第一篇：路政管理執(zhí)法崗位責(zé)任制

路政管理執(zhí)法崗位責(zé)任制

路政機(jī)構(gòu)人員崗位責(zé)任

1、貫徹宣傳國(guó)家有關(guān)公路路政管理法律、法規(guī)和地方性路政法規(guī)、規(guī)章。

2、根據(jù)上級(jí)路政管理部門的工作計(jì)劃、考核目標(biāo)，制定本轄區(qū)計(jì)劃及完成計(jì)劃的措施。督促、檢查和總結(jié)本轄區(qū)路政管理工作。

3、組織協(xié)調(diào)，配合有關(guān)部門對(duì)公路沿線的單位和個(gè)人進(jìn)行愛路護(hù)路教育。

4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、查處轄區(qū)內(nèi)跨縣（市）的重大路政案件。

5、負(fù)責(zé)所屬超限運(yùn)輸檢測(cè)點(diǎn)的管理工作。檢查本地區(qū)跨縣（市）超限運(yùn)輸車輛行駛公路事宜。

6、審查本轄區(qū)國(guó)、省道干線公路挖掘占用、管線埋設(shè)、平交道口增設(shè)等有關(guān)許可事宜。

7、負(fù)責(zé)本轄區(qū)非公路標(biāo)志的設(shè)置審查和規(guī)范管理工作。

8、參與公路工程交工、竣工驗(yàn)收，保證路政管理的連續(xù)性、完整性。

9、組織路政管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織對(duì)所屬單位內(nèi)的路政人員進(jìn)行考核、評(píng)比、表彰。

10、負(fù)責(zé)本轄區(qū)路政管理信息，數(shù)據(jù)采集上報(bào)、路政管理各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

11、辦理上級(jí)路政管理部門和分局領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)事宜。路政所長(zhǎng)崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)路政支隊(duì)的全面工作。

2、貫徹上級(jí)和分局路政工作目標(biāo)任務(wù)，安排支隊(duì)年度工作計(jì)劃并做好組織與實(shí)施。

3、負(fù)責(zé)所屬路政所、超限點(diǎn)的路政管理業(yè)務(wù)工作。

4、宣傳執(zhí)行國(guó)家有關(guān)公路法律法規(guī)和對(duì)路政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

5、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)較大路政案件的查處工作。

6、負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)的審核工作。

7、負(fù)責(zé)路政所各種文件的簽閱工作。

8、負(fù)責(zé)本所路政管理檔案的建檔工作，按時(shí)上報(bào)路政管理報(bào)表。

9、負(fù)責(zé)路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)、罰沒款票據(jù)的使用和管理工作。

10、負(fù)責(zé)路政人員的考察、審核、聘用工作。

11、負(fù)責(zé)路政車輛、通訊器材、勘查器材的管理調(diào)配工作。路政副所長(zhǎng)崗位職責(zé)

1、協(xié)助支隊(duì)長(zhǎng)開展工作。

2、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)公路路政管理的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章。

3、協(xié)助所長(zhǎng)考核路政管理目標(biāo)的完成情況。

4、負(fù)責(zé)本轄區(qū)重大路政案件的調(diào)查處理工作。

5、實(shí)施組織開展本轄區(qū)內(nèi)大規(guī)模的宣傳、清障活動(dòng)。

6、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與交警、工商、財(cái)政、土地等有關(guān)部門的關(guān)系。

7、負(fù)責(zé)完成所長(zhǎng)交辦的其他工作。路政所職責(zé)

1、宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)公路路政管理法律、法規(guī)和地方性路政法規(guī)、規(guī)章，開展愛路護(hù)路宣傳教育。

2、根據(jù)路政所制定的工作計(jì)劃及考核標(biāo)準(zhǔn)，制定本所路政工作計(jì)劃及措施。

3、負(fù)責(zé)公路、公路用地和公路建筑控制區(qū)的管理工作。

4、審查有關(guān)路政許可事項(xiàng)，監(jiān)督各項(xiàng)協(xié)議的簽訂工作。

5、維持公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)施工安全。

6、參與公路工程交工、竣工驗(yàn)收，保持路政管理的連續(xù)性、完整性。

7、依法查處違反公路路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為，保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯。

8、堅(jiān)持路政巡查，全面、及時(shí)、掌握公路路產(chǎn)及建筑控制區(qū)的變化情況。

9、建立健全路產(chǎn)檔案、路政許可檔案、路政處罰檔案、公路賠（補(bǔ)）償檔案、路政強(qiáng)制措施檔案，上報(bào)路政管理工作各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和工作簡(jiǎn)報(bào)。

10、辦理所交辦的有關(guān)事宜。

路政內(nèi)業(yè)人員崗位職責(zé)

1、積極學(xué)習(xí)、宣傳貫徹黨和國(guó)家的方針政策及有關(guān)法律法規(guī)，完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、熟悉掌握路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章，熟悉規(guī)劃、土地、建設(shè)、工商、公安等方面的法律法規(guī)，努力學(xué)習(xí)、理解應(yīng)用交通工程學(xué)、公路工程學(xué)、行政工程學(xué)、計(jì)算機(jī)等相關(guān)學(xué)科知識(shí)。

3、做好文件收發(fā)登記、呈閱、督辦事宜；認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確完成各項(xiàng)路政統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

4、及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的文字材料工作。加強(qiáng)路政信息的收集、積累、分析、加工、傳遞、反饋工作，編發(fā)路政信息簡(jiǎn)報(bào)。

5、認(rèn)真做好文書、票據(jù)、服裝、證件的領(lǐng)用、發(fā)放登記和使用管理；妥善保管和使用公章。路政外業(yè)人員崗位職責(zé)

1、積極學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨和國(guó)家的方針、政策及有關(guān)法律法規(guī)，依法治路，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，確保公路安全暢通及公路養(yǎng)護(hù)、施工秩序的正常進(jìn)行。

2、嚴(yán)格執(zhí)行路政巡查制度，確保全月上路出勤率，加強(qiáng)路面監(jiān)控管理力度，做到邊巡查、邊宣傳、邊清除、邊處理，同時(shí)做好路政巡查記錄（包括扣壓物品記錄），管理和保護(hù)公路路產(chǎn)。

3、依法查處侵占、污染、損壞和破壞路產(chǎn)的違法行為。嚴(yán)格按法律程序辦事，做到路政案件結(jié)案率達(dá)95%以上。

4、積極宣傳公路法律法規(guī)，提高轄區(qū)內(nèi)公民愛路護(hù)路意識(shí)，及時(shí)整理、報(bào)送路政執(zhí)法方面的信息。

5、對(duì)申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，核實(shí)監(jiān)督、檢查，是否符合行政許可的方位、路線、面積、數(shù)量、深度、時(shí)間、措施、方法等等。

6、損壞公路路產(chǎn)或發(fā)生侵占行為又拒不接受查處的車輛，責(zé)令停止行駛。

7、做好路政案件、路政調(diào)查，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。

8、依照程序、認(rèn)真、準(zhǔn)確填寫路政審批文書，行政處罰文書及相關(guān)票據(jù)。

9、及時(shí)發(fā)現(xiàn)路政外業(yè)管理中的新動(dòng)向、新問題，積極為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者決策提供第一手詳實(shí)資料。路政財(cái)務(wù)票證員崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)票據(jù)、帳務(wù)和收費(fèi)上解的管理。

2、負(fù)責(zé)申領(lǐng)、保管、發(fā)放、整理、核銷票據(jù)，確保帳票相符。

3、負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)出票證的使用與結(jié)存管理，按領(lǐng)用人登記明細(xì)分類帳，定期核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。

4、妥善保管票據(jù)，防止損壞、丟失、霉變，鼠咬、火燒、水浸等意外的發(fā)生，確保票據(jù)安全完整。

5、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，履行《會(huì)計(jì)法》及有關(guān)規(guī)定，遵守財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

6、搞好財(cái)務(wù)分析，運(yùn)用科學(xué)方法提高工作效率。發(fā)揮財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理職能。

（二）超限運(yùn)輸檢測(cè)點(diǎn)人員崗位責(zé)任 超限運(yùn)輸檢測(cè)點(diǎn)工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)超限運(yùn)輸車輛行駛公路的管理和限載工作。

2、負(fù)責(zé)超限車輛進(jìn)入駛出輔道安全工作。

3、負(fù)責(zé)指揮車輛按檢測(cè)程序檢測(cè)。

4、維護(hù)檢測(cè)區(qū)工作秩序和貨場(chǎng)安全。

5、根據(jù)檢測(cè)結(jié)果作出處理。

6、負(fù)責(zé)超限車輛貨場(chǎng)內(nèi)貨物的卸、裝、保管工作。

7、負(fù)責(zé)超限檢測(cè)設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)和管理。

8、負(fù)責(zé)貨物、票據(jù)、憑證、當(dāng)班記錄等手續(xù)的管理。

9、完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。檢測(cè)點(diǎn)主任崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)超限運(yùn)輸檢測(cè)工作的規(guī)定和要求，制訂本點(diǎn)具體措施，認(rèn)真組織實(shí)施。

