第一篇：蘭州大學(xué)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)實施辦法-校辦

蘭州大學(xué)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的實施意見

為貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，深化我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)《中共教育部黨組中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組關(guān)于高等學(xué)校踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的指導(dǎo)意見》（教黨?2016?21號）精神，現(xiàn)就我校踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

踐行四種形態(tài)要以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以中央紀(jì)委和教育部各項政策要求為遵循，以維護黨章黨規(guī)黨紀(jì)、強化黨內(nèi)監(jiān)督為重點，按照“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”的要求，用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求約束各級黨組織和黨員干部，切實加強源頭治理，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境，為學(xué)校的事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。

二、工作原則

踐行四種形態(tài)要堅持抓早抓小、防微杜漸，加強日常監(jiān)管；堅持動輒則咎、及時糾偏，防止小錯演變成大錯；堅持治病救人、防止破法，防止黨員干部走上違法犯罪的道路；堅持反腐懲惡、除惡務(wù)盡，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，確保學(xué)校黨組織和黨員隊伍的純潔性。

三、責(zé)任分工

校黨委把踐行四種形態(tài)作為落實管黨治黨主體責(zé)任的重要方式，作為關(guān)心愛護黨員干部的重要手段，重點加強對班子成員和中層單位黨政主要負(fù)責(zé)人的日常監(jiān)管，及時聽取有關(guān)情況的匯報，把踐行四種形態(tài)的情況納入向教育部黨組報送的落實主體責(zé)任情況報告。校領(lǐng)導(dǎo)班子成員把踐行四種形態(tài)作為落實一崗雙責(zé)的重要內(nèi)容，對管轄范圍內(nèi)的政治生態(tài)和干部健康成長負(fù)責(zé)，把踐行四種形態(tài)情況納入年度述職述廉述責(zé)內(nèi)容。

校紀(jì)委把踐行四種形態(tài)作為檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn)，切實履行監(jiān)督責(zé)任，聚焦“六大紀(jì)律”嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把踐行四種形態(tài)情況納入落實監(jiān)督責(zé)任情況的報告向中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組報告。

中層黨組織（中層單位）要把踐行四種形態(tài)作為全面從嚴(yán)治黨重要內(nèi)容，切實落實管黨治黨主體責(zé)任，重點加強對班子成員和管轄范圍內(nèi)干部的日常監(jiān)管。主要負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格落實一崗雙責(zé)，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照分工履行好各自責(zé)任。

四、主要任務(wù)和落實措施

（一）加強日常監(jiān)管，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài) 1.加強紀(jì)律教育。校黨委要把紀(jì)律教育作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每年召開警示教育大會。中層黨組織按照落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)容和要求，強化對黨員、干部的紀(jì)律教育。

2.經(jīng)常談心交心。校黨委書記每半年至少要與班子成員進行一次談心交心，經(jīng)常與各中層單位主要負(fù)責(zé)人進行談心活動。校領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要與分管聯(lián)系的單位主要負(fù)責(zé)人進行一次談心活動。中層單位主要負(fù)責(zé)人與班子成員、班子成員與分管范圍內(nèi)的干部要經(jīng)常開展談心交心。談心交心要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)“四個點”（關(guān)鍵點、風(fēng)險點、難點、著力點）談話機制，按照責(zé)任傳導(dǎo)、教育提醒、告誡整改、鼓勵鞭策等要求，圍繞紀(jì)律、作風(fēng)、思想等方面進行。

3.開展重點約談。按照《蘭州大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察部門約談領(lǐng)導(dǎo)干部辦法》的要求，校紀(jì)委每年對涉及選人用人、財務(wù)管理、科研經(jīng)費、基建工程、物資采購、校辦企業(yè)等重點領(lǐng)域 和重點崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部開展約談，進行廉政和重點提醒。

