第一篇：溫州市非公有制企業(yè)黨建工作工作方法

溫州市非公有制企業(yè)黨建工作考察報(bào)告

2006年8月9日，汪洋書(shū)記在新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》刊載的《溫州市非公企業(yè)黨建工作實(shí)踐的調(diào)查與思考》一文上作了批示。為落實(shí)汪洋書(shū)記批示精神，學(xué)習(xí)借鑒溫州市非公企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，11月13日至17日，市委組織部、市委新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織工委組織市、區(qū)縣兩級(jí)新經(jīng)濟(jì)工委（社會(huì)工委、非公經(jīng)濟(jì)工委）的同志和部分非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人共30人，組成學(xué)習(xí)考察組，由市委新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織工委副書(shū)記別和帶隊(duì)，赴溫州進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)考察組與溫州市及其瑞安市、樂(lè)清市社會(huì)工委進(jìn)行了交流座談，聽(tīng)取了他們的情況介紹，收集了他們開(kāi)展非公企業(yè)黨建工作的有關(guān)資料，并實(shí)地考察了嘉利特.荏原泵業(yè)有限公司（中日合資）、瑞立集團(tuán)有限公司、正泰集團(tuán)公司和德力西集團(tuán)公司，鹿城區(qū)蒲鞋市街道的非公有制企業(yè)黨建工作情況?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

溫州市非公企業(yè)黨建工作的基本經(jīng)驗(yàn)

改革開(kāi)放以來(lái)，溫州在全國(guó)率先發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和股份合作制經(jīng)濟(jì)，到目前，全市有個(gè)體工商戶(hù)22萬(wàn)戶(hù)，民營(yíng)企業(yè)13萬(wàn)多家，非公有制企業(yè)數(shù)量、工業(yè)產(chǎn)值、上交稅收、從業(yè)人員分別占全市的99%、96%、75%、80%，創(chuàng)造的出口額占全市外貿(mào)出口總額的98%以上。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為溫州事業(yè)發(fā)展的主要支柱、財(cái)政收入的重要來(lái)源、吸納就業(yè)的重要渠道、推進(jìn)城市化的重要基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉。

適應(yīng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，溫州市較早開(kāi)展了加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的探索。大體經(jīng)歷了兩個(gè)階段：2004年以前為外延發(fā)展階段，主要是“擴(kuò)大黨的工作覆蓋面”，在條件具備的地方，建立各種形式的黨組織，使非公有制企業(yè)的黨建工作從無(wú)到有；2005年年初至今為內(nèi)涵發(fā)展階段，主要是探索解決非公有制企業(yè)中的黨組織扮演什么角色、起什么作用的問(wèn)題。

（一）以“敢闖敢干、敢為人先”的溫州精神狠抓非公企業(yè)黨建工作

“敢闖敢干、敢為人先”是溫州精神的集中體現(xiàn)。這種精神既是溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，也是溫州加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的內(nèi)在動(dòng)力。憑著“敢闖敢干，敢為人先”的精神理念，溫州人不但創(chuàng)造了“溫州模式”經(jīng)濟(jì)奇跡，而且還創(chuàng)造了非公企業(yè)黨建工作的驕人業(yè)績(jī)。他們率先發(fā)展私營(yíng)企業(yè)主入黨、大膽推薦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到非公企業(yè)黨組織任職，一步到位建立起市、縣（市）、鎮(zhèn)街三級(jí)非公企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)，闖過(guò)了一個(gè)又一個(gè)非公企業(yè)黨建工作的難關(guān)，把非公企業(yè)黨建工作一步一個(gè)腳印地不斷向前推進(jìn)。2005年，他們又創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)并大力實(shí)施了“建設(shè)活力和諧企業(yè)”的非公企業(yè)黨建工作的新思路，以此作為非公企業(yè)黨建工作的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總載體，從而解開(kāi)了長(zhǎng)期困擾非公企業(yè)黨建工作的三大難題： “總目標(biāo)”明確了黨組織朝什么方向做的目標(biāo)定位難題；“總?cè)蝿?wù)”解決了黨組織做什么的具體功能難題；“總載體”找到了黨組織怎么做的方法途徑難題，從而獨(dú)辟蹊徑地構(gòu)建了一套非公有制企業(yè)黨建工作的完整體系。這一創(chuàng)新得到了黨建專(zhuān)家的充分認(rèn)可，引起了高端媒體的密切關(guān)注，得到了中央組織部的鼓勵(lì)支持。新華社專(zhuān)門(mén)采編了系列報(bào)道，中組部組織局會(huì)同黨建音像出版社專(zhuān)門(mén)在溫州拍攝了“活力和諧企業(yè)建設(shè)”黨建電教片，中央黨校黨建部主任、世界政黨比較研究中心主任王長(zhǎng)江教授系統(tǒng)調(diào)研后撰寫(xiě)了長(zhǎng)篇調(diào)研報(bào)告，將于近期提交中央高層參閱。

（二）以共同利益的價(jià)值取向引領(lǐng)非公企業(yè)黨建工作

加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，核心在于發(fā)揮黨組織的作用，關(guān)鍵是要增強(qiáng)企業(yè)抓黨建工作的“內(nèi)源動(dòng)力”，使黨建工作成為企業(yè)的內(nèi)在需求。溫州市委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，非公企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的特殊性，決定了企業(yè)黨組織、企業(yè)主和企業(yè)員工都有各自的價(jià)值取向，這些價(jià)值取向表現(xiàn)形式不同，看起來(lái)很不協(xié)調(diào)，有時(shí)甚至形成尖銳的矛盾和沖突。但通過(guò)深入分析后，他們認(rèn)識(shí)到，企業(yè)主追求成本最小化和收入最大化，其實(shí)質(zhì)就是加快企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的利潤(rùn)；企業(yè)職工追求自身福利最大化，就需要與企業(yè)主共同努力，把企業(yè)做強(qiáng)做大；黨組織追求組織建設(shè)目標(biāo)，其落腳點(diǎn)也是推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，三者的價(jià)值取向，完全可以在異中求同。企業(yè)主、職工和黨組織三方價(jià)值取向的共同之處，就是企業(yè)共同的價(jià)值基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)之上，他們明確提出，黨建工作目標(biāo)必須得到黨組織、企業(yè)主和企業(yè)職工三者的共同認(rèn)可，必須既符合黨組織的要求、又符合企業(yè)主的要求、也符合企業(yè)職工的要求，必須具有黨和國(guó)家利益、社會(huì)利益、個(gè)體利益的一致性。

根據(jù)共同價(jià)值基礎(chǔ)的內(nèi)在要求，在調(diào)研和試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，溫州市委提出把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為非公有制企業(yè)黨建工作總目標(biāo)，同時(shí)，把“活力和諧企業(yè)”定義為：企業(yè)發(fā)展充滿(mǎn)活力、企業(yè)內(nèi)部關(guān)系融洽、企業(yè)外部環(huán)境友好。從而，有效地解決了各方的思想困惑，把過(guò)去非公企業(yè)中斗力較勁的三股力擰成了一股繩，形成了抓黨建工作的“內(nèi)源動(dòng)力”。企業(yè)主普遍意識(shí)到黨建工作是為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)的，是企業(yè)必不可少的重要組成部分，思想上的“疙瘩”解開(kāi)了；黨務(wù)工作者跳出了“就黨建抓黨建”的框框，找到了工作著力點(diǎn)，工作起來(lái)也得心應(yīng)手了；職工感受到黨組織在維護(hù)職工合法權(quán)益方面發(fā)揮著不可替代的作用，對(duì)黨組織更加擁護(hù)了。現(xiàn)在，溫州規(guī)模以上的非公企業(yè)，絕大多數(shù)是要求上級(jí)黨組織來(lái)幫助建黨組織、要求推薦高素質(zhì)的黨務(wù)干部，黨員和員工大都積極支持建立黨組織、開(kāi)展黨的活動(dòng)，各級(jí)黨委政府更是實(shí)打?qū)嵉娜ゴ龠M(jìn)非公企業(yè)黨建工作，全市形成了抓非公企業(yè)黨建工作的濃厚氛圍。