2、負(fù)責(zé)本點(diǎn)人事、業(yè)務(wù)、紀(jì)律、點(diǎn)容點(diǎn)貌的全面管理。

3、負(fù)責(zé)本點(diǎn)人員的調(diào)配以及職工考核，請(qǐng)、銷假的審核。

4、根據(jù)上級(jí)下達(dá)的工作計(jì)劃和目標(biāo)管理要求，制訂切實(shí)可行的措施，組織帶領(lǐng)職工，積極完成。

5、開展思想教育工作，不斷對(duì)職工進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)、法制和職業(yè)道德教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

6、推行奉公守法、禮貌待人、熱情服務(wù)、秉公執(zhí)法，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開展?fàn)幃?dāng)優(yōu)秀檢測(cè)員，爭(zhēng)創(chuàng)文明檢測(cè)點(diǎn)活動(dòng)。

7、積極完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。檢測(cè)點(diǎn)副主任崗位職責(zé)

1、協(xié)助主任搞好檢測(cè)點(diǎn)行政管理工作。

2、負(fù)責(zé)抓好檢測(cè)人員紀(jì)律作風(fēng)，搞好職業(yè)道德教育和軍事化培訓(xùn)。

3、協(xié)助主任分管稽查工作，以檢測(cè)為中心，組織引導(dǎo)職工積極參加爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽活動(dòng)。

4、深入實(shí)際、調(diào)查摸底，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，抓思想、抓問題、定措施、堵漏洞，杜絕徇私舞弊、貪污票款等不正之風(fēng)。

5、負(fù)責(zé)內(nèi)勤和后勤管理，保證各種文件及時(shí)上傳下達(dá)，辦好職工食堂，關(guān)心職工生活。

6、負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生、點(diǎn)容點(diǎn)貌、綜合治理工作，做到有布置、有要求、有檢查。

7、完成主任交辦的其它工作任務(wù)。檢測(cè)點(diǎn)帶班長(zhǎng)崗位職責(zé)

1、遵照站點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安排和要求，負(fù)責(zé)本班人員的思想教育，紀(jì)律作風(fēng)整頓，清廉文明執(zhí)法等全面管理。

2、負(fù)責(zé)組織本班人員參加政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和各種會(huì)議，不斷提高人員綜合素質(zhì)。

3、按照軍事化管理的要求，監(jiān)督檢查紀(jì)律作風(fēng)和各項(xiàng)制度執(zhí)行情況，做到遵紀(jì)守法，堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，文明執(zhí)法。

4、以檢測(cè)為中心，組織職工積極參加爭(zhēng)當(dāng)文明檢測(cè)員，創(chuàng)建文明班、文明檢測(cè)點(diǎn)的活動(dòng)。

5、做好交接班記錄，組織搞好環(huán)境衛(wèi)生。

6、完成點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

檢測(cè)人員崗位職責(zé)

1、迅速、準(zhǔn)確的輸入被檢車輛數(shù)據(jù)，打印檢測(cè)單，同時(shí)填寫《檢測(cè)登記表》。

2、根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，作出處理決定。

3、出具卸貨憑證，通知貨場(chǎng)卸貨數(shù)量。

4、做到款、票相符，賬目清楚。

5、交班時(shí)要對(duì)本班檢測(cè)情況進(jìn)行匯總，清點(diǎn)票、款，并分別上繳檢測(cè)點(diǎn)票管員和內(nèi)勤。貨場(chǎng)管理員崗位職責(zé)

1、接到卸、裝貨通知后，立即組織人員卸、裝貨。要文明作業(yè)、愛護(hù)車輛。

2、說話和氣，舉止文明，不刁難承運(yùn)人員，卸、裝貨后向承運(yùn)人出據(jù)已卸、裝貨物手續(xù)。

3、卸、裝貨物后,按照國(guó)家規(guī)定,向承運(yùn)人收取有關(guān)費(fèi)用并出據(jù)正式票據(jù)，不準(zhǔn)打白條。

4、保持貨場(chǎng)干凈,貨物分類堆放,不損壞、丟失、調(diào)換貨物。

5、交接班時(shí)，要認(rèn)真清點(diǎn)票據(jù)和現(xiàn)金，并及時(shí)上繳檢測(cè)點(diǎn)票管員和內(nèi)勤。檢測(cè)點(diǎn)內(nèi)勤崗位職責(zé)

1、積極協(xié)助主任搞好檢測(cè)點(diǎn)的日常工作。

2、完成上有級(jí)規(guī)定的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

3、負(fù)責(zé)法律文書的領(lǐng)發(fā)、保管和存檔。

4、收集、分析、加工、檢測(cè)工作信息，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)。

5、負(fù)責(zé)服裝及其他裝備的領(lǐng)發(fā)、保管工作。

6、對(duì)收繳的現(xiàn)金，要及時(shí)足額上解銀行專戶，不得坐支、挪用。票管員崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)各種票據(jù)的領(lǐng)、發(fā)、保管工作。

2、領(lǐng)發(fā)票據(jù)時(shí)要認(rèn)真清點(diǎn)，按號(hào)登記建帳，做到發(fā)有記錄，領(lǐng)有簽章，手續(xù)齊備。

3、根據(jù)庫(kù)存和使用情況，及早編制用票計(jì)劃，防止票證不足，影響工作。

4、定期清理票據(jù)，準(zhǔn)確及時(shí)填制有關(guān)報(bào)表。

5、發(fā)出票證要加蓋專用章，不準(zhǔn)發(fā)出空白票據(jù)。

6、妥善保管票證，做好“六防”工作。

第二篇：交通路政管理執(zhí)法心得體會(huì)

交通路政管理執(zhí)法心得體會(huì)

自從走上路政管理執(zhí)法崗位以來(lái)，在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和親切關(guān)懷下，在同事們的熱心幫助下，經(jīng)過兩年多執(zhí)法工作的鍛煉，我逐步成長(zhǎng)為一名合格的交通行政執(zhí)法工作者，并緊緊圍繞依法行政、規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)人民、接受監(jiān)督來(lái)開展各項(xiàng)工作，以保障道路暢通、維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)為己任，以飽滿的工作熱情積極投入到路政管理的各項(xiàng)工作之中，圓滿完成了各項(xiàng)工作。以下是我在執(zhí)法工作中的一些心得體會(huì)：

一、依法行政、規(guī)范執(zhí)法。

依法行政、規(guī)范執(zhí)法是對(duì)我們執(zhí)法人員提出的基本要求，也是貫徹落實(shí)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究這一我國(guó)法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。兩年的執(zhí)法工作實(shí)踐也使我體會(huì)到，只有依法行政、規(guī)范執(zhí)法，才能糾正違法行為，保護(hù)公共利益和群眾利益，才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。因此，這就要求我們一方面要必須秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案，真正做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。另一方面，依法行政、規(guī)范執(zhí)法還要注意文明執(zhí)法。執(zhí)法講文明，要求有禮在先，出示證件在先，態(tài)度和藹，舉止端莊，教育疏導(dǎo)，以理服人，既是我們執(zhí)法人員文明素養(yǎng)的展示，也是行政執(zhí)法不可缺少的必要程序，而且實(shí)踐表明，大多數(shù)違章違法者是通情達(dá)理的，只要執(zhí)法者曉之以理，動(dòng)之以情，工作做到家，違法行為是會(huì)自行糾正的。因此，依法行政、規(guī)范執(zhí)法是行政執(zhí)法工作永恒的主題，也是進(jìn)一步加強(qiáng)我們交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、樹立交通行政執(zhí)法隊(duì)伍新形象的根本保證。

