝坏膶?shí)

際情況，確定名單，進(jìn)行走訪慰問(wèn)。

繼續(xù)堅(jiān)持節(jié)日慰問(wèn)僑胞、僑眷、臺(tái)胞、臺(tái)屬。每年中秋、國(guó)慶前后還要堅(jiān)持組織好一年一次的慰問(wèn)游覽聯(lián)誼活動(dòng)。新年到來(lái)之前，還要堅(jiān)持通過(guò)僑聯(lián)向海外僑胞發(fā)信致賀。

7、堅(jiān)持學(xué)校有關(guān)部門(mén)與學(xué)校各級(jí)黨組織共同物色、培養(yǎng)、考察推薦黨外代表人物的制度。組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部在物色、考察推薦培養(yǎng)對(duì)象時(shí)，一定要聽(tīng)取院系、附屬醫(yī)院等有關(guān)部門(mén)、單位黨組織的意見(jiàn)，這些單位的黨組織也要著眼于堅(jiān)持和鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)穩(wěn)定與進(jìn)步，切實(shí)處理好吸收優(yōu)秀知識(shí)分子入黨與有意識(shí)地保留一批代表人物在黨外工作的關(guān)系。認(rèn)真負(fù)責(zé)地推薦一部分有培養(yǎng)發(fā)展前途的無(wú)黨派知識(shí)分子和民主黨派成員作為黨外代表人物的培養(yǎng)對(duì)象。

8、堅(jiān)持組織培訓(xùn)黨外代表人物的制度。一要按照上級(jí)要求選送部分同志到高一級(jí)社會(huì)主義學(xué)院和專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)；二要以本校社會(huì)主義學(xué)院為主開(kāi)展對(duì)黨外代表人物的培訓(xùn)。本校社會(huì)主義學(xué)院主要培訓(xùn)民主黨派骨干和黨外代表人物。社會(huì)主義學(xué)院的培訓(xùn)原則上每年組織一次。統(tǒng)戰(zhàn)部要協(xié)同社會(huì)主義學(xué)院合理安排時(shí)間，認(rèn)真制定計(jì)劃，精心組織教學(xué)。各院系、附屬醫(yī)院等有關(guān)部門(mén)和單位要給予支持，幫助參訓(xùn)人員安排好工作并報(bào)銷必要的費(fèi)用。

9、堅(jiān)持執(zhí)行為黨外代表人物做好民主黨派領(lǐng)導(dǎo)工作和參政議政提供必要條件的制度。視上級(jí)規(guī)定和需要，及時(shí)向黨外代表人物傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件。邀請(qǐng)他們參加學(xué)校的一些重要會(huì)議。要鼓勵(lì)黨外代表人物積極參加兼職的統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)活動(dòng)，根據(jù)上級(jí)規(guī)定，對(duì)校級(jí)組織主委以上的黨外代表人物每年由學(xué)校給予一定的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)穩(wěn)定。若需調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部提出意見(jiàn)，校務(wù)會(huì)議研究確定。按照規(guī)定和工作需要，給部分黨外代表人物一定的電話費(fèi)補(bǔ)貼。

10、逐步建立和完善知識(shí)分子工作運(yùn)行機(jī)制。黨外知識(shí)分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性工作，黨外知識(shí)分子工作的重點(diǎn)是做好有影響、有代表性的黨外知識(shí)分子的工作。要按照“培養(yǎng)人才，用好人才，吸收人才”的要求，切實(shí)加強(qiáng)與黨外知識(shí)分子代表人士的聯(lián)系，及時(shí)準(zhǔn)確地把握他們的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好教育引導(dǎo)工作。學(xué)校把黨外知識(shí)分子工作納入知識(shí)分子工作的整體規(guī)劃。學(xué)校黨政各部門(mén)和院系、附屬醫(yī)院，都應(yīng)根據(jù)本單位本部門(mén)的職能和具體情況，把黨外知識(shí)分子工作納入本部門(mén)本單位工作中。

11、健全統(tǒng)戰(zhàn)工作的信息制度。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部具體負(fù)責(zé)下情上報(bào)、上情下達(dá)的信息搜集、匯總和處理，學(xué)校有關(guān)部門(mén)、各院系、附屬醫(yī)院要有專人負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)信息的采集、上報(bào)。建立一支懂政策、熟悉情況、認(rèn)真負(fù)責(zé)的信息員隊(duì)伍，建立通暢的信息交流渠道。

