第一篇：高速公路應(yīng)急救援初探

摘要：普通公路作為現(xiàn)代陸地運(yùn)輸?shù)闹饕绞剑谖覈?jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。但是，我國普通公路在使用過程中，由于多方面原因，其交通事故頻頻發(fā)生。與此同時(shí)，我國普通公路的緊急救援系統(tǒng)沒有完全建立起來，未能給普通公路交通安全救援提供有效服務(wù)和可靠的保障。本文對普通公路緊急救援系統(tǒng)的理論和構(gòu)建進(jìn)行了論述，并對普通公路緊急救援系統(tǒng)中的管理實(shí)施方案作了簡要的介紹。

關(guān)鍵詞：普通公路，緊急救援

引言

普通公路以其順暢的線形，全封閉、全立交的交通體系以及各種有效的交通安全措施，為車輛行駛提供了良好的行車條件，但每年不斷增長的交通事故也是不容忽視的問題。在一般道路上，遇意外事故，如車輛機(jī)械故障、輪胎損壞、突然失火等情況時(shí)，由于車速不快，且周圍容易找到求助的人員，一般不會(huì)造成太大損失，而在普通公路上遇以上情況時(shí)，很可能會(huì)導(dǎo)致交通事故發(fā)生。所以從普通公路發(fā)生事故的嚴(yán)重程度及其誘發(fā)二次事故的可能性來看，建立普通公路緊急救援系統(tǒng)勢在必行。及時(shí)有效的救援措施，可以極大程度降低事故造成的損失，預(yù)防二次連鎖事故發(fā)生。因此，在事故發(fā)生后采取及時(shí)而有效的緊急救援措施，降低事故所造成的損失，預(yù)防連鎖事故的發(fā)生，是我們需要研究和思考的重要問題。

事故檢測與信息處理方案

盡管國內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)在事故排除與事故信息處理方面已做了大量的研究工作，但是每一條普通公路都具有自己的特征，因此制定適合的事故排除與相關(guān)信息處理方案是非常必要的，并且救援中心在確認(rèn)事故發(fā)生后，根據(jù)事故類型、事故發(fā)生地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、道路損壞情況、相關(guān)環(huán)境數(shù)據(jù)、事故車輛受損情況、道路占用情況等相關(guān)信息，在預(yù)先制定的救援預(yù)案不適用于當(dāng)前事故狀況時(shí)，實(shí)時(shí)制定特殊救援策略。

（一）交通事故檢測系統(tǒng)

在整個(gè)緊急救援系統(tǒng)中，我們著重考慮的是如何在事故發(fā)生的第一時(shí)間將相關(guān)信息通知該區(qū)域的監(jiān)控中心，再由監(jiān)控中心按規(guī)定的程序通知有關(guān)部門，使事故在盡可能短的時(shí)間內(nèi)得到響應(yīng)，及時(shí)通告救援組織并進(jìn)行救援指導(dǎo)，同時(shí)通過普通公路信息系統(tǒng)將相關(guān)信息或指令發(fā)布到遠(yuǎn)端路段，完成對后續(xù)車輛的路徑誘導(dǎo)，降低事故所造成的交通阻塞，以及預(yù)防二次事故。

結(jié)合普通公路全線的通行能力、路網(wǎng)分布等各方面數(shù)據(jù)，建立切實(shí)、高效的緊急救援策略預(yù)案庫，救援策略預(yù)案庫要做到準(zhǔn)確、詳實(shí)。開發(fā)集中策略、分布式處理的管理平臺(tái)軟件，使得緊急救援系統(tǒng)的各個(gè)模塊有機(jī)、高效的協(xié)同工作，達(dá)到預(yù)期的設(shè)計(jì)功能。

（二）緊急救援系統(tǒng)的架構(gòu)

1．緊急救援系統(tǒng)的管理模式

交通事故排除與信息處理系統(tǒng)是緊急救援系統(tǒng)的核心，建立該系統(tǒng)首先需要從宏觀上確定緊急救援系統(tǒng)的管理模式。建立適應(yīng)本路網(wǎng)的緊急救援中心可以更加合理地調(diào)配或利用本地資源、其它路段資源以及充足的社會(huì)資源。

2．緊急救援系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

緊急救援系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)方面的協(xié)調(diào)工作是圓滿處理各種事故的基本條件。在監(jiān)控/救援中心，控制決策者與交警及相關(guān)指揮部門緊密配合、協(xié)調(diào)工作，獲得事故信息后，雙方立即互通情況、統(tǒng)一指揮，緊急救援隊(duì)伍按指令快速抵達(dá)現(xiàn)場并及時(shí)將有關(guān)信息反饋給監(jiān)控/救援中心，并對現(xiàn)場實(shí)行必要的臨時(shí)交通管制，還可通過裝載有視頻、語音、數(shù)據(jù)傳輸和相關(guān)信息采集與處理系統(tǒng)的現(xiàn)場救援服務(wù)車與監(jiān)控/救援中心建立數(shù)據(jù)鏈路，監(jiān)控/救援中心根據(jù)系統(tǒng)反饋的信息和相關(guān)現(xiàn)場數(shù)據(jù)立即改變管理方案并向有關(guān)道路使用者提供有關(guān)交通事故的信息，事故現(xiàn)場勘察處理完畢以后，迅速解除緊急狀況下的臨時(shí)交通管制，恢復(fù)正常交通。采用此種救援體系使有關(guān)各方職責(zé)明確、管理統(tǒng)一，能滿足普通公路管理運(yùn)營的需要。

3．交通事故排除與信息處理系統(tǒng)功能模塊

? 救援實(shí)施模塊

它是整個(gè)救援軟件的核心，模塊啟動(dòng)后將對事故救援過程實(shí)施全程實(shí)時(shí)監(jiān)控，跟蹤事故現(xiàn)場動(dòng)態(tài)，根據(jù)預(yù)案庫實(shí)時(shí)生成救援策略，發(fā)布救援指令或請求各職能部門及救援資源直至完成救援任務(wù)。

? 數(shù)據(jù)庫模塊

在系統(tǒng)中將救援所需的人力資源、物力資源、社會(huì)資源、事故預(yù)防與緊急救援預(yù)案分別建成四個(gè)數(shù)據(jù)庫，由該模塊負(fù)責(zé)這些數(shù)據(jù)庫的查詢、統(tǒng)計(jì)、使用和維護(hù)工作，它將為救援實(shí)施模塊提供全面的數(shù)據(jù)服務(wù)。此外，系統(tǒng)救援的事故記錄將構(gòu)成一個(gè)事故數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫中的記錄由救援實(shí)施模塊完成更新，主要為信息服務(wù)模塊提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

? 信息服務(wù)模塊

該模塊的功能是滿足管理者對事故記錄數(shù)據(jù)庫的操作使用。長時(shí)期的事故記錄將形成寶貴的數(shù)據(jù)資源，從中可供管理者、研究者對該普通公路進(jìn)行各種事故特征類型分析，為提高普通公路的管理水平提供依據(jù)。同時(shí)該模塊記錄的相關(guān)數(shù)據(jù)與事件預(yù)防策略管理模塊相關(guān)聯(lián)，為事件預(yù)防策略的生成提供依據(jù)。

? 監(jiān)控系統(tǒng)接口模塊

在執(zhí)行救援過程中，通常需要了解當(dāng)前交通狀況、調(diào)整交通控制方案，提供相關(guān)交通信息，這就需要通過監(jiān)控系統(tǒng)來完成。該模塊即為緊急救援系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)的連接提供一條通道。

