第一篇：上海市社區(qū)矯正工作指導(dǎo)手冊(cè)1

上海市社區(qū)矯正工作指導(dǎo)手冊(cè)

序

社區(qū)矯正是我國(guó)司法體制和工作機(jī)制改革的重要舉措，同時(shí)也是上海預(yù)防和減少犯罪工作體系建設(shè)的重要組成部分，它有利于降低行刑成本，加強(qiáng)人權(quán)建設(shè)，有利于充分運(yùn)用社會(huì)資源，在正常的人文環(huán)境中幫助社區(qū)服刑人員適應(yīng)社會(huì)、融入社會(huì)，成為社會(huì)的建設(shè)性力量，起到盡可能減少社會(huì)不和諧因素、增加社會(huì)和諧因素的作用，社區(qū)矯正工作的開(kāi)展，對(duì)平安建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)都具有深遠(yuǎn)的影響。

在市委、市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上海自2002年起率先啟動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，現(xiàn)已進(jìn)入第6個(gè)年頭。幾年來(lái)，本市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)作了大量的有益探索，需要我們及時(shí)梳理、提煉實(shí)踐中形成的有效做法，探索總結(jié)社區(qū)矯正工作的規(guī)律；同時(shí)，需要我們思考上海社區(qū)矯正工作下一步的發(fā)展方向，繼續(xù)為全國(guó)的社區(qū)矯正試點(diǎn)作出上海應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為了適應(yīng)工作發(fā)展的需要，更好地指導(dǎo)全市社區(qū)矯正工作的開(kāi)展，市司法局組織力量編寫(xiě)了《上海市社區(qū)矯正工作指導(dǎo)手冊(cè)》。這本指導(dǎo)手冊(cè)凝聚了全市社區(qū)矯正工作者的智慧，體例結(jié)構(gòu)合理而完整，信息量大，兼具操作性、探索性、前瞻性。希望它能成為廣大社區(qū)矯正工作者具體開(kāi)展工作的“好幫手”，更希望大家以此為新的起點(diǎn)，開(kāi)拓奮進(jìn)，積累更多鮮活的經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富指導(dǎo)手冊(cè)的內(nèi)容，為上海的法治建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)，也為全國(guó)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的推進(jìn)作出新的更大貢獻(xiàn)！

2007年1月

修訂說(shuō)明2007年1月，在市司法局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與直接推動(dòng)下，我們編印了《上海市社區(qū)矯正工作指導(dǎo)手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)手冊(cè)》），深受全市社區(qū)矯正工作者的歡迎，有力地推動(dòng)了本市社區(qū)矯正工作的深化發(fā)展。

一年多以來(lái)，隨著本市社區(qū)矯正工作的穩(wěn)步推進(jìn)，尤其在分類分階段分級(jí)矯正、個(gè)性化教育矯正、心理矯正等方面進(jìn)行了一系列有益的探索，積累了不少新的經(jīng)驗(yàn)，因此，《指導(dǎo)手冊(cè)》已不能完全適應(yīng)本市社區(qū)矯正工作實(shí)踐的需要。為了更 1 好地指導(dǎo)和推動(dòng)本市社區(qū)矯正工作深化發(fā)展，我們決定對(duì)原《指導(dǎo)手冊(cè)》進(jìn)行修訂。本次修訂把握兩條原則，一是原《指導(dǎo)手冊(cè)》的基本框架保持不變；二是及時(shí)補(bǔ)充完善以科學(xué)矯正方法為重點(diǎn)的新的經(jīng)驗(yàn)、新的做法，確保修訂后的《指導(dǎo)手冊(cè)》能充分反映上海社區(qū)矯正工作的新發(fā)展。

基于以上修訂原則，本次修訂，主要對(duì)以下內(nèi)容作了補(bǔ)充完善：

（一）社區(qū)矯正基本工作內(nèi)容與方法。充實(shí)心理矯正的內(nèi)容與方法，新增信息化管理、補(bǔ)償性公益勞動(dòng)、關(guān)愛(ài)社區(qū)服刑人員未成年子女活動(dòng)，補(bǔ)充心理診療工作室、社區(qū)服刑人員技能培訓(xùn)中心、青少年社區(qū)矯正中心、中途驛站等社區(qū)矯正設(shè)施（項(xiàng)目）建設(shè)內(nèi)容。

（二）分類分階段分級(jí)矯正。充實(shí)了青少年社區(qū)服刑人員分類矯正的內(nèi)容。

（三）評(píng)估與獎(jiǎng)懲的運(yùn)用。修訂社區(qū)矯正質(zhì)量評(píng)估表，規(guī)范獎(jiǎng)懲程序和材料，提高了獎(jiǎng)懲實(shí)施的可操作性。

（四）其他。對(duì)社區(qū)矯正有關(guān)表式進(jìn)一步梳理、統(tǒng)一。

由于水平有限，我們覺(jué)得修訂后的《指導(dǎo)手冊(cè)》仍然需要實(shí)踐檢驗(yàn)并充實(shí)完善。因此，修訂后的《指導(dǎo)手冊(cè)》下發(fā)施行后，熱忱歡迎工作在社區(qū)矯正第一線的全市司法行政干部和社會(huì)工作者，對(duì)修訂后的《指導(dǎo)手冊(cè)》提出建設(shè)性意見(jiàn)，以使《指導(dǎo)手冊(cè)》更具有針對(duì)性、實(shí)踐性和操作性，真正成為全市司法行政干部和社會(huì)工作者的良師益友。

《上海市社區(qū)矯正工作指導(dǎo)手冊(cè)》 修訂工作小組 2008年6月 目錄

第一部分工作職責(zé)1

一、市社區(qū)矯正工作辦公室職責(zé)3

二、區(qū)（縣）司法局職責(zé)4

三、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）司法所職責(zé)5

四、市新航社區(qū)服務(wù)總站職責(zé)6

五、市社會(huì)幫教志愿者協(xié)會(huì)職責(zé)7 2 第二部分工作流程9

一、接收11

二、矯正17

三、終止18 第三部分基本工作內(nèi)容與方法23

一、日常管理25

二、教育學(xué)習(xí)29

三、心理矯正33

四、公益勞動(dòng)35

五、幫困解難39 第四部分分類分階段分級(jí)矯正41

一、分類矯正43

二、分階段分級(jí)矯正51 第五部分評(píng)估與獎(jiǎng)懲的運(yùn)用59

一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估61

二、矯正效果評(píng)估63

三、日常行為獎(jiǎng)懲和司法獎(jiǎng)懲65 附錄75 第一部分 工作職責(zé)

一、市社區(qū)矯正工作辦公室職責(zé)

1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施； 2.負(fù)責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)與推進(jìn)全市社區(qū)矯正工作；

3.制定社區(qū)矯正工作相關(guān)政策、制度，組織開(kāi)展課題研究； 4.檢查和考核各區(qū)（縣）社區(qū)矯正工作的實(shí)施情況；

5.按規(guī)定審批社區(qū)服刑人員的日常行為獎(jiǎng)懲，審核社區(qū)服刑人員的司法獎(jiǎng)懲建議；

6.做好與政法各部門及其他相關(guān)政府職能部門的溝通與協(xié)調(diào)工作，解決社區(qū)矯正工作中的重大問(wèn)題；

7.負(fù)責(zé)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的評(píng)估及經(jīng)費(fèi)核定、申請(qǐng)；

8.負(fù)責(zé)各區(qū)（縣）司法局社區(qū)矯正工作人員的理論與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步建立專業(yè)化的社區(qū)矯正執(zhí)法隊(duì)伍；

9.監(jiān)督、指導(dǎo)參與社區(qū)矯正的社會(huì)組織的工作； 10.負(fù)責(zé)社區(qū)矯正相關(guān)宣傳與對(duì)外交往工作； 11.其他與社區(qū)矯正有關(guān)的工作。

二、區(qū)（縣）司法局職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)的政策、法規(guī)和工作要求；

2.負(fù)責(zé)與區(qū)（縣）綜治辦及相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，通報(bào)工作情況，協(xié)調(diào)需要解決的問(wèn)題；

3.指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）司法所社區(qū)矯正工作；

4.按規(guī)定辦理社區(qū)服刑人員的日常行為獎(jiǎng)懲，初審社區(qū)服刑人員的司法獎(jiǎng)懲建議；

5.全面掌握本區(qū)（縣）社區(qū)矯正工作進(jìn)展情況，收集、匯總并上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表； 6.開(kāi)展本區(qū)（縣）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）司法所社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)； 7.整合社會(huì)資源，促進(jìn)社區(qū)服刑人員就業(yè)、幫困、社會(huì)保障等工作； 8.監(jiān)督、指導(dǎo)并評(píng)估本區(qū)（縣）有關(guān)社會(huì)組織及社會(huì)工作者的工作； 9.其他與社區(qū)矯正有關(guān)的工作。

三、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）司法所職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

2.開(kāi)展社區(qū)服刑人員日常管理、教育學(xué)習(xí)、心理矯正、公益勞動(dòng)及幫困解難等工作；

3.動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、志愿者等各種社會(huì)力量，對(duì)社區(qū)服刑人員開(kāi)展多種形式的教育，幫助社區(qū)服刑人員解決遇到的困難和問(wèn)題；

4.對(duì)參與本街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)矯正工作的社會(huì)工作者提出相關(guān)的工作要求，定期對(duì)社會(huì)工作者作出評(píng)估，關(guān)心社會(huì)工作者的工作、生活，幫助其改善辦公條件； 5.完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)交辦的其他有關(guān)工作。

四、市新航社區(qū)服務(wù)總站職責(zé)

1.接受市社區(qū)矯正工作辦公室的指導(dǎo)，配合司法行政部門履行社區(qū)矯正工作職能；

2.負(fù)責(zé)社區(qū)矯正社會(huì)工作者（以下簡(jiǎn)稱社工）的招聘、管理、考核等工作； 3.按照社會(huì)組織的運(yùn)作規(guī)律，改進(jìn)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，完善民主管理、民主決策機(jī)制，提高自主運(yùn)作能力；

4.組織社工開(kāi)展相關(guān)工作理論與實(shí)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高社工的幫教服務(wù)能力； 5.領(lǐng)導(dǎo)區(qū)（縣）工作站協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)做好對(duì)社區(qū)服刑人員的日常管理及幫教服務(wù)工作；

6.運(yùn)用專業(yè)社會(huì)工作的理念和方法，動(dòng)員和利用社會(huì)資源對(duì)社區(qū)服刑人員開(kāi)展矯正工作；

7.開(kāi)展社區(qū)矯正社會(huì)工作的理論和實(shí)務(wù)研究，創(chuàng)建社區(qū)矯正社會(huì)工作品牌，提升專業(yè)化水平；

8.根據(jù)政府購(gòu)買服務(wù)要求完成社區(qū)矯正的其他工作。

五、市社會(huì)幫教志愿者協(xié)會(huì)職責(zé)

1.接受市社區(qū)矯正工作辦公室的指導(dǎo)，配合司法行政部門開(kāi)展社區(qū)服刑人員幫教服務(wù)工作；

2.負(fù)責(zé)社會(huì)幫教志愿者的登記注冊(cè)、管理與績(jī)效評(píng)估等工作，積極發(fā)展單位會(huì)員，增強(qiáng)社會(huì)幫教的合力；

3.指導(dǎo)區(qū)（縣）社會(huì)幫教志愿者協(xié)會(huì)開(kāi)展幫教服務(wù)工作；

4.組織開(kāi)展社會(huì)幫教志愿者業(yè)務(wù)交流、培訓(xùn)、督導(dǎo)活動(dòng)，幫助社會(huì)幫教志愿者掌握幫教技能，改進(jìn)幫教方法，不斷提高幫教效果；

5.與社區(qū)服刑人員結(jié)對(duì)幫教，了解其思想動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)其正確認(rèn)識(shí)自身的社會(huì)角色與社會(huì)責(zé)任，幫助其妥善處理就業(yè)、升學(xué)、交友、家庭責(zé)任等問(wèn)題，早日融入社會(huì)，成為自食其力的守法公民；

6.完成與社區(qū)服刑人員幫教有關(guān)的其他工作。

第二部分 工作流程

社區(qū)矯正工作流程分為接收、矯正、終止三個(gè)主要環(huán)節(jié)。

一、接收

接收是社區(qū)矯正工作流程中的第一個(gè)環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)主要包括緩刑假釋前征求意見(jiàn)、接收法律文書(shū)、矯正開(kāi)始宣告三項(xiàng)工作。

（一）緩刑、假釋前征求意見(jiàn) 1.目的

緩刑、假釋前征求意見(jiàn)，是為法院的判決、裁定提供參考，有利于增強(qiáng)審判機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的工作合力，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的銜接與配合，促進(jìn)工作對(duì)象教育改造、回歸社會(huì)、保持社區(qū)和諧。2.依據(jù)

（1）根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》，實(shí)行緩刑前征求意見(jiàn)。相關(guān)法院可以征求區(qū)（縣）司法局意見(jiàn)，區(qū)（縣）司法局可指導(dǎo)相關(guān)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）司法所開(kāi)展有關(guān)調(diào)查。司法所一般應(yīng)在收到《情況調(diào)查表》后的4個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查并通過(guò)區(qū)(縣)司法局向相關(guān)人民法院反饋意見(jiàn)。

（2）根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》、市監(jiān)獄管理局與市矯正辦會(huì)簽下發(fā)的《關(guān)于試行監(jiān)獄（所）上報(bào)假釋前征求社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的通知》及《上海監(jiān)獄推進(jìn)假釋工作的實(shí)施辦法》，監(jiān)獄（所）上報(bào)假釋案件前，須征求罪犯原實(shí)際居住地的區(qū)（縣）司法局意見(jiàn)，區(qū)（縣）司法局可指導(dǎo)相關(guān)司法所開(kāi)展調(diào)查，司法所應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查，區(qū)（縣）司法局應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向相關(guān)監(jiān)獄（所）反饋意見(jiàn)。3.途徑

（1）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）派出所；（2）居（村）委會(huì)；

（3）被告人或罪犯的家庭、親屬；

（4）相關(guān)的社區(qū)居民，與被告人或罪犯有交往的人；（5）被害人（或被害人家庭、被害單位）；（6）其他有關(guān)的部門或人員。4.內(nèi)容

（1）被告人或罪犯的基本情況（受教育情況、工作與生活情況及對(duì)未來(lái)的態(tài)度和計(jì)劃等）；

（2）犯罪情形（犯罪原因、主觀惡性、認(rèn)罪表現(xiàn)）；

（3）家庭狀況（家庭結(jié)構(gòu)完善與否、履行家庭責(zé)任的情況、家庭成員關(guān)系是否 6 和諧）；

（4）在社區(qū)的表現(xiàn)（或入獄前在社區(qū)的表現(xiàn)）、社區(qū)居民的態(tài)度。5.反饋

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）司法所接到《判處緩刑意見(jiàn)征求表》或《辦理假釋意見(jiàn)征求表》后，應(yīng)按要求對(duì)犯罪被告人或罪犯的綜合情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在調(diào)查核實(shí)基礎(chǔ)上，對(duì)是否適用緩刑或假釋出具意見(jiàn)，區(qū)（縣）司法局對(duì)司法所出具的意見(jiàn)進(jìn)行審核把關(guān)并在規(guī)定時(shí)間反饋至征求意見(jiàn)方。

對(duì)于可能裁判緩刑、假釋的人員，司法所應(yīng)做好矯正前期準(zhǔn)備工作。

（二）接收法律文書(shū)

法律文書(shū)是對(duì)社區(qū)服刑人員開(kāi)展社區(qū)矯正工作的執(zhí)法依據(jù)，在社區(qū)矯正開(kāi)始宣告前，必須收集齊全社區(qū)服刑人員的法律文書(shū)（復(fù)印件）。1.種類

對(duì)服刑人員實(shí)施社區(qū)矯正，必須接收的法律文書(shū)有：（1）被判處管制的：生效判決書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)；（2）被宣告緩刑的：生效判決書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)；（3）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的：

① 法院判決的：生效判決書(shū)、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)；

② 監(jiān)獄（公安）機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的：生效判決書(shū)、暫予監(jiān)外執(zhí)行證明書(shū)、暫予監(jiān)外執(zhí)行延長(zhǎng)通知書(shū)。

（4）被裁定假釋的：生效判決書(shū)、假釋裁定書(shū)。（5）被剝奪政治權(quán)利的：

① 單處剝奪政治權(quán)利：生效判決書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)；

② 被附加剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的：生效判決書(shū)、釋放證明書(shū)、其他改變剝奪政治權(quán)利期限的裁判文書(shū)。2.途徑

（1）一般情況下，由公安派出所提供法律文書(shū)（復(fù)印件）；監(jiān)獄、看守所決定服刑人員暫予監(jiān)外執(zhí)行的或人民法院宣告裁定假釋的，由監(jiān)獄、看守所直接交付或送達(dá)司法所。

（2）法律文書(shū)收集不全的，司法所可從以下途徑協(xié)助收集：

① 從區(qū)（縣）檢察院收集；

② 從區(qū)（縣）公安分局收集：適用于公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的暫予監(jiān)外執(zhí)行人員、公安看守所釋放的附加剝奪政治權(quán)利人員。

③ 從原判法院收集：適用于法院判決管制、緩刑的人員，裁定假釋的人員，法院決定的暫予監(jiān)外執(zhí)行人員。

④ 從市監(jiān)獄局（或原押監(jiān)所）收集：適用于監(jiān)獄機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的保外就醫(yī)人員，監(jiān)獄刑滿釋放的附加剝奪政治權(quán)利人員。

（3）由外省市法院或執(zhí)行機(jī)關(guān)裁決的，發(fā)函向所在省市的原判法院、原決定機(jī)關(guān)、原押機(jī)關(guān)收集法律文書(shū)。外省市監(jiān)獄局批準(zhǔn)的暫予監(jiān)外執(zhí)行人員，可通過(guò)市監(jiān)獄局收集法律文書(shū)。

（4）收到法律文書(shū)和有關(guān)手續(xù)應(yīng)認(rèn)真查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)法律文書(shū)和有關(guān)手續(xù)不齊全或有誤的，應(yīng)立即通知人民法院或執(zhí)行機(jī)關(guān)補(bǔ)正。

（三）矯正開(kāi)始宣告

矯正開(kāi)始宣告，標(biāo)志著社區(qū)服刑人員正式接受社區(qū)矯正。司法所應(yīng)在社區(qū)服刑人員報(bào)到之日起5個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同公安派出所召開(kāi)社區(qū)矯正執(zhí)行開(kāi)始宣告會(huì)。1.責(zé)任部門

宣告會(huì)由公安派出所組織召開(kāi)。2.宣告地點(diǎn)

一般在公安派出所進(jìn)行。3.參加人員

公安派出所通知司法所派員參加，司法所應(yīng)通知社工一并參加，可邀請(qǐng)居（村）委干部、社區(qū)居民代表、社區(qū)服刑人員家屬參加。4.宣告程序

（1）公安民警宣讀《社區(qū)矯正宣告書(shū)》，告知社區(qū)服刑人員在社區(qū)矯正期間必須遵守的有關(guān)規(guī)定，并接受司法所的日常監(jiān)管、接受社工的幫教和服務(wù)。（2）司法所工作人員介紹社區(qū)矯正工作的基本要求和有關(guān)規(guī)定，要求社區(qū)服刑人員按規(guī)定參加個(gè)別教育、集中教育、公益勞動(dòng)等日常管理活動(dòng)，并按時(shí)上交個(gè)人活動(dòng)情況書(shū)面報(bào)告。

