第一篇：蘇州市婦女第十二次代表大會傳達(dá)提綱

蘇州市婦女第十二次代表大會傳達(dá)提綱

（2010年3月31 日）蘇州市婦女聯(lián)合會

在全市上下認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神和全國“兩會”精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，隆重紀(jì)念“三八”國際婦女節(jié)100周年的重要時刻，蘇州市婦女第十二次代表大會于3月29日至31日在市會議中心隆重召開。這次大會是全市人民在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，以改革創(chuàng)新精神大力推動新一輪發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次盛會，是推動我市婦女事業(yè)繼往開來、創(chuàng)新發(fā)展的一次重要會議，是蘇州婦女政治生活中的一件大事、喜事、盛事。大會開得非常成功，全市各行各業(yè)，各條戰(zhàn)線的450名婦女代表喜氣洋洋，歡聚一堂，共商婦女發(fā)展大計，共謀婦女工作新策。大會的勝利召開，對于進(jìn)一步引導(dǎo)廣大婦女認(rèn)清形勢，堅定信心，以嶄新的姿態(tài)，昂揚的斗志，投身五個文明建設(shè)，把蘇州的明天建設(shè)得更加美好起到積極的推進(jìn)作用。

一、大會概況

蘇州市婦女第十二次代表大會得到了省婦聯(lián)和市委、市政府的高度重視和大力支持。市委于2009年11月下旬正式轉(zhuǎn)發(fā)市婦聯(lián)黨組《關(guān)于召開蘇州市婦女第十二次代表大會有關(guān)事項的請示》。市委副書記徐建明專門聽取匯報，就開好大會作了重要指示，要求大會要開好、開成功，確保大會各項任務(wù)圓滿完成。市委常委及四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)、市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、各市區(qū)分管領(lǐng) 導(dǎo)都出席大會開幕式，省委常委、市委書記蔣宏坤在開幕式上發(fā)表了重要講話，徐建明副書記在閉幕式上講話。市委組織部就市婦聯(lián)十二屆領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排、選舉等工作進(jìn)行了周密組織，精心準(zhǔn)備，為大會的順利召開提供了組織保障。市委宣傳部專門召開記者協(xié)調(diào)會，為大會召開營造平等祥和的輿論氛圍。省婦聯(lián)及姐妹城市婦聯(lián)對蘇州市婦女十二大的召開十分關(guān)注，省婦聯(lián)主席張京霞專程到會講話，多個姐妹城市婦聯(lián)發(fā)來了賀電、賀信。省婦聯(lián)和市委、市政府的重視支持，為大會的順利召開指明了方向，為確保大會圓滿成功提供了重要保證。

（一）大會的任務(wù)及議程

大會的主要任務(wù)是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，廣泛動員和引領(lǐng)全市婦女緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，為蘇州率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而不懈奮斗。大會審議并通過了蘇州市婦聯(lián)第十一屆執(zhí)行委員會提交的工作報告；選舉產(chǎn)生了蘇州市婦聯(lián)第十二屆執(zhí)行委員會和新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子；表彰了20 個蘇州市“三八”紅旗集體和60名“三八”紅旗手、15個蘇州市婦聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體和20 名先進(jìn)工作者。會議期間，圍繞大會主題組織開展了“我為三區(qū)三城建設(shè)獻(xiàn)一策”活動，代表們積極參與，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為婦女參與“三區(qū)三城”建設(shè)奉獻(xiàn)聰明才智。

（二）代表組成情況

出席蘇州市婦女第十一次代表大會的代表共470名，其中正式代表450名，特邀代表20名。

450名正式代表來自全市各界婦女，具有廣泛的代表性。她們 都是各地區(qū)、各部門、各條戰(zhàn)線婦女中的領(lǐng)導(dǎo)、骨干和先進(jìn)分子，在推進(jìn)蘇州“兩個率先”中作出了積極貢獻(xiàn)。450名正式代表中，專職婦女工作者代表190名，占42.2％，各條戰(zhàn)線的婦女代表260名，占57.8％；中共黨員代表 302名，占67.1％；大專以上學(xué)歷的代表416名，占92.4%（其中研究生73名）；代表的平均年齡為40.1 歲，年齡最小的21歲；少數(shù)民族代表4名。20名特邀代表主要是蘇州市婦聯(lián)的老領(lǐng)導(dǎo)、部分女領(lǐng)導(dǎo)干部、全國人大代表、全國政協(xié)女委員、省婦聯(lián)執(zhí)委和知名女性人士。

64名執(zhí)委候選人建議人選中，專職婦女工作者26名，占40.6%；各條戰(zhàn)線的婦女38名，占59.4 %；中共黨員46名，占71.9 %；大專以上學(xué)歷的60名，占93.8%，其中研究生以上學(xué)歷的20名；平均年齡為42.8歲，年齡最小的27歲。

代表的先進(jìn)性得到充分體現(xiàn)。代表、執(zhí)委候選人建議人選中，有四分之三以上分別獲得縣市級以上的優(yōu)秀黨員、五一勞動獎?wù)?、勞動模范、“三八”紅旗手、新長征突擊手、優(yōu)秀婦聯(lián)干部、先進(jìn)婦女兒童工作者、優(yōu)秀女企業(yè)家、先進(jìn)女職工工作者、“巾幗建功”標(biāo)兵、“雙學(xué)雙比”能手、再就業(yè)先進(jìn)個人等光榮稱號。

（三）大會開幕式

3月29日下午3時整，蘇州市婦女第十二次代表大會在市會議中心人民大會堂隆重開幕。在歡快的鼓樂聲中，少年兒童向大會獻(xiàn)詞，表達(dá)了孩子們對“媽媽們的盛會”的真誠祝愿。省委常委、市委書記蔣宏坤同志，省婦聯(lián)主席張京霞同志，市委副書記、市長閻立同志，市委副書記徐建明同志，市人大主任杜國玲同志，市政協(xié)主席王金華同志，市委常委、宣傳部部長徐國強同志，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長周向群同志，市委常委、副市長曹福龍同志，市委常委、副市長周偉強同志，市委常委、秘書長王少東同志，市委常委、組織部部長王立平同志，市委常委、紀(jì)委書記沈文祖同志,市委常委、工業(yè)園區(qū)管委會書記馬明龍同志，市委常委、蘇州軍分區(qū)司令員周德明同志，市人大副主任朱玉文同志，市政府副市長譚穎同志，市政府副市長周玉龍同志，市政府副市長邱麗新同志，市政協(xié)副主席程耀寰同志，市政協(xié)副主席葛維玲同志，市政協(xié)副主席府采芹同志，各市、區(qū)黨委政府分管婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，各民主黨派、工商聯(lián)、市各群眾團(tuán)體的負(fù)責(zé)同志，各部委辦局處級女干部和基層工作的黨政女領(lǐng)導(dǎo)，離退休的老婦女工作者等同志都出席了大會。這一切充分體現(xiàn)了省婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)對蘇州婦女工作的大力支持，充分體現(xiàn)了市委、市政府對婦女事業(yè)的高度重視，是對全體代表和全市600萬婦女的極大鼓舞和鞭策。

開幕式由市婦聯(lián)黨組書記、主席謝建紅主持。省委常委、市委書記蔣宏坤同志代表市委向大會表示熱烈的祝賀，并作了重要講話。代表們感到無比激動、無比振奮，一致認(rèn)為蔣書記的講話高瞻遠(yuǎn)矚、寓意深刻、要求明確、催人奮進(jìn)。蔣書記高度評價了廣大婦女和各級婦聯(lián)組織在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的突出貢獻(xiàn)，對廣大婦女提出了殷切期望，對婦聯(lián)組織提出了明確要求，對于促進(jìn)蘇州婦女運動的健康發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義，是指導(dǎo)新時期蘇州婦女工作的綱領(lǐng)性文件。江蘇省婦聯(lián)主席 張京霞代表省婦聯(lián)到會祝賀，并作了重要講話。市人大常委會副主任、市總工會主席金明代表市總工會、團(tuán)市委、市科協(xié)、市文聯(lián)、市殘聯(lián)、市臺聯(lián)、市僑聯(lián)等人民團(tuán)體向大會致了賀詞。市委常委、軍分區(qū)司令員周德明代表軍區(qū)全體官兵和全市民兵預(yù)備役人員向大會表示熱烈的祝賀。受市婦聯(lián)第十一屆執(zhí)行委員會的委托，謝建紅同志向大會作了題為《堅持科學(xué)發(fā)展，共創(chuàng)幸福生活，團(tuán)結(jié)動員全市婦女為建設(shè)“三區(qū)三城”而努力奮斗》的工作報告。代表們反映，這次開幕式有以下特點：市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，領(lǐng)導(dǎo)講話立意深遠(yuǎn)，工作報告主題鮮明，會場氛圍莊嚴(yán)隆重，兒童獻(xiàn)詞感人至深。

（四）大會閉幕式

3月31日下午2：00，蘇州市婦女第十二次代表大會閉幕式在市會議中心人民大會堂舉行。市委副書記徐建明，市委常委、組織部部長王立平，市政府副市長譚穎，市政協(xié)副主席程耀寰，等領(lǐng)導(dǎo)出席了閉幕式。當(dāng)宣布市婦聯(lián)新當(dāng)選領(lǐng)導(dǎo)班子名單時，全場響起長時間的熱烈掌聲，飽含了代表們對新當(dāng)選的市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的衷心祝賀，表達(dá)了代表們的充分信任和殷切期望，體現(xiàn)了代表們對民主選舉結(jié)果的高度認(rèn)同。

閉幕式上，市委副書記徐建明同志作了重要講話。新任市婦聯(lián)主席謝建紅致閉幕詞。

在圓滿完成各項預(yù)定的議程之后，蘇州市婦女第十二次代表大會在莊嚴(yán)的《國際歌》中勝利閉幕。

二、大會主要精神

大會主要精神集中體現(xiàn)在市委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和謝建紅同志所作的工作報告之中。

(一)省委常委、市委書記蔣宏坤同志的講話精神

蔣宏坤書記代表市委、市政府對大會的召開表示熱烈祝賀，向全市廣大婦女和婦女工作者致以親切的問候和崇高的敬意，向長期以來關(guān)心支持蘇州發(fā)展和婦女工作的省婦聯(lián)表示衷心的感謝。蔣書記對五年來我市婦女運動和婦女工作所取得的成績給予了充分的肯定和高度的評價。他指出，五年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大婦女以高度的主人翁責(zé)任感和高昂的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)熱情，積極投身科學(xué)發(fā)展、和諧蘇州的偉大實踐，大力弘揚自尊、自信、自立、自強的時代精神和勤勞勇敢、吃苦耐勞的優(yōu)良品德，在各個領(lǐng)域中施展聰明才智，在各條戰(zhàn)線上積極建功立業(yè)，為蘇州市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。全市婦聯(lián)組織，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和全市發(fā)展大局，把握時代脈搏，發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出婦女發(fā)展和維權(quán)兩大主題，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展、依法維護(hù)婦女權(quán)益、提高婦女整體素質(zhì)、促進(jìn)未成年人健康成長、加強婦聯(lián)自身建設(shè)等方面做了大量富有成效的工作，推動全市婦女事業(yè)實現(xiàn)了率先科學(xué)和諧發(fā)展。