二、服務(wù)人民、接受監(jiān)督。

我所擔(dān)任的是內(nèi)業(yè)管理工作，主要負(fù)責(zé)交通行政案件處理、損壞路產(chǎn)索賠等工作，我所在的崗位是路政大隊(duì)對(duì)外的一面窗口，樹立好我自己的形象在相當(dāng)程度上也就是樹立好了大隊(duì)的形象。所以，在工作中我不但堅(jiān)持學(xué)習(xí)胡錦濤總書記提出的“社會(huì)主義榮辱觀”，并且將“服務(wù)人民”真正落到實(shí)處，處處為人民著想，從各個(gè)方面悉心考慮來(lái)大隊(duì)辦理許可審核、處理事故、求助等各不相同的人們的需求，而采取不同的方法做到把事務(wù)辦理好、把事情處理好、把客人服務(wù)好，從而提高了工作效率、提升了行政效能。同時(shí)，在執(zhí)法過程中我還做到執(zhí)法依據(jù)、主體、人員公開，做到執(zhí)法程序、過程、結(jié)果公開，而且公開大隊(duì)的舉報(bào)投訴監(jiān)督電話，接受大隊(duì)聘請(qǐng)的行風(fēng)監(jiān)督員和廣大人民群眾進(jìn)行行風(fēng)監(jiān)督，進(jìn)一步做到透明、公開、公平、公正執(zhí)法。作為一名路政人員，同時(shí)也是人民的服務(wù)員，我始終嚴(yán)格要求自己，以自己優(yōu)良的風(fēng)貌塑造起沿江路政良好的形象，更好的做到人性化執(zhí)法、文明化服務(wù)。

三、必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，給自己“充電”，提高自身綜合素質(zhì)。

首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，保持正確的政治觀念。要不斷認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要理論，要時(shí)刻牢記胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、鮮明的政治態(tài)度和清醒的政治頭腦，善于從政治上和大局上觀察、分析和處理問題，要始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。其次，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立明確的服務(wù)理念。社會(huì)主義榮辱觀要求我們“以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥”。我們不僅要時(shí)刻牢記服務(wù)理念，更要不斷學(xué)習(xí)社會(huì)主義榮辱觀，要把群眾當(dāng)作自己的親人，在為群眾服務(wù)中真正做到換位思考，全心全意做好服務(wù)工作。第三，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，打造過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。要做好我們交通行政執(zhí)法工作，就要求我們必須熟悉自己的業(yè)務(wù)，有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。必須學(xué)會(huì)、學(xué)好、學(xué)透交通行政執(zhí)法相關(guān)的業(yè)務(wù)理論知識(shí)，并能在實(shí)際工作中靈活運(yùn)用，這樣才能更好地提高行政執(zhí)法的水平，提高為單位和群眾服務(wù)的水平，提高為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)的能力。

在過去的兩年里，在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，在同志們的熱心幫助下，我踏踏實(shí)實(shí)、勤奮工作，圓滿地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，取得了良好的成績(jī)，但是我始終清醒地認(rèn)識(shí)到交通行政執(zhí)法內(nèi)容多，涉及面廣，社會(huì)性、公益性、服務(wù)性很強(qiáng)，我們的路政管理工作還存在著艱巨性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，在此，我將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，虛心學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)在今后的時(shí)間里中將各項(xiàng)工作逐步推向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，在我的能力范圍內(nèi)，使我們的行政執(zhí)法工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

第三篇：路政執(zhí)法工作計(jì)劃

2011年路政大隊(duì)工作計(jì)劃

2011年路政大隊(duì)管理工作計(jì)劃是以迎接全國(guó)干線公路檢查為契機(jī)，全面推行規(guī)范化管理手段，以強(qiáng)化路政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)為根本，以文明執(zhí)法優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保障，以全面提升行業(yè)綜合實(shí)力為目標(biāo)。切實(shí)做好大興區(qū)公路路政管理工作，提升路政管理各項(xiàng)工作水平。

一、工作計(jì)劃

1、通過合理制定巡視計(jì)劃和與相關(guān)部門建立路政巡視聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高路政違法案件的發(fā)現(xiàn)率和查處率，對(duì)案件多發(fā)路段增加巡視頻率，路政案件發(fā)現(xiàn)率達(dá)到100%結(jié)案率達(dá)到95%以上，設(shè)立路政案件臺(tái)賬，對(duì)路政案件進(jìn)行登記。

2、依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路路產(chǎn)及公路建筑控制區(qū)的非公路設(shè)施進(jìn)行調(diào)查、登記、建檔，利用3-5年時(shí)間整理完畢。

3、認(rèn)真履行執(zhí)法程序和行政許可程序，熟練掌握具體執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟、時(shí)效、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等要求，確保路政執(zhí)法和行政許可嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定的程序要求進(jìn)行。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書填寫，做到準(zhǔn)確、清晰、完整、規(guī)范，避免在行政復(fù)議或行政訴訟中敗訴。要嚴(yán)格行政許可公示，嚴(yán)格依照法定條件和程序許可。

5、加大綜合整治力度，大力強(qiáng)化路域環(huán)境整治工作。結(jié)合區(qū)政府環(huán)境治理工作，加大“小、散、低、劣”相關(guān)產(chǎn)業(yè)路政案件查處力度，整治非公路標(biāo)志標(biāo)牌，清理違法涉路設(shè)施，依法清理公路建筑控

制區(qū)內(nèi)的違法建筑。發(fā)現(xiàn)違章建筑物及時(shí)上告鎮(zhèn)、區(qū)等各級(jí)政府部門，堅(jiān)決清理。

6、完善機(jī)制、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，加大治超力度，嚴(yán)格治理超限車輛、特殊車輛等危及公路安全的車輛行駛公路案件，保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)。

7、加大在施工程監(jiān)管力度，對(duì)審批后的事項(xiàng)進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理，以及后續(xù)管理工作，完善“批后監(jiān)管辦法”。

8、非重點(diǎn)

9、加大路政執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)，制定路政大隊(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織全體人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和教育，逐步提高執(zhí)法人員工作素質(zhì)和工作能力。

9、依照規(guī)定定期對(duì)路政人員進(jìn)行評(píng)議考核，加大對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督制度，層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行錯(cuò)案和行政敗訴案件責(zé)任追究制度。

10、設(shè)立專職法制人員，加強(qiáng)路政執(zhí)法的社會(huì)監(jiān)督工作，召開社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)。對(duì)群眾舉報(bào)反映的問題，反應(yīng)要迅速、查處要堅(jiān)決，做到舉報(bào)一起、查處一起。

11、通過素質(zhì)和品質(zhì)的教育、廉政和警示教育、敬業(yè)和愛崗教育、守紀(jì)和遵章教育、求真和務(wù)實(shí)教育、文明禮儀教育及執(zhí)行力的培養(yǎng)，努力提高全體工作人員素質(zhì)，做到無(wú)越權(quán)執(zhí)法、暴力執(zhí)法違法違規(guī)現(xiàn)象。

12、（1）通過合理制定巡視計(jì)劃和與相關(guān)部門建立路政巡視聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過聯(lián)合執(zhí)法，逐步解決路政違法案件執(zhí)行難的問題。每年

設(shè)定重點(diǎn)路段，結(jié)合區(qū)、鎮(zhèn)等相關(guān)部門對(duì)沿路環(huán)境進(jìn)行綜合整治，力爭(zhēng)3-5年內(nèi)將全區(qū)公路兩側(cè)環(huán)境清理完畢。

（2）圍繞區(qū)政府中心工作，與市路政局協(xié)調(diào)行政審批標(biāo)準(zhǔn)，加大“小、散、低、劣”產(chǎn)業(yè)相關(guān)審批事項(xiàng)的管理力度，發(fā)現(xiàn)相關(guān)路政案件及時(shí)上報(bào)及時(shí)解決，對(duì)繼續(xù)實(shí)施違法行為的當(dāng)事人依照法律程序強(qiáng)制執(zhí)行，

第四篇：路政執(zhí)法行為規(guī)范

路政執(zhí)法行為規(guī)范

（一）路政人員儀表

一、按照規(guī)定統(tǒng)一著裝；

二、佩戴執(zhí)法證件；

三、保持著裝整潔，不準(zhǔn)衣帽、冬、夏便裝混穿；

四、春秋裝須配襯衫、領(lǐng)帶；冬裝須系風(fēng)紀(jì)扣；

五、不準(zhǔn)留長(zhǎng)發(fā)、長(zhǎng)須；

六、不準(zhǔn)敞懷、挽袖、卷褲腳、歪戴帽子、披衣、穿拖鞋等不雅行為；

七、不準(zhǔn)戴圍巾、耳套；

八、不準(zhǔn)戴耳環(huán)、項(xiàng)鏈、手鐲、戒指、胸針、胸花等飾品；

九、不準(zhǔn)化濃妝、紋身、染指甲、染彩發(fā)；

十、除因工作需要或眼疾外，佩戴有色眼鏡。

（二）執(zhí)勤動(dòng)作規(guī)范

一、不準(zhǔn)搭肩挽臂；

二、在外執(zhí)勤嚴(yán)禁吸煙；

三、著裝不準(zhǔn)在公共場(chǎng)合飲酒；

四、執(zhí)勤中須按章辦事，平等待人，不盛氣凌人；

五、糾正違章先敬禮，不用粗話、臟話，不惡語(yǔ)傷人。

（三）路政執(zhí)法職業(yè)道德規(guī)范

一、甘當(dāng)公仆 忠于祖國(guó) 熱愛人民 聽黨指揮 服務(wù)群眾

二、熱愛路政 愛崗敬業(yè) 樂于奉獻(xiàn) 鉆研業(yè)務(wù) 艱苦奮斗

三、忠于職守 嚴(yán)肅執(zhí)行 不畏權(quán)勢(shì) 違法必究 不枉不縱

四、依法行政 恪盡職守 法為準(zhǔn)繩 嚴(yán)格程序 裁量公正

五、團(tuán)結(jié)協(xié)作 互助友愛 通力合作 顧全大局 加強(qiáng)聯(lián)系

六、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)禁 遵章守紀(jì) 作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)平等待人 舉止文明

