第一篇：香港海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及對(duì)我國(guó)海關(guān)的啟示(初稿)

香港海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及對(duì)我國(guó)海關(guān)的啟示

馬永飛

作者簡(jiǎn)介: 湛江海關(guān) 2011年起任世界海關(guān)組織亞太地區(qū)情報(bào)聯(lián)絡(luò)辦公室情報(bào)分析員，本文暨結(jié)合香港同事提供資料及工作經(jīng)驗(yàn)撰寫完成，若有不足之處，還請(qǐng)批評(píng)指正。

聯(lián)系方式：北京朝陽(yáng)光華路甲10號(hào)配樓10層亞太RILO 100026 電 話：010—85736348，海關(guān)內(nèi)線： 8--0100--6348

內(nèi)容摘要：在知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，全球?qū)τ谥R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求有增無(wú)減，每年全世界商標(biāo)申請(qǐng)數(shù)量超過(guò)330萬(wàn)個(gè)，迫切需要一個(gè)合理的機(jī)制去應(yīng)對(duì)這種需求和復(fù)雜狀況。知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)水平的優(yōu)劣不僅關(guān)系到知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的私人利益，而且對(duì)國(guó)家正常知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品市場(chǎng)及整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境至關(guān)重要。分析研究香港海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的先進(jìn)制度和機(jī)制，對(duì)于我國(guó)海關(guān)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān) 鍵 詞： 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 風(fēng)險(xiǎn)管理 關(guān)商合作

海關(guān)總署黨組在2011年全國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)會(huì)議上提出了“構(gòu)建與我國(guó)十二五發(fā)展規(guī)劃相一致，符合科學(xué)發(fā)展要求，適應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，處于國(guó)際海關(guān)先進(jìn)水平”的現(xiàn)代化海關(guān)。近年來(lái)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新發(fā)展日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，與此同時(shí)也對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提出了更高的要求，以保證對(duì)知識(shí)創(chuàng)新的有效激勵(lì)。在我國(guó)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)一直較為 ① 出自世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事2011年2月3日在中國(guó)發(fā)表的“全球期待中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面發(fā)揮領(lǐng)軍作用”的講話內(nèi)容

1薄弱，各種侵權(quán)行為極為普遍；加入WTO后，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的程度大幅增加，但是同時(shí)對(duì)我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上的指責(zé)和起訴也隨之增多，也讓我國(guó)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。而海關(guān)在進(jìn)出口貿(mào)易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中無(wú)疑起著極其重要的作用，能夠有效遏制國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法中貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意圖，是海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作面臨的一個(gè)課題。本文結(jié)合基層海關(guān)執(zhí)法工作實(shí)際，總結(jié)搜集了現(xiàn)階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作面臨的主要困難，分析借鑒了香港海關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制體系、執(zhí)法機(jī)制和創(chuàng)新合作等方面的先進(jìn)做法，探索提出了優(yōu)化我國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)行機(jī)制、保護(hù)我國(guó)企業(yè)合法正當(dāng)利益的具體措施。

一、香港海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度特點(diǎn)

香港海關(guān)（Customs and Excise Department，CED）是中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)保安局轄下的紀(jì)律部隊(duì)之一，負(fù)責(zé)辦理海關(guān)各項(xiàng)相關(guān)工作任務(wù)，工作內(nèi)容主要圍繞保障合法貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅款征收、查緝毒品、公民權(quán)益、本港信譽(yù)和國(guó)際義務(wù)等7大使命開展。其中在知識(shí)產(chǎn)區(qū)保護(hù)工作方面處于世界領(lǐng)先地位，從立法到執(zhí)法，香港皆擁有其獨(dú)具特色的體系，并有一個(gè)龐大的海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍，負(fù)責(zé)香港的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，采用強(qiáng)有力的執(zhí)法行動(dòng)，打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，憑借強(qiáng)勁有效的法律體制，同知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)界的戰(zhàn)略合作，持續(xù)不懈的宣傳運(yùn)動(dòng)，與國(guó)際同行的密切合作，為經(jīng)商活動(dòng)營(yíng)造了一個(gè)公正自由的交易環(huán)境。

（一）健全完善的法律體系

香港的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以追溯至19世紀(jì)，經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展，香港特區(qū)已經(jīng)建立起了一個(gè)同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)完全一致的，廣泛全面的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體制。香港的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法職責(zé)由香港海關(guān)履行，香港海關(guān)專門設(shè)立了版權(quán)及商標(biāo)調(diào)查科，負(fù)責(zé)對(duì)侵犯版權(quán)及商標(biāo)的犯罪行為予以刑事制裁，主管偵查及打擊進(jìn)出口、制造、批發(fā)及分銷層面的盜版活動(dòng)，并調(diào)查與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的侵權(quán)行為。海關(guān)直接監(jiān)管口岸的人流和物流，有利于打擊跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法。為了及時(shí)適應(yīng)社會(huì)和技術(shù)變化的步伐，香港海關(guān)還經(jīng)常地審議知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。比如在處理一樁造假案件過(guò)程中，香港海關(guān)首次啟用了《有組織及重大犯罪條例》，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作中取得了突破性的成果。這宗案件中，搗毀了一個(gè)出口假冒服裝的犯罪集團(tuán)，并成功地查沒了大約2200萬(wàn)港元的犯罪所得(大致280萬(wàn)美元)。此外，香港法例第60章《進(jìn)出口條例》規(guī)定，必須領(lǐng)有海關(guān)發(fā)出的許可證，才可進(jìn)出口光碟母版及光碟復(fù)制品的制作設(shè)備。這種管理制度極大地方便了海關(guān)人員跟蹤和追查盜版光盤的來(lái)源。

完善的法律是香港海關(guān)開展嚴(yán)厲執(zhí)法的重要基石。香港特區(qū)的小憲法《基本法》特別在第一百三十九及一百四十條定明特區(qū)政府可自行制定政策，以法律保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在這前提下，香港制定了一套新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法例，力求達(dá)致國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)，使香港在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展方面取得優(yōu)勢(shì)。香港除了知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法比較完善之外，還適用一些主要的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約。譬如，適用于香港的有關(guān)專利方面的國(guó)際公約主要有《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《專利合作條約》以及《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》。這些國(guó)際公約適用到香港，成為香港專利法的一部分。此外，保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品的《伯爾尼公約》、《世界版權(quán)公約》、《保護(hù)唱片制作者禁止未經(jīng)許可復(fù)制其唱片日內(nèi)瓦公約》、《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》等都在香港適用。

（二）強(qiáng)勁有力的執(zhí)法行動(dòng)

香港海關(guān)致力于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還體現(xiàn)在建立了一支本地區(qū)最強(qiáng)大的隊(duì)伍，大約有400名海關(guān)人員，專門負(fù)責(zé)打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的工作。另外，還單獨(dú)成立一個(gè)情報(bào)局，配備200名官員，承擔(dān)情報(bào)支持職能。除此之外，還有大約2000名海關(guān)官員，分駐在各種海關(guān)檢查站，預(yù)防進(jìn)出口違禁物品，包括盜版假冒商品。2007年備受關(guān)注的“網(wǎng)線監(jiān)察系統(tǒng)”在香港海關(guān)正式啟用，這在香港海關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)史上具有里程碑意義。香港海關(guān)關(guān)長(zhǎng)湯顯明對(duì)該系統(tǒng)的啟用給予了高度評(píng)價(jià)。同年，“青少年打擊網(wǎng)上盜版大使”秘書處、“反互聯(lián)網(wǎng)盜版隊(duì)”聯(lián)合辦公室也同時(shí)啟動(dòng)。“網(wǎng)線監(jiān)察系統(tǒng)”由香港海關(guān)與香港大學(xué)合作研發(fā)，得到了香港特區(qū)政府25萬(wàn)港元的支持。該系 ② 出自香港海關(guān)版權(quán)及商標(biāo)調(diào)查科在接受記者采訪時(shí)的公開講話內(nèi)容

2統(tǒng)能24小時(shí)自動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)上BT侵權(quán)活動(dòng)，協(xié)助執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查及搜捕工作。系統(tǒng)利用電腦高速運(yùn)算的特性，快速掃描網(wǎng)上讀者討論區(qū)，識(shí)別新BT種子的“播種人”。系統(tǒng)有能力在討論區(qū)內(nèi)偵測(cè)出首粒侵權(quán)種子出現(xiàn)的時(shí)刻，并鎖定該目標(biāo)網(wǎng)頁(yè)及上載者，從而展開深入調(diào)查。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)界的支持下，香港海關(guān)引入了多種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)了情報(bào)來(lái)源，提高了的執(zhí)法效果。為了應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)盜版的新挑戰(zhàn)，香港海關(guān)已經(jīng)成立了2個(gè)專門打擊互聯(lián)網(wǎng)盜版工作組。它們肩負(fù)著全天候24小時(shí)監(jiān)視互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)活動(dòng)的任務(wù)，并采用后續(xù)行動(dòng)，打擊通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)作品和借助點(diǎn)對(duì)點(diǎn)文件共享網(wǎng)絡(luò)分銷版權(quán)作品的作為，分別從供應(yīng)及零售層面打擊盜版及冒牌貨活動(dòng)。在供應(yīng)層面上，致力從進(jìn)出口、制造、批發(fā)及分銷層面打擊盜版及冒牌貨活動(dòng)；在零售層面上，在各零售黑點(diǎn)持續(xù)采取執(zhí)法行動(dòng)，以杜絕街頭的盜版及冒牌貨活動(dòng)。

（三）廣泛深入的合作領(lǐng)域

執(zhí)法機(jī)關(guān)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者之間的合作是打擊涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪行的重要元素。帶著對(duì)合作帶來(lái)互利的期望，香港海關(guān)一直與知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)界保持密切的工作關(guān)系，從而能有效打擊涉及侵犯版權(quán)和商標(biāo)的刑事罪行。為進(jìn)一步推廣這個(gè)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，以及更有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，香港海關(guān)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)界共同發(fā)起成立「保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大聯(lián)盟」（大聯(lián)盟）。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大聯(lián)盟銳意架設(shè)一個(gè)有廣泛基礎(chǔ)的平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)香港海關(guān)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)界的合作。這將標(biāo)志 部門與業(yè)界同心協(xié)力，加強(qiáng)杜絕侵權(quán)和盜版行為。這對(duì)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)署推行的「正版正貨承諾計(jì)劃」也起著支援作用，有助推廣香港銷售正版貨品。

