第一篇：南華精準脫貧攻堅三年實施方案

南華縣精準脫貧攻堅三年實施方案

南華縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室

2018年6月

目錄

一、基本情況..............................................................................2

（一）基本縣情....................................................................2

（二）扶貧成效..................................................................3

（三）貧困現(xiàn)狀..................................................................10

二、總體要求............................................................................11

（一）指導思想................................................................12

（二）基本原則................................................................13

（三）脫貧目標..................................................................15

（四）計劃范圍..................................................................15

三、建設任務............................................................................15

（一）易地扶貧搬遷工程................................................16

（二）產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧工程................................................16

（三）危房改造工程........................................................17

（四）教育扶貧工程........................................................17

（五）健康扶貧工程........................................................17

（六）生態(tài)扶貧工程........................................................18

（七）素質(zhì)提升工程........................................................18

（八）貧困村脫貧振興工程..............................................18

（八）兜底保障工程........................................................19

四、投資規(guī)模..........................................................................19

（一）投資概算................................................................19

（二）資金來源..................................................................21

五、政策措施............................................................................21

（一）財政投入政策..........................................................21

（二）金融支持政策........................................................21

（三）建設用地政策........................................................21

（四）干部人才政策........................................................22

（五）兜底保障政策........................................................22

六、組織保障............................................................................22

（一）加強組織領導..........................................................22

（二）加強掛包幫扶..........................................................23

（三）加強扶貧協(xié)作........................................................24

（四）加強群眾教育........................................................25

（五）加強資金監(jiān)管..........................................................26

（五）加強督查考核........................................................27

前 言

根據(jù)《國務院扶貧辦關于完善縣級脫貧攻堅項目庫建設的指導意見》（國開辦發(fā)〔2018〕10號）、《云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室關于編制全省精準脫貧攻堅三年實施方案的通知》、《云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室關于開展脫貧措施戶戶清行動加快推進縣級脫貧攻堅項目庫建設的通知》及全省、全州脫貧攻堅項目庫建設培訓會議精神，我縣及時制定《南華縣精準脫貧攻堅三年實施方案》，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，緊扣貧困人口脫貧、貧困村出列、貧困縣摘帽“6105”脫貧標準和2020年脫貧時限，根據(jù)致貧原因，理清脫貧需求，制定因村因戶因人精準施策措施，做到戶有“幫扶卡”、村有“施工圖”、鄉(xiāng)有“路線圖”、縣有“項目庫”，實現(xiàn)縣域所有貧困村、建檔立卡貧困戶和貧困人口項目全覆蓋。

縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級項目庫清單采取“自下而上”的規(guī)劃方式，通過逐級培訓、入戶調(diào)查、貧困村短板分析、項目規(guī)劃論證等基礎工作，經(jīng)廣泛征求村組干部、駐村扶貧工作隊、貧困戶意見和縣級行業(yè)部門預審、縣級評審并反復修改完善。項目庫建設已按程序逐級進行審核把關，嚴格執(zhí)行“三公示、一公告”制度進行公示公告，是未來三年指導全縣脫貧攻堅工作的藍圖。

第二篇：云龍脫貧攻堅三年實施方案

云龍縣脫貧攻堅三年實施方案

（2018年至2020年）

云龍縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室

2018年7月

目錄

一、云龍縣基本情況.....................................................................................................................................1

（一）云龍概況.....................................................................................................................................1

（二）貧困現(xiàn)狀.....................................................................................................................................2

（三）掛包幫工作情況.........................................................................................................................2

二、指導思想.................................................................................................................................................3

三、2018年至2020年脫貧目標..................................................................................................................3

（一）按計劃實現(xiàn)減貧目標.................................................................................................................3

（二）貧困群眾收入明顯提高.............................................................................................................4

（三）貧困群眾生產(chǎn)生活顯著改善.....................................................................................................4

（四）自我發(fā)展能力明顯增強.............................................................................................................4

四、脫貧措施.................................................................................................................................................4

（一）全面鞏固“兩不愁三保障”..........................................................................................................5 1.改善住房保障......................................................................................................................................5 2.強化就學保障......................................................................................................................................6 3.強化基本醫(yī)療保障..............................................................................................................................6

（二）通過就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)扶貧，提高貧困群眾收入水平，增強貧困群眾自我發(fā)展能力......7 1.就業(yè)扶貧..............................................................................................................................................7 2.產(chǎn)業(yè)扶貧..............................................................................................................................................8 3.生態(tài)扶貧..............................................................................................................................................9

（三）實施兜底保障...........................................................................................................................10 1.農(nóng)村低保保障....................................................................................................................................10 2.特困人員救助供養(yǎng)............................................................................................................................10 3.落實殘疾人補貼................................................................................................................................10 4.農(nóng)村養(yǎng)老............................................................................................................................................10

（四）加強基礎設施建設，全面提高貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平...............................................11 1.道路硬化............................................................................................................................................11 2.通動力電............................................................................................................................................11 3.通廣播電視........................................................................................................................................11 4.通寬帶網(wǎng)絡........................................................................................................................................12 5.農(nóng)村安全飲水....................................................................................................................................12 6.衛(wèi)生室建設........................................................................................................................................12 7.公共活動場所....................................................................................................................................13 8.適齡兒童少年有學上........................................................................................................................13 9.資產(chǎn)收益扶貧....................................................................................................................................13

五、投資規(guī)模...............................................................................................................................................13

六、保障措施...............................................................................................................................................13

（一）完善精準脫貧信息化動態(tài)管理...............................................................................................13

（二）健全大扶貧工作機制...............................................................................................................14

（三）建立健全貧困人口參與機制...................................................................................................14

（四）完善項目資金整合使用管理機制...........................................................................................15

（五）堅持考核激勵約束機制...........................................................................................................15

（六）健全完善“掛包幫”長效機制....................................................................................................15

一、云龍縣基本情況

（一）云龍概況

云龍縣位于大理、保山、怒江3州市結(jié)合部，總面積4400.95平方千米，最高海拔3663米，最低海拔730米，是大理州國土面積最大的縣，因“瀾滄江上夜覆云霧，晨則漸以升起如龍”而得名。全縣有白、漢、彝、苗、傈僳、阿昌、回等8個世居民族,共25個民族成份，總?cè)丝?0.8萬人，轄7鄉(xiāng)4鎮(zhèn)86個村民委員會（社區(qū)），少數(shù)民族人口占87%。云龍歷史悠久，有2100多年建制歷史，公元前109年設“比蘇”縣，后歷代稱尹州、云龍賧、云龍甸軍民總管府、云龍州等，曾為南方絲綢之路博南古道上的重要驛站。先后經(jīng)歷了漢代的農(nóng)業(yè)開發(fā)、兩晉后阿昌部落的農(nóng)牧經(jīng)營、南詔時期至大理國時期的諾鄧鹽井中興、元代順蕩井的開發(fā)和云龍甸農(nóng)牧業(yè)的興盛。1913年改州為縣（直屬?。?，1950年屬大理專區(qū)，1956年屬大理州。云龍文化燦爛，多樣的民族創(chuàng)造了獨具特色的民族文化，歷史遺存遍布全境。有46項國家和省州縣四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，數(shù)量居大理州首位，“耳子歌”“吹吹腔”“力格高”等具有鮮明的山地白族風情，有“諾鄧白族鄉(xiāng)土建筑群”“沘江古橋梁群”“順蕩火葬墓群”3個國家級重點文物保護單位。歷史上曾涌現(xiàn)出楊名飏、王九齡、董澤等重要歷史人物。云龍山河壯麗，怒江、瀾滄江、沘江由北向南縱貫境內(nèi)，受江水的強烈切割，山勢磅礴，谷地幽深，形成了高山峽谷相間、山河地貌壯麗的形態(tài)，有世界罕見的自然地貌——天然“太極”、國家級自然保護區(qū)“高原明珠”天池、壯美的瀾滄江高峽平湖等自然奇觀，有天子山、清水河、志 1 奔山、鳳凰山高原森林草甸等眾多優(yōu)美壯麗的自然景觀，有“中國美麗田園”檢槽稻田景觀。