（3）社工向社區(qū)服刑人員介紹社工的職責(zé)與開(kāi)展社區(qū)矯正工作的情況。

8（4）幫教志愿者參加宣告會(huì)的，司法所工作人員、社工向社區(qū)服刑人員介紹幫教志愿者，簽訂幫教協(xié)議書(shū)，并介紹志愿者幫教的相關(guān)內(nèi)容。

（5）公安民警、司法所工作人員、社區(qū)服刑人員在《社區(qū)矯正宣告書(shū)》上簽名。

二、矯正

矯正是社區(qū)矯正工作流程中的核心環(huán)節(jié)。具體內(nèi)容，詳見(jiàn)第四部分“分類分階段分級(jí)矯正”。

三、終止

終止是社區(qū)矯正工作流程中的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。分為期滿終止和非期滿終止。

（一）期滿終止

1.對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行期滿鑒定

（1）在社區(qū)服刑人員矯正期屆滿前一個(gè)月，指導(dǎo)社區(qū)服刑人員完成自我鑒定。（2）召開(kāi)由公安民警、司法所工作人員、社工、志愿者、社區(qū)服刑人員及其家屬參加的評(píng)議會(huì)，對(duì)矯正期屆滿的社區(qū)服刑人員服刑情況進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)評(píng)議結(jié)果作出鑒定結(jié)論，填寫(xiě)《社區(qū)服刑人員期滿鑒定表》。

（3）對(duì)矯正期屆滿的社區(qū)服刑人員（暫予監(jiān)外執(zhí)行的除外），公安派出所審核《社區(qū)服刑人員期滿鑒定表》后，簽發(fā)《緩刑期滿證明書(shū)》、《假釋期滿證明書(shū)》、《解除管制通知書(shū)》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書(shū)》。

（4）對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員，執(zhí)行期屆滿前1個(gè)月，由司法所出具鑒定材料，經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核后，由原決定機(jī)關(guān)簽發(fā)《暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督考察期滿通知書(shū)》。

2.召開(kāi)矯正期滿宣告會(huì)

告知社區(qū)服刑人員期滿鑒定結(jié)果，對(duì)社區(qū)服刑人員回歸社會(huì)提出要求，標(biāo)志社區(qū)服刑人員刑罰執(zhí)行完畢。（1）宣告地點(diǎn)

通常在社區(qū)服刑人員實(shí)際居住地的公安派出所進(jìn)行。（2）參加人員

公安派出所通知司法所、社工參加，可邀請(qǐng)居（村）委干部、社區(qū)居民代表、社區(qū)服刑人員家屬參加。矯正期滿宣告會(huì)由公安民警主持。（3）宣告程序

① 司法所宣讀社區(qū)服刑人員期滿鑒定意見(jiàn)，發(fā)放《社區(qū)矯正期滿宣告書(shū)》； ② 公安民警對(duì)社區(qū)服刑人員宣布矯正期滿，并發(fā)給《緩刑期滿證明書(shū)》、《假釋期滿證明書(shū)》、《解除管制證明書(shū)》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書(shū)》； ③ 社區(qū)服刑人員在期滿宣告書(shū)和相關(guān)法律文書(shū)上簽字。期滿宣告會(huì)開(kāi)始后，一般應(yīng)由社區(qū)服刑人員宣讀自我鑒定。3.對(duì)刑期未滿的暫予監(jiān)外執(zhí)行人員的辦理

刑期未滿的暫予監(jiān)外執(zhí)行人員，監(jiān)外執(zhí)行期滿，應(yīng)當(dāng)作出期滿鑒定，并及時(shí)與原執(zhí)行機(jī)關(guān)聯(lián)系，辦理收監(jiān)手續(xù)。4.與安置幫教工作銜接

社區(qū)服刑人員矯正期滿后，與安置幫教工作銜接分三種情況：（1）管制、緩刑、假釋人員期滿后，納入安置幫教；（2）暫予監(jiān)外執(zhí)行人員，刑期期滿的，納入安置幫教；

（3）剝奪政治權(quán)利人員，在社區(qū)矯正的期限未滿五年的，進(jìn)入安置幫教。

（二）非期滿終止 1.因死亡終止

社區(qū)服刑人員在矯正期間死亡的，居住地公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)書(shū)面通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院、原判人民法院或原押監(jiān)獄、公安看守所，并附相關(guān)證明材料；社區(qū)服刑人員自死亡之日起社區(qū)矯正自然終止。2.因重犯或收監(jiān)終止

對(duì)依法決定撤銷緩刑或假釋而收監(jiān)執(zhí)行以及因重新犯罪被依法懲處的社區(qū)服刑人員，自作出收監(jiān)決定或判決之日起，其社區(qū)矯正即告終止，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向司法所提供因重新犯罪而收監(jiān)執(zhí)行的法律文書(shū)。

社區(qū)服刑人員涉嫌重新犯罪的，在刑拘未決、取保候?qū)徠陂g期滿的，暫不宣告，待處理結(jié)果出來(lái)后，判決有罪的，其社區(qū)矯正自然終止；判決無(wú)罪的，進(jìn)行延期宣告并說(shuō)明延期宣告的理由。第三部分 基本工作內(nèi)容與方法

社區(qū)矯正的基本工作內(nèi)容包括日常管理、教育學(xué)習(xí)、心理矯正、公益勞動(dòng)、幫困解難等五個(gè)方面。

一、日常管理

（一）社區(qū)服刑人員矯正檔案 1.要求

對(duì)納入社區(qū)矯正的社區(qū)服刑人員必須建立矯正檔案。矯正檔案應(yīng)當(dāng)正確反映社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正的法律依據(jù)、社區(qū)矯正的類型和期限；應(yīng)當(dāng)全面反映社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正的過(guò)程，客觀評(píng)價(jià)社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正的狀況，評(píng)估社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正的效果。

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）司法所負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)服刑人員檔案的建立和歸檔工作。接受矯正期間的社區(qū)服刑人員檔案應(yīng)當(dāng)存放在司法所，社區(qū)矯正期滿后的社區(qū)服刑人員檔案按市社區(qū)矯正工作辦公室有關(guān)規(guī)定辦理。2.內(nèi)容

社區(qū)服刑人員矯正檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(1)社區(qū)服刑人員基本情況；(2)法律文書(shū)（復(fù)印件）；(3)社區(qū)矯正開(kāi)始、期滿宣告書(shū)；(4)分級(jí)矯正文書(shū)；

(5)社區(qū)服刑人員季度、年度考核表；(6)社區(qū)服刑人員獎(jiǎng)懲審批表；(7)社區(qū)服刑人員每月活動(dòng)情況報(bào)告；(8)社區(qū)服刑人員期滿鑒定表；(9)其它需要?dú)w檔的材料。

（二）社區(qū)矯正工作臺(tái)帳 1.要求

社區(qū)矯正工作臺(tái)帳是開(kāi)展社區(qū)矯正日常管理必不可少的基礎(chǔ)工作。工作臺(tái)帳應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地登記，客觀反映社區(qū)矯正工作的過(guò)程和狀況。2.內(nèi)容

社區(qū)矯正工作臺(tái)帳應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）日常管理工作情況；（2）教育學(xué)習(xí)情況；（3）開(kāi)展心理矯正情況；

11（4）組織公益勞動(dòng)情況；（5）幫困解難工作情況；（6）志愿者開(kāi)展工作情況。

社區(qū)矯正管理系統(tǒng)是建立社區(qū)矯正工作臺(tái)帳的必要形式，包括網(wǎng)絡(luò)版（區(qū)縣適用）和單機(jī)版（街鎮(zhèn)適用）。社區(qū)矯正工作臺(tái)帳主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)通過(guò)管理系統(tǒng)進(jìn)行記載并保存。無(wú)法以電子文檔形式保存的工作資料，由司法所按臺(tái)帳分類要求進(jìn)行保管。

（三）社區(qū)服刑人員報(bào)告活動(dòng)情況 1.報(bào)告內(nèi)容

包括工作、生活、學(xué)習(xí)、思想及社會(huì)交往等。其中，本人或家庭有重大變故，住址、電話變更等情況必須報(bào)告。2.報(bào)告形式與次數(shù)

社區(qū)服刑人員報(bào)告活動(dòng)情況的形式與次數(shù)，按照分類矯正規(guī)定執(zhí)行。

（四）外出請(qǐng)銷假與遷居的審核

司法所應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核社區(qū)服刑人員（剝奪政治權(quán)利人員除外）因事暫時(shí)離開(kāi)本市及改變居住地的申請(qǐng)，申請(qǐng)符合條件的，應(yīng)出具書(shū)面意見(jiàn)報(bào)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并告知社區(qū)服刑人員遵守當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定、及時(shí)辦理銷假等相關(guān)手續(xù)。對(duì)遷居的社區(qū)服刑人員，司法所應(yīng)認(rèn)真審核其遷居的理由，并提交公安機(jī)關(guān)審批。

對(duì)經(jīng)司法所審核、公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外出務(wù)工的社區(qū)服刑人員（剝奪政治權(quán)利人員除外）,司法所應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或司法所的聯(lián)系，依托當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或司法所落實(shí)監(jiān)管措施。

（五）人戶分離社區(qū)服刑人員的管理

人戶分離社區(qū)服刑人員實(shí)行實(shí)際居住地管理，并按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)遞、接收手續(xù)，落實(shí)矯正措施；對(duì)尚未查明現(xiàn)住地的人戶分離的社區(qū)服刑人員，由戶口所在地司法所先行管理，并落實(shí)矯正措施；轉(zhuǎn)遞和接收手續(xù)未按規(guī)定完成之前，現(xiàn)管理部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行管理職責(zé)，不得造成脫管。因管轄發(fā)生異議的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。

（六）考核獎(jiǎng)懲的實(shí)施 1.日常行為獎(jiǎng)懲的種類

日常行為獎(jiǎng)勵(lì)包括表?yè)P(yáng)、記功、社區(qū)矯正積極分子；日常行為處分包括警告、記過(guò)。

2.司法獎(jiǎng)懲的種類

司法獎(jiǎng)勵(lì)包括減刑、縮短考驗(yàn)期、縮短剝權(quán)期、對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行人員的假釋或減刑；司法懲處包括重新判決、收監(jiān)執(zhí)行等。

二、教育學(xué)習(xí)

（一）常規(guī)教育學(xué)習(xí)1.集中教育（1）主要內(nèi)容

法制教育、思想道德教育、社會(huì)保障政策教育、心理健康教育、文化素質(zhì)教育、其它動(dòng)態(tài)教育等。（2）形式

可采用授課、座談、討論、咨詢、參觀等形式。（3）要求

區(qū)（縣）司法局社區(qū)矯正工作職能部門制定年度教育計(jì)劃，司法所應(yīng)認(rèn)真組織落實(shí)，督促社區(qū)服刑人員參加集中教育，應(yīng)認(rèn)真做好集中教育學(xué)習(xí)記錄，重點(diǎn)記錄教育主題和內(nèi)容，并通過(guò)適當(dāng)形式及時(shí)掌握社區(qū)服刑人員的反應(yīng)。

社區(qū)服刑人員因客觀原因不能參加集中教育的，應(yīng)書(shū)面請(qǐng)假并經(jīng)司法所批準(zhǔn)；因主觀原因不參加集中教育的，視情進(jìn)行個(gè)別教育、日常行為處分直至提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)處置。2.個(gè)別教育（1）主要內(nèi)容

認(rèn)罪服法教育、社區(qū)矯正告知教育、心理健康教育、心理輔導(dǎo)、法制紀(jì)律教育、思想文化教育、行為矯正教育、生活輔導(dǎo)、期滿總結(jié)教育等。

根據(jù)社區(qū)服刑人員不同的矯正階段、不同的表現(xiàn)，個(gè)別教育內(nèi)容各有側(cè)重。（2）形式

主要通過(guò)個(gè)別談話、家庭走訪等形式進(jìn)行，電話方式僅限于特殊情況下使用。（3）要求

應(yīng)主要解決社區(qū)服刑人員的個(gè)性問(wèn)題。針對(duì)社區(qū)服刑人員的執(zhí)行方式、案由、年 13 齡、矯正階段開(kāi)展個(gè)別教育；結(jié)合集中教育的內(nèi)容開(kāi)展個(gè)別教育；個(gè)別教育應(yīng)有連貫性，清晰、全面、客觀地反映社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正全過(guò)程的思想、表現(xiàn)變化情況。

個(gè)別教育時(shí)間每次一般不少于半小時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好個(gè)別教育記錄，包括教育主題、教育內(nèi)容、擬采取的工作措施、教育效果初步分析等。對(duì)故意逃避個(gè)別教育的社區(qū)服刑人員，可予以日常行為處分直至提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)處置。

（二）個(gè)性化教育矯正 1.適用對(duì)象

（1）經(jīng)社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)定為高風(fēng)險(xiǎn)度的人員；

（2）違法犯罪惡習(xí)較深，有2次以上（包括2次）犯罪前科或勞動(dòng)教養(yǎng)處罰記錄，現(xiàn)實(shí)矯正表現(xiàn)起伏不定的；

（3）經(jīng)心理量表測(cè)試或經(jīng)診斷為存在心理危機(jī)或心理疾病癥狀明顯，不進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)或心理疾病治療，可能重新違法犯罪的；（4）受到日常行為處分和司法懲處的；

（5）有事實(shí)或行為證明有明顯偏執(zhí)或缺乏自控能力，嚴(yán)重影響其接受社區(qū)矯正的；

（6）社會(huì)交往或家庭環(huán)境不良，影響其接受社區(qū)矯正，有重新違法犯罪危險(xiǎn)的；（7）社會(huì)矛盾、家庭矛盾或個(gè)人問(wèn)題尖銳特殊、影響其接受社區(qū)矯正，有重新違法犯罪危險(xiǎn)的；

（8）其他需要開(kāi)展個(gè)性化教育矯正的對(duì)象。2.主要環(huán)節(jié)

（1）選擇確定對(duì)象；（2）設(shè)置預(yù)期工作目標(biāo)；（3）落實(shí)工作措施及跟蹤評(píng)估；（4）撰寫(xiě)結(jié)案報(bào)告。3.措施

（1）強(qiáng)化日常管理；（2）加強(qiáng)常規(guī)教育；（3）主動(dòng)幫困解難；

14（4）培養(yǎng)文化素養(yǎng)；（5）實(shí)施心理矯正；（6）提高自助能力；（7）注重親情輔助；（8）動(dòng)員社會(huì)力量；（9）進(jìn)行科學(xué)激勵(lì)；（10）及時(shí)跟蹤評(píng)估。4.應(yīng)把握的要領(lǐng)

（1）仔細(xì)篩選，以現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)為主，合理確定個(gè)性化教育矯正對(duì)象；

（2）準(zhǔn)確把握對(duì)象存在的問(wèn)題癥結(jié)，重點(diǎn)了解對(duì)象最大的困難是什么、最關(guān)心的問(wèn)題是什么、最大的愿望是什么、誰(shuí)對(duì)其最有影響力等，設(shè)定主要措施與輔助性措施；

（3）根據(jù)對(duì)象現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的發(fā)展變化適時(shí)調(diào)整工作措施；

（4）撰寫(xiě)結(jié)案報(bào)告時(shí)，評(píng)估要客觀，著重總結(jié)科學(xué)有效的矯正方法。

三、心理矯正

（一）目的

運(yùn)用心理學(xué)專業(yè)方法和手段，矯正社區(qū)服刑人員的不良心理與行為，促進(jìn)其個(gè)體身心健康，消除其融入社會(huì)的心理障礙。

（二）基本內(nèi)容 1.心理健康教育

區(qū)（縣）社區(qū)矯正工作部門根據(jù)實(shí)際情況，整體安排心理健康教育，將心理健康教育納入社區(qū)服刑人員的集中教育，通過(guò)心理學(xué)講座、小組心理輔導(dǎo)等活動(dòng)，普及心理健康知識(shí)。2.心理咨詢

利用心理咨詢師等專業(yè)力量，依據(jù)社區(qū)服刑人員的日常行為表現(xiàn)，結(jié)合心理測(cè)試報(bào)告，開(kāi)展門診咨詢、專欄咨詢、通信咨詢、電話咨詢等。3.心理危機(jī)干預(yù)或心理治療

對(duì)存在心理疾病癥狀的、有嚴(yán)重行為偏差的、經(jīng)過(guò)測(cè)試存在心理危機(jī)的，甚至影響到其正常工作、生活的社區(qū)服刑人員，由心理學(xué)專家及心理醫(yī)生進(jìn)行危機(jī)干預(yù) 15 處理或臨床心理治療。(三)工作資源

心理矯正應(yīng)堅(jiān)持因地制宜，積極創(chuàng)造條件逐步推進(jìn)，既注重社區(qū)矯正工作者的心理學(xué)專業(yè)培訓(xùn)，又大力發(fā)動(dòng)心理學(xué)專家學(xué)者、心理咨詢師加入志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)與心理咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)和心理治療機(jī)構(gòu)的合作。

（四）心理矯正項(xiàng)目建設(shè)

心理矯正項(xiàng)目建設(shè)，是指以項(xiàng)目為載體，開(kāi)展心理問(wèn)題預(yù)防、評(píng)估、診斷與治療活動(dòng)，是心理矯正工作的拓展與深化。心理診療室是現(xiàn)階段心理矯正項(xiàng)目建設(shè)的主要形式。積極建立和發(fā)展心理診療室，目的是要以心理診療室為專業(yè)工作平臺(tái)，充分發(fā)揮其在心理矯正中協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與心理治療方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高心理矯正的科學(xué)性和有效性，促進(jìn)社區(qū)服刑人員身心和諧，預(yù)防和減少重新違法犯罪。

四、公益勞動(dòng)

公益勞動(dòng)是社區(qū)矯正的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了刑罰執(zhí)行的性質(zhì)，是增強(qiáng)社區(qū)服刑人員在刑意識(shí)，組織社區(qū)服刑人員對(duì)社會(huì)作出補(bǔ)償，提高社區(qū)矯正效果的重要手段。公益勞動(dòng)分為常規(guī)性公益勞動(dòng)和補(bǔ)償性公益勞動(dòng)。

（一）常規(guī)性公益勞動(dòng) 1.適用對(duì)象

凡男不滿70周歲、女不滿65周歲并有生活自理能力的社區(qū)服刑人員（保外就醫(yī)人員、剝奪政治權(quán)利人員除外）均應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正執(zhí)行宣告后1個(gè)月內(nèi)開(kāi)始參加公益勞動(dòng)。2.勞動(dòng)場(chǎng)所

公益勞動(dòng)場(chǎng)所須具備以下條件：（1）簽訂公益勞動(dòng)協(xié)議書(shū)；

（2）確定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常管理和考核；

（3）有符合國(guó)家勞動(dòng)安全規(guī)定的公益性勞動(dòng)項(xiàng)目。3.勞動(dòng)項(xiàng)目

（1）在公共場(chǎng)所從事清潔、環(huán)保、看護(hù)等輔助性勞動(dòng)；

（2）在公益勞動(dòng)場(chǎng)所從事由簽約雙方認(rèn)可的為社會(huì)服務(wù)的公益活動(dòng)；（3）在工作單位從事非本崗位性、非贏利性、為公眾服務(wù)的公益性工作；

16（4）其他適宜社區(qū)服刑人員從事的為社會(huì)、公眾服務(wù)的勞動(dòng)。

（二）補(bǔ)償性公益勞動(dòng)

補(bǔ)償性公益勞動(dòng)是指在征得被害方或被害人家屬同意的前提下，由社區(qū)服刑人員主動(dòng)地、積極地采用向被害方或社會(huì)提供切實(shí)可行的補(bǔ)償勞動(dòng)或服務(wù)，爭(zhēng)取修復(fù)被社區(qū)服刑人員犯罪行為所破壞的與被害方或社會(huì)正常關(guān)系的一種公益勞動(dòng)方式。1.適用對(duì)象

