第一篇：國(guó)家計(jì)委關(guān)于建設(shè)國(guó)家工程研究中心的指導(dǎo)性意見(jiàn)

國(guó)家計(jì)委關(guān)于建設(shè)國(guó)家工程研究中心的指導(dǎo)性意見(jiàn)

（國(guó)家計(jì)委辦公廳，2002年）

第一條 根據(jù)世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的形勢(shì)，從我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，以及我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的長(zhǎng)期需要出發(fā)，為促進(jìn)科研成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，國(guó)家計(jì)委將在若干重點(diǎn)高技術(shù)領(lǐng)域，有重點(diǎn)、有步驟地繼續(xù)建設(shè)一批國(guó)家工程研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工程中心”）。為規(guī)范工程中心的建設(shè)管理工作，特制訂本指導(dǎo)性意見(jiàn)。

第二條 組建工程中心的指導(dǎo)思想是：以“科技成果產(chǎn)業(yè)化、運(yùn)行機(jī)制企業(yè)化、發(fā)展方向市場(chǎng)化”為核心，采取機(jī)制創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新并重的方針，通過(guò)建設(shè)高水平的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化基地、形成高水平的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成套技術(shù)和工藝，縮短技術(shù)轉(zhuǎn)移和推廣應(yīng)用的周期，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第三條 工程中心的主要任務(wù)是：根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要和市場(chǎng)需求，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，將具有重要及長(zhǎng)遠(yuǎn)市場(chǎng)價(jià)值的重大科研成果進(jìn)行完整的工程化和集成化研究開(kāi)發(fā)，消化、吸收和集成創(chuàng)新引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)，基本完成產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的全部過(guò)程，為產(chǎn)業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)提供成套成熟的先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備，并能不斷地推出具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品；推動(dòng)國(guó)際合作與交流；培養(yǎng)高水平的工程技術(shù)與管理人才；為行業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展提供信息和咨詢(xún)服務(wù)。

第四條 組建工程中心的基本原則：以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以重大科研成果的進(jìn)一步研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為任務(wù)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以?xún)?yōu)勢(shì)科研機(jī)構(gòu)、強(qiáng)勢(shì)企業(yè)為主體，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，組建公司制企業(yè)法人形式的工程中心。

第五條 工程中心應(yīng)具備的主要特點(diǎn)：工程中心總體上要通過(guò)優(yōu)勢(shì)組合，形成不斷技術(shù)創(chuàng)新的能力，重大科技成果的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力；工程中心運(yùn)行機(jī)制要實(shí)現(xiàn)完全的企業(yè)化，工程中心發(fā)展方向要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化和國(guó)際化。

1、工程中心要在該領(lǐng)域中具有國(guó)內(nèi)一流水平的技術(shù)創(chuàng)新、研究開(kāi)發(fā)的能力和設(shè)施及人才隊(duì)伍；

2、工程中心要在該領(lǐng)域中能以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)行重大科研成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化研究開(kāi)發(fā)；要在該領(lǐng)域中具有國(guó)內(nèi)一流的技術(shù)集成能力及相應(yīng)的人才隊(duì)伍；

3、工程中心要在該領(lǐng)域中具有將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的工程化研究驗(yàn)證環(huán)境和能力，確?？蒲谐晒ㄟ^(guò)工程化和產(chǎn)業(yè)化研究開(kāi)發(fā)向規(guī)模生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，完成產(chǎn)業(yè)化過(guò)程；

4、工程中心要在該領(lǐng)域中具有對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和工程設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、評(píng)估及建設(shè)的能力；

5、工程中心要在該領(lǐng)域中具有對(duì)技術(shù)、產(chǎn)品、工藝、裝備等持續(xù)不斷創(chuàng)新與消化國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展能力。

第六條 根據(jù)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，國(guó)家計(jì)委研究確定組建工程中心的領(lǐng)域范圍，并采用文件或公告形式發(fā)布。

第七條 申請(qǐng)建設(shè)工程中心應(yīng)具備以下條件：

1、符合國(guó)家計(jì)委在有關(guān)文件或公告中公布的領(lǐng)域；

2、具有明確且可行的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)方針；

3、在該領(lǐng)域中有優(yōu)勢(shì)的、系統(tǒng)的、扎實(shí)的科研開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工作基礎(chǔ)和特色；

4、已有一批具有市場(chǎng)前景的重大科技成果；

5、已有進(jìn)行科研成果工程化、產(chǎn)業(yè)化所需要的部分裝備和基礎(chǔ)設(shè)施，并能夠?yàn)楣こ讨行牡慕ㄔO(shè)、運(yùn)行提供必要的配套條件；

6、具有強(qiáng)烈市場(chǎng)意識(shí)和產(chǎn)業(yè)化能力的管理班子和技術(shù)帶頭人，在該領(lǐng)域有一支結(jié)構(gòu)合理、工程化研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化素質(zhì)較高的技術(shù)隊(duì)伍；

7、具有符合該領(lǐng)域發(fā)展要求的工程中心運(yùn)行機(jī)制和有效的激勵(lì)機(jī)制；

8、具有培養(yǎng)高層次研究開(kāi)發(fā)人才和工程管理人才的能力。

第八條 工程中心立項(xiàng)采用公開(kāi)招標(biāo)、專(zhuān)家評(píng)審、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式遴選。評(píng)審的重點(diǎn)是：（1）項(xiàng)目建設(shè)的必要性（技術(shù)領(lǐng)域的當(dāng)前和長(zhǎng)期市場(chǎng)價(jià)值評(píng)價(jià)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用評(píng)價(jià)）；（2）申報(bào)單位條件（科研開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工作業(yè)績(jī)、特色和持續(xù)發(fā)展能力，技術(shù)開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成與產(chǎn)業(yè)化隊(duì)伍能力，經(jīng)營(yíng)及管理班子能力，資金籌措能力）；（3）方案可行性（目標(biāo)任務(wù)的合理性與可行性，發(fā)展思路與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的可行性，建設(shè)方案的可行性，運(yùn)行機(jī)制的合理性）。

第九條 工程中心的組建形式：國(guó)家鼓勵(lì)由該技術(shù)領(lǐng)域中的優(yōu)勢(shì)科研單位（大學(xué)）與該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中具有產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)的企業(yè)以及社會(huì)投資機(jī)構(gòu)共同投資組建。鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨行業(yè)的組建形式，鼓勵(lì)引進(jìn)海外一流技術(shù)人才和管理人才?？蒲袉挝槐仨氂匈Y金、資產(chǎn)、技術(shù)、人才等實(shí)質(zhì)性的投入。

第十條 工程中心采用“先組后建”（先組成項(xiàng)目法人，后建設(shè)工程中心）的方式。即在申報(bào)工程中心項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)，應(yīng)明確工程中心項(xiàng)目法人的組成方案；項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)后，在完成項(xiàng)目法人（項(xiàng)目公司）的注冊(cè)后，由新組成的項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的可研編制機(jī)構(gòu)編制工程中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；對(duì)于依托某一單位組建工程中心的，也應(yīng)注冊(cè)成立獨(dú)立的工程中心項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人負(fù)