? 通信系統(tǒng)接口模塊

該模塊由救援實(shí)施模塊啟動(dòng)，當(dāng)救援啟動(dòng)時(shí)，系統(tǒng)通過通信系統(tǒng)接口模塊自動(dòng)完成各聯(lián)系對象的撥號(hào)呼叫，為各部門的快速反應(yīng)和聯(lián)動(dòng)創(chuàng)造條件。

事件預(yù)防策略管理系統(tǒng)

事件預(yù)防策略管理系統(tǒng)共用交通事故排除與信息處理系統(tǒng)相關(guān)功能模塊和事故檢測系統(tǒng)，事故預(yù)防策略管理系統(tǒng)具有獨(dú)立的策略管理模塊，在接到來自事故檢測系統(tǒng)的異常交通信息警告時(shí)，事故預(yù)防策略管理系統(tǒng)根據(jù)從監(jiān)控系統(tǒng)獲得的當(dāng)前道路使用情況，由策略管理模塊根據(jù)預(yù)案庫生成當(dāng)前事故或事件預(yù)防策略，并向控制決策者提交。

（一）硬件模型

在事故檢測單元檢測到道路上的異常交通現(xiàn)象時(shí)，本地處理單元對其進(jìn)行分析和判斷，并把相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸?shù)奖O(jiān)控中心的緊急救援計(jì)算機(jī)，緊急救援計(jì)算機(jī)通過監(jiān)控系統(tǒng)局域網(wǎng)從監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫獲得相關(guān)的道路和氣象信息，從預(yù)案庫中提取預(yù)先制定的救援預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況加以調(diào)整，形成當(dāng)前的救援策略，同時(shí)向控制決策者提交，在得到控制決策者確認(rèn)后，通過監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)布對后續(xù)車輛和相關(guān)路段車輛的誘導(dǎo)信息，通過通信系統(tǒng)呼叫、請求各職能部門及救援資源直到完成救援任務(wù)。還可以通過通信系統(tǒng)與現(xiàn)場救援服務(wù)車建立數(shù)據(jù)鏈路，實(shí)時(shí)地獲得現(xiàn)場救援信息，并以此為依據(jù)調(diào)整救援策略。

（二）軟件模型

本系統(tǒng)由緊急救援系統(tǒng)管理平臺(tái)連接外場的本地事故分析系統(tǒng)和交通事故排除與信息處理系統(tǒng)、事件預(yù)防策略管理系統(tǒng)組成。本系統(tǒng)的核心是交通事故排除與信息處理系統(tǒng)，系統(tǒng)在救援啟動(dòng)之后，隨時(shí)監(jiān)視道路與環(huán)境信息和事故現(xiàn)場信息，并根據(jù)相關(guān)信息的改變實(shí)時(shí)地調(diào)整救援策略。

管理實(shí)施方案

在緊急救援系統(tǒng)管理實(shí)施方案中，技術(shù)方面的完善需要根據(jù)技術(shù)的成熟度和投資經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分階段實(shí)施，但是有些共性的方案，比如緊急救援管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和協(xié)調(diào)，緊急救援信息平臺(tái)的建設(shè)，事故預(yù)防機(jī)制建設(shè)和加強(qiáng)信息發(fā)布誘導(dǎo)等方案是需要首先實(shí)施的。

1．完善普通公路緊急救援管理機(jī)構(gòu)

在目前多頭管理的現(xiàn)實(shí)狀況下，采用交警中心和路政中心的協(xié)調(diào)管理機(jī)制是最現(xiàn)實(shí)的方案。首先制定統(tǒng)一的緊急救援管理規(guī)章制度，規(guī)范二者緊急救援的分工職責(zé)，加強(qiáng)二者之間的信息交流。

2．建立普通公路緊急救援系統(tǒng)信息交流平臺(tái)

信息交流平臺(tái)是緊急救援指揮系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺(tái)，是各個(gè)子系統(tǒng)的集合和整合。普通公路應(yīng)該利用先進(jìn)成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在相關(guān)部門之間開通通信線路，將道路交通信息的采集、存儲(chǔ)、分析處理、信息發(fā)布以及信息查詢、車輛調(diào)度等功能與地方路網(wǎng)及其他相關(guān)部門進(jìn)行有效銜接，根據(jù)訪問者的角色和權(quán)限提供相應(yīng)的信息服務(wù)和應(yīng)用服務(wù)，以滿足交警、路政、管理中心以及地方路網(wǎng)等部門之間交換信息和數(shù)據(jù)的需要，便于聯(lián)動(dòng)控制。

3．建立事故預(yù)防機(jī)制

普通公路每年都要積累大量的數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)可以總結(jié)出隱藏在數(shù)據(jù)之中的事故規(guī)律，將積累數(shù)據(jù)的內(nèi)在規(guī)律展現(xiàn)在管理者面前，并針對潛在的問題提出相應(yīng)的預(yù)防改進(jìn)措施。

4．規(guī)范事故現(xiàn)場管理制度

路政人員和清障人員在接到報(bào)警后應(yīng)盡快出發(fā)，從發(fā)生事故到事故清理完畢不宜超過兩小時(shí)。事故現(xiàn)場必須有文字記錄與可視化記錄，事故處理完畢必須分類歸檔，歸檔前必須經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。事故處理完畢，需要進(jìn)行事故總結(jié)，并記錄事故的發(fā)生時(shí)間、事故原因、傷亡統(tǒng)計(jì)等信息，便于日后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，指導(dǎo)日后的事故預(yù)防和救援工作。

結(jié)束語

普通公路交通事故最好是前期預(yù)測與預(yù)防，避免交通事故帶來重大損失。普通公路交通事故一旦發(fā)生，則應(yīng)迅速啟動(dòng)緊急救援系統(tǒng)，把損失降低到最小程度。普通公路交通事故緊急救援系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，使救援工作取得更快更好的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]蒲琪/李楓，關(guān)于建立普通公路緊急救援系統(tǒng)的研究，上海鐵道大學(xué)學(xué)報(bào)，1999.12

[2]張洋/靳引利/朱巖，普通公路交通事件緊急救援系統(tǒng)建設(shè)方案探討，中國交通信息產(chǎn)業(yè)，2003.03

第二篇：甘肅省高速公路應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練大綱

甘肅省高速公路應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練大綱

（試行）

第一章 總 則

第一條 制定訓(xùn)練大綱的依據(jù)和訓(xùn)練對象?！陡拭C省高速公路應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練大綱（試行）》，是以《甘肅省高速公路路警聯(lián)合應(yīng)急保障處置辦法（試行）》為依據(jù)，結(jié)合全省高速公路應(yīng)急救援隊(duì)伍的任務(wù)、特點(diǎn)和隊(duì)員訓(xùn)練實(shí)際，按照“先訓(xùn)后補(bǔ)”的原則，本著與部隊(duì)訓(xùn)練相銜接的要求制定的，是組織實(shí)施應(yīng)急救援隊(duì)伍和業(yè)務(wù)訓(xùn)練的基本依據(jù)。