七、接受監(jiān)督 辦事公開 歡迎批評(píng) 服從檢查 有錯(cuò)必糾

八、廉潔奉公 清正廉明 反腐拒賄 不謀私利 一心為公

（四）路政人員文明用語(yǔ)

一、您好；

二、請(qǐng)坐；

三、對(duì)不起；

四、請(qǐng)您聽我解釋；

五、請(qǐng)您多提意見；

六、請(qǐng)您批評(píng)指正；

七、請(qǐng)您走好，再見；

八、讓您久等了；

九、請(qǐng)馬上停止占用公路（超限運(yùn)輸）的違法行為；

十、謝謝您的合作。

（五）路政人員執(zhí)法忌語(yǔ)

一、喊什么，待會(huì)兒；

二、給我過來(lái)；

三、急什么急；

四、交錢，快點(diǎn)；

五、就罰你，怎么著；

六、愿找誰(shuí)找誰(shuí)去；

七、這事不歸我管，不知道；

八、有意見找領(lǐng)導(dǎo)去；

九、快下班了，明天再來(lái)；

十、這邊都寫著，自己不會(huì)看啊。

第五篇：路政執(zhí)法調(diào)查報(bào)告

如何規(guī)范路政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平的調(diào)研報(bào)告

——海西公路總段學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

汪永明 王利忠

為全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，近日按照總段黨委的總體部署，緊緊圍繞“如何規(guī)范路政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平”這一課題，作為總段路政管理主管，我協(xié)同有關(guān)人員深入到執(zhí)法一線，以聽取匯報(bào)，查看資料和召開座談會(huì)的形式，對(duì)總段所屬六個(gè)路政大隊(duì)和三個(gè)治超站進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、海西總段路政管理基本模式

海西總段所管轄公路包括國(guó)道、省道、縣道總里程共計(jì)1981.266公里。多年來(lái)路政管理工作模式基本秉承傳統(tǒng)的管理模式，即路政執(zhí)法人員上路巡查和發(fā)揮一線養(yǎng)護(hù)職工的舉報(bào)監(jiān)督作用，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)公路進(jìn)行巡查，由路政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，再根據(jù)法律規(guī)定的程序現(xiàn)場(chǎng)處理。近年來(lái)，隨著公路事業(yè)的不斷發(fā)展，為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，我總段公路路政管理在傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行了完善，加強(qiáng)了與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作和充分發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用。如同交警、運(yùn)政、林業(yè)、城建等部門加強(qiáng)聯(lián)系，加大對(duì)公路控制區(qū)內(nèi)的違章建筑物的監(jiān)管。同時(shí)利用各種形式開展路政法律、法規(guī)宣傳教育，提高廣大群眾對(duì)路政法律、法規(guī)的認(rèn)識(shí)，使公路沿線群眾積極參與進(jìn)來(lái)，營(yíng)造濃厚的依法治路氛圍，樹立維護(hù)路權(quán)、保護(hù)路產(chǎn)的社會(huì)新風(fēng)，有效地保護(hù)了路產(chǎn)、路權(quán)，保障了道路的安全暢通。

二、路政管理人員的基本情況

海西總段路政管理人員共有142人，其中支隊(duì)、大隊(duì)、治超站設(shè)科級(jí)干部16人，人員中年齡結(jié)構(gòu)基本合理，男性104人，女性38人，執(zhí)法隊(duì)伍文化水平近年來(lái)有很大提高，本科學(xué)歷11人，大專學(xué)歷122人，大專在讀的有9人，所有的執(zhí)法人員都經(jīng)過崗位培訓(xùn)，按要求實(shí)行持證上崗。幾年來(lái)，總段通過不斷地學(xué)習(xí)教育和嚴(yán)格管理，路政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和職業(yè)水平有了不同程度的提高，逐步形成了愛崗敬業(yè)，開拓進(jìn)取的新風(fēng)，在實(shí)際執(zhí)法工作中也能做到依法管理，熱情服務(wù)。

三、路政管理工作中存在的問題

在這次的路政管理工作情況的調(diào)查研究中，發(fā)現(xiàn)路政管理工作仍存在部分問題，使規(guī)范執(zhí)法，提高執(zhí)法水平受到制約，這些問題有待今后解決。存在問題主要表現(xiàn)在以下兩方面：

（一）路政管理人員綜合素質(zhì)參差不齊。由于目前從事路政管理工作的人員均為從公路養(yǎng)護(hù)職工中錄用，其自身文化水平較低，雖然這幾年單位、個(gè)人也積極組織各種形式的繼續(xù)教育，也從不同方面提高了個(gè)人素質(zhì)，其中大部分人員取得了大專學(xué)歷，但在此次調(diào)研中各單位普遍反映在實(shí)際工作中，表現(xiàn)出部分人員學(xué)歷水平與實(shí)際操作能力之間的差距較大，對(duì)今后路政執(zhí)法水平再上新臺(tái)階有一定影響。

（二）路政管理存在重許可輕監(jiān)管的現(xiàn)象。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)路政大隊(duì)在路政許可案件的建檔歸類中基本做到規(guī)范，但在實(shí)際工作中仍然存在重許可輕監(jiān)管，許可案件后續(xù)管理不規(guī)范的現(xiàn)象。通過翻閱許可案卷的檔案，看到存在的部分問題，諸如被許可單位由于企業(yè)改制，單位名稱有所改變但法人資格仍然保留不變，在現(xiàn)有的案件檔案中缺乏相應(yīng)的材料予以記錄；在路政許可管理合同中明確規(guī)定被許可單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行年審，但由于部分管理相對(duì)人單位所在地與準(zhǔn)予許可的具體地點(diǎn)距離太遠(yuǎn)等諸多原因，導(dǎo)致許可年審工作同規(guī)定時(shí)間相比相對(duì)滯后，這使落實(shí)許可后續(xù)管理工作受到一定影響，對(duì)規(guī)范路政執(zhí)法，提高執(zhí)法水平也有一定得制約性。

（三）隨著海西新建、改建路段的不斷增加，路政管理工作中超限治理受到的壓力也與日俱增，在海西轄區(qū)固定檢測(cè)點(diǎn)較少，如大柴旦、天峻兩地的固定治超站，由于管理路線較長(zhǎng)且分散，無(wú)法同時(shí)滿足不同路線、不同路段的治超需要，超限車輛治理數(shù)量同實(shí)際工作情況的需要有一定差距，逃避檢測(cè)、繞行車輛較多，使公路使用壽命縮短，公路通行質(zhì)量降低的惡性循環(huán)，使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得不到有效保證。

（四）公路路政管理是國(guó)家賦予的的行政執(zhí)法權(quán)力，具有強(qiáng)制性，由于海西資源性企業(yè)較多，大部分礦產(chǎn)靠公路運(yùn)輸出去，在一定范圍內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)也逐年增多，并形成一定的關(guān)系網(wǎng)，對(duì)路政管理帶來(lái)一定難度，管理盲點(diǎn)也相應(yīng)增多，造成執(zhí)法難、處理更難，路政管理直接涉及運(yùn)輸業(yè)主的切身利益，在調(diào)查處理時(shí)，往往遇到許多干擾和阻力，一是說情風(fēng)嚴(yán)重；二是無(wú)理取鬧，糾纏執(zhí)法人員；三是威脅、恐嚇執(zhí)法人員，這些都不同范圍的影響了規(guī)范執(zhí)法，并造成不良影響。

