第一篇：渭南市信訪穩(wěn)定工作責(zé)任追究

渭南市信訪穩(wěn)定工作責(zé)任追究

試行辦法

為落實(shí)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員信訪穩(wěn)定工作責(zé)任，維護(hù)正常信訪秩序，及時(shí)解決信訪問(wèn)題，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、本辦法適應(yīng)我市各縣（市、區(qū)）、市縣政法機(jī)關(guān)、市直部門(mén)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、本辦法所指的責(zé)任分為決策和執(zhí)行決策責(zé)任、排查化解責(zé)任、接訪處訪責(zé)任和教育穩(wěn)控責(zé)任。

各縣（市、區(qū)）、市直部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，對(duì)信訪穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所管轄范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，信訪穩(wěn)定工作責(zé)任主體是各相關(guān)縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)部門(mén)。

1、原代課人員信訪穩(wěn)定問(wèn)題責(zé)任主體是縣（市、區(qū)）和市教育局；

2、涉軍信訪穩(wěn)定問(wèn)題責(zé)任主體是縣（市、區(qū)）、縣（市、區(qū)）人民武裝部、市直相關(guān)部門(mén)和市民政局、市人事局、市勞動(dòng)局；

3、原基層電影放映員信訪穩(wěn)定問(wèn)題責(zé)任主體是縣（市、區(qū)）和市文化局；

4、基層畜牧獸醫(yī)人員信訪穩(wěn)定問(wèn)題責(zé)任主體是縣（市、區(qū)）和市農(nóng)業(yè)局；

5、原農(nóng)機(jī)人員信訪穩(wěn)定問(wèn)題責(zé)任主體是縣（市、區(qū)）和市農(nóng)機(jī)局；

6、移民信訪穩(wěn)定問(wèn)題責(zé)任是相關(guān)縣（市、區(qū)）和市移民局；

7、企業(yè)職工信訪穩(wěn)定問(wèn)題責(zé)任主體是企業(yè)所在縣（市、區(qū)）、市國(guó)資委及相關(guān)企業(yè)主管部門(mén)；

8、涉法涉訴信訪穩(wěn)定問(wèn)題責(zé)任主體是縣（市、區(qū)）和市縣政法各部門(mén)；

9、其他信訪穩(wěn)定問(wèn)題責(zé)任主體是各相關(guān)縣（市、區(qū)）和市直主管部門(mén)。

四、信訪穩(wěn)定工作責(zé)任追究形式包括：

1、通報(bào)批評(píng)；

2、警示訓(xùn)誡；

3、組織處理；

4、黨政紀(jì)處分。

以上追究形式可單位獨(dú)使用，也可合并使用。

五、越級(jí)上訪責(zé)任追究：

1、進(jìn)京上訪問(wèn)題的責(zé)任追究：

（1）發(fā)生進(jìn)京非正常個(gè)訪或10人以下進(jìn)京集體上訪的，對(duì)相關(guān)縣（市、區(qū)）和市直部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示訓(xùn)誡；

（2）發(fā)生2批10人以下進(jìn)京集體訪、1批10人以下進(jìn)京非正常集體訪或5—10人（次）進(jìn)京非正常個(gè)訪的，對(duì)相關(guān)縣（市、區(qū)）和市直部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并警示訓(xùn)誡；

（3）發(fā)生10人以上進(jìn)京非正常集體訪、3次以上進(jìn)京重復(fù)非正常個(gè)訪或10人（次）以上進(jìn)京非正常個(gè)訪的，對(duì)相關(guān)縣（市、區(qū)）和市直部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，由組織部門(mén)按照干部管理權(quán)限，給予調(diào)離、責(zé)令辭職（引咎辭職）直至免職等組織處理，或由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予黨政紀(jì)處分。

2、赴省上訪問(wèn)題的責(zé)任追究：

（1）發(fā)生1批50人以上赴省集體上訪或1次30人以上赴省重復(fù)集體訪的，對(duì)相關(guān)縣（市、區(qū)）和市直部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示訓(xùn)誡；

（2）一個(gè)月內(nèi)發(fā)生2批50人以上赴省集體訪的，對(duì)相關(guān)縣（市、區(qū)）和市直部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示訓(xùn)誡；

（3）發(fā)生5批30人以上赴省集體訪、2批50人以上赴省重復(fù)集體訪或因同一個(gè)問(wèn)題多次赴省集體訪的，對(duì)相關(guān)縣（市、區(qū)）和市直部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)由組織部門(mén)按照干部管理權(quán)限，給予調(diào)離、責(zé)令辭職（引咎辭職）直至免職等組織處理，或由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予黨政紀(jì)處分。

3、來(lái)市上訪問(wèn)題的責(zé)任追究：

（1）發(fā)生1批30人以上來(lái)市重復(fù)集體訪的，對(duì)相關(guān)縣（市、區(qū)）和市直部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；

（2）發(fā)生2批30人以上來(lái)市重復(fù)集體訪的，對(duì)相關(guān)縣（市、區(qū)）和市直部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示訓(xùn)誡；

（3）發(fā)生3批30人以上來(lái)市重復(fù)集體訪的，對(duì)相關(guān)縣（市、區(qū)）和市直部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示訓(xùn)誡；（4）年內(nèi)受到警示訓(xùn)誡2次以上的，由組織部門(mén)按照干部管理權(quán)限，給予調(diào)離、責(zé)令辭職（引咎辭職）直至免職等組織處理，或由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予黨政紀(jì)處分。

六、社會(huì)治安責(zé)任追究：

1、發(fā)生重大治安事件，造成不良社會(huì)影響的，對(duì)相關(guān)縣（市、區(qū)）和市直部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示訓(xùn)誡，情節(jié)嚴(yán)重，造成重大影響的，給予組織處理或黨政紀(jì)處分；

2、年度公眾安全隱患排名全省后10位的，治安滿意率明顯下降，對(duì)相關(guān)縣（市、區(qū)）主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，由組織部門(mén)按照干部管理權(quán)限，給予調(diào)離、責(zé)令辭職（引咎辭職）直至免職等組織處理，或由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予黨政紀(jì)處分，對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示訓(xùn)誡；

3、對(duì)群體性事件未采取有效措施處置或處置不當(dāng)，導(dǎo)致矛盾激化，引發(fā)惡性事件的，對(duì)相關(guān)縣（市、區(qū)）和市直部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，由組織部門(mén)按照干部管理權(quán)限，給予調(diào)離、責(zé)令辭職（引咎辭職）直至免職等組織處理，或由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予黨政紀(jì)處分。

七、工作責(zé)任追究：

有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)縣（市、區(qū)）和市直部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分：

1、接到接訪勸返通知后，不能按要求派員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，或到場(chǎng)后處置不力，未能在當(dāng)日內(nèi)將上訪群眾勸返接回，致使上訪群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留中、省、市，造成不良影響的；

2、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和信訪維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)交辦、督辦的重要信訪穩(wěn)定事項(xiàng)辦理不力，或者編報(bào)虛假材料欺騙上級(jí)機(jī)關(guān)，造成嚴(yán)重后果的；

3、發(fā)生越級(jí)集體上訪或群體性事件后，未認(rèn)真落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)的明確處理意見(jiàn)或處置不當(dāng)，導(dǎo)致矛盾激化、造成較大社會(huì)影響或被中、省通報(bào)批評(píng)的；

4、在中、省重要會(huì)議、重大活動(dòng)期間，出現(xiàn)大規(guī)模集體上訪或群體性事件，造成嚴(yán)重后果或重大社會(huì)影響的；

5、赴省、進(jìn)京集體訪和進(jìn)京非正常訪，以本辦法下發(fā)之日為界，之前發(fā)生的在3個(gè)月內(nèi)、之后發(fā)生的在2個(gè)月內(nèi)，不能妥善處理，使群眾息訴罷訪的；

6、中、省交辦的信訪事項(xiàng)，年度內(nèi)案結(jié)事了、息訴罷訪率達(dá)不到80%（涉法涉訴信訪問(wèn)題達(dá)不到70%）的；

7、對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重大、緊急事項(xiàng)和信息，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，造成嚴(yán)重后果的；

8、在處理信訪事項(xiàng)中，工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的；

9、應(yīng)當(dāng)受理、登記、轉(zhuǎn)送、交辦、答復(fù)而未按規(guī)定辦理或逾期未結(jié)，或者應(yīng)當(dāng)履行督查督辦職責(zé)而未履行，或在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中因工作方法不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的。

八、市級(jí)機(jī)關(guān)以及企事業(yè)人員發(fā)生上訪，依照本辦法有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)部門(mén)（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

九、存在本辦法第五項(xiàng)有關(guān)規(guī)定行為，發(fā)生半數(shù)以上縣（市、區(qū)）同時(shí)參加越級(jí)上訪的，追究市直有關(guān)部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

十、對(duì)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示訓(xùn)誡、組織處理和黨政紀(jì)處分的，由市維穩(wěn)辦和市聯(lián)席辦提出，分別由組織部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按有關(guān)程序辦理。

十一、本辦法由市委維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋。

十二、本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《巴中市信訪工作責(zé)任追究辦法》的通知

各中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位，局機(jī)關(guān)各股（室）：

現(xiàn)將《巴中市信訪工作責(zé)任追究辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《責(zé)任追究辦法》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。要按照《責(zé)任追究辦法》要求，認(rèn)真履行信訪工作職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任，保護(hù)信訪人合法權(quán)益，維護(hù)信訪工作秩序，努力化解矛盾糾紛和信訪問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二〇一一年七月十八日

巴中市信訪工作責(zé)任追究辦法

一、總則

第一條 為進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任，保護(hù)信訪人合法權(quán)益，維護(hù)信訪工作秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》、中紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》和監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》和中辦發(fā)〔2009〕3號(hào)、川委辦〔2009〕4號(hào)以及《四川省信訪工作責(zé)任追究辦法(試行)》等文件要求，結(jié)合巴中實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位及其工作人員。

二、責(zé)任劃分

第三條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，認(rèn)真履行信訪工作職責(zé)。

第四條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是信訪工作的第一責(zé)任人，對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第二責(zé)任人，負(fù)責(zé)總牽頭、總協(xié)調(diào)、總督辦；領(lǐng)導(dǎo)班子成員按“一崗雙責(zé)”，對(duì)其分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信訪工作負(fù)專(zhuān)責(zé)；有權(quán)處理信訪問(wèn)題的責(zé)任部門(mén)(單位)對(duì)信訪工作負(fù)實(shí)責(zé)；相關(guān)協(xié)辦部門(mén)(單位)負(fù)連帶責(zé)任。

第五條 信訪問(wèn)題涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上地區(qū)、部門(mén)(單位)的，由事發(fā)地或有權(quán)處理此信訪問(wèn)題的部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)化解，其他地方或部門(mén)(單位)予以配合。

信訪問(wèn)題事發(fā)地和信訪人戶(hù)籍地不在同一行政區(qū)域的，由事發(fā)地負(fù)責(zé)化解，戶(hù)籍地負(fù)責(zé)做好上訪人員的思想教育、勸返接回和相關(guān)的維穩(wěn)工作。戶(hù)籍地和常住地不在同一行政區(qū)域的，由常住地負(fù)責(zé)做好上訪人員的思想教育、勸返接回和相關(guān)維穩(wěn)工作。

第六條 發(fā)生50人以上越級(jí)到市上訪的，由縣(區(qū))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)(如主要領(lǐng)導(dǎo)因公外出，可由主要領(lǐng)導(dǎo)指定一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo))到現(xiàn)場(chǎng)做勸返接回工作。20一49人的，由縣(區(qū))黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)做勸返接回工作。巴州區(qū)、市商貿(mào)園和市級(jí)部門(mén)在接到市群眾接待中心通知后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)；通江縣、南江縣和平昌縣在接到通知后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生到京、到省非正常上訪的，由駐京聯(lián)絡(luò)處、駐蓉辦事處將人首先勸離并維穩(wěn)，同時(shí)通知責(zé)任地方迅速派員在12小時(shí)內(nèi)趕到指定地點(diǎn)，將人安全勸返。

