第一篇：基層黨組織升級轉(zhuǎn)化方案

基層黨組織升級轉(zhuǎn)化方案

近日，我礦基層黨組織中實施了“轉(zhuǎn)化提升”方案，通過“三個明確”，進一步增強礦基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面提高我礦黨建工作整體水平打下了扎實的基礎(chǔ)。

一、（2012年3月到6月）是明確“轉(zhuǎn)化提升”工程的目標(biāo)任務(wù)。堅持抓兩頭、帶中間，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，因地制宜、分類指導(dǎo)，力爭到2012年底，實現(xiàn)“三個一批”任務(wù)：整頓轉(zhuǎn)化一批后進黨員，鞏固提升一批中間黨員，培育新增一批先進黨員，使我礦基層組織建設(shè)整體水平邁上新的臺階。轉(zhuǎn)化整頓后的班子要達(dá)到“班子堅強有力、管理科學(xué)規(guī)范、經(jīng)濟較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定和人民群眾滿意”的目標(biāo)。

二、（2012年7月到9月）明確“轉(zhuǎn)化提升”工程的步驟與措施。這次開展的基層黨組織“轉(zhuǎn)化提升”工程分為摸底分類、制定方案、轉(zhuǎn)化提升和總結(jié)驗收四個階段。結(jié)合“萬名干部下基層”活動，通過召開黨員會、員工代表會議、征求意見等形式，確定一批需要轉(zhuǎn)化提升的黨員同志，并建立臺帳，制定切實可行的工作方案。在轉(zhuǎn)化過程中，針對在加強黨組班子建設(shè)、堅持制度規(guī)范和機制創(chuàng)新、解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問題、推進企業(yè)經(jīng)濟社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和建立健全企業(yè)基層黨組織轉(zhuǎn)化提升檔案等五個方面具體開展工作。

三、（2012年10月到12月）明確“轉(zhuǎn)化提升”工程的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實。企業(yè)基層黨組織轉(zhuǎn)化提升工程是一項經(jīng)常性長期任務(wù)，要堅持把這項工作作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內(nèi)容來抓，明確黨支部書記是抓村黨組織轉(zhuǎn)化提升工程的具體責(zé)任人，形成“級級有任務(wù)、層層抓落實”的工作機制。礦領(lǐng)導(dǎo)干部堅持包隊工作聯(lián)點制度，帶頭深入基層，對所包隊組進行重點幫助指導(dǎo)，傾聽民聲、體察民情、了解民意，切實為基層辦實事、解難題。

二〇一二年三月十八日

山西沁新能源集團股份有限公司沁新煤礦黨支部 關(guān)于開展“雙強六好”活力和諧企業(yè)創(chuàng)建活動的實施方案

為認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，扎實推進新一輪“強基工程”，不斷把企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入，根據(jù)集團黨委文件精神，決定以“基層組織建設(shè)年”為契機，開展“發(fā)展強、黨建強，生產(chǎn)經(jīng)營好、領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、勞動關(guān)系好、群眾反映好”活力和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，具體實施方案如下：

一、開展“雙強六好”活力和諧企業(yè)創(chuàng)建活動的重要意義

企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱、吸納就業(yè)的重要渠道和統(tǒng)籌發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是黨的基層組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要領(lǐng)域。深入開展“雙強六好”活力和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，是堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實需要；是新時期加強黨的基層組織建設(shè)，強化基層黨組織服務(wù)功能，增強黨組織的凝聚力和影響力，提升企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平的有效載體；是全面深化企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以企業(yè)黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)帶動企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，實現(xiàn)企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視黨建工作，引領(lǐng)黨務(wù)工作者和黨員員工主動作為的有力抓手。各相關(guān)部門要充分認(rèn)識開展這項活動的重要意義，切實增強工作責(zé)任感，抓緊抓實抓出成效。

二、開展“雙強六好”活力和諧企業(yè)創(chuàng)建活動的工作目標(biāo)和具體標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)過4年的努力，到2015年企業(yè)黨員納入黨組織管理、參加黨組織活動達(dá)100%。企業(yè)“雙強六好”創(chuàng)建率達(dá)80%以上，“五有”（有陣地、有保障、有活動、有制度、有作為）規(guī)范化達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上，企業(yè)黨組織凝聚力和影響力不斷增強。2012年，企業(yè)“雙強六好”創(chuàng)建率達(dá)50%以上，企業(yè)“五有”規(guī)范化達(dá)標(biāo)率達(dá)60%以上，創(chuàng)建有一定影響的黨建工作示范企業(yè)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：

1．生產(chǎn)經(jīng)營好。注重科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，主導(dǎo)產(chǎn)品有較高的科技含量和市場占有率，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具備可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?，?jīng)濟效益和生產(chǎn)投入逐年增加，職工收入穩(wěn)步提高，近年來無安全責(zé)任事故，無群體性事件發(fā)生。

2．領(lǐng)導(dǎo)班子好。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理，運行規(guī)范，認(rèn)真貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，團結(jié)凝聚職工群眾，促進企業(yè)健康發(fā)展，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨組織書記政治素質(zhì)好，組織協(xié)調(diào)能力強，黨務(wù)工作經(jīng)驗豐富，善做群眾工作，在企業(yè)中具有較高威信。

3．黨員隊伍好。80%以上的黨員員工是企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營管理骨干，熟悉和掌握崗位所需的專業(yè)知識和工作技能，帶頭開展科技攻關(guān)活動，主動提合理化建議，在本職崗位上成績突出。積極幫助員工解決實際困難，黨員隊伍自豪感、榮譽感較強，沒有違法違紀(jì)等不良行為發(fā)生。

4．工作機制好。圍繞企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，創(chuàng)建有效載體，開展黨組織活動，黨組織的組織制度、領(lǐng)導(dǎo)機制和工作制度健全，民主評議黨員、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費收繳管理等制度規(guī)范。黨組織的活動經(jīng)費、場地、設(shè)施得到有效保障。建立健全黨員聯(lián)系服務(wù)企業(yè)員工，形成黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促雙贏的良好局面。

5．勞動關(guān)系好。重視和諧企業(yè)建設(shè)，工會組織健全，用工合法，按規(guī)定為職工辦理各種保險，職工合法權(quán)益得到維護，職工生產(chǎn)生活條件不斷改善。重視做好職工思想政治工作，企業(yè)文化健康向上，經(jīng)常開展形勢任務(wù)宣傳教育和各類文體活動，職工精神風(fēng)貌良好。注重新知識、新技術(shù)、新工藝的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，職工隊伍素質(zhì)不斷提高。