四、解決的辦法、意見及建議

（一）建議全體路政執(zhí)法人員堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，真正理解學(xué)習(xí)是工作之基，能力之本，水平之源。目前隨著青海大發(fā)展，海西的公路事業(yè)也在快速發(fā)展，這就要求路政執(zhí)法人員必須掌握一定的路政法規(guī)知識(shí)和專業(yè)技能。首先通過加強(qiáng)路政人員的專業(yè)知識(shí)、政策、法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并不斷加以落實(shí)，逐步提高路政隊(duì)伍的整體素質(zhì)和綜合素質(zhì)。其次通過加強(qiáng)路政人員的政治教育、思想教育、職業(yè)道德教育、廉潔自律教育等為內(nèi)容的教育，來(lái)不斷提高路政人員的政治素質(zhì)，思想素質(zhì)及職業(yè)道德素質(zhì)。另一方面對(duì)于路政執(zhí)法人員除了要積極參加單位組織集中培訓(xùn)外，還需要經(jīng)常利用空閑時(shí)間學(xué)習(xí)路政管理法律、法規(guī)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，及時(shí)更新知識(shí)，不斷充實(shí)自己，提高認(rèn)識(shí)，使自己能夠規(guī)范使用法律程序，熟練制作法律文書，形成愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守法，開拓進(jìn)取的風(fēng)尚，使路政管理工作規(guī)范化程度再上新臺(tái)階，提高海西路政執(zhí)法水平。

（二）進(jìn)一步提高對(duì)路政許可案件監(jiān)管工作的認(rèn)識(shí)，在路政許可案件的基礎(chǔ)工作中，應(yīng)做好許可申報(bào)材料的審查，正確使用許可文書，嚴(yán)格許可辦理程序，做好路政許可年審及建檔工作。各個(gè)路政大隊(duì)必須嚴(yán)格按照管理合同做好許可案件的后續(xù)管理工作，做到明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的緊密結(jié)合，只有加強(qiáng)了全面管理，才能最大限度地提升公路路政管理的整體效果，避免在今后的日常管理中出現(xiàn)問題，在今后一段時(shí)間里要以規(guī)范許可管理合同為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法行為，提升服務(wù)意識(shí)，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)能力和綜合協(xié)調(diào)能力，結(jié)合海西實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，樹立超前意識(shí)，加強(qiáng)預(yù)防工作，因地制宜地開展好路政管理工作，從多方面努力提高路政管理水平。

（三）針對(duì)目前大柴旦、天峻地區(qū)的超限運(yùn)輸車輛數(shù)量增加較快，逃避檢測(cè)、繞行車輛較多，對(duì)公路路面破壞較為嚴(yán)重，影響了公路使用壽命，但固定治超站受地理位置的限制，查處數(shù)量有限，根據(jù)海西自身實(shí)際，對(duì)解決大型車輛繞行逃避檢測(cè)現(xiàn)象，可采取以固定治超站為依托，流動(dòng)檢測(cè)為延伸的方式，既可以擴(kuò)大路面治超范圍，靈活控制治超時(shí)機(jī)，也可以很大程度減少目前治超人員的安全隱患。通過固定和流動(dòng)相配合把超限比率降低，使運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的行為歸于理性，逐步形成超限治理長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)肅隊(duì)伍紀(jì)律，切實(shí)提高執(zhí)法能力和水平，增強(qiáng)路政管理人員反腐倡廉的能力，從相互學(xué)習(xí)交流治超工作中的新方法、好經(jīng)驗(yàn)為出發(fā)點(diǎn)，在一定范圍內(nèi)開展治超站長(zhǎng)進(jìn)行輪崗交流，促進(jìn)治超一線干部職工的成長(zhǎng)進(jìn)步，使治超站長(zhǎng)輪崗成為一種提升路政管理規(guī)范化、制度化、合理化的手段，不斷提高治超能力，創(chuàng)造性地開展好海西路政管理工作，使公路交通環(huán)境更為安全、高效，形成一支紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法文明、管理一流、保障有力的路政管理執(zhí)法隊(duì)伍。

進(jìn)一步加強(qiáng)路政管理工作

總段路政科

為深入貫徹落實(shí)省局關(guān)于二OO九年路政管理各項(xiàng)工作的安排部署，3月以來(lái)，海西路政支隊(duì)全面部署了全年路政管理工作，從4月起，結(jié)合路政崗位百日練兵活動(dòng)，深入開展“交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個(gè)規(guī)范”活動(dòng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范管理，強(qiáng)調(diào)以下六方面工作，確保文明執(zhí)法、服務(wù)社會(huì)落到實(shí)處。

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。支隊(duì)為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善了執(zhí)法責(zé)任制、崗位追究制等一系列制度，形成了“有獎(jiǎng)有懲、充滿活力”的考核機(jī)制，并通過抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核考評(píng)、執(zhí)法效果三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有計(jì)劃、有步驟地提高路政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)和依法行政能力。加強(qiáng)依法行政工作，嚴(yán)格法定程序，做到遵紀(jì)守法，嚴(yán)以律己，勤政廉潔，公開、公平、公正。努力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、具有快速反應(yīng)能力的路政執(zhí)法隊(duì)伍。

二是創(chuàng)新管理手段，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。進(jìn)一步落實(shí)路段責(zé)任承包制。及時(shí)向社會(huì)公示分段管理內(nèi)容與目標(biāo)，公開舉報(bào)和投訴電話，增加透明度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，提升管理效果。

三是加強(qiáng)橫向聯(lián)系。定期組織路政大隊(duì)走訪企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，主動(dòng)上門征求意見。把“政令是否暢通、執(zhí)法是否文明、效率是否提高、手續(xù)是否簡(jiǎn)化、服務(wù)是否到位、群眾是否滿意”作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。同時(shí)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，增強(qiáng)廣大群眾保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)的積極性。

四是加大治超工作力度。增強(qiáng)源頭管理措施，采取治超站、路政大隊(duì)、流動(dòng)檢測(cè)車有機(jī)結(jié)合，集中治理，多方努力，堅(jiān)決鞏固治超成果，逐步建立治超長(zhǎng)效機(jī)制。

五是抓好制度落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。路政支隊(duì)為加強(qiáng)路政規(guī)范執(zhí)法，專門成立了規(guī)范路政執(zhí)法活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加大了監(jiān)督力度，并完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)監(jiān)督員聘任等制度。認(rèn)真抓好“便民服務(wù)措施”，嚴(yán)格落實(shí)“青海省路政管理十條禁令”和“交通部治理超限超載運(yùn)輸車輛十條禁令”等各項(xiàng)規(guī)定。

六是加強(qiáng)路面整治力度，各路政大隊(duì)根據(jù)實(shí)際，不定期組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，保持公路常年暢、潔、綠、美，確保公路安全暢通。妥善處理群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，狠抓警示教育，要求全體路政執(zhí)法人員結(jié)合“交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個(gè)規(guī)范”寫出剖析材料，促進(jìn)整改提高，努力創(chuàng)造良好的路政管理工作服務(wù)、執(zhí)法環(huán)境，推進(jìn)海西路政支隊(duì)路政管理工作再上新臺(tái)階。

路政執(zhí)法調(diào)查報(bào)告 7月28日下午，宿遷市公路處周勝副處長(zhǎng)率領(lǐng)路政支隊(duì)各科室負(fù)責(zé)人一行5人在沭陽(yáng)公路站以座談會(huì)的形式開展路政作風(fēng)建設(shè)處活動(dòng)調(diào)研，征求基層單位對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)全市路政管理工作，提高服務(wù)水平，深入推進(jìn)路政作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開展的意見和建議。沭陽(yáng)公路站站長(zhǎng)戚玉，副書記、路政大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王新建和全體路政執(zhí)法人員參加了調(diào)研座談。

座談會(huì)上，市處調(diào)研組一行觀看了沭陽(yáng)公路站上半年各項(xiàng)工作開展情況專題片，聽取該站路政作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)專題匯報(bào)，并就縣站路政管理工作遇到的困難和問題，及基層干群對(duì)支隊(duì)各科室和工作人員的意見和建議進(jìn)行深入交流。參加座談的每一名路政執(zhí)法人員紛紛就搭接道口許可審批、馬路市場(chǎng)管理、違章建筑與邊溝距離的測(cè)量、縣道路政許可和危橋險(xiǎn)段管理、治超管理、路政裝備更新、定期業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)等在實(shí)際工作中遇到的情況暢所欲言。

戚玉站長(zhǎng)針對(duì)當(dāng)前路政管理工作現(xiàn)狀提出三項(xiàng)提升舉措，第一是加大公路法規(guī)宣傳力度；第二是增強(qiáng)路政執(zhí)法工作耐心；第三是正確把握政策法規(guī)執(zhí)行力度。