12、建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作交流評(píng)比制度。在各院系、各附屬醫(yī)院黨組織之間開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的交流評(píng)比工作，每三年開(kāi)展一次。在交流總結(jié)的基礎(chǔ)上，評(píng)選統(tǒng)戰(zhàn)工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在各民主黨派中開(kāi)展加強(qiáng)自身建設(shè)和為“兩個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)的交流評(píng)比活動(dòng)。在交流總結(jié)的基礎(chǔ)上，評(píng)選先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，每三年一次。由統(tǒng)戰(zhàn)部具體組織，校黨委審核批準(zhǔn)表彰。

13、堅(jiān)持和完善支持僑臺(tái)聯(lián)工作以及開(kāi)展海外聯(lián)誼工作的制度。要支持、指導(dǎo)、幫助僑聯(lián)組織和東吳校友會(huì)等前身學(xué)校校友會(huì)，廣泛聯(lián)系海外僑胞和校友，多做牽線搭橋的工作，促進(jìn)學(xué)校對(duì)外交流和引進(jìn)捐贈(zèng)。要探求新形式、探索新途徑，努力做好海外新僑民的工作。支持幫助臺(tái)誼會(huì)組織和臺(tái)屬做好臺(tái)灣來(lái)大陸親友的接待工作，做好對(duì)臺(tái)宣傳工作，為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)和四化建設(shè)服務(wù)。

三、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍的自身建設(shè)

1、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和統(tǒng)戰(zhàn)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，使統(tǒng)戰(zhàn)干部具有堅(jiān)定的立場(chǎng)、民主的作風(fēng)、廣博的知識(shí)和創(chuàng)新的精神，做到人格好、人緣好、形象好。

2、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部的理論學(xué)習(xí)和研究。統(tǒng)戰(zhàn)干部要結(jié)合工作實(shí)踐，撰寫(xiě)理論研究等方面的文章。要把黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策的研究和學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)學(xué)校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的不斷發(fā)展。

第四篇：中共西藏自治區(qū)委員會(huì)

中共西藏自治區(qū)委員會(huì)、西藏自治區(qū)人民政府

關(guān)于表彰先進(jìn)寺廟管理委員會(huì)和優(yōu)秀駐寺干部的決定

（2012年4月18日）

2011年9月以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的精神，著眼于藏傳佛教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定和西藏長(zhǎng)治久安，深入研究宗教工作規(guī)律，正確把握黨的宗教工作基本方針，謀長(zhǎng)久之策，行固本之舉，制定出臺(tái)了《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)、西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理的決定》（藏黨發(fā)〔2011〕16號(hào)），決定在全區(qū)寺廟全面實(shí)施“建管理機(jī)構(gòu)、建黨組織、建班子、建隊(duì)伍、建職能、建機(jī)制”的“六建”工作。

全區(qū)各級(jí)各部門(mén)高度重視，狠抓落實(shí)，迅速成立了由黨政主要負(fù)責(zé)同志牽頭的加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，深入調(diào)研，細(xì)化方案，加強(qiáng)宣傳，選派最優(yōu)秀的干部和民警駐寺開(kāi)展工作。各級(jí)寺廟管理機(jī)構(gòu)和廣大駐寺干部牢記使命，不負(fù)重托，緊緊圍繞履行好管理、服務(wù)、教育三大職能，主動(dòng)與宗教界代表人士和寺廟僧尼溝通交流，闡明加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理的重要意義，深入開(kāi)展寺廟法制宣傳教育和愛(ài)國(guó)主義教育，宣講黨的宗教政策和國(guó)家法律法規(guī)，深入揭批**集團(tuán)政治上的反動(dòng)性、宗教上的虛偽性和手法上的欺騙性，團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)廣大僧尼愛(ài)國(guó)愛(ài)教、遵規(guī)守法；大力強(qiáng)化寺廟基本公共服務(wù)，積極開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)、推進(jìn)“九有”工程實(shí)施、全面推行“兩保一低”全覆蓋，開(kāi)展和諧模范寺廟暨愛(ài)國(guó)守法先進(jìn)僧尼創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，維護(hù)寺廟合法權(quán)益，為僧尼及其家庭排憂解難送溫暖；全面加強(qiáng)自身建設(shè)，科學(xué)制定規(guī)章制度，在異常艱苦和特殊復(fù)雜的工作學(xué)習(xí)生活環(huán)境中堅(jiān)守崗位、無(wú)私奉獻(xiàn)，講政策、顧大局，以共產(chǎn)黨員的情操和人民公仆的本色贏得廣大愛(ài)國(guó)僧尼的尊重、理解和擁戴。