蔣宏坤書記強調(diào)，加快建設(shè)“三區(qū)三城”，是全市人民在新階段的奮斗目標(biāo)，也是全市婦女運動和婦女工作的主題。蔣宏坤書記希望，全市廣大婦女要加強學(xué)習(xí)、刻苦求知，自強不息、奮發(fā)有為，弘揚美德、促進(jìn)和諧，進(jìn)一步撐起建設(shè)“三區(qū)三城”的“半 邊天”。蔣宏坤書記希望，全市婦聯(lián)組織要增強做好新時期婦女群眾工作的責(zé)任感和緊迫感，維護(hù)和發(fā)展好婦女群眾的根本利益，提升婦聯(lián)組織的吸引力、凝聚力、影響力，進(jìn)一步當(dāng)好黨委政府的“得力助手”。

蔣宏坤書記要求，各級黨委政府要進(jìn)一步加強對婦女事業(yè)和婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)。婦女事業(yè)是人類社會的一項崇高事業(yè)。沒有婦女的進(jìn)步，就不可能有人類的進(jìn)步；沒有婦女的發(fā)展，就不可能有社會的發(fā)展；沒有家庭的和諧，就不可能有國家和社會的和諧。婦女工作歷來是黨的群眾工作的重要組成部分。各級黨委、政府要充分認(rèn)識做好新形勢下婦女工作的重大意義，切實加強對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)展婦女事業(yè)，維護(hù)婦女權(quán)益，關(guān)心廣大婦女的工作和生活，特別要千方百計為城鄉(xiāng)困難婦女排憂解難，為婦女平等行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果創(chuàng)造條件。要支持婦聯(lián)組織依照法律和章程、根據(jù)婦女特點和需要創(chuàng)造性地開展工作，認(rèn)真研究解決婦聯(lián)工作中的實際困難和問題，熱情關(guān)心婦聯(lián)干部成長和進(jìn)步，動員全社會更加自覺地尊重婦女、更加有力地支持婦女工作，為婦聯(lián)組織履行職責(zé)、開展工作營造良好環(huán)境。

(二)市委副書記徐建明同志的講話精神

徐建明副書記在講話中充分肯定了各級黨委政府高度重視婦女兒童工作，高度贊揚了廣大婦女的突出貢獻(xiàn)，充分肯定了各級婦聯(lián)組織的工作。他提出，各級黨委、政府積極貫徹男女平等基本國策，認(rèn)真實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，不斷完善落實促進(jìn)婦女發(fā) 展、保障婦女權(quán)益、提高婦女地位的政策法規(guī)，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展的工作力度，全市婦女事業(yè)取得了長足發(fā)展。各級婦聯(lián)組織堅持圍繞黨委政府的中心工作，緊貼婦女實際，切實履行職能，充分發(fā)揮了組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的作用。全市廣大婦女開拓創(chuàng)新，敬業(yè)奉獻(xiàn)，積極投身蘇州“兩個率先”建設(shè)的偉大實踐，創(chuàng)造活力充分涌流，智慧才華全面展現(xiàn)，成為推動全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展不可或缺的重要力量。

徐建明同志就進(jìn)一步做好婦女工作提出了三點要求：一要切實增強做好新時期婦女工作的責(zé)任感和使命感。各級婦聯(lián)組織要深刻認(rèn)識國內(nèi)外發(fā)展形勢的新變化，始終堅持婦女運動和婦女工作正確的政治方向；要深刻認(rèn)識婦聯(lián)組織的新作用，始終堅持服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層；要深刻認(rèn)識黨的建設(shè)面臨的新任務(wù)，始終堅持黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建。二要切實發(fā)揮職能作用，引領(lǐng)廣大婦女為“三區(qū)三城”建設(shè)作出貢獻(xiàn)。要組織婦女在發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)中顯身手；要引導(dǎo)婦女構(gòu)筑團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；要服務(wù)婦女需求有效維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。三要勤于學(xué)習(xí)、勇于實踐，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正，切實加強婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。

(三)謝建紅同志報告的精神

報告共分為三個部分：

一、過去五年蘇州婦女運動的新發(fā)展；

二、今后五年蘇州婦女發(fā)展的新目標(biāo)；

三、奮力開創(chuàng)蘇州婦女工 作的新局面。對過去五年蘇州婦女運動的新發(fā)展從三個方面總結(jié)：婦女發(fā)展環(huán)境在深化改革中得到優(yōu)化；廣大婦女在推進(jìn)“兩個率先”中建功立業(yè)；婦女工作在服務(wù)全局中實現(xiàn)跨越發(fā)展。在總結(jié)實踐基礎(chǔ)上歸納了四條經(jīng)驗：必須始終堅持解放思想，與時俱進(jìn)；必須始終堅持圍繞中心，服務(wù)大局；必須始終堅持以人為本、服務(wù)婦女；必須始終堅持黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建。報告提出的今后五年蘇州婦女發(fā)展的目標(biāo)是：婦女綜合素質(zhì)和能力進(jìn)一步提高，在加快蘇州基本實現(xiàn)現(xiàn)代化中的“半邊天”作用得到充分發(fā)揮；男女平等基本國策進(jìn)一步落實，婦女在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和家庭生活等領(lǐng)域的平等權(quán)利得到更好的實現(xiàn)；依法保障婦女權(quán)益的機制進(jìn)一步健全，婦女發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，婦女事業(yè)發(fā)展水平繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。圍繞總體發(fā)展目標(biāo)，報告提出了婦女發(fā)展要在五個方面取得顯著成效：婦女對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)更加凸顯；婦女參與國家社會事務(wù)管理的程度更加提升；婦女參與和諧社會建設(shè)的作用更加突出；婦女享有社會資源和公共服務(wù)更加充分；婦女權(quán)益保障得到更加有效落實。報告號召廣大婦女：共謀科學(xué)發(fā)展，共建“三區(qū)三城”，共創(chuàng)幸福生活。

報告從五個方面對今后五年的婦女工作作出了新的部署要求：一是實施巾幗建功“促發(fā)展”工程，引領(lǐng)婦女為“三區(qū)三城”建設(shè)再立新功；二是實施巾幗維權(quán)“保穩(wěn)定”工程，忠實代表和維護(hù)婦女兒童的根本利益；三是實施巾幗服務(wù)“惠民生”工程，在參與社會管理和公共服務(wù)中積極作為；四是實施家庭文明“創(chuàng) 和諧”工程，在推動和諧蘇州建設(shè)中彰顯特色；五是實施組織建設(shè)“強基礎(chǔ)”工程，切實增強婦聯(lián)組織的凝聚力和影響力。

代表們在討論中一致認(rèn)為，報告主題鮮明，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵深刻，目標(biāo)明確，總結(jié)回顧實事求是，任務(wù)部署指導(dǎo)性強，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，具有鮮明的時代特征，符合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，反映了廣大婦女群眾的愿望和要求，具有一定的理論高度，具有前瞻性、可操作性，對今后婦女工作具有較強的實踐指導(dǎo)作用，是一個實事求是、與時俱進(jìn)、令人鼓舞、催人奮進(jìn)的報告。代表們紛紛表示，要緊緊圍繞市委市政府的工作大局，認(rèn)真貫徹落實蘇州婦女十二大確定的婦女發(fā)展目標(biāo)和婦女工作任務(wù)，突出平等發(fā)展和諧主題，提高整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，共同為加快建設(shè)“三區(qū)三城”，促進(jìn)蘇州率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

三、市婦聯(lián)第十二屆領(lǐng)導(dǎo)班子

大會選舉產(chǎn)生了由61名委員組成的市婦聯(lián)第十二屆執(zhí)行委員會，十二屆一次執(zhí)委會選舉出由13人組成的市婦聯(lián)常務(wù)委員會，其中主席1名，副主席3名，常委9名。主席謝建紅，副主席徐娟、王燕紅、徐紅霞。代表們認(rèn)為，新一屆執(zhí)委會匯聚了社會各界的優(yōu)秀婦女人才，是一個政治堅定、經(jīng)驗豐富、充滿活力、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)集體，必將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市婦女為蘇州加快“三區(qū)三城”建設(shè)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化再創(chuàng)新的輝煌。

第二篇：中共甘肅省第十二次代表大會精神傳達(dá)提綱

中共甘肅省第十二次代表大會精神傳達(dá)提綱

4月24日至28日，中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二次代表大會在蘭州隆重舉行，會期共5天。這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，動員全省各級黨組織、廣大黨員和各族人民凝心聚力、搶抓機遇、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，在新的歷史起點上推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴大業(yè)，為與全國同步進(jìn)入小康社會而努力奮斗！

省委書記王三運同志代表中共甘肅省第十一屆委員會作題為《科學(xué)發(fā)展 轉(zhuǎn)型跨越 民族團(tuán)結(jié) 富民興隴——為與全國同步進(jìn)入全面小康社會而努力奮斗》的工作報告。大會由省委副書記、省長劉偉平同志主持。會議回顧總結(jié)了省第十一次黨代會以來的工作，全面部署了今后五年全省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，選舉產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆委員會和紀(jì)律檢查委員會。省委十二屆一次全會選舉產(chǎn)生了新一屆省委常委會，王三運當(dāng)選為中共甘肅省委書記，劉偉平、歐陽堅當(dāng)選為省委副書記；通過了省紀(jì)委一次全會選舉結(jié)果。中組部、中紀(jì)委換屆選舉工作指導(dǎo)組有關(guān)同志到會指導(dǎo)。出席會議的代表、特邀代表共606人。我市代表團(tuán)共31人出席大會，其中我區(qū)由位志榮、周愛蘭二同志出席大會。

省第十二次黨代會的主要精神集中體現(xiàn)在王三運書記代表十一屆省委所作的《工作報告》中。與會代表一致認(rèn)為，十一屆省委工作報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)成績客觀實在，查找問題實事求是，分析形勢深刻透徹，謀劃發(fā)展科學(xué)清晰，部署工作措施得力，是指導(dǎo)全省奮力推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴大業(yè)和加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的綱領(lǐng)性文件。

報告共分七部分。

第一部分：過去五年的工作?！秷蟾妗分赋觯^去五年，是全省上下在克難攻堅中勇創(chuàng)輝煌的五年，是綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會建設(shè)成效最好、人民群眾得到實惠最多的時期之一。突出表現(xiàn)在八個方面：一是綜合實力躍上新臺階；二是基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)新突破；三是區(qū)域發(fā)展邁出新步伐；四是人民生活有了新提高；五是社會事業(yè)取得新進(jìn)步；六是改革開放開創(chuàng)新局面；七是民主法制呈現(xiàn)新氣象；八是黨的建設(shè)得到新加強。經(jīng)過全省上下的共同努力，圓滿完成了省第十一次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，譜寫了甘肅發(fā)展史上濃墨重彩的嶄新篇章。