周勝副處長(zhǎng)在座談會(huì)上充分肯定了沭陽(yáng)路政執(zhí)法人員在面對(duì)工作難點(diǎn)時(shí)表現(xiàn)的強(qiáng)烈責(zé)任心，他認(rèn)為上半沭陽(yáng)路政管理工作取得的成效主要利益于站領(lǐng)導(dǎo)對(duì)路政管理工作高度重視，路政執(zhí)法人員以“相干事，對(duì)困難不回避”的嶄新精神風(fēng)貌投入到工作中去，在執(zhí)法管理過程中注重方式方法，并與支隊(duì)建立順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。周勝同志在調(diào)研過程中指出，沭陽(yáng)公路站以下半年路政管理工作中要首先深入推進(jìn)路政作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)；次是在超限查處過程中，嚴(yán)格按規(guī)定規(guī)范操作，罰卸都要到位；第三是進(jìn)一步加強(qiáng)路政中隊(duì)建設(shè)，提高全體執(zhí)法人員素質(zhì)，始終保持昂揚(yáng)向上的工作熱情。

在調(diào)研座談期間，調(diào)研組向參會(huì)人員發(fā)放了《宿遷市公路路政作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)測(cè)評(píng)表》和《宿遷市公路路政作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)調(diào)查問卷》，征求推進(jìn)路政管理工作取得新突破的意見和建議。

如何提高路政人員的綜合素質(zhì)

路政工作的迅猛發(fā)展，為切實(shí)營(yíng)造一個(gè)良好有序的公路道路運(yùn)輸法制環(huán)境提供了強(qiáng)有利的保障。然而，綜觀當(dāng)前路政工作存在的突出和普遍問題，就是人員的素質(zhì)問題。無(wú)獨(dú)有偶，任何事物的發(fā)展也都是如此，首先的關(guān)鍵是人的素質(zhì)問題，其次才是機(jī)制問題。人的問題未解決，機(jī)制再活、再新、再符合當(dāng)前路政工作的需要，都難以解決好路政工作中遇到的各種問題。

黨的十六屆三中全會(huì)提出，要堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，這就為我們公路路政行業(yè)的發(fā)展指明了方向。省公路局提出要進(jìn)一步加強(qiáng)路政管理工作，提高路政執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法能力，以解決路政管理中存在的各種疑難問題，推進(jìn)我省路政管理工作不斷向前發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)文明執(zhí)法增強(qiáng)發(fā)展后勁。本文就公路路政行業(yè)實(shí)際，粗淺地闡述在提高路政人員的綜合素質(zhì)方面的一些個(gè)人認(rèn)識(shí)：

一、正確認(rèn)識(shí)綜合素質(zhì)的發(fā)展目標(biāo)

什么是綜合素質(zhì)？如何提高整體綜合素質(zhì)？這是我們路政行業(yè)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所要深入思考的理論和實(shí)際問題。胡錦濤同志《在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上的講話》深刻指出：“堅(jiān)持以人為本，就是要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展、不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民”。因此，深刻理解提高行業(yè)整體素質(zhì)，也就是要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到胡錦濤同志的講話精神上來(lái)，堅(jiān)定不移地樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地完成路政行業(yè)在新階段、新時(shí)期我們所肩負(fù)交通工作的歷史任務(wù)。

二、目前我省路政管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀

依據(jù)《規(guī)定》應(yīng)具備的四個(gè)條件，我省現(xiàn)有路政執(zhí)法一線人員基本呈現(xiàn)“兩符合”的特點(diǎn)。“兩符合”就是路政人員身體健康，能做到持有符合交通部規(guī)定的崗位培訓(xùn)考試合格證書。同時(shí)也存在著文化程度差距大的問題。文化程度的差距則表現(xiàn)在大專畢業(yè)以上文化程度少，中專、高中程度最多，目前大專以成人教育居多，往往是只重學(xué)歷而不注重實(shí)際學(xué)識(shí)。

目前路政隊(duì)伍之所以會(huì)存在文化程度與公布的《路政管理規(guī)定》差距較大的情況，主要是因?yàn)槁氛?duì)伍組建之初，路政人員都是從養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍中選擇出的，符合條件人員較少，要求標(biāo)準(zhǔn)較低所造成的。

三、我省路政工作中存在的問題

目前，路政是執(zhí)法人員由于整體綜合素質(zhì)不高，在工作中常常遇到這樣或那樣的問題。表現(xiàn)在：

1、執(zhí)法過程中不講究策略，存在粗暴執(zhí)法、不文明執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法的現(xiàn)象，甚至有的單位不按程序執(zhí)法。

2、協(xié)調(diào)溝通能力不強(qiáng)，在執(zhí)法工作中，不能夠與整體配合，單打現(xiàn)象嚴(yán)重，不能做到借力打力。

3、專業(yè)素質(zhì)提高不快。培訓(xùn)了幾年，有的路政執(zhí)法人員還是不能獨(dú)擋一面，不能有效地完成一個(gè)行政執(zhí)法案件的處理工作，在執(zhí)法工作中不自信，膽小怕事，這可以說是對(duì)法律知識(shí)理解不深、掌握不精的表現(xiàn)。

4、是開拓意識(shí)不強(qiáng)。部分單位路政執(zhí)法的自我創(chuàng)新意識(shí)不夠，總是局限于等靠要思想；在執(zhí)法工作中沒有自己的新思維、新亮點(diǎn)、新方法、新措施，所以單位的工作也總是沒有新出路。

5、落實(shí)上級(jí)文件精神、指令不力，沒有做到令行禁止。

6、有的單位在發(fā)現(xiàn)有違法侵犯路產(chǎn)路權(quán)情況時(shí)，上級(jí)單位要求其及時(shí)制止的情況下，仍然不能有效制止，甚至是放任。不采取有效措施，總是等到生米煮成熟飯，最后讓上級(jí)單位處于兩難境地，難以有效操作處理。在處理事情的出發(fā)點(diǎn)上不是站在公路整體的利益上，而是局限于小圈子、小利益、怕得罪人、得過且過。

8、執(zhí)法管理不敢碰硬，執(zhí)法不敢辦案。特別是不敢辦大案、復(fù)雜案件?？偸桥卵?，一有領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)就灰心悲觀。

以上諸多問題的存在，為多種原因?qū)е碌慕Y(jié)果，但最重要的一條則是我們路政人員的綜合素質(zhì)存在缺陷，不能夠從容應(yīng)對(duì)所遇到的各種問題，因而提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)顯得迫在眉睫。在提高綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上，多做宣傳說服解釋工作，要多途徑地解決問題，有的問題正面不能解決，也可以從側(cè)面迂回解決，殊途同歸，講究技術(shù)性執(zhí)法，就可以依法依規(guī)辦事。

四、高素質(zhì)隊(duì)伍在路政工作中的作用

1、能合法行政。實(shí)施執(zhí)法管理，能依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；不無(wú)據(jù)執(zhí)法、不錯(cuò)位執(zhí)法、更不越權(quán)執(zhí)法。

2、能合理行政。實(shí)施執(zhí)法管理，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。能平等地對(duì)待執(zhí)法管理相對(duì)人，不偏私、不歧視。行使自由裁量權(quán)時(shí)要符合法律的目的，排除不相關(guān)因素的干擾，所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)。能夠防止在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的失誤。

3、能做到程序正當(dāng)。注意聽取執(zhí)法相對(duì)人的意見；嚴(yán)格遵守法定程序，依法保障行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、申辯權(quán)和聽證、復(fù)議、陳述權(quán)。切實(shí)告知執(zhí)法相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù)，不會(huì)搞愚民政策，實(shí)行愚民行為。

4、能夠高效便民。在實(shí)施執(zhí)法管理中，能夠遵守處罰、許可、當(dāng)事人陳述申辯法定時(shí)限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便群眾、法人和其他組織。

5、能做到誠(chéng)實(shí)守信。公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、周全。作出的許可應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。非因法定事由并經(jīng)法定程序，不得隨意變更撤消已經(jīng)生效的行政許可決定。作出的行政許可因公路建設(shè)需要撤消或變更行政許可的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)相對(duì)人因此而受到財(cái)產(chǎn)損失予以補(bǔ)償。所以今后遇到非批不可的公路特殊占利用許可中，一定要簽訂特殊占利用公路協(xié)議，明確公路改擴(kuò)建自行遷移且費(fèi)用自理，可批不可批的一律不批。

6、能做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中可以深刻認(rèn)識(shí)到權(quán)責(zé)意識(shí)，明確有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

7、加強(qiáng)信息溝通與反饋。對(duì)上級(jí)下達(dá)的問題一定能夠及時(shí)回復(fù)。特別是對(duì)急難問題，能堅(jiān)持實(shí)事求是，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)處理問題的能力。

五、改變現(xiàn)狀的探索和對(duì)策

針對(duì)現(xiàn)狀和《規(guī)定》中提出的錄用條件存在差異問題，個(gè)人認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探索。