第七條 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接侍群眾來(lái)訪的工作制度。

第八條 各級(jí)各部門(mén)應(yīng)按要求制定化解信訪問(wèn)題工作方案，落實(shí)“五定五包”和“五個(gè)一”工作機(jī)制。對(duì)應(yīng)該解決的事項(xiàng)堅(jiān)決徹底依法解決。

第九條 堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合的原則，各地、各部門(mén)負(fù)責(zé)組織排查化解本區(qū)域和職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛。繼續(xù)堅(jiān)持各縣(區(qū))和市級(jí)各部門(mén)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每旬、村(居委會(huì))每周、組每日排查制度。各縣(區(qū))和市直各部門(mén)每月定期對(duì)本區(qū)域或系統(tǒng)內(nèi)的排查情況進(jìn)行匯總登記并報(bào)市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室。

第十條 各級(jí)各部門(mén)應(yīng)建立健全信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)涉及廣大群眾切身利益的重大決策，要對(duì)其安全性、合法性、合理性、可行性等進(jìn)行評(píng)估，廣泛征求群眾意見(jiàn)，并按相關(guān)程序進(jìn)行審查。

第十一條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位工作人員不得組織、參與和煽動(dòng)非正常上訪或群體性事件。第十二條 各級(jí)黨委政府應(yīng)加大規(guī)范非正常上訪處置工作的力度，對(duì)纏訪、鬧訪擾亂社會(huì)公共秩序、妨害公共安全和社會(huì)管理的非正常上訪人員，各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)決徹底依法治理。

三、責(zé)任追究的種類(lèi)和范圍 第十三條 信訪工作責(zé)任追究種類(lèi)：(一)告誡；

(二)責(zé)令作出書(shū)面檢查；(三)通報(bào)批評(píng)；(四)責(zé)令辭職、辭退；(五)黨紀(jì)政紀(jì)處分；(六)依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 有下列情節(jié)之一的，對(duì)責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員給予告誡或責(zé)令作出書(shū)面檢查，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令辭職、辭退。

(一)無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的；

(二)未按規(guī)定向信訪事項(xiàng)交辦機(jī)關(guān)及信訪人反饋辦理結(jié)果的；(三)未落實(shí)干部下訪工作制度，不按要求開(kāi)展下訪工作的；(四)未按規(guī)定開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作的；

(五)在接到信訪工作部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)通知后，未按要求及時(shí)派員到場(chǎng)接返上訪群眾的；(六)對(duì)群眾反映的正當(dāng)訴求未及時(shí)妥善解決，引發(fā)重復(fù)到市、到省上訪的；(七)信訪接待日接訪領(lǐng)導(dǎo)無(wú)故漏崗、空崗的；

(八)相關(guān)部門(mén)(單位)未按要求參與市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)的；

(九)發(fā)生50人以上到市、10人以上到省進(jìn)京集訪，事前未排查到位或未及時(shí)按程序報(bào)告的；(十)其他違反信訪政策規(guī)定和工作要求的。

第十五條 有下列情形之一的，實(shí)行“一票否決”，責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者當(dāng)年內(nèi)不得提拔和評(píng)獎(jiǎng)。并視其情節(jié)，根據(jù)中紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》和監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》等有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，對(duì)責(zé)任地方或單位負(fù)有直接責(zé)任者，黨內(nèi)給予警告直至開(kāi)除黨籍處分，行政上給予記過(guò)直至開(kāi)除處分；負(fù)有分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，黨內(nèi)給予警告直至留黨察看處分，行政上給予記過(guò)直至撤職處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，黨內(nèi)給予警告直至撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分，行政上給予警告直至降級(jí)處分；涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

(一)一年內(nèi)受到市以上3次以上通報(bào)批評(píng)的；

(二)對(duì)疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題，未按有關(guān)規(guī)定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任的，或落實(shí)了包案領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)該解決、且能解決的問(wèn)題未及時(shí)解決的，或?qū)υ摻鉀Q，一時(shí)解決不了的問(wèn)題，又不提出解決方案報(bào)黨委、政府或部門(mén)集體研究解決，致使問(wèn)題久拖不決，造成嚴(yán)重后果的；

(三)對(duì)市委、市政府作出的正確處理意見(jiàn)拒不執(zhí)行，或故意拖延造成到省以上越級(jí)訪，并造成嚴(yán)重影響的；

(四)因合法合理訴求沒(méi)有得到解決，發(fā)生30人以上到市集訪的或一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生3次以上，每次10人以上到市集訪的或因同一合法合理訴求沒(méi)有得到解決，一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生3次以上重復(fù)到市上訪的；

(五)因合法合理訴求沒(méi)有得到解決，發(fā)生10人以上到省集訪的或一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生2次以上，每次5人以上到省集訪的或同一合法合理訴求沒(méi)有得到解決，一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生2次以上重復(fù)到省上訪的；(六)因合法合理訴求沒(méi)有得到解決，發(fā)生5人以上進(jìn)京集訪的或因同一合法合理訴求沒(méi)有得到解決，一年內(nèi)發(fā)生2次以上重復(fù)進(jìn)京上訪的；

(七)因工作敷衍塞責(zé)，對(duì)信訪問(wèn)題上推下卸，或者因重大過(guò)失導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，或者適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤，或者違反法定程序，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪惡性事件發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的；

(八)違反規(guī)定將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)交被檢舉、揭發(fā)人員或單位的；

(九)發(fā)現(xiàn)有黨員、干部和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員組織、參與或煽動(dòng)非正常上訪或群體性事件，有關(guān)責(zé)任地方和單位未及時(shí)予以制止和處理的；

(十)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位工作人員組織、參與或煽動(dòng)非正常上訪的；(十一)其他違反信訪政策規(guī)定和工作要求的。

第十六條 支持、煽動(dòng)、縱容群體性事件或者在處理群體性事件中泄露工作秘密，甚至通風(fēng)報(bào)信的，視其情節(jié)給予直接責(zé)任人黨紀(jì)或政紀(jì)處分。情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十七條 未按相關(guān)規(guī)定對(duì)涉及群眾利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，或在評(píng)估中搞形式主義、弄虛作假，造成決策失誤、行政行為不當(dāng)引發(fā)群體性事件，或者在群體性事件中不在第一時(shí)間“抓早、抓小、抓了”及時(shí)處置，貽誤處理時(shí)機(jī)，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成惡劣影響的，依照《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<四川省維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任倒查規(guī)定(試行)>的通知》(川委辦〔2008〕8號(hào))的規(guī)定，從嚴(yán)追究責(zé)任。

第十八條 領(lǐng)導(dǎo)干部在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中失職瀆職的，根據(jù)《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<領(lǐng)導(dǎo)干部在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中失職瀆職的責(zé)任追究辦法(試行)>的通知》(川委辦〔2005〕39號(hào))的規(guī)定處理。

第十九條 信訪人在信訪過(guò)程中違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》等法律法規(guī)，公安機(jī)關(guān)不及時(shí)處置或處置不力，貽誤時(shí)機(jī)，造成嚴(yán)重后果的，視其情節(jié)對(duì)直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分。

四、責(zé)任追究的程序

第二十條 凡發(fā)生本辦法第十四條至第十九條所列行為的，按照干部管理權(quán)限，依照下列程序進(jìn)行責(zé)任追究：(一)給予告誡、責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)的，由群眾(信訪)工作局或同級(jí)處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì)議)辦公室提出建議，同級(jí)聯(lián)席會(huì)議作出決定，并監(jiān)督執(zhí)行；

(二)給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)令辭職、辭退和黨紀(jì)政紀(jì)處分的，由群眾(信訪)工作局或同級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室提出建議，經(jīng)同級(jí)聯(lián)席會(huì)議同意后，移交組織人事部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理；

(三)涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

給予告誡、責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令辭職辭退和黨紀(jì)政紀(jì)處分的情況裝入干部個(gè)人檔案。

五、附則

第二十一條 “責(zé)任單位”是指按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位；“常住地”是指信訪人取得暫住資格一年以上的生活基礎(chǔ)所在地(不包括上訪人滯留地)；“集訪”是指5人以上的上訪；“非正常上訪”的界定原則以中央聯(lián)席會(huì)議辦公室確定的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)；“五定五包”是指信訪事項(xiàng)化解應(yīng)包括“定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定專(zhuān)人、定質(zhì)量、定時(shí)限”措施，實(shí)行“包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包穩(wěn)控管理、包依法處理”責(zé)任制；“五個(gè)一”是指信訪事項(xiàng)化解應(yīng)做到“一起案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案，一包到底”工作機(jī)制。

第二十二條 本辦法所稱(chēng)的“以上”包含本數(shù)。

第二十三條 本辦法由中共巴中市委群眾工作局、巴中市人民政府信訪局商有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自下發(fā)之日起施行?！栋椭惺行旁L工作責(zé)任追究辦法(試行)》同時(shí)廢止。

關(guān)于對(duì)來(lái)市赴省集體訪和進(jìn)京非正常訪處置工作中失職瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究的暫行辦法

為了嚴(yán)格執(zhí)行處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件工作責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，維護(hù)信訪工作秩序，保護(hù)信訪人合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就來(lái)市赴省集體訪和進(jìn)京非正常訪處置工作中的失職瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究，制定本暫行辦法。

第一條 制定依據(jù)。監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，市委、市政府《關(guān)于貫徹<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見(jiàn)>和省委省政府<實(shí)施意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》(寶市發(fā)[2007]20號(hào))和市委辦、市政府辦《關(guān)于加強(qiáng)信訪工作規(guī)范信訪秩序維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的意見(jiàn)》(寶市辦字[2008]37號(hào))、《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前信訪工作的通知》(寶市辦字 [2009]31號(hào))。

第二條 責(zé)任追究對(duì)象。各縣區(qū)和市級(jí)各部門(mén)黨政“一把手“為來(lái)市、赴省集體訪和進(jìn)京非正常訪處置工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。對(duì)來(lái)市、赴省集體訪和進(jìn)京非正常訪處置工作中的失職瀆職行為，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)’’的原則進(jìn)行責(zé)任追究。

第三條 責(zé)任追究的方式。通報(bào)批評(píng)、書(shū)面檢查、誡勉談話、黨政紀(jì)處分、職務(wù)調(diào)整。

第四條 有下列情形之一的，給予第一責(zé)任人和直接責(zé)任人通報(bào)批評(píng)。

l、對(duì)受理的信訪事項(xiàng)，沒(méi)有及時(shí)認(rèn)真處理造成矛盾激化，使信訪人到市委、市政府或省委、省政府集體上訪的；

2、信訪人到市委、市政府集體上訪，責(zé)任縣區(qū)和責(zé)任部門(mén)的負(fù)責(zé)同志將信訪人接回后，不及時(shí)認(rèn)真處理，導(dǎo)致重復(fù)集體上訪的；

3、不按規(guī)定工作程序辦事，為了個(gè)人或單位利益，暗示、放任、協(xié)助信訪人來(lái)市、赴省集體上訪的；

4、本縣區(qū)或本部門(mén)發(fā)生20人以上不按程序越級(jí)上訪的；

5、對(duì)發(fā)生越級(jí)集體上訪，責(zé)任縣區(qū)和部門(mén)接到通知后不服從指揮調(diào)度、不按規(guī)定時(shí)間和要求趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)接訪勸返，導(dǎo)致信訪人長(zhǎng)時(shí)間滯留機(jī)關(guān)，造成嚴(yán)重影響的；

6、對(duì)信訪人提出的信訪事項(xiàng)，末按程序予以告知、辦理、復(fù)查和復(fù)核，導(dǎo)致信訪人2次以上來(lái)市、赴省集體上訪或進(jìn)京非正常上訪造成不良影響的；

7、在重要會(huì)議、重大節(jié)假日和重要活動(dòng)等敏感節(jié)點(diǎn)期間，對(duì)重點(diǎn)信訪人穩(wěn)控不力，導(dǎo)致越級(jí)上訪造成不良影響的；