《報告》指出，目前甘肅發(fā)展還面臨四個方面的矛盾和制約，提出了做好甘肅工作六個方面的主要體會：

四個方面的矛盾和制約：一是我省發(fā)展與全國的差距拉大，可持續(xù)發(fā)展能力不強、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍很突出，非公經(jīng)濟(jì)比重低、節(jié)能減排任務(wù)重，與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求還不相適應(yīng)；二是城鄉(xiāng)居民收入低、貧困人口多、公共服務(wù)和社會保障水平不高，與城鄉(xiāng)人民群眾的新期待還不相適應(yīng)；三是區(qū)域發(fā)展不平衡、發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱，與大開放大開發(fā)的形勢還不相適應(yīng)；四是一些干部和黨員思想解放不夠，憂患意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識不強，一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是一些基層組織軟弱渙散，與推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的任務(wù)不相適應(yīng)，等等。

六個體會：一是必須堅持深化省情認(rèn)識，不斷完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，努力走出一條甘肅特色的科學(xué)發(fā)展之路；二是必須堅持弘揚“人一之、我十之、人十之、我百之”的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取的時代精神，不斷把甘肅的各項事業(yè)扎實有效地推向前進(jìn)；三是必須堅持改革開放，把激活內(nèi)力同借助外力結(jié)合起來，著力破除體制機制障礙，積極拓展發(fā)展空間，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供不竭動力；四是必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾更多更好地共享改革發(fā)展成果；五是必須堅持把維護(hù)穩(wěn)定放在突出位置，堅持依法辦事，夯實基層基礎(chǔ)，嚴(yán)格責(zé)任落實，不斷鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的良好局面；六是必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，著力提高各級干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強政治保障。

第二部分：堅定不移走科學(xué)發(fā)展之路，建設(shè)幸福美好新甘肅

《報告》指出：未來五年，是我省全面建設(shè)小康社會的攻堅階段，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，也是實現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的黃金期。我們面臨的最大矛盾是發(fā)展不足、最大機遇是政策疊加、最大希望是開放開發(fā)、最大責(zé)任是富民安民。

今后一個時期，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著一系列新的特征和變化。一是發(fā)展空間更加廣闊，但外部總體環(huán)境日益復(fù)雜；二是發(fā)展的優(yōu)勢更加凸顯，但區(qū)域競爭壓力日益加大；三是發(fā)展的勢頭更加強勁，但資源環(huán)境約束日益趨緊；四是發(fā)展的氛圍更加濃厚，但社會利益訴求日益多樣。

根據(jù)我省發(fā)展的階段性特征和面臨的歷史任務(wù)，未來五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握主題主線，圍繞實現(xiàn)與全國同步進(jìn)入全面小康社會的宏偉目標(biāo)，不斷解放思想，大膽開拓創(chuàng)新，深入實施“四抓三支撐”和“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”戰(zhàn)略，更加注重開放開發(fā)、更加注重轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移、更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、更加注重民族民生、更加注重安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展的幸福美好新甘肅。

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《報告》強調(diào)，建設(shè)幸福美好新甘肅，是時代所需、民心所向、使命所系。全省各級黨組織和廣大黨員一定要自覺承擔(dān)起歷史賦予的神圣使命，不為任何困難所阻、不為任何風(fēng)險所懼、不為任何干擾所惑，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以勇于擔(dān)當(dāng)、善謀敢為的責(zé)任感，搶抓機遇、乘勢而上、奮發(fā)有為，努力創(chuàng)造無愧于時代要求、無愧于人民愿望、無愧于崗位職責(zé)的光輝業(yè)績。具體工作必須牢牢把握“一項重大使命”，始終堅持“八個發(fā)展取向”，深入實施“十大重點行動”。

一項重大使命：就是建設(shè)幸福美好新甘肅。今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)是，努力實現(xiàn)“三個翻番”、“六個提升”、“兩個接近”、“一個縮小”：經(jīng)濟(jì)總量、財政收入和城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)翻番，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、人民生活水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、文化發(fā)展實力、可持續(xù)發(fā)展能力、社會文明程度明顯提升。經(jīng)過五年努力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和全面小康社會實現(xiàn)程度接近西部平均水平，到2020年與全國同步進(jìn)入全面小康社會。

八個發(fā)展取向：

一是堅持好中求快取向。推進(jìn)又好又快發(fā)展是我省面臨的首要任務(wù)。必須緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅持在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展。要著力把做大經(jīng)濟(jì)總量同提高發(fā)展質(zhì)量結(jié)合起來，把調(diào)整優(yōu)化存量與引進(jìn)擴(kuò)大增量結(jié)合起來，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷提升我省綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力。

二是堅持“三化”并進(jìn)取向。我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相對滯后，統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)繁重。必須在加快新型工業(yè)化進(jìn)程中，著力增強工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、促進(jìn)城市發(fā)展的能力；在加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，著力增強城市帶動鄉(xiāng)村、承載工業(yè)發(fā)展的能力；在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，著力增強農(nóng)業(yè)支撐工業(yè)、保障城市發(fā)展的能力，加快形成“三化”良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的生動局面。

三是堅持基礎(chǔ)優(yōu)先取向?；A(chǔ)條件薄弱，既是全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的瓶頸制約，也是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的潛力所在。必須堅持把夯實基礎(chǔ)放在全省發(fā)展的優(yōu)先位置，突出交通、水利和城鄉(xiāng)公用設(shè)施三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平，不斷增強發(fā)展的保障能力。

四是堅持開放帶動取向。開放開發(fā)是推進(jìn)甘肅跨越發(fā)展的必由之路。必須堅定不移地以思想的大解放引領(lǐng)觀念的大更新，以市場的大開放促進(jìn)資源的大開發(fā)。要充分發(fā)揮我省坐中連六和戰(zhàn)略通道的區(qū)位優(yōu)勢，充分利用國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等戰(zhàn)略平臺，充分營造有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好環(huán)境，充分用好兩個市場、兩種資源，加快“走出去”、“引進(jìn)來”步伐，在大開放中推進(jìn)大開發(fā)，在大開發(fā)中實現(xiàn)大發(fā)展。

五是堅持創(chuàng)新驅(qū)動取向。創(chuàng)新是推動發(fā)展的不竭動力，是轉(zhuǎn)型跨越的強大引擎。必須充分發(fā)揮科教資源比較豐富和創(chuàng)新能力比較強的優(yōu)勢，強化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，挖掘高等院校、科研院所的創(chuàng)新潛力，推動產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，加快自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)

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消化吸收再創(chuàng)新，努力建設(shè)創(chuàng)新型省份，使甘肅創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新要素加速聚集、創(chuàng)新活力充分釋放。

六是堅持綠色發(fā)展取向。甘肅生態(tài)具有多樣性、脆弱性、戰(zhàn)略性、全局性的特點，推進(jìn)綠色發(fā)展是破解資源環(huán)境約束、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。必須堅持把加快發(fā)展同高效利用資源能源、有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加大節(jié)能減排力度，推廣節(jié)約型生產(chǎn)方式、低碳型生活方式和綠色消費模式，努力實現(xiàn)人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

七是堅持人才支撐取向。人才是富民興隴的第一資源。必須深入實施人才強省戰(zhàn)略，緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，做到用足用好本土人才和引進(jìn)吸收急需人才相得益彰、各類管理人才和專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)籌抓好、培養(yǎng)開發(fā)人才和選拔使用人才同步推進(jìn)，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。

八是堅持產(chǎn)業(yè)富民取向。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)是破解我省城鄉(xiāng)居民收入低、提高群眾幸福指數(shù)的根本路徑。必須把產(chǎn)業(yè)選擇、項目建設(shè)和資源利用同富民惠民緊密結(jié)合起來，堅持縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)共同促活，著力拓寬富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的渠道空間；堅持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)共同打造，著力提升富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次水平；堅持政策扶持、資金支持和技術(shù)幫扶共同推進(jìn)，著力營造富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，讓富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地，使強省與富民同步發(fā)展。

十大重點行動：

第一，聯(lián)村聯(lián)戶行動。開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動，符合中央的要求、發(fā)展的需要和人民的愿望。要進(jìn)一步在深入推進(jìn)、創(chuàng)新方式、務(wù)求實效上下功夫，讓廣大機關(guān)干部在深入基層、深入群眾中經(jīng)受鍛煉、增長才干，讓人民群眾在了解政策、提升技能中開闊眼界、脫貧致富，讓干部和群眾在結(jié)對幫扶、解決問題中密切關(guān)系、雙向受益，真正使這項行動成為機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程。

第二，多極突破行動。支撐轉(zhuǎn)型跨越和富民興隴，必須突出各地優(yōu)勢和特色，著力培育多元支柱產(chǎn)業(yè)和多層次區(qū)域增長極。要在改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，著力把新能源、新材料、高端裝備制造、旅游文化、現(xiàn)代服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和新醫(yī)藥及生物產(chǎn)業(yè)等培育成新的支柱性產(chǎn)業(yè)。要按照“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的要求，加快蘭白都市圈建設(shè)，推進(jìn)東部四市整體融入關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)河西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，努力形成分工明確、布局合理、錯位發(fā)展、多極支撐的新格局。

第三，項目帶動行動。項目是支撐發(fā)展的載體，也是轉(zhuǎn)型跨越的保證。今天的項目數(shù)量就是明天的經(jīng)濟(jì)總量，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要在全省上下進(jìn)一步樹立和強化項目意識，不斷提高謀劃項目、爭取項目和落實項目的能力。各級都要建立動態(tài)管理的重大項目庫，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)和民生改善的需求，做到儲備一批、論證一—4 —

批、報備一批、建設(shè)一批，以大項目好項目拉動大投資、培植大財源、帶動大就業(yè)、促進(jìn)大發(fā)展。

第四，扶貧攻堅行動。貧困地區(qū)既是實現(xiàn)全面小康的重點和難點，也是加快發(fā)展的潛力和希望。要緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)和新十年扶貧攻堅的重大機遇，統(tǒng)籌各種資源力量，突出重點區(qū)域領(lǐng)域，科學(xué)制定時序進(jìn)度，加大政策、項目、資金扶持力度，舉全省之力打一場扶貧開發(fā)的攻堅戰(zhàn)和整體戰(zhàn)，切實增強貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力，不斷加快脫貧致富奔小康的步伐。

第五，全民創(chuàng)業(yè)行動。人民是社會財富的創(chuàng)造者，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主體力量。要著力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍，把豐富的人力資源變成人力資本，把分散的民間資金變成發(fā)展資本，把千家萬戶的小生產(chǎn)者變成有市場競爭力的創(chuàng)業(yè)主體，把民營企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)在較短時間內(nèi)培育發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的半壁江山，讓一切生產(chǎn)要素的活力競相進(jìn)發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。