責(zé)工程中心的建設(shè)和運(yùn)行。

第十一條 工程中心的立項(xiàng)程序：由擬籌建工程中心的單位共同研究提出工程中心的項(xiàng)目建議書(shū)（格式見(jiàn)附件一），經(jīng)工程中心的主管部門(mén)審查后報(bào)國(guó)家計(jì)委；國(guó)家計(jì)委組織專(zhuān)家評(píng)審及現(xiàn)場(chǎng)考察，并經(jīng)綜合研究后批復(fù)立項(xiàng)；工程中心的項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的可研編制機(jī)構(gòu)編制工程中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（格式見(jiàn)附件二），經(jīng)工程中心的主管部門(mén)審查后報(bào)國(guó)家計(jì)委；國(guó)家計(jì)委組織有關(guān)評(píng)估咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估并提出項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告，必要時(shí)國(guó)家計(jì)委將請(qǐng)有關(guān)部門(mén)提出項(xiàng)目審查意見(jiàn)或組織專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)家論證并提出論證結(jié)論，經(jīng)國(guó)家計(jì)委綜合研究后批復(fù)可行性研究報(bào)告。

第十二條 工程中心的主管部門(mén)為國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）計(jì)委、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)以及中央企業(yè)工委管理的大型企業(yè)。工程中心的主管部門(mén)負(fù)責(zé)工程中心項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目管理，并對(duì)工程中心的組建負(fù)有管理責(zé)任。

第十三條 工程中心建設(shè)所需資金采用以科研單位投資、企業(yè)投資和社會(huì)投資為主，國(guó)家投資、部門(mén)投資和地方政府配套投資為輔的原則籌措落實(shí)。國(guó)家投資不采取定比率安排的方式，視具體項(xiàng)目情況在立項(xiàng)時(shí)初步研究確定，在可行性研究報(bào)告批復(fù)時(shí)最后確定。工程中心的每個(gè)股東在公司注冊(cè)資本金中的現(xiàn)金投入一般不低于500萬(wàn)元。

第十四條 工程中心建設(shè)投資中國(guó)家安排的經(jīng)費(fèi)主要用于：購(gòu)置工程化、產(chǎn)業(yè)化研究開(kāi)發(fā)所需的設(shè)備、儀器；建設(shè)工程化的驗(yàn)證環(huán)境、測(cè)試條件和建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施；引進(jìn)技術(shù)和軟件、人員培訓(xùn)等。具體用途將在可行性研究報(bào)告批復(fù)時(shí)做出明確規(guī)定。國(guó)家安排的工程中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用。

第十五條 工程中心建設(shè)采用項(xiàng)目資本金制、項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。項(xiàng)目法人對(duì)工程中心建設(shè)負(fù)責(zé)。工程中心的建設(shè)期限一般不超過(guò)三年。

第十六條 工程中心的主管部門(mén)要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排落實(shí)所承諾的建設(shè)條件，并對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理。

第十七條 工程中心建設(shè)過(guò)程中，如對(duì)批準(zhǔn)的建設(shè)方案進(jìn)行調(diào)整，須報(bào)國(guó)家計(jì)委審批。

第十八條 工程中心建設(shè)超概算的投資由項(xiàng)目法人自行籌措解決。

第十九條 工程中心建設(shè)實(shí)行年度檢查和中期評(píng)估制度；主管部門(mén)和項(xiàng)目法人要及時(shí)處理項(xiàng)目建設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題；對(duì)于組織建設(shè)不力或產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)生重大變化的項(xiàng)目，國(guó)家計(jì)委有權(quán)及時(shí)調(diào)整或終止工程中心的建設(shè)，并收回國(guó)家的投資。

第二十條 工程中心建成后，由工程中心的主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目法人提出的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行審核，并向國(guó)家計(jì)委提出驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。國(guó)家計(jì)委委托有關(guān)部門(mén)、單位

組織專(zhuān)家，按照《國(guó)家工程研究中心建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收大綱》（另發(fā)）進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十一條 工程中心采用先建設(shè)后授牌命名的方式，即待工程中心建成并通過(guò)驗(yàn)收后由國(guó)家計(jì)委再行正式授牌命名為國(guó)家工程研究中心。

第二十二條 工程中心實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制；同時(shí)設(shè)立工程中心主任（由總經(jīng)理或負(fù)責(zé)技術(shù)發(fā)展的副總經(jīng)理兼任）和技術(shù)委員會(huì)。技術(shù)委員會(huì)是工程中心的技術(shù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，工程中心主任任技術(shù)委員會(huì)主任。技術(shù)委員會(huì)成員由本領(lǐng)域的科技界、企業(yè)界專(zhuān)家組成，由工程中心董事會(huì)提名聘任。技術(shù)委員會(huì)成員每屆任期四年，期滿(mǎn)后可適當(dāng)更換部分成員。

第二篇：建設(shè)省工程研究中心的指導(dǎo)性意見(jiàn)

建設(shè)省工程研究中心的指導(dǎo)性意見(jiàn)

第一章 總則

第一條 根據(jù)國(guó)內(nèi)外高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的形勢(shì)，從我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要出發(fā)，為加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，省發(fā)展和改革委員會(huì)已經(jīng)在高技術(shù)領(lǐng)域有重點(diǎn)、有步驟地建設(shè)了一批省級(jí)工程研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工程中心”）。為加強(qiáng)和規(guī)范工程中心建設(shè)項(xiàng)目的管理工作，依據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)文件精神，特制訂本管理辦法。

第二條 工程中心建設(shè)項(xiàng)目是指以產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)和重大科技成果工程化研究開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成與技術(shù)擴(kuò)散為任務(wù)組建的新型研究開(kāi)發(fā)工程化企業(yè)實(shí)體的建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 組建工程中心的指導(dǎo)思想是：以“科技成果產(chǎn)業(yè)化、運(yùn)行機(jī)制企業(yè)化、發(fā)展方向市場(chǎng)化”為核心，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合，建設(shè)高水平的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化基地，形成高水平的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、可直接投入生產(chǎn)的成套技術(shù)和工藝，縮短技術(shù)轉(zhuǎn)移和推廣應(yīng)用的周期，加快推進(jìn)我省高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化。第四條 組建工程中心的基本原則：以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，充分發(fā)揮現(xiàn)有研究開(kāi)發(fā)能力，以重大科研成果的進(jìn)一步研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為任務(wù)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以?xún)?yōu)勢(shì)科研機(jī)構(gòu)、強(qiáng)勢(shì)企業(yè)為主體，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，組建公司制企業(yè)化獨(dú)立法人形式的工程中心。