1、嚴(yán)格把好執(zhí)法人員進(jìn)出關(guān)，在錄用路政執(zhí)法人員中我們應(yīng)做到大專畢業(yè)以上文化程度不能作為“一桿秤”衡量到底，而應(yīng)兼顧專業(yè)相關(guān)或相近的優(yōu)先原則。即使在法律專業(yè)大專和非法律專業(yè)本科錄用上，應(yīng)優(yōu)先考慮前者，這是工作性質(zhì)與需要所決定的。目前，一線路政執(zhí)法隊(duì)伍中具有中專以上文化程度又屬于法律專業(yè)或相關(guān)相近專業(yè)的寥寥無(wú)幾，大部分是公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)或其他學(xué)非所用的“不對(duì)口”專業(yè)，其盡管已達(dá)到或跨越進(jìn)入路政隊(duì)伍“大專畢業(yè)以上文化程度”這個(gè)標(biāo)桿，但進(jìn)入路政隊(duì)伍后，又須從頭開始，另行培訓(xùn)，直接影響路政隊(duì)伍的整體素質(zhì)和行政執(zhí)法水平。因此要嚴(yán)格把好執(zhí)法人員進(jìn)出關(guān)。凡新進(jìn)路政人員必須符合交通部路政管理規(guī)定的條件，逢進(jìn)必考，由省局出卷，組織考試考核；對(duì)拒絕執(zhí)行的省局將拒絕從業(yè)資格。

2、加大應(yīng)用能力型培訓(xùn)力度。培訓(xùn)工作除做好崗前培訓(xùn)工作外，各級(jí)路政管理部門應(yīng)當(dāng)分期分批加大在崗人員的培訓(xùn)，要由理論課程教育向?qū)嶋H應(yīng)用方向轉(zhuǎn)化，并在增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性上下功夫，要成果?？刹扇　鞍咐治觥?、“模擬法庭”的形式開展多種形式的活動(dòng)。更進(jìn)一步增強(qiáng)路政人員依法治路觀念，提高路政人員的執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為。

3、路政人員學(xué)歷教育應(yīng)有針對(duì)性，講求實(shí)效性。強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高自身的綜合素質(zhì)。建立學(xué)習(xí)型的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。一是要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，具體來(lái)說則要加強(qiáng)我們的公路法、省路政條例等法律法規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到熟記于心、執(zhí)法有據(jù)，學(xué)歷教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，在路政崗位上應(yīng)發(fā)揮法律主專業(yè)作用。嚴(yán)格加強(qiáng)學(xué)歷教育全過程管理。參加教育前上級(jí)管理部門應(yīng)給予有針對(duì)性的引導(dǎo)培養(yǎng)，堅(jiān)持隨報(bào)隨批，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)中應(yīng)當(dāng)對(duì)其學(xué)制年限、入學(xué)通知書、學(xué)生證、準(zhǔn)考證、成績(jī)單等能夠證明學(xué)習(xí)情況的材料進(jìn)行詳實(shí)的登記，建立起學(xué)習(xí)管理檔案。杜絕以目前打開路政隊(duì)伍“準(zhǔn)入關(guān)”的現(xiàn)象發(fā)生，真正達(dá)到練內(nèi)功、強(qiáng)素質(zhì)的效果。

4、構(gòu)建路政人員完備的法律知識(shí)結(jié)構(gòu)。路政管理工作是一個(gè)面向社會(huì)，直接與廣大人民群眾打交道的“窗口”性工作。在依法處理路政事案，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)方面無(wú)疑會(huì)涉及到其他有關(guān)刑事、民事法律，因而在路政人員培訓(xùn)教育方面，應(yīng)構(gòu)建“一專多能”的法律知識(shí)結(jié)構(gòu)，“一?！本褪蔷氛芾矸矫娴挠嘘P(guān)法律法規(guī)，“多能”就是拓寬學(xué)習(xí)知識(shí)面，學(xué)習(xí)和掌握《刑法》、《民法》等其他有關(guān)的法律法規(guī)，這樣才能更好地依法辦事而不危害人民群眾的利益。

5、實(shí)行路政從業(yè)人員資質(zhì)定級(jí)和階段審核制度。對(duì)于符合交通部規(guī)定的崗位培訓(xùn)考試合格證書，可根據(jù)路政人員培訓(xùn)情況、學(xué)歷及工齡等綜合考核情況劃分不同的資質(zhì)等級(jí)，其等級(jí)可借鑒工人技術(shù)等級(jí)晉升考核的辦法予以實(shí)施。證書可實(shí)行每年或每?jī)赡昊蛉辍⑺哪陮徍艘淮?，隨著等級(jí)的變化定期及時(shí)更換。實(shí)行證書等級(jí)與工資掛鉤。以激發(fā)路政人員的緊迫感和責(zé)任心，努力提高路政人員自身的綜合素質(zhì)，規(guī)范文明執(zhí)法行為，提高依法治路的水平。

6、要加強(qiáng)思想教育。執(zhí)法隊(duì)伍可以說是一支半軍事化的隊(duì)伍，沒有堅(jiān)強(qiáng)的思想做后盾是不可能搞好路政管理工作的。要學(xué)會(huì)與時(shí)俱進(jìn)。善于發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)和掌握新事物。不落后于時(shí)代潮流的腳步，要擅于執(zhí)法、藝術(shù)執(zhí)法。

7、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深化實(shí)踐。要從實(shí)踐管理中出真知、從實(shí)踐管理中去樹立我們路政隊(duì)伍的形象。轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深化實(shí)踐，關(guān)鍵是要深入一線深入工作實(shí)際中，做足預(yù)防管理工作。轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深化實(shí)踐，重要環(huán)節(jié)之一就是要經(jīng)常加強(qiáng)公路路政巡查督察、宣傳管理工作，營(yíng)造執(zhí)法權(quán)威與聲勢(shì)。要勤上路、嚴(yán)管理、廣宣傳。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，不姑息、失職、不遷就、放任違法行為。政策攻心到位，宣傳到位。轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深化實(shí)踐，其根本點(diǎn)是要轉(zhuǎn)變觀念。要有緊迫感。不要做一天和尚撞一天鐘，老牛拉破車，按部就班。要有壓力、信心和責(zé)任心，要有奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)和服務(wù)的精神。轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深化實(shí)踐，還包括要有依法治路的水平與強(qiáng)烈的法治意識(shí)。執(zhí)法不違法，轉(zhuǎn)變粗暴執(zhí)法方式，要開展服務(wù)型執(zhí)法、友情執(zhí)法、藝術(shù)執(zhí)法。在具體執(zhí)法過程中不缺位、不越位、不錯(cuò)位。樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償?shù)姆ㄖ斡^念。

8、與時(shí)俱進(jìn)，奮力開拓，勇于創(chuàng)新，全面提高路政人員綜合素質(zhì)。在提高綜合素質(zhì)中路政執(zhí)法人員的同時(shí)，還要在創(chuàng)新執(zhí)法管理工作中做到：思考問題新、思索程度深、時(shí)空跨度大、想象能力強(qiáng)、見識(shí)能力廣，最后就是膽子大敢說敢做。路政管理工作在創(chuàng)新工作上就是要：在法律法規(guī)規(guī)定和政策允許的情況下，創(chuàng)新管理機(jī)制，創(chuàng)新管理觀念，創(chuàng)新管理手段，創(chuàng)新管理載體；管理工作要有新局面，管理方法要有新舉措，管理模式要有新突破，這樣才能全面提升路政隊(duì)伍的整體形象，提高隊(duì)伍的整體依法治路能力。

加強(qiáng)票據(jù)管理 規(guī)范路政收費(fèi)

路政收費(fèi)是指公路部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，向損壞或占用公路及其附屬設(shè)施的相對(duì)人收取的公路路產(chǎn)損壞賠（補(bǔ)）償費(fèi)、公路占用費(fèi)以及損壞公路罰沒款，它是修復(fù)被損壞公路的主要資金來(lái)源。其收費(fèi)票據(jù)管理主要包括：票據(jù)使用管理、財(cái)務(wù)管理、費(fèi)款上解等環(huán)節(jié)。而路政票據(jù)管理既是路政收費(fèi)過程中的基礎(chǔ)工作，又是承前啟后確保公路修復(fù)資金的一個(gè)重要渠道。

然而，就目前路政財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀來(lái)看，仍存在著一些突出的問題，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、路政財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱，且缺乏必要的監(jiān)督、制約機(jī)制；

2、路政財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，依法辦事能力不夠；

3、路政財(cái)務(wù)主管人員規(guī)范管理意識(shí)不強(qiáng)，在票據(jù)使用、費(fèi)款收繳過程中存在隨意性問題。

針對(duì)以上問題的存在，本人認(rèn)為其主要原因是：

1、路政財(cái)務(wù)人員均未通過正規(guī)嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基礎(chǔ)工作欠規(guī)范；

