第一篇：08年第一批國家工程研究中心及國家工程實驗室項目開始申報

08年第一批國家工程研究中心及國家工程實驗室項目開始申報

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08年第一批國家工程研究中心及國家工程實驗室項目開始申報

日前，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布了《關于請組織申報2008年第一批國家工程研究中心及國家工程實驗室項目的通知》，全文如下：

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，國務院有關部門、直屬機構辦公廳，有關單位：

為貫徹落實《國家自主創(chuàng)新基礎能力建設“十一五”規(guī)劃》，促進轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加快高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我委決定在信息和產(chǎn)業(yè)升級等領域建設若干國家工程研究中心和國家工程實驗室?，F(xiàn)通知如下：

一、建設重點

（一）信息

1、新一代移動通信測試驗證國家工程實驗室 針對移動通信后續(xù)演進技術測試驗證和標準制定，基于我國具有自主知識產(chǎn)權的TD-SCDMA技術，建立相關試驗和驗證平臺，以及規(guī)范的測試評價體系，為國內技術研發(fā)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化提供開放測試環(huán)境，并開展國際合作，促進新一代移動通信技術標準研究制定，提高我國移動通信產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力，推動我國新一代移動通信技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、新一代移動通信系統(tǒng)技術國家工程實驗室

適應寬帶化、多媒體化、IP化技術發(fā)展趨勢，針對新一代移動通信系統(tǒng)關鍵技術，重點開展基于我國具有自主知識產(chǎn)權的TD-SCDMA后續(xù)演進技術的工程化研究、關鍵系統(tǒng)和部件的開發(fā)，促進產(chǎn)業(yè)化，提升我國移動通信產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新能力，滿足新一代移動通信發(fā)展需要。

3、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心網(wǎng)國家工程實驗室

針對構建下一代互聯(lián)網(wǎng)核心網(wǎng)絡關鍵技術，建立下一代互聯(lián)網(wǎng)核心網(wǎng)技術研發(fā)、測試和試驗平臺，研究可運營、可控制、可管理的新型體系架構，以及地址管理和信用機制等，提高承載互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務能力和服務質量，積極參與相關標準的制定，促進我國下一代互聯(lián)網(wǎng)核心網(wǎng)技術的發(fā)展。

4、下一代互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)設備國家工程實驗室

針對下一代互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)設備關鍵技術，建立技術研發(fā)和測試平臺，開展路由器、交換機等互聯(lián)設備關鍵技術工程化研究，開發(fā)相關設備，開展設備仿真和測試驗證，促進相關設備標準研究制定，推動下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我國下一代互聯(lián)網(wǎng)建設和應用提供支撐。

5、下一代互聯(lián)網(wǎng)接入系統(tǒng)國家工程實驗室

針對下一代互聯(lián)網(wǎng)接入系統(tǒng)關鍵技術，建立可管理、可控制的下一代互聯(lián)網(wǎng)接入系統(tǒng)技術研發(fā)和試驗平臺，研究并測試各種接入技術、協(xié)議和測試方法，開展網(wǎng)絡仿真、測試驗證和應用試驗，開發(fā)關鍵芯片和設備，制定相關標準，促進我國下一代互聯(lián)網(wǎng)的應用和發(fā)展。

6、數(shù)字音視頻編解碼技術國家工程實驗室

針對數(shù)字音頻、視頻編解碼技術，建立研究開發(fā)和試驗平臺，開展基于自主知識產(chǎn)權的音頻、視頻編解碼核心算法研究，建立完善的音視頻編解碼技術標準體系，推動和促進行業(yè)應用，為我國數(shù)字音視頻廣播、多媒體通信、視聽類消費電子、寬帶網(wǎng)絡等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎支撐。

7、高密度集成電路封裝技術國家工程實驗室 針對我國集成電路發(fā)展瓶頸之一封裝技術，建立國家高密度集成電路封裝技術研發(fā)平臺，重點開展焊球陣列封裝（BGA）、倒裝芯片封裝（FC），芯片尺寸封裝（CSP）、系統(tǒng)級封裝（SiP）等新型封裝技術的工程化研究，提高我國集成電路封裝技術整體水平，滿足我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

8、光通信器件國家工程實驗室

面向新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、全光網(wǎng)等重大應用，建立光通信器件研發(fā)和試驗平臺，開展高速光收/發(fā)模塊、光電耦合器、光有源器件、光電交換器件，以及光無源器件和MEMS光電開關等關鍵和共性技術研發(fā)，推動光通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿足我國通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

9、光纖傳感技術國家工程實驗室 面向大型土木工程、電力工程和石化工業(yè)等安全監(jiān)測和信息采集的需求，建立重大工程安全監(jiān)測光纖傳感系統(tǒng)工程模擬和仿真、新型光纖傳感網(wǎng)絡技術研究與系統(tǒng)集成等研發(fā)平臺，研發(fā)光纖傳感敏感材料與微加工技術、關鍵光電器件以及工程應用技術，提高光纖傳感技術的實用性、可靠性和穩(wěn)定性，加快光纖傳感技術的產(chǎn)業(yè)化進程。