第五條 工程中心建設(shè)項(xiàng)目的主要任務(wù)是：根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要和市場(chǎng)需求，結(jié)合我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)特別是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，通過(guò)自主開(kāi)發(fā)、與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的合作開(kāi)發(fā)、國(guó)內(nèi)外引進(jìn)技術(shù)的消化吸收與創(chuàng)新等方式，將取得的具有重要及長(zhǎng)遠(yuǎn)市場(chǎng)價(jià)值的科技成果，進(jìn)行完整的工程化和集成化研究，基本完成產(chǎn)業(yè)化之前的全部研發(fā)和試驗(yàn)過(guò)程，為規(guī)模生產(chǎn)提供成套成熟的先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提高的有力支撐。工程中心要不斷地推出具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的系列高新技術(shù)成果，推動(dòng)省際和國(guó)際間的技術(shù)合作與交流，為產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高水平的工程技術(shù)與管理人才，為行業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展提供科技信息和技術(shù)服務(wù)。

第二章 建設(shè)條件

第六條 工程中心總體上要通過(guò)優(yōu)勢(shì)組合，形成技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新的能力和重大科技成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化研究能力。運(yùn)行機(jī)制要實(shí)現(xiàn)企業(yè)化，發(fā)展方向要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化和國(guó)際化。工程中心應(yīng)具備如下特點(diǎn)：

1、工程中心要在本領(lǐng)域中具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平、省內(nèi)明 顯優(yōu)勢(shì)的技術(shù)創(chuàng)新及研究開(kāi)發(fā)能力，以及與之相適應(yīng)的科研設(shè)施、成果積累及科技人才隊(duì)伍。

2、工程中心要在本領(lǐng)域中能以市場(chǎng)為導(dǎo)向，位于技術(shù)前沿，進(jìn)行重大科研成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化研究開(kāi)發(fā)。要在本領(lǐng)域中具有國(guó)內(nèi)一流的技術(shù)集成能力，以及相應(yīng)的成果產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用的能力。

3、工程中心要在本領(lǐng)域中具有將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的工程化研究驗(yàn)證環(huán)境和能力，確?？蒲谐晒ㄟ^(guò)工程化和產(chǎn)業(yè)化研究開(kāi)發(fā)向規(guī)模生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)其完成產(chǎn)業(yè)化過(guò)程。

4、工程中心要在本領(lǐng)域中具有對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和工程設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、評(píng)估及承擔(dān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)的能力。

5、工程中心要在本領(lǐng)域中具有對(duì)技術(shù)、產(chǎn)品、工藝、裝備等不斷創(chuàng)新與消化國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展能力。

第七條 申請(qǐng)建設(shè)工程中心應(yīng)具備以下條件：

1、符合國(guó)家和省在有關(guān)文件或公告中公布的領(lǐng)域。

2、具有明確且可行的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)方針。

3、在相關(guān)領(lǐng)域中有優(yōu)勢(shì)的、系統(tǒng)的、扎實(shí)的科研開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工作基礎(chǔ)和特色。

4、已取得一批具有市場(chǎng)前景的重大科技成果，并有若干重大科技成果已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

5、已具有進(jìn)行科研成果工程化、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)所需要的部分裝備和基礎(chǔ)設(shè)施，并能夠?yàn)楣こ讨行牡慕ㄔO(shè)、運(yùn)行提供 3 必要的配套條件。

6、具有強(qiáng)烈市場(chǎng)意識(shí)和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)能力的管理班子和技術(shù)帶頭人，在該領(lǐng)域有一支結(jié)構(gòu)合理，工程化、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)素質(zhì)較高的技術(shù)隊(duì)伍。

7、具有符合本領(lǐng)域發(fā)展要求的工程研究中心運(yùn)行機(jī)制和有效的激勵(lì)機(jī)制。

8、具有培養(yǎng)高層次研究開(kāi)發(fā)人才和工程管理人才的能力。

第八條 工程中心的組建模式，鼓勵(lì)由相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域中的優(yōu)勢(shì)科研機(jī)構(gòu)，與該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，以及社會(huì)投資機(jī)構(gòu)共同投資。鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合組建，鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高質(zhì)量的技術(shù)人才和管理人才?？蒲袉挝慌c企業(yè)聯(lián)合組建的工程中心，組建各方必須有資金、資產(chǎn)、技術(shù)、人才等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的投入。

第三章 審理程序

第九條 工程中心的審理采取“先組后建”的方式，即先審批工程中心的組建方案。

第十條

按照非行政許可的行政審批方式對(duì)工程中心組建方案進(jìn)行審批。主要審查申請(qǐng)單位組建工程中心的基本條件是否具備，工程中心的發(fā)展思路、目標(biāo)、任務(wù)等是否合理等，特別是要審查工程中心在定位、機(jī)制、考核目標(biāo)等方面是否體現(xiàn)為行業(yè)技術(shù)進(jìn)步服務(wù)，是否能加快科技成果轉(zhuǎn) 4 化。具體步驟如下：

1、各項(xiàng)目主持部門(mén)組織有關(guān)單位申報(bào)工程中心組建方案（編制大綱附后）；

2、省發(fā)展改革委組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審；

3、省發(fā)展改革委擇優(yōu)批復(fù)工程中心的組建方案，明確工程中心的組建單位、目標(biāo)、任務(wù)等。

第十一條

經(jīng)省發(fā)展改革委批準(zhǔn)組建的工程中心，各主持部門(mén)對(duì)工程中心進(jìn)行備案，審核其具備建設(shè)條件后，向省發(fā)展改革委報(bào)送工程中心資金申請(qǐng)報(bào)告（編制大綱附后）。省發(fā)展改革委批復(fù)資金申請(qǐng)報(bào)告，下達(dá)投資計(jì)劃。

第四章 建設(shè)管理

第十二條

工程中心的主管部門(mén)為省有關(guān)部門(mén)、各市發(fā)改委、在皖部屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工程中心項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目管理，并負(fù)責(zé)幫助做好工程中心的組建。

第十三條

工程中心建設(shè)所需資金以科研單位、企業(yè)和社會(huì)投資為主，省發(fā)改委適當(dāng)配套投資。超概算的建設(shè)投資由項(xiàng)目法人自行籌措解決。

第十四條 工程中心建設(shè)投資中省安排的資金，主要用于購(gòu)置工程化、產(chǎn)業(yè)化研究開(kāi)發(fā)所需的設(shè)備、儀器，建設(shè)工程化的驗(yàn)證環(huán)境、測(cè)試條件和必要的基礎(chǔ)設(shè)施等。省安排的資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用。

第十五條 工程中心建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目資本金制、法人制、5 招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。項(xiàng)目法人對(duì)工程中心建設(shè)負(fù)總責(zé)。

第十六條

工程中心的建設(shè)期限一般不超過(guò)二年。

第十七條 工程中心的主管部門(mén)要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排落實(shí)所承諾的建設(shè)條件，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理。建設(shè)過(guò)程中，如需對(duì)批準(zhǔn)的建設(shè)方案進(jìn)行調(diào)整，由項(xiàng)目主管部門(mén)提出調(diào)整方案并報(bào)省發(fā)改委審批。

