第一篇：關于推進誠信建設制度化的實施方案

關于推進誠信建設制度化的實施方案

為大力加強誠信建設，在全社會營造誠實守信的社會風尚，推動社會主義核心價值體系建設，經縣委、縣政府批準，縣文明委決定，在全縣廣泛開展誠信建設活動，推進誠信建設制度化、規(guī)范化。結合我縣實際，制定如下實施方案。

一、目的意義

以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以社會征信體系建設為載體，以相關職能部門為依托，以褒揚誠信、懲戒失信為手段，以形成有利的社會輿論為推動，以培養(yǎng)誠信文化為根本，營造“獎勵誠信、約束失信”“守信光榮、失信可恥”的社會環(huán)境。

二、活動內容

（一）建立“紅黑榜”發(fā)布制度?？h工商局、縣質監(jiān)局、縣安監(jiān)局、縣住建局、縣交運局、縣環(huán)保局、縣法院、縣國稅局、縣地稅局、縣食藥監(jiān)局、縣金融辦等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立“紅黑榜”發(fā)布制度，縣新聞媒體每季度末10日內發(fā)布一次。縣法院發(fā)布失信被執(zhí)行人名單；縣質監(jiān)局發(fā)布企業(yè)產品質量“紅黑榜”；縣環(huán)保局發(fā)布企業(yè)環(huán)境信用評價“紅黑榜”；縣工商局發(fā)布信用企業(yè)名錄和年度行政處罰工商企業(yè)名錄；縣民政局組織發(fā)布縣管社會組織名錄和行政處罰縣管社會組織名錄；縣食藥監(jiān)局制定發(fā)布食品藥品企業(yè)“黑名單”；縣住建局發(fā)布建筑業(yè)企業(yè)信用等級評價情況和監(jiān)理工程師信用信息；縣國稅局、縣地稅局根據(jù)《納稅信用管理辦法》和《重大稅收違法案件信息公布辦法》發(fā)布企業(yè)納稅情況“黑名單”； 縣食藥監(jiān)局、縣工商局、縣廣電局負責監(jiān)測、移交、發(fā)布刊播食品藥品虛假廣告媒體名單；縣文廣新體旅局發(fā)布印制非法出版物的黑名單和發(fā)布旅行社、旅游從業(yè)人員欺詐消費者行為黑名單；縣農牧局逐步探索建立農產品質量黑名單管理制度；縣司法局負責發(fā)布律師信用信息；縣財政局負責發(fā)布會計師、資產評估師信用信息；縣金融辦負責發(fā)布相關金融、保險產品營銷人員信用信息。讓全社會都知道誰講誠信、誰不誠信，使誠信的人受益、不誠信的人受到懲戒。

（二）構建獎勵誠信、約束失信工作機制。全縣發(fā)改、教育、司法、住建、環(huán)保、交運、商務、衛(wèi)生、稅務、工商、質檢、食藥監(jiān)局、金融等行業(yè)和部門要率先建立社會征信系統(tǒng)。通過召開座談會、現(xiàn)場會，交流經驗，推廣典型，探索在全縣建設以社會成員信用信息的記錄、整合和應用為重點，逐步建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，全面推進社會信用體系建設?？h發(fā)改局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣質監(jiān)局、縣食藥監(jiān)局、縣住建局等部門要制定“構建誠信、懲戒失信、推進誠信建設制度化”協(xié)議，加強合作，推動建立覆蓋全社會的信用信息系統(tǒng)，逐步形成誠信信息互通共享、相互支撐的誠信建設工作格局。推動政府職能部門把誠信建設作為創(chuàng)新社會治理的重要內容，構建獎勵誠信、約束失信工作機制，用扎扎實實的舉措引導人們守誠信。

（三）廣泛開展誠信創(chuàng)建活動?？h委黨校、縣委組織部、縣委宣傳部、縣人力資源社會保障局要在黨員干部教育培訓中進一步充實誠信教育內容，深入開展公務員誠信、守法和道德教育，增強公務員法律和誠信意識。文明辦、機關工委、人社局、總工會、教育局、團委、民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實牽頭抓好機關、企業(yè)、學校、社區(qū)、村鎮(zhèn)等五類“道德講堂”建設，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善等價值理念和道德規(guī)范，對誠信缺失、不講信用現(xiàn)象進行分析評議，推動信用宣傳普及教育進機關、進企業(yè)、進學校、進社縣、進農村。縣工信局牽頭，聯(lián)合縣工商局、縣質監(jiān)局、縣食藥監(jiān)局等部門在生產企業(yè)開展“做精工產品、做誠信企業(yè)”活動?？h工商局、縣文明辦等部門要在商場、集貿市場和專業(yè)批發(fā)市場開展創(chuàng)建“誠信經營示范店”活動?？h食藥監(jiān)局、縣商務局要在食品行業(yè)開展“誠信做產品”活動?？h教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全縣各學校開展誠信教育，建立學生誠信檔案，編寫誠信讀本，引導未成年人樹立誠信意識，并探索建立教育機構及其從業(yè)人員、教師和學生的信用評價制度，將信用評價與學生綜合素質評價、教師師德評價及評先樹優(yōu)等掛鉤?？h衛(wèi)生局、縣食藥監(jiān)局在全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構開展誠信醫(yī)院、誠信藥店創(chuàng)建活動，樹立大醫(yī)精誠的價值理念?？h文廣新體旅局在旅游從業(yè)人員中開展誠信教育，制定旅游從業(yè)人員誠信服務準則。

