第一篇：印發(fā)關(guān)于進一步落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)

印發(fā)關(guān)于進一步落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)

主體責(zé)任若干意見的通知

青煤安監(jiān)察?2009?21號

各煤礦企業(yè)：

為強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，現(xiàn)將《關(guān)于進一步落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干意見》印發(fā)給你們，請你們在加強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的過程中參照執(zhí)行。煤礦企業(yè)應(yīng)按照《若干意見》的基本要求，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任機制，完善主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和安全管理負責(zé)人等各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大落實安全生產(chǎn)責(zé)任的工作力度，自覺接受安全監(jiān)管監(jiān)察、行業(yè)管理等部門的檢查指導(dǎo)，確保煤礦企業(yè)依法、規(guī)范、安全、健康的發(fā)展。

煤礦企業(yè)各相關(guān)負責(zé)人如未履行安全生產(chǎn)責(zé)任或因此而造成人民群眾生命健康和財產(chǎn)損失的，將依照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定，進行責(zé)任追究,構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

附：關(guān)于進一步落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的若干意見

二〇〇九年六月十九日

關(guān)于進一步落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)

主體責(zé)任的若干意見

為切實搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，牢固樹立“以人為本” 的安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任機制，進一步完善煤礦企業(yè)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，認真落實主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人和其他相關(guān)負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，做到安全生產(chǎn)重心下移、關(guān)口前移，盡職盡責(zé)、超前防范，有效遏制生產(chǎn)安全事故?，F(xiàn)結(jié)合全省煤礦實際，就進一步落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任提出以下若干意見。

一、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

（一）加強安全生產(chǎn)制度建設(shè)方面

1、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律、規(guī)章要求，煤礦企業(yè)應(yīng)至少建立以下十八項安全管理制度。

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（2）安全辦公會議制度。（3）安全目標管理制度。（4）安全投入保障制度。

（5）安全質(zhì)量標準化管理制度。（6）安全教育與培訓(xùn)制度。（7）事故隱患排查與整改制度。（8）安全監(jiān)督檢查制度。（9）安全技術(shù)審批制度。

（10）礦用設(shè)備器材使用管理制度。（11）礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度。（12）事故報告及應(yīng)急救援制度。（13）安全考核與獎懲制度。（14）入井人員管理制度。（15）安全舉報獎勵制度。

（16）管理人員下井及帶班制度。（17）安全操作規(guī)程管理制度。

（18）企業(yè)認為需要制定的其它制度。

2、制度建設(shè)的基本要求

（1）企業(yè)應(yīng)遵照崗位、職能、權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，明確各級負責(zé)人、職能機構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，并將這種責(zé)任逐項分解，逐級落實到各崗位和人員。

（2）煤礦企業(yè)應(yīng)每周至少召開1次安全生產(chǎn)辦公會議，明確會議的內(nèi)容、議定事項及參加人員，并由主要負責(zé)人主持，研究解決企業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)事項和問題。

（3）根據(jù)政府有關(guān)部門和上級下達的安全生產(chǎn)指標，煤礦企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位實際，制定年度和階段性安全生產(chǎn)目標，并逐項分解、明確責(zé)任、制定措施，落實考核和獎懲辦法。

（4）按照國家有關(guān)規(guī)定，建立安全投入資金渠道，保證新增、改造和更新安全生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施，消除事故隱患，改善安全條件，使安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全獎勵、推廣“四新”安全技術(shù)措施、搶險救災(zāi)等均有可靠的資金來源。企業(yè)應(yīng)編制年度安全技術(shù)措施計劃，確定目標，落實資金、完成時間和責(zé)任人，安全投入資金要?？顚Ｓ茫浞直ＷC安全生產(chǎn)需要。

（5）根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局的要求，按照《青海省煤礦安全質(zhì)量標準化實施辦法（試行）》，煤礦企業(yè)應(yīng)積極開展安全質(zhì)量標準化工作，明確年度達標計劃、考核內(nèi)容、考評細則和獎懲措施，確保資金投入，按照統(tǒng)籌安排、分步實施、穩(wěn)步推進、逐級達標的原則，扎實有效地推進。

（6）強化煤礦企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作，確保企業(yè)職工掌握本職工作應(yīng)具備的法律法規(guī)知識、安全常識、專業(yè)技術(shù)知識和操作技能。建立企業(yè)全員職工教育培訓(xùn)計劃，明確職工教育培訓(xùn)周期、內(nèi)容、方式、標準和考核辦法，按計劃完成教育培訓(xùn)任務(wù)，確保安全培訓(xùn)的條件，落實費用。

（7）煤礦企業(yè)應(yīng)保證及時發(fā)現(xiàn)和消除礦井通風(fēng)、瓦斯、煤塵、頂板、火災(zāi)、運輸、機電、放炮、水害和其他方面存在的隱患，明確事故隱患的識別、登記、評估、報告、監(jiān)控和治理的標準，按照分級管理的原則，明確隱患治理的責(zé)任和義務(wù)，并保證隱患治理資金的投入。煤礦企業(yè)必須健全完善隱患排查治理臺帳和報告制度。

（8）煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立專職安全管理機構(gòu)，配備足夠的專職安全管理人員（小煤礦專職安全檢查人員不少于5人），確保每班都有專職檢查人員在井下，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和各項崗位操作規(guī)程的落實，確保安全生產(chǎn)各種規(guī)范、標準的貫徹執(zhí)行，重點檢查礦井“一通三防”和防治水的裝備、管理情況，要明確安全檢查的周期、內(nèi)容、檢查標準、檢查方式，負責(zé)部門和人員以及檢查結(jié)果的處理辦法，對查出的事故隱患按照“四定”原則（定項目、定人員、定措施、定時間）落實整改，并將整改結(jié)果上報有關(guān)部門或有關(guān)負責(zé)人，同時存檔備案。確立安全管理人員在安全檢查工作中的經(jīng)濟處罰權(quán)、停產(chǎn)處臵權(quán)、提出免去有關(guān)管理人員的建議權(quán)。

（9）煤礦企業(yè)要確定各類工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等安全技術(shù)審批的內(nèi)容、程序、標準、時間以及審批人員職別和資格，明確審批人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)，安全技術(shù)審批應(yīng)保證依據(jù)充分正確，內(nèi)容全面、具體、安全措施可靠，能夠有效生產(chǎn)施工、作業(yè)和操作。

（10）煤礦企業(yè)應(yīng)保證在用設(shè)備、器材符合相關(guān)標準，明確礦用設(shè)備、器材使用前和使用過程中的檢測檢驗、標準、程序、方法，明確維修、更新和報廢的標準、程序和方法。

（11）煤礦企業(yè)要抓好主要災(zāi)害的預(yù)防管理工作，明確可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的“一通三防”、防治水等方面存在的主要危險，制定針對性預(yù)防措施和專門制度，強化管理。

（12）制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確事故發(fā)生后的上報時限、上報部門、上報內(nèi)容和應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施。

（13）安全生產(chǎn)要做到獎罰分明，兼顧責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定明確、獎罰對應(yīng)，明確獎罰目的、標準和考核辦法。（14）建立入井人員禁止帶入井下的物品和檢查方法，明確人員入井、升井登記、清點和統(tǒng)計、報告辦法，確保準確掌握井下作業(yè)人數(shù)和人員名單。

（15）操作規(guī)程要涵蓋職工從進入操作現(xiàn)場、操作準備到操作結(jié)束和離開操作現(xiàn)場全過程的各個操作環(huán)節(jié)。因此應(yīng)明確各工種、崗位對操作人員的基本要求、操作程序和標準，明確違反操作程序和標準可能導(dǎo)致的危險和危害。

(16)煤礦各級負責(zé)人應(yīng)當明確下井帶班職責(zé)、次數(shù)、權(quán)限和考核檢查內(nèi)容，深入采掘工作面，抓住安全生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)，督促區(qū)隊加強安全生產(chǎn)管理。