香港海關(guān)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)界，包括版權(quán)擁有人、商標(biāo)持有人和各學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)一直保持著策略性的伙伴關(guān)系。這些合作伙伴為海關(guān)在情報(bào)交流、驗(yàn)證檢獲貨品、技術(shù)支援、辨別貨品真?zhèn)蔚闹v座，以及合作舉辦宣傳教育活動(dòng)等助了一臂之力。許多年來(lái)，在打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪過(guò)程中，香港海關(guān)同版權(quán)和商標(biāo)所有權(quán)人建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)界給予我們巨大的支持，包括提供情報(bào)，查獲品辨識(shí)和檢查，出庭作證以及其它技術(shù)援助。根據(jù)海關(guān)與企業(yè)合作開發(fā)的電子拍賣誠(chéng)信計(jì)劃，參與電子拍賣的交易場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商都已經(jīng)設(shè)臵了監(jiān)視系統(tǒng)，對(duì)在其交易場(chǎng)中掛牌拍賣的貨物進(jìn)行監(jiān)視。而在珠寶誠(chéng)信計(jì)劃中，則鼓勵(lì)珠寶經(jīng)營(yíng)商在珠寶和鉆石零售活動(dòng)使用明白清楚的商品說(shuō)明，并在產(chǎn)品說(shuō)明中標(biāo)注公認(rèn)的行業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。為加強(qiáng)打擊侵權(quán)和盜版活動(dòng)，香港海關(guān)聯(lián)同知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)界成立了「保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大聯(lián)盟」（大聯(lián)盟），以此作為一個(gè)相互溝通的平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)香港海關(guān)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)界的合作。

展望未來(lái)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍然處在香港海關(guān)工作計(jì)劃的重要位臵，僅2010年一年就聯(lián)合國(guó)際刑警組織和知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織承辦了多次高級(jí)別研討論壇會(huì)議，以進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，與工業(yè)界及其它執(zhí)法機(jī)關(guān)保持密切合作，攜手打擊各種盜版假冒活動(dòng)。

二、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作面臨的主要挑戰(zhàn)

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易跨越了國(guó)界。同時(shí)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，也使得技術(shù)和信息的復(fù)制變得容易。中國(guó)海關(guān)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)至今已有17年，據(jù)統(tǒng)計(jì)，17年來(lái)全國(guó)海關(guān)共查獲進(jìn)出口侵權(quán)貨物案件萬(wàn)余起，案值10億多元人民幣。盡管海關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利備案、查詢方面的服務(wù)越來(lái)越完善，但各地企業(yè)對(duì)于備案還存在諸多認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，導(dǎo)致了海關(guān)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑時(shí)，使貨物長(zhǎng)時(shí)間處于侵權(quán)性質(zhì)待定狀態(tài)，不僅影響了海關(guān)的正常通關(guān)效率，產(chǎn)生了不必要的滯港費(fèi)用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作面臨諸多挑戰(zhàn)。

(一)權(quán)利人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度認(rèn)識(shí)不足

許多公司企業(yè)認(rèn)為自己公司企業(yè)本身不涉及進(jìn)出口業(yè)務(wù),與海關(guān)打交道的機(jī)會(huì)不多,而沒有認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的重要性。事實(shí)上,隨著中國(guó)加入WTO，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌,中國(guó)產(chǎn)品不可避免的要面對(duì)全球國(guó)際市場(chǎng)的挑戰(zhàn)與誘惑，將產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)已經(jīng)成了很多企業(yè)的目標(biāo)。由于我國(guó)出口商品特別是在國(guó)際市場(chǎng)暢銷的拳頭產(chǎn)品有限，一些國(guó)內(nèi)企業(yè)為擠占容量有限的國(guó)外市場(chǎng)，不惜采用低價(jià)競(jìng)銷和冒用國(guó)內(nèi)他人注冊(cè)商標(biāo)的手段大肆出口劣質(zhì)商品,嚴(yán)重干擾貿(mào)易秩序，不僅造成國(guó)家外匯收入的大量流失，使國(guó)外客商從中漁利，極大地削弱中國(guó)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和中國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，進(jìn)而毀掉我國(guó)產(chǎn)品的海外市場(chǎng)。因此，企業(yè)必須要清醒地認(rèn)識(shí)到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系中的重要一環(huán)，它為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公開、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境將起著極為重要的作用，不容忽視。

(二)權(quán)利人主動(dòng)維權(quán)的作用發(fā)揮不明顯

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是智力成果的創(chuàng)造人依法所享有的權(quán)利和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中標(biāo)記所有人依法所享有的權(quán)利的總稱,我國(guó)民法上確立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)有:著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和其他科技成果權(quán)。而根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》的規(guī)定,知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的權(quán)利是有一定范圍的,擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人并不當(dāng)然地成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的對(duì)象,只有在海關(guān)總署登記備案的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)才受到海關(guān)的保護(hù),從這一點(diǎn)上說(shuō),備案是海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要條件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的私權(quán)性決定了海關(guān)沒有義務(wù)也不可能必須主動(dòng)地查扣貨物,權(quán)利人如果沒有在海關(guān)備案,即使發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物即將進(jìn)出境,也無(wú)權(quán)要求口岸海關(guān)予以扣留。只有喚起權(quán)利積極主動(dòng)維權(quán)，海關(guān)執(zhí)法才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也才能得到更廣泛、有效的保護(hù)。

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的執(zhí)法力度不夠

一方面，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》中僅僅在實(shí)體上規(guī)定了海關(guān)對(duì)權(quán)利人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，而在程序上沒有建立起一套統(tǒng)一透明的執(zhí)法制度，尤其是對(duì)采取中止放行或者扣留措施后的方式期限等問題沒有明確規(guī)定，海關(guān)的執(zhí)法隨意性較大，缺乏對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)，也使得權(quán)利人認(rèn)為海關(guān)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的手續(xù)繁雜、期限模糊，容易出現(xiàn)無(wú)保障的拖延,對(duì)合法的貿(mào)易流通會(huì)造成障礙而放棄海關(guān)的行政救濟(jì)途徑。另一方面，郵遞渠道侵權(quán)主要呈現(xiàn)如下七大特點(diǎn)：一是采取少量多批次“螞蟻搬家”手段連續(xù)郵寄，規(guī)避海關(guān)有關(guān)規(guī)定；二是利用偽報(bào)物品品名或夾藏手段，企圖“暗度陳倉(cāng)”；三是采用晚間進(jìn)行通關(guān)的手法，妄想蒙混過(guò)關(guān)；四是斷號(hào)使用郵件詳情單，運(yùn)用 “遮眼法”通關(guān)；五是網(wǎng)絡(luò)銷售侵權(quán)物品進(jìn)出境已成常事，郵寄侵權(quán)物品出現(xiàn)新變化；六是發(fā)生多起郵局?jǐn)堌泦T為完成業(yè)務(wù)指標(biāo)，違規(guī)為寄件人提供假地址、假企業(yè)名稱的事情；七是多家民營(yíng)快遞公司攬取、中繼業(yè)務(wù)，給海關(guān)查找郵寄侵權(quán)物品真正所有人增加了難度。盡管在新的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》中指出，海關(guān)有權(quán)可以進(jìn)行處罰。但是由于行郵渠道的特殊性，在一定程度上造成處罰工作難以落實(shí)到位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作難度進(jìn)一步加大，執(zhí)法效果不盡理想。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的目的在于保護(hù)境內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益、維護(hù)正常的進(jìn)出口貿(mào)易秩序，提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際形象，改善國(guó)內(nèi)投資環(huán)境。然而在保護(hù)的同時(shí)仍然存在上述諸多的問題，這就需要立法、執(zhí)法部門、企業(yè)、權(quán)利人以及社會(huì)各方面的通力合作，盡快解決。學(xué)習(xí)借鑒香港海關(guān)的做法，對(duì)我們進(jìn)一步優(yōu)化海關(guān)管理意義深遠(yuǎn)。

三、對(duì)優(yōu)化我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的借鑒意義

雖然香港海關(guān)不但負(fù)責(zé)進(jìn)出境環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，還負(fù)責(zé)境內(nèi)的生產(chǎn)、銷售等境內(nèi)所有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作, 而中國(guó)內(nèi)地海關(guān)只負(fù)責(zé)進(jìn)出口環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。香港與我國(guó)海關(guān)情況不同，但其中可借鑒的部分依舊很多，具體而言，體現(xiàn)在以下方面：

（一）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析和后續(xù)管理工作

香港海關(guān)的高效、廉潔在很大程度上得益于其比較成熟的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。我們可以借鑒香港海關(guān)信息系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)分析作為我們知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要手段和依托，可考慮就“以風(fēng)險(xiǎn)管理理念推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作”課題專門立項(xiàng)，召集法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)管理、監(jiān)管等有關(guān)專家，在整合各直屬海關(guān)有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行系統(tǒng)的理論研究，建立成熟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，并在技術(shù)、制度、經(jīng)費(fèi)上給予保障。一方面，加強(qiáng)海關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管中的信息情報(bào)工作，與國(guó)家專利機(jī)關(guān)、商標(biāo)管理機(jī)關(guān)、著作權(quán)登記管理機(jī)關(guān)以及國(guó)家信息資源、公安機(jī)關(guān)等實(shí)現(xiàn)資源共享，提高查處侵權(quán)商品裝備的科技含量，解決無(wú)限增長(zhǎng)的海關(guān)要求與有限監(jiān)管資源方面的矛盾。另一方面，從管理方式、管理觀念、管理手段等制度方面進(jìn)行創(chuàng)新，加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、企管和風(fēng)險(xiǎn)管理等職能部門的聯(lián)系配合，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析和海關(guān)執(zhí)法國(guó)際合作，打擊跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，發(fā)揮海關(guān)在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事務(wù)中的影響力。

（二）有針對(duì)性地開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

為了降低執(zhí)法成本，提高效率，香港海關(guān)對(duì)空運(yùn)、海運(yùn)渠道以及快件、郵件渠道查獲的小批量侵權(quán)貨物實(shí)施簡(jiǎn)易執(zhí)法程序。并對(duì)小批量侵權(quán)貨物的數(shù)量范圍進(jìn)行了具體界定。按照此項(xiàng)法律規(guī)定海關(guān)發(fā)現(xiàn)在規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的侵權(quán)貨物，不需要通知權(quán)利人，可以直接進(jìn)行判斷與認(rèn)定，并做出沒收的處理決定。目前，我國(guó)各個(gè)直屬海關(guān)在空運(yùn)及行郵渠道查獲了大量金額較小的侵權(quán)案件，但是案件的處理程序卻和一般貨運(yùn)渠道案件沒有區(qū)別，要聯(lián)系權(quán)利人，并查找收件人，為此耗費(fèi)了大量的辦案力量，而權(quán)利人卻往往因?yàn)閿?shù)量過(guò)小，對(duì)海關(guān)查處此類案件配合不夠積極，從一定程度上增加了海關(guān)的處理難度。香港海關(guān)對(duì)小批量侵權(quán)貨物處理的簡(jiǎn)易程序給了我們一些啟發(fā)，借鑒香港海關(guān)的這一做法，可以加快我國(guó)海關(guān)小批量侵權(quán)案件的處理速度，將主要辦案力量集中在大要案的處理上。與此同時(shí)，也必須看到在知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)執(zhí)法過(guò)程中，有相當(dāng)一部分執(zhí)法實(shí)踐中的難題可以通過(guò)明確各方的責(zé)任來(lái)加以解決，對(duì)此建議在立法上應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確各方的舉證責(zé)任，防止引起不良后果。