（三）以明確具體的功能職責(zé)定位非公企業(yè)黨建工作

溫州市委賦予非公企業(yè)黨組織政策導(dǎo)向、思想政治、文化建設(shè)、培育人才、整合利益、協(xié)調(diào)溝通和領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)等七項(xiàng)功能，并指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織正確履行職責(zé)。一是抓企業(yè)主這一關(guān)鍵要素，切實(shí)加大對(duì)業(yè)主的引導(dǎo)力度。以“黨組織和董事會(huì)理論學(xué)習(xí)聯(lián)合會(huì)議制度”為平臺(tái)，暢通黨組織與企業(yè)決策層的溝通渠道，尋找黨的方針政策、法規(guī)要求與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，使企業(yè)在法律法規(guī)框架內(nèi)謀求更大的發(fā)展。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的教育監(jiān)督管理協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的教育引導(dǎo)，為構(gòu)建“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)造良好條件。自提出“建設(shè)活力和諧企業(yè)”目標(biāo)以來(lái)，全市已新增企業(yè)黨組織920個(gè)，286名企業(yè)主積極向黨組織靠攏。二是抓企業(yè)文化建設(shè)，積極培育團(tuán)隊(duì)精神。開(kāi)展“和諧與黨建”、“我為和諧企業(yè)做什么”、“講奉獻(xiàn)、愛(ài)員工、筑和諧”等討論活動(dòng)，積極培育企業(yè)精神；開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，主導(dǎo)企業(yè)先進(jìn)文化；抓好企業(yè)黨校、企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)報(bào)刊和職工活動(dòng)中心等文化陣地建設(shè)；開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)進(jìn)取的文化氛圍，培養(yǎng)“愛(ài)企如家”的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。三是抓人才工作，強(qiáng)化企業(yè)智力支撐。積極探索強(qiáng)黨與興企相結(jié)合的途徑，通過(guò)黨愛(ài)人才、黨薦人才、黨聚人才，幫助企業(yè)最大限度地利用人才資源。協(xié)助企業(yè)制定人才政策，引導(dǎo)企業(yè)完善人才激勵(lì)措施，并建立黨組織班子成員聯(lián)系企業(yè)人才制度，定期安排企業(yè)主與人才談心交心，穩(wěn)定企業(yè)人才隊(duì)伍；以黨校、團(tuán)校為依托，幫助組織各類(lèi)知識(shí)講座和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)比武、評(píng)選“金牌員工”、技術(shù)標(biāo)兵等活動(dòng)，把黨員培養(yǎng)成敢于爭(zhēng)先的強(qiáng)手，應(yīng)用科技的能手，全市黨員科技管理骨干占到非公企業(yè)黨員總數(shù)的65%；建立黨員優(yōu)秀人才和非黨員優(yōu)秀人才信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)分類(lèi)管理，并建立企業(yè)黨組織參與企業(yè)干部推薦考察制度和企業(yè)后備干部檔案，及時(shí)向企業(yè)和上級(jí)黨組織推薦優(yōu)秀人才。四是抓協(xié)調(diào)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)勞資和諧。通過(guò)大力開(kāi)展關(guān)愛(ài)員工活動(dòng)，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)設(shè)“節(jié)日食堂”、“自助廚房”、“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶、建立幫扶基金等措施，解決員工困難，凝聚人心；通過(guò)健全職代會(huì)，勞、資、工會(huì)三方面工資福利集體協(xié)調(diào)等制度，構(gòu)建利益協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善協(xié)調(diào)勞資矛盾和薪酬糾紛，維護(hù)員工合法權(quán)益；通過(guò)建立黨組織書(shū)記、業(yè)主談心接待日制度、民主懇談會(huì)制度，開(kāi)展“員工在我心中”等活動(dòng)，構(gòu)建員工反映意見(jiàn)機(jī)制，為企業(yè)提“金點(diǎn)子”，化解員工積怨。五是抓科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)效益。在創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境上著力，開(kāi)展以關(guān)愛(ài)民工為主題的“和馨行動(dòng)”，在勞動(dòng)用工等方面切實(shí)維護(hù)民工的合法權(quán)益，在子女入學(xué)等方面給予更多的人文關(guān)懷，讓外來(lái)民工真正融入溫州。全市簽訂集體合同非公企業(yè)占已建工會(huì)企業(yè)的70.6％，員工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同率達(dá)85％，員工投保率達(dá)63%。在加強(qiáng)企業(yè)間的合作上著力，按照“行業(yè)相近、地域相鄰、數(shù)量適中、方便工作、促進(jìn)發(fā)展”的原則，開(kāi)展企業(yè)黨建聯(lián)合共建工作，達(dá)到了社會(huì)治安聯(lián)防、思想工作聯(lián)做、公益事業(yè)聯(lián)辦、文明企業(yè)聯(lián)建、黨員教育聯(lián)動(dòng)。在引導(dǎo)企業(yè)參與公益事業(yè)上著力，引導(dǎo)業(yè)主成立了“民營(yíng)企業(yè)慈善基金”，目前基金已達(dá)15億元。在建立以工促農(nóng)機(jī)制上著力，組織規(guī)模以上非公企業(yè)與貧困農(nóng)村開(kāi)展“千企千村共建”活動(dòng)，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力并將他們吸收為企業(yè)員工。在引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)上著力，廣泛宣傳貫徹黨和國(guó)家的路線(xiàn)方針政策，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，遵守法律法規(guī)，合法經(jīng)營(yíng)。

（四）以科學(xué)系統(tǒng)的目標(biāo)任務(wù)體系驅(qū)動(dòng)非公企業(yè)黨建工作

溫州市委系統(tǒng)設(shè)計(jì)了非公企業(yè)黨建工作目標(biāo)，在“發(fā)展充滿(mǎn)活力、內(nèi)部關(guān)系融洽、外部環(huán)境友好”主要特征下面，提出了具體的子目標(biāo)和一整套活動(dòng)載體，推進(jìn)了非公企業(yè)黨建工作向縱深發(fā)展。一是圍繞“企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好”謀劃活動(dòng)。建立企業(yè)黨組織與企業(yè)決策管理層 “共謀發(fā)展機(jī)制”，不斷提高企業(yè)管理層領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力；建立“黨組織班子與董事會(huì)成員雙向例會(huì)”制度，經(jīng)常性地加強(qiáng)溝通交流，努力解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。二是圍繞“人才隊(duì)伍培養(yǎng)好”設(shè)計(jì)活動(dòng)。組織實(shí)施“素質(zhì)提升計(jì)劃”，提高企業(yè)員工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；組織實(shí)施“黨員人才工程”，建立優(yōu)秀人才與黨員、員工聯(lián)系制度，不斷壯大黨員人才隊(duì)伍；定期組織知識(shí)講座和技能培訓(xùn)，不斷提高員工的業(yè)務(wù)技能；組織黨員、員工技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展小創(chuàng)造小發(fā)明、勞動(dòng)競(jìng)賽、評(píng)選技術(shù)標(biāo)兵等活動(dòng)，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。三是圍繞“企業(yè)文化氛圍好”組織活動(dòng)。實(shí)施“品牌文化戰(zhàn)略”，創(chuàng)建“文明企業(yè)”，不斷提高企業(yè)的文明程度。四是圍繞“安全生產(chǎn)管理好”安排活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)剛性制度約束和柔性管理相融合，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，牽頭組織開(kāi)展“平安企業(yè)”創(chuàng)建等活動(dòng)，最大限度地消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。五是圍繞“員工利益維護(hù)好”開(kāi)展活動(dòng)。牢固樹(shù)立“關(guān)愛(ài)員工就是關(guān)愛(ài)企業(yè)”的觀念，開(kāi)展“談心接待日”活動(dòng)，及時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)；建立“黨員調(diào)解小分隊(duì)”，做好思想政治工作；建立員工互助基金，定期組織“送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，解決員工的實(shí)際困難。六是圍繞“社會(huì)責(zé)任履行好”籌劃活動(dòng)。組織實(shí)施“反哺社會(huì)工程”，動(dòng)員業(yè)主參與“慈善一日捐”等社會(huì)公益事業(yè)，組織開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，提高了企業(yè)社會(huì)美譽(yù)度。

（五）以健全完善的制度機(jī)制保障非公企業(yè)黨建工作

一是建立黨建工作網(wǎng)絡(luò)。在市、區(qū)縣（市）、鎮(zhèn)街三級(jí)設(shè)立了市委社會(huì)工作委員會(huì)，掛靠在黨委組織部，由組織部分管組織工作的副部長(zhǎng)（鎮(zhèn)街黨委分管副書(shū)記）兼任書(shū)記，分別配備了專(zhuān)職副書(shū)記和5名專(zhuān)職工作人員。市級(jí)工委工作經(jīng)費(fèi)市財(cái)政保證工作所需，區(qū)縣（市）、鎮(zhèn)街工委本級(jí)財(cái)政每年給予不低于50萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)，使“兩新”組織黨建工作有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管，有專(zhuān)門(mén)人員抓，有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用。二是完善一系列長(zhǎng)效制度。市委市政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹〈公司法〉，建立非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)保障機(jī)制若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，對(duì)企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、時(shí)間提出了具體要求，明確規(guī)定非公企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，不低于員工年度工資總額千分之八的比例。建立了非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度。制定了《中共溫州市委關(guān)于以建設(shè)“活力和諧企業(yè)”為目標(biāo)，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)的意見(jiàn)》、《溫州市非公有制企業(yè)黨組織與董事會(huì)理論學(xué)習(xí)聯(lián)合會(huì)議制度（試行）》、《關(guān)于組織開(kāi)展以構(gòu)建和諧企業(yè)為目標(biāo)推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建試點(diǎn)工作方案》等規(guī)范性文件，使非公企業(yè)黨建工作做到了有章可循、有規(guī)可依，引導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。三是建立黨務(wù)工作者人才庫(kù)。溫州市委組織部于2000年8月建立了非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫(kù)，并在各區(qū)縣（市）設(shè)立分庫(kù)。黨務(wù)人才庫(kù)中選錄了500余名高素質(zhì)的黨員干部。黨務(wù)人才由組織部門(mén)召開(kāi)雙選會(huì)，采取“雙向選擇”的方式，向非公企業(yè)推薦，在雙方同意的基礎(chǔ)上，簽訂聘用合同。四是選聘高素質(zhì)的黨組織書(shū)記。溫州非公企業(yè)黨組織書(shū)記普遍具有素質(zhì)高、善黨務(wù)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的特點(diǎn)。每一個(gè)黨組織都有一個(gè)優(yōu)秀的書(shū)記，一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)軍人物。正泰集團(tuán)公司黨委書(shū)記林可夫曾擔(dān)任溫州市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)，是中央教科所、北京師范大學(xué)、浙江大學(xué)等國(guó)內(nèi)十幾家高校和研究所的兼職教授；德力西集團(tuán)黨委書(shū)記鄭達(dá)東曾擔(dān)任溫州市委宣傳部副部長(zhǎng)；嘉利特.荏原泵業(yè)公司黨支部書(shū)記曾一松曾擔(dān)任瑞安市人大教科文衛(wèi)工委主任，這些企業(yè)的黨組織書(shū)記，長(zhǎng)期從事黨的工作，并且都擔(dān)任過(guò)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作也十分熟悉。五是落實(shí)黨組織書(shū)記的待遇。市委制定了《重點(diǎn)非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人例會(huì)制度》、《溫州市非公有制企業(yè)黨組織與董事會(huì)理論學(xué)習(xí)聯(lián)合會(huì)議制度》等制度，使非公企業(yè)黨組織書(shū)記在企業(yè)中的地位、職責(zé)、待遇、管理等有了遵從的規(guī)定和參考。溫州很大一部分非公企業(yè)黨組織書(shū)記享有企業(yè)副職待遇，非董事會(huì)成員或總經(jīng)理班子成員的黨組織書(shū)記列席董事會(huì)會(huì)議和總經(jīng)理會(huì)議，黨組織班子成員與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層中的黨員很多是交叉兼職。公司董事會(huì)在重大問(wèn)題決策時(shí)，都要事先征求黨組織書(shū)記的意見(jiàn)和建議。