10、TFT-LCD工藝技術國家工程實驗室

面向液晶顯示（TFT-LCD）技術未來發(fā)展需要，建立我國液晶顯示器件研究開發(fā)和技術創(chuàng)新平臺，掌握高世代生產(chǎn)線的工藝技術，加強液晶電視屏的關鍵技術，如寬（廣）視角、高分辨率、快速響應、高彩色飽和度等技術的研究，開展低溫多晶硅液晶顯示關鍵技術和核心工藝的試驗研究，提升我國液晶顯示技術創(chuàng)新能力，推動我國液晶顯示器件產(chǎn)業(yè)的全面提升和跨越式發(fā)展。

11、電子信息產(chǎn)品標準化國家工程實驗室

針對電子信息產(chǎn)品標準制定、測試驗證和合格評定，建立相關試驗和驗證平臺，以及規(guī)范的測試評價體系，為國內電子信息技術研發(fā)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化提供開放測試環(huán)境，開展國內權威性的電子信息產(chǎn)品標準符合性認證測試，并拓展國際合作，促進電子信息產(chǎn)品標準研究制定，提高我國電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力，推動我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

12、信息內容安全國家工程實驗室 針對國家信息內容安全管理，以及信息安全基礎設施建設的技術需求，建設內容安全技術研究、驗證、仿真與測試平臺，研究信息內容安全基礎理論，開展海量信息處理、信息獲取與特征提取、音視頻和圖像綜合內容識別與過濾、網(wǎng)絡內容挖掘、輿情預警及掌控等核心技術研究，以解決由多媒體、即時通訊、IPTV等新技術和3G、下一代互聯(lián)網(wǎng)應用帶來的信息內容安全問題，為國家信息內容安全管理提供技術支持。

13、災備技術國家工程實驗室

針對國家重要信息系統(tǒng)災備建設的技術需求，建設災備技術和產(chǎn)品的研究、驗證、仿真、測試平臺，研究災備技術標準體系，開展高效數(shù)據(jù)復制與恢復技術，數(shù)據(jù)變動監(jiān)測、傳輸、更新與確認技術，副本數(shù)據(jù)一致性、數(shù)據(jù)傳輸可靠性和災備平臺異構性等關鍵技術的研究，以提高我國容災備份領域的自主創(chuàng)新能力，規(guī)范、促進我國災備市場的健康發(fā)展，為建設我國自主可控的災備體系提供技術支持。

14、遙感衛(wèi)星應用國家工程實驗室 圍繞促進衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)的有序、協(xié)調發(fā)展，建立我國遙感衛(wèi)星應用共性技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的試驗驗證平臺，重點開發(fā)遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收、處理等關鍵技術，研制自主高分辨率遙感衛(wèi)星標準化系列產(chǎn)品，擴展信息加工和增值服務，推進制定統(tǒng)一的對地遙感觀測數(shù)據(jù)標準，形成我國遙感衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)的完整技術支撐體系，提升產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

（二）產(chǎn)業(yè)升級

1、難冶有色金屬清潔生產(chǎn)國家工程實驗室 針對我國有色金屬的清潔生產(chǎn)的技術需求，建立難冶有色金屬資源轉化高效反應系統(tǒng)、冶金固體廢棄物綜合利用與低排放系統(tǒng)、化工冶金產(chǎn)品高值化系統(tǒng)等研發(fā)、試驗平臺，主要開展清潔生產(chǎn)共性技術及相關反應、分離關鍵設備研制等，為冶金產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排和綠色化生產(chǎn)提供產(chǎn)業(yè)化技術支撐。

2、制漿造紙國家工程實驗室

圍繞緩解我國造紙工業(yè)資源貧乏和環(huán)境污染的壓力，建立制漿造紙纖維原料處理、循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)等共性技術的試驗平臺，重點開發(fā)纖維循環(huán)再生利用、非木材制漿造紙清潔生產(chǎn)、制漿造紙節(jié)水等關鍵技術及相關裝備，研究制定相關的技術和產(chǎn)品標準，為推進我國造紙行業(yè)向清潔、高效和節(jié)能型方向發(fā)展提升技術支撐。

3、水泥節(jié)能環(huán)保國家工程研究中心

圍繞緩解我國水泥工業(yè)生產(chǎn)的高能耗、高污染問題，建立水泥節(jié)能環(huán)保技術的研發(fā)、系統(tǒng)集成和工程化試驗平臺，重點開展水泥窯爐和粉磨節(jié)能、石灰石礦產(chǎn)資源綜合利用、水泥生產(chǎn)工藝系統(tǒng)優(yōu)化、污染物減排、過程智能化控制等關鍵技術裝備的研發(fā)，推進制定相關技術標準，加快水泥工業(yè)的技術進步。

4、生物質發(fā)電成套設備國家工程實驗室 針對我國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，建立生物質發(fā)電技術研發(fā)和工程化驗證條件，開展燃燒、熱解等共性技術研究和燃燒氣化設備、燃氣發(fā)電設備等核心設備的研發(fā)，開發(fā)完整的生物質發(fā)電成套技術和裝備，降低投資和運行成本，形成具有我國自主知識產(chǎn)權、適應我國國情的技術與裝備，促進生物質發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、燃煤污染物減排國家工程實驗室

