第一篇：共享紅利互聯(lián)網(wǎng)精準扶貧

共享紅利互聯(lián)網(wǎng)精準扶貧

消除貧困，自古以來就是人類夢寐以求的理想，是各國人民追求幸福生活的基本權(quán)利。聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提出“在全世界消除一切形式的貧困”的發(fā)展目標。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者和有力推動者。

?h的十八大以來，總書記提出了精準扶貧戰(zhàn)略思想，強調(diào)全面建成小康社會，一個也不能少;共同富裕路上，一個也不能掉隊。黨的十九大對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提出了新部署新要求，要求動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅決完成脫貧攻堅任務(wù)，確保兌現(xiàn)我們黨對全體人民和國際社會的莊嚴承諾。

中國國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富：向世界分享中國互聯(lián)網(wǎng)精準扶貧

改革開放以來，中國累計減少農(nóng)村貧困人口7億多人，為全球的減貧事業(yè)做出了積極的貢獻。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的基本標志和目標，納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，擺到治國理政的重要位置，明確了到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困的目標任務(wù)，確定了精準扶貧、精準脫貧的基本方略，建立了脫困攻堅的責任、政策、投入、動員、考核等六大體系，推進了建檔立卡、駐村幫扶、分類施策、區(qū)域扶貧、資金監(jiān)管、貧困退出等一系列的重點工作?？倳浻H自部署、親自出陣、親自督戰(zhàn)，以前所未有的力度推進，各地區(qū)、各部門認真落實中央決策部署，貧困地區(qū)、貧困群眾和社會各界真抓實干，脫困攻堅取得了決定性進展，開創(chuàng)了中國減貧事業(yè)的新局面。

近五年，中國的脫困攻堅至少取得了以下六個方面的成效：一是6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，每年減貧1300萬人以上，前所未有。二是28個貧困縣率先脫貧，第一次實現(xiàn)貧困縣總量減少。三是通過脫貧攻堅投入，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)步伐加快，明顯改善。四是通過脫貧攻堅促進了貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)，培育壯大了村級集體經(jīng)濟，農(nóng)村的管理水平明顯提升。五是大批黨政機關(guān)等各級各類干部到貧困村駐村幫扶，既鍛煉了干部，又培養(yǎng)了農(nóng)村人才，成為黨和國家的寶貴財富。六是通過廣泛的社會動員，各方面積極參與脫貧攻堅，履行社會責任，形成攻堅合力，培育了向善向上的社會環(huán)境，有效弘揚了社會主義核心價值觀。

在脫貧攻堅偉大事件當中，我們積極利用快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，組織開展了工作，也取得了明顯的成效。

一是開展建檔立卡工作，2014年在全國開展貧困戶建檔立卡工作，認定了12.8萬的貧困村，2948萬貧困戶，8962萬貧困人口，基本摸清貧困人口分布致貧原因，幫扶需求等情況，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立了全國扶貧大數(shù)據(jù)平臺，第一次實現(xiàn)了貧困人口的幫扶、管理等，到村到戶、到人，為精準扶貧、精準脫貧打下基礎(chǔ)。

二是實施電商扶貧工程，2014年我們把電商扶貧列為精準扶貧四項工程，2015年在全國啟動電商扶貧試點，國家重點支持499個貧困縣，目前這項工作在貧困地區(qū)全面開展，有利推動了貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的培育，有效實現(xiàn)了貧困人口的增收脫貧。

三是建設(shè)中國社會扶貧網(wǎng)，2016年建設(shè)開通中國社會扶貧網(wǎng)，貧困人口需要什么幫助？各界人士能夠幫助什么？雙方在網(wǎng)上自由對接，搭建了社會扶貧的新平臺，為實現(xiàn)人人愿為、人人能為、人人可為的社會扶貧新局面創(chuàng)下了條件。

四是實施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃，2016年在全國組織實施網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)扶智、信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)公益五大工程，大力開展互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效推動了網(wǎng)絡(luò)的普及和水平的提升，政府組織帶動和互聯(lián)網(wǎng)、物流企業(yè)等各方面積極參與的局面逐步形成。

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長鮑建安：傾力支持互聯(lián)網(wǎng)精準扶貧

消除貧困、改善民生，是各國人民的共同愿望。中國改革開放近40年來，已累計使7億多貧困人口脫貧，被譽為“中國奇跡”?，F(xiàn)階段，我國正在實施以精準扶貧為主的脫貧攻堅戰(zhàn)略，截至2016年底，中國仍有4335萬貧困人口，而且越往后扶貧難度越大。這是一項十分復(fù)雜、艱巨而又偉大的工程，需要我們以抓鐵有痕的精神，付出堅持不懈的努力。

當前，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，給人類生產(chǎn)生活帶來了深刻變化，也為精準扶貧插上了信息化的翅膀?；ヂ?lián)網(wǎng)助力精準扶貧，有三方面的作用。

首先，越接近信息，越遠離貧困。當前，我國城鄉(xiāng)和區(qū)域間的信息化鴻溝依然存在，偏遠農(nóng)村的信息化基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，互聯(lián)網(wǎng)普及率偏低，農(nóng)村貧困地區(qū)寬帶“最后一公里”問題依然突出。將互聯(lián)網(wǎng)融入精準扶貧，為農(nóng)村地區(qū)群眾提供用得上、用得起、用得好的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，有利于彌合數(shù)字鴻溝、釋放信息紅利，增強貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力，讓貧困地區(qū)群眾在互聯(lián)網(wǎng)共建共享中有更加廣泛而且充足的獲得感。

其次，越接近市場，越加快脫貧。貧困問題主要是經(jīng)濟問題，而流通不暢、缺少市場信息、與市場需求不對稱是造成貧困的重要原因，特別是貧困地區(qū)的一些農(nóng)產(chǎn)品賣不上好價格，影響了扶貧效果。在互聯(lián)網(wǎng)時代，通過發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，能夠克服貧困地區(qū)區(qū)位瓶頸制約，把貧困地區(qū)綠色、天然、無污染的特色農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)直接銷售到市場，減少了中間環(huán)節(jié)，降低了交易成本，提高了經(jīng)濟效益。更為重要的是，電子商務(wù)還培育了農(nóng)民的市場意識，擴大了市場銷售的范圍，提升了整個貧困地區(qū)的發(fā)展理念，必將對貧困地區(qū)內(nèi)源性發(fā)展產(chǎn)生更加深遠的影響。

第三，越接近教育，越阻斷貧困。扶貧必扶智，這是扶貧工作的治本之策。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的根本途徑。通過應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)平臺，整合和重新配置教育資源，推進互聯(lián)網(wǎng)與教育有機融合，能有效放大優(yōu)質(zhì)教育資源的作用和價值，促進教育公平，讓山溝里的孩子能接受到優(yōu)質(zhì)教育，同時也能讓貧困地區(qū)的農(nóng)民接受先進技能教育。