按社區(qū)矯正規(guī)定必須參加公益勞動(dòng)，且自愿提供補(bǔ)償性勞動(dòng)或服務(wù)的社區(qū)服刑人員。2.勞動(dòng)類型

補(bǔ)償性公益勞動(dòng)可分為修復(fù)諒解型、社區(qū)服務(wù)型和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償型三種類型。（1）修復(fù)諒解型。其內(nèi)容包括為被害人或其家庭提供定期或不定期的補(bǔ)償勞動(dòng)或服務(wù)；為被害人或其家庭提供定期或不定期的物質(zhì)或經(jīng)濟(jì)資助；為被害單位提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；為被害單位進(jìn)行技術(shù)改造、創(chuàng)新發(fā)明，并取得一定效果。

（2）社區(qū)服務(wù)型。在征得被害方或其親屬的同意，可以選擇向社會(huì)進(jìn)行補(bǔ)償勞動(dòng)或服務(wù)等方式，其內(nèi)容包括擔(dān)任社會(huì)公益場(chǎng)所或社區(qū)敬老院義工；為社區(qū)居民或敬老院的老人免費(fèi)提供各類咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)；發(fā)揮自身特長(zhǎng)為社區(qū)居民提供公益性服務(wù)等。

（3）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償型。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是輔助性的補(bǔ)償性公益勞動(dòng)方式，應(yīng)當(dāng)在完成一般公益勞動(dòng)的情況下，可以為社區(qū)困難家庭、貧困學(xué)生或老人提供資助；為社會(huì)公益事業(yè)提供資助；為社區(qū)敬老院捐款捐物；參與其它愛(ài)心幫困活動(dòng)并提供資助等。

（三）勞動(dòng)管理

1.社區(qū)服刑人員一般應(yīng)在指定的公益勞動(dòng)場(chǎng)所參加公益勞動(dòng)。特殊情況，經(jīng)本人申請(qǐng)，司法所同意，工作單位愿意接受，可允許個(gè)別社區(qū)服刑人員在本單位參加公益勞動(dòng)（處于“一級(jí)矯正”階段的社區(qū)服刑人員一般不準(zhǔn)安排在本單位參加公益勞動(dòng)）。

2.司法所為社區(qū)服刑人員落實(shí)公益勞動(dòng)場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)當(dāng)由司法所、公益勞動(dòng)場(chǎng)所、社區(qū)服刑人員三方簽訂公益勞動(dòng)協(xié)議。內(nèi)容包括勞動(dòng)項(xiàng)目、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)區(qū)域、17 勞動(dòng)紀(jì)律、公益勞動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)負(fù)有的管理職能、司法所的教育職責(zé)及違反勞動(dòng)協(xié)議應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

3.長(zhǎng)期在外省市工作的社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)落實(shí)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)監(jiān)管并在有條件的情況下依托當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)矯正機(jī)構(gòu)落實(shí)公益勞動(dòng)，不能在當(dāng)?shù)芈鋵?shí)公益勞動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)要求每季度回滬參加10小時(shí)的公益勞動(dòng)。

4.公益勞動(dòng)場(chǎng)所的聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)公益勞動(dòng)的考核和管理，記錄勞動(dòng)內(nèi)容和時(shí)間，并及時(shí)將勞動(dòng)情況反饋司法所或社工。

5.因病或身體殘疾或患有精神疾病按規(guī)定可不參加公益勞動(dòng)的社區(qū)服刑人員，應(yīng)由本人提出申請(qǐng)，并提供區(qū)級(jí)以上（含區(qū)級(jí)）醫(yī)院（或?qū)？漆t(yī)院）的相關(guān)證明或相關(guān)法律文書(shū)，報(bào)區(qū)（縣）司法局批準(zhǔn)。

6.社區(qū)服刑人員參加補(bǔ)償性公益勞動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由司法所、被害方、社區(qū)服刑人員三方簽署補(bǔ)償性公益勞動(dòng)協(xié)議書(shū)，并明確補(bǔ)償性公益勞動(dòng)或服務(wù)的內(nèi)容、時(shí)間、區(qū)域范圍、社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律。司法所應(yīng)將補(bǔ)償性公益勞動(dòng)的開(kāi)展情況及實(shí)際效果及時(shí)向被害方反饋。

五、幫困解難

對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行幫困解難是社區(qū)矯正的重要內(nèi)容，具有十分重要的意義。它有利于順利建立工作人員與社區(qū)服刑人員的良好互動(dòng)關(guān)系；消除社區(qū)服刑人員服刑的后顧之憂，改善其社會(huì)支持系統(tǒng)，減少其與社會(huì)的對(duì)立，幫助其更好地融入社會(huì)；通過(guò)整合社區(qū)資源，可充分發(fā)揮社區(qū)在矯正工作中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；體現(xiàn)社區(qū)矯正的親和力，豐富社區(qū)矯正工作的內(nèi)涵。

（一）內(nèi)容

1.對(duì)社區(qū)服刑人員中存在的戶口、就業(yè)、居住、生活、學(xué)習(xí)、教育等特殊問(wèn)題或困難，積極聯(lián)系有關(guān)部門幫助解決。

2.聯(lián)系落實(shí)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)助人自助。根據(jù)社區(qū)服刑人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)的實(shí)際需求，制定就業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，聯(lián)系當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門為社區(qū)服刑人員參加各類就業(yè)技能培訓(xùn)提供支持和幫助。

3.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員未成年子女的關(guān)愛(ài)，培養(yǎng)和強(qiáng)化社區(qū)服刑人員的家庭責(zé)任和家長(zhǎng)意識(shí)，幫助修復(fù)家庭功能，促進(jìn)家庭支持系統(tǒng)在矯正過(guò)程中的作用發(fā)揮；降低父母服刑對(duì)未成年人產(chǎn)生的負(fù)面影響，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，防止社區(qū)服 18 刑人員未成年子女違法犯罪。

（二）途徑

1.司法行政部門積極協(xié)調(diào)有關(guān)政府部門，挖掘政府部門自身掌握的資源，幫助解決社區(qū)服刑人員存在的相關(guān)困難或問(wèn)題。

2.司法行政部門動(dòng)員和整合相關(guān)的社會(huì)資源，幫助社區(qū)服刑人員解決相關(guān)的困難或問(wèn)題。

3.社工依托社區(qū)，發(fā)動(dòng)志愿者，充分整合、利用各種社會(huì)力量，幫助社區(qū)服刑人員解決相關(guān)的困難或問(wèn)題。

（三）幫困解難項(xiàng)目建設(shè) 1.社區(qū)服刑人員技能培訓(xùn)中心

技能培訓(xùn)中心建設(shè)是社區(qū)矯正項(xiàng)目建設(shè)工作的重要內(nèi)容之一，體現(xiàn)了社區(qū)矯正工作除刑罰執(zhí)行以外的社會(huì)關(guān)愛(ài)和人性化幫教的性質(zhì)，是組織社區(qū)服刑人員參加相關(guān)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高其在勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)上的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)成功率，凸顯社區(qū)矯正工作效果的重要手段。2.中途驛站

中途驛站是社區(qū)矯正幫困解難工作的重要設(shè)施，主要為無(wú)家可歸、無(wú)親可靠、無(wú)生活來(lái)源的社區(qū)服刑人員提供居住和工作的地方，并幫助上述“三無(wú)”人員解決暫時(shí)性困難。

第四部分 分類分階段分級(jí)矯正

分類分階段分級(jí)矯正，是總結(jié)幾年來(lái)上海社區(qū)矯正工作實(shí)踐、提高社區(qū)矯正工作針對(duì)性、有效性、科學(xué)性的重要探索。其中，分類矯正是根據(jù)社區(qū)服刑人員不同的年齡、案由確定不同的矯正內(nèi)容，是加強(qiáng)社區(qū)矯正措施針對(duì)性的基礎(chǔ)，是當(dāng)代許多國(guó)家的重要實(shí)踐；分階段矯正是明確各個(gè)矯正階段的法定程序與主要任務(wù)；分級(jí)矯正是根據(jù)社區(qū)服刑人員不同的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，確定不同的矯正內(nèi)容和措施，是提高社區(qū)矯正質(zhì)量與效果的關(guān)鍵和必然途徑。

一、分類矯正

（一）目的

社區(qū)服刑人員包括管制、緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋及剝奪政治權(quán)利等5種罪犯。根據(jù)幾年來(lái)社區(qū)矯正工作的實(shí)踐，為加強(qiáng)矯正工作的針對(duì)性、科學(xué)性，必須結(jié)合 19 不同的年齡與案由作進(jìn)一步的分類。

（二）根據(jù)年齡與案由分類

社區(qū)服刑人員可按年齡分為如下兩種類型： 1.青少年犯罪類人員； 2.非青少年犯罪類人員。

對(duì)非青少年犯罪類人員，根據(jù)案由作進(jìn)一步分類：（1）暴力犯罪類人員；（2）侵財(cái)犯罪類人員；（3）涉毒犯罪類人員；（4）其他犯罪類人員。

根據(jù)年齡與案由進(jìn)行上述分類，有利于合理配置工作力量、確定工作重點(diǎn)，并根據(jù)不同類型社區(qū)服刑人員的特征，制定并實(shí)施不同的矯正計(jì)劃，落實(shí)針對(duì)性的措施，有效提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量和效果。

（三）各類社區(qū)服刑人員的特征與分類矯正措施 1.青少年犯罪類人員

指25周歲以下的社區(qū)服刑人員。

對(duì)青少年犯罪類人員的矯正，以幫教成為身心健康、生活態(tài)度積極、人際交往良好、具有一定的文化和就業(yè)技能，能較好適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的青少年為工作目標(biāo)。青少年社區(qū)服刑人員分類矯正工作要在全面落實(shí)現(xiàn)有社區(qū)矯正工作規(guī)范性文件基礎(chǔ)上，以嚴(yán)格管理為基礎(chǔ)，以關(guān)愛(ài)為主導(dǎo)，以懲罰為輔助，以分類、分階段、分級(jí)管理為主線，加強(qiáng)教育管理力度。（1）特征

① 心智不成熟，思想不穩(wěn)定。抵御外界誘惑、分辨是非能力較差，容易沖動(dòng)、感情用事，其涉世的無(wú)知性、盲目性難以應(yīng)付來(lái)自社會(huì)各方面的影響。② 缺乏法律意識(shí)。犯罪的動(dòng)機(jī)容易受外界誘因而引起，較為簡(jiǎn)單且少預(yù)謀，易走極端，偶發(fā)性犯罪居多，有暴力傾向的犯罪居多，群體性犯罪比較明顯。③ 家庭功能不完善。家庭親情教育和穩(wěn)定性弱化，使青少年在經(jīng)濟(jì)、精神生活上都不可避免地發(fā)生缺損，身心受到傷害。

④ 以強(qiáng)烈的自我滿足為主，追求過(guò)高的物質(zhì)享受，滿足個(gè)體感官刺激，大多具 20 有極端個(gè)人主義的人生觀和價(jià)值觀。（2）分類矯正的主要措施

① 加強(qiáng)法制教育、行為養(yǎng)成教育；

② 利用家人、親屬力量，營(yíng)造家庭關(guān)懷的環(huán)境；

③ 對(duì)未完成高中階段教育的人員，督促其參加學(xué)歷教育；

④ 改善人際交往能力，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，根據(jù)年齡與身心發(fā)展特征，開(kāi)展豐富多樣的文娛等輔助活動(dòng)；

⑤ 推薦參加相關(guān)的就業(yè)技能培訓(xùn)，掌握一技之長(zhǎng)。（3）青少年社區(qū)矯正中心

青少年社區(qū)矯正中心是開(kāi)展青少年分類矯正的重要平臺(tái)，對(duì)青少年社區(qū)服刑人員的分類矯正，要大力培育、發(fā)展青少年社區(qū)矯正中心，充分發(fā)揮青少年社區(qū)矯正中心的作用。通過(guò)整合社會(huì)資源，為青少年社區(qū)服刑人員提供心理健康教育、心理咨詢和心理輔導(dǎo)，對(duì)缺乏就業(yè)技能的青少年社區(qū)服刑人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提供就業(yè)指導(dǎo)和推薦就業(yè)，同時(shí)為存在就業(yè)、居住、生活、學(xué)習(xí)、教育等特殊困難的青少年社區(qū)服刑人員解決實(shí)際困難，不斷提高對(duì)青少年社區(qū)服刑人員教育矯正質(zhì)量和效果。

以下4類人員，均指25周歲以上的社區(qū)服刑人員。2.暴力犯罪類人員

主要指殺人、傷害、強(qiáng)奸、搶劫、尋釁滋事5種案由的社區(qū)服刑人員。對(duì)暴力犯罪類人員的矯正，以改變其不顧后果的不良心理與行為習(xí)慣、建立以合法途徑解決問(wèn)題的處事模式為工作目標(biāo)。（1）特征

① 法律意識(shí)淡??；

② 對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)偏激，往往夸大社會(huì)的消極面，未能客觀看待社會(huì)積極向上的主流；

③ 心理情感層次低，自卑感強(qiáng)，缺乏責(zé)任意識(shí)，有的性格粗暴，感情冷漠，有較強(qiáng)的反社會(huì)心理，自控能力差； ④ 生活質(zhì)量普遍較低。（2）分類矯正的主要措施

① 組織法制教育，使社區(qū)服刑人員充分認(rèn)識(shí)其行為對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)造成的嚴(yán)重后果；

② 開(kāi)展人際關(guān)系教育，使他們學(xué)會(huì)正確處理各種矛盾和人際關(guān)系； ③ 引導(dǎo)社區(qū)服刑人員正確認(rèn)識(shí)社會(huì)問(wèn)題，認(rèn)清社會(huì)發(fā)展的主流； ④ 加強(qiáng)心理矯正與行為訓(xùn)練，必要情況下進(jìn)行生理矯正；

⑤ 鼓勵(lì)社區(qū)服刑人員在條件許可時(shí)向被害人提供補(bǔ)償服務(wù)，條件不具備的則應(yīng)加強(qiáng)公益勞動(dòng)強(qiáng)度。

⑥ 落實(shí)技能培訓(xùn)，掌握一技之長(zhǎng)。3.侵財(cái)犯罪類人員

主要指盜竊、詐騙2種案由的社區(qū)服刑人員。

對(duì)侵財(cái)犯罪類人員的矯正，以樹(shù)立健康向上的道德觀、價(jià)值觀，掌握必要的謀生技能，提高自助能力為工作目標(biāo)。（1）特征

① 世界觀、人生觀、價(jià)值觀有明顯偏差； ② 對(duì)錢財(cái)?shù)恼加杏麖?qiáng)； ③ 貪圖享受，好逸惡勞； ④ 缺乏謀生技能； ⑤ 劣根性較強(qiáng)；

⑥ 部分人員具有兩面性，高智商； ⑦ 普遍存有僥幸心理。（2）分類矯正的主要措施

① 加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育；

② 開(kāi)展法制教育，強(qiáng)化遵紀(jì)守法意識(shí)，引導(dǎo)他們以合法途徑實(shí)現(xiàn)個(gè)人的發(fā)展； ③ 強(qiáng)化勞動(dòng)教育，培養(yǎng)正確的勞動(dòng)觀念； ④ 對(duì)慣騙、慣竊犯罪的人員，強(qiáng)化心理矯正； ⑤ 整合資源，強(qiáng)化幫困解難，提供基本生存條件。4.涉毒犯罪類人員

主要指因吸食、注射毒品而實(shí)施犯罪的人員，及部分非法持有毒品、販賣毒品、運(yùn)輸毒品，情節(jié)輕微的人員。

對(duì)涉毒犯罪類人員的矯正，以遠(yuǎn)離毒品，掌握一技之長(zhǎng)，培養(yǎng)積極健康的生活方式為工作目標(biāo)。（1）特征

① 受不良環(huán)境的影響大，結(jié)交不良朋友； ② 人生空虛，追求享受、刺激；

③ 缺乏誠(chéng)信與恥辱感，慣于說(shuō)謊、欺騙； ④ 親情關(guān)系普遍較差； ⑤ 普遍存在自暴自棄心理； ⑥ 反復(fù)性強(qiáng)，容易誘發(fā)各種犯罪。（2）分類矯正的主要措施

① 增加接觸、教育的頻率，密切關(guān)注其人際交往狀況，避免或減少不良交往； ② 引導(dǎo)確立積極向上的人生奮斗目標(biāo)和生活方式；

③ 開(kāi)展有關(guān)毒品問(wèn)題的專項(xiàng)教育，充分認(rèn)識(shí)毒品的危害性； ④ 加大心理矯正力度，切實(shí)降低對(duì)毒品的依賴性； ⑤ 注重幫困解難，改善生存環(huán)境。5.其他犯罪類人員

除青少年犯罪類、暴力犯罪類、侵財(cái)犯罪類、涉毒犯罪類4種類型以外的社區(qū)服刑人員，統(tǒng)一歸入其他犯罪類。

對(duì)其他犯罪類人員，以認(rèn)罪服法，幫助其融入社會(huì)為工作目標(biāo)。（1）特征

具有社區(qū)服刑人員的一般特征。（2）分類矯正的主要措施

根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，開(kāi)展常規(guī)的日常管理、教育學(xué)習(xí)、心理矯正、公益勞動(dòng)、幫困解難等工作。

（四）剝奪政治權(quán)利人員的規(guī)定

剝奪政治權(quán)利人員，雖然具有原犯罪年齡特征或案由特征，但其法律地位與管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行人員有顯著區(qū)別。因此，對(duì)剝奪政治權(quán)利人員，不根據(jù)年齡或案由進(jìn)行分類，作為獨(dú)立類別，規(guī)定相應(yīng)的分類矯正措施。

二、分階段分級(jí)矯正

對(duì)社區(qū)服刑人員的矯正工作，分為三個(gè)階段：初期矯正階段、分級(jí)矯正階段、期滿前矯正階段。

（一）初期矯正階段 1.適用對(duì)象

社區(qū)服刑人員自矯正開(kāi)始宣告后，均進(jìn)入為期3個(gè)月的初期矯正階段。對(duì)于納入社區(qū)矯正的期限不足3個(gè)月的，按初期矯正階段的措施執(zhí)行。2.目的

對(duì)所有社區(qū)服刑人員實(shí)施嚴(yán)格管理，形成良好的矯正秩序；掌握社區(qū)服刑人員認(rèn)罪服判情況、家庭關(guān)系、工作情況、社會(huì)交往和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，引導(dǎo)社區(qū)服刑人員對(duì)社區(qū)矯正有初步認(rèn)識(shí)，了解并遵守有關(guān)社區(qū)矯正規(guī)定。3.措施

（1）司法所告知社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定；（2）司法所落實(shí)公益勞動(dòng)場(chǎng)所；（3）社工落實(shí)幫教志愿者；

（4）社區(qū)服刑人員每半個(gè)月接受個(gè)別教育不少于1次；

（5）假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行人員每月參加集中教育不少于一次，緩刑人員參加集中教育不少于一次；

（6）社區(qū)服刑人員（剝奪政治權(quán)利人員除外）每月由本人向司法所書(shū)面報(bào)告活動(dòng)情況；

（7）有勞動(dòng)能力的社區(qū)服刑人員（剝奪政治權(quán)利人員除外），應(yīng)當(dāng)在矯正開(kāi)始宣告后一個(gè)月內(nèi)參加公益勞動(dòng)。

（二）分級(jí)矯正階段

社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正滿3個(gè)月后進(jìn)入分級(jí)矯正階段。

