第一篇：蘭州大學(xué)社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)施辦法

蘭州大學(xué)社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)做好我校社會(huì)治安綜合治理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合治理）工作，創(chuàng)建和諧、安全、文明的校園，保證教學(xué)、科研工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》和《甘肅省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 綜合治理的基本任務(wù)：在校黨委和行政的領(lǐng)導(dǎo)下，各單位齊抓共管，依靠全校師生員工，運(yùn)用政治、法律、行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等多種手段，綜合治理校園安全，打擊和預(yù)防違法犯罪，維護(hù)校園穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的教書(shū)育人環(huán)境。

第三條 綜合治理的基本要求：各單位要把綜合治理工作擺上重要議事日程，建立健全組織機(jī)構(gòu)，定期研究和部署工作，把各項(xiàng)措施落實(shí)到基層、落實(shí)到實(shí)處，形成齊抓共管的整體局面。

第四條 綜合治理的總體目標(biāo)：杜絕政治敏感性問(wèn)題和突發(fā)性群體事件，確保學(xué)校政治穩(wěn)定；杜絕重特大惡性案件的發(fā)生，多發(fā)性案件得到有效控制，確保學(xué)校秩序良好；杜絕校園火災(zāi)事故、中毒事件、生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。

第五條 綜合治理的主要內(nèi)容：包括政治穩(wěn)定、國(guó)家安全、保密、反邪教、治安、危險(xiǎn)物品管理、消防、交通、飲食、安全生產(chǎn)、重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)等涉及學(xué)校安全穩(wěn)定、財(cái)產(chǎn)及人身安全的各種安全事故防范和處置。

第六條 綜合治理工作實(shí)行“黨委行政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，中層單位各負(fù)其責(zé)，全校師生共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制；堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則；貫徹“打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決制等各項(xiàng)制度。

第二章 組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)

第七條 學(xué)校成立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），下設(shè)辦公室，掛靠在保衛(wèi)部。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員構(gòu)成為：

組 長(zhǎng)：校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)

常務(wù)副組長(zhǎng)：分管安全保衛(wèi)的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：分管后勤、宣傳和網(wǎng)絡(luò)中心工作的校領(lǐng)導(dǎo) 成 員： 紀(jì)委副書(shū)記，黨辦、校辦、組織部、宣傳部、學(xué)工部、研工部、保衛(wèi)部、團(tuán)委、人事處、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、國(guó)資處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、基建處、醫(yī)學(xué)管理處、后勤處、離退休處、工會(huì)、后勤集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人。

辦公室主任：保衛(wèi)部部長(zhǎng) 領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)為：

（一）認(rèn)真貫徹上級(jí)社會(huì)治安綜合治理的工作方針、政策，研究部署學(xué)校綜合治理工作，根據(jù)學(xué)校實(shí)際，制定工作計(jì)劃。

（二）建立健全兩級(jí)社會(huì)治安綜合治理組織，完善治綜合治理工作機(jī)制和制度，確定工作目標(biāo)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全校綜合治理工作。

（三）落實(shí)各項(xiàng)管理制度和工作措施。

（四）組織對(duì)全年綜合治理年終進(jìn)行總結(jié)、考核、獎(jiǎng)懲和經(jīng)驗(yàn)交流。

（五）辦理學(xué)校和政府交辦的其它事項(xiàng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，其工作職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（二）負(fù)責(zé)調(diào)查研究和信息收集工作，掌握全校治安綜合治理工作情況，向?qū)W校綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作，提出建議。

（三）負(fù)責(zé)起草學(xué)校綜合治理工作計(jì)劃、總結(jié)，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和報(bào)表工作。

（四）指導(dǎo)各單位制定綜合治理工作計(jì)劃，檢查綜合治理工作計(jì)劃與措施落實(shí)情況，提出獎(jiǎng)懲建議。

（五）適時(shí)組織開(kāi)展綜合治理工作的檢查、驗(yàn)收工作。第八條 各中層單位是學(xué)校綜合治理的具體實(shí)施單位，應(yīng)成立綜合治理工作小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作小組），由黨政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，履行以下職責(zé)：

（一）把綜合治理工作納入本單位工作議事日程，做到與主體工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比，不斷推動(dòng)本單位的綜合治理工作。

（二）逐級(jí)落實(shí)綜合治理責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各崗位職責(zé)，層層抓落實(shí)，切實(shí)做到“看好自己的門(mén)，管好自己的人，辦好自己的事”。

（三）認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，結(jié)合本單位具體情況制定安全管理制度和措施，全面組織實(shí)施本單位職責(zé)范圍內(nèi)綜合治理工作的各項(xiàng)內(nèi)容，努力實(shí)現(xiàn)本單位安全無(wú)事故。

（四）開(kāi)展各種安全宣傳教育和法制教育,不斷增強(qiáng)本單位師生員工的安全意識(shí)和法制觀念，提高防范能力和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

（五）組織開(kāi)展本單位各類(lèi)安全隱患的整改，做好本單位的安全防范，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故發(fā)生。

（六）加強(qiáng)信息工作，全面掌握本單位人員的基本情況和思想動(dòng)態(tài)，做好政治思想工作，防范突發(fā)事件和不安定事端發(fā)生。

（七）積極配合協(xié)助專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)和保衛(wèi)部門(mén)調(diào)查與本單位有關(guān)的違法犯罪案件。

（八）做好本單位重點(diǎn)人的幫教和監(jiān)管工作。

（九）做好本單位人員或與本單位有關(guān)的民事糾紛工作。

第三章 會(huì)議制度

第九條 領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)。每年召開(kāi)三次，遇有特殊情況可隨時(shí)召開(kāi)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織。第一次例會(huì)安排在開(kāi)學(xué)初，主要討論全年工作計(jì)劃，對(duì)全校綜治工作進(jìn)行部署。第二次例會(huì)安排在七月上旬，主要是對(duì)上半年綜合工作計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，并做適當(dāng)任務(wù)調(diào)整；討論決定各責(zé)任單位提出的需要學(xué)校解決的重大問(wèn)題。第三次例會(huì)安排在十二月中旬，對(duì)全校綜合治理工作情況進(jìn)行總結(jié)和考評(píng)，提出獎(jiǎng)勵(lì)和處罰方案；討論下一年度的工作重點(diǎn)，討論向黨委常委會(huì)提交的議案和全校綜合治理工作會(huì)議內(nèi)容。

第十條 全校工作會(huì)議。寒假前召開(kāi)，由黨辦和校辦組織，校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)、相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)以及各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、受表彰的個(gè)人參加。總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，簽訂下年度責(zé)任書(shū)。

第十一條 中層工作會(huì)議。各中層責(zé)任單位要根據(jù)本單位的實(shí)際情況，適時(shí)召開(kāi)綜合治理工作會(huì)議，研究部署本單位的綜合治理工作。

第四章 工作責(zé)任

第十二條 責(zé)任主體。校黨委書(shū)記和校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作第一責(zé)任人，分管安全的校領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人；各中層單位黨政主要負(fù)責(zé)人是本單位的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人，中層單位所屬部門(mén)負(fù)責(zé)人是管理責(zé)任人，各工作崗位人員是直接責(zé)任人。

第十三條 責(zé)任范圍。各責(zé)任單位的責(zé)任按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則確定。建筑物外公共區(qū)域的安全防范：家屬區(qū)由后勤集團(tuán)負(fù)責(zé)、校園公共區(qū)域由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)。建筑物內(nèi)部的安全防范由物業(yè)管理單位和使用單位共同承擔(dān)，其中室外的安全防范責(zé)任以物業(yè)管理單位為主，室內(nèi)的安全防范責(zé)任以使用單位為主。