三、推進“雙強六好”活力和諧企業(yè)創(chuàng)建活動的實施步驟

1．調(diào)查摸底，分類定級。各支部根據(jù)企業(yè)黨組織設(shè)置、隊伍建設(shè)、作用發(fā)揮等實際情況，合理確定“示范型”、“提升型”、“達(dá)標(biāo)型”、“幫帶型”四種類型企業(yè)黨小組?？荚u得分在90分以上，發(fā)展勢頭較好、領(lǐng)導(dǎo)班子健全、組織活動規(guī)范、黨員積極參與的列為“示范型”企業(yè)黨小組；考評得分在80-89分，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常、黨員流動性較小、組織結(jié)構(gòu)健全、黨組織活動有一定影響的列為“提升型”企業(yè)黨小組；考評得分在60-79分，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常、黨組織和黨員活動正常開展的列為“達(dá)標(biāo)型”企業(yè)黨小組；考評得分在60分以下，黨員人數(shù)少且流動性大、黨建工作基礎(chǔ)薄弱、活動開展不正常的列為“幫帶型”企業(yè)黨小組。

2．選樹典型，示范引領(lǐng)。采取項目化管理的辦法，適當(dāng)加大人力財力的投入，建設(shè)成有一定影響的企業(yè)黨建工作示范點；遴選實績突出的專職黨務(wù)工作者給予表彰獎勵；按照“五有”規(guī)范化要求，對照標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)實推進，力爭年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)。

4．嚴(yán)格程序，評比表彰。按照“企業(yè)申報、黨工委審核、實地考核、差額評審、命名公布”的程序，嚴(yán)格考核評比。本著公開民主、平等競爭、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的原則，實地現(xiàn)場考核，投票評審，評審結(jié)果在礦范圍內(nèi)公示，對公示沒有不良反映的將被評為“雙強六好”活力和諧企業(yè)的黨小組。

四、推進“雙強六好”活力和諧企業(yè)創(chuàng)建活動的主要措施

1．重視企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。建立擇優(yōu)選任機制，嚴(yán)格黨組織書記任職條件和程序。建立企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫，切實加強黨組織書記后備人才隊伍建設(shè)。實行分級輪訓(xùn)制，黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，切實提高黨務(wù)工作者政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

2．加強企業(yè)黨員隊伍建設(shè)。在堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下，加大在企業(yè)發(fā)展黨員的力度，加強入黨積極分子隊伍建設(shè)，注重了解掌握企業(yè)中生產(chǎn)經(jīng)營能手、業(yè)務(wù)骨干的基本情況，充分發(fā)揮群團組織作用，堅持多渠道發(fā)現(xiàn)、推薦、培養(yǎng)入黨積極分子，實現(xiàn)動態(tài)教育管理。重視抓好黨員專業(yè)技能、黨性黨紀(jì)等方面的學(xué)習(xí)和教育，全面推行“十分鐘黨課”和“政治日”談話制度，保證教育質(zhì)量。建立健全黨員考評標(biāo)準(zhǔn)和方法，提高黨員管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

3．完善企業(yè)黨建工作運行機制。建立“三冊三檔”（黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員名冊、黨員名冊、入黨積極分子名冊，活動記錄檔案、文件制度檔案、信息圖片檔案），落實“三會一課”、民主評議黨員等工作制度。

4．探索企業(yè)黨組織作用發(fā)揮的有效途徑。關(guān)心企業(yè)重大決策，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難題，支持和促進企業(yè)又好又快發(fā)展。推動制定并實施人才強企戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)黨員業(yè)務(wù)骨干，推薦優(yōu)秀人才進入企業(yè)經(jīng)營管理層。加強思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)，樹立先進的經(jīng)營理念和正確的價值觀念，培育富有時代精神和企業(yè)特色的先進文化，營造健康向上的工作環(huán)境和氛圍。注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用，將廣大員工緊密地團結(jié)在黨組織的周圍。

5．落實企業(yè)黨組織活動陣地。單獨建立黨組織黨員活動室，從現(xiàn)有辦公用房中調(diào)劑、爭取為黨員提供必要的活動場所。黨員活動場所至少要達(dá)到“三有”標(biāo)準(zhǔn)：有標(biāo)識、有黨旗、有圖書資料。

二〇一二年四月十七日

山西沁新能源集團股份有限公司沁新煤礦黨支部 “五雙”共建活動實施方案

近年來，礦黨支部結(jié)合集團黨委批示精神及多年來黨建工作的經(jīng)驗，積極探索以“雙培推優(yōu)法、雙帶示范法、雙聯(lián)結(jié)對法、雙聽溝通法、雙創(chuàng)共建法”為主要內(nèi)容的企業(yè)黨建聯(lián)動“五雙”工作法，積極探索企業(yè)黨組織擴大影響、發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值、提升地位的基本途徑，實現(xiàn)了“圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作目標(biāo)，具體實施方案如下：

雙培推優(yōu)法——把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才，通過實施“黨員人才工程”，抓好三個一批隊伍：發(fā)展一批，每年通過“雙培養(yǎng)三推薦”活動，由礦黨支部圍繞“雙培”目標(biāo)組織工、青、婦等群團組織推優(yōu)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，重點在企業(yè)生產(chǎn)和管理人才中做好黨員發(fā)展工作；后備一批，建立入黨積極分子信息庫，并適時將黨積極分子吸收參加相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，現(xiàn)有10多名提交入黨申請的后備力量；重點培養(yǎng)一批，在既是黨員又是骨干的優(yōu)秀人員中選拔班組管理的一線干部，重點培養(yǎng)。2002年以來，共有10多名企業(yè)操作技術(shù)管理骨干入黨，10多名黨員骨干培養(yǎng)為優(yōu)秀生產(chǎn)管理者。

雙帶示范法——帶頭自律和帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)。帶頭自律即：提出“三高五在前”的要求,即：“黨員覺悟高于群眾、黨員技術(shù)高于群眾、黨員業(yè)績高于群眾”，“企業(yè)發(fā)展謀在前、愛崗敬業(yè)干在前、急難險重沖在前、文明新風(fēng)樹在前、奉獻社會爭在前”，立足崗位，亮明身份，作出表率，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)即：黨支部組織開展形式多樣的崗位競賽活動，設(shè)立“黨員示范車間”、“黨員示范崗”等，努力做到“黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違紀(jì)”，樹立起“一名黨員就是一面旗幟”的良好形象。為了積極響應(yīng)公司的“管理創(chuàng)新年”活動，各黨員骨干紛紛建立起攻關(guān)小組，到目前為止，共有4個小組，平均每個小組5-6人，涉及到工藝改進、設(shè)備改造和技術(shù)創(chuàng)新等，為礦內(nèi)生產(chǎn)效率的提升作出了重大貢獻。