（17）加強“雙基”工作，進一步明確煤礦（礦井）現(xiàn)場管理人員的職責(zé)、權(quán)限、工作要求和管理內(nèi)容以及現(xiàn)場應(yīng)急處臵等方面的內(nèi)容，以有效遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（二）加強安全生產(chǎn)管理方面

1、加強隱患排查整改，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任。煤礦每月至少組織一次全面的、以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查，礦井各生產(chǎn)班組負責(zé)隨時進行隱患排查。對查出的各類隱患要進行登記，落實整改措施和責(zé)任人員，限期進行整改，整改結(jié)束后，由企業(yè)主要負責(zé)人或主管負責(zé)人組織進行驗收，按規(guī)定及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門上報隱患排查整改各類報表。

2、建立健全安全生產(chǎn)、安全設(shè)施設(shè)備投入保障機制，按有關(guān)規(guī)定提足用好安全生產(chǎn)費用和維簡費、折舊費等，確保隱患整改的資金投入。制定年度安全資金提取和使用計劃，?？钣糜诎踩夹g(shù)措施和隱患治理，對重大安全隱患治理要制定專門方案，落實資金，明確專人負責(zé)。

3、建立健全各級管理人員、工程技術(shù)人員和各工種、各職能部門的安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，明確企業(yè)各級管理人員和各個崗位的職工在安全生產(chǎn)中應(yīng)負的職責(zé)，形成自上而下的完整嚴謹?shù)陌踩a(chǎn)責(zé)任體系。

4、充分發(fā)揮本企業(yè)安全生產(chǎn)的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，對領(lǐng)導(dǎo)班子各成員進行合理分工，按照各自管轄的工作范圍，進一步明確安全技術(shù)管理、安全生產(chǎn)管理等相關(guān)負責(zé)人的工作職責(zé)，定期召開會議聽取各成員的專題述職報告，認真檢查各成員的履職情況,建立履職獎懲機制。

5、嚴格安全管理人員、安全技術(shù)人員準入標準。國有煤礦（公司）礦長（經(jīng)理）（應(yīng)獲得礦長資格證和礦長安全資格證），副礦長（副經(jīng)理）、總工程師（技術(shù)負責(zé)人）、安全管理部門負責(zé)人（應(yīng)取得《安全資格證書》），要具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷和從事煤礦井下工作3年以上的經(jīng)歷；礦長（經(jīng)理）還應(yīng)具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。煤礦安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷和從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上的經(jīng)歷，并取得《安全資格證書》方可擔(dān)任；國有以外的煤礦（公司）的礦長（經(jīng)理）、分管安全、生產(chǎn)和機電的副礦長（副經(jīng)理）、總工程師（技術(shù)負責(zé)人），應(yīng)具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷、從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上經(jīng)歷；礦長（經(jīng)理）還必須具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。煤礦安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)有高中以上文化程度和從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷。

6、嚴格生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要按照“四不放過”原則，查清事故原因，分清事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施，嚴肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

7、認真做好停產(chǎn)整頓、節(jié)日放假、停產(chǎn)檢修的煤礦（含基建煤礦）復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收工作。停產(chǎn)整頓的煤礦要制定整改方案，明確整改內(nèi)容、方法和安全技術(shù)措施，限期完成整改。節(jié)日停產(chǎn)放假或檢修的礦井必須制定和采取保障安全的措施，恢復(fù)生產(chǎn)前，煤礦企業(yè)要制定具體的復(fù)產(chǎn)方案，落實安全保障措施，對員工要集中進行安全培訓(xùn)教育。煤礦停產(chǎn)整頓、節(jié)日放假或檢修完畢后要向政府相關(guān)部門申請復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的煤礦不得復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

8、遵照國家有關(guān)規(guī)定，煤礦企業(yè)要不斷改善職工的勞動條件，創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。

9、企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)定期向職工代表大會或職工大會報告安全生產(chǎn)工作情況，接受工會組織和職工群眾監(jiān)督。

10、加強勞動組織和用工培訓(xùn)管理。

（1）加強作業(yè)現(xiàn)場勞動組織管理。煤礦應(yīng)嚴格按煤炭生產(chǎn)許可證登記和核定的能力組織生產(chǎn)，實行科學(xué)的定額定員管理，嚴格控制入井人數(shù)。建立井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)，對井下人員實行入井、升井登記制度，實時掌握井下人員情況。嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。

(2)嚴格井下從業(yè)人員準入標準。煤礦對招用的井下從業(yè)人員（包括農(nóng)民工），依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，并為井下作業(yè)人員辦理工傷保險和意外傷害保險。嚴禁使用女職工和未成年工從事井下作業(yè)。

(3)嚴禁以包代管或?qū)訉愚D(zhuǎn)包。煤礦不得將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包。煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的一律不得生產(chǎn)。

(4)保證安全培訓(xùn)條件。煤礦要落實培訓(xùn)場地、經(jīng)費、教材、教員及必要的實驗儀器設(shè)備，確保按規(guī)定落實對職工群眾的教育培訓(xùn)，使全體從業(yè)人員學(xué)習(xí)并掌握必要的安全生產(chǎn)知識，熟練掌握崗位安全操作技能，提高自我保護和處理突發(fā)事件的能力。自身不具備安全培訓(xùn)條件的小煤礦，必須與具備資質(zhì)的培訓(xùn)基地簽訂教育培訓(xùn)協(xié)議委托培訓(xùn)。

(5)落實安全培訓(xùn)計劃。煤礦要明確培訓(xùn)管理責(zé)任，制定職工全員教育培訓(xùn)計劃，對新招入礦的井下作業(yè)人員，進行不少于72學(xué)時安全教育和培訓(xùn)，考核合格并在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實習(xí)滿4個月后方可獨立上崗作業(yè)。井下作業(yè)人員每年接受教育培訓(xùn)的時間不少于20學(xué)時。

煤礦“三項崗位人員”必須具有相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。

11、落實新建、改建、擴建礦井的安全管理責(zé)任。煤礦建設(shè)項目要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定履行基本建設(shè)程序，確保建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

12、嚴把煤礦建設(shè)項目安全質(zhì)量關(guān)。按規(guī)定對施工隊伍進行招投標，施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的建井資質(zhì)和施工安全生產(chǎn)許可條件。嚴禁出現(xiàn)井下工程轉(zhuǎn)包、資質(zhì)證書出租、外借等違規(guī)現(xiàn)象。建設(shè)單位主要負責(zé)人負責(zé)審定安全質(zhì)量手冊，組建安全管理隊伍，對施工單位落實安全設(shè)施“三同時”及安全施工進行全面的監(jiān)督管理。并按照有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)定，對隱蔽工程實施有效的安全監(jiān)督和登記建檔。

13、資源整合或改擴建項目的施工區(qū)域與其他生產(chǎn)區(qū)域交叉，不能確保安全時，必須停止生產(chǎn)和施工，制定措施，進行處理。嚴禁煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)。

14、明確改制、資源整合礦井的安全管理責(zé)任。被整合資源的礦區(qū)，由整合單位負責(zé)安全。資源整合煤礦在其工程建設(shè)施工中，與基建礦井同等對待，必須履行基本建設(shè)程序，全面落實安全設(shè)施“三同時”工作。

（三）加強安全生產(chǎn)技術(shù)管理方面

1、建立以總工程師為核心的安全技術(shù)管理體系。設(shè)立由總工程師直接管理的設(shè)計、地測、生產(chǎn)技術(shù)、“一通三防”和防治水等關(guān)鍵技術(shù)的部門和機構(gòu)，負責(zé)落實安全技術(shù)管理工作。采、掘、機、運、通、安監(jiān)、地測、排水等基層單位配備專職技術(shù)人員，負責(zé)現(xiàn)場安全技術(shù)措施的制定和實施。各部門技術(shù)負責(zé)人對承擔(dān)的安全技術(shù)工作負責(zé)，技術(shù)人員必須具備中專以上學(xué)歷。

