第一篇：全區(qū)水利工作會(huì)議典型材料

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀

推進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展

——XX鎮(zhèn)在全區(qū)水利工作會(huì)議上的典型發(fā)言

近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)水務(wù)局的指導(dǎo)幫助下，我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，狠抓了建設(shè)、管理、改革等各個(gè)環(huán)節(jié)，水利工作取得了可喜成績(jī)。我們的主要做法是：

一、強(qiáng)化措施抓領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。始終按照“抓水利建設(shè)就是抓農(nóng)業(yè)增收”的原則，常年設(shè)立由政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副指揮，農(nóng)業(yè)辦、水利站、林業(yè)站等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)田水利建設(shè)指揮部，為水利事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是加大投入。將水利建設(shè)項(xiàng)目列入財(cái)政預(yù)算，每年拿出200余萬(wàn)元用于農(nóng)田水利工程建設(shè)，為農(nóng)田水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行提供了資金保障。三是多渠道籌資融資。積極探索水利建設(shè)融資渠道，努力嘗試新的水利投入保障機(jī)制，村級(jí)水利建設(shè)資金實(shí)行“一事一議”，確保項(xiàng)目建設(shè)公正、公平、公開(kāi)。對(duì)小型水利工程進(jìn)行拍賣承包，所得資金實(shí)行?？顚Ｓ茫瑸楣こ痰木S修、更新提供了資金保證。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)抓建設(shè)。一是搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，動(dòng)員多方籌資融資，有計(jì)劃、分步驟的完

— 1 — 成了以水利建設(shè)為主的四期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，對(duì)全鎮(zhèn)6.8萬(wàn)畝耕地上的溝、路、渠、井、泵、房、橋、閘、節(jié)水工程，電力、電纜、林網(wǎng)建設(shè)等實(shí)施了綜合治理，累計(jì)整修道路163條，長(zhǎng)146公里，挖排水溝330條，長(zhǎng)338公里，新打機(jī)井687眼，維護(hù)舊井275眼，完成節(jié)水管工程14600余畝，埋設(shè)地下低壓電纜366公里，配套建設(shè)橋涵1721座，整平治理土地1370余畝，溝、路、渠及路旁植樹(shù)135萬(wàn)余株。形成了田成方、林成網(wǎng)、路相通、溝相連、橋涵井相配套，旱能澆、澇能排的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施格局，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大幅度提升。二是抓好村莊排水規(guī)劃和建設(shè)。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)了村莊的排水規(guī)劃和建設(shè)，在48個(gè)村實(shí)施了排水工程建設(shè)，做到了城中村、城邊村排水管網(wǎng)與城區(qū)相連，確保了雨季汛期排水暢通。三是實(shí)施村村通自來(lái)水工程。為切實(shí)解決好新一輪群眾吃水難問(wèn)題，我們對(duì)全鎮(zhèn)56村群眾飲水情況進(jìn)行了細(xì)致的摸底調(diào)查，多方籌資200余萬(wàn)元，對(duì)其中存在水井淺、水質(zhì)差、供水管徑小、承壓能力低、動(dòng)力小、揚(yáng)程低等問(wèn)題的30個(gè)村實(shí)施了自來(lái)水維修改造工程，超額完成了年度改造計(jì)劃，確保了農(nóng)民飲水安全。

三、強(qiáng)化監(jiān)督抓管理。一是加強(qiáng)調(diào)度。建立了重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系會(huì)議制度，由分管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)人員定期召開(kāi)工程建設(shè)調(diào)度會(huì)，及時(shí)通報(bào)情況，分析研究存在問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)及措施，確保工程的優(yōu)質(zhì)高效。二是落實(shí)責(zé)任。積極克服重建輕管，將建好的— 2 — 工程及時(shí)向使用單位移交，確定產(chǎn)權(quán)，由使用單位拍賣或承包，落實(shí)管護(hù)主體。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目法人制，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。三是積極探索長(zhǎng)效管理措施。成立了XX用水者協(xié)會(huì)，會(huì)員由56個(gè)村莊部分熱心水利事業(yè)的農(nóng)民組成，全面負(fù)責(zé)各村轄區(qū)內(nèi)水利工程的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行和管理工作。目前，全鎮(zhèn)1860眼機(jī)井及配套水泵的產(chǎn)權(quán)已移交到群眾手中，機(jī)井配套率達(dá)到100%，機(jī)泵固定率達(dá)到80%以上，溝路渠的管護(hù)工作逐步走向拍賣承包的路子，其它小型水利設(shè)施的管護(hù)、維護(hù)、更新工作正逐步推向市場(chǎng)。四是廣泛采納社會(huì)建議。在工程建設(shè)過(guò)程中，不定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)工程技術(shù)專家，到工程現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。

新的一輪水利建設(shè)熱潮為我鎮(zhèn)水利事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。在下步工作中，我們將以本次會(huì)議為契機(jī)，積極探索新時(shí)期水利建設(shè)的新特點(diǎn)、新思路、新方法，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)我鎮(zhèn)水利工作再上新臺(tái)階，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：一是支持服務(wù)好引水入城工作建設(shè)。加大宣傳力度，積極做好群眾工作，努力營(yíng)造氛圍，引導(dǎo)群眾支持工程建設(shè)，確保工程建設(shè)環(huán)境更加優(yōu)良，確保按期、保質(zhì)、保量完成任務(wù)。二是切實(shí)加強(qiáng)水利設(shè)施的維護(hù)管理。強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各項(xiàng)水利設(shè)施的管理與維護(hù)，發(fā)揮其應(yīng)有效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。三是大力實(shí)施自來(lái)

— 3 — 水改造工程。繼續(xù)鞏固和發(fā)展村村通自來(lái)水工程成果，圍繞改善和服務(wù)民生，加大投入，加強(qiáng)農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)，著力解決涉及群眾的用水問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水城市化。四是全力抓好鎮(zhèn)域河道清淤、清障工作。加大摸底排查力度，建立臺(tái)帳，全力抓好南、北躍進(jìn)溝、光府河等重點(diǎn)河道的清淤、清障工作，確保汛期安全。

第二篇：齊齊哈爾水利工作會(huì)議典型發(fā)言2011.1.21

齊齊哈爾水利工作會(huì)議典型發(fā)言

搶抓機(jī)遇 開(kāi)拓創(chuàng)新 強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)步伐

訥河市人民政府 2011年1月

農(nóng)田水利建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)工程，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本支撐。近年來(lái)，我市緊緊抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和擴(kuò)大內(nèi)需的難得機(jī)遇，牢牢把握強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不斷加大的有利條件，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為目標(biāo)，全面推進(jìn)節(jié)水灌溉、農(nóng)村飲水安全、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)工程配套、防洪除澇等五大工程建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善發(fā)揮了積極作用。我們的具體做法是:

一、科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)，全力抓好項(xiàng)目前期工作 訥河市委、市政府始終把農(nóng)田水利建設(shè)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)。一是抓體系建設(shè)。市政府成立了以主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、水務(wù)、衛(wèi)生、審計(jì)等部門為成員的重點(diǎn)水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各方責(zé)任。并在水務(wù)局設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、工程招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督和階段檢查等工作。二是抓項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)前，2

不同的管理體制，切實(shí)提高管理水平。對(duì)農(nóng)村飲水安全工程，項(xiàng)目驗(yàn)收后，施工單位與受益村及時(shí)辦理交接手續(xù)。對(duì)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，項(xiàng)目驗(yàn)收后，移交給當(dāng)?shù)厮畮?kù)管理站，由其具體進(jìn)行工程的運(yùn)行和管理，水務(wù)局具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

三、整合資金，強(qiáng)化保障，保證工程順利實(shí)施。興修水利工程需要大量資金，錢從哪里來(lái)？我們從實(shí)際出發(fā)，制定了“四管齊下”的舉措。一是向上“爭(zhēng)”。我們用實(shí)際行動(dòng)興修多項(xiàng)優(yōu)質(zhì)工程，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我市水利建設(shè)的資金支持。去年我市爭(zhēng)取國(guó)家投資5206.4萬(wàn)元，其中：隆昌水庫(kù)264.19萬(wàn)元, 宏大水庫(kù)293.21萬(wàn)元； 2010年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng) 2010目資金2400萬(wàn)元，興旺灌區(qū)末級(jí)渠系改造資金800萬(wàn)元；年第一批農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金531萬(wàn)元，第二批918萬(wàn)元。這些資金為全市水利建設(shè)順利開(kāi)展提供了充足的保障。為我市水利建設(shè)贏得了寶貴資金支持。二是財(cái)政“擠”。去年，為解決二克淺下游北岸堤防不封閉問(wèn)題，在我市財(cái)政十分緊張的情況下，自籌資金96.15萬(wàn)元，兩次對(duì)二克淺回水堤進(jìn)行修筑，工程全長(zhǎng)3.1km，該工程于2010年5月開(kāi)始動(dòng)工，到現(xiàn)在已完成土方3.7萬(wàn)方。工程的建成可有效保護(hù)訥謨爾河下游右岸二克淺鎮(zhèn)的二克淺村、遠(yuǎn)大村、福興村和二里畜牧場(chǎng)，保護(hù)耕地約6.15萬(wàn)畝，居民2180戶，人口0.7萬(wàn)人。為保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供堅(jiān)實(shí)的保障。三是群眾“籌”。按農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度的要求，開(kāi)展“一事一議”籌資籌勞，補(bǔ)充農(nóng)田水利建設(shè)資金，維修渠首攔河壩5座，維修泵站4處，整修加固渠道20公里，有力地推動(dòng)了我市農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展。