雙聯(lián)結(jié)對法——黨員聯(lián)系身邊員工或新進員工、聯(lián)系困難員工；班子成員聯(lián)系技術(shù)骨干、聯(lián)系困難員工。積極配合企業(yè)做好員工上崗前的廠規(guī)廠紀(jì)、職業(yè)道德教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，傳言身教，結(jié)對幫帶，促進全員綜合素質(zhì)的整體提高；密切聯(lián)系困難員工，及時幫助解決實際問題，關(guān)心和保障員工權(quán)益，成為員工工作上的“主心骨”，生活上的“貼心人”，使廣大員工工作安心、家人放心、生活稱心。一是礦領(lǐng)導(dǎo)干部每年都要走訪公司的困難職工，為他們送上關(guān)心和祝福。二是礦內(nèi)積極鼓勵以老帶新，黨員帶領(lǐng)群眾，在精神鼓勵的同時，在工資獎金上也給予嘉獎。如老骨干帶徒弟，黨員干部與入黨積極分子結(jié)對等等，體現(xiàn)了公司為培養(yǎng)新一代的決心和努力。現(xiàn)在，新進礦的職工基本都有老師傅帶著傳授技術(shù)，而入黨積極分子均由2位黨員介紹培養(yǎng)。三是積極做好員工上崗前的教育。為保障員工利益和安全，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員骨干在新工簽協(xié)議前后，以及上崗前都要進行一次交流，內(nèi)容包括：傾聽他們的意見、進行安全教育和職業(yè)道德教育，以及現(xiàn)場參觀等。

雙聽溝通法——黨組織聽員工說，員工聽黨組織說。黨組織通過設(shè)立建議箱、接待日、座談會、班前班后會，廣開言路，聽取意見。貫徹“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，設(shè)立創(chuàng)新基金，鼓勵員工諫言獻策，技術(shù)革新。開展金點子收集、“新三會一課”（企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況分析會、職工思想狀況分析會、黨組織建言獻策民主懇談會、黨委學(xué)習(xí)中心組每月一次新知識輔導(dǎo)課）、管理創(chuàng)新年等活動，廣泛聽取黨員和員工的心聲；員工聽黨組織說：通過黨務(wù)公開、廠務(wù)公開、一季一報告、領(lǐng)導(dǎo)對話、公示制度等多種渠道，讓員工了解企業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)近目標(biāo)、措施、任務(wù)和每年新政策出臺、規(guī)章制度修改、福利待遇調(diào)整、新黨員發(fā)展、中層人事變動等情況，聽取意見，贏得共識，促進企業(yè)和諧發(fā)展。

雙創(chuàng)共建法——礦黨組織每年圍繞集團新一年企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，開展一系列以人為本的素質(zhì)提升活動：一是組織全員培訓(xùn)，外送深造與外請輔導(dǎo)相結(jié)合，與煤炭工業(yè)局等有關(guān)職能部門聯(lián)合組織復(fù)合式漸進培訓(xùn)，請專家授課，分層次、分批次組織骨干參加，內(nèi)容有班組長與班組建設(shè)、生產(chǎn)安全過程控制、企業(yè)管理信息系統(tǒng)等等；二是組織研討實踐，定期召開工作質(zhì)量現(xiàn)狀分析及對策研討會，明確主題，從理論到實踐討論交流；三是組織崗位比武，每季度一次的操作技能測試，在員工中廣泛開展操作比武，不斷提高操作技能；四是組織評創(chuàng)活動，星級員工評比文明安全崗、青年文明號、“五好”團支部評創(chuàng)等，黨建帶工建、團建，形成比學(xué)趕超良好氛圍；五是組織文化沙龍，設(shè)計專題，讓員工暢談心聲；六是組織文體活動，開展野外拓展培訓(xùn)、文藝晚會、拔河比賽、知識競賽、書畫比賽、義務(wù)勞動、志愿者扶貧幫困等多種形式的活動，做到年初有要求，年終有總結(jié)。公司先后建造了外來員工集體宿舍、大學(xué)生公寓，增設(shè)了燈光籃球場，開辟了“職工之家”閱覽室，配備了電腦、圖書等設(shè)施。通過企業(yè)文化系列建設(shè)，企業(yè)團體合力明顯增強，以人品出精品的意識不斷增強，員工的整體素質(zhì)得到進一步提升，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入了源動力。并充分發(fā)揮“黨建帶工建”的主導(dǎo)作用，開展“五雙共建”活動，即，以“雙學(xué)”，學(xué)理論、學(xué)技能；“雙聯(lián)”，聯(lián)系黨員、聯(lián)系工會會員；“雙保”，保障職工權(quán)益、保障黨員權(quán)利；“雙培”，把企業(yè)黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營能手、把生產(chǎn)經(jīng)營能手培養(yǎng)成黨員；“雙促”，促安全、促發(fā)展，構(gòu)建以黨帶工、以工促黨、優(yōu)勢互補的工作新格局。

二〇一二年三月二十七日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織轉(zhuǎn)化升級方案

中共×××委員會 基層黨組織轉(zhuǎn)化升級方案

各黨支部：

為進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，根據(jù)縣委組織部關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動的部署和要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

為適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求，根據(jù)不同類型村黨組織特點，有針對性地加強村黨組織建設(shè)，分類提升村黨組織建設(shè)水平，是加強黨組織帶頭人隊伍建設(shè)的迫切需要，也是進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)、改進基層黨建工作方法的客觀要求。在村黨組織中開展分類定級、轉(zhuǎn)化升級，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，按照科學(xué)化、規(guī)范化、制度化原則，通過民主測評、分類定級、轉(zhuǎn)化升級，實現(xiàn)先進黨組織上水平、一般黨組織上臺階、后進黨組織換新貌。

二、目標(biāo)任務(wù)

開展村黨組織轉(zhuǎn)化升級的具體目標(biāo)為：通過2年努力，每年先進村黨組織進入全縣先進黨組織行列、中間村黨組織進入先進黨組織行列，后進村黨組織轉(zhuǎn)化率達(dá)到100％，村黨建工作和經(jīng)濟社會發(fā)展水平邁上新臺階。

三、分類標(biāo)準(zhǔn)

（一）先進黨組織標(biāo)準(zhǔn)：村“兩委”班子團結(jié)，黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力強，村黨支部書記屬“一好雙強”型且“雙帶”能力強，班子整體工作能力強；“三向培養(yǎng)”成效明顯，黨員能充分發(fā)揮先鋒模范作用，有3名以上村級后備干部；村級規(guī)章制度完善、管理民主規(guī)范，認(rèn)真執(zhí)行“五議五公開”工作法，黨務(wù)村務(wù)公開規(guī)范；村級經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施好，有1項以上主導(dǎo)或特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入高于上年水平；村容整潔，治安良好，無刑事案件、安全事故發(fā)生，無群眾集體上訪事件；黨群干部關(guān)系密切，群眾滿意率達(dá)到90%以上，驗收考核得分在90分以上。