溫州學(xué)習(xí)考察的啟示

這次溫州之行使學(xué)習(xí)考察組的每一位同志思想上都受到了強(qiáng)烈的震撼，一致深切地感受到：溫州市非公企業(yè)黨建工作的氛圍非常濃、力度非常大、工作非常實(shí)、整體效果好。溫州市各級(jí)黨組織真正形成了“不抓非公企業(yè)黨建工作是失職，抓不好是不稱(chēng)職”的共識(shí)和決心；黨政機(jī)關(guān)真正形成了“服務(wù)建設(shè)活力和諧企業(yè)，齊抓共管非公企業(yè)黨建”的合力和態(tài)勢(shì)；非公企業(yè)界自覺(jué)形成了“建好黨組織、提升競(jìng)爭(zhēng)力”的意識(shí)和愿望。溫州市抓非公企業(yè)黨建工作，形成了科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和健全的工作機(jī)制，形成了完善的工作網(wǎng)絡(luò)和得力的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，形成了有力的投入機(jī)制和有效的保障措施。溫州市非公企業(yè)黨建工作，沒(méi)有花拳繡腿，不做表面文章，做的都是企業(yè)發(fā)展所需、員工黨員所盼、和諧社會(huì)所求。溫州市非公企業(yè)黨建工作，真正起到了內(nèi)聚人心、外樹(shù)形象、創(chuàng)造活力、構(gòu)建和諧、助推發(fā)展的其他組織不可替代的作用。在溫州，非公企業(yè)及業(yè)主已經(jīng)離不開(kāi)黨組織，非公企業(yè)黨員和員工已經(jīng)充分信任黨組織，全社會(huì)也已經(jīng)高度認(rèn)同黨組織。溫州市非公企業(yè)黨建工作與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間，形成了相互支持、相互促進(jìn)的良性循環(huán)。從溫州市的做法，我們獲得了以下啟示：

（一）加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，要找準(zhǔn)工作突破點(diǎn)，有明確的目標(biāo)定位

溫州市委提出：非公有制企業(yè)黨組織的工作，就是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展充滿(mǎn)活力、內(nèi)部關(guān)系融洽、外部環(huán)境友好。這個(gè)目標(biāo)定位是準(zhǔn)確的、科學(xué)合理的。它符合企業(yè)發(fā)展需求，現(xiàn)代企業(yè)要想“更上一層樓”，做大做強(qiáng)做長(zhǎng)，必須有活力、有潛力、有魅力，黨組織幫助企業(yè)推進(jìn)活力和諧建設(shè)，正是企業(yè)所需要的。建設(shè)“活力和諧企業(yè)”的目標(biāo)定位符合黨建工作實(shí)際，符合企業(yè)和員工利益的追求，使黨組織開(kāi)展工作有了各方面都樂(lè)意接受的結(jié)合點(diǎn)，使黨組織能夠淋漓盡致地發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)作為。企業(yè)黨組織朝著“活力和諧企業(yè)”建設(shè)方向努力，業(yè)主肯定歡迎，職工必定擁護(hù)，自身一定有為。重慶也要從“兩新”組織的實(shí)際出發(fā)，制定合適的工作目標(biāo)，形成科學(xué)的工作策略，努力推動(dòng)全局工作。

（二）加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，黨組織活動(dòng)必須與“兩新”組織健康發(fā)展的內(nèi)在需要結(jié)合起來(lái)

溫州非公企業(yè)黨組織開(kāi)展工作很講求針對(duì)性和實(shí)效性，即針對(duì)每一個(gè)非公企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題和所急所難，發(fā)揮黨組織的整體優(yōu)勢(shì)和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，讓每一項(xiàng)工作或活動(dòng)都踩準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的節(jié)拍進(jìn)行，收到實(shí)實(shí)在在的效果。有的黨組織通過(guò)協(xié)調(diào)企業(yè)與社會(huì)、政府、職工等的關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展鋪平道路；有的黨組織通過(guò)開(kāi)展企業(yè)文化等活動(dòng)，凝聚、聯(lián)系職工，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)和黨組織的認(rèn)同感；有的黨組織通過(guò)為企業(yè)出謀劃策，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。這些都使企業(yè)黨組織在推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展中“大展作為”，增強(qiáng)了黨組織的“政治核心地位”，避免黨的工作與企業(yè)發(fā)展“兩張皮”。重慶也要借鑒溫州經(jīng)驗(yàn)，在找準(zhǔn)“兩新”組織黨組織工作與“兩新”組織健康發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)上狠下功夫，一企一策開(kāi)展適合自己的主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，使“兩新”組織黨組織更有為更有位。

（三）加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，要建設(shè)一支高素質(zhì)的“兩新”組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍

溫州市各級(jí)黨組織認(rèn)為，非公企業(yè)黨組織能否有效運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)鍵在黨組織書(shū)記。基于此，溫州市高度重視非公企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，并把建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱心黨的工作、有創(chuàng)新和奉獻(xiàn)精神的非公企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍作為加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵問(wèn)題來(lái)抓，通過(guò)建立非公企業(yè)黨務(wù)干部人才庫(kù)，采取內(nèi)部選拔、公開(kāi)招聘、組織推薦等多種方式，配置非公企業(yè)黨務(wù)干部。他們還實(shí)行選拔黨政機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到非公企業(yè)掛職的制度，掛職期間保留工資等待遇，兩年后由干部自行決定回原單位或留在企業(yè)。重慶也應(yīng)大力加強(qiáng)“兩新”組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)改變選派黨建工作指導(dǎo)員重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、多兼職少專(zhuān)職、有選派無(wú)考核、要求奉獻(xiàn)不講利益的作法，使指導(dǎo)員隊(duì)伍真正發(fā)揮作用。同時(shí)要借鑒溫州建人才庫(kù)的作法，運(yùn)用市場(chǎng)配置手段，把黨管干部黨管人才的原則落實(shí)到“兩新”組織中去。

（四）加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，要借鑒溫州經(jīng)驗(yàn)而不能照抄照搬溫州經(jīng)驗(yàn)

我們發(fā)現(xiàn)，重慶的“兩新”組織情況與溫州的非公企業(yè)、新社會(huì)組織的情況有一些明顯不同之處。例如，溫州市非公企業(yè)已步入集團(tuán)化、股份化軌道，已組建集團(tuán)130家，有33家企業(yè)躋身全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，有3家企業(yè)躋身全國(guó)企業(yè)500強(qiáng)；區(qū)域化的特色突出，有27個(gè)“國(guó)”字號(hào)特色產(chǎn)業(yè)基地。因此溫州非公黨建工作的重點(diǎn)主要放在規(guī)模較大的企業(yè)。而在重慶，非公企業(yè)大部分規(guī)模還較小，黨建工作需要大小兼顧，逐步推進(jìn)，整體提高。又如，溫州民營(yíng)資本雄厚，較少有外商投資企業(yè)，重慶如今卻成為了外商投資的熱土，有較多的外商投資企業(yè)。還如，溫州的商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，很多是經(jīng)營(yíng)者自發(fā)建立的，民間性很強(qiáng)，而重慶的很多行業(yè)協(xié)會(huì)，原來(lái)是隸屬于政府有關(guān)部門(mén)的，目前仍帶有一些官方色彩；等等。所有這一切，決定了我們不能夠簡(jiǎn)單地模仿溫州加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的具體做法，主要要學(xué)習(xí)他們敢想敢干、敢為人先的精神，大膽運(yùn)用社會(huì)主義的利益原則和價(jià)值觀抓非公企業(yè)黨建工作的理念，把加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的人力財(cái)力物力精力自上而下落到實(shí)處的作風(fēng)。從重慶實(shí)際出發(fā)，走出具有時(shí)代特征、自身特色的“兩新”組織黨建工作新路子