云龍資源富集，境內(nèi)自然資源豐富，有錫、銅、鐵、鹽、板巖、大理石等62個金屬和非金屬礦點。有大小河流11條，水能理論蘊藏量364萬千瓦。泡核桃、茶葉、麥地灣梨、中藥材、畜牧等產(chǎn)業(yè)得天獨厚，有云龍矮腳雞、麥地灣梨、諾鄧火腿、云龍茶、諾鄧黑豬5個國家地理標志認證農(nóng)產(chǎn)品，享有“中國核桃第一縣”“云藥之鄉(xiāng)”“中國蓮瓣名蘭之鄉(xiāng)”等美譽。

（二）貧困現(xiàn)狀

云龍縣是典型的集山區(qū)、民族、貧困、偏遠“四位一體”的國家級貧困縣，是云南省88個貧困縣之一。全縣國土受江河的強烈切割，山勢磅礴，谷地幽深，形成了高山峽谷相間的地貌形態(tài)。全縣受復雜地貌影響，立體氣候十分明顯，冬春季節(jié)干旱少雨是突出的氣候特點。偏遠的地理位置，惡劣的自然環(huán)境，薄弱的基礎設施造成了全縣貧困面大、貧困程度深，全縣脫貧攻堅面臨著許多新情況、新問題、新困難，制約經(jīng)濟社會發(fā)展因素多，農(nóng)村貧困問題依然嚴峻。

全縣有4個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、47個貧困村（其中深度貧困村24個）。2014年貧困對象建檔立卡以來，有建檔立卡12211戶45527人，貧困發(fā)生率為26.8%。至2017年12月31日，已有7個貧困村出列，24755人脫貧，“兩不愁三保障”已得到完全解決。還有40個貧困村（含深度貧困村24個），20772人未脫貧，貧困發(fā)生率為12.24%。

（三）掛包幫工作情況

全縣掛包幫單位148個單位，其中國家級單位1個、省級單 位3個、州級單位51個、縣級單位93個，下派掛包幫駐村工作隊員299人。掛包幫情況詳見附表1。

二、指導思想

以堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十九大精神，堅持精準扶貧和精準脫貧基本方略，全面落實黨中央、國務院、省州關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣“2018年決戰(zhàn)脫貧攻堅、2019年決勝脫貧摘帽、2020年同步全面建成小康社會”工作目標和“兩不愁、三保障”工作要求及陳豪書記到云龍調(diào)研重要指示精神和州委州政府專題調(diào)研要求,根據(jù)縣委“12366”扶貧開發(fā)工作思路，構(gòu)建 “2+4+N”脫貧攻堅政策體系，深入推進“黨建+脫貧攻堅”，實現(xiàn)黨建和扶貧“雙推雙促”。按照“六個精準”要求，以全縣建檔立卡貧困人口脫貧、貧困村和貧困縣脫貧出列為剛性目標，強化組織領導，以作風攻堅促脫貧攻堅，抓好《云龍縣干部作風建設十條》工作落實。對標對表破解難題、補齊短板，全力推進貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設和生態(tài)保護等十大工程實施，提升貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困群眾的自我發(fā)展能力，同步全面建成小康云龍。

三、2018年至2020年脫貧目標

（一）按計劃實現(xiàn)減貧目標

2018年計劃脫貧14500人，貧困發(fā)生率降至4%左右；到2019年貧困發(fā)生率降至3%以下，實現(xiàn)全縣摘帽退出，2020年全面鞏固 提升并和全國同步建成小康社會。

（二）貧困群眾收入明顯提高

保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年增幅高于全縣平均增幅，2018年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的貧困戶人均可支配收入達到當?shù)仄骄?0%左右，具備部分勞動能力、處于低保標準以下的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當?shù)仄骄降?0%左右，完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶，提高保障標準和兜牢底線。

（三）貧困群眾生產(chǎn)生活顯著改善

2018年底，危舊房改造全面完成，2019年移民搬遷或易地搬遷全面完成，貧困群眾住房條件得到明顯改善；貧困村基礎設施較為完善，基本公共服務主要指標接近全縣水平，群眾安居樂業(yè)，獲得感和幸福感明顯提升。

（四）自我發(fā)展能力明顯增強

有勞動能力的貧困戶都有一項以上致富增收產(chǎn)業(yè)，掌握一門創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，受過良好的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，接受同等條件教育。

四、脫貧措施

貧困戶致貧原因主要為發(fā)展動力不足、缺技術和缺資金等。擬通過實施農(nóng)村安全穩(wěn)固住房、適齡青少年就學保障、基本醫(yī)療保障、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、兜底保障、貧困村退出措施等八個方面幫扶貧困地區(qū)、貧困人口穩(wěn)定脫貧，不斷增加貧困群眾收入，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境。

（一）全面鞏固“兩不愁三保障”

云龍縣2017年人均可支配收入9027元，建檔立卡12211戶45527人主食細糧有保障，飲食結(jié)構(gòu)相對合理，衣服能夠自行購買，日常有換洗衣服，四季有換季衣服和被蓋，沒有“兩不愁”尚未解決的農(nóng)戶。

1.改善住房保障

通過實施易地搬遷、四類重點危房改造等措施，全改善提升居住條件，確保居住安全。2018年-2019年計劃實施安全穩(wěn)固住房19568戶，其中，易地扶貧搬遷893戶（建檔立卡831戶3135人），四類對象危房改造4948戶，非四類對象危房改造14427戶。

①易地扶貧搬遷。云龍縣計劃2018年至2019年實施易地扶貧搬遷893戶，其中建檔立卡831戶3135。兩年需投入資金19157.77萬元，2018年投入10012.17萬元，2019年投入9145.6萬元。

②四類重點對象危房改造。2009年至2016年共實施23823戶農(nóng)村危房改造和抗震安居工程，總計投入資金1.5億元。2018年5月，全省四類重點對象危房改造系統(tǒng)中鎖定我縣CD級危房存量為4069戶。2017年完成改造700戶，戶均補助2.2萬元。2018至2020年計劃改造四類重點對象4948戶（建檔立卡3197戶10797人），其中拆除重建1772戶，加固改造3176戶。2018年至2019年計劃投入資金10359.84萬元，2018年投入10314.24萬元，2019 5 年投入45.6萬元。