第二條 訓(xùn)練任務(wù)和要求。應(yīng)急救援隊(duì)員訓(xùn)練，必須按照本大綱規(guī)定，主要進(jìn)行政治素質(zhì)訓(xùn)練、體能心理訓(xùn)練、清障業(yè)務(wù)技能、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)以及保通保暢執(zhí)勤訓(xùn)練。掌握基礎(chǔ)知識(shí)，練好基本動(dòng)作，確保訓(xùn)練內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，防止偏訓(xùn)、漏訓(xùn)、粗訓(xùn)。通過訓(xùn)練使隊(duì)員熟悉有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，掌握必備的業(yè)務(wù)理論和業(yè)務(wù)技能，能熟練地使用常用的清障救援技術(shù)裝備，培養(yǎng)嚴(yán)格的組織紀(jì)律、頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗意志、優(yōu)良的戰(zhàn)斗作風(fēng)和強(qiáng)健的體魄，為實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)化、統(tǒng)一化、高效化，打好政治思想、業(yè)務(wù)技術(shù)、作風(fēng)紀(jì)律和身體素質(zhì)基礎(chǔ)。

第三條 訓(xùn)練時(shí)間。每季度組織一次集中訓(xùn)練，每年共四次，全年訓(xùn)練時(shí)間不得少于60天。每季度政治業(yè)務(wù)、清

障業(yè)務(wù)、保通保暢執(zhí)勤三大訓(xùn)練內(nèi)容時(shí)間比例為2:4:4，政治業(yè)務(wù)訓(xùn)練為3個(gè)訓(xùn)練日，清障業(yè)務(wù)訓(xùn)練為6個(gè)訓(xùn)練日，保通保暢執(zhí)勤訓(xùn)練為6個(gè)訓(xùn)練日。每天正課訓(xùn)練7小時(shí)（不含體能心理訓(xùn)練1小時(shí)）。訓(xùn)練期間，各級(jí)不得隨意抽派隊(duì)員公差勤務(wù)，保證到課率不低于95％。

第四條 組訓(xùn)形式。隊(duì)員訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)以中隊(duì)或者大隊(duì)為單位集中訓(xùn)練，成立應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，選調(diào)政治素質(zhì)好、有保通保暢實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的協(xié)警和中隊(duì)長骨干負(fù)責(zé)隊(duì)員訓(xùn)練工作。建立以專職教員為骨干、以大隊(duì)長、中隊(duì)長骨干為基礎(chǔ)的教管合一的教學(xué)隊(duì)伍。開訓(xùn)前，應(yīng)進(jìn)行不少于10個(gè)訓(xùn)練日的教學(xué)法集訓(xùn)，認(rèn)真?zhèn)湔n示教，做好教學(xué)準(zhǔn)備，做到統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一方法。

第五條 訓(xùn)練方法。應(yīng)急救援隊(duì)員清障業(yè)務(wù)訓(xùn)練、保通保暢執(zhí)勤訓(xùn)練，應(yīng)突出重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)訓(xùn)練。按照先理論后動(dòng)作，先分解后連貫的順序，從簡到繁，從易到難，循序漸進(jìn)，逐步提高；要科學(xué)安排訓(xùn)練時(shí)間和場地，合理穿插配當(dāng)訓(xùn)練內(nèi)容，堅(jiān)持因人施教，精講多練，保證訓(xùn)練質(zhì)量；要充分利用實(shí)物、圖表、幻燈片和錄相進(jìn)行直觀教學(xué)，增強(qiáng)教學(xué)效果；要采取評教評學(xué)、會(huì)操評比等方法，調(diào)動(dòng)隊(duì)員訓(xùn)練積極性。

第六條 訓(xùn)練內(nèi)容的確定。訓(xùn)練內(nèi)容包括政治教育、體能心理訓(xùn)練（《甘肅省高速公路應(yīng)急救援隊(duì)伍體能訓(xùn)練考核

表》，附件1）、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、保通保暢執(zhí)勤訓(xùn)練四個(gè)大類。各大隊(duì)在制訂訓(xùn)練計(jì)劃時(shí)，可根據(jù)自身實(shí)際需要，在本大綱規(guī)定的訓(xùn)練內(nèi)容外增加訓(xùn)練內(nèi)容。

第七條 訓(xùn)練考核。隊(duì)員訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格考核制度，對規(guī)定課目內(nèi)容，要訓(xùn)練一項(xiàng)，評定一項(xiàng)，登記一項(xiàng)，并將其成績記入檔案。訓(xùn)練結(jié)束前，要進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，作為評估隊(duì)員訓(xùn)練任務(wù)完成程度的依據(jù)。隊(duì)員訓(xùn)練合格率不得低于95％。

第八條 隊(duì)員訓(xùn)練必須堅(jiān)持體能心理訓(xùn)練制度，不論是業(yè)務(wù)和實(shí)際保通保暢訓(xùn)練，還是政治教育，每天都要安排一小時(shí)體能心理訓(xùn)練。

第九條 本大綱未明確的具體問題，大隊(duì)可作出相應(yīng)規(guī)定。

第二章 政治教育

第十條 政治基礎(chǔ)教育

黨的路線、方針、政策；中國特色社會(huì)主義理論體系知識(shí)及時(shí)事政策。

目的：

（一）明確黨的路線、方針、政策；

（二）了解科學(xué)發(fā)展觀、十八大會(huì)議精神；

（三）了解國內(nèi)、國際形勢及大事要聞。

內(nèi)容：

（一）學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”及科學(xué)發(fā)展觀等重要思想；

（二）十八大會(huì)議精神；

（三）國內(nèi)國際大事要聞。第十一條 法律知識(shí)教育 相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度。目的：

了解相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容，熟悉省高管局、省應(yīng)急救援保障中心制定的規(guī)章制度。

內(nèi)容：

（一）法律常識(shí)；

（二）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》；

（三）《甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》《甘肅省交通運(yùn)輸突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《關(guān)于加強(qiáng)高速公路信息資源共享和勤務(wù)聯(lián)動(dòng)協(xié)作的會(huì)議紀(jì)要》《甘肅省高速公路路警聯(lián)合指揮中心運(yùn)行實(shí)施方案》；

（五）《甘肅省高速公路應(yīng)急救援保障中心工作制度匯

編》中的相關(guān)規(guī)章制度。

第十二條 職業(yè)道德教育

應(yīng)急救援隊(duì)伍的性質(zhì)、任務(wù)、職業(yè)道德。目的：

明確應(yīng)急救援隊(duì)伍的性質(zhì)、任務(wù)和職業(yè)道德要求。內(nèi)容：

（一）應(yīng)急救援隊(duì)伍的性質(zhì)、任務(wù)；

（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍的職業(yè)道德。

第三章 體能心理訓(xùn)練

第十三條 為了貫徹《全民健身計(jì)劃綱要》和《甘肅省高速公路應(yīng)急救援保障中心工作制度匯編》，推動(dòng)和鼓勵(lì)全省應(yīng)急救援工作人員積極參加體育鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)，提高戰(zhàn)斗力，更好地為我省高速公路安全暢通保駕護(hù)航，要求各清障救援大隊(duì)按規(guī)定完成隊(duì)員體能心理訓(xùn)練及考核（《甘肅省高速公路應(yīng)急救援隊(duì)伍體能訓(xùn)練考核表》，詳見附件1）。

第十四條 《甘肅省高速公路應(yīng)急救援隊(duì)伍體能訓(xùn)練考核表》考核項(xiàng)目設(shè)五類（力量訓(xùn)練、彈跳訓(xùn)練、耐力訓(xùn)練、爆發(fā)力訓(xùn)練、柔韌訓(xùn)練）計(jì)十二項(xiàng)。