我市水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得一些成績(jī)，但是，水務(wù)工作任重而道遠(yuǎn)，今后我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，深入研究、積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制、新途徑、新措施，為改善我市水利基礎(chǔ)設(shè)施條件做出貢獻(xiàn)！

第三篇：全縣水利工作會(huì)議講話稿

全縣水利工作會(huì)議講話稿

同志們：

春節(jié)以后，縣委、縣政府連續(xù)召開(kāi)了幾個(gè)大會(huì)，把20**全縣各個(gè)方面工作都推向了快車道。今天，我們又在這里召開(kāi)全縣水利工作會(huì)議，目的在于肯定經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，務(wù)實(shí)推動(dòng)新的一年我縣水利工作再上新臺(tái)階。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府、并以我個(gè)人的名義，向你們并通過(guò)你們向全縣水利工作者致以真摯的問(wèn)候！對(duì)你們過(guò)去一年辛勤的工作和取得的巨大成績(jī)表示由衷的感謝！剛才，保華同志就全面水利工作作了具體的安排，講得很好。在這里，我講三句話： 第一句話是成績(jī)大。20**年是我縣水利工作面臨形勢(shì)最嚴(yán)竣、各項(xiàng)改革最深入、工作成績(jī)極顯著的一年。說(shuō)形勢(shì)嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在拖欠水費(fèi)難以放水，取消“兩工”難以籌工等方面；說(shuō)改革深入，主要表現(xiàn)在面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我們不等不靠，把各方面工作都推向了前進(jìn)；講成效顯著，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是連續(xù)13年奪取了“紅杯”?！凹t杯”是目前全省的最高獎(jiǎng)杯，它評(píng)比的不僅是農(nóng)田水利基本建設(shè)，而且包括了整個(gè)水利工作。我們連續(xù)奪得“紅杯”是省政府對(duì)我縣水利工作成績(jī)的充分肯定。連續(xù)13年的奮斗，連續(xù)13次奪杯，凝聚了多少全縣人民的心血和汗水！的確來(lái)之不易。對(duì)此，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)都很高興，全縣農(nóng)民群眾也很高興，因?yàn)榇笠?guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè)，有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了扎實(shí)的水利基礎(chǔ)。二是災(zāi)民建房基本完成?；春訛﹨^(qū)災(zāi)民遷建，事關(guān)2098戶、7016名灘區(qū)群眾的衣、食、住、行以及他們的生活、生產(chǎn)發(fā)展，不是一件小事。做的好壞，事關(guān)黨對(duì)群眾的關(guān)懷能否落實(shí)。因此，這個(gè)工程是民心工程，是政治工程，要求非常高，難度非常大，又是縣政府向全縣人民承諾的一大實(shí)事，必須切實(shí)做好。水利部門的同志們以災(zāi)民遷建為已任，搞協(xié)調(diào)、抓督查、促進(jìn)度，星期天、節(jié)假日不休息，做了大量的工作。在各級(jí)、各有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)群眾的共同努力下，三河尖、往流兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中安置點(diǎn)都已基本完成，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。三是扎實(shí)開(kāi)展了防汛工作。戰(zhàn)勝了“8?13”特大暴雨洪水。面對(duì)南部山區(qū)突如其來(lái)的自然災(zāi)害，我們迅速啟動(dòng)了防汛預(yù)案，確保了全體災(zāi)民有住處、有飯吃、有衣穿、有水喝。在抗洪搶險(xiǎn)前后，水利部門不僅為縣委、政府當(dāng)好了參謀助手，而且始終處在抗洪救災(zāi)第一線，作了大量卓有成效的工作，把洪澇災(zāi)害的損失降到了最低限度。四是一大批水利重點(diǎn)工程建設(shè)順利。包括臨淮崗工程、梅山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、引史灌區(qū)興建工程、南部山區(qū)災(zāi)后重建水毀修復(fù)工程等，這些工程建設(shè)管理的順利進(jìn)行，不但為防洪減災(zāi)、抗旱興利提供了保障，而且促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。去年全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量及產(chǎn)值繼續(xù)位居全省“水產(chǎn)十強(qiáng)縣”首位，名優(yōu)特及經(jīng)濟(jì)魚(yú)類產(chǎn)量占水產(chǎn)量總量上升到48%，生態(tài)漁業(yè)、特色漁業(yè)、效益漁業(yè)正在成為新的增長(zhǎng)亮點(diǎn)，水產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。六是各項(xiàng)水利改革取得新突破。在全縣范圍內(nèi)首次成立了農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，推動(dòng)了水費(fèi)征收方式和農(nóng)水建設(shè)籌工籌勞方式的改革；把中小型水利設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，推動(dòng)了水利建設(shè)投融資體制的改革；以明晰養(yǎng)殖水面產(chǎn)權(quán)為中心，持續(xù)推動(dòng)了水面承包權(quán)、使用權(quán)流轉(zhuǎn)的改革；同時(shí)，水利系統(tǒng)內(nèi)部各項(xiàng)人事改革正在進(jìn)行當(dāng)中。這些改革、意義深遠(yuǎn)，是順應(yīng)新形勢(shì)推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展的務(wù)實(shí)之舉、治本之策。當(dāng)然，水利系統(tǒng)還有很多工作成效很顯著，在這里就不再一一列舉。這些成績(jī)的取得，說(shuō)明了水利系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)是高的，能力是強(qiáng)的，是想干事、能干事、干成事、能干成大事的，有這樣的干部隊(duì)伍負(fù)責(zé)水利工作，我縣的水利事業(yè)必將越來(lái)越發(fā)達(dá)，越來(lái)越興旺。第二句話是形勢(shì)好。就是說(shuō)水利事業(yè)發(fā)展面臨著很好的發(fā)展形勢(shì)和機(jī)遇。之所以這樣說(shuō)，有以下原因：

一是今年中央一號(hào)文件為農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。據(jù)中國(guó)農(nóng)科院研究表明，政府投入農(nóng)業(yè)的資金中，農(nóng)業(yè)灌溉投資的回報(bào)率最高，達(dá)到每投資１元可增加糧食5.56公斤，因此，中央一號(hào)文件決定從今年起，在繼續(xù)支持大中灌區(qū)續(xù)建配套的同時(shí)，還將加大農(nóng)村安全飲水投資，中央和省級(jí)要建立小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，中央和省要增加預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性固定資產(chǎn)投資和國(guó)債資金，投入小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)支持末級(jí)渠系建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)節(jié)水灌溉示范。同時(shí)，國(guó)家繼續(xù)加大投資搞好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理等。今年中央一號(hào)文件明確指出：“要嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限，發(fā)揚(yáng)農(nóng)民自力更生的好傳統(tǒng)，積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制、新辦法”，這為解決“兩工”取消后，我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)投入不足帶來(lái)重大機(jī)遇。二是農(nóng)業(yè)的好形勢(shì)為我縣農(nóng)村水利建設(shè)提供了難得的好條件。去年，我縣農(nóng)業(yè)取得多年未有的好收成，糧油生產(chǎn)和農(nóng)民純收入都有兩位數(shù)的增長(zhǎng)，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)8.60億公斤，較歷史上最高的1998年增加1.15億公斤，增長(zhǎng)15.8%，達(dá)到歷史最高水平。油菜平均單產(chǎn)達(dá)到136.1公斤，同比增長(zhǎng)15.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)2460元，同比增長(zhǎng)19.5%，增長(zhǎng)幅度為1987年以來(lái)最高。農(nóng)業(yè)這些主要成績(jī)的取得，與其說(shuō)是“政策好、天幫忙”，更主要的是“人努力”，特別是水利部門及時(shí)有效地灌水，保障了全縣170萬(wàn)畝水稻的豐產(chǎn)，才最大限度地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)大幅度增產(chǎn)、增效，農(nóng)民大幅度增收，也使農(nóng)民嘗到了水利條件保障的甜頭。2001年的大旱、2003年的大洪水，已經(jīng)使我縣廣大農(nóng)民深受水旱災(zāi)害之苦，一甜一苦鮮明的對(duì)比，使廣大農(nóng)民對(duì)治水害、興水利有迫切要求，自發(fā)投入農(nóng)田水利建設(shè)的積極性進(jìn)一步高漲。群眾是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力，他們的積極性一旦調(diào)動(dòng)起來(lái)，就會(huì)創(chuàng)造很多辦法搞好農(nóng)田水利建設(shè)，這為我們引導(dǎo)群眾，深化農(nóng)村小型水利工程建設(shè)、管理和使用提供了有利的條件。