8、信訪人反映的問(wèn)題雖經(jīng)司法判決或行政裁定終結(jié)，但仍纏訪鬧訪，責(zé)任縣區(qū)和部門(mén)不按照規(guī)定按時(shí)接訪，并做其思想穩(wěn)控工作的；

9、當(dāng)月進(jìn)京非正常訪排名在全省前10位或赴省集體訪排名在全省前5位的；

10、因處置工作不力造成省對(duì)市年終考核扣分的，除扣除其考核項(xiàng)目的分值外，在全市進(jìn)行通報(bào)；影響特別嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任縣區(qū)和部門(mén)實(shí)行“一票否決”。

第五條 有下列情形之一的，責(zé)令第一責(zé)任人和直接責(zé)任人做出書(shū)面檢查。

l、當(dāng)月發(fā)生1批100人以上來(lái)市集體上訪或50人以上來(lái)市重復(fù)集體上訪的；發(fā)生1批50人以上赴省集體訪或25人以上赴省重復(fù)集體上訪的；發(fā)生1批5人以上進(jìn)京集體訪或5人次以上進(jìn)京非正常訪的；

2、對(duì)50人以上的越級(jí)上訪事前不報(bào)告、事后不處理或處置不力，被省信聯(lián)辦或市信聯(lián)辦通報(bào)并造成不良影響的；

3、信訪人來(lái)市、赴省集體上訪后，責(zé)任縣區(qū)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)不按要求及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸返，導(dǎo)致信訪人沖擊、圍堵、滯留機(jī)關(guān)，堵塞交通，影響正常工作秩序的；

4、因?qū)ν粏?wèn)題處置不力使信訪人連續(xù)2次以上越級(jí)上訪的；

5、半年內(nèi)連續(xù)2個(gè)月或一年內(nèi)累計(jì)3個(gè)月進(jìn)京非正常訪排名在全省前10位或赴省集體訪排名在全省前5位的；

第六條 有下列情形之一的，對(duì)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，進(jìn)行誡勉談話；情節(jié)特別嚴(yán)重、造成惡劣影響的，給予其黨紀(jì)、政紀(jì)處分乃至調(diào)整職務(wù)。

l、由于矛盾化解不力，導(dǎo)致信訪人沖擊會(huì)場(chǎng)和辦公場(chǎng)所，妨礙機(jī)關(guān)正常辦公，造成惡劣影響的；

2、對(duì)信訪人反映的問(wèn)題，因決策失誤，處理不當(dāng)，發(fā)生一次1 00人次以上非法上街游行，50人以上圍堵、沖擊機(jī)關(guān)、會(huì)場(chǎng)，攔截公務(wù)車(chē)輛，靜坐示威，阻斷交通的群體性事件，造成重大不良影響的；

3、對(duì)信訪人反映的問(wèn)題已作出處理意見(jiàn)，但因得不到落實(shí)而造成信訪人重復(fù)來(lái)市赴省集體上訪的；或因穩(wěn)控工作不力，導(dǎo)致上訪人到上級(jí)重復(fù)上訪和滋事鬧事纏訪，造成惡劣影響的；

4、對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示和信訪部門(mén)交辦、轉(zhuǎn)辦、需要上報(bào)辦理結(jié)果的案件，不認(rèn)真查處，事實(shí)不清，證據(jù)不確鑿，上報(bào)的辦結(jié)報(bào)告把關(guān)不嚴(yán)或查辦不實(shí)造成錯(cuò)案，而引發(fā)群體性上訪事件的；

5、一年內(nèi)有5次進(jìn)京非正常訪排名在全省前10位或赴省集體訪排名在全省前5位的，對(duì)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人行職務(wù)調(diào)整；

第七條責(zé)任追究權(quán)限。

l、給予責(zé)任人通報(bào)批評(píng)或責(zé)令作出書(shū)面檢查的，由市信訪局(市信聯(lián)辦)提出意見(jiàn)，經(jīng)分管信訪工作的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，由市委辦公室、市政府辦公室或市信訪局（市信聯(lián)辦)負(fù)責(zé)實(shí)施；

2、給予責(zé)任人誡勉談話的，由市信訪局(市信聯(lián)辦)會(huì)同市委組織部提出初步意見(jiàn)，經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由市紀(jì)委(市監(jiān)察局)和市委組織部按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。

3、給予責(zé)任人黨政紀(jì)處分的，由市信訪局(市信聯(lián)辦)會(huì)同市紀(jì)委(市監(jiān)察局)提出初步意見(jiàn)，報(bào)市委、市政府研究同意后，由市紀(jì)委(市監(jiān)察局)依據(jù)責(zé)任輕重予以追究。

4、須調(diào)整責(zé)任人職務(wù)的，由市信訪局(市信聯(lián)辦)會(huì)同市紀(jì)委(市監(jiān)察局)和市委組織部提出初步意見(jiàn)，按照干部管理程序進(jìn)行。

關(guān)于印發(fā)《開(kāi)發(fā)區(qū)信訪突出問(wèn)題及群體性

事件責(zé)任追究辦法》的通知 委各部門(mén)、各行政村、中心學(xué)校，各入園企業(yè)：

為強(qiáng)化工作責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任制，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神，特修訂本辦法：

一、凡有下列情形之一的，給予責(zé)任部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人通報(bào)批評(píng)：

1、發(fā)生信訪人進(jìn)京上訪被上級(jí)通報(bào)批評(píng)，或非正常上訪被扣留的；

2、發(fā)生信訪人到省、紹興市集體上訪和本市較大規(guī)模上訪，沒(méi)有及時(shí)報(bào)告信息的；

3、因重視不夠、措施不力，造成信訪人到省、紹興市重復(fù)集體上訪的；

4、對(duì)受理和上級(jí)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪件不認(rèn)真調(diào)處或不按規(guī)定時(shí)間、程序辦理的；

5、對(duì)上訪老戶(hù)穩(wěn)控措施不落實(shí)，致使其重復(fù)上訪或較長(zhǎng)時(shí)間滯留紹興、杭州、北京的；

6、凡受理辦結(jié)的信訪件沒(méi)有及時(shí)落實(shí)到位或未做好思想疏導(dǎo)工作，致使信訪人繼續(xù)上訪的；

7、信訪人進(jìn)京、赴省、到紹興市和來(lái)本市集體上訪，責(zé)任單位、職能部門(mén)未按要求參加接待或未到現(xiàn)場(chǎng)做勸返工作的；

8、各級(jí)交辦的信訪件，不按要求和規(guī)定程序處理報(bào)結(jié)的；

9、在重大政治、節(jié)慶活動(dòng)期間，責(zé)任單位穩(wěn)控措施不力，造成信訪人進(jìn)京、赴省、到紹興市上訪的；

10、對(duì)上級(jí)有關(guān)信訪工作的批示、決定等落實(shí)不力或相互推諉的。

二、凡有下列情形之一的，實(shí)行“一票否決”，責(zé)任部門(mén)不能評(píng)定為年度考核先進(jìn)單位：

1、當(dāng)年發(fā)生赴京非正常上訪或5人（次）以上到京正常上訪被通報(bào)扣分，造成不良影響的；

2、當(dāng)年發(fā)生2批（次）以上到省集體上訪，造成不良影響的；

3、當(dāng)年發(fā)生3批（次）以上到紹興市集體上訪，造成不良影響的；

4、當(dāng)年發(fā)生5批（次）以上到市政府集體上訪，后果嚴(yán)重、影響較大的。

三、凡有下列情形之一的，在干部年度考核和紀(jì)律處分中予以體現(xiàn)：

1、發(fā)生信訪人到市以上政府大樓集體上訪，因不聽(tīng)調(diào)度，不按上級(jí)規(guī)定時(shí)間、指定人員前去做勸返工作，導(dǎo)致上訪人出現(xiàn)過(guò)激行為，發(fā)生違法事件，造成重大影響或嚴(yán)重后果的；

2、對(duì)本級(jí)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問(wèn)題推卸責(zé)任，致使矛盾激化，或因工作措施不力，處臵方法不當(dāng)，導(dǎo)致信訪人越級(jí)上訪或赴京非正常上訪，造成重大影響或嚴(yán)重后果的；

3、對(duì)上級(jí)交辦的重要信訪件不按《信訪條例》的規(guī)定時(shí)間處理或不按程序辦理、處臵，造成重大影響或嚴(yán)重后果的；

4、對(duì)重大信訪或群體性事件的苗頭因信息掌握和溝通不及時(shí)，組織協(xié)調(diào)不夠，緊急情況處臵不力等原因，導(dǎo)致事件升級(jí)、事態(tài)擴(kuò)大，造成重大影響或嚴(yán)重后果的；

5、在重大信訪、群體性事件及緊急情況處臵中不服從指揮，不負(fù)責(zé)任，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；

6、因工作人員以權(quán)謀私、行賄受賄等，致使信訪問(wèn)題處理不公，造成惡劣影響或冤假錯(cuò)案的；

7、不顧場(chǎng)合任意散布不利于穩(wěn)定的言語(yǔ)，助長(zhǎng)群眾情緒，激化矛盾糾紛，或因工作人員失密、泄密致使信訪人受到打擊報(bào)復(fù)，造成不良影響的。

四、組織實(shí)施

1、通報(bào)批評(píng)。由綜治中心提供依據(jù)和意見(jiàn)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，經(jīng)黨委審核后發(fā)文通報(bào)。

2、取消評(píng)比先進(jìn)資格。由綜治中心提供依據(jù)，經(jīng)委考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核執(zhí)行。

3、干部考核和紀(jì)律處分。由綜治中心匯總材料，提出意見(jiàn)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)黨委同意后根據(jù)《考核辦法》認(rèn)定和辦理。

中共嵊州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)委員會(huì)

二0一0年八月二十五日

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，市委、市政府各部門(mén)，駐敦各單位：

現(xiàn)將中共酒泉市委、酒泉市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈酒泉市信訪工作初始責(zé)任追究制度實(shí)施細(xì)則〉的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2007年12月18日

酒泉市信訪工作初始責(zé)任追究制度實(shí)施細(xì)則

為了認(rèn)真貫徹《中共甘肅省委甘肅省人民政府貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》（省委發(fā)[2007]29號(hào)）精神，從源頭上減少和解決信訪問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)干部的信訪維穩(wěn)責(zé)任意識(shí)，確保正確履行職責(zé)，不斷提高做好信訪工作的水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《甘肅省信訪條例》、《甘肅省信訪工作績(jī)效考核和責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

責(zé)任追究的對(duì)象、范圍及原則

本實(shí)施細(xì)則適用于全市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位工作人員因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或工作失誤以及在接待群眾初次信訪事項(xiàng)的辦理中，責(zé)任心不強(qiáng)，受理不及時(shí)，辦理不認(rèn)真，行政不作為，導(dǎo)致群眾重信重訪，引起赴市、赴省、進(jìn)京非正常上訪、越級(jí)集體上訪和個(gè)體異常上訪的，追究責(zé)任人和相關(guān)人員的初始責(zé)任、失職失察的直接領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任。

信訪工作初始責(zé)任追究，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，教育與懲處相結(jié)合的原則。

信訪工作過(guò)程的責(zé)任追究

在辦理信訪事項(xiàng)過(guò)程中有下列情形之一的，實(shí)行初始責(zé)任追究：

（一）對(duì)群眾的信訪事項(xiàng)不按規(guī)定程序辦理或處置不當(dāng)，當(dāng)事人要求調(diào)解而有關(guān)單位、工作人員不積極履行職責(zé)或不能正確履行職責(zé)，信訪人要求書(shū)面答復(fù)而拒絕答復(fù)的，或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不認(rèn)真辦理、答復(fù)、處置不當(dāng)引發(fā)新的信訪事項(xiàng)或致使信訪問(wèn)題升級(jí)、矛盾激化的；