第十八條 工程中心建設(shè)實(shí)行檢查制度。主管部門(mén)和項(xiàng)目法人要及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，對(duì)于組織建設(shè)不力或產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)生重大變化的項(xiàng)目，省發(fā)改委有權(quán)及時(shí)調(diào)整或終止建設(shè)，并收回省投資。

第五章 竣工驗(yàn)收

第十九條 工程中心建成后，由項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目法人提出的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容進(jìn)行審核，并向省發(fā)改委提出驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。省發(fā)改委組織專(zhuān)家，按照省發(fā)改委批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

第二十條 工程中心采用先建設(shè)后授牌命名的方式，即工程中心建成并通過(guò)驗(yàn)收后，由省發(fā)改委正式授牌。

附件一：《省工程研究中心組建方案》編制大綱

附件二：《省工程研究中心資金申請(qǐng)報(bào)告》編制大綱

附件一：《省工程研究中心組建方案》編制大綱

一、項(xiàng)目摘要（2000字左右）

二、項(xiàng)目背景與必要性

1、國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與市場(chǎng)分析

2、在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位與作用

3、本領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化研究開(kāi)發(fā)中存在的主要問(wèn)題及原因

4、本領(lǐng)域當(dāng)前急待解決的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題

5、本項(xiàng)目所要解決的關(guān)鍵問(wèn)題

三、工程中心的組成方案

1、工程中心的組成方案

2、工程中心各組成單位概況和擬產(chǎn)業(yè)化的重要科研成果

3、建設(shè)條件（見(jiàn)指導(dǎo)性意見(jiàn)第二章）

4、工程中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置

5、工程中心的運(yùn)行機(jī)制

四、工程中心的主要任務(wù)與目標(biāo)

1、工程中心的經(jīng)營(yíng)思路與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

2、工程中心的主要方向

3、工程中心的主要功能與任務(wù)

4、工程中心的近中期目標(biāo)

五、建設(shè)方案與投資估算

1、建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模與方案

2、工程中心各組建單位所能提供的配套與支撐條件

3、投資估算

4、資金籌措方案

六、經(jīng)濟(jì)性初步分析

七、其它需要說(shuō)明的問(wèn)題

八、附件

（工程中心各組建單位的組建協(xié)議等）

附件二：《省工程研究中心資金申請(qǐng)報(bào)告》編制大綱

一、項(xiàng)目摘要（3000字以?xún)?nèi)）

1、項(xiàng)目名稱(chēng)

2、項(xiàng)目法人概況

3、資金申請(qǐng)報(bào)告編制依據(jù)

4、項(xiàng)目提出的主要理由與過(guò)程

5、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃

6、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、方案和地點(diǎn)

7、主要建設(shè)條件

8、項(xiàng)目總投資、投資構(gòu)成及資金籌措方案

9、經(jīng)濟(jì)性分析與主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

10、目前存在的問(wèn)題與建議

11、結(jié)論與建議

二、工程中心建設(shè)的依據(jù)、背景與意義

三、工程中心的組成方案

1、項(xiàng)目法人（工程中心）的組建方案與優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)分析

2、工程中心各組成單位概況

3、工程中心擬產(chǎn)業(yè)化的重要科研成果

4、工程中心的主要任務(wù)、發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)

5、工程中心的近中期目標(biāo)

四、技術(shù)與市場(chǎng)分析

1、技術(shù)的主要發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì)預(yù)測(cè)、項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)與問(wèn)題

2、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)狀況與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)、項(xiàng)目的目標(biāo)市場(chǎng)與市場(chǎng)占有率分析

3、技術(shù)與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力分析（國(guó)內(nèi)外主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況、技術(shù)與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)）

4、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析

5、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃

五、工程中心的建設(shè)方案

1、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)與環(huán)境

2、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案及合理性

3、總圖布置與公用輔助工程

4、原材料、動(dòng)力、供水等配套及外部協(xié)作條件

5、科研開(kāi)發(fā)的主要技術(shù)、工藝設(shè)計(jì)方案

6、內(nèi)部設(shè)施的功能及合理性分析

六、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

七、勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防

八、組織機(jī)構(gòu)與人力資源

1、工程中心的組織機(jī)構(gòu)

2、工程中心的領(lǐng)導(dǎo)班子和技術(shù)負(fù)責(zé)人概況

3、工程中心的技術(shù)隊(duì)伍組織方案

4、工程中心的運(yùn)行機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制

九、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

1、建設(shè)工期

2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

3、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表（橫線(xiàn)圖）

4、建設(shè)期的項(xiàng)目管理

5、建設(shè)負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子

十、投資估算及融資方案

1、項(xiàng)目總投資估算表及融資方案

2、建設(shè)投資估算（包括土建、設(shè)備、安裝、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息、資料、技術(shù)援助、培訓(xùn)等）

3、流動(dòng)資金估算

4、單項(xiàng)工程投資估算表

5、分年投資計(jì)劃表

6、項(xiàng)目法人項(xiàng)目資本金籌措方案（應(yīng)提供相應(yīng)的證明）

7、債務(wù)資金籌措方案（應(yīng)提供相應(yīng)的證明）

8、融資方案分析

9、省安排資金的具體使用方案

十一、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

十二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

十三、其它需說(shuō)明的問(wèn)題

十四、附圖、附表、附件

第三篇：國(guó)家工程研究中心管理辦法

國(guó)家工程研究中心管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》，加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)家工程研究中心建設(shè)與運(yùn)行管理，提高自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)國(guó)家工程研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工程中心”）的申報(bào)、審核、評(píng)價(jià)等管理行為。

本辦法所稱(chēng)工程中心，是指國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家發(fā)展改革委”）根據(jù)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大戰(zhàn)略需求，以提高自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展后勁為目標(biāo)，組織具有較強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)和綜合實(shí)力的高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等建設(shè)的研究開(kāi)發(fā)實(shí)體。工程中心是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。

第三條 工程中心的宗旨是以國(guó)家和行業(yè)利益為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)建立工程化研究、驗(yàn)證的設(shè)施和有利于技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，培育、提高自主創(chuàng)新能力，搭建產(chǎn)業(yè)與科研之間的“橋梁”，研究開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和核心競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。

第四條 工程中心的主要任務(wù)：

（一）根據(jù)國(guó)家和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，研究開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的關(guān)鍵共性技術(shù)；

（二）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把握技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)展具有重要市場(chǎng)價(jià)值的重大科技成果的工程化和系統(tǒng)集成；

（三）通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，持續(xù)不斷地為規(guī)?；a(chǎn)提供成熟的先進(jìn)技術(shù)、工藝及其技術(shù)產(chǎn)品和裝備；

（四）通過(guò)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新和開(kāi)展國(guó)際合作交流，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高；

（五）提供工程技術(shù)驗(yàn)證和咨詢(xún)服務(wù)；

（六）為行業(yè)培養(yǎng)工程技術(shù)研究與管理的高層次人才。

第五條

工程中心的責(zé)任與義務(wù)：

（一）根據(jù)國(guó)家和行業(yè)發(fā)展需要，以及相關(guān)批復(fù)文件的要求，實(shí)現(xiàn)設(shè)定的研究開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)；