三是國(guó)家加大治淮投入為我縣水利重點(diǎn)工程建設(shè)帶來(lái)巨大的機(jī)遇。今年，國(guó)家投入水利的資金達(dá)270多億元，特別是治理淮河的投資進(jìn)一步增加。水利部、淮委和我省對(duì)淮河治理都有一系列安排，我們有多個(gè)項(xiàng)目都在積極申報(bào)當(dāng)中，相信會(huì)有更大機(jī)遇和更好的結(jié)果。四是水管體制改革為水利行業(yè)發(fā)展提供了巨大的動(dòng)力。從今年開(kāi)始，省政府決定用3年時(shí)間完成水利工程管理體制改革，目的是理順?biāo)こ坦芾眢w制，轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制，把水利部門該管的管好，該放開(kāi)的放開(kāi)，國(guó)家、地方、社會(huì)及個(gè)人一起上，建成全社會(huì)共同投資、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、高效運(yùn)行、社會(huì)化服務(wù)的水利工程管理體制。這次改革，省政府出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策，進(jìn)行了專門的部署，已經(jīng)形成了較好的政策環(huán)境。我縣水利行業(yè)要乘勢(shì)而上，周密安排，穩(wěn)步推進(jìn)，通過(guò)這次改革，建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的水利工程管理體制，輕裝上陣，加快水利行業(yè)發(fā)展。

第三句話是任務(wù)重。主要有以下幾方面：一是防汛抗旱任務(wù)重。防汛要確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保主要河道、大中型水庫(kù)、重要城鎮(zhèn)安全；抗旱要確保群眾用上水、用足水，確保農(nóng)業(yè)豐收，這都是水利部門的主要職責(zé)。二是改革任務(wù)重。全縣水利行業(yè)有1600多職工要參與水管體制改革，涉及人員多，事關(guān)每個(gè)職工的切身利益。改革無(wú)小事，要確保這次改革順利推進(jìn)，確保水利系統(tǒng)穩(wěn)定，確保水利工作順利開(kāi)展，這都需要很高的領(lǐng)導(dǎo)水平、很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力。三是再奪“紅杯”任務(wù)重?！凹t旗渠精神杯”已經(jīng)成為固始向外推介自己的一張“名片”，這張名片不能丟，丟了對(duì)誰(shuí)都不好交待。四是水利重點(diǎn)工程建設(shè)管理任務(wù)重。今年全年水利重點(diǎn)工程多，臨淮崗淹沒(méi)區(qū)治理、石碑堰圩區(qū)治理、馬崗渠道治理等工程都要管好、用好，要確保工程安全、資金安全、干部安全，責(zé)任重大。五是項(xiàng)目前期工作任務(wù)重。安全飲水工程、城市防汛工程、梅山灌區(qū)技改八期、九期工程等都需要加快前期工作，力爭(zhēng)早日上馬，工作量很大。六是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)重。水產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我縣的一項(xiàng)特色支柱產(chǎn)業(yè)，要加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造水產(chǎn)精品生產(chǎn)基地，提高水產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，把水產(chǎn)業(yè)打造成強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使水產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。七是依法治水、管水任務(wù)重。黨的十六屆四中全會(huì)要求加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，落實(shí)到水行政部門，就是提高水行政管理能力。這個(gè)能力的提高，是在依法行政、依法管理的實(shí)踐中鍛煉出來(lái)的，要管理好我們的水資源、河砂資源和漁業(yè)資源，管理好水利工程，搞好水政監(jiān)督管理，確保水利建設(shè)和水利事業(yè)順利進(jìn)行，任務(wù)繁重。

剛才，我講了去年成績(jī)大，是大家努力的結(jié)果；講目前的形勢(shì)好，是水利事業(yè)和水利人的福氣；講今年的任務(wù)重，那就需要我們大家共同努力，拼搏完成。下面，就做好今年的水利工作，我向大家提幾點(diǎn)希望：首先，我們要樹(shù)立水利事業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌建設(shè)與管理，統(tǒng)籌重點(diǎn)工程與小農(nóng)水工程，統(tǒng)籌依法管理與服務(wù)，統(tǒng)籌水管體制改革與水利行業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌水利事業(yè)發(fā)展與干部隊(duì)伍建設(shè)，做到抓項(xiàng)目、抓改革、抓管理同步進(jìn)行，保證水利事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。其次，要及早做好防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做好抗旱保豐收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。第三，要做好去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)的掃尾工作，要做好檢查驗(yàn)收，讓干事者有榮譽(yù)、有實(shí)惠；讓不干事的感到慚愧，同時(shí)，要科學(xué)制定今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)方案，做到早部署、快行動(dòng)、見(jiàn)實(shí)效，扎實(shí)做好再奪全省“紅旗渠精神杯”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第四，積極做好春灌的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。灌區(qū)管理單位要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂好今年的農(nóng)業(yè)灌溉用水協(xié)議，按照用水計(jì)劃，作好水費(fèi)預(yù)收金的征收工作。對(duì)拖欠的水費(fèi)也要積極做好清收掃尾，與兩大庫(kù)區(qū)搞了銜接，確保用水時(shí)能及時(shí)灌到位。第五，建立和完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政綜合執(zhí)法體制，提高依法治水、管水的效率和能力。第六，大力調(diào)整水產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)，水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高水產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量。

同志們，今年水利系統(tǒng)的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，乘勢(shì)推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)，讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，在各自的工作崗位上扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作，為促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！同志們：

縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛結(jié)束，就把大家請(qǐng)來(lái)參加這個(gè)會(huì)，足以表達(dá)出縣委、縣政府對(duì)全縣畜牧工作的高度重視，這次會(huì)議的主題是：認(rèn)真總結(jié)20**年畜牧工作取得的經(jīng)驗(yàn)，全面部署20**年全縣畜牧工作。剛才學(xué)軍同志已經(jīng)做了很好很具體的安排。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)做好畜牧工作的緊迫感和責(zé)任感

20**年是我縣畜牧工作值得認(rèn)真回顧和總結(jié)的一年：我們抗擊了禽流感，健全了基層動(dòng)物防疫員隊(duì)伍，實(shí)施了涉及畜牧方面的國(guó)企改革，出臺(tái)了畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)。有很多措施可以說(shuō)是具有里程碑式意義的，也必將為我縣實(shí)現(xiàn)由畜牧大縣到畜牧強(qiáng)縣的跨越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體來(lái)講，我覺(jué)得可以用“四個(gè)一”來(lái)進(jìn)行概括：即理清了一個(gè)思路，辦好了一件大事，打牢了一個(gè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)突破”。

一是出臺(tái)了《實(shí)施意見(jiàn)》，理清了我縣畜牧業(yè)下一步工作思路。20**年10月，在經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)我縣今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)畜牧業(yè)工作的指導(dǎo)思想、工作思路、發(fā)展目標(biāo)及保障措施都有較為具體的論述。這個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》定位準(zhǔn)確，可操作性強(qiáng)。今后，全縣上下要圍繞《實(shí)施意見(jiàn)》抓落實(shí)，自覺(jué)加壓奮進(jìn)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)畜牧強(qiáng)縣這一奮斗目標(biāo)。

二是建立了基層防疫員隊(duì)伍，打牢了我縣畜牧工作下一步發(fā)展基礎(chǔ)。去年年底，我們虛心學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合上級(jí)要求和我縣實(shí)際，按照“政府出資擇優(yōu)聘用勞務(wù)”的企業(yè)化運(yùn)作方式，由縣財(cái)政每年撥付50萬(wàn)元作為全縣基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金，經(jīng)過(guò)精心籌劃，細(xì)致組織，在全縣范圍內(nèi)擇優(yōu)聘用了100名專業(yè)防疫人員。這支隊(duì)伍的建立，不僅緩解了我縣動(dòng)物防疫工作這一薄弱環(huán)節(jié)的制約，而且從人力、物力和財(cái)力上給予了長(zhǎng)期保障。特別是在管理機(jī)制上進(jìn)行了創(chuàng)新，使我縣動(dòng)物防疫工作實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，為我縣畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)安全、打造綠色畜禽食品供應(yīng)基地奠定了良好的開(kāi)端。

三是成功阻擊了禽流感，為全縣人民辦實(shí)了一件大好事。2004年年初，一場(chǎng)突如其來(lái)的禽流感席卷全國(guó)，與我縣相鄰的安徽、湖北等地相繼發(fā)生疫情，我縣處于三面包圍之中，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，防控任務(wù)十分艱巨?？h委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)成立禽流感防控指揮部，制定并迅速啟動(dòng)全縣高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)禽流感各項(xiàng)防控措施，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位，取得了我縣高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)的階段性勝利，確保全縣沒(méi)有疫情發(fā)生，有效地保護(hù)了人民身體健康和畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。我們忘不了在這場(chǎng)戰(zhàn)斗中，時(shí)時(shí)刻刻戰(zhàn)斗在第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門的工作人員，是你們晝夜值班，聞警必動(dòng)，不計(jì)報(bào)酬，不顧危險(xiǎn)，奔波城鄉(xiāng)，視人民利益高于一切，視責(zé)任重于泰山。在此，我再次代表縣委、縣政府及全縣156萬(wàn)人民向在這場(chǎng)戰(zhàn)斗中作出貢獻(xiàn)的功臣們表示衷心地感謝!四是組建養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，取得了市場(chǎng)化改革的新突破。用協(xié)會(huì)的形式促進(jìn)群眾團(tuán)體自我約束、自我管理、自我發(fā)展，是國(guó)際上通行的做法。2004年畜牧局開(kāi)了一個(gè)好頭，成立了“XX縣養(yǎng)豬業(yè)協(xié)會(huì)”。這個(gè)協(xié)會(huì)以龍頭企業(yè)為依托，按市場(chǎng)化運(yùn)作，初步取得了成功經(jīng)驗(yàn)，目前發(fā)展勢(shì)頭良好，對(duì)今后促進(jìn)、規(guī)范全縣養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)將起到很好的載體和紐帶作用，為新形勢(shì)下政府指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展探索了一條新路。

