第一篇：2011年國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)的通知

國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行管理，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)是指國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心和國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室。

第三條 國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)應(yīng)圍繞國(guó)家創(chuàng)新型城市、國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)以及地方特色產(chǎn)業(yè)鏈、地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)進(jìn)步的迫切需求，建立工程化研究、驗(yàn)證的設(shè)施和有利于技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

第四條 國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)以下主要任務(wù)：

（一）根據(jù)國(guó)家相關(guān)批復(fù)文件的要求，實(shí)現(xiàn)設(shè)定的研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)；

（二）開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)，并為行業(yè)提供技術(shù)開發(fā)及成果工程化的試驗(yàn)、驗(yàn)證環(huán)境；

（三）承擔(dān)國(guó)家、地方和行業(yè)下達(dá)的科研開發(fā)及工程化研究任務(wù)，并依據(jù)合同按時(shí)完成任務(wù)；

（四）將承擔(dān)國(guó)家、地方和行業(yè)任務(wù)所形成的技術(shù)成果 通過市場(chǎng)機(jī)制向行業(yè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，起到科研與產(chǎn)業(yè)之間的橋 梁和紐帶作用。

第五條 國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行有關(guān)命名的審查，并給予相關(guān)的政策支持。各省級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會(huì)同本級(jí)政府其他相關(guān)部門制定和發(fā)布本地創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的規(guī)劃和有關(guān)政策等指導(dǎo)性文件，進(jìn)行國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)的組織申報(bào)、初審、評(píng)價(jià)等管理。

第二章 申報(bào)和審查

第六條 國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)的國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)通過復(fù)核的創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行命名。

第七條 省級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)的申報(bào)和審查工作，主要包括：

（一）組織本地區(qū)符合條件的單位申報(bào)國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，指導(dǎo)申報(bào)單位編制國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)方案。

（二）組織對(duì)方案進(jìn)行初審，并提出審核意見。

（三）將通過初審的項(xiàng)目、審核意見及相關(guān)材料一并報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)復(fù)核。

第八條 擬申請(qǐng)國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)的單位，應(yīng)編制國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)方案（編制提綱見附件）并向省級(jí)發(fā)展改革部門申報(bào)。方案需由符合省級(jí)發(fā)展改革部門規(guī)定資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)、咨詢單位編寫。

第九條 申請(qǐng)國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)具備以下條件：

（一）已經(jīng)批復(fù)為省級(jí)工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)并運(yùn)行1年以上。

（二）地方政府已有明確的財(cái)政資金支持計(jì)劃或安排。

（三）符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)總體布局，屬于地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、國(guó)家創(chuàng)新型城市、國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃等確定的重點(diǎn)領(lǐng)域。

（四）能為解決當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題提供共性技術(shù)支撐，并對(duì)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整有較好的輻射、帶動(dòng)作用。

（五）承擔(dān)單位具有明顯的創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，有比較好的技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成和工程化能力，有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施配套條件。

（六）建設(shè)方案、目標(biāo)和任務(wù)定位比較明確、合理，技術(shù)發(fā)展方向符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策。

第三章 建設(shè)和運(yùn)行

第十條 國(guó)家發(fā)展改革委將根據(jù)年度國(guó)家投資預(yù)算，對(duì)西部地區(qū)中部分特色突出、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)和行業(yè)影響明顯的國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)給予一定的國(guó)家投資補(bǔ)助。

給予國(guó)家投資補(bǔ)助的國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，按照國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定和要求，原則上由相應(yīng)的省級(jí)發(fā)展改革部門擇優(yōu)選擇確定。

國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)安排國(guó)家投資補(bǔ)助的國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤、核查，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展下達(dá)國(guó)家投資計(jì)劃。

第十一條 省級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行管理，主要包括：

（一）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)工作，組織國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)的驗(yàn)收工作以及驗(yàn)收后的運(yùn)行管理和考核評(píng)價(jià)等工作；

（二）對(duì)于國(guó)家安排投資補(bǔ)助的國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委的批復(fù)要求，組織項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，進(jìn)行項(xiàng)目的審理和批復(fù)，并將批復(fù)文件及相關(guān)資料上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案，作為安排和下達(dá)國(guó)家投資計(jì)劃的依據(jù)；

（三）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)的管理制度，完善管理規(guī)范，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的問題，配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作；

（四）對(duì)國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目安排配套資金，并通過相關(guān)計(jì)劃支持其發(fā)展。

第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)的具體實(shí)施工作。

（一）按照有關(guān)批復(fù)文件的要求，落實(shí)建設(shè)與運(yùn)行的支撐條件，籌措建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保障國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)正常運(yùn)行；

（二）承擔(dān)國(guó)家和省有關(guān)部門委托的研發(fā)任務(wù)，保證國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)的開放和共享，為國(guó)家和省相關(guān)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程提供研發(fā)和試驗(yàn)條件；

（三）按照有關(guān)要求向?qū)徍瞬块T報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況和運(yùn)行情況。

第十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照省級(jí)發(fā)展改革委部門批復(fù)資金申請(qǐng)報(bào)告的總體目標(biāo)組織實(shí)施建設(shè)工作。實(shí)施過程中，項(xiàng)目出現(xiàn)重大情況需調(diào)整的，應(yīng)編制項(xiàng)目調(diào)整報(bào)告報(bào)省級(jí)發(fā)展改革部門。對(duì)不能完成總體目標(biāo)的項(xiàng)目，省級(jí)發(fā)展改革部門可根據(jù)國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)際運(yùn)行狀況，對(duì)國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)提出重組、整合或撤銷的意見，并上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委復(fù)核；對(duì)其他不影響項(xiàng)目總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的調(diào)整，由省級(jí)發(fā)展改革部門審核調(diào)整并抄報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。

第十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在每年1月底以前，將項(xiàng)目進(jìn)度情況、存在的問題和解決措施等內(nèi)容以書面形式報(bào)省級(jí)發(fā)展改革部門。省級(jí)發(fā)展改革部門于每年2月底以前，以正式文件向國(guó)家發(fā)展改革委提交項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告。

第十五條 項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到總體目標(biāo)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，編制項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并向省級(jí)發(fā)展改革部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。省級(jí)發(fā)展改革部門對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的完整性進(jìn)行審查后，組織專家組進(jìn)行驗(yàn)收。省級(jí)發(fā)展改革部門根據(jù)專家組驗(yàn)收意見批復(fù)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。項(xiàng)目驗(yàn)收編制大綱由省級(jí)發(fā)展改革部門參照《國(guó)家工程研究中心管理辦法》、《國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）》另行規(guī)定。

第四章 考核與評(píng)價(jià)

第十六條 項(xiàng)目實(shí)施過程中和驗(yàn)收后，省級(jí)發(fā)展改革部門組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估和后評(píng)估。