2、缺乏必要的監(jiān)督和制約機(jī)制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)主管人員及業(yè)務(wù)部門在審批、核查等方面存在把關(guān)不嚴(yán)、隨意性強(qiáng)等問題。對(duì)此，結(jié)合自身財(cái)務(wù)工作實(shí)際，就加強(qiáng)票據(jù)管理、規(guī)范路政收費(fèi)工作談幾點(diǎn)看法。

一、做好路政收費(fèi)票據(jù)管理的必要性

做好路政收費(fèi)票據(jù)管理工作，不僅是公路路政部門內(nèi)部管理的需要，也是增進(jìn)社會(huì)理解，化解收繳矛盾的需要。因此，做好路政收費(fèi)票據(jù)管理工作,一方面可以形成一個(gè)相互制約、相互牽制、相互監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制;另一方面,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格收取,確保路政收費(fèi)準(zhǔn)確無(wú)誤,及時(shí)全額上解,滿足恢復(fù)公路的資金需要,保證公路的安全暢通。三是可以防止不法分子利用票據(jù)做文章貪污侵吞路政收費(fèi),杜絕腐敗事件的發(fā)生,體現(xiàn)路政收費(fèi)政策的嚴(yán)肅性。

二、加強(qiáng)票據(jù)管理、實(shí)現(xiàn)路政財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的主要途徑

（一）、注重三個(gè)環(huán)節(jié)

票據(jù)的領(lǐng)取和保管。路政收費(fèi)收據(jù)在領(lǐng)用時(shí),必須由路政管理部門或財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一登記。登記內(nèi)容:領(lǐng)用時(shí)間、領(lǐng)用數(shù)量、收據(jù)起訖號(hào)碼、領(lǐng)用單位、領(lǐng)用人。對(duì)領(lǐng)用的收據(jù)要專人領(lǐng)用、專人負(fù)責(zé),當(dāng)天收款,當(dāng)天交納財(cái)務(wù)。財(cái)務(wù)部門在收款時(shí),要檢查收款的內(nèi)容是否規(guī)范,并將收取的款項(xiàng)按預(yù)算外資金的管理要求實(shí)行專戶存儲(chǔ),定期匯繳上級(jí)公路主管部門。收據(jù)使用完畢,存根交財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一保存,并逐一檢查票據(jù)存根號(hào)碼是否相連,如有缺號(hào)少頁(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)追查到底。

票據(jù)的使用。路政管理流動(dòng)性比較大,路政案件的發(fā)生隨機(jī)性較強(qiáng)。因此,在處理路政案件,收取公路賠(補(bǔ))償費(fèi)、占用費(fèi)時(shí)必須兩人或兩人以上, 做到相互制約、相互牽制、相互監(jiān)督。防止個(gè)別路政人員收款不開票,多收款少開票或套開票據(jù)的違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

路政管理人員在使用票據(jù)時(shí),應(yīng)按票據(jù)的填寫要求格式,完整無(wú)缺的填寫,開票日期、交款單位、交款內(nèi)容、計(jì)算公式等要認(rèn)真如實(shí)填寫。嚴(yán)禁跳號(hào)使用,不得涂改、刮擦、挖補(bǔ),大小寫金額必須一致,票據(jù)作廢須兩名以上路政人員簽字認(rèn)可,相應(yīng)各聯(lián)同時(shí)作廢,加蓋“作廢”戳記，妥善保管，按時(shí)繳銷，嚴(yán)禁票據(jù)涂改后加蓋印章繼續(xù)使用。開出的票據(jù)除加蓋路政管理機(jī)構(gòu)的公章外，經(jīng)辦人必須在票據(jù)上簽章。

票據(jù)的管理。路政專用票據(jù)必須有專人申領(lǐng)、發(fā)放、結(jié)報(bào)、核銷和保管。票據(jù)管理人員不得從事票據(jù)開票工作，票據(jù)管理人員調(diào)換崗位時(shí)，必須將相關(guān)票據(jù)，資料辦理移交手續(xù)，并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)交。在票據(jù)使用過程中，如發(fā)生丟失，被盜等情況，當(dāng)事人必須及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人和上級(jí)主管部門報(bào)告，登報(bào)聲明作廢。路政管理部門和財(cái)務(wù)部門必須重視票據(jù)管理工作，路政收費(fèi)當(dāng)天收款，當(dāng)天作賬，作到票款相符，賬表相符，賬款相符。實(shí)行開票與收款相分離，票據(jù)使用與票據(jù)管理相分離。

（二）、建立兩項(xiàng)機(jī)制

監(jiān)督機(jī)制。各路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)健全公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)、公路占用費(fèi)征收、使用和管理的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)票據(jù)使用情況的管理，自覺接受路政管理相對(duì)人、機(jī)構(gòu)內(nèi)部及上級(jí)主管部門和社會(huì)的監(jiān)督。同時(shí)，上級(jí)公路路政管理部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)路政部門所使用的路政票據(jù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，廣泛聽取監(jiān)督人的意見和建議，并通過開展經(jīng)常性的檢查和規(guī)范性考核，防微杜漸，推進(jìn)公路路政管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)的整體提高。

約束機(jī)制。如果說規(guī)范化工作和高素質(zhì)業(yè)務(wù)人員是路政財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)，那么，有效的監(jiān)督和約束機(jī)制就是推進(jìn)規(guī)范化工作的有力保障。因此，建立切實(shí)可行、有效的約束機(jī)制迫切而又關(guān)鍵。只有這樣，那些不按規(guī)定征收和使用公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)、占用費(fèi)和違反票據(jù)使用、管理規(guī)章制度的現(xiàn)象才能得以遏制。

（三）、落實(shí)五項(xiàng)要求

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握公路法、公路路政管理?xiàng)l列等法律法規(guī)及有關(guān)公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)、占用費(fèi)、公路毀損罰沒款管理方面的規(guī)章制度；熟練掌握各項(xiàng)規(guī)定，刻苦鉆研本職業(yè)務(wù)，努力提高路政收費(fèi)管理工作。

2、嚴(yán)格路政收費(fèi)票據(jù)管理規(guī)定，做好票據(jù)領(lǐng)發(fā)、使用、保管、核算工作，確保票據(jù)領(lǐng)發(fā)、使用、票款上繳準(zhǔn)確無(wú)誤。

3、建立健全路政票據(jù)總賬和庫(kù)存票據(jù)賬、票據(jù)往來(lái)賬、應(yīng)收票據(jù)和應(yīng)交票據(jù)的管理制度，每日應(yīng)及時(shí)與財(cái)務(wù)部門核對(duì)票據(jù)和收入金額，保證票據(jù)收入款與財(cái)務(wù)票款入庫(kù)金額相符，并及時(shí)填制會(huì)計(jì)憑證，登記賬薄，月底按時(shí)編制上報(bào)路政票據(jù)使用月報(bào)表及財(cái)務(wù)收費(fèi)月報(bào)表。

4、深入基層路政部門了解路政票據(jù)的使用情況，摸索票據(jù)使用規(guī)律，督促和檢查路政人員的票據(jù)使用、收費(fèi)情況，做好票據(jù)往來(lái)賬和財(cái)務(wù)賬的處理工作。

5、認(rèn)真做好路政票據(jù)稽核工作?；斯ぷ魇亲龊寐氛召M(fèi)、杜絕各種漏洞的有效途徑之一，因此，票據(jù)管理人員要積極配合上級(jí)主管部門、財(cái)務(wù)部門，定期或不定期地對(duì)票據(jù)、票款稽核，對(duì)稽核情況如實(shí)填寫《票款稽核登記表》。填寫的主要內(nèi)容包括：基層路政部門在一定時(shí)期使用票據(jù)的數(shù)量及起訖號(hào)，應(yīng)收票款、實(shí)收票款，稽核人、被稽核人、單位領(lǐng)導(dǎo)要厲行簽字手續(xù)?；说怯洷硪鳛橛行б罁?jù)，歸檔存放。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

票據(jù)管理是路政管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)、公路占用費(fèi)、公路毀損罰沒款收費(fèi)核算的重要依據(jù)，也是財(cái)務(wù)管理工作的組成部分。加強(qiáng)路政收費(fèi)的票據(jù)管理，對(duì)于真實(shí)地反映公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)、公路占用費(fèi)、公路毀損罰沒款的收入管理情況，自覺執(zhí)行費(fèi)收政策，保證費(fèi)款及時(shí)上繳，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律都有著重要作用。只有通過加強(qiáng)對(duì)路政票據(jù)的使用、票款的稽核等管理工作，才能確保公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)、公路占用費(fèi)、公路毀損罰沒款的收繳入庫(kù)，堵塞各種漏洞，有效地促進(jìn)路政收費(fèi)管理工作的規(guī)范化，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，促進(jìn)路政管理工作健康有序地發(fā)展。