第十四條 責(zé)任追究形式。包括經(jīng)濟(jì)處罰、校紀(jì)處分、法律制裁以及對(duì)當(dāng)年各類(lèi)評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)金、職稱(chēng)評(píng)定、職務(wù)提撥、工資晉級(jí)等實(shí)行一票否決。

第五章 治安綜合治理措施

第十五條 嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，積極配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊校園及周邊違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)是嚴(yán)厲查處偷盜、搶劫、持械斗毆、故意傷害等嚴(yán)重?cái)_亂校園秩序、妨害公共安全、侵犯人身權(quán)利和侵犯公私財(cái)產(chǎn)的案件。各單位要做好有關(guān)安全的信息報(bào)送工作。

第十六條 加強(qiáng)安全防范工作。保衛(wèi)部門(mén)要加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理和巡邏，控制校外閑雜人員和不法分子進(jìn)入校園；充分發(fā)揮技術(shù)防范系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)校園、公共場(chǎng)所和重點(diǎn)部位的監(jiān)控。各單位要以節(jié)假日前后以及特殊時(shí)期為重點(diǎn)，對(duì)所轄各區(qū)域開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查, 及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的安全隱患；對(duì)于防火防盜重點(diǎn)部位，要實(shí)行每日巡查，采取必須的安全防范措施，并做好值班守衛(wèi)工作。全校師生員工要從自己做起，自覺(jué)遵守各項(xiàng)安全管理規(guī)定，主動(dòng)履行安全防范職責(zé)。

第十七條 加強(qiáng)宣傳教育。各責(zé)任單位要結(jié)合本單位的實(shí)際，組織開(kāi)展以防火防盜和遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，不斷提高師生員工的維護(hù)穩(wěn)定意識(shí)、安全意識(shí)和道德法制觀念，提高自我防范能力和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。宣傳部、保衛(wèi)部、學(xué)生處、工會(huì)、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)等部門(mén)，要充分發(fā)揮職能作用和自身優(yōu)勢(shì)，密切配合，形成宣傳教育的合力，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。

第十八條 加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位和人員密集場(chǎng)所的安全管理。要完善各項(xiàng)管理制度，落實(shí)防范措施，加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。重點(diǎn)要害部位要建立保衛(wèi)檔案；各類(lèi)大型活動(dòng)實(shí)行申報(bào)審批制度；對(duì)出租房屋和臨時(shí)用工要按照“誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到情況明、底數(shù)清。

第十九條 加強(qiáng)組織建設(shè)和制度建設(shè)。各單位在工作小組的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織、學(xué)生社團(tuán)的作用；充分發(fā)揮輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生干部、綜合治理積極分子的作用；積極參與綜合治理工作。各單位要緊密結(jié)合本單位實(shí)際，建立健全各種治安防范、安全管理的規(guī)章制度和綜合治理責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)將責(zé)任和各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

第二十條 深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各單位要加強(qiáng)調(diào)查研究，了解師生員工關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握本單位的矛盾糾紛，進(jìn)行妥善處置，把矛盾和問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，避免紛激化或釀成群體性事件。

第二十一條 按照“教育、感化、挽救”的方針，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)重點(diǎn)人員的安置、幫教工作。

第六章 考核與獎(jiǎng)懲

第二十二條 考核依據(jù)與程序?？己说囊罁?jù)為各單位的總結(jié)、工作資料、《蘭州大學(xué)社會(huì)治安綜合治理考核測(cè)評(píng)表》、領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室平時(shí)工作掌握情況。考核由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行初評(píng)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組討論，提出獎(jiǎng)勵(lì)和處罰方案，提交黨委常委會(huì)研究決定。考核結(jié)果送組織、人事等有關(guān)部門(mén)實(shí)行一票否決。

第二十三條 獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。

（一）綜合治理獎(jiǎng)勵(lì)屬校級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校預(yù)算。

（二）先進(jìn)集體名額為控制在10名左右，先進(jìn)個(gè)人名額根據(jù)實(shí)際情況決定。先進(jìn)集體和個(gè)人分別授予“蘭州大學(xué)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”和“蘭州大學(xué)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào), 并予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有特殊貢獻(xiàn)集體或個(gè)人，推薦參加上級(jí)綜合治理先進(jìn)的評(píng)選。

（三）評(píng)優(yōu)條件。先進(jìn)集體：落實(shí)綜合治理目標(biāo)責(zé)任制成績(jī)突出，考核成績(jī)名次列前；在綜合治理工作中有創(chuàng)新和提高；單位全年安全穩(wěn)定，未發(fā)生較大的安全事故。先進(jìn)個(gè)人：見(jiàn)義勇為，同違法犯罪作斗爭(zhēng)事跡突出的；保護(hù)搶救國(guó)家集體財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)有功的；在治安綜合治理工作中做出其它突出貢獻(xiàn)的。

第二十四條 處罰規(guī)定。

（一）受到處罰單位。對(duì)本單位黨政主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人分別實(shí)行一票否決，扣除當(dāng)年業(yè)績(jī)津貼；對(duì)安全事故直接責(zé)任人，除按責(zé)任大小承擔(dān)賠償責(zé)任外，扣除當(dāng)年的業(yè)績(jī)津貼；對(duì)因工作嚴(yán)重失職而發(fā)生重大案件或事故的單位主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，依照有關(guān)規(guī)定給予校紀(jì)處分,構(gòu)成違法犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

（二）處罰的基本構(gòu)成要件。由于責(zé)任、措施不落實(shí),致使發(fā)生重大刑事案件或重大火災(zāi)、交通等安全責(zé)任事故的；對(duì)內(nèi)部矛盾和糾紛解決不力，造成嚴(yán)重后果的；疏于防范和管理，連續(xù)發(fā)生一般安全事故的；對(duì)本單位發(fā)生的刑事案件和存在的重大安全隱患隱瞞不報(bào)或置之不理致使產(chǎn)生嚴(yán)重后果的；在綜合治理工作中，不認(rèn)真履行職責(zé)，玩忽職守，徇私舞弊，弄虛作假致使產(chǎn)生嚴(yán)重后果的。

第七章 附則

第二十五條 第一醫(yī)院、第二醫(yī)院可根據(jù)國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定和本辦法結(jié)合醫(yī)院實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第二十六條 本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自頒布之日起施行。

第二篇：社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)施辦法

社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)施辦法

一、總體目標(biāo)要求

按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求和省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的總體部署，大力強(qiáng)化綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，著力化解單位內(nèi)部矛盾，夯實(shí)綜合治理基礎(chǔ)，完善治安防控體系，把抓發(fā)展與保穩(wěn)定統(tǒng)一起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)組織建設(shè)

為確保社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作落到實(shí)處，做到層層有人管事、有人干事、有錢(qián)辦事，要加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷健全、完善、充實(shí)工作網(wǎng)絡(luò)。

（一）組建“江西省機(jī)械工業(yè)設(shè)計(jì)研究院社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綜治組”），為組織協(xié)調(diào)本單位社會(huì)治安工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)。下設(shè)社會(huì)治安綜合治理辦公室，辦公室設(shè)在院辦，聯(lián)系電話(huà)：6350373。負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理的具體工作。

綜治組主要職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行有關(guān)社會(huì)治安綜合治理的法律、法規(guī)和政策；

2、研究部署院社會(huì)治安綜合治理工作，并組織實(shí)施；

3、指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各部門(mén)社會(huì)治安綜合治理工作，解決存在的問(wèn)題；

4、對(duì)各部門(mén)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、考核、評(píng)比，決定或者建議實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與處罰；

5、辦理有關(guān)社會(huì)治安綜合治理的其他事項(xiàng)；

6、參與所在區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理工作，承擔(dān)屬地維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任。