（三）加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的交流

香港海關(guān)十分注重與權(quán)利人的合作，和權(quán)利人組織開展了廣泛的合作，如通過(guò)權(quán)利人組織聯(lián)系權(quán)利人、開展品牌產(chǎn)品的鑒別培訓(xùn)等等，特別值得一提的是香港海關(guān)與權(quán)利人組織鑒定合作協(xié)議，對(duì)侵權(quán)貨物的認(rèn)定、存放及處臵進(jìn)行合作，權(quán)利人授權(quán)海關(guān)對(duì)侵權(quán)貨物進(jìn)行認(rèn)定，并負(fù)責(zé)對(duì)扣留的侵權(quán)貨物進(jìn)行處臵等等。這些合作為海關(guān)執(zhí)法提供了便利和保障，提高了執(zhí)法效能，值得我們借鑒。目前，我國(guó)很多外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)以及QPBC（優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會(huì)）都已經(jīng)是比較成熟的權(quán)利人組織，我們可以嘗試擴(kuò)大與這些組織的合作范圍，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我們的工作實(shí)際，借鑒香港海關(guān)的做法，在侵權(quán)貨物認(rèn)定、倉(cāng)儲(chǔ)及查扣侵權(quán)貨物處臵上開展更深入的合作，實(shí)現(xiàn)雙贏。每年應(yīng)當(dāng)在“4.26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳周期間進(jìn)一步開展好大規(guī)模的普法教育活動(dòng)，為現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員講授知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)知識(shí)、現(xiàn)狀和假冒商品、近似商標(biāo)侵權(quán)鑒別技巧，經(jīng)常走訪了解基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作開展的現(xiàn)狀，聽取業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的意見和建議，推動(dòng)各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的開展，向企業(yè)宣傳海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本常識(shí)及企業(yè)所承擔(dān)的義務(wù)和法律責(zé)任，通過(guò)播放宣傳片等生動(dòng)形式向進(jìn)出境旅客宣講知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)，優(yōu)化海關(guān)外部執(zhí)法環(huán)境。

綜上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與每一位公民的日常生活密切相關(guān)、關(guān)系到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系到中國(guó)和諧社會(huì)、創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)專業(yè)性較強(qiáng)、科技含量高，加之，中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，海關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)管時(shí)間不長(zhǎng)，因此，一方面，海關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)管中必須加強(qiáng)信息情報(bào)工作，從管理方式、管理觀念、管理手段等制度方面進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家專利機(jī)關(guān)、商標(biāo)管理機(jī)關(guān)、著作權(quán)登記管理機(jī)關(guān)以及國(guó)家信息資源、公安機(jī)關(guān)等部門的資源共享，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析和后續(xù)管理，確定極少數(shù)查處重點(diǎn)，方便大多數(shù)守法企業(yè)，營(yíng)造良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)法制環(huán)境。另一方面，積極引導(dǎo)企業(yè)與海關(guān)通力配合，建立起一套行之有效的防范、報(bào)警機(jī)制，才能更加有效利用好海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)推向一個(gè)更高的水平，建設(shè)中國(guó)特色的優(yōu)良知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

1.國(guó)務(wù)院.國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要[J/OL].2008-06-05 2.香港海關(guān).保障知識(shí)產(chǎn)權(quán).http://004km.cnbating Counterfeiting & Piracy [J/OL].2011-02-03

第二篇：海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

篇一：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)十佳案例 中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)十佳案例

廈門海關(guān)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理連續(xù)查獲侵犯碧浪商標(biāo)權(quán)洗衣粉案

案件基本情況

2005年5月19日，南安市某公司向廈門海關(guān)隸屬東渡海關(guān)申報(bào)出口1900箱洗衣粉。該批洗衣粉分裝在兩個(gè)集裝箱內(nèi)，共總計(jì)36噸。目的港為美國(guó)紐約。海關(guān)人員決定對(duì)該票貨物進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分析，認(rèn)為存在以下疑點(diǎn)：

從廈門關(guān)區(qū)近期低端化工產(chǎn)品出口的情況看，低端化工產(chǎn)品一般是銷往不發(fā)達(dá)或發(fā)展中國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家往往因其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，難于打入市場(chǎng)，而這次出口國(guó)卻是美國(guó)；

此批新衣粉為定牌加工產(chǎn)品，而定牌生產(chǎn)較容易產(chǎn)生侵權(quán)情況；

低端化工產(chǎn)品對(duì)生產(chǎn)工藝技術(shù)要求低，容易被假冒。

于是，海關(guān)人員決定對(duì)該票貨物進(jìn)行開箱查驗(yàn)，查驗(yàn)關(guān)員發(fā)現(xiàn)貨物上帶有“ariel”商標(biāo)，外包裝還標(biāo)有p$g字樣，產(chǎn)地為墨西哥。通過(guò)查詢海關(guān)總署“知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案申請(qǐng)系統(tǒng)”，海關(guān)人員還得知“ariel”是美國(guó)寶潔公司向海關(guān)總署申請(qǐng)保護(hù)的商標(biāo)，中文商標(biāo)為“碧浪”。海關(guān)將有關(guān)情況通知了美國(guó)寶潔公司，寶潔公司經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)取樣和鑒定，認(rèn)為該批新衣粉為假冒產(chǎn)品，于5月27日向廈門海關(guān)提出了扣留申請(qǐng)。廈門海關(guān)根據(jù)寶潔公司的申請(qǐng)依法扣留了該批洗衣粉。

東渡海關(guān)在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該批貨物是由一個(gè)名叫robert的美國(guó)商人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向當(dāng)事人訂購(gòu)的，共有4個(gè)集裝箱，分兩次發(fā)運(yùn)，另一批新衣粉的目的地是美國(guó)亞特蘭大港。為查明另兩個(gè)貨柜去向，海關(guān)關(guān)員向當(dāng)事人進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法律法規(guī)教育，講明海關(guān)政策。經(jīng)海關(guān)說(shuō)服教育，當(dāng)事人承認(rèn)另有兩個(gè)出口美國(guó)亞特蘭大的集裝箱的洗衣粉已向海關(guān)申報(bào)但還未出口，由于已海關(guān)查扣出口至紐約的侵權(quán)貨物，當(dāng)事人將假冒洗衣粉暫存在堆場(chǎng)，準(zhǔn)備見機(jī)行事。由于海關(guān)關(guān)員的高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度，再次查獲了南安市月星科技化工有限公司1900箱總計(jì)36噸的假冒“碧浪”洗衣粉。

在連續(xù)查獲兩起假冒洗衣粉案件后，海關(guān)對(duì)案件進(jìn)行總結(jié)分析，認(rèn)為近期假冒洗衣粉的出口還可能發(fā)生。于是，東渡海關(guān)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，對(duì)某些出口貨物進(jìn)行布控。2005年7月6日，再次有成功查獲了查獲重慶市某公司出口美國(guó)紐約的3個(gè)集裝箱，2850箱（54噸）假冒“碧浪”洗衣粉。

東渡海關(guān)在短短不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)連續(xù)查獲3起侵犯美國(guó)寶潔公司“碧浪”商標(biāo)權(quán)案件，查扣侵權(quán)洗衣粉126噸，有效地打擊少數(shù)境外不法客商利用網(wǎng)絡(luò)交易、貨運(yùn)渠道連續(xù)闖關(guān)的手法從事不法侵權(quán)行為，有效遏制了出口假冒洗衣粉勢(shì)頭。

2005年8月10日，美國(guó)寶潔公司代表專程向廈門海關(guān)送上感謝信，感謝廈門海關(guān)2005年連續(xù)查獲3起侵犯美國(guó)寶潔公司商標(biāo)權(quán)專用權(quán)案件有效地打擊了假冒侵權(quán)行為，維護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。入選理由

此案已被國(guó)家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組評(píng)選為“2005侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)十大案件”之一；

海關(guān)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析確定貨物侵權(quán)嫌疑，并通過(guò)充分利用案件線索，進(jìn)一步擴(kuò)大了戰(zhàn)果，對(duì)今后口岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法具有很強(qiáng)的示范作用；

查獲的侵權(quán)貨物數(shù)量較大。

上海海關(guān)連續(xù)查獲出口侵犯“蝴蝶”商標(biāo)縫紉機(jī)案件

案件基本情況

2005年5月27日，浙江仙都某公司向上海海關(guān)申報(bào)出口阿聯(lián)酋一批縫紉機(jī)頭。由于該企業(yè)在上海海關(guān)有過(guò)多次出口侵權(quán)縫紉機(jī)的記錄，海關(guān)關(guān)員在審核單證時(shí)，對(duì)該票貨物下達(dá)了“核對(duì)品牌是否侵權(quán)”的查驗(yàn)布控指令。5月28日，上海外港海關(guān)對(duì)該票貨物進(jìn)行了查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)實(shí)際出口貨物中縫紉機(jī)機(jī)頭上標(biāo)有“新蝶”字樣，然而在縫紉機(jī)頭上同時(shí)還標(biāo)有“蝴蝶”圖形商標(biāo)，權(quán)利人驗(yàn)貨后確認(rèn)該批貨物侵權(quán)，并申請(qǐng)海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物。經(jīng)清點(diǎn)，該批涉嫌侵權(quán)縫紉機(jī)機(jī)頭2425箱。海關(guān)在對(duì)該案件調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人由于曾出口假冒“蝴蝶”縫紉機(jī)被上海海關(guān)查獲，便借用他人申請(qǐng)注冊(cè)的“新蝶”文字商標(biāo)，試圖采用新蝶文字和蝴蝶圖形混用的方式以期蒙混過(guò)關(guān)。

海關(guān)經(jīng)過(guò)調(diào)查，依法對(duì)當(dāng)事人作出了行政處罰決定。

為了使國(guó)內(nèi)企業(yè)從海關(guān)保護(hù)中真正受益，上海海關(guān)加大了對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)保護(hù)力度，查獲了大量的侵犯國(guó)內(nèi)自主品牌案件，尤以查獲侵犯“蝴蝶”商標(biāo)權(quán)案件較為多見，全年共查獲侵犯“蝴蝶”商標(biāo)縫紉機(jī)案件8起，查獲侵權(quán)縫紉機(jī)8529臺(tái)，案值人民幣150萬(wàn)元。通過(guò)海關(guān)的嚴(yán)厲打擊，權(quán)利人給海關(guān)反饋也十分振奮人心：2005年權(quán)利人的出口量和出口創(chuàng)匯分別較2004年增長(zhǎng)了26.66％和46.67％，尼日利亞、伊朗等一度萎縮的市場(chǎng)銷售情況大大改觀，馬來(lái)西亞、也門、阿聯(lián)酋、阿曼等傳統(tǒng)市場(chǎng)也呈復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，海關(guān)打擊侵權(quán)產(chǎn)品，不僅保護(hù)了企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也有效維護(hù)了企業(yè)和國(guó)家的利益。

入選理由

屬于海關(guān)保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)自主品牌、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的案例，在當(dāng)前形勢(shì)下具有積極意義； 海關(guān)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)對(duì)侵權(quán)嫌疑企業(yè)進(jìn)行布控，值得推薦；