2、嚴格落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯治理方針，著力建立“通風(fēng)可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系。編制審核瓦斯治理工作方案和實施辦法，準確把握、堅決貫徹國家安全監(jiān)管總局、國家煤監(jiān)局和青海煤監(jiān)局關(guān)于瓦斯治理的各項方針、政策，嚴防瓦斯災(zāi)害，杜絕瓦斯事故的發(fā)生。積極推進全省瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)。

3、嚴格執(zhí)行“一通三防”安全技術(shù)管理規(guī)定。做好礦井瓦斯等級、煤塵爆炸性、自燃傾向性的鑒定報批工作。每旬組織一次對礦井的全面測風(fēng)，采煤工作面、掘進巷道必須按規(guī)定形成獨立的通風(fēng)系統(tǒng)，嚴禁采掘工作面微風(fēng)或無風(fēng)作業(yè)。按標準建立瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并確保傳感器安裝符合規(guī)定，系統(tǒng)完好,監(jiān)控有效，有專職管理隊伍，專人維護，定時檢驗和調(diào)校，確保系統(tǒng)真正發(fā)揮作用。采掘工作面配備專職瓦斯檢查員，及時檢查工作面瓦斯、一氧化碳等有毒有害氣體情況，杜絕超限作業(yè)。建立防塵系統(tǒng)，落實綜合防塵措施。露天礦重點加強邊坡管理，防止出現(xiàn)重大安全問題。

4、加強礦井火災(zāi)防治工作。煤層有自然發(fā)火傾向的礦井，應(yīng)采取煤層注水、灌漿、注氮等多種方法，加強火災(zāi)防治。有火區(qū)的礦井，必須做好觀測和記錄，火區(qū)密閉、啟封時，制定安全措施，由礦山救護隊負責(zé)進行，并由技術(shù)負責(zé)人現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)。

5、加強礦井水患防治工作。摸清礦區(qū)水文地質(zhì)情況，定期組織對礦區(qū)及周邊積水情況的調(diào)查研究和分析，加強預(yù)測預(yù)報。完善有關(guān)水文圖紙資料，通報技術(shù)預(yù)測結(jié)果，使所有井下職工清楚水情、水患，掌握防范措施。堅持“預(yù)報預(yù)測、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治方針，制定和落實“防、堵、疏、排、截”五項防治水綜合措施，配備足夠的防治水裝備，制訂防治水應(yīng)急預(yù)案，確保水患有效治理。有水患威脅的礦井按規(guī)定應(yīng)成立專門的防治水機構(gòu)，配齊專職人員，開展防治水工作。

6、巷道貫通、系統(tǒng)調(diào)整、排放瓦斯、盲巷管理、火區(qū)啟封等重要技術(shù)工作，必須成立由總工程師負責(zé)的技術(shù)管理小組，加強現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。

7、夯實安全技術(shù)基礎(chǔ)工作。按照安全生產(chǎn)許可證實施辦法的規(guī)定繪制和審定礦井相關(guān)技術(shù)圖紙，嚴格技術(shù)資料檔案管理，準確、及時標注圖紙資料，健全技術(shù)資料檔案，對記載礦井開采情況和隱患的技術(shù)資料，以及周邊小煤礦的開采技術(shù)資料要妥善保管。圖紙應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范要求并與實際相符，采掘工程平面圖每半月實測填圖一次。

8、確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)可靠完善，礦井和采區(qū)布局科學(xué)合理。積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，淘汰落后的巷道式、巷退式采煤工藝，確保各系統(tǒng)完善，運行可靠。年產(chǎn)6萬噸及以下的礦井、年產(chǎn)6萬噸以上礦井的1個采區(qū)只準1個采煤工作面、2個掘進工作面同時生產(chǎn)。

9、及時解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題，煤礦各技術(shù)部門每月至少組織一次技術(shù)分析會議，及時研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題。重大安全隱患或技術(shù)難題，邀請相關(guān)專家進行分析論證，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)。經(jīng)專家論證，礦井在技術(shù)上不能保證安全的，要立即停止生產(chǎn)。

（四）加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理方面

1、落實并定期通報企業(yè)負責(zé)人下井帶班情況。加強管理人員的現(xiàn)場指揮，強化集團公司、礦兩級調(diào)度指揮系統(tǒng)，確保指揮暢通、及時、有力。

集團公司董事長、總經(jīng)理每月下井不少于3次，技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人每月下井不少于6次，其他負責(zé)人每月下井不少于3次。

煤礦（含小煤礦）礦長每月下井不少于10次，安全、生產(chǎn)、機電副礦長和技術(shù)負責(zé)人每月下井不少于15次，其他負責(zé)人每月下井不少于6次。井下每班必須確保至少有1名礦級負責(zé)人在現(xiàn)場帶班。

2、嚴格落實現(xiàn)場管理制度。認真執(zhí)行井口檢身制度，嚴禁人員酒后或攜帶火種下井。建立各生產(chǎn)、輔助單位現(xiàn)場安全管理制度，單位安全管理人員和班組長必須堅持作業(yè)現(xiàn)場帶班，加強現(xiàn)場檢查和安全管理，嚴格按照安全規(guī)程、礦井作業(yè)規(guī)程和崗位操作規(guī)程組織生產(chǎn)，從嚴查處“三違”現(xiàn)象?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大隱患或存在險情時，必須立即停止作業(yè)，撤出所有人員至安全地點，采取措施進行處理并立即上報。

3、加強現(xiàn)場作業(yè)管理。每個采掘工作面開工前必須編制作業(yè)規(guī)程，制定安全技術(shù)措施，經(jīng)主要負責(zé)人批準并組織現(xiàn)場作業(yè)人員認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行。

4、建立爆破器材管理責(zé)任追究機制，嚴防火工品出現(xiàn)丟失或盜竊，建立健全爆破器材安全操作規(guī)程，使領(lǐng)取、運輸（押運）、使用、退還等各環(huán)節(jié)都符合《煤礦安全規(guī)程》和相關(guān)規(guī)定，確保不出現(xiàn)任何安全問題。井下爆破作業(yè)嚴格執(zhí)行“一炮三檢”（裝藥前、放炮前和放炮后分別檢查現(xiàn)場瓦斯，瓦斯超限停止作業(yè)）和“三人連鎖”（班組長、安檢員、放炮員三人共同認定后才許放炮）放炮制度。

5、加強井下現(xiàn)場頂板管理，井巷推廣使用錨噴支護，回采工作面采用金屬液壓支護，嚴禁無支護從事采掘活動。建立采掘工程質(zhì)量班組驗收標準和辦法，嚴格當班的質(zhì)量驗收，及時解決存在的質(zhì)量隱患和安全問題，確保采掘工作面支護優(yōu)良和作業(yè)安全。

6、加強井下機電管理。建立設(shè)備定期檢測、檢驗、調(diào)校、維護、保養(yǎng)和檢修制度，保證設(shè)備完好。堅決杜絕電氣設(shè)備失爆，嚴禁使用國家明令淘汰的機電產(chǎn)品，完善供、配、用電系統(tǒng)和各項規(guī)章制度，按規(guī)定施行雙回路供電，定期維護檢修供電線路、設(shè)備設(shè)施，確保礦井用電安全。

7、加強職業(yè)危害防治工作。配備作業(yè)場所職業(yè)危害檢測和防護設(shè)備與裝臵，切實改善井下作業(yè)環(huán)境；定期對從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查。認真落實職業(yè)危害的防治措施，保障從業(yè)人員的職業(yè)安全與健康權(quán)益。