4.強化詢問提醒。對于校領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及中層單位黨政主要負(fù)責(zé)人違反黨規(guī)黨紀(jì)的一些現(xiàn)象、苗頭性問題，視作作風(fēng)、小節(jié)或疑似違紀(jì)的問題，校黨委書記、校長、紀(jì)委書記或分管聯(lián)系的班子成員聽到看到后要及時詢問提醒。中層單位主要負(fù)責(zé)人對班子成員以及管轄范圍內(nèi)的黨員、干部存在上述問題的，聽到看到后也要及時詢問提醒。

5.點名通報批評。對經(jīng)核查確有輕微違規(guī)違紀(jì)行為的黨員干部、巡視或?qū)ｍ棛z查中發(fā)現(xiàn)的違反黨紀(jì)黨規(guī)的問題、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的問題，在一定范圍的會議上點名通報批評。

6.加大談話力度。針對有群眾反映，可信程度較強，屬于違紀(jì)或嚴(yán)重違紀(jì)情形，但不明顯涉嫌違法的，可對被反映人進行談話，或者在初核基礎(chǔ)上進行談話。按照干部管理權(quán)限由組織部或中層黨組織主要負(fù)責(zé)人進行談話。涉及中層單位黨政主要負(fù)責(zé)人，由校紀(jì)委建議黨委副書記進行談話，談話情況向校黨委書記報告。

7.擴大函詢覆蓋面。針對有群眾反映，但比較籠統(tǒng)，需要本人書面說明情況的，或有必要以這種方式提醒、提示干部群眾在關(guān)注著自身的某種問題，按照《蘭州大學(xué)關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒、函詢和誡勉的實施辦法》的規(guī)定，校紀(jì)委、組織部可對被反映的黨員干部進行函詢，讓本人實事求是地說明情況。說明材料要由所在黨組織書記簽字背書。對中層單位黨政主要負(fù)責(zé)人函詢予以了結(jié)的，校黨委書記或分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)還要對被函詢的黨員干部進行談話。校黨委每年按照不低于20%的比例，對函詢結(jié)果進行核實驗證，并存入干部廉政檔案。

8.嚴(yán)格民主生活會制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因違規(guī)違紀(jì)受到提醒、函詢、誡勉、組織處理、紀(jì)律處分的，或一年來存在 應(yīng)當(dāng)向組織說清楚的其他有關(guān)問題的，在民主生活會上要作批評和自我批評，提出整改措施，并作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的一項重要內(nèi)容。中層單位民主生活會后15個工作日內(nèi)向校黨委報送會議情況報告和會議記錄。

（二）做到違紀(jì)必究，讓黨紀(jì)輕處分和組織調(diào)整成為大多數(shù)

1.及時發(fā)現(xiàn)和核實問題線索。加強紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計、財務(wù)等部門之間的溝通協(xié)作，定期通過干部檔案核實、個人有關(guān)事項報告、專項治理檢查、群眾民主評議等多種方式及時發(fā)現(xiàn)和核實有關(guān)問題線索。

2.進行誡勉談話。對群眾反映大并造成不良影響，或雖構(gòu)成違紀(jì)但根據(jù)有關(guān)規(guī)定免予黨紀(jì)處分的黨員干部，按照《蘭州大學(xué)關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒、函詢和誡勉的實施辦法》的規(guī)定進行誡勉談話，建立誡勉檔案管理制度。對中層單位黨政主要負(fù)責(zé)人的誡勉談話，由校黨委書記或副書記進行；經(jīng)校黨委同意，可由組織部、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人進行。對中層單位領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的誡勉談話，由中層黨組織主要負(fù)責(zé)人進行；必要時，可由組織部、紀(jì)委負(fù)責(zé)人進行。

3.給予黨內(nèi)警告或黨內(nèi)嚴(yán)重警告輕處分。對指向性明確的問題和線索要按規(guī)定程序做好核查，核查發(fā)現(xiàn)輕微違紀(jì)的黨員，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分，黨員受到黨內(nèi)警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi)，不得在黨內(nèi)提升職務(wù)或向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。