2012年“三大節(jié)日”和3月敏感期寺廟維穩(wěn)工作中，面對(duì)**集團(tuán)變本加厲地煽動(dòng)挑唆和周邊藏區(qū)持續(xù)發(fā)生不穩(wěn)定事件情況，廣大駐寺干部在自治區(qū)黨委、政府和自治區(qū)維穩(wěn)工作指揮部堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組和統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門(mén)有力指導(dǎo)下，弘揚(yáng)“老西藏精神”，克服困難、恪盡職守，團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)廣大愛(ài)國(guó)僧尼堅(jiān)決防范抵制**集團(tuán)的各種滲透破壞活動(dòng)，全力維護(hù)寺廟和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)宗教領(lǐng)域大中小事不出，確保了全區(qū)各族人民度過(guò)了喜慶祥和的“三大節(jié)日”，確保了全國(guó)“兩會(huì)”勝利召開(kāi)，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)大局穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)，受到胡錦濤等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的充分肯定和廣大僧俗群眾的一致好評(píng)。

為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績(jī)、表彰先進(jìn)、樹(shù)立導(dǎo)向，激發(fā)全區(qū)各級(jí)寺廟管理機(jī)構(gòu)和廣大駐寺干部工作的熱情，自治區(qū)黨委、政府決定，授予扎什倫布寺等58個(gè)寺廟管理委員會(huì)“自治區(qū)先進(jìn)寺廟管理委員會(huì)”榮譽(yù)稱號(hào)，授予格桑扎西等200名寺廟管理機(jī)構(gòu)干部“自治區(qū)優(yōu)秀駐寺干部”榮譽(yù)稱號(hào)，同時(shí)追認(rèn)次仁同志為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“自治區(qū)優(yōu)秀駐寺干部”榮譽(yù)稱號(hào)。

希望受表彰的集體和個(gè)人堅(jiān)定立場(chǎng)、忠誠(chéng)于黨，珍惜榮譽(yù)、謙虛上進(jìn)，愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、再立新功，在今后工作中繼續(xù)發(fā)揮好模范帶頭作用。

自治區(qū)黨委、政府號(hào)召，全區(qū)各級(jí)寺廟管理機(jī)構(gòu)和廣大駐寺干部要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)谡紊?、思想上、行?dòng)上堅(jiān)決與黨中央保持高度一致，深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在參加十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議西藏代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神和習(xí)近平副主席在出席慶祝西藏和平解放60周年活動(dòng)時(shí)的一系列重要講話精神，按照自治區(qū)第八次黨代會(huì)部署，以受表彰的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人為榜樣，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)寺廟“六建”、“六個(gè)一”、“九有”等各項(xiàng)工作，把廣大愛(ài)國(guó)僧尼團(tuán)結(jié)在黨和政府的周?chē)?，為?chuàng)建和鞏固和諧模范寺廟，為維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，為推動(dòng)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安而努力奮斗！

第五篇：中共吳江委員會(huì)文件

中共吳江市委員會(huì)文件

吳發(fā)〔2009〕1號(hào)

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中共吳江市委 吳江市人民政府 關(guān)于做好企業(yè)服務(wù)保增長(zhǎng)促發(fā)展的意見(jiàn)