（二）基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，底數(shù)不清，預(yù)警控制機(jī)制不靈敏，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握群眾到市、赴省、進(jìn)京上訪的動(dòng)向，排查不徹底或?qū)θ罕娫郊?jí)上訪的苗頭重視不夠、解決不力，對(duì)初信初訪問(wèn)題解決不及時(shí)、有錯(cuò)不糾，造成重訪、越級(jí)上訪、非正常上訪的；

（三）對(duì)上級(jí)批辦督辦的信訪案件不認(rèn)真調(diào)查處理，或查辦不力、不按時(shí)辦理、上報(bào)結(jié)果的；

（四）對(duì)群眾反映的符合政策規(guī)定的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)且有條件解決而未及時(shí)解決，引發(fā)群眾到市、赴省、進(jìn)京上訪或非正常上訪的；

（五）對(duì)群眾信訪反映的問(wèn)題敷衍塞責(zé)、推諉扯皮或工作方法簡(jiǎn)單粗暴，導(dǎo)致矛盾激化引起突發(fā)事件或群體性事件的；

（六）發(fā)生群眾到市、赴省、進(jìn)京上訪后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急處理小組不能及時(shí)到位并有效開(kāi)展工作，使上訪人員失控或滯留首都、省城、市委、市政府造成影響的；

（七）對(duì)群眾到上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)上訪、集體上訪或赴京非正常上訪，責(zé)任單位將群眾接回后，不及時(shí)認(rèn)真處理，不按期給群眾答復(fù)，穩(wěn)控措施不落實(shí)或控制不力，導(dǎo)致群眾再次到上級(jí)黨委、政府或越級(jí)來(lái)市、赴省、進(jìn)京上訪或非正常上訪，造成不良影響的；

（八）對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)的信訪信息或重大群體性上訪事項(xiàng)，瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)，貽誤處理問(wèn)題的時(shí)機(jī)，造成一定后果的；

（九）對(duì)群眾越級(jí)上訪重視不夠、措施不力、責(zé)任不落實(shí)、人員不到位、經(jīng)費(fèi)不保證的；

（十）對(duì)下一級(jí)機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位重大信訪工作過(guò)錯(cuò)沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、追究的；

（十一）因信訪問(wèn)題突出，被上級(jí)通報(bào)批評(píng)或兩次排名同級(jí)單位前3位的；

（十二）在處理信訪案件過(guò)程中有其它違法違紀(jì)行為和工作過(guò)錯(cuò)的。

政法工作過(guò)程中的責(zé)任追究

政法部門(mén)在執(zhí)法工作過(guò)程中有下列情形之一引發(fā)信訪案件的，追究相關(guān)人員的責(zé)任：

（一）對(duì)應(yīng)當(dāng)立案或撤銷(xiāo)的案件不予立案、撤銷(xiāo)的；

（二）未依法公正辦理刑事、民事、治安案件和處理道路交通事故、消防安全事故的；

（三）辦案不作為、追逃不力，致使有條件偵破和執(zhí)行的案件擱淺的；

（四）亂收費(fèi)、亂罰款，違規(guī)扣押、沒(méi)收、使用涉案財(cái)物的；

（五）越權(quán)辦案，利用工作之便干預(yù)插手經(jīng)濟(jì)糾紛的；

（六）非法拘禁、超期羈押的；

（七）刑訊逼供，濫用武器警械、強(qiáng)制措施的；

（八）執(zhí)法工作中，嚴(yán)重失職瀆職、造成冤假錯(cuò)案的；

（九）違規(guī)辦證或不按時(shí)辦理各類(lèi)證件的；

（十）丟失、故意藏匿、毀滅案卷及相關(guān)案件物證和重要資料的；

（十一）失職瀆職，致使留置人員和監(jiān)管場(chǎng)所在押人員發(fā)生傷殘或死亡事故的；

（十二）辦理案件、處理道路交通事故和消防安全事故的鑒定和責(zé)任認(rèn)定顯失公正的；

（十三）因其它執(zhí)法過(guò)錯(cuò)引起信訪問(wèn)題的； 行政工作過(guò)程中的責(zé)任追究

在行政執(zhí)法過(guò)程或工作過(guò)程中有下列情形之一引發(fā)信訪案件的，追究相關(guān)人員的責(zé)任：

（一）行政機(jī)關(guān)工作人員不能正確履行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，對(duì)辦事人員態(tài)度生硬或不理不聞引發(fā)信訪事項(xiàng)的；

（二）行政機(jī)關(guān)工作人員未公正辦事或辦事結(jié)果顯失公正造成嚴(yán)重后果的；

（三）行政機(jī)關(guān)工作人員行政不作為、致使有條件辦理的事擱淺的；

（四）行政、事業(yè)單位亂收費(fèi)、亂罰款，違規(guī)扣押當(dāng)事人財(cái)物的；

（五）行政機(jī)關(guān)工作人員越權(quán)辦事造成嚴(yán)重后果的；

（六）行政工作中，嚴(yán)重失職瀆職、造成嚴(yán)重后果引發(fā)信訪事項(xiàng)的；

（七）行政機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)辦證或不按時(shí)辦理各類(lèi)證件的；

（八）行政、事業(yè)單位工作人員因其它過(guò)錯(cuò)引起信訪事項(xiàng)的；

（九）行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員丟失、故意藏匿、毀滅案卷及相關(guān)案件物證和重要資料引發(fā)信訪的；

（十）行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工作人員失職瀆職，致使有關(guān)人員發(fā)生傷殘或死亡事故引發(fā)信訪的；

（十一）對(duì)當(dāng)事人要求調(diào)解而有關(guān)單位、工作人員不積極履行職責(zé)或不能正確履行職責(zé)致使矛盾激化、引發(fā)信訪的。

（十二）企事業(yè)單位有意拖欠工資、社保資金、農(nóng)民工工資引發(fā)集體上訪的；

（十三）企事業(yè)單位因涉及經(jīng)濟(jì)糾紛而有意組織、縱容集體上訪或越級(jí)上訪的。

責(zé)任追究的方式

（一）通報(bào)批評(píng)；

（二）責(zé)令作出檢查；

（三）誡勉談話；

（四）新提拔或已調(diào)離的干部停職待崗，退回原單位處理問(wèn)題；

（五）取消單位和主要負(fù)責(zé)人年度評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格和有關(guān)證書(shū)頒發(fā)資格，建議對(duì)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行職務(wù)調(diào)整；

（六）責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人分別承擔(dān)信訪案件造成的行政成本和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

（七）承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用；

（八）黨紀(jì)政紀(jì)處分；

（九）一票否決；

（十）涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

責(zé)任追究的程序、權(quán)限及實(shí)施

市、縣（市、區(qū)）信訪局每月都要根據(jù)信訪事項(xiàng)受理情況，按照《甘肅省信訪工作績(jī)效考核和責(zé)任追究暫行辦法》的相關(guān)條款，向黨委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)提出解決突出信訪問(wèn)題的措施辦法和追究信訪責(zé)任的建議，經(jīng)會(huì)議研究決定后予以實(shí)施。

（一）給予責(zé)任單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和直接責(zé)任人通報(bào)批評(píng)的，由上級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)提出建議，上級(jí)信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室作出決定，通報(bào)批評(píng)。發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的由市委、市政府通報(bào)；發(fā)生赴省進(jìn)京越級(jí)上訪的由市聯(lián)席會(huì)議辦公室通報(bào)；發(fā)生赴市越級(jí)或集體上訪的由市信訪局通報(bào)。

（二）給予責(zé)任單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令作出檢查的，由上級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)提出建議，上級(jí)黨委、政府決定，上級(jí)黨委組織部門(mén)督促執(zhí)行。

（三）給予責(zé)任單位黨政領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話的，由上級(jí)信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室提出建議，按照干部管理權(quán)限和誡勉談話程序辦理。

（四）新提拔或已調(diào)離的干部停職待崗，退回原單位處理問(wèn)題或建議調(diào)整責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，由上級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，同級(jí)級(jí)黨委政府研究決定落實(shí)。

（五）取消單位和主要負(fù)責(zé)人年度爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)資格和有關(guān)證書(shū)頒發(fā)資格的，由上級(jí)級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，同級(jí)黨委政府批準(zhǔn)后通知有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)實(shí)施。

（六）凡到市上訪問(wèn)題多的縣（市、區(qū)）、市直部門(mén)，事發(fā)地和責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要到市信訪局座班、接訪，直到信訪問(wèn)題解決、群眾息訴罷訪為止。

（七）因赴省進(jìn)京非正常上訪而發(fā)生的勸訪費(fèi)用，由其責(zé)任單位承擔(dān)，上級(jí)單位墊付的在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中扣除，每季度結(jié)算一次。屬于應(yīng)當(dāng)上訪人個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，由相關(guān)單位協(xié)助追回。

（八）赴省進(jìn)京非正常上訪每發(fā)生1人次、被上級(jí)通報(bào)的，扣除責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)工資100元，2次以上者扣除引發(fā)信訪事項(xiàng)的縣市區(qū)、市直部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)工資200元，主管領(lǐng)導(dǎo)工資150元，分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)工資100元。以上處罰措施由同級(jí)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督實(shí)施，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)反饋情況。

（九）需追究領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的，由上級(jí)信訪聯(lián)席會(huì)議提出建議，同級(jí)黨委研究，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)具體辦理。

（十）給予縣（市、區(qū)）和責(zé)任部門(mén)、單位一票否決的，由上級(jí)信訪聯(lián)席會(huì)議提出建議，同級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)按規(guī)定予以一票否決。

（十一）涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

（十二）本規(guī)定與國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策抵觸時(shí)，以國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策為準(zhǔn)。本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行

阿瓦提縣信訪工作責(zé)任追究暫行辦法

第一章 總則

第一條 為嚴(yán)格落實(shí)處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件工作責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)妥善解決各種矛盾糾紛，有效預(yù)防和減少進(jìn)京赴區(qū)、到地區(qū)非正常上訪和群體性事件，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)《信訪條例》、中紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問(wèn)題的解釋》和中辦、國(guó)辦《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》及監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，企、事業(yè)單位及其工作人員。

第二章 信訪工作責(zé)任

第三條 信訪工作責(zé)任分為單位責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作人員責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則落實(shí)責(zé)任。

第四條 縣各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本級(jí)、本部門(mén)、本單位信訪工作第一責(zé)任人，對(duì)信訪工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員按工作分工對(duì)信訪工作負(fù)主管責(zé)任；包案領(lǐng)導(dǎo)和有權(quán)處理信訪問(wèn)題的部門(mén)、工作人員對(duì)具體信訪事項(xiàng)負(fù)直接責(zé)任。

第五條 對(duì)于“三跨三分離”的信訪問(wèn)題，以事發(fā)地或?qū)偈聠挝粸榻鉀Q和化解的責(zé)任主體，戶(hù)籍地負(fù)責(zé)做好上訪人員的教育和穩(wěn)控工作。戶(hù)籍地和常住地(指信訪人取得暫住資格一年以上的生活所在地)不在同一地方的，由常住地負(fù)責(zé)做好上訪人員的思想教育、勸返接回和穩(wěn)控工作。

第三章 責(zé)任追究的原則、范圍、方式

第六條 信訪工作責(zé)任追究原則：(一)實(shí)事求是與有錯(cuò)必糾的原則；(二)教育與懲戒相結(jié)合的原則；(三)責(zé)任追究與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。第七條 信訪工作責(zé)任追究范圍：(一)信訪事項(xiàng)的引發(fā)責(zé)任；(二)信訪事項(xiàng)的受理、辦理責(zé)任；(三)信訪事項(xiàng)的督辦責(zé)任；(四)重大緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息的報(bào)告責(zé)任；(五)其它應(yīng)予追究的信訪工作責(zé)任。第八條 信訪工作責(zé)任追究方式：(一)責(zé)令改正；(二)誡勉談話；(三)通報(bào)批評(píng)；(四)自費(fèi)接返；(五)黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第四章 責(zé)任追究事項(xiàng)