第六，生態(tài)屏障行動。甘肅作為西北乃至全國的重要生態(tài)安全屏障，這是國家的戰(zhàn)略定位。要明確生態(tài)地位的全局性、緊扣國家的大戰(zhàn)略，立足自身生態(tài)的脆弱性、采取有效的大舉措，堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，以重點生態(tài)區(qū)位治理為依托，以重點生態(tài)工程建設(shè)為載體，以重點生態(tài)項目實施為抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，整體推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，努力實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的良性循環(huán)。

第七，文化提升行動。我省是中華民族重要的文化資源寶庫。要著眼于建設(shè)文化大省，深化文化體制改革，以推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)為龍頭，著力在基礎(chǔ)項目建設(shè)、文化精品創(chuàng)作、公共文化服務(wù)體系完善、特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面下功夫，特別要充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，傾力打造華夏文明保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，促進(jìn)文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮，努力把文化產(chǎn)業(yè)打造成國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增強文化自我發(fā)展能力，提升文化競爭力，強化文化輻射力，擴(kuò)大文化影響力。

第八，效能風(fēng)暴行動。加強機關(guān)效能建設(shè)是提升干部素質(zhì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切要求。要在全省各級機關(guān)掀起一場“效能風(fēng)暴”，著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，著力深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力精簡和下放一批審批事項，著力加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開展行風(fēng)和政風(fēng)評議活動，堅決整治庸懶散慢的現(xiàn)象，堅決整治中梗阻塞的問題，堅決整治不作為亂作為的行為，破除一切不利于加快發(fā)展的思想觀念和體制機制，進(jìn)一步強化服務(wù)開放、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的工作熱情，進(jìn)一步增進(jìn)一切為了群眾、真誠關(guān)心群眾、有效幫助群眾的思想感情，進(jìn)一步煥發(fā)一心謀事、扎實干事、能夠成事的創(chuàng)業(yè)激情，努力形成人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的濃厚氛圍。

第九，和諧構(gòu)建行動。社會穩(wěn)定是人民群眾的福祉，是加快發(fā)展的前提。要著力加強和創(chuàng)新社會管理，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與平安創(chuàng)建活動，加快構(gòu)建多層次的治安防控體系和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力促進(jìn)社會公平正義，竭力維護(hù)

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人民群眾合法權(quán)益，確保生產(chǎn)安全、社會安全和公共安全，確保社會大局和諧穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)。

第十，先鋒引領(lǐng)行動。各級黨組織和廣大黨員是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)者、組織者和推動者。要堅持把保持黨的先進(jìn)性、純潔性同提高執(zhí)政能力結(jié)合起來，把提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平同改革發(fā)展的偉大實踐結(jié)合起來，真正把各級黨組織和廣大黨員鍛造成推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘和時代先鋒，為轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴提供堅強有力的政治和組織保證。

第三部分：推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，增強綜合實力和競爭力

《報告》指出，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，堅持發(fā)展速度、質(zhì)量與效益有機統(tǒng)一，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵所在。必須重點突出5個方面的主攻方向。

一是加快形成多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。要堅定不移實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，著力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，打造一批千億元企業(yè)、千億元產(chǎn)業(yè)、千億元園區(qū)，努力形成重化工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

二是加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化。要堅持群落式布局、節(jié)點式推進(jìn)、特色化發(fā)展、高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理，提升容納人口、吸納就業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)功能，努力形成優(yōu)勢互補、布局合理、連接通暢、特色鮮明的城鎮(zhèn)化建設(shè)新格局。重點要在建設(shè)中東西大城市群、做大做強門戶城市和各具特色的中小城鎮(zhèn)三個方面下功夫。

三是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。要堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭力。要重點在突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式創(chuàng)新、農(nóng)村社會化服務(wù)三個方面做文章。

四是加快提升基礎(chǔ)承載能力。要牢固樹立基礎(chǔ)優(yōu)先的理念，通過科學(xué)的規(guī)劃、政策的扶持、市場的辦法、高效的運作，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。要全面提升交通通達(dá)能力、水利支撐能力、信息服務(wù)能力。

五是加快推進(jìn)改革開放。要深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，拓展對外開放的深度廣度，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

第四部分：促進(jìn)社會和諧，提高人民群眾生活質(zhì)量

《報告》提出，要堅持惠民、利民、富民、安民導(dǎo)向，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)，加大民生工程實施力度，更好地保障和改善民生，更好地維護(hù)社會公平正義，努力讓全省人民生活得更加富裕、更有體面尊嚴(yán)。主要在八個方面加強工作：一是全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)籌抓好六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、藏區(qū)三大片區(qū)和酒泉移民集中安置區(qū)、“插花”型區(qū)域貧困人口的脫貧致富工作。二是大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入開展創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，建立一批創(chuàng)業(yè)性孵化基地和產(chǎn)業(yè)園，支持科技人員、高校畢業(yè)生和城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)。三是—6 —

千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。實施城鄉(xiāng)居民倍增計劃，實現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。四是加快完善社會保障體系。堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，擴(kuò)大社會保障制度覆蓋范圍，實現(xiàn)人人享有基本社會保障的目標(biāo)。五是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。堅持把新增財力更多地用于社會事業(yè)發(fā)展，把社會公共資源更多地向基層傾斜。六是加強和創(chuàng)新社會管理。要適應(yīng)社會加速轉(zhuǎn)型的新形勢，進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。七是切實做好民族宗教工作。加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力建設(shè)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的示范區(qū)。八是推進(jìn)民主法治建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，擴(kuò)大社會主義民主，健全社會主義法制，不斷鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。

第五部分：加快文化大省建設(shè)，推動文化大發(fā)展大繁榮

《報告》指出，當(dāng)今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合競爭力的重要支撐。要堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以高度的文化自覺和文化自信，充分發(fā)揮豐富的文化資源優(yōu)勢，著力打造華夏文明保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，以更大的力度推進(jìn)文化改革發(fā)展，全面提升甘肅文化的凝聚力、影響力和競爭力。要主要實施五大工程：一是深入實施文明素質(zhì)提升工程。二是深入實施文化信息惠民工程。三是深入實施文化精品打造工程。四是深入實施文化產(chǎn)業(yè)培育工程。五是深入實施文化體制創(chuàng)新工程。

第六部分：推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力 《報告》指出，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，既是維護(hù)國家生態(tài)安全的戰(zhàn)略需要，也是實現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。必須把“兩型”社會建設(shè)擺在更加突出的位置，正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源利用和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，努力走出一條具有甘肅特色的生態(tài)文明發(fā)展之路。要著力在四個方面抓好工作：一是著力打造生態(tài)安全屏障，努力把我省建成西北乃至全國重要的生態(tài)安全屏障。二是著力建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，重點建設(shè)7大循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，培育16條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。三是著力提高資源節(jié)約集約和綜合利用水平。要強化集約內(nèi)涵挖掘，提高資源管理，深入推進(jìn)找礦突破行動，加快節(jié)水型社會建設(shè)。四是著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。要加大環(huán)境整治力度，強力推進(jìn)節(jié)能減排，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，還百姓一方碧水藍(lán)天，留子孫一片青山沃土。

第七部分：提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴提供堅強保證?！秷蟾妗分赋?，轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴，關(guān)鍵在黨，根本在人。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

第一，加強執(zhí)政能力建設(shè)，凝聚跨越發(fā)展的強大合力。一是強化領(lǐng)導(dǎo)核心；二是牢牢把握重心；三是切實順應(yīng)民心。

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第二，加強思想政治建設(shè)，夯實團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想根基。一是大力加強理想信念和思想道德教育；二是大力開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動；三是大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)。

第三，加強干部和人才隊伍建設(shè)，鍛造科學(xué)發(fā)展的中堅力量。一是堅持把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容。二是堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，重用敢抓善成的干部，褒獎貢獻(xiàn)突出的干部，支持一身正氣的干部，鼓勵踏實肯干的干部，真正把最優(yōu)秀最適合的干部用在最關(guān)鍵的崗位，用在最能出生產(chǎn)力的地方，用在最重要的增長極和新的增長點，用在最復(fù)雜和困難的部位。要真正重視和體現(xiàn)干部用業(yè)績說話、項目為干部說話，干部用民意說話、群眾為干部說話。三是堅持以戰(zhàn)略眼光優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。四是堅持人才是第一資源的理念。

第四，加強基層組織建設(shè)，構(gòu)建堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。要引導(dǎo)基層黨組織把工作重心切實轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生和服務(wù)群眾上來。

第五，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，彰顯執(zhí)政為民的價值追求。一是大興求真務(wù)實之風(fēng)；二是大興改革創(chuàng)新之風(fēng)；三是大興艱苦奮斗之風(fēng)。

第六，加強反腐倡廉建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。一是加大廉政教育力度；二是加大源頭防范力度；三是加大監(jiān)督檢查力度；四是加大專項治理力度；五是加大案件查處力度。

同時，大會還審議了中共甘肅省紀(jì)律檢查委員會向省第十二次黨代會提交的工作報告。報告認(rèn)為，中共甘肅省第十一次代表大會以來，中共甘肅省紀(jì)律檢查委員會以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，全面落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，把握規(guī)律、統(tǒng)籌謀劃，突出重點、突破難點，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進(jìn)展新成效，保證了全省經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。

《報告》認(rèn)為，五年來，雖然全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，但也必須清醒地看到，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨，腐敗現(xiàn)象在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍然易發(fā)多發(fā)，損害群眾利益的不正之風(fēng)仍然比較突出，腐敗問題與多種社會矛盾相互交織，治理難度不斷加大，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。對此，必須高度重視，切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅定不移推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)深入發(fā)展。

《報告》指出，今后五年全省反腐倡廉建設(shè)的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面落實中央和省委的重大決策部署，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴的目標(biāo)，更加注重嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，更加注重懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性和實效性，更加注重加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，更加注重解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾—8 —

反映強烈的突出問題，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，以改革創(chuàng)新精神推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的明顯成效，為全面落實省第十二次黨代會確定的各項任務(wù)提供堅強保證。并從四個方面進(jìn)行了部署。

一是把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和推動重大決策部署貫徹落實有機結(jié)合，著力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體水平。要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，全力保障和推動中央和省委重大決策部署的貫徹落實。二是把堅決懲治和有效預(yù)防有機結(jié)合，著力提高懲防體系建設(shè)的整體水平。要切實加大查辦案件工作力度，深入開展反腐倡廉宣傳教育，不斷強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，扎實推進(jìn)反腐倡廉制度體系建設(shè)。三是把解決突出問題與建立長效機制有機結(jié)合，著力提高作風(fēng)建設(shè)的整體水平。要加強領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是把加強監(jiān)督管理與增強履職能力有機結(jié)合，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的整體水平。要切實加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。

各級黨委要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加強對紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明、堅定不移地抓好反腐倡廉建設(shè)，為實現(xiàn)我省轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)。

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區(qū)委十四屆五次全委（擴(kuò)大）會議精神傳達(dá)提綱