（二）完成省機(jī)械行辦交辦的綜治維穩(wěn)工作。

三、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

認(rèn)真貫徹落實(shí)贛發(fā)[2004]24號(hào)《關(guān)于江西省社會(huì)治安綜合治理及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)》的通知精神，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保一方平安、促一方和諧的政治責(zé)任感和使命感。

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任

對(duì)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)，并作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；按照上級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的工作部署，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)；嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任查究制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿(mǎn)意”的目標(biāo)。

（二）黨政一把手的責(zé)任

對(duì)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作負(fù)首要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是第一責(zé)任人；定期主持召開(kāi)黨政政子會(huì)議，聽(tīng)取政治、維穩(wěn)工作情況匯報(bào)，根據(jù)實(shí)際對(duì)一段時(shí)期的綜治、維穩(wěn)工作作出正確決策；對(duì)綜治、維穩(wěn)的重大問(wèn)題，親自解決，對(duì)發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事（案）件，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，果斷而妥善處置。支持綜治機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的部門(mén)實(shí)施一票否決和責(zé)任查究。

（三）分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任

對(duì)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是具體責(zé)任人；當(dāng)好黨政班子領(lǐng)導(dǎo)綜治、維穩(wěn)工作的參謀，協(xié)助黨政一把手作出正確決策；組織實(shí)施綜治、維穩(wěn)工作，加強(qiáng)檢查督促和具體指導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)；對(duì)發(fā)生影響穩(wěn)定的重大事（案）件，積極主動(dòng)協(xié)助黨政一把手處置。深入實(shí)際調(diào)查新情況、研究新問(wèn)題、制定新對(duì)策，推進(jìn)綜治工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員是所分管的單位社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的責(zé)任人；及時(shí)組織所分管的部門(mén)排查影響安全、穩(wěn)定的問(wèn)題，并認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決；所分管的部門(mén)一旦發(fā)生影響穩(wěn)定的重大事（案）件，及時(shí)報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)，并在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)先行處置。

（四）部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任

部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門(mén)綜治維穩(wěn)負(fù)首要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。全面負(fù)責(zé)本部門(mén)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，積極主動(dòng)配合綜治組排查影響安全穩(wěn)定問(wèn)題，并卓有成效地進(jìn)行解決，所負(fù)責(zé)的部門(mén)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定的因素要及時(shí)向綜治組主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并積極趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助綜治組進(jìn)行處理。

四、加大考核力度

綜治、維穩(wěn)第一責(zé)任人、具體責(zé)任人和責(zé)任人統(tǒng)稱(chēng)責(zé)任人。

（一）考核內(nèi)容方法

1、考核主體：由綜治組負(fù)責(zé)考核。

2、考核對(duì)象：主要考核部門(mén)綜治、維穩(wěn)責(zé)任人。

3、考核內(nèi)容：重點(diǎn)考核部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其責(zé)任人在綜治、維穩(wěn)工作中履行職責(zé)情況及工作能力和績(jī)效。

4、考核方法：院綜治組按要求逐級(jí)填報(bào)綜治有關(guān)情況月報(bào)表

（一）、（二），報(bào)行辦綜治組。在綜治目標(biāo)管理考核評(píng)比時(shí)，部門(mén)責(zé)任人向院綜治組作述職報(bào)告，并按要

求填寫(xiě)《綜治、維穩(wěn)責(zé)任人履行職責(zé)情況鑒定表》；依據(jù)考核結(jié)果，進(jìn)入責(zé)任人的績(jī)效檔案。

（二）考核成果應(yīng)用

1、同責(zé)任人政績(jī)掛鉤：將綜治、維穩(wěn)責(zé)任人履行責(zé)任及工作能力和績(jī)效考核情況，作為任用干部的重要依據(jù)之一，同其職務(wù)升降掛鉤。對(duì)綜治工作被限期整改、黃牌警告和一票否決的部門(mén)，在面貌改變之前，其責(zé)任人不得提拔重用。

2、同責(zé)任人獎(jiǎng)懲掛鉤：對(duì)綜治、維穩(wěn)工作績(jī)效突出的責(zé)任人予以嘉獎(jiǎng)，并頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，對(duì)被評(píng)為綜治、維穩(wěn)工作先進(jìn)單位的責(zé)任人，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被一票否決、黃牌警告、限期整改部門(mén)的綜治、維穩(wěn)責(zé)任人，取消其當(dāng)年評(píng)先、評(píng)模資格；對(duì)嚴(yán)重失職導(dǎo)致發(fā)生重大問(wèn)題部門(mén)的綜治、維穩(wěn)責(zé)任人，視情給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。對(duì)被一票否決的部門(mén)的責(zé)任人當(dāng)年不得晉升工資級(jí)別。

第三篇：社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)施辦法

社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)集團(tuán)公司社會(huì)治安綜合治理工作，維護(hù)公司的政治和社會(huì)治安穩(wěn)定，構(gòu)建和諧企業(yè)，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 公司所屬各單位必須堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專(zhuān)群結(jié)合、依靠群眾”的方針，嚴(yán)格遵循“屬地管理”、“一票否決”、“看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事”的原則，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，實(shí)行“群策群力、群防群治”的綜治聯(lián)動(dòng)防范責(zé)任制，從根本上預(yù)防和化解矛盾，最大限度地減少其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響。

第三條 公司所屬各單位的社會(huì)治安綜治治理工作均適用本辦法。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)

第四條 公司社會(huì)治安綜合治理工作，在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行公司黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)、分管此項(xiàng)工作的副書(shū)記直接負(fù)責(zé)的責(zé)任制。

公司成立以公司領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，公司機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全公司的社會(huì)治安綜合治理工作。其主要職責(zé)是：

（一）組織公司所屬各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院和中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于社會(huì)治安綜合治理工作的指示；

（二）主持召開(kāi)公司社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的各種會(huì)議，研究、部署本公司的社會(huì)治安綜合治理工作，組織公司所屬成員單位簽訂《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，并按《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》規(guī)定的考核辦法組織實(shí)施年終考核和評(píng)先、評(píng)優(yōu)工作；

（三）協(xié)調(diào)社會(huì)治安綜合治理工作有關(guān)事宜。第五條 公司社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)門(mén)辦事機(jī)構(gòu)，即公司社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)在公司黨群工作部，其主要職責(zé)是：

（一）在上級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，在公司社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院和中共四川省委、四川省人民政府、四川省交通運(yùn)輸廳關(guān)于社會(huì)治安綜合治理的指示，結(jié)合公司所屬各單位的實(shí)際，制定完善社會(huì)治安綜合治理管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度；

（二）具體負(fù)責(zé)檢查、督促、指導(dǎo)公司各社會(huì)治安綜合治理成員單位開(kāi)展好社會(huì)治安綜合治理工作，協(xié)調(diào)好與各有關(guān)部門(mén)之間的關(guān)系；

（三）做好全公司社會(huì)治安綜合治理工作的資料收集、整理和相關(guān)信息的上情下達(dá)及下情上報(bào)的工作；

（四）根據(jù)不同時(shí)期中央、省委、省政府、省交通廳對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作作出的部署，結(jié)合公司實(shí)際，及時(shí)修訂《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，并制定科學(xué)、規(guī)范、操作性強(qiáng)的考核辦法；

（五）對(duì)全公司社會(huì)治安綜合治理工作適時(shí)開(kāi)展調(diào)研，為公司社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供參考依據(jù)；

（六）負(fù)責(zé)對(duì)公司各單位社會(huì)治安綜合治理的專(zhuān)、兼職人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立公司規(guī)范、統(tǒng)一的社會(huì)治安綜合治理工作模式。

第六條 公司所屬各單位的黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位的社會(huì)治安綜合治理工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的綜治工作負(fù)全責(zé)。第一責(zé)任人每與公司簽訂《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》。

第七條 公司各單位應(yīng)成立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，其主要職責(zé)是：