第九條 有下列情形之一的，對(duì)負(fù)有信訪工作直接責(zé)任者要求責(zé)令改正。

(一)信訪工作機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位對(duì)收到的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、轉(zhuǎn)送、交辦，而未按規(guī)定辦理的；

(二)對(duì)接到群眾來(lái)信來(lái)訪應(yīng)當(dāng)受理信訪事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、部門(mén)、單位不按規(guī)定登記、辦理或未在規(guī)定期限內(nèi)明確告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)的；

(三)對(duì)屬于其職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)受理而不受理或推諉扯皮的；(四)對(duì)事實(shí)清楚，符合有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的信訪訴求不及時(shí)辦理的。第十條 有下列情形之一的，對(duì)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)或包案領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉談話。(一)無(wú)正當(dāng)理由或未經(jīng)批準(zhǔn)，不按規(guī)定期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的；(二)未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果，或編報(bào)虛假材料上報(bào)的；

(三)辦理信訪事項(xiàng)敷衍塞責(zé)，上交矛盾，應(yīng)該解決而沒(méi)有及時(shí)解決，引發(fā)群眾進(jìn)京、赴自治區(qū)、到地區(qū)上訪的。

第十一條 有下列情形之一的，對(duì)案發(fā)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)。

(一)決策違反原則，執(zhí)行政策走樣，干部作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，損害群眾利益，引發(fā)越級(jí)上訪的；(二)凡發(fā)生進(jìn)京、赴自治區(qū)、到地區(qū)非正常上訪，責(zé)任單位不按通知要求及時(shí)派人勸返接回的；(三)發(fā)生15人以上到地區(qū)集體上訪，或15人以下重復(fù)到地區(qū)集體訪的；

(四)敏感期(指全國(guó)和自治區(qū)“兩會(huì)”、“黨代會(huì)”、以及重大活動(dòng)等，下同)發(fā)生進(jìn)京或赴自治區(qū)、到地區(qū)集體上訪；

(五)進(jìn)京、赴自治區(qū)、到地區(qū)非正常上訪每季度排位在縣前二名的；

(六)進(jìn)京、赴自治區(qū)、到地區(qū)非正常上訪超出年度控制指標(biāo)，排位在縣前三名的。

第十二條 對(duì)合理訴求，未按《信訪條例》規(guī)定辦結(jié)，有下列情形之一的，對(duì)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)，責(zé)令包案領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者進(jìn)京、赴自治區(qū)、到地區(qū)接返上訪人，并自行承擔(dān)其本人的接返費(fèi)用。

(一)同一年度內(nèi)發(fā)生個(gè)人進(jìn)京重復(fù)上訪1次、非正常上訪1次的；赴自治區(qū)重復(fù)上訪2次(含)以上、非正常上訪1次的；

(二)敏感時(shí)期由于工作不力、穩(wěn)控不到位，發(fā)生進(jìn)京、赴區(qū)、到地區(qū)非正常上訪的；

(三)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)不重視、不及時(shí)解決，或包案領(lǐng)導(dǎo)“四包”責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生進(jìn)京、赴自治區(qū)、到地區(qū)非正常上訪的。

第十三條 有下列情形之一的，依照中紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問(wèn)題的解釋》和監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，進(jìn)行責(zé)任追究。

(一)決策違反法律法規(guī)和政策，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，引發(fā)信訪突出問(wèn)題或群體性事件的；

(二)主要領(lǐng)導(dǎo)不及時(shí)處理重要來(lái)信、來(lái)訪或不及時(shí)研究解決信訪突出問(wèn)題，導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的；(三)對(duì)疑難復(fù)雜的信訪問(wèn)題，未按有關(guān)規(guī)定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)辦責(zé)任，久拖不決，造成嚴(yán)重后果的；(四)拒不辦理上級(jí)機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu)交辦、督辦的重要信訪事項(xiàng)，或者編報(bào)虛假材料欺騙上級(jí)機(jī)關(guān)，造成嚴(yán)重后果的；

(五)拒不執(zhí)行有關(guān)職能機(jī)關(guān)提出的支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)，引發(fā)信訪突出問(wèn)題或群體性事件的；

(六)本轄區(qū)、單位或部門(mén)發(fā)生越級(jí)集體上訪或群體性事件后，未認(rèn)真落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)的明確處理意見(jiàn)，導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大或引發(fā)重復(fù)越級(jí)集體上訪，造成較大社會(huì)影響的；

(七)不按有關(guān)規(guī)定落實(shí)信訪工作機(jī)構(gòu)提出的改進(jìn)工作、完善政策、給予處分等建議，造成嚴(yán)重后果的；(八)對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，造成嚴(yán)重后果的；(九)在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，造成嚴(yán)重后果的；

(十)對(duì)信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)受理、登記、轉(zhuǎn)送、交辦、答復(fù)而未按規(guī)定辦理或逾期未結(jié)，或者應(yīng)當(dāng)履行督查督辦職責(zé)而未履行，造成嚴(yán)重后果的；

(十一)在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的；

(十二)對(duì)重大信訪突出問(wèn)題和群體性事件，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)處置而未到現(xiàn)場(chǎng)處置或處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果或較大社會(huì)影響的；

(十三)超越或者濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其它組織合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的；(十四)應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的；(十五)因故意或重大過(guò)失導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，或者適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤，或者違反法定程序，侵害公民、法入或者其它組織合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的。

第十四條 對(duì)受到通報(bào)批評(píng)的單位，扣減當(dāng)年目標(biāo)考核的適當(dāng)分值，并酌情對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。年內(nèi)受到兩次(含)以上誡勉談話或責(zé)令改正追究的，扣減一次通報(bào)批評(píng)的相應(yīng)分值。

第五章 責(zé)任追究權(quán)限、程序

第十五條 信訪工作責(zé)任追究按照干部管理權(quán)限和下列程序進(jìn)行。

(一)責(zé)令改正的，由信訪工作機(jī)構(gòu)提出建議，同級(jí)信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室主任批準(zhǔn)實(shí)施；

(二)誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、自費(fèi)接返，由信訪工作機(jī)構(gòu)提出建議，同級(jí)信訪聯(lián)席會(huì)議研究決定，信訪聯(lián)席會(huì)議召集人簽發(fā)執(zhí)行；

(三)對(duì)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，由信訪工作機(jī)構(gòu)提出建議，同級(jí)信訪聯(lián)席會(huì)議同意后，移交紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。

第十六條 追究領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責(zé)任的，可以由組織部門(mén)實(shí)施調(diào)離、引咎辭職、責(zé)令辭職、降職、免職等組織處理措施。

第十七條 信訪責(zé)任單位和個(gè)人對(duì)處理決定不服的，自收到處理決定之日起，可在15日內(nèi)向作出處理決定的機(jī)關(guān)或縣相應(yīng)機(jī)關(guān)提出申訴。

第六章 附則

第十八條 本辦法(除第十三條外)由縣聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

阿瓦提縣信訪局 2010年1月10日

張煤黨發(fā)[2011]29號(hào)關(guān)于印發(fā)《張雙樓煤礦歸口處理信訪問(wèn)題及責(zé)任追究辦法》的通知

基層各單位、機(jī)關(guān)各科室： 為進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制，強(qiáng)化信訪責(zé)任追究，維護(hù)信訪工作秩序，提高處理人民來(lái)信來(lái)訪工作效率和質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)礦區(qū)和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合徐礦司黨[2009]38號(hào)文件，現(xiàn)對(duì)張煤黨發(fā)[2009]33號(hào)《張雙樓煤礦歸口處理信訪問(wèn)題辦法》作相應(yīng)修訂。

現(xiàn)將新修訂的《張雙樓煤礦歸口處理信訪問(wèn)題及責(zé)任追究辦法》印發(fā)給你們，望嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。原張煤黨發(fā)[2009]33號(hào)文件停止執(zhí)行。

此通知。

附：

1、張雙樓煤礦歸口處理信訪問(wèn)題及責(zé)任追究辦法 附件1：

張雙樓煤礦歸口處理信訪問(wèn)題及責(zé)任追究辦法

根據(jù)徐礦司黨[2009]38號(hào)文件精神，結(jié)合我礦實(shí)際，遵照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的基本原則，現(xiàn)對(duì)歸口處理信訪問(wèn)題及責(zé)任追究制定如下辦法：

一、信訪責(zé)任劃分

1、礦成立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)，工會(huì)主席、經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)、物業(yè)公司總經(jīng)理、實(shí)業(yè)公司總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，黨政辦主任、組織科科長(zhǎng)、礦工會(huì)副主席、保衛(wèi)科科長(zhǎng)、企業(yè)管理科科長(zhǎng)、工資科科長(zhǎng)、物業(yè)公司黨總支副書(shū)記、實(shí)業(yè)公司黨總支副書(shū)記、信訪辦副主任為成員。信訪領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在黨政辦信訪接待室），黨政辦主任兼任信訪辦主任，負(fù)責(zé)信訪工作的協(xié)調(diào)與處理，信訪辦副主任負(fù)責(zé)信訪接待及具體信訪事務(wù)的處臵。

2、基層各單位要成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，研究解決本單位存在的信訪問(wèn)題。要認(rèn)真執(zhí)行信訪信息排查反饋制度，每月定期排查本單位信訪問(wèn)題，要制定處臵突發(fā)性事件工作預(yù)案，對(duì)本單位可能發(fā)生的群體性事件要做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處理得好”，杜絕集體上訪、越級(jí)上訪事件的發(fā)生。

3、信訪辦負(fù)責(zé)處理職工群眾給礦黨委、行政和礦領(lǐng)導(dǎo)的人民來(lái)信、電子郵件，以及礦領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)、交辦的信函；日常接待請(qǐng)求礦領(lǐng)導(dǎo)出面接待的來(lái)訪，處理領(lǐng)導(dǎo)批示直接調(diào)查處理的信訪問(wèn)題，以及無(wú)口可歸的職工群眾信訪事項(xiàng)；協(xié)調(diào)、督促處理礦領(lǐng)導(dǎo)接待日接待的信訪事項(xiàng)；承辦上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信箱、督查部門(mén)、信訪部門(mén)交辦信訪事項(xiàng)中需要直接查處的問(wèn)題；協(xié)調(diào)處理跨部門(mén)的信訪事項(xiàng)；督促檢查分類(lèi)歸口后交各單位、各部門(mén)辦理的信訪事項(xiàng)；向上級(jí)信訪部門(mén)和礦黨委、行政匯報(bào)重大信訪事項(xiàng)的查處情況，提供和反映重要信訪信息和信訪動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)接待、勸返、處理來(lái)礦上訪的群眾和外地、外單位到礦信訪的事項(xiàng)；負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)單位勸返我礦職工群眾的越級(jí)上訪。

4、組織科（人事科）負(fù)責(zé)受理黨員黨籍、黨齡審查處理、黨組織選舉、干部人事管理、在職及內(nèi)退干部政治、生活待遇、機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)臵等方面以及民族、宗教、民主人士、僑胞等統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象有關(guān)方面的信訪問(wèn)題。

5、紀(jì)委（監(jiān)察室）負(fù)責(zé)受理檢舉、控告黨員或黨組織違反黨紀(jì)行為的來(lái)信來(lái)訪，黨員、干部對(duì)其所受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的申訴，以及管理人員違反黨紀(jì)政紀(jì)等有關(guān)方面的信訪問(wèn)題。

6、工會(huì)負(fù)責(zé)受理職工勞動(dòng)爭(zhēng)議、職工合法權(quán)益保障以及計(jì)劃生育等方面的信訪問(wèn)題。

7、宣傳科負(fù)責(zé)受理黨報(bào)、黨刊轉(zhuǎn)來(lái)的信訪事項(xiàng)，協(xié)調(diào)處理輿情媒體、網(wǎng)絡(luò)刊載的本企業(yè)有關(guān)方面的信訪問(wèn)題。

8、保衛(wèi)科（人武部）負(fù)責(zé)受理礦區(qū)治安、消防管理、保衛(wèi)人員違紀(jì)、協(xié)調(diào)處理軍轉(zhuǎn)干部、退伍軍人等方面的信訪問(wèn)題。