針對降低“煤煙型”大氣污染危害的需要，建立燃煤污染物減排關鍵共性技術的研發(fā)和工程化試驗平臺，重點開展低氮氧化物燃燒，低投資、低成本、資源化煙氣脫硫，高性能、低成本除塵，以及燃煤污染物一體化（或聯(lián)合）脫除、監(jiān)控等關鍵技術及裝置的研發(fā)，建立燃煤污染物減排的管理和評價分析體系，為燃煤發(fā)電行業(yè)的清潔生產(chǎn)提供技術和裝備支撐。

6、真空技術裝備國家工程實驗室

針對我國大規(guī)模集成電路、生物醫(yī)藥、高性能材料、重大科學裝置等制備對先進真空裝備的需要，建立超高真空、低噪聲、低污染的潔凈真空技術裝備試驗平臺，開發(fā)潔凈真空獲得、潔凈真空部件制備、潔凈真空密封等關鍵共性技術，推進制定相關行業(yè)標準和規(guī)范，加快突破重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約。

7、多晶硅材料制備技術國家工程實驗室 針對制約我國高純多晶硅的規(guī)模生產(chǎn)的瓶頸，建立改良西門子法提純多晶硅技術實驗平臺，開發(fā)大規(guī)模、低單耗、高品質的高純多晶硅的清潔生產(chǎn)工藝，形成具有國際先進水平的千噸級以上規(guī)模多晶硅生產(chǎn)技術，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，為多晶硅產(chǎn)業(yè)化和技術進步提供有力支撐。

8、塑料改性與加工國家工程實驗室

針對我國汽車、航空航天、交通運輸、電子電器等行業(yè)對高性能塑料制品及部件的技術需求，建立改性塑料結構設計與制備加工、結構－性能－加工系統(tǒng)設計集成、塑料材料成型過程控制等研發(fā)平臺，開展塑料流變和成型模擬技術、加工設備和成型設備的測試和制造技術、改性塑料粒料產(chǎn)品生產(chǎn)及成型過程的精確控制等研究，以促進塑料高性能化、低成本化。

9、超導材料制備國家工程實驗室 建立超導材料新產(chǎn)品、新工藝、新設備的研發(fā)和工程化平臺，開發(fā)低溫超導材料、高溫超導材料和超導磁體等的制備共性技術和設備，突破超導材料應用低溫技術瓶頸，為發(fā)展我國自主的超導材料產(chǎn)業(yè)提供技術支持，促進相關高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

10、碳纖維制備技術國家工程實驗室

建立高性能碳纖維制備工藝試驗和工程化平臺，開發(fā)系列牌號碳纖維原絲制備、氧化炭化、表面結構性能修飾和表征、聚合反應器、高溫炭化爐等關鍵設備技術，研制紡絲油劑、碳纖維上漿劑等配套材料，形成碳纖維表征技術規(guī)范化，為高性能碳纖維產(chǎn)業(yè)化提供技術支撐。

11、碳纖維復合材料國家工程實驗室

建立高性能碳纖維樹脂基復合材料研究開發(fā)和工程化平臺，重點開發(fā)先進高效的自動化和低成本的成型技術、高性能樹脂基體系列產(chǎn)品及預浸料制備技術及設備、復合材料結構件最佳化設計方法和整體化制造技術、復合材料結構件的質量保證和標準化體系及相應的性能表征、試驗和評價技術，為我國高性能復合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高技術基礎。

二、具體要求

（一）請相關主管部門按照《國家工程研究中心管理辦法》（國家發(fā)展改革委令52號）、《國家工程實驗室管理辦法（試行）》（國家發(fā)展改革委令54號）和《國家高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第43號）的要求，組織開展項目申請報告編制和申報工作。申請核定國家工程研究中心的，應提出工程中心申請報告；申請國家工程實驗室建設項目的，應直接編制資金申請報告。

（二）主管部門應協(xié)調落實項目建設資金、環(huán)保、土地、規(guī)劃等相關建設條件，對申請報告及相關附件（如銀行貸款承諾、自有資金證明、生產(chǎn)許可文件等）進行認真核實，并負責對其真實性予以確認。

（三）請主管部門在2008年5月15日前，將審查合格的國家工程實驗室建設項目資金申請報告和國家工程研究中心申請報告一式三份報送我委。同時請?zhí)峁╇娮游谋竞陀嘘P附件等材料。

（四）在主管部門申報的基礎上，我委將按照公正、公平的原則組織專家評選，擇優(yōu)支持。特此通知。

國家發(fā)展和改革委員會辦公廳 二○○八年三月十四日 原文鏈接：國家發(fā)展改革委辦公廳關于請組織申報2008年第一批國家工程研究中心及國家工程實驗室項目的通知