第二篇：非公有制企業(yè)黨建工作

非公有制企業(yè)黨建工作

要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)非公企業(yè)黨的建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對(duì)企業(yè)發(fā)展的政治引領(lǐng)作用，促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

非公企業(yè)是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量。據(jù)國(guó)家工商部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)非公企業(yè)已達(dá)９００多萬(wàn)家，增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的６０％，非公企業(yè)職工在我國(guó)工人階級(jí)隊(duì)伍中已占多數(shù)。２０１０年底，全國(guó)非公企業(yè)中共有黨員３５０多萬(wàn)名、黨組織近３０萬(wàn)個(gè)。加強(qiáng)非公企業(yè)黨的建設(shè)是新形勢(shì)下黨建工作的重要任務(wù)。

要加大非公企業(yè)黨組織組建力度，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍；創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，提高組建率，開(kāi)展黨群共建。要選優(yōu)配強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書(shū)記，抓好非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)壯大黨建工作骨干力量。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化保障與激勵(lì)，提高非公企業(yè)黨組織書(shū)記的能力素質(zhì)和做好黨的工作的積極性。

非公企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理開(kāi)展黨的活動(dòng)，積極宣傳貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，引導(dǎo)企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。要切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，積極協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。要圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)組織帶領(lǐng)黨員和職工群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理水平。要把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)互通共融，引領(lǐng)企業(yè)建設(shè)先進(jìn)文化，培育積極向上的企業(yè)精神。

第三篇：非公有制企業(yè)如何開(kāi)展黨建工作

非公有制企業(yè)如何開(kāi)展黨建工作

【摘要】當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作中還存在很多問(wèn)題，大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建，是各級(jí)黨組織刻不容緩的重要任務(wù)。要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)非公有制企業(yè)黨建工作的重大意義；充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨員的先鋒模范作用；靈活開(kāi)展工作，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的積極作用。

【關(guān)鍵詞】非公有制企業(yè) 黨建 路徑選擇

非公有制企業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，不僅給黨的工作開(kāi)辟了新的領(lǐng)域，而且向黨的建設(shè)提出了新的課題。

加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要性

加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨建工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后，要鞏固執(zhí)政地位，除了要堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)思想，永葆黨的先進(jìn)性以外，還要有堅(jiān)實(shí)的執(zhí)政基礎(chǔ)。當(dāng)前的中國(guó)處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)相對(duì)復(fù)雜。在改革開(kāi)放前，這個(gè)問(wèn)題并不十分突出，主要是因?yàn)楫?dāng)時(shí)所有制形式單一，造成了社會(huì)結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)單，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就是“兩階級(jí)一階層”——工人、農(nóng)民兩大階級(jí)和知識(shí)分子階層。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系后，由于多種所有制成分共存，造成了社會(huì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜、多樣，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)已經(jīng)、并將繼續(xù)發(fā)生重大變化。世界政黨的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，各政黨在社會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化以后，都面臨著對(duì)執(zhí)政基礎(chǔ)的重新認(rèn)知問(wèn)題。當(dāng)前，廣大非公有制企業(yè)從業(yè)人員也是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，他們正日益對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，這就要求我們黨不斷加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)這塊重要陣地的政治領(lǐng)導(dǎo)，把非公有制企業(yè)中符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，通過(guò)他們影響帶動(dòng)其他人員更好地為國(guó)家、為社會(huì)服務(wù)，從而增強(qiáng)黨對(duì)非公有制企業(yè)的影響力，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨建工作，是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，大部分非公有制企業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)，為國(guó)家和社會(huì)做出了貢獻(xiàn)。但必須看到，非公有制企業(yè)與國(guó)有、集體企業(yè)之間，非公有制企業(yè)中業(yè)主與雇工之間的矛盾時(shí)有發(fā)生，一些非公有制企業(yè)業(yè)主存在偷稅漏稅、生產(chǎn)假冒偽劣商品、侵害工人利益和利用行賄等手段謀取非法利益等行為。對(duì)于這些矛盾和問(wèn)題，需要通過(guò)黨組織的有效工作，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)好非公有制企業(yè)業(yè)主，使其自覺(jué)遵守執(zhí)行黨和國(guó)家的政策和法律法規(guī)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，提高非公有制企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及其從業(yè)人員的生活水平，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨建工作，是我們黨實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”要求的需要。近年來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，黨的十六屆三中全會(huì)提出，要“大力發(fā)展和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，要“放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入”，“支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大”。這表明長(zhǎng)期以來(lái)制約我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性障礙已基本破除，預(yù)示著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境將進(jìn)一步寬松，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r將進(jìn)入“黃金時(shí)代”，非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將具有舉足輕重的地位。因此，我們黨要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”要求，必須要建立健全非公有制企業(yè)中的黨建工作。這樣才能更好地了解企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，才能更好地傾聽(tīng)非公企業(yè)中廣大員工的心聲，才能把“三個(gè)代表”的要求真正落到實(shí)處。

當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作所面臨的主要問(wèn)題

非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，不僅為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增添了活力，也為黨建工作拓展了一個(gè)新的領(lǐng)域，提出了新課題。當(dāng)前，非公有制企業(yè)中的黨建工作主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

思想認(rèn)識(shí)因素。非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題首先和人們的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題有關(guān)，主要是對(duì)黨的建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。從目前看，非公有制企業(yè)對(duì)黨建工作的思想認(rèn)識(shí)仍有待進(jìn)一步提高，工作力度不夠，滯后于企業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)為，一是部分非公有制企業(yè)的出資人思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作重要性和必要性認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，認(rèn)為非公有制企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，只需抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，致使黨組織地位不明確，人員、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和陣地?zé)o保障，黨建工作在思想上產(chǎn)生了阻力，難以有效開(kāi)展。二是部分非公有制企業(yè)黨務(wù)工作力量薄弱，有些黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)自身職責(zé)認(rèn)識(shí)不夠，能力和素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。有些黨務(wù)工作人員經(jīng)驗(yàn)不足，兼任的行政職務(wù)過(guò)多，整天忙于處理日常事務(wù)，在黨務(wù)工作方面的精力投入上受到牽制，影響了黨的工作。三是部分在非公有制企業(yè)從業(yè)的黨員黨性觀念淡薄，只追求經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)黨的工作漠不關(guān)心，對(duì)黨的活動(dòng)缺少積極性，存在過(guò)不過(guò)組織生活無(wú)所謂的思想。思想上的混亂必然導(dǎo)致實(shí)際工作中的迷茫，如果非公有制企業(yè)的決策層對(duì)黨的建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，該企業(yè)就無(wú)法建立黨組織，即使建立起來(lái)其作用也微乎其微。

黨員在非公有制企業(yè)中人數(shù)稀少并且地位偏低。目前有3名以上正式黨員可以單獨(dú)建立支部的非公有制企業(yè)，無(wú)論在城市還是農(nóng)村都為數(shù)不多，只有個(gè)別黨員甚至沒(méi)有黨員不能獨(dú)立建立支部的占絕大多數(shù)。在非公有制企業(yè)中，絕大多數(shù)黨員都是受雇于業(yè)主的職工，特別是一些改制企業(yè)的黨員干部，原來(lái)在企業(yè)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者是中層管理者，改制后，大部分人成為業(yè)主的“打工仔”，由于企業(yè)沒(méi)有黨的組織，他們就成了“沒(méi)娘的孩子”，組織生活無(wú)法過(guò)，黨費(fèi)無(wú)處交，普遍缺乏歸屬感。有的黨員不愿公開(kāi)身份，不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，變成了“掛名黨員”。

黨組織的活動(dòng)少而且活動(dòng)方式單一。在非公有制企業(yè)建立起來(lái)的黨組織，也在開(kāi)展組織活動(dòng)，但由于這些黨組織在企業(yè)中處于體制之外，企業(yè)主要求黨組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面多做貢獻(xiàn)，黨開(kāi)展組織活動(dòng)的時(shí)間就被壓縮，即便偶而開(kāi)展，形式也往往非常單一。而且，由于非公有制企業(yè)中大部分企業(yè)處于發(fā)育階段，不僅規(guī)模小、分布散，而且流動(dòng)性大、變化快，黨的活動(dòng)很難形成制度化的安排，因而影響到它的正常開(kāi)展。黨組織活動(dòng)缺乏而且形式單一就無(wú)法發(fā)揮教育黨員、統(tǒng)一黨員思想認(rèn)識(shí)等方面的作用。

開(kāi)展非公有制企業(yè)黨建工作的路徑選擇

針對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題，今后要重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面的工作：