9、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)受理財(cái)務(wù)政策、資金流轉(zhuǎn)、反映財(cái)務(wù)管理等方面的信訪問(wèn)題。

10、勞動(dòng)工資科負(fù)責(zé)受理全民所有制職工勞動(dòng)合同、勞動(dòng)關(guān)系、工資薪酬福利、社會(huì)保障、勞資糾紛、工亡處理糾紛，以及本部門(mén)管轄范圍內(nèi)的內(nèi)退職工反映的信訪問(wèn)題，協(xié)調(diào)處理勞務(wù)派遣工等方面的信訪問(wèn)題。

11、企業(yè)管理科負(fù)責(zé)受理涉法涉訴并進(jìn)入司法程序的信訪問(wèn)題，參與處臵因經(jīng)營(yíng)管理、考核、物資采購(gòu)招投標(biāo)等方面引發(fā)的信訪問(wèn)題，參與處臵因企業(yè)投資、企業(yè)改制、重組等引發(fā)的信訪問(wèn)題。

12、計(jì)劃設(shè)計(jì)科負(fù)責(zé)受理企業(yè)規(guī)劃發(fā)展、基本建設(shè)工程、礦建工程等方面引發(fā)的信訪問(wèn)題。

13、審計(jì)科負(fù)責(zé)受理檢舉、揭發(fā)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和企業(yè)管理規(guī)定、對(duì)審計(jì)結(jié)論有異議的信訪問(wèn)題。

14、征遷科負(fù)責(zé)受理處臵因采煤塌陷征地、復(fù)墾、村莊搬遷和農(nóng)作物、附著物損失賠償?shù)确矫嬉l(fā)的信訪問(wèn)題。

15、安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)受理舉報(bào)隱瞞安全生產(chǎn)事故、因安全生產(chǎn)事故、安全隱患、“三違”治理引發(fā)的信訪問(wèn)題。

16、節(jié)能減排管理科參與處臵因環(huán)境保護(hù)等引發(fā)的信訪問(wèn)題。

17、實(shí)業(yè)公司負(fù)責(zé)受理、協(xié)調(diào)集體企業(yè)及集體職工勞動(dòng)關(guān)系、工資薪酬福利、社會(huì)保障、勞資糾紛等方面的信訪問(wèn)題。

18、物業(yè)公司負(fù)責(zé)受理反映的物業(yè)管理、生活管理、幼兒教育管理、醫(yī)療糾紛、衛(wèi)生監(jiān)督、傳染病防治、職業(yè)病診斷和防治、醫(yī)療、婦幼保健、住房政策、房地產(chǎn)權(quán)屬、住房公積金管理、棚戶(hù)區(qū)居民標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、資格審查等方面的信訪問(wèn)題。

二、信訪排查機(jī)制

1、扎實(shí)開(kāi)展信訪不穩(wěn)定因素排查。礦及基層單位要建立完善的信訪矛盾糾紛網(wǎng)格化排查機(jī)制，堅(jiān)持定期排查、集中排查、專(zhuān)項(xiàng)排查、聯(lián)合排查相結(jié)合，深入排查礦區(qū)各類(lèi)矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素、信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。礦每月1次、基層單位每月2次排查；在重大節(jié)慶活動(dòng)、特定時(shí)期、政治敏感日期，進(jìn)行隨機(jī)排查和專(zhuān)項(xiàng)排查。排查的重點(diǎn)是：

⑴非法集會(huì)、游行示威、罷工、械斗、堵塞交通要道、打砸搶燒等群體性事件的苗頭； ⑵由于歷史遺留問(wèn)題、土地征用、環(huán)境污染、拆遷安臵、企業(yè)改制、勞資糾紛等問(wèn)題可能引發(fā)20人以上群體性事件的苗頭； ⑶特殊群體串聯(lián)、聚會(huì)、簽名，醞釀群體性事件的苗頭；

⑷被媒體報(bào)道，可能形成輿論焦點(diǎn)或被別有用心的人插手利用的事件； ⑸其他可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素。

2、重點(diǎn)加強(qiáng)信息收集分析研判。

⑴對(duì)排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，由礦信訪辦負(fù)責(zé)扎口，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理?；鶎痈鲉挝灰诿吭?日、15日將排查情況和問(wèn)題集中報(bào)礦信訪辦，排查中未發(fā)現(xiàn)重大不穩(wěn)定因素的，也要實(shí)行“零報(bào)告”。

⑵完善信訪信息共建共享機(jī)制。信訪辦要加強(qiáng)與紀(jì)檢、保衛(wèi)、工資、企管等部門(mén)之間的信息聯(lián)系，及時(shí)、快捷做好礦區(qū)穩(wěn)定信息的收集分類(lèi)、研判預(yù)測(cè)及報(bào)送工作。

⑶高度重視礦區(qū)穩(wěn)定動(dòng)態(tài)信息的分析研判。礦每月1次，基層單位每月2次或根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)召開(kāi)信訪、紀(jì)檢、保衛(wèi)等部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)影響礦區(qū)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題及信息進(jìn)行研究，分析形勢(shì)、落實(shí)措施、明確責(zé)任；對(duì)重大信訪問(wèn)題和不穩(wěn)定因素由礦信訪辦下達(dá)“信訪預(yù)警單”，督促基層單位妥善解決。

3、完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。信訪辦要根據(jù)信息分析研判結(jié)果，以及矛盾糾紛涉及人數(shù)、事態(tài)緊急程度、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等情況，對(duì)涉穩(wěn)信息實(shí)行黃色，橙色、紅色三級(jí)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)通報(bào)，紅色為最高級(jí)。對(duì)紅色預(yù)警信息，要立即報(bào)告礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)信訪部門(mén)，迅速落實(shí)工作措施，控制事態(tài)發(fā)展，后續(xù)處理情況及時(shí)上報(bào)。對(duì)橙色、黃色預(yù)警信息，要立即報(bào)告礦分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防控措施和處臵工作責(zé)任人，全力化解矛盾。

4、嚴(yán)肅信訪緊急信息報(bào)送紀(jì)律。建立健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格信息上報(bào)制度和時(shí)限，確保重要信息及時(shí)上報(bào)礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于群體性事件和重大突發(fā)事件，要即時(shí)電話報(bào)告礦黨政主要負(fù)責(zé)人，迅速了解情況，2小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)書(shū)面報(bào)告，同時(shí)做好信息續(xù)報(bào)工作，堅(jiān)決防止遲報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。對(duì)不按時(shí)上報(bào)情報(bào)信息，隱瞞事實(shí)真相，依照有關(guān)規(guī)定追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

5、暢通群眾訴求表達(dá)渠道。搭建多種形式溝通對(duì)話平臺(tái)，繼續(xù)發(fā)揮好書(shū)記信箱、廉政信息舉報(bào)平臺(tái)等“直通車(chē)”的作用，為群眾反映訴求提供便利。認(rèn)真落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常閱批群眾來(lái)信，主動(dòng)約訪或帶案下訪，并督促檢查處理情況。

三、信訪工作程序

1、按照“有話好好說(shuō)，有事按程序找”的原則，屬于基層單位職權(quán)范圍內(nèi)處理的問(wèn)題，由基層單位依據(jù)管理規(guī)定處理，單位處理不了或職工不滿處理結(jié)果而要求上訪的，基層單位黨支部書(shū)記要將職工反映的問(wèn)題、處理的結(jié)果以書(shū)面形式上報(bào)礦信訪辦，以便信訪辦及時(shí)掌握職工來(lái)訪信息，會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

2、職工反映到礦的各類(lèi)信訪問(wèn)題，屬于基層單位職權(quán)范圍內(nèi)處理的，由信訪辦轉(zhuǎn)至各單位處理，各單位應(yīng)將處理情況根據(jù)需要，及時(shí)書(shū)面或口頭回復(fù)礦信訪辦。

3、對(duì)職工群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題，屬于礦機(jī)關(guān)各部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行處理。對(duì)不屬于自身業(yè)務(wù)范圍的信訪問(wèn)題，應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交或介紹并及時(shí)與信訪辦溝通。對(duì)涉及幾個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，主辦部門(mén)要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)商，不得互相推諉扯皮。對(duì)于超出自身職權(quán)范圍的信訪問(wèn)題，要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，不得自行其是。信訪辦要會(huì)同紀(jì)委、企管科等部門(mén)督查職工實(shí)名來(lái)信來(lái)訪反映問(wèn)題時(shí)，對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，要將處理情況回復(fù)回訪信訪職工本人。對(duì)匿名舉報(bào)的要向職工反映的問(wèn)題講明情況，實(shí)現(xiàn)息訪。

4、凡上訪人員反映的問(wèn)題，已按有關(guān)規(guī)定接待處理完畢，信訪辦出具信訪結(jié)案通知書(shū)，由信訪人簽字后保存在信訪辦。但非正常上訪、纏訪、鬧訪的，經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效且擾亂正常工作秩序的，由信訪辦及時(shí)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，按信訪條例和治安管理處罰條例嚴(yán)肅處理。

5、對(duì)于可能出現(xiàn)的集訪和越級(jí)上訪，信訪辦要及時(shí)下發(fā)信訪預(yù)警通知告知基層單位黨支部書(shū)記或機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人，制定穩(wěn)控包保措施，預(yù)防越級(jí)上訪或集訪。一旦出現(xiàn)出礦上訪事件，信訪辦要在第一時(shí)間內(nèi)，通知基層單位黨支部書(shū)記或機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人，將人帶回，并做好穩(wěn)控工作。

三、責(zé)任追究?jī)?nèi)容

對(duì)有下列行為之一的單位或個(gè)人，進(jìn)行信訪責(zé)任追究：

1、礦屬單位或部門(mén)制定職工工資分配、棚戶(hù)區(qū)改造等相關(guān)規(guī)定違反法律法規(guī)和政策，嚴(yán)重?fù)p害職工群眾利益，引發(fā)信訪突出問(wèn)題或群體性事件的；

2、基層單位黨政主管或部門(mén)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理重要來(lái)信、來(lái)訪或不及時(shí)研究解決信訪突出問(wèn)題，導(dǎo)致矛盾激化的；

3、拒不辦理上級(jí)機(jī)關(guān)和信訪辦交辦、督辦的重要信訪事項(xiàng)，或者編報(bào)虛假材料欺騙上級(jí)機(jī)關(guān)的；

4、發(fā)生職工越訪集訪時(shí)，礦信訪部門(mén)要求職工所在單位或相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)處理，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)無(wú)故不到，致使職工在上級(jí)機(jī)關(guān)長(zhǎng)時(shí)間滯留或影響正常工作秩序的；

5、本單位或部門(mén)發(fā)生越級(jí)集體上訪或群體性事件后，未認(rèn)真落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)的明確處理意見(jiàn)，導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大或引發(fā)重復(fù)越級(jí)集體上訪的；

6、對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)的；

7、在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，或敷衍塞責(zé)、推諉扯皮導(dǎo)致矛盾激化的；

8、在信訪工作中有其他失職、瀆職行為，引發(fā)信訪突出問(wèn)題或群體性事件的；

9、其他需要追究責(zé)任的。

四、考核獎(jiǎng)懲辦法

1、凡觸犯第三部分責(zé)任追究?jī)?nèi)容之一者，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，按照信訪條例及治安管理?xiàng)l例給予嚴(yán)肅處理。

2、對(duì)于未逐級(jí)反映問(wèn)題且通過(guò)非正常渠道上訪的、纏訪鬧訪的人員，信訪辦應(yīng)及時(shí)聯(lián)系保衛(wèi)部門(mén)，依照治安管理處罰條例及信訪條例對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，要移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