（一）在公司社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，全面抓好本單位社會(huì)治安綜合治理工作，嚴(yán)格執(zhí)行好公司社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的文件及其各項(xiàng)規(guī)章制度；

（二）根據(jù)本實(shí)施辦法，結(jié)合單位實(shí)際，制定本級(jí)《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》并與所屬下級(jí)單位、部門(mén)簽訂，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。每《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》簽訂面應(yīng)達(dá)100%；

（三）充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的先鋒模范帶頭作用，建立以廣大黨員、干部、安全、內(nèi)保等隊(duì)伍為骨干，依托職工群眾積極參與的治安聯(lián)防體系；

（四）在當(dāng)?shù)攸h委、政府及社會(huì)治安綜合治理有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，積極參與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安綜合治理工作并協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。

第八條 公司各單位應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的辦事機(jī)構(gòu)（社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），其主要職責(zé)是：

（一）在本級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)，承辦上級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和屬地社會(huì)治安綜合治理相關(guān)部門(mén)交辦的各種事項(xiàng)；

（二）按本級(jí)《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》規(guī)定的事項(xiàng)，認(rèn)真抓好落實(shí)，并對(duì)本級(jí)社會(huì)治安綜合治理業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展負(fù)責(zé)；

（三）在本單位職工群眾中廣泛開(kāi)展治安防范工作和法制道德教育，不斷提高職工遵紀(jì)守法和自身防范意識(shí)，弘揚(yáng)正氣，抵御歪風(fēng)邪氣，增強(qiáng)職工群眾安全感；

（四）積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好深入細(xì)致的思想穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié)工作，善于發(fā)現(xiàn)和聽(tīng)取職工群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾，把問(wèn)題解決在基層；

（五）負(fù)責(zé)開(kāi)展好本級(jí)的共建活動(dòng)和治安聯(lián)動(dòng)防范體系工作；

（六）定期向本級(jí)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組和公司綜治辦報(bào)告工作。

第三章 工作目標(biāo)

第九條 按照全面構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，大力加強(qiáng)治安防范，推進(jìn)治安防控體系建設(shè)。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，著力排查調(diào)處矛盾糾紛，保持良好的治安秩序，推動(dòng)本級(jí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。全力維護(hù)公司穩(wěn)定，為公司的改革、發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

第十條 加強(qiáng)日常管理和日常防范，健全和完善專(zhuān)兼職治保人員職責(zé)，有效預(yù)防、控制和打擊各種違法犯罪活動(dòng)。

全公司要建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，針對(duì)不同性質(zhì)和類(lèi)型的群體性事件，完善處臵工作預(yù)案，做好必要的組織準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

第十一條 積極探索改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下維護(hù)穩(wěn)定工作的規(guī)律和特點(diǎn)，研究和注視改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，適時(shí)排查調(diào)處重點(diǎn)部位和難點(diǎn)問(wèn)題，建立和完善治安防控體系。研究從源頭上預(yù)防以及在處臵的各個(gè)環(huán)節(jié)中緩解化解矛盾，消除危害的因素，提高維護(hù)穩(wěn)定工作的能力和水平，防止造成社會(huì)危害。

第十二條 積極配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)開(kāi)展各種專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，積極參與轄區(qū)內(nèi)的整體聯(lián)動(dòng)防范，同駐地社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)、派出所、社會(huì)主義精神文明辦公室等單位保持密切的聯(lián)系，從而加強(qiáng)治安防范和管理。

第十三條 根據(jù)單位實(shí)際情況，在本單位內(nèi)部適時(shí)開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)，重點(diǎn)突出的防范、整治、管理工作，切實(shí)把群眾利益維護(hù)好，把問(wèn)題處理好，把重點(diǎn)人員控制好。

第十四條 結(jié)合交通行業(yè)特點(diǎn)和單位實(shí)際，按照公司及地方有關(guān)創(chuàng)建工作的要求，積極開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建文明單位、文明項(xiàng)目、青年文明號(hào)、文明處室、文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭、無(wú)毒小區(qū)、各種形式的路地共建等活動(dòng)為有效載體，切實(shí)開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿(mǎn)意”的總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第四章 工作制度

第十五條 黨政議事制度：公司各成員單位的黨、政領(lǐng)導(dǎo)要真正把社會(huì)治安綜合治理工作納入重要議事日程，各社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組每季度需召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，分析、研究、布臵本級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作。各社會(huì)治安綜合治理辦公室每月需對(duì)本單位的社會(huì)治安綜合治理情況進(jìn)行分析排查，并予以調(diào)解、處臵、整頓。

第十六條 檢查制度：各單位應(yīng)采取自檢自查和上級(jí)抽查的方法適時(shí)檢查本級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作的開(kāi)展情況，對(duì)檢查出的問(wèn)題要限期整改，做到“勤檢查、勤整改”。遇重大節(jié)日，國(guó)家重大活動(dòng)和重要會(huì)議期間，必須開(kāi)展綜治維穩(wěn)檢查。對(duì)檢查情況要進(jìn)行建黨管理，并作為年終考核時(shí)評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

第十七條 報(bào)告制度：各單位要進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)關(guān)于矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)定和實(shí)行維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全排查調(diào)處工作機(jī)制，積極主動(dòng)排查調(diào)處可能引發(fā)群體性事件和可能轉(zhuǎn)化成刑事案件的矛盾糾紛，并按要求上報(bào)綜治維穩(wěn)月度、季度、半年以及報(bào)表。與此同時(shí)，每季度必須將本級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作開(kāi)展情況和對(duì)上級(jí)綜治部門(mén)下達(dá)的文件落實(shí)情況以書(shū)面形式向本級(jí)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組和公司綜治辦報(bào)告。

第十八條 考核制度：公司社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組將采取平時(shí)檢查和年終考核相結(jié)合的方式對(duì)各單位開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理情況進(jìn)行考核。平時(shí)考核分值為10分（采取每個(gè)季度抽查一定數(shù)量的單位，主要檢查落實(shí)平時(shí)綜治工作安排執(zhí)行的情況、成效和問(wèn)題，以及措施等，檢查時(shí)還要與被檢單位10%～15%的職工群眾進(jìn)行座談）。年終考核分值為90分。

第五章 保障措施

第十九條 各成員單位應(yīng)建立基本設(shè)施保障經(jīng)費(fèi)，作為社會(huì)治安綜合治理辦公室的正常辦公經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，各單位應(yīng)對(duì)本級(jí)的財(cái)務(wù)室、檔案室等重點(diǎn)部位安裝“三鐵”、“兩器”。即“鐵門(mén)、鐵柜、鐵窗”、“報(bào)警器”、“滅火器”。

第二十條 各成員單位應(yīng)將社會(huì)治安綜合治理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算，根據(jù)XX文件，結(jié)合公司的實(shí)際，一是按百人以下的單位，每月每人不得低于1.00元；百人以上的單位，每月每人不得低于0.5元的標(biāo)準(zhǔn)提取業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)；二是建立社會(huì)治安綜合治理風(fēng)險(xiǎn)金制度，每年簽訂《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》時(shí)，公司各綜治成員單位須向公司交納10000元的風(fēng)險(xiǎn)金。

第六章 獎(jiǎng)罰措施

第二十一條 社會(huì)治安綜合治理工作，應(yīng)充分體現(xiàn)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，賞罰分明，以獎(jiǎng)為主，懲處為輔的原則。

第二十二條 考核評(píng)比分為社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位、優(yōu)秀單位兩個(gè)等次，具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）考評(píng)分?jǐn)?shù)97分（含）以上的推薦參加先進(jìn)單位的評(píng)選；