③云龍縣非“四類對象”戶申請認定CD危房的有14427戶，計劃投入資金15771.36萬元,2018年投入15523.46萬元，2019年投入547.9萬元。

責任單位：縣住建局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 2.強化就學保障

全縣建檔立卡貧困家庭義務教育階段無輟學人員，適齡人員100%入學。

全縣貧困家庭子女中適齡青少年就學9581人，義務教育階段落實控輟保學5510人（控輟率達100%），初高中后繼續(xù)教育資助695人，高中階段資助901人，中等職業(yè)資助1012人，高等職業(yè)教育資助1286人，通用語言及普通話推廣177人。

責任單位：縣教育局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。3.強化基本醫(yī)療保障

①全縣建檔立卡12211戶45527人基本醫(yī)療保險已全覆蓋。貧困戶免交城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保費，家庭成員百分之百參加了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。全額減免鄉(xiāng)、村兩級門診一般診療費；普通門診基本醫(yī)保每年的報銷限額比其他城鄉(xiāng)居民高5%；免交住院門檻費，將基本醫(yī)療保險的最高報銷封頂金額從10萬元提高到15萬元，報銷比例在原來基礎上分別提高5-20%。

②全縣建檔立卡12211戶45527人大病醫(yī)療保險已全覆蓋。貧困戶免交大病保險參保費，家庭成員百分之百參加了城鄉(xiāng)居民 大病保險。將大病保險門檻費降低為0元，最高報銷封頂金額從16.5萬元提高到24.75萬元，同時大病保險各段報銷比例在原來基礎上分別提高：0-2萬元報銷70%，2-5萬元報銷75%，5-8萬元報銷80%，8萬元以上報銷85%。

③醫(yī)療救助20265人次，其中建檔立卡7078人次。④大病集中救治貧困戶302人次。⑤重病兜底保障75人次。

責任單位：縣人社局 縣民政局 縣衛(wèi)計局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

（二）通過就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)扶貧，提高貧困群眾收入水平，增強貧困群眾自我發(fā)展能力

1.就業(yè)扶貧

穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)8393人次，就業(yè)培訓19133人次，公益崗位安排就業(yè)1851人。

①穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)8393人。其中，縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)3750人，縣外省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)2327人，省外轉(zhuǎn)移就業(yè)2311人，境外轉(zhuǎn)移就業(yè)5人。

責任單位：縣人社局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

②就業(yè)培訓19133人次。按照有勞動能力的建檔立卡貧困人口至少掌握1項以上勞動技能的要求，主要培訓建筑、種植、養(yǎng)殖、電商等內(nèi)容，三年計劃投入資金2259.8萬元。

責任單位：縣人社局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 ③公益崗位安排就業(yè)1851人。其中，護路員373人，保潔員1004人，河道治理員205人，地質(zhì)災害監(jiān)測員269人。

責任單位：縣人社局

縣交運局

縣水務局

縣國土局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

2.產(chǎn)業(yè)扶貧

按照“一村一品”產(chǎn)業(yè)扶持原則，依托“黨建+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過引進龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，形成“黨支部+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“黨支部+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營模式機制帶貧，通過政府扶持引導，龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社示范帶動及農(nóng)戶自愿參與的方式，著力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化、組織化、規(guī)?；繕?。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)主導方向，重點發(fā)展諾鄧黑豬、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶持覆蓋全縣建檔立卡12211戶45527人。

①規(guī)模種植84044.5畝。其中，經(jīng)濟作物種植25955.4畝，經(jīng)濟林果種植41092.8畝，中藥材種植13146.9畝，其他種植3849.4畝。三年計劃投入資金4006.82萬元，2018年計劃投入1623.81萬元，2019年計劃投入1424.14萬元，2020年計劃投入958.87萬元。

責任單位：縣農(nóng)業(yè)局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

②規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)豬54104頭，養(yǎng)牛8886頭，養(yǎng)羊23806只，養(yǎng)禽437827羽，水產(chǎn)養(yǎng)殖50畝，衛(wèi)生廄改造21688.5平方米，中蜂養(yǎng)殖2425箱，毛驢養(yǎng)殖1375頭。三年計劃投入資金6282.49萬元，2018年計劃投入2239.96萬元，2019年計劃投入 2217.15萬元，2020年計劃投入1825.37萬元。

責任單位：縣農(nóng)業(yè)局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

③通過加工、商貿(mào)、鄉(xiāng)村旅游、電商、小額信貸、參加專業(yè)合作社、集體經(jīng)濟組織等。其中，發(fā)展加工儲運服務16個，計劃投入資金1057.48萬元；發(fā)展村集體經(jīng)濟組織72個，計劃投入資金1490萬元；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游9個，計劃投入資金3094萬元；發(fā)展電商扶貧36個，計劃投入資金254萬元；發(fā)展資產(chǎn)收益扶貧8個，計劃投入資金655萬元；小額信貸放貸144727萬元，計劃投入貼息資金6295.63萬元；發(fā)展扶貧互助社22個，計劃投入資金660萬元。三年計劃投入資金13506.11萬元，2018年計劃投入5777.68萬元，2019年計劃投入4119.29萬元，2020年計劃投入3609.14萬元。

責任單位：縣農(nóng)業(yè)局 縣委組織部 縣扶貧辦 縣旅管委 縣工信局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

④參與龍頭企業(yè)或新型經(jīng)營主體34個，三年計劃投入資金842.48萬元，其中2018年計劃投入478.43萬元，2019年計劃投入210.78萬元，2020年計劃投入153.27萬元。

責任單位：縣農(nóng)業(yè)局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 3.生態(tài)扶貧

①實施退耕還林66956.5畝，覆蓋建檔立卡3844戶14059人。

責任單位：縣林業(yè)局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

②選聘生態(tài)護林員791人，每人每年補助1萬元。責任單位：縣林業(yè)局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 ③生態(tài)護草員47人。

責任單位：縣農(nóng)業(yè)局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

④發(fā)展生態(tài)扶貧造林合作社3個，三年計劃投入資金30萬元。責任單位：縣林業(yè)局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

（三）實施兜底保障 1.農(nóng)村低保保障

通過三年扶持，仍有建檔立卡962戶2548人因客觀原因無法實現(xiàn)脫貧，以低保方式解決脫貧。

責任單位：縣民政局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 2.特困人員救助供養(yǎng)

特困人員救助供養(yǎng)689人（建檔立卡85戶110人），其中：分散供養(yǎng)635人（建檔立卡76戶101人），集中供養(yǎng)54人（建檔立卡9戶9人）。

責任單位：縣民政局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 3.落實殘疾人補貼

落實殘疾人補貼1761人，其中建檔立卡741戶854人。責任單位：縣殘聯(lián)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 4.農(nóng)村養(yǎng)老

互助養(yǎng)老和集中養(yǎng)老共289人（建檔立卡28戶35人）。其中，互助養(yǎng)老87人（建檔立卡10戶12人），集中養(yǎng)老202人（建檔立卡18戶23人）

責任單位：民政局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

（四）加強基礎設施建設，全面提高貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平

1.道路硬化

①縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到建檔立卡貧困行政村通硬化道路及危險路段有必要的防護措施431公里。計劃投入資金14673.58萬元，2018年計劃投入8900.62萬元，2019年計劃投入5121.76萬元，2020年計劃投入651.2萬元。