為發(fā)揮矯正措施約束與激勵(lì)并重的功能，分級(jí)矯正階段分為一級(jí)矯正、二級(jí)矯正與三級(jí)矯正等3種矯正級(jí)別。初次分級(jí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果確定，對(duì)管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行類社區(qū)服刑人員以二級(jí)矯正為主，風(fēng)險(xiǎn)度高的列入一級(jí)矯正；對(duì)剝奪政治權(quán)利類社區(qū)服刑人員以三級(jí)矯正為主，風(fēng)險(xiǎn)度高的列入二級(jí)矯正。不同的矯正級(jí)別可相互調(diào)整，調(diào)整依據(jù)是社區(qū)服刑人員矯正效果評(píng)估或獎(jiǎng)懲情況。通過(guò)分級(jí)矯正，強(qiáng)化教育、引導(dǎo)、警示作用，有效地預(yù)防社區(qū)服刑人員重新 24 違法犯罪，幫助社區(qū)服刑人員融入社會(huì)，成為自食其力的守法公民。1.一級(jí)矯正（1）適用對(duì)象

① 經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)定為高風(fēng)險(xiǎn)度的社區(qū)服刑人員；

② 經(jīng)階段性矯正效果評(píng)估評(píng)定為矯正效果差的社區(qū)服刑人員； ③ 根據(jù)懲處結(jié)果調(diào)整到本級(jí)的社區(qū)服刑人員。（2）目的

通過(guò)嚴(yán)格的管理和教育，降低該類人員重新違法犯罪的危險(xiǎn)。（3）措施

① 司法所牽頭建立由公安派出所民警參加的幫教小組； ② 社區(qū)服刑人員每半個(gè)月接受個(gè)別教育不少于1次； ③ 社區(qū)服刑人員每月參加集中教育學(xué)習(xí)不少于1次；

④ 社區(qū)服刑人員每月由本人向司法所送達(dá)書(shū)面活動(dòng)情況報(bào)告；

⑤ 有勞動(dòng)能力的社區(qū)服刑人員，應(yīng)當(dāng)每周在指定時(shí)間、指定場(chǎng)所參加公益勞動(dòng)，每月必須完成不少于10小時(shí)的公益勞動(dòng)；

⑥ 對(duì)心理測(cè)試指標(biāo)明顯異常的社區(qū)服刑人員，應(yīng)開(kāi)展心理咨詢、心理治療； ⑦ 對(duì)符合個(gè)性化教育矯正條件規(guī)定的社區(qū)服刑人員，均應(yīng)制定并落實(shí)個(gè)性化教育矯正方案；

⑧ 社區(qū)服刑人員原則上不得外出或遷居，如有特殊情況必須請(qǐng)假或遷居的，須提前5個(gè)工作日向司法所遞交書(shū)面請(qǐng)假報(bào)告； ⑨ 其他必要的措施。2.二級(jí)矯正（1）適用對(duì)象

① 經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)定為一般風(fēng)險(xiǎn)度的人員；

② 經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)定為高風(fēng)險(xiǎn)度的剝奪政治權(quán)利人員，應(yīng)實(shí)施部分二級(jí)矯正措施； ③ 經(jīng)矯正效果評(píng)估評(píng)定為矯正效果一般的社區(qū)服刑人員； ④ 根據(jù)獎(jiǎng)懲結(jié)果調(diào)整到本級(jí)的社區(qū)服刑人員。（2）目的

矯正社區(qū)服刑人員的不良心理與行為，為其融入社會(huì)創(chuàng)造條件。

25（3）措施

① 社區(qū)服刑人員每月接受個(gè)別教育不少于1次；

② 社區(qū)服刑人員每?jī)稍聟⒓蛹薪逃龑W(xué)習(xí)不少于1次（剝奪政治權(quán)利人員除外）；

③ 社區(qū)服刑人員每月向司法所書(shū)面報(bào)告活動(dòng)情況不少于1次（剝奪政治權(quán)利人員除外）；

④ 有勞動(dòng)能力的社區(qū)服刑人員，每月應(yīng)參加不少于10小時(shí)的公益勞動(dòng)（剝奪政治權(quán)利人員除外）；

⑤ 根據(jù)需要由司法所提供心理咨詢服務(wù)。

⑥ 外出或遷居的，須提前3個(gè)工作日向司法所遞交書(shū)面請(qǐng)假報(bào)告（剝奪政治權(quán)利人員除外）。3.三級(jí)矯正（1）適用對(duì)象

① 剝奪政治權(quán)利人員一般列入三級(jí)矯正，并實(shí)施部分三級(jí)矯正措施； ② 經(jīng)矯正效果評(píng)估評(píng)定為矯正效果好的社區(qū)服刑人員； ③ 根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果調(diào)整到本級(jí)的社區(qū)服刑人員。（2）目的

通過(guò)從寬管理和教育的激勵(lì)效應(yīng)，鞏固矯正成果，培養(yǎng)社區(qū)服刑人員適應(yīng)社會(huì)的能力。（3）措施

① 社區(qū)服刑人員每季度接受個(gè)別教育不少于1次；

② 社區(qū)服刑人員可不參加除心理健康教育以外的集中教育（剝奪政治權(quán)利人員可自愿參加心理健康教育）；

③ 社區(qū)服刑人員每月向司法所書(shū)面報(bào)告活動(dòng)情況不少于1次（剝奪政治權(quán)利人員除外）；

④ 經(jīng)司法所同意，社區(qū)服刑人員可以自主選擇公益勞動(dòng)場(chǎng)所，每月參加公益勞動(dòng)不少于10小時(shí)（剝奪政治權(quán)利人員除外）。司法所在征得被害方同意后，鼓勵(lì)社區(qū)服刑人員向被害方提供補(bǔ)償服務(wù)。

⑤ 離開(kāi)居住地7日以上（含7日）但仍在本市范圍內(nèi)的，口頭報(bào)告司法所；離 26 開(kāi)本市的，書(shū)面告知司法所。

（三）期滿前矯正階段

社區(qū)服刑人員矯正期滿前的1個(gè)月，為期滿前矯正階段。

在期滿前矯正階段，主要任務(wù)是對(duì)社區(qū)服刑人員在矯正期間的表現(xiàn)作出鑒定，履行各項(xiàng)矯正終止的手續(xù)，勉勵(lì)社區(qū)服刑人員成為守法公民。在期滿前矯正階段，不對(duì)社區(qū)服刑人員的矯正級(jí)別進(jìn)行調(diào)整，分級(jí)矯正階段的矯正措施自然延續(xù)到期滿前矯正階段。1.適用對(duì)象

所有社區(qū)服刑人員。2.目的

做好矯正終止的相關(guān)程序性工作，為社區(qū)服刑人員進(jìn)一步融入社會(huì)并與安置幫教工作銜接做好準(zhǔn)備。3.措施

（1）司法所按照分級(jí)矯正階段的矯正措施繼續(xù)開(kāi)展分級(jí)矯正；（2）司法所應(yīng)當(dāng)開(kāi)展以期滿教育為主的個(gè)別教育；（3）社工輔導(dǎo)社區(qū)服刑人員做好自我鑒定；（4）司法所組織并落實(shí)期滿鑒定工作；（5）公安派出所完成期滿宣告工作；（6）司法所完成社區(qū)服刑人員檔案管理工作。第五部分 評(píng)估與獎(jiǎng)懲的運(yùn)用

社區(qū)服刑人員的評(píng)估與獎(jiǎng)懲，是提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量與效果，逐步走向科學(xué)化的重要手段，包括社區(qū)服刑人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矯正效果評(píng)估、日常行為獎(jiǎng)懲與司法獎(jiǎng)懲三大部分。

一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

（一）目的

1.較全面了解社區(qū)服刑人員的情況；

2.著重對(duì)社區(qū)服刑人員影響社區(qū)安全的程度作出評(píng)價(jià)； 3.作為確定社區(qū)服刑人員矯正級(jí)別的依據(jù)之一； 4.為制訂有針對(duì)性的矯正方案提供科學(xué)依據(jù)。

（二）適用范圍

適用于社區(qū)服刑人員矯正開(kāi)始宣告后3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行的首次評(píng)估。

（三）評(píng)估工具

《社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估初次測(cè)評(píng)表》，參見(jiàn)附錄。

（四）操作程序及運(yùn)用

1.熟悉風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估量表的基本內(nèi)容，在全面準(zhǔn)確掌握被測(cè)評(píng)對(duì)象基本情況的前提下，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)。

2.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）司法所矯正專職干部和社工對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行測(cè)評(píng)。對(duì)于一些主觀判斷的項(xiàng)目，可以征求社區(qū)民警、志愿者的測(cè)評(píng)意見(jiàn)，確定測(cè)評(píng)分值。3.根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分為高風(fēng)險(xiǎn)度、一般風(fēng)險(xiǎn)度、低風(fēng)險(xiǎn)度3個(gè)等級(jí)。（1）社區(qū)服刑人員被評(píng)定為高風(fēng)險(xiǎn)度的，適用一級(jí)矯正措施（剝奪政治權(quán)利人員除外）；

（2）社區(qū)服刑人員被評(píng)定為一般風(fēng)險(xiǎn)度的，適用二級(jí)矯正措施（被測(cè)評(píng)為高風(fēng)險(xiǎn)度的剝奪政治權(quán)利人員適用部分二級(jí)矯正措施）；

（3）社區(qū)服刑人員被評(píng)定為低風(fēng)險(xiǎn)度的，適用三級(jí)矯正措施（被測(cè)評(píng)為一般風(fēng)險(xiǎn)度以下的剝奪政治權(quán)利人員適用部分三級(jí)矯正措施）。

二、矯正效果評(píng)估

（一）目的

1.評(píng)估社區(qū)服刑人員心理與行為的變化；

2.根據(jù)矯正效果評(píng)估結(jié)果，調(diào)整社區(qū)服刑人員的矯正級(jí)別。

（二）適用范圍

矯正效果評(píng)估，適用于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完成后進(jìn)行的階段性評(píng)估，對(duì)所有社區(qū)服刑人員均應(yīng)開(kāi)展矯正效果評(píng)估。

第一次矯正效果評(píng)估，一般應(yīng)在社區(qū)服刑人員進(jìn)入分級(jí)矯正后3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行，以后一般每6個(gè)月進(jìn)行一次；矯正終止前的效果評(píng)估，可在矯正期滿前1個(gè)月左右進(jìn)行。

（三）評(píng)估工具

《社區(qū)矯正質(zhì)量效果階段評(píng)估表》，參見(jiàn)附錄。

（四）操作程序及運(yùn)用

1.熟悉矯正效果評(píng)估量表的基本內(nèi)容，在全面準(zhǔn)確掌握被評(píng)估對(duì)象基本情況的前提下，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行評(píng)估。

2.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）司法所矯正專職干部和社工對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估的主要依據(jù)是社區(qū)服刑人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。對(duì)于一些主觀判斷的項(xiàng)目，可以征求社區(qū)民警、志愿者的評(píng)估意見(jiàn)，確定評(píng)估分值。

3.評(píng)估結(jié)果分為矯正效果好、矯正效果一般、矯正效果差3個(gè)等級(jí)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整矯正級(jí)別。

矯正效果好的，在進(jìn)行效果評(píng)估后的當(dāng)月開(kāi)始調(diào)整到管理較寬松的下一個(gè)級(jí)別實(shí)施矯正。

矯正效果一般的，維持原來(lái)的級(jí)別實(shí)施矯正。

矯正效果差的，在進(jìn)行效果評(píng)估后的當(dāng)月開(kāi)始調(diào)整到管理較嚴(yán)格的上一個(gè)級(jí)別實(shí)施矯正（剝奪政治權(quán)利人員一般不列入一級(jí)矯正）。

三、日常行為獎(jiǎng)懲和司法獎(jiǎng)懲

（一）目的

規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員日常行為的管理，引導(dǎo)社區(qū)服刑人員認(rèn)罪服法，積極接受社區(qū)矯正。

（二）適用范圍

適用于所有社區(qū)服刑人員。

（三）日常行為獎(jiǎng)懲與司法獎(jiǎng)懲的銜接

日常行為獎(jiǎng)懲是對(duì)社區(qū)服刑人員日常行為表現(xiàn)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)的結(jié)果，是提請(qǐng)司法獎(jiǎng)懲的基礎(chǔ)。1.日常行為獎(jiǎng)懲（1）表?yè)P(yáng)

社區(qū)服刑人員符合下列條件之一的，可予以表?yè)P(yáng)：

① 積極參加各項(xiàng)教育學(xué)習(xí)和社區(qū)公益勞動(dòng)等活動(dòng)，發(fā)揮示范作用的； ② 熱心助人，樂(lè)于做好事，受到社區(qū)群眾好評(píng)的； ③ 認(rèn)真學(xué)習(xí)文化、技術(shù)和技能，取得優(yōu)異成績(jī)的。（2）記功

社區(qū)服刑人員符合下列條件之一的，可予以記功：

① 連續(xù)兩次獲得表?yè)P(yáng)的；

② 主動(dòng)檢舉揭發(fā)他人違法違紀(jì)行為或阻止違法犯罪活動(dòng)的； ③ 在防止和消除災(zāi)害和突發(fā)事故中，見(jiàn)義勇為，作出一定貢獻(xiàn)的； ④ 服務(wù)社會(huì)，樂(lè)于助人，有突出事跡的；

⑤ 克服困難，自食其力，成為社區(qū)服刑人員榜樣的。（3）社區(qū)矯正積極分子

社區(qū)服刑人員一貫表現(xiàn)良好，年內(nèi)獲得3次表?yè)P(yáng)以上的，可以評(píng)為社區(qū)矯正積極分子；具有以下重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)評(píng)為社區(qū)矯正積極分子： ① 阻止或檢舉他人重大犯罪活動(dòng)的； ② 有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的； ③ 在日常生活、勞動(dòng)中舍己救人的；

④ 在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的； ⑤ 對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。（4）警告

社區(qū)服刑人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)予以警告： ① 連續(xù)2次無(wú)故不接受個(gè)別教育的； ② 無(wú)故不參加集中教育學(xué)習(xí)并不愿補(bǔ)課的；

③ 無(wú)特殊原因不送交活動(dòng)情況報(bào)告，經(jīng)教育仍不送交的； ④ 無(wú)正當(dāng)理由沒(méi)有完成當(dāng)月公益勞動(dòng)的；

⑤ 違反外出請(qǐng)假制度，無(wú)正當(dāng)理由，脫離監(jiān)管不滿1周的；

⑥ 未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到居住地公安機(jī)關(guān)報(bào)到，導(dǎo)致未能及時(shí)納入社區(qū)矯正的； ⑦ 其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。（5）記過(guò)

社區(qū)服刑人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)予以記過(guò)： ① 受警告處分后，仍有警告處分所列情形之一的；

② 違反外出請(qǐng)假制度，無(wú)正當(dāng)理由，脫離監(jiān)管1周以上的； ③ 輕微違法、違紀(jì)行為，尚未受到治安管理處罰的；

④ 故意逃避監(jiān)督管理，有警告處分所列兩種情形以上，經(jīng)教育仍不悔改的； ⑤ 超過(guò)1周未到居住地公安機(jī)關(guān)報(bào)到，致使未能及時(shí)納入社區(qū)矯正的。

2.日常行為獎(jiǎng)懲與司法獎(jiǎng)懲的銜接（1）提請(qǐng)減刑

社區(qū)服刑人員符合下列情形之一的，可以減刑：

① 管制人員，有立功表現(xiàn)或被評(píng)為社區(qū)矯正積極分子的；

② 緩刑人員緩刑考驗(yàn)期已過(guò)二分之一以上，緩刑考驗(yàn)期間被評(píng)為社區(qū)矯正積極分子并有立功表現(xiàn)或兩次評(píng)為社區(qū)矯正積極分子的，或者有重大立功表現(xiàn)的； ③ 假釋人員假釋期間有重大立功表現(xiàn)或者多次被評(píng)為社區(qū)矯正積極分子的； ④ 暫予監(jiān)外執(zhí)行人員，兩次被評(píng)為社區(qū)矯正積極分子或有立功表現(xiàn)的，或者有重大立功表現(xiàn)的。（2）提請(qǐng)假釋

暫予監(jiān)外執(zhí)行人員，在監(jiān)外服刑三年以上，兩次被評(píng)為社區(qū)矯正積極分子的，或者在監(jiān)外執(zhí)行二年以上，雖不滿三年，但被評(píng)為社區(qū)矯正積極分子并有立功表現(xiàn)的，可以適用假釋。（3）提請(qǐng)治安管理處罰

社區(qū)服刑人員受到記過(guò)處分后，仍有記過(guò)處分所列情形之一的，視為違反公安機(jī)關(guān)有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)予以治安管理處罰。（4）提請(qǐng)撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行

具備下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行：

① 緩刑人員受到治安管理處罰后，又違反矯正規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以記過(guò)的；或兩次違反治安管理處罰法的；或違反治安管理處罰法情節(jié)嚴(yán)重的。

② 假釋人員受到記過(guò)處分后，又違反矯正規(guī)定或有輕微違法、違紀(jì)行為，予以行政拘留的；違反治安管理處罰法予以行政拘留的；受到警告、罰款等治安管理處罰后，又違反矯正規(guī)定或有輕微違法、違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)予以記過(guò)的。③ 緩刑人員擅自脫離監(jiān)管2個(gè)月以上的，或假釋人員擅自脫離監(jiān)管1個(gè)月以上的。

④ 緩刑、假釋人員具有非法持有毒品等行為不構(gòu)成犯罪的。

⑤ 暫予監(jiān)外執(zhí)行人員運(yùn)用非法手段取得繼續(xù)暫予監(jiān)外執(zhí)行資格；以自傷、自殘、欺騙等手段故意拖延暫予監(jiān)外執(zhí)行時(shí)間的；保外就醫(yī)后有條件就醫(yī)而不就醫(yī)的；暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失但刑期未滿的；受到行政拘留處罰的。

（四）日常行為獎(jiǎng)懲、司法獎(jiǎng)懲與矯正級(jí)別的調(diào)整

日常行為獎(jiǎng)懲和司法獎(jiǎng)懲，是確定或調(diào)整社區(qū)服刑人員矯正級(jí)別的重要依據(jù)。日常行為獎(jiǎng)懲和司法獎(jiǎng)懲的效力高于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和效果評(píng)估。1.日常行為獎(jiǎng)懲與矯正級(jí)別的調(diào)整

（1）社區(qū)服刑人員在日常行為獎(jiǎng)懲中受記功以上獎(jiǎng)勵(lì)的，在受獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)月開(kāi)始可調(diào)整到管理較寬松的下一級(jí)別實(shí)施矯正。當(dāng)年內(nèi)連續(xù)獲兩次表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)的，從第二次表?yè)P(yáng)獲得批準(zhǔn)的當(dāng)月開(kāi)始可調(diào)整到管理較寬松的下一級(jí)別實(shí)施矯正。（2）社區(qū)服刑人員在日常行為獎(jiǎng)懲中受記過(guò)處分的，在受處分的當(dāng)月開(kāi)始應(yīng)調(diào)整到管理較嚴(yán)格的上一級(jí)別實(shí)施矯正。受警告處分的，暫不改變矯正級(jí)別，在兩個(gè)月考察期內(nèi)仍無(wú)明顯轉(zhuǎn)變的，應(yīng)調(diào)整到管理較嚴(yán)格的上一級(jí)別實(shí)施矯正。（3）社區(qū)服刑人員受到治安管理處罰，尚不夠撤銷緩刑或撤銷假釋、撤銷暫予監(jiān)外執(zhí)行的，在受處罰的當(dāng)月開(kāi)始應(yīng)列入一級(jí)矯正（剝奪政治權(quán)利人員除外）。2.司法獎(jiǎng)懲與矯正級(jí)別的調(diào)整