第二篇：國家工程研究中心及國家工程實驗室項目

國家工程研究中心及國家工程實驗室項目

編制提綱

附件1

工程中心申請報告編制提綱

一、摘要（2500字左右）

二、建設背景及必要性

1、本領域在國民經(jīng)濟建設中的地位與作用

2、國內外技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、趨勢與市場分析

3、本領域當前急待解決的關鍵技術問題

4、本領域成果轉化與產(chǎn)業(yè)化存在的主要問題及原因

5、建設工程中心的意義與作用

三、申報單位概況和建設條件

1、申報單位及主要發(fā)起單位概況

2、擬工程化、產(chǎn)業(yè)化的重要科研成果及其水平

3、與工程中心建設相關的現(xiàn)有基礎條件

四、主要任務與目標

1、工程中心的主要發(fā)展方向

2、工程中心的主要任務

3、工程中心的發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營思路

4、工程中心的預備期和中長期目標

五、管理與運行機制

1、工程中心的機構設置與職責

2、工程中心的運行機制

六、經(jīng)濟和社會效益初步分析

七、其它需要說明的問題

八、附件

1、工程中心法人營業(yè)執(zhí)照

2、工程中心章程

3、前期科技成果證明文件

4、其它配套證明文件等

附件2

國家工程實驗室建設項目

資金申請報告編制大綱

一、項目摘要

二、項目建設的依據(jù)、背景與意義

三、技術發(fā)展與應用前景分析

1、國內外技術狀況與發(fā)展趨勢預測分析

2、技術發(fā)展的比較

四、主要方向、任務與目標

1、國家工程實驗室擬突破的技術方向

2、國家工程實驗室的主要功能與任務

3、國家工程實驗室的近期和中期目標

五、組織機構、管理與運行機制

1、項目法人單位概況

2、國家工程實驗室的機構設置與職責

3、主要技術帶頭人、管理人員概況及技術團隊情況

4、運行和管理機制

六、建設方案

1、建設內容、建設規(guī)模與建設地點（包括技術方案、設備方案和工程方案及其合理性）

2、項目招標內容（適用于申請國家補貼資金500萬元及以上的投資項目）

七、節(jié)能及環(huán)境影響

1、節(jié)能分析

2、環(huán)境影響評價

八、項目實施進度與管理

1、建設周期

2、項目實施進度安排

3、建設期的項目管理

九、投資估算及資金籌措方案

1、項目總投資估算表

2、建設投資估算

3、分年投資計劃表

4、項目資金籌措方案及其落實情況

5、國家安排資金的具體使用方案

十、項目經(jīng)濟和社會效益分析

1、經(jīng)濟效益分析

2、社會效益分析

十一、項目風險分析

1、技術風險

2、技術應用及市場風險

3、其它風險

十二、其它需說明的問題

十三、相關文件所要求的附件、附圖、附表

第三篇：國家工程研究中心管理辦法

國家工程研究中心管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《中共中央國務院關于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》，加強和規(guī)范國家工程研究中心建設與運行管理，提高自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《科學技術進步法》、《促進科技成果轉化法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對國家工程研究中心（以下簡稱“工程中心”）的申報、審核、評價等管理行為。

本辦法所稱工程中心，是指國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“國家發(fā)展改革委”）根據(jù)建設創(chuàng)新型國家和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的重大戰(zhàn)略需求，以提高自主創(chuàng)新能力、增強產(chǎn)業(yè)核心競爭能力和發(fā)展后勁為目標，組織具有較強研究開發(fā)和綜合實力的高校、科研機構和企業(yè)等建設的研究開發(fā)實體。工程中心是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。

第三條 工程中心的宗旨是以國家和行業(yè)利益為出發(fā)點，通過建立工程化研究、驗證的設施和有利于技術創(chuàng)新、成果轉化的機制，培育、提高自主創(chuàng)新能力，搭建產(chǎn)業(yè)與科研之間的“橋梁”，研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術，加快科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，促進產(chǎn)業(yè)技術進步和核心競爭能力的提高。

第四條 工程中心的主要任務：

（一）根據(jù)國家和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)技術進步和結構調整急需的關鍵共性技術；

（二）以市場為導向，把握技術發(fā)展趨勢，開展具有重要市場價值的重大科技成果的工程化和系統(tǒng)集成；

（三）通過市場機制實現(xiàn)技術轉移和擴散，持續(xù)不斷地為規(guī)模化生產(chǎn)提供成熟的先進技術、工藝及其技術產(chǎn)品和裝備；

（四）通過對引進技術的消化吸收再創(chuàng)新和開展國際合作交流，促進自主創(chuàng)新能力的提高；

（五）提供工程技術驗證和咨詢服務；

（六）為行業(yè)培養(yǎng)工程技術研究與管理的高層次人才。

第五條

工程中心的責任與義務：

（一）根據(jù)國家和行業(yè)發(fā)展需要，以及相關批復文件的要求，實現(xiàn)設定的研究開發(fā)和成果轉化目標；

（二）主動組織、參與產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術開發(fā)，并為行業(yè)提供技術開發(fā)及成果工程化的試驗、驗證環(huán)境；

（三）承擔國家和行業(yè)下達的科研開發(fā)及工程化研究任務，并依據(jù)合同按時完成任務；

（四）將承擔國家和行業(yè)任務所形成的技術成果通過市場機制向行業(yè)轉移和擴散，起到科研與產(chǎn)業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。

第二章 申報與審核

第六條 國家發(fā)展改革委負責制定并發(fā)布工程中心有關政策文件，指導、組織工程中心的審核、評估等工作。第七條 國務院有關部門，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革部門，計劃單列中央企業(yè)（集團）（以下簡稱“主管部門”），負責組織本地區(qū)或所屬單位工程中心的申報和管理，督促、協(xié)調工程中心的建設和運行。

第八條 根據(jù)國家高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新基礎能力建設等規(guī)劃，國家發(fā)展改革委適時發(fā)布工程中心建設領域指南，明確工程中心建設重點方向和申報時限要求等事項。