推進精準扶貧，離不開金融的支撐作用，特別是政策性金融堅持社會效益優(yōu)先，實行特惠政策，在脫貧攻堅中發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用。截至2017年11月底，全行精準扶貧?J款超過1.1萬億，居金融同業(yè)之首。網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代經(jīng)濟的橋梁，更是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的跳板。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行高度重視現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)在扶貧中的作用，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政策性金融+精準扶貧”新模式，與國家發(fā)改委簽訂《全面支持網(wǎng)絡(luò)扶貧框架協(xié)議》，與江西、貴州、重慶等省市政府簽訂網(wǎng)絡(luò)扶貧的合作協(xié)議，聚焦貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)扶智、信息服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)公益等五大工程，“十三五”期間將安排1000億元支持網(wǎng)絡(luò)扶貧項目。

京東董事局主席兼首席執(zhí)行官劉強東：物流網(wǎng)為偏遠地區(qū)帶來巨大價值

京東的扶貧并不是最近幾年才開始，在創(chuàng)業(yè)第一天開始，我們就開始履行社會責任。在2003年只有38名員工，包括我在內(nèi)，我們?nèi)チ巳珖箶?shù)第二窮的縣，并資助了38個孤兒，我們希望有多少員工就資助多少的孤兒。我們有三個方面的經(jīng)驗可以分享。

首先是物流，貧困地區(qū)的貧困根源是物流，因為貧困導(dǎo)致物流去不了偏遠的地區(qū)，消費者付出的物流價格比北京上海貴30%以上。

農(nóng)產(chǎn)品因為物流成本高，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品出不了村，到了北京上海價格也非常高，我們花了十年已經(jīng)建立了覆蓋全國的龐大物流網(wǎng)絡(luò)，到2017年年底有500個物流中心。中國有60萬個新農(nóng)村，每個村有快遞成員，實現(xiàn)了金融物流對整個全中國的覆蓋。同時投入大量的資金研發(fā)最新的物流技術(shù)，其中最重要的是無人機。無人機主要是解決農(nóng)村最后一公里的物流問題，雖然京東物流覆蓋了全中國，但是農(nóng)村物流成本高的問題沒有解決，未來只能靠無人機解決。我們已經(jīng)在陜西、四川兩省建立了龐大的無人機網(wǎng)絡(luò)，在四川我們要建185個無人機的機場，只要40到60萬元就可以建起來，如果我們把185個無人機機場物流建立起來之后，可以在24小時之內(nèi)把山溝里的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品送到全中國。最后把農(nóng)村最后一公里的物流成本降低50%到70%。無人機的技術(shù)特別是電池可重復(fù)充電的技術(shù)瓶頸解決之后，整個中國的農(nóng)村物流將實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，那時候物流網(wǎng)絡(luò)可以為農(nóng)民特別是農(nóng)村人口帶來巨大價值。

第二，過去農(nóng)民生產(chǎn)了很多好產(chǎn)品，但是為什么沒有錢？因為商品價格賣不出去，每家每戶基本上一家只有一畝三分地，很難形成品牌?；谶@樣的特點，我們經(jīng)過好幾年的摸索，終于摸索形成了方案，即“跑步雞項目”?，F(xiàn)在吃的雞肉很多都是工廠養(yǎng)殖，雞從生到死30天，最長時間不會超過45天可以出現(xiàn)。從生到死雞行走不超過3米，很多雞已經(jīng)喪失了行走的能力。京東金融按照國家建檔立卡的貧困戶，給每個貧困戶發(fā)200到300個雞苗，讓雞自己去找食，不給喂食，安裝上計步器，雞每走一步，計下一步，每個雞需要8個小時行走100萬步以上。只要符合標準京東將以超過當?shù)?倍的價格回購并銷售，為參與這個項目的貧困戶每年增收1萬多元。

第二篇：精準扶貧+共享扶貧內(nèi)容整理

貧困現(xiàn)狀：

1.貧困人口數(shù)量依然較多 2.貧困人口的分布（偏遠）狀況—難啃的硬骨頭：時常面對“經(jīng)濟發(fā)展”與“保護生態(tài)”之間的矛盾 3.貧困群眾利益訴求看，日益多樣化：

一方面從解決溫飽問題轉(zhuǎn)向鞏固溫飽成果，加快脫貧致富，改善生態(tài)環(huán)境，提高發(fā)展能力，縮小發(fā)展差距的新階段；另一方面全面建成小康社會的發(fā)展目標增加了扶貧的難度?？傊?，貧困地區(qū)的貧困現(xiàn)狀并未能得到根本的轉(zhuǎn)變。

全面建成小康社會：總書記曾說過“全面建成小康社會，實現(xiàn)中國夢”就是要實現(xiàn)人民幸福。

全面建成小康社會與精準扶貧內(nèi)在邏輯聯(lián)系：

針對區(qū)域，城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)精準扶貧，直接關(guān)乎小康社會的全面建成與否。因此，要把精準扶貧上升到國家戰(zhàn)略的高度。

精準扶貧的“六個精準”內(nèi)容：

扶持對象精準，項目安排精準，資金使用精準，措施到戶精準，因村派人精準，脫貧成效精準

精準扶貧的“四個施策”：

堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策

精準扶貧五個渠道：

通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保證策兜底一批

精準扶貧十大工程: 干部駐村幫扶，職業(yè)教育培訓(xùn)，扶貧小額信貸，易地扶貧搬遷，電商扶貧，旅游扶貧，光伏扶貧，構(gòu)樹扶貧，致富帶頭人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，龍頭企業(yè)帶動。

精準扶貧的多元參與：

堅持動員全社會參與，發(fā)揮中國制度優(yōu)勢，構(gòu)建政府，社會，市場協(xié)同推進的大扶貧格局，形成跨地區(qū)，跨單位，跨部門，全社會多方參與的社會扶貧體系。（10月17日，扶貧日）

精準扶貧中的“管理”：

堅持中國制度的優(yōu)勢，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級一起抓扶貧，層層落實責任制的治理格局。監(jiān)督和保障扶貧進度順利開展和扶貧成效逐步加深。

精準扶貧中的扶志與扶智：

“我們要堅持開發(fā)扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調(diào)動扶貧對象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用。”

“授人以魚不如授人以漁，扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子接受良好的教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”

小結(jié)：把精準扶貧培育成為經(jīng)濟增長點；精準扶貧是一種發(fā)展機遇，而不是一種負擔。

共享發(fā)展

1.“共享發(fā)展”是必須堅持的，這是執(zhí)政理念，不能動搖。習(xí)近平語錄：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。“人世間的一切幸福都要靠辛勤的勞動來創(chuàng)造的。”“我們的責任，就是要團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，努力解決群眾生產(chǎn)生活困難，堅定不移走共同富裕的道路?！?2．多些雪中送炭，急群眾之所急：.多一些雪中送炭、急人之困，少一些錦上添花、花上壘花，防止出現(xiàn)“朱門酒肉臭路有凍死骨”現(xiàn)象。