社區(qū)服刑人員獲得司法獎(jiǎng)勵(lì)的，在獲獎(jiǎng)勵(lì)的當(dāng)月開(kāi)始可列入三級(jí)矯正級(jí)別實(shí)施矯正。

（五）日常行為獎(jiǎng)懲與司法獎(jiǎng)懲的辦理程序

提請(qǐng)日常行為獎(jiǎng)懲和司法獎(jiǎng)懲，應(yīng)當(dāng)經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）司法所、區(qū)（縣）司法局兩級(jí)獎(jiǎng)懲評(píng)議小組討論，逐級(jí)申報(bào)，按權(quán)限審批（審核）。1.日常行為獎(jiǎng)懲的辦理程序

① 司法所負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)服刑人員提出日常行為獎(jiǎng)懲的意見(jiàn)，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）考評(píng)小組討論后形成合議會(huì)記錄，填寫(xiě)《社區(qū)服刑人員日常行為獎(jiǎng)懲審批表》，制作并上報(bào)擬實(shí)施獎(jiǎng)懲事項(xiàng)的證明材料。

② 提請(qǐng)表?yè)P(yáng)、記功或警告的，由區(qū)（縣）司法局日常行為獎(jiǎng)懲評(píng)議小組審批決定并報(bào)市矯正辦備案。

③ 提請(qǐng)社區(qū)矯正積極分子或記過(guò)的，由區(qū)（縣）司法局日常行為獎(jiǎng)懲評(píng)議小組審核后報(bào)市矯正辦審批決定。

④ 提請(qǐng)治安管理處罰的，由區(qū)（縣）司法局日常行為獎(jiǎng)懲評(píng)議小組討論決定并報(bào)市矯正辦備案。司法所在收到區(qū)（縣）司法局同意提請(qǐng)治安管理處罰的決定后，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出予以治安管理處罰的建議并附《社區(qū)服刑人員日常行為獎(jiǎng)懲 32 審批表》及證明材料。

⑤ 司法所應(yīng)當(dāng)向受到獎(jiǎng)懲的社區(qū)服刑人員發(fā)放《社區(qū)服刑人員日常行為獎(jiǎng)懲通知書(shū)》。受到獎(jiǎng)懲的社區(qū)服刑人員對(duì)獎(jiǎng)懲結(jié)果有異議的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向作出獎(jiǎng)懲決定的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng)。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出書(shū)面復(fù)核意見(jiàn)并通知申請(qǐng)人。2.司法獎(jiǎng)懲的辦理程序

司法獎(jiǎng)懲應(yīng)當(dāng)先經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)按規(guī)定程序?qū)徍藳Q定后，再由司法所向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出獎(jiǎng)懲建議。

① 提請(qǐng)司法獎(jiǎng)懲由司法所獎(jiǎng)懲評(píng)議小組討論，形成合議會(huì)記錄，填寫(xiě)并上報(bào)《社區(qū)服刑人員司法獎(jiǎng)懲申報(bào)表》及證明材料。

② 撤銷緩刑的，由區(qū)（縣）司法局獎(jiǎng)懲評(píng)議小組審核決定并報(bào)市矯正辦備案。③ 撤銷假釋、提請(qǐng)減刑、假釋的，由區(qū)（縣）司法局獎(jiǎng)懲評(píng)議小組審核后報(bào)市矯正辦審核決定。

④ 司法所在收到上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)同意提請(qǐng)司法獎(jiǎng)懲的決定后，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出《社區(qū)矯正司法獎(jiǎng)懲建議書(shū)》并附社區(qū)服刑人員社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)材料。⑤ 公安機(jī)關(guān)依據(jù)《社區(qū)矯正司法獎(jiǎng)懲建議書(shū)》及獎(jiǎng)懲材料，按法定程序向相關(guān)部門提出司法獎(jiǎng)懲建議。

⑥ 社區(qū)服刑人員對(duì)司法獎(jiǎng)懲有異議的，可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定向作出決定、裁定的機(jī)構(gòu)提出。

（六）提請(qǐng)司法獎(jiǎng)懲的申報(bào)材料 1.社區(qū)服刑人員的法律文書(shū)； 2.《社區(qū)服刑人員司法獎(jiǎng)懲申報(bào)表》；

3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、區(qū)（縣）兩級(jí)司法獎(jiǎng)懲評(píng)議小組合議會(huì)記錄； 4.歷次《社區(qū)服刑人員日常行為獎(jiǎng)懲審批表》； 5.社區(qū)服刑人員接受矯正以來(lái)的季度、年度考核記錄； 6.社區(qū)服刑人員綜合性的情況報(bào)告； 7.社區(qū)服刑人員認(rèn)罪書(shū)；

8.其他證明材料：相關(guān)單位（個(gè)人）的書(shū)面證明、實(shí)物證明（收據(jù)、發(fā)票）等。

附錄附件一：

《社區(qū)矯正宣告書(shū)》(管制)：編號(hào)：

依據(jù)法院號(hào)判決書(shū)(裁定書(shū))的判決(裁定)，你因罪被判處管制年月，管制期限自年月日至年月日，管制期內(nèi)由公安派出所和街道(鎮(zhèn))司法所(科)共同對(duì)你實(shí)施依法監(jiān)督管理和社區(qū)矯正。

社區(qū)矯正期間你必須遵守以下規(guī)定：

一、遵守國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；

二、服從社區(qū)矯正，接受司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理；

三、未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得行使言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利；

四、每月向司法所(科)書(shū)面報(bào)告自己的活動(dòng)情況；

五、遵守公安機(jī)關(guān)關(guān)于會(huì)客的規(guī)定；

六、離開(kāi)居住地區(qū)(縣)7日以上(含7日)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所(科)；離開(kāi)本市或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所(科)，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；

七、每月接受司法所(科)個(gè)別教育不少于1次；

八、有勞動(dòng)能力的，每周應(yīng)參加司法所(科)組織的公益勞動(dòng)，每月不少于10小時(shí)；

九、遵守其他具體的監(jiān)督管理措施。上述宣告內(nèi)容自即日起開(kāi)始執(zhí)行。特此宣告。

上海市公安局分(縣)局派出所(章)上海市區(qū)(縣)街道(鎮(zhèn))司法科(所)(章)年月日

宣讀人(民警簽名)：

參加人(司法所、科人員簽名)： 社區(qū)服刑人員簽名：

(本宣告書(shū)一式四聯(lián)．一聯(lián)存根，一聯(lián)由公安派出所留存，一聯(lián)交街道(鎮(zhèn))司法所 34(科)，一聯(lián)交社區(qū)服刑人員．)《社區(qū)矯正宣告書(shū)》(緩刑)：編號(hào)：

依據(jù)法院號(hào)判決書(shū)(裁定書(shū))的判決(裁定)，你因罪被判處有期徒刑(拘役)年月，緩期執(zhí)行年月，緩刑考驗(yàn)期自年月日至年月日，緩刑考驗(yàn)期內(nèi)由公安派出所及街道(鎮(zhèn))司法所(科)共同對(duì)你實(shí)施依法監(jiān)督考察和社區(qū)矯正。社區(qū)矯正期間你必須遵守以下規(guī)定：

一、遵守國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；

二、服從社區(qū)矯正，接受司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理；

三、每月向司法所(科)書(shū)面報(bào)告自己的活動(dòng)情況；

四、遵守公安機(jī)關(guān)關(guān)于會(huì)客的規(guī)定；

五、離開(kāi)居住地區(qū)(縣)7日以上(含7日)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所(科)；離開(kāi)本市或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所(科)，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；

六、每月接受司法所(科)個(gè)別教育不少于1次；

七、每季度參加司法所(科)組織的集中教育學(xué)習(xí)不少于1次；

八、有勞動(dòng)能力的，每周應(yīng)參加司法所(科)組織的公益勞動(dòng)，每月不少于10小時(shí)；

九、附加剝奪政治權(quán)利的緩刑人員必須遵守剝奪政治權(quán)利期間的監(jiān)管規(guī)定；

十、遵守其他具體的監(jiān)督管理措施。上述宣告內(nèi)容自即日起開(kāi)始執(zhí)行。特此宣告。

上海市公安局分(縣)局派出所(章)上海市區(qū)(縣)街道(鎮(zhèn))司法科(所)(章)年月日

宣讀人(民警簽名)：

參加人(司法所、科人員簽名)： 社區(qū)服刑人員簽名：

(本宣告書(shū)一式四聯(lián)．一聯(lián)存根，一聯(lián)由公安派出所留存，一聯(lián)交街道(鎮(zhèn))司法所 35(科)，一聯(lián)交社區(qū)服刑人員．)《社區(qū)矯正宣告書(shū)》(假釋)：編號(hào)：

依據(jù)法院號(hào)裁定書(shū)的裁定，你于年月日予以假釋，假釋考驗(yàn)期至年月日結(jié)束(剝奪政治權(quán)利年，至年月日)，假釋期內(nèi)將由公安派出所及街道(鎮(zhèn))司法所(科)共同對(duì)你實(shí)施依法監(jiān)督管理和社區(qū)矯正。社區(qū)矯正期間你必須遵守以下規(guī)定：

一、遵守國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；

二、服從社區(qū)矯正，接受司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理；

三、每月向司法所(科)書(shū)面報(bào)告自己的活動(dòng)情況；

四、遵守公安機(jī)關(guān)關(guān)于會(huì)客的規(guī)定；

五、離開(kāi)居住地區(qū)(縣)7日以上(含7日)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所(科)；離開(kāi)本市或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所(科)，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；

六、每月接受司法所(科)個(gè)別教育不少于2次；

七、每月參加司法所(科)組織的集中教育學(xué)習(xí)不少于1次；

八、有勞動(dòng)能力的，每周應(yīng)參加司法所(科)組織的公益勞動(dòng)，每月不少于10小時(shí)；

九、附加剝奪政治權(quán)利的假釋人員必須遵守剝奪政治權(quán)利期間的監(jiān)管規(guī)定；

十、遵守其他具體的監(jiān)督管理措施。上述宣告內(nèi)容自即日起開(kāi)始執(zhí)行。特此宣告。

上海市公安局分(縣)局派出所(章)上海市區(qū)(縣)街道(鎮(zhèn))司法科(所)(章)年月日

宣讀人(民警簽名)：

參加人(司法所、科人員簽名)： 社區(qū)服刑人員簽名：

(本宣告書(shū)一式四聯(lián)．一聯(lián)存根，一聯(lián)由公安派出所留存，一聯(lián)交街道(鎮(zhèn))司法所 36(科)，一聯(lián)交社區(qū)服刑人員．)《社區(qū)矯正宣告書(shū)》(剝奪政治權(quán)利)：編號(hào)：

依據(jù)法院號(hào)判決書(shū)(裁定書(shū))的判決(裁定)，你因罪被判處，剝奪政治權(quán)利年，剝奪政治權(quán)利至年月日，剝奪政治權(quán)利期內(nèi)由公安派出所及街道(鎮(zhèn))司法所(科)共同對(duì)你實(shí)施依法監(jiān)督管理和社區(qū)矯正。社區(qū)矯正期間你必須遵守以下規(guī)定：

一、遵守國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；

二、服從社區(qū)矯正，接受司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理；

二、不得享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

四、不得組織或者參加集會(huì)、游行、示威、結(jié)社活動(dòng)；

五、不得出版、制作、發(fā)行書(shū)籍、音像制品；

六、不得接受采訪、發(fā)表演說(shuō)；

七、不得發(fā)表有損國(guó)家榮譽(yù)、利益或者其他具有社會(huì)危害性的言論；

八、不得擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)；

九、不得擔(dān)任國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

十、每月接受司法所(科)個(gè)別教育不少于1次，并報(bào)告活動(dòng)情況；

十一、遵守其他具體的監(jiān)督管理措施。上述宣告內(nèi)容自即日起開(kāi)始執(zhí)行。特此宣告。

上海市公安局分(縣)局派出所(章)上海市區(qū)(縣)街道(鎮(zhèn))司法科(所)(章)年月日

宣讀人(民警簽名)：

參加人(司法所、科人員簽名)： 社區(qū)服刑人員簽名：

(本宣告書(shū)一式四聯(lián)．一聯(lián)存根，一聯(lián)由公安派出所留存，一聯(lián)交街道(鎮(zhèn))司法所(科)，一聯(lián)交社區(qū)服刑人員．)37 《社區(qū)矯正宣告書(shū)》(暫予監(jiān)外執(zhí)行)：編號(hào)：

依據(jù)暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書(shū)(通知書(shū))的決定，現(xiàn)對(duì)你實(shí)施暫予監(jiān)外執(zhí)行，暫予監(jiān)外執(zhí)行至年月日，暫予監(jiān)外執(zhí)行期內(nèi)由公安派出所和街道(鎮(zhèn))司法所(科)共同對(duì)你實(shí)施依法監(jiān)督管理和社區(qū)矯正。社區(qū)矯正期間你必須遵守以下規(guī)定：

一、遵守國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；

二、服從社區(qū)矯正，接受司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理；

三、每月向司法所(科)書(shū)面報(bào)告自己的活動(dòng)情況；

四、離開(kāi)居住地區(qū)(縣)7日以上(含7日)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所(科)；離開(kāi)本市或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所(科)，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；

五、被保外就醫(yī)的罪犯應(yīng)當(dāng)在指定的醫(yī)院接受治療；

六、被保外就醫(yī)的罪犯確因治療、護(hù)理的特殊要求，需要轉(zhuǎn)院或者離開(kāi)本區(qū)(縣)當(dāng)日不回居住地的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所(科)，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)：

七、被保外就醫(yī)的罪犯進(jìn)行治療疾病以外的社會(huì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)事前向司法所

(科)報(bào)告，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；

八、每月接受司法所(科)個(gè)別教育不少于2次；

九、每月參加司法所(科)組織的集中教育學(xué)習(xí)不少于1次；

十、遵守其他具體的監(jiān)督管理措施。上述宣告內(nèi)容自即日起開(kāi)始執(zhí)行。特此宣告。

上海市公安局分(縣)局派出所(章)上海市區(qū)(縣)街道(鎮(zhèn))司法科(所)(章)年月日

宣讀人(民警簽名)：

參加人(司法所、科人員簽名)： 社區(qū)服刑人員簽名：

(本宣告書(shū)一式四聯(lián)．一聯(lián)存根，一聯(lián)由公安派出所留存，一聯(lián)交街道(鎮(zhèn))司法所 38(科)，一聯(lián)交社區(qū)服刑人員．)附件二：

社區(qū)服刑人員日常行為獎(jiǎng)懲審批表

姓名〖〗〖〗性別〖〗〖〗出生年月戶籍所在地實(shí)際居住地社區(qū)矯正 類別〖〗〖〗矯正 期限〖〗自年月日

至年月日案由〖〗〖〗提請(qǐng)獎(jiǎng)懲類別日常行為獎(jiǎng)勵(lì)（處分）依據(jù)社區(qū)矯正 志愿者 評(píng)語(yǔ)〖〗

簽名：

年月日社區(qū)矯正 社會(huì)工作者 意見(jiàn)〖〗

簽名： 年月日街鎮(zhèn) 司法所（科）意見(jiàn)〖〗

簽名：（公章）

年月日區(qū)縣 司法局 意見(jiàn)〖〗

審批人：（公章）年月日市社區(qū)矯正 工作辦公室 意見(jiàn)〖〗

審批人：（公章）年月日備注 附件三：

社區(qū)服刑人員司法獎(jiǎng)懲申報(bào)表

姓名〖〗〖〗性別〖〗〖〗出生年月戶籍所在地實(shí)際居住地社區(qū)矯正 類別〖〗〖〗矯正 期限〖〗自年月日

至年月日案由〖〗〖〗提請(qǐng)司法獎(jiǎng)懲類別提請(qǐng)司法獎(jiǎng)懲事由、依據(jù)社區(qū)矯正 志愿者 評(píng)語(yǔ)〖〗

簽名：

年月日社區(qū)矯正 社會(huì)工作者 意見(jiàn)〖〗

簽名： 年月日街鎮(zhèn) 司法所（科）意見(jiàn)〖〗

簽名：（公章）年月日區(qū)縣 司法局 意見(jiàn)〖〗

審批人：（公章）年月日市社區(qū)矯正工作辦公室 意見(jiàn)〖〗

審批人：（公章）年月日備注

附件四：

上海市社區(qū)服刑人員期滿鑒定表

姓名〖〗〖〗性別〖〗〖〗出生年月社區(qū)矯正 類別〖〗〖〗矯正 期限〖〗自年月日 至年月日社區(qū)矯正日 常行為獎(jiǎng)懲 情況社區(qū)矯正司

法獎(jiǎng)懲情況社區(qū)服刑人員自我鑒定社區(qū)矯正 志愿者 評(píng)語(yǔ)〖〗

簽名：

年月日社區(qū)矯正 社會(huì)工作者 意見(jiàn)〖〗

簽名： 年月日街鎮(zhèn) 司法所（科）鑒定意見(jiàn)〖〗

鑒定人：（公章）年月日備注

注：“期滿鑒定”應(yīng)包含認(rèn)罪服判、接受管理和教育、參加公益勞動(dòng)、接受幫教、獎(jiǎng)懲情況、社區(qū)表現(xiàn)及其它需要說(shuō)明的重要問(wèn)題。附件五：

社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估初次測(cè)評(píng)表姓名〖〗〖〗性別〖〗〖〗年齡身體狀況〖〗〖〗文化程度矯正類別〖〗〖〗原判刑期案由〖〗〖〗矯正起止日期測(cè)評(píng)結(jié)果項(xiàng)目〖〗子項(xiàng)目〖〗分 值基 本 因

素〖〗1.犯罪時(shí)的年齡〖〗1=初次違法犯罪18周歲以上(含18周歲)2=初次違法犯罪不滿18周歲2.受教育程度〖〗0=大專及以上 2=高中、初中及同等程度

3=小學(xué)、半文盲、文盲3.就業(yè)態(tài)度和狀況〖〗0=能自食其力

3=不能自食其力或不愿自食其力4.婚姻家庭狀況〖〗0=已婚或25周歲以下未婚(家庭穩(wěn)定)2=喪偶、離異、大齡未婚(25周歲以上)或25周歲以下未婚(生活在單親家庭)5.生活來(lái)源〖〗0=依靠自己的工作收入 1=低保或依靠家庭 3=無(wú)6.固定住所〖〗0=有 3=無(wú)(續(xù)表)項(xiàng)目〖〗子項(xiàng)目〖〗分 值個(gè)

性 及 心 理 因

素〖〗7.自控能力〖〗0=能夠自我控制

3=自控能力較差或有時(shí)不能自控8.心理健康狀況〖〗1=基本健康 2=存在心理問(wèn)題

3=患有心理疾病9.有精神病史或精神病遺傳史〖〗0=無(wú) 1=有10.認(rèn)罪服法態(tài)度〖〗0=認(rèn)罪服法

1=不認(rèn)罪11.對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的心態(tài)〖〗0=能夠正確看待社會(huì)現(xiàn)實(shí)

2=對(duì)現(xiàn)實(shí)不滿甚至仇視12.法律知識(shí)或法制觀念〖〗1=法律知識(shí)欠缺，法制觀念淡薄

2=無(wú)法律知識(shí)和法制觀念(法盲)社 會(huì) 因

素〖〗13.交友情況〖〗0=無(wú)不良交友情況 3=有不良交友情況14.個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷〖〗0=平穩(wěn) 2=有挫折15.家庭成員犯罪記錄〖〗0=無(wú) 1=有16.家屬配合矯正工作〖〗0=理解、支持 2=不配合或有抵觸情緒以及無(wú)家庭支持系統(tǒng)(續(xù)表)項(xiàng)目〖〗子項(xiàng)目〖〗分 值綜 合 因