（四）深化道德領域突出問題專項教育和治理。重點在食品藥品、社會服務（窗口行業(yè)）和公共秩序（公共場所）三大領域，針對誠信缺失、公德失范問題，深入開展道德領域突出問題專項教育和治理活動。縣食藥監(jiān)局、縣質監(jiān)局突出會同有關責任單位集中梳理和整治制造、包裝、銷售等各環(huán)節(jié)中誠信缺失問題，大力整治制售假冒偽劣食品藥品現(xiàn)象。各窗口行業(yè)主管單位主要解決在公安、稅務、工商、燃氣、供熱、自來水、供電、公共交通、出租汽車、鐵路、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)管理、郵政、通信、金融、醫(yī)院、賓館、旅行社、商業(yè)零售等部門要突出“以人為本”，梳理和整治窗口行業(yè)存在的服務質量差、不講誠信等突出問題。進一步規(guī)范行業(yè)服務，提升服務水平?？h城管局會同有關責任單位解決廣場、公園、車站、公交站點、商場、影劇院、農貿市場、公廁、網(wǎng)吧、大街小巷等場所中公德缺失的問題，重點解決損壞公共秩序、影響公共環(huán)境的不文明行為，大力開展整治公共場所不文明現(xiàn)象，勸阻不文明行為。要切實做好“道德教育、道德評議、道德引導、道德治理、道德宣傳”工作，在全縣營造誠實守信的社會風尚。

三、工作安排

（一）部署啟動階段：7月，各有關部門按照本方案的分工安排，結合實際制定具體工作計劃、方案，明確責任人、措施和時間進度，抓緊部署落實工作任務。

（二）落實推進階段： 8-9月，各有關部門根據(jù)工作計劃、方案，全面落實開展誠信主題創(chuàng)建活動的各項工作措施，完成各項相關工作任務。

（三）完善提高階段：10月，各有關部門在鞏固前一階段的工作成果的基礎上，認真查找工作薄弱環(huán)節(jié)，增強工作成效。

四、工作要求

（一）加強領導。開展推進誠信建設制度化工作，是我縣創(chuàng)建全國文明城市的重要內容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要把這項工作擺上重要議事日程，加強領導，精心部署，確?；顒痈黜椧舐涞綄嵦?。

（二）明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要結合實際，盡快制定推進誠信建設制度化具體實施方案，明確目標任務和工作要求，落實責任分工，加強督促檢查，務必抓緊抓實、抓出成效。相關部門要加強配合，相互支撐，使部門舉措在全社會都能管用。誠信建設制度化工作開展情況，納入年度精神文明建設考核和文明單位考核內容。

（三）大力宣傳。利用各種宣傳手段，在全社會大力宣傳推進誠信建設制度化的重大意義、具體安排和要求，讓所有涉及的相關部門、企業(yè)、社會組織和個人積極參與到誠信建設活動中來。縣電視臺、大名時報要加強輿論引導，及時刊播“紅黑榜”名單，營造誠實守信的良好社會氛圍。

第二篇：柳州市深入推進誠信建設制度化實施方案

柳州市深入推進誠信建設制度化實施方案

為認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進一步落實國務院印發(fā)的《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014－2020年）》，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，全面推進法治社會建設，深入推動我市誠信建設制度化、規(guī)范化、長效化，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主要目標，以加強社會信用體系建設為基礎，以創(chuàng)建國家文明城市為抓手,以褒揚誠信、懲戒失信為重點，以形成有利的社會輿論為推動，進一步推動完善信用法規(guī)制度建設,建立健全守信受益和失信懲戒機制,不斷完善長效工作機制和運行機制，為建設和諧美好的柳州提供有力的道德支撐和強大的精神動力。

二、工作目標

通過大力推進誠信建設制度化，切實加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，力求在治理重點領域、解決突出問題上有新突破，在激勵守信、懲戒失信上有新成效，全

－ 1 － 社會誠信意識普遍增強，長效工作機制和運行機制不斷建立完善，守信光榮、失信可恥的輿論環(huán)境、經濟環(huán)境、社會環(huán)境進一步形成。

三、工作原則

堅持以人為本、教育為先，把培育誠信價值觀念作為長期任務；堅持制度保障、規(guī)范約束，把推進征信系統(tǒng)全覆蓋作為重要基礎；堅持德法并舉、剛柔相濟，把道德教化與依法制裁作為有效手段；堅持政府有力推動、企業(yè)主動作為、社會共同參與、公民普遍響應，把政府、企業(yè)和社會力量匯集于推進誠信建設各方面各環(huán)節(jié)；堅持問題導向、集中治理，把不斷取得階段性成果作為回應人民群眾關切的重要標志，力求在治理重點領域、解決突出問題上求突破，在激勵守信、懲戒失信上見實效，使全社會誠信意識普遍增強，誠信風尚日益形成，誠信體系日益完善。

四、工作任務

（一）推進四大領域誠信管理制度建設。

全市要在政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信四個領域建立健全系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度。

一要建立政務誠信制度。以提高政府部門誠信形象為根本，加強政府誠信建設。建立健全政務和行政承諾考核制度，嚴格履行政府向社會做出的承諾，將社會信用體系建設納入政府績效考評指標體系。積極推進重大事項公示和聽證制度，提高決策和施政透明度，加強對權力運行的社會監(jiān)督和約束。

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二要建立商務誠信制度。建立安全生產、流通領域、金融領域、稅務領域、價格領域、工程建設領域、政府采購領域、招標投標領域、交通運輸領域、電子商務領域、統(tǒng)計領域、中介服務領域、會展廣告等領域誠信管理制度，推動和督促企業(yè)落實社會主體責任。大力推進企業(yè)信用等級分類管理制度，實施企業(yè)信用評價結果與審批審核事項關聯(lián)應用，引導企業(yè)誠信經營。