統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)非公有制企業(yè)黨建工作的重大意義。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，首先要解決統(tǒng)一思想的問(wèn)題。應(yīng)該肯定，多數(shù)地方對(duì)這個(gè)問(wèn)題在認(rèn)識(shí)上是清醒的，思想上是重視的，但也有部分地方黨委及領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)非公有制企業(yè)的黨建工作存在著模糊認(rèn)識(shí)。有的抱“無(wú)所謂”態(tài)度，認(rèn)為不建黨組織企業(yè)照樣發(fā)展，“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建”、“重建廠，輕建黨”；有的存在“畏難”情緒，擔(dān)心企業(yè)主不支持，不敢理直氣壯地抓企業(yè)黨建。這些模糊認(rèn)識(shí)必須澄清。各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者必須從堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度、加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性，明確在非公有制企業(yè)中建立黨的組織、開(kāi)展黨的活動(dòng)，是憲法賦予我們黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位所決定的，要以強(qiáng)烈的執(zhí)政意識(shí)和占領(lǐng)陣地的意識(shí)，理直氣壯地抓好非公有制企業(yè)的黨建工作。抓好非公有制企業(yè)黨組織的組建工作，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨員的先鋒模范作用。黨的基層組織是開(kāi)展黨的工作、發(fā)揮黨組織作用的基礎(chǔ)。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，首先必須抓好黨組織的組建工作。應(yīng)當(dāng)根據(jù)非公有制企業(yè)的特點(diǎn)，采用以下幾種形式設(shè)置黨組織：一是對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定，正式黨員在三人以上，有合適黨支部書(shū)記人選的可單獨(dú)設(shè)立黨支部。二是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)定，但正式黨員人數(shù)不足三人，或黨員人數(shù)超過(guò)三人而暫時(shí)無(wú)合適黨支部書(shū)記人選的，可按照行業(yè)或地域相近的原則組建聯(lián)合黨支部。三是對(duì)規(guī)模較小，穩(wěn)定性較差，僅有個(gè)別黨員的可掛靠在所在企業(yè)管理部門(mén)等單位的黨組織。通過(guò)抓好黨組織設(shè)置，確保在非公有制企業(yè)工作的黨員都能正常參加黨組織活動(dòng)并發(fā)揮應(yīng)有的作用。其次要培育新生力量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在發(fā)展黨員的工作中要把質(zhì)量放在第一位，切忌片面追求數(shù)量。通過(guò)技術(shù)比武、培訓(xùn)交流、調(diào)研排摸等，有意識(shí)、有目的地發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)技術(shù)業(yè)務(wù)水平高、生活工作上肯吃苦、思想上積極向黨組織靠攏的技術(shù)拔尖人才。同時(shí)，還通過(guò)選樹(shù)各項(xiàng)工作標(biāo)兵、頒發(fā)證書(shū)等多元激勵(lì)的方法，促使黨員以過(guò)硬的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)走在職工前頭，不斷發(fā)揮黨員在崗位上的示范帶頭作用。

靈活開(kāi)展工作，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的積極作用。在非公有制企業(yè)開(kāi)展黨的活動(dòng)，必須充分考慮非公有制企業(yè)的特殊性。要堅(jiān)持“小型、業(yè)余、多樣、務(wù)實(shí)”的原則，開(kāi)展好黨組織的活動(dòng)。小型，即根據(jù)企業(yè)黨員分布的特點(diǎn)，采取相對(duì)集中與分散相結(jié)合的辦法，開(kāi)展小型而有效的活動(dòng)；業(yè)余，即以不影響企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)為前提，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，利用工作空隙和業(yè)余時(shí)間開(kāi)展黨的工作；多樣，即根據(jù)不同企業(yè)的特點(diǎn)和黨在不同時(shí)期的任務(wù)，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。除組織黨員過(guò)正常的組織生活外，還可以通過(guò)舉辦講座、報(bào)告會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽以及看錄像、聽(tīng)錄音、組織討論等，把黨員教育的嚴(yán)肅性與豐富多彩的活動(dòng)形式結(jié)合起來(lái)；務(wù)實(shí)，即重點(diǎn)圍繞企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展黨的活動(dòng)，講求活動(dòng)的實(shí)際效果。

（作者單位：中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院部隊(duì)管理系）

第四篇：在全縣非公有制企業(yè)黨建工作

在全縣非公有制企業(yè)黨建工作

座談會(huì)上的總結(jié)講話(huà)

縣委常委、組織部長(zhǎng)蔣曉勇

（2008年9月9日）

同志們、朋友們：

今天的座談會(huì)開(kāi)得很成功，大家圍繞企業(yè)黨建與企業(yè)管理發(fā)展的關(guān)系、抓好企業(yè)黨建的途徑與方法等問(wèn)題大膽探索，暢所欲言，發(fā)表了許多真知灼見(jiàn)。通過(guò)今天的座談，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，開(kāi)闊了思路，明確了目標(biāo)，堅(jiān)定了抓好非公制企業(yè)黨建工作的信心和決心，為實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的雙贏打下了基礎(chǔ)。聽(tīng)了大家的發(fā)言，我深受啟發(fā)、深感不安，這里，講三點(diǎn)看法和體會(huì)（三個(gè)關(guān)鍵詞：意義重大、任務(wù)艱巨、前景廣闊）。

一、從企業(yè)的發(fā)展方向來(lái)看，抓好非公有制企業(yè)黨建工作意義十分重大

改革開(kāi)放30年來(lái)，我縣非公有制企業(yè)從無(wú)到有，從少到多，從小到大，從弱到強(qiáng)，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。非公有制企業(yè)的發(fā)展方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)黨的建設(shè)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立具有很大的支持和促進(jìn)作用。剛才銀陽(yáng)、逐鹿、寶龍等企業(yè)代表的發(fā)言充分說(shuō)明企業(yè)有黨員就能發(fā)揮作用，有支部就有和諧發(fā)展。具休如何認(rèn)識(shí)企業(yè)黨建與企業(yè)管理發(fā)展的關(guān)系，主要是從思想上解決三個(gè)問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題：為什么要在非公有制企業(yè)中加強(qiáng)黨的建設(shè)？這是由黨的性質(zhì)和執(zhí)政地位所決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)一切，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是任何時(shí)候任何情況下都不可動(dòng)搖的基本原則。對(duì)非公企業(yè)縣委政府的引導(dǎo)和服務(wù)是宏觀領(lǐng)導(dǎo)，不干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展方向。在非公企業(yè)中加強(qiáng)黨的建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政地位、保持黨的先進(jìn)性的需要；是夯實(shí)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的需要；是促進(jìn)非公有制企業(yè)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的可靠保證。黨的十六大報(bào)告第一次對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)非公制經(jīng)濟(jì)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，十六大第一次把非公有制經(jīng)濟(jì)中黨的職責(zé)和任務(wù)寫(xiě)入了黨章。黨的十六大以來(lái)，中央、省、市先后下發(fā)了一系列文件，對(duì)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作提出了明確要求。因此，加強(qiáng)

非公有制企業(yè)黨的建設(shè)是一項(xiàng)沒(méi)有價(jià)錢(qián)可講的政治任務(wù)。

第二個(gè)問(wèn)題：黨的建設(shè)對(duì)非公有制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)到底有沒(méi)有不利影響？這是有些企業(yè)老板最擔(dān)心的問(wèn)題，剛才大家的發(fā)言也涉及到了這個(gè)方面。實(shí)踐證明，加強(qiáng)黨的建設(shè)對(duì)非公有制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有半點(diǎn)負(fù)面影響，具體來(lái)講就是“三個(gè)不會(huì)”：一是不會(huì)干撓企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)。對(duì)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)黨組織將積極建言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀和推手。二是不會(huì)增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在企業(yè)中成立黨的組織，不向企業(yè)收取費(fèi)用，雖然開(kāi)展黨的活動(dòng)需要一些經(jīng)費(fèi)，但額度不大，多的幾千元，少的只有幾百元，而黨員的先鋒模范作用所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值則是看得見(jiàn)摸得著的。三是不會(huì)占用員工的勞動(dòng)時(shí)間。企業(yè)黨組織對(duì)黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，會(huì)充分考慮企業(yè)固有的特點(diǎn)，一般安排在生產(chǎn)之余，采取小型、分散、靈活的方式進(jìn)行，不占用黨員員工的勞動(dòng)時(shí)間。即使偶爾占用，也是“磨刀不誤砍柴工”，完全可以通過(guò)激發(fā)勞動(dòng)熱情和提高勞動(dòng)技能來(lái)彌補(bǔ)。