侵權(quán)貨物數(shù)量較大；

深圳海關(guān)查獲偽裝出口假冒電視機(jī)案 案件基本情況

2005年11月24日，深圳市某進(jìn)出口公司向深圳海關(guān)大鵬口岸申報(bào)出口無(wú)牌電視機(jī)配件（機(jī)殼、線路板）等貨物12051千克，目的地香港。

當(dāng)貨物經(jīng)大型集裝箱檢測(cè)設(shè)備檢查時(shí)，海關(guān)發(fā)現(xiàn)機(jī)檢圖形異常，并非如其申報(bào)的零散配件形狀，而是呈現(xiàn)規(guī)則的四方圖形。該關(guān)立即將貨物轉(zhuǎn)為人工查驗(yàn)。經(jīng)全部卸貨，發(fā)現(xiàn)所有貨物都用紙箱包裝，紙箱上印有“dkey”字樣。

雖然從表面看沒有任何異常，但海關(guān)人員發(fā)現(xiàn)該紙箱的質(zhì)量相當(dāng)?shù)土印⒍浳镉质殖林?，單憑外殼紙箱似乎并不足以承重。由于紙箱出現(xiàn)蹊蹺，現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員決定開箱檢查。經(jīng)拆開外箱后，海關(guān)關(guān)員發(fā)現(xiàn)其內(nèi)層還有一個(gè)形狀相同、體積略小的標(biāo)有“sharp”商標(biāo)的紙箱，而該紙箱內(nèi)裝有一臺(tái)標(biāo)有“sharp”商標(biāo)的電視機(jī)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)，實(shí)際出口貨物是標(biāo)有“sharp”商標(biāo)的14寸電視機(jī)927臺(tái)。

海關(guān)將有關(guān)情況通知了權(quán)利人夏普株式會(huì)社。夏普株式會(huì)社向海關(guān)提出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的申請(qǐng)。

雖然在海關(guān)對(duì)案件的調(diào)查過(guò)程中，當(dāng)事人以各種理由拒不予以配合。但海關(guān)克服了重重困難，多方收集證據(jù)，最后查明了當(dāng)事人的侵權(quán)事實(shí)并對(duì)當(dāng)事人給予行政處罰。

入選理由

針對(duì)侵權(quán)人采用的“箱中藏箱”的逃避海關(guān)監(jiān)管和拒不配合海關(guān)調(diào)查的情況，海關(guān)查驗(yàn)和調(diào)查人員體現(xiàn)了認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的工作態(tài)度，值得推廣；

侵權(quán)貨物數(shù)量較大。

寧波海關(guān)查獲出口假冒“飛人”縫紉機(jī)和鎖邊機(jī)案

案件基本情況

2005年4月，內(nèi)蒙古某公司向?qū)幉êｊP(guān)下屬的北侖海關(guān)申報(bào)出口一批品名為塑料相框和玻璃杯的出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物。

海關(guān)在進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該批票貨物存在比較大的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

于是海關(guān)決定對(duì)該批貨物進(jìn)行查驗(yàn)。經(jīng)查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)貨物實(shí)際為“飛人”商標(biāo)縫紉機(jī)1001臺(tái)、“飛人”商標(biāo)鎖邊機(jī)500臺(tái)。經(jīng)權(quán)利人上海蝴蝶進(jìn)出口有限公司確認(rèn)，以上貨物全部為侵權(quán)貨物。根據(jù)上海蝴蝶進(jìn)出口有限公司提出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)申請(qǐng)，寧波海關(guān)依法扣留了該批貨物，并在調(diào)查后對(duì)侵權(quán)貨物出口人做出了沒收侵權(quán)貨物和處以罰款的行政處罰。

上海蝴蝶進(jìn)出口有限公司在該案查獲后，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的重要性。該公司在寧波海關(guān)的建議下，將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)資料整理后刻錄成光盤，供海關(guān)工作參考，并詳細(xì)介紹該公司產(chǎn)品被侵權(quán)的有關(guān)情況，使海關(guān)對(duì)侵犯該公司貨物的出口情況有了進(jìn)一步了解，與寧波海關(guān)形成了較好的聯(lián)系溝通機(jī)制。2005年寧波海關(guān)共查獲出口侵犯其“飛人”、“蝴蝶”商標(biāo)權(quán)的案件3起，貨物價(jià)值達(dá)38萬(wàn)余元，查扣侵權(quán)縫紉機(jī)、包縫機(jī)等共2898臺(tái)。入選理由

屬于海關(guān)保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)自主品牌、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的案例，在當(dāng)前形勢(shì)下具有積極意義； 海關(guān)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)查獲侵權(quán)貨物，值得推薦；

侵權(quán)貨物數(shù)量較大；

福州海關(guān)查獲夾藏出口假冒“nike”和“puma”運(yùn)動(dòng)鞋案

案件基本情況

2005年6月7日，上海某公司向福州海關(guān)下屬的馬尾口岸申報(bào)出口25632雙pvc底無(wú)牌運(yùn)動(dòng)鞋。

馬尾海關(guān)審單關(guān)員經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)分析，認(rèn)為該份報(bào)關(guān)單上的商品品名及指運(yùn)國(guó)均存在較大的侵權(quán)嫌疑，果斷下達(dá)了即決式布控指令。查驗(yàn)關(guān)員接到指令后立即組織查驗(yàn)，運(yùn)用“鈷60”集裝箱檢測(cè)系統(tǒng)對(duì)集裝箱進(jìn)行過(guò)機(jī)檢查和圖像分析，發(fā)現(xiàn)集裝箱內(nèi)存在夾藏其他貨物的重大嫌疑，當(dāng)即決定人工復(fù)檢。雖然在開箱后發(fā)現(xiàn)入口處堆放的近百箱運(yùn)動(dòng)鞋均為無(wú)牌，與申報(bào)狀況表面相符，但是查驗(yàn)關(guān)員結(jié)合機(jī)檢結(jié)果和以往查獲侵權(quán)案件的經(jīng)驗(yàn)，敏銳地意識(shí)到集裝箱入口處的無(wú)牌運(yùn)動(dòng)鞋可能是偽裝物，決定打開通道繼續(xù)深入抽查。最后在集裝箱中部和底部發(fā)現(xiàn)了1426箱包裝簡(jiǎn)單、做工粗糙的“nike”和“puma”運(yùn)動(dòng)鞋，經(jīng)清點(diǎn)，共有“nike”運(yùn)動(dòng)鞋5760雙和“puma”運(yùn)動(dòng)鞋5840雙。經(jīng)聯(lián)系商標(biāo)權(quán)利人鑒定，上述11600雙運(yùn)動(dòng)鞋均為假冒產(chǎn)品。6月14日，福州海關(guān)根據(jù)權(quán)利人提出的保護(hù)申請(qǐng)，依法扣留了上述貨物并在調(diào)查后對(duì)當(dāng)事人作出了沒收貨物并處罰款的行政處罰。

入選理由

海關(guān)審單人員充分運(yùn)用了風(fēng)險(xiǎn)分析手段對(duì)侵權(quán)嫌疑貨物進(jìn)行布控，值得推廣；

由于侵權(quán)人采取了隱蔽手法逃避海關(guān)監(jiān)管，增加了案件查獲的難度，但查驗(yàn)人員克服了困難，體現(xiàn)了對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的精神，應(yīng)當(dāng)予以肯定；

侵權(quán)貨物數(shù)量較大。

天津海關(guān)查獲出口假冒“永久”和“mt-12”電焊條案

案件基本情況

2005年4月5日，河北某電焊條廠向天津新港海關(guān)申報(bào)出口電焊條22噸、衛(wèi)生紙2噸。由于天津海關(guān)曾于2004年11和12月間，兩次查獲該電焊條廠出口侵犯他人商標(biāo)權(quán)的電焊條并已將該廠列為侵權(quán)高風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，海關(guān)決定對(duì)其此次出口電焊條實(shí)施查驗(yàn)。

海關(guān)經(jīng)過(guò)查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)雖然在集裝箱門口處擺放成包的衛(wèi)生紙，但是在集裝箱中后部均為電焊條，而且在紙箱包裝上標(biāo)有“永久”和“mt-12”標(biāo)識(shí)，涉嫌侵犯天津五金礦產(chǎn)進(jìn)出口集團(tuán)公司擁有的“永久”、“mt－12”商標(biāo)專用權(quán)。

海關(guān)在調(diào)查中得知，該批電焊條是加納外商格瑞斯于2005年3月底向當(dāng)事人訂購(gòu)的。外商除要求在該批電焊條上使用“永久”和“mt-12”商標(biāo)外，還提供了侵權(quán)電焊條樣品及包裝盒。當(dāng)事人為了逃避海關(guān)監(jiān)管，還專門在保定市滿城購(gòu)買了一批衛(wèi)生紙并放置在集裝箱外側(cè)。盡管如此，還是沒能逃過(guò)海關(guān)的火眼金睛。2005年6月30日，天津海關(guān)依法沒收了侵權(quán)貨物并對(duì)當(dāng)事人處以罰款。

入選理由 此案屬于海關(guān)利用風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施監(jiān)控查獲的成功案例；

屬于海關(guān)保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)自主品牌、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的案例；

在此案中，外商指定侵權(quán)商標(biāo)并提供商標(biāo)包裝，屬于內(nèi)外勾結(jié)的侵權(quán)違法案件，對(duì)外推介可以說(shuō)明在我國(guó)出口的侵權(quán)貨物中大量存在外商介入的因素，有一定的典型意義。拉薩海關(guān)查獲饒關(guān)出口侵權(quán)服裝案

案件基本情況

2005年6月25日，拉薩海關(guān)下屬的日喀則海關(guān)得到情報(bào)，得知近日將有一批侵權(quán)貨物將從本關(guān)所轄的吉隆口岸出境。日喀則海關(guān)立即組織人員前往吉隆口岸進(jìn)行設(shè)卡堵截。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)兩天一夜的蹲守，海關(guān)人員終于在6月28日中午在中尼邊境的熱索橋截獲四輛滿載貨物正準(zhǔn)備出境的貨運(yùn)車輛。海關(guān)經(jīng)過(guò)對(duì)該批貨物進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)了325件使用塑料袋包裝的標(biāo)有“adidas”、“reebok”和“nike”商標(biāo)的運(yùn)動(dòng)鞋和運(yùn)動(dòng)褲。經(jīng)過(guò)阿迪達(dá)斯蘇州有限公司、力寶克國(guó)際有限公司、耐克（蘇州）體育用品有限公司確認(rèn)，上述運(yùn)動(dòng)鞋和運(yùn)動(dòng)褲全部為侵權(quán)產(chǎn)品。

海關(guān)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該批服裝、運(yùn)動(dòng)鞋是由一尼泊爾籍商人運(yùn)輸出境的。日喀則海關(guān)已依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

入選理由

海關(guān)根據(jù)情報(bào)主動(dòng)出擊，在十分艱苦的情況下截獲饒關(guān)出口侵權(quán)貨物，體現(xiàn)了海關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法和吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神，值得肯定。

哈爾濱海關(guān)查獲假冒運(yùn)動(dòng)棉服案篇二：知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海關(guān)保護(hù)范圍(2)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度的存在的問題研究 摘要