3.努力補齊“貧困”短板

4.重視抓好教育工作：習(xí)近平說“孩子們成長得更好，是我們最大的心愿”。教育是人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題之一。因此可以構(gòu)建終身教育，學(xué)習(xí)型社會。5.雙創(chuàng)不可偏廢其一

重點掌握：創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新間的邏輯關(guān)系。創(chuàng)業(yè)是邏輯先導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)才能形成濃厚的商業(yè)氛圍和競爭氛圍，創(chuàng)新在這種氛圍中才能成為強力需要和全面的自覺行動。6.收入分配是民生之源

7.牢牢守住民生的底線—社會保障制度 8.用中國的辦法解決醫(yī)改問題

小結(jié)：執(zhí)政理念—為人民服務(wù)，擔當起該擔當?shù)呢熑?/p>

第三篇：精準扶貧 共享發(fā)展

精準扶貧 共享發(fā)展

李再勇

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。在農(nóng)村人口中，貧困人口和貧困地區(qū)能否脫貧，更是直接影響“全面小康”的質(zhì)量。全會以這樣的魄力和措施在“十三五”時期消除貧困，既是全面建成小康社會的重大部署，也是全會提出的“共享發(fā)展”的生動詮釋，充分體現(xiàn)了我們黨“以人民為中心”的情懷。十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的升華，豐富和發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀，為我們黨帶領(lǐng)全國人民奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)階段的偉大勝利，提供了強大思想武器。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神，我重點就精準扶貧與共享發(fā)展談幾點認識和體會。

一、精準扶貧，共享發(fā)展——歷史擔當中的價值取向

共享，是解決“為誰發(fā)展”的問題；脫貧，是實現(xiàn)共享的基本條件。我國扶貧開發(fā)始于上世紀80年代中期，通過近30多年的不懈努力，數(shù)億中國人甩掉了貧困的帽子，取得了舉世矚目的輝煌成就，但我國目前仍有7000萬人口沒有脫貧，扶貧攻堅任務(wù)依然十分艱巨。黨的十八大提出了“兩個一百年”的宏偉目標，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，必將擔當起這一歷史使命，把團結(jié)帶領(lǐng)13億人民實現(xiàn)全面小康作為我們的歷史擔當，以更大決心、更精準思路、更有力措施，實施脫貧攻堅工程，不丟掉一個民族、一個地區(qū)，不讓一個人掉隊，把人民群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標。一個13億人口的大國，在“十三五”的五年中將全面解決7000萬貧困人口的脫貧問題，實現(xiàn)全體中國人民共同邁進全面小康社會，必將讓全體中國人民更加堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，它將向世界證明：看見中國，就看見了馬克思主義的成功。所以，我們不能僅僅從路徑和方法的角度去看待精準扶貧，而更應(yīng)該站在政治和戰(zhàn)略的高度去深度思考。

第一，脫貧和共享，是堅持馬克思主義發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。馬克思主義的真諦就是要讓勞動者過上好日子。以人為本，是馬克思主義發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是中國特色社會主義理論體系的核心要義。十八屆五中全會把占全國總?cè)丝?%的貧困人口脫貧問題作為國家戰(zhàn)略，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，充分體現(xiàn)了我們黨以人民為中心的馬克思主義發(fā)展思想，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的人民性本質(zhì)和中國特色社會主義共同富裕道路的價值取向。

第二，脫貧和共享，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。總書記指出：如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義。建設(shè)中國特色社會主義，必須堅持以消除貧困為首要任務(wù)，以改善民生為基本目的，以實現(xiàn)共同富裕為根本方向。馬克思主義強大的生命力在于它始終關(guān)切和維護最廣大人民群眾的根本利益。我們能否在“十三五”實現(xiàn)科學(xué)治貧、精準扶貧、有效脫貧，是對我國社會主義制度優(yōu)越性的時代考驗。

第三，脫貧和共享，是補齊全面建成小康社會短板的必然要求。當前，“四化同步”的短板是農(nóng)業(yè)，扶貧攻堅的重點是農(nóng)村，共享發(fā)展的難點是農(nóng)民，總書記指出：全面小康，覆蓋的領(lǐng)域要全面，是五位一體全面進步；覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康；覆蓋的區(qū)域要全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。7000萬貧困人口主要集中在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和集中連片貧困地區(qū)。這些地區(qū)的人民在中國革命時期，為了民族獨立和人民解放付出了極大犧牲，作出了巨大貢獻。由于自然、歷史等多種原因，今天他們中的一部分人仍處于現(xiàn)行標準以下的貧困狀態(tài)。如果沒有這些地區(qū)人民群眾的小康，我們將失去第一個百年夢想成真的本質(zhì)意義。解決他們的脫貧問題，既是補齊全面建成小康社會短板的必然要求，更是對我們執(zhí)政黨執(zhí)政智慧和能力的考驗，事關(guān)人心向背，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國家長治久安。

第四，脫貧和共享，是我們黨永續(xù)執(zhí)政的價值追求。來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永續(xù)執(zhí)政的價值追求。黨為什么能夠取得中國革命的勝利？是因為黨代表著人民的利益，并始終為他們謀取福祉。從秋收起義到井岡山第一個革命根據(jù)地建立，黨帶領(lǐng)人民“打土豪、分田地”，解放勞苦大眾，實現(xiàn)了中國人民站起來的夢想追求；十一屆三中全會以來，黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過30多年的改革開放，實現(xiàn)了人民富起來的夢想追求；今天，我們黨將帶領(lǐng)7000萬貧困群眾“脫貧困、奔小康”，全體中國人民將共同邁進全面小康社會，去實現(xiàn)“兩個一百年”偉大的復(fù)興夢想，走向強起來的明天?！罢酒饋怼?、“富起來”、“強起來”一切為了人民是我們黨馬克思主義世界觀的集中體現(xiàn)，是我們黨永恒的執(zhí)政價值追求。

二、精準扶貧，有效脫貧——共享發(fā)展的路徑選擇

消除貧困、公平正義，是中華民族千百年來的夢想，是我們黨始終為之奮斗的目標?？倳浽诳h、市、省、中央工作40多年，始終把扶貧工作作為重中之重，他花最多的精力抓扶貧脫貧，形成了“科學(xué)扶貧”“精準扶貧”“內(nèi)源扶貧”等一系列重要扶貧思想，并提出“六個精準”（扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準）“四個切實”（切實落實領(lǐng)導(dǎo)責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織）“四個一批”（扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批）的扶貧思想，豐富和完善了馬克思主義中國化的扶貧理論。在全面建成小康社會的偉大事業(yè)中，沒有7000萬貧困人口的脫貧，就談不上發(fā)展成果人民共享。要實現(xiàn)7000萬人口的脫貧，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。