4.進行組織調(diào)整。對信訪舉報較多、群眾意見較大、造成不良影響、不適宜再擔(dān)任現(xiàn)職的干部，要及時進行組織調(diào)整。組織部和紀(jì)委根據(jù)黨員的違紀(jì)事實、性質(zhì)和危害，依規(guī)依紀(jì)向校黨委提出調(diào)整崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等組織調(diào)整建議。

（三）提高審查時效，讓重處分和重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù)

1.給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍重處分。以違紀(jì)問題為重點，提高審查時效，做到快查快結(jié)。對問題性質(zhì)比較嚴(yán)重、又不能向組織講清楚問題的黨員，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍重處分。黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的，或者應(yīng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分但本人沒有擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)而被給予嚴(yán)重警告處分的，以及受到留黨察看處分恢復(fù)黨員權(quán)利的，兩年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任或向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或高于原任職務(wù)的職務(wù)。

2.做出重大職務(wù)調(diào)整。對問題性質(zhì)比較嚴(yán)重、又不能向組織講清楚問題的黨員，在按照黨內(nèi)規(guī)定給予黨紀(jì)重處分的同時，可對其進行重大職務(wù)調(diào)整。對于受到黨紀(jì)重處分的黨員，仍在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的，建議黨外組織依照規(guī)定作出相應(yīng)處理。

（四）保持高壓態(tài)勢，讓嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極極少數(shù)

1.突出紀(jì)律審查重點。重點查處十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部問題，特別是對以上三類情況集于一身的必須嚴(yán)肅審查。

2.做好紀(jì)法銜接。在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規(guī)定的行為涉嫌犯罪的，或者有刑法規(guī)定的行為，雖不涉及犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的，或者有其他違法行為，影響黨的形象，損害黨、國家和人民利益的，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第27條至29條給予紀(jì)律處分。受到黨紀(jì)追究，涉嫌違法犯罪的黨員，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理。

五、寬嚴(yán)相濟，注重教育感化

在踐行四種形態(tài)過程中要做到寬嚴(yán)相濟，注重教育感化，充分發(fā)揮理想信念和政策的感化教育作用。通過紀(jì)律審查、思想教育讓犯有嚴(yán)重錯誤的同志認(rèn)識錯誤、幡然悔悟、主動改正。通過嚴(yán)明紀(jì)律抓住關(guān)鍵少數(shù)，管住全體黨員，實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。

對于問題界于相鄰兩種形態(tài)之間的，力求通過本人的覺悟和組織的幫助，使其徹底整改、重建忠誠，從后一種形態(tài)向前一種形態(tài)轉(zhuǎn)化。

受到紀(jì)律處分的黨員干部，所在中層黨組織要及時了解黨員干部的思想和行為狀況，經(jīng)常開展談心交心，幫助改正錯誤，提高認(rèn)識水平，做好本職工作。

六、責(zé)任追究

校黨委、紀(jì)委把追責(zé)問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對有下列情形的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行責(zé)任追究，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；

（二）職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件；

（三）管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位；

（四）組織渙散、紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”問題突出；

（五）對苗頭性、傾向性問題失察失管。

責(zé)任追究要綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等措施。

第一醫(yī)院、第二醫(yī)院要根據(jù)本實施意見，結(jié)合本單位實際制定踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的實施辦法。

第二篇：安定區(qū)氣象局踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實施辦法

安定區(qū)氣象局

踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實施辦法

為貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，深化我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制定我局踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實施辦法。

一、指導(dǎo)思想

踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以維護黨章黨規(guī)黨紀(jì)、強化黨內(nèi)監(jiān)督為重點，按照“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”的要求，用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求約束各級黨組織和全體黨員。切實加強源頭治理，通過嚴(yán)明紀(jì)律把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實處，抓住少數(shù)，管住全體黨員，營造風(fēng)清氣正的氣象服務(wù)環(huán)境，為我區(qū)氣象事業(yè)的發(fā)展提供堅強保障。