本文主要研究我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度存在的問題，目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度主要存在以下幾類問題：主體方面保護(hù)的范圍有待完善，執(zhí)法主體效率有待提高；保護(hù)的客體范圍比較狹窄；依職權(quán)的保護(hù)模式使用比例比較高；知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案制度存在問題；知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決方式難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)問題越來(lái)越受到重視，政府部門應(yīng)該從問題著手，完善我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度概述

（一）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度的含義

知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度具有預(yù)防功能，可阻擋侵權(quán)貨物進(jìn)入國(guó)境，有效防止了侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)入一國(guó)流通領(lǐng)域。世界海關(guān)組織秘書長(zhǎng)恰當(dāng)?shù)闹赋隽撕ｊP(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)之功能：“海關(guān)是良好商業(yè)活動(dòng)的捍衛(wèi)者和保護(hù)者，是藝術(shù)創(chuàng)造和科學(xué)發(fā)明的第一道，也是最后一道防止剽竊的防線?！盵1] 在我國(guó)，根據(jù)《海關(guān)法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)措施的決定和執(zhí)行部門都是海關(guān)。本文所討論的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，是指海關(guān)作為貨物進(jìn)出境監(jiān)管機(jī)關(guān)，依照相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)進(jìn)出境環(huán)節(jié)中侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物進(jìn)行查處，以保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益的行為。

（二）、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度的基本內(nèi)容

1、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的范圍（1）、主體

①執(zhí)法主體。海關(guān)和商務(wù)部。大多數(shù)情況下，海關(guān)是我國(guó)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的決定和執(zhí)行機(jī)關(guān)，但在特殊情況下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)由商務(wù)部負(fù)責(zé)。② 保護(hù)主體。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人及其代理人。根據(jù)法律規(guī)定，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度的保護(hù)主體是知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人及其代理人。（2）、客體 我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的客體包括：①商標(biāo)專用權(quán)；②著作權(quán)；③專利權(quán)；④一些特殊標(biāo)志，如奧林匹克標(biāo)志、世博會(huì)標(biāo)志、國(guó)際足聯(lián)標(biāo)志等而對(duì)于業(yè)秘密、原產(chǎn)地標(biāo)記以及一些新興知識(shí)產(chǎn)權(quán)，法律并未明確的將其列入保護(hù)范圍。（3）、環(huán)節(jié)根據(jù)《條例》第二條，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的環(huán)節(jié)包括進(jìn)口和出口兩個(gè)環(huán)節(jié)。

2、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的模式（1）依申請(qǐng)的保護(hù)模式

依申請(qǐng)的保護(hù)模式也稱被動(dòng)保護(hù)模式。指知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在發(fā)現(xiàn)他人進(jìn)出口貨物涉嫌侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)，有權(quán)向貨物進(jìn)出境地的海關(guān)提出申請(qǐng)，在提供相應(yīng)擔(dān)保之后，要求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物，海關(guān)在扣留相關(guān)貨物后，及時(shí)通知權(quán)利人和貨物收發(fā)貨人。如果海關(guān)自扣留貨物之日起 20 日內(nèi)，收到人民法院就被扣留貨物的財(cái)產(chǎn)保全或者訴前責(zé)令停止侵權(quán)行為裁定協(xié)助執(zhí)行通知書的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院執(zhí)行；未收到的，海關(guān)應(yīng)對(duì)所扣留的貨物予以放行。[2]（2）依職權(quán)的保護(hù)模式

依職權(quán)的保護(hù)模式也稱主動(dòng)保護(hù)模式。備案是主動(dòng)保護(hù)模式的前提，知識(shí) 產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在向海關(guān)總署申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案并被審核批準(zhǔn)后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口 貨物涉嫌侵犯已備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，會(huì)通知權(quán)利人，權(quán)利人應(yīng)在收到海關(guān)通知 3日內(nèi)提交申請(qǐng)和擔(dān)保，①如果權(quán)利人未提交，海關(guān)將對(duì)有關(guān)貨物予以放行；②如果權(quán)利人提交，海關(guān)應(yīng)扣留有關(guān)貨物，并自扣留之日起 30 日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)調(diào)查：發(fā)現(xiàn)有關(guān)貨物沒有侵權(quán)，海關(guān)將對(duì)其予以放行；不能認(rèn)定貨物是否侵權(quán)，海關(guān)將通知權(quán)利人，如果自扣留貨物之日起 50 日內(nèi)，海關(guān)未收到法院協(xié)助執(zhí)行通知書，將對(duì)有關(guān)貨物予以放行；收到通知書的，海關(guān)將協(xié)助執(zhí)行。[2]

二、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度存在的主要問題 我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度起步雖晚，但起點(diǎn)比較高，發(fā)展比較快，立法上已經(jīng)比較先進(jìn)，某些規(guī)定甚至已超過(guò)《trips 協(xié)議》對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)要求的最低標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然其也存在一些不足之處，以下將試著對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度中存在的問題做出簡(jiǎn)單分析。

（一）、主體方面存在的問題

1、執(zhí)法主體單一且執(zhí)法人力資源不足，效率低下

如上所述，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，絕大多數(shù)情況下由海關(guān)負(fù)責(zé)，只有在特殊情況下才由商務(wù)部負(fù)責(zé)，而此時(shí)，商務(wù)部的職權(quán)行使范圍、種類、程序等都屬于空白。

海關(guān)主要是對(duì)所有的進(jìn)出口貨物實(shí)施監(jiān)管，且在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，征稅仍然是海關(guān)工作的核心，所有工作都是圍繞關(guān)稅開展的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)只 是其一項(xiàng)次要職能，很難保證充足的執(zhí)法資源，目前海關(guān)比較缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)性工作人員，即使在業(yè)務(wù)量很大的海關(guān)，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作人員也不多。且從專業(yè)角度講，海關(guān)是一支綜合性的執(zhí)法隊(duì)伍，不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主管部門1，1李衛(wèi)君.《我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度研究》[d].吉林：吉林大學(xué)，2012.4.[3]相對(duì)而言，其執(zhí)法專業(yè)性偏弱，尤其是專利權(quán)，涉及復(fù)雜的技術(shù)問題，法律雖賦予海關(guān)貨物是否侵權(quán)的認(rèn)定權(quán)，但實(shí)際操作起來(lái)卻有一定難度，使海關(guān)關(guān)員對(duì)侵犯專利權(quán)案件產(chǎn)生了畏難情緒，而且，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利的穩(wěn)定性比較弱，如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在海關(guān)總署備案后，在專利權(quán)被撤銷而未及時(shí)注銷備案時(shí)，海關(guān)依然按照備案內(nèi)容對(duì)無(wú)效的專利權(quán)進(jìn)行保護(hù)，此時(shí)海關(guān)將面臨著巨大的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

2、保護(hù)的權(quán)利主體范圍較小

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度保護(hù)的權(quán)利主體是“知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人及代理 人”，即著作權(quán)人及著作權(quán)專有許可的被許可人、商標(biāo)注冊(cè)人和專利權(quán)人及其委托的代理人。而《trips 協(xié)議》中規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)的權(quán)利主體是“權(quán)利持有人”及其代理人，根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)示范法》的解釋，“權(quán)利持有人”是指注冊(cè)商標(biāo)所有人、版權(quán)的持有人和任何受邊境保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的持有人，同時(shí)，因?yàn)楠?dú)占使用許可的被許可人在一定的地域范圍內(nèi)有權(quán)排除包括權(quán)利持有人在內(nèi)的任何人使用該知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而取得了獨(dú)立的訴權(quán)和尋求救濟(jì)的權(quán)利，其享有合法的權(quán)利，所以也將獨(dú)占使用許可的被許可人納入“權(quán)利持有人”內(nèi)；且在一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，如美國(guó)、歐盟和日本等，知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)制度的權(quán)利主體范圍都要大于我國(guó)。[4]

（二）、保護(hù)的客體范圍狹窄

如前所述，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的客體包括：商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、奧林匹克標(biāo)志、世界博覽會(huì)標(biāo)志。對(duì)于涉及較高技術(shù)要求的專利權(quán)，我國(guó)將其納入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的范圍，并針對(duì)專利權(quán)設(shè)立了反擔(dān)保制度，執(zhí)法效果卻不明顯。對(duì)于一些保護(hù)難度不大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如地理標(biāo)志、商號(hào)權(quán)等都不予保護(hù)。對(duì)于一些技術(shù)含量比較高的，能給我國(guó)帶來(lái)高附加值的集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、動(dòng)植物所有權(quán)等更是沒有涉及，這些權(quán)利在海關(guān)保護(hù)環(huán)節(jié)受到侵害后，只能采用耗時(shí)耗力的國(guó)內(nèi)司法程序解決。[5]

（三）、依職權(quán)的保護(hù)模式適用比例較高

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)基本程序包括依申請(qǐng)的保護(hù)和依職權(quán)的保護(hù)，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，兩種保護(hù)模式在適用上不分主次、但從實(shí)踐上看，二者的適用比例并不平衡，在2012年扣留的依侵權(quán)嫌疑貨物中，海關(guān)依職權(quán)扣留的仍占絕大多數(shù)（見表1）。表12.海關(guān)執(zhí)法模式統(tǒng)計(jì)批次單位：批 貨物數(shù)量單位：件/雙 2來(lái)源于：中國(guó)海關(guān)總署：《二零一二年中國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》

通過(guò)以上數(shù)據(jù)我們可以發(fā)現(xiàn)，海關(guān)在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)的過(guò)程中，依職權(quán)保護(hù)模式的適用比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于依申請(qǐng)保護(hù)模式。造成這種現(xiàn)象的原因有：第一、依申請(qǐng)保護(hù)模式下，權(quán)利人維權(quán)的成本較高。根據(jù)條例規(guī)定，權(quán)利人向海關(guān)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不僅需要附隨相關(guān)證據(jù)，還需要提交與貨物價(jià)值相等的擔(dān)保金，并且在提交申請(qǐng)后 20 日內(nèi)啟動(dòng)司法保護(hù)程序，這些對(duì)權(quán)利人經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)等能力都要求比較高，增大了權(quán)利人的維權(quán)難度，提高了維權(quán)成本。第二、海關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)中具有天然的優(yōu)勢(shì)地位。由于海關(guān)是進(jìn)出境的監(jiān)管機(jī)關(guān)，在發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面存在著天然優(yōu)勢(shì)，權(quán)利人在沒有海關(guān)通知的情況下，在進(jìn)出境環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)貨物侵權(quán)是很難的，依申請(qǐng)保護(hù)模式下，權(quán)利人并未對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在海關(guān)總署備案，海

關(guān)沒有通知權(quán)利人的可能和義務(wù)，此種情況下，權(quán)利人發(fā)現(xiàn)貨物侵權(quán)都有難度，更何況維權(quán)呢3。[6] 這種情況之下不利于權(quán)利人保護(hù)自己的權(quán)益。

（四）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案制度存在問題

我國(guó)實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案制度對(duì)于海關(guān)全面掌握知

識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)信息、提高執(zhí)法效力具有積極的作用。這項(xiàng)制度也存在一定的缺陷：