第一，扶智——增強自信。擺脫貧困首要意義并不是物質(zhì)上的脫貧，而是在于擺脫意識和思路的貧困。地方貧困，思想不能貧困；物質(zhì)貧困，精神不能貧困。如何做到擺脫意識和思路的貧困？最重要的有四點：一是理想信念不能貧困。堅定的理想信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神動力。必須堅持用馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，豐富共產(chǎn)黨人的精神世界，堅守共產(chǎn)黨人的信仰追求，做到為黨和人民的事業(yè)堅定不移、矢志不渝。二是民生情懷不能貧困。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，扶貧脫困是最大的民生。必須以貧困不除、愧對人民，群眾不富、寢食難安的責任感和使命感踐行宗旨、改善民生。三是發(fā)展思路不能貧困。發(fā)展是擺脫貧困的關(guān)鍵。必須圍繞五大發(fā)展新理念，提升謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力，結(jié)合實際鎖定目標、找準路徑，解決好制約發(fā)展的突出問題，讓貧困群眾在加快發(fā)展中擺脫貧困。四是凝心聚力意識不能貧困。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。必須堅持人民群眾主體地位，善于宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動群眾，凝聚群眾的智慧和力量戰(zhàn)勝困難、擺脫貧困。

第二，聚焦——定向發(fā)力。五年時間確保7000萬貧困人口脫貧，每年需要脫貧1000多萬，如果不聚焦到每一戶，這個目標就難以實現(xiàn)。我們必須按照“六個精準”“四個切實”“四個一批”的要求，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，把扶貧對象、扶貧措施、脫貧時限明確到7000萬貧困人口的一家一戶，掛圖作戰(zhàn)、精準發(fā)力，堅決防止用平均數(shù)代替大多數(shù)，確保每一戶貧困群眾到2020年精準實現(xiàn)人均收入4000元以上、達到“兩不愁、三保障”目標，共享改革發(fā)展成果。一要解決“扶持誰”的問題。精準識別扶貧對象，一家一戶地摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，研究脫貧途徑，制定幫扶措施。二要解決“怎么扶”的問題。堅持以增加群眾收入為核心，以培育富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、實施生態(tài)移民、強化金融支持、保障公共服務(wù)、提升能力素質(zhì)“六大工程”為支撐，突出教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、公共服務(wù)等重點，推動扶貧工作從“大水漫灌”向“精確滴灌”轉(zhuǎn)變，從“授人以魚”向“授人以漁”轉(zhuǎn)變，從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，提升扶貧工作的科學(xué)性、精準性和公平性。三要解決“誰來扶”的問題。充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢，堅持省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級書記”親自抓，發(fā)揮好政府主導(dǎo)、社會幫扶、群眾主體三方面作用，構(gòu)建政府、社會、群眾整體聯(lián)動、同軸運轉(zhuǎn)的精準扶貧新格局。

第三，改革——激發(fā)活力。馬克思主義認為，內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因，外因是事物發(fā)展的必要條件。實施精準扶貧，既要通過投入解決外部發(fā)展條件問題，又要通過改革解決內(nèi)生動力不足問題。2014年以來，貴州省六盤水市按照科學(xué)治貧、精準扶貧、有效脫貧目標要求，圍繞政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”和黨的建設(shè)，從頂層設(shè)計入手，在全市推行資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民“三變”改革，通過股權(quán)紐帶把城鄉(xiāng)各種資源要素整合到產(chǎn)業(yè)平臺上來，有效解決了農(nóng)村資源分散、資金分散、農(nóng)民分散問題，推動了規(guī)?；?、組織化、市場化發(fā)展。兩年來，每年以100萬畝的速度推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，共有31.99萬畝集體土地、18.1萬畝“四荒地”、38.72萬平方米水面、3450平方米房屋入股合作社、家庭農(nóng)場、企業(yè)等經(jīng)營主體，通過股權(quán)收益消除集體經(jīng)濟“空殼村”413個，“空殼村”占比從2013年的53.8%下降到15.3%；吸引8.9萬戶31萬農(nóng)民通過入股變?yōu)楣擅?，入股農(nóng)民年人均增收1200元以上，2014年實現(xiàn)2.8萬戶10萬貧困人口脫貧，今年還將有10萬人以上脫貧，確保到2018年全部貧困人口脫貧。“三變”改革，創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變了貧困群眾的生存和發(fā)展空間，拓寬了農(nóng)民增收致富渠道，激活了農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力，壯大了村級集體經(jīng)濟，建強了基層組織，是總書記“大農(nóng)業(yè)”、“大農(nóng)合”、“大農(nóng)政”的“三農(nóng)”思想和“內(nèi)源扶貧”思想在西部山區(qū)的成功實踐，是一條以改革推進精準扶貧的發(fā)展新路。

三、精準扶貧，共享發(fā)展——需要決戰(zhàn)決勝的三力迸發(fā)

2020年全面建成小康社會，是我們黨對全國各族人民作出的莊嚴承諾。扶貧是一場輸不起的攻堅戰(zhàn)，如果輸?shù)袅?，人民群眾的生活就輸?shù)袅?、利益就輸?shù)袅耍h的承諾、信譽、形象就輸?shù)袅?。所以必須決戰(zhàn)決勝，堅決打贏這場輸不起的攻堅戰(zhàn)，把宏偉藍圖變?yōu)楣蚕憩F(xiàn)實。

第一，強化決戰(zhàn)決勝的擔當力。貧困既是經(jīng)濟問題，更是政治問題；精準扶貧既是經(jīng)濟任務(wù)，更是政治任務(wù)。能否擔當起黨和人民賦予的責任和使命，是檢驗黨員干部黨性強不強、作風硬不硬的試金石。擔當，就是要有戰(zhàn)則必勝的信心。既要認清7000萬貧困人口脫貧的巨大挑戰(zhàn)，又要把握好面臨的重大機遇，找準工作定位，把握工作重點，創(chuàng)新工作方法，堅定信心、迎難而上，對標對表、掛圖作戰(zhàn)，確保決戰(zhàn)決勝。擔當，就是要有求真務(wù)實的作風。實事求是的思想路線，是對黨員干部的黨性要求。要真正沉得下去看真貧、扶真貧、真扶貧，與老百姓一塊過、一塊干、一塊苦，知道群眾想什么、盼什么、需要我們干什么，謀在關(guān)鍵處、扶在點子上，增強扶貧的精準度，讓群眾在精準扶貧中擺脫貧困、享有更多獲得感。擔當，就是要有干事創(chuàng)業(yè)的激情。要把工作當事業(yè)，不把工作當飯碗，既要立足當前抓發(fā)展，解決貧困群眾脫貧問題；又要著眼未來打基礎(chǔ)，在生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等方面多做工作，做到敢闖敢試敢創(chuàng)新、敢破敢立敢改革。