二、工作原則

堅持紀(jì)律教育，確保黨員熟知紀(jì)律規(guī)定，明確紀(jì)律紅線，使全體黨員知敬畏、存戒懼，讓守紀(jì)律、講規(guī)矩成為思想自覺和行動習(xí)慣。

堅持抓早抓小，切實抓苗頭、管小節(jié)，對存在輕微違紀(jì)行為的黨員，依紀(jì)給予輕處分或組織處理，防止小錯釀成大錯。

堅持治病救人，對存在嚴(yán)重違紀(jì)行為的黨員，綜合考慮其情節(jié)性質(zhì)、后果影響、悔錯糾錯等情況，依紀(jì)給予重處分或作出重大職務(wù)調(diào)整，防止黨員走上違法犯罪的道路。

堅持嚴(yán)肅查處，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪的行為，做好案件檢查、紀(jì)律處分和案件移送，確保我局黨員隊伍的純潔性。

三、責(zé)任分工

實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，局黨組負(fù)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。黨組書記是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工承擔(dān)“一崗雙責(zé)”。紀(jì)檢組負(fù)監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨組抓好本辦法的實施。各單位要把踐行“四種形態(tài)”作為全面從嚴(yán)治黨重要內(nèi)容，切實落實管黨治黨主體責(zé)任，各單位主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，班子成員要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。

四、工作任務(wù)和實施辦法

（一）加強日常監(jiān)管，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài) 1.經(jīng)常開展談心活動。全體干部要圍繞思想、紀(jì)律、作風(fēng)等方面情況，開展深入細(xì)致的思想政治工作，經(jīng)常與黨員談心。黨組書記每半年至少要與班子成員進行一次談心活動，要定期與各單位主要負(fù)責(zé)人進行談心；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員每年要與分管聯(lián)系單位主要負(fù)責(zé)人進行兩次談心活動。對涉及選人用人、財務(wù)管理、科研經(jīng)費、基建工程、物資采購、招生錄取、對外服務(wù)與合作等重點領(lǐng)域和重點崗位要進行重點談心。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及各單位黨政主要負(fù)責(zé)人違反黨規(guī)黨紀(jì)的苗頭性問題和思想、工作、作風(fēng)等方面的一般性問題，黨組書記、分管和聯(lián)系的班子成員聽到看到后都要及時談話提醒。

2.適時開展批評教育。對巡視中發(fā)現(xiàn)的違反黨紀(jì)黨規(guī)的問題、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、內(nèi)部審計檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和日常監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)核查確有輕微違規(guī)違紀(jì)行為的黨員，黨組織要及時進行批評教育，要在一定范圍內(nèi)的內(nèi)部會議上點名批評、民主生活會上作批評和自我批評，提出整改措施。每年至少召開一次民主生活會，嚴(yán)格規(guī)范民主生活會各環(huán)節(jié)，推動黨內(nèi)關(guān)系正?；?，建立健全派員參加下級黨組織民主生活會制度。

3.加強談話函詢力度。針對有群眾反映但比較籠統(tǒng)，需要本人書面說明情況的，可按照有關(guān)規(guī)定對被反映的黨員進行函詢，讓本人實事求是地說明情況。對答復(fù)函未說清問題的，要采用談話方式進一步了解，或者在初核基礎(chǔ)上進行談話。強化談話函詢結(jié)果的運用，對應(yīng)當(dāng)整改的問題，及時跟進督促整改；對拒不改正甚至屢教不改的，必須嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。必要時，可對談話函詢結(jié)果進行核實驗證，對核實發(fā)現(xiàn)不如實說明問題的，要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成立案審查條件的要堅決立案，從重處理并予以通報。

（二）做到違紀(jì)必究，讓黨紀(jì)輕處分和組織調(diào)整成為大多數(shù)

1.給予輕處分。從盯違法向盯違紀(jì)轉(zhuǎn)變，對輕微違紀(jì)的黨員給予黨內(nèi)警告或黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。對指向性明確的問題和線索，要按照規(guī)定程序做好核查。核查發(fā)現(xiàn)輕微違紀(jì)，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及時給予黨紀(jì)處分。