第九條

擬申請工程中心的單位（以下簡稱“申報單位”）須按照國家發(fā)展改革委相關文件的要求，結合自身的優(yōu)勢和具體情況，提出工程中心申請報告（編制提綱見附件一），報相應主管部門審查。

第十條

申報單位應具備以下條件：

（一）符合國家發(fā)展改革委發(fā)布的工程中心建設領域及相關要求；

（二）具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識產(chǎn)權和良好市場前景、處于國內領先水平的重大科技成果，具有國內一流水平的研究開發(fā)和技術集成能力及相應的人才隊伍；

（三）具有以市場為導向，將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉化的工程化研究驗證環(huán)境和能力；

（四）具有通過市場機制實現(xiàn)技術轉移和擴散，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力；

（五）具有對科技成果產(chǎn)業(yè)化進行技術經(jīng)濟分析的能力，條件允許的還應具有工程設計、評估及建設的咨詢與服務能力；

（六）原則上采用公司法人形式，確有必要，也可探索其他有效的組織形式；

（七）工程中心董事會（理事會）應包含兩名獨立董事（理事），獨立董事（理事）由相關主管部門選派，一般應由熟悉工程中心所在行業(yè)情況的高級技術或管理專家出任；

（八）建立完善的人才激勵、知識產(chǎn)權管理等管理制度。

第十一條

國家鼓勵由相關領域的優(yōu)勢科研單位、高校、企業(yè)、社會投資機構聯(lián)合申請建設工程中心。鼓勵跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設形式，促進區(qū)域技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵引進海外一流技術人才和管理人才。

第十二條

主管部門應認真審查本部門（地區(qū)）所屬單位提出的申請，將符合條件的工程中心申請報告（一式四份）及相關申報文件報送國家發(fā)展改革委。

第十三條

國家發(fā)展改革委受理主管部門提出的申報文件后，組織專家根據(jù)本辦法第十條對工程中心申請報告進行評審。評審重點包括工程中心建設的意義與必要性、申報單位的條件、發(fā)展目標等。評審過程中，可要求申報單位就有關問題進行說明。

第十四條

國家發(fā)展改革委根據(jù)專家評審意見，必要時可征求相關部門和地方的意見，對工程中心申請報告進行初核，經(jīng)綜合研究后擇優(yōu)批準。

第十五條

國家發(fā)展改革委應在工程中心建設領域指南規(guī)定的申報截止日期后90個工作日內完成工程中心申請報告的初核工作。專家評審和征求有關部門、地方意見所需時間不計算在此期限內。

第十六條

國家發(fā)展改革委批準申請報告后，工程中心進入預備期，可暫以“××國家工程研究中心（籌）”的名義開展工作，實施工程中心申請報告中確定的各項任務。

第十七條 主管部門根據(jù)國家有關規(guī)定建立相應管理制度，加強對工程中心預備期相關工作的監(jiān)督管理，配合有關部門做好稽察、檢查和審計等工作。

第十八條 工程中心的預備期一般不超過三年。達到預先設定的預備期發(fā)展目標后，申報單位應編制總結報告（編制提綱見附件二），經(jīng)主管部門審查同意后，由主管部門向國家發(fā)展改革委提出正式核定申請。

第十九條

對逾期不能達到預定目標的工程中心，主管部門應向國家發(fā)展改革委提出報告，說明原因、擬采取的措施和計劃完成日期。

第二十條

國家發(fā)展改革委會同財政、海關、稅務等部門對主管部門報來的總結報告進行審核，對符合條件的正式核定為“國家工程研究中心”并授牌。

第二十一條

按照國家有關規(guī)定，工程中心享受科技開發(fā)用品免征進口稅收的有關優(yōu)惠政策。

第三章

評價

第二十二條

工程中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調整的運行評價制度，國家發(fā)展改革委每兩年對通過正式核定的工程中心進行一次評價。

第二十三條 評價程序：

（一）數(shù)據(jù)采集。工程中心應于評價當年4月15日前將評價材料報主管部門。評價材料包括：工程中心工作報告（編制提綱見附件三）、工程中心數(shù)據(jù)填報表（附件四）及其相關附件和證明材料。

（二）數(shù)據(jù)初審。主管部門對工程中心上報的材料進行審查，并出具審查意見，于當年5月20日前報國家發(fā)展改革委。

（三）數(shù)據(jù)核查與分析。國家發(fā)展改革委委托相關中介評估機構對工程中心上報的材料及相關情況進行核查，按照工程中心評價指標（附件五）的規(guī)定進行計算、分析，得出評價結果，形成評價報告。

（四）國家發(fā)展改革委對評價結果和評價報告進行審核。

第二十四條 工程中心評價結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。

（一）評價得分85分及以上為優(yōu)秀。

（二）評價得分75分（含75分）至85分之間為良好。

（三）評價得分60分（含60分）至75分之間為合格。

（四）有以下情況之一的評價為不合格：

1、評價得分低于60分；

2、連續(xù)兩次評價得分65分至60分（含60分）之間；

3、無不可抗拒因素，逾期一個月不上報評價材料；

4、上報材料內容和數(shù)據(jù)嚴重虛假；

5、有偷稅、騙取出口退稅及其它重大違規(guī)、違法行為。

第二十五條 國家發(fā)展改革委對評價結果予以公布，并將其作為工程中心管理的重要依據(jù)。

第二十六條 工程中心要定期填報免稅進口科技用品統(tǒng)計表（附件六），于每年3月1日前報送省級財政部門，由各省級財政部門匯總后報財政部。

第四章 資金補助

第二十七條 進入預備期的工程中心，可根據(jù)國家發(fā)展改革委的批復文件，提出創(chuàng)新能力建設項目，申請國家資金補助。對于已通過正式核定三年以上，且評價結果為優(yōu)秀或良好的工程中心，圍繞新的發(fā)展方向和目標，為提高持續(xù)創(chuàng)新能力，也可提出創(chuàng)新能力建設項目申請國家資金補助。