第三個(gè)問(wèn)題：黨的建設(shè)對(duì)企業(yè)發(fā)展有那些好處？概括大家的意見(jiàn)，黨的建設(shè)對(duì)企業(yè)發(fā)展的好處就是“三個(gè)有利于”：一是有利于激發(fā)工作熱情。人的需求分為物質(zhì)的和精神的兩個(gè)層面。心理學(xué)家馬斯洛指出：人的需要由低到高分為五個(gè)層次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。企業(yè)員工在打工賺錢(qián)，物質(zhì)生活得到滿(mǎn)足之后，更多的是需要得到尊重、肯定和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。加入黨的組織、成為黨的一員，對(duì)員工來(lái)說(shuō)評(píng)選優(yōu)秀黨員是一種榮譽(yù)，是一種價(jià)值的體現(xiàn)，可以激勵(lì)他們更加積極進(jìn)取，為企業(yè)作出更多更大的貢獻(xiàn)。二是有利于形成企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)。國(guó)際上有一條公認(rèn)的企業(yè)定律，叫“馬特萊定律”，又稱(chēng)“二八定律”，大意是企業(yè)主要抓好20％的骨干力量的管理，再以20％的少數(shù)帶動(dòng)80％的多數(shù)，提高企業(yè)管理效率。這個(gè)20%就是企業(yè)的核心力量或核心團(tuán)隊(duì)。培育企業(yè)的核心團(tuán)隊(duì)，除了高薪和職位來(lái)吸引外，還要靠精神、理想和目標(biāo)來(lái)凝聚，而企業(yè)黨組織正好具備這一功能。三是有利于打造企業(yè)品牌。企業(yè)品牌是企業(yè)理想信念、價(jià)值精神和行為規(guī)范的總和。品牌的力量是無(wú)窮的，是一筆巨大的無(wú)形資產(chǎn)，是一個(gè)企業(yè)的金字招牌。全球500強(qiáng)企業(yè)無(wú)一不是靠特色鮮明的知名品牌征服世界，飲譽(yù)海內(nèi)外。企業(yè)品牌的形成不是一朝一夕的，需要長(zhǎng)期培育和塑造。企業(yè)黨的建設(shè)與企業(yè)品牌塑造相輔相成、目標(biāo)一致，企業(yè)黨組織完全可以擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建企業(yè)文化、打造企業(yè)品牌的使命。

二、從當(dāng)前的工作現(xiàn)狀來(lái)看，抓好非公有制企業(yè)黨建工作任務(wù)依然艱巨

今年7月份，縣委組織部對(duì)全縣非公有制企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。從調(diào)查了解的情況來(lái)看，一些企業(yè)依然存在 “有企業(yè)無(wú)黨員、有黨員無(wú)組織、有組織無(wú)活動(dòng)、有活動(dòng)無(wú)效果、有效果無(wú)保障”的問(wèn)題，與上級(jí)要求和形勢(shì)發(fā)展存在一定差距，表現(xiàn)在四個(gè)方面：

1、在企業(yè)黨建工作的關(guān)心重視上有差距。大家在剛才的發(fā)言中提到，抓好非公有制企業(yè)黨建工作，光靠企業(yè)自己抓是還不行，關(guān)鍵是上級(jí)黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，多組織開(kāi)展活動(dòng)。大家說(shuō)的確是是實(shí)情。一是對(duì)企業(yè)黨組織、黨員關(guān)心不夠，我們的干部平時(shí)深入企業(yè)少，與黨員面對(duì)面交流少，沒(méi)有做到真正重視、真心關(guān)懷。二是工作推進(jìn)力度不夠，應(yīng)付上面的時(shí)候多，對(duì)下發(fā)的文件多，作的指示多，下去具體指導(dǎo)工作少，幫助解決問(wèn)題少。三是組織開(kāi)展活動(dòng)不夠。先進(jìn)性教育活動(dòng)以后，很少組織全縣性非公有制企業(yè)黨建活動(dòng)，以致非公有制企業(yè)黨建工作氛圍不濃厚，黨組織、黨員作用發(fā)揮不明顯。

2、在黨組織的組建率上有差距。按照《黨章》規(guī)定和有關(guān)文件要求，凡有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)，要單獨(dú)成立黨組織，不足3名黨員的要掛靠當(dāng)?shù)攸h組織或與其他企業(yè)聯(lián)合成立黨組織，沒(méi)有黨員的要從員工中積極發(fā)展黨員，為成立黨組織創(chuàng)造條件。也就是說(shuō)，黨組織對(duì)非公有制企業(yè)的覆蓋率要達(dá)到100%。目前，全縣71家規(guī)模以上非公有制企業(yè)，除23家單獨(dú)建立黨組織外，其余48家雖說(shuō)建立了聯(lián)合支部，但真正有陣地、有活動(dòng)的沒(méi)有幾家。48家企業(yè)中有9家企業(yè)黨員在3名以上但沒(méi)有單獨(dú)建立支部，另外還有11家企業(yè)至今沒(méi)有一名黨員。這幾年非公有制企業(yè)中很少發(fā)展黨員，除逐鹿紡織每年堅(jiān)持發(fā)展新黨員外，其他企業(yè)有的幾年沒(méi)有發(fā)展一個(gè)，有的企業(yè)有支部，卻把發(fā)展黨員的工作交給社區(qū)。

3、在企業(yè)黨員的教育管理上有差距。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分非公有制企業(yè)對(duì)黨員實(shí)行松散型的教育管理，既沒(méi)有開(kāi)展黨員摸底，也沒(méi)有建立黨員臺(tái)帳，更沒(méi)有積極為黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，致使企業(yè)中存在一部分“隱形”黨員和“口袋”黨員，黨員的教育培訓(xùn)流于形式。造成這一局面的主觀原因是：有些原國(guó)有企業(yè)下崗黨員不愿意亮出自己的黨員身份，覺(jué)得沒(méi)面子；有的黨員覺(jué)得在私營(yíng)企業(yè)打工不穩(wěn)定，不想把組織關(guān)系轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)；有的企業(yè)老板認(rèn)為員工只要把生產(chǎn)搞好就可以了，是不是黨員身份不重要?？陀^上：有的企業(yè)暫未成立黨組織，黨員員工即使把組織關(guān)系轉(zhuǎn)出來(lái)了，也不知道放在何處；有的企業(yè)實(shí)行“三班倒”，難以組織黨員進(jìn)行集中的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；有的企業(yè)沒(méi)有明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)黨務(wù)工作，沒(méi)有人牽頭組織黨員開(kāi)展活動(dòng)。由于上述原因，使不少企業(yè)黨員游離于黨組織的教育管理之外。

4、在黨建活動(dòng)的開(kāi)展上有差距。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣23家建立黨組織的非公有制企業(yè)，開(kāi)展黨建活動(dòng)的只有13家，去年以來(lái)開(kāi)展3次以上活動(dòng)的只有7家，其余48家聯(lián)合建立支部的企業(yè)基本上沒(méi)有開(kāi)展黨的活動(dòng)。黨建活動(dòng)難于開(kāi)展的原因：一方面是缺乏制度保障和統(tǒng)籌安排，有的企業(yè)雖建立了黨組織但沒(méi)有活動(dòng)陣地；有的企業(yè)雖有活動(dòng)室，但很少開(kāi)展活動(dòng)；有的企業(yè)處于發(fā)展的“瓶頸”期，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力大，員工不穩(wěn)定，企業(yè)主沒(méi)有心思和精力開(kāi)展組織活動(dòng)。另一方面是少數(shù)企業(yè)黨組織在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)習(xí)慣于采取集中統(tǒng)一的方式，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相沖突；有的活動(dòng)內(nèi)容形式枯燥單調(diào)，滿(mǎn)足于開(kāi)會(huì)讀報(bào)學(xué)文件，黨員參與積極性不高；有的工作觀念陳舊，看不到黨的建設(shè)與非公有制企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一性，把做政治思想工作與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)員工合法權(quán)益弄成“兩張皮”；有的不善于處理與經(jīng)營(yíng)業(yè)主和上級(jí)黨組織的關(guān)系，爭(zhēng)取支持不力，致使黨組織在企業(yè)中的積極作用發(fā)揮不明顯。

三、從今天座談的情況來(lái)看，抓好非公有制企業(yè)黨建工作成效值得期待

非公有制企業(yè)黨建工作聽(tīng)上去很難，做起來(lái)其實(shí)不難。只要用心抓、著力抓，就一定能抓好，抓出成效。從今天座談的情況來(lái)看，我縣非公有制企業(yè)黨建工作的勢(shì)頭還是不錯(cuò)的，一部分企業(yè)已經(jīng)打下了較好的基礎(chǔ)，一部分企業(yè)已經(jīng)有了良好的開(kāi)端，一部分企業(yè)已經(jīng)取得了初步成效。當(dāng)前和今后的工作目標(biāo)就是把黨員號(hào)召起來(lái)，把組織建立起來(lái)，把活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)，把作用發(fā)揮出來(lái)，提升全縣非公有制企業(yè)黨建工作的整體水平。具體來(lái)講，要在以下三個(gè)方面下功夫。