3、基層各單位或機(jī)關(guān)科室因穩(wěn)控不力，月度內(nèi)每發(fā)生一次一名職工到礦非正常上訪的，礦對(duì)職工所在單位黨政主管領(lǐng)導(dǎo)罰款100元；發(fā)生三人及以上到礦集訪一次，礦對(duì)職工所在單位黨政主管領(lǐng)導(dǎo)罰款200元，并給予通報(bào)批評(píng)；發(fā)生集體停工事件，礦對(duì)職工所在單位黨政主管領(lǐng)導(dǎo)罰款300元，給予通報(bào)批評(píng)，誡勉談話；發(fā)生一次一名職工越級(jí)到集團(tuán)公司上訪，礦對(duì)職工所在單位黨政主管領(lǐng)導(dǎo)罰款300元，并給予通報(bào)批評(píng)；發(fā)生到集團(tuán)公司集訪一次，礦對(duì)職工所在單位黨政主管領(lǐng)導(dǎo)罰款400元，并給予通報(bào)批評(píng)，誡勉談話；發(fā)生一名職工到市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及以上機(jī)關(guān)上訪，礦對(duì)職工所在單位黨政主管領(lǐng)導(dǎo)罰款400元，并給予通報(bào)批評(píng)，行政記過(guò)處分；發(fā)生到市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及以上機(jī)關(guān)集訪一次，礦對(duì)職工所在單位黨政主管領(lǐng)導(dǎo)罰款500元，并給予行政記大過(guò)處分。

4、年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生職工個(gè)人到礦非正常上訪三次或到礦集訪一次的，或職工個(gè)人一次到集團(tuán)公司及以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)越級(jí)上訪的，礦取消該單位黨政主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)先資格。

5、年度內(nèi)按照信訪辦與基層單位及相關(guān)部門(mén)簽訂的信訪責(zé)任狀進(jìn)行評(píng)比考核，對(duì)信訪工作突出的單位黨政主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。凡年度內(nèi)出現(xiàn)到礦及以上機(jī)關(guān)上訪的取消受獎(jiǎng)資格。

6、信訪考核與礦文明創(chuàng)建考核同步，由礦信訪辦牽頭負(fù)責(zé)考核

第二篇：安全穩(wěn)定工作責(zé)任追究制度

里當(dāng)初中學(xué)校安全穩(wěn)定工作責(zé)任追究制度

為全力維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定，有效防范各種安全穩(wěn)定事故、事件（統(tǒng)稱(chēng)事故）的發(fā)生，及時(shí)調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛，嚴(yán)肅追究安全穩(wěn)定事故的行政責(zé)任，保障學(xué)校、師生生命、財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和市區(qū)政府、教委的要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本制度。

一、責(zé)任追究的原則

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。

（二）堅(jiān)持有責(zé)必究、處罰適當(dāng)?shù)脑瓌t。

（三）堅(jiān)持教育為主、懲戒為輔的原則。

（四）堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”的原則

（五）堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

二、責(zé)任追究的對(duì)象

校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、副書(shū)記、班子成員及全校教職員工。

三、責(zé)任追究的權(quán)限

按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校的教職員工實(shí)行責(zé)任追究，按照干部管理權(quán)限和處理程序進(jìn)行。

四、責(zé)任追究的內(nèi)容

學(xué)校安全管理責(zé)任追究，從思想意識(shí)、制度職責(zé)、管理教育、檢查督促、隱患整治等各個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程入手，凡學(xué)校班子集體、個(gè)人及教職員工因失教、失管、失察、失糾的失職、瀆職行為，有下列情形之一的，應(yīng)予以追究責(zé)任。

（一）凡出現(xiàn)下列情況之一的，根據(jù)情節(jié)輕重、責(zé)任大小，分別給予學(xué)校班子集體、成員相應(yīng)的組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分。

1、在各級(jí)各類(lèi)安全檢查中，學(xué)校被通報(bào)批評(píng)的，或?qū)Τ鼍叩摹秾W(xué)校安全檢查整改意見(jiàn)書(shū)》上的隱患整改不到位的；全年內(nèi)有2次及以上被通報(bào)批評(píng)，并對(duì)出具的《學(xué)校安全檢查整改意見(jiàn)書(shū)》上的隱患整改不到位的，對(duì)班子集體、成員給予誡勉談話等組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分。

2、按照“一崗雙責(zé)”的原則，班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)因不履行或不認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，對(duì)存在的安全隱患排查不力或排查出的隱患沒(méi)有整改而導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以全校通報(bào)批評(píng)、誡勉談話等組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（二）凡出現(xiàn)下列情況之一的，根據(jù)情節(jié)輕重、責(zé)任大小，分別給予教職員工相應(yīng)的組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分。

1、班主任因教育不到位、管理不善、督促不力、匯報(bào)不及時(shí)導(dǎo)致安全事故發(fā)生 的，責(zé)令其向?qū)W校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出書(shū)面檢查、予以全校通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、調(diào)離等組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分。

2、任課教師因下列情況導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，責(zé)令其向?qū)W校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出書(shū)面檢查、予以全校通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、調(diào)離等組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分。

⑴沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺課、逃課學(xué)生，或發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有及時(shí)報(bào)告的；

⑵體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過(guò)程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的；

⑶擅離崗位、私自串課、提前下課、滯留學(xué)生，或上課期間管理不善的； ⑷組織或安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)的；

⑸學(xué)生有特異體質(zhì)或者特殊疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)，教師知道但未采取必要措施的；

⑹學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，教師發(fā)現(xiàn)但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的；

⑺發(fā)現(xiàn)或應(yīng)該發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡、制止的； ⑻組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育、管理，或未在可預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)采取必要安全措施的。

3、其他崗位人員：如檔案管理員、理化生實(shí)驗(yàn)員、網(wǎng)絡(luò)管理員、圖書(shū)管理員、校產(chǎn)管理員、財(cái)務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、宿舍管理員、食堂管理員、駕駛員、門(mén)衛(wèi)、水電工、鍋爐工、值周領(lǐng)導(dǎo)（教）等，因執(zhí)行學(xué)校安全管理制度不力，沒(méi)有認(rèn)真履行《學(xué)校安全穩(wěn)定工作職責(zé)》，導(dǎo)致失職、瀆職出現(xiàn)安全事故的，責(zé)令其向?qū)W校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出書(shū)面檢查、予以全校通報(bào)批評(píng)、調(diào)離等組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（三）凡出現(xiàn)下列情況之一的，根據(jù)情節(jié)輕重、責(zé)任大小，予以相關(guān)教職員工調(diào)離、解聘等組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

1、全年內(nèi)發(fā)生2人及以上學(xué)生非正常死亡，且學(xué)校負(fù)有教育管理責(zé)任的；

2、在法定教育教學(xué)時(shí)間，學(xué)生在校內(nèi)或?qū)W校組織的校外活動(dòng)中發(fā)生1人及以上非正常死亡，且學(xué)校負(fù)有教育管理責(zé)任的；

3、學(xué)生在校期間或在學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，發(fā)生一次性2人以上重傷或5人以上輕傷傷害事故的；

4、因?qū)W校食堂、小賣(mài)部食品衛(wèi)生原因，發(fā)生學(xué)生食物中毒事故，且被衛(wèi)生執(zhí)法等部門(mén)認(rèn)定為責(zé)任事故的；

5、學(xué)生在校期間，發(fā)生10人次以上感染流行病，且被區(qū)疾病預(yù)防控制中心認(rèn) 定為責(zé)任事故，造成一定社會(huì)影響的；

6、學(xué)校發(fā)生校舍坍塌事故，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的；

7、學(xué)校學(xué)生發(fā)生群體性打架斗毆事件造成不良社會(huì)影響的；

8、瞞報(bào)、遲報(bào)學(xué)校安全事故，或沒(méi)有采取有效措施、組織搶救工作不力致使學(xué)校安全事故事態(tài)擴(kuò)大的；

9、因火災(zāi)等責(zé)任事故，造成較大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡的；

10、其他群體性事件或造成重大社會(huì)負(fù)面影響的。

五、處理程序

（一）成立學(xué)校責(zé)任追究辦公室，孫興林任主任，學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員為責(zé)任追究辦公室成員。

（二）責(zé)任追究辦公室依據(jù)群眾、組織舉報(bào)或校領(lǐng)導(dǎo)指示，初步確定需要責(zé)任追究的事實(shí)。

（三）通知與事實(shí)有直接關(guān)聯(lián)的組織或個(gè)人，要求其對(duì)所調(diào)查的事實(shí)作出說(shuō)明。

（四）由責(zé)任追究辦公室全體成員組成責(zé)任追究調(diào)查小組，展開(kāi)調(diào)查取證。

（五）責(zé)任追究辦公室將開(kāi)展責(zé)任追究，通知被調(diào)查的組織或個(gè)人，責(zé)成他們提供事實(shí)，積極配合調(diào)查小組工作。

（六）調(diào)查小組根據(jù)事實(shí)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，并提出處理意見(jiàn)。

（七）責(zé)任追究辦公室根據(jù)事實(shí)分別處理：需要作黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，按擬被處分人性質(zhì)，分別移交學(xué)校紀(jì)委按規(guī)定程序處理；不需紀(jì)律處分，但要追究責(zé)任的，交責(zé)任追究辦公室討論；根據(jù)調(diào)查事實(shí)不需要責(zé)任追究的，責(zé)任追究辦公室向被調(diào)查組織或者個(gè)人作出說(shuō)明，并在適當(dāng)場(chǎng)合予以說(shuō)明。

（八）責(zé)任追究辦公室討論決定對(duì)被追究者的處理或處罰種類(lèi)。凡要作全校通報(bào)批評(píng)或扣發(fā)津貼的需報(bào)學(xué)校有關(guān)會(huì)議批準(zhǔn)。依據(jù)事實(shí)不需責(zé)任追究的，將材料退還給責(zé)任追究辦公室另作處理。

（九）責(zé)任追究辦公室主任會(huì)同相關(guān)部門(mén)執(zhí)行處理或處罰決定。責(zé)任追究辦公室主任認(rèn)為處理或處罰明顯偏輕偏重，執(zhí)行后會(huì)引起不良后果的，應(yīng)另行組織責(zé)任追究辦公室，重新討論決定。同人同事只重新討論一次。

（十）追究簡(jiǎn)易程序：與事實(shí)有直接關(guān)連的組織或個(gè)人，在責(zé)任追究辦公室還未組成調(diào)查小組前，就說(shuō)清了全部事實(shí)，且情節(jié)簡(jiǎn)單，責(zé)任追究辦公室認(rèn)為不需要再組織調(diào)查的，可用簡(jiǎn)單程序，即直接進(jìn)入處理程序。

六、處理等級(jí)

（一）實(shí)行“一票否決”

安全工作是全體教職員工的績(jī)效考核的重要內(nèi)容之一，實(shí)行“一票否決”制度。發(fā)生安全事故的責(zé)任人，取消本評(píng)先評(píng)優(yōu)和晉升資格，視其情節(jié)輕重給予有關(guān) 責(zé)任人相應(yīng)處分，觸及法律要移交司法機(jī)關(guān)依法處置。

（二）存在下列現(xiàn)象之一，給予全校通報(bào)批評(píng)，扣減直接責(zé)任人崗位津貼

1、重大安全事故

直接責(zé)任人和責(zé)任部門(mén)處罰：

◆主要責(zé)任人扣除當(dāng)月及全年績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)工資100%。◆次要責(zé)任人扣除當(dāng)月安全獎(jiǎng)及全年績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)工資50％?！舨块T(mén)負(fù)責(zé)人扣除當(dāng)月安全獎(jiǎng)及全年績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)工資25％。

2、發(fā)生一次一般事故

⑴直接責(zé)任人和責(zé)任部門(mén)處罰：

◆主要責(zé)任人扣除當(dāng)月安全獎(jiǎng)；扣除全年績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)工資800元。◆次要責(zé)任人扣除當(dāng)月安全獎(jiǎng)；扣除全年績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)工資400元。⑵對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任人員處罰：

◆對(duì)管理部門(mén)責(zé)任人員按管理責(zé)任予以處罰，對(duì)學(xué)校各分管領(lǐng)導(dǎo)按國(guó)務(wù)院事故問(wèn)責(zé)制度和渝北區(qū)安監(jiān)局安全管理暫行辦法的有關(guān)規(guī)定處分。