第二十八條

申請國家資金補助的工程中心，須委托具有甲級資質的工程咨詢機構（或相當資質的工程設計機構）編制工程中心創(chuàng)新能力建設項目資金申請報告（編制提綱見附件七），報送相應主管部門。

第二十九條

主管部門審查通過后，將工程中心創(chuàng)新能力建設項目資金申請報告報送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委委托有關評估咨詢機構對項目資金申請報告進行評估或組織專家進行論證，必要時，可征求有關部門或地方的意見，根據(jù)國家財政資金情況、綜合平衡后，批復項目資金申請報告。

第三十條

工程中心創(chuàng)新能力建設項目的具體申報、審批程序及項目管理，按《中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法》和《國家高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》執(zhí)行。對于中央預算內資金采取直接投資和資本金注入方式的工程中心創(chuàng)新能力建設項目，按照政府投資項目的有關規(guī)定進行管理。

第五章

變更與處罰

第三十一條

工程中心應嚴格執(zhí)行經(jīng)國家發(fā)展改革委批復的申請報告。如出現(xiàn)以下兩種情況需要調整的，應及時報告：

（一）對于不影響實現(xiàn)工程中心功能和任務的調整，由主管部門負責審核，報國家發(fā)展改革委備案；

（二）對于發(fā)生重大變化，影響實現(xiàn)工程中心功能和任務的調整，由主管部門提出調整建議報國家發(fā)展改革委審核。

第三十二條

對于無法完成預備期發(fā)展目標的工程中心，主管部門要及時找出原因、明確相關責任，提出處理建議報送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委根據(jù)具體情況給予通報批評、追回國家投資上繳國庫、撤銷工程中心（籌）稱號等處理。對情節(jié)惡劣或后果嚴重的，依法追究有關負責人的責任。

第三十三條

對于評價得分65分至60（含60分）分之間的工程中心，國家發(fā)展改革委給予警告，并由主管部門負責督促整改。對于評價結果為不合格的工程中心，國家發(fā)展改革委撤銷其工程中心稱號。

第六章

附則

第三十四條

工程中心命名統(tǒng)一為：“××國家工程研究中心”，英文名稱為：“National Engineering Research Center of ××”。

第三十五條

各主管部門可參照本辦法制定?。ú块T）級工程研究中心管理辦法。

第三十六條 本辦法自2007年4月10日起施行。原《國家工程研究中心管理辦法（試行）》（計科技[1992]2239號）和《國家計委關于建設國家工程研究中心的指導性意見》（計辦高技[2002]767號）同時廢止。

第三十七條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。

第四篇：國家工程實驗室管理辦法

第54號

為貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《國家自主創(chuàng)新基礎能力建設“十一五”規(guī)劃》，加強和規(guī)范國家工程實驗室建設與運行管理，特制定《國家工程實驗室管理辦法（試行）》，經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會討論通過，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起施行。

國家發(fā)展和改革委員會主任：

二〇〇七年七月二十三日

國家工程實驗室管理辦法（試行）

第一章 總

則

第一條 為貫徹《中共中央國務院關于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》，落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》和《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，促進產(chǎn)業(yè)技術進步，根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國家工程實驗室是為提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，突破產(chǎn)業(yè)結構調整和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關鍵技術裝備制約，強化對國家重大戰(zhàn)略任務、重點工程的技術支撐和保障，依托企業(yè)、轉制科研機構、科研院所或高校等設立的研究開發(fā)實體。

第三條 國家工程實驗室的主要任務：開展重點產(chǎn)業(yè)核心技術的攻關和關鍵工藝的試驗研究、重大裝備樣機及其關鍵部件的研制、高技術產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化技術開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略性前瞻性技術研發(fā)，以及研究產(chǎn)業(yè)技術標準、培養(yǎng)工程技術創(chuàng)新人才、促進重大科技成果應用、為行業(yè)提供技術服務等。

第四條 國家工程實驗室的建設目標：建立先進的產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)試驗設施，形成具有行業(yè)領先水平、結構合理的創(chuàng)新團隊，構建長效的產(chǎn)學研合作機制，成為應用研究成果向工程技術轉化的有效渠道、產(chǎn)業(yè)技術自主創(chuàng)新的重要源頭和提升企業(yè)創(chuàng)新能力的支撐平臺。

第五條 國家工程實驗室的建設原則：

國家工程實驗室的建設要圍繞重大工程建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求，加強關鍵技術供給，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

國家工程實驗室要具有顯著的專業(yè)技術特色、突出的產(chǎn)業(yè)技術優(yōu)勢和高水平的創(chuàng)新團隊，體現(xiàn)高水平、專業(yè)化。