三要建立健全社會誠信制度。加快完善醫(yī)藥衛(wèi)生、教育科研、社會保障、知識產權、社會組織和自然人等方面的信用制度建設。建立健全職業(yè)信用報告制度，把誠信作為食品、醫(yī)藥衛(wèi)生等與人們生活密切相關行業(yè)執(zhí)業(yè)資格準入的基本要求，引導從業(yè)人員講求職業(yè)操守、恪守誠信規(guī)范。

四要建立司法公信制度。加強公安、法院、檢察院的公信建設和從業(yè)人員的信用制度建設，逐步完善司法管理體制和司法權力運行機制，推進司法公開，加強對司法活動的監(jiān)督。建立健全責任追究機制，深入推行“陽光辦案”“陽光司法”，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

（二）大力推進誠信獎懲制度建設。

各縣區(qū)（新區(qū)）、各單位要建立健全誠信獎懲制度，努力形成褒揚誠信懲戒失信、守信光榮失信可恥的良好社會風尚。

一是建立政策導向機制。有關部門在確定經濟社會發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)劃時要把講社會責任、講社會效益、講守法經營、講公平競爭、講誠信守約作為重要內容，形成有利于弘揚褒獎

－ 3 － 誠信的良好政策導向。

二是建立完善失信懲戒機制。要按照失信類別和程度，綜合運用經濟、行政、社會管理等多種手段，建立多部門、跨地區(qū)的聯(lián)合懲戒措施。建立各行業(yè)黑名單和市場退出機制，使失信者在注冊登記、金融信貸、招標投標、就業(yè)消費、交通出行等方面受到限制，提高失信成本。

（三）大力推進誠信發(fā)布制度建設。

各行業(yè)主管部門要積極推動本行業(yè)依據(jù)法律法規(guī)，按照客觀、真實、準確的原則，建立誠信紅黑名單制度，把恪守誠信者列入“紅名單”，把失信違法者列入“黑名單”，發(fā)布失信懲戒措施。在法院等部門發(fā)布失信被執(zhí)行人名單的基礎上，要逐步擴大誠信發(fā)布制度的實施范圍，發(fā)布食品藥品安全、企業(yè)產品質量、環(huán)境安全、人力資源社會保障、納稅情況、債務償付情況等方面的“黑名單”，對列入“黑名單”的失信者，要共同依法實施懲戒。同時，對以上幾個方面依法經營、誠信守信的單位，要列入“紅名單”，并定期向社會公布，逐步形成揚善抑惡的制度機制和社會環(huán)境。

（四）培育和規(guī)范信用服務市場。

發(fā)展各類信用服務機構，引進國內外知名信用服務機構，培育發(fā)展本土信用服務機構，逐步建立多層次、全方位的信用服務組織體系。推動政府部門在社會管理和公共服務領域帶頭使用信用產品和服務，鼓勵金融機構、企事業(yè)單位和個人利用信用產品和服務防范信用風險。大力支持信用服務產品開發(fā)和 － 4 －

創(chuàng)新，推動信用保險、信用擔保、商業(yè)保理、履約擔保、信用管理咨詢及培訓等信用服務業(yè)務發(fā)展。加強對信用服務市場的全面監(jiān)管，形成政府監(jiān)管、市場監(jiān)管和社會監(jiān)督有機結合。加強信用服務機構自身建設，強化內部控制，全面提升信用服務機構誠信水平，推動建立信用行業(yè)自律組織。加快信用人才培養(yǎng)，大力開展面向信用從業(yè)人員的專業(yè)培訓，支持有條件的高校開設信用管理專業(yè)。

（五）完善誠信監(jiān)督體系建設。

堅持行政監(jiān)管、行業(yè)管理、社會監(jiān)督相結合，努力構建多層次、全過程、廣覆蓋的監(jiān)督體系，對各類社會信用主體實施有效監(jiān)管，從源頭上遏制失信行為。政府有關職能部門要針對失信易發(fā)多發(fā)的行業(yè)和領域，加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管效能。要適時邀請人大代表、政協(xié)委員深入生產企業(yè)、服務窗口、公共場所明察暗訪，提出意見建議。行業(yè)協(xié)會等社會組織要發(fā)揮自律作用，加強服務和管理，對業(yè)內成員認真監(jiān)督約束。要建立健全有獎舉報制度，鼓勵人民群眾舉報失信違規(guī)行為。大眾傳媒要積極開展建設性輿論監(jiān)督，營造守信光榮、失信可恥的輿論氛圍。對借輿論監(jiān)督之名實施敲詐勒索的假新聞、假媒體、假記者，要及時發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處，提高媒體公信力。

（六）大力開展突出問題專項整治。

把長遠制度建設和解決當前突出問題相結合，以解決當前突出問題為突破口，為長遠制度建設創(chuàng)造有利條件。各縣區(qū)（新區(qū)）、各單位各部門要經常梳理、排查經濟社會發(fā)展中不誠不信