第二，強化決戰(zhàn)決勝的執(zhí)行力。決戰(zhàn)決勝精準扶貧、全面小康，必須以執(zhí)行力作保障，決不能做“有想法沒辦法”，“忠心耿耿、不知咋整”的干部。要提升干部創(chuàng)新發(fā)展能力。加強干部創(chuàng)新發(fā)展能力教育培訓(xùn)，推動干部觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，打破“教條主義”“經(jīng)驗主義”“本本主義”束縛，樹立起“大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展最困難”的觀念，讓創(chuàng)新成為干部的自覺行動，貫穿到精準扶貧的方方面面。要提升干部協(xié)調(diào)發(fā)展能力。著力培養(yǎng)干部統(tǒng)籌思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、底線思維能力，提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟與社會、發(fā)展與生態(tài)、精神文明與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，培養(yǎng)建設(shè)一支“有激情、想干事，有辦法、會干事，作風硬、干成事”的扶貧攻堅干部隊伍。要提升干部開放發(fā)展的能力。發(fā)展需要開放，精準扶貧更要開放。要著力提升干部開放意識、開放思維，運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式，引導(dǎo)社會組織、企業(yè)、貧困群體多元主體參與扶貧，構(gòu)建起大扶貧大決戰(zhàn)的格局。

第三，強化決戰(zhàn)決勝的凝聚力。凝心聚力、合力攻堅，集中力量辦大事，既是我們黨的政治優(yōu)勢，也是決戰(zhàn)決勝精準扶貧的現(xiàn)實需要。堅持全黨動員、全民行動。發(fā)揮各級黨組織“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，整合各種資源，上下總動員，列出時間表，立下軍令狀，下好任務(wù)書，打好“攻堅戰(zhàn)”。堅持多管齊下、統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌財政資金、扶貧資金、生態(tài)移民、危房改造等各種政策要素，“握拳出擊”，集中投入。堅持把“扶貧”與“扶智”結(jié)合起來，創(chuàng)業(yè)與就業(yè)結(jié)合起來，既要治標、又要治本，既抓當前、又抓長遠，夯實扶貧基礎(chǔ)、實現(xiàn)可持續(xù)性脫貧。

如果將全面小康比作一幅壯美的畫卷，民生就是其中最厚重的底色，共享則是最溫暖的主題。我們既要在推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中追求“城市讓生活更美好”的未來，也要通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來，做到各美其美、美美與共，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享，奏響“鄉(xiāng)村讓城市更向往”的時代樂章。

第四篇：“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”講話

在XX人民政府與中國電信榆林分公司 精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺暨“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”合作協(xié)議簽約儀式的講話

縣長 XX

各位來賓、女士們、先生們：

大家好！

今天我們在這里隆重舉行精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺暨“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”合作協(xié)議簽約儀式，這是我縣深入推進精準扶貧，引導(dǎo)貧困群眾搭乘互聯(lián)網(wǎng)快車增收的一件大事，也是企地合作雙贏的一件喜事。在此，我謹代表XX縣委、縣政府對蒞臨簽約儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎，對多年來辛勤工作在信息化建設(shè)一線的XX電信廣大干部員工表示誠摯的慰問！

當前，精準脫貧是我國的頭等大事?？倳浿赋?，扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準，要將有限的扶貧資源瞄準最需要的貧困群體，最大限度地消除政策和資源偏離。互聯(lián)網(wǎng)兼具的分享、遠程、快捷的特點，使其在社會資源配置中能夠有效發(fā)揮優(yōu)化和集成作用。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國家戰(zhàn)略，“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”也成為貧困地區(qū)發(fā)展后發(fā)趕超的重要抓手。

準識別、精準幫扶、精準管理，穩(wěn)步提升扶貧工作實效，為早日實現(xiàn)脫貧摘帽、同步夠格全面建成小康社會作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第五篇：中國電信互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧發(fā)言稿

中國電信互聯(lián)網(wǎng)+扶貧，讓精準扶貧更精準

當前，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長的新引擎之一。總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)，脫貧攻艱戰(zhàn)沖鋒號已經(jīng)吹響，要確保貧困人口到2020年如期脫貧，就要“精準扶貧”。如何把“互聯(lián)網(wǎng)+”精神和“精準扶貧”相結(jié)合?中國電信建設(shè)的精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺給出了一個答案。

據(jù)悉，中國電信圍繞扶貧工作，建設(shè)了精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺，用信息化手段提升扶貧的精準度，確保各項扶貧政策落實到位。以甘肅省為例，精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)了甘肅全省101萬貧困戶，417萬貧困人口動態(tài)管理，并找準貧困戶致貧原因，對癥下藥、因村施策、因戶施策1100萬條，實現(xiàn)了扶貧對象與扶貧措施的精準管理。

2015年1月，總書記強調(diào)堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。6月，總書記強調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，并提出扶貧開發(fā)“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”。11月初，中共中央關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議明確提出：在下一輪的五年規(guī)劃中，將實現(xiàn)全面脫貧。

扶貧上升到國家戰(zhàn)略新高度，是政治大事也是民生大事。中國電信此次大會上展出的國內(nèi)首個精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺受到各界關(guān)注。據(jù)悉，該平臺以精準扶貧、精準脫貧、精準管理為目標，通過建立智能分析模型，準確評估扶貧措施疊加效應(yīng)，推進扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準，確保各項扶貧政策落實到位。精準扶貧，才能實現(xiàn)精準脫貧。

人大代表、湖南電信黨組書記、總經(jīng)理廖仁斌在2016年全國“兩會”期間，針對農(nóng)村信息化建設(shè)與記者交流時指出，我國農(nóng)村網(wǎng)民達1.78 億人，農(nóng)村的信息網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)容應(yīng)用存在剛性需求，但服務(wù)三農(nóng)的信息網(wǎng)絡(luò)與內(nèi)容應(yīng)用落后。為此，他建議加大農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)投入，將“村村通信息”提高到與“通水、通電、通路”的高度來，做到精準扶貧。農(nóng)村的信息網(wǎng)絡(luò)和面向三農(nóng)的內(nèi)容應(yīng)用存在剛性需求，已成為信息消費的新方向。廖仁斌指出，目前光網(wǎng)鄉(xiāng)村數(shù)量不足，很多偏遠農(nóng)村既沒有寬帶接入，也缺少3G/4G信號覆蓋；面向三農(nóng)的信息網(wǎng)站、數(shù)據(jù)平臺和應(yīng)用都比較少，城鄉(xiāng)之間的“信息化鴻溝”依然明顯存在;面向三農(nóng)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)云平臺尚未建立，農(nóng)村智能手機的普及率，信息應(yīng)用APP的量都落后于需求。

另一方面，已開展的信息化項目商業(yè)氛圍過于濃厚。如農(nóng)村金融、農(nóng)村OTO，農(nóng)村物流等已經(jīng)開展的信息化項目，商業(yè)氣息都很濃，缺少以公益服務(wù)為主的項目（如農(nóng)村政務(wù)服務(wù)、留守兒童老人可視電話、村級電子閱覽室、平安鄉(xiāng)村視頻應(yīng)用等），沒有建立起由政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會運營，以公益性和普惠性為前提的農(nóng)村信息服務(wù)市場化運作機制。

顯然，國內(nèi)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，尤其是農(nóng)村邊遠地區(qū)，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，已成為制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的通病。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村信息化服務(wù)體系迫在眉睫，精準扶貧系統(tǒng)也需加快進度。