第十七條 國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)管理機(jī)制。省級(jí)發(fā)展改革部門委托中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)每3年進(jìn)行一次運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)并于評(píng)價(jià)年的8月底前出具審核意見報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)家發(fā)展改革委進(jìn)行復(fù)核后統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。

評(píng)價(jià)辦法參照國(guó)家相關(guān)管理辦法的有關(guān)評(píng)價(jià)規(guī)定要求。第十八條 國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格。評(píng)為基本合格的國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，國(guó)家發(fā)展改革委將給予警示。評(píng)為不合格的國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，予以撤銷。

第五章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任

第十九條 國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)情況進(jìn)行稽察。省級(jí)發(fā)展改革部門和項(xiàng)目單位應(yīng)配合財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門做好稽察、審計(jì)、監(jiān)察和檢查工作。

第二十條 凡不涉及保密要求的國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目，均應(yīng)采取適當(dāng)方式向社會(huì)公開。第二十一條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，可以責(zé)令其限期整改或取消命名，收回國(guó)家已撥付資金，并可視情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：

（一）提供虛假情況，騙取國(guó)家補(bǔ)貼資金的；

（二）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用國(guó)家補(bǔ)貼資金的；

（三）其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。第二十二條 各省級(jí)發(fā)展改革部門和評(píng)估、咨詢單位及有關(guān)責(zé)任人在審查、評(píng)估、咨詢、稽察、檢查等過程中弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十三條 本管理辦法自發(fā)布之日起實(shí)行，由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

附件：

國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)方案編制提綱

一、摘要（4000字以內(nèi)）

1、國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)名稱

2、國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)法人概況

3、項(xiàng)目方案編制依據(jù)

4、國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)提出的主要理由

5、國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃

6、國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、方案和地點(diǎn)

7、國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)主要建設(shè)條件

8、國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得的成績(jī)

9、結(jié)論與建議

二、國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的依據(jù)、背景與意義

1、國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)所在區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)已是地方相關(guān)規(guī)劃確定的發(fā)展重點(diǎn)，目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸問題，及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響和作用。

2、國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)所在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的主要發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)預(yù)測(cè)。國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整將產(chǎn)生的影響、作用和意義。

3、國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)所在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)狀況分析與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)，以及國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r、方向分析與趨勢(shì)預(yù)測(cè)。國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)在同行中所處的水平和影響力。

三、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)

1、國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)的發(fā)展戰(zhàn)略與思路

2、國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)的主要發(fā)展方向

3、國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)的主要任務(wù)

4、國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)的近期和中期目標(biāo)

四、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制

1、國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)法人單位情況

2、國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

3、主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)隊(duì)伍情況

4、運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制

五、國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)狀

1、研發(fā)、工程化和試驗(yàn)驗(yàn)證條件建設(shè)情況

2、現(xiàn)有技術(shù)、設(shè)備和工程狀況

3、原材料、動(dòng)力、供水等配套及外部協(xié)作條件

4、主要技術(shù)、工藝設(shè)計(jì)方案

六、其它需說明的問題

七、相關(guān)附件（地方對(duì)擬申報(bào)國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)的省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的批復(fù)文件及批復(fù)時(shí)所依據(jù)的環(huán)評(píng)、土地或房屋、資金、法人等證明材料）

第二篇：國(guó)家工程研究中心及國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目

國(guó)家工程研究中心及國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目

編制提綱

附件1

工程中心申請(qǐng)報(bào)告編制提綱

一、摘要（2500字左右）

二、建設(shè)背景及必要性

1、本領(lǐng)域在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位與作用

2、國(guó)內(nèi)外技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、趨勢(shì)與市場(chǎng)分析

3、本領(lǐng)域當(dāng)前急待解決的關(guān)鍵技術(shù)問題

4、本領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化存在的主要問題及原因

5、建設(shè)工程中心的意義與作用

三、申報(bào)單位概況和建設(shè)條件

1、申報(bào)單位及主要發(fā)起單位概況

2、擬工程化、產(chǎn)業(yè)化的重要科研成果及其水平

3、與工程中心建設(shè)相關(guān)的現(xiàn)有基礎(chǔ)條件

四、主要任務(wù)與目標(biāo)

1、工程中心的主要發(fā)展方向

2、工程中心的主要任務(wù)

3、工程中心的發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)思路

4、工程中心的預(yù)備期和中長(zhǎng)期目標(biāo)

五、管理與運(yùn)行機(jī)制

1、工程中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

2、工程中心的運(yùn)行機(jī)制

六、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益初步分析

七、其它需要說明的問題

八、附件

1、工程中心法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照

2、工程中心章程

3、前期科技成果證明文件

4、其它配套證明文件等

附件2

國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目

資金申請(qǐng)報(bào)告編制大綱

一、項(xiàng)目摘要

二、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義

三、技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析

1、國(guó)內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析

2、技術(shù)發(fā)展的比較

四、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)

1、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室擬突破的技術(shù)方向

2、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的主要功能與任務(wù)

3、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的近期和中期目標(biāo)

五、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制

1、項(xiàng)目法人單位概況

2、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

3、主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)團(tuán)隊(duì)情況

4、運(yùn)行和管理機(jī)制

六、建設(shè)方案

1、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)地點(diǎn)（包括技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案及其合理性）

2、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼資金500萬元及以上的投資項(xiàng)目）

七、節(jié)能及環(huán)境影響

1、節(jié)能分析

2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

八、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與管理

1、建設(shè)周期

2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

3、建設(shè)期的項(xiàng)目管理

九、投資估算及資金籌措方案

1、項(xiàng)目總投資估算表

2、建設(shè)投資估算

3、分年投資計(jì)劃表

4、項(xiàng)目資金籌措方案及其落實(shí)情況

5、國(guó)家安排資金的具體使用方案

十、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益分析

2、社會(huì)效益分析

十一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

1、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

2、技術(shù)應(yīng)用及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

3、其它風(fēng)險(xiǎn)

十二、其它需說明的問題

十三、相關(guān)文件所要求的附件、附圖、附表

第三篇：國(guó)家工程研究中心管理辦法

國(guó)家工程研究中心管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》，加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)家工程研究中心建設(shè)與運(yùn)行管理，提高自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)國(guó)家工程研究中心（以下簡(jiǎn)稱“工程中心”）的申報(bào)、審核、評(píng)價(jià)等管理行為。

本辦法所稱工程中心，是指國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家發(fā)展改革委”）根據(jù)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大戰(zhàn)略需求，以提高自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展后勁為目標(biāo)，組織具有較強(qiáng)研究開發(fā)和綜合實(shí)力的高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等建設(shè)的研究開發(fā)實(shí)體。工程中心是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。