（二）考評(píng)分?jǐn)?shù)90分（含）以上至96分的推薦參加優(yōu)秀單位的評(píng)選。

第二十三條 年終考核工作結(jié)束后，被評(píng)為社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位和優(yōu)秀單位的成員單位，按照先進(jìn)單位2000元、優(yōu)秀單位1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

以上獎(jiǎng)金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)單位綜治維穩(wěn)的第一責(zé)任人，獲獎(jiǎng)單位對(duì)綜治維穩(wěn)的其他責(zé)任人和在綜治維穩(wěn)工作中有積極貢獻(xiàn)的本級(jí)綜治維穩(wěn)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，其獎(jiǎng)勵(lì)辦法及獎(jiǎng)勵(lì)的比例標(biāo)準(zhǔn)由各單位自定，獎(jiǎng)金由各單位自籌解決。

第二十四條 各單位年初向公司交納的10000元風(fēng)險(xiǎn)金，經(jīng)年終考評(píng)后，所交風(fēng)險(xiǎn)金作如下處理：

（一）被評(píng)為社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位、優(yōu)秀單位的單位，當(dāng)年所交納的風(fēng)險(xiǎn)金轉(zhuǎn)入次年，逐年順延；

（二）年終考評(píng)分?jǐn)?shù)在90分一下的單位，由公司從其所交納的風(fēng)險(xiǎn)金中扣除50%作為罰金。剩余的50%余款，轉(zhuǎn)入次年，該單位在次年須再補(bǔ)交50%的差額作為風(fēng)險(xiǎn)金；

（三）被予以社會(huì)治安綜合治理一票否決的單位，所交納的風(fēng)險(xiǎn)金，作為當(dāng)年罰金，由公司全部扣除。所扣除的風(fēng)險(xiǎn)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)被評(píng)為社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位和優(yōu)秀單位的成員單位。

第二十五條 對(duì)公司所屬單位在工作中，有下列情形之一的，予以社會(huì)治安綜合治理一票否決。

（一）對(duì)綜治工作不重視，責(zé)任制不落實(shí)，造成本單位治安秩序嚴(yán)重混亂，對(duì)社會(huì)造成重大影響的；

（二）對(duì)不安定因素或內(nèi)部矛盾不及時(shí)調(diào)處化解或處臵不力，以致發(fā)生重大治安，刑事案件的；

（三）因管理不善，防范措施不落實(shí)，發(fā)生重大刑事案件或重大治安災(zāi)害事故的；

（四）發(fā)生重大案件或事故，隱瞞不報(bào)或假報(bào)的；

（五）領(lǐng)導(dǎo)班子中正、副職有犯罪行為被司法機(jī)關(guān)查處的；

（六）因控制處理不力，發(fā)生20人以上人員到上級(jí)部門(mén)上訪(fǎng)或100人以上群體性事件及出現(xiàn)“法輪功”等邪教人員，且轉(zhuǎn)化不力，造成重大影響的；

（七）其他按規(guī)定一票否決的。

一票否決的時(shí)限原則上為一年，一年內(nèi)取消該單位評(píng)選綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的資格；扣除當(dāng)年預(yù)交的社會(huì)治安綜合治理風(fēng)險(xiǎn)金；在社會(huì)治安面貌未改變前，取消責(zé)任人的評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。

第二十六條 對(duì)被實(shí)行一票否決的單位，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制度。

第七章 附 則

第二十七條 本辦法由公司社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理實(shí)施辦法

托克遜縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)社會(huì)治安

綜合治理目標(biāo)管理實(shí)施辦法

為加強(qiáng)本單位社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，根據(jù)我縣社會(huì)治安綜合治理工作有關(guān)規(guī)定、目標(biāo)管理責(zé)任狀，結(jié)合我委的實(shí)際，現(xiàn)制定社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、地區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)》及地區(qū)、縣政法綜治工作有關(guān)規(guī)定，緊緊圍繞全縣發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)工作要點(diǎn)，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，強(qiáng)化干部、職工、家屬的政治思想教育、法制教育和道德教育，著力打造社會(huì)穩(wěn)定的工作平臺(tái)，創(chuàng)建“平安托克遜”，構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建“安全文明單位”，堅(jiān)持“預(yù)防為主，標(biāo)本兼治”的方針，加強(qiáng)本單位的治安防控體系建設(shè)，為四個(gè)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好和諧的社會(huì)環(huán)境和法制環(huán)境。

二、管理目標(biāo)

根據(jù)縣綜治辦統(tǒng)一部署和要求，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作目標(biāo)，通過(guò)嚴(yán)格管理，把本單位零發(fā)案和無(wú)重特大安全事故，無(wú)火災(zāi)，無(wú)盜竊、無(wú)搶劫（奪），無(wú)詐騙，無(wú)打架

斗毆，無(wú)越級(jí)和群體上訪(fǎng)，無(wú)賭毒黃，無(wú)邪教組織和無(wú)治安刑事案件發(fā)生的工作目標(biāo)落到實(shí)處。

三、管理措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。為維護(hù)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，加大本單位社會(huì)治安綜合治理力度，成立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓好股室、老干部和家屬的社會(huì)治安綜合治理工作，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)與專(zhuān)班、專(zhuān)人管理相結(jié)合的管理機(jī)制。

（二）安排專(zhuān)人、專(zhuān)室、專(zhuān)柜和必要的經(jīng)費(fèi)。把社會(huì)治安綜合治理工作納入單位工作計(jì)劃，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位的社會(huì)治安綜合治理負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“保一方平安”的政治責(zé)任，制定“保穩(wěn)定”的工作預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)全體干部職工和家屬子女的教育，做遵紀(jì)守法、克己奉公的模范公民。正確履行職能，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，遵守職業(yè)道德，做人民公仆，全心全意為人民服務(wù)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理責(zé)任追究制度。黨政一把手抓分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓股室、老干部和家屬的治安教育和安全文明創(chuàng)建。重大問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，層層把關(guān)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，把“五無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)：即無(wú)治安、刑事案件；無(wú)“賭、毒、黃”；無(wú)未調(diào)處的矛盾糾紛和越級(jí)上訪(fǎng)；無(wú)邪教人員活動(dòng)；無(wú)重大安全

責(zé)任事故，分解到各股室、家庭，實(shí)行相互監(jiān)督，群防群治。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)和任免干部征求綜治機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的制度，實(shí)行一票否決。

（六）全力維護(hù)單位的社會(huì)政治穩(wěn)定。堅(jiān)決打擊敵對(duì)勢(shì)力、邪惡組織的滲透和破壞。

（七）加強(qiáng)對(duì)本單位矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，實(shí)行重大矛盾糾紛化解領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、股室責(zé)任制和責(zé)任追究制度，努力把問(wèn)題解決在基層、解決在股室內(nèi)部、單位內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。做到小事不出股（室），大事不出單位，確保不發(fā)生影響本單位和城區(qū)乃至全縣的穩(wěn)定工作。

（八）大力推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理防控體系的建立，支持我縣和社區(qū)綜治工作創(chuàng)建活動(dòng)，以爭(zhēng)創(chuàng)安全文明單位、文明股室、文明家庭為載體，支持治安防控體系。

（九）加強(qiáng)值班管理。堅(jiān)持對(duì)來(lái)訪(fǎng)人員登記制度，建立值班管理責(zé)任制，守好門(mén)，管好水電，管好安全衛(wèi)生。

（十）加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理和青少年的管理，對(duì)出租用房進(jìn)行嚴(yán)格管理，要求用戶(hù)遵紀(jì)守法、防火防盜和確保安全。

（十一）加強(qiáng)單位內(nèi)部的安全保衛(wèi)，查禁取締“黃、毒、賭”，有效預(yù)防和減少可防性案件發(fā)生。

（十二）加強(qiáng)消防安全、交通安全和內(nèi)部車(chē)輛管理，減少和防止重大安全事故的發(fā)生。

（十三）加強(qiáng)對(duì)綜治工作的檢查，做到每個(gè)月檢查一次，每季度召開(kāi)一次綜治會(huì)議，并按上級(jí)要求，實(shí)行排查月報(bào)和半年、年終匯總報(bào)告制度。