（二）主動(dòng)組織、參與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開(kāi)發(fā)，并為行業(yè)提供技術(shù)開(kāi)發(fā)及成果工程化的試驗(yàn)、驗(yàn)證環(huán)境；

（三）承擔(dān)國(guó)家和行業(yè)下達(dá)的科研開(kāi)發(fā)及工程化研究任務(wù)，并依據(jù)合同按時(shí)完成任務(wù)；

（四）將承擔(dān)國(guó)家和行業(yè)任務(wù)所形成的技術(shù)成果通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制向行業(yè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，起到科研與產(chǎn)業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。

第二章 申報(bào)與審核

第六條 國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定并發(fā)布工程中心有關(guān)政策文件，指導(dǎo)、組織工程中心的審核、評(píng)估等工作。第七條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革部門(mén)，計(jì)劃單列中央企業(yè)（集團(tuán)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“主管部門(mén)”），負(fù)責(zé)組織本地區(qū)或所屬單位工程中心的申報(bào)和管理，督促、協(xié)調(diào)工程中心的建設(shè)和運(yùn)行。

第八條 根據(jù)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)等規(guī)劃，國(guó)家發(fā)展改革委適時(shí)發(fā)布工程中心建設(shè)領(lǐng)域指南，明確工程中心建設(shè)重點(diǎn)方向和申報(bào)時(shí)限要求等事項(xiàng)。

第九條

擬申請(qǐng)工程中心的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申報(bào)單位”）須按照國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)文件的要求，結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)和具體情況，提出工程中心申請(qǐng)報(bào)告（編制提綱見(jiàn)附件一），報(bào)相應(yīng)主管部門(mén)審查。

第十條

申報(bào)單位應(yīng)具備以下條件：

（一）符合國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的工程中心建設(shè)領(lǐng)域及相關(guān)要求；

（二）具有一批有待工程化開(kāi)發(fā)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和良好市場(chǎng)前景、處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的重大科技成果，具有國(guó)內(nèi)一流水平的研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)集成能力及相應(yīng)的人才隊(duì)伍；

（三）具有以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的工程化研究驗(yàn)證環(huán)境和能力；

（四）具有通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力；

（五）具有對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的能力，條件允許的還應(yīng)具有工程設(shè)計(jì)、評(píng)估及建設(shè)的咨詢(xún)與服務(wù)能力；

（六）原則上采用公司法人形式，確有必要，也可探索其他有效的組織形式；

（七）工程中心董事會(huì)（理事會(huì)）應(yīng)包含兩名獨(dú)立董事（理事），獨(dú)立董事（理事）由相關(guān)主管部門(mén)選派，一般應(yīng)由熟悉工程中心所在行業(yè)情況的高級(jí)技術(shù)或管理專(zhuān)家出任；

（八）建立完善的人才激勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等管理制度。

第十一條

國(guó)家鼓勵(lì)由相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)科研單位、高校、企業(yè)、社會(huì)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合申請(qǐng)建設(shè)工程中心。鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設(shè)形式，促進(jìn)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)引進(jìn)海外一流技術(shù)人才和管理人才。

第十二條

主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真審查本部門(mén)（地區(qū)）所屬單位提出的申請(qǐng)，將符合條件的工程中心申請(qǐng)報(bào)告（一式四份）及相關(guān)申報(bào)文件報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

第十三條

國(guó)家發(fā)展改革委受理主管部門(mén)提出的申報(bào)文件后，組織專(zhuān)家根據(jù)本辦法第十條對(duì)工程中心申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審重點(diǎn)包括工程中心建設(shè)的意義與必要性、申報(bào)單位的條件、發(fā)展目標(biāo)等。評(píng)審過(guò)程中，可要求申報(bào)單位就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。

第十四條

國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，必要時(shí)可征求相關(guān)部門(mén)和地方的意見(jiàn)，對(duì)工程中心申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初核，經(jīng)綜合研究后擇優(yōu)批準(zhǔn)。

第十五條

國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)在工程中心建設(shè)領(lǐng)域指南規(guī)定的申報(bào)截止日期后90個(gè)工作日內(nèi)完成工程中心申請(qǐng)報(bào)告的初核工作。專(zhuān)家評(píng)審和征求有關(guān)部門(mén)、地方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在此期限內(nèi)。

第十六條

國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告后，工程中心進(jìn)入預(yù)備期，可暫以“××國(guó)家工程研究中心（籌）”的名義開(kāi)展工作，實(shí)施工程中心申請(qǐng)報(bào)告中確定的各項(xiàng)任務(wù)。

第十七條 主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)工程中心預(yù)備期相關(guān)工作的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門(mén)做好稽察、檢查和審計(jì)等工作。

第十八條 工程中心的預(yù)備期一般不超過(guò)三年。達(dá)到預(yù)先設(shè)定的預(yù)備期發(fā)展目標(biāo)后，申報(bào)單位應(yīng)編制總結(jié)報(bào)告（編制提綱見(jiàn)附件二），經(jīng)主管部門(mén)審查同意后，由主管部門(mén)向國(guó)家發(fā)展改革委提出正式核定申請(qǐng)。

第十九條

對(duì)逾期不能達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的工程中心，主管部門(mén)應(yīng)向國(guó)家發(fā)展改革委提出報(bào)告，說(shuō)明原因、擬采取的措施和計(jì)劃完成日期。

第二十條

國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政、海關(guān)、稅務(wù)等部門(mén)對(duì)主管部門(mén)報(bào)來(lái)的總結(jié)報(bào)告進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的正式核定為“國(guó)家工程研究中心”并授牌。

第二十一條

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，工程中心享受科技開(kāi)發(fā)用品免征進(jìn)口稅收的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第三章

評(píng)價(jià)

第二十二條

工程中心實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)制度，國(guó)家發(fā)展改革委每?jī)赡陮?duì)通過(guò)正式核定的工程中心進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。

第二十三條 評(píng)價(jià)程序：

（一）數(shù)據(jù)采集。工程中心應(yīng)于評(píng)價(jià)當(dāng)年4月15日前將評(píng)價(jià)材料報(bào)主管部門(mén)。評(píng)價(jià)材料包括：工程中心工作報(bào)告（編制提綱見(jiàn)附件三）、工程中心數(shù)據(jù)填報(bào)表（附件四）及其相關(guān)附件和證明材料。

（二）數(shù)據(jù)初審。主管部門(mén)對(duì)工程中心上報(bào)的材料進(jìn)行審查，并出具審查意見(jiàn)，于當(dāng)年5月20日前報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。

（三）數(shù)據(jù)核查與分析。國(guó)家發(fā)展改革委委托相關(guān)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)工程中心上報(bào)的材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查，按照工程中心評(píng)價(jià)指標(biāo)（附件五）的規(guī)定進(jìn)行計(jì)算、分析，得出評(píng)價(jià)結(jié)果，形成評(píng)價(jià)報(bào)告。