責任部門：縣交通局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

②串戶公路建設1651624平方米，受益建檔立卡7626戶28474人。3年計劃投入資金15870.81萬元，2018年計劃投入6434.18萬元，2019年計劃投入7591.93萬元，2020年計劃投入1844.7萬元。

責任部門：縣扶貧辦

縣財政局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 2.通動力電

行政村全部已通10千伏以上的動力電，未通動力電22個村民小組，部分農(nóng)戶未通380伏動力電。三年計劃投入資金1707.13萬元，2018年計劃投入1494.39萬元，2019年計劃投入112.74萬元，2020年計劃投入100萬元。

責任單位：云龍供電局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 3.通廣播電視

全縣86個行政村均已通廣播電視，廣播電視覆蓋率達到 100%。但仍有建檔立卡338戶1050人因無電視機而看不上電視，計劃投入資金41.43萬元。

責任單位：縣文體廣電局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 4.通寬帶網(wǎng)絡

全縣86個行政村已全通寬帶網(wǎng)絡，但仍7個衛(wèi)生室因缺資金尚未安裝通寬帶網(wǎng)絡，網(wǎng)絡及設備總需投入資金7.5萬元。

責任單位：縣工信局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 5.農(nóng)村安全飲水

全縣均已接通自來水，但由于建設年限長，水源枯竭、引水設施老化等因素導致新的飲水困難問題出現(xiàn)，加之按照貧困村出列要求，人均每天供水量不低于20升，人力取水半徑小于1公里，水質(zhì)符合安全飲水標準，有51366人（其中建檔立卡4003戶15925人）需要安全飲水鞏固提升。三年計劃投入資金5027.53萬元，2018年計劃投入4464.07萬元，2019年計劃投入554.62萬元，2020年計劃投入8.84萬元。

責任單位：縣水務局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 6.衛(wèi)生室建設

按退出標準新建及改擴建標準化衛(wèi)生室39個，衛(wèi)生室設備能力提升80項。三年計劃投入資金1392.5萬元，2018年計劃投入1345.3萬元，2019年計劃投入47.2萬元。

責任單位：縣衛(wèi)計局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 7.公共活動場所 根據(jù)“行政村有公共服務和活動場所，黨員10人以上或人口200人以上的村民小組有活動場所”的要求，新建115個活動場所。三年計劃投入資金3358萬元，2018年計劃投入2588萬元，2019年計劃投入770萬元。

責任單位：縣委組織部

縣文體廣電局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 8.適齡兒童少年有學上

云龍縣現(xiàn)有初級中學10所、九年制學校5所、完小62所、小學教學點25個、幼兒園31所，適齡兒童與青少年義務教育入學率達到100%。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村內(nèi)學校辦學條件可滿足全縣適齡兒童入學需求。

責任單位：縣教育局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 9.資產(chǎn)收益扶貧

村級受益性固定資產(chǎn)投資11個，計劃投入資金700萬元。責任單位：縣扶貧辦

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

五、投資規(guī)模

云龍縣脫貧攻堅三年計劃投入財政資金114995.16萬元，其中，2018年投入72712.12萬元，2019年投入32610.66萬元，2020 年投入9672.37萬元。詳見附件2

六、保障措施

（一）完善精準脫貧信息化動態(tài)管理

全面加強貧困戶檔案、信息管理工作，遍訪貧困村、貧困戶摸清貧情底數(shù)，核實精準扶貧精準脫貧相關工作，做實“戶、村、鄉(xiāng)、縣”檔案，信息數(shù)據(jù)更新及時。用好精準脫貧信息網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)建檔立卡數(shù)據(jù)與行業(yè)部門資源共享、信息互通、工作銜接。實現(xiàn)建檔立卡貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、貧困村、貧困戶的需求信息與社會各界幫扶資源、幫扶意愿有效對接，提高脫貧開發(fā)的公信度、針對性、有效性。利用貧困戶信息管理系統(tǒng)，加強動態(tài)管理，實現(xiàn)脫貧及時退出、返貧及時納入的科學、規(guī)范動態(tài)管理，為精準扶貧精準脫貧提供有力保障。

（二）健全大扶貧工作機制

鞏固健全政府、市場、社會相互支撐，專項脫貧、行業(yè)脫貧、社會脫貧“三位一體”的大脫貧格局。加強與定點扶貧單位和地區(qū)銜接聯(lián)系，動員駐軍、民主黨派、社會團體及各界人士參與脫貧。政府主導，廣泛動員企業(yè)、愛心人士、志愿者等社會力量，搭建平臺，引導動員社會力量自愿參與脫貧。借助行業(yè)力量，健全行業(yè)扶貧政策工作機制，實施好行業(yè)扶貧。動員社會組織承接政府脫貧項目，參與脫貧攻堅。圍繞脫貧攻堅目標任務，推進部門、政府、社會協(xié)同，各方參與的社會扶貧協(xié)作機制。

（三）建立健全貧困人口參與機制

發(fā)揮貧困村黨員干部的引領作用和致富帶頭人的示范作用，大力弘揚自力更生、艱苦奮斗精神，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，激發(fā)貧困人口脫貧致富奔小康的積極性、主動性、創(chuàng)造性，大力營造勤勞致富光榮脫貧的良好氛圍。加強責任意識、法制意識和市場意識培育，提高貧困村、貧困人口參與市場競爭的自覺意識和能力，建立完善機制，推動扶貧開發(fā)模式有“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。

（四）完善項目資金整合使用管理機制

認真貫徹執(zhí)行中央、省、州財政專項扶貧資金項目管理規(guī)定，管好用好中央省州脫貧攻堅財政專項資金。嚴格按脫貧規(guī)劃統(tǒng)籌實施好中央省州下達脫貧攻堅項目。充分發(fā)揮中央省州專項資金的作用，以脫貧成效為導向，以本規(guī)劃為引領，按照上級涉農(nóng)項目資金整合的政策規(guī)定，強化涉農(nóng)資金整合，提高資金使用精準度，發(fā)揮資金效益。完善脫貧項目資金使用管理辦法規(guī)定，強化管理、加強監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)，保障項目資金管理使用公開透明。

（五）堅持考核激勵約束機制

落實脫貧攻堅責任制，執(zhí)行好上級扶貧開發(fā)成效考核辦法規(guī)定，根據(jù)我縣實際完善考核辦法并注重結(jié)果運用。建立脫貧退出摘帽激勵機制，退出后脫貧攻堅扶持政策繼續(xù)保持不變。堅持考核驗收到村到戶，按照省州脫貧退出考核標準，嚴格脫貧退出考核驗收。強化社會監(jiān)督。執(zhí)行好脫貧攻堅逐級報告和監(jiān)督巡查制度，強化扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責。建立重大涉貧事件處理反饋機制，嚴肅查處扶貧領域違紀違規(guī)現(xiàn)象。

（六）健全完善“掛包幫”長效機制

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動，建立健全“縣處級領導掛鄉(xiāng)村、部門包村、干部幫戶”定點掛鉤脫貧工作長效機制，做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏人，做到結(jié)對幫扶全覆蓋，整合力量，推動脫貧攻堅各項工作落實。