國家工程實驗室要充分利用現(xiàn)有研發(fā)基礎和條件，發(fā)揮政府的引導作用，以增量投入帶動原有創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。

國家工程實驗室的建設要充分發(fā)揮產(chǎn)學研等各方優(yōu)勢和積極性，可針對不同行業(yè)特點和實際情況，采取靈活有效的組織形式和運行機制。

第六條 國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱國家發(fā)展改革委）采用專家評審、競爭擇優(yōu)的方式推進國家工程實驗室建設，并對國家工程實驗室建設項目予以適當投資補助。

第二章 組織管理

第七條 國家發(fā)展改革委是國家工程實驗室建設項目的組織部門，主要負責：

（一）會同國務院有關部門制定國家工程實驗室有關政策，發(fā)布建設領域，指導國家工程實驗室的建設和發(fā)展。

（二）組織評審、審批國家工程實驗室建設項目資金申請報告，對符合條件的國家工程實驗室予以命名。

（三）編制和下達國家工程實驗室建設項目投資計劃。

（四）組織國家工程實驗室的運行評價。

第八條 國務院有關部門，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革部門，計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)是國家工程實驗室建設項目的主管部門，主要負責：

（一）組織本地區(qū)或所屬單位國家工程實驗室建設項目的申報和管理。

（二）組織國家工程實驗室建設項目的驗收工作以及進行驗收后國家工程實驗室的運行管理。

（三）根據(jù)國家有關規(guī)定建立相應的管理制度，配合有關部門做好稽察、審計、監(jiān)察和檢查等各項工作。

（四）對國家工程實驗室建設項目安排適當?shù)呐涮踪Y金，并通過相關計劃支持其發(fā)展。

第九條 國家工程實驗室項目建設單位主要負責：

（一）按照有關批復文件的要求，實施國家工程實驗室建設項目。落實國家工程實驗室建設與運行的支撐條件，籌措國家工程實驗室的建設和運行經(jīng)費，保障國家工程實驗室正常運行。

（二）承擔國家有關部門委托的研發(fā)任務，保證國家工程實驗室的開放和共享，為國家相關重大戰(zhàn)略任務、重點工程提供研發(fā)和試驗條件。

（三）按照有關要求向主管部門報送建設項目實施情況和國家工程實驗室的運行情況。第三章 申報與審理

第十條 擬申請國家工程實驗室建設項目的單位，應根據(jù)國家發(fā)展改革委發(fā)布的建設領域等要求，委托本領域具有甲級資質的工程設計或咨詢單位編寫建設項目資金申請報告（編制大綱見附件），報相應主管部門審查。

第十一條 申請國家工程實驗室建設項目應符合以下基本條件：

（一）申請單位應長期從事相關領域的研發(fā)，具有主持國家重點科研項目的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學研合作基礎。

（二）申請單位應在本領域具有先進的研發(fā)試驗設施和相應的技術創(chuàng)新團隊，擁有一批能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術儲備。

（三）提出的國家工程實驗室定位明確，發(fā)展思路清晰，任務、目標合理，管理體制和運行機制規(guī)范。

（四）符合國家其他相關規(guī)定。

第十二條 主管部門對有關條件進行審查后，將符合要求的國家工程實驗室項目資金申請報告報送國家發(fā)展改革委。

第十三條 國家發(fā)展改革委組織審核批復項目資金申請報告，并對國家工程實驗室予以命名。

第十四條 項目建設單位應根據(jù)相關批復實施國家工程實驗室建設項目。待建設項目完成后，主管部門應及時組織項目竣工驗收，并將驗收結論報送國家發(fā)展改革委。

第十五條 對于擬申請建設國家工程實驗室但不需要國家投資的，申請單位應參照項目資金申請報告的有關要求提出國家工程實驗室申請報告。國家發(fā)展改革委將按照項目資金申請報告的審理程序與同領域的其他項目一并進行審理，擇優(yōu)對符合條件的予以批復并命名。

第十六條 對于中央預算內資金采取直接投資和資本金注入方式的國家工程實驗室建設項目，按照政府投資項目的有關規(guī)定進行管理。第四章 監(jiān)督管理

第十七條 國家工程實驗室實行運行情況年報制度。項目建設單位應按時將運行總結報告上報主管部門；報告主要包括科研基礎設施與條件運行狀況、人才隊伍建設情況、技術研發(fā)重大進展以及其它相關情況和建議等。主管部門將上運行總結報告審核、匯總后于每年四月底之前報送國家發(fā)展改革委。

第十八條 國家工程實驗室實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調整的運行評價管理機制。國家發(fā)展改革委將委托相關中介評價機構定期對國家工程實驗室進行運行評價。

第十九條 評價程序：

（一）國家工程實驗室根據(jù)有關要求將評價材料報主管部門。

（二）主管部門對國家工程實驗室上報的材料進行審查，并出具審查意見報國家發(fā)展改革委。

（三）國家發(fā)展改革委委托相關中介評價機構對上報材料及相關情況進行核查與評價。

（四）國家發(fā)展改革委審核和發(fā)布評價結果。

第二十條 國家工程實驗室評價的內容主要包括：完成國家重大戰(zhàn)略任務和重點工程相關研發(fā)工作的情況；獲得自主知識產(chǎn)權技術成果以及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐帶動作用；研發(fā)試驗設施建設和利用情況；產(chǎn)學研合作以及人才隊伍建設情況；項目建設單位對國家工程實驗室的保障作用等。評價的指標體系和具體要求另行制訂。