（四）國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核。

第二十四條 工程中心評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。

（一）評(píng)價(jià)得分85分及以上為優(yōu)秀。

（二）評(píng)價(jià)得分75分（含75分）至85分之間為良好。

（三）評(píng)價(jià)得分60分（含60分）至75分之間為合格。

（四）有以下情況之一的評(píng)價(jià)為不合格：

1、評(píng)價(jià)得分低于60分；

2、連續(xù)兩次評(píng)價(jià)得分65分至60分（含60分）之間；

3、無(wú)不可抗拒因素，逾期一個(gè)月不上報(bào)評(píng)價(jià)材料；

4、上報(bào)材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)嚴(yán)重虛假；

5、有偷稅、騙取出口退稅及其它重大違規(guī)、違法行為。

第二十五條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果予以公布，并將其作為工程中心管理的重要依據(jù)。

第二十六條 工程中心要定期填報(bào)免稅進(jìn)口科技用品統(tǒng)計(jì)表（附件六），于每年3月1日前報(bào)送省級(jí)財(cái)政部門(mén)，由各省級(jí)財(cái)政部門(mén)匯總后報(bào)財(cái)政部。

第四章 資金補(bǔ)助

第二十七條 進(jìn)入預(yù)備期的工程中心，可根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委的批復(fù)文件，提出創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)國(guó)家資金補(bǔ)助。對(duì)于已通過(guò)正式核定三年以上，且評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀或良好的工程中心，圍繞新的發(fā)展方向和目標(biāo)，為提高持續(xù)創(chuàng)新能力，也可提出創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家資金補(bǔ)助。

第二十八條

申請(qǐng)國(guó)家資金補(bǔ)助的工程中心，須委托具有甲級(jí)資質(zhì)的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)（或相當(dāng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)）編制工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（編制提綱見(jiàn)附件七），報(bào)送相應(yīng)主管部門(mén)。

第二十九條

主管部門(mén)審查通過(guò)后，將工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)家發(fā)展改革委委托有關(guān)評(píng)估咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)估或組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，必要時(shí)，可征求有關(guān)部門(mén)或地方的意見(jiàn)，根據(jù)國(guó)家財(cái)政資金情況、綜合平衡后，批復(fù)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。

第三十條

工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目的具體申報(bào)、審批程序及項(xiàng)目管理，按《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》和《國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》執(zhí)行。對(duì)于中央預(yù)算內(nèi)資金采取直接投資和資本金注入方式的工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，按照政府投資項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第五章

變更與處罰

第三十一條

工程中心應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)的申請(qǐng)報(bào)告。如出現(xiàn)以下兩種情況需要調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告：

（一）對(duì)于不影響實(shí)現(xiàn)工程中心功能和任務(wù)的調(diào)整，由主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案；

（二）對(duì)于發(fā)生重大變化，影響實(shí)現(xiàn)工程中心功能和任務(wù)的調(diào)整，由主管部門(mén)提出調(diào)整建議報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審核。

第三十二條

對(duì)于無(wú)法完成預(yù)備期發(fā)展目標(biāo)的工程中心，主管部門(mén)要及時(shí)找出原因、明確相關(guān)責(zé)任，提出處理建議報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)具體情況給予通報(bào)批評(píng)、追回國(guó)家投資上繳國(guó)庫(kù)、撤銷(xiāo)工程中心（籌）稱(chēng)號(hào)等處理。對(duì)情節(jié)惡劣或后果嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第三十三條

對(duì)于評(píng)價(jià)得分65分至60（含60分）分之間的工程中心，國(guó)家發(fā)展改革委給予警告，并由主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促整改。對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的工程中心，國(guó)家發(fā)展改革委撤銷(xiāo)其工程中心稱(chēng)號(hào)。

第六章

附則

第三十四條

工程中心命名統(tǒng)一為：“××國(guó)家工程研究中心”，英文名稱(chēng)為：“National Engineering Research Center of ××”。

第三十五條

各主管部門(mén)可參照本辦法制定?。ú块T(mén)）級(jí)工程研究中心管理辦法。

第三十六條 本辦法自2007年4月10日起施行。原《國(guó)家工程研究中心管理辦法（試行）》（計(jì)科技[1992]2239號(hào)）和《國(guó)家計(jì)委關(guān)于建設(shè)國(guó)家工程研究中心的指導(dǎo)性意見(jiàn)》（計(jì)辦高技[2002]767號(hào)）同時(shí)廢止。

第三十七條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：關(guān)于“十五”期間國(guó)家工程技術(shù)研究中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（模版）

關(guān)于“十五”期間國(guó)家工程技術(shù)研究中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

（科技部，2001年）

為促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，按照“十五”科技發(fā)展規(guī)劃要求，科技部決定在“十五”期間繼續(xù)組織實(shí)施國(guó)家工程技術(shù)研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家工程中心）計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想與主要原則

國(guó)家工程技術(shù)研究中心是國(guó)家科技發(fā)展計(jì)劃的重要組成部分，是研究開(kāi)發(fā)條件能力建設(shè)的重要內(nèi)容。國(guó)家工程中心建設(shè)是在“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”方針指引下，探索科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的新途徑，加強(qiáng)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)，促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化；面向企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)的需要，推動(dòng)集成、配套的工程化成果向相關(guān)行業(yè)輻射、轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的崛起和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造；促進(jìn)科技體制改革，培養(yǎng)一流的工程技術(shù)人才，建設(shè)一流的工程化實(shí)驗(yàn)條件，形成我國(guó)科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化基地。

“十五”期間，建設(shè)國(guó)家工程中心要堅(jiān)持以下主要原則：

（一）突出國(guó)家目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。國(guó)家工程中心的建設(shè)要圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)持為行業(yè)服務(wù)方向，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，堅(jiān)持一流的工程化、產(chǎn)業(yè)化水平，一流的工程技術(shù)人才、一流的工程實(shí)驗(yàn)條件、一流的管理運(yùn)行水平的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）選擇重點(diǎn)領(lǐng)域，搞好集成發(fā)展。按照“有所為、有所不為”的原則，國(guó)家工程中心的建設(shè)要配合和支撐相關(guān)科技發(fā)展計(jì)劃，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展，通過(guò)優(yōu)化重組、系統(tǒng)集成、軍民結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研多種方式結(jié)合。

（三）堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化人才隊(duì)伍。要?jiǎng)?chuàng)造條件，優(yōu)化國(guó)家工程中心人才隊(duì)伍，培養(yǎng)和造就勇于參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，善于經(jīng)營(yíng)管理，勤于開(kāi)拓創(chuàng)新的技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，形成一支具有創(chuàng)新意識(shí)和科技攻關(guān)能力的優(yōu)秀科技人才隊(duì)伍。

（四）提高運(yùn)行管理水平，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)良性循環(huán)”。要參照現(xiàn)代企業(yè)制度，以體制和機(jī)制創(chuàng)新提高經(jīng)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)家工程中心人才、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良性循環(huán)。

二、主要任務(wù)