2.進行組織調(diào)整。對信訪舉報較多、群眾意見較大、造成不良影響、不適宜再擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)的干部，要及時進行組織調(diào)整。要根據(jù)黨員的違紀(jì)事實、性質(zhì)和危害，依規(guī)依紀(jì)向黨組織提出調(diào)整崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等組織調(diào)整建議。對群眾反映大并造成不良影響，或雖構(gòu)成違紀(jì)但根據(jù)有關(guān)規(guī)定可免予黨紀(jì)處分的黨員，要進行誡勉談話。被反映的黨員干部要寫出情況說明或作出檢查。

（三）提高審查時效，讓重處分和重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù)

1.給予重處分。對違紀(jì)問題的核查，要提高審查時效，做到快查快結(jié)。對問題性質(zhì)比較嚴(yán)重的黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分。

2.進行重大職務(wù)調(diào)整。對于受到黨紀(jì)重處分的黨員，在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織依照規(guī)定作出免職、撤職、降職等處理。

（四）保持高壓態(tài)勢，讓嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)

1.突出懲處重點。要持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。重點查處黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，特別是對以上三類情況集于一身的必須嚴(yán)肅審查。要聚焦違紀(jì)問題，規(guī)范執(zhí)紀(jì)審理工作，在認(rèn)真審核違紀(jì)事實、證據(jù)的基礎(chǔ)上，加強對黨紀(jì)條規(guī)適用和處理方式的審核把關(guān)。

2.做好紀(jì)法銜接。對于受到黨紀(jì)重處分的黨員，涉嫌違法犯罪的黨員，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)司法機關(guān)依法處理；需要給予其他紀(jì)律處分的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機關(guān)提出建議。對于在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規(guī)定的行為但不涉及犯罪的，或者有其他違法行為，影響黨的形象，損害黨、國家和人民利益的，要分別按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予紀(jì)律處分。

五、落實責(zé)任，務(wù)求實效

（一）嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”。要層層傳導(dǎo)壓力，督促全體黨員履行好各自責(zé)任，形成統(tǒng)籌推進、齊抓共管、層層落實的良好局面。要把踐行“四種形態(tài)”作為落實管黨主體責(zé)任的重要方式，作為關(guān)心愛護黨員的重要手段，加強領(lǐng)導(dǎo)，及時聽取有關(guān)情況的匯報，旗幟鮮明支持紀(jì)委開展工作。要把踐行“四種形態(tài)”作為落實“一崗雙責(zé)”的重要內(nèi)容，對管轄范圍內(nèi)的政治生態(tài)和黨員健康成長負(fù)責(zé)，把踐行“四種形態(tài)”情況納入述職述廉內(nèi)容。要把踐行“四種形態(tài)”作為檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn)，切實履行監(jiān)督責(zé)任，聚焦“六大紀(jì)律”，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。紀(jì)檢干部要敢于擔(dān)當(dāng)，增強履職能力，在大是大非和原則性問題面前保持定力、旗幟鮮明，做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。

（二）建立健全長效機制。要建立健全日常聯(lián)動監(jiān)管機制，強化黨內(nèi)監(jiān)督，堅持民主集中制，要指導(dǎo)、督促規(guī)范黨內(nèi)政治生活。積極探索紀(jì)律教育經(jīng)?；耐緩?，健全談心、談話、函詢、民主生活會等相關(guān)制度。要完善信訪舉報受理、問題線索管理、紀(jì)律審查制度，嚴(yán)格執(zhí)行案件聯(lián)合審理制度，明確執(zhí)紀(jì)重點，規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式。通過紀(jì)律審查、思想教育，讓犯有嚴(yán)重錯誤的同志認(rèn)識錯誤、主動改正。對于問題界于相鄰兩種形態(tài)之間的，要力求通過本人的覺悟和組織的幫助，使其徹底整改，從后一種形態(tài)向前一種形態(tài)轉(zhuǎn)化，提升執(zhí)紀(jì)效果。