素〖〗17.違法犯罪案由〖〗1=其它

3=盜竊、搶動(dòng)、涉毒、尋釁滋事18.過(guò)去受刑事處罰記錄〖〗0=無(wú) 2=有19.過(guò)去受行政處罰記錄〖〗0=無(wú) 1=有（1-2次處罰記錄）

3=有（3次及3次以上）20.主觀惡性程度〖〗1=過(guò)失犯罪 2=故意犯罪21.社區(qū)矯正類別〖〗1=管制、監(jiān)外執(zhí)行

2=緩刑、剝權(quán)、假釋22.犯罪中是否使用暴力或是否慣騙(2次以上含2次)〖〗0=無(wú)

2=有測(cè)評(píng)分值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)備注說(shuō)明〖〗1.測(cè)評(píng)分值為測(cè)評(píng)對(duì)象所有單項(xiàng)實(shí)際測(cè)評(píng)分值的總和；

2.總分值為所有單項(xiàng)最高分值的總和，22個(gè)小項(xiàng)的總分值為50；

3.計(jì)算測(cè)評(píng)分值／總分值的百分比，劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：低風(fēng)險(xiǎn)度≤45％；一般風(fēng)險(xiǎn)度45~55％；高風(fēng)險(xiǎn)度≥55％；

4.如果測(cè)評(píng)對(duì)象具有本表未涉及但易引發(fā)重新犯罪的因素，可以在備注欄注明。測(cè)評(píng)人：測(cè)評(píng)日期：附件六： 社區(qū)矯正質(zhì)量效果階段評(píng)估表

姓名〖〗〖〗性別〖〗〖〗年齡矯正類別〖〗〖〗矯正起止日期〖〗〖〗矯正級(jí)別評(píng)估得分〖〗〖〗矯正效果得分〖〗〖〗階段效果得分類指標(biāo)〖〗二級(jí)指標(biāo)〖〗三級(jí)指標(biāo)〖〗分值〖〗得分個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)

(15分)〖〗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)〖〗低風(fēng)險(xiǎn)度〖〗15一般風(fēng)險(xiǎn)度〖〗10高風(fēng)險(xiǎn)度〖〗5刑罰 執(zhí)行 情況

(10分)〖〗刑法以及相關(guān)法律法規(guī)對(duì)緩刑、假釋、管制、監(jiān)外執(zhí)行、剝奪政治權(quán)利的規(guī)定的遵守(實(shí)際執(zhí)行)情況〖〗嚴(yán)格遵守法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定刑罰執(zhí)行情況良好〖〗10偶有違反相關(guān)規(guī)定，經(jīng)教育能改正〖〗5多次違反相關(guān)規(guī)定或違反后經(jīng)教育拒不改正〖〗0矯正 期間 表現(xiàn)

(24分)〖〗對(duì)社區(qū)矯正的認(rèn)識(shí)和接受程度〖〗認(rèn)識(shí)正確，較易接受〖〗2認(rèn)識(shí)模糊，有一定抵觸〖〗1缺乏認(rèn)識(shí)，拒絕接受〖〗0服從日常管理及遵紀(jì)守法〖〗服從管理，嚴(yán)格遵紀(jì)守法〖〗4基本服從，但偶有違紀(jì)經(jīng)教育能改正〖〗2不服從管理或有嚴(yán)重違紀(jì)、違法情況〖〗0接受個(gè)別教育、集中教育〖〗按要求接受，45 態(tài)度認(rèn)真〖〗4應(yīng)付參加或有2次以下缺席經(jīng)教育能改正〖〗2不接受教育或基本未完成教育計(jì)劃〖〗0(續(xù)表)類指標(biāo)〖〗二級(jí)指標(biāo)〖〗三級(jí)指標(biāo)〖〗分值〖〗得分矯正 期間 表現(xiàn)

(24分)〖〗遵守請(qǐng)銷假制度〖〗嚴(yán)格遵守〖〗4違反1次經(jīng)教育能改正〖〗2違反1次以上〖〗0完成公益勞動(dòng)〖〗正常完成，態(tài)度認(rèn)真〖〗4應(yīng)付、基本完成或按規(guī)定不參加〖〗2未完成公益勞動(dòng)〖〗0思想?yún)R報(bào)及溝通〖〗按規(guī)定認(rèn)真完成，善于接受規(guī)勸〖〗2應(yīng)付完成或很難接受規(guī)勸〖〗1基本未完成〖〗0參加就業(yè)技能培訓(xùn)〖〗積極參加或無(wú)須參加培訓(xùn)〖〗4被動(dòng)參加且未完成培訓(xùn)計(jì)劃〖〗2不愿參加培訓(xùn)〖〗0矯正 期間 獎(jiǎng)懲 情況

(15分)〖〗日常行為獎(jiǎng)懲〖〗被評(píng)為社區(qū)矯正積極分子〖〗10獲得日常行為記功〖〗8獲得日常行為表?yè)P(yáng)〖〗5未獲得任何日常行為獎(jiǎng)勵(lì)或處罰〖〗0被處以日常行為警告〖〗-5被處以日常行為記過(guò)〖〗-10司法獎(jiǎng)勵(lì)〖〗獲得減刑〖〗5未獲得司法獎(jiǎng)勵(lì)〖〗0(續(xù)表)類指標(biāo)〖〗二級(jí)指標(biāo)〖〗三級(jí)指標(biāo)〖〗分值〖〗得分矯正 階段 反應(yīng)

(24分)〖〗思想法制教育效果〖〗罪錯(cuò)認(rèn)識(shí)和法律意識(shí)〖〗認(rèn)罪悔罪態(tài)度誠(chéng)懇，具備一定法律意識(shí)〖〗2罪錯(cuò)認(rèn)識(shí)、法律意識(shí)較為模糊〖〗1不認(rèn)罪悔罪、法律意識(shí)淡薄〖〗0對(duì)被害人和社會(huì)的反應(yīng)〖〗愧疚，愿意主動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)償〖〗2一般，可以被動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)償〖〗1無(wú)視，堅(jiān)決不愿進(jìn)行補(bǔ)償〖〗0人生態(tài)度〖〗積極樂(lè)觀〖〗2消極氣餒〖〗1自暴自棄〖〗0人際關(guān)系改善效果〖〗婚姻家庭關(guān)系〖〗和睦穩(wěn)定〖〗2輕微沖突〖〗1重大沖突、糾紛或無(wú)親屬〖〗0交友狀況〖〗社交健康、正常〖〗2比較孤立無(wú)朋友〖〗1與不良人員有交往〖〗0社區(qū)鄰里關(guān)系〖〗和睦、友善〖〗2較為淡漠〖〗1緊張、存在沖突〖〗0生活狀況改善效 46 果〖〗經(jīng)濟(jì)來(lái)源〖〗正常就業(yè)收入〖〗3低保救助或家庭資助〖〗2無(wú)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來(lái)源〖〗0住房條件〖〗有獨(dú)立居所〖〗3有居住地但不獨(dú)立〖〗2居無(wú)定所〖〗0就業(yè)能力〖〗較強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)上崗或自主創(chuàng)業(yè)〖〗3一般，推薦上崗或過(guò)渡性就業(yè)基地〖〗2弱，無(wú)法就業(yè)〖〗0(續(xù)表)類指標(biāo)〖〗二級(jí)指標(biāo)〖〗三級(jí)指標(biāo)〖〗分值〖〗得分矯正 階段 反應(yīng)

(24分)〖〗心理矯正〖〗心理健康狀況〖〗正常〖〗3存有較輕程度心理問(wèn)題接受心理輔導(dǎo)〖〗2確認(rèn)存在心理障礙〖〗0外界 綜合 評(píng)價(jià)

(12分)〖〗有悔改表現(xiàn)，認(rèn)真接受矯正，能適應(yīng)正常社會(huì)生活〖〗是12分不能確定6分否0分〖〗考評(píng)組意見(jiàn)(權(quán)重75％)家屬意見(jiàn)(權(quán)重25％)評(píng)估小組成員： 評(píng)估日期：

1.將評(píng)估表得分欄中的實(shí)際得分相加就是最終的“評(píng)估得分”，填入“評(píng)估得分”欄。

標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)評(píng)估得分低于55分時(shí)(不包括55分)，可認(rèn)為矯正質(zhì)量效果“差”；當(dāng)評(píng)估得分處在55分~75分(不包括75分)的范圍中，可認(rèn)為矯正質(zhì)量效果“一般”；而當(dāng)評(píng)估得分高于等于75分時(shí)，可認(rèn)為矯正質(zhì)量效果“好”。

2.將“評(píng)估得分”減去“個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)”這個(gè)類指標(biāo)的得分，得出“矯正效果得分”，填入“矯正效果得分”欄。

3.將此次評(píng)估表的評(píng)估得分減去上次評(píng)估表的評(píng)估得分，即為“階段效果得分”，填入“階段效果得分”欄。附件七：

社區(qū)服刑人員分級(jí)矯正通知書(shū)：

根據(jù)《上海市社區(qū)服刑人員分類矯正規(guī)定》“分階段分級(jí)矯正”規(guī)定，自年月日起，你進(jìn)入分級(jí)矯正階段，將接受公安派出所、司法所（科）共同實(shí)施的分級(jí)處遇。根據(jù)你的級(jí)別，你須遵守相應(yīng)的教育管理規(guī)定及要求。矯正級(jí)別：□一級(jí)矯正□二級(jí)矯正

□三級(jí)矯正

（詳細(xì)規(guī)定見(jiàn)附表）請(qǐng)嚴(yán)格遵守上述規(guī)定。司法所（所）將根據(jù)你的實(shí)際矯正表現(xiàn)及獎(jiǎng)懲情況，調(diào)整矯正級(jí)別，并實(shí)于相應(yīng)的矯正處遇。

街鎮(zhèn)司法所（科）（章）

社區(qū)服刑人員簽名： 年月日

（本通知書(shū)一式三份。一份交派出所；一份交司法所（科），一份交社區(qū)服刑人員。）教育管理規(guī)定及要求

級(jí)別內(nèi)容〖〗一級(jí)矯正〖〗二級(jí)矯正〖〗三級(jí)矯正個(gè)別教育〖〗每半個(gè)月不少于1次〖〗每月不少于1次 〖〗每季度不少于1次 集中教育〖〗每月不少于1次

〖〗每?jī)稍虏簧儆?次

〖〗可不參加除心理健康教育以外的集中教育(剝奪政治權(quán)利人員可自愿參加心理健康教育)情況報(bào)告〖〗每月本人向司法所送達(dá)書(shū)面活動(dòng)情況報(bào)告

〖〗每月向司法所書(shū)面報(bào)告活動(dòng)情況不少于1次(剝權(quán)除外)〖〗每月向司法所書(shū)面報(bào)告活動(dòng)情況不少于1次(剝權(quán)除外)公益勞動(dòng)〖〗每周在指定時(shí)間、指定場(chǎng)所參加公益勞動(dòng)，每月必須完成不少于10小時(shí)的公益勞動(dòng)

〖〗每月應(yīng)參加不少于10小時(shí)的公益勞動(dòng)（剝奪政治權(quán)利人員除外）

〖〗經(jīng)司法所（科）同意，可以自主選擇公益勞動(dòng)場(chǎng)所，每月參加公益勞動(dòng)不少于10小時(shí)（剝奪政治權(quán)利人員除外）。司法（科）在征得被害人同意后，鼓勵(lì)社區(qū)服刑人員向被害者提供補(bǔ)償服務(wù)。遷居、外出

請(qǐng)銷假〖〗原則上不得外出或遷居，如有特殊情況必須請(qǐng)假或遷居的，須提前5個(gè)工作日向司法所（科）遞交書(shū)面請(qǐng)假報(bào)告〖〗外出或遷居的，須提前3個(gè)工作日向司法所（科）遞交書(shū)面請(qǐng)假報(bào)告（剝奪政治權(quán)利人員除外）

〖〗離開(kāi)居住地7日以上（含7日）但仍在本市范圍內(nèi)的，口頭報(bào)告司法所（科）；離開(kāi)本市的，書(shū)面告知司法所（科）

其它教育 管理

（可選項(xiàng)）〖〗□心理咨詢□心理治療□個(gè)性化教育矯正 附件八：心理診療工作室

心理診療工作室是心理矯正和心理診療的專業(yè)化工作平臺(tái)。開(kāi)設(shè)心理診療工作室，一般應(yīng)具備以下條件： 1.選址方面，應(yīng)建在環(huán)境安靜優(yōu)雅、交通便利之地；

2.配置與心理咨詢、心理測(cè)試、心理治療相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備，物品擺設(shè)、室內(nèi)環(huán)境應(yīng)符合心理學(xué)專業(yè)要求；

3.有1名以上國(guó)家執(zhí)業(yè)心理咨詢師或心理醫(yī)師作為診療室專職工作人員，區(qū)（縣）司法局職能部門應(yīng)有1名專職干部參與心理診療過(guò)程；

4.建立規(guī)范有效的心理診療室工作制度。包括工作職責(zé)、管理制度、心理督導(dǎo)、數(shù)據(jù)檔案制度等，建立心理診療個(gè)案資料庫(kù)。心理診療工作室的主要任務(wù)：

1.為深化心理矯正工作提供專業(yè)人才和智力支持；

2.依托心理診療工作室平臺(tái)積極開(kāi)展心理診療，主動(dòng)預(yù)防和發(fā)現(xiàn)心理問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行干預(yù)治療；

3.開(kāi)展心理測(cè)試，進(jìn)行心理評(píng)估，為心理問(wèn)題診斷治療提供科學(xué)依據(jù)； 4.建立心理診療檔案及個(gè)案資料庫(kù)。附件九：社區(qū)服刑人員技能培訓(xùn)中心

建設(shè)社區(qū)服刑人員技能培訓(xùn)中心，是社區(qū)矯正工作除刑罰執(zhí)行以外的社會(huì)關(guān)愛(ài)和人性化幫教的體現(xiàn)，是幫助社區(qū)服刑人員增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力的重要途徑。社區(qū)服刑人員技能培訓(xùn)中心須具備以下條件： 1.有固定的培訓(xùn)場(chǎng)地和硬件配套設(shè)施； 2.確定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常管理和考核；

3.有符合國(guó)家勞動(dòng)安全規(guī)定的公益性勞動(dòng)項(xiàng)目，以學(xué)用結(jié)合、增強(qiáng)培訓(xùn)效果； 4.建立嚴(yán)格的社區(qū)服刑人員準(zhǔn)入、準(zhǔn)出制度和培訓(xùn)管理、考核制度。對(duì)培訓(xùn)中心的管理，依照以下辦法進(jìn)行：

1.社區(qū)服刑人員一般應(yīng)在技能培訓(xùn)中心內(nèi)參加相關(guān)培訓(xùn)，在指定公益勞動(dòng)場(chǎng)所參加公益勞動(dòng)。特殊情況，經(jīng)本人申請(qǐng)，組織同意，相關(guān)單位愿意接受，可允許個(gè)別社區(qū)服刑人員在相關(guān)單位參加培訓(xùn)或勞動(dòng)。

2.社區(qū)服刑人員進(jìn)入技能培訓(xùn)中心須由其所屬街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）司法所向技能培訓(xùn)中心上級(jí)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可準(zhǔn)入。技能培訓(xùn)中心、司法所、社區(qū)服刑人員三方須簽訂培訓(xùn)協(xié)議，內(nèi)容包括培訓(xùn)（勞動(dòng)）項(xiàng)目、培訓(xùn)（勞動(dòng)）時(shí)間、培訓(xùn)（勞動(dòng)）區(qū)域、培訓(xùn)（勞動(dòng)）紀(jì)律、技能培訓(xùn)中心應(yīng)當(dāng)負(fù)有的管理職能、司法所的教育職責(zé)及違反培訓(xùn)協(xié)議方應(yīng)負(fù)的責(zé)任。培訓(xùn)期限原則上為一年，超出期限必須準(zhǔn)出，確須繼續(xù)參加培訓(xùn)的應(yīng)再次辦理準(zhǔn)入手續(xù)；

3.技能培訓(xùn)中心的聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)（勞動(dòng)）的考核和管理，記錄培訓(xùn)（勞動(dòng)）內(nèi)容和時(shí)間，并及時(shí)將培訓(xùn)（勞動(dòng)）情況反饋司法所或社工。附件十：青少年社區(qū)矯正中心

以青少年社區(qū)矯正中心為平臺(tái)，通過(guò)整合社會(huì)資源，深入探索針對(duì)青少年社區(qū)服刑人員的有效矯正和幫教手段，不斷提高青少年社區(qū)服刑人員矯正和幫教工作水平。

第二篇：社區(qū)矯正人員手冊(cè)

社區(qū)矯正人員

手冊(cè)

地王花園社區(qū)

目錄 前言

1、什么是社區(qū)矯正……………………………………

2、社區(qū)矯正的對(duì)象有哪些……………………………………

3、社區(qū)矯正的功能是什么…………………………………

4、社區(qū)矯正的具體內(nèi)容是什么…………………………

5、社區(qū)矯正的目的是什么…………………………………

6、社區(qū)矯正工作的主要任務(wù)…………………………………

7、社區(qū)矯正工作由哪些人員和部門承擔(dān)……………………

8、社區(qū)服刑人員“五不準(zhǔn)”…………………………………

9、社區(qū)服刑人員的分級(jí)管理………………………………

10、社區(qū)服刑人員外出請(qǐng)假應(yīng)辦哪些手續(xù)……………………

11、社區(qū)服刑人員可以享受哪些權(quán)利…………………………

12、社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)…………………………

13、社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)在接受社區(qū)矯正時(shí)應(yīng)履行哪些手續(xù)…………………………………

14、社區(qū)矯正的獎(jiǎng)勵(lì)有哪些……………………………

15、社區(qū)矯正的懲處有哪些……………………………

16、矯正期滿的解除及程序……………………………

前言

社區(qū)矯正人員必須接受社區(qū)矯正，《社區(qū)矯正人員手冊(cè)》是社區(qū)矯正人員必須了解和遵守的內(nèi)容。

《手冊(cè)》摘錄了與社區(qū)矯正相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和規(guī)定。希望你在社區(qū)里嚴(yán)格要求自己，遵守法律、法規(guī)，遵守社區(qū)矯正日常管理制度和社區(qū)各項(xiàng)制度；希望你回到社區(qū)后，能與家人和睦相處，與鄰里搞好關(guān)系、與同事團(tuán)結(jié)友愛(ài)；希望你回到社區(qū)后，更加熱愛(ài)生活、熱愛(ài)集體、熱愛(ài)社會(huì)，積極參與社區(qū)組織的各項(xiàng)活動(dòng)和公益勞動(dòng)，自覺(jué)接受社區(qū)矯正，在矯正中不斷改造自我、充實(shí)自我、完善自我。

希望你能與街道矯正辦保持密切的聯(lián)系，多進(jìn)行思想溝通和交流，盡力為社區(qū)多做有益的工作，努力為社會(huì)的和諧穩(wěn)定、繁榮發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，回報(bào)社會(huì)！

一、什么是社區(qū)矯正？

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是將符合社區(qū)矯正條件的罪犯臵于社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。

二、社區(qū)矯正的對(duì)象有哪些 社區(qū)矯正適用于具有深圳市戶籍并居住在深圳市的下列五種人員：

1、被判處管制的。

2、被宣告緩刑的。

3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：（1）有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；（2）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；（3）生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。

4、被裁定假釋的。

5、被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的。

在符合上述條件的情況下，對(duì)于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯，以及罪行較輕的初犯、過(guò)失犯等，作為重點(diǎn)對(duì)象，適用上述非監(jiān)禁措施，實(shí)施社區(qū)矯正。