根據(jù)“十五”國(guó)家科技發(fā)展計(jì)劃總體安排，按照國(guó)家工程中心行業(yè)發(fā)展共性技術(shù)的集散地、工程技術(shù)承包公司的基本定位，在相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域新建50家工程中心，從領(lǐng)域、地域布局入手，優(yōu)化一批國(guó)家工程中心。

要繼續(xù)抓好國(guó)家工程中心的新建工作。注重加強(qiáng)社會(huì)公益類(lèi)國(guó)家工程中心建設(shè)，強(qiáng)化共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的工程化與產(chǎn)業(yè)化，提高對(duì)行業(yè)的技術(shù)擴(kuò)散、輻射作用；根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及市場(chǎng)需求，繼續(xù)在相關(guān)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域建設(shè)一批技術(shù)優(yōu)

勢(shì)明顯、工程化、產(chǎn)業(yè)化效益顯著的國(guó)家工程中心；配合西部大開(kāi)發(fā)，突出生態(tài)環(huán)境治理、資源綜合利用和特色產(chǎn)業(yè)等方面關(guān)鍵技術(shù)的工程化轉(zhuǎn)化，優(yōu)先支持中西部地區(qū)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和特色的企業(yè)、科研單位新建或聯(lián)合共建國(guó)家工程中心。

要從領(lǐng)域、地域布局入手，調(diào)整和完善國(guó)家工程中心建設(shè)布局。繼續(xù)支持和加強(qiáng)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景良好、行業(yè)帶動(dòng)作用明顯以及管理科學(xué)、運(yùn)行高效的國(guó)家工程中心，促進(jìn)其發(fā)揮骨干帶動(dòng)和示范效應(yīng)；選擇優(yōu)先技術(shù)領(lǐng)域、配合西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，做好國(guó)家工程中心的宏觀布局調(diào)整；鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)相近或技術(shù)互補(bǔ)的中心實(shí)現(xiàn)聯(lián)合，提倡國(guó)家工程中心共同承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，發(fā)揮國(guó)家工程中心綜合、配套優(yōu)勢(shì)。

要加強(qiáng)國(guó)家工程中心運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。按照體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新思路，繼續(xù)進(jìn)行國(guó)家工程中心管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面的建設(shè)，探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求和科技自身發(fā)展規(guī)律的科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化新途徑，促進(jìn)國(guó)家工程中心健康、快速發(fā)展。同時(shí)，建立和健全國(guó)家工程中心的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)國(guó)家工程中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

三、組織管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

科技部負(fù)責(zé)國(guó)家工程中心的組織管理。編制國(guó)家工程中心的總體發(fā)展規(guī)劃，明確優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，制定相關(guān)政策措施等；編制下達(dá)并組織實(shí)施組建項(xiàng)目計(jì)劃，檢查有關(guān)執(zhí)行情況；組織國(guó)家工程中心的驗(yàn)收及定期運(yùn)行考評(píng)和分類(lèi)管理。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或地方科技行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)國(guó)家工程中心的具體組織實(shí)施與協(xié)調(diào)管理。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，組織本部門(mén)（或地方）的國(guó)家工程中心組建項(xiàng)目的申報(bào)工作，并根據(jù)發(fā)展需要，組建本部門(mén)（或地方）的工程中心；具體負(fù)責(zé)歸口管理本部門(mén)（或地方）的國(guó)家工程中心的組建實(shí)施，并提供必要的配套經(jīng)費(fèi)；檢查本部門(mén)（或地方）國(guó)家工程中心的執(zhí)行情況，監(jiān)督有關(guān)組建經(jīng)費(fèi)的使用，協(xié)調(diào)解決組建及運(yùn)行期間存在的相關(guān)問(wèn)題；協(xié)助國(guó)家工程中心在行業(yè)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮作用。

四、立項(xiàng)條件及程序

（一）申請(qǐng)承擔(dān)國(guó)家工程中心組建任務(wù)的單位應(yīng)具備以下條件：

已組建省、部級(jí)相同領(lǐng)域工程中心，并已運(yùn)行一年以上；在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有雄厚的研究開(kāi)發(fā)實(shí)力，在國(guó)內(nèi)同行業(yè)或同領(lǐng)域中技術(shù)領(lǐng)先，在國(guó)際上有一定影響；具有技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化意識(shí)較強(qiáng)和管理水平較高的領(lǐng)導(dǎo)班子；具有學(xué)術(shù)水平高、工程化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)帶頭人，擁有一定數(shù)量和較高水平的工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)人才，有能夠完成工程試驗(yàn)任務(wù)的熟練技術(shù)工人，有經(jīng)驗(yàn)豐富勇于開(kāi)拓的營(yíng)銷(xiāo)人才；基本具備工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有必要的檢測(cè)、分析、測(cè)試手段和工藝設(shè)備；擁有較雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有籌措資金能力和良好信譽(yù)；密切聯(lián)系一批企業(yè)和科研院所，并有良好的合作關(guān)系，有接受科技成果進(jìn)行工程化轉(zhuǎn)化和向企業(yè)輻射工程技術(shù)成果的成功經(jīng)驗(yàn)。

（二）國(guó)家工程中心立項(xiàng)程序

科技部制定國(guó)家工程中心總體發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)工程中心發(fā)展規(guī)劃，具有組建資格并愿意承擔(dān)工程中心組建任務(wù)的單位，向主管部門(mén)提出并按格式填報(bào)《國(guó)家工程技術(shù)研究中心組建項(xiàng)目建議書(shū)》（附件一）。主管部門(mén)在嚴(yán)格審查的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)推薦并向科技部申報(bào)。

科技部相關(guān)專(zhuān)業(yè)司受理項(xiàng)目建議書(shū)，并提出審查意見(jiàn)。經(jīng)科技部發(fā)展計(jì)劃司初審，提出初步立項(xiàng)名單后，開(kāi)展可行性論證。主管部門(mén)組織申請(qǐng)單位進(jìn)行可行性研究；科技部相關(guān)專(zhuān)業(yè)司組織同行專(zhuān)家進(jìn)行可行性論證；科技部發(fā)展計(jì)劃司組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專(zhuān)家對(duì)可行性報(bào)告進(jìn)行綜合評(píng)審，并提出組建建議。

科技部批復(fù)《國(guó)家工程技術(shù)研究中心組建項(xiàng)目可行性論證報(bào)告》（附件二），編制國(guó)家工程中心組建項(xiàng)目計(jì)劃。主管部門(mén)根據(jù)科技部的批復(fù)意見(jiàn)，組織填報(bào)《國(guó)家工程技術(shù)研究中心組建項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)》（附件三）。

五、資金來(lái)源及管理

國(guó)家工程中心組建資金的主要來(lái)源為：國(guó)撥經(jīng)費(fèi)、地方或部門(mén)配套經(jīng)費(fèi)、依托單位自籌經(jīng)費(fèi)。其中，國(guó)家撥款主要用于購(gòu)置工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)所必需的儀器、設(shè)備及引進(jìn)必要的技術(shù)軟件；國(guó)家工程中心基本設(shè)施建設(shè)所需資金，由主管部門(mén)和依托單位配套解決。國(guó)家工程中心組建經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算，每年應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定編報(bào)預(yù)算。