8、積極推進煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)。建立健全礦井安全質(zhì)量標準化各項達標措施，制定考核方案并認真組織實施，努力實現(xiàn)煤礦采、掘、機、運、通等系統(tǒng)及地面設(shè)備設(shè)施的安全質(zhì)量達標。

二、煤礦企業(yè)相關(guān)負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任

（一）主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任

煤礦企業(yè)主要負責(zé)人是指企業(yè)的董事長、總經(jīng)理、礦長（經(jīng)理），含實際控制人。煤礦企業(yè)主要責(zé)任人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。

1、法律賦予的安全生產(chǎn)職責(zé)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé)：

（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。

（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

（5）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

2、依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，煤礦企業(yè)主要負責(zé)人必須履行的安全生產(chǎn)責(zé)任

（1）認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，落實各級政府制定的安全生產(chǎn)規(guī)范性規(guī)定和部門規(guī)章、標準，結(jié)合本單位具體情況制定實施措施。

（2）貫徹落實《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》，構(gòu)建本企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，有效遏制生產(chǎn)安全事故，全面強化本單位安全基礎(chǔ)管理工作。

（3）健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任機制，使企業(yè)各級管理者層層簽定安全責(zé)任書，逐級明確和落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并認真進行檢查考核。

（4）安全生產(chǎn)納入企業(yè)重要工作議事日程，定期主持召開本企業(yè)安全生產(chǎn)辦公會議，聽取安全工作匯報，安排部署安全生產(chǎn)工作，解決重點、難點問題。

（5）健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊安全管理人員。（6）制定落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立安全生產(chǎn)獎懲機制。

（7）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。保證隱患排查整改和安全生產(chǎn)所必需的資金。認真執(zhí)行煤礦各項經(jīng)濟政策，足額提取和使用安全費用，為企業(yè)職工辦理工傷保險和意外傷害保險，按規(guī)定繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。

（8）審定落實本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處臵措施，負責(zé)組織開展應(yīng)急演練。當發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急搶險工作，并如實、及時報告有關(guān)部門。

（9）組織實施本單位“三項崗位人員”和全體從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)及持證上崗工作方案和措施。

（10）深入持久地開展隱患排查和瓦斯治理等專項治理活動，定期和不定期地組織煤礦安全生產(chǎn)檢查，召開安全生產(chǎn)會議，解決礦井存在的安全隱患和各類問題，落實整改措施和安全責(zé)任。

（11）落實本企業(yè)安全質(zhì)量標準化工作規(guī)劃和措施，依據(jù)《青海省煤礦安全質(zhì)量標準化實施辦法》，積極開展本企業(yè)安全質(zhì)量標準化工作。

（12）落實礦井年度安全技術(shù)措施工程項目及礦井安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施更新改造計劃項目資金。

（13）堅持科技興礦戰(zhàn)略，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，及時淘汰國家明令禁止的設(shè)備和材料。

（14）接受并積極配合安全監(jiān)管監(jiān)察部門的執(zhí)法檢查，認真整改存在的問題。

（15）嚴格遵循《煤礦安全生產(chǎn)許可證實施辦法》，保證本單位持續(xù)達到安全生產(chǎn)許可條件，按規(guī)定及時辦理許可證變更或延續(xù)手續(xù)。

（16）開展本單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強從業(yè)人員職業(yè)危害防治工作，保障職工群眾安全生產(chǎn)的合法權(quán)益。

（17）建立和維護本企業(yè)安全生產(chǎn)誠信。

（二）安全技術(shù)負責(zé)人（總工程師）安全生產(chǎn)責(zé)任

1、在企業(yè)主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，對企業(yè)的安全技術(shù)工作直接負責(zé)。

2、負責(zé)決策礦井開拓、巷道布臵，采掘部署，生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整，技術(shù)措施的制定，新技術(shù)、新裝備、新工藝、新材料的應(yīng)用等重大技術(shù)問題，組織編制安全技術(shù)措施費用使用方案。組織企業(yè)工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標準，執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的技術(shù)政策，確保企業(yè)安全技術(shù)工作健康、有序開展。

3、負責(zé)組織編制會審《煤礦（礦井）災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》、《煤礦（礦井）作業(yè)規(guī)程》、《年度礦井采掘接替計劃》、《礦井年度安全技術(shù)措施工程項目》、各工種《安全技術(shù)操作規(guī)程》和審定各種安全生產(chǎn)技術(shù)圖紙，并報企業(yè)主要負責(zé)人批準后組織實施。

4、負責(zé)主持審查地質(zhì)報告、工程設(shè)計、施工組織設(shè)計。

5、負責(zé)礦井“一通三防”和防治水、采掘作業(yè)、回采工藝、頂板管理及機電設(shè)備等重點技術(shù)工作，并提出相應(yīng)的技術(shù)措施，按程序?qū)徟鷪?zhí)行。

6、對生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全隱患，從技術(shù)上提出整改和防范措施，協(xié)同主要負責(zé)人和相關(guān)負責(zé)人組織有關(guān)部門和生產(chǎn)單位認真進行處理。

7、充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)，提高對自然災(zāi)害的預(yù)測、預(yù)報和監(jiān)測手段，增強礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。

8、發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，及時組織技術(shù)人員進行分析研究，協(xié)助主要負責(zé)人開展搶險救災(zāi)，從技術(shù)上提出應(yīng)急搶險方案和防范措施。

9、編制企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)方案和規(guī)劃，提出投資概預(yù)算，報主要負責(zé)人批準并組織實施。

10、定期組織召開企業(yè)安全技術(shù)工作會議。

11、組織編制企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處臵的技術(shù)措施，編制煤礦安全技術(shù)措施計劃。

（三）安全管理負責(zé)人（副總經(jīng)理、副礦長）的安全生產(chǎn)責(zé)任

1、堅持抓生產(chǎn)必須首先抓安全的原則，在企業(yè)主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作直接負責(zé)。

2、負責(zé)落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，全面履行安全生產(chǎn)綜合管理職責(zé)；負責(zé)本單位安全生產(chǎn)技術(shù)措施資金和國家安全專項資金項目的實施，最大限度發(fā)揮資金的使用效益。

3、組織開展分管范圍內(nèi)的安全檢查、事故隱患排查和瓦斯治理等各種專項治理活動，制定落實重大事故隱患整改措施和瓦斯治理方案。

4、督促有關(guān)部門和生產(chǎn)單位加強安全管理，組織做好危險源監(jiān)控和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，按要求及時上報各類安全生產(chǎn)報表和隱患排查報表。

5、安全檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患，立即停產(chǎn)，組織有關(guān)部門和人員進行處理，并向主要負責(zé)人報告，同時組織制定切實可行的安全保障措施。

6、協(xié)助主要負責(zé)人做好本單位安全生產(chǎn)辦公會議的準備工作，研究、解決本單位安全生產(chǎn)工作中存在的重大和突出問題，對會議決定的重大事項，負責(zé)組織貫徹和落實，并將辦理結(jié)果及時向主要負責(zé)人報告。主持召開生產(chǎn)調(diào)度會議和專業(yè)安全生產(chǎn)會議，部署安全生產(chǎn)有關(guān)事項。

7、組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處臵措施并報主要負責(zé)人審定，根據(jù)主要負責(zé)人的安排，組織開展生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場搶險救援工作。

8、主持制定各項安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程并報主要負責(zé)人審定。

9、負責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作的實施和綜合組織、協(xié)調(diào)、督促。負責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)安全生產(chǎn)各項制度、安全操作規(guī)程、安全技術(shù)措施計劃等的落實，組織有關(guān)安全管理部門和有關(guān)人員抓好安全生產(chǎn)工作。

10、負責(zé)做好職工勞動保護、職業(yè)危害和職業(yè)病防治工作。

11、負責(zé)編制礦井年度安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施更新改造計劃項目。

（四）基建工程負責(zé)人（副總經(jīng)理、副礦長）安全生產(chǎn)責(zé)任

1、在企業(yè)主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，代表建設(shè)單位，對工程（基建）的安全工作負責(zé)。