第三條 工程中心的宗旨是以國(guó)家和行業(yè)利益為出發(fā)點(diǎn)，通過建立工程化研究、驗(yàn)證的設(shè)施和有利于技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，培育、提高自主創(chuàng)新能力，搭建產(chǎn)業(yè)與科研之間的“橋梁”，研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和核心競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。

第四條 工程中心的主要任務(wù)：

（一）根據(jù)國(guó)家和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的關(guān)鍵共性技術(shù)；

（二）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把握技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，開展具有重要市場(chǎng)價(jià)值的重大科技成果的工程化和系統(tǒng)集成；

（三）通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，持續(xù)不斷地為規(guī)?；a(chǎn)提供成熟的先進(jìn)技術(shù)、工藝及其技術(shù)產(chǎn)品和裝備；

（四）通過對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新和開展國(guó)際合作交流，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高；

（五）提供工程技術(shù)驗(yàn)證和咨詢服務(wù)；

（六）為行業(yè)培養(yǎng)工程技術(shù)研究與管理的高層次人才。

第五條

工程中心的責(zé)任與義務(wù)：

（一）根據(jù)國(guó)家和行業(yè)發(fā)展需要，以及相關(guān)批復(fù)文件的要求，實(shí)現(xiàn)設(shè)定的研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)；

（二）主動(dòng)組織、參與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)，并為行業(yè)提供技術(shù)開發(fā)及成果工程化的試驗(yàn)、驗(yàn)證環(huán)境；

（三）承擔(dān)國(guó)家和行業(yè)下達(dá)的科研開發(fā)及工程化研究任務(wù)，并依據(jù)合同按時(shí)完成任務(wù)；

（四）將承擔(dān)國(guó)家和行業(yè)任務(wù)所形成的技術(shù)成果通過市場(chǎng)機(jī)制向行業(yè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，起到科研與產(chǎn)業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。

第二章 申報(bào)與審核

第六條 國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定并發(fā)布工程中心有關(guān)政策文件，指導(dǎo)、組織工程中心的審核、評(píng)估等工作。第七條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革部門，計(jì)劃單列中央企業(yè)（集團(tuán)）（以下簡(jiǎn)稱“主管部門”），負(fù)責(zé)組織本地區(qū)或所屬單位工程中心的申報(bào)和管理，督促、協(xié)調(diào)工程中心的建設(shè)和運(yùn)行。

第八條 根據(jù)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)等規(guī)劃，國(guó)家發(fā)展改革委適時(shí)發(fā)布工程中心建設(shè)領(lǐng)域指南，明確工程中心建設(shè)重點(diǎn)方向和申報(bào)時(shí)限要求等事項(xiàng)。

第九條

擬申請(qǐng)工程中心的單位（以下簡(jiǎn)稱“申報(bào)單位”）須按照國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)文件的要求，結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)和具體情況，提出工程中心申請(qǐng)報(bào)告（編制提綱見附件一），報(bào)相應(yīng)主管部門審查。

第十條

申報(bào)單位應(yīng)具備以下條件：

（一）符合國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的工程中心建設(shè)領(lǐng)域及相關(guān)要求；

（二）具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和良好市場(chǎng)前景、處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的重大科技成果，具有國(guó)內(nèi)一流水平的研究開發(fā)和技術(shù)集成能力及相應(yīng)的人才隊(duì)伍；

（三）具有以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的工程化研究驗(yàn)證環(huán)境和能力；

（四）具有通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力；

（五）具有對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的能力，條件允許的還應(yīng)具有工程設(shè)計(jì)、評(píng)估及建設(shè)的咨詢與服務(wù)能力；

（六）原則上采用公司法人形式，確有必要，也可探索其他有效的組織形式；

（七）工程中心董事會(huì)（理事會(huì)）應(yīng)包含兩名獨(dú)立董事（理事），獨(dú)立董事（理事）由相關(guān)主管部門選派，一般應(yīng)由熟悉工程中心所在行業(yè)情況的高級(jí)技術(shù)或管理專家出任；

（八）建立完善的人才激勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等管理制度。

第十一條

國(guó)家鼓勵(lì)由相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)科研單位、高校、企業(yè)、社會(huì)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合申請(qǐng)建設(shè)工程中心。鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設(shè)形式，促進(jìn)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)引進(jìn)海外一流技術(shù)人才和管理人才。

第十二條

主管部門應(yīng)認(rèn)真審查本部門（地區(qū)）所屬單位提出的申請(qǐng)，將符合條件的工程中心申請(qǐng)報(bào)告（一式四份）及相關(guān)申報(bào)文件報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

第十三條

國(guó)家發(fā)展改革委受理主管部門提出的申報(bào)文件后，組織專家根據(jù)本辦法第十條對(duì)工程中心申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審重點(diǎn)包括工程中心建設(shè)的意義與必要性、申報(bào)單位的條件、發(fā)展目標(biāo)等。評(píng)審過程中，可要求申報(bào)單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明。

第十四條

國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)專家評(píng)審意見，必要時(shí)可征求相關(guān)部門和地方的意見，對(duì)工程中心申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初核，經(jīng)綜合研究后擇優(yōu)批準(zhǔn)。

第十五條

國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)在工程中心建設(shè)領(lǐng)域指南規(guī)定的申報(bào)截止日期后90個(gè)工作日內(nèi)完成工程中心申請(qǐng)報(bào)告的初核工作。專家評(píng)審和征求有關(guān)部門、地方意見所需時(shí)間不計(jì)算在此期限內(nèi)。

第十六條

國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告后，工程中心進(jìn)入預(yù)備期，可暫以“××國(guó)家工程研究中心（籌）”的名義開展工作，實(shí)施工程中心申請(qǐng)報(bào)告中確定的各項(xiàng)任務(wù)。

第十七條 主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)工程中心預(yù)備期相關(guān)工作的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門做好稽察、檢查和審計(jì)等工作。

第十八條 工程中心的預(yù)備期一般不超過三年。達(dá)到預(yù)先設(shè)定的預(yù)備期發(fā)展目標(biāo)后，申報(bào)單位應(yīng)編制總結(jié)報(bào)告（編制提綱見附件二），經(jīng)主管部門審查同意后，由主管部門向國(guó)家發(fā)展改革委提出正式核定申請(qǐng)。

第十九條

對(duì)逾期不能達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的工程中心，主管部門應(yīng)向國(guó)家發(fā)展改革委提出報(bào)告，說明原因、擬采取的措施和計(jì)劃完成日期。

第二十條

國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政、海關(guān)、稅務(wù)等部門對(duì)主管部門報(bào)來的總結(jié)報(bào)告進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的正式核定為“國(guó)家工程研究中心”并授牌。

第二十一條

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，工程中心享受科技開發(fā)用品免征進(jìn)口稅收的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第三章