國(guó)家撥款須嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)資金管理辦法和財(cái)務(wù)制度，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、挪用和擠占。國(guó)撥經(jīng)費(fèi)添置的儀器設(shè)置等統(tǒng)一納入國(guó)有固定資產(chǎn)渠道，依法管理。

六、國(guó)家工程中心的實(shí)施與監(jiān)督檢查

（一）國(guó)家工程中心組建期間的實(shí)施與監(jiān)督檢查

國(guó)家工程中心采取邊組建、邊試運(yùn)行的工作方式，組建期限一般為3年。依托單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)劃任務(wù)書(shū)》，完成組建項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)。主管部門(mén)及依托單位應(yīng)根據(jù)《計(jì)劃任務(wù)書(shū)》落實(shí)資金和各項(xiàng)保證條件，確保組建工作順利進(jìn)行。

應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，由主管部門(mén)和依托單位有關(guān)負(fù)責(zé)人組成組建領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織措施上確保組建工作順利進(jìn)行。組建期間，應(yīng)成立由依托單位和有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人以及主管部門(mén)共同組成管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定國(guó)家工程中心發(fā)展方向、規(guī)劃、計(jì)劃，協(xié)調(diào)成員單位及相關(guān)合作單位間的關(guān)系；應(yīng)設(shè)立由同一行業(yè)權(quán)威人士及依托單位主要骨干組成的工程技術(shù)委員會(huì)，提供咨詢(xún)服務(wù)等。

國(guó)家工程中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。主任的任免決定由依托單位做出，并報(bào)主管部門(mén)和科技部備案。

國(guó)家工程中心應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立實(shí)體，并可根據(jù)實(shí)際情況選擇發(fā)展模式，參照現(xiàn)代企業(yè)制度，健全人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、分配、考核等方面的管理制度。

由于各種原因需調(diào)整組建考核目標(biāo)時(shí)，依托單位應(yīng)將調(diào)整方案及調(diào)整原因通過(guò)主管部門(mén)上報(bào)科技部批準(zhǔn)。因客觀原因不能繼續(xù)實(shí)施組建計(jì)劃或撤銷(xiāo)立項(xiàng)應(yīng)停止下?lián)苡嗔艚?jīng)費(fèi)，并酌情收回國(guó)家有關(guān)投資或調(diào)出有關(guān)儀器設(shè)備。

組建項(xiàng)目完成后，科技部以科技評(píng)估和綜合評(píng)議相結(jié)合的方式對(duì)國(guó)家工程中心進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收通過(guò)的正式授予“國(guó)家工程技術(shù)研究中心”名稱(chēng)，頒發(fā)統(tǒng)一制作牌匾；對(duì)驗(yàn)收未通過(guò)的，責(zé)成依托單位采取措施作出改進(jìn)，兩次驗(yàn)收未通過(guò)者則終止組建。

（二）國(guó)家工程中心運(yùn)行階段的監(jiān)督檢查

投入運(yùn)行的國(guó)家工程中心要以組建宗旨、任務(wù)為依據(jù)，結(jié)合各自《計(jì)劃任務(wù)書(shū)》規(guī)定的相關(guān)目標(biāo)開(kāi)展工作。

國(guó)家工程中心應(yīng)對(duì)外開(kāi)放，積極創(chuàng)造條件吸收和接納相關(guān)單位和研究人員攜帶科研成果來(lái)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)行工程化研究開(kāi)發(fā)和試驗(yàn)；應(yīng)當(dāng)密切與企業(yè)的聯(lián)系，向企業(yè)輻射、轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散工程化技術(shù)成果、提供技術(shù)服務(wù)。

國(guó)家工程中心的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策的指導(dǎo)下，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，通過(guò)實(shí)行有償服務(wù)取得經(jīng)濟(jì)效益，用于自身發(fā)展。

科技部對(duì)處于運(yùn)行階段的國(guó)家工程中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)工程中心的組建宗旨、主要任務(wù)及

計(jì)劃目標(biāo)等，以評(píng)估的方式進(jìn)行定期考評(píng)。

第五篇：國(guó)家工程研究中心及國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目

國(guó)家工程研究中心及國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目

編制提綱

附件1

工程中心申請(qǐng)報(bào)告編制提綱

一、摘要（2500字左右）

二、建設(shè)背景及必要性

1、本領(lǐng)域在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位與作用

2、國(guó)內(nèi)外技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、趨勢(shì)與市場(chǎng)分析

3、本領(lǐng)域當(dāng)前急待解決的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題

4、本領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化存在的主要問(wèn)題及原因

5、建設(shè)工程中心的意義與作用

三、申報(bào)單位概況和建設(shè)條件

1、申報(bào)單位及主要發(fā)起單位概況

2、擬工程化、產(chǎn)業(yè)化的重要科研成果及其水平

3、與工程中心建設(shè)相關(guān)的現(xiàn)有基礎(chǔ)條件

四、主要任務(wù)與目標(biāo)

1、工程中心的主要發(fā)展方向

2、工程中心的主要任務(wù)

3、工程中心的發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)思路

4、工程中心的預(yù)備期和中長(zhǎng)期目標(biāo)

五、管理與運(yùn)行機(jī)制

1、工程中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

2、工程中心的運(yùn)行機(jī)制

六、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益初步分析

七、其它需要說(shuō)明的問(wèn)題

八、附件

1、工程中心法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照

2、工程中心章程

3、前期科技成果證明文件

4、其它配套證明文件等

附件2

國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目

資金申請(qǐng)報(bào)告編制大綱

一、項(xiàng)目摘要

二、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義

三、技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析

1、國(guó)內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析

2、技術(shù)發(fā)展的比較

四、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)

1、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室擬突破的技術(shù)方向

2、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的主要功能與任務(wù)

3、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的近期和中期目標(biāo)

五、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制

1、項(xiàng)目法人單位概況

2、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

3、主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)團(tuán)隊(duì)情況

4、運(yùn)行和管理機(jī)制

六、建設(shè)方案

1、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)地點(diǎn)（包括技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案及其合理性）

2、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼資金500萬(wàn)元及以上的投資項(xiàng)目）

七、節(jié)能及環(huán)境影響

1、節(jié)能分析

2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

八、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與管理

1、建設(shè)周期

2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

3、建設(shè)期的項(xiàng)目管理

九、投資估算及資金籌措方案

1、項(xiàng)目總投資估算表

2、建設(shè)投資估算

3、分年投資計(jì)劃表

4、項(xiàng)目資金籌措方案及其落實(shí)情況

5、國(guó)家安排資金的具體使用方案

十、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益分析

2、社會(huì)效益分析

十一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

1、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

2、技術(shù)應(yīng)用及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

3、其它風(fēng)險(xiǎn)

十二、其它需說(shuō)明的問(wèn)題

十三、相關(guān)文件所要求的附件、附圖、附表