第一篇：渭南市臨渭區(qū)食品安全工作考察學(xué)習(xí)情況

渭南市臨渭區(qū)食品安全工作考察學(xué)習(xí)情況

（2012年6月）

近日，**書記帶領(lǐng)縣食品藥品監(jiān)督管理局局長**、縣工商局局長**、縣物價局局長**一行，專程赴陜西渭南市臨渭區(qū)考察學(xué)習(xí)食品安全工作?？疾旖M一行在臨渭區(qū)副區(qū)長**及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的陪同下，參觀了渭南市實(shí)驗(yàn)小學(xué)食堂、杜橋街道藥監(jiān)所、華潤萬家超市，并在座談過程中就食品藥品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了深入探討，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、臨渭區(qū)食品安全監(jiān)管體制改革工作情況

臨渭區(qū)是渭南中心城市所在地，轄16個鎮(zhèn)、6個街道，487個行政村，面積1221平方公里，總?cè)丝?7萬人。全區(qū)共有食品生產(chǎn)企業(yè)53家、食品小作坊328家、食品流通企業(yè)1300家，餐飲服務(wù)企業(yè)1600家、生鮮乳收購點(diǎn)22家、生豬屠宰企業(yè)6家、飼料生產(chǎn)企業(yè)6家。2011年11月以來，該區(qū)按照市委、市政府的統(tǒng)一安排和要求，以整合食品安全監(jiān)管職能和資源為重點(diǎn)，調(diào)整監(jiān)管職能，理順監(jiān)管體制，充實(shí)監(jiān)管力量，建立了關(guān)口前移、重心下移的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，基本完成了食品安全監(jiān)管體制改革工作，做到了職能整合劃轉(zhuǎn)、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、人員設(shè)施配備、食品安全知識普及、食品安全執(zhí)法監(jiān)管、消費(fèi)安全保障“六到位”。試點(diǎn)改革后，實(shí)現(xiàn)了食品安全由過去“分段監(jiān)管為主”向“品種監(jiān)管為主”體制的轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方式由多頭管理調(diào)整為一支隊(duì)伍綜合監(jiān)管，責(zé)任體系更加明確。

（一）組建機(jī)構(gòu)，完善體制，職能整合劃轉(zhuǎn)到位。渭南市食

將基層藥監(jiān)所設(shè)在各街鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，騰出4間以上辦公用房作為藥監(jiān)所辦公室，使基層藥監(jiān)所有地方辦公。二是按照規(guī)范統(tǒng)一的要求，由區(qū)藥監(jiān)局統(tǒng)一制作了基層藥監(jiān)所牌子、科室標(biāo)志牌、工作職責(zé)牌匾等，分發(fā)懸掛各基層藥監(jiān)所醒目位臵，使基層藥監(jiān)所工作有章可循。三是區(qū)政府在財力十分緊張的情況下，擠出300多萬元，按每所2萬元的標(biāo)準(zhǔn)為基層藥監(jiān)所落實(shí)了辦公經(jīng)費(fèi)，給農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)檢測中心、食品稽查大隊(duì)和基層藥監(jiān)所統(tǒng)一采購配發(fā)了執(zhí)法車輛、辦公電腦、照相器材、快檢設(shè)備、執(zhí)法制服等，使基層藥監(jiān)所有錢工作。四是將劃轉(zhuǎn)的86名工作人員分配到基層藥監(jiān)所，并申請將藥監(jiān)系統(tǒng)編制增加到271個。針對基層藥監(jiān)所工作人員不足的問題，一是對區(qū)內(nèi)事業(yè)單位工作人員基本情況進(jìn)行了全面摸底，將80名具有藥學(xué)、農(nóng)學(xué)、食品等相關(guān)專業(yè)學(xué)歷的人員調(diào)整到基層藥監(jiān)所工作；二是積極銜接市人社局等部門，招錄了33名應(yīng)往屆大學(xué)畢業(yè)生補(bǔ)充到基層藥監(jiān)所。目前199名基層藥監(jiān)所工作人員全部上崗，使基層藥監(jiān)所有人干事。

（三）明確職責(zé)，分級負(fù)責(zé)，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。食品安全監(jiān)管體制改革后，該區(qū)建立了“兩級政府、三級網(wǎng)絡(luò)、四級管理”的食品安全監(jiān)管工作機(jī)制，明確了區(qū)、街鎮(zhèn)兩級管理職責(zé)，落實(shí)了區(qū)藥監(jiān)局、基層藥監(jiān)所、村委會及社區(qū)的具體監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)了轄區(qū)食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任。區(qū)政府與區(qū)藥監(jiān)局、各街鎮(zhèn)簽訂了食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，各街鎮(zhèn)與村、社區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，基層藥監(jiān)所與轄區(qū)各類食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂了食品安全承諾書，從區(qū)藥監(jiān)局到街鎮(zhèn)、從區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)到基層干部、從企業(yè)