體能心理訓(xùn)練考核按性別、年齡劃分男四個(gè)組；女四個(gè)組。

（一）青年一組：20歲至24歲；

（二）青年二組：25歲至29歲；

（三）青年三組：30歲至34歲；

（四）青年四組：35歲至39歲。

第十五條 各清障救援大隊(duì)?wèi)?yīng)組織參加者在經(jīng)常鍛煉的基礎(chǔ)上按照測驗(yàn)規(guī)則進(jìn)行測驗(yàn)。

第十六條 考核者從每類鍛煉項(xiàng)目中，按年齡、性別分組參加測驗(yàn)，并在集訓(xùn)期內(nèi)完成。

第十七條 考核成績采用五分制評分法（男子滿分為50分；女子滿分為35分）。根據(jù)參加者完成五類項(xiàng)目測驗(yàn)后的總分確定其達(dá)標(biāo)等級(jí)。

第十八條 達(dá)標(biāo)等級(jí)分及格、良好、優(yōu)秀三級(jí)。男子：

及格標(biāo)準(zhǔn)為20分至30分； 良好標(biāo)準(zhǔn)為30分至40分； 優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)為40分至50分。女子：

及格標(biāo)準(zhǔn)為5分至15分； 良好標(biāo)準(zhǔn)為15分至25分； 優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)為25分至35分。

第十九條 參加者有以下情況之一，不計(jì)達(dá)標(biāo)等級(jí)：

（一）未能在集訓(xùn)期內(nèi)完成規(guī)定的五類項(xiàng)目測驗(yàn)；

（二）有一類項(xiàng)目的測驗(yàn)成績低于1分。

第二十條 心理訓(xùn)練可通過攀巖、空中斷橋、空中單杠、天梯、速滑、速降、高空蕩木橋、繩網(wǎng)、吊索橋、叢林繩橋、依存共渡等心理訓(xùn)練器械或其他有效方式提高心理素質(zhì)水平。

第四章 業(yè)務(wù)訓(xùn)練

第二十一條 業(yè)務(wù)訓(xùn)練包括理論知識(shí)、實(shí)踐操作、駕駛員培訓(xùn)、各類清障作業(yè)車輛及各類應(yīng)急救援設(shè)備、器械專項(xiàng)培訓(xùn)五個(gè)部分。

第二十二條 理論知識(shí)包括10個(gè)方面：

（一）高速公路基本知識(shí)；

（二）了解高速公路清障救援車輛、應(yīng)急救援器械的基本構(gòu)造知識(shí)；

（三）高速公路清障救援隊(duì)員職責(zé)；

（四）了解清障救援相關(guān)要求及各項(xiàng)規(guī)章制度；

（五）基本掌握清障救援作業(yè)現(xiàn)場安全布控的標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（六）了解《甘肅省高速公路應(yīng)急保障管理辦法》、《甘肅省高速公路應(yīng)急救援管理辦法》、《甘肅省高速公路清障救援服務(wù)制度》、《甘肅省高速公路清障救援安全檢查制度》等；

（七）一般事故車輛和故障車輛正確的清障施救操作流程；

（八）清障救援服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（九）清障救援交接管理的程序、步驟；

（十）初步掌握各種類型清障車輛及應(yīng)急救援器械等相關(guān)設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù)和修理知識(shí)。

第二十三條 實(shí)踐操作包括8個(gè)方面：

（一）正確掌握各類型號(hào)清障車的清障施救操作技能及應(yīng)急救援器械的操作方法；

（二）出車前的車輛安全檢查，按規(guī)定備齊各種作業(yè)設(shè)備和器械；

（三）清障救援前按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)擺放各類交通標(biāo)志標(biāo)牌；

（四）能夠初步判斷事故車輛、故障車輛的故障原因；

（五）積極協(xié)助相關(guān)人員做好各類事故處置工作；

（六）按照清障作業(yè)安全規(guī)則順利完成基本的清障施救作業(yè)；

（七）清障完畢，及時(shí)清理或協(xié)助清理現(xiàn)場，及時(shí)撤除有關(guān)標(biāo)志標(biāo)牌；

（八）清障車輛、應(yīng)急救援器材檢查、保養(yǎng)、維護(hù)和修理的基本工作。

第二十四條 駕駛員培訓(xùn)內(nèi)容

（一）駕駛員交通行為規(guī)范

1.遵守行為美德和職業(yè)道德，文明駕駛、禮貌行車，嚴(yán)

格遵守交通法規(guī)和省應(yīng)急救援保障中心各項(xiàng)規(guī)章制度；

2.堅(jiān)持車輛“三檢查制度”，安全設(shè)備保持齊全有效，車容保持整潔，不駕駛機(jī)件失靈或存在安全隱患的車輛；

3.隨身攜帶駕駛證，不準(zhǔn)駕駛與準(zhǔn)駕車種不符的車輛，嚴(yán)禁將車輛交給非司機(jī)駕駛；

4.駕駛車輛時(shí)要精力集中，不超速行駛，不強(qiáng)行超車，嚴(yán)禁疲勞駕駛、酒后駕駛；

5.停放車輛要遵守規(guī)定，嚴(yán)禁亂停亂放，拉好手制動(dòng)，鎖好車門，確保安全，注意保管貨物，防丟失、破損；

6.行車中發(fā)生交通事故應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場，積極搶救傷者并及時(shí)報(bào)告交通民警和單位負(fù)責(zé)人。

（二）車輛保養(yǎng)培訓(xùn) 1.車輛保養(yǎng)分類

車輛保養(yǎng)必須堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。它分為日常保養(yǎng)、定期保養(yǎng)（包括一級(jí)保養(yǎng)、二級(jí)保養(yǎng)和三級(jí)保養(yǎng)）、初始保養(yǎng)、換季保養(yǎng)和停駛車保養(yǎng)等五種。

2.日常保養(yǎng)

2.1 出車前檢查項(xiàng)目

2.1.1 檢查燃油、潤滑油、液壓油和冷卻液是否充足；檢查全車油、水、氣有無滲漏；

2.1.2 檢查各儀表、信號(hào)、照明、開關(guān)、按鈕、雨刮器及其它附屬設(shè)備工作情況；

2.1.3 發(fā)動(dòng)機(jī)有無異響，工作是否正常；

2.1.4 檢查轉(zhuǎn)向、傳動(dòng)、制動(dòng)和輪胎的技術(shù)狀況及工作情況；

2.1.5 檢查裝載是否合理和安全可靠。

2.2 途中檢查項(xiàng)目（通常在行駛兩小時(shí)左右進(jìn)行的檢查）

2.2.1 檢查發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤、儀表及信號(hào)裝置的工作情況； 2.2.2 檢查輪轂、制動(dòng)鼓、變速器和驅(qū)動(dòng)橋溫度是否正常；

2.2.3 檢查傳動(dòng)軸、輪胎、鋼板彈簧、轉(zhuǎn)向和制動(dòng)裝置的狀態(tài)及工作情況；

2.2.4 檢查機(jī)油、冷卻液的液面高度和全車油、水、氣有無滲漏現(xiàn)象；

2.2.5 檢查裝載情況。2.3 返回后保養(yǎng)項(xiàng)目 2.3.1 清潔車輛；

2.3.2 加添燃油，檢查潤滑油、冷卻液，冬季無冷卻液車輛應(yīng)放盡冷卻水；

2.3.3 檢查三角皮帶的完好情況和松緊度；

2.3.4 檢查輪胎氣壓，清除嵌在輪胎間及表面的異物； 2.3.5 排除行駛中發(fā)現(xiàn)的故障；

2.3.6 檢查、整理隨車工具、附件、切斷電源。

3.定期保養(yǎng)