5月2日下午，區(qū)委召開了十四屆五次全委（擴(kuò)大）會議，趙區(qū)長傳達(dá)了省第十二次黨代會精神，對會議的整體概況和兩個報告的主要內(nèi)容給大家作了詳細(xì)介紹。位書記結(jié)合全區(qū)實際，就我區(qū)學(xué)習(xí)貫徹落實省第十二次黨代會精神講了幾點意見：

一是要充分認(rèn)識省第十二次黨代會精神的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來。省第十二次黨代會，是在全省上下深入實施“十二五”規(guī)劃、喜迎黨的十八大的新形勢下召開的一次繼往開來的重要會議，對于我省發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。特別是王三運書記代表十一屆省委所作的工作報告，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面客觀地回顧了過去五年的工作，深刻系統(tǒng)總結(jié)了必須堅持的六個方面的經(jīng)驗啟示，以戰(zhàn)略的眼光審視甘肅發(fā)展，提出了未來五年發(fā)展的總體思路和必須牢牢把握的“一項重大使命”、始終堅持的“八個發(fā)展取向”、深入實施的“十大重點行動”。報告總結(jié)成績客觀充分，查找問題實事求是，分析形勢深刻透徹，謀劃發(fā)展科學(xué)全面，部署工作措施得力，符合中央精神，符合甘肅實際，符合全省各族人民的共同愿望，具有很強的思想性、前瞻性、指導(dǎo)性和實踐性，是指導(dǎo)全省奮力推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴大業(yè)和加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的綱領(lǐng)性文件，對于動員全省各級黨組織、廣大黨員干部和各族群眾，圍繞實現(xiàn)與全國同步進(jìn)入全面小康社會宏偉目標(biāo)，凝心聚力、搶抓機遇、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，努力推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展，建設(shè)幸福美好新甘肅具有十分重要的意義。大會選舉產(chǎn)生了新一屆省委委員會和省紀(jì)律檢查委員會。大會開得圓滿成功，是一次高舉旗幟、繼往開來、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會，是一次統(tǒng)一思想、明確方向、鼓舞斗志的大會。站在新的歷史起點上，全區(qū)各級黨組織一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識省第十二次黨代會的重大意義，進(jìn)一步增強學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神的責(zé)任感、緊迫感和使命感，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?，切實把全區(qū)廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到省黨代會各項決策部署上來，把省第十二次黨代會精神貫徹落實到促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中去，貫徹落實到以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中去，貫徹落實到與全省、全國同步進(jìn)入全面小康社會的具體實踐中去，不斷開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。

二是要準(zhǔn)確把握省第十二次黨代會精神要點，進(jìn)一步理清工作思路，突出工作重點。學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會精神，核心是學(xué)習(xí)省委王書記的報告，關(guān)鍵是要在準(zhǔn)確把握和吃透精神實質(zhì)上下功夫。一要深刻領(lǐng)會在新的歷史起點上推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴，為與全國同步進(jìn)入全面小康、建設(shè)幸福美好新甘肅而努力奮斗這一主題。二要深刻領(lǐng)會過去五年全省發(fā)展取得的成就和“六個必須堅持”經(jīng)驗總結(jié)以及未來五年面臨的機遇挑戰(zhàn)。三要深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握未來五年全省發(fā)展的總體要求。即：高 — —10

舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握主題主線，圍繞實現(xiàn)與全國同步進(jìn)入全面小康社會的宏偉目標(biāo)，不斷解放思想，大膽開拓創(chuàng)新，深入實施“四抓三支撐”和“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”戰(zhàn)略，更加注重開放開發(fā)、更加注重轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移、更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、更加注重民族民生、更加注重安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展的幸福美好新甘肅。四要深刻領(lǐng)會報告提出的“一項重大使命”以及“三個翻番”、“六個提升”、“兩個接近”、“一個縮小”的奮斗目標(biāo)。五要深刻領(lǐng)會省委關(guān)于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的重大部署和舉措。六要深刻領(lǐng)會以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)的重大任務(wù)。特別是報告提出的堅持好中求快、“三化”并進(jìn)、基礎(chǔ)優(yōu)先、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、人才支撐、產(chǎn)業(yè)富民“八個發(fā)展取向”和深入實施聯(lián)村聯(lián)戶、多級突破、項目帶動、扶貧攻堅、全民創(chuàng)業(yè)、生態(tài)屏障、文化提升、效能風(fēng)暴、和諧構(gòu)建、先鋒引領(lǐng)“十大重點行動”，是報告精彩的亮點，非常有新意，體現(xiàn)的是科學(xué)發(fā)展觀的要求、執(zhí)政為民的理念、省情實際的特點、遠(yuǎn)近結(jié)合的要求，是未來五年甘肅行動的指南、工作的導(dǎo)向、發(fā)展的綱領(lǐng)。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部在學(xué)習(xí)中，都要悉心領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，加強研究謀劃，突出工作重點，理清工作思路，狠抓工作落實，以有力有效的舉措和求真務(wù)實的行動，努力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

三是要加大學(xué)習(xí)宣傳力度，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，不斷把學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會精神引向深入。學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、宣傳好、貫徹落實好省第十二次黨代會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部的首要政治任務(wù)。各級黨組織要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，采取有力措施抓好省第十二次黨代會精神的學(xué)習(xí)貫徹落實工作。要堅持黨委中心組學(xué)習(xí)和干部理論學(xué)習(xí)制度，統(tǒng)籌安排，采取多種形式組織開展好學(xué)習(xí)傳達(dá)活動。要將省第十二次黨代會精神列入學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，在通讀報告的基礎(chǔ)上，列出若干專題，認(rèn)真研討。區(qū)委中心組每個成員要率先垂范，力求先學(xué)一步，多學(xué)一點，學(xué)深一點，做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲、學(xué)有所悟、學(xué)有所用。全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)要在學(xué)習(xí)貫徹中發(fā)揮好表率作用，堅持一級帶一級，一級抓一級，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭和典型示范，把學(xué)習(xí)貫徹活動不斷引向深入。要把省第十二次黨代會精神的學(xué)習(xí)作為黨員干部理論學(xué)習(xí)考核的重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強督查指導(dǎo)，不斷增強學(xué)習(xí)實效。區(qū)委組織部和區(qū)委黨校要充分發(fā)揮理論宣傳陣地和黨性教育平臺的重要作用，將省第十二次黨代會精神列入專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，利用各類干部培訓(xùn)輪訓(xùn)班，組織各級黨員干部集中學(xué)習(xí)省第十二次黨代會精神。區(qū)委宣傳部要成立高規(guī)格、強陣容、有較高理論水平和豐富經(jīng)驗的輔導(dǎo)宣講團(tuán)，組織開展“領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講、黨員人人參與、社會全面覆蓋”的大宣講活動，切實做到各類宣講無縫隙對接，宣講對象覆蓋每個社會組織和廣大干部群眾。區(qū)委報道組和區(qū)電視臺在大力宣傳省第十二次黨代會精神的同時，及時宣傳報道學(xué)習(xí)貫徹中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗好做

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法，努力營造良好的輿論氛圍。同時，全區(qū)各系統(tǒng)、各行業(yè)都要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極開展豐富多彩的學(xué)習(xí)宣傳活動，組織廣大干部職工和人民群眾深入學(xué)習(xí)了解省第十二次黨代會精神，使廣大干部群眾真正把思想和行動自覺統(tǒng)一到省委的要求和決策部署上來，把智慧和力量凝聚到省委確定的各項目標(biāo)任務(wù)上來。

四是要以省第十二次黨代會精神為指導(dǎo)，全力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。全區(qū)各級各部門要以省第十二次黨代會精神為指導(dǎo)，著眼于與全國、全省同步進(jìn)入全面小康社會目標(biāo)，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步理清工作思路，突出工作重點，強化工作措施，狠抓工作落實，把學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神落實到加快轉(zhuǎn)型跨越、實現(xiàn)富民強區(qū)的實際行動上來。

（一）圍繞省黨代會提出的總體要求，進(jìn)一步理清工作思路。

對全區(qū)的總體發(fā)展思路，區(qū)委從2009年開始經(jīng)過認(rèn)真討論和充分醞釀，提出了“率先科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)首善之區(qū)”的戰(zhàn)略部署和“四個提升”、“四個突破”、“四個推進(jìn)”的工作任務(wù)，確立了打造“四區(qū)”的奮斗目標(biāo)。這一總體工作思路符合省委“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴”的總體要求，體現(xiàn)了省委對當(dāng)前及今后一個時期的工作要求。

一是“四個提升”。即全面提升馬鈴薯、畜草、勞務(wù)和現(xiàn)代旱作高效農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。區(qū)委確定的這四大產(chǎn)業(yè)是增加農(nóng)民收入的重要支柱產(chǎn)業(yè)。要確保提升四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，就要結(jié)合省黨代會提出的“三化”并進(jìn)取向、產(chǎn)業(yè)富民取向和多極突破行動，進(jìn)一步細(xì)化論證產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略升級。

二是“四個突破”。即全力突破項目建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和招商引資四個重點。這一重點也符合省第十二次黨代會精神要求，需要進(jìn)一步堅持好、完善好。

一要全力突破項目建設(shè)。首先，要抓謀劃。要緊盯《西部意見》、《甘肅意見》、《定西意見》等一系列扶持政策，逐條對照、逐個對接、逐項分解，積極論證謀劃和申報爭取一批大項目、好項目，真正使利好政策轉(zhuǎn)化為具體項目。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”、“不會抓項目就是不稱職”的意識，切實提高項目謀劃意識，增強謀劃項目能力。區(qū)發(fā)改局作為項目主管部門，要切實負(fù)起責(zé)任，組建專門的項目謀劃班子，超前謀劃項目，力爭更多的項目進(jìn)入國家和省上的“盤子”。其次，要抓爭取。要繼續(xù)加大跑省進(jìn)京工作力度，加強銜接、掌握信息、積極匯報，盡最大努力爭取中央和省上的支持。第三，要抓建設(shè)。要堅持項目建設(shè)聯(lián)席會議、現(xiàn)場辦公和督查通報等制度，切實盯緊盯牢盯實新建、續(xù)建和已簽約項目，確保簽約一個、落地一個、建成一個，提高項目履約率。第四，要抓管理。要認(rèn)真落實重點項目建設(shè)三級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層分解目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任主體，嚴(yán)格考核獎罰，確保所有項目有一名領(lǐng)導(dǎo)抓、有一套班子抓。

二要全力突破工業(yè)建設(shè)。我區(qū)是典型的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)縣（區(qū)），要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，就要靠工業(yè)，只有突破工業(yè)發(fā)展，才能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，才能實現(xiàn)跨越。要以園區(qū)建設(shè)為突破口，在加快甘肅定西馬鈴薯循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和安定工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，— —1