評(píng)價(jià)

第二十二條

工程中心實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)制度，國(guó)家發(fā)展改革委每?jī)赡陮?duì)通過正式核定的工程中心進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。

第二十三條 評(píng)價(jià)程序：

（一）數(shù)據(jù)采集。工程中心應(yīng)于評(píng)價(jià)當(dāng)年4月15日前將評(píng)價(jià)材料報(bào)主管部門。評(píng)價(jià)材料包括：工程中心工作報(bào)告（編制提綱見附件三）、工程中心數(shù)據(jù)填報(bào)表（附件四）及其相關(guān)附件和證明材料。

（二）數(shù)據(jù)初審。主管部門對(duì)工程中心上報(bào)的材料進(jìn)行審查，并出具審查意見，于當(dāng)年5月20日前報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。

（三）數(shù)據(jù)核查與分析。國(guó)家發(fā)展改革委委托相關(guān)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)工程中心上報(bào)的材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查，按照工程中心評(píng)價(jià)指標(biāo)（附件五）的規(guī)定進(jìn)行計(jì)算、分析，得出評(píng)價(jià)結(jié)果，形成評(píng)價(jià)報(bào)告。

（四）國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核。

第二十四條 工程中心評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。

（一）評(píng)價(jià)得分85分及以上為優(yōu)秀。

（二）評(píng)價(jià)得分75分（含75分）至85分之間為良好。

（三）評(píng)價(jià)得分60分（含60分）至75分之間為合格。

（四）有以下情況之一的評(píng)價(jià)為不合格：

1、評(píng)價(jià)得分低于60分；

2、連續(xù)兩次評(píng)價(jià)得分65分至60分（含60分）之間；

3、無不可抗拒因素，逾期一個(gè)月不上報(bào)評(píng)價(jià)材料；

4、上報(bào)材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)嚴(yán)重虛假；

5、有偷稅、騙取出口退稅及其它重大違規(guī)、違法行為。

第二十五條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果予以公布，并將其作為工程中心管理的重要依據(jù)。

第二十六條 工程中心要定期填報(bào)免稅進(jìn)口科技用品統(tǒng)計(jì)表（附件六），于每年3月1日前報(bào)送省級(jí)財(cái)政部門，由各省級(jí)財(cái)政部門匯總后報(bào)財(cái)政部。

第四章 資金補(bǔ)助

第二十七條 進(jìn)入預(yù)備期的工程中心，可根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委的批復(fù)文件，提出創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)國(guó)家資金補(bǔ)助。對(duì)于已通過正式核定三年以上，且評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀或良好的工程中心，圍繞新的發(fā)展方向和目標(biāo)，為提高持續(xù)創(chuàng)新能力，也可提出創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家資金補(bǔ)助。

第二十八條

申請(qǐng)國(guó)家資金補(bǔ)助的工程中心，須委托具有甲級(jí)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)（或相當(dāng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)）編制工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（編制提綱見附件七），報(bào)送相應(yīng)主管部門。

第二十九條

主管部門審查通過后，將工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)家發(fā)展改革委委托有關(guān)評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)估或組織專家進(jìn)行論證，必要時(shí)，可征求有關(guān)部門或地方的意見，根據(jù)國(guó)家財(cái)政資金情況、綜合平衡后，批復(fù)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。

第三十條

工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目的具體申報(bào)、審批程序及項(xiàng)目管理，按《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》和《國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》執(zhí)行。對(duì)于中央預(yù)算內(nèi)資金采取直接投資和資本金注入方式的工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，按照政府投資項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第五章

變更與處罰

第三十一條

工程中心應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)的申請(qǐng)報(bào)告。如出現(xiàn)以下兩種情況需要調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告：

（一）對(duì)于不影響實(shí)現(xiàn)工程中心功能和任務(wù)的調(diào)整，由主管部門負(fù)責(zé)審核，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案；

（二）對(duì)于發(fā)生重大變化，影響實(shí)現(xiàn)工程中心功能和任務(wù)的調(diào)整，由主管部門提出調(diào)整建議報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審核。

第三十二條

對(duì)于無法完成預(yù)備期發(fā)展目標(biāo)的工程中心，主管部門要及時(shí)找出原因、明確相關(guān)責(zé)任，提出處理建議報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)具體情況給予通報(bào)批評(píng)、追回國(guó)家投資上繳國(guó)庫(kù)、撤銷工程中心（籌）稱號(hào)等處理。對(duì)情節(jié)惡劣或后果嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第三十三條

對(duì)于評(píng)價(jià)得分65分至60（含60分）分之間的工程中心，國(guó)家發(fā)展改革委給予警告，并由主管部門負(fù)責(zé)督促整改。對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的工程中心，國(guó)家發(fā)展改革委撤銷其工程中心稱號(hào)。

第六章

附則

第三十四條

工程中心命名統(tǒng)一為：“××國(guó)家工程研究中心”，英文名稱為：“National Engineering Research Center of ××”。

第三十五條

各主管部門可參照本辦法制定省（部門）級(jí)工程研究中心管理辦法。

第三十六條 本辦法自2007年4月10日起施行。原《國(guó)家工程研究中心管理辦法（試行）》（計(jì)科技[1992]2239號(hào)）和《國(guó)家計(jì)委關(guān)于建設(shè)國(guó)家工程研究中心的指導(dǎo)性意見》（計(jì)辦高技[2002]767號(hào)）同時(shí)廢止。

第三十七條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：江西省工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)管理辦法

江西省工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)管理辦法

第一章 總

則

第一條 為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于大力推進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新的決定》和《江西省“十二五”自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》，加快和規(guī)范我省工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）建設(shè)與管理，根據(jù)《國(guó)家工程研究中心管理辦法》和《國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)江西省工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）[以下簡(jiǎn)稱工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室）]建設(shè)的申報(bào)、審核、評(píng)價(jià)等管理行為。

工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室），是指根據(jù)江西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展后勁、培育新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以具有技術(shù)及綜合優(yōu)勢(shì)的高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)為依托的研究開發(fā)實(shí)體。工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室）是江西省創(chuàng)新體系的重要組成部分，也是江西省創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。

第三條 工程中心的宗旨是：通過建立工程化研究、驗(yàn)證的設(shè)施和有利于技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，培育、提高自主創(chuàng)新能力，搭建產(chǎn)業(yè)與科研之間的“橋梁”，研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和核心競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。

工程實(shí)驗(yàn)室的宗旨是：通過建立先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施，組建具有行業(yè)領(lǐng)先水平、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建長(zhǎng)效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，研究開發(fā)制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)或關(guān)鍵裝備，加快應(yīng)用研究成果向工程技術(shù)轉(zhuǎn)化，為我省重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程提供技術(shù)支撐和保障。