2、組織制訂、修改、審批工程（基建）部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)定、安全規(guī)程，組織實施并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

3、嚴格履行建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收等一系列基本建設(shè)程序，貫徹執(zhí)行“三同時”規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題，認真落實整改。加強施工監(jiān)督管理，做到文明生產(chǎn)、安全施工，組織查處安全質(zhì)量問題。

4、負責(zé)審查工程建設(shè)項目承包單位、施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可條件。簽定施工承包合同時，必須有安全責(zé)任條款。

5、組織工程（基建）系統(tǒng)的安全大檢查，落實事故隱患的整改措施。

（五）財務(wù)負責(zé)人（副總經(jīng)理、副礦長）安全生產(chǎn)責(zé)任

1、在企業(yè)主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，保證安全技術(shù)措施經(jīng)費的落實并監(jiān)督其合理使用，對國債資金按規(guī)定設(shè)立專戶，做到專款專用。

2、審查勞動保護用品的經(jīng)費支出及合理使用情況。

3、落實企業(yè)勞動保護設(shè)施資金，足額提取維簡費。

4、嚴格執(zhí)行煤礦“三大經(jīng)濟”政策，按規(guī)定繳存企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、提取和使用安全生產(chǎn)費用，及時繳納職工工傷保險和意外傷害保險金。

5、優(yōu)先保證煤礦安全生產(chǎn)隱患處理資金和其他安全措施資金的使用

第二篇：淺談落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

淺談落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

興仁縣四聯(lián)鄉(xiāng)順發(fā)煤礦黨委書記 礦長 張同森

摘要：落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是搞好煤礦生產(chǎn)、建設(shè)，實現(xiàn)煤礦安全的根本措施，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的前提。煤礦通過健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，強化業(yè)務(wù)保安，健全基本制度，加強培訓(xùn)教育，狠抓技術(shù)管理，強化隊伍建設(shè)，嚴格質(zhì)量標準等措施，切實把煤礦企業(yè)主體責(zé)任落到實處，從而實現(xiàn)煤礦的長治久安。關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；落實；安全生產(chǎn)；主體責(zé)任

落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是搞好煤礦生產(chǎn)、建設(shè)，實現(xiàn)煤礦安全的根本措施。

一、落實主體企業(yè)管理責(zé)任：

為全面深化貫徹黨的十九大和十九屆一中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》為指導(dǎo)：全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的前提。

主體企業(yè)必須設(shè)立安全生產(chǎn)責(zé)任體系、完善技術(shù)管理體系等，配備專職安全管理人員，遴選有豐富經(jīng)驗的工程技術(shù)人員，起到宏觀決策和安全管理兩個作用。認真履行三項職能：

1、選好一個礦長，遴選配備其他五職礦長；

2、結(jié)合礦井實際制定生產(chǎn)建設(shè)目標，簽訂責(zé)任書；

3、考核任務(wù)完成情況，獎懲兌現(xiàn)。

二、落實煤礦安全責(zé)任

煤礦必須是相對獨立的法人經(jīng)營企業(yè)。煤礦必須建立以礦長為核心的生產(chǎn)建設(shè)和安全管理體制及責(zé)任權(quán)利相統(tǒng)一的安全機制。煤礦應(yīng)做好以下十項工作：

1、建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，要嚴格按照“五落實五到位”的要求建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，突出主要負責(zé)人責(zé)任，實現(xiàn)自覺、自愿、自律落實主體責(zé)任。切實做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)救援到位。這就要求煤礦企業(yè)必須健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配足專業(yè)人員。達到工作有人抓，事事有人管。至少要設(shè)置安全科、技術(shù)科、通風(fēng)科、機電科、地測防治水科、監(jiān)控室、調(diào)度室、掘進隊、采煤隊、運輸隊、通風(fēng)隊、探水隊、抽放隊（高瓦斯礦井）。安全科要配足專職安全員，確保每采掘工作面每班有一名安全員；探放水隊要獨立設(shè)置與掘進隊分離。配足專業(yè)骨干技術(shù)力量，特殊工種人員按規(guī)定配備到位，完善技術(shù)管理體系。

2、強化企業(yè)內(nèi)部安全管理，煤礦企業(yè)要建立高效、實用的內(nèi)部安全管理體制。煤礦安全工作是一項系統(tǒng)工程，煤礦企業(yè)的安全、生產(chǎn)、通風(fēng)、機電、地測、調(diào)度、監(jiān)控等科室要搞好業(yè)務(wù)保安，要壓責(zé)任、查問題、除隱患，各崗位人員要做到自主保安，切實解決存在的安全生產(chǎn)問題，強化業(yè)務(wù)保安，形成齊抓共管、互保聯(lián)保機制。

3、建立安全責(zé)任清單，實行對單履職。健全基本制度，強化日常

管理。煤礦必須完善區(qū)隊班組與專業(yè)科室的整章建制，開展強化培訓(xùn)，對不熟知各自安全生產(chǎn)責(zé)任清單內(nèi)容的人員，不得安排上崗，做到人崗相適。

4、加強培訓(xùn)教育，提升全員素質(zhì)。要強化培訓(xùn)、教育工作，全面提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全生產(chǎn)意識。煤礦企業(yè)必須按規(guī)定組織對企業(yè)職工進行安全教育和培訓(xùn)，保證井下作業(yè)人員具備本崗位的安全操作技能，掌握基本的安全生產(chǎn)知識。

5、狠抓技術(shù)管理，夯實安全基礎(chǔ)。建立以總工程師為核心的安全技術(shù)管理體系，向技術(shù)要安全。作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程必須由總工程師組織會審；重大安全技術(shù)措施及變更，必須由總工程師審批；采區(qū)設(shè)計、采掘計劃、災(zāi)害預(yù)防處理計劃、圖紙必須由總工程師把關(guān)；一通三防、防治水工作由總工程師直接管理。

6、抓好兩面管理，加強兩點治理，嚴格落實五項重點防范。煤礦企業(yè)在抓好采掘兩面基礎(chǔ)管理的同時，要重點加強水害和瓦斯治理，向現(xiàn)場管理要安全。在防治水方面，要做到預(yù)測預(yù)報、有掘必探、先探后掘、先治后采；在瓦斯治理方面，要做到采掘正規(guī)、通風(fēng)可靠、抽放到位、監(jiān)控有效。

7、強化隊伍建設(shè)，保持職工穩(wěn)定。用統(tǒng)一思想管理人，用百分百的滿意穩(wěn)住人，用優(yōu)美的環(huán)境留住人，用事業(yè)的發(fā)展激勵人。

8、安全效益掛鉤，嚴格考核獎懲。煤礦企業(yè)要統(tǒng)籌兼顧職工的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，制定明確獎罰標準和考核辦法，將安全與職工收益掛鉤，嚴格考核，做到獎罰分明。

9、強化生產(chǎn)過程管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立礦長負總責(zé)，分管礦長各負其責(zé)的生產(chǎn)過程管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、權(quán)力和任務(wù)，煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井要加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當班井下的安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患及險情，及時制止違章違紀行為，遇到險情時，立即停產(chǎn)撤人，組織涉險區(qū)域人員及時、有序撤離險區(qū)。

10、嚴格安全生產(chǎn)標準化，提升安全水平。煤礦企業(yè)要開展學(xué)習(xí)標準、貫徹標準活動，說標準話、干標準活、做標準事，做到崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標，用安全質(zhì)量標準化確保煤礦安全生產(chǎn)。