需要指出的是，2004年我縣畜牧工作有很多方面都做出了突出的成績(jī)，如養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、檢疫執(zhí)法、項(xiàng)目實(shí)施、龍頭企業(yè)發(fā)展等等，限于時(shí)間，在此不再一一點(diǎn)出。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：一是大而不強(qiáng)。我縣是畜牧大縣，但還不是畜牧強(qiáng)縣。固始雞、固始鵝、淮南豬都是我縣具有開(kāi)發(fā)潛力的地方名優(yōu)品種，資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。二是養(yǎng)殖規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)化程度低。特別是與縣委、縣政府打造綠色食品基地這一要求和建設(shè)畜牧強(qiáng)縣這一目標(biāo)還有不小差距。三是發(fā)展不平衡。不僅在防疫工作上，而且在養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等方面，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)差距很大。有的鄉(xiāng)雞鴨成群，豬羊滿圈；而有的鄉(xiāng)舉目四望，找不到家禽家畜；有的鄉(xiāng)畜牧業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)新的亮點(diǎn)；而有的鄉(xiāng)對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)至今仍理不清思路，抓不住重點(diǎn)，不知自己有啥優(yōu)勢(shì)，處在哪個(gè)產(chǎn)帶里，要采取哪些關(guān)鍵措施。這是一個(gè)不能回避的問(wèn)題，在今后的發(fā)展中必須加以解決。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推動(dòng)我縣畜牧工作再上新臺(tái)階 去年我縣被省委、省政府規(guī)劃為區(qū)域性中心城市及經(jīng)濟(jì)直管縣以后，各項(xiàng)工作都必須放到全省這個(gè)大環(huán)境中去比較、去考量，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)。畜牧業(yè)也要面對(duì)這種壓力，奮勇拼搏，強(qiáng)化措施，加快全縣畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2005我縣畜牧工作關(guān)鍵要抓好“一二三四工程”，即“緊盯一個(gè)目標(biāo)，建好兩個(gè)協(xié)會(huì)，做強(qiáng)三個(gè)龍頭，開(kāi)發(fā)四大產(chǎn)業(yè)帶”。

第一，緊盯一個(gè)目標(biāo)是指建設(shè)畜牧強(qiáng)縣目標(biāo)。畜牧強(qiáng)縣和畜牧大縣只有一字之差，但內(nèi)涵差別很大，涉及到很多方面，是一個(gè)更科學(xué)的指標(biāo)體系。沒(méi)有一番拼搏，將會(huì)很難實(shí)現(xiàn)。但如果實(shí)現(xiàn)了，也將會(huì)快速推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。畜牧部門要把各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化一下，對(duì)照我縣實(shí)際，哪缺補(bǔ)哪，缺啥補(bǔ)啥。一是認(rèn)真加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治，確保畜禽產(chǎn)品安全和人民群眾身體健康。做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是要在增加投入、完善制度上下功夫。在增加投入方面，今后縣鄉(xiāng)財(cái)政都要把動(dòng)物疫病防治體系費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算?？h財(cái)政每年已經(jīng)拿出50萬(wàn)元用于基層動(dòng)物防疫及隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)財(cái)政每年也要拿出2-3萬(wàn)元資金，用于落實(shí)資金、技術(shù)、物資等“三項(xiàng)儲(chǔ)備”，提高快速反應(yīng)能力。在完善制度方面，首先要強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，做好疫情接報(bào)，必要時(shí)24小時(shí)值班，保持隨時(shí)處于應(yīng)急狀態(tài)。其次要實(shí)施重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫制度。在認(rèn)真組織好春秋兩季集中免疫的基礎(chǔ)上，抓好常年補(bǔ)免補(bǔ)防工作，進(jìn)一步加大免疫力度，消除免疫死角，確保免疫效果。加強(qiáng)疫苗管理，對(duì)疫苗實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，對(duì)免疫標(biāo)識(shí)實(shí)行封閉管理，從嚴(yán)查處違規(guī)違法案件，落實(shí)免疫標(biāo)識(shí)制度。再次要落實(shí)檢疫監(jiān)督制度。認(rèn)真做好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、種畜禽場(chǎng)防疫條件審核、監(jiān)督，以產(chǎn)地檢疫工作為突破口，做好市場(chǎng)、運(yùn)輸檢疫。規(guī)范屠宰檢疫，做到有宰必檢；開(kāi)展仔豬交易市場(chǎng)檢疫，消除檢疫死角。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。健全各項(xiàng)機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，強(qiáng)化培訓(xùn)，完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，提高素質(zhì)，貫徹“管行業(yè)要管行風(fēng)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立畜牧行業(yè)的良好形象。三是實(shí)施科技興牧戰(zhàn)略。注重加強(qiáng)與科研院校合作，建立“產(chǎn)學(xué)研”體系，大力推廣普及畜牧獸醫(yī)先進(jìn)技術(shù)，提高畜牧業(yè)科技含量，為全縣畜牧業(yè)騰飛插上科技翅膀。四是圍繞目標(biāo)積極跑項(xiàng)爭(zhēng)資、招商引資和挖潛融資。繼續(xù)加強(qiáng)與省直部門的對(duì)接，用足用活經(jīng)濟(jì)直管縣政策，爭(zhēng)取大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，同時(shí)建好現(xiàn)有的項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體，推動(dòng)各項(xiàng)畜牧工作再上新臺(tái)階。

第二，建好兩個(gè)協(xié)會(huì)是指養(yǎng)豬協(xié)會(huì)和養(yǎng)雞協(xié)會(huì)。我們雖然成立了養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，但時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)少，這項(xiàng)工作只能說(shuō)是剛剛起步。今后要鼓勵(lì)和引導(dǎo)協(xié)會(huì)參與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體，探索破解資金、場(chǎng)地等制約環(huán)節(jié)和限制瓶頸，做到權(quán)屬明晰、機(jī)制靈活、發(fā)展迅速。各級(jí)各部門要把協(xié)會(huì)建設(shè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的重要內(nèi)容加以完善和提高，著重營(yíng)造環(huán)境，提供服務(wù)，形成既有競(jìng)爭(zhēng)、又有合作的良性發(fā)展機(jī)制。

第三，做強(qiáng)三個(gè)龍頭是指三高、三牧和六合企業(yè)要加快發(fā)展。龍頭要有實(shí)力，還要有雄心壯志，更要有求真務(wù)實(shí)的精神，特別是要樹(shù)立現(xiàn)代管理理念，注重推行現(xiàn)代化的養(yǎng)殖方式，促進(jìn)由傳統(tǒng)散養(yǎng)模式向集約化、規(guī)?；宛B(yǎng)殖小區(qū)方向轉(zhuǎn)變，走“龍頭（協(xié)會(huì)）＋基地＋農(nóng)戶”模式，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。畜牧部門要加大扶持力度，推動(dòng)三高、三牧和六和等龍頭企業(yè)盡快發(fā)展壯大，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。圍繞將我縣建成綠色、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地這一定位目標(biāo)，把畜牧業(yè)發(fā)展成為富民強(qiáng)縣的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。

第四，開(kāi)發(fā)四大產(chǎn)業(yè)帶是指北部瘦肉型豬產(chǎn)業(yè)帶、南部固始雞產(chǎn)業(yè)帶、東西部固始白鵝產(chǎn)業(yè)、良種蛋雞產(chǎn)業(yè)帶。建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶是優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局的主體內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照分區(qū)定位，轉(zhuǎn)變工作思路，緊緊抓住免征農(nóng)業(yè)稅這一有利時(shí)機(jī)，把干部的精力和注意力轉(zhuǎn)移到抓經(jīng)濟(jì)、抓產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)上來(lái)，充分利用社會(huì)上一切可以利用的力量，以服務(wù)促進(jìn)全縣規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。