三、社區(qū)矯正的功能是什么？

社區(qū)矯正作為一種與監(jiān)禁矯正相對(duì)應(yīng)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)，有六個(gè)功能：

第一是懲罰功能。就是將確定的刑罰義務(wù)落實(shí)到犯罪人身上，不能享有被法律剝奪或限制的一定權(quán)利，必須服從矯正組織的管理和教育，必須遵守各項(xiàng)矯正制度并參加公益勞動(dòng)，切實(shí)感受到刑罰痛苦和國(guó)家法律的威嚴(yán)，從而矯正其不良的思想和行為習(xí)慣。第二是教育功能。社區(qū)矯正的教育就是對(duì)矯正對(duì)象實(shí)施的有目的、有計(jì)劃、積極的系統(tǒng)影響活動(dòng)。矯正組織通過(guò)法制教育、勞動(dòng)教育、文化教育、技能教育和心理健康知識(shí)教育，提高矯正對(duì)象道德水平和法制觀念，改造成為新人的目的。

第三是塑造功能。通過(guò)矯正活動(dòng)的連續(xù)實(shí)施，促進(jìn)矯正對(duì)象公民人格的最終塑造。社區(qū)矯正將罪犯臵于社會(huì)化的環(huán)境之中，使他們不脫離自己的家庭，保持基本正常的社會(huì)交際生活，使其能夠最大可能地承擔(dān)家庭和社會(huì)責(zé)任，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行心理引導(dǎo)和行為規(guī)范，促進(jìn)矯正對(duì)象的再社會(huì)化，形成健康人格，最終能夠以普通社會(huì)成員的身份，順利回歸社會(huì)，避免監(jiān)禁矯正可能出現(xiàn)的以消極服從、自信心與進(jìn)取心喪失為特征的“監(jiān)獄人格”、“囚犯人格”的出現(xiàn)。

第四是感化功能。指實(shí)施社區(qū)矯正的過(guò)程中，矯正對(duì)象基于矯正組織所給予的人道待遇和人性關(guān)懷而產(chǎn)生的積極的心理效應(yīng)。社區(qū)矯正組織對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行思想教育與行為引導(dǎo)，通過(guò)多種形式傳授文化知識(shí)與生產(chǎn)技能，并積極推薦就業(yè)，有條件享受政府的最低生活保障待遇。通過(guò)人道待遇和關(guān)懷矯正對(duì)象的措施，使矯正對(duì)象產(chǎn)生感化的心理效應(yīng)，調(diào)動(dòng)其改造的積極性和自覺(jué)性。

第五是治療功能。主要體現(xiàn)為對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行普遍的心理教育和對(duì)有心理危機(jī)的矯正對(duì)象，進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)，實(shí)施有效的心理矯治，幫助罪犯逐步削減或消除犯罪心理和各種消極心理。

第六是控制功能。矯正對(duì)象處于社區(qū)矯正組織和人民群眾的視野之內(nèi)，其行為臵于監(jiān)督管理之下，其行蹤由矯正組織及時(shí)掌握，有利于防止其重新犯罪或從事其他違法活動(dòng)

四、社區(qū)矯正的具體內(nèi)容是什么？

社區(qū)矯正的具體內(nèi)容主要包括管理、教育和公益勞動(dòng)。

1、管理。即通過(guò)監(jiān)督、走訪、報(bào)到等措施，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理、執(zhí)行刑罰、矯正不良行為和惡習(xí)。

社區(qū)服刑人員的監(jiān)督人由社區(qū)服刑人員親屬或所在單位、居村委會(huì)有關(guān)人員擔(dān)任，主要職責(zé)是配合司法所對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督幫教。

2、教育。即通過(guò)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行認(rèn)罪悔罪、法制、公民道德和形勢(shì)政策等內(nèi)容的思想教育和文化、職業(yè)技術(shù)教育，進(jìn)行心理咨詢、心理健康教育、心理治療，糾正社區(qū)服刑人員的不良心理和行為習(xí)慣，增強(qiáng)社區(qū)服刑人員的法律意識(shí)、道德修養(yǎng)，幫助社區(qū)服刑人員成為守法公民。

3、公益勞動(dòng)。勞動(dòng)既是公民權(quán)利，又是公民義務(wù)。參加公益勞動(dòng)，可以增強(qiáng)社區(qū)服刑人員的公德意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，有利于社區(qū)服刑人員改過(guò)自新，有利于社區(qū)服刑人員的社會(huì)化改造，幫助社區(qū)服刑人員早日融入社會(huì)。被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被剝奪政治權(quán)利的社區(qū)服刑人員在社區(qū)矯正期間，可以不參加公益勞動(dòng)。被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)服刑人員有：（1）年滿六十周歲的或不滿十六周歲的；（2）經(jīng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)院證明患嚴(yán)重疾病或者身體殘疾生活難以自理或者喪失勞動(dòng)能力，并由司法所審核批準(zhǔn)的；（3）懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女，可以暫不參加公益勞動(dòng)。暫不參加公益勞動(dòng)的情形消失后，社區(qū)矯正期限未滿的，應(yīng)按規(guī)定參加公益勞動(dòng)。

五、社區(qū)矯正的目的是什么

社區(qū)矯正的目的是指國(guó)家創(chuàng)制社區(qū)矯正這一非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式希望達(dá)到的結(jié)果。我國(guó)社區(qū)矯正的目的可分為直接目的、間接目的和根本目的，它們構(gòu)成了統(tǒng)一整體。

1、直接目的。社區(qū)矯正的直接目的，是通過(guò)社區(qū)矯正組織進(jìn)行的社會(huì)化的教育，使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會(huì)。對(duì)于罪行較輕，主觀惡性不大，社會(huì)危害性相對(duì)較小，經(jīng)過(guò)教育改造后不至再危害社會(huì)或已經(jīng)喪失了危害社會(huì)能力的犯罪分子，適用非監(jiān)禁刑罰，在社會(huì)中進(jìn)行改造，利用社會(huì)資源和社會(huì)力量實(shí)施矯正，可以最大可能的消除罪犯回歸社會(huì)的心理障礙和行為障礙，加速再社會(huì)化進(jìn)程。

2、間接目的。社區(qū)矯正的間接目的是增強(qiáng)社區(qū)公民的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。社區(qū)公民在矯正組織的引導(dǎo)下，積極參與對(duì)矯正對(duì)象的教育改造和監(jiān)督，這對(duì)于豐富人民群眾的法制實(shí)踐，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感無(wú)疑具有積極影響。

3、根本目的。社區(qū)矯正的根本目的是預(yù)防犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。社區(qū)矯正預(yù)防犯罪目的分為特殊預(yù)防和一般預(yù)防兩個(gè)方面。特殊預(yù)防，即通過(guò)對(duì)犯罪分子適用社區(qū)矯正，消除他們繼續(xù)犯罪的條件，并將其改造成為守法公民，防止其重新犯罪。通過(guò)教育矯正使罪犯永久性的放棄犯罪意識(shí)，消除犯罪心理,成為守法公民。一般預(yù)防是通過(guò)對(duì)犯罪分子適用社區(qū)矯正，用非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性和懲罰性威懾社會(huì)上的不安定分子即潛在的犯罪人，防止他們走上犯罪之路。同時(shí)社區(qū)矯正一般預(yù)防也體現(xiàn)為其他守法公民所起到的法制教育和行為鑒別作用。

六、社區(qū)矯正的主要任務(wù)是什么？

1、按照刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理和監(jiān)督，確保刑罰順利實(shí)施；

2、通過(guò)多種形式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育，矯正不良心理和行為，使其悔過(guò)自新，棄惡從善，成為守法公民；

3、幫助社區(qū)服刑人員解決在就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問(wèn)題，以利于順利適應(yīng)社會(huì)生活。

七、社區(qū)矯正工作由哪些人員和部門承擔(dān)

社區(qū)矯正日常管理教育工作主要由街道社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)（矯正辦）承擔(dān)。

其主要職責(zé)是：

1、具體承擔(dān)社區(qū)矯正的日常管理工作。做好社區(qū)矯正對(duì)象及相關(guān)法律文書(shū)的銜接和接收，及時(shí)立卷建檔，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施管理教育。

2、與公安派出所建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系制度，會(huì)同公安派出所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督考察，為公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)提供書(shū)面鑒定。

3、對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行定期考核，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲，提出實(shí)施治安處罰和司法獎(jiǎng)懲建議。

4、組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社區(qū)矯正工作志愿者對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展多種形式的教育矯治，幫助社區(qū)矯正對(duì)象解決遇到的困難和問(wèn)題。

5、組織有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)。

6、對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象宣傳心理健康知識(shí)，對(duì)有心理危機(jī)的制定心理治療方案，實(shí)施心理干預(yù)等。

八、社區(qū)服刑人員“五不準(zhǔn)”

1、不準(zhǔn)進(jìn)出酒吧、網(wǎng)吧、歌舞廳等場(chǎng)所參與酗酒和黃、賭、毒等違法犯罪活動(dòng)；

2、不準(zhǔn)私自接受境外媒體采訪；

3、不準(zhǔn)有任何形式的越級(jí)上訪活動(dòng)；

4、不準(zhǔn)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表任何反黨、反社會(huì)的言論；

5、不準(zhǔn)參加未經(jīng)政府批準(zhǔn)成立的社團(tuán)或民間組織。

九、社區(qū)矯正人員的分級(jí)管理制度

街道社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)依據(jù)考核獎(jiǎng)懲情況對(duì)所有社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行分級(jí)管理。管理級(jí)別分為三級(jí)四等，即嚴(yán)管、普管、二級(jí)寬管、一級(jí)寬管。不同等級(jí)的，在報(bào)到、思想?yún)R報(bào)、學(xué)習(xí)、活動(dòng)區(qū)域等方面實(shí)行不同的處遇。社區(qū)矯正對(duì)象到街道社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到登記之日起列為普管級(jí)。

有下列情形之一的，列入嚴(yán)管級(jí)進(jìn)行管理：

1、不認(rèn)罪或不愿接受社區(qū)矯正的；

2、多次違反社區(qū)矯正管理規(guī)定或不參加社區(qū)矯正活動(dòng)的；

3、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)或他人的；

4、居無(wú)定所或者有和不良行為的人來(lái)往的；

5、經(jīng)司法所測(cè)評(píng)被劃為人身危險(xiǎn)性大一類的；

6、在監(jiān)獄或看守所服刑期間悔改表現(xiàn)較差的；

7、兩次以上違法犯罪的；犯殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪之一被判處10年以上有期徒刑的；涉黑、涉槍、涉毒犯罪的；犯危害國(guó)家安全罪的；共同犯罪的主犯、犯罪集團(tuán)的首犯。

嚴(yán)管級(jí)的社區(qū)服刑人員自劃定嚴(yán)管級(jí)之月起連續(xù)三個(gè)月不得評(píng)為表?yè)P(yáng)；除非有立功或重大立功表現(xiàn)自劃定之月起連續(xù)三個(gè)月不得升級(jí)。嚴(yán)管級(jí)的社區(qū)服刑人員如三個(gè)月內(nèi)沒(méi)有扣分的方可升為普管級(jí)。

普管級(jí)的社區(qū)矯正對(duì)象有立功表現(xiàn)或連續(xù)3個(gè)月評(píng)為表?yè)P(yáng)的，升為二級(jí)寬管處遇；二級(jí)寬管的社區(qū)矯正對(duì)象自定為二級(jí)寬管之日起又連續(xù)3個(gè)月評(píng)為表?yè)P(yáng)的，升為一級(jí)寬管處遇。

普管級(jí)的社區(qū)矯正對(duì)象受到警告處分或1次罰分超過(guò)10分或連續(xù)3個(gè)月內(nèi)累計(jì)罰分超過(guò)20分的，降為嚴(yán)管級(jí)；嚴(yán)管級(jí)的社區(qū)矯正對(duì)象連續(xù)3個(gè)月內(nèi)未被扣分的，升為普管級(jí)；普管級(jí)的社區(qū)矯正對(duì)象有重大立功表現(xiàn)的，可直接升為一級(jí)寬管。

社區(qū)矯正對(duì)象在寬管期間，如出現(xiàn)1次罰分超過(guò)5分或當(dāng)月累計(jì)罰分超過(guò)10分的情況，降一級(jí)從嚴(yán)管理。

嚴(yán)管級(jí)社區(qū)矯正對(duì)象的處遇：

1、每周需到街道社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到一次；

2、每?jī)芍芙粫?shū)面思想?yún)R報(bào)一次；

3、每半月接受街道社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)家訪至少一次或相應(yīng)學(xué)習(xí)；

4、將活動(dòng)區(qū)域限定為街道轄區(qū)內(nèi)。

普管級(jí)社區(qū)矯正對(duì)象的處遇：

1、每?jī)芍艿浇值郎鐓^(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到一次；

2、每月交思想?yún)R報(bào)一次；

3、每月接受街道社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)家訪至少一次或相應(yīng)學(xué)習(xí)；

4、將活動(dòng)區(qū)域限定為行政區(qū)轄區(qū)內(nèi)。

二級(jí)寬管社區(qū)矯正對(duì)象的處遇：

1、每三周到街道社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到一次；

2、每?jī)蓚€(gè)月交思想?yún)R報(bào)一次；

3、每?jī)蓚€(gè)月接受街道社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)家訪至少一次或相應(yīng)學(xué)習(xí)；

4、將活動(dòng)區(qū)域限定為本市范圍內(nèi)。

一級(jí)寬管社區(qū)矯正對(duì)象的處遇：

1、每月到街道社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到一次；

2、每季度交書(shū)面思想?yún)R報(bào)一次；

3、每季度接受街道社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)家訪至少一次或相應(yīng)學(xué)習(xí)；

4、街道社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可酌情減免集體學(xué)習(xí)、活動(dòng)；

5、將活動(dòng)區(qū)域限定為本市范圍內(nèi)。

十、社區(qū)服刑人員外出請(qǐng)假應(yīng)辦哪些手續(xù)

社區(qū)矯正對(duì)象外出必須請(qǐng)假。社區(qū)矯正對(duì)象請(qǐng)假一般一次不超過(guò)15天，特殊情況需延期不超過(guò)30天，社區(qū)矯正對(duì)象嚴(yán)禁出境。活動(dòng)范圍超出本市的，請(qǐng)假由社區(qū)矯正對(duì)象提出申請(qǐng)，由街道社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《社區(qū)矯正對(duì)象審批表》一式二份，寫(xiě)明該人的基本情況、外出原因、具體期限和時(shí)間、去向及街道社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)審核意見(jiàn)，交區(qū)級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)審批。社區(qū)矯正對(duì)象請(qǐng)假的審批表應(yīng)交執(zhí)行地公安派出所備案。

對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)段原則上不予準(zhǔn)假，特殊情況確需請(qǐng)假的，一律要經(jīng)過(guò)街道社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)審核，經(jīng)公安派出所同意并報(bào)區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)審批。

未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開(kāi)規(guī)定區(qū)域或未按時(shí)銷假的，按有關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定處理。

十一、社區(qū)服刑人員在社區(qū)矯正期間享有哪些權(quán)利？ 社區(qū)服刑人員在接受社區(qū)矯正期間，人格不受侮辱，人身安全和合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯，享有辯護(hù)、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪的權(quán)利。

社區(qū)矯正對(duì)象認(rèn)為社區(qū)矯正工作人員侵害了自身權(quán)利可向其居住地的區(qū)司法局基層科（社區(qū)矯正科）或市司法局社區(qū)矯正與安臵幫教科投訴。

十二、社區(qū)服刑人員在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)？

社區(qū)服刑人員在接受社區(qū)矯正期間，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定，服從管理，接受教育，按照規(guī)定參加公益勞動(dòng)。

服刑期間嚴(yán)格遵守社區(qū)服刑人員基本規(guī)定：

（一）被判處管制的社區(qū)服刑人員，在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

1、遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督管理；

2、未經(jīng)批準(zhǔn)，不得行使言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利；

3、定期當(dāng)面或以電話向司法所報(bào)告自己的思想、活動(dòng)情況；定期到司法所報(bào)到并接受談話教育；定期向司法所上交思想?yún)R報(bào)一份；

4、會(huì)見(jiàn)親屬以外的境外人士，應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所批準(zhǔn)；

5、社區(qū)矯正對(duì)象外出必須請(qǐng)假。按照其所處的相應(yīng)等級(jí)進(jìn)行事前書(shū)面請(qǐng)假，并按時(shí)銷假；

6、有勞動(dòng)能力的，每月須參加不少于12個(gè)小時(shí)的公益勞動(dòng)；

7、遵守社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的其他具體的監(jiān)督管理措施。

（二）被宣告緩刑或者被裁定假釋的社區(qū)服刑人員，在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

1、遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督管理；

2、定期當(dāng)面或以電話向司法所報(bào)告自己的思想、活動(dòng)情況；定期到司法所報(bào)到并接受談話教育；定期向司法所上交思想?yún)R報(bào)一份；

3、會(huì)見(jiàn)親屬以外的境外人士或者接受媒體采訪，應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所批準(zhǔn)；

4、社區(qū)矯正對(duì)象外出必須請(qǐng)假。按照其所處的相應(yīng)等級(jí)進(jìn)行事前書(shū)面請(qǐng)假，并按時(shí)銷假；

5、附加剝奪政治權(quán)利的緩刑、假釋社區(qū)服刑人員還必須遵守有關(guān)剝奪政治權(quán)利方面的規(guī)定；

6、有勞動(dòng)能力的，每月須參加不少于12個(gè)小時(shí)的公益勞動(dòng)；

7、遵守社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的其他具體的監(jiān)督管理措施。

（三）被剝奪政治權(quán)利的社區(qū)服刑人員，在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

1、遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督管理；

2、不得享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

3、不得組織或者參加集會(huì)、游行、示威、結(jié)社活動(dòng)；

4、不得出版、制作、發(fā)行書(shū)籍、音像制品；

5、不得接受采訪、發(fā)表演說(shuō)；

6、不得在境內(nèi)外發(fā)表有損國(guó)家榮譽(yù)、利益或者其他具有社會(huì)危害性的言論；

7、不得擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)；

8、不得擔(dān)任國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

9、定期到司法所報(bào)到并接受談話教育；

10、會(huì)見(jiàn)親屬以外的境外人士，應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所批準(zhǔn)；

11、社區(qū)矯正對(duì)象外出必須請(qǐng)假。按照其所處的相應(yīng)等級(jí)進(jìn)行事前書(shū)面請(qǐng)假，并按時(shí)銷假；

12、遵守社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的其他具體監(jiān)督管理措施。

（四）暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員，在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

1、遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定；

2、在司法所指定的接受治療；

3、確因治療、護(hù)理的特殊要求，需要轉(zhuǎn)院或者方便治療而進(jìn)行的其它活動(dòng)的，由司法所審批后在7個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)公安派出所；

4、進(jìn)行治療疾病以外的社會(huì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向司法所報(bào)告，經(jīng)司法所批準(zhǔn)后方行；

5、社區(qū)矯正對(duì)象外出必須請(qǐng)假。按照其所處的相應(yīng)等級(jí)進(jìn)行事前書(shū)面請(qǐng)假，并按時(shí)銷假；

7、定期當(dāng)面或以電話向司法所報(bào)告自己的思想、活動(dòng)情況；暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員因嚴(yán)重疾病或者其它特殊情況本人報(bào)告有困難的，經(jīng)司法所同意可委托其親屬向司法所報(bào)告自己的改造情況；條件允許的，應(yīng)定期到司法所報(bào)到并接受談話教育；