三、結(jié)語

煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的落實主體和責(zé)任主體，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，企業(yè)是關(guān)鍵。煤礦企業(yè)要進一步增強落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的主動性，自覺地承擔(dān)起履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系。重點分析煤礦生產(chǎn)安全隱患的原因，從根源上解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。煤礦企業(yè)要將企業(yè)主體責(zé)任的落實作為日常安全監(jiān)督、管理、檢查的主要內(nèi)容，加大企業(yè)主體責(zé)任落實的工作力度，切實把煤礦企業(yè)主體責(zé)任落到實處。

第三篇：如何落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

如何落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

安全是煤礦生產(chǎn)永恒的主題，煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是煤礦企業(yè)實踐“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，是煤礦企業(yè)樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，搞好安全生產(chǎn)是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧企業(yè)的迫切需要。因此作為煤礦安全監(jiān)管部門我們必須采取有力措施落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

一、落實企業(yè)抓安全的責(zé)任。

（一）要落實企業(yè)主要責(zé)任人抓安全的責(zé)任。煤礦企業(yè)的主要負責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，抓生產(chǎn)經(jīng)營是第一責(zé)任人，抓安全生產(chǎn)也是第一責(zé)任人。既要對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營負責(zé)，又要對企業(yè)的安全生產(chǎn)負責(zé)。分管安全工作的其他領(lǐng)導(dǎo)也要分工明確，各負其責(zé)，共同承擔(dān)起安全管理的責(zé)任。

（二）要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，不留死角。抓安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。要層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定煤礦各類管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，真正做到一級抓一級，逐級落實責(zé)任的安全生產(chǎn)責(zé)任追究格局。要堅持做到“抓住不落實的事，追究不落實的人”，層層落實責(zé)任，建章立制，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解逐級延伸落實，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。

（三）要加大推行安全責(zé)任制和追究制的力度。推行安全生產(chǎn)責(zé)任制和追究制，關(guān)鍵是要堅持做到“四個同時”，即安排生產(chǎn)經(jīng)營等工作時，同時安排安全管理人員在安全工作上應(yīng)負的責(zé)任；在下達經(jīng)濟指標時，同時向安全管理人員提出安全責(zé)任要求；在考慮經(jīng)營的執(zhí)行情況時，同時要考慮安全責(zé)任制和追究制的執(zhí)行情況；在干部提拔重用時，既要考核政績同時考核安全生產(chǎn)的貢獻，對安全生產(chǎn)搞不好的，一律不用。從而進一步增強煤礦安全管理人員抓好安全工作的責(zé)任感、壓力感和緊迫感。

二、落實加強安全管理的責(zé)任。

（一）安全工作要到位。當前，在一些煤礦企業(yè)里，存在一些部門的管理者沒有把本部門、自己的崗位納入到安全工作中去，把自己當作一個旁觀者，當成局外人，認為安全工作與己無關(guān)。其實，企業(yè)里，所有的管理者、所有的管理部門都不是旁觀者，都不是局外人，在安全工作中都承擔(dān)著重要的安全責(zé)任，都必須按照自己的職責(zé)，來完成安全工作中所擔(dān)負的責(zé)任。行政管理部門要認真檢查在設(shè)備、技術(shù)、質(zhì)量、工作環(huán)境、員工技能素質(zhì)等方面存在的問題，反思本部門工作是否到位、責(zé)任是否落實，分析員工，制定整改措施，狠抓落實。黨群部門要認真檢查在宣傳、教育、組織、發(fā)動員工，提高員工安全意識，調(diào)動員工工作積極性方面方面工作是否到位、責(zé)任是否真正得到落實。只有各部門明確安全監(jiān)管責(zé)任，增強責(zé)任心，才能切實發(fā)揮作用。

（二）安全規(guī)章制度要落實。無規(guī)矩不成方圓。要加強執(zhí)行力文化的宣傳，教育引導(dǎo)員工樹立正確的安全責(zé)任意識，自覺遵守、執(zhí)行企業(yè)制定的各項安全管理規(guī)章制度，切實把制度落實到位。同時，要積極創(chuàng)新安全管理模式，使煤礦企業(yè)的安全管理更加規(guī)范有效。

（三）要建立安全管理長效機制，制定安全評估體系。要使制定的安全評估體系將有安全責(zé)任的各個部門捆起來，使之在安全工作中承擔(dān)一定的安全責(zé)任，認真落實安全責(zé)任。同時，對那些沒有真正落實安全責(zé)任的單位部門，以及在安全工作上不盡職、不盡責(zé)的人進行嚴格考核，監(jiān)察管理部門要進行全面監(jiān)察。

三、落實安全投入的責(zé)任。

資金投入保障是安全生產(chǎn)的重要保證。安全需要投入，安全是要付出成本的，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備老化，安全設(shè)施缺失是事故發(fā)生的重大隱患之一。不僅安全費用、工傷保險要按規(guī)定提取提足，而且一定要保障安全投入，如果必要的投入舍不得事先支付，一旦出事就會付出更為沉重的代價。實踐證明，通過事先的安全投資，把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽之中，是最經(jīng)濟、最可行的安全生產(chǎn)建設(shè)之路。

四、落實安全技術(shù)措施的責(zé)任。

加強技術(shù)創(chuàng)新，有一個很重要的內(nèi)容，就是要通過技術(shù)創(chuàng)新求可靠、求安全。一是對于任何煤礦生產(chǎn)工藝，在開工之前，都要制定詳細的、切實可行的安全作業(yè)規(guī)程，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保證。二是在生產(chǎn)過程中，要認真執(zhí)行制定的安全作業(yè)規(guī)程，并切實落到實處。三是要不斷引進高科技、新技術(shù)，用高科技保安全，要加快自動化控制安裝改造步伐，提高本質(zhì)安全。

五、落實安全教育培訓(xùn)的責(zé)任。

（一）要大力開展安全文化建設(shè)，普及安全法律法規(guī)和安全知識，強化各級管理人員和員工群眾的責(zé)任意識。

（二）要加強從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。要增加安全生產(chǎn)宣傳教育投入，加強宣傳、培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)，擴大宣傳陣地，完善培訓(xùn)教育機制。要充分發(fā)揮工會等群眾組織的作用，維護廣大員工的合法權(quán)益。

（三）充分發(fā)揮好新聞媒體的作用。要繼續(xù)探索加強輿論監(jiān)督的有效途徑，保持正確的輿論導(dǎo)向。

（四）認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動、“安康杯”勞動競賽等活動。通過開展活動，提高員工的安全意識和自我防護能力。

（五）是廣泛宣傳和認真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列規(guī)范性文件，尤其是對于一些新頒布實施的法律法規(guī)，要及時掌握，認真貫徹。

六、落實安全標準化活動。

開展煤礦企業(yè)安全標準化活動，是落實煤礦企業(yè)責(zé)任主體、建立安全生產(chǎn)長效機制的根本途徑。煤礦企業(yè)的發(fā)展目標必須必須依靠廣大職工的辛勤勞動才能實現(xiàn)，煤礦企業(yè)的生機在于活力，最根本的還要依靠全體員工的積極性來創(chuàng)造，對國家已有標準的，督促指導(dǎo)煤礦企業(yè)盡快達到安全標準化要求。督促企業(yè)抓好落實，使各個崗位都有安全操作規(guī)程，不斷提高煤礦企業(yè)的安全管理水平。要吸收借鑒國內(nèi)外先進做法，采用““安全、健康、環(huán)?！钡默F(xiàn)代管理方式，推進煤礦企業(yè)安全制度化和規(guī)范化，要督促企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標準、制度建設(shè)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，組織開展達標和達標升級工作，把這項工作廣泛地開展起來，扎實持久地堅持下去。

安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是構(gòu)建和諧企業(yè)的前提，安全生產(chǎn)永遠只有起點沒有終點，責(zé)任重于泰山，絲毫不能懈怠。在煤礦企業(yè)里，只有不同單位、不同崗位、不同層次員工都明確自己在安全工作中所承擔(dān)的安全責(zé)任，明確自己就是安全工作的主體，并根據(jù)崗位職責(zé)認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，發(fā)揮應(yīng)有的作用，才能確保煤礦企業(yè)實現(xiàn)長期安全生產(chǎn)。