（二）一般黨組織標(biāo)準(zhǔn)：村“兩委”班子關(guān)系比較協(xié)調(diào)，黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力較強，村黨支部書記能夠帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富；發(fā)展黨員、“三項培養(yǎng)”工作開展較好，大部分黨員能較好地發(fā)揮作用，有村級后備干部；村級制度比較健全，管理比較規(guī)范，黨務(wù)村務(wù)公開較規(guī)范，民主管理執(zhí)行較好；村級經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民人均純收入比上年有所提高；村容較整潔，治安較好；黨群干群關(guān)系比較融洽，群眾滿意率在70%-90%之間，驗收考核得分在71-90分之間。

（三）后進黨組織標(biāo)準(zhǔn)：村“兩委”班子軟弱渙散，不團結(jié)，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，村黨支部書記帶領(lǐng)致富能力和領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力不強；連續(xù)3年未發(fā)展新黨員，黨員作用發(fā)揮不明顯，無村級后備干部；村級制度不健全，管理措施不力，各種規(guī)章制度落實不到位；村級經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)民人均純收入低于上年水平；村內(nèi)環(huán)境和治安差，有不穩(wěn)定時間和不安全事故發(fā)生；黨群干群關(guān)系差、矛盾突出，群眾滿意率在70%以下，驗收考核得分在70分以下。

四、方法步驟

黨組織轉(zhuǎn)化升級活動必須與“領(lǐng)導(dǎo)包片、干部聯(lián)村”結(jié)合起來，通過開展黨的純潔性教育活動，深入開展基層黨組織分類定級、轉(zhuǎn)化升級活動，活動具體分為三個階段：

（一）學(xué)習(xí)提高階段。各黨支部通過召開動員會、張貼宣傳標(biāo)語等多種形式，層層進行宣傳發(fā)動。要集中時間，結(jié)合村干部培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)和“三會一課”，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)xxx省委、市委、縣委有關(guān)文件精神，在明確活動要求和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，不斷提高自身素質(zhì)，提高基層組織的整體水平。通過宣傳發(fā)動，集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確劃類升級的指導(dǎo)思想、目的意義，增強開展活動的主動性和自覺性。

（二）分類定級階段。分類定級包括黨組織自評自定、黨員群眾評定和黨組織考評定類三個程序，劃分為三檔實行分類管理。

1、村黨組織自評自定。村黨組織結(jié)合本村黨組織最近三年的工作業(yè)績、群眾評價和鄉(xiāng)黨委年終考核情況，自己評定分類級次；將劃類情況及時反饋至鄉(xiāng)黨委審定。

2、黨員群眾評定。村黨組織召開黨員大會和群眾代表會議，通過發(fā)放測評表評定分類級次。

3、組織考評。鄉(xiāng)黨委根據(jù)村黨組織自評自定和黨員群眾評定的分類級次，綜合“黨的建設(shè)、工作業(yè)績、目標(biāo)考核、社會評價”等方面情況按照年終考核和平時掌握情況，召開專題會議評定分類級次，對自定類別不客觀實際的，重新劃類。

（三）開展公開承諾。鄉(xiāng)黨委審定合格后，村黨組織向黨員群眾公開承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。同時，每一名黨員也要結(jié)合自身實際作出公開承諾。

（四）轉(zhuǎn)化升級階段。

1、明確目標(biāo)。各支部要根據(jù)分類定級情況，及時針對自身存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的升級目標(biāo)和轉(zhuǎn)化措施，并及時上報鄉(xiāng)黨政辦。在制定工作目標(biāo)時，要注重聽取黨員群眾的意見建議，在分解工作任務(wù)時，要把目標(biāo)逐項分解到班子成員和每個黨員，要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，保證目標(biāo)、任務(wù)的落實。各支部在制定轉(zhuǎn)化升級措施時，要圍繞“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定”，突出開展黨組織分類升級活動的針對性和實效性。

2、把握標(biāo)準(zhǔn)。要堅持定性與定量相結(jié)合的原則，對能夠量化的目標(biāo)、任務(wù)，盡可能提出數(shù)量、質(zhì)量、時限的要求，對確實不易量化的要提出定性要求，使活動既具有科學(xué)性，又具有較強的操作性。

3、轉(zhuǎn)化升級。各支部要結(jié)合自身實際，通過實行目標(biāo)管理，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級。不同類型村黨組織要根據(jù)自身特點，落實具體爭創(chuàng)措施。對于先進村，重在優(yōu)化升級“上水平”。要高起點制定發(fā)展規(guī)劃，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，集聚優(yōu)秀人才，創(chuàng)新工作舉措，改進工作作風(fēng)，不斷增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，把有效做法制度化、成功經(jīng)驗長效化；同時，要發(fā)揮輻射帶動作用，幫助中間和后進村發(fā)展。對于中間村，重在挖掘潛力“上檔次”。要理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，形成優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，推動群眾持續(xù)增收致富；要強化監(jiān)督管理，完善制度機制，確保工作運行暢通有序；激發(fā)黨組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的積極性；采取外派學(xué)習(xí)交流等形式，切實提升黨組織書記引領(lǐng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會能力，力爭進入先進黨組織行列。對于后進村，重在綜合整治“換新貌”。要把加強村黨組織書記隊伍建設(shè)作為重點，對不勝任的要及時調(diào)整；要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，促進群眾發(fā)展增收；要健全工作制度機制，規(guī)范議事決策程序，提高科學(xué)化民主化水平；要完善結(jié)對共建機制，整合各類資源支持后進村建設(shè)，促進轉(zhuǎn)化升級。

（五）考核驗收（每年底進行考核驗收，評定級次）

1、民主評議。每年底，組織黨員、群眾對活動開展情況進行評議，接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委指導(dǎo)村黨組織召開由全體黨員、群眾代表參加的民主評議會，對村黨組織轉(zhuǎn)化升級工作進行量化評分。

2、綜合考評。根據(jù)民主評議情況，對照村黨組織轉(zhuǎn)化升級目標(biāo)和完成情況，鄉(xiāng)黨委召開黨委會，對村黨組織轉(zhuǎn)化升級情況進行綜合考核。

3、結(jié)果運用。鄉(xiāng)黨委將把村黨組織分類升級工作納入基層黨建目標(biāo)考核。對完成轉(zhuǎn)化升級任務(wù)的給予通報表揚；對沒有完成任務(wù)的給予通報批評，責(zé)令限期整改。對分類升級開展情況，次年初進行回頭看，總結(jié)成績和經(jīng)驗，解決存在的問題和矛盾，鞏固活動成果，健全完善各項政策措施和工作制度，形成深化創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。開展分類升級，是推進村黨組織建設(shè)的一項重要舉措，各村黨組織要高度重視，狠抓落實。村黨組織是開展分類升級的責(zé)任主體，要明確職責(zé)任務(wù)，切實發(fā)揮牽頭抓總作用，確保扎實有序開展。村黨組織書記是第一責(zé)任人，村主任是具體責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好組織實施。