（十四）加強(qiáng)水、電、電話(huà)和其它公共財(cái)產(chǎn)的管理，嚴(yán)防外來(lái)人員破壞、損壞，對(duì)用電安全隱患要及時(shí)排除。

（十五）加強(qiáng)普法教育和綜治宣傳工作。繼續(xù)抓好干部職工特別是青少年的法制宣傳教育，完成普法任務(wù)，大力表彰見(jiàn)義勇為，努力營(yíng)造懲惡揚(yáng)善、扶正祛邪的良好氛圍。

托克遜縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

二0一二年二月二十日

第五篇：商丘職業(yè)學(xué)院社會(huì)治安綜合治理實(shí)施辦法

商丘職業(yè)學(xué)院社會(huì)治安綜合治理實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條

為了維護(hù)學(xué)校教學(xué)、管理和生活秩序的正常運(yùn)行，保障學(xué)校資產(chǎn)安全和廣大師生員工的人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)》、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》、《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和省市關(guān)于《健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施辦法（細(xì)則）》的文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作是全校師生員工的共同任務(wù)，必須動(dòng)員全校黨、政、工、團(tuán)及各學(xué)院、部、處室等部門(mén)齊抓共管，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法制、教育等多種手段確保學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作落到實(shí)處。

第三條 學(xué)校社會(huì)治安綜合治理在校黨委和校行政的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，遵循安全第一、預(yù)防為主原則；嚴(yán)格實(shí)行“屬地管理”、“ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則；群防群治原則和責(zé)任追究原則。建立學(xué)校三級(jí)綜治目標(biāo)管理考核體系，分級(jí)簽訂《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，》各部門(mén)、各單位主要負(fù)責(zé)人為各層級(jí)的目標(biāo)管理責(zé)任人，依次向上級(jí)責(zé)任人負(fù)責(zé)。

第四條 社會(huì)治安綜合治理工作是學(xué)校一項(xiàng)重要的黨務(wù)、政務(wù)管理工作，必須與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比，列入部門(mén)和個(gè)人年終考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)的重要內(nèi)容之一。

第二章 組織機(jī)構(gòu)與責(zé)任內(nèi)容

第五條 學(xué)校成立社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，由校領(lǐng)導(dǎo)任正副主任，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任成員，學(xué)校社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，辦公室主任由保衛(wèi)處長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)綜治日常工作，所需經(jīng)費(fèi)列入學(xué)院財(cái)務(wù)預(yù)算。

第六條在三級(jí)綜治目標(biāo)管理體系中，學(xué)校為一級(jí)責(zé)任單位，各二級(jí)學(xué)院、職能處室為二級(jí)責(zé)任部門(mén)，各二級(jí)學(xué)院、部門(mén)所屬各教研室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)車(chē)間（室）、年級(jí)（班級(jí)）、網(wǎng)絡(luò)中心或圖書(shū)室、各食堂或門(mén)店承租人為

三級(jí)責(zé)任主體，按管理層級(jí)分別簽訂《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》。各二級(jí)責(zé)任單位必須成立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第七條 學(xué)校社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及成員單位職責(zé)與任務(wù) 學(xué)校社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜治委）：

（一）宣傳貫徹社會(huì)治安綜合治理的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)，全面負(fù)責(zé)學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作；

（二）召開(kāi)學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議，貫徹執(zhí)行上級(jí)綜合治理委員會(huì)的決定和部署，根據(jù)學(xué)校和本區(qū)域的社會(huì)治安情況作相應(yīng)的安排并督促檢查實(shí)施情況；

（三）檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、推動(dòng)院內(nèi)各部門(mén)落實(shí)學(xué)校社會(huì)管理綜合治理的各項(xiàng)任務(wù)；

（四）在校園治安綜合治理工作中，監(jiān)督、檢查、落實(shí)“社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)”的規(guī)定；

（五）開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)、推廣院內(nèi)各部門(mén)落實(shí)學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作任務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，決定表彰、批評(píng)事項(xiàng)或向校黨委、院行政提出獎(jiǎng)懲建議。

紀(jì)檢監(jiān)察處：

積極參加校園綜治管理狀況的調(diào)查研究工作，著重從反腐敗和廉政、勤政建設(shè)與校園社會(huì)治安綜合治理的結(jié)合上提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議；會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)各個(gè)黨總支以及有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行校園社會(huì)治安綜合治理方針、政策、規(guī)定、決定情況的監(jiān)督檢查，保證校園社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)；積極參與校園重大治安案件和事故的調(diào)查，重點(diǎn)查處部門(mén)負(fù)責(zé)人失職、瀆職行為，追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。

保衛(wèi)處：

是學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作的日常辦事機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行“綜治委”的決議和指令，定期召開(kāi)綜治專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，定期向“綜治委”匯報(bào)學(xué)校綜治工作情況。加強(qiáng)查破案力度，打擊刑事犯罪活動(dòng)和各種違法行為；加強(qiáng)校園治安管理；加強(qiáng)易燃、易爆、劇毒、違禁物品的管理，堵塞漏洞，消除

隱患；加強(qiáng)消防、交通安全管理，努力預(yù)防火災(zāi)和交通事故，維護(hù)公共安全；全力維護(hù)校園政治穩(wěn)定，嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、邪教組織和宗教組織及其滲透破壞活動(dòng)，做好各類(lèi)不穩(wěn)定因素和信息的歸集與排查調(diào)處工作。加強(qiáng)安全技術(shù)防范措施，對(duì)部門(mén)安全工作和群防群治工作檢查指導(dǎo)；努力做好治安、消防、交通安全等宣傳教育工作，配合公安等政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境和治安的治理，共同維護(hù)學(xué)校校園安全穩(wěn)定，創(chuàng)建平安校園。

學(xué)校黨委、行政辦公室：

加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)貫徹落實(shí)校園治安綜合治理方針、政策、規(guī)定、決定執(zhí)行情況和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，為全面落實(shí)校園治安綜合治理的各項(xiàng)措施提供組織保證。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好各部門(mén)社會(huì)治安綜合治理的人、財(cái)、物“三落實(shí)”的檢查督辦工作；加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，做好上傳下達(dá)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)執(zhí)行上級(jí)綜合治理委員會(huì)和學(xué)校的決定與部署。會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好師生信訪(fǎng)工作。

宣傳部：

做好校園治安綜合治理輿論宣傳和思想教育工作，做好校園網(wǎng)絡(luò)等媒體輿情的管控，負(fù)責(zé)校園大型報(bào)告會(huì)、講座等活動(dòng)內(nèi)容的審核，負(fù)責(zé)校園重大事件對(duì)內(nèi)、對(duì)外信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極參與平安校園創(chuàng)建工作；深入開(kāi)展法制宣傳教育，積極宣傳校園管理綜合治理的先進(jìn)典型，創(chuàng)造扶正除邪，懲惡揚(yáng)善的校園輿論環(huán)境。

學(xué)工部、團(tuán) 委：

加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治工作，進(jìn)行法制、道德、紀(jì)律宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生日常行為的教育和管理，做好學(xué)生矛盾糾紛的調(diào)處工作，做好宿舍安全管理工作，創(chuàng)建“文明校園”。做好學(xué)生會(huì)及其他學(xué)生社團(tuán)組織的管理工作。針對(duì)大學(xué)生特點(diǎn)開(kāi)展理想、信念、道德和紀(jì)律教育，重視加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法制宣傳教育工作，提高大學(xué)生的自身素質(zhì)；樹(shù)立社會(huì)治安綜合治理的先進(jìn)典型，組織學(xué)生開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)人物活動(dòng)；開(kāi)展豐富多彩的文化科技體育活動(dòng)，充實(shí)大學(xué)生的精神生活。