第四篇：淺談煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實（模版）

淺談煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實

2010年7月《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》下發(fā)以來，要求企業(yè)“堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，切實加強安全監(jiān)管，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實和責(zé)任追究，促進我國安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)”。同時明確指出要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，使企業(yè)安全生產(chǎn)形勢得到根本好轉(zhuǎn)。現(xiàn)就結(jié)合煤礦的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，淡談煤礦企業(yè)如何落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任之問題。

大家知道，自進入21世紀以來，我們國家對煤礦安全生產(chǎn)的準入條件是一年比一年高，安全監(jiān)察監(jiān)管的力度也一年比一年大，安全處罰的力度也一年比一年大。在安全處罰上不僅涉及到煤礦企業(yè)的相關(guān)責(zé)任人，而且還牽涉到地方政府的主管領(lǐng)導(dǎo)，煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管部門的相關(guān)負責(zé)人。近年來雖然煤礦事故得到了有效控制，就全國而言百萬噸死亡率由20世紀末的4左右，下降到2010年的1以內(nèi)。但重特大事故仍時有發(fā)生，在發(fā)生事故的煤礦中，低瓦斯礦井和小煤礦發(fā)生事故的概率相當大，約占事故總量的70%左右。

為什么低瓦斯礦井和小煤礦發(fā)生事故的概率，遠遠超過國有大中型煤礦呢？通過對煤礦安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計分析來看，就其 1

根本原因是小煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位所造成的。正因為如此2010年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》。《通知》切實增強了落實企業(yè)的主體責(zé)任的責(zé)任，加大了推行安全責(zé)任制和追究制的力度。再次明確了企業(yè)的主要負責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，不僅抓生產(chǎn)經(jīng)營是第一責(zé)任人，而且抓安全生產(chǎn)也是第一責(zé)任人。既要對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營負責(zé)，又要對企業(yè)的安全生產(chǎn)負責(zé)。

那么要搞好煤礦安全生產(chǎn)，落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，我們認為：作為煤礦首先必須不折不扣的執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，在此基礎(chǔ)上還必須全面落實各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到任何部門、任何地方不留死角。把煤礦安全生產(chǎn)工作納入礦井、車間、班組工作的議事日程。按照不同崗位層層制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)目標，真正做到一級抓一級。同時還要堅持做到“抓住不落實的事，追究不落實的人”，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，從而進一步增強從企業(yè)各級負責(zé)人到每一位員工抓好安全工作的責(zé)任感、壓力感和緊迫感。企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)建立和完善安全管理的長效機制，由于煤礦安全生產(chǎn)屬動態(tài)的，因此要建立安全評估體系，定期或不定期對礦井安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行評估。將安全評估體系與有安全責(zé)任的各個部門捆起

來，使之在安全工作中承擔(dān)一定的安全責(zé)任。與此同時對那些在安全工作上不盡職、不盡責(zé)的人進行嚴格考核處罰。

其次是企業(yè)全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置要到位，安全生產(chǎn)監(jiān)管人員配置要落實，安全檢查要到位。要把自己的崗位納入到安全工作管理與監(jiān)管中去，不能把自己當作一個旁觀者，當成局外人，認為安全工作與己無關(guān)。其實在煤礦里，所有的管理者、所有的管理部門，所有的員工都不是旁觀者，都不是局外人，在安全工作中都承擔(dān)著極其重要的安全責(zé)任和義務(wù)，都承擔(dān)著一定的安全風(fēng)險。因此都必須按照自己的職責(zé)，來完成安全工作中所擔(dān)負的責(zé)任和義務(wù)。這就要求我們要認真檢查在設(shè)備、技術(shù)、質(zhì)量、工作環(huán)境、員工技能素質(zhì)等方面存在的不安全隱患，及時發(fā)現(xiàn)和整治安全隱患，制定的隱患整改措施，隱患整治是否按照“五落實”去落實了，所以狠抓落實是是否落實安全主體責(zé)任的關(guān)鍵所在。

如何落實安全主體責(zé)任的另一體現(xiàn)和標志，根據(jù)小煤礦發(fā)生事故情況來看，主要還是安全投入不夠，煤礦機械化程度低。所以加大安全投入的力度，提高煤礦機械化開采程度是保障安全生產(chǎn)的先決條件。因此按規(guī)定足額提取安全投入費用是保障煤礦安全生產(chǎn)的重要保證。安全需要投入，安全也要付出成本的。對煤礦企業(yè)來說：安全投入，就是煤礦企業(yè)的長期效益。另一方面，隨著煤礦招工越來越困難，提高煤礦機械化開采程度，減少井下

員工作業(yè)人數(shù)，這也是有效遏制煤礦安全生產(chǎn)事故最有效、最佳的途徑。因此加強安全設(shè)施以及采、掘設(shè)備的更新?lián)Q代是杜絕煤礦事故發(fā)生的先決條件之一。這就要求企業(yè)不僅要足額提取安全費用、工傷保險也要足額提取，按規(guī)定為職工購買各種保險。不能保證安全投入，舍不得事先支付，一旦出事就會付出更為沉重的代價。實踐證明，通過事先的安全投資，把事故消滅在萌芽之前，是最經(jīng)濟、最可行、最有效的安全生產(chǎn)建設(shè)之路。

全方位落實煤礦安全技術(shù)措施，也是全面落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要表現(xiàn)。加強技術(shù)創(chuàng)新，有一個很重要的內(nèi)容，就是要通過技術(shù)創(chuàng)新求生產(chǎn)工藝的可靠、求生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全。煤礦的任何一項工程，在施工之前，都要制定詳細的、切實可行的安全技術(shù)操作規(guī)程，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保證。同時在施工過程中，要求作業(yè)人員必須認真執(zhí)行并且落實制定的“三大規(guī)程”，這里重在“落實”上下功夫。在工程施工中，還要針對不同的采掘工作面巖性，煤層變化情況，及時的修改、補充與完善所制定的安全生產(chǎn)技術(shù)措施。煤礦在生產(chǎn)中還要不斷引進高科技、新技術(shù)，提高科技保全的含量。

煤礦要落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，日常工作中必須認真落實“管理、裝備、培訓(xùn)”的安全管理原則。安全管理的重點也應(yīng)放在職工培訓(xùn)上，只有職工人人講安全、人人重視安全了，煤礦的安

全事故才能得到有效遏制。所以大力開展企業(yè)安全文化建設(shè)，普及安全法律法規(guī)和安全知識，強化各級管理人員和員工的安全責(zé)任與安全意識刻不容緩。加強從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，堅持做到職工上崗前培訓(xùn)不低于72小時，在崗職工每年培訓(xùn)學(xué)習(xí)不低于20小時，特種作業(yè)人員持證上崗操作的原則勢在必行。因此企業(yè)要不斷增加安全生產(chǎn)宣傳教育投入經(jīng)費，加強宣傳、逐步建立自己的培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施，完善培訓(xùn)教育機制。要充分發(fā)揮企業(yè)群眾組織的作用，維護廣大員工的合法權(quán)益。同時企業(yè)要組織職工參加安全知識、勞動技能等競賽等活動。通過這些活動，提高員工的安全意識和自我防護能力。不僅如此還要廣泛宣傳和認真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列規(guī)范性文件，尤其是對于一些新頒布實施的法律法規(guī)，要認真貫徹傳達到職工中去，以免職工及時了解與掌握，以減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