（二）加強幫帶指導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要建立聯(lián)系點和示范點，明確聯(lián)系人員，制定幫扶計劃，落實幫扶責(zé)任。

（三）注重統(tǒng)籌結(jié)合。做好分類升級與其他黨建專項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與創(chuàng)先爭優(yōu)和黨的純潔性教育結(jié)合起來，與鄉(xiāng)學(xué)“文建明”工作法結(jié)合起來，形成齊抓共管合力，確保工作統(tǒng)籌推進。要大力宣傳先進典型，形成良好輿論氛圍。要立足各自實際，采取有力措施，確保達(dá)到工作目標(biāo)。

附件：×××鄉(xiāng)農(nóng)村黨建示范點標(biāo)準(zhǔn)

中共×××委員會

××××年××月××日

附件：

×××鄉(xiāng)農(nóng)村黨建示范點標(biāo)準(zhǔn)

一、村級組織活動場所建設(shè)

達(dá)到“一院四室兩校三化九配套”的標(biāo)準(zhǔn)。即有獨立的院墻；村干部辦公室、計劃生育服務(wù)室、黨員活動室、圖書閱覽室；黨校、村民學(xué)校；室內(nèi)外要硬化、美化、綠化；有黨組織牌子、黨旗、桌椅、書刊文件柜、村務(wù)公開欄、配套遠(yuǎn)程教育設(shè)備、科普宣傳欄、制度欄、室外宣傳標(biāo)語。

二、黨建展示牌

1、村情簡介。本村的地理位置、耕地、人口、村民小組、村干部數(shù)、黨員數(shù)等情況；新村建設(shè)總體規(guī)劃及主要量化指標(biāo)。本村建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要措施，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟社會發(fā)展思路，人均純收入，村級集體經(jīng)濟發(fā)展，黨員發(fā)展規(guī)劃等情況。

2、黨建標(biāo)識。（1）黨旗、誓詞，黨員權(quán)利，黨員義務(wù)；（2）黨組織結(jié)構(gòu)示意圖。用圖表形式表述黨總支下轄多少個黨支部和黨員數(shù)，支部下轄多少個黨小組；（3）村“兩委”監(jiān)督臺。村“兩委”班子成員照片、姓名及職責(zé)分工。

3、黨建工作制度。農(nóng)村黨支部職責(zé)、黨支部書記職責(zé)、黨支部議事規(guī)則、黨支部民主生活制度；“三會一課”制度、民主評議黨員制度、發(fā)展黨員制度；農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育制度；黨員活動日制度；“四議兩公開”工作法配套制度；黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度、流動黨員管理制度、無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度、黨員承諾制度等。

4、黨務(wù)公開欄和宣傳欄。在醒目處設(shè)立黨務(wù)公開欄和宣傳欄，面積不少于4平方米。

三、檔案資料

1、文檔類：（1）基層黨建示范點創(chuàng)建活動的實施方案及相關(guān)材料；（2）工作、學(xué)習(xí)計劃；（3）半年工作小結(jié)和年終工作總結(jié)；（4）其它單項黨建工作總結(jié)。

2、名冊類：（1）黨員名冊；（2）村干部名冊；（3）村民代表及代表聯(lián)系戶名冊；（4）農(nóng)村入黨積極分子名冊及黨員發(fā)展名冊（包括發(fā)展黨員公示、票決等材料）；（5）農(nóng)村流動黨 8 員臺帳；（6）農(nóng)村困難黨員臺帳；（7）“黨員結(jié)對幫扶”花名冊（含鄉(xiāng)、部門幫村、黨員幫戶花名冊）；（8）其它需要建立的名冊、臺帳。

3、記錄、手冊類：（1）“四議兩公開”工作法記錄??；（2）支部會議記錄簿；（3）民主生活會記錄簿；（4）賬、單相符的黨費收繳登記簿；（5）黨員民主評議登記表；（6）村干部民情和工作日志。

4、黨建活動資料類：（1）上級有關(guān)文件及材料；（2）“黨員活動日”相關(guān)資料；（3）農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育播放收看相關(guān)資料；（4）“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、基層組織創(chuàng)新暨先進典型培育年活動相關(guān)資料；（5）黨組織和黨員“承諾踐諾雙述雙評”制度相關(guān)資料；（6）村黨員大會、支部大會、黨小組會、黨員發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)等相關(guān)會議記錄；（7）黨員“設(shè)崗定責(zé)”相關(guān)資料；（8）黨員結(jié)對幫扶制度相關(guān)資料及“農(nóng)村困難黨員”資金發(fā)放情況等；（9）其它需要收集的黨建主題活動工作資料。

四、開展的黨建載體活動

2012年農(nóng)村黨建示范點以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動為重點，開展以下幾項活動：農(nóng)村基層組織創(chuàng)新暨先進典型培育、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨組織和黨員“承諾踐諾雙述雙評”、黨員結(jié)對幫扶，建立黨員服務(wù)中心（站）。

第三篇：供銷社后進基層黨組織升級轉(zhuǎn)化案例分析材料

供銷社后進基層黨組織升級轉(zhuǎn)化案例分析

材料

一、基本情況

中共xx縣供銷社委員會成立于XX年，目前下轄3個黨支部，分別為機關(guān)黨支部、退休老干部黨支部、惠農(nóng)公司黨支部。目前，共有黨員33名，其中機關(guān)黨支部黨員10名，退休老干部黨支部黨員15名，惠農(nóng)公司黨支部黨員8名?；蒉r(nóng)公司黨支部的8名黨員由原單位買斷工齡黨員組成，因此在崗黨員只有10名。

二、存在的問題及原因

一是黨委戰(zhàn)斗堡壘作用不強?？h供銷社原下屬單位多，職工達(dá)1000多名，黨員130多名，目前全部下屬單位都已基本改制完成，黨員人數(shù)減少，黨員人數(shù)已在50人之下，已達(dá)不到一個黨委的基本要求。單位正式上班的人員少，很難履行一個黨委的職能，工作精力大部分用于企業(yè)改制工作，抓黨建工作精力較少，在企業(yè)改制和各項工作中，也沒有發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，近三年，全縣綜合目標(biāo)考評都在后三位。