（三）切實強化追責(zé)問責(zé)。要把追責(zé)問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對失職失責(zé)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。追責(zé)問責(zé)要綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等措施。本辦法由黨組紀(jì)檢組負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

第三篇：監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)(中英文)

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

“Four forms” of discipline supervision and enforcement: 第一種：黨內(nèi)關(guān)系要正?；u和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。

Criticism and self-criticism as well as inquiries through interview or letters should be the most common

第二種：黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)。

Minor disciplinary penalties should make up the majority;

第三種：對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)。

Severely punished or demoted officials should be a small proportion;and

第四種：而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。

Those prosecuted for law-breaking should be extremely few.

第四篇：用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

咼中安

2017年02月17日07:55

來源：解放軍報

黨的十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確，黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。“四種形態(tài)”是對黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的具體體現(xiàn)，反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對管黨治黨規(guī)律的深刻把握。面對正風(fēng)反腐肅貪新形勢，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”無論是在方式方法上，還是實現(xiàn)路徑上，都需要進一步探索完善。

常態(tài)規(guī)誡要有方。運用第一種形態(tài)，方法手段很多，關(guān)鍵是因事而治、對癥下藥，做到抓早抓小，立改快改，常態(tài)常用，把問題解決在始發(fā)階段、萌芽狀態(tài)。一是咬耳扯袖旁敲側(cè)擊。咬耳扯袖重在防患未然，方式方法要恰當(dāng)貼切，既不必大動干戈，也不能含糊其辭。發(fā)現(xiàn)黨員干部有違規(guī)違紀(jì)苗頭時，采取約談方式開展批評教育，指出存在問題，明確整改事項。對群眾反映的工作作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面存在的一般性問題，用書面方式進行函詢，督促被反映的黨員干部作出情況說明，起到提醒告誡作用。二是當(dāng)頭棒喝直戳痛處。對問題有可能發(fā)展成為違紀(jì)的，及時亮明態(tài)度，猛擊一掌，使其懸崖勒馬，迷途知返。問題發(fā)展到輕微違紀(jì)時，可以實施誡勉談話，督促犯錯誤的黨員干部提出改正措施，限期作出改正。三是集體交鋒敦促悔改。對咬耳扯袖、當(dāng)頭棒喝作用不大、成效不明顯的，要及時組織召開專題組織生活會，開展嚴(yán)肅的思想斗爭，運用組織的力量深挖根源、總結(jié)教訓(xùn)、觸及靈魂，通過思想交鋒讓犯錯誤的同志紅紅臉、出出汗、排排毒。

處理守底要有力。紀(jì)律是不可逾越的底線。守住底線，關(guān)鍵是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，讓鐵紀(jì)生威。一是緊扣事實不抬“準(zhǔn)星”。堅持實事求是，是運用“四種形態(tài)”必須遵循的重要原則。對觸犯黨紀(jì)的行為，要堅持以事實為依據(jù)，既看事實發(fā)生的主觀因素又看客觀因素，既看事實的性質(zhì)又看危害程度，切實做到客觀公正、不枉不縱。二是緊扎籠子不開“后門”。選擇性執(zhí)紀(jì)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的大忌。在實踐“四種形態(tài)”過程中，要堅守公平正義，鐵面無私執(zhí)紀(jì)，對違規(guī)違紀(jì)行為，不管是什么人都要嚴(yán)格按紀(jì)律查辦，決不能以感情代替政策、以關(guān)系代替原則，讓違規(guī)違紀(jì)行為逃脫紀(jì)律約束。三是緊盯關(guān)鍵不留“禁區(qū)”。領(lǐng)導(dǎo)干部是部隊建設(shè)的中堅力量，是“關(guān)鍵少數(shù)”，也是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點。要堅持紀(jì)律面前人人平等，不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般黨員，違反了紀(jì)律都要不分“銅鍘”“鐵鍘”，做到嚴(yán)下與嚴(yán)上、嚴(yán)部隊與嚴(yán)機關(guān)相統(tǒng)一，切實維護紀(jì)律的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