附件：1.《云龍縣定點扶貧掛包單位名冊》；2.《云龍縣脫貧攻堅項目庫2018年至2020年投入資金計劃表》；3.《云龍縣2018年至2020年脫貧攻堅項目庫匯總表》。

第三篇：脫貧攻堅實施方案2018

2018年脫貧攻堅工作實施方案

為深入貫徹落實中央和省市縣關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的系列部署要求，切實做好扶貧開發(fā)工作，根據(jù)全縣脫貧攻堅工作的總體部署，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實總書記關于扶貧開發(fā)系列重要講話精神和中央、省、市精準扶貧部署要求，把精準扶貧攻堅作為林業(yè)工作的重中之重，堅持扶貧開發(fā)與林業(yè)事業(yè)發(fā)展相互促進，全面開展“林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧”、“林業(yè)生態(tài)扶貧”、“林業(yè)科技扶貧”等活動，舉全局之力打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)，為建設高效生態(tài)、富裕文明、和諧幸福新**打下堅實基礎。

二、工作目標

按照縣委、縣政府對精準扶貧開發(fā)工作的要求，2018年林業(yè)局將以**個貧困村為重點，深入發(fā)展林業(yè)特色富民產(chǎn)業(yè)，千方百計拓寬貧困群眾增收致富渠道，繼續(xù)推進貧困村的村莊綠化，在大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時強化林業(yè)科技支撐，改善貧困村及周邊的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，確保按時完成2018年精準扶貧工作任務。

三、重點工作

（一)積極開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧

1、積極發(fā)展特色經(jīng)濟林。2018年，力爭全縣發(fā)展貧困人口相對集中、經(jīng)濟林資源相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)展****、改接新品種**等各類特色經(jīng)濟林500畝，并對過去兩年種植的特色經(jīng)濟林予以鞏固提高其產(chǎn)量。

2、積極開展林下經(jīng)濟扶貧。依托萬畝林場、萬畝梨園大力發(fā)展林下經(jīng)濟，以林苗、林菌、林藥、林禽等林下經(jīng)濟發(fā)展模式，積極發(fā)展市場急需的經(jīng)濟林苗木品種，豐富提升產(chǎn)業(yè)層次。在重點貧困村扶持建立林下經(jīng)濟園區(qū)、專業(yè)合作組織，積極引導貧困農(nóng)民參與苗木繁育、到苗木企業(yè)就業(yè)等，使更多貧困人口依靠苗木產(chǎn)業(yè)脫貧。

3、積極開展森林、濕地旅游扶貧。以鴨梨采摘為重點，依托梨園、萬畝生態(tài)林場、白楊河濕地公園做文章，建設森林人家和濕地人家，通過勞務務工、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)家餐館、農(nóng)家旅舍、鄉(xiāng)村導游等帶動貧困戶務工就業(yè)，促進農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)不砍樹，能致富。

(二)積極開展林業(yè)生態(tài)扶貧

1、優(yōu)先為貧困人口安排護林員崗位?！?*省實施(森林防火條例)辦法》規(guī)定，每500畝應配一名護林員，建立護林員隊伍。結(jié)合我縣森林保護重點范圍和實際需求、重點林區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村數(shù)量，計劃從建檔立卡貧困人口中遴選具

有一定勞動能力且符合護林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護林員崗位。

2、積極完成貧困村的綠化任務。以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為重點，全面搞好農(nóng)村“四旁”植樹和圍村林建設，充分利用“四旁”和其它空閑隙地，見縫插綠，優(yōu)先安排貧困村綠化。貧困村村莊綠化標準是：進村道路每側(cè)不低于1行樹，村內(nèi)主要街道的兩側(cè)、80%的農(nóng)戶庭院實現(xiàn)全面綠化；有條件的貧困村利用村莊周圍的閑散地或荒地植樹造林，形成圍繞村莊的片林或林帶；村莊新植樹占總數(shù)的三分之一以上。

3、支持貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收。鼓勵和吸引社會力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理，積極引進有實力、有意愿的企業(yè)和個人，投資開發(fā)荒地、荒灘，提升生態(tài)功能和景觀效果，發(fā)展林業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)，加強萬畝林場基礎設施建設，提升小生態(tài)景區(qū)的舒適性和惠農(nóng)性。

（三)積極開展林業(yè)技術扶貧

1、強化林果技術支持。在本內(nèi)，力爭每個貧困村培訓有1名技術明白人，每鄉(xiāng)配有1名技術專家。

建立一支5人組成的林果技術服務隊，加大對貧困地區(qū)林農(nóng)的技術培訓，促進密植豐產(chǎn)、?；ū９?、病蟲害防治、鮮果貯藏保鮮等一系列新技術、新成果的推廣應用，2、加強富民社會化服務。2018年繼續(xù)加大林業(yè)扶貧宣傳力度，擴大貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦市場信息公共服務平臺的影響力，使其服務于更多的貧困人口。

四、主要工作措施

(一)加強領導，落實責任。同志們在充分認識林業(yè)富民產(chǎn)業(yè)對精準扶貧的重要性的同時也要認識到林業(yè)產(chǎn)業(yè)對于全縣生態(tài)文明建設和農(nóng)民增收致富的重大意義，林業(yè)局將林業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作列入工作重點來抓，明確工作責任，層層簽訂責任書。領導小組加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的檢查指導，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，根據(jù)各階段發(fā)展情況，組織人員深入實地現(xiàn)場指導，對產(chǎn)業(yè)培育目標、工作措施、項目實施定期進行監(jiān)督檢查，并對進展情況進行績效評價考核，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。

(二)因地制宜，科學規(guī)劃。按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色的原則，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，深入開展調(diào)研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要根據(jù)貧困人口集中分布的實際情況，重點瞄準貧困村實施精準扶貧, 通過進村入戶調(diào)查，采取群眾自愿的原則，對有意發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶進行登記造冊，多角度、深層次地挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，幫助貧困村、貧困戶理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標，科學制定貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案。

(三)加大扶持，完善機制。建立政府、金融、民間與農(nóng)民多元化的投入機制，不斷增加投資總量。要研究制定苗木補貼、技術培訓、新技術推廣、基地建設等扶持政策，加大

公共財政支持力度，降低生產(chǎn)成本，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。要根據(jù)精準扶貧要求，統(tǒng)籌安排，加大支農(nóng)資金的整合使用。要堅持市場導向，充分發(fā)揮市場機制的基礎性作用，制定和完善鼓勵社會資本、民間投資的政策和措施，更好地吸引各種社會資金參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。金融機構(gòu)要大力推行農(nóng)戶聯(lián)保、信用貸款和小額扶貧貸款，積極探索林權(quán)抵押貸款，不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，合理設置貸款期限、加大對貧困戶發(fā)展的支持力度。

(四)科技支撐，確保成效。一是積極推廣現(xiàn)代林業(yè)科技，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、示范村和示范戶，全面推廣標準化科學技術。二是搞好技術培訓，采取多種方式為貧困戶廣泛開展林業(yè)種養(yǎng)技術培訓，組織學習實用技術，大力培育農(nóng)民技術骨干，深入村戶開展技術服務，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量。三是推進產(chǎn)業(yè)標準化建設。完善種苗、栽培和產(chǎn)品質(zhì)量等級標準，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程的技術示范引導和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤服務體系，提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)的標準化水平。