2以超前理念抓好定西現(xiàn)代物流園和食品工業(yè)園總體規(guī)劃，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，并注重與城市總體規(guī)劃緊密銜接，努力提升園區(qū)規(guī)劃層次，擴(kuò)張園區(qū)規(guī)模，為招商引資搭建良好的發(fā)展平臺。要切實加快工業(yè)項目建設(shè)進(jìn)度，一方面，繼續(xù)抓好現(xiàn)有馬鈴薯加工企業(yè)的孵化延伸，加強企業(yè)技術(shù)改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升企業(yè)市場競爭力；另一方面，要本著“能發(fā)展什么就發(fā)展什么”的原則，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，主動承接?xùn)|南沿海地區(qū)和中東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)的集中度和競爭力。

三要全力突破城鎮(zhèn)建設(shè)。要把城鎮(zhèn)建設(shè)作為推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是提高承接現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)轉(zhuǎn)移的有效平臺，加快改造和建設(shè)步伐，盡快啟動定西國際汽車城綜合體和永定路市場、東關(guān)市場、西關(guān)市場、大什字市場改造項目，真正使定西城區(qū)成為西北重要的商貿(mào)物流中心。

四要全力突破招商引資。要牢固樹立“大招商、招大商”、“全民招商、全面招商”和“你發(fā)財、我發(fā)展”的理念，加快走出去、引進(jìn)來步伐，在開放中推進(jìn)大開發(fā)，在大開發(fā)中實現(xiàn)大發(fā)展。要在領(lǐng)導(dǎo)干部和各級各部門主動招商的基礎(chǔ)上，積極動員社會自然人開展招商引資活動，真正形成“全民招商、全面招商”和“人人身上有任務(wù)、個個肩上有擔(dān)子”的招商引資工作格局。近期，市上將出臺新修訂的招商引資工作考核獎勵辦法，區(qū)上將不再制定出臺專門的考核獎勵辦法，主要是參照執(zhí)行市上的辦法。要嚴(yán)格執(zhí)行招商引資考核獎勵辦法，加大對引資人的獎勵力度，實行“末位淘汰制”，切實激勵全民全社會積極參與招商引資活動。

三是“四個推進(jìn)”。即全面推進(jìn)社會事業(yè)、平安創(chuàng)建、民生改善、黨的建設(shè)四大工程。這一任務(wù)省第十二次黨代會也進(jìn)行了全面闡述，全區(qū)各級各部門要結(jié)合各級實際，切實抓好各項工作任務(wù)落實。

四是“打造四區(qū)”。即把安定區(qū)打造成“‘中國薯都’核心區(qū)、綠色食品生產(chǎn)重點區(qū)、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接區(qū)、扶貧開發(fā)試驗示范區(qū)。這一定位已得到了市委、市政府的充分肯定，是今后幾年全區(qū)必須堅持的奮斗目標(biāo)。

一要打造“中國薯都”核心區(qū)。要搶抓國家工商總局將“定西馬鈴薯”批準(zhǔn)為“中國馳名商標(biāo)”的有利機遇，按照建設(shè)全國馬鈴薯貿(mào)工農(nóng)一體化示范區(qū)的目標(biāo)，盡快組織謀劃申報項目，爭取早日獲得國家有關(guān)部委的批復(fù)和支持。要切實加快甘肅定西馬鈴薯循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，打造馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。要加快企業(yè)組團(tuán)上市前期準(zhǔn)備工作，由區(qū)工信局負(fù)責(zé)，重點扶持以圣大方舟馬鈴薯變性淀粉公司為主的馬鈴薯加工企業(yè)上市工作；由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，重點扶持以愛蘭薯業(yè)為主的馬鈴薯種薯繁育企業(yè)上市工作，力爭到2014年全部完成上市，提高企業(yè)核心競爭力。

二要打造綠色食品生產(chǎn)重點區(qū)。一方面，要搶抓引洮供水一期工程今年建成通水的有利機遇，借助土地整理項目和田間配套工程的實施，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，全力擴(kuò)大精細(xì)蔬菜種植面積，全面提升農(nóng)業(yè)綜合效益。另一方面，要搶抓“養(yǎng)羊大縣”實施的有利機遇，借助養(yǎng)殖小區(qū)、整村推進(jìn)等項目的實施，把發(fā)展畜

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草產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的主要突破口來抓，努力擴(kuò)張畜禽總量，使安定區(qū)真正成為蘭州及周邊地區(qū)的肉、菜、蛋、奶等鮮活農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。

三要打造產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接區(qū)。一方面，要充分發(fā)揮我區(qū)的公路、鐵路交通優(yōu)勢和毗鄰蘭州的區(qū)位優(yōu)勢，主動融入“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射帶動，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，使安定區(qū)成為蘭州乃至西北地區(qū)商貿(mào)物流的中轉(zhuǎn)基地和東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接區(qū)。另一方面，要依托甘肅定西馬鈴薯循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、定西現(xiàn)代物流園和安定工業(yè)園的建設(shè)，使園區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺和載體。要在立足特色產(chǎn)業(yè)主動承接科技含量高、產(chǎn)品附加值高、發(fā)展?jié)摿Υ?、環(huán)境污染小的新型工業(yè)企業(yè)的同時，加大招商引資力度，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)勞動密集型和高載能企業(yè)，努力把我區(qū)打造成西北地區(qū)最重要的二、三產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接區(qū)。

四要打造扶貧開發(fā)試驗示范區(qū)。我區(qū)是全國扶貧開發(fā)工作的起源地和主戰(zhàn)場，經(jīng)過長期實踐和探索，已初步走出了一條貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的成功路子，為全國扶貧開發(fā)工作創(chuàng)造了經(jīng)驗，樹立了典型。今后，要搶抓國家實施新一輪扶貧開發(fā)的有利機遇，充分發(fā)揮我區(qū)的優(yōu)勢和經(jīng)驗，以積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新精神搞好新一輪扶貧開發(fā)，爭取扶貧開發(fā)工作繼續(xù)走在全國前列。

（二）圍繞省黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)，著力抓好當(dāng)前各項工作。

一要加快馬鈴薯種植步伐。當(dāng)前，馬鈴薯種植已進(jìn)入了關(guān)鍵時期。區(qū)農(nóng)業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓墑情較好的有利機遇，加強技術(shù)指導(dǎo)，加快種植步伐，力爭農(nóng)民群眾年末有一個好收成。要加大良種推廣力度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)繁為抓手，堅持把一級種作為馬鈴薯良種的主攻方向，全力加快一級種推廣步伐，努力實現(xiàn)一級種全覆蓋。要繼續(xù)加大標(biāo)準(zhǔn)化種植力度，不斷加快土地流轉(zhuǎn)步伐，全力抓好內(nèi)官、香泉、巉口、魯家溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)試點工作，提高土地集約化、機械化、高效化利用水平，為馬鈴薯龍頭企業(yè)建立一批基地，促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)從粗放式生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

二要加大項目建設(shè)力度。全區(qū)各級各部門要牢固樹立項目一事，堅持把抓項目開工，特別是國家政策性投資類項目開工作為各項經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，切實抓實抓好，抓出成效。市委、市政府要求今年開工的項目建設(shè)進(jìn)度要提前一個月完成；省委、省政府將于5月份舉行全省重點建設(shè)項目現(xiàn)場觀摩會，屆時，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員將集中深入每個市（州）現(xiàn)場督查項目建設(shè)進(jìn)度，會議之規(guī)格高、要求高、標(biāo)準(zhǔn)高這在全省尚屬首次。經(jīng)過充分考慮，市上決定觀摩我區(qū)甘肅定西馬鈴薯循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園巉口精深加工區(qū)、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和引洮供水一期工程9號隧道?；I備好、承辦好這次會議，時間緊、任務(wù)重。為此，區(qū)委、區(qū)政府分管項目和工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門要務(wù)必引起高度重視，強化工作措施，切實加快項目建設(shè)形象進(jìn)度。要切實做好觀摩期間的沿途環(huán)境衛(wèi)生整治工作，一方面，由區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)，加快土家灣隧道至隴西段綠色通道建設(shè)步伐。另一方面，由鳳翔鎮(zhèn)、巉口鎮(zhèn)、內(nèi)官營鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，扎實做好沿途建筑垃圾、生活垃圾、廢舊地膜等的清理整頓工作，提升安定良好的對外形象。同時，由區(qū)行政執(zhí)法局、住建局、— —1

4公安局和永定路、中華路街道辦事處等部門負(fù)責(zé)，切實抓好城區(qū)內(nèi)亂擺攤點、亂搭亂建、亂停亂放等市容市貌整治工作，為會議的順利召開營造良好的生活環(huán)境和會議環(huán)境。

三要加強作風(fēng)建設(shè)。省第十二次黨代會，提出了“效能風(fēng)暴行動”這一主要任務(wù)，目的在于堅決整治庸懶散慢的現(xiàn)象，堅決整治中梗阻塞的問題和堅決整治不作為亂作為的行為。區(qū)紀(jì)委要認(rèn)真抓好落實，圍繞“效能風(fēng)暴行動”的開展，對全區(qū)作風(fēng)建設(shè)再安排、再部署；要深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”和“制度建設(shè)年”活動“回頭看”工作，對在活動開展中制定的制度執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面督促檢查，確保活動成果取得顯著成效。為了確保“效能風(fēng)暴行動”取得實效，省、市將采取定期不定期、明察暗訪等形式對各機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和干部作風(fēng)情況進(jìn)行督查，希望大家嚴(yán)格要求自己，堅持從小事做起、從現(xiàn)在做起，著力解決上下班遲到、早退現(xiàn)象和工作效率低下、服務(wù)意識散慢等問題，特別是部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要管理好各自干部，抓好干部經(jīng)常性警示教育工作，做到警鐘常敲、警鐘長鳴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持每周集中學(xué)習(xí)制度，著力解決干部“走讀”現(xiàn)象，切實提升基層干部服務(wù)群眾能力。區(qū)紀(jì)委和區(qū)委組織部、宣傳部要聯(lián)合檢查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理和集中學(xué)習(xí)情況深入現(xiàn)場全面進(jìn)行督查，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的困難和問題，提出整改措施和整改時限，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)作風(fēng)實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實負(fù)起責(zé)任，管好自己、身邊人和家屬，切實把制度執(zhí)行好，把干部管理好，把班子維護(hù)好，真正把心思和力量凝聚到推動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中去。

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第三篇：山西省工會第十二次代表大會精神傳達(dá)提綱5.10

山西省工會第十二次代表大會

精神宣講提綱

山西省工會第十二次代表大會，是在我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，務(wù)實創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)動員全省廣大職工為推動我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、完成國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃、再造一個新山西而奮斗。

一、大會的盛況

山西省工會第十二次代表大會，于2011年4月26日至29日在太原召開。大會共有來自11個市、15個省級產(chǎn)業(yè)工會的15個代表團(tuán)，代表680名，特邀代表66名。