第四條 工程中心的主要任務(wù)：

（一）根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的關(guān)鍵技術(shù)；

（二）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把握技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，開展具有重要市場(chǎng)價(jià)值的科技成果的工程化和系統(tǒng)集成；

（三）通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，持續(xù)不斷地為規(guī)?；a(chǎn)提供成熟的先進(jìn)技術(shù)、工藝及其技術(shù)產(chǎn)品和裝備、行業(yè)技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)；

（四）開展先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新和國(guó)際合作，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高；

（五）提供工程技術(shù)驗(yàn)證和咨詢服務(wù)；

（六）為行業(yè)和地區(qū)培養(yǎng)工程技術(shù)研究與管理的高層次人才。

工程實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)：

（一）根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)工程的需求，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的攻關(guān)和關(guān)鍵工藝的試驗(yàn)研究、重大裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件的研制；

（二）開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科研成果產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略性前瞻性技術(shù)研發(fā)，以及研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）培養(yǎng)工程技術(shù)創(chuàng)新人才、促進(jìn)重大科技成果應(yīng)用、為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。

第二章 申報(bào)與審理

第五條 省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定（修定）并發(fā)布工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室）有關(guān)政策辦法、建設(shè)領(lǐng)域等指導(dǎo)性文件，組織工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室）的審核、評(píng)估等工作。

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委，省直有關(guān)部門（以下簡(jiǎn)稱“主管部門”），負(fù)責(zé)組織本地區(qū)或所屬單位工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室）的申報(bào)和管理，督促、協(xié)調(diào)工程中心的建設(shè)和運(yùn)行。

第六條 申請(qǐng)建設(shè)工程中心的單位（以下簡(jiǎn)稱申報(bào)單位），應(yīng)具備以下基本條件：

（一）符合省發(fā)展改革委發(fā)布的工程中心建設(shè)領(lǐng)域及相關(guān)要求；

（二）在某一技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的科研實(shí)力，在工程研究和科技成果轉(zhuǎn)化方面處于省內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平（至少組織過2項(xiàng)以上科研成果產(chǎn)業(yè)化）；

（三）具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和良好市場(chǎng)前景、處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的科技成果，具有省內(nèi)一流水平的研究開發(fā)和技術(shù)集成能力（擁有專利或相關(guān)軟件著作權(quán)不少于5項(xiàng)，其中發(fā)明專利不少于1項(xiàng)，每年申報(bào)專利或相關(guān)軟件著作權(quán)不少于3項(xiàng)）；

（四）擁有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程研究帶頭人，擁有一定數(shù)量和較高水平的工程研究和工程設(shè)計(jì)人員（研發(fā)人員不少于20名，其中高級(jí)職稱不少于3名）；

（五）具有以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的工程化研究驗(yàn)證環(huán)境和能力（研發(fā)設(shè)備原值數(shù)不少于2000萬元，研發(fā)場(chǎng)地面積不少于1000平方米等）；

（六）具有通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力；

（七）具有良好的科研資產(chǎn)和較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有籌措資金的能力和信譽(yù)；

（八）有健全的人才激勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等制度。

申請(qǐng)建設(shè)工程實(shí)驗(yàn)室的單位（以下簡(jiǎn)稱申報(bào)單位），應(yīng)具備以下基本條件：

（一）符合省發(fā)展改革委發(fā)布的工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)領(lǐng)域及相關(guān)要求；

（二）長(zhǎng)期從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)，具有主持省重點(diǎn)科研項(xiàng)目以上的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)；

（三）在本領(lǐng)域具有先進(jìn)的研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施和相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，擁有一批能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲(chǔ)備（研發(fā)設(shè)備原值不少于2000萬元，研發(fā)場(chǎng)地不少于1000平方米。專職科研人員不少于25名，其中正高級(jí)研發(fā)人員不少于3名。擁有技術(shù)發(fā)明專利和軟件著作權(quán)不少于5項(xiàng)）；

（四）提出的工程實(shí)驗(yàn)室定位明確，發(fā)展思路清晰，任務(wù)、目標(biāo)合理，管理體制和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范。

第七條 鼓勵(lì)由相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)科研單位、高校、企業(yè)、社會(huì)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合申請(qǐng)建設(shè)工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室）。鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設(shè)形式，促進(jìn)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，工程中心要實(shí)行企業(yè)化管理，自建立后，應(yīng)逐漸成為獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的研究開發(fā)法人實(shí)體。

第八條 擬申請(qǐng)單位須按照省發(fā)展改革委相關(guān)文件的要求，結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)和具體情況，編制工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室）項(xiàng)目建設(shè)的申請(qǐng)報(bào)告（編制提綱見附件1），報(bào)相應(yīng)主管部門審查。

第九條 主管部門應(yīng)認(rèn)真審查本地區(qū)（部門）所屬單位提出的申請(qǐng)，擇優(yōu)將符合條件的工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室）項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告（一式四份）及相關(guān)申報(bào)文件報(bào)送省發(fā)展改革委。

第十條 省發(fā)展改革委受理主管部門提出的申報(bào)文件后，組織專家對(duì)工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室）項(xiàng)目建設(shè)的申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見。

第十一條 省發(fā)展改革委根據(jù)專家評(píng)審意見，必要時(shí)可征求相關(guān)部門和地方的意見，對(duì)工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室）建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，擇優(yōu)予以批復(fù)。主管部門承諾安排配套資金的，可作為重要的優(yōu)選條件。

第十二條 省發(fā)展改革委批復(fù)后，工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室）可以“江西省××工程研究中心或工程實(shí)驗(yàn)室”的名義開展工作，實(shí)施申請(qǐng)報(bào)告中確定的各項(xiàng)任務(wù)。

第三章管理與監(jiān)督

第十三條 工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室）實(shí)行運(yùn)行情況年報(bào)制度。

申報(bào)單位應(yīng)按時(shí)將運(yùn)行總結(jié)報(bào)告上報(bào)主管部門；報(bào)告主要包括科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行狀況、人才隊(duì)伍建設(shè)情況、技術(shù)研發(fā)重大進(jìn)展以及其它相關(guān)情況和建議等（編制提綱見附件2）。

主管部門要根據(jù)國(guó)家與省里有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室）的監(jiān)督管理，并于每年四月底之前，將經(jīng)審核的本地區(qū)（本部門）所屬工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室）上運(yùn)行總結(jié)報(bào)告匯總后，報(bào)送省發(fā)展改革委。

第十四條 工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室）實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)管理機(jī)制。

省發(fā)展改革委每?jī)赡陮?duì)工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室）進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格和不合格。

工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室）應(yīng)于評(píng)價(jià)年的4月15日前，將評(píng)價(jià)材料通過主管部門報(bào)送省發(fā)展改革委。評(píng)價(jià)材料包括：工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室）工作報(bào)告及相關(guān)附件和證明材料。