（2009年1月4日）

受全球金融危機(jī)影響，去年下半年以來(lái)，全市廣大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各地各部門(mén)緊緊圍繞市委、市政府提出的工作要求和奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，較好地完成了2008年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)。然而，當(dāng)前全球金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊仍在繼續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難進(jìn)一步增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步 加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨著異常嚴(yán)峻的復(fù)雜局面。為全面貫徹落實(shí)市十一屆黨代會(huì)第四次會(huì)議精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，市委、市政府決定將做好企業(yè)服務(wù)作為2009年的重要工作內(nèi)容，努力幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，保持企業(yè)健康運(yùn)行，保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，保持社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。特制定如下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)調(diào)查研究，著力提高服務(wù)企業(yè)的針對(duì)性和有效性。繼續(xù)實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤重點(diǎn)外資項(xiàng)目、骨干民營(yíng)企業(yè)制度，認(rèn)真落實(shí)市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)動(dòng)幫扶重點(diǎn)困難企業(yè)制度，落實(shí)一把手帶頭破解發(fā)展難題。一要深入基層企業(yè)。市鎮(zhèn)（區(qū)）及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、多跑企業(yè)，積極開(kāi)展調(diào)研，主動(dòng)交流溝通，幫助企業(yè)正確認(rèn)清形勢(shì)，了解運(yùn)行動(dòng)態(tài)，研究發(fā)展措施，準(zhǔn)確把握利用國(guó)家在財(cái)稅、金融以及擴(kuò)大內(nèi)需等方面出臺(tái)的政策機(jī)遇，讓困難企業(yè)加快復(fù)蘇，讓復(fù)蘇企業(yè)加快增長(zhǎng)，讓增長(zhǎng)企業(yè)加速發(fā)展。二要強(qiáng)化各方協(xié)調(diào)。做好企業(yè)服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，各地各部門(mén)都要從促進(jìn)吳江經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，既各司其職，又密切配合，做到橫向協(xié)調(diào)無(wú)障礙。進(jìn)一步健全會(huì)辦協(xié)商機(jī)制，對(duì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展、加快項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，市鎮(zhèn)兩級(jí)、條線部門(mén)要時(shí)刻保持聯(lián)系，部門(mén)之間重大事項(xiàng)提前通報(bào)協(xié)調(diào)。對(duì)部門(mén)難以協(xié)調(diào)的 問(wèn)題、關(guān)系全市發(fā)展大局的重大項(xiàng)目需協(xié)調(diào)的問(wèn)題，要及時(shí)提請(qǐng)相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。三要積極向上爭(zhēng)取。圍繞保增長(zhǎng)促發(fā)展要求，各地各部門(mén)要積極幫助企業(yè)在技改貼息、科技經(jīng)費(fèi)、融資信貸、品牌創(chuàng)建等方面，向上爭(zhēng)取更多的政策、更多的資金。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家出口退稅政策，提高退稅效率。對(duì)需要向上爭(zhēng)取來(lái)解決的問(wèn)題和困難，要做到向上爭(zhēng)取多通道，主動(dòng)幫助企業(yè)爭(zhēng)取，全力為企業(yè)化解矛盾，保障企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)行。

二、突出項(xiàng)目服務(wù)，著力增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。突出加大有效投入，以解決項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題為突破口，全面做好服務(wù)工作，努力為企業(yè)提供“高效率、便捷化”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一要加大招商引資力度。圍繞“兩競(jìng)賽一趕超”活動(dòng)的進(jìn)一步深化，各鎮(zhèn)（區(qū)）和招商部門(mén)要著力配強(qiáng)招商隊(duì)伍，努力提高引資能力，全面確立“投入為要、項(xiàng)目第一”的鮮明導(dǎo)向，著力引進(jìn)大項(xiàng)目和大企業(yè)落戶。二要鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造。今年要將企業(yè)技改投入列入各鎮(zhèn)（區(qū)）的重點(diǎn)考核指標(biāo)內(nèi)容，通過(guò)增值稅轉(zhuǎn)型改革來(lái)加強(qiáng)財(cái)稅扶持，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)將技術(shù)改造同結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、兼并重組結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確把握提升產(chǎn)業(yè)層次、擴(kuò)大有效投入、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)企業(yè)、推進(jìn)節(jié)能減排 和安全生產(chǎn)等企業(yè)技術(shù)改造的重點(diǎn)，努力做好各項(xiàng)服務(wù)工作。三要加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。各地各部門(mén)要主動(dòng)幫助企業(yè)做好開(kāi)工建設(shè)、設(shè)備引進(jìn)、生產(chǎn)運(yùn)行等方面服務(wù)，健全完善項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，在抓好招商引資基礎(chǔ)上，突出抓好在手項(xiàng)目的開(kāi)工、在建項(xiàng)目的跟蹤和竣工項(xiàng)目的投產(chǎn)進(jìn)程。對(duì)于春節(jié)后集中開(kāi)工建設(shè)的一批重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目，各地各相關(guān)部門(mén)要全面做好規(guī)劃選址、項(xiàng)目審批、土地指標(biāo)、環(huán)境評(píng)估等前期工作，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