精準扶貧 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。《寬帶中國戰(zhàn)略》明確給出到 2020年，寬帶網(wǎng)絡(luò) 100％覆蓋城鄉(xiāng)；農(nóng)村家庭寬帶接入能力達到12Mbps的目標，目前的狀況與目標仍有不小差距。

在接受飛象網(wǎng)采訪時廖仁斌指出，近幾年中國電信一直致力于推進農(nóng)村信息化的建設(shè)，包括全光網(wǎng)建設(shè)、4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并取得顯著成效。但也要客觀看到，“在整個信息化推進過程中，中國電信存在巨大投資壓力”。

他認為，迅速把“互聯(lián)網(wǎng)+”解決好，才能使農(nóng)村信息化產(chǎn)生極大的經(jīng)濟效益和社會價值，中國電信的農(nóng)村信息化建設(shè)才會有回報?！叭绻唤鉀Q應(yīng)用問題，對于‘三農(nóng)’的效果將大打折扣，對所帶來的價值和效益也大打折扣，因此中國電信肯定會堅定不移推進農(nóng)村信息化建設(shè)”，他強調(diào)說。

在2016年全國“兩會”期間，廖仁斌作為人大代表提出建議，政府部門應(yīng)設(shè)置農(nóng)村信息建設(shè)補貼資金，并明確扶持政策；設(shè)立農(nóng)村信息化專項基金，鼓勵社會力量投入到農(nóng)村信息化建設(shè)中來，加大信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)投入。

同時，研究制訂相關(guān)政策，統(tǒng)一確定包括“寬帶鄉(xiāng)村”、“互聯(lián)網(wǎng)電視鄉(xiāng)村”、“電子商務(wù)鄉(xiāng)村”、“電子政務(wù)鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“智慧教育鄉(xiāng)村”等基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的新農(nóng)村建設(shè)標準和運營服務(wù)標準。

2016年1月7日，國務(wù)院扶貧辦與中國電信簽署《“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”行動推進合作協(xié)議》。通過搭建國家級扶貧云及社會扶貧信息服務(wù)平臺，利用各自的優(yōu)勢資源，建設(shè)全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，構(gòu)建扶貧大數(shù)據(jù)平臺，共同推進扶貧領(lǐng)域信息與通信的融合，進一步提升扶貧開發(fā)信息化的水平。

據(jù)了解，自2012年以來，中國電信已投資500多億元，加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，僅2015年在農(nóng)村地區(qū)投資已達到180億元，南方21省2015年底已通寬帶的行政村超過31萬個，通達率91%；目前，天翼3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國54萬個行政村，覆蓋率超過86%，天翼4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國所有發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的普及推廣，為傳統(tǒng)行業(yè)帶來無限機遇。貧困地區(qū)應(yīng)搶抓這一時代先機，利用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新扶貧方式，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與扶貧開發(fā)跨界融合，探索“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”模式，為扶貧插上“飛翔的翅膀”，將互聯(lián)網(wǎng)思維轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展、后發(fā)趕超、全面小康的不竭動力，不斷開辟扶貧新路子、提高扶貧精準度、開創(chuàng)扶貧新局面，確保讓“精準扶貧”成為中國經(jīng)濟的下一個“風口”。

一、利用“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺，推動扶貧由“粗放管理”向“精準管理”轉(zhuǎn)變

扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。實施精準扶貧，首先要精準識別、精準研判、精準管理?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代，應(yīng)探索大數(shù)據(jù)與扶貧開發(fā)協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，建立精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺，依托大數(shù)據(jù)實施精細管理、精確瞄準、動態(tài)監(jiān)測，推動扶貧政策和扶貧資源投向更精準、扶貧管理更精準，打造“精準扶貧”大格局。

一是利用大數(shù)據(jù)進行精準識別。摸清“貧困家底”、進行精準識別，是精準扶貧的重要前提。利用大數(shù)據(jù)去完成“六個精準”工作是精準扶貧的一個有效抓手，要探索創(chuàng)新“瞄準”機制，通過“一進二訪三聯(lián)”(“一進二訪”指進村入戶、訪困問需、訪貧問計，“三聯(lián)”指領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包鄉(xiāng)、單位聯(lián)村、干部聯(lián)戶)、結(jié)對幫扶等活動，進行全面摸查，進一步把扶貧對象、貧困類型、貧困規(guī)模等“第一手資料”核實核準，識準扶貧對象、找準致貧原因、定準幫扶措施，并根據(jù)致貧原因逐一分類、識別、全面建檔立卡，通過電腦錄入“扶貧信息系統(tǒng)”，建立扶貧信息大數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)扶貧工作全程信息化管理，為提出符合貧困地區(qū)實際的綜合扶貧開發(fā)規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，為精準扶貧夯實基礎(chǔ)。

二是利用大數(shù)據(jù)進行精準研判。數(shù)據(jù)及其背后所蘊含的信息是推進扶貧開發(fā)工作的重要支撐。建檔立卡數(shù)據(jù)庫僅實現(xiàn)了數(shù)據(jù)錄入、查詢和統(tǒng)計等較低層次的功能，還需要運用大數(shù)據(jù)技術(shù)深入提煉數(shù)據(jù)中存在的大量有用信息。要運用數(shù)據(jù)挖掘手段，深入分析研判扶貧信息，從中挖掘出隱含的、大量有用的元素，進一步發(fā)現(xiàn)信息背后潛在的現(xiàn)象和規(guī)律，歸納總結(jié)出各地貧困人口的不同特征，在此基礎(chǔ)上為每個貧困戶量身制定可量化、看得見、能落實的幫扶措施，切實瞄準“真貧”、實施“靶向療法”，為各級政府因戶施策、對癥下藥、檢驗成效的提供可靠依據(jù)。

三是利用大數(shù)據(jù)進行精準管理?？茖W(xué)的決策來源于大數(shù)據(jù)分析，“互聯(lián)網(wǎng)+管理”將是精準扶貧看得見、用得上的扶貧管理抓手。要結(jié)合精準識別、精準研判情況，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)繪制“六個精準”“五個一批”扶貧攻堅作戰(zhàn)圖，做到分類施策、對癥下藥、靶向治療。要建立駐村扶貧工作管理平臺軟件，運用大數(shù)據(jù)對扶貧對象、扶貧信息進行精細管理，并通過駐村干部的實時監(jiān)測，及時更新脫貧動態(tài)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測和貧困對象動態(tài)進出，做到動態(tài)管理、進出有序。對精準扶貧每一項工作，要明確具體目標、著力重點、措施辦法、完成時限、責任主體，上網(wǎng)公布，定期通報，對各類問題實行跟蹤銷號管理，形成環(huán)環(huán)相扣、可核可查、銜接緊密的推進體系、落實鏈條和考核督查機制。

二、利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展電商扶貧，推動扶貧由“線下”向“線上”轉(zhuǎn)變