車輛在定期保養(yǎng)由綜合辦公室根據(jù)不同的車型，嚴(yán)格按照該車的使用說明書，制定相應(yīng)的保養(yǎng)項(xiàng)目和計(jì)劃，并督促實(shí)施完成。

4.換季保養(yǎng)

全年最低氣溫在-5℃以下時(shí)，在入夏和入冬前必須對車輛進(jìn)行換季保養(yǎng)。換季保養(yǎng)得項(xiàng)目：

4.1 清洗燃油箱，檢查防凍液；

4.2 按地區(qū)集結(jié)要求更換潤滑油和燃油； 4.3 清潔蓄電池，調(diào)整電解液密度并進(jìn)行充電； 4.4 檢查供暖、通風(fēng)裝置和放水開關(guān)的完好情況。5.車輛保養(yǎng)、技術(shù)狀況標(biāo)準(zhǔn)

5.1 發(fā)動(dòng)機(jī)啟動(dòng)容易，各種轉(zhuǎn)速下運(yùn)轉(zhuǎn)均勻，改變轉(zhuǎn)速過度圓滑，工作良好。柴油發(fā)動(dòng)機(jī)無“游車”、“飛車”現(xiàn)象；

5.2 發(fā)動(dòng)機(jī)溫度正常，機(jī)油壓力、氣缸壓力符合要求； 5.3 離合器結(jié)合平穩(wěn)，分離徹底，無打滑、發(fā)抖現(xiàn)象，踏板自由行程符合要求；

5.4 變速器換檔時(shí)應(yīng)輕便靈活，無亂檔、跳檔現(xiàn)象； 5.5 傳動(dòng)軸安安裝正確，鎖止、緊定可靠；

5.6 輪胎換位及安裝正確、氣壓正常制動(dòng)鼓檢視孔要外露；

5.7 鋼板彈簧及螺栓安裝正確，緊定可靠；

5.8 轉(zhuǎn)向機(jī)操作輕便靈活，各部螺栓緊定、鎖止可靠，前輪前束、轉(zhuǎn)向角和轉(zhuǎn)向盤游動(dòng)間隙符合要求；

5.9 輪轂軸承、制動(dòng)蹄片隙等各部調(diào)整適當(dāng)，工作溫度正常車輛滑行性能良好；

5.10 蓄電池外部清潔，電解液面高度和密度應(yīng)符合要求；

5.11 發(fā)電機(jī)工作性能良好，皮帶張力符合要求； 5.12 發(fā)電機(jī)調(diào)節(jié)器工作性能符合要求；

5.13 起動(dòng)機(jī)工作性能良好，調(diào)整適當(dāng)，防塵箍完好； 5.14 各儀表、燈光、信號(hào)、開關(guān)工作正常，全車線路齊全完好，固定可靠；

5.15 各總成內(nèi)潤滑油數(shù)、質(zhì)量符合要求，各潤滑點(diǎn)及各活動(dòng)關(guān)節(jié)按要求加注潤滑劑；

5.16 全車各部無漏油、水、氣現(xiàn)象，所有連接螺栓緊固、鎖止可靠；

5.17 車容整潔，車門、車廂、駕駛室、發(fā)動(dòng)機(jī)罩、翼子板等應(yīng)無明顯缺陷。

第二十五條 各類清障作業(yè)車輛專項(xiàng)培訓(xùn)

（一）應(yīng)急指揮車安全操作內(nèi)容

（二）起重、裝吊作業(yè)安全操作內(nèi)容 1.起重、吊裝前的準(zhǔn)備與檢查

1.1 吊裝設(shè)備駛?cè)牍ぷ鞯攸c(diǎn)，現(xiàn)場指揮人員應(yīng)召集吊車工作人員等有關(guān)人員查看作業(yè)場所的環(huán)境等，了解工作內(nèi)容，共同研究吊裝措施、方法；

1.2 在吊裝之前首先應(yīng)明確起吊指揮人員，指揮人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一制作的袖標(biāo)，使用統(tǒng)一的指揮信號(hào)；

2.起吊前的準(zhǔn)備于檢查

2.3 觀察現(xiàn)場地形及吊車的擺放位置，主義空中有無電線及其他障礙物；

2.4 在寒冷地區(qū)作業(yè)，空負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)待油升溫至30℃以上，各部件傳動(dòng)靈活，方可投入起吊工作；

2.5 支好千斤，鋪好墊木，地面必須堅(jiān)實(shí)，保暢機(jī)身平穩(wěn)，傾斜度不得超過3°，否則不能起吊；

2.6 起吊前應(yīng)先檢查鋼絲繩、繩卡、吊鉤是否可靠，滑輪是否靈活，并進(jìn)行空車試運(yùn)轉(zhuǎn)；

3.起吊中的操作

3.1 工作中駕駛員應(yīng)聽從專人指揮，當(dāng)在場的其他人發(fā)出緊急危險(xiǎn)信號(hào)時(shí)，也應(yīng)聽從，并盡快將起吊物吊到安全區(qū)域作緊急降落；

3.2 駕駛員在看到指揮人員發(fā)出的信號(hào)后，必須先回喇叭，后操作，在起吊過程中，扒桿及重物下方嚴(yán)禁任何人通過和站立；

3.3 起吊重物時(shí)，在吊離地面50mm-100mm時(shí)應(yīng)停下檢

查制動(dòng)是否靈活可靠，吊物有無漏掛等不安全因素，確認(rèn)各部情況正常后方可繼續(xù)起吊。在起吊過程中速度要慢，做到輕吊輕放，平穩(wěn)操作，隨時(shí)注意吊車平衡情況；

3.4 不得將吊物在空中長時(shí)間停留，起吊中汽車駕駛室內(nèi)不許有人，禁止將吊物越過駕駛室；

3.5 吊鉤上吊有重物未放下之前，駕駛員不能離開工作崗位；

3.6 車輛移動(dòng)時(shí)，必須將扒桿收回放落在支架上，收回千斤；

3.7 對起吊如油、水或其他循環(huán)罐等容器時(shí)，必須將罐（容器）內(nèi)油、水全部放出；

3.8 當(dāng)?shù)鯒U全部伸出，仰角最大起吊重物時(shí)，鋼絲繩在卷揚(yáng)滾上的余量，不應(yīng)少于3-5圈；

3.9 禁止在吊車正前方起吊，嚴(yán)禁起重重物時(shí)自由下落；

3.10 吊物擺放未穩(wěn)時(shí)，不允許旋轉(zhuǎn)和繼續(xù)起吊； 3.11 起吊任何物件，兩端必須有安全繩控制平衡，否則不得起吊；

3.12 兩部吊車同時(shí)抬吊一件重物時(shí)，只準(zhǔn)一人負(fù)責(zé)指揮，起落速度保持相同，每臺(tái)吊機(jī)分擔(dān)的負(fù)荷，不得超過該機(jī)允許負(fù)荷80%；

3.13 起吊物未離開地面之前不得旋轉(zhuǎn)，禁止斜吊重物

和吊與地面連接尚未脫離的物件。吊車不能作為牽引機(jī)車使用；

3.14 吊車在最大負(fù)荷下工作時(shí)，吊臂左右旋轉(zhuǎn)角度各不能超過45°；

4.起吊中的安全注意事項(xiàng)