(五)培育龍頭，延伸鏈條。把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，鼓勵種植戶、養(yǎng)殖戶搞深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)格局。結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導貧困農(nóng)戶在自愿基礎上，大力發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社，建立各種林業(yè)專業(yè)協(xié)會，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度，帶動更多的群眾發(fā)展經(jīng)濟，走上脫貧致富的道路。

**縣林業(yè)局 2018年1月19日

第四篇：脫貧攻堅實施方案（模版）

五臺小學教育脫貧攻堅實施方案

國家素質(zhì)取決于人的素質(zhì)，而人的素質(zhì)主要在于學校的教育。為深入貫徹黨的教育方針，進一步鞏固“無因貧輟學”成果，全面落實《義務教育法》，現(xiàn)根據(jù)上級有關部門要求，結(jié)合我校實際工作情況，為貧困生能順利完成學業(yè)，我校建立和完善脫貧機制，做到不讓每一名學生流失，不讓每一名貧困生因貧輟學，特制訂此方案。

一、指導思想

認真貫徹堅持“精準幫扶、扶持到戶、資助到生、促進公平”的原則，遵循教育規(guī)律，把提高貧困學校和薄弱學校教育教學質(zhì)量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學作為我校教育扶貧工作未來幾年的核心任務，不斷創(chuàng)新教育管理模式，促進教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二、奮斗目標

按照定點、定向的原則，對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口，努力構(gòu)建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系，落實多元扶持與資助政策，加強農(nóng)村貧困家庭學生技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，實施教育強民、技能富民的精準扶貧舉措，促進貧困家庭從根本上脫貧致富。

三、領導組織機構(gòu) 組

長：史來祜 副組長：王小魚 組

員：趙桂寧

賀治珊

俞雅雪

曹

靜

四、主要措施

（一）認真開展貧困學生核實及數(shù)據(jù)清查工作

采取入戶、走訪排查的方式，逐人摸清我村各級各類貧困學生底數(shù)，建立完善各學段貧困學生和 “建檔立卡” 貧困學生精準信息庫，對接縣民政、扶貧部門，對“建檔立卡”貧困學生數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，做到數(shù)據(jù)精準、監(jiān)測精確。

（二）精細實施貧困學生資助政策落實工作

嚴格執(zhí)行國家資助政策，落實貧困家庭學前階段、學生義務教育階段補助政策，做到“應助盡助”，確保無一名學生因貧困而失學。

（三）加大教育政策傾斜幫扶

對所有“建檔立卡”貧困學生按照特困學生標準進行貧困資助。

（四）認真開展教師結(jié)對幫扶貧困學生活動

學校正式教師每人幫扶一名“建檔立卡”貧困學生，明確教師結(jié)對幫扶學生名單，實施“一對一”幫扶工作；建立黨員教師包扶貧困學生制度，每名黨員教師至少與 1 名建檔立卡貧困學生結(jié)對幫扶，做好“三扶”（扶志向、扶學業(yè)、扶生活）工作。

（五）切實加強技術培訓幫扶

以家長學校為基礎，加大學校與家庭溝通交流，建立線上線下家長培訓機制，針對貧困家庭實施技術培訓、市場信息、創(chuàng)業(yè)致富教育引導。

（六）積極開展愛心捐贈幫扶活動

組織我校黨員領導干部和廣大師生廣泛開展愛心捐款活動，積極引導社會各界人士自愿捐款，凝聚全社會力量，推動建立“愛心扶 貧基金”。

五、組織保障

（一）進一步加強組織領導

按照上級的統(tǒng)一部署，我校成立以校長史來祜為組長，王小魚老師為副組長，趙桂寧、賀治珊、俞雅雪、曹靜幾位老師為組員的精準脫貧攻堅工作領導小組。辦公室設在我校會議室。具體負責教育脫貧攻堅工作的組織協(xié)調(diào)及其他日常工作，扎實組織開展扶貧幫困工作。統(tǒng)籌協(xié)作、上下聯(lián)動，全力推進教育脫貧攻堅工作，為精準脫貧提供堅強的組織保障。

（二）建立健全包聯(lián)幫扶工作責任

我校領導和教師對學生開展幫扶活動。確保我校建檔立卡貧困學生“一對一”全部包扶到位。

（三）嚴格問責

制定精準脫貧工作問責辦法，對工作認識不到位、責任不落實、措施不得力、成效不明顯的教師，嚴格實行問責，以問責倒逼責任落實、倒逼工作到位、倒逼成效落實。

（四）建立教育脫貧領導小組定期議事制度

脫貧攻堅領導小組每月至少召開一次會議，及時研究解決幫扶工作中存在的問題和困難，扎實推進，確保幫扶質(zhì)量和效益，注重工作資料收集和整理。

第五篇：工作總結(jié),精準脫貧攻堅工作總結(jié)

精準脫貧攻堅工作總結(jié)

今年以來，全鎮(zhèn)脫貧工作在縣委、縣政府的堅強領導下，以“五個一批”減貧行動計劃，“1711”專項扶貧方案，九大領域脫貧摘帽工程為主線，凝心聚力、創(chuàng)新推進，截止到 6 月份，全鎮(zhèn)減少貧困戶43 戶，120 人。

一、工作推進情況

(一)強化隊伍建設，嚴格制度考核。一是加強領導力量。由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔任組長，黨委副書記富登富任副組長，李林峰、劉彬為成員。易明美重點負責扶貧項目實施;余登富重點負責“第一書記”、駐村干部日常管理、督查考核等工作;班子成員負責聯(lián)系村的扶貧工作;下設扶貧辦，由李偉負責相關日常工作。二是強化干部監(jiān)管。嚴格駐村干部考核、尤其是“第一書記”工作制度考核，與“第一書記”簽訂目標責任書，邀請“第一書記”參加黨委會，研究部署駐村幫扶工作建立駐村干部工作臺賬和出勤。

(二)細化“五個一批”，實現(xiàn)精準扶貧。嚴格按照“五個一批”減貧計劃穩(wěn)步落實，認真研讀政策、嚴格項目把關、注重幫扶方式，深入實地調(diào)研、反復研究篩選，經(jīng)各村村民代表大會明確，全鎮(zhèn)干部大會討論，鎮(zhèn)黨委班子決定，堅持“以游為主、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，緊緊圍繞農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)榈谌a(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員”，依托古鎮(zhèn)區(qū)域優(yōu)勢，輻射帶動周邊村莊發(fā)展，宣傳理念，引入項目，推動扶貧工作一竿子插到底，消除貧困，不留死角。xx 年計劃務工 77 戶，94 人，規(guī)劃發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)72 戶、202 人，低保兜底 116 人，易地移民搬遷安置 7 戶，24 人，雨露計劃貧困子女 3 人。

(三)創(chuàng)新幫扶方式，強調(diào)落地幫扶。對幫扶對象的發(fā)展情況實施動態(tài)化管理，駐村領導、干部、黨員實行“網(wǎng)格幫扶”，“多對一”的方式多次入戶走訪幫扶對象、制定幫扶方案、了解生活水平、杜絕返貧跡象，認真做好相關信息收集和統(tǒng)計工作。

二、項目建設情況

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)“1711”扶貧政策，就全鎮(zhèn)展脫貧攻堅項目落實情況匯總?cè)缦拢?/p>