對(duì)于已完成申請(qǐng)報(bào)告中確定的近期發(fā)展目標(biāo)但尚未進(jìn)行驗(yàn)收的省工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室），同時(shí)還要報(bào)送驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告（編制提綱見附件3），省發(fā)展改革委將按程序及時(shí)組織驗(yàn)收。

對(duì)于未完成近期發(fā)展目標(biāo)的工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室），也要同時(shí)報(bào)送總體進(jìn)展情況，主要包括基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)組建、運(yùn)行機(jī)制建立、資金籌措以及科研開發(fā)、工程化、合作關(guān)系、技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散、經(jīng)濟(jì)效益等方面的進(jìn)展與完成情況，報(bào)告可參照附件三的要求編寫。

第十五條 對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果合格以上的工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室），省發(fā)展改革委要根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的部署與要求，擇優(yōu)推薦其申報(bào)建設(shè)國(guó)家或國(guó)家地方聯(lián)合工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室），對(duì)推薦申報(bào)建設(shè)國(guó)家或國(guó)家地方聯(lián)合工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室）的，采取投資補(bǔ)助的方式，予以資金支持。省補(bǔ)助資金主要用于購(gòu)置研究開發(fā)及工程化所需的儀器設(shè)備、建設(shè)產(chǎn)業(yè)化或工程化驗(yàn)證成套設(shè)備和試驗(yàn)裝置、購(gòu)置必要的技術(shù)、軟件等。對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的，省發(fā)展改革委將撤銷其省工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室）稱號(hào)。

第十六條

對(duì)于無法按計(jì)劃完成近期發(fā)展目標(biāo)的工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室），申報(bào)部門要及時(shí)找出原因、明確相關(guān)責(zé)任，提出處理建議報(bào)送省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委根據(jù)具體情況給予通報(bào)批評(píng)、撤銷稱號(hào)等處理。

第十七條 省工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)省發(fā)展改革委批復(fù)的申請(qǐng)報(bào)告。如出現(xiàn)以下兩種情況需要調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告：

（一）對(duì)于不影響實(shí)現(xiàn)工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室）功能和任務(wù)的調(diào)整，由主管部門負(fù)責(zé)審核，報(bào)省發(fā)展改革委備案；

（二）對(duì)于發(fā)生重大變化，影響實(shí)現(xiàn)工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室）功能和任務(wù)的調(diào)整，由主管部門提出調(diào)整建議，報(bào)省發(fā)展改革委審核。

第十八條 工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)政策，密切跟蹤高技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需求，確定研究方向或承接研究開發(fā)任務(wù)，實(shí)行科研成果有償轉(zhuǎn)讓和有償服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科研開發(fā)—工程化—市場(chǎng)的良性循環(huán)，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第十九條 工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室）應(yīng)當(dāng)實(shí)行開放、流動(dòng)的用人機(jī)制，積極引進(jìn)一流技術(shù)人才和管理人才到工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室）參加研究開發(fā)工作，吸收和接納相關(guān)研究人員攜帶科技成果進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。

第四章 附

則

第二十條 工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室）命名統(tǒng)一為：“江西省××工程研究中心”或“江西省××工程實(shí)驗(yàn)室”。

第二十一條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起開始施行。

附件：1.省工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告編制

提綱

2.省工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）工作報(bào)告編制

提綱

3.省工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告編制

提綱

附件1

省工程研究中心建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告編制提綱

一、摘要（1000字左右）

二、建設(shè)背景及必要性

1.本領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、趨勢(shì)與市場(chǎng)分析。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位與作用

2.本領(lǐng)域當(dāng)前急需解決的重大問題及技術(shù)瓶頸

3.本領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化存在的主要問題及原因

4.建設(shè)工程中心對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整將產(chǎn)業(yè)的影響、作用和意義。

三、承擔(dān)單位概況和建設(shè)條件

1.主要承擔(dān)單位及主要合作單位概況。

2.主要承擔(dān)單位相關(guān)的科研、工程化等現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，產(chǎn)學(xué)研用的工作基礎(chǔ)。

3.主要承擔(dān)單位取得的相關(guān)重大科研、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、工程化、產(chǎn)業(yè)化成果與水平

4.相關(guān)合作單位在行業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)、影響和作用情況。

四、建設(shè)方案

包括目的功能和試驗(yàn)研究?jī)?nèi)容，建設(shè)內(nèi)容和規(guī)劃，工藝技術(shù)方案和設(shè)備配置方案，配套條件，投資估算，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益分析等

五、主要任務(wù)與目標(biāo)

1.主要發(fā)展方向和主要任務(wù)

2.發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)思路

3.近期和中長(zhǎng)期建設(shè)目標(biāo)

六、管理與運(yùn)行機(jī)制

1.管理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

2.運(yùn)行機(jī)制

七、附件

1.主要承擔(dān)單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照

2.主要承擔(dān)單位及合作單位的合作章程及相關(guān)證明材料

3.前期科技成果證明文件

4.其它配套證明文件等

省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告編制提綱

一、項(xiàng)目摘要

二、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義

三、技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析

1.國(guó)內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析

2.技術(shù)發(fā)展的比較

四、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)

1.工程實(shí)驗(yàn)室擬突破的技術(shù)方向

2.工程實(shí)驗(yàn)室的主要功能與任務(wù)

3.工程實(shí)驗(yàn)室的近期和中期目標(biāo)

五、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制

1.法人單位概況

2.工程實(shí)驗(yàn)室的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

3.主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)團(tuán)隊(duì)情況

4.運(yùn)行和管理機(jī)制

六、建設(shè)方案

建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)地點(diǎn)（包括技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案及其合理性）

七、節(jié)能及環(huán)境影響

1.節(jié)能分析

2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)

八、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與管理

1.建設(shè)周期

2.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

3.建設(shè)期的項(xiàng)目管理

九、投資估算及資金籌措方案

1.項(xiàng)目總投資估算表

2.建設(shè)投資估算

3.分年投資計(jì)劃表

4.項(xiàng)目資金籌措方案及其落實(shí)情況

十、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析

1.經(jīng)濟(jì)效益分析

2.社會(huì)效益分析

十一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

1.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

2.技術(shù)應(yīng)用及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

3.其它風(fēng)險(xiǎn)

十二、其它需說明的問題

十三、相關(guān)文件所要求的附件、附圖、附表

附件2

省工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)工作報(bào)告

編制提綱

一、發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

1.發(fā)展規(guī)劃、研究計(jì)劃的制定與實(shí)施

2.發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

二、建設(shè)情況

1.基礎(chǔ)設(shè)施、裝備建設(shè)狀況和投資情況

2.創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)