三、改善金融服務(wù)，著力緩解企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的瓶頸和制約。全市各金融機(jī)構(gòu)要站在“保增長(zhǎng)、促穩(wěn)定”的政治高度，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真落實(shí)適度寬松的貨幣政策，全力支持企業(yè)發(fā)展。一要擴(kuò)大信貸規(guī)模。積極爭(zhēng)取上級(jí)銀行的支持，采用展貸、借新還舊、還舊借新等方式簡(jiǎn)化信貸手續(xù)，確保企業(yè)正常流動(dòng)資金需求；創(chuàng)新和開(kāi)通設(shè)備抵押、應(yīng)收款抵押和庫(kù)存產(chǎn)品抵押等方式，提高土地、房產(chǎn)、設(shè)備的抵押率，加大票據(jù)融資規(guī)模，盡最大努力滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需求。確保今年全市信貸總量比上年有較大增長(zhǎng)，貸款規(guī)模增幅高于蘇州市平均水平。二要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、兼并重組、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、擴(kuò)大出口等方面的信貸支持。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、中小企業(yè)的政策傾斜和信 貸支持，對(duì)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)有困難的企業(yè)，要在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，盡可能滿足企業(yè)正常生產(chǎn)流動(dòng)資金的需要。全力增加對(duì)有市場(chǎng)、有潛力企業(yè)的信貸支持，加快信貸資金投放速度，支持企業(yè)增產(chǎn)增效。三要降低融資成本。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家優(yōu)惠利率政策，貸款一般執(zhí)行基準(zhǔn)利率或適當(dāng)下浮，減輕企業(yè)融資成本。企業(yè)要精打細(xì)算，合理選擇貸款期限，努力降低財(cái)務(wù)成本。四要加強(qiáng)金融創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為企業(yè)量身定制適宜的金融產(chǎn)品，滿足企業(yè)多層次、多元化的金融服務(wù)需求；積極做好中國(guó)建設(shè)銀行和中國(guó)銀行在我市的中小企業(yè)貸款試點(diǎn)工作，引導(dǎo)更多的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；充分發(fā)揮各創(chuàng)業(yè)投資公司和小額貸款公司的作用；積極支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。認(rèn)真落實(shí)對(duì)融資擔(dān)保業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償扶持政策，加快建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法，對(duì)擔(dān)保絕對(duì)額較大和新增額度較大的擔(dān)保公司，市財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)；在全市設(shè)立1億元再擔(dān)保專項(xiàng)資金，降低擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道。