4.1 起吊過程中，如發(fā)現(xiàn)所吊物件有偏斜，繩扣可能滑落等現(xiàn)象時(shí)，駕駛員應(yīng)將吊物落下重新掛繩；

4.2 吊起重物時(shí)，繩套與物件棱角接觸處，必須襯墊月形管、木板等，以防在起吊過程中割斷鋼絲繩；

4.3 當(dāng)遇有大雨、大雪、大霧、六級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，應(yīng)停止起吊工作；

4.4 夜間使用吊車，工作區(qū)應(yīng)有足夠的照明設(shè)備； 4.5 在有架空輸電線路一側(cè)工作時(shí)，不論任何情況下，吊臂、鋼絲繩、重物等于架空線最近距離不應(yīng)小于下列規(guī)定：

輸電線路電壓：1千伏以下不少于1.5米；1千伏—20千伏不少于2米；65千伏—110千伏不少于4米；154千伏以下不少于5米。

4.6 嚴(yán)禁利用吊鉤或在所吊物件上帶人上下； 4.7 有下列情況之一者，不得進(jìn)行起吊工作； 4.7.1 無人指揮或指揮信號(hào)不明確； 4.7.2 起重設(shè)備有缺陷或安全裝置失靈； 4.7.3 超負(fù)荷起吊或被吊物，質(zhì)量不清楚；

4.7.4 人站在吊物下或扒桿下；

4.7.5 光線陰暗、視線不清或車槽內(nèi)有人； 4.7.6 起吊物有尖銳棱角，沒有采取安全措施； 4.7.7 斜拉斜拽，掛不好，不平衡； 4.7.8 吊具不良，繩索有缺陷超規(guī)定；

4.7.9 起吊工具與高壓線未保持應(yīng)有的安全距離； 4.7.10 捆縛不牢或不符合要求； 4.7.11 露天作業(yè)遇有六級(jí)以上大風(fēng)時(shí)； 4.7.12 被吊物埋在土內(nèi)或固定狀態(tài)未消除時(shí)。4.8 鋼絲繩索的安全要求

4.8.1 鋼絲繩應(yīng)有足夠的安全系數(shù)，繩端應(yīng)按正確固定方式加以固定，并保證固定處質(zhì)量；

4.8.2 鋼絲繩在使用過程中應(yīng)經(jīng)常保養(yǎng)和檢查，每天作業(yè)前須檢查鋼絲繩的安全狀況；

4.8.3 檢查鋼絲繩時(shí)，應(yīng)沿鋼絲繩全長進(jìn)行，特別應(yīng)留心下列部位：

4.8.3.1 鋼絲繩運(yùn)動(dòng)和固定的始末端部位；

4.8.3.2 通過滑輪組或繞過滑輪的部位。在機(jī)械進(jìn)行重復(fù)作業(yè)的情況下，應(yīng)特別注意機(jī)械吊載期間繞過滑輪的任何部位；

4.8.3.3 用于平衡滑輪的繩段；

4.8.3.4 由于外部因素可能引起磨損的繩段，如與結(jié)構(gòu)

接觸的部位；

4.8.3.5 繩段部位。5.起重、吊裝指揮信號(hào)

起重、吊裝作業(yè)的指揮信號(hào)應(yīng)嚴(yán)格按照GB5082-85《起重吊運(yùn)指揮信號(hào)》中所規(guī)定的信號(hào)（指揮人員的手勢、旗語和音響訊號(hào)）進(jìn)行吊運(yùn)作業(yè)指揮。

6.管理方面的有關(guān)規(guī)定

6.1 對起重、吊裝司機(jī)和指揮人員，必須由有關(guān)部門進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得合格證后方能操作或指揮；

6.2 按規(guī)定正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、手套、救生衣等；

6.3 指揮旗顏色為紅、綠色。其規(guī)格：面幅應(yīng)為400mm×500mm，旗桿直徑應(yīng)為25mm，旗桿長度應(yīng)為500mm。

（二）道路清障車(拖車)安全操作內(nèi)容

1.如果道路清障車(拖車)有ROPS（翻車保護(hù)結(jié)構(gòu)），應(yīng)系好安全帶，所有配備ROPS的道路清障車(拖車)都有安全帶，用以在翻車時(shí)駕駛員仍保持在座位內(nèi)，沒有配備ROPS的舊拖車不應(yīng)當(dāng)配備安全帶；

2.盡可能不要在靠近溝邊、堤旁和坑邊駕駛道路清障車(拖車)。操作人員應(yīng)經(jīng)常注意隱藏在野草下面的坑洞和溝渠。道路清障車(拖車)駕駛員與溝渠邊緣的距離最少要和溝 的深度相等，以防溝的邊緣坍塌。如果道路清障車(拖車)駕駛員不巧開過有斜坡道路的邊緣，應(yīng)當(dāng)減速，轉(zhuǎn)向坡下開，切不可立即倒車；

3.當(dāng)?shù)缆非逭宪?拖車)轉(zhuǎn)彎、穿過斜坡和在高低不平、光滑泥濘的路面上行車要減速。拖車快速行走轉(zhuǎn)彎時(shí)，離心力降低車輛的穩(wěn)定性。在斜坡上行車比較容易發(fā)生翻車事故，尤其若使用前端裝載機(jī)，移動(dòng)時(shí)負(fù)載重心要低。閘要保持自動(dòng)狀態(tài)，后輪的間距要適當(dāng)放寬；

4.道路清障車(拖車)跳躍式前進(jìn)就會(huì)失去穩(wěn)定性。前端配重有助于在高低不平或松軟的地面上行走。車速由8公里/小時(shí)增加到24公里/小時(shí)，作用到轉(zhuǎn)彎拖車上的離心力強(qiáng)度則增加9倍，轉(zhuǎn)彎半徑要盡量大；

5.為了安全，駕駛道路清障車(拖車)時(shí)盡量避開太陡的陡坡。如果必須在斜坡上行走，努力做到以下幾點(diǎn)：低檔下坡（至少要和爬坡所需的一樣）。如必須爬陡坡，要盡可能緩慢，后輪要適當(dāng)加寬；

6.注意道路清障車(拖車)前進(jìn)方向，特別是在施工作業(yè)帶終端、路上和環(huán)繞樹林行車時(shí)更要注意。在有障礙物和石塊現(xiàn)場拖動(dòng)設(shè)備時(shí)，要注意路上的物件及拖車后面的設(shè)備?？梢允褂煤笠曠R，并且在作業(yè)帶終端要減緩車速； 7.禁止其他人乘坐道路清障車，要成為一條規(guī)定：無座位，無乘客，不允許兒童乘坐。兒童或成人從車上掉下來有

造成傷殘或死亡的嚴(yán)重后果；

8.平穩(wěn)駕駛道路清障車(拖車)。轉(zhuǎn)彎、啟動(dòng)或制動(dòng)不要突然。開始爬坡時(shí)，要在發(fā)動(dòng)機(jī)加速前加檔。完全調(diào)速時(shí)突然撤開離合器可能造成拖車前端抬起，特別在爬坡時(shí)，使用一個(gè)閘讓鎖定輪轉(zhuǎn)動(dòng)也危險(xiǎn)；