首先，對(duì)權(quán)利人不公。權(quán)利主體應(yīng)平等地受到法律的保護(hù)，而我國(guó)海關(guān)只對(duì)在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行主動(dòng)保護(hù)，這實(shí)際上造成了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的不公。[7]而且對(duì)于權(quán)利人未備案、但很可能對(duì)我國(guó)造成重大損失的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如果海關(guān)也根據(jù)規(guī)定不實(shí)施主動(dòng)保護(hù)，很可能對(duì)我國(guó)家的利益造成巨大損害。

其次，不能有效地反映備案知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法性，個(gè)別備案內(nèi)容可能與實(shí)際脫節(jié)4。[8] 在海關(guān)總署進(jìn)行備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)都應(yīng)該具有合法性，而目前沒有制度可以保證備案知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法有效性。備案機(jī)關(guān)與其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)關(guān)相互獨(dú)立，海關(guān)不能及時(shí)掌握備案知識(shí)產(chǎn)權(quán)的變更、被撤銷、失效等情況，如果權(quán)利人不通知海關(guān)，就會(huì)導(dǎo)致海關(guān)對(duì)已經(jīng)被撤銷、失效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取主動(dòng)保護(hù)措施，不僅是對(duì)執(zhí)法資源的浪費(fèi)，也對(duì)相關(guān)權(quán)利人造成損害；

另外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)情況非常復(fù)雜且經(jīng)常變動(dòng)，權(quán)利人未及時(shí)將頻繁變化的授權(quán)情況通知海關(guān)、要求更新備案信息，也是難免的現(xiàn)象，但這就可能造成 3 4湯濤：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度研究》，華東政法大學(xué) 2009 年博士論文，第 154 頁(yè)。王殊：《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)》，北京師范大學(xué)出版社 2011 年版，第 143 頁(yè)。個(gè)別備案內(nèi)容與實(shí)際脫節(jié)，導(dǎo)致海關(guān)執(zhí)法錯(cuò)誤，使本來(lái)是合法授權(quán)生產(chǎn)的進(jìn)出口貨物，因?yàn)闆]有更新備案信息而被中止放行，而已失效的授權(quán)卻被放行，進(jìn)而給進(jìn)出口收發(fā)貨人或權(quán)利人造成損失。

（五）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決方式難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度中，海關(guān)對(duì)侵權(quán)貨物的處理方式主要是罰，但對(duì)于行政處罰后所帶來(lái)的行政賠償糾紛，法律并沒有賦予海關(guān)處理的權(quán)利。

海關(guān)對(duì)侵權(quán)行為行政處罰作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的公力救濟(jì)方式，具有強(qiáng)制性，能夠更加有效地打擊侵權(quán)行為。但是隨著人們權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)，如果海關(guān)僅靠行政處罰來(lái)解決侵權(quán)糾紛，不免讓人產(chǎn)生公權(quán)力過(guò)度擴(kuò)張的嫌疑，也與我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)“公權(quán)力有限介入”的原則顯得格格不入。而對(duì)于和解這種私力救濟(jì)方式，因缺少法律對(duì)其的必要限制，不僅取得效果不盡理想，還可能造成權(quán)利人的權(quán)利濫用，進(jìn)而對(duì)公共利益造成損害。因此，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)需要在公力救濟(jì)和私力救濟(jì)之間尋求一種更 合理有效的“介于兩者之間，又可與任何一者兼容的”5糾紛解決方式。

三、小結(jié)

上述是我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度存在的五個(gè)問題。我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度發(fā)展比較晚，但是起點(diǎn)較高，發(fā)展快，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度有自己的特色，但是也有許多要完善的地方。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的崛起，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)越來(lái)越受到重視，另外隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的繁榮和發(fā)展，我國(guó)在世界貿(mào)易中的地位越來(lái)越受到重視，完善我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度首先有利于保護(hù)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益；其次可以提高我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的地位，減少因知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛而產(chǎn)生的與別國(guó)的貿(mào)易摩擦。針對(duì)以上對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度存在的問題分析，建議政府部門應(yīng)該從問題著手，從立法、制度、人力資源等角度對(duì)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度進(jìn)行完善。5徐楓：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的行政調(diào)解應(yīng)用研究》，復(fù)旦大學(xué) 2010 年碩士論文，第 35 頁(yè)。篇三：知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的重要性 知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的重要性

我國(guó)目前絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的重要性并已著手保護(hù)該項(xiàng)權(quán)利，例如商標(biāo)權(quán)，企業(yè)可以通過(guò)國(guó)內(nèi)注冊(cè)在國(guó)內(nèi)得到商標(biāo)權(quán)利保護(hù)，或通過(guò)國(guó)際注冊(cè)在國(guó)外也同樣能夠使自身商標(biāo)權(quán)利得到保護(hù)。這些保護(hù)途徑似乎已滴水不漏，但實(shí)際上很多企業(yè)還是遺漏了一個(gè)重要環(huán)節(jié)，即進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)節(jié)——海關(guān)。

近年來(lái)海關(guān)查獲的侵犯自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的比例在逐步提高，僅在2008年，全國(guó)海關(guān)扣留侵犯國(guó)內(nèi)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物553批，扣留侵權(quán)商品23,722,904件，價(jià)值人民幣45,245,261元.2009年，中國(guó)海關(guān)為實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，共中止放行進(jìn)出口貨物6.7萬(wàn)批，其中因涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)被扣留的近6.6萬(wàn)批。和2008年相比，2009年海關(guān)中止放行貨物的批次增長(zhǎng)了4.1倍；扣留侵權(quán)貨物 的批次增長(zhǎng)了近5倍?？梢娺M(jìn)出口貿(mào)易環(huán)節(jié)所出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利糾紛已日益頻繁，為此有必要讓企業(yè)了解海關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面所起到的作用以及企業(yè)如何通過(guò)申請(qǐng)使得自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在進(jìn)出口環(huán)節(jié)獲得海關(guān)的保護(hù)。

一、簡(jiǎn)述海關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)模式及存在的優(yōu)缺點(diǎn)

海關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)分為主動(dòng)保護(hù)和被動(dòng)保護(hù)兩種執(zhí)法模式：被動(dòng)保護(hù)（依申請(qǐng)保護(hù)）和主動(dòng)保護(hù)（依職權(quán)保護(hù)）。（1）被動(dòng)保護(hù)（依申請(qǐng)保護(hù)）：指由知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人（主要是商標(biāo)注冊(cè)人、專利權(quán)人或著作權(quán)人）向海關(guān)提出申請(qǐng)，海關(guān)依照其申請(qǐng)對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供保護(hù)。包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物后可以直接向進(jìn)出境地海關(guān)申請(qǐng)扣留，海關(guān)依據(jù)權(quán)利人申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物，但是海關(guān)不對(duì)貨物的侵權(quán)狀況進(jìn)行調(diào)查。如果人民法院未能在海關(guān)扣留貨物后20個(gè)工作日內(nèi)要求協(xié)助對(duì)貨物進(jìn)行司法扣押，海關(guān)應(yīng)當(dāng)立即放行貨物。被動(dòng)保護(hù)的缺點(diǎn)在于：只有在知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)了侵權(quán)嫌疑貨物并向海關(guān)提出了保護(hù)申請(qǐng)，海關(guān)才會(huì)依照申請(qǐng)扣留這一批貨物，即不申請(qǐng)不扣留。這一保護(hù)模式將保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的責(zé)任完全寄托在知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自己身上，權(quán)利人不申請(qǐng)，海關(guān)就不扣留也不查處，但是在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人不可能隨時(shí)都會(huì)發(fā)現(xiàn)有侵權(quán)嫌疑貨物在海關(guān)準(zhǔn)備（進(jìn)）出口，使得部分侵權(quán)嫌疑貨物在知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未發(fā)現(xiàn)的情況下順利通過(guò)海關(guān)（進(jìn)）出口，侵犯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)利。（2）主動(dòng)保護(hù)（依職權(quán)保護(hù)）：指海關(guān)依據(jù)法律賦予的職權(quán)，主動(dòng)采取措施，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。其前提是知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案，海關(guān)發(fā)現(xiàn)涉嫌侵犯?jìng)浒傅闹R(shí)產(chǎn)權(quán)的進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)中止放行侵權(quán)嫌疑貨物，并書面通知權(quán)利人。海關(guān)根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物；海關(guān)有權(quán)對(duì)貨物的侵權(quán)狀況進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定。海關(guān)對(duì)能夠認(rèn)定侵權(quán)的貨物，應(yīng)當(dāng)予以沒收；不能認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院對(duì)貨物進(jìn)行司法扣押。海關(guān)有權(quán)對(duì)沒收的侵權(quán)貨物進(jìn)行處置。

主動(dòng)保護(hù)的優(yōu)點(diǎn)在于解決了被動(dòng)保護(hù)所存在問題，只要權(quán)利人向海關(guān)提交了知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案申請(qǐng)并予以核準(zhǔn)登記，則海關(guān)就可以在進(jìn)出口環(huán)節(jié)主動(dòng)替權(quán)利人監(jiān)控侵權(quán)嫌疑貨物，一旦發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，海關(guān)不但可以主動(dòng)扣留貨物還可以對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定。這一保護(hù)模式幫助權(quán)利人大大減輕了維權(quán)負(fù)擔(dān)，使得權(quán)利人能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行，維護(hù)自身合法權(quán)利。

二、企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案維護(hù)自身利益的必要性（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案是海關(guān)主動(dòng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)措施的前提條件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人如果事先沒有將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)向海關(guān)備案，海關(guān)即使發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物即將進(jìn)出境，也沒有權(quán)力主動(dòng)扣留侵權(quán)貨物并中止其進(jìn)出口，也無(wú)權(quán)主動(dòng)對(duì)侵權(quán)貨物進(jìn)行調(diào)查和處理。

（2）進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案有助于海關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在備案時(shí)，需要提供有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律狀況、權(quán)利人的聯(lián)系方式、合法使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、侵權(quán)嫌疑貨物等情況，使海關(guān)可以在日常監(jiān)管過(guò)程中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物并予以扣留，所以事先進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案，可以使權(quán)利人的合法權(quán)益得到及時(shí)的保護(hù)。（3）進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案有助于減輕知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在海關(guān)依職權(quán)保護(hù)模式下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向海關(guān)提供的擔(dān)保最高不超過(guò)人民幣10萬(wàn)元。如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人事先未進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案，則不能享受上述待遇，必須提供與其要求扣留的貨物等值的擔(dān)保。（4）進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案可以對(duì)侵權(quán)人產(chǎn)生震懾作用。由于海關(guān)有權(quán)對(duì)進(jìn)出口侵權(quán)貨物予以沒收并給予進(jìn)出口企業(yè)行政處罰，盡早進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案，可以對(duì)那些過(guò)去肆無(wú)忌憚地進(jìn)出口侵權(quán)貨物的企業(yè)產(chǎn)生警告和震懾作用，促使其自覺地遵守關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)。

（5）未進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的貨物，海關(guān)扣留時(shí)間（20個(gè)工作日）短于已經(jīng)進(jìn)行過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案的貨物（55個(gè)工作日）。篇四：我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法律制度存在的問題及完善