在新體制運(yùn)行之初，該區(qū)堅持每月邀請相關(guān)專家和相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威人士，對執(zhí)法人員和工作人員進(jìn)行食品藥品監(jiān)管、餐飲服務(wù)監(jiān)管、保健品化妝品監(jiān)管、突發(fā)事件應(yīng)急處理等方面的知識培訓(xùn)，使工作人員很快熟悉了業(yè)務(wù)，迅速投入工作。三是建立了監(jiān)管檔案。落實(shí)各基層藥監(jiān)所負(fù)責(zé)，對轄區(qū)所有農(nóng)產(chǎn)品食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品流通企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)、生鮮乳收購站、生豬屠宰企業(yè)、食品小作坊等企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，詳細(xì)登記了企業(yè)基本情況，逐戶進(jìn)行備案建檔，嚴(yán)格實(shí)行備案管理，使工作人員對監(jiān)管對象了如指掌。四是加強(qiáng)日常監(jiān)管?；鶎铀幈O(jiān)所工作人員每天深入企業(yè)、村組、社區(qū)等，采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源等方式，堅持“四個必須、五不放過”（即對違法生產(chǎn)經(jīng)營的單位必須責(zé)令停業(yè)整頓，對整改不達(dá)標(biāo)的必須予以取締，對違法單位和責(zé)任人必須嚴(yán)肅查處，對觸犯法律的必須依法懲處；查處案件要做到不查清不放過，存在隱患不消除不放過，不法企業(yè)及責(zé)任人不懲處不放過，案件警示教育不到位不放過，整改措施不到位不放過），嚴(yán)格把好畜禽養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲服務(wù)等關(guān)口，做到了“從農(nóng)田到餐桌”全過程監(jiān)管。五是狠抓專項(xiàng)整治。時刻保持嚴(yán)打非法食品的高壓態(tài)勢，先后組織開展了春節(jié) “亮劍”行動、學(xué)校食堂“希望”行動、春季“春雷”行動等專項(xiàng)整治行動，查辦違法案件133件，沒收違法生產(chǎn)“早產(chǎn)”年夜飯1000箱，沒收了未經(jīng)檢驗(yàn)肉品387斤，搗毀了1家地溝油加工黑窩點(diǎn)、尉寶西非法生產(chǎn)農(nóng)藥黑作坊和楊清速凍庫利用去年剩余的過期粽子300公斤經(jīng)過重新噴碼，編制新的生產(chǎn)日期欺騙消費(fèi)者的違法行為，除沒收了噴碼機(jī)、塑封機(jī)外，并處

格追究責(zé)任，而且不得提拔重用。

二、幾點(diǎn)啟發(fā)和思考

通過考察學(xué)習(xí)，考察組一行都感到眼界開闊，認(rèn)識提高，很受啟發(fā)和鼓舞，同時也看到了差距，增強(qiáng)了進(jìn)一步做好食品安全工作的緊迫感和危機(jī)感。結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際，經(jīng)過深入討論，我們一致認(rèn)為，要從以下幾個方面著手，全面加強(qiáng)食品安全工作。

（一）進(jìn)一步完善工作體制。食品安全工作任務(wù)艱巨，工作繁重，在綜合協(xié)調(diào)、承上啟下等方面有大量的工作需要有專門的工作機(jī)構(gòu)來落實(shí)。雖然我縣已經(jīng)成立了食安委，下設(shè)的食安委辦公室暫時承擔(dān)了這項(xiàng)工作，但還需盡快設(shè)臵食品安全辦事機(jī)構(gòu)，明確編制和人員，以便順利開展綜合協(xié)調(diào)、目標(biāo)考核、三級聯(lián)防等各項(xiàng)工作。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)，逐步建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門間資源的整合共享與綜合利用，形成全縣統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告、查處網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）積極推進(jìn)三級聯(lián)防工作。為推進(jìn)食品安全監(jiān)管關(guān)口前移，我縣近期著手建立了全縣食品安全三級聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，確保食品安全監(jiān)管“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏點(diǎn)”。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村莊人員已明確，柳林、煙莊兩個示范點(diǎn)正在建設(shè)。下一步準(zhǔn)備召開現(xiàn)場會進(jìn)行再動員，并對相關(guān)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，力爭食品安全三級聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)盡快順利運(yùn)轉(zhuǎn)并取得明顯成效。

（三）進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法工作力度。我縣食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)運(yùn)行近兩年來，取得了顯著成效。下一步，要進(jìn)一步健全完善聯(lián)合執(zhí)法工作體制，爭取主體執(zhí)法資格，加強(qiáng)執(zhí)法力量，加

第二篇：2009年渭南市臨渭區(qū)政府工作報告

人民代表大會第三次會議上渭南市臨渭區(qū)人大常委會主任安申生2008年工作回顧

區(qū)十六屆人大二次會議以來，區(qū)人大常委會在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)十六屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，緊扣中心，服務(wù)大局，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，各方面工作都取得了新的進(jìn)展，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程做出了積極貢獻(xiàn)。一年來，共召開常委會會議7次，作出決議、決定11項(xiàng)，審議“一府兩院”工作報告18項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查和專題視察24次;依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員38人，其中任命27人、免職11人。

——站位全局，緊扣中心，全力議大事、謀發(fā)展。

一年來，區(qū)人大常委會認(rèn)真按照區(qū)委實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)和項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略的總體要求，緊緊圍繞全區(qū)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷強(qiáng)化監(jiān)督審議力度，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)際效果，全力保障和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

圍繞中心，依法審議決定重大事項(xiàng)。依照法定程序，常委會認(rèn)真聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于2008年上半年全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃以及區(qū)級財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告；2007區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告；審查批準(zhǔn)了2007年區(qū)級財政決算。對區(qū)政府提請調(diào)整2008年財政預(yù)算意見的報告認(rèn)真審查，做出了批準(zhǔn)決定。常委會審議認(rèn)為，區(qū)政府在去年國內(nèi)自然災(zāi)害頻發(fā)、世界金融危機(jī)爆發(fā)等諸多不利因素影響下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展“一村一品”，積極發(fā)展城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力爭取項(xiàng)目資金，確保了全區(qū)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展。同時指出，要針對宏觀政策的新變化，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，加大項(xiàng)目資金爭取力度，不斷深化財稅體制改革，努力促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算的順利執(zhí)行和實(shí)施。突出重點(diǎn)，強(qiáng)化對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的審議監(jiān)督。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)和項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略、加快新型工業(yè)化進(jìn)程的重要載體。一年來，常委會把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為關(guān)注重點(diǎn)，組織人大代表對列入計劃的全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)研視察。認(rèn)真聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的專題報告，建議區(qū)政府以渭北產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為中心，進(jìn)一步加大招商引資力度，力爭一批附加值高、關(guān)聯(lián)度大、科技含量多的項(xiàng)目落戶園區(qū)。去年以來，區(qū)政府緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、增加投入的有利時機(jī)，策劃、包裝和申報了一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為確保今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