三、分工協(xié)作，齊抓共管努力開(kāi)創(chuàng)畜牧工作新局面

從外地加快農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)的份量越來(lái)越重，作用越來(lái)越明顯，位置越來(lái)越重要。如何加快我縣畜牧業(yè)的發(fā)展，前面已經(jīng)講到了幾項(xiàng)關(guān)鍵措施，但還不全面，還需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管畜牧業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和從事畜牧工作的廣大干部職工思想更解放一些，思路更開(kāi)闊一些，工作更扎實(shí)一些。既要看到發(fā)展畜牧業(yè)的有利條件，也要看到面臨的挑戰(zhàn)，善于把握工作的重心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓。一是關(guān)于品牌開(kāi)發(fā)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)“三高”公司前幾年的不斷努力，固始雞已經(jīng)有了一定的知名度，具有了一定的市場(chǎng)潛在價(jià)值。去年縣委、縣政府已經(jīng)提出品牌共享的問(wèn)題，但從運(yùn)作結(jié)果看，效果不是十分明顯。其它如固始白鵝、固始麻鴨、淮南豬等都存在著品牌保護(hù)和開(kāi)發(fā)問(wèn)題。各級(jí)各部門都要加強(qiáng)品種資源開(kāi)發(fā)和品牌保護(hù)，加快綠色畜禽產(chǎn)品認(rèn)證步伐，提高產(chǎn)品質(zhì)量和知名度。二是關(guān)于養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)問(wèn)題。今年的中央一號(hào)文件再次指出：“通過(guò)小額信貸、財(cái)政貼息等方式，引導(dǎo)有條件的地方發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)?！边@是上級(jí)要求，也是畜牧業(yè)下一步發(fā)展的方向，必須按照“推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收”這一總體要求，制定完善扶持小區(qū)發(fā)展的政策，加強(qiáng)小區(qū)的規(guī)范管理，提高規(guī)范化程度，開(kāi)展科技干部和科技人員聯(lián)系小區(qū)、入?yún)^(qū)蹲點(diǎn)幫扶活動(dòng)，使小區(qū)建設(shè)成為促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要載體。要學(xué)習(xí)觀堂鄉(xiāng)通過(guò)投放小額信貸發(fā)展生豬養(yǎng)殖的經(jīng)驗(yàn)，研究和解決好小區(qū)建設(shè)用地、區(qū)內(nèi)路水電公用設(shè)施投入等問(wèn)題。2005年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要加大宣傳力度，制定優(yōu)惠政策，建成1?2個(gè)示范小區(qū)，引導(dǎo)散養(yǎng)戶向小區(qū)相對(duì)集中。畜牧主管部門要在政策宣傳、養(yǎng)殖規(guī)劃、科技信息、防檢服務(wù)等方面為小區(qū)建設(shè)和發(fā)展提供政策支撐。三高、六和、三牧等龍頭企業(yè)也要將自身發(fā)展與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合，制定可具操作性的扶持小區(qū)發(fā)展的具體的優(yōu)惠舉措。三是關(guān)于目標(biāo)管理問(wèn)題。2005年，縣委、縣政府將加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在畜牧業(yè)增長(zhǎng)值、小區(qū)建設(shè)和重大疫病防控的資金、技術(shù)、物資“三項(xiàng)儲(chǔ)備”等方面進(jìn)行目標(biāo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把畜牧業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，抓好規(guī)模養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、小區(qū)建設(shè)、計(jì)劃免疫等項(xiàng)工作。四是關(guān)于禽流感防控問(wèn)題。當(dāng)前隨著氣溫回升，給疫情傳播帶來(lái)了便利條件，加之我縣地處兩省交界處，溝塘較多，水面積較大，水禽和旱禽混養(yǎng)現(xiàn)象比較普遍，防控難度較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要識(shí)大體、顧大局，按照縣里統(tǒng)一安排，不折不扣地完成這項(xiàng)任務(wù)，不管形勢(shì)如何變化，確保我縣今年仍無(wú)一例發(fā)生。

同志們，新春伊始，萬(wàn)象更新。讓我們共同努力，為實(shí)現(xiàn)20**全縣畜牧工作的“開(kāi)門紅”而努力奮斗！同志們：

很高興參加今天的地稅工作會(huì)議，主要目的是代表縣委、縣政府來(lái)看望、慰問(wèn)大家，并對(duì)縣地稅部門在20**取得的顯著成績(jī)表示熱烈祝賀，同時(shí)也想和大家共同分析一下當(dāng)前我縣地稅工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步明確今年的目標(biāo)任務(wù)，研究制定得力措施，確保今年工作再上新臺(tái)階。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、成績(jī)突出，要充分肯定

2011年，我縣地稅部門在縣委、縣政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全力服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在稅源緊張、形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨的情況下，搶抓機(jī)遇，迎難而上，堅(jiān)持以組織收入為中心，強(qiáng)化稅收征管，改進(jìn)納稅服務(wù)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，地稅工作取得了可喜成績(jī)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全縣地稅部門累計(jì)入庫(kù)縣級(jí)收入26699萬(wàn)元，占全縣財(cái)政收入的53.3%，占縣政府分配稅收計(jì)劃26646萬(wàn)元的100.2%，同比增長(zhǎng)88.21%，其中，契稅和耕地占用稅完成6340萬(wàn)元，去除契稅和耕地占用稅增加因素后，地稅增收6273萬(wàn)元。在全省10個(gè)直管縣中稅收收入總量排名第六，增幅第二。在全市8縣2區(qū)中，稅收收入總量排名第三，增幅第二。這一成績(jī)的取得，是地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子顧全大局、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果，也是地稅系統(tǒng)全體干部職工求真務(wù)實(shí)、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)！

二、形勢(shì)向好，要發(fā)力奮進(jìn)

近期先后召開(kāi)的省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和地稅工作會(huì)議，對(duì)我們當(dāng)前稅收征管的形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)合理的分析。就我縣而言，一方面，我們要正視壓力，時(shí)刻未雨綢繆。從國(guó)內(nèi)大環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，小型、微型企業(yè)所得稅減半征收，提高營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)等，這些都將進(jìn)一步壓縮地稅收入增長(zhǎng)空間。從縣內(nèi)看，我縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，稅源單一，且規(guī)模較小，地稅做大“蛋糕”、提升質(zhì)量的壓力依然很大。另一方面，我們要把握機(jī)遇，堅(jiān)定工作信心。在看到不利因素、做好科學(xué)預(yù)判的同時(shí)，我們還要認(rèn)識(shí)到，做好稅收工作有很多的積極因素和有利條件。從宏觀環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)總體向好的基本局面沒(méi)有改變，中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重防止經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，保持經(jīng)濟(jì)的合理增長(zhǎng)。從微觀環(huán)境看，前不久召開(kāi)的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，將我縣今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)定為“穩(wěn)中快進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展”，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為稅收增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，我縣還將出現(xiàn)大量新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)：一是工業(yè)項(xiàng)目對(duì)地稅增收的貢獻(xiàn)。通過(guò)持續(xù)的招商引資，我縣的工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，規(guī)模不斷壯大，去年開(kāi)工建設(shè)的閩通公司30萬(wàn)錠精紡棉紗項(xiàng)目，即將投產(chǎn)的捷盛達(dá)新能源項(xiàng)目，還有博銳農(nóng)業(yè)機(jī)械制造項(xiàng)目等一大批即將落地的工業(yè)項(xiàng)目，這些工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn)必將帶來(lái)更大的稅收潛力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年將有30個(gè)投資在500萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃完成投資18億元，當(dāng)年可建成的項(xiàng)目有16個(gè)，屆時(shí)將使我縣地稅收入結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的改變。二是固定資產(chǎn)投資對(duì)地稅增收的貢獻(xiàn)。今年，按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議制定的目標(biāo)，我縣固定資產(chǎn)投資總量將達(dá)146億元，凈增26億元，如按每?jī)|元固定資產(chǎn)投資增加地方稅收400萬(wàn)元的比例計(jì)算，將為我縣地稅帶來(lái)更為可觀的增收空間。三是國(guó)家投資對(duì)地稅增收的貢獻(xiàn)。2012年，中央安排預(yù)算內(nèi)資金達(dá)4026億元，比去年增加200億元，我縣將可爭(zhēng)取到更多的上級(jí)投資。比如，今年開(kāi)始實(shí)施的總投資25.4億元的土地整理項(xiàng)目，年內(nèi)計(jì)劃完成投資2.4億元，將產(chǎn)生地方稅收1000萬(wàn)元。除此之外，我縣還有大量的農(nóng)開(kāi)項(xiàng)目、水利項(xiàng)目、電業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等，這些都將對(duì)我縣地稅收入產(chǎn)生積極的影響。四是服務(wù)業(yè)對(duì)地稅增收的貢獻(xiàn)。我縣是全省服務(wù)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)縣，而且縣委、縣政府已經(jīng)將服務(wù)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極進(jìn)行培育和扶持，在提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展文化、旅游、商務(wù)服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，服務(wù)業(yè)的大發(fā)展必將帶動(dòng)稅收的大增長(zhǎng)。這些有利因素是我們做好今年稅收工作的動(dòng)力所在、潛力所在。抓住這些機(jī)遇和條件，今年的稅收工作一定會(huì)大有作為。因此，全縣地稅系統(tǒng)一定要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，自我加壓，埋頭苦干，確保今年的稅收增長(zhǎng)速度不低于去年，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供強(qiáng)有力的財(cái)力支持和保障。只要我們聚各方之智，舉全縣之力，采取切實(shí)有效手段，把各方面的潛力挖足，就一定能夠出色完成全年目標(biāo)任務(wù)?？h委、縣政府也將一如既往地關(guān)心、支持地稅工作，努力為地稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三、明確任務(wù)，要確保完成

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)的關(guān)鍵之年，是聚力“謀務(wù)實(shí)發(fā)展、樹(shù)務(wù)實(shí)形象、建務(wù)實(shí)固始”的啟程之年，是爭(zhēng)當(dāng)“魅力信陽(yáng)前鋒、省直管縣前鋒、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前鋒”的拼搏之年。做好今年的地稅工作，全面完成既定的目標(biāo)任務(wù)意義重大。