9.道路清障車(拖車)停車時(shí)，要安全剎車，如有停車鎖，使用停車鎖。

（三）除雪車安全操作內(nèi)容

1.駕駛員要養(yǎng)成經(jīng)?？磧x表的習(xí)慣，在異常情況時(shí)，要停止駕駛查清原因及時(shí)處理，保證各部掃雪機(jī)構(gòu)正常使用；

2.使用升降裝置上升、下降前必須踩主車離合器按動(dòng)取力器按鈕，掛上取力器，再松開主車離合器；按上升、下降按鈕時(shí)，必須點(diǎn)按，不可持續(xù)按；

3.作業(yè)時(shí)要避免突然加速，避免主車在除雪工作過程中猛烈制動(dòng)和急轉(zhuǎn)彎；

4.進(jìn)行掃雪作業(yè)時(shí)，如出現(xiàn)意外情況，可馬上關(guān)閉主車鑰匙門，使所有工作裝置即刻停止轉(zhuǎn)動(dòng)，并馬上停車；

5.不允許在副發(fā)動(dòng)機(jī)工作時(shí)，檢修各部除雪機(jī)械。副發(fā)動(dòng)機(jī)工作時(shí)，只能觀察各部除雪機(jī)械的運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

6.各部機(jī)械空運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，人員應(yīng)距離各機(jī)械1米以外。注意不要將工具或其他物品遺忘在旋轉(zhuǎn)的機(jī)械上，以免機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)造成人員傷害或機(jī)器的損壞；

7.打開外罩兩側(cè)，側(cè)門檢查或檢修副發(fā)動(dòng)機(jī)、液壓表、電路、多路換向閥時(shí)，一定注意安全，以免側(cè)門刮傷撞傷頭部；

8.要注意觀察左右兩側(cè)行人、車輛及監(jiān)控裝置。緊急停車時(shí)，要先按離合按鈕使副發(fā)動(dòng)機(jī)離合器分離，然后關(guān)掉副發(fā)動(dòng)機(jī)；

9.在除雪作業(yè)過程中，若右側(cè)有行人需放慢車速和降低副發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速，以免向右排雪過大傷及行人；

10.作業(yè)過程中嚴(yán)禁倒車；

11.除雪作業(yè)中轉(zhuǎn)彎時(shí)，車速不宜過快，要慢速轉(zhuǎn)彎，同時(shí)降低副發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速；

12.除雪作業(yè)時(shí)，注意力應(yīng)集中，以防突發(fā)事件； 13.在坡路或冰雪路面停車時(shí)，可將各部除雪機(jī)械下降到路面；路面坡度過大時(shí)，需在輪胎一點(diǎn)點(diǎn)放楔塊；

14.在檢查車輛或休息停車時(shí)，須停在安全停車位置； 15.長時(shí)間停車，主車發(fā)動(dòng)機(jī)、副發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)當(dāng)熄火。

（四）灑水車安全操作內(nèi)容 1.車輛使用、維護(hù)作業(yè)指導(dǎo)

1.1 駕駛員必須經(jīng)崗位培訓(xùn)后上崗；

1.2 作業(yè)前檢查灑水車各連接部位有無松動(dòng)，吸水管有無斷裂、漏氣和堵塞；

1.3 吸水點(diǎn)應(yīng)選擇在堅(jiān)實(shí)、平坦的地方；

1.4 加水時(shí)注意水量的適中，不得超過灑水車吸程允許的范圍，加水時(shí)關(guān)閉出水口；

1.5 水泵在作業(yè)前而水泵無水時(shí)，應(yīng)從水泵加水口注入適量的清水；

1.6 灑水車行駛上、下坡和彎道時(shí)，不得高速行駛，并避免緊急制動(dòng)；

1.7 作業(yè)結(jié)束時(shí)，拆裝好抽水管，關(guān)閉進(jìn)、出口閥門，減小油門，摘下取力箱檔，使發(fā)動(dòng)機(jī)怠速運(yùn)轉(zhuǎn)；

1.8 灑水車作業(yè)完畢后，如短期內(nèi)不使用，應(yīng)放掉水罐中的存水，以卸載防銹；

1.9 當(dāng)氣溫低于0℃時(shí)，灑水車作業(yè)應(yīng)將水罐、管道系統(tǒng)和水泵中的積水放清，以免凍壞機(jī)件；

2.現(xiàn)場作業(yè)注意事項(xiàng)

2.1 觀察現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，確定車輛運(yùn)行安全范圍，控制灰塵飛揚(yáng)；

2.2 調(diào)整噴水口，控制水壓，防止水壓過高沖壞路面； 2.3 道路清洗作業(yè)

2.3.1 選擇車流量較少的時(shí)段里作業(yè)，避免引導(dǎo)道路擁堵；

2.3.2 做好安全防護(hù)措施，開啟警燈、導(dǎo)向燈、寬視燈。主義來往車輛，沖洗時(shí)避免水花濺到其他行駛車輛；

2.3.3 作業(yè)人員上、下車必須用手抓牢扶手，腳踩穩(wěn)踏

板，防止滑倒；

2.4 防護(hù)墻、防沖護(hù)欄清洗作業(yè)

2.4.1 選擇車流量較少的時(shí)段里作業(yè)，避免引起道路擁堵；

2.4.2 做好安全防護(hù)措施，開啟警燈、導(dǎo)向燈、寬視燈。注意往來車輛，沖洗時(shí)避免水花濺到其他行駛車輛；

2.4.3 調(diào)整掃毛的高度和接觸點(diǎn)，防止?jié)L掃與防護(hù)墻、防護(hù)護(hù)欄碰撞；

2.4.4 調(diào)整噴水口的強(qiáng)度，避免水珠飄入車輛前擋風(fēng)玻璃上影響視線；

2.4.5 作業(yè)人員應(yīng)從車輛右側(cè)上、下車，必須用手抓牢扶手，腳踩穩(wěn)踏板，防止滑倒；

2.5 道口清洗作業(yè)

2.5.1 關(guān)閉清洗道口車道，設(shè)置警告標(biāo)志牌； 2.5.2 確定車輛停放位置及車輛移動(dòng)路徑；

2.5.3 排除積水點(diǎn)，作業(yè)人員走動(dòng)注意其他來回車輛行駛情況；

2.6 事故現(xiàn)場作業(yè)

2.6.1 做好安全防護(hù)措施，開啟警燈、導(dǎo)向燈、寬視燈； 2.6.2 封閉作業(yè)現(xiàn)場車道，設(shè)置警告標(biāo)志牌； 2.6.3 辨識(shí)事故現(xiàn)場危險(xiǎn)物的性質(zhì)，防止通過水沖洗后引起化學(xué)反應(yīng)傷害施救人員或污染環(huán)境；

2.6.4 施救完畢清理現(xiàn)場積水點(diǎn)，防止行駛車輛經(jīng)過輪胎打滑而引起事故。

第二十六條 各類應(yīng)急救援設(shè)備、器械專項(xiàng)培訓(xùn) 其中包括破拆器、玻璃破碎器、液壓擴(kuò)張鉗、切割機(jī)等各類應(yīng)急救援設(shè)備、器械專項(xiàng)實(shí)際操作培訓(xùn)。