二是黨建活動經(jīng)費難以保障。該黨委由于歷史原因，10多退休干部和職工財政沒有解決津補貼，單位的經(jīng)費來源主要靠原來的一些老店面XX房的租賃費。近幾年，由于縣城 改造，大部分的店面和XX房拆遷，經(jīng)費不斷減少，單位經(jīng)費主要用于解決干部職工生活問題，黨建活動經(jīng)費難以保證。去年建黨90周年，縣舉辦的建黨90周年成果展、知識競賽等慶?；顒佣紱]有參加。

三是黨員隊伍活力不足。一是黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理。由于單位改制，該黨委在崗黨員只有10名，占黨員總數(shù)24%。在崗黨員中，班子成員就有4名，還有一名退居二線副科級干部，官多于兵。二是黨員年齡老化。由于單位職能減少，多年沒有補充工作人員，所以十多年沒有發(fā)展黨員，黨員年齡最小的37歲，是單位的一名臨時工勤人員，其余黨員年齡都在42以上。三是黨員活力不足。單位改制買斷的黨員還存在思想問題，不愿參加黨內(nèi)活動。

四是黨員活動難開展。一是活動內(nèi)容難以統(tǒng)一。黨員人數(shù)雖少，卻身份復(fù)雜。有參照公務(wù)管理人員、事業(yè)編人員、臨時工，有買斷工齡的企事單位人員，很難找到有效的活動方式，黨員活動難以開展。二是活動效果難以保證。該黨委多年一直抓企事業(yè)單位改制工作，一些深層次的矛盾也難以一時解決。特別是惠農(nóng)公司黨支部黨員，全部都是原供銷社下屬企事業(yè)單位買斷工齡的黨員，他們在心里上還存在矛盾和隔閡。三是活動人員難以集中。買斷工齡后，黨員分散在各個地方自謀生路，黨員集中難，組織開展活動更難。少數(shù)黨員長期不跟黨組織聯(lián)系，不參加組織生活，有的連黨費都 不愿意上交。

五是黨務(wù)干部素質(zhì)跟不上。該黨委人員少，人手不足，黨建工作現(xiàn)在由1名退居二線的副主任科員分管，黨務(wù)干部年齡在55歲，由于分管領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)干部年齡偏大，知識老化，一些新知識和新技能難以掌握，黨建的日常工作難以承擔(dān)。

三、整改方向及措施

一是對黨組織設(shè)置進行重新布局。撤銷供銷社黨委和惠農(nóng)公司黨支部，把惠農(nóng)公司黨支部的黨員全部轉(zhuǎn)入社區(qū)，機關(guān)黨支部和老干部黨支部進行合并，重新組建供銷社黨支部，這樣設(shè)置黨組織可以加強黨員管理。

二要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是努力化解矛盾。要積極探索新形勢下企業(yè)改制后的矛盾化解工作，處理好改制后的遺留問題，幫助買斷工齡后的黨員解決實際問題，妥善安排好他們的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，為黨員再就業(yè)提供幫助。二是全力尋找出路。黨組織還要幫助謀劃單位發(fā)展出路，搞好經(jīng)濟發(fā)展工作，使單位重現(xiàn)生機和活力。三是落實惠農(nóng)政策。為規(guī)范農(nóng)資市場多出點子，多想辦法，服務(wù)好我縣的經(jīng)濟建設(shè)，改變目前綜合目標(biāo)考評排名落后的面貌。

三是要克服困難抓好黨員教育管理工作。一是完善學(xué)習(xí)制度。要充分利用好現(xiàn)有的條件，加強黨員的教育和培訓(xùn)，落實好黨內(nèi)的“三會一課”制度，抓好班子中心組學(xué)習(xí)，擬 定黨員教育培訓(xùn)計劃，提高黨員隊伍素質(zhì)，提高他們的解決實際問題的能力，以便更好地履行好工作職責(zé)。二是增強組織活力。要克服黨員年齡大學(xué)習(xí)困難等畏難情緒，有針對性地開展形式多樣的活動，增強黨組織的活力。三是幫扶困難黨員。要搞好老黨員、困難黨員、買斷工齡黨員等特殊群體的管理工作，對他們進行立案建檔，搞好黨員信息管理工作。加強思想交流與溝通，進行走訪慰問，送去黨組織的關(guān)懷和溫暖，化解社會矛盾。

四是要加強基層黨組織自身建設(shè)。要認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，從思想XX度重視黨建工作?！耙话咽帧币獛ь^抓黨建、負(fù)總責(zé)，要調(diào)整班子分工，將年富力強的班子成員分管黨建工作，使黨建工作不僅有人抓，更重要的是能抓好。把黨建工作列入重要議事日程，以“在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年”為契機，創(chuàng)新管理機制，解決黨建工作抓什么，怎么抓的問題。加大對黨建工作的投入，配備好黨建工作的設(shè)備，建設(shè)好黨員活動陣地，為黨建工作的順利開展提供經(jīng)費保障。

第四篇：基層黨組織晉位升級方案（范文）

XX基層黨組織“整改提高晉位升級”

實施方案

為深入推進基層組織建設(shè)年活動，夯實基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，根據(jù)中組部《關(guān)于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的通知》（組廳字[2012]22號）和省、市委組織部關(guān)于抓好基層黨組織晉位升級工作有關(guān)文件要求，結(jié)合我區(qū)工作實際，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

按照“鞏固先進、推動一般、整頓后進”要求，堅持“抓兩頭、帶中間”思路，定級為“好”的黨組織重在鞏固提高，定級為“較好”和“一般”的黨組織重在比學(xué)趕超，定級為“較差”的黨組織重在整改轉(zhuǎn)化，扎實做好整改提高工作，努力使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級，力爭在7月上旬實現(xiàn)“較好”以上黨組織達(dá)到90%以上，“一般”以下黨組織控制在10%以內(nèi)，消除“較差”黨組織。

二、方法步驟

（一）開展“回頭看”活動。各基層黨組織要在分類定級的基礎(chǔ)上，對照《基層黨組織分類定級參考標(biāo)準(zhǔn)》，對分類定級工作進行復(fù)查，重點圍繞分類定級中的不足之處，深入查找問題根源，分類建立整改臺賬。還要結(jié)合當(dāng)前“三打兩建”工作，查看農(nóng)村、社區(qū)和“兩新”組織有無欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂的情形，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、尤其是黨組織書記有無參與上述違法違紀(jì)活動，或充當(dāng)“保護傘”，還要考察他們在參與“三打兩建”中的現(xiàn)實表現(xiàn)。對有上述情形，或在“三打兩建”中態(tài)度不堅決、責(zé)任不落實、黨員群眾不滿意的基層黨組織，一律調(diào)整為“較差”等次，進行重點整頓。同時，對抓“兩新”組織黨組織覆蓋“百日攻堅行動”以來新建的黨組織，要根據(jù)《印發(fā)<關(guān)于做好全省基層黨組織分類定級工作的實施意見>的通知》（粵組電傳?2012?21號）的部署要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，原則上不能定為“好”的等次。各黨（工）委要幫助基層黨組織剖析問題、梳理癥結(jié)、查找原因，逐一分析原因。