對于這次會議，省委、全總高度重視、寄予厚望，省委專門聽取省總黨組關(guān)于山西省工會十二大的籌備工作匯報，并對開好這次大會作出了重要指示、提出了明確要求。

4月25日下午，山西省工會第十二次代表大會舉行預(yù)備會議。省人大常委會副主任、省總工會主席郭海亮主持會議。會上，代表們以舉手表決的方式，通過了代表資格審查結(jié)果的報告；通過了大

會還以書面報告的形式向代表提交了《山西省總工會第十一屆委員會財務(wù)工作報告》、《山西省總工會第十一屆經(jīng)費審查委員會工作報告》，請代表審議。

出席開幕式的還有中華全國總工會有關(guān)部門、省直有關(guān)部門、各群眾團(tuán)體、各市黨委分管工會工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，山西省總工會歷屆領(lǐng)導(dǎo)同志，特邀代表，列席人員。全國30個省、直轄市、自治區(qū)總工會向本次大會表示熱烈祝賀，其中北京、天津、黑龍江、福建、江西等15個省、直轄市、自治區(qū)總工會發(fā)來熱情洋溢的賀信。

4月27日上午，舉行了第二次全體會議，省委副書記、省長王君應(yīng)大會邀請為與會代表作經(jīng)濟(jì)形勢報告。

4月28日下午，舉行了第三次全體會議，選舉產(chǎn)生山西省總工會第十二屆委員會和經(jīng)費審查委員會。郭海亮等156人當(dāng)選為省總工會第十二屆委員會委員，趙沂旸等33人當(dāng)選為省總工會第十二屆經(jīng)費審查委員會委員。

4月29日上午，山西省總工會第十二屆委員會召開第一次全體會議，選舉省總第十二屆委員會主席、副主席和常務(wù)委員。郭海亮當(dāng)選為山西省總工會主席并作重要講話。高鳳平當(dāng)選為山西省總工會常務(wù)副主席。王興旺、梁若潔、梁克昌、王榮當(dāng)選為山西省總工會副主席。郭海亮、高鳳平、王興旺、梁若潔、安娜、王珍、梁克昌、王榮、趙沂旸、李太生、賀玉珍、劉明珠、張亞琳、張曉鎖、表率，三是要做求真務(wù)實的表率，四是要做團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率，五是要做廉潔守紀(jì)的表率。省總常務(wù)副主席高鳳平，省總領(lǐng)導(dǎo)王興旺、梁若潔、安娜、梁克昌、王榮、趙沂旸、李太生、賀玉珍及新當(dāng)選的省總常委參加了會議。

5月6日下午，省委副書記金道銘專程到省總工會機關(guān)調(diào)研，與省總工會新一屆常委會組成人員座談并發(fā)表重要講話。

大會期間，以各代表團(tuán)為單位，分三次對祝詞、報告和省總工會十二屆委員會候選人等進(jìn)行了認(rèn)真討論。省總領(lǐng)導(dǎo)分別參加各代表團(tuán)討論，聽取大家對大會祝詞、致辭、報告的反映，共商工會創(chuàng)新發(fā)展的大計，并作引導(dǎo)性發(fā)言。各位代表認(rèn)真學(xué)習(xí)大會文件，審議大會報告，履行代表權(quán)利。大家一致表示，省委的祝詞、全總的致辭對山西工人階級歷史性貢獻(xiàn)和工會工作給予高度評價，同時也寄予很高的期望；工會十二大報告總結(jié)過去五年的成績經(jīng)驗客觀準(zhǔn)確，提出今后五年工會工作目標(biāo)任務(wù)十分明確，既讓大家充滿榮譽感、自豪感，又切實增強了使命感和責(zé)任感。

山西省工會十二大引起了眾多媒體關(guān)注。新華社、工人日報、人民網(wǎng)、中工網(wǎng)及山西日報、山西電視臺、山西工人報、山西晚報、山西工會網(wǎng)等10多家新聞媒體，采訪和報道了有關(guān)我省工會工作成就及大會各項活動，刊登、播發(fā)了大量專版報道、專訪、消息、圖片，全面展示了山西省工會十二大的盛況。

張鳴起同志的致辭，充分肯定了近年來我省工人階級為山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)。致辭指出，五年來，全省廣大職工以高度的主人翁責(zé)任感和飽滿的勞動熱情，積極支持和參與改革，立足崗位建功立業(yè)，為山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，充分展示了工人階級的時代風(fēng)采和崇高品格，譜寫了山西工人運動的新篇章。

郭海亮同志的報告，大力贊揚了山西工人階級在建設(shè)新山西的征途中發(fā)揮的主力軍作用。報告指出，五年來，我省工人階級始終與時代同呼吸、與發(fā)展共命運，以國家主人翁姿態(tài)，滿腔熱忱支持改革，無私奉獻(xiàn)推動發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域充分發(fā)揮了主力軍作用。特別是面對國際金融危機的嚴(yán)重沖擊，在保增長、保民生、保穩(wěn)定中，迎難而上，勇挑重?fù)?dān)，奏響了?咱們工人有力量?的主旋律。

（二）充分肯定山西工會組織的重要作用。

金道銘同志在祝詞中指出，五年來，省總?cè)瘯统Ｎ瘯话嗳嗽谑∥?、全總的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造性地開展工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各級工會組織和廣大職工群眾，同心同德、艱苦奮斗，為順利完成?十一五?規(guī)劃、推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了顯著成績和突出貢獻(xiàn)。特別是在有效應(yīng)對國際金融危機沖擊、加快推進(jìn)我省煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組、奮力戰(zhàn)勝改革發(fā)展進(jìn)程中的各種困難和挑戰(zhàn)等方面，做了大量卓有成效的工作。全省各級工會組織堅

主要體現(xiàn)在五個方面：（1）工人階級主力軍作用進(jìn)一步發(fā)揮，在推動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作出了新貢獻(xiàn)。（2）職工群眾合法權(quán)益進(jìn)一步實現(xiàn)，社會主義和諧勞動關(guān)系得到新發(fā)展。（3）工會?大學(xué)校?職能進(jìn)一步強化，職工隊伍整體素質(zhì)得到新提高。（4）服務(wù)職工群眾力度進(jìn)一步加大，為職工群眾做好事辦實事解難事取得新成效。（5）工會組織自身建設(shè)進(jìn)一步加強，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾水平跨上新臺階。

與此同時，工會其他各項工作取得新進(jìn)展。新成立六個省級產(chǎn)業(yè)工會，產(chǎn)業(yè)工會組織體系進(jìn)一步健全，宏觀參與、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護(hù)產(chǎn)業(yè)職工合法權(quán)益等工作進(jìn)一步活躍。工會女職工工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，充分彰顯了女職工組織的作用。工會財務(wù)工作改革創(chuàng)新、規(guī)范提高，省總本級經(jīng)費五年總收入9.58億元，年均增長20.2%，各級工會經(jīng)費收繳大幅增長，為工會履行職責(zé)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。工會經(jīng)審工作進(jìn)一步加強，促進(jìn)了經(jīng)費合理使用。工會對外交流與港澳臺工作、信訪工作及工運理論政策研究、工會資產(chǎn)管理、職工物價監(jiān)督、信息督查、網(wǎng)站建設(shè)等工作都取得了新的成績。

（四）系統(tǒng)總結(jié)過去五年山西工會工作的基本經(jīng)驗。郭海亮指出，省工會十一大以來的五年，是全省工會繼續(xù)解放思想、不斷開拓創(chuàng)新，在全省工作大局中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)的五年；是不斷擴(kuò)大覆蓋面，全面增強凝聚力，進(jìn)一步突出維護(hù)職能，更好服務(wù)職工群眾的五年；是建機制，強基礎(chǔ)，抓重點，求突

堅持加強自身建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，不斷擴(kuò)大覆蓋面，增強凝聚力，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路。

（五）科學(xué)分析工會工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

金道銘指出，省委九屆十一次全會作出了加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西的重大戰(zhàn)略決策，這是?十二五?時期我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大任務(wù)，也是山西堅持科學(xué)發(fā)展的必然選擇，反映了全省廣大干部群眾的熱切期盼和共同利益。當(dāng)前，全省上下正在為實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)團(tuán)結(jié)一心、奮勇拼搏，三晉大地呈現(xiàn)出共促轉(zhuǎn)型、同謀跨越的良好局面。同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，在我們前進(jìn)的道路上，仍然會遇到各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，仍然會觸及到發(fā)展過程中深層次的矛盾和問題。我們必須廣泛凝聚包括工人階級在內(nèi)的社會各階層的智慧和力量，最大限度地調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分激發(fā)廣大職工群眾的勞動熱情和創(chuàng)造活力，為實現(xiàn)?十二五?時期的各項目標(biāo)任務(wù)而努力拼搏。

張鳴起指出，當(dāng)前，工會工作面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。十一屆全國人大四次會議，審議通過了?十二五?規(guī)劃綱要，明確了今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)。實現(xiàn)?十二五?時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，為工人階級發(fā)揮主力軍作用提供了廣闊舞臺，也對工會工作創(chuàng)新發(fā)展提出了新的更高要求。

郭海亮在報告中，分析了當(dāng)前我省工會工作面臨的新形勢，提

發(fā)展的時代先鋒，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快推進(jìn)我省工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)生態(tài)化等方面，貢獻(xiàn)聰明才智，創(chuàng)造一流業(yè)績，充分發(fā)揮推動科學(xué)發(fā)展的主力軍作用。一定要爭當(dāng)推動改革創(chuàng)新的行動楷模，更加堅定地參與改革，更加積極地推動科技進(jìn)步，為企業(yè)深化改革、加快發(fā)展注入活力、增添動力。一定要爭當(dāng)推動和諧社會建設(shè)的中流砥柱，正確對待改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種困難和問題，積極參與加強和創(chuàng)新社會管理，用工人階級的優(yōu)良作風(fēng)和模范行為，帶動全社會形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同進(jìn)步的良好風(fēng)尚。

（七）明確要求全省工會組織在再造一個新山西的偉大實踐中作出新業(yè)績。

金道銘同志在祝詞中強調(diào)，工會是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是職工利益的代表者和維護(hù)者。全省各級工會組織要認(rèn)真貫徹落實中央、省委和全總對工會工作的重要指示及工作部署，堅定不移地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工會工作，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，堅定不移地在推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中創(chuàng)造新的業(yè)績。

金道銘同志在祝詞中指出，要堅持以改革創(chuàng)新精神加強和創(chuàng)新工會的自身建設(shè)，不斷提高工會工作的科學(xué)化水平。要全面把握中國特色社會主義工會發(fā)展道路的精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動關(guān)系和職工隊伍發(fā)展變化的新的時代特點，深入探索新形勢下工