第五章 保通保暢執(zhí)勤訓(xùn)練

第二十七條 保通保暢執(zhí)勤行為舉止訓(xùn)練

（一）清障救援隊(duì)員在高速公路上執(zhí)勤應(yīng)當(dāng)規(guī)范行為舉止，做到舉止端莊、精神飽滿；

（二）站立時(shí)做到抬頭、挺胸、收腹，雙手下垂置于大腿外側(cè)，雙腿并攏、腳跟相靠，或者兩腿分開與肩同寬，身體不得依靠其他物體，不得搖擺晃動(dòng)；

（三）行走時(shí)雙肩及背部要保持平穩(wěn)，雙臂自然擺動(dòng)，不得背手、袖手、搭肩、插兜；

（四）敬禮時(shí)右手取捷徑迅速抬起，五指并攏自然伸直，中指微接帽檐右角前，手心向下，微向外張，手腕不得彎曲。禮畢后手臂迅速放回原位；

（五）使用手勢信號(hào)指揮疏導(dǎo)時(shí)應(yīng)當(dāng)動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)，正確有力，節(jié)奏分明；

（六）使用交通示意牌等器具指揮疏導(dǎo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)右手持器具，保持器具與右小臂始終處于同一條直線；

（七）駕駛巡邏車巡邏間隙不得依靠車身或者趴在機(jī)動(dòng)車方向盤上休息。

第二十八條 保通保障執(zhí)勤安全防護(hù)要求

（一）清障救援隊(duì)員在高速公路上執(zhí)勤、作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定穿著制式服裝，佩戴工作證等；

（二）清障救援隊(duì)員在高速公路上執(zhí)勤、作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)配備反光背心、交通示意牌、對講機(jī)或者移動(dòng)通信工具等裝備；

（三）執(zhí)勤、巡邏車輛應(yīng)當(dāng)配備反光錐筒、警示燈、停車示意牌、警戒帶、照相機(jī)、滅火器、急救箱等裝備；根據(jù)需要可以配備強(qiáng)光手電筒、頭盔、破拆工具等裝備；

（四）駕駛帶有警燈的車輛巡邏執(zhí)勤時(shí)，開啟警燈，按規(guī)定保持車速和車距，保證安全。駕駛員、乘車人應(yīng)當(dāng)系安全帶；

（五）在高速公路上執(zhí)勤應(yīng)當(dāng)由兩名或兩名以上清障救援隊(duì)員組成。需要在高速公路收費(fèi)站設(shè)點(diǎn)執(zhí)勤的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件和交通狀況，臨時(shí)選擇安全和不妨礙車輛通行的地點(diǎn)進(jìn)行，放置提示駕駛員注意安全或其他要求的警示標(biāo)志，在執(zhí)勤點(diǎn)后擺放發(fā)光或者反光的警告標(biāo)志、警示燈，間隔設(shè)置減速提示標(biāo)牌、反光錐筒等安全防護(hù)設(shè)備；

（六）在執(zhí)勤過程中，巡邏車輛臨時(shí)停車或者停放的，應(yīng)當(dāng)開啟警報(bào)器，并選擇與處置地點(diǎn)同方向的安全地點(diǎn)，不得妨礙正常通行秩序；

（七）執(zhí)勤車輛應(yīng)當(dāng)保持車容整潔、車況良好、裝備齊全。

第二十九條 保通保暢、執(zhí)勤實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練

（一）交警交通指揮手勢訓(xùn)練（詳見附件2）；

（二）高速公路車道臨時(shí)變更通行指揮訓(xùn)練（詳見附件3）；

（三）收費(fèi)站保通保暢訓(xùn)練；

（四）重大節(jié)假日、重大活動(dòng)現(xiàn)場執(zhí)勤訓(xùn)練。

第六章 附 則

第三十條 本大綱自下發(fā)之日起實(shí)施。

第三篇：高速公路車輛安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

高速公路車輛安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

為了進(jìn)一步強(qiáng)化我站應(yīng)急安全管理工作，有效地預(yù)防和杜絕各類交通事故的發(fā)生，保護(hù)途徑我站人員和車輛財(cái)產(chǎn)不受損失，確保在發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)能迅速、果斷、有序地 進(jìn)行善后處理，特制定以下應(yīng)急預(yù)案。

一、應(yīng)急組織和道路交通安全事故

1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。

二、職責(zé)及分工：

1、救援行動(dòng)組組長：

組員：

2、醫(yī)療救護(hù)組

組 長：

組 員：

3、疏散引導(dǎo)組 組長：譚文 組員： 各組長職責(zé)：

1、準(zhǔn)確掌握事故動(dòng)態(tài)，正確制定搶修方案，執(zhí)行有效處理措施。

2、及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

3、保護(hù)事故現(xiàn)場。

救援行動(dòng)組職責(zé)：

1、迅速趕往出事現(xiàn)場，救助傷員，控制事故蔓延，保護(hù)現(xiàn)場。

2、配合交警或有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作。

醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：

1、制定公眾緊急傷亡情況的應(yīng)對方案和措施并做好救護(hù)準(zhǔn)備。

2、負(fù)責(zé)現(xiàn)場受傷人員的緊急護(hù)理、治療和護(hù)送。

疏散引導(dǎo)組職責(zé)：

1、疏散引導(dǎo)組接到項(xiàng)目部事故報(bào)警后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，做好疏散引導(dǎo)工作。

2、維護(hù)好救援秩序，制止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。

三、應(yīng)急預(yù)防措施

1、加強(qiáng)對車輛駕駛員及全站職工的交通法規(guī)、行車安全的教育。

2、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、駕駛技術(shù)熟練、駕齡較長、自覺守法的同志擔(dān)任車輛駕駛員。

3、做好車輛例行保養(yǎng)工作，出車前要對車況、安全性能進(jìn)行檢查。

4、不準(zhǔn)違法超載、超速、違反交通規(guī)則。

四、應(yīng)急救援的具體辦法

1、當(dāng)發(fā)生車輛交通事故時(shí)立即停車、保護(hù)現(xiàn)場，保護(hù)事故現(xiàn)場的要點(diǎn)：（1）保護(hù)好車輛制動(dòng)時(shí)的拖拉痕跡；（2）受傷害方行進(jìn)、終止位置；（3）發(fā)生事故車輛的位置；（4）車上的散落物；

（5）標(biāo)明和保護(hù)好傷（亡）人員的倒位、血跡。

2、及時(shí)搶救傷者，采取急救措施。并攔截過路車輛、盡快將傷員送到就近醫(yī)院搶救，撥打急救電話120；（提醒：聽從交通民警指揮、主動(dòng)如實(shí)地反映情況、積極配合交通警察進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和分析。）

3、救護(hù)車輛，消除危險(xiǎn)，防止二次事故發(fā)生。當(dāng)發(fā)生車輛事故后，除了要注意人員傷亡外，還要注意因事故造成的危險(xiǎn)因素，如汽油外泄等，要采取必要的措施，防止二次事故的發(fā)生，現(xiàn)場勘察完畢后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的組織下，按照要求及時(shí)將車輛移至不妨礙交通的地方，并清理現(xiàn)場。

4、發(fā)生事故后，向就近的交通警察部門報(bào)案，或者撥打122交通事故的報(bào)警電話或110報(bào)警電話。

5、記錄下事故目擊證人的聯(lián)系方法，因?yàn)樽C人和證據(jù)是處理交通事故的重要依據(jù)，一定要留下證人的聯(lián)系方法、防止與目擊證人失去聯(lián)系。

6、落實(shí)好應(yīng)急備用車輛，合同交警、保險(xiǎn)公司妥善處理善后事宜。

五、應