（一）要圓滿完成稅收任務(wù)。地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，堅(jiān)定信心，再接再厲，強(qiáng)化征管，以“更高、更快、更強(qiáng)”的工作要求，全面超額完成稅收任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的財(cái)力支持。一是要在責(zé)任落實(shí)上下功夫。組織收入是稅收工作的中心任務(wù)，是稅收最基本的職能。如期完成稅收任務(wù)，為政府提供充足的財(cái)力保證，是我們推進(jìn)改革發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求。為此，地稅系統(tǒng)要清醒地認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的重要使命，站在全局高度，正確把握形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，克服畏難情緒，樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的信心和決心。要做到心往一處想、勁往一處使，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素、采取一切措施、想盡一切辦法，切實(shí)將任務(wù)分解到各征收單位，量化到每個(gè)責(zé)任人員，制定科學(xué)的目標(biāo)管理責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲辦法，加強(qiáng)稅收征管，建立增收堵漏的新機(jī)制，確保稅收及時(shí)、足額入庫(kù)，要力爭(zhēng)一季度稅收實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。二是要在強(qiáng)化征管上下功夫。進(jìn)一步完善地稅征管工作規(guī)程，建立完善的納稅申報(bào)體系，全面加強(qiáng)稅收管理，努力實(shí)現(xiàn)稅收管理法制化、規(guī)范化、制度化。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控和管理，建立健全重點(diǎn)稅源的納稅檔案和監(jiān)控機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有的重點(diǎn)納稅大戶實(shí)行跟蹤問(wèn)效，及時(shí)了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金運(yùn)行情況，進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種管理，提高控管能力，確保主體稅種收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，“既抱西瓜，又撿芝麻”，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營(yíng)及農(nóng)村等零散稅源的征收管理，健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。要加大清欠力度，經(jīng)常性地深入欠稅企業(yè)調(diào)查摸底，掌握情況，區(qū)別對(duì)待，落實(shí)措施，限期清繳，確保稅款及時(shí)入庫(kù)，保證稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)。三是要在依法治稅上下功夫。依法治稅是稅收工作的基本要求，是實(shí)現(xiàn)稅收工作目標(biāo)的重要保證。地稅系統(tǒng)要按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作要求，建立健全嚴(yán)密高效的稅收征管機(jī)制，最大限度地防止稅收?qǐng)?zhí)法中的隨意性和濫用職權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕“關(guān)系稅”、“人情稅”，全面推進(jìn)稅收征管法制化、信息化進(jìn)程，堅(jiān)決捍衛(wèi)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要強(qiáng)化稅收檢查，加大涉稅案件查處力度，對(duì)重大案件，要一查到底，決不手軟，對(duì)一些偷、逃、抗稅等違法行為，必須堅(jiān)決打擊和嚴(yán)厲懲處，切實(shí)起到懲一儆百的警示作用。

（二）要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力，也是生產(chǎn)力。新一輪縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)就是投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。地稅部門作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，在工作中要牢固樹(shù)立“人人、事事、處處都是投資環(huán)境”的觀念，從自身做起，從小事做起，寓管理于服務(wù)之中，以主人翁的姿態(tài)，積極投身于投資環(huán)境的整治和優(yōu)化中來(lái)。一是要深入研究國(guó)家的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，特別是有關(guān)促進(jìn)企業(yè)改革、支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持下崗職工再就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，確保落實(shí)到位，增強(qiáng)我縣招商引資的吸引力。二是要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)之間的關(guān)系，通過(guò)依法簡(jiǎn)化辦稅手續(xù)、提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率等措施，為納稅人創(chuàng)造良好的辦稅環(huán)境。三是要充分發(fā)揮地稅部門熟悉政策、熟悉企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真搞好調(diào)研，積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為縣委、政府當(dāng)好參謀助手。

（三）要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要把干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)做為強(qiáng)稅之根、固稅之本，堅(jiān)持不懈地抓緊、抓實(shí)、抓好，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，營(yíng)造良好的納稅環(huán)境，樹(shù)立地稅機(jī)關(guān)和地稅干部的良好形象。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?？h地稅局要繼續(xù)把班子建設(shè)放在首位，努力把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府決策和上級(jí)地稅部門各項(xiàng)方針政策的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，真正成為帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工完成好各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫。要大力加強(qiáng)組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，進(jìn)一步增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，努力提高班子把握大局、服務(wù)大局的能力，提高班子與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力，提高班子依法執(zhí)政、科學(xué)管理的能力，提高班子正確決策、推動(dòng)工作的能力，再創(chuàng)稅收工作的新局面。二是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。完成各項(xiàng)收入任務(wù)，發(fā)揮稅收職能作用，最根本的是要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作保證。要切實(shí)加強(qiáng)地稅系統(tǒng)干部職工法制教育，牢固樹(shù)立依法行政、依法征稅的意識(shí)。要積極推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法治稅水平。要進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)力度，增強(qiáng)干部培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，努力提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力。要注重復(fù)合型干部和高層次人才的培養(yǎng)，努力保證地稅工作可持續(xù)發(fā)展的需要。三是要加強(qiáng)地稅行風(fēng)建設(shè)。這幾年，我縣地稅部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)成效顯著，在全縣組織的行風(fēng)評(píng)議中一直排在前列，成績(jī)來(lái)之不易。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，特別是公民素質(zhì)的提高、納稅人法制觀念和維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，給地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。希望你們加倍珍惜榮譽(yù)，務(wù)必戒驕戒躁，一如既往地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，大力加強(qiáng)行業(yè)自律，努力優(yōu)化地稅行風(fēng)。要堅(jiān)持以基層征管一線人員和人事、財(cái)務(wù)、基建等重要崗位人員為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)思想道德教育和反腐倡廉教育，筑牢防腐拒腐的思想防線。要結(jié)合稅收工作特點(diǎn)，把反腐倡廉的各項(xiàng)要求，貫穿于各項(xiàng)征管制度和內(nèi)部管理制度之中，建立健全權(quán)力制衡機(jī)制，消除滋生腐敗的土壤。要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)明財(cái)務(wù)工作紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)。要加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，堅(jiān)決糾正吃拿卡要等行業(yè)不正之風(fēng)，堅(jiān)決懲處以稅謀私、敗壞地稅聲譽(yù)、敗壞社會(huì)風(fēng)氣的行為。

同志們，新年孕育新希望,新年當(dāng)有新作為。衷心希望大家在上級(jí)稅務(wù)部門XX縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，理清發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展措施，加快發(fā)展步伐，為全面完成全年各項(xiàng)稅收任務(wù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家！

第四篇：全市水利工作會(huì)議講話

在全市水利工作會(huì)議上的主持詞

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央、省1號(hào)文件和全國(guó)、全省水利工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市水利工作取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前水利工作面臨的新形勢(shì)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期全市水利事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。

參加今天會(huì)議的有：市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志；市直有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人；各市區(qū)政府，高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各鎮(zhèn)、街道辦事處黨委書(shū)記。

今天的會(huì)議共有兩項(xiàng)議程：一是**市、**市、**市、**市政府圍繞貫徹落實(shí)中央、省1號(hào)文件和中央、省水利工作會(huì)議精神作表態(tài)發(fā)言；二是**市長(zhǎng)講話。

下面進(jìn)行第一項(xiàng)，請(qǐng)**市發(fā)言。

※ ※ ※ ※ 下面，請(qǐng)**市發(fā)言。

※ ※ ※ ※ 下面，請(qǐng)**市發(fā)言。※ ※ ※ ※ 下面，請(qǐng)**市發(fā)言。

※ ※ ※ ※ 下面進(jìn)行第二項(xiàng)，請(qǐng)**市長(zhǎng)講話。

※ ※ ※ ※ 同志們，剛才，四市分別作了表態(tài)發(fā)言，*市長(zhǎng)代表市委、市政府就我市今后一個(gè)時(shí)期水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、保障措施進(jìn)行了部署，講得很好，很全面，很有針對(duì)性，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一是要不斷提高對(duì)水利工作重要地位和重要性的認(rèn)識(shí)。水是人類賴以生存和發(fā)展須臾不可離開(kāi)的重要生產(chǎn)生活資料，沒(méi)有水就沒(méi)有人類，更談不上發(fā)展。水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，更是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈。我市的水利工作有良好的基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)歷屆市委、市政府和全市上下的共同努力，水資源供給能力不斷提升，抵御旱澇災(zāi)害能力持續(xù)增強(qiáng)，水資源管理保護(hù)力度逐步加大，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的水利保障。但從客觀上看，我市的氣候和區(qū)位條件比較特殊，地表蓄水能力有限，沿海地區(qū)地下水無(wú)法有效開(kāi)采，水資源短缺仍然是制約我市未來(lái)發(fā)展的最大瓶頸。10年豐水、10年枯水是自然的周期規(guī)律，我們不 能因?yàn)檫@幾年的豐水期而迷惑了眼睛，不能因?yàn)闀簳r(shí)不存在用水危機(jī)而有絲毫的懈怠和麻痹。全市上下一定要從**市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，為子孫后代的幸福著想，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，牢固樹(shù)立人水和諧的理念，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局看待水利工作，超前謀劃水利發(fā)展，堅(jiān)持不懈地把治水興水這一功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)抓實(shí)辦好。