3、發(fā)生一次輕微事故 直接責(zé)任人和責(zé)任部門(mén)處罰： ◆主要責(zé)任人扣除當(dāng)月安全獎(jiǎng)； ◆次要責(zé)任人扣除當(dāng)月安全獎(jiǎng)50％。

4、事故隱患處罰

⑴有下列情況之一者，分別給予責(zé)任人、班級(jí)或辦公室（專(zhuān)用室）張榜批評(píng)教育及年內(nèi)不能評(píng)優(yōu)，視情節(jié)輕重，酌情給予扣除當(dāng)月安全獎(jiǎng)及學(xué)期安全獎(jiǎng)：

◆發(fā)生事故后，不及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，謊報(bào)、隱瞞不報(bào)的?！魧?duì)檢查出的問(wèn)題，本部門(mén)有能力整改而未按規(guī)定要求整改的?！羲浇觼y拉電線的和違反規(guī)定使用電爐及其它設(shè)備的。◆下班后，辦公室、電腦、空調(diào)、吊扇、門(mén)窗不關(guān)的。

◆放學(xué)后，教室門(mén)窗、電腦、吊扇、日光燈未關(guān)班級(jí)（第四節(jié)晚自習(xí)課，任課教師使用教室多媒體，由任課教師負(fù)責(zé)關(guān)閉，其它由班主任負(fù)責(zé)處理）。

⑵教師隨意離開(kāi)教育教學(xué)崗位，一次扣除當(dāng)月四分之一教學(xué)安全獎(jiǎng)；四次以上（包括四次）扣除全部學(xué)期教學(xué)安全獎(jiǎng)（累計(jì)超過(guò)四次以上依次倒扣下月教學(xué)安全獎(jiǎng)）。

對(duì)事故責(zé)任者或其他有關(guān)人員有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)或肇事逃逸者、發(fā)生事故“私了”處理者、有意制造事故或傷害他人者、強(qiáng)迫他人違章作業(yè)造成事故者、不聽(tīng)從勸阻者、明知故犯、屢教不改者、不吸取教訓(xùn)，一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生事故的，應(yīng)視其情節(jié)加重處罰。附：安全獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)立學(xué)期安全獎(jiǎng)（500元）。學(xué)期內(nèi)未發(fā)生安全事故者，獲學(xué)期安全獎(jiǎng)。設(shè)立當(dāng)月教學(xué)安全獎(jiǎng)（200元）。當(dāng)月內(nèi)未發(fā)生安全事故者，獲當(dāng)月教學(xué)安全獎(jiǎng)。設(shè)立安全工作質(zhì)量獎(jiǎng)。根據(jù)管理部門(mén)安全責(zé)任人的安全工作管理質(zhì)量，酌情予以項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)（1000元/年）。

說(shuō)明：有關(guān)安全獎(jiǎng)金額數(shù)視績(jī)效工資制實(shí)施后情況，再根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定作出調(diào)整。

本制度自印發(fā)之日起施行。

馬山縣里當(dāng)初中 2014年2月26日

第三篇：信訪責(zé)任追究制度

信訪責(zé)任追究制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)本局的信訪工作，增強(qiáng)工作責(zé)任感，解決好人民群眾和安全監(jiān)管監(jiān)察人員的信訪問(wèn)題，規(guī)范信訪秩序，維護(hù)黨和政府的權(quán)威和形象，根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。

一、信訪責(zé)任追究制度主要追究對(duì)信訪問(wèn)題疏于職守、失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

二、主要采取以下方式追究責(zé)任

1、通報(bào)批評(píng)

2、誡勉談話

3、黨紀(jì)、政紀(jì)處分

三、發(fā)生下列情況之一的，對(duì)主要責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)。

1、對(duì)群眾反映的信訪問(wèn)題，無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定期限辦結(jié)，造成負(fù)面影響的；

2、在處理信訪問(wèn)題時(shí)，因工作失誤，處置不當(dāng)，導(dǎo)致集體上訪，發(fā)生圍堵、滯留政府機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車(chē)輛，堵塞公路交通，干擾、影響正常工作秩序的。

3、發(fā)生越級(jí)集體上訪的。

4、無(wú)故不參加信訪工作會(huì)議兩次的。

四、發(fā)生下列情況之一的，對(duì)主要責(zé)任人實(shí)行誡勉談話，被誡勉人員在誡勉期間取消個(gè)人各類(lèi)評(píng)優(yōu)資格。

1、對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的信訪問(wèn)題，可以解決但推諉搪塞、久拖不辦，造成嚴(yán)重后果的。

2、對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的信訪問(wèn)題，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，造成嚴(yán)重后果的。

3、集體上訪，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部將上訪人接回后，不及時(shí)認(rèn)真處理，不按期給予答復(fù)，或因作風(fēng)粗暴，激化矛盾，導(dǎo)致再次集體上訪，并沖擊政府機(jī)關(guān)、沖擊重要會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，或堵塞交通，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的。

4、發(fā)生上訪后，對(duì)處理意見(jiàn)不落實(shí)，造成重復(fù)越級(jí)上訪的。

5、因工作不力，發(fā)生上訪人員重復(fù)上訪和滋事鬧事，造成惡劣影響的。

6、對(duì)上級(jí)指示和交辦的信訪問(wèn)題，不認(rèn)真查處，或出現(xiàn)查辦不實(shí)，造成惡劣影響的。

五、發(fā)生下列情況之一的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，直至追究刑事責(zé)任。

1、拒不執(zhí)行上級(jí)對(duì)重要信訪問(wèn)題的處理決定的。

2、采取直接或間接手段對(duì)信訪人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，造成嚴(yán)重后果的。

3、利用職權(quán)徇私舞弊，收受信訪人賄賂的。

4、有其它嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的。

5、年內(nèi)因信訪工作被兩次誡勉的。

第四篇：安全穩(wěn)定工作責(zé)任追究制度

安全穩(wěn)定工作責(zé)任追究制度

為了進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校常規(guī)工作管理，提高全體教職工安全防范意識(shí)，增加工作責(zé)任心，杜絕安全事故的發(fā)生，以保證我校安全穩(wěn)定的工作大局，根據(jù)教育局安全工作責(zé)任制度的要求，結(jié)合我校工作特點(diǎn)，特制定我校安全穩(wěn)定工作責(zé)任追究制度如下，望全體教職工認(rèn)真執(zhí)行。

一、全體教職工要認(rèn)真履行職業(yè)道德和崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全工作職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程及要求，杜絕一切安全事故的發(fā)生。

二、根據(jù)教育局規(guī)范收費(fèi)行為糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作要求，未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，任何人都不得私自向?qū)W生收取任何費(fèi)用。教師收取的學(xué)生生活費(fèi)用，要認(rèn)真做好記錄，規(guī)范手續(xù)，教導(dǎo)處要定期檢查。學(xué)校規(guī)定面向?qū)W生服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)，要統(tǒng)一使用校內(nèi)規(guī)定的流通方式，嚴(yán)禁服務(wù)人員直接收取現(xiàn)金。

三、為了保證用電安全，嚴(yán)禁使用電爐等違規(guī)電器。如違反規(guī)定使用造成安全事故，責(zé)任人要賠償一切經(jīng)濟(jì)損失，并給以行政處分直至承擔(dān)法律責(zé)任。

全體教職工要認(rèn)真履行安全責(zé)任，自覺(jué)執(zhí)行上述規(guī)定，如因工作失職造成重大安全事故，對(duì)責(zé)任人實(shí)行一票否決，扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金，取消當(dāng)年年終獎(jiǎng)，一年內(nèi)不得評(píng)優(yōu)晉升職務(wù)。情節(jié)特別嚴(yán)重的，將不予聘任或解聘。

第五篇：信訪穩(wěn)定工作

信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長(zhǎng)：胡登勝、程學(xué)振 副組長(zhǎng)：李躍成兼職信訪員：孫曉軍

成員：李長(zhǎng)記、曲振武

肜道祥、魏后勛

中共五礦綜采一隊(duì)二分隊(duì)黨支部

2010年12月26日

2010年第四季度及全年信訪穩(wěn)定工作

自查情況

中共五礦綜采一隊(duì)二分隊(duì)黨支部

2010年12月26日

為切實(shí)做好我礦信訪穩(wěn)定工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，落實(shí)好信訪穩(wěn)定工作制度，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定，推動(dòng)我礦文明建設(shè)的和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，按照礦信訪科的通知要求，結(jié)合我隊(duì)實(shí)際，現(xiàn)將我隊(duì)今年第四季度及全年信訪穩(wěn)定工作情況進(jìn)行自查。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。隊(duì)成立了以書(shū)記、隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，工會(huì)主席為副組長(zhǎng)的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組有8人組成，并設(shè)立兼職信訪員一名，同時(shí)建立制定信訪穩(wěn)定工作制度五條，副組長(zhǎng)兼職信訪員，負(fù)責(zé)日常收集職工群眾意見(jiàn)。

二、隊(duì)黨支部始終把信訪穩(wěn)定工作納入到主要議事日程，做到了同安排、同檢查、同落實(shí)、同總結(jié)。在日常工作中、生活中，認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定超前工作，及時(shí)了解掌握職工的思想動(dòng)向，分析摸排職工的思想情緒。從源頭抓起，特別對(duì)職工提出關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)解

決，化凝釋惑，隊(duì)不能解決的及時(shí)上報(bào)。由于重視、積極認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作，第四季度我隊(duì)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和苗頭，杜絕了集體上訪和個(gè)人上訪事件。

三、按照隊(duì)信訪穩(wěn)定工作制度。隊(duì)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織召開(kāi)一次信訪穩(wěn)定工作情況分析專(zhuān)題會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)信訪穩(wěn)定工作文件有關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)職工宣傳教育，認(rèn)真摸排分析我隊(duì)有哪些不穩(wěn)定因素和苗頭，研究解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真做好穩(wěn)定職工隊(duì)伍思想工作，把各類(lèi)不穩(wěn)定因素苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，為礦區(qū)持續(xù)穩(wěn)定和諧做出了積極較大貢獻(xiàn)。

四、信息上報(bào)。隊(duì)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)排查出的是否有不穩(wěn)定因素，進(jìn)行歸納整理后，及時(shí)上報(bào)礦信訪辦，做到了信息反饋及時(shí)、真實(shí)。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也要看到我們的差距和不足，主要是在驗(yàn)收員在記分上有些不當(dāng)，與職工之間發(fā)生了一些小的口頭爭(zhēng)執(zhí)，但得到了有效及時(shí)制止。同時(shí)，采取措施，加大了管理力度，防止再次出現(xiàn)類(lèi)似現(xiàn)象。

五、2011年工作打算

一是要一如既往的做好信訪穩(wěn)定工作，深入貫徹落實(shí)《信訪穩(wěn)定工作條例》，落實(shí)好各級(jí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)職工學(xué)習(xí)宣傳教育，進(jìn)一步做好信訪穩(wěn)定工作。二是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本隊(duì)現(xiàn)實(shí)實(shí)際，深入細(xì)致做好信訪穩(wěn)定工作。三是要按照信訪穩(wěn)定工作目標(biāo)管理KDT考核辦法逐項(xiàng)逐條去進(jìn)行落實(shí)，以我們的實(shí)際行動(dòng)和高度的責(zé)任感去落實(shí)，實(shí)現(xiàn)我礦信訪穩(wěn)定工作新目標(biāo)。確保元旦、春節(jié)期間安全穩(wěn)定。四是要進(jìn)一步完善信訪穩(wěn)定工作管理制度化，履行職責(zé)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決杜絕我隊(duì)集體和個(gè)人上方事件，把

問(wèn)題在內(nèi)部消化，把各類(lèi)不穩(wěn)定因素、苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，為我礦的改革發(fā)展、持續(xù)穩(wěn)定和諧，實(shí)現(xiàn)宏偉發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。