1、要在營(yíng)造氛圍、提升影響力上下功夫。要在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的濃厚氛圍，提高非公企業(yè)黨建工作的公信度，擴(kuò)大社會(huì)影響力。一是要通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題動(dòng)員會(huì)議、舉辦企業(yè)論壇、非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人提高認(rèn)識(shí)，感受黨建工作對(duì)改善企業(yè)管理、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、樹(shù)立企業(yè)形象、打造企業(yè)品牌所起到的重要作用，增強(qiáng)抓黨建工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性。今天的座談會(huì)正是基于這個(gè)目的，應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)非常好的起步。二是要借助電視臺(tái)、黨建網(wǎng)、報(bào)刊等媒體廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，挖掘推介一批先進(jìn)典型，激勵(lì)表彰一批優(yōu)秀企業(yè)黨務(wù)工作者，提高全社會(huì)對(duì)非公企業(yè)黨建工作的關(guān)注度，端正輿論導(dǎo)向。這次會(huì)后，全縣將開(kāi)展為期一個(gè)月的“非公有制企業(yè)黨建宣傳月”活動(dòng)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種非常好的免費(fèi)廣告。三是要整合全縣教育資源，構(gòu)建區(qū)域性平臺(tái)，積極開(kāi)展黨課巡講、黨員夜校、考察學(xué)習(xí)等活動(dòng)。建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)培訓(xùn)體系，對(duì)企業(yè)主、黨建工作聯(lián)絡(luò)員（指導(dǎo)員）、企業(yè)黨支部書(shū)記進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是要把“企業(yè)認(rèn)可度、黨員認(rèn)可度、職工認(rèn)可度”作為評(píng)判企業(yè)黨建工作的重要指標(biāo)，建立系統(tǒng)的、科學(xué)的考評(píng)體系，加強(qiáng)經(jīng)常性考核，把考核結(jié)果與對(duì)企業(yè)的政策優(yōu)惠掛起鉤來(lái)，提升企業(yè)黨建工作地位。

2、要在強(qiáng)化基礎(chǔ)、擴(kuò)大覆蓋面上下功夫。當(dāng)前，全縣非公有制企業(yè)不斷增多、從業(yè)人員不斷增加、非公有制經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，必須加快對(duì)非公有制企業(yè)的黨建覆蓋，做到企業(yè)建到哪里，黨的組織就要覆蓋到哪里，哪里有人力資源，哪里就要有共產(chǎn)黨員。一是要加大黨組織的組建力度。按照“新增一個(gè)，覆蓋一個(gè)；成熟一個(gè)，組建一個(gè)”的要求，大力推進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織組建工作。非公有制企業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工業(yè)園區(qū)黨委要按照“區(qū)域相鄰、行業(yè)相近、產(chǎn)業(yè)相連、分類(lèi)指導(dǎo)、歸口管理、便于活動(dòng)”的原則，采取“單獨(dú)建支部、聯(lián)合建支部、掛靠屬地支部”等多種方式，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織的組建，不斷擴(kuò)大覆蓋面，做到轄區(qū)內(nèi)所有非公有制企業(yè)的黨員都納入黨的組織，實(shí)現(xiàn)黨建工作在非公有制企業(yè)領(lǐng)域的全面覆蓋。要加強(qiáng)與工業(yè)、工商、稅務(wù)等部門(mén)的銜接協(xié)調(diào)，互通信息，做到成立企業(yè)與建立企業(yè)黨組織同步進(jìn)行。二是要加大企業(yè)黨員管理力度。要摸清企業(yè)黨員的底子，搞好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，切實(shí)解決“隱形”黨員和“口袋”黨員的問(wèn)題。要采取“培、找、聘”等方式解決企

業(yè)黨員人數(shù)不足的問(wèn)題，特別是要解放思想，加大企業(yè)黨員發(fā)展力度，把那些擁護(hù)黨的政策、承認(rèn)黨的綱領(lǐng)、遵紀(jì)守法、積極向上的優(yōu)秀員工、企業(yè)主吸納進(jìn)黨的組織。要采取“選、派、兼”等方式解決黨組織負(fù)責(zé)人缺乏的問(wèn)題，為企業(yè)黨建創(chuàng)造條件，增強(qiáng)力量。三是要加大企業(yè)黨建的扶持力度。實(shí)行黨費(fèi)重點(diǎn)傾斜、財(cái)政適當(dāng)支持等優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)解決組建黨組織、開(kāi)展組織活動(dòng)、建設(shè)活動(dòng)陣地經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。探索建立縣直機(jī)關(guān)對(duì)口幫扶企業(yè)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，努力培植一批非公企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣非公有制企業(yè)黨建工作開(kāi)展。

3、要在探索方法、增強(qiáng)針對(duì)性上下功夫。非公有制企業(yè)黨建工作只有與企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，才具有生命力。因此要更新思想觀念，創(chuàng)新活動(dòng)方式，堅(jiān)持發(fā)揮黨員作用、保障黨員權(quán)利、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，以服務(wù)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，找準(zhǔn)黨建工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)。一是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，搭建黨員發(fā)揮作用平臺(tái)，積極開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、勞動(dòng)技能比武、評(píng)比表彰優(yōu)秀黨員員工等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員愛(ài)崗敬業(yè)、建功立業(yè)，彰顯共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，引導(dǎo)黨組織在“有為”中謀求“有位”。二是要加強(qiáng)企業(yè)黨組織與企業(yè)主之間的溝通協(xié)調(diào)，在企業(yè)管理層面建立平臺(tái)，通過(guò)參與企業(yè)管理決策來(lái)發(fā)揮黨組織作用。企業(yè)主是黨員的要實(shí)行“一肩挑”，企業(yè)主不是黨員的要由是黨員的企業(yè)副職或工會(huì)主席兼任黨組織負(fù)責(zé)人，確保黨組織能夠參與到企業(yè)管理決策中來(lái)。三是要建立企業(yè)黨組織與企業(yè)董事會(huì)雙向例會(huì)制度，企業(yè)主定期向黨組織通報(bào)企業(yè)重大事項(xiàng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難，企業(yè)黨組織及時(shí)向企業(yè)主反映職工的思想狀況。同時(shí)，企業(yè)黨組織要幫助企業(yè)健全內(nèi)部管理制度，改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)管理，確保企業(yè)內(nèi)部和諧。四是要采取班子成員交叉任職、主要負(fù)責(zé)人由一人兼任的辦法，推行黨群工作一體化，以黨建帶工建、婦建、團(tuán)建，抓好工建、婦建、團(tuán)建促黨建。五是要建立企業(yè)黨組織定期向上級(jí)黨組織匯報(bào)工作制度，使上級(jí)黨組織能隨時(shí)掌握企業(yè)黨建工作進(jìn)展情況，及時(shí)提供幫助指導(dǎo)。

同志們、朋友們，抓好非公有制企業(yè)黨建工作意義重大，任務(wù)艱巨，前景廣闊。希望以今天的座談會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度，努力開(kāi)創(chuàng)我縣非公有制企業(yè)黨建工作的新局面，為促進(jìn)全縣非公有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：2010年非公有制企業(yè)黨建工作（模版）

黨的十七屆四中全會(huì)《決定》指出：“全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮?！薄白ゾo在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，加大在中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)以及各類(lèi)新社會(huì)組織中建立黨組織力度。”“非公有制

經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的黨組織要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。”這些重大的指導(dǎo)原則和明確的工作要求，為加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作指明了方向，提供了理論依據(jù)。在具體工作實(shí)踐中，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和非公有制企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營(yíng)模式等特點(diǎn)，因地制宜地加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，確定工作目標(biāo)、工作職責(zé)、工作內(nèi)容和工作方式，以及相應(yīng)的保障措施，確保非公有制企業(yè)黨的組織和工作有效覆蓋，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一、明確非公企業(yè)黨建工作目標(biāo)，突出工作目標(biāo)性

將企業(yè)發(fā)展效益、企業(yè)員工利益、企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等作為非公企業(yè)黨建工作目標(biāo)，通過(guò)協(xié)調(diào)各方關(guān)系、調(diào)動(dòng)各方積極性，充分挖掘潛力、實(shí)現(xiàn)資源共享，在推進(jìn)黨的組織有效覆蓋的同時(shí)，推進(jìn)黨的工作扎實(shí)開(kāi)展。

（一）努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。非公企業(yè)黨組織通過(guò)加強(qiáng)員工的教育管理，組織外出考察培訓(xùn)，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，開(kāi)闊眼界，著力提高員工的思想素質(zhì)和能力水平，不斷改進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售方式，拓展企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，贏得更多的市場(chǎng)份額；通過(guò)采取企業(yè)+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)的運(yùn)作模式，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，不斷擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，增加產(chǎn)品種類(lèi)；通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升生產(chǎn)工藝水平，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用和循環(huán)利用，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，增加產(chǎn)品附加值。在增加企業(yè)效益的同時(shí)，推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全面發(fā)展，不斷惠及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富。

（二）維護(hù)各方權(quán)利尤其是保障企業(yè)員工切身利益。非公企業(yè)黨組織通過(guò)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)等，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境；積極督促非公企業(yè)與員工簽訂勞務(wù)合同，落實(shí)工資福利待遇，做到不拖欠工資，不無(wú)故辭退員工；執(zhí)行協(xié)議工時(shí)、協(xié)議工資制度與計(jì)件付酬制度相結(jié)合，不無(wú)故延長(zhǎng)工時(shí)，需延長(zhǎng)工時(shí)的應(yīng)按規(guī)定支付相應(yīng)報(bào)酬；積極爭(zhēng)取有條件的為員工購(gòu)買(mǎi)“三險(xiǎn)”，保障員工的生產(chǎn)安全，避免意外傷害和職業(yè)病，實(shí)現(xiàn)員工利益的最大化；采取各項(xiàng)有效措施，提升員工的主人翁精神，增強(qiáng)員工的工作積極性和責(zé)任感，推進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