懲戒震懾要有威。運用“四種形態(tài)”絕不是高壓懲腐的拐點，而是標(biāo)志關(guān)口前移、越往后越嚴(yán)的起點。對敢于挑戰(zhàn)黨紀(jì)權(quán)威的人和事，必須按照中央“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的要求，堅決查處，絕不放過，讓“不敢”始終成為黨員心中最后的防線。一是減遏兩手都要硬。對違紀(jì)和腐敗問題，無論部隊改革調(diào)整如何變化，都要認(rèn)真搞好交接，緊盯不放，一查到底。特別是對于十八大以后頂風(fēng)違紀(jì)違法的，要堅決克服“違紀(jì)是小節(jié)，違法才處理”的慣性思想，露頭就打，毫不手軟，持續(xù)釋放對違紀(jì)違法問題“零容忍”的強烈信號，鞏固“不敢腐”的態(tài)勢成果。二是典型案件要快辦。對于嚴(yán)重違紀(jì)或違紀(jì)違法問題交織的極少數(shù)，要集中力量，嚴(yán)辦快結(jié)，果斷拔爛樹、清毒瘤，做到查處一案震懾一方。尤其對于已經(jīng)查明違紀(jì)事實情節(jié)較重的，應(yīng)嚴(yán)格按程序進行組織處理，該移送司法機關(guān)的移送司法機關(guān)，組織搞好警示教育，持續(xù)保持最大的政治、社會和法治震懾效果。三是追責(zé)問責(zé)要徹底。對造成重大損失、影響惡劣的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，要嚴(yán)格落實“一案雙查”，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，既嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的法紀(jì)責(zé)任，又追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不管職級多高，不管調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或退休，都要嚴(yán)格按規(guī)定追究責(zé)任，切實把壓力傳導(dǎo)到位，逐步形成“不能腐、不想腐”的法治氛圍。

容錯糾錯要有據(jù)。運用“四種形態(tài)”，要始終貫徹“治病救人”的工作指導(dǎo)，把從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)與容錯、糾錯有機統(tǒng)一起來，讓受規(guī)誡和受處理的同志心服口服。一是公正對待同志。要容許黨員干部犯錯誤、改正錯誤。對于犯輕微錯誤和輕微違紀(jì)的黨員，運用“四種形態(tài)”實施處理后，確實改正的，組織上不能因其犯過錯誤就“一棍子”打死，在成長進步上另眼看待，使這些同志背上思想包袱。對犯嚴(yán)重錯誤運用“四種形態(tài)”實施重處理后，要明確有關(guān)單位加強教育管理，使之悔過自新。二是精準(zhǔn)定性量紀(jì)。在認(rèn)定問題性質(zhì)上，要特別注重全面分析，防止以偏概全、主觀臆斷。在量紀(jì)處理上，要嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)條規(guī)，根據(jù)錯誤性質(zhì)和情節(jié)，以及量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)實施處分。三是規(guī)范方法程序。運用“四種形態(tài)”，要進一步規(guī)范方式方法、權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)、程序手續(xù)，防止不負(fù)責(zé)任的刪繁就簡留下后遺癥，確保實踐運用“四種形態(tài)”的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性和長效性。

（作者單位：軍委紀(jì)委駐南部戰(zhàn)區(qū)紀(jì)檢組）

第五篇：監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”心得體會

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”心得體會

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是對黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實踐的科學(xué)總結(jié)。它既是工作要求，更是責(zé)任擔(dān)當(dāng)；既是實踐過程，也是工作目標(biāo)，為新形勢下深化落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)指明了方向、提供了遵循。我們要聚焦聚焦再聚焦，圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實。

必須發(fā)揮黨委作用，落實“兩個責(zé)任”

把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，不是紀(jì)委一家的事，而是各級黨組織的共同責(zé)任，而且首先是對黨委落實主體責(zé)任的要求。