－ 5 － 的突出問題，尤其是人民群眾普遍關注的失信敗德行為，有針對性地開展專項整治。食品藥品監(jiān)管部門要嚴厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品藥品的黑工廠、黑窩點、黑作坊、黑渠道，嚴懲重處食品藥品違法犯罪；工商部門要嚴厲打擊各種非法傳銷活動，狠抓社會影響大、涉案地區(qū)廣的大案要案；質監(jiān)部門要扎實推進“質監(jiān)利劍”行動，嚴厲打擊產品質量違法行為；公安部門要嚴厲打擊利用電話、網(wǎng)絡詐騙犯罪行為，保護群眾財產安全；網(wǎng)信部門要深入推進整治網(wǎng)絡謠言專項行動，抓一批重大案件，列出一批“黑名單”；住建管理部門要將住房保障、市政設施破壞、不按要求建設等有關失信行為的個人和企業(yè)納入社會誠信建設制度的內容；電信企業(yè)要盡快落實手機卡實名制，有效切斷網(wǎng)絡改號電話進入程控網(wǎng)的管道；銀行部門要把落實銀行卡實名制作為重點，推動對境外操作境內網(wǎng)銀進行轉賬的限制、快速異地凍結贓款等工作落實。

（七）著力營造誠信建設的法治環(huán)境。

深化法治宣傳教育。深入宣傳全面推進依法治國的重大意義，深入宣傳法治建設的主要內容，健全普法宣傳工作機制，發(fā)揮各級黨委、政府對普法工作的領導作用，發(fā)揮各級司法行政、宣傳、文化、教育等部門和人民團體在普法教育中的職能作用。健全媒體公益普法制度，組織市內主要媒體開辟法治專欄，刊播法治類內容和普法公益廣告。結合落實我市普法工作規(guī)劃，深入宣傳合同法、產品質量法、食品安全法、環(huán)境保護法、消費者權益保護法、征信業(yè)管理條例等法律法規(guī)，弘揚社 － 6 －

會主義法治精神，增強人們的尊法、學法、守法、用法意識。突出抓好黨政機關、執(zhí)法部門特別是各級領導干部法律法規(guī)學習培訓、任前法律考試等，增強帶頭守法意識，提高依法行政能力。組織法律專業(yè)人員和志愿服務隊伍深入村鎮(zhèn)、社區(qū)、機關、學校、企業(yè)等城鄉(xiāng)基層，普及誠信方面的法律知識，增強人民群眾遵紀守法觀念和依法保護自身權益的能力。

（八）切實加強誠信教育。

要把誠信教育作為全市誠信建設制度化的基礎工作，突出抓好重點領域、重點人群的誠信教育。

一是突出企業(yè)主體誠信教育。各類企業(yè)要開展全員誠信教育，建立職工誠信考核評價制度，使誠信成為企業(yè)職工的基本規(guī)范。企業(yè)管理部門要把誠信教育作為對企業(yè)服務管理的重要內容，融入到證照頒發(fā)、業(yè)務辦理的流程中，把守信履約要求作為對企業(yè)考評的重要依據(jù)。

二是抓好公共服務人員誠信教育。要深入開展公務員誠信、守法和道德教育。增強公務員法律和誠信意識，黨員干部要以身作則，做守信的表率。認真貫徹政府信息公開條例，提高決策和施政透明度，提升政府公信力。引導醫(yī)務人員崇尚服務理念，大力弘揚醫(yī)者仁心、救死扶傷的醫(yī)德。在律師、會計師、稅務師、環(huán)境影響評價工程師、社會工作者等職業(yè)人群資格準入、專業(yè)評價、年審考核、職稱評定中，強化誠信教育內容，培養(yǎng)職業(yè)操守，建立誠信檔案，對嚴重失信行為實行“一票否決”。

三是抓好學校師生的誠信教育。堅持育人為本、德育為先，－ 7 － 把誠信貫穿基礎教育、高等教育、職業(yè)技術教育、成人教育各領域，落實到教育教學和管理服務各環(huán)節(jié)。構建各級各類學校有效銜接的誠信教育體系，在各級各類學校的德育課、思政課以及道德實踐中強化契約精神教育、專題法制教育，研究建立學生誠信評價考核辦法。建立和規(guī)范體現(xiàn)誠信內涵的禮儀制度，把誠信嵌入到成人禮、畢業(yè)典禮等儀式中。切實加強師德建設，強化誠信執(zhí)教、為人師表理念，以人格魅力為學生展示“行為世范”。依法依規(guī)嚴肅懲戒學術造假、論文抄襲、考試作弊等失信行為，將國家教育考試誠信檔案與社會誠信檔案相連通，納入國家統(tǒng)一征信平臺，引導師生以誠立身、誠信做人。

（九）廣泛開展誠信主題實踐活動。

堅持教育引導、制度規(guī)范和實踐養(yǎng)成相結合，運用生動有效的實踐載體，引導人們把誠信理念轉化為自覺行動。文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，要把誠信建設的要求貫穿到內容安排中、體現(xiàn)到工作各環(huán)節(jié)。各級文明單位要運用好“道德講堂”，講好誠信故事，積極傳播誠信理念和道德規(guī)范。各行各業(yè)要結合業(yè)務和生產經營實際，開展各具特色的誠信實踐活動，引導人們立足崗位踐行誠信規(guī)范。生產企業(yè)作為實體經濟的基礎環(huán)節(jié)，要以“質量第一”為主題，廣泛開展“誠信做產品”活動。用規(guī)范的管理制度、精細的工藝流程、嚴格的質量標準，把誠信滲透在產品生產和售后服務的各個環(huán)節(jié)。特別是食品藥品生產企業(yè)，更要樹立以義取利的義利觀，以誠敬之心，以高度負責的精神生產優(yōu)質產品，讓廣大人 － 8 －

民群眾“吃得安全，用得放心”。商貿流通企業(yè)作為市場秩序的關鍵環(huán)節(jié)，要以“履約守信”為主題，開展誠信經營示范創(chuàng)建活動，倡導公平交易、以誠待人，構建誠信商業(yè)環(huán)境。工商部門要開展“守合同重信用”企業(yè)公示活動。窗口行業(yè)作為直接服務人民群眾的基層單位，要以“人民滿意”為主題，開展“服務承諾”活動，用禮貌熱情的態(tài)度、周到高效的工作，提供高質量服務，提升公眾美譽度。