（二）整改提高，晉位升級。各黨（工）委要對照基層黨組織“五個好”和“一個好的支部，必須要有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”的標(biāo)準(zhǔn)，對基層黨組織需要整改的問題和落實“三打兩建”各項任務(wù)等方面的突出問題，逐條分析研究，提出切實可行的整改措施，形成系統(tǒng)的整改提高方案，并在一定范圍內(nèi)進行公示，接受黨員、群眾和服務(wù)對象的監(jiān)督。

各黨（工）委要實行“一組織一策”，針對存在的突出問題對所轄黨組織進行整頓，對工作比較好的黨組織，要加強黨組織工作長效機制建設(shè)，打造一批基層黨建工作品牌，以及基層黨組織和黨員在“三打兩建”工作中創(chuàng)先爭優(yōu)的典型；對工作一般或較差，落實“三打兩建”工作力度不夠，要采取有力措施，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織和黨員在“三打兩建”中的積極作用；對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等違法違紀(jì)活動，或充當(dāng)“保護傘”的，要堅決調(diào)整黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，將

涉案人員移送紀(jì)檢、司法等機關(guān)查處，并派出工作組進駐整頓，確保整改提高取得實效。

（三）實施檢查驗收。各黨（工）委要對所轄基層黨組織分類定級“回頭看”和整改提高、晉位升級工作進行檢查驗收。對定為“一般”、“較差”等次的，以及在“三打兩建”中存在問題比較突出的，要召開群眾滿意度測評會，由黨（工）委主持，黨（總）支部書記作整改提高和落實“三打兩建”工作的專項述職，邀請部分黨員、群眾和服務(wù)對象進行民主評議。基層黨組織晉位升級檢查驗收要結(jié)合“三打兩建”工作，“三打兩建”工作成效不顯著的不得晉位升級，努力取得群眾看得見、感受得到的整改效果。

三、整改措施

（一）選優(yōu)訓(xùn)強一個好書記。突出基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，采取調(diào)整、選派、選聘、培訓(xùn)等辦法，選優(yōu)訓(xùn)強黨支部書記。結(jié)合黨支部分類定級的結(jié)果，對不勝任現(xiàn)職的黨支部書記，及時進行調(diào)整；內(nèi)部暫時沒有合適人選的，可由黨（工）委選派。分類舉辦黨支部書記培訓(xùn)班，提升黨支部書記思想政治素質(zhì)和黨務(wù)工作能力。

（二）研究謀劃一個好思路。主要圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、和諧建設(shè)、黨員教育與管理、帶頭致富、服務(wù)群眾、人才培養(yǎng)等方面的工作，形成推進基層組織建設(shè)的好思路。制定和落實把致富能人培養(yǎng)成為黨員、把黨員培養(yǎng)成為帶頭致富骨干的辦法或計劃，大力培養(yǎng)優(yōu)秀青年入黨積極分子，積極發(fā)展優(yōu)秀青年入黨。

（三）指導(dǎo)組建一批新組織。按照“成熟一個，創(chuàng)建一個”的原則，通過單獨建立、聯(lián)合建立、區(qū)域建立等辦法，在有黨員的非

公企業(yè)和社會組織，組建一批“兩新”組織黨組織，做到有黨員的“兩新”組織都能全部納入黨組織。對新建的黨組織，要做到指導(dǎo)到位、規(guī)范到位、保障到位。對確實沒有黨員、暫不具備組建黨組織條件的“兩新”組織，要依托工會、共青團等群團組織，積極做好聯(lián)系職工群眾、推優(yōu)入黨等工作，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。

（四）建立完善一套好制度?？偨Y(jié)提煉有效做法和經(jīng)驗，每個黨支部建立一套務(wù)實管用的創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，促進公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、定期反饋等做法的規(guī)范化、長效化。健全完善基層黨務(wù)公開制度、民主評議黨員制度、黨員“雙評”制度、“三會一課”制度、黨員教育培訓(xùn)制度、發(fā)展黨員記實制度、流動黨員教育、服務(wù)和管理制度、公示制度、票決制度和責(zé)任追究制度。

（五）建設(shè)管理一個好陣地。按照“有一塊牌子、有一面旗子、有一個班子、有一個活動室、有一個宣傳欄、有一套制度、有一系列活動、有一套完備資料”的標(biāo)準(zhǔn)，完善配套設(shè)施，推進黨支部陣地建設(shè)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，保證活動有場所，活動場所得到充分利用。

（六）健全落實一個好保障機制。建立落實推動基層組織建設(shè)的經(jīng)費保障和黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，適當(dāng)提高黨建工作經(jīng)費投入，落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制和老黨員、困難黨員生活補貼、定期慰問和臨時救助機制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。推進基層黨組織晉位升級是開展基層組織建設(shè)年的重要內(nèi)容，也是確保基層組織建設(shè)年取得實效的關(guān)鍵。各級黨組織要切實負(fù)起責(zé)任，不能搞責(zé)任層層下移，切實做

到各負(fù)其責(zé)、各司其職，具體到人、落到實處。各級黨組織書記要進一步強化責(zé)任意識，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到“書記抓、抓書記”，做到一級抓一級，層層落實責(zé)任，逐級明確任務(wù)，推動工作落實。

（二）強化措施，狠抓落實。各黨（工）委要加大推進力度，強化工作措施，幫助基層黨組織晉位升級。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入一線，指導(dǎo)工作，幫助解決困難。各黨委（工）委要通過多種方式，隨時了解整改提高工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，確保晉位升級工作順利有序推進。

（三）嚴(yán)格考評，務(wù)求實效。區(qū)委組織部將把晉位升級工作納入基層組織建設(shè)年專項考評和基層組織建設(shè)考評內(nèi)容，對晉位升級工作成績突出的基層黨組織及其主要負(fù)責(zé)人給予表彰激勵，對工作進度緩慢、工作任務(wù)完成較差的，給予通報批評、限期整改。

（四）典型引路，強化宣傳。要做好活動的總結(jié)和宣傳，大力宣傳推進基層黨組織晉位升級的重要意義、有效做法和典型事例，以及出現(xiàn)的新變化、新成果，大力營造良好的工作氛圍。充分發(fā)揮先進模范的示范引領(lǐng)作用，集中宣傳各類優(yōu)秀基層黨組織的先進事跡，在全區(qū)范圍內(nèi)選樹一批黨的基層組織建設(shè)先進典型，努力營造學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的濃厚氛圍。