職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力。要組織引導(dǎo)廣大職工圍繞工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化等轉(zhuǎn)型跨越四大核心戰(zhàn)略任務(wù)，廣泛開展?當(dāng)好主力軍、建功‘十二五’?主題競賽活動；要充分發(fā)揮工會?大學(xué)校?作用，深入實施職工素質(zhì)建設(shè)工程；要以慶祝建黨90周年為契機，大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神。二是大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，進(jìn)一步維護(hù)職工的合法權(quán)益。要加強勞動關(guān)系機制建設(shè)，積極推動黨和政府保障改善民生政策的落實，切實維護(hù)職工合法權(quán)益；要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平同志和王兆國同志對工會幫扶困難職工工作的重要批示精神，不斷加強以工會為主體的送溫暖、法律援助等維權(quán)服務(wù)工作，真正實現(xiàn)困難職工幫扶工作常態(tài)化、長效化；要積極推動貫徹實施《山西省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)條例》，認(rèn)真推動解決農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工等群體在勞動報酬、子女就學(xué)、住房租賃、社會保障等方面的實際問題；要把握職工隊伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)、利益訴求、思想觀念的深刻變化，用先進(jìn)企業(yè)文化、職工文化培育和諧勞動關(guān)系，以勞動關(guān)系和諧促進(jìn)社會和諧。三是積極推進(jìn)?兩個普遍?，進(jìn)一步擴(kuò)大工會工作覆蓋面、增強工會組織凝聚力。要按照黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)的要求，深入開展?廣普查、深組建、全覆蓋?集中建會行動，最大限度地把包括農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來。要大力推進(jìn)工資集體協(xié)商，著力推動提高職工特別是一線職工和農(nóng)民工的工資水平，努力實現(xiàn)?兩同步、兩提高?，使廣大職工共享改革發(fā)展成果。四是切

針，暢通職工群眾參與黨和國家政治生活的渠道，增加人大代表和政協(xié)委員中一線工人的數(shù)量比例，及時傾聽職工群眾的聲音。要切實加強工會領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，嚴(yán)格落實工會主席按同級副職配備等有關(guān)規(guī)定。要重視關(guān)心工會干部的成長進(jìn)步，結(jié)合今年省市縣鄉(xiāng)四級黨委換屆，做好工會干部的選拔配備、使用和交流。要以今年慶祝建黨90周年為契機，大力宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)下的山西工運的光榮歷史，宣傳山西工人階級在革命、建設(shè)和改革事業(yè)中的輝煌業(yè)績，宣傳廣大職工群眾和先進(jìn)模范人物的優(yōu)秀品質(zhì)和崇高精神，在全社會進(jìn)一步形成重視、關(guān)心、支持工運事業(yè)和工會工作的良好氛圍。

（九）今后五年我省工會工作的思路和重點。

郭海亮指出，適應(yīng)新形勢的要求，今后五年我省工會工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，緊緊圍繞實現(xiàn)我省?十二五?規(guī)劃，以推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧為主題，以發(fā)展和諧勞動關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益為主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動、提高工會組織自身能力和水平為保證，真抓實干，奮發(fā)有為，大力加強和改進(jìn)新形勢下職工群眾工作，進(jìn)一步開創(chuàng)全省工會工作新局面，團(tuán)結(jié)動員廣大職工，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西而奮斗。

7的基礎(chǔ)。任何時候，我們都應(yīng)該把基層基礎(chǔ)工作擺在突出位臵，緊緊抓在手上，投入更多精力，賦予更多資源和手段，增強基層活力。要依法推動各類企業(yè)普遍建立工會，進(jìn)一步擴(kuò)大工會工作覆蓋面；要認(rèn)真貫徹?一條例五規(guī)范?，進(jìn)一步提升各級工會工作水平；要堅持工作重心下移，進(jìn)一步加大對基層工會的指導(dǎo)、服務(wù)、支持力度。

五是大力推進(jìn)服務(wù)職工群眾工作，在順應(yīng)職工群眾新期待、為職工群眾辦實事、做好事、解難事中奮發(fā)有為。我們要按照做好新形勢下群眾工作的新要求，人對人、面對面、手拉手、心連心地做好服務(wù)職工群眾工作。要完善全省工會幫扶網(wǎng)絡(luò)；要突出服務(wù)職工群眾重點；要創(chuàng)新服務(wù)職工群眾形式。

六是大力加強作風(fēng)建設(shè)，在求真務(wù)實、真抓實干、務(wù)求實效中奮發(fā)有為。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在廣大職工和工會干部中形成你追我趕的生動局面；要培養(yǎng)先進(jìn)典型群體，用典型引路的方法推動工作深入開展；要建立健全目標(biāo)管理體系，激勵全省工會組織和工會干部向一流目標(biāo)邁進(jìn)；要堅持解放思想、改革創(chuàng)新，在克服困難、化解矛盾、解決問題中提升水平。

郭海亮指出，要統(tǒng)籌兼顧，推動工會各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)工會經(jīng)費地稅代收工作，進(jìn)一步夯實工會工作的物質(zhì)基礎(chǔ)；強化對工會經(jīng)費收支、基建項目、大宗物品采購的審查審計監(jiān)督，加強縣級工會經(jīng)審工作；健全完善省、市、縣三級工會資產(chǎn)管理體制，9

在省總十二屆一次全委會上，郭海亮指出，本屆省總?cè)瘯?，受命于實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西的關(guān)鍵時期，肩負(fù)著做好新形勢下職工群眾工作的光榮使命，面對著廣大職工在權(quán)益維護(hù)、生活幫扶、素質(zhì)提高等方面的熱切期待，要常懷憂患意識，恪盡服務(wù)之責(zé)，切實增強工作能力，不斷提升工作水平，把本屆全委會建設(shè)成為昂揚向上、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，引領(lǐng)全省工運事業(yè)健康發(fā)展，不斷開創(chuàng)工會工作新局面。郭海亮強調(diào)，新一屆全委會要勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高駕馭全局的能力和水平；要改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高服務(wù)職工的能力和水平；要解放思想，不斷提高攻堅克難的能力和水平；要發(fā)揚民主，不斷提高科學(xué)決策的能力和水平；要真抓實干，不斷提高落實工作的能力和水平。

在大會閉幕詞中，高鳳平代表省總工會第十二屆委員會對省委、全總的高度重視和關(guān)心，對全體代表和全省800萬職工的信任表示感謝。他說，今后五年工會工作面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，新一屆委員會一定要認(rèn)真貫徹大會決策部署，狠抓各項工作的落實，全面開創(chuàng)我省工會工作新局面。一定要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，牢固樹立推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的堅定信念，把廣大職工的思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來。一定要全面履行工會各項社會職能，把廣大職工的合法權(quán)益實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好，把廣大職工的積極性保護(hù)好調(diào)動好發(fā)揮好，團(tuán)結(jié)動員全省職工在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中充分發(fā)揮主力軍作用。一定要大

工會十二大精神的宣傳工作。要抽調(diào)有演講能力的理論和實際工作者組成宣講團(tuán)，到基層開展宣講活動。要組織各類媒體，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的特點和優(yōu)勢，廣泛宣傳省工會十二大精神。要充分利用工會報刊、網(wǎng)站、文化宮、俱樂部等工會輿論陣地，開設(shè)專欄、專題，在各級工會組織和廣大職工群眾中迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的高潮。四是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。各級工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓。各級工會干部要先學(xué)一步，學(xué)深一步，力求在思想上有新的提高，精神狀態(tài)上有新的變化，工作部署上有新的舉措，狠抓落實上有新的進(jìn)展，進(jìn)一步增強做好工會工作的光榮感、責(zé)任感和使命感，以更加飽滿的工作熱情和昂揚向上的精神在圍繞中心服務(wù)大局中發(fā)揮更大的作用。五是重心放在基層。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹省工會十二大精神的重心切實放在基層，指導(dǎo)基層工會組織，通過靈活多樣、生動活潑的形式，幫助基層工會干部和廣大職工掌握十二大精神的基本內(nèi)容，真正使省工會十二大精神深入基層、深入人心，使學(xué)習(xí)宣傳貫徹的過程，成為統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚人心、促進(jìn)工作的過程。

第四篇：貴陽市婦女第十二次代表大會代表登記表

貴陽市婦女第十二次代表大會代表登記表

貴陽市婦聯(lián)第十二屆執(zhí)行委員會

委員候選人推薦表

推薦單位：(公章)

姓名：

填表時間：

貴陽市婦女聯(lián)合會制

第五篇：鄉(xiāng)第十二次婦女代表大會預(yù)備會議主持詞

第十二次婦女代表大會預(yù)備會議主持詞

主持人：

時間：

各位代表：

婦女第十二次代表大會的籌備工作已經(jīng)就緒，今天上午就要開幕了，現(xiàn)在舉行大會的預(yù)備會議。這次會議應(yīng)到代表名，因病、因事請假名，實到名，符合規(guī)定人數(shù)，現(xiàn)在可以開會。

預(yù)備會議議程有4項：

1、聽取和通過代表資格審查報告；

2、通過大會主席團(tuán)成員建議名單；

3、通過大會秘書長建議名單；

4、通過大會議程。

現(xiàn)在舉行預(yù)備會議。

今天，應(yīng)到會代表名，實際到會代表名，因病因事請假的名，符合章程規(guī)定的開會人數(shù)。

為了便于組織，我們將名代表編為個代表團(tuán)即代表團(tuán)、代表團(tuán)、代表團(tuán)。聯(lián)合代表團(tuán)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）機關(guān)及各直屬單位的代表，代表團(tuán)包括的代表，代表團(tuán)包括的代表，預(yù)備會前，各代表團(tuán)召集人已向大家通報了有關(guān)大會組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的建議名單和大會建議議程，并進(jìn)行了初步討論，現(xiàn)在我們通過這些建議名單和建議議程。

第一項：通過大會主席團(tuán)、秘書長名單。

請工作人員宣讀建議名單（宣讀畢）

現(xiàn)在進(jìn)行表決。

同意的請舉手（請放下）；

不同意的請舉手（沒有或請放下）；

棄權(quán)的請舉手（沒有或請放下）；

一致通過。（或通過）

第二項：通過各代表團(tuán)正、副團(tuán)長名單

請工作人員宣讀建議名單（宣讀畢）現(xiàn)在進(jìn)行表決；

同意的請舉手，（請放下）；

不同意的請舉手，（沒有或請放下）；

棄權(quán)的請舉手，（沒有或請放下）；

一致通過。（或通過）

第三項：通過代表資格審查委員會名單

請工作人員宣讀建議名單（宣讀畢）

現(xiàn)在進(jìn)行表決

同意的請舉手（請放下）

不同意的請舉手（沒有或請放下）

棄權(quán)的請舉手（沒有或請放下）

一致通過。（或通過）

第四項：通過大會議程

請工作人員宣讀建議議程。（宣讀畢）

現(xiàn)在進(jìn)行表決：

同意的請舉手（請放下）

不同意的請舉手（沒有或請放下）

棄權(quán)的請舉手（沒有或請放下）

一致通過。（或通過）

第五項：由代表資格審查委員會主任同志作代表資格審查報告（報告畢）

預(yù)備會議的內(nèi)容進(jìn)行完畢，下面正式舉行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）第次婦女代表大會。請主席團(tuán)成員前臺就座。（鼓掌歡迎）。