（十）大力營造“誠信建設萬里行”宣傳氛圍。

落實黨中央、國務院、中央文明委關于社會信用體系建設的決策部署，厚植社會主義核心價值觀，廣泛動員全市各方面力量，大力開展“誠信建設萬里行”主題宣傳活動，進一步擴大社會信用體系建設影響力，推動社會信用體系建設縱深發(fā)展。

一是權威媒體資源全面集結，全市主要媒體及重點新聞網(wǎng)站要統(tǒng)一開設“誠信建設萬里行”專欄，在重要版面、重點時段及網(wǎng)站首頁顯著位置開展相關宣傳報道。

二是信用建設進展全方位展示，各重要媒體、新聞網(wǎng)站將闡釋誠信建設內涵、解讀現(xiàn)行制度政策、介紹實踐做法、剖析典型案例，通過新聞報道、言論評論、專題節(jié)目、微博、微信、微電影等形式，覆蓋全市各領域各行業(yè)的新中式、全景式宣傳報道。

三是正面宣傳與輿論監(jiān)督相結合，既圍繞我市誠信建設情況大力宣傳正能量、弘揚主旋律，又激濁揚清、懲惡揚善，聚焦群眾反映集中的突出問題開展監(jiān)督報道。

－ 9 － 四是誠信建設宣傳案例廣泛征集，全市各領域各行業(yè)要充分挖掘誠實守信主體的感人事跡和鮮活案例，曝光電信詐騙、虛假廣告、侵權假冒、非法集資等嚴重失信典型；梳理我市各領域各行業(yè)信用建設的成功經驗和生動案例，積極宣傳和推廣信用建設好做法和創(chuàng)新亮點。

五、工作要求

（一）加強領導，完善機制。

各縣區(qū)（新區(qū)）、各單位要把誠信建設制度化擺上重要位置，貫穿到經濟社會發(fā)展各領域，推動誠信建設與業(yè)務工作同部署同落實。堅持重點突破、整體推進，堅持持之以恒、久久為功，堅持落細落小落實，以誠信建設制度化的良好效果，構建誠實守信的經濟社會環(huán)境。各縣區(qū)（新區(qū)）、各單位要建立相應的統(tǒng)分結合的工作機制，形成齊抓共管的良好局面。

（二）加強協(xié)調，凝聚合力。

積極構建各地各部門共同推進、廣大市民群眾共同參與的誠信建設格局，形成齊抓共管、共建共享的良好局面。各縣區(qū)（新區(qū)）、各部門要將誠信建設和部門工作職能相結合，制定推進誠信建設制度化的具體工作措施，明確時間表、路線圖，抓緊抓實、抓出成效。建立工作臺賬，做好工作資料（方案、總結、宣傳活動圖片、視頻等）的收集整理，及時在部門網(wǎng)站、重要媒體上發(fā)布，同時把相關資料報送市委文明辦、市發(fā)改委。為確保國家對城市“誠信建設萬里行”宣傳工作的考核，各縣區(qū)（新區(qū)）、各部門每月定期上報“誠信建設萬里行”宣傳案例至市 － 10 －

發(fā)改委。

（三）加強督辦，嚴格考核。

市委文明辦將會同有關部門，建立健全誠信建設長效督辦考核機制，加強對重點任務落實情況的檢查督導，定期督查通報。嚴格考核獎懲，嚴肅執(zhí)紀問責，確保工作落實落地。

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第三篇：誠信建設制度化實施方案

推進誠信建設制度化實施方案

為貫徹落實科學發(fā)展觀，全面提升學校形象，促進學校穩(wěn)步、持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《杜集區(qū)推進誠信建設制度化實施方案》（杜文委［2014］號）總體要求和工作部署，為了切實做好誠信學校建設工作，特制定本方案。

一、指導思想 以黨的十八大精神和科學發(fā)展觀重要思想為指導，深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，堅持宣傳教育和實踐活動相結合，長效管理與集中整治相結合，全面推進與重點突破相結合，積極倡導和弘揚誠實守信的良好風尚，著力建設更加文明、開放、公平、公正的市場環(huán)境，促進我區(qū)各項事業(yè)全面、健康、有序發(fā)展。

二、目的意義

以社會征信體系建設為載體，以相關職能部門為依托，以褒揚誠信、懲戒失信為手段，以形成有利的社會輿論為推動，以培養(yǎng)誠信文化為根本，營造“獎勵誠信、約束失信、守信光榮、失信可恥”的社會環(huán)境。

三、工作任務

１、加強以校務公開和依法治校為重點的誠信學校建設，以學校各處室的誠信服務帶動全校的誠信教育。在學校各處室大力推行校務公開制度，實行科學、民主決策，規(guī)范辦事程序，合理簡化辦事環(huán)節(jié)，積極推廣公示制、首問負責制等工作制度，增加工作透明度，努力建設“誠信處室”，努力為師生和家長提供方便快捷、公平、公正的服務；要把明確權限、強化監(jiān)督作為誠信建設的重點，切實解決好社會反響強烈的熱點、難點問題；深入開展創(chuàng)建文明處室等活動，在學校行政人員中開展“抓學習研究、抓團結合作、抓勤政廉政、抓隊伍建設”的“四抓“活動，營造講學習、講研究、講實干、講進取和講創(chuàng)新的良好風氣，不斷提高行政人員的政策水平、業(yè)務能力和工作效率。