壓力傳導(dǎo)經(jīng)常化。瞄準(zhǔn)基層責(zé)任逐級遞減、班子成員“一崗雙責(zé)”弱化等薄弱環(huán)節(jié)，層層制定出臺“兩個責(zé)任”清單，推進責(zé)任細(xì)化、具體化。

談話提醒規(guī)范化。通過制度建設(shè)，確保談有依據(jù)、做有遵循，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。

責(zé)任追究常態(tài)化。建立問責(zé)追責(zé)、容錯免責(zé)“一體兩面”的問責(zé)體系，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機結(jié)合，形成常態(tài)化的倒逼機制。

必須轉(zhuǎn)變思想理念，把握“三對關(guān)系”

準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，必須破除“拐點論”等錯誤觀念，適應(yīng)形勢任務(wù)，跟進對標(biāo)看齊，在具體實踐中正確處理好三對關(guān)系。

正確處理懲治和預(yù)防的關(guān)系。堅持一把尺子量到底，做到“四種形態(tài)”一起抓、“四個輪子”一起轉(zhuǎn)，堅決把存量減下來、把增量遏制住。

正確處理全黨和黨員的關(guān)系。牢固樹立抓紀(jì)律、糾小錯同樣是政績的意識，發(fā)揚“啄木鳥精神”，用紀(jì)律管好每一個黨員，全面從嚴(yán)治黨。

正確處理治標(biāo)和治本的關(guān)系。在遏制腐敗蔓延勢頭的同時，以“永遠(yuǎn)在路上”的信念，踩著不變的步伐，強化制度建設(shè)，深化體制改革，尋求行之有效的治本之策。

必須優(yōu)化監(jiān)督模式，實踐“四種形態(tài)”

監(jiān)督到位，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，有效阻斷違紀(jì)進程，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。

健全巡察監(jiān)督。發(fā)揮市委巡視工作聯(lián)絡(luò)組辦公室作用，抓好省委巡視整改工作，著眼長效完善防止利益沖突系列制度。

強化派駐監(jiān)督。派駐監(jiān)督是固定探頭，在日常監(jiān)督方面具有天然優(yōu)勢。制定派駐機構(gòu)工作辦法，對工作職責(zé)和監(jiān)督權(quán)限、工作內(nèi)容和程序等作出明確規(guī)定。

完善社會監(jiān)督。拓寬涉紀(jì)信訪渠道，實行重點涉紀(jì)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度，開展涉紀(jì)信訪“聽證”試點。加強問題線索分類處置，進一步規(guī)范和加強問題線索管理。深化科技監(jiān)督平臺和信息共享平臺建設(shè)，探索新形勢下反腐敗協(xié)調(diào)體系，發(fā)揮好各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，形成覆蓋更廣、觸角更靈、監(jiān)督更深、協(xié)作更暢的網(wǎng)絡(luò)。

必須提升執(zhí)紀(jì)能力，打造“五個紀(jì)檢”

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對紀(jì)檢干部提出了更高要求，要加強自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進方式方法，增強業(yè)務(wù)能力，打造“五個紀(jì)檢”，確保執(zhí)紀(jì)審查、紀(jì)檢隊伍絕對安全。

忠誠紀(jì)檢。要講政治，增強看齊意識，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，始終從全局上把握紀(jì)檢工作。

責(zé)任紀(jì)檢。要敢擔(dān)當(dāng)，聚精會神抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、不怕得罪人。

能力紀(jì)檢。要善執(zhí)紀(jì)，找準(zhǔn)定位、練好本領(lǐng)、改進方法，當(dāng)好“全科醫(yī)生”，不斷增強執(zhí)紀(jì)的“真本領(lǐng)”。

陽光紀(jì)檢。要抓宣傳，提高透明度、公信度和群眾滿意度，讓群眾更多參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中來。

表率紀(jì)檢。要樹形象，強化“信任不能代替監(jiān)督”的理念，要求上嚴(yán)人一層，標(biāo)準(zhǔn)上高人三分，做遵紀(jì)守規(guī)、務(wù)實為民、清正廉潔的表率。