“互聯(lián)網(wǎng)+”不會嫌貧愛富，電商也不是大城市的專利，“互聯(lián)網(wǎng)+”完全可以在精準扶貧上大顯身手。貧困地區(qū)要主動對接互聯(lián)網(wǎng)，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展電商扶貧，讓農(nóng)民搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”這班“時代快車”，變“面朝黃土”的農(nóng)民為“面向互聯(lián)網(wǎng)”的新農(nóng)民。

一是建好電商平臺?；ヂ?lián)網(wǎng)大大促進了信息的傳播和對接，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷帶來了前所未有的廣闊市場，將給農(nóng)民打開另一扇致富之門。要強化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合本地特色產(chǎn)品，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺，如淘寶店、京東商店、微店等，通過打造平臺和通道，推動農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)，變“網(wǎng)吧”為“網(wǎng)店”、變“網(wǎng)民”為“網(wǎng)商”，實現(xiàn)“線下”與“線上”相結(jié)合。要開展電子商務(wù)扶貧試點，探索資助貧困農(nóng)戶開網(wǎng)店，通過電子商務(wù)等平臺，讓農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)上和用戶直接見面，再通過現(xiàn)代物流直接送到用戶手中，減少中間環(huán)節(jié)，降低交易成本，有效解決貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品“養(yǎng)在深閨人未識”的問題。湘西州花垣縣十八洞村是總書記到過的偏遠苗族村寨，目前已成為第一個借力電子商務(wù)實施精準扶貧的示范村。該村通過建立微信公眾號、淘寶網(wǎng)店等平臺，爭取到近10家省直單位和企業(yè)職工食堂定點采購訂單，拓展了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，走出了一條脫貧致富的新路子。

二是培養(yǎng)電商人才。發(fā)展電商，人才是關(guān)鍵。要通過與職業(yè)院校、電商巨頭合作等方式，建立電子商務(wù)服務(wù)站、電子商務(wù)培訓(xùn)基地、電子商務(wù)協(xié)會，開展電子商務(wù)實用性培訓(xùn)，大力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才。要以大學(xué)生村官、“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”、第一書記、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社負責人等為重點，幫助他們熟練掌握開店流程、網(wǎng)店裝修、網(wǎng)絡(luò)營銷、電子物流、電子支付與收款、電商安全等電商經(jīng)營技巧，將其發(fā)展成農(nóng)村電子商務(wù)帶頭人,以此示范帶動廣大村民“觸網(wǎng)”、開店、脫貧，讓農(nóng)民搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”這班“網(wǎng)際快車”。

三是開發(fā)電商產(chǎn)品。要結(jié)合貧困地區(qū)實際，針對市場同類產(chǎn)品消費情況進行大數(shù)據(jù)分析，找到市場的“痛點”，幫助當?shù)赝诰蜣r(nóng)產(chǎn)品賣點，開發(fā)特色產(chǎn)品，探索發(fā)展“一村一品一店”模式，建立“地方特色館”，推進農(nóng)副產(chǎn)品、民族手工藝品、旅游產(chǎn)品等上網(wǎng)、進城、“嶄露頭角”。發(fā)展基礎(chǔ)夯實后，可以成立公司，對產(chǎn)品進行深度開發(fā)，提升產(chǎn)品的附加值，形成規(guī)?；a(chǎn)，提升整體效益，以“農(nóng)戶+企業(yè)+基地+電商”探索O2O雙線扶貧模式。如湘西州網(wǎng)店松桂坊，先后在天貓、京東、1號店等網(wǎng)商平臺上開店，主要銷售湘西臘肉、農(nóng)家外婆菜、糯米糍粑等農(nóng)家特色產(chǎn)品，該公司采取“公司+基地+網(wǎng)絡(luò)’的方式，目前，產(chǎn)品不僅銷往全國各地，還遠銷到日本、馬來西亞等地區(qū)，成為臘味第一品牌。

三、利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展教育扶貧，推動扶貧由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變

教育扶貧是扶貧助困的治本之策。要以互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來審視教育扶貧工作，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺化、平等化、開放化優(yōu)勢，通過互聯(lián)網(wǎng)開展教育扶貧，激發(fā)內(nèi)生動力，變等靠“輸血”為強身“造血”。

一是加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。俗話說，“要想富先修路”，但在互聯(lián)網(wǎng)+時代，則是“要想富先聯(lián)網(wǎng)”?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展，為教育扶貧提供了新的方式和契機。要抓住 “樂昌市智慧城市建設(shè)”框架協(xié)議這一時代機遇，加快推進農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)村家庭寬帶接入能力，打造農(nóng)村信息“高速公路”，努力消除“數(shù)字鴻溝”帶來的差距，完善農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺體系，打通為農(nóng)民提供信息服務(wù)的“最后一公里”，讓民族貧困地區(qū)群眾享受數(shù)字紅利，為開展教育扶貧打下堅實基礎(chǔ)。

二是探索創(chuàng)新教育扶貧模式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代，嘗試以互聯(lián)網(wǎng)思維來推動教育扶貧工作，是一個比較好的探索。要通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將發(fā)達地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源傳遞到欠發(fā)達地區(qū)，有效改變教育資源分配不均衡的現(xiàn)狀，實現(xiàn)教育公平，讓教育扶貧產(chǎn)生新的化學(xué)反應(yīng)，從而實現(xiàn)由“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧的根本轉(zhuǎn)變。要通過互聯(lián)網(wǎng)提升教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平，通過“云教育”、遠程教育、“365大學(xué)”等網(wǎng)絡(luò)教育平臺將法律服務(wù)、政策鼓勵、管理技能、市場要素等高質(zhì)量、實用性強的知識、技能，有效地輸送到貧困地區(qū)。要借助互聯(lián)網(wǎng)平臺廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加大“雨露計劃”“同心溫暖工程”“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”“扶貧助困圓夢計劃”等培訓(xùn)項目實施力度，營造全民終身學(xué)習(xí)氛圍，培養(yǎng)一批“留得住、用得上、懂科技、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民，讓每個農(nóng)村勞動力都能掌握1-2門實用技術(shù)，切實提高貧困人口的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，讓貧困地區(qū)人民真正富裕起來。

三是完善教育扶貧保障機制。要做好學(xué)校信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障，優(yōu)先為村小學(xué)和教學(xué)點配置數(shù)字化優(yōu)質(zhì)教育資源，確保硬件設(shè)施建設(shè)配套不滯后。要組織大中城市和東部地區(qū)學(xué)校的專家學(xué)者、優(yōu)秀教師、離退休專業(yè)技術(shù)人員和志愿者到當?shù)貙W(xué)校服務(wù)，通過就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等方式，做好“線下”人才培養(yǎng)服務(wù)工作。要把支持貧困地區(qū)教育發(fā)展和人才培養(yǎng)作為扶貧工作重點，健全完善教育對口支援工作機制，安排貧困地區(qū)教師到發(fā)達地區(qū)觀摩學(xué)習(xí)，促進兩者之間教師交流，完善信息互通保障機制。同時，也要加強考核評估，建立長效幫扶機制，確保教育扶貧更加精準、更有成效。