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法律制度存在的問題及完善

【摘要】 為將侵權(quán)貨物阻止在海關(guān)邊境外，不讓其進(jìn)入一國(guó)或一單獨(dú)關(guān)稅區(qū)的商業(yè)流通，更好有效地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序的正常進(jìn)行。我國(guó)應(yīng)此已建立相對(duì)完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法律制度，由于立法時(shí)間倉(cāng)促加之缺乏必要的實(shí)踐積累，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度存在許多不足之處。本文應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，對(duì)其不足進(jìn)行探析，并提出了相應(yīng)的法律完善措施。【關(guān)鍵詞】：侵權(quán)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)；完善；措施

一、引言

實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)是我國(guó)參加世界貿(mào)易組織的承諾，也是《rips協(xié)議》對(duì)成員國(guó)的要求。目的防止侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品流入商業(yè)渠道，將此種侵權(quán)行為扼殺于邊境地區(qū)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，貨物進(jìn)出境 在國(guó)際貿(mào)易中十分重要的一環(huán)，而在這一環(huán)節(jié)實(shí)施知識(shí) 產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，可起到事半功倍的作用。

二、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度的法律體系 新中國(guó)成立后，自1994年起海關(guān)開始承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作后，經(jīng)過(guò)10多年的探索和努力，我國(guó)海關(guān)最重要的職責(zé)就是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。在這十年里，海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作經(jīng)歷從無(wú)到有、從小到大和從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程，從執(zhí)法到理論研究，都日漸豐富。

1992年1月17日，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的概念在我國(guó)使用，中美在華盛頓簽署《關(guān)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的諒解備忘錄》，這是中國(guó)政府首次承諾在進(jìn)口環(huán)節(jié)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。1995年10月，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的行政法規(guī)，標(biāo)志著我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這是中國(guó)第一部專門規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)上升到法律體系的層次。2003年12月頒布了新《條例》，簡(jiǎn)化了執(zhí)法程序，并賦予了海關(guān)查處假冒盜版案件更大的職權(quán)，為保證新條例有效地實(shí)施，2004年5月海關(guān)總署制定了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例實(shí)施辦法》。2004年12月，最高人們法院和最高人們檢察院公布實(shí)施《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，明確了海關(guān)在邊境執(zhí)法中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為從行政執(zhí)法向刑事移送的法律界限，減少了以罰代刑的現(xiàn)象。至此，適應(yīng)實(shí)踐需要的全新知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法律體系基本體系。

三、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法律制度存在的問題

（一）立法方面存在的問題

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)客體的范圍過(guò)于狹窄。根據(jù)我國(guó)目前的立法，知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的范圍包括商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)及鄰接權(quán)，但是這種客體范圍的規(guī)定并不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。例如就商標(biāo)權(quán)來(lái)說(shuō)，他依然是知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的重點(diǎn)，但不能局限于商標(biāo)權(quán)，還要保護(hù)與商標(biāo)權(quán)有密切聯(lián)系的商號(hào)權(quán)、知識(shí)商品的包裝權(quán)。因?yàn)樵趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn)侵權(quán)者極易利用這三者相互聯(lián)系的權(quán)利在邊境保護(hù)中的漏洞來(lái)規(guī)避邊境保護(hù)法律制度。只有對(duì)這些權(quán)利加以保護(hù)，才能為合法商人創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請(qǐng)海關(guān)保護(hù)的成本過(guò)高，權(quán)利人行使海關(guān)保護(hù)限制太多?！稐l例》對(duì)申請(qǐng)保護(hù)程序的啟動(dòng)，提出了嚴(yán)格的要求，主要包括：（1）對(duì)申請(qǐng)書的要求申請(qǐng)海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)向海關(guān)提交書。申請(qǐng)書必須包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)其及權(quán)利人的情況、侵權(quán)嫌疑貨物及其收發(fā)貨物人的情況、侵權(quán)嫌疑貨物可能進(jìn)出境口岸、時(shí)間和運(yùn)輸工具等的內(nèi)容。對(duì)于證據(jù)。當(dāng)權(quán)利人要申請(qǐng)海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，須向海關(guān)提供足以證明侵權(quán)明顯存在的證據(jù)。（3）對(duì)擔(dān)保的要求。在依申請(qǐng)扣留的程序中，權(quán)利人應(yīng)提供相當(dāng)于貨物價(jià)值的擔(dān)保。若權(quán)利人要向海關(guān)提出申請(qǐng)，必須事先進(jìn)行大量的調(diào)查取證，掌握了準(zhǔn)確的侵權(quán)貨物進(jìn)出口的信息，才能提出符合要求的申請(qǐng)。由此可見，權(quán)利人申請(qǐng)權(quán)利保護(hù)的時(shí)間、金錢成本都相當(dāng)?shù)母卟唬?）申請(qǐng)海關(guān)保護(hù)費(fèi)用過(guò)重。權(quán)利人要申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案的，要交納一筆備案費(fèi)；權(quán)利人要申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，還要提供一筆價(jià)額不超過(guò)貨物等值的擔(dān)保。這些規(guī)定都不利于權(quán)利人積極行使其權(quán)利保護(hù)。

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)程序過(guò)于負(fù)責(zé)。首先，在權(quán)利人將知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)向海關(guān)備案時(shí)，《條例》第8條第2款規(guī)定了不予備案的情形，其中第2項(xiàng)規(guī)定“申請(qǐng)人不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的”。這種規(guī)定是不合理的。在實(shí)際中，按著這個(gè)權(quán)利人的代理人將不能申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案。

4、一些條文規(guī)定太過(guò)于簡(jiǎn)單、籠統(tǒng)，不具有實(shí)際操作性。比如《條例》第7條是申請(qǐng)書的內(nèi)容是“知知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名稱、內(nèi)容及相關(guān)信息”。此處關(guān)于“相關(guān)信息”的規(guī)定不夠嚴(yán)謹(jǐn)具體。第28條規(guī)定“個(gè)人攜帶或者郵寄進(jìn)出境的物品，超出自用、合理數(shù)量，并侵犯本條例第二規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，由海關(guān)予以沒收“。此條中沒有規(guī)定”超出自用、合理數(shù)量“的具體標(biāo)準(zhǔn)，缺乏實(shí)際操作。

（三）海關(guān)執(zhí)法方面存在的問題

首先，執(zhí)法部門及其工作人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作的重視程度不夠高。其次，執(zhí)法透明度不高。并且在實(shí)體上規(guī)定了海關(guān)對(duì)權(quán)利人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，而在程序上沒有建立起一套統(tǒng)一透明的執(zhí)法制度，特別是對(duì)采取中止放行或者扣留措施后的方式期限等問題沒有明確規(guī)定，海關(guān)的執(zhí)法隨意性較大。

（三）企業(yè)方面存在的問題

目前我國(guó)不少企業(yè)仍然只熱衷于傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，關(guān)注銷售額和市場(chǎng)份額等眼前利益，而且普遍認(rèn)為，這種的現(xiàn)實(shí)的利益大于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式所能帶來(lái)的利益。這種普遍存在的“重市場(chǎng)業(yè)績(jī)，輕知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的問題反過(guò)來(lái)又制約企業(yè)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積極性，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。另外權(quán)利人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作與地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作割裂開來(lái)，并未將已注冊(cè)或授權(quán)的商標(biāo)和專利權(quán)及時(shí)在海關(guān)總署進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案。權(quán)利人普遍沒有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)，也缺乏專職的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)人員，與執(zhí)法部門聯(lián)系配合主動(dòng)性相對(duì)缺乏。

四、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度完善的思考

第一，完善立法。借鑒 trips協(xié)議及國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的立法，確立與 trips協(xié)議相協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度。在實(shí)體法方面，明確侵權(quán)定性規(guī)定?，F(xiàn)行《條例》缺乏侵權(quán)的定性規(guī)定，導(dǎo)致海關(guān)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件缺乏前提性依據(jù)。因此需要對(duì)各種侵權(quán)情形進(jìn)行列舉或者概括。同時(shí)要明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事責(zé)任。trips協(xié)議第61條規(guī)定：“締約方應(yīng)當(dāng)至少就商業(yè)性的蓄意的假冒商標(biāo)或者盜版案件的刑事訴訟程序和刑事處罰作出規(guī)定。有關(guān)救濟(jì)措施應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)禁和/或者足以引起威懾作用的罰金，其處罰的嚴(yán)厲程度應(yīng)當(dāng)與所犯罪行的嚴(yán)重程度相符。《條例》”對(duì)哪些行為應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任和追究何種刑事責(zé)任規(guī)定不甚明確。因此建議參照 trips協(xié)議規(guī)定精神，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，便于執(zhí)行。在擔(dān)保制度方面，應(yīng)賦予海關(guān)根據(jù)案件具體情況自由裁量適當(dāng)?shù)膿?dān)保形式，而不是僅僅拘泥于目前所規(guī)定的擔(dān)保金一種形式。

在程序法方面，應(yīng)制定合理的海關(guān)中止放行期限。這對(duì)于提高海關(guān)工作效率，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益具有重要意義?？蓞⒄誸rips協(xié)議作出相應(yīng)規(guī)定。為此,建議刪除《實(shí)施辦法》中關(guān)于中止放行期限的規(guī)定,在《海關(guān)保護(hù)條例》中規(guī)定：“在海關(guān)扣留貨物書面通知送達(dá)之日起15日內(nèi),知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有權(quán)將爭(zhēng)議提請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門處理或向人民法院起訴并將此情況通知海關(guān),逾期,海關(guān)可以放行被扣留的但符合其他進(jìn)出口條件的侵權(quán)嫌疑貨物?！?/p>

第二，抓緊培養(yǎng)專業(yè)人才,建立有效激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù),是“入世”后,海關(guān)面臨的一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的新任務(wù),工作量會(huì)大幅度增加。為提高海關(guān)人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和執(zhí)法水平,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法培訓(xùn),并在此基礎(chǔ)上抓緊培養(yǎng)專業(yè)人才,努力造就一支既懂海關(guān)業(yè)務(wù)又懂知識(shí)產(chǎn)權(quán)的復(fù)合型專家隊(duì)伍。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在海關(guān)執(zhí)法工作人員中引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大關(guān)員的工作積極性，以形成高效率的工作氛圍。第三，加強(qiáng)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職能部門執(zhí)法力度。目前我國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主管機(jī)關(guān)是海關(guān)，但海關(guān)總署與各直屬海關(guān)縱向之間、各直屬海關(guān)橫向之間實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職能的權(quán)限劃分不甚明晰，從而導(dǎo)致執(zhí)法效率低下，已經(jīng)不符合世貿(mào)組織的要求。因此，應(yīng)建立相應(yīng)的對(duì)口部門，上下對(duì)口，平行對(duì)口，明確各部門的分工權(quán)限，以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。第四，制定更具操作性的實(shí)施辦法。目前的實(shí)施辦法，可操作性比較差，與協(xié)議相比存在較大差距，特別是在海關(guān)保護(hù)申請(qǐng)、保證金的收取、侵權(quán)的認(rèn)定和取證程序、情報(bào)與信息的交換、侵權(quán)案件的舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面，在實(shí)際操作中很難付諸實(shí)施，甚至可以說(shuō)無(wú)章可循。應(yīng)盡快按照協(xié)議的要求，制定實(shí)施細(xì)則，以便于執(zhí)法操作和更好的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。

結(jié)束語(yǔ)

海關(guān)作為進(jìn)出口的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)，可以有效地制止進(jìn)出口侵權(quán)貨物的違法活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易秩序，鼓勵(lì)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，合法經(jīng)營(yíng)，從而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立和完善。

我國(guó)海關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制已經(jīng)與wto接軌，一些企業(yè)在申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)方面嘗到了甜頭。但現(xiàn)在的問題是，相當(dāng)多的企業(yè)還不懂得向海關(guān)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。但事實(shí)上，只有企業(yè)、權(quán)利人與海關(guān)攜手，保護(hù)才能見效。[1]企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略[m].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2005 [2]黃道雄.我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度之不足與完善.政法論叢.2005(12).