第二十一條 國家工程實驗室評價結果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格。被評為優(yōu)秀和良好的國家工程實驗室，國家發(fā)展改革委將根據(jù)發(fā)展需要擇優(yōu)對其后續(xù)的創(chuàng)新能力建設給予進一步支持。被評為基本合格的國家工程實驗室，國家發(fā)展改革委將給予警告，并由主管部門負責督促整改。被評為不合格的國家工程實驗室，將予以撤銷。

第二十二條 國家工程實驗室名稱、項目建設單位或主管部門如需變更，須經(jīng)國家發(fā)展改革委審核批準。國家發(fā)展改革委可根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、國家重大戰(zhàn)略任務等需要以及國家工程實驗室實際運行狀況，對國家工程實驗室進行重組、整合或撤銷。

第二十三條 國家工程實驗室建設和運行中出現(xiàn)有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委可以責令其限期整改，核減、停止撥付或收回國家補貼資金，撤銷國家工程實驗室，并可視情節(jié)輕重提請或移交有關機關依法追究有關責任人的法律責任：

（一）擅自改變項目建設目標、規(guī)模、內容。

（二）財務管理制度不健全、會計核算不規(guī)范；國家資金未按規(guī)定要求實行專項管理、?？顚Ｓ茫贿`反項目資金使用規(guī)定，截留、擠占和挪用國家資金。

（三）有重大工程質量、安全、環(huán)境等問題，造成較大經(jīng)濟損失和較壞社會影響。

（四）有重大弄虛作假、偽造或瞞報行為。

（五）有其它有關情況，造成嚴重后果。

第五章 附

則

第二十四條 有關國家工程實驗室管理的其他要求按照《國家高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 國家工程實驗室統(tǒng)一命名為：“XX國家工程實驗室”，英文名稱為：“National Engineering Laboratory for XX”。

第二十六條 本辦法自二〇〇七年九月一日起施行。

第二十七條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。

附件：國家工程實驗室建設項目資金申請報告編制大綱

附件：

國家工程實驗室建設項目 資金申請報告編制大綱

一、項目摘要

二、項目建設的依據(jù)、背景與意義

三、技術發(fā)展與應用前景分析

1、國內外技術狀況與發(fā)展趨勢預測分析

2、技術發(fā)展的比較

四、主要方向、任務與目標

1、國家工程實驗室擬突破的技術方向

2、國家工程實驗室的主要功能與任務

3、國家工程實驗室的近期和中期目標

五、組織機構、管理與運行機制

1、項目法人單位概況

2、國家工程實驗室的機構設置與職責

3、主要技術帶頭人、管理人員概況及技術團隊情況

4、運行和管理機制

六、建設方案

1、建設內容、建設規(guī)模與建設地點（包括技術方案、設備方案和工程方案及其合理性）

2、項目招標內容（適用于申請國家補貼資金500萬元及以上的投資項目）

七、節(jié)能及環(huán)境影響

1、節(jié)能分析

2、環(huán)境影響評價

八、項目實施進度與管理

1、建設周期

2、項目實施進度安排

3、建設期的項目管理

九、投資估算及資金籌措方案

1、項目總投資估算表

2、建設投資估算

3、分年投資計劃表

4、項目資金籌措方案及其落實情況

5、國家安排資金的具體使用方案

十、項目經(jīng)濟和社會效益分析

1、經(jīng)濟效益分析

2、社會效益分析

十一、項目風險分析

1、技術風險

2、技術應用及市場風險

3、其它風險

十二、其它需說明的問題

十三、相關文件所要求的附件、附圖、附表

第五篇：國家工程研究中心建設項目可行性研究報告

《國家工程研究中心建設項目可行性研究報告》編制大綱

一、項目摘要

二、項目依據(jù)、背景與意義

三、依托單位情況和建設條件

1.依托單位情況；

2.建設條件；

3.成員單位對建設項目的意見及提供的支持條件。

四、主要任務與目標

1.方向；

2.主要功能與任務；

3.近中期目標。

五、管理與內部機構

1.管理委員會；

2.組織機構及職責；

3.隊伍、編制及學科、技術主要帶頭人概況；

4.與企業(yè)、依托單位的關系；

5.運行機制。

六、建設方案與條件

1.建設地點與環(huán)境；

2.建設方案及合理性；

3.內部設施的功能及合理性；

4.科研開發(fā)的主要技術、工藝設計方案；

5.設備選型及主要設備的技術經(jīng)濟指標；

6.原材料、動力、供水等配套及外部協(xié)作條件。

七、環(huán)境影響

八、項目實施

1.建設期限；

2.實施安排；

3.建設期的項目管理；

4.建設負責人與領導班子。

九、投資估算與資金籌措

1.總投資估算與分類投資（包括土建、設備、資料、技術援助、培訓及不可預見費等）估算；

2.建設資金來源與落實情況（應提供相應的證明）；

3.項目建成后所需流動資金金額與來源。

十、項目效益分析

1.收益分析；

2.資金流量分析（五年）；

3.貸款的償還。

十一、項目的風險

十二、其它問題