二是要進(jìn)一步抓好各項(xiàng)水利建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)。說(shuō)一千，道一萬(wàn)，加快水利改革發(fā)展，增強(qiáng)蓄水和防洪能力，最終還要落實(shí)在水利建設(shè)項(xiàng)目上。對(duì)泊于水庫(kù)、膠東調(diào)水、南水北調(diào)、骨干河道治理等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，各級(jí)要算大帳，算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，舍得犧牲局部利益，積極籌措應(yīng)拿的資金，妥善搞好移民搬遷等各項(xiàng)工作，做到工程推進(jìn)到哪里，就支持到哪里，努力為**市未來(lái)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的水資源基礎(chǔ)。對(duì)中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫(kù)和病險(xiǎn)塘壩整治、山洪災(zāi)害防治、城市防洪排澇建設(shè)等水利防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，各級(jí)各部門一定要從確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，把排查和整治工作做得細(xì)之又細(xì)，實(shí)之又實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)防洪排澇減災(zāi)能力。對(duì)灌區(qū)配套和節(jié)水改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)、高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣等農(nóng)田水利建設(shè)，要積極爭(zhēng)取和引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目，并在“干、支、斗、農(nóng)、毛”的配套上下功夫，形成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)。對(duì)重點(diǎn)水源工程、抗旱水源工程特別是農(nóng)村飲水安全工程，要懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，進(jìn)一步完善機(jī)制，加強(qiáng)管護(hù)，提高保障能力，讓群眾真正喝上干凈放心的自來(lái)水。

三是要在完善水資源管理制度、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)上狠下功夫。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，是促進(jìn)水資源可持續(xù)利用、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本保障。中央和省對(duì)守住用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”強(qiáng)調(diào)得非常嚴(yán)肅，大家一定要引起高度重視，真正把水資源論證和取水許可制度落到實(shí)處，同時(shí)在工業(yè)、商業(yè)、機(jī)關(guān)、城市綠化等各個(gè)領(lǐng)域完善推廣節(jié)水措施，切實(shí)扭轉(zhuǎn)水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、粗放利用的局面。這些年，我們相繼出臺(tái)了包括水資源集中管理等在內(nèi)的一些水利改革的政策措施，要在落實(shí)好這些措施的同時(shí)，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水作為重頭戲，對(duì)城鄉(xiāng)居民生活用水，特別是對(duì)農(nóng)村自來(lái)水實(shí)行市場(chǎng)化管理，在合理確定群眾生活基本用水量和基本水價(jià)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推行階梯式水價(jià)制度，最終達(dá)到以水養(yǎng)水、以水保水的目標(biāo)。對(duì)小水庫(kù)、小流域治理這樣的小型水利建設(shè)，要堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則，挖掘民間的積極性，形成全社會(huì)辦水的生動(dòng)局面。四是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。水利改革發(fā)展事關(guān)全局和群眾切身利益，各級(jí)黨委政府要按照中央和省委的要求，把水利改革發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，列入重要議事日程，認(rèn)真抓好改革發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。要加大投入力度。各級(jí)財(cái)政要把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)先領(lǐng)域和公共財(cái)政投入的重點(diǎn)，該投的一分錢也不能少，并確?？偭亢驮龇加忻黠@提高。要積極支持水利部門依法征收好水資源管理費(fèi)，并確保全部用于水利建設(shè)。要嚴(yán)格督導(dǎo)考核。把水利改革發(fā)展情況納入目標(biāo)績(jī)效管理，把“三條紅線”作為約束性指標(biāo)，切實(shí)加大考核權(quán)重，發(fā)揮好導(dǎo)向作用。要加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)。特別是要建立健全基層水利管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，抓好專職水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，確保有人管事、有人干事。

同志們，加快水利改革發(fā)展，機(jī)遇難得，責(zé)任重大。各級(jí)各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，積極作為，努力開(kāi)創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面，為建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)放宜居幸福的現(xiàn)代化新**市作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：全省水利工作會(huì)議提綱

全省水利工作會(huì)議提綱

1月7日，省水利廳在哈爾濱市和平邨賓館召開(kāi)了全省水利工作會(huì)議，會(huì)期一天。省政府副省長(zhǎng)呂維峰出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。各地市縣政府分管水利工作的副市長(zhǎng)、副專員、副縣長(zhǎng)，水務(wù)局局長(zhǎng)；廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位的主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。省政府政研室、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)墾總局、省農(nóng)委、省扶貧辦、省環(huán)保局、省林業(yè)廳等單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)新聞單位記者應(yīng)邀出席了會(huì)議。

會(huì)議的主要目的是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)水利工作會(huì)議精神；深入領(lǐng)會(huì)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》精神；系統(tǒng)總結(jié)“十一五”期間全省水利建設(shè)與改革的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)；表彰在全省水利事業(yè)加快發(fā)展過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表；分析形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想,明確任務(wù),交流經(jīng)驗(yàn),鼓舞干勁；科學(xué)謀劃“十二五”時(shí)期水利工作，安排部署2011年工作。

呂維峰副省長(zhǎng)在講話中充分肯定了水利在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要地位和發(fā)揮的巨大作用，深刻剖析了水利對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，明確要求要搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，確保水利重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。廳黨

組書(shū)記、廳長(zhǎng)陸兵代表廳黨組作了題為《乘勢(shì)而上，再鑄輝煌，努力實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)新跨越》的工作報(bào)告；副廳長(zhǎng)王鐵作了總結(jié)講話。

水利廳陸兵廳長(zhǎng)講話主要精神：

陸兵廳長(zhǎng)指出，“十一五”時(shí)期，是我省水利投入最多、發(fā)展最快、功顯效宏的五年。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在水利部等國(guó)家部委的大力支持下，在相關(guān)部門的密切配合下，各級(jí)水利部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，以實(shí)現(xiàn)“以水富民、以水興業(yè)”為目標(biāo)，大打大興現(xiàn)代水利攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，譜寫了水利改革發(fā)展新篇章。

“十一五”時(shí)期我省水利取得了七個(gè)方面的發(fā)展成就，主要是：

——水利投資大幅增長(zhǎng)。全省累計(jì)投資357億元，是規(guī)劃投資的2倍多，是“十五”時(shí)期的2.75倍。2010年，再創(chuàng)新高，達(dá)到140億元，一年投資比“十五”期間全省水利建設(shè)投資總和還多10億元。

——水利建設(shè)突飛猛進(jìn)。建設(shè)重點(diǎn)工程415項(xiàng)，其中，超億元大項(xiàng)目87項(xiàng)。專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)177座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)全部完成。增打抗旱水源井16.1萬(wàn)眼。解決了616萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題；啟動(dòng)了44個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目；建設(shè)西部旱田高效節(jié)水灌溉工程。全省新增實(shí)灌面

積2435萬(wàn)畝，達(dá)到6076萬(wàn)畝；新增有效灌溉面積2222萬(wàn)畝，達(dá)到5813萬(wàn)畝；治理水土流失面積1233萬(wàn)畝；特別是2010年，我們實(shí)施了千億斤糧食產(chǎn)能鞏固提高水利化工程，全省糧食產(chǎn)量首次突破一千億斤，糧食安全和生態(tài)安全的保障能力全面提升。

——水資源管理制度得到深入落實(shí)。黑龍江省人民政府《關(guān)于加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹〈取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例〉的通知》及《黑龍江省用水定額》的連續(xù)出臺(tái)，為實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度提供了政策保障。我省初步實(shí)現(xiàn)“飲水安全、用水計(jì)量、節(jié)水高效、中水回用”的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。

——依法治水管水取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。出臺(tái)了全國(guó)第一部農(nóng)田水利方面的地方性法規(guī)——《黑龍江省農(nóng)田水利條例》，農(nóng)田水利步入法治化、規(guī)范化軌道；省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》，擴(kuò)大了征收范圍，提高了征收標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了征管手段；深入開(kāi)展水利綜合執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊非法采砂、侵占河道等違法違規(guī)行為，維護(hù)了良好的水事秩序。

——科技興水邁出新步伐。建設(shè)水利科技創(chuàng)新體系，加快水利科研成果推廣轉(zhuǎn)化，18項(xiàng)科技成果獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，獲得國(guó)家專利8項(xiàng)。水利信息化步伐加快，省防汛指揮系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與水利部、松遼委及13個(gè)地市的互聯(lián)；16個(gè)水情、水質(zhì)分中心全部更新改造，新建、改建水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)261處，617處報(bào)汛站實(shí)現(xiàn)自動(dòng)測(cè)報(bào)。

——水利改革穩(wěn)步推進(jìn)。深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，大膽引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資本參與水利建設(shè)，社會(huì)融資效果顯著。深化水資源管理體制改革，拓展服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化管理職能，多數(shù)市縣初步形成了機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)責(zé)和管理“四到位”的現(xiàn)代水務(wù)管理新模式。

——黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)成果豐碩。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)《規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度》建設(shè)，從源頭上加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行和容易滋生腐敗領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，構(gòu)建了具有水利行業(yè)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，確保了“干部安全、資金安全、工程安全”。

陸兵廳長(zhǎng)指出，五年來(lái)，全省水利系統(tǒng)廣大干部職工肩負(fù)起了重大使命，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，得到了全面歷練，取得了輝煌成就，獲得了深刻啟示：第一，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，是加快水利發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證；第二，強(qiáng)水惠水的政策措施，是加快水利發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；第三，豐富完善的治水思路，是加快水利發(fā)展的明確方向；第四，科學(xué)超前的規(guī)劃和前期工作，是加快水利發(fā)展的重要基礎(chǔ)；第五，嚴(yán)格規(guī)范的立法執(zhí)法，是加快水利發(fā)展的法治保障；第六，合力興水的社會(huì)氛圍，是加快水利發(fā)展的不竭源泉；第七，錘煉過(guò)硬的行業(yè)精神，是加快水利發(fā)展的精神動(dòng)力。