綜上所述，如何落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，我們認為應(yīng)該從以下幾個方面入手和抓起：一是建立健全全員性的安全目標責(zé)任制和責(zé)任追究制；二是建立礦井常態(tài)化的安全評估體系，根據(jù)評估礦井現(xiàn)狀適時調(diào)整安全管理的思路與重點；三是建立健全安全管理機構(gòu)，足額配備安全監(jiān)察監(jiān)管人員；四是提高礦井科技含量與機械化開采率，減少礦井作業(yè)人員；五是強化全員職工培訓(xùn)，提高煤礦職工自主保安和互助保安意識，自覺反“三違”

與反“習(xí)慣性”違章。只有堅持做好上述幾個方面的事情，我們認為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任才算是落實了，安全生產(chǎn)事故才能得到有效遏制，煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢才能實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

第五篇：煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年

山西中強福山煤業(yè)有限公司

關(guān)于開展2011年“煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年”

活動方案

公司各部門：

根據(jù)臨汾市煤炭工業(yè)局臨煤工發(fā)【2011】114號《關(guān)于印發(fā)<臨汾市“煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年”活動實施方案>的通知》文件精神要求，我公司定于2011年在全公司范圍內(nèi)開展“主體責(zé)任落實年”活動，為此特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針，進一步明確煤礦企業(yè)經(jīng)營主體地位和安全主體責(zé)任，全面提升我公司安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平。建立公司自我管理、自我約束、自我完善、自我發(fā)展的安全長效機制，積極開展符合公司生產(chǎn)實際需要的安全教育、宣傳活動，使全公司員工了解安全生產(chǎn)的重要性，增長安全知識和安全意識，確保員工生命安全和身體健康。

二、活動主題

主題是：“煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年”。

三、成立“主體責(zé)任落實年”動領(lǐng)導(dǎo)組

組長：白年平

副組長：姚祿祥 閆波 將建設(shè) 劉英濤

成員王和平景光裕 袁宗艾 王銀在王海全

張建華封立波 許 福劉澤 王海鷹

工作職責(zé)：1.指揮各部門布置開展“主體責(zé)任落實年”各項工作安排；

2.協(xié)調(diào)各種資源，保證各項工作正常有序開展；

3.親自參與各種活動；

4.組織員工積極參與各項活動。

四、活動內(nèi)容及形式

1.“三級安全培訓(xùn)”活動。

?開展三級安全培訓(xùn)（公司級、區(qū)隊級、班組級），由公司安監(jiān)部具體制定培訓(xùn)方案和計劃，組織員工參加。每次安全培訓(xùn)要有培訓(xùn)記錄，每級安全培訓(xùn)結(jié)束后要進行考試。

?

? 活動負責(zé)人：王和平活動時間：3月1日-6月30日

2.“安全知識競賽”活動。

?本次知識競賽活動是為了豐富廣大職工的安全知識、提高職工的安全意識和自我保護能力，在職工中掀起又一輪講學(xué)習(xí)、講安全、強素質(zhì)的熱潮。

? 活動方案：

3月5日前，安監(jiān)部制定安全知識問答題庫，發(fā)給廣大a）

員工學(xué)習(xí)；

b）

c）

d）6月6日-15日，組織全體員工學(xué)習(xí)； 6月25前，公司安監(jiān)部組織6支代表隊進行知識競答； 競答題型：必答題，搶答題和風(fēng)險題，具體得分標準

由安監(jiān)部制定，競賽當場公布；

? 活動負責(zé)人：王銀在3.“我為安全獻一計暨安全合理化建議”活動。

?目的：為了發(fā)動全體員工參與安全管理，提高全員參與安全的積極性，消除現(xiàn)場安全隱患，改進現(xiàn)場安全管理。? 活動方案：

4月5日前，安監(jiān)部制定統(tǒng)一的安全獻計、合理化建議a）的統(tǒng)一格式，發(fā)放到每個員工手中；

b）4月20日前，制作安全獻計、合理化建議收集箱3個分別放在水地莊盤區(qū)、后交盤區(qū)和回風(fēng)井盤曲。每個箱子上貼此次活動方案和獎勵辦法；

c）4月20日-6月20日，安全礦長負責(zé)向廣大員工宣傳此次活動辦法和獎勵辦法，并組織員工積極參與；

d）6月21日，安監(jiān)部負責(zé)收集所有獻計和合理化建議，并進行評比；

? 活動負責(zé)人：王和平

4.通過懸掛標語、制作“煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年”宣傳海報等打造“煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年”活動氣氛。? 標語，可從以下內(nèi)容中選取，也可在其他企業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)驗：

安全發(fā)展 預(yù)防為主；

提高安全意識 倡導(dǎo)安全文化；

安全鑰匙幸福鎖 安全人人要負責(zé)； a）b）c）

d）

e）

f）

g）

h）

? 我的區(qū)域 安全我負責(zé)； 安全決不妥協(xié)； 安全 我的責(zé)任； 煤礦安全要抓好 三大規(guī)程是法寶； 五大災(zāi)害猛于虎 一通三防能抓捕； 根據(jù)以上內(nèi)容制作橫幅或相關(guān)宣傳海報，在煤礦井口，員工宿舍和其他重要場所懸掛。

? 負責(zé)人：滑向東

5.開展煤礦各項的安全檢查

? 活動目的：為了切實掌握和排查煤礦安全生產(chǎn)隱患，保證公司煤礦安全順利建設(shè)。

? 活動負責(zé)人：王和平

6.關(guān)于開展應(yīng)急物資規(guī)范管理活動。

? 活動目的：完善公司應(yīng)急管理體制，規(guī)范應(yīng)急物資管理，確保雨季三防和各項應(yīng)急預(yù)案能得到有效開展。

?

? 6月底組織對應(yīng)急物資管理情況進行驗收?；顒迂撠?zé)人：滑向東

7.開展重點崗位專項安全培訓(xùn)活動。

? 活動目的：開展專項安全培訓(xùn)，提高關(guān)鍵崗位員工崗位操作技能和安全技能，確保員工在日常工作中，減少因操作失誤帶來的隱患和事故，更好地盡職盡責(zé)開展工作，確保煤礦安全生產(chǎn)。

? 此次專項培訓(xùn)的崗位有：瓦檢員崗位，絞車操作工，探放水崗位，礦上救護隊。

?

? 培訓(xùn)時間：6月1日-30日?；顒右螅号嘤?xùn)必須留有培訓(xùn)記錄；活動負責(zé)人負責(zé)聯(lián)系相關(guān)培訓(xùn)資源，提前通知參訓(xùn)人員。

? 活動負責(zé)人：王和平

8.開展全員安全承諾簽字活動

? 活動目的：通過全員參與安全承諾的簽署，讓員工感受一種安全責(zé)任，通過安全承諾指導(dǎo)日常工作行為，旨在創(chuàng)建一種全員參與的安全文化。

?

? 活動時間：6月20日前 活動要求：安監(jiān)部制定各級安全承諾模板；組織不同人員簽署；簽字后的安全承諾在各崗位公示。

? 活動負責(zé)人：王和平

五時間安排

?

復(fù)

?

? 實施階段3月1日--6月30日，具體落實活動方案 鞏固提高階段7月1日--12月10日，煤礦對照方案進行活動準備階段2011年2月28日前，完成方案的制定和批自查，查漏補缺進一步提高完善。

? 總結(jié)12月11日--12月30日

六有關(guān)要求

?各部門要把對 “煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年”活動的認識統(tǒng)一到省、市、縣的要求上來，把此項活動當成2011年的重要工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，落實責(zé)任，科學(xué)部署，扎實推進。

? 此次活動將按照福山煤業(yè)“安全質(zhì)量標準化獎罰細則”逐月進行考核。

? 各部門要把此項工作作為一項重要工作來抓，切實落實到位，此項工作作為各部門年終考核的一項指標。

? 此項活動的進展情況將在公司內(nèi)部刊物上及時報道。

中強福山煤業(yè)有限公司2011年2月20日