２、加強誠信學校建設，進一步規(guī)范辦學行為。

在各年級和班級全面開展“育誠信學生、塑誠信師表、創(chuàng)誠信校園”的主題活動，把誠信建設作為維護學校良好形象的基礎性工作，不斷加強，不斷深化。特別要把加強考風、學風、教風、校風建設和實行校務公開、收支兩條線等管理制度，治理亂收費、亂辦班補課、亂征訂教輔資料等熱點問題，作為規(guī)范辦學行為的重要舉措。

３、加強教師隊伍誠信建設，提高教師的職業(yè)道德素質。把誠信建設與加強師德師風建設有機結合起來，推行五條禁令，堅決治理有償辦班、補課的現(xiàn)象。要求教師不僅在學校里堅持教書育人，為人師表，而且在社會上，在家庭里時時、事事、處處都做到為人師表，全方位樹立教師的新形象。大力表彰教書育人、廉潔從教的師德楷模。

４、加強學生誠信建設，促進學生文明素質的提高。

學校要把德育工作擺在素質教育的首要位置，貫穿于教育教學的各個環(huán)節(jié)，形成重信譽、守信用、講信義的良好風尚，努力使誠信建設的要求融入學生的學習、生活之中，引導他們從不說謊、不作弊、不作假、不欺詐等一言一行、一點一滴做起。同進建立科學的學生思想道德行為綜合考評制度，形成促進學生素質全面發(fā)展的評價機制。

四、保障措施

１、加強領導，提高認識，組織廣大干部師生積極參與誠信教育實踐活動。

學校成立誠信建設制度化工作領導小組，高度重視誠信建設工作，加強領導，提高認識，加大宣傳力度，動員全校廣大干部師生積極參與誠信教育實踐活動，努力提高全體在職人員的誠信意識，加強對學生的誠信教育，培育學生形成誠實守信的思想觀念和道德行為準則。

在行政人員和處室工作人員中廣泛開展“誠信服務、執(zhí)教為民”的宣傳教育，大興求真務實之風，為全校開展誠信建設活動發(fā)揮表率作用。

學校要將誠信教育納入德育工作中，與社會公德教育、養(yǎng)成教育、法制教育、心理健康教育和教師職業(yè)道德教育有機結合起來，落實《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》以及《小學生日常行為規(guī)范》，提高誠信教育的整體效果。

２、集中整治誠信缺失的突出問題，建立誠信激勵機制。

要從學生家長和社會各界反映強烈、有損學校教育形象的突出問題入手，嚴肅查處各種誠信缺失的典型事件。繼續(xù)深入治理教師亂收費、亂辦班等侵害學生和家長利益的現(xiàn)象；查處個別教師缺乏應有的道德修養(yǎng)、職業(yè)責任心不強，存在的只教書不育人、體罰學生、以罰代教、嫌棄學習困難生等問題；青少年學生受社會各方面的消極影響，誠信意識淡化，不守信用、不重承諾的現(xiàn)象，如一些學生習慣說謊、學風不實、考試作弊，同學之間、師生之間缺少信任、缺少關心等有損誠信倫理和教育系統(tǒng)整體形象的行為。同時建立誠信激勵機制，表揚和獎勵好的案例和典型，營造誠實守信的良好環(huán)境。

３、大力宣傳和引導，及時發(fā)布誠信活動信息。

在袁莊實驗小學網(wǎng)站開辟誠信學校建設欄目，宣傳誠信知識、政策法規(guī)，加大對誠信事跡的宣傳和典型失信案件的曝光力度，及時發(fā)布誠信教育活動信息。同時利用宣傳欄、板報、廣播、手抄報等校園資源向全體師生宣傳誠信教育的基本內容、要求、重要意義及現(xiàn)實事例。

2014-6-17

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第四篇：社區(qū)誠信制度化建設實施方案

新寶路社區(qū)

推進誠信建設制度化實施方案

一、指導思想

按照《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020年）》的要求，以全國文明城市創(chuàng)建為契機，按照市、區(qū)、街辦的統(tǒng)一部署，以社會信用體系建設為載體，以推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設為主要內容，以褒揚誠信懲戒失信為手段，以培養(yǎng)誠信文化為根本，大力加強社區(qū)誠信建設，推進誠信建設實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，初步構建我社區(qū)誠信建設配套制度，使我社區(qū)誠信環(huán)境有所改善，群眾對誠信建設滿意度得到提高，為構建完整的誠信體系打下堅實基礎。

二、重點領域及重點工作

（一）加快推進政務誠信建設制度化。加大政務公開力度，依法公開在行政管理中掌握的信用信息，建立有效的信息共享制度。進一步推廣重大決策事項公示和聽證制度，拓寬公眾參與政府決策的渠道。在行政許可、政府采購、招標投標、勞動就業(yè)，社會保障、科研管理、干部選拔任用和管理監(jiān)督、申請政府資金支持等領域率先使用信用信息和信用產品，逐步建立健全政務和行政承諾考核制度。

（二）深入推進商務誠信建設制度化，建立安全生產信用公告制度，完善安全生產承諾和安全生產不良信用記錄及安全生產失信行為懲戒制度。

（三）全面推進社會誠信建設制度化。建立健全社會救助、保障性住房等民生政策實施中的申請、審核、退出等各環(huán)節(jié)的誠信制度，加強對申請相關民生政策的條件審核，強化對社會救助動態(tài)管理及保障房使用的監(jiān)管，將失信和違規(guī)的個人納入信用黑