(一)村級道路建設

1.將爭取縣扶貧移民局專項扶貧資金 40 萬，用于楊村村祁三公路斷頭路 1.5 公里硬化。

2.積極爭取了 xx 年縣級財政新村建設項目，由縣財政補助 20 萬元，受益群眾集資 10 萬元、投工投勞解決 13 萬元用于洪江村長 xx米、寬 4 米有效路面的碎石路修建。

3.積極爭取了 xx 年縣級財政新村建設項目，由縣財政補助 30 萬元，林場業(yè)主集資 20 萬元，受益群眾自行協(xié)調(diào)、投工投勞折資 10 萬元用于雙溪村硬化一條寬 3.5 米、厚 0.2 米、長 xx 米道路。

4.積極爭取了 xx 年縣級財政新村建設項目，由縣財政補助 15 萬元，受益群眾自行協(xié)調(diào)、投工投勞折資 15 萬元用于五里村新修一條寬 4.5 米、厚 0.2 米、長 1000 米碎石路。

5.積極爭取了 xx 年省級財政新村建設項目，由財政補助 30 萬元，林場補助 10 萬元，受益群眾自行協(xié)調(diào)、投工投勞折資 28 萬元用于楊

村村硬化寬 4.5 米、厚 0.2 米、長 2600 米道路，其中 1500 米全部硬化，1100 米加寬 1 米。

6.積極爭取 xx 年省級財政新村建設項目，投入 30 萬元，市縣級投入 14 萬元，農(nóng)民投入 30.75 萬元用于硬化楊村 14 組至晏場銀杏村2 組交界處 1.4 公里，寬 4 米，厚 0.2 米。

(二)水利基礎建設

1.利用村級運行維護資金用于五里村 1 組、3 組、4 組、9 組飲水工程的落實;

2.積極爭取了 xx 年縣級財政新村建設項目，由縣財政補助 10 萬元，受益群眾自行協(xié)調(diào)、投工投勞折資 10 萬元用于鳳凰村新建長 3米、寬 3.2 米、高 2 米蓄水池 1 個，新建長 1.5 米、寬 1.2 米、高 1.5米沉砂池 1 個。

3.積極爭取 xx 年省級財政新村建設項目，省級補助 40 萬元，市縣級補助 16 萬元，群眾投資投勞 41.2 萬元用于解決楊村村 3、4、5、9、10、13 組飲水難問題，修建 10-20 立方蓄水池 8 個。

(三)環(huán)境治理工作

1.每季度撥付 1500 元用于各村莊環(huán)境治理工作。

(四)村公所及公共設施建設

1.由組織部投入 10 萬元，鎮(zhèn)上投入 15 萬，日報社和林場共投入10 萬元用于五里村村公所及廣場附屬建設。

2.通過協(xié)調(diào)配合，整治柳晏線電網(wǎng)線路改造，更換了楊村 6 組變壓器，安裝了 200 多個智能表，解決了群眾的用電問題。

(五)扶貧戶項目建設

1.由林場、日報社提供約 4 萬元用于五里村發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

2.由聯(lián)系幫扶單位林場投資 4 萬余元在柏木崗工區(qū)培育板栗苗 1萬余株，預計今年底可以種植。

3.由縣紀委爭取扶貧專項資金用于楊村村 28 戶貧困戶(2300-2500 元)發(fā)展養(yǎng)殖山羊與養(yǎng)雞、獼猴桃、茶葉等產(chǎn)業(yè)。

4.聯(lián)系單位縣招商局組織洪江苦筍文化節(jié)，金牌廚師下鄉(xiāng)扶貧認親，推廣苦筍、真情慰問。

(六)美麗鄉(xiāng)村建設

1.積極爭取一事一議財政獎補作用推進兩河村美麗鄉(xiāng)村建設，總投入資金 445.9 萬元，其中，財政獎補資金投入 300 萬元，村民籌資籌勞 145.9 萬元。

三、下一步工作計劃

按照“三年基本完成、一年鞏固提高”總要求，全鎮(zhèn)將積極做好上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、政策聯(lián)動，下好先手棋，打好主動仗，為貧困村“輸血”的同時，更好的培育村落的“造血”功能，在實施幫扶中落實、落細、落小，消除死角、不留空白，切實的帶動全鎮(zhèn)各村人民脫貧致富奔小康。

精準脫貧攻堅工作總結(jié)

根據(jù)會議安排，下面我就聯(lián)系的貧困村鎮(zhèn)村 xx 年脫貧攻堅工作實施方案進行匯報，不妥之處，敬請領導、同志們批評指正。

一、基本情況

村下轄 7 個村民小組，共 292 戶 869 人(其中，中共黨員 25 名;

少數(shù)民族 2 名;殘疾人 4 名)，建檔貧困戶 49 戶 157 人，已成功脫貧42 戶 141 人，現(xiàn)有未脫貧的建檔立卡貧困戶 7 戶、16 人。該村耕地面積 982.68 畝，林地 825.6 畝，產(chǎn)業(yè)以種植桃子、李子、柚子等經(jīng)濟水果為主，種植面積約 1300 畝。全村道路約 11.5 公里，其中硬化水泥路 11.5 公里。攔河堰 1 處，塘堰 6 口，渠道 3500 余米。全村 600人參加居民醫(yī)療保險，350 人參加居民養(yǎng)老保險。計劃 xx 年底實現(xiàn)貧困戶“1 超 6 有”、貧困村“1 低 5 有的”脫貧目標，成功脫貧“摘帽”。

二、突出推進整村脫貧

首先，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)。產(chǎn)業(yè)開發(fā)是貧困村群眾的迫切需要，根據(jù)區(qū)位特點和市場需求，依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，因地制宜，科學規(guī)劃，著力推進村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是水果種植。針對全村水果以皮球桃為主，品種嚴重老化，種植技術缺乏、經(jīng)濟效益差的問題。3 月，由市水果農(nóng)民種植專業(yè)合作社牽頭，對接區(qū)農(nóng)業(yè)局引進優(yōu)良李子、櫻桃、桃樹品種 200 畝，邀請專家做好技術指導。二是蔬菜種植。結(jié)合近郊優(yōu)勢，采取林下套種魔芋模式，4 月底前完成魔芋種植約 200畝。引進業(yè)主投資 300 萬元，新建大棚種植基地 60 畝、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖 40 畝。三是經(jīng)濟林木種植。桂花灣生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園建設項目投資500 萬元，正在規(guī)劃種植金槐樹特色林木 100 畝及其他經(jīng)濟苗木 100畝，既解決了土地撂荒問題，又通過整治提高土地耕作效率。

其次，重點抓好基礎設施建設。圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，對村道路交通、農(nóng)田水利等各類基礎設施進行配套建設。一是加強產(chǎn)業(yè)道路建設。采取“一事一議”方式積極向區(qū)交運局等部門爭取資金，已落實資金 144