8、遵守社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的其他具體監(jiān)督管理措施。

十三、社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)在接受社區(qū)矯正時(shí)應(yīng)履行哪些手續(xù)

1、簽訂《接受社區(qū)矯正保證書(shū)》。

2、接到判決、裁定、決定或者釋放證明后7日內(nèi)到戶籍所在地（或經(jīng)常居住地）的街道矯正辦（司法所）辦理登記手續(xù)。

3、接受街道矯正辦（司法所）的談話教育和考核。

十四、社區(qū)矯正的獎(jiǎng)勵(lì)有那些

（一）獎(jiǎng)勵(lì)包括表?yè)P(yáng)、記功和減刑。

（二）社區(qū)矯正對(duì)象符合下列全部條件的，可以給予表?yè)P(yáng)：

1、認(rèn)真遵守法律法規(guī)及社區(qū)矯正的有關(guān)管理規(guī)定，服從社區(qū)矯正工作者的管理和教育；

2、積極參加政治思想教育，完成規(guī)定的教育課時(shí)，成績(jī)優(yōu)良；

3、積極參加公益勞動(dòng)，認(rèn)真完成規(guī)定的任務(wù)；

4、遵守公民道德規(guī)范，受到社區(qū)群眾普遍好評(píng)；

5、當(dāng)月未出現(xiàn)扣分。

（三）記功的條件：社區(qū)矯正對(duì)象接受社區(qū)矯正期間連續(xù)6次（含6次）表?yè)P(yáng)以上，記功1次。

（四）減刑的條件：判處管制、宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象，在矯正期間遵守國(guó)家法律法規(guī)和社區(qū)矯正的有關(guān)管理規(guī)定，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，或有立功表現(xiàn)的，可以減刑；連續(xù)2次（含2次）記功以上，可以減刑；矯正期在一年以下日?？己朔e分累計(jì)達(dá)150分的，矯正期在一年以上日?？己朔e分累計(jì)達(dá)200分的，可以減刑；有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減刑。

（五）社區(qū)矯正對(duì)象同時(shí)具備下列情形的，為“確有悔改表現(xiàn)”：

1、認(rèn)罪服法；

2、認(rèn)真遵守社區(qū)矯正各項(xiàng)制度，接受教育改造；

3、積極參加政治、文化、技術(shù)學(xué)習(xí)；

4、積極參加勞動(dòng)，完成規(guī)定任務(wù)。

（六）社區(qū)矯正對(duì)象具備以下情形之一的，為“立功表現(xiàn)”：

1、檢舉、揭發(fā)他人犯罪活動(dòng)或者提供重要破案線索，經(jīng)查證屬實(shí)的；

2、阻止他人犯罪活動(dòng)的；

3、在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新，成績(jī)突出的；

4、在搶險(xiǎn)救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的；

5、其他有利于國(guó)家和社會(huì)的突出事跡的。

（七）社區(qū)矯正對(duì)象具備以下情形之一的，為“重大立功表現(xiàn)”：

1、阻止他人重大犯罪活動(dòng)的；

2、檢舉、揭發(fā)他人重大犯罪活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)的；

3、有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的；

4、在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的；

5、在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的；

6、對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。

十五、社區(qū)矯正的懲處有哪些

（一）懲處包括警告處分、治安管理處罰、撤銷緩刑執(zhí)行原判刑罰、撤銷假釋收監(jiān)（所）執(zhí)行、撤銷監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)（所）執(zhí)行。

（二）社區(qū)矯正對(duì)象有下列行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予警告、治安管理處罰、撤銷緩刑執(zhí)行原判刑罰、撤銷假釋收監(jiān)（所）執(zhí)行、撤銷暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)（所）執(zhí)行：

1、不服從社區(qū)矯正工作者管理，不接受改造、情節(jié)嚴(yán)重的；

2、違反社區(qū)矯正的有關(guān)管理規(guī)定，不按時(shí)向街道社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到、匯報(bào)思想，拒不參加社區(qū)矯正活動(dòng)的；

3、私自離開(kāi)規(guī)定范圍活動(dòng)或逃避監(jiān)督管理的；

4、違反社會(huì)公德，造成惡劣影響的；

5、騙取保外就醫(yī)的；

6、以自傷、自殘、欺騙等手段故意拖延保外就醫(yī)時(shí)間的；

7、辦理保外就醫(yī)后無(wú)故不就醫(yī)的；

8、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失且刑期未滿的；

9、依據(jù)日?？己私Y(jié)果，社區(qū)矯正對(duì)象當(dāng)月累計(jì)罰分超過(guò)10分，或連續(xù)6個(gè)月累計(jì)罰分超過(guò)30分以上的，或內(nèi)累計(jì)罰分超過(guò)50分的，可給予警告處分一次；

10、宣告緩刑、裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象，被給予警告處分累計(jì)2次、經(jīng)教育仍不悔改的，可給予撤銷緩刑執(zhí)行原判刑罰、撤銷假釋收監(jiān)執(zhí)行、撤銷暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行；

11、有其他違反法律、法規(guī)行為的。

十六、矯正期滿的解除及程序

1、被判處管制、被剝奪政治權(quán)利的社區(qū)矯正對(duì)象，其矯正期限為所處管制、剝奪政治權(quán)利的實(shí)際期限；被宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)矯正對(duì)象，其矯正期限為緩刑考驗(yàn)期或者假釋考驗(yàn)期；暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象，其矯正期為監(jiān)外實(shí)際執(zhí)行的期限。

社區(qū)矯正期限的計(jì)算方式為判決、裁決、決定執(zhí)行之日起至刑滿終止之日止。

2、被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋或被剝奪政治權(quán)利的社區(qū)矯正對(duì)象，執(zhí)行期滿前15日，公安派出所應(yīng)根據(jù)街道社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提供的書(shū)面鑒定意見(jiàn)報(bào)區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)審核，并分別簽發(fā)《解除管制證明書(shū)》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書(shū)》、《緩刑期滿證明書(shū)》、《假釋期滿證明書(shū)》。

3、暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正對(duì)象，執(zhí)行期滿前30日，公安派出所應(yīng)根據(jù)街道社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提供的書(shū)面鑒定意見(jiàn)（保外就醫(yī)人員需附市政府指定醫(yī)院的病情證明）通知原關(guān)押監(jiān)所。原關(guān)押監(jiān)所應(yīng)及時(shí)上報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿7日前，作出是否繼續(xù)暫予監(jiān)外執(zhí)行的審批決定，并由原關(guān)押監(jiān)所將批準(zhǔn)通知書(shū)送達(dá)到區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。

5、社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿辦理解矯手續(xù)，由街道社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)牽頭，公安派出所、社區(qū)居委會(huì)（工作站）等工作人員共同參與，矯正期滿對(duì)象及其監(jiān)護(hù)人參加。

6、依法決定終止暫予監(jiān)外執(zhí)行、撤銷假釋或緩刑而收監(jiān)執(zhí)行以及因重新違法犯罪被依法懲處的社區(qū)矯正對(duì)象，自作出收監(jiān)決定或判決（裁定）之日起，其社區(qū)服刑的決定即告終止。

7、對(duì)刑期或者考驗(yàn)期滿后辦理釋放、解除管制、恢復(fù)政治權(quán)利的，依法決定終止暫予監(jiān)外執(zhí)行、撤銷假釋或緩刑而收監(jiān)執(zhí)行以及因重新違法犯罪被依法懲處的，街道社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在通知公安派出所的同時(shí)，應(yīng)將有關(guān)法律文書(shū)和證明移送同級(jí)人民檢察院。

第三篇：社區(qū)矯正工作

寧化縣自2011年9月份全面試行社區(qū)矯正工作以來(lái)，共接收符合要求、條件成熟的社區(qū)服刑人員168名，其中解矯25名，在矯143名，無(wú)一矯正對(duì)象重新犯罪，社區(qū)矯正工作取得了一定成績(jī)。為了進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正各項(xiàng)流程，嚴(yán)肅社區(qū)矯正各項(xiàng)工作，根據(jù)省司法廳要求，今年全面開(kāi)展社區(qū)矯正“規(guī)范化管理年”活動(dòng)。寧化縣司法局認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)指示精神，下發(fā)了《在全縣開(kāi)展社區(qū)矯正和安置幫教工作“規(guī)范化管理年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，并創(chuàng)新工作舉措，采取五項(xiàng)措施推進(jìn)社區(qū)矯正工作，實(shí)現(xiàn)了無(wú)一矯正對(duì)象重新犯罪。

一是規(guī)范化社區(qū)矯正各項(xiàng)流程。不斷探索總結(jié)社區(qū)矯正的管理模式和經(jīng)驗(yàn)做法，嚴(yán)格按照兩院兩部的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》制定了《寧化縣社區(qū)矯正工作流程》，對(duì)社區(qū)矯正銜接、矯正執(zhí)行、矯正解除等重要環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范了社區(qū)矯正工作的流程和要求。

二是規(guī)范運(yùn)用好社區(qū)矯正信息化管理手段。2012年，積極開(kāi)展社區(qū)矯正信息化管理工作。各司法所均安裝并使用上政務(wù)外網(wǎng)，并及時(shí)運(yùn)行好司法行政基層工作信息管理系統(tǒng)和社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)兩套平臺(tái)，利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理。同時(shí)，縣司法局正在積極與縣電信部門聯(lián)系，做好對(duì)矯正人員手機(jī)定位實(shí)時(shí)管理的準(zhǔn)備工作。

三是規(guī)范審前評(píng)估調(diào)查工作?？h矯正辦在接到法院、監(jiān)獄的委托調(diào)查函后，及時(shí)下發(fā)居住地司法所，并由2名以上工作人員按照規(guī)定的程序深入相關(guān)社區(qū)、單位、家庭、學(xué)校、派出所等進(jìn)行調(diào)查工作，規(guī)定時(shí)間內(nèi)形成調(diào)查結(jié)論后報(bào)縣矯正辦審核，由局分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，自下而上，層層把關(guān)，確保審前調(diào)查工作規(guī)范開(kāi)展。截止目前，全縣共接受各地人民法院和監(jiān)獄的審前調(diào)查委托函16人次，調(diào)查16人次，有力的推進(jìn)了我縣社區(qū)矯正工作的開(kāi)展。

四是規(guī)范獎(jiǎng)懲制度。兩院兩部的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》下發(fā)后，縣司法局高度重視，立即組織各司法所學(xué)習(xí)，并積極運(yùn)用于日常監(jiān)管過(guò)程中。司法所在發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員違反矯正要求時(shí)，立即嚴(yán)厲批評(píng)社區(qū)服刑人員并要求其不再違反矯正規(guī)定；情節(jié)嚴(yán)重的，由司法所上報(bào)縣矯正辦給予處分。目前，已對(duì)2例違反日常監(jiān)管的社區(qū)服刑人員給予警告處分。通過(guò)規(guī)范獎(jiǎng)懲制度，讓社區(qū)服刑人員明白社區(qū)矯正的嚴(yán)肅性，也利于我縣社區(qū)矯正工作的進(jìn)一步開(kāi)展。五是加大培訓(xùn)力度，規(guī)范矯正隊(duì)伍。提高司法工作人員執(zhí)法水平和開(kāi)展工作的綜合能力素質(zhì)，是搞好社區(qū)矯正工作的前提條件。積極結(jié)合今年省廳“規(guī)范化管理年”建設(shè)的要求以及市局文件，多次組織司法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)60余人次。通過(guò)培訓(xùn)，使司法所工作人員不斷更新知識(shí)，熟練正確地運(yùn)用矯正工作方法和技巧，以適應(yīng)新形勢(shì)下社區(qū)矯正的工作需要。同時(shí)，縣司法局正在積極向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，并與有關(guān)部門相協(xié)調(diào)，努力做好我縣社區(qū)矯正社會(huì)工作者的配備工作。

大排查、走訪

為認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)安全工作的會(huì)議精神，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)矯正及安置幫教各項(xiàng)工作措施，豐富教育矯正形式，拓展安置幫教渠道，提高社區(qū)矯正質(zhì)量，預(yù)防社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋解教人員重新違法犯罪，努力維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，金鳳

區(qū)司法局從5月4日至5月31日，在轄區(qū)范圍內(nèi)對(duì)在冊(cè)的158名刑釋解教人員和122名社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展一次“大走訪、大排查、大幫教”專項(xiàng)活動(dòng)。

為切實(shí)把工作落到實(shí)處，金鳳區(qū)司法局于5月4日召開(kāi)各司法所全體人員、社區(qū)矯正警察會(huì)議，專題部署安排此項(xiàng)工作，制定下發(fā)《金鳳區(qū)司法局關(guān)于結(jié)合推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，扎實(shí)開(kāi)展對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋解教人員進(jìn)行大走訪、大排查、大幫教專項(xiàng)活動(dòng)的通知》?！锻ㄖ分幸笾攸c(diǎn)做好四個(gè)方面的工作，一是精心組織，迅速開(kāi)展排查走訪活動(dòng)。各司法所要組織全方位、拉網(wǎng)式的排查走訪，確保不漏一人；要對(duì)重點(diǎn)人員做到心中有數(shù)，做好走訪記錄，并落實(shí)好幫教措施；對(duì)排查走訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)分析原因、拿出對(duì)策，重點(diǎn)問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。二是講究方法，真正取得開(kāi)展活動(dòng)的主動(dòng)權(quán)。各司法所要講究工作方法和策略，注意工作態(tài)度，避免引起當(dāng)事人及其親屬的誤解和抵觸，并結(jié)合活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，積極幫助刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象和矛盾糾紛當(dāng)事人解決實(shí)際困難，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。三是強(qiáng)化服務(wù)，努力營(yíng)造開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的良好氛圍。要深入安置幫教、社區(qū)矯正和矛盾糾紛排查調(diào)處工作一線，摸準(zhǔn)社區(qū)、村(居)、工廠、企業(yè)影響穩(wěn)定的主要問(wèn)題和監(jiān)管幫教工作中的漏洞，并緊密結(jié)合司法行政工作業(yè)務(wù)，主動(dòng)作為，強(qiáng)化職能，整合資源，集中時(shí)間、集中人力，提供法律服務(wù)，進(jìn)行法制宣傳，為維護(hù)社會(huì)和諧安全穩(wěn)

定積極發(fā)揮作用。四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展排查走訪活動(dòng)，確保此項(xiàng)活動(dòng)有效開(kāi)展。

目前，排查、走訪、幫教活動(dòng)正在有序進(jìn)行。通過(guò)開(kāi)展對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員行之有效的各項(xiàng)工作，為確保轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（

第四篇：社區(qū)矯正工作

社區(qū)矯正工作是貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的要求,是改革完善我國(guó)刑罰執(zhí)行制度的重要舉措,是中央提出的司法體制機(jī)制改革的重要內(nèi)容。經(jīng)中央批準(zhǔn),社區(qū)矯正試點(diǎn)工作從2003年開(kāi)始,2005年擴(kuò)大試點(diǎn),2009年在全國(guó)全面試行,社區(qū)矯正工作發(fā)展迅速,覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大,社區(qū)矯正人員數(shù)量不斷增長(zhǎng)。截至2011年12月底,全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已開(kāi)展社區(qū)矯正工作；各地累計(jì)接收社區(qū)矯正人員88萬(wàn)余人,累計(jì)解除矯正48.2萬(wàn)人,現(xiàn)有社區(qū)矯正人員40萬(wàn)人,社區(qū)矯正人員的重新犯罪率一直控制在0.2%左右。在試點(diǎn)試行工作中,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和司法行政等有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé),相互支持配合。各地普遍建立完善了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法行政部門牽頭組織,相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,社會(huì)力量廣泛參與的社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,全面落實(shí)對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助三項(xiàng)工作任務(wù),積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),確保了試點(diǎn)試行工作的扎實(shí)推進(jìn)。試點(diǎn)試行成功經(jīng)驗(yàn)表明,中央關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正工作的決策是正確的,社區(qū)矯正工作適應(yīng)了現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)的形勢(shì)和需要,契合了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代要求,是對(duì)進(jìn)一步完善中國(guó)特色刑罰執(zhí)行制度的有益探索。

第五篇：司法局聯(lián)合檢察院指導(dǎo)檢查社區(qū)矯正工作

赤城縣司法局

聯(lián)合檢察院監(jiān)所科指導(dǎo)檢查司法所

社區(qū)矯正工作

為進(jìn)一步規(guī)范全市社區(qū)矯正執(zhí)法行為，認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，健全完善工作機(jī)制，確保社區(qū)矯正工作依法有序開(kāi)展。赤城縣司法局聯(lián)合檢察院監(jiān)所科，對(duì)全縣基層司法所社區(qū)矯正執(zhí)法活動(dòng)開(kāi)展全面指導(dǎo)檢查，以防止我縣社區(qū)矯正人員出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象，預(yù)防我縣社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正社區(qū)矯正工作中存在的問(wèn)題。

在對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的檢查中，司法局、檢察院工作人員通過(guò)實(shí)地查閱和詢問(wèn)，重點(diǎn)檢查了各司法所的執(zhí)行檔案、工作檔案是否規(guī)范，包括社區(qū)矯正人員檔案是否完整、規(guī)范、歸檔是否及時(shí)。矯正小組建立是否規(guī)范、職責(zé)是否明確，社區(qū)矯正方案是否科學(xué)合理、具有針對(duì)性；日常管理是否規(guī)范，包括司法所臺(tái)帳建立是否完備，日常管理資料是否詳細(xì)，是否按照管理等級(jí)進(jìn)行管理；信息化管理是否科學(xué)、高效，包括社區(qū)矯正系統(tǒng)基礎(chǔ)信息錄入是否完備、詳細(xì)。

近年來(lái)，我縣東卯鎮(zhèn)在矯的社區(qū)矯正人員數(shù)量在我縣排名靠前，司法所在加強(qiáng)社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理和規(guī)范執(zhí)法行為的壓力也越來(lái)越大。為進(jìn)一步了解東卯鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作的開(kāi)展情況，司法局、檢察院工作人員實(shí)地察看了司東卯鎮(zhèn)法所社區(qū)矯正人員花名冊(cè)、詳細(xì)查看了每個(gè)矯正對(duì)象的檔案卷宗，對(duì)照卷宗，逐一記錄相關(guān)情況。檢察院監(jiān)所科王科長(zhǎng)重點(diǎn)詢問(wèn)了暫予監(jiān)外執(zhí)行人員的管理情況。為進(jìn)一步了解當(dāng)?shù)卦诔C人員的基本情況和思想動(dòng)態(tài)，東卯鎮(zhèn)司法所聯(lián)系在矯人員召開(kāi)了一次集中教育會(huì)，會(huì)上監(jiān)所科王科長(zhǎng)深入淺出地向社區(qū)矯正對(duì)象介紹了社區(qū)矯正的概念、社區(qū)矯正應(yīng)遵守的規(guī)定、社區(qū)矯正獎(jiǎng)懲類型等相關(guān)知識(shí)，同時(shí)與在矯人員進(jìn)行思想交流，了解他們的思想動(dòng)態(tài)。最后，縣司法局分管副局長(zhǎng)仁紅光對(duì)東卯鎮(zhèn)司法所下一步社區(qū)矯正工作的方向及重點(diǎn)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，并對(duì)社區(qū)矯正人員嚴(yán)格遵守社區(qū)矯正規(guī)定，做守法公民提出了要求。

在此次為期10天的檢查中，司法局、監(jiān)所科一行對(duì)此次檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足進(jìn)行逐一記錄，作為下次檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。各司法所也決心對(duì)照此次檢查中暴露的問(wèn)題認(rèn)真對(duì)照整改要求加以整改，確保社區(qū)矯正工作扎實(shí)開(kāi)展，以保證矯正效果。

赤城縣司法局 2016年10月26日