四、狠抓工作落實(shí)，著力提升服務(wù)企業(yè)的效率和效能。中央、省市相繼出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)政策，市委、市政府也及時(shí)制定了《關(guān)于支持企業(yè)健康發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》（吳發(fā)〔2008〕46號(hào)）和《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的若干措施》（吳發(fā)〔2008〕47號(hào)）等具體措施，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。各地各部門(mén)要加大政策宣傳和落實(shí)力度，確保各項(xiàng)政策真正落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一要深入解放思想。各地各部門(mén)務(wù)必要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，始終保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，努力把握發(fā)展階段的新變化新要求，切實(shí)從傳統(tǒng)發(fā)展觀念的束縛中解放出來(lái)，從過(guò)時(shí)條條框框的阻礙中解放出來(lái)，樹(shù)立“敢于突破、敢于負(fù)責(zé)、敢于爭(zhēng)取”的服務(wù)新要求，全力為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的小環(huán)境、小氣候。二要深化審批改革。完善行政許可、審批“兩集中、三到位”運(yùn)行機(jī)制，各行政職能部門(mén)要確保行政服務(wù)中心一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)，應(yīng)進(jìn)事項(xiàng)和應(yīng)進(jìn)人員100%進(jìn)駐，窗口授權(quán)到位率100%，承諾件辦結(jié)時(shí)限比上年再提速10%，確保行政服務(wù)再提速、再優(yōu)化。削減行政事業(yè)性收費(fèi)，沒(méi)有省級(jí)以上文件規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，有收費(fèi)幅度的一律按下限收取。嚴(yán)禁任何部門(mén)向企業(yè)拉贊助、搞攤派，嚴(yán)禁任何部門(mén)隨意對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查或要求企業(yè)參加各類組織、參加各類評(píng)比。全面實(shí)施政府非稅收入收繳管理改革，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)決杜絕那些內(nèi)容空泛的文件、效率低下的會(huì)議，切實(shí)防止文山會(huì)海。三要強(qiáng)化督促檢查。市委、市政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，涉及的內(nèi)容多、范圍廣，各地各部門(mén)要對(duì)每項(xiàng)政策、每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，要建立健全一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，做到一把手親自指揮，親自推進(jìn)，親自落實(shí)，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題緊抓不放，一抓到底，切實(shí)抓出成效。年內(nèi)，市委、市政府將組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保各類資金按時(shí)到位，確保建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)量推進(jìn)，確保服務(wù)企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效。

五、深化主題活動(dòng)，著力優(yōu)化服務(wù)企業(yè)的保障機(jī)制和發(fā)展環(huán)境。深入開(kāi)展“兩競(jìng)賽一趕超”主題活動(dòng)，將服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展放在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)做好服務(wù)企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善競(jìng)賽考核機(jī)制，營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門(mén)要高度重視服務(wù)企業(yè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)的執(zhí)行力，努力在求實(shí)效上下功夫，一項(xiàng)一項(xiàng)工作落實(shí)推進(jìn)，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題予以解決，不抓到位絕不放手。對(duì)于服務(wù)企業(yè)過(guò)程中，相關(guān)地區(qū)和部門(mén)發(fā)生亂作為、不作為、慢作為等行為的，紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任；對(duì)真正為企業(yè)辦實(shí)事、解難事、做好事的地區(qū)及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員，組織人事部門(mén)要采 取相關(guān)措施，進(jìn)行激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)形成以工作實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)干部的強(qiáng)烈導(dǎo)向。二要加強(qiáng)考核引導(dǎo)。繼續(xù)完善“兩競(jìng)賽一趕超”主題活動(dòng)的考核體系，將做好企業(yè)服務(wù)工作列為今年主題活動(dòng)的重要指標(biāo)進(jìn)行考核。將落實(shí)扶持政策、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、幫助企業(yè)解困作為重要內(nèi)容，納入考核體系；將出現(xiàn)企業(yè)非正常撤資、定單轉(zhuǎn)移等作為扣分內(nèi)容，納入考核體系。通過(guò)主題活動(dòng)的深入開(kāi)展，進(jìn)一步引導(dǎo)全市上下做好企業(yè)服務(wù)工作，切實(shí)營(yíng)造低成本運(yùn)行、低風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)的寬松發(fā)展環(huán)境。三要加強(qiáng)氛圍營(yíng)造。各地各部門(mén)要大力宣傳中央、省市保增長(zhǎng)促發(fā)展的具體政策，大力宣傳我市在服務(wù)企業(yè)上的重要舉措，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心，真誠(chéng)熱情服務(wù)企業(yè)。宣傳部門(mén)要及時(shí)總結(jié)、積極宣傳相關(guān)地區(qū)和部門(mén)在服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展上的先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)、積極宣傳有關(guān)企業(yè)在化解矛盾、加速發(fā)展上的有效辦法和成功經(jīng)驗(yàn)，真正在全市形成服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展的濃厚氛圍。

主題詞：經(jīng)濟(jì)工作 服務(wù)企業(yè) 意見(jiàn)

主送：各鎮(zhèn)黨委和人民政府，吳江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、吳江汾湖

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)，市委各部委辦局，市 各委辦局（公司），市各人民團(tuán)體，市各直屬單位；

抄送：市人大常委會(huì)、市政協(xié)，市紀(jì)委，市檢察院、法院，市人武部，存檔。中共吳江市委辦公室

2009年1月4日印發(fā)

(共印30份)