（三）積極引導(dǎo)非公企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。非公企業(yè)黨組織通過(guò)全面掌握企業(yè)運(yùn)作模式、發(fā)展方式等，引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，不斷增加企業(yè)就業(yè)崗位，吸納更多的當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工就業(yè)；通過(guò)探索企業(yè)+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)戶(hù)致富，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶(hù)發(fā)家的內(nèi)在統(tǒng)一；依托企業(yè)發(fā)展場(chǎng)所建立培訓(xùn)觀摩基地，傳授實(shí)用技術(shù)，培訓(xùn)職業(yè)技能，為提高當(dāng)?shù)厝罕姷乃刭|(zhì)本領(lǐng)作貢獻(xiàn)；同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)力所能及的開(kāi)展扶貧幫困、扶助就學(xué)以及其他社會(huì)公益性事業(yè)，不斷擴(kuò)大企業(yè)的影響力和知名度。

二、明確非公企業(yè)黨建工作職責(zé)，增強(qiáng)工作針對(duì)性

在明確非公企業(yè)黨建工作目標(biāo)的同時(shí)，針對(duì)非公企業(yè)特點(diǎn)，明確企業(yè)黨建工作職責(zé)。一是營(yíng)造非公企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。幫助企業(yè)協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)優(yōu)惠政策，及時(shí)掌握有關(guān)政策法規(guī)，為企業(yè)良性發(fā)展提供意見(jiàn)建議，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。

二是搭建企業(yè)用工和當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)的平臺(tái)。通過(guò)與相關(guān)部門(mén)（單位）聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握符合企業(yè)用工條件的人員，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供合格的員工；同時(shí)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)，積極掌握企業(yè)用工需求，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布企業(yè)用工信息，吸納當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)入企業(yè)務(wù)工增收。

三是建立觀摩培訓(xùn)基地。根據(jù)企業(yè)發(fā)展模式，合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，確定培訓(xùn)方式，在提高員工素質(zhì)的同時(shí)，積極為當(dāng)?shù)亻_(kāi)展農(nóng)牧民群眾的實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)提供服務(wù)，為企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展提供人力資源保障和提高當(dāng)?shù)厝罕姷乃刭|(zhì)本領(lǐng)。

四是開(kāi)展行之有效的黨建活動(dòng)。組織企業(yè)員工開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng)、學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比拼等活動(dòng)，營(yíng)造良好的企業(yè)文化和栓心留人的環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)員工的主人翁精神，為企業(yè)發(fā)展積聚人氣。

五是開(kāi)展培養(yǎng)企業(yè)骨干和發(fā)展黨員工作。采取多種方式做好選拔培養(yǎng)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干工作，并將培養(yǎng)成熟的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干擔(dān)任車(chē)間主任或班組長(zhǎng)，為企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才；慎重做好發(fā)展黨員工作，將企業(yè)負(fù)責(zé)人、中層管理人員和技術(shù)骨干以及其他方面的人員納入培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象，條件成熟的及時(shí)吸收入黨，不斷鞏固非公企業(yè)黨的基礎(chǔ)，為發(fā)揮企業(yè)黨組織的先進(jìn)性提供保障。

三、明確非公企業(yè)黨建工作內(nèi)容，提高工作有效性

結(jié)

合非公企業(yè)實(shí)際，本著“有效覆蓋、突出實(shí)效、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)”的原則，按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作。

一是有完善的組織機(jī)構(gòu)。非公企業(yè)全體員工中有三名以上黨員的建立黨支部，三名以下黨員的，按照“行業(yè)相近、便于工作”的要求建立聯(lián)合黨支部。并相應(yīng)建立群團(tuán)組織；沒(méi)有黨員的建立群團(tuán)組織，依照各自章程發(fā)揮作用。非公企業(yè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置要合理，職責(zé)要明確，并與黨組織和群團(tuán)組織設(shè)置相結(jié)合，提升黨的組織設(shè)置成效和企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的組織化程度。

二是有辦公活動(dòng)場(chǎng)所。在非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)管理場(chǎng)所安排1-2間辦公室作為黨組織和群團(tuán)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所，有條件的還可設(shè)置綜合活動(dòng)室，為企業(yè)黨員、員工提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)娛樂(lè)場(chǎng)所。

三是要有黨建工作氛圍。在辦公活動(dòng)場(chǎng)所制作懸掛必要的營(yíng)造標(biāo)識(shí)、展板等，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的院落、墻體等醒目處設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)等，營(yíng)造一定的黨建工作氛圍。

四是有各類(lèi)活動(dòng)開(kāi)展及活動(dòng)記錄。非公企業(yè)黨組織要定期召開(kāi)黨支部組織生活會(huì)、建言獻(xiàn)策會(huì)、民主議事會(huì)等，豐富黨內(nèi)活動(dòng)載體，并通過(guò)開(kāi)展開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、黨員民主評(píng)議等活動(dòng)，加強(qiáng)黨員黨性教育，增強(qiáng)黨員意識(shí)，更好的發(fā)揮好黨員先鋒模范作用；組織企業(yè)黨員、員工開(kāi)展政策理論、安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)和工作制度、生產(chǎn)流程、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提高員工的思想素質(zhì)和技能本領(lǐng)，強(qiáng)化員工立足本職、奉獻(xiàn)企業(yè)的職業(yè)道德精神；開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽和技能比拼活動(dòng)，營(yíng)造競(jìng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍，引導(dǎo)企業(yè)員工增強(qiáng)責(zé)任感和榮譽(yù)感，挖掘個(gè)體最大潛力；開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng)，豐富員工的精神文化生活，實(shí)現(xiàn)勞逸結(jié)合；開(kāi)展茶話(huà)會(huì)、座談會(huì)活動(dòng)，搭建企業(yè)員工暢所欲言、建言獻(xiàn)策平臺(tái)，增強(qiáng)員工主人翁精神。對(duì)開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，為比對(duì)分析活動(dòng)效果，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)奠定基礎(chǔ)。

五是有各類(lèi)工作制度。根據(jù)非公企業(yè)黨建工作實(shí)際，制定相關(guān)的工作制度，包括企業(yè)黨支部工作職責(zé)、企業(yè)員工管理制度、職工（代表）會(huì)議制度、議事協(xié)商制度、企業(yè)員工權(quán)益保障制度，以及生產(chǎn)流程、安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)制度等，推進(jìn)企業(yè)黨建制度化建設(shè)。

六是有黨建工作計(jì)劃。非公企業(yè)黨組織要根據(jù)黨建工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作內(nèi)容，認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，經(jīng)與企業(yè)非黨員負(fù)責(zé)人協(xié)商后付諸實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)黨建有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)的開(kāi)展。

七是有培養(yǎng)生產(chǎn)技術(shù)骨干目標(biāo)。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，制定企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)目標(biāo)計(jì)劃，采取多種方式，培養(yǎng)一批熱心企業(yè)發(fā)展、年富力強(qiáng)、有一定潛力大業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，擔(dān)任生產(chǎn)車(chē)間班組長(zhǎng)或企業(yè)中層干部，為企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展提供人力儲(chǔ)備。

八是有發(fā)展黨員計(jì)劃。按照成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)的要求，制定企業(yè)發(fā)展黨員計(jì)劃，積極將條件成熟的非黨員企業(yè)負(fù)責(zé)人或主要出資人、生產(chǎn)技術(shù)骨干，以及其他積極分子培養(yǎng)發(fā)展成黨員，為穩(wěn)固黨組織組建和提升黨的影響力奠定基礎(chǔ)。

四、制定非公企業(yè)黨建工作措施，推動(dòng)工作有效落實(shí)

圍繞非公企業(yè)黨建為什么抓、怎么抓和抓什么的問(wèn)題，制定并落實(shí)相關(guān)工作措施。一是基層黨委及有關(guān)單位要加強(qiáng)與非公制企業(yè)之間的溝通聯(lián)系，講清加強(qiáng)非公企業(yè)黨建的重要意義和實(shí)現(xiàn)“多贏”的效益，使非黨員企業(yè)負(fù)責(zé)人或主要出資人認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)非公企業(yè)黨建的重要性和必要性，贏得認(rèn)可和理解，并以實(shí)際行動(dòng)支持企業(yè)加強(qiáng)黨建工作。同時(shí)，要全面掌握企業(yè)發(fā)展類(lèi)型、發(fā)展規(guī)模、用工人數(shù)、黨員數(shù)量等情況，針對(duì)不同情況確定不同工作方式，確保非公有制企業(yè)黨的組織和工作覆蓋穩(wěn)步有效推進(jìn)。

二是基層黨委或有關(guān)單位要指派一名具有一定黨建工作經(jīng)驗(yàn)的黨員干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，深入企業(yè)全面深入調(diào)查了解情況，幫助企業(yè)組建黨組織和各類(lèi)群團(tuán)組織，本著有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化，有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)員工積極性和責(zé)任心，有利于維護(hù)企業(yè)員工切身利益，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的目標(biāo)，幫助企業(yè)黨組織制定黨建工作措施和工作計(jì)劃，推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作深入開(kāi)展。三是基層黨委要按照簡(jiǎn)便易行、行之有效、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則，積極探索非公有制企業(yè)黨建工作的有效形式，不搞表面文章，力求工作實(shí)效，使企業(yè)黨建工作真正成為推動(dòng)企業(yè)全面發(fā)展的杠桿、助推器。