第三篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)簡(jiǎn)介（定稿）

知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)簡(jiǎn)介

一、什么是“知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)”

知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，指海關(guān)依法禁止侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物進(jìn)境或者出境的措施。國(guó)際上將知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)稱為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)的邊境措施”。根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的內(nèi)容包括：扣留即將進(jìn)出口的侵權(quán)嫌疑貨物、對(duì)貨物的侵權(quán)狀況等進(jìn)行調(diào)查、對(duì)侵權(quán)貨物的收發(fā)貨人進(jìn)行處罰、沒收和處置侵權(quán)貨物等。其中，中止放行和扣留侵權(quán)嫌疑貨物是知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)中最重要的環(huán)節(jié)。

二、海關(guān)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)種類

根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》第二條的規(guī)定，我國(guó)海關(guān)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)是與進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)保護(hù)的商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)。具體來(lái)說(shuō)，包括以下范圍：

（一）國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)；

（二）在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織注冊(cè)并延伸至我國(guó)的國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)；

（三）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（包括原中國(guó)專利局）授予專利權(quán)的發(fā)明、外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用新型專利；

（四）《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品的伯爾尼公約》成員國(guó)的公民或者組織擁有的著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利。此外，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》和《世界世界博覽會(huì)標(biāo)志保護(hù)條例》的規(guī)定，我國(guó)海關(guān)也對(duì)奧林匹克標(biāo)志和世界博覽會(huì)標(biāo)志實(shí)施保護(hù)。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的范圍

知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人是指我國(guó)《商標(biāo)法》、《專利法》和《著作權(quán)法》中規(guī)定的商標(biāo)注冊(cè)人、專利權(quán)人、著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人。使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的被許可人等利害關(guān)系人不是《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》中的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人”，不能以自己的名義向海關(guān)總署申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案或者向口岸海關(guān)申請(qǐng)采取保護(hù)措施。但是，被許可人等利害關(guān)系人可以接受商標(biāo)注冊(cè)人、專利權(quán)人、著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人的委托，以其代理人的身份提出申請(qǐng)。

第四篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)授權(quán)委托書

我/我們_____________________________，是_______國(guó)的公民/法人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》，茲委托____________________________________________________（地址：________________________________________________________）代理__________________________（授權(quán)號(hào)：__________）的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)事宜。

pursuanttorelevantprovisionsof“Regulationsofthepeople‘sRepublicofChinaGoverningCustomsprotectionofIntellectualpropertyRights”，I/We，_________________________________，citizen/legalentityof_____________，herebyauthorize_____________________________（Address：___________________________________）torepresentme/usinCustomsrecordationandprotectionmattersonintellectualpropertyformy/ourIpR_____________________________________underregistrationcertificateNo._________.委托單位名稱或委托人姓名：

Authorizedby（printorTypeName）：_____________________________

委托單位印章或委托人簽字：

SealorSignature：_____________________________

委托日期：

DateofAuthorization：_____________________________

第五篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案題

知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案（報(bào)關(guān)員試題）

單選題:

1、關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案，海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人全部文件之日起（）內(nèi)作出是否準(zhǔn)備備案的決定。

A、20天

B、30天

C、20個(gè)工作日

D、30個(gè)工作日

2、在知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效的前提下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以在知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案有效期屆滿前（），向海關(guān)總署申請(qǐng)續(xù)展備案，每次續(xù)展備案的有效期為（）。

A、30天；8年

B、60天；10年

C、6個(gè)月內(nèi)；10年

D、3個(gè)月內(nèi)；8年

3、海關(guān)根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請(qǐng)扣留的侵權(quán)嫌疑貨物，自扣留之日起（）內(nèi)未收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的，則海關(guān)放行扣留貨物。

A、5個(gè)工作日

B、10個(gè)工作日

C、20個(gè)工作日

D、30個(gè)工作日

4、海關(guān)依職權(quán)扣留的侵權(quán)嫌疑貨物的，自扣留之日起（）內(nèi)未收

到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的，并且經(jīng)調(diào)查不能認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；

A、10個(gè)工作日

B、20個(gè)工作日

C、30個(gè)工作日

D、50個(gè)工作日

5、海關(guān)在實(shí)際監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物有侵犯?jìng)浒钢R(shí)產(chǎn)權(quán)嫌疑并通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自扣留之日起（）內(nèi)對(duì)被扣留的貨物是否構(gòu)成侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定。

A、10個(gè)工作日

B、20個(gè)工作日

C、30個(gè)工作日

D、50個(gè)工作日

6、請(qǐng)求扣留貨物的總擔(dān)保只限于知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在一定時(shí)期內(nèi)因接到海關(guān)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物的通知，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，多次向海關(guān)提出扣留涉嫌侵犯其已在海關(guān)總署備案（）的進(jìn)出口貨物申請(qǐng)的情事。

A、商標(biāo)專用權(quán)

B、著作權(quán)

C、與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利

D、專利權(quán)

7、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度中，請(qǐng)求扣留侵權(quán)嫌疑貨物向海關(guān)提供的總擔(dān)保函的有效期是指作為擔(dān)保人的銀行承擔(dān)履行擔(dān)保責(zé)任的期間，即總擔(dān)保函簽發(fā)之日起至（）。

A、當(dāng)年12月31日

B、第二年6月30日

C、當(dāng)年6月30日

D、第二年12月31日

二、多選題:

8、我國(guó)與進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括（）

A、商標(biāo)專用權(quán)

B、著作權(quán)

C、與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利

D、專利權(quán)

9、關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案與申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物兩者之間的關(guān)系，下列表述錯(cuò)誤的是：

A、只有辦了知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的權(quán)利人才有權(quán)申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物

B、沒有辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的權(quán)利人申請(qǐng)扣留爭(zhēng)權(quán)嫌疑貨物，必須補(bǔ)辦備案

C、海關(guān)發(fā)現(xiàn)侵犯?jìng)浒钢R(shí)產(chǎn)權(quán)的嫌疑貨物，即使權(quán)利人不提出申請(qǐng)，海關(guān)也予以扣留

D、沒辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的權(quán)利人，按規(guī)定申請(qǐng)扣留嫌疑貨物的，只要提供擔(dān)保，海關(guān)應(yīng)當(dāng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物

10、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人接到海關(guān)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物通知請(qǐng)求扣留貨物，下列表述正確的是（）。

A、貨物價(jià)值超過(guò)人民幣20萬(wàn)元的，提供人民幣20萬(wàn)元的擔(dān)保；

B、如果貨物價(jià)值不足人民幣2萬(wàn)元的，提供相當(dāng)于貨物價(jià)值的擔(dān)保；

C、貨物價(jià)值為人民幣2萬(wàn)至20萬(wàn)元的，提供相當(dāng)于貨物價(jià)值50%的擔(dān)保，但擔(dān)保金額不得少于人民幣2萬(wàn)元；

D、貨物價(jià)值為人民幣10萬(wàn)，應(yīng)提供的擔(dān)保為5萬(wàn)元

11、關(guān)于被海關(guān)扣留的涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物，下列哪些情況，海關(guān)放行扣留貨物（）。

A、海關(guān)根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請(qǐng)扣留的侵權(quán)嫌疑貨物，自扣留之日起20個(gè)工作日內(nèi)未收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的；

B、海關(guān)依職權(quán)扣留的侵權(quán)嫌疑貨物的，自扣留之日起50個(gè)工作日內(nèi)未收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的，并且經(jīng)調(diào)查不能認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；

C、涉嫌侵犯專利權(quán)貨物的收貨人或者發(fā)貨人在向海關(guān)提供與貨物等值的擔(dān)保金后，請(qǐng)求海關(guān)放行的，但海關(guān)在調(diào)查期間認(rèn)定侵犯有關(guān)專利權(quán)的除外；

D、海關(guān)認(rèn)為收貨人或者發(fā)貨人有充分的證據(jù)證明其貨物未侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的12、對(duì)于被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物，海關(guān)經(jīng)調(diào)查后認(rèn)定侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，予以沒收。對(duì)于侵權(quán)貨物沒收后的處理下列說(shuō)法正確的是（）。

A、被沒收的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物可以用于社會(huì)公益事業(yè)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交給有關(guān)公益機(jī)構(gòu)用于社會(huì)公益事業(yè)

B、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有收購(gòu)意愿的，海關(guān)可以將沒收的侵權(quán)貨物有償轉(zhuǎn)讓給知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人

C、被沒收的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物無(wú)法用于社會(huì)公益事業(yè)且知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人無(wú)收購(gòu)意愿的，海關(guān)可以在消除侵權(quán)特征后依法拍賣

D、沒收貨物侵權(quán)特征無(wú)法消除的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以銷毀

三、判斷題:

13、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案自海關(guān)總署核準(zhǔn)備案之日起生效，有效期為10年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效期不足10年的，備案的有效期以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效期為準(zhǔn)。

14、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進(jìn)出口，請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)向海關(guān)提供相當(dāng)于貨物價(jià)值的擔(dān)保。

15、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后，海關(guān)不能認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或者人民法院判定不侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，由于貨物是海關(guān)扣留的，因此應(yīng)當(dāng)由海關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。

16、經(jīng)海關(guān)同意，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以向海關(guān)提供總擔(dān)保?？倱?dān)保的金額相當(dāng)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人上一向海關(guān)申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后發(fā)生的倉(cāng)儲(chǔ)、保管和處置費(fèi)用之和，此金額不足20萬(wàn)元的，總擔(dān)保金額為人民幣20萬(wàn)元。

17、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度中，請(qǐng)求扣留侵權(quán)嫌疑貨物向海關(guān)提供的總擔(dān)保函的有限期是指作為擔(dān)保人的銀行承擔(dān)履行擔(dān)保責(zé)任的期間，即總擔(dān)保函簽發(fā)之日起至當(dāng)年12月31日。

18、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度中，請(qǐng)求扣留侵權(quán)嫌疑貨物向海關(guān)提供的總擔(dān)保函的擔(dān)保事項(xiàng)發(fā)生期間為海關(guān)總署核準(zhǔn)之日起至當(dāng)年12月31日。