陸兵廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出，“十二五”時(shí)期，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要階段。水利作為現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)不可或缺的首要條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐、生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，必須搶抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，掌握主動(dòng)權(quán)，開(kāi)創(chuàng)新局面。

一要準(zhǔn)確把握新時(shí)期水利的戰(zhàn)略定位。2011年的中央一號(hào)文件是建國(guó)以來(lái)第一次在黨中央、國(guó)務(wù)院的文件里全面系統(tǒng)深刻地闡述水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，第一次將水利從事關(guān)防洪安全、供水安全、糧食安全拓展和提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，第一次鮮明提出水利具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性，對(duì)統(tǒng)一全黨思想、凝聚全社會(huì)治水興水力量、加快水利改革與發(fā)展，必將起到巨大的推動(dòng)作用，產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響。

二要準(zhǔn)確把握加快水利發(fā)展的政策措施。省委書(shū)記吉炳軒強(qiáng)調(diào)：“黑龍江實(shí)現(xiàn)好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展，水利建設(shè)必須放在首要位置。在千億斤糧食產(chǎn)能工程建設(shè)中，水利是第一位的，是根本性的”。省委十屆十四次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都對(duì)水利發(fā)展作出明確部署。因此，對(duì)水利的資金投入必將大幅增加，政策支持必將更加強(qiáng)勁，強(qiáng)化措施必將更加有效。

陸兵廳長(zhǎng)提出，“十二五”時(shí)期水利工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)、2011年中央一號(hào)文件和我省實(shí)施意見(jiàn)的精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，積極踐行現(xiàn)代水利的治水思路，服務(wù)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)的大局，大力發(fā)展民生水利，以實(shí)現(xiàn)“以水富民、以水

興業(yè)”為根本目標(biāo)，以加強(qiáng)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系為重點(diǎn)，以落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度、全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)為戰(zhàn)略舉措，以深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、創(chuàng)新水利科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制為重要保障，以建管并重、加強(qiáng)運(yùn)行安全監(jiān)督、提高行業(yè)能力為有效手段，建立起比較完善的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，促進(jìn)水利更好更快更大發(fā)展。

今后五年水利發(fā)展的主要目標(biāo)：

——構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)水利防洪抗旱減災(zāi)體系。大江大河干流堤防達(dá)到國(guó)家防洪標(biāo)準(zhǔn)，重要城市堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50-100年一遇以上，縣級(jí)堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20-50年一遇；山洪災(zāi)害防治區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系基本建立，江河防洪減災(zāi)體系進(jìn)一步完善。加快病險(xiǎn)水庫(kù)和病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。全面提高抗旱和除澇能力。

——構(gòu)建科學(xué)的水資源配置與供水安全保障體系。加快重點(diǎn)水源工程建設(shè)，提高水資源供給保障能力。新增旱澇保收田面積4000萬(wàn)畝，其中新增水田面積1000萬(wàn)畝；解決農(nóng)村飲水不安全人口800萬(wàn)人。

——構(gòu)建和諧的水資源保護(hù)和水生態(tài)建設(shè)體系。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，確立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。通過(guò)實(shí)施水田節(jié)水控制灌溉技術(shù)年節(jié)水能力達(dá)到20億立方米。

治理水土流失面積1200萬(wàn)畝，有效控制黑土區(qū)水土流失嚴(yán)重局面。加快河道綜合整治建設(shè)，濱水城市水利景觀工程建設(shè)有效提升城市品位，改善城市生活，建設(shè)山綠、水清、景美、人水和諧的生態(tài)環(huán)境。

——構(gòu)建高效的水管理體系。健全水法規(guī)體系，加強(qiáng)水利綜合執(zhí)法和執(zhí)法能力建設(shè)，強(qiáng)化涉水事務(wù)社會(huì)管理。加強(qiáng)水利建設(shè)管理和水利行業(yè)安全監(jiān)督管理，提高行業(yè)管理能力。深化水利改革，在水利投融資、水價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，初步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)水利良性發(fā)展的體制和機(jī)制。全面做好第一次全國(guó)水利普查工作。加快應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，健全防汛抗旱應(yīng)急管理機(jī)制。加快防汛指揮系統(tǒng)、水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。加強(qiáng)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和精神文明建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力抓好以下工作：

第一，突出加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，把保障人民群眾生命安全放在第一位，搶前抓早，周密安排，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，完善各類預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，加大清障力度，提高依法防汛抗旱能力。以薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加快水毀工程修復(fù)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和大中城市防洪工程建設(shè)，突出抓好山洪災(zāi)害防治，認(rèn)真做好防凌汛工作，統(tǒng)籌做好防洪排澇工作，確保防洪安全。

第二、全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)大江大河5條主要支流和36條中小河流治理工程。完成150座?。?）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，建設(shè)3座大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程。建設(shè)18個(gè)縣山洪災(zāi)害防治非工程措施；建設(shè)千億斤糧食生

產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程、44個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程。加大河道綜合治理力度，營(yíng)造人水和諧的自然環(huán)境。

第三，多方籌措，千方百計(jì)落實(shí)建設(shè)資金。準(zhǔn)確把握2011年中央一號(hào)文件和我省即將出臺(tái)的實(shí)施意見(jiàn)等政策精神，用足、用活、用好政策，建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。進(jìn)一步完善水利建設(shè)基金政策，延長(zhǎng)征收年限，拓寬來(lái)源渠道，增加收入規(guī)模。完善水資源有償使用制度，合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大征收范圍，確保水利建設(shè)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)要深化水利投融資體制改革。把政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作有效結(jié)合起來(lái)，拓寬水利融資渠道。加大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性，第四，科學(xué)編制規(guī)劃，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家和我省的新政策、新要求，準(zhǔn)確把握投資的熱點(diǎn)和節(jié)奏，因地制宜，突出重點(diǎn)，開(kāi)拓視野，創(chuàng)新謀劃，抓緊重點(diǎn)規(guī)劃的編制和報(bào)批。

加強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃管理，合理確定水利發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)、規(guī)模、重點(diǎn)和布局，千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家支持。完善管理制度，健全工作程序，加大投資力度，加強(qiáng)技術(shù)力量，細(xì)化技術(shù)要求，嚴(yán)格審查復(fù)核，交叉開(kāi)展各項(xiàng)前期工作，保證前期工作深度和質(zhì)量，推進(jìn)前期工作規(guī)范化、制度化。

第五，依法管水治水，強(qiáng)化社會(huì)管理職能。嚴(yán)格執(zhí)行《水法》、《防洪法》、新的《水土保持法》、《黑龍江省農(nóng)田水利條例》等法律法規(guī)。健全完善符合省情水情的水法規(guī)體

系，修訂《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》、《黑龍江省水土流失防治費(fèi)征收使用管理規(guī)定》。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度。

第六，建管并重，加強(qiáng)水利建設(shè)與管理。水利基礎(chǔ)設(shè)施是百年大計(jì)，工程建設(shè)質(zhì)量和效益必須經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗(yàn)。深入落實(shí)“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，探索總承包制、代建制等建設(shè)管理模式。加強(qiáng)工程運(yùn)行管理，嚴(yán)格水庫(kù)大壩安全責(zé)任制，制定水庫(kù)調(diào)度規(guī)程和大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，建立健全各類水利工程管理考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)水利工程管理規(guī)范化、現(xiàn)代化，提高工程管理水平，充分發(fā)揮工程效益。

第七，深化水利改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，完善水資源管理體制和水資源保護(hù)、水污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制。鞏固水利工程管理體制改革成果，真正使“兩費(fèi)”足額到位。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、抗旱服務(wù)隊(duì)、試驗(yàn)示范站等水利基層技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。

第八，實(shí)施科技興水和人才強(qiáng)水戰(zhàn)略。把水利建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題作為立項(xiàng)攻關(guān)的重點(diǎn)，加大科技資金投入，建設(shè)科技推廣示范基地，完善水利科技推廣體系，提高科技創(chuàng)新水平，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

第九，加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。教育各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢記水利人肩負(fù)的歷史責(zé)任，緊緊圍

繞水利中心工作，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，體現(xiàn)到加快現(xiàn)代水利發(fā)展中來(lái)；把加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，提高廣大干部職工的思想道德和職業(yè)道德素質(zhì)，體現(xiàn)到踐行科學(xué)發(fā)展觀中來(lái)，為實(shí)現(xiàn)“以水富民，以水興業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和組織保證。

陸兵廳長(zhǎng)指出，2011年是建黨90周年，是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，更是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)水利的地位、作用、功能全新定位、并給予全方位政策支持的第一年，做好“十二五”時(shí)期和今年的水利工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，拼搏進(jìn)取，爭(zhēng)創(chuàng)一流，再鑄輝煌，堅(jiān)決打贏大興現(xiàn)代水利攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)我省“十二五”期間水利工作新局面，早日實(shí)現(xiàn)“以水富民、以水興業(yè)”的宏偉目標(biāo)！