四、利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展金融扶貧，推動扶貧由“大水漫灌式”向“精準滴灌式”轉(zhuǎn)變

墨守成規(guī)，固步自封，是無法打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的。在傳統(tǒng)金融扶貧無法完全滿足貧困地區(qū)剛性需求的情況下，可以金融扶貧為依托，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，攜手傳統(tǒng)金融一起開展扶貧開發(fā)，利用以P2P網(wǎng)貸平臺、金融云平臺等為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品，結(jié)合大數(shù)據(jù)進行“精準滴灌”，催熱潛力巨大的貧困地區(qū)金融藍海市場。

一是依托互聯(lián)網(wǎng)匯聚“源頭活水”。扶貧資金“僧多粥少”是精準扶貧需要破解的難題，互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，使破解扶貧資金缺口問題成為現(xiàn)實。依托互聯(lián)網(wǎng)，可以打破時間和空間的限制，便捷地利用金融資本服務(wù)扶貧工作，用未來的錢辦現(xiàn)在的事。要探索借鑒包商銀行小馬bank的“互聯(lián)網(wǎng)金融+線下平臺”模式、京東的“京農(nóng)貸”等農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品來扶貧，通過線上平臺以眾籌、眾包等形式募集資金、匯聚“源頭活水”，利用線下平臺進行精準放貸，形成線上與線下合作共贏的O2O扶貧模式，有效解決款項投向問題，達到精準扶貧的目標。

二是創(chuàng)建云平臺確?！暗喂嗟礁薄；ヂ?lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)金融單純依靠線下調(diào)查的方式來甄別客戶信息的方法被徹底顛覆?；ヂ?lián)網(wǎng)能夠以其獨特的魅力讓金融應(yīng)用于精準扶貧，確保扶貧資金“指哪打哪”，真正用在需要幫扶對象上?；诨ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)，可以在扶貧實踐中創(chuàng)建金融云平臺，通過改造金融流程、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，比如“快e貸”的“秒審”“融e貸”等，在放貸前迅速識別農(nóng)戶風險，確定信貸額度，進行小額貸款；在放貸后，對借款農(nóng)戶的資金流、商品流實施持續(xù)閉環(huán)監(jiān)控，確保扶貧資金合理高效利用。

三是基于大數(shù)據(jù)避免“跑冒滴漏”。民心是最大政治，貧困地區(qū)老百姓最寒心的事莫過于，扶貧資金被虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、請客送禮、損失浪費等，導(dǎo)致扶貧資金“跑冒滴漏”。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷升級，可以充分挖掘大數(shù)據(jù)的潛力，一方面，利用大數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測扶貧資金的使用情況，把扶貧資金的使用情況及時在網(wǎng)上進行公布，接受扶貧對象監(jiān)督，接受社會輿論監(jiān)督；另一方面利用大數(shù)據(jù)審計扶貧專項資金使用情況，及時曝光和嚴懲違紀違規(guī)行為，讓“高壓線通電”，把扶貧的“保命錢”看住、用好，確保把有限資金用到最需要的地方，發(fā)揮最大效益。

五、利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展產(chǎn)業(yè)扶貧，推動扶貧由“生存型”向“發(fā)展型”轉(zhuǎn)變

“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”的前提是“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”。要堅持因地制宜，結(jié)合扶貧對象的區(qū)域分布、生產(chǎn)特點等因素綜合考慮，“量身定制”特色化、專業(yè)化、接地氣的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)扶貧、以產(chǎn)扭貧、以產(chǎn)脫貧。

一是催生產(chǎn)業(yè)扶貧“長尾效應(yīng)”。互聯(lián)網(wǎng)+時代，隨著電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)以其便捷靈活的特性，改變著所有產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)，具體到產(chǎn)業(yè)扶貧上，能夠催生產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)生“長尾效應(yīng)”。一方面，利用互聯(lián)網(wǎng)的迅捷接入特性，依托發(fā)達的物聯(lián)網(wǎng)，可以在產(chǎn)業(yè)扶貧中因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，把特色產(chǎn)品直接通過網(wǎng)店進行銷售，做到緊跟市場，形成遍地開花、效益可觀的產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局，引領(lǐng)廣大的扶貧對象脫貧致富。另一方面，基于互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通特性，用‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村’的模式扶持農(nóng)村實體經(jīng)濟，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，開辟長富久富之路。

二是打造特色產(chǎn)業(yè)“龍頭力量”。針對以往產(chǎn)業(yè)扶貧靶向不準問題，湖南提出了“資金跟著扶貧對象走、扶貧對象跟著能人走、扶貧對象和能人跟著產(chǎn)業(yè)項目走、產(chǎn)業(yè)項目跟著市場走”的“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧思路。在產(chǎn)業(yè)扶貧當中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“龍頭力量”非常重要，可以起到做給扶貧對象看和帶著扶貧對象干的作用。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，可以依靠移動互聯(lián)網(wǎng)，把扶貧對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)與公司緊密結(jié)合起來，通過“農(nóng)戶+互聯(lián)網(wǎng)+公司”等模式，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，通過“當家產(chǎn)業(yè)”輻射帶動貧困群眾發(fā)家致富，讓龍頭產(chǎn)業(yè)真正發(fā)揮“龍頭作用”?？梢砸劳谢ヂ?lián)網(wǎng)，把柑橘、茶葉、黃金奈李、煙葉、油茶、桃子、黃牛、豬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與全國大市場對接，加快推進產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?；?、集約化、生態(tài)化建設(shè)，把特色產(chǎn)業(yè)做成當家產(chǎn)業(yè)。

三是培育脫貧致富“智慧產(chǎn)業(yè)”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代，產(chǎn)業(yè)界限日趨模糊，產(chǎn)業(yè)鏈加速重組，產(chǎn)業(yè)緊跟市場、緊跟消費者，“智慧產(chǎn)業(yè)”前景可期。在產(chǎn)業(yè)扶貧中，可以把“互聯(lián)網(wǎng)+”作為引擎，立足貧困地區(qū)的資源稟賦，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，培育持續(xù)脫貧致富的“智慧產(chǎn)業(yè)”。要抓住樂昌市“智慧城市建設(shè)”框架協(xié)議這一機遇，大力發(fā)展“智慧旅游”，讓旅游資源立足互聯(lián)網(wǎng)活起來，讓旅游產(chǎn)業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)火起來，讓遠方客人借助互聯(lián)網(wǎng)涌進來。同時，“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓類似QQ農(nóng)場的網(wǎng)絡(luò)虛擬農(nóng)場變成現(xiàn)實。貧困地區(qū)可以結(jié)合特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)現(xiàn)實版的特色QQ農(nóng)場，“都市農(nóng)夫”通過網(wǎng)上下單，農(nóng)戶線下經(jīng)營農(nóng)場，“都市農(nóng)夫”還可以通過互聯(lián)網(wǎng)對自己的農(nóng)場進行實時管理，讓市民體驗農(nóng)耕生活、享受農(nóng)耕樂趣。