萬元，11 月底前修建 4 公里坡地產(chǎn)業(yè)道路，為果農(nóng)運輸提供便利條件。二是加強水利設施建設。7 月底前，爭取 xx 年小農(nóng)水項目，完成清淤并襯砌硬化整治 5 社約 5 畝的老堰塘和整治 2 社、3 社、4 社、5社、11 社、12 社灌溉渠道 3 公里，增加灌溉面積 200 畝。規(guī)劃在 2社、3 社、4 社、5 社、11 社、12 社新建 6 口蓄水池，在 3 社、4 社、12 社新建 3 處集中供水工程，解決 600 人(含易地搬遷安置點 30 人)安全飲水問題。三是完善公共服務設施。為適應村以桃花節(jié)為主的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，對接區(qū)旅游局落實旅游公廁項目補助指標，新建固定公廁 3 個，配套建設沼氣池 3 個，改善旅游環(huán)境。

第三，著力抓好扶貧搬遷和危房改造。按照“政府引導、農(nóng)戶自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合配套”的原則，逐步實現(xiàn)土地資源利用最大化、公共服務社會化和農(nóng)村建設規(guī)范化的目標。一是加快美麗鄉(xiāng)村建設。積極爭取 xx 年美麗鄉(xiāng)村建設項目，計劃總投資 377 萬元改造舊房風貌 40 戶，新建急避難場所 3 處、垃圾庫 4 個、涼亭 5 個;安裝太陽能路燈 15 個。二是實施房屋改造。實施 D 級危房改造 30 戶(貧困戶 6戶、非貧困戶 24 戶)、C 級危房加固 30 戶(貧困戶 9 戶、非貧困戶 21戶)。

第四，加大扶貧到戶工作力度。正確處理扶貧“點”與“面”的關系，本著“真扶貧、扶真貧”的工作宗旨，科學制定脫貧計劃，針對性地開好“藥方子”，切實做到“一戶一策、一人一法”。一是因戶施策增加收入。按照精準扶貧精準脫貧和“五個一批”要求，產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展 10 人：通過林下魔芋種植、林下畜禽種植產(chǎn)業(yè)，采取方式“合作社+貧困戶”

模式帶動貧困戶年均增收 3000 元。通過技能培訓和勞務輸出，提供3 個就業(yè)崗位，帶動貧困戶年均增收 10000 元;社會保障兜底 4 人：對缺勞力的 3 人貧困戶采取低保兜底，解決生活保障;醫(yī)療救助幫扶 16人;教育幫扶 2 人：義務教育階段兩免一補和困難補助 2 人。二是繼續(xù)推進六聯(lián)機制。完善評比獎勵機制，發(fā)動廣大群眾積極參與，構(gòu)建人人互動、心心相連的基層治理格局。三是增強基層組織戰(zhàn)斗力。在這次村“兩委”換屆中，選派掛片領導任黨支部書記，增設副書記 1 名，選優(yōu)配強村級干部隊伍。抓好青年人才黨員和后備干部培養(yǎng)，今年計劃發(fā)展黨員 1 名，儲備“五有”后備干部 2 名。

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，希望通過以上一系列行之有效的綜合措施，使村貧困戶有義務教育保障、有基本醫(yī)療保障、有住房安全保障、有安全飲用水，有生活用電，有廣播電視。村貧困發(fā)生率低于 3%，有集體經(jīng)濟收入、有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡，保質(zhì)保量完成脫貧攻堅任務。

精準脫貧攻堅工作總結(jié)

20x 年，在縣委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十八大會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神，在各相關單位的關心、支持、幫助下，實施“集團幫扶，整村推進”，以農(nóng)民增收為重點，以全面脫貧摘帽為目標，團結(jié)和帶領全村廣大人民群眾開拓創(chuàng)新，真抓實干，奮力拼搏，安口鎮(zhèn)吳坪村精準扶貧工作取得階段性成效。

一、圍繞精準扶貧工作要求和省、市、縣精準扶貧會議精神，我們及時調(diào)整工作思路和舉措，制定有力的措施，實行掛圖作戰(zhàn)，下大力打好這張扶貧“精準牌”。

(一)、摸“準”扶貧對象，確保精準扶貧“靶向定位”。

按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執(zhí)行識別標準，把最貧困的戶納入幫扶范圍，科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫，并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了吳坪村精準扶貧實施方案，確立了貧困戶主導產(chǎn)業(yè)，填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧對象逐戶確立幫扶項目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項目拉動、合作社捆綁發(fā)展、就近務工等扶貧模式，集中力量予以扶持。

(二)、創(chuàng)“優(yōu)”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。

深入開展大走訪、大調(diào)研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來，把土地流轉(zhuǎn)起來，把群眾帶動起來，把醫(yī)療體系完善起來，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來，把村社兩級干部積極性調(diào)動起來，著力推動貧

困戶的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來。

(三)、吹“響”攻堅的號角，精準整合資源，打好連片脫貧攻堅戰(zhàn)。

按照精準扶貧的要求，抓好雙聯(lián)行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作，強化各雙聯(lián)單位和領導干部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務，動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關涉農(nóng)項目資金的整合力度，統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、扶貧重點傾斜，激發(fā)群眾發(fā)展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。

二、加強領導。

為了抓好落實精準扶貧工作，我們成立了精準扶貧工作領導小組，重點要求要把全村貧困人口核實好，在核實貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認真相對比較，做好貧困農(nóng)戶的識別工作。

1、根據(jù)精準扶貧建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計工作。

2、召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級公示初選貧困農(nóng)戶名單。

3、做好精準扶貧“四法”工作

一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委、市的要求，增強減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機制，增強減貧脫貧的拉動力

量;創(chuàng)新基礎設施建設機制，增強減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務供給機制，增強減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，增強減貧脫貧的領導力量“的要求，以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以”五個機制撬動五個力量“為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標，以”往前沖“的精神、”敢探路“的勇氣、”一起上“的格局、”認真抓“的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。

二是構(gòu)建”一套機制“，即十子法。探索構(gòu)建”十子“機制，推進精準扶貧。具體是瞄靶子，建識別機制。梳辮子，建分類機制。結(jié)對子，建駐村機制。理路子，建規(guī)劃機制。想法子，建幫扶機制。甩膀子，建動力機制。強班子，建引領機制。湊份子，建聯(lián)動機制。造冊子，建管理機制。

三是突出”一個抓手“，即抓手法。圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體”四個具體“。

四是實現(xiàn)”一個突破“，即產(chǎn)業(yè)鏈法。要在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展，依靠市場激發(fā)內(nèi)生動力上突破。通過產(chǎn)業(yè)鏈生成和發(fā)展要素的主動鏈接，鏈動農(nóng)戶、合作社、企業(yè)、基地核心要素和科技、教育培訓、融資、特色品牌 4 個保障性要素，有效整合產(chǎn)業(yè)扶貧的資源和力量，促進農(nóng)民尤其貧困農(nóng)民持續(xù)增收，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

三、下一步工作打算

要整合資金和項目，本著缺什么補什么的原則，推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨”六項行動“創(chuàng)建工作，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，美化亮化農(nóng)村環(huán)境。要結(jié)合貧困戶的具體情

況，著眼市場需求、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境承受力，按照”宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游“和”一村一策、一戶一法“的要求，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子，制定和完善村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到”規(guī)劃到村、輻射到戶、帶動到人“。實施好當前的項目，同時要積極爭取各類項目資金的投入，做到項目到村到戶，資金到村到戶，進一步做好精準扶貧”四法"工作。

內(nèi)容僅供參考