三、工程中心的工作情況

1.承擔(dān)的科研任務(wù)和完成情況

2.關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的重大進(jìn)展

3.研究成果、專利、獲獎(jiǎng)以及成果工程化和產(chǎn)業(yè)化情況

4.國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流及人員培訓(xùn)情況

5.對(duì)行業(yè)的貢獻(xiàn)

四、工程中心運(yùn)行管理機(jī)制

1.治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行管理機(jī)制

2.創(chuàng)新合作、開放交流、人才吸引和激勵(lì)機(jī)制

3.成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的建立和運(yùn)行情況

五、工程中心的經(jīng)營(yíng)和效益

1.資金投入和支出情況

2.總收入、技術(shù)收入、產(chǎn)品收入以及其他收入情況和利稅情況

3.經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和困難

六、進(jìn)口科研用品及減免稅額情況

七、其他情況及相關(guān)建議

附件3

省工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告

編制提綱

一、摘要

二、工作概述

三、主要建設(shè)內(nèi)容的完成情況

包括建安工程、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備配置、工程化驗(yàn)證單項(xiàng)工程、配套條件等。

四、財(cái)務(wù)決算

包括資金籌措、工程決算及審計(jì)報(bào)告、科研經(jīng)費(fèi)、流動(dòng)資金及其他情況。

五、運(yùn)行機(jī)制

包括組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、管理與激勵(lì)機(jī)制、主要負(fù)責(zé)人和骨干隊(duì)伍等。

六、發(fā)展目標(biāo)完成情況

包括科研開發(fā)、工程化、合作關(guān)系、技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散、經(jīng)濟(jì)效益等。

七、中長(zhǎng)期任務(wù)與目標(biāo)

八、其他需說明的事項(xiàng)

九、相關(guān)附件

第五篇：安徽省工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法

安徽省工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室

管理辦法

（試行）

第一章

總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范省工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理，根據(jù)《國(guó)家工程研究中心管理辦法》《國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）》《支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省工程研究中心、省工程實(shí)驗(yàn)室是安徽省創(chuàng)新體系的重要組成部分，立足服務(wù)于“三重一創(chuàng)”建設(shè)，開展關(guān)鍵共性（核心）技術(shù)研發(fā)、裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件的研制，提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)，培養(yǎng)和集聚創(chuàng)新人才的研究開發(fā)平臺(tái)。省工程研究中心鼓勵(lì)以企業(yè)為主、聯(lián)合高校院所申報(bào)，側(cè)重于科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新能力。瞄準(zhǔn)國(guó)家工程研究中心申報(bào)的需是獨(dú)立法人。省工程實(shí)驗(yàn)室鼓勵(lì)以高校院所為主、聯(lián)合企業(yè)申報(bào)，側(cè)重前瞻性技術(shù)研究開發(fā)、重大裝備樣機(jī)研制，提升產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力。

第三條 著眼于“扶優(yōu)扶強(qiáng)”，優(yōu)先布局“三重一創(chuàng)”領(lǐng)域，對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也予以支持。

第二章

申報(bào)與審核

— 1 — 第四條 擬申請(qǐng)工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室的單位（以下簡(jiǎn)稱“申報(bào)單位”）應(yīng)根據(jù)省發(fā)展改革委發(fā)布的通知要求，編寫組建方案（見附件），報(bào)市發(fā)展改革委審查。省屬高校、院所和企業(yè)，以及駐皖高校、院所和企業(yè)通過屬地申報(bào)。

第五條 申報(bào)單位應(yīng)具備以下條件：

（一）省工程研究中心申報(bào)單位綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力在本行業(yè)居省內(nèi)前列；具有工程化開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力和條件；專職研發(fā)人員不少于15人，其中，副高級(jí)職稱和博士學(xué)位及以上研發(fā)人員不少于5人；建設(shè)期投入不少于1500萬元，研發(fā)和檢驗(yàn)設(shè)備原值不少于1000萬元；建立了一套靈活高效的運(yùn)行機(jī)制、團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制和行業(yè)服務(wù)機(jī)制。

（二）省工程實(shí)驗(yàn)室申報(bào)單位需具有主持國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目的經(jīng)歷，較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力；綜合實(shí)力、研發(fā)能力在本行業(yè)居省內(nèi)前列；專職研發(fā)人員不少于30人，其中副高級(jí)職稱和博士學(xué)位及以上研發(fā)人員不少于10人；研發(fā)和檢驗(yàn)設(shè)備原值不少于2000萬元；建立了一套靈活高效的運(yùn)行機(jī)制、市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制和開放共享機(jī)制。

（三）對(duì)技術(shù)水平突出、成長(zhǎng)前景好、帶動(dòng)效果強(qiáng)的前沿性產(chǎn)業(yè)，申報(bào)省工程研究中心或省工程實(shí)驗(yàn)室，可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 鼓勵(lì)企業(yè)、高校院所聯(lián)合社會(huì)投資機(jī)構(gòu)，采取股權(quán) — 2 — 合作的方式共同組建。優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)、擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、服務(wù)省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、牽頭建設(shè)省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地的單位申報(bào)。鼓勵(lì)申報(bào)單位通過股權(quán)、期權(quán)、分紅激勵(lì)團(tuán)隊(duì)，吸引境外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。

第七條 市發(fā)展改革委對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行審查后，將符合要求的組建方案，報(bào)送省發(fā)展改革委網(wǎng)上行政審批平臺(tái)，申報(bào)材料由省政務(wù)服務(wù)中心綜合服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一受理。

第八條 省發(fā)展改革委受理市發(fā)展改革委提出的申報(bào)文件后，委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審采用競(jìng)爭(zhēng)制，按照專家打分擇優(yōu)確定初選名單，對(duì)部分申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。根據(jù)第三方評(píng)審結(jié)果，省發(fā)展改革委研究提出擬支持的具體方案。

第九條 省發(fā)展改革委對(duì)擬批復(fù)的省工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室予以公示。公示結(jié)束后，予以批復(fù)。

第三章 驗(yàn)收和評(píng)估

第十條 對(duì)新認(rèn)定建成后運(yùn)行滿1年的省工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室，組織進(jìn)行驗(yàn)收。滿足以下條件，通過驗(yàn)收，正式運(yùn)行，并予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）完成建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)。

（二）建立了產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代運(yùn)行管理制度、激勵(lì)機(jī)制、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和開放共享機(jī)制。

（三）攻克了若干關(guān)鍵共性技術(shù)，初步形成了為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的能力。工程研究中心最近1年的建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)應(yīng)不低于200萬元，或R&D比重達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。已有新產(chǎn)品上市或新技術(shù)投入使用。工程實(shí)驗(yàn)室最近1年的建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)應(yīng)不低于300萬元，橫向合作（高校院所與企業(yè)之間）經(jīng)費(fèi)超過100萬元。已取得高水平研發(fā)成果。