抓住關(guān)鍵，加快推進(jìn)“一村一品”工程建設(shè)。“一村一品”工程建設(shè)是全區(qū)的三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。去年，常委會組織視察組，圍繞全區(qū)紅提葡萄等7個產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研視察，向區(qū)政府提出了擴(kuò)大規(guī)模、提高品質(zhì)、宣傳品牌和加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等6項(xiàng)建議；曹淑萍、高浪子等11名代表還聯(lián)名向全區(qū)所有農(nóng)村代表發(fā)出了帶頭發(fā)展“一村一品”的《倡議書》。在全區(qū)上下的共同努力下，全區(qū)111個示范村和116個推進(jìn)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張，32個村被評為省級“一村一品”示范村。認(rèn)真調(diào)研，努力促進(jìn)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。去年，常委會組織人大代表對全區(qū)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究，調(diào)研中感到，近年來區(qū)政府高度重視現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)發(fā)展，思路清晰，目標(biāo)明確，措施得力，起步良好，先后將38個服務(wù)業(yè)項(xiàng)目列為區(qū)級服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，22個城市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資2.5億元，我區(qū)中心城市的有利條件和基礎(chǔ)優(yōu)勢得以充分利用和發(fā)揮。同時建議區(qū)政府要積極爭取服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策、進(jìn)一步加大招商引資力度、切實(shí)落實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展責(zé)任，確保全年城市服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

——關(guān)注民生，強(qiáng)化監(jiān)督，著力保穩(wěn)定、促和諧。

過去一年，常委會把與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱難點(diǎn)問題作為工作重點(diǎn)，認(rèn)真調(diào)查研究，依法進(jìn)行監(jiān)督，推動了全區(qū)各項(xiàng)社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

關(guān)注民生，切實(shí)關(guān)心弱勢群體生活。常委會圍繞解決農(nóng)村貧困人口生產(chǎn)生活、基層群眾子女上學(xué)等問題，組織代表深入兩塬和渭北實(shí)地調(diào)查了解了全區(qū)農(nóng)村低保制度和義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策的落實(shí)情況，向區(qū)政府提出意見建議，促進(jìn)了這些惠民政策在我區(qū)的較好貫徹落實(shí)。西慶屯防汛應(yīng)急避險工程是我區(qū)去年確定的一項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，常委會去年3月專門組織對該工程建設(shè)情況進(jìn)行了視察，并提出要確保工程資金及時到位，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，盡快落實(shí)各項(xiàng)配套設(shè)施，確保工程按時順利完工。目前，11棟西慶屯應(yīng)急避險居住樓工程已全部竣工。

反映民意，積極解決與群眾生活息息相關(guān)的重大問題。開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、加強(qiáng)以通村公路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的兩項(xiàng)工作重點(diǎn)。常委會在去年初就將這兩項(xiàng)工作列入工作要點(diǎn)，10月下旬又組織代表對這兩項(xiàng)工作專門進(jìn)行了視察。指出了工程監(jiān)管、路肩培護(hù)等方面存在的問題，提出了建立村鎮(zhèn)衛(wèi)生管理長效機(jī)制和加大項(xiàng)目爭取力度、加快村巷道路硬化的建議，為加快全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)明確了目標(biāo)任務(wù)。常委會還專題對農(nóng)村基層文化建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)和寄宿制學(xué)校建設(shè)等工作進(jìn)行了調(diào)研視察，進(jìn)一步活躍了農(nóng)村基層文化生活，提高了農(nóng)村公共服務(wù)水平，為加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

常委會高度重視抗震救災(zāi)工作，“5·12”汶川大地震發(fā)生后，常委會及時聽取了區(qū)政府關(guān)于全區(qū)抗震救災(zāi)工作情況的報告，區(qū)政府根據(jù)委員們建議，及時排查區(qū)內(nèi)災(zāi)情，積極組織向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈款物，加大對抗震救災(zāi)英雄模范人物的宣傳力度，有力地激發(fā)了全區(qū)上下發(fā)揚(yáng)抗震救災(zāi)精神、努力干好本職工作的熱情，凝聚了人心，促進(jìn)了工作。

維護(hù)民權(quán)，不斷強(qiáng)化法律和司法監(jiān)督。常委會堅持把加強(qiáng)法律監(jiān)督作為推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)，積極探索有效途徑，不斷加大監(jiān)督力度，努力保證法律法規(guī)在我區(qū)的貫徹實(shí)施。

大力開展法律普及。為了提高全民法律意識和法制觀念，常委會組織聽取了區(qū)政府關(guān)于“五·五”普法工作匯報，充分肯定了“五·五”普法工作以來的工作成績，同時指出了法律宣傳不夠深入、法律服務(wù)管理不夠規(guī)范等問題，引起了區(qū)政府的高度重視。司法部門迅速成立了全省首家農(nóng)民工法律援助工作站、加大了對非法法律服務(wù)市場的整頓力度，全區(qū)農(nóng)民工的合法權(quán)益得到有效保護(hù)，法律服務(wù)市場進(jìn)一步凈化。還組織代表認(rèn)真檢查了我區(qū)《林業(yè)法》的實(shí)施情況，提出了擴(kuò)大我區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模、加大林業(yè)項(xiàng)目爭取力度、加快南塬綠化步伐等建議。

努力促進(jìn)司法公正。案件審理的效率和質(zhì)量決定著人民法院的整體工作水平。去年上半年，常委會專題聽取了區(qū)人民法院關(guān)于案件審理工作情況的報告，組織對區(qū)人民法院案件審理工作進(jìn)行了視察檢查。區(qū)人民法院以“公正與效率”為目標(biāo)，建立制度，完善機(jī)制，在全系統(tǒng)開展了集中清理執(zhí)行積案活動，大大提高了案件審判效率。下半年，又組織對區(qū)人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況進(jìn)行了視察檢查，促使區(qū)人民檢察院進(jìn)一步發(fā)揮檢察預(yù)防職能，建立科學(xué)合理的個案預(yù)防機(jī)制，積極開展重點(diǎn)工程項(xiàng)目預(yù)防，有效預(yù)防了職務(wù)犯罪，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