第五篇：基層黨組織晉位升級方案

基層黨組織晉位升級方案

根據(jù)省、市委組織部關(guān)于抓好基層組織建設(shè)年活動的有關(guān)要求，按照市委組織部《關(guān)于做好基層黨組織分類定級“回頭看”和晉位升級工作的通知》（枝組文[2012]24號）文件精神，為確保我鎮(zhèn)基層黨組織晉位升級實效，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大及十七屆四中、五中、六中全會和全市三級干部會、市委全會精神，緊緊圍繞開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年，以增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，按照建設(shè)“五好”黨組織標(biāo)準(zhǔn)和“五個基本”、“七個體系”建設(shè)要求，分類推進基層黨組織建設(shè)，努力營造創(chuàng)爭氛圍，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越爭先發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“創(chuàng)品牌、抓規(guī)范、抓整改”的總體要求，努力實現(xiàn)先進組織鞏固提高、中間組織提升位次、后進組織重?fù)Q新貌的總體目標(biāo)，根據(jù)“一類支部要創(chuàng)品牌特色，重在完善服務(wù)功能發(fā)揮示范作用；二類支部要抓規(guī)范提升，重在規(guī)范工作制度提升發(fā)展能力；三類支部要抓整改轉(zhuǎn)化，重在理清發(fā)展思路扭轉(zhuǎn)軟弱渙散局面”的具體要求，針對分類定級中存

在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力解決黨員群眾關(guān)切、基層黨支部急需解決的問題，不斷夯實基層黨組織基礎(chǔ)，建立健全各項機制，密切黨群關(guān)系，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，強化隊伍建設(shè)，不斷加強各基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，以此次“晉位升級”為契機，整體推進我鎮(zhèn)各基層黨組織整體水平，更加激發(fā)各基層黨組織戰(zhàn)斗活力，圍繞中心，服務(wù)大局，促進白洋經(jīng)濟社會科學(xué)、跨越發(fā)展。

三、工作措施

（一）深化政治理論學(xué)習(xí)。堅持機關(guān)集中學(xué)習(xí)制度，以鎮(zhèn)組織實施的“三抓三聯(lián)”活動為契機，各基層黨支部要認(rèn)真組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)上級黨委有關(guān)文件精神,把全體黨員干部的思想統(tǒng)一到全鎮(zhèn)發(fā)展全局和重心上來，通過集中學(xué)習(xí)、座談討論、體會交流等形式，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立和諧發(fā)展和團結(jié)穩(wěn)定的理念和信心。

（二）加強干部隊伍建設(shè)。堅持民主集中制，貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立一支講正氣，識大體，顧大局，肯奉獻，廉潔奉公，在群眾中有較高的威信的領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍。通過組織召開民主生活會和不定期開展談心談話活動，了解干部思想動態(tài)，自查自糾，查找當(dāng)前干部隊伍中存在的問題和不足。結(jié)合“三抓三聯(lián)”活動，解決部分干部中存在的“慵懶散軟”等問題，鼓勵、引導(dǎo)廣大干部爭做政治堅定、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶嵏杉遥粻幾鰥^發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的實干家；爭做精

誠團結(jié)、和衷共濟的實干家；爭做為民清廉、務(wù)實創(chuàng)新的實干家。認(rèn)真開展干部考察制度，聽取基層群眾意見和建議，選拔一批務(wù)實肯干、開拓創(chuàng)新的人才充實到干部隊伍中來，對于群眾反映較大的的干部實施調(diào)任和談話，不斷提高用人公信度，著力解決當(dāng)前全鎮(zhèn)干部隊伍中存在的一系列問題。

（三）建立健全各項機制。以規(guī)范組織體系、明確職責(zé)定位、加強制度建設(shè)、完善工作機制、落實保障措施為重點，建立“五個基本”、“七個體系”規(guī)范化、制度化、科學(xué)化長效機制，各基層黨支部要按照相關(guān)要求開展黨建工作規(guī)范化建設(shè)，做到各類會議、活動記錄詳細(xì)規(guī)范；黨內(nèi)生活正規(guī)，組織關(guān)系轉(zhuǎn)接及時，按時交納黨費；“三會一課”制度堅持開展，支部議事規(guī)則健全。農(nóng)村黨組織要圍繞黨建基本要素晉位升級，扎實推進“五務(wù)合一”，建好用好黨員群眾服務(wù)中心；認(rèn)真落實駐員“黨建工作日”、“支部會開在群眾家”、“遠(yuǎn)教惠民”等活動。抓好選派優(yōu)秀黨員干部到村任“第一書記”和村黨組織書記（主任）助理制工作；不斷探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟新模式。社區(qū)黨組織要圍繞區(qū)域化黨建創(chuàng)新，在社區(qū)建立健全社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，全面推行社區(qū)公共服務(wù)進中心、黨員崗位服務(wù)進網(wǎng)格、公益志愿服務(wù)進小區(qū)，強化社區(qū)黨組織社會管理服務(wù)職能，積極推行社區(qū)黨建區(qū)域化。非公企業(yè)黨組織要圍繞工作質(zhì)量優(yōu)化升級，實現(xiàn)黨的組織和工作在工業(yè)園區(qū)全覆蓋；認(rèn)真抓好“百名黨代表入

百企”活動，充分發(fā)揮黨代表作為企業(yè)“第一書記”或黨建聯(lián)系員的職責(zé)作用；不斷創(chuàng)新非公企業(yè)黨建工作方式，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。機關(guān)事業(yè)單位黨組織要圍繞提升服務(wù)水平優(yōu)化升級，進一步深化“三抓三聯(lián)”活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助推全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學(xué)、跨越發(fā)展。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。鎮(zhèn)黨委將“晉位升級工程”作為一項重要政治任務(wù)擺在突出位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將鎮(zhèn)基層黨組織分類定級領(lǐng)導(dǎo)小組更名為基層黨組織晉位升級領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長，切實履行基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組在前期開展分類定級工作的基礎(chǔ)上，制定切實可行的基層黨支部晉位升級方案，明確職責(zé)，細(xì)化分工，負(fù)責(zé)晉位升級工作的具體組織實施。各黨總支、黨支部要相應(yīng)成立專班，制定工作方案，細(xì)化工作措施，確保晉位升級效果，并于6月15日前將本單位工作方案交到鎮(zhèn)委組織室。

（二）加強督辦，確保實效。鎮(zhèn)委將建立督促檢查機制，定期深入基層，對開展“晉位升級”工作情況進行檢查指導(dǎo)，及時掌握情況，提出具體意見，幫助二類和三類黨支部找準(zhǔn)問題、及時整改，助推一類黨支部打出黨建品牌，做出特色，確?！皶x位升級”工作扎實有效開展。