教務(wù)處、質(zhì)量辦：

加強(qiáng)日常教學(xué)秩序和教育教學(xué)質(zhì)量的檢查和評(píng)價(jià)，確保教學(xué)秩序良好、教學(xué)質(zhì)量提升，要從思想素質(zhì)、健康狀況等方面加強(qiáng)對(duì)教師特別是外聘教師的審核聘用、跟蹤管理，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備的安全管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期對(duì)教學(xué)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備等重點(diǎn)部位進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，確保教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的安全。

工 會(huì)：

加強(qiáng)對(duì)全校職工的思想政治工作和法制宣傳教育，做好職工內(nèi)部矛盾的轉(zhuǎn)化疏導(dǎo)和勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解工作，做好職工信訪(fǎng)維穩(wěn)工作；組織群防群治隊(duì)伍，維護(hù)校園內(nèi)部治安環(huán)境，動(dòng)員職工群眾遵守社會(huì)公德，積極同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

組織部、人事處：

會(huì)同有關(guān)部門(mén)把綜合治理工作納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任考核，與職務(wù)升降和工資、績(jī)效調(diào)整晉級(jí)掛鉤，嚴(yán)格按照本辦法建立社會(huì)治安綜合治理的獎(jiǎng)勵(lì)與懲處機(jī)制；會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察處按干部管理權(quán)限落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任的督查與追究；會(huì)同保衛(wèi)處做好在崗職工安全保衛(wèi)方面的職業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)工作。

基建與后勤管理處：

在學(xué)院整體建設(shè)規(guī)劃中，將必要的治安、消防設(shè)施建設(shè)納入整體設(shè)計(jì)，對(duì)消防設(shè)施、治安保衛(wèi)用房等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，使之與校園治安管理結(jié)合起來(lái)，確保安全工作需要，減少違法犯罪空隙；做好校園出租門(mén)店的綜治工作，做好來(lái)院施工隊(duì)、施工人員的安全管理。

積極為學(xué)校教學(xué)、科研、實(shí)習(xí)和廣大師生員工服務(wù)，促進(jìn)后勤各項(xiàng)服務(wù)工作健康發(fā)展，及時(shí)維護(hù)校園安全設(shè)施；加強(qiáng)對(duì)食堂、宿舍的監(jiān)管和員工教育管理，加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全的監(jiān)管，認(rèn)真做好防火、防盜、防食物中毒、防事故工作，把各項(xiàng)安全責(zé)任制落到實(shí)處。

第八條 各二級(jí)學(xué)院職責(zé)與任務(wù)：

（一）各二級(jí)學(xué)院黨政班子成員對(duì)本學(xué)院社會(huì)治安綜合治理工作負(fù)總

責(zé)、負(fù)全責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，其他班子成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)社會(huì)治安綜合治理的責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，從人力、物力、財(cái)力上充分保障社會(huì)治安綜合治理工作順利開(kāi)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行學(xué)校綜合治理工作部署，每季度要求研究一次本學(xué)院社會(huì)治安綜合治理及安全維穩(wěn)信息，制定本學(xué)院社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃，并組織實(shí)施，做好綜治檢查評(píng)比總結(jié)工作。

（二）依據(jù)國(guó)家法規(guī)和學(xué)院的制度，對(duì)本院師生做好防火、防盜、防交通事故、防破壞、防自然災(zāi)害事故的宣傳教育工作，不斷提高全體師生的安全防范意識(shí)；加強(qiáng)學(xué)生的校園安全、法制知識(shí)的宣傳教育工作，防范重大事故和學(xué)生較大傷害事故的發(fā)生，控制和降低學(xué)生違紀(jì)違法事故率，不得高于1‰，認(rèn)真做好學(xué)生各類(lèi)矛盾糾紛的調(diào)處工作，調(diào)處成功率98％。

（三）組織實(shí)施本學(xué)院內(nèi)治安、消防、綜合治理工作，制定各項(xiàng)工作預(yù)案，落實(shí)安全防范的各項(xiàng)管理措施；做好經(jīng)常性安全檢查工作，保障本學(xué)院內(nèi)各類(lèi)安全設(shè)施的完整，及時(shí)整治安全隱患，確保安全；

（四）調(diào)解本學(xué)院內(nèi)部或與本學(xué)院有關(guān)的民事糾紛，化解矛盾，防止激化；加強(qiáng)防控涉外敵對(duì)勢(shì)力、宗教組織在本學(xué)院的滲透和破壞活動(dòng)，及時(shí)收集和上報(bào)有關(guān)輿情信息，嚴(yán)格防范群體性事件和越級(jí)上訪(fǎng)事件；做好少數(shù)民族學(xué)生的安全穩(wěn)定工作。

（五）及時(shí)向?qū)W?；蛴嘘P(guān)部門(mén)反映內(nèi)部治安情況及師生對(duì)學(xué)院綜合治理工作的意見(jiàn)和要求。

第三章 學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任

第九條 安全教育

(一)全校的普法宣傳教育工作由學(xué)校宣傳部負(fù)責(zé)，普法宣傳教育要全面規(guī)劃，分階段實(shí)施。

（二）學(xué)生的安全教育由所在二級(jí)學(xué)院和學(xué)生處、保衛(wèi)處共同負(fù)責(zé)。

（三）教職工的安全教育由校工會(huì)會(huì)同所在部門(mén)組織實(shí)施。第十條

安全設(shè)施的配備、維護(hù)和保養(yǎng)

（一）教學(xué)樓、辦公樓 實(shí)訓(xùn)樓、圖書(shū)館、學(xué)生宿舍樓等部位的滅火器、應(yīng)急燈、應(yīng)急疏散標(biāo)志及消防水帶、水槍等消防設(shè)施的配備和維修工作由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，日常管理巡查工作按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則由使用部門(mén)負(fù)責(zé)。

（二）新建教學(xué)樓、辦公樓、實(shí)訓(xùn)樓、圖書(shū)館、學(xué)生宿舍樓等部位的室內(nèi)滅火栓及校區(qū)內(nèi)的室外消火栓的安裝、布置、維修等工作由基建與后勤管理處負(fù)責(zé)，保衛(wèi)處負(fù)責(zé)做好指導(dǎo)檢查協(xié)調(diào)工作。

（三）經(jīng)營(yíng)承包單位以及有經(jīng)營(yíng)收入的場(chǎng)所，其消火栓、滅火器等消防設(shè)備的配備、維修和管理工作由基建與后勤管理處負(fù)責(zé)。

（四）學(xué)校公共部位和重點(diǎn)要害部位所需的防盜報(bào)警、安全監(jiān)控設(shè)施、有特種要求的技防設(shè)施由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安裝、管理和維護(hù)。

第十一條 安全管理

（一）膳食中心、教工食堂的日常安全管理工作由基建與后勤管理處負(fù)責(zé)。

（二）新建、改建、擴(kuò)建和裝修工程項(xiàng)目施工期間的安全管理工作由基建與后勤管理處負(fù)責(zé)。

（三）學(xué)生宿舍、校園的值班門(mén)衛(wèi)以及公共部位安全管理工作由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)。

（四）各部門(mén)的辦公室、機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、資料室、閱覽室、會(huì)議室、多媒體教室等部位的安全管理由使用的單位及責(zé)任人負(fù)責(zé)，幾個(gè)單位共同使用的會(huì)議室、多媒體教室等部位的安全管理由主要管理單位負(fù)責(zé)。