名單。進一步落實和完善企業(yè)勞動保障守法誠信制度，制定重大勞動保障違法行為社會公示辦法，建立用人單位拖欠工資違法行為公示制度，健全用人單位勞動保障誠信等級評價辦法。建立環(huán)境管理、監(jiān)測信息公開制度。建立企業(yè)對所排放污染物開展自行監(jiān)測并公布污染物排放情況以及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生和處理情況制菠健全社會組織信息公開制度，規(guī)范社會組織信息公開行為。

三、當前主要任務

（一）加強社會信用機構和信用制度化建設。將信用管理機構和信用信息工作機構及其能力建設作為首要任務，完成機構的設置和掛牌工作，做到人員職責到位、工作落實到位。

（二）建立“紅黑榜”發(fā)布制度。要通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、手機等媒體，發(fā)布誠信“紅名單”和失信“黑名單”，發(fā)布失信企業(yè)和個人懲戒措施，在全社會形成誠信守信的良好氛圍，使誠信的人受益、不誠信的人受到懲戒，營造“守信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。社區(qū)在內部網(wǎng)站上發(fā)布“紅黑榜”。

（三）加快社會信用信息平臺建設。社區(qū)信用信息工作機構要加強社會信用信息的征集。積極做好信用信息的報送和更新工作，逐步實現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)及其他社會法人信用信息共享。

（四）構建獎勵誠信、約束失信工作機制。和轄區(qū)各金融部門建立社會誠信建設制度，加強合作，推動建立覆蓋全社會的誠信信息系統(tǒng)。社區(qū)在9月底之前建立和完善本轄區(qū)的信用獎懲制度，重點加強對個人失信、商業(yè)欺詐、違法虛假宣傳、制假售假等失信行為的監(jiān)督。

（五）開展“誠實勞動、誠信經營”創(chuàng)建活動。開展“做精工產品、做誠信企業(yè)”活動、“誠信經營示范店”活動、“誠信做食品”活動，推出一批市場認可、群眾信任的誠信示范企業(yè)、門店。

（六）深化道德領域突出問題專項教育和治理。重點在食品藥品、社會服務（窗口行業(yè)）和公共秩序（公共場所）三大領域，針對誠信缺失、公德失范問題，深入開展道德領域突出問題專項教育和治理活動。要突出“以信為本”，集中梳理和整治制造、包裝、銷售等各環(huán)節(jié)中誠信缺失問題，大力整治制售假冒偽劣食品藥品現(xiàn)象。要突出“以人為本”，梳理和整治窗口行業(yè)存在的服務質量差等突出問題。要突出“以禮為本”，大力開展整治公共場所不文明現(xiàn)象，勸阻不文明行為。要切實做好“道德教育、道德評議、道德引導、道德治理、道德宣傳”工作，營造誠實守信的社會風尚。

四、領導機構。

為加強社區(qū)誠信建設工作，推進誠信建設制度化，社區(qū)成立誠信建設領導小組。

組 長：陳永福 副組長：陳紅莉

成 員：蒲小英 苗敏周 趙 瑞 杜文利

劉菊霞 申麗萍 焦婷婷 賈 丹

五、實施步驟

2014年我社區(qū)誠信建設工作分三個階段進行：

（一）動員準備階段。制訂完善活動方案，組織召開工作動員會議，啟動誠信建設工作，誠信建設工作進行部署。

（二）組織實施階段。社區(qū)根據(jù)實施方案的內容,對照工作任務，逐項落實,有針對性地采取措施積極開展工作，并根據(jù)工作的重點難點問題和工作進度情況，定期召開聯(lián)席會議。

六、工作要求

（一）加強領導。推進誠信建設制度化，是創(chuàng)建全國文明城市的重要內容，社區(qū)要把這項工作擺上重要議事日程，加強領導，精心部署，確保各項要求落到實處。

（二）明確責任。社區(qū)要結合實際，制定本社區(qū)誠信建設實施方案、推進誠信建設制度化，明確目標任務和工作要求，落實責任分工，加強督促檢查，務必抓緊抓實、抓出成效。

（三）大力宣傳。要部署社區(qū)誠信宣傳活動，利用各種宣傳手段，在轄區(qū)大力宣傳推進誠信建設制度化的重大意義、具體安排和要求，讓本轄區(qū)所有涉及的企業(yè)、人員及相關部門積極參與到誠信建設活動中來，營造誠實守信的良好社會氖圍。

第五篇：2誠信建設制度化工作實施方案

學校推進誠信建設制度化活動方案

為貫徹落實科學發(fā)展觀，踐行社會主義核心價值觀，全面提升學校形象，促進學校穩(wěn)步、持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《2016年臥龍區(qū)推進誠信建設制度化工作方案》的總體要求和工作部署，為了切實做好我校誠信制度化建設工作，營造誠實守信的良好風尚，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神和科學發(fā)展觀重要思想為指導，以踐行社會主義核心價值觀為根本，堅持宣傳教育和實踐活動相結合，長效管理與集中整治相結合，全面推進與重點突破相結合，積極倡導和弘揚誠實守信的良好風尚，褒揚誠信、懲戒失信，以教師誠信促進學生誠信和教育領域誠信，著力建設更加文明、開放、公平、公正的教育教學環(huán)境，促進我校教育教學工作全面、健康、有序發(fā)展。

二、目標任務

以誠信建設為載體，以褒揚誠信、懲戒失信為手段，把培育教師誠信價值觀念作為師德建設的長期任務，健全誠信建設制度，營造“獎勵誠信、約束失信、守信光榮、失信可恥”的育人環(huán)境。通過誠信制度化建設，增強全體師生的誠信意識，使誠信風尚日益形成，師表形象進一步提高。