第十一條 正式運(yùn)行的省工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室，省發(fā)展改革委每2年組織一次評(píng)估。評(píng)估需經(jīng)過申報(bào)、審核等程序。評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。

（一）評(píng)估得分85分（含85分）以上為優(yōu)秀；

（二）評(píng)估得分75分（含75分）至85分之間為良好；

（三）評(píng)估得分60分（含60分）至75分之間為合格；

（四）有以下情況之一的評(píng)估為不合格： 1.評(píng)估得分低于60分； 2.無正當(dāng)理由不參加評(píng)估；

3.報(bào)送材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)涉及虛假或違法違規(guī)行為等。第十二條 評(píng)估認(rèn)定為優(yōu)秀的，予以獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家（國(guó)家地方聯(lián)合）工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。評(píng)估良好和合格的不予獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)估不合格的進(jìn)入整改期，連續(xù)2次評(píng)估不合格撤銷其稱號(hào)。

第四章

資金安排

— 4 — 第十三條 新認(rèn)定建成后運(yùn)行滿1年的省工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室，通過驗(yàn)收的，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。省工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室在評(píng)估中獲優(yōu)秀等次的，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。以上獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于研發(fā)活動(dòng)或人才獎(jiǎng)勵(lì)等。

第十四條 各市發(fā)展改革委應(yīng)將已批復(fù)或評(píng)估優(yōu)秀的省工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室列入支持重點(diǎn)，鼓勵(lì)適當(dāng)安排配套資金。

第五章 變更與處罰

第十五條 新認(rèn)定的省工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)省發(fā)展改革委批復(fù)的組建方案。對(duì)于不影響實(shí)現(xiàn)工程中心功能和任務(wù)的調(diào)整，由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)審核，報(bào)省發(fā)展改革委備案；發(fā)生重大變化，影響實(shí)現(xiàn)功能和任務(wù)的調(diào)整，由市發(fā)展改革委提出調(diào)整建議報(bào)省發(fā)展改革委批復(fù)。

第十六條 省工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行中，經(jīng)核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)有下列行為之一的，省發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改，核減、停止撥付資金，撤銷稱號(hào)，并可視情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任：

（一）擅自改變項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容。

（二）財(cái)務(wù)管理制度不健全、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范；補(bǔ)助資金未按規(guī)定要求實(shí)行專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ?；違反項(xiàng)目資金使用規(guī)定，截留、擠占和挪用資金。

（三）有重大工程質(zhì)量、安全、環(huán)境等問題，造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較壞社會(huì)影響。

（四）有重大弄虛作假、偽造或瞞報(bào)行為。

（五）有其它有關(guān)情況，造成嚴(yán)重后果。

第六章

附則

第十七條 省工程研究中心命名統(tǒng)一為：“安徽省××工程研究中心”，省工程實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為：“安徽省××工程實(shí)驗(yàn)室”。

第十八條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施?！蛾P(guān)于印發(fā)<安徽省工程研究中心建設(shè)指導(dǎo)性意見>的通知》（發(fā)改高技?2005?285號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.安徽省工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室組建方案編制

提綱

2.安徽省工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室評(píng)估總結(jié)報(bào) 告編制提綱

— 6 — 附件1

安徽省工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室

組建方案編制提綱

一、摘要（2500字以內(nèi)）

二、建設(shè)背景、意義及市場(chǎng)分析

三、單位基本情況介紹

1.承擔(dān)單位及聯(lián)合建設(shè)單位情況介紹。

2.團(tuán)隊(duì)情況，主要技術(shù)帶頭人、管理人員情況。3.現(xiàn)有研發(fā)條件和能力。

四、發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)

1.發(fā)展方向與思路，近1年和近3年發(fā)展目標(biāo)。

2.主要任務(wù)，包括擬突破的技術(shù)方向，工程化、產(chǎn)業(yè)化路徑，或研發(fā)路徑。

3.成果轉(zhuǎn)化方式或技術(shù)服務(wù)方式。

五、管理與運(yùn)行機(jī)制 1.機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)。2.人才激勵(lì)機(jī)制。

3.運(yùn)行管理機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制、開放共享機(jī)制。

六、建設(shè)方案

— 7 — 1.建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)地點(diǎn)。2.建設(shè)周期與進(jìn)度安排。3.資金來源和預(yù)算方案。4.經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益與風(fēng)險(xiǎn)分析。

七、其它需要說明的問題

八、附件及證明材料

1.研發(fā)投入、研發(fā)和檢驗(yàn)設(shè)備原值等相關(guān)證明材料。2.人才隊(duì)伍職稱相關(guān)證明材料。

3.工程研究中心具有工程化開發(fā)、試驗(yàn)驗(yàn)證和成果轉(zhuǎn)化能力的相關(guān)證明材料。

4.工程實(shí)驗(yàn)室具有主持國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目的經(jīng)歷和科成果轉(zhuǎn)化能力的相關(guān)證明材料。

5.成果鑒定、成果獲獎(jiǎng)證書、專利證明、產(chǎn)品證書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等證明材料。

6.其它需要提供的證明材料及配套證明文件等。

— 8 — 附件2

安徽省工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室

評(píng)估總結(jié)報(bào)告編制提綱

一、工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)施與完成總體情況

二、工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）建設(shè)情況

1.總投入、建設(shè)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)投入和R&D投入等情況。2.基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備建設(shè)狀況。

3.技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，人才交流、培養(yǎng)、激勵(lì)情況。4.運(yùn)行管理、協(xié)同創(chuàng)新、開放交流等機(jī)制建設(shè)情況。5.成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的建立和運(yùn)行情況。

三、工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）成果總結(jié)情況

1.研究成果、專利、獲獎(jiǎng)以及成果工程化、產(chǎn)業(yè)化情況；承擔(dān)國(guó)家及省級(jí)課題完成情況及橫向課題經(jīng)費(fèi)情況。

2.工程研究中心（實(shí)驗(yàn)室）總收入、技術(shù)收入、新產(chǎn)品收入以及其它收入情況。

3.對(duì)本單位發(fā)展的貢獻(xiàn)情況。4.對(duì)行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)情況。

四、存在問題及其它需要說明的情況

五、附件及證明材料

1.R&D投入和建設(shè)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)投入等證明材料。2.成果轉(zhuǎn)讓、對(duì)外技術(shù)合作項(xiàng)目的委托函、協(xié)議或合同等證明材料。

3.成果鑒定、成果獲獎(jiǎng)證書、專利證明、產(chǎn)品證書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等證明材料。

4.新產(chǎn)品收入以及橫向合作經(jīng)費(fèi)等證明材料。5.其他相關(guān)證明材料。