（五）?；锲返陌踩芾砉ぷ饔墒褂脝挝回?fù)責(zé)。

（六）體育課期間學(xué)生的安全教育、安全管理工作由公共課部負(fù)責(zé)。

（七）教職工或?qū)W生在實(shí)習(xí)、參觀、考察期間的安全管理工作由組織單位負(fù)責(zé)。

（八）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布的《大型群眾性集體活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》。學(xué)校統(tǒng)一組織的大型集體活動(dòng)（包括新生報(bào)到）的安全保衛(wèi)工作由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)；各單位自行舉辦的集體活動(dòng)（包括集會(huì)、報(bào)告會(huì)、考試、文藝演出、體育比賽等）的安全管理工作由主辦部門(mén)和協(xié)辦部門(mén)負(fù)責(zé)，已申請(qǐng)備案的活動(dòng)，由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)。

（九）外來(lái)單位到校內(nèi)舉辦大型活動(dòng)，其安全管理工作由組織單位或提供場(chǎng)地、場(chǎng)所的單位負(fù)責(zé)，并報(bào)保衛(wèi)處備案。

（十）校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的信息安全管理工作，由黨委宣傳部、網(wǎng)絡(luò)中心和保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，其中網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的安全管理由黨委宣傳部負(fù)責(zé)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的安全管理由圖文網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)，治安秩序和消防安全管理工作由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)。

第四章 學(xué)校社會(huì)治安綜合治理一票否決制

第十二條 為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立獎(jiǎng)懲結(jié)合、賞罰分明的激勵(lì)和制約機(jī)制，真正做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，調(diào)動(dòng)我校各方面力量共同維護(hù)校園安全穩(wěn)定的積極性，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作，根據(jù)《中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制的規(guī)定》，實(shí)行學(xué)校社會(huì)治安綜合治理一票否決制度。

第十三條 學(xué)校社會(huì)治安綜合治理一票否決制是把校園管理責(zé)任制同經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，并將社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理與部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部和綜合治理責(zé)任人的政治榮譽(yù)、政績(jī)考核、晉職晉級(jí)、績(jī)效考核以及評(píng)選先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人直接掛鉤的專(zhuān)項(xiàng)否決制度。

第十四條 學(xué)校社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，將不定期檢查各部門(mén)綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)情況，決定是否行使一票否決權(quán)。

第十五條

實(shí)行一票否決權(quán)應(yīng)堅(jiān)持“實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全面衡量、公開(kāi)進(jìn)行”的原則。

第十六條

一票否決權(quán)由學(xué)校社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)行使。第十七條

一票否決的內(nèi)容包括：

（一）校內(nèi)各機(jī)構(gòu)綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的評(píng)選，不包括單項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

（二）被否決部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人和綜治責(zé)任人的評(píng)先受獎(jiǎng)、提拔任用及個(gè)人績(jī)效掛鉤。實(shí)行此項(xiàng)否決時(shí)按照干部管理權(quán)限決定。

第十八條 一票否決與評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作同步進(jìn)行，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重治安問(wèn)題，造成重大損失或惡劣影響的，可以隨時(shí)否決。

第十九條 具有下列情形之一的，予以否決：

（一）拒不簽訂或不按規(guī)定簽訂社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)和對(duì)隱

患整改通知多次置之不理的；

（二）因領(lǐng)導(dǎo)不重視，部門(mén)綜合治理責(zé)任不明確，措施不落實(shí)，導(dǎo)致本部門(mén)管理秩序嚴(yán)重混亂，造成較大社會(huì)不良影響的；

（三）對(duì)不安定因素或內(nèi)部矛盾化解不及時(shí)，處置不力，以致發(fā)生罷工、罷課、非法游行、非法集會(huì)、群體械斗、聚眾鬧事等事件，或造成嚴(yán)重后果，危害學(xué)?；蛏鐣?huì)穩(wěn)定的；

（四）因主要負(fù)責(zé)人、綜治責(zé)任人工作不負(fù)責(zé)，造成本部門(mén)發(fā)生較大火災(zāi)或重大盜竊案件，以及發(fā)生特大案件或惡性治安事故，造成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣影響的；

（五）因管理不嚴(yán)，防范措施不力，發(fā)生刑事案件或治安事故，使學(xué)?；驇熒松碡?cái)產(chǎn)遭受較大損失，又不認(rèn)真查處和進(jìn)行整改的；

（六）存在消防、治安等重大隱患，經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)或?qū)W校有關(guān)部門(mén)提出警告、整改建議、限期改進(jìn)，而無(wú)有效改進(jìn)措施或置之不理，造成嚴(yán)重后果的；

（七）因教育、管理工作不力，本部門(mén)師生員工違法犯罪情況比較嚴(yán)重，在社會(huì)或?qū)W校造成惡劣影響的；

（八）發(fā)生師生刑事案件或重大治安問(wèn)題有意隱瞞不報(bào)或弄虛做假的；

（九）學(xué)校社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)認(rèn)為其他需要予以否決的。第二十條

具有下列情形之一，不予否決。

（一）綜合治理工作平時(shí)認(rèn)真重視，雖發(fā)生一般刑事、治安案件，但未造成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣影響，并能及時(shí)上報(bào)，積極配合查處，和采取措施認(rèn)真加以改進(jìn)的；

（二）因不可抗拒因素引發(fā)的突發(fā)性案件、治安事故或其他治安問(wèn)題，能及時(shí)挽回?fù)p失，主動(dòng)認(rèn)真改進(jìn)工作的。

第二十一條 各部門(mén)應(yīng)把一票否決的適用條件納入綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)評(píng)選和個(gè)人評(píng)先受獎(jiǎng)、干部選拔任用的考核體系。凡部門(mén)評(píng)優(yōu)、個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先晉級(jí)應(yīng)征得學(xué)校社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的意見(jiàn)。

第二十二條 學(xué)校社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)將不定期的對(duì)部門(mén)的綜合治理工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)，嚴(yán)重的給予批評(píng)警告，限期改進(jìn)，并根據(jù)整改情況，決定是否提出一票否決的建議。

第二十三條

行使一票否決權(quán)應(yīng)本著教育在先，否決在后的原則，對(duì)擬被否決的部門(mén)，將發(fā)出限期整改通知，責(zé)成限期改正。對(duì)被否決的單位和個(gè)人將進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)批評(píng)，以擴(kuò)大教育面。

第二十四條 實(shí)行一票否決，不能代替被否決部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依照政策、法律該受的黨紀(jì)、政紀(jì)以及法紀(jì)處分。

第五章 考核與獎(jiǎng)懲

第二十五條 學(xué)校綜治辦公室組織考評(píng)小組，年終依據(jù)本辦法制定的《湖北工程職業(yè)學(xué)院綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》對(duì)二級(jí)責(zé)任單位完成情況進(jìn)行考核，各二級(jí)責(zé)任單位自行負(fù)責(zé)三級(jí)責(zé)任主體的考核。

第二十六條 綜治考評(píng)小組將考核結(jié)果排序，提交院綜治委審議，報(bào)院黨委會(huì)決定，最后由組織部、人事處組織實(shí)施。

（一）學(xué)校設(shè)立社會(huì)治安綜合治理獎(jiǎng)，對(duì)考核優(yōu)勝的二級(jí)責(zé)任單位前三名頒發(fā)獎(jiǎng)金和獎(jiǎng)牌。

（二）對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的單位，取消單位評(píng)先資格，并責(zé)令限期整改。凡被一票否決的單位，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并按一定比例扣發(fā)在編在崗職工的政府綜治獎(jiǎng)。

第六章 附 則

第二十七條

本辦法自頒布之日起施行，原《黃石職業(yè)技術(shù)學(xué)院社會(huì)管理綜合治理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

第二十八條 本實(shí)施辦法由學(xué)校社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室和黨辦負(fù)責(zé)解釋。

二〇一八年一月二日