三、組織機構

為了更好地推進我校誠信建設制度化工作，成立領導小組，領導小組下設辦公室。組 長：史西宇 副組長：李玉臣、柳富玉、朱燕萍、崔福增、丁玉強 成 員：在職所有教師

四、工作任務

１、加強以校務公開和依法治校為重點的誠信學校建設，以學校各處室的誠信服務帶動全校的誠信教育。努力建設“誠信處室”，把強化監(jiān)督作為誠信建設的重點，切實解決好社會反響強烈的熱點、難點問題；深入開展創(chuàng)建文明處室等活動，在學校開展“抓學習研究、抓團結合作、抓勤政廉政、抓隊伍建設”活動，營造講學習、講研究、講實干、講進取和講創(chuàng)新的良好風氣，不斷提高所有教師的政策水平、業(yè)務能力和工作效率。

2、建立健全各種誠信教育機制（1）建立健全誠信教育宣傳機制

大力宣傳社會主義核心價值觀，學校結合踐行社會主義核心價值觀教育和師德教育，深入開展教師誠信教育宣傳活動。圍繞立德樹人積極培育誠信理念，綜合運用宣傳教育、示范引領、實踐養(yǎng)成、文化熏陶、制度約束、激勵保障等，強化誠信價值觀宣傳教育，引導教師自覺踐行誠信價值。

（2）建立健全誠信教監(jiān)督記錄機制

每學學校與每一位教師簽訂誠信承諾書，對外公開，接受學校和社會的監(jiān)督；學校為每一位教師建立誠信檔案，將誠信建設落實到師德建設、教育教學、評優(yōu)獎勵、職務晉升等各個環(huán)節(jié)；將教師的信用記錄作為考核、評優(yōu)獎勵、職務晉升重要依據(jù)。（3）建立健全教師信用報告評價制度

學校將教師誠信評價納入考核、評優(yōu)獎勵、職稱晉升。（4）建立健全教師失信懲戒處罰制度

建立教師失信“黑名單”，加大對失信行為的約束和懲戒力度，對違規(guī)失信的，考核合格以下，并按情節(jié)輕重，采取談話、通報批評、扣除績效工資等處理辦法。

２、加強誠信學校建設，進一步規(guī)范辦學行為。在各年級和班級全面開展“育誠信學生、塑誠信師表、創(chuàng)誠信校園”的主題活動，把誠信建設作為維護學校良好形象的基礎性工作，不斷加強，不斷深化。特別要把加強考風、學風、教風、校風建設和實行校務公開、治理亂收費、亂辦班補課、亂征訂教輔資料等熱點問題，作為規(guī)范辦學行為的重要舉措。

３、加強教師隊伍誠信建設，提高教師的職業(yè)道德素質。把誠信建設與加強師德師風建設有機結合起來，堅決治理有償辦班、補課的現(xiàn)象。要求教師不僅在學校里堅持教書育人，為人師表，而且在社會上，在家庭里時時、事事、處處都做到為人師表，全方位樹立教師的新形象。

4、加強學生誠信建設，促進學生文明素質的提高。

學校要把德育工作擺在首要位置，貫穿于教育教學的各個環(huán)節(jié)，形成重信譽、守信用、講信義的良好風尚，努力使誠信建設的要求融入學生的學習、生活之中，引導他們從不說謊、不作弊、不作假、不欺詐等一言一行、一點一滴做起。同時建立科學的學生思想道德行為 綜合考評制度，形成促進學生素質全面發(fā)展的評價機制。

四、保障措施

1、加強領導，提高認識，組織廣大干部師生積極參與誠信教育實踐活動。

學校成立誠信建設制度化工作領導小組，高度重視誠信建設工作，加強領導，提高認識，加大宣傳力度，動員全校廣大干部師生積極參與誠信教育實踐活動，努力提高全體在職人員的誠信意識，加強對學生的誠信教育，培育學生形成誠實守信的思想觀念和道德行為準則。

在行政人員和處室工作人員中廣泛開展“誠信服務、執(zhí)教為民”的宣傳教育，大興求真務實之風，為全校開展誠信建設活動發(fā)揮表率作用。

學校要將誠信教育納入德育工作中，與社會公德教育、養(yǎng)成教育、法制教育、心理健康教育和教師職業(yè)道德教育有機結合起來，落實《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》以及《小學生日常行為規(guī)范》，提高誠信教育的整體效果。

２、集中整治誠信缺失的突出問題，建立誠信激勵機制。

要從學生家長和社會各界反映強烈、有損學校教育形象的突出問題入手，嚴肅查處各種誠信缺失的典型事件。繼續(xù)深入治理教師亂收費、亂辦班等侵害學生和家長利益的現(xiàn)象；查處個別教師缺乏應有的道德修養(yǎng)、職業(yè)責任心不強，存在的只教書不育人、體罰學生、以罰代教、嫌棄學習困難生等問題；青少年學生受社會各方面的消極影響，誠信意識淡化，不守信用、不重承諾的現(xiàn)象，如一些學生習慣說謊、學風不實、考試作弊，同學之間、師生之間缺少信任、缺少關心等有損誠信和教育系統(tǒng)整體形象的行為。同時建立誠信激勵機制，表揚和 獎勵好的案例和典型，營造誠實守信的良好環(huán)境。

3、大力宣傳和引導，及時發(fā)布誠信活動信息。學校網(wǎng)站黨建欄目宣傳誠信知識、政策法規(guī)，加大對誠信事跡的宣傳和典型失信案件的曝光力度，及時發(fā)布誠信教育活動信息。同時利用宣傳欄、板報、廣播、手抄報等校園資源向全體師生宣傳誠信教育的基本內容、要求、重要意義及現(xiàn)實事例。

二〇一六年九月二十一日