全力維護(hù)社會穩(wěn)定。多年來，區(qū)人大常委會始終把促進(jìn)和維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定作為自身工作的一項(xiàng)主要責(zé)任。針對農(nóng)村當(dāng)前各類矛盾糾紛日益增多、青少年犯罪和盜竊家畜案件多發(fā)的現(xiàn)狀，去年下半年，常委會組織代表對農(nóng)村社會治安綜合治理情況進(jìn)行了視察檢查。促使區(qū)政府采取一系列措施加強(qiáng)農(nóng)村社會治安防范能力，有力地打擊了盜竊家畜、農(nóng)村黑惡勢力等違法犯罪活動，促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

認(rèn)真做好信訪工作。常委會堅持把做好信訪工作作為廣開言路、暢通民情的一項(xiàng)重要工作來抓，建立領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明確交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦的工作程序。對上級批轉(zhuǎn)件和重點(diǎn)信訪件堅持認(rèn)真審核，跟蹤督辦，實(shí)實(shí)在在幫群眾排憂解難。一年來，共接待群眾來信

來訪149件（次），有143件得到糾正和解決，辦結(jié)率96.5%；其中市人大立案3件、報結(jié)3件。

——加強(qiáng)培訓(xùn)，完善制度，致力提素質(zhì)、履職能。

加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高代表履職意識。常委會采取印發(fā)資料、專題培訓(xùn)、邀請代表列席常委會和參加調(diào)研視察等多種形式，不斷提高人大代表基本素質(zhì)，增強(qiáng)代表履職意識。去年年初，專門組織編印了《人大代表履職必讀》300冊，印發(fā)每位代表人手一冊；先后組織了2次代表集中培訓(xùn)，共培訓(xùn)基層代表210人次；建立了代表列席常委會和參與調(diào)研視察制度，全年共邀請代表列席常委會63人次，參與視察95人次。

開展評議，充分發(fā)揮代表主體作用。為了進(jìn)一步優(yōu)化和改善以渭北產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)的區(qū)內(nèi)投資環(huán)境，從去年3月起，常委會組織60名省、市、區(qū)人大代表和企業(yè)界代表對我區(qū)10個行政執(zhí)法雙管部門的優(yōu)化投資環(huán)境工作進(jìn)行了評議，評議經(jīng)過宣傳動員、自查自糾、視察調(diào)研、評議測評和整改提高五個階段，最后由代表直接投票評出了地稅臨渭分局、國土臨渭分局、公安臨渭分局和國稅臨渭分局等四個“2008評議行政執(zhí)法部門優(yōu)化投資環(huán)境滿意單位”。通過評議活動的開展，被評議部門的投資環(huán)境意識、為民服務(wù)意識、依法行政意識、接受監(jiān)督意識進(jìn)一步增強(qiáng)；行政執(zhí)法水平有了提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；人大代表在人代會閉會期間的作用得以較好發(fā)揮，一些投資環(huán)境方面存在的突出問題得到解決，全區(qū)的投資環(huán)境明顯改善。

完善制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作。常委會始終保持與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大的緊密聯(lián)系，及時通報工作動態(tài)，并通過執(zhí)法檢查、視察評議、調(diào)研座談等多種形式，努力構(gòu)建區(qū)鄉(xiāng)人大互動的工作機(jī)制。去年以來，先后舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大干部培訓(xùn)班，提高了基層人大干部的工作能力；開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作調(diào)研，形成了高質(zhì)量調(diào)研報告，被省、市人大采納；在全區(qū)區(qū)級代表中開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，激發(fā)了代表的工作熱情；建立了區(qū)十六屆人大常委會領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)辦指導(dǎo)人大工作和常委會組成人員聯(lián)系區(qū)人大代表制度，常委會領(lǐng)導(dǎo)多次走訪看望人大代表，對代表反映的意見建議及時向區(qū)政府作了反饋。

加大力度，認(rèn)真抓好代表建議的督辦工作。加強(qiáng)對代表議案建議的督辦一直是常委會的一項(xiàng)重要工作。對區(qū)十六屆人大二次會議上代表提出的建議、批評和意見，常委會逐件分析研究，會同區(qū)政府召開交辦、督辦會議，由各工委分工對口跟蹤督辦，確保辦理質(zhì)量。區(qū)十六屆人大二次會議共收到代表建議、批評和意見30條，目前已全部答復(fù)、落實(shí)。11月初專門組織部分人大代表對一些重點(diǎn)建議辦理結(jié)果進(jìn)行了視察，代表對辦理結(jié)果都比較滿意，有關(guān)辦理情況的報告在本次會議已印發(fā)各位代表。

去年，常委會還積極配合省、市人大做好了對《勞動合同法》的貫徹落實(shí)、工業(yè)園區(qū)和社區(qū)建設(shè)等情況的視察檢查工作。

——轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，合力樹形象、抓落實(shí)。

以提高人大機(jī)關(guān)整體效能為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)人大常委會自身建設(shè)。一是不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。常委會堅持“依法建制、以制履權(quán)”的工作思路，不斷規(guī)范和完善常委會工作運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合實(shí)際健全完善了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、干部管理等制度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的制度化、規(guī)范化。二是切實(shí)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。結(jié)合去年年初機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，在機(jī)關(guān)全體干部中積極開展了“創(chuàng)建民意和諧文明新機(jī)關(guān)”活動，人大機(jī)關(guān)形象得到提升；按照區(qū)委安排，認(rèn)真開展了“三學(xué)、三改、三樹立”干部作風(fēng)專題教育整頓活動，提高了機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)。黨的十七屆三中全會召開后，組織機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)全會《決定》，積極深入包聯(lián)鄉(xiāng)村宣講全會精神，共走訪調(diào)查農(nóng)戶520戶，印發(fā)《宣傳要點(diǎn)》5000份，提各類建議46條。三是積極開展扶貧幫困。充分發(fā)揮“送技術(shù)、興產(chǎn)業(yè)、促增收”扶貧活動牽頭單位作用，督促包聯(lián)橋南鎮(zhèn)的各單位扎實(shí)開展扶貧幫困活動，區(qū)人大機(jī)關(guān)為包聯(lián)的橋南鎮(zhèn)清水河村爭取了修路資金，硬化村道2.5公里。積極參與抗震救災(zāi)和“獻(xiàn)愛心、送溫暖”捐贈活動，全體機(jī)關(guān)干部職工

共繳納“特殊黨費(fèi)”1.85萬元、捐款4300元、捐獻(xiàn)衣被58件。四是高度重視老干部工作。及時向老干部傳閱相關(guān)文件，組織老干部視察重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮老干部作用。

各位代表，過去的一年，是極不平凡的一年。區(qū)人大常委會在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在“一府兩院”的密切配合下，在人大常委會組成人員和各級人大代表的辛勤努力下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大的大力支持下，各項(xiàng)工作都取得了新的成績。在此，我代表區(qū)人大常委會，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧過去一年的工作，雖然取得了可喜的成績，但與民主法制建設(shè)的要求和人民群眾的期望還有很大差距。審議決定重大事項(xiàng)方面工作尚需進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)督工作的方式還應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新，充分發(fā)揮代表作用的方法仍需進(jìn)一步完善，常委會履行職責(zé)的能力和水平有待進(jìn)一步提高。對此，區(qū)人大常委會將在今后的工作中切實(shí)采取措施，努力加以改進(jìn)。

第三篇：渭南市黨政代表團(tuán)來咸考察

渭南市黨政代表團(tuán)來咸考察

王曉明郭伯權(quán)帶隊(duì) 高合元嚴(yán)維佳陪同

5月23日到24日，由渭南市委副書記王曉明和渭南市委常委、副市長郭伯權(quán)帶隊(duì)的渭南市黨政代表團(tuán)來咸，深入我市彬縣、旬邑、淳化三縣對城市規(guī)劃建設(shè)、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)、果園標(biāo)準(zhǔn)化管理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等工作進(jìn)行考察。市委副書記高合元、副市長嚴(yán)維佳等陪同。

高合元在陪同考察時說，咸陽和渭南同處關(guān)中平原腹地，同屬關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)重要組成部分，兩市在文化傳承、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源開發(fā)等方面都有很強(qiáng)的相似性和互補(bǔ)性，希望兩市以此次考察活動為起點(diǎn)，加強(qiáng)聯(lián)系，常來常往，在互相學(xué)習(xí)、擴(kuò)大交流中促進(jìn)共同發(fā)展。王曉明表示，近年來，咸陽的發(fā)展很快，是渭南學(xué)習(xí)的榜樣和追趕的目標(biāo)，此次考察就是要學(xué)咸陽、取真經(jīng)，看自家、找差距，添措施、謀發(fā)展。他衷心希望，兩市在今后的發(fā)展中更進(jìn)一步加強(qiáng)合作交流，共同促進(jìn)、合作發(fā)展。

5月的咸陽處處生機(jī)勃發(fā)，在彬縣，渭南代表團(tuán)深入到?jīng)芎有聟^(qū)和涇河防洪工程熱火朝天的建設(shè)現(xiàn)場，詳細(xì)了解項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌措、建設(shè)進(jìn)展、發(fā)展前景等情況，代表團(tuán)成員對彬縣大手筆規(guī)劃建設(shè)城市表示贊賞。已經(jīng)建成的豳風(fēng)苑廣場和開元廣場是彬縣重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施工程和民生工程，代表團(tuán)一行在此進(jìn)行了實(shí)地參觀體驗(yàn)，別致的園林造型和豐富的歷史文化元素令參觀者贊不絕口。小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民住宅小區(qū)建設(shè)是彬縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的亮點(diǎn)，渭南代表團(tuán)深入到香廟和龍高兩鎮(zhèn)進(jìn)行了現(xiàn)場參觀，坦誠交流工作經(jīng)驗(yàn)和做法。在旬邑縣，代表團(tuán)一行深入到丈八寺鎮(zhèn)柳峪村、排廈社區(qū)大槐樹村、土橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)頭村和鄭家鎮(zhèn)王家村的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，考察該縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作情況。商業(yè)水街和旬邑中學(xué)新校區(qū)工程是該縣在城市經(jīng)營開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的兩大重點(diǎn)工程，兩項(xiàng)工程都正在加緊建設(shè)，代表團(tuán)一行在建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行了詳細(xì)考察。最后，渭南代表團(tuán)還到淳化縣考察了該縣生態(tài)園林山城建設(shè)工作。

注：此稿已請示王春霄，同意發(fā)。

第四篇：關(guān)于渭南市臨渭區(qū)橋南鎮(zhèn)留守兒童的調(diào)查報告 暑假實(shí)踐報告

關(guān)愛留守兒童

傳承美德精神

【摘要】 我知道他們的不易，生活的不易，走出來的不易。這也是促使我走進(jìn)他們的勇氣和動力！在我的家鄉(xiāng)我知道這群孩子被叫做留守兒童?！娟P(guān)鍵詞】

留守兒童 勤學(xué)

美德 明辨 篤實(shí) 【前言】

留守兒童問題是一個突出的社會問題。隨著中國社會政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，他們無法享受到父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長中缺少了父母情感上的關(guān)心和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆?。所以，我們要給留守兒童更多的關(guān)心和照顧?！緦?shí)踐過程】

一、了解橋南鎮(zhèn)留守兒童服務(wù)中心的興辦過程

橋南鎮(zhèn)“留守兒童之家”是該鎮(zhèn)寺峪口村農(nóng)民張芳玲2006年7月用在外打工積攢的6萬元成立的，目的是為留守兒童提供一個在課余時間休息、學(xué)習(xí)、玩樂的場所。最多的時候，在留守之家寄托的孩子有220多人。2011年除夕前，因?yàn)閺N房電線老化，發(fā)生火災(zāi)，燒毀了整個房屋，所幸寒假放假，沒有造成人員傷亡。后來在相關(guān)部門和愛心人士的支持下，如今，“留守兒童之家”新建的兩層500平方米綜合樓正式投入使用。

二、關(guān)于留守兒童的來源和起居學(xué)習(xí)

目前在校的35名小學(xué)生多數(shù)來自于橋南鎮(zhèn)，還有部分來自毗鄰的華縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些鎮(zhèn)距離渭南城區(qū)有30多公里，是秦嶺北麓的山區(qū)。這些孩子里面，有的父母常年在外地打工，有的，父親在外地打工但是母親身患疾病難以自理，不能照顧孩子。

“留守兒童之家”有一男四女5位老師。每天早上，他們一一從宿舍里叫醒孩子，孩子們?nèi)蚰湘?zhèn)中心小學(xué)吃早餐，然后讀書上課，中午在學(xué)校吃午餐。晚上5點(diǎn)放學(xué)的時候，“老師專門去橋南鎮(zhèn)中心小學(xué)門口把這些孩子接回“留守兒童之家”。吃完晚飯后，開始補(bǔ)課做作業(yè)，晚上7點(diǎn)半寫完作業(yè)，孩子們洗漱后8點(diǎn)鐘開始睡覺。每個孩子每月交200塊錢的食宿費(fèi)和學(xué)費(fèi)。每年，除了寒假，其余的時間“留守兒童之家”都不放假，有些孩子想家了，他們的爺爺奶奶或者外公外婆會接回去過個星期天。

飯后，他們有的在院子跳繩，有的去圖書室看書。7歲的晨笑著說，飯很好吃，學(xué)校很好玩。一位正在照看孩子的老師說，他們就是要給孩子提供一片晴空，讓遠(yuǎn)離父母的孩子們身體和心理健康，學(xué)習(xí)進(jìn)步，讓家長和社會都放心。

三、調(diào)查外界對孩子們的捐助

薄薄的一本書，傳遞的不僅僅是一份關(guān)愛，承載的更是孩子們對知識的追求。幫助山區(qū)的孩子們圓夢，為孩子們打造一個陽光書屋。

“我家孩子今年小學(xué)畢業(yè)了，很多的輔導(dǎo)資料和一些課外圖書用不上了，我整理整理，全部捐給山里的孩子了”，家住龍首村的王女士說，想將自家孩子用過的一些成色較好的圖書捐給山區(qū)的孩子。愛心人士程先生專門跑到書店買了10本嶄新的科普讀物，希望山里的孩子也能多增長課外知識

橋南鎮(zhèn)留守兒童之家不興發(fā)生火災(zāi)，在一夜間成了一片灰燼。臨渭區(qū)婦聯(lián)得知情況后，領(lǐng)導(dǎo)特別重視，趕赴現(xiàn)場，察看災(zāi)情，并發(fā)出倡議，積極呼吁社會各界關(guān)注關(guān)愛橋南“留守兒童之家”。3月4日上午，鑼鼓喧天，橋南鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親迎來了數(shù)百名留守孩子“回家”的希望。陜西婦女兒童發(fā)展基金會、陜西省婦源匯、華商報發(fā)行公司、西安衛(wèi)星測控中心等多家單位向橋南鎮(zhèn)“留守兒童之家”捐贈冰柜、消毒柜、洗衣機(jī)、電腦、圖書、學(xué)習(xí)及生活用品價值 5萬余元。會上，橋南鎮(zhèn)“留守兒童之家”的少先隊(duì)員向來賓敬獻(xiàn)紅領(lǐng)巾，并接受了捐贈；陜西婦女兒童發(fā)展基金會秘書長孫磊給橋南鎮(zhèn)“留守兒童之家”提出了要求，給予了希望；“留守兒童之家”的負(fù)責(zé)人張芳玲向各位來賓承諾接受捐贈財物成立監(jiān)管小組，最大限度的用于留守兒童的學(xué)習(xí)和生活中，不辜負(fù)社會各界的殷切希望，使“留守兒童之家”的管理模式更加規(guī)范，真正使留守兒童心靈有潤、困難有幫、親情有護(hù)、安全有保的長效機(jī)制；中華小記者及愛心小報童活動宣傳大使田心怡發(fā)出倡議，希望更多的少年兒童關(guān)心關(guān)愛留守兒童，將捐贈活動持續(xù)發(fā)展；最后，橋南鎮(zhèn)黨委書記田進(jìn)感謝社會各界對橋南留守兒童的關(guān)心和愛護(hù)，更是對橋南經(jīng)濟(jì)的支持與厚愛，有信心將橋南留守兒童工作持續(xù)做好、做強(qiáng)；讓社會各界愛心人士放心，在外務(wù)工的父母安心，留守兒童歡心。

2013年3月17日，西安郵電大學(xué)37名學(xué)生志愿參加了由陜西婦女兒童發(fā)展基金會、快樂寶貝服務(wù)隊(duì)、華商報主辦，西安各大高校、中小學(xué)參與的“聚萬眾愛心,筑留守家園”義賣活動，為渭南市臨渭區(qū)“橋南鎮(zhèn)留守兒童之家” 募集重建資金。

四、孩子們存在的問題

1.是監(jiān)護(hù)不力，義務(wù)教育難以保證，在我的實(shí)踐當(dāng)中，我了解到這些孩子由祖父母隔代監(jiān)護(hù)和親友臨時監(jiān)護(hù)，年事已高、文化素質(zhì)較低的祖輩監(jiān)護(hù)人基本沒有能力輔導(dǎo)和監(jiān)督孩子學(xué)習(xí)。農(nóng)村學(xué)校受辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)理念的局限與制約，老師們不能提供特殊有效的教育，有時候可以說是力不從心，學(xué)校與家庭之間缺乏溝通。家庭和學(xué)校監(jiān)護(hù)不力，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的孩子產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象。

2.缺乏撫慰，身心健康令人堪憂。在這群孩子當(dāng)中，他們的父母年均回家不足3次，有的甚至幾年才回家1次；孩子們與父母通話、通信頻率月均不足1次。由于父母長期外出，他們的情感需求得不到滿足，遇到心理問題得不到正常疏導(dǎo)，極大地影響了其身心健康形成人格扭曲的隱患，導(dǎo)致一部分兒童行為習(xí)慣較差，并且極易產(chǎn)生心理失衡、道德失范、行為失控甚至犯罪的傾向。有時候他們甚至覺得自己不如人，覺得自己受歧視，有過被遺棄的感覺。

3.疏于照顧，人身安全不容忽視。孩子們沒有父母的殷切關(guān)心和照顧，年幼的他們很容易受到意外傷害。

五、我的貢獻(xiàn)

去調(diào)查的前幾天，我就把我家里的所有東西整理了一遍，挑出了其中最好的書籍，比如:《湯姆索亞歷險記》《格列佛游記》《魯斌孫漂流記》《格林童話》《獲獎作文》等等，還給孩子們帶去了我所有獲獎的筆記本，意在鼓勵他們好好學(xué)習(xí)。還給孩子們帶去了好多好多皮筋、發(fā)卡、玩具項(xiàng)鏈、手鏈，還有好多好多我和弟弟的玩具，希望能給他們帶來歡樂和知識。

為了幫助孩子們解決出現(xiàn)的問題，無論是心理，學(xué)習(xí)還是成長。首先我了解他們的家庭具體情況，如：父母的工作地，父母的收入，怎么跟父母聯(lián)系，每個月的生活費(fèi)，學(xué)習(xí)情況，興趣愛好……與此同時我寫下了自己的真實(shí)感受。接下來我和老師們以“我的夢想”為主題，讓孩子們展開討論，目的是為了放飛孩子的夢想，讓他們知道自己以后要做什么，能做什么。他們有的說“我想要成為一名老師”，有的說“我想成為一名科學(xué)家”，有的說“我想成為一名司機(jī)”…… 孩子們將自己的夢想畫成一幅幅美好的藍(lán)圖，我看著那些美好的愿望，真心希望他們能快快長大。然后我又教他們唱了一首“最初的夢想”，讓孩子們知道“無論生活多么坎坷，無論命運(yùn)如何對待我們，都不要忘了我們最初的夢想”。我還給他們講了很多偉人勵志勤學(xué)，傳頌禮義孝道美德的故事，比如，一代賢后衛(wèi)子夫。鼓勵他們勇敢面對人生，不怕困難和挫折，也讓孩子們知榮辱，明是非，傳美德。

讓我很欣慰的是現(xiàn)在的留守兒童服務(wù)中心已經(jīng)不是我初中待的時候那么破爛不堪了，回想起來，那個時候的留守之家，破凳子壞桌子昏暗的教室。如今，有美術(shù)室、自習(xí)室、餐廳、浴室、圖書室、專門的教室、廁所等等，孩子們能在里面生活愉快，學(xué)習(xí)進(jìn)步，健康成長，我真為孩子們感到高興。【實(shí)踐感悟以及心得體會】

關(guān)注“留守兒童”工作我才調(diào)查了解了皮毛，還存在很多不足，很多工作還不夠細(xì)致和深入，需要不斷的努力和完善。今后，我將進(jìn)一步發(fā)揮當(dāng)代大學(xué)生的時代先鋒作用，加大關(guān)注的力度，繼續(xù)深入實(shí)施關(guān)護(hù)“留守兒童”的行動，力爭把這項(xiàng)工作做得更細(xì)更實(shí)更好。“留守兒童”關(guān)護(hù)工作涉及到很多部門、單位，需要社會各方面的共同配合和努力。

通過此次社會實(shí)踐活動讓我也對留守兒童有了一個重新的認(rèn)識，思想上有了深刻的轉(zhuǎn)變，在某些情況下，他們不但不是這個社會的弱勢群體，反而有一天會成為社會競爭中的優(yōu)勢群體，因?yàn)樗麄兂惺芰讼噍^其他同齡人更多的心理壓力，克服了更多的困難。我希望所有的留守兒童都能體貼父母，關(guān)心他人，勤奮學(xué)習(xí)，熱愛社會，熱愛國家，遵守公德，傳承美德。我更希望這些孩子們能夠繼續(xù)保持這種樂觀向上，積極進(jìn)取的態(tài)度。我也將持之以恒的開展這項(xiàng)活動，與留守兒童手拉手、心連心，幫助那些應(yīng)當(dāng)受到幫助的，鼓勵那些需要信心和勇氣的，挖掘出我最大的潛能貢獻(xiàn)自己的一份力量。我也希望學(xué)校能夠組織一些學(xué)生去山區(qū)支教，因?yàn)楹⒆觽內(nèi)鄙儆⒄Z老師，美術(shù)老師以及聲樂老師。

在此次實(shí)踐當(dāng)中，我認(rèn)識到自己在很多方面做的還不足，需要近一部努力提升自己的溝通能力，表達(dá)能力，組織能里，協(xié)調(diào)能力。我將在以后的實(shí)踐當(dāng)中近一步完善自己，使自己對將來充滿信心，也為以后真正融入社會奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

第五篇：渭南市招商引資工作績效考核辦法

為了貫徹渭南市委、市政府“關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決定”精神，進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資績效考核，加大招商引資工作檢查督促力度，調(diào)動各級、各部門招商引資工作的積極性，促進(jìn)全市招商引資工作開創(chuàng)新局面，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、招商引資工作績效考核的對象。招商引資績效考核的對象包括渭南市各縣（市、區(qū)）及渭南高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹵陽湖管委會、華山景區(qū)管委會，市級各部門。

二、招商引資項(xiàng)目的界定范圍。凡從渭南市區(qū)域外引進(jìn)貨幣資金和實(shí)物，從事工業(yè)生產(chǎn)、社會事業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠?yàn)槲沂挟a(chǎn)生財稅收入、提供就業(yè)機(jī)會的經(jīng)濟(jì)實(shí)體均屬招商引資的范疇。主要包括：①興辦合資、合作、獨(dú)資企業(yè)；②以合伙、聯(lián)營、獨(dú)資等方式（包括購買股權(quán)）實(shí)際投資的項(xiàng)目（含設(shè)備投資，但不包括債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目）；③對市域內(nèi)國有企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組的項(xiàng)目；④其它直接或間接的投資活動。

三、招商引資目標(biāo)任務(wù)的確定。招商引資目標(biāo)任務(wù)由市委、市政府下達(dá)，目標(biāo)任務(wù)一年一訂。目標(biāo)任務(wù)根據(jù)縣（市、區(qū)）人口、資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、上目標(biāo)任務(wù)完成情況及市級部門的性質(zhì)，人員編制等因素綜合確定，每年年初下達(dá)。

四、招商引資績效考核的內(nèi)容?？h（市、區(qū)）招商引資工作績效考核按到位資金目標(biāo)任務(wù)完成情況、簽約項(xiàng)目進(jìn)展情況、招商引資日常工作情況三項(xiàng)內(nèi)容（三項(xiàng)內(nèi)容分別占績效考核體系權(quán)重的0.6、0.2、0.2），計算到位資金目標(biāo)任務(wù)完成情況時，按照項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)類型和投資類型配以相應(yīng)的系數(shù)進(jìn)行折算。市級部門主要考核引進(jìn)項(xiàng)目當(dāng)年到位資金完成目標(biāo)任務(wù)情況。

五、招商引資項(xiàng)目到位資金的認(rèn)定。始終堅持到位資金與項(xiàng)目形象進(jìn)度相匹配及注重實(shí)據(jù)的原則，以報送的資料為基礎(chǔ)，結(jié)合考核認(rèn)定、現(xiàn)場勘查評估進(jìn)行確認(rèn)。市級部門引進(jìn)項(xiàng)目，應(yīng)在簽約當(dāng)月填報《渭南市市級部門引進(jìn)招商引資項(xiàng)目登記表》，在招商局備案。多方聯(lián)合引進(jìn)的項(xiàng)目，引進(jìn)資金由聯(lián)合引進(jìn)各單位按比例分配。市級部門引進(jìn)項(xiàng)目在縣（市、區(qū)）落戶、有縣（市、區(qū)）招商局簽章確認(rèn)的，實(shí)際到位資金的30%計算在該市直部門，70%計算在落戶縣（市、區(qū)）；縣市區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目在其他縣市區(qū)落戶、有落戶縣市區(qū)招商局簽章確認(rèn)的，引進(jìn)資金50%計算在引進(jìn)項(xiàng)目縣（市、區(qū)），50%計算在落戶縣（市、區(qū)）；多方聯(lián)合引進(jìn)項(xiàng)目，由各方協(xié)商引資分配比例，并簽章確認(rèn)，不能達(dá)成協(xié)議或有爭議的，由市招商局仲裁。

六、招商引資績效考核實(shí)行月統(tǒng)計抽查，半年、年終全面檢查考核制度。各責(zé)任單位必須以每月25日為基準(zhǔn)日對責(zé)任范圍內(nèi)招商引資到位資金進(jìn)行統(tǒng)計，并于27日前上報統(tǒng)計結(jié)果，市招商局每月根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度隨機(jī)抽查。并通報項(xiàng)目及到位資金進(jìn)展情況，半年和年終組織全面檢查?？h市區(qū)招商引資工作按照考核體系進(jìn)行計分排序，每月通報一次。市級部門招商引資完成情況按照完成目標(biāo)任務(wù)的百分比進(jìn)行排序，每季度通報一次。

七、招商引資考核認(rèn)定時應(yīng)提供的資料。考核確認(rèn)招商引資項(xiàng)目及到位資金時，招商引資責(zé)任單位必須提供以下項(xiàng)目資料：①營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；②資金到位證明（銀行票據(jù)、設(shè)備訂購單、付款憑證等能夠證明項(xiàng)目投資情況的票據(jù)復(fù)印件）；③形成固定資產(chǎn)(土地、廠房、設(shè)備等)的數(shù)量、規(guī)格、價值及所有權(quán)證明材料；④可以證明形象進(jìn)度的圖片資料；⑤屬外商投資的，需提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；⑥以其它方式引進(jìn)的項(xiàng)目，引進(jìn)項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)向市招商局提出確認(rèn)申請，由市招商局專題研究后確定應(yīng)提供的材料。

八、招商引資項(xiàng)目中介人的確認(rèn)。招商引資項(xiàng)目中介人由項(xiàng)目實(shí)施地招商部門或引進(jìn)項(xiàng)目的市級部門確認(rèn)，項(xiàng)目簽約當(dāng)月填報《渭南市招商引資項(xiàng)目中介人登記表》，項(xiàng)目正式開工尚未填寫登記表的，不再認(rèn)定為項(xiàng)目中介人。

九、本辦法自2009年6月1日起施行，具體實(shí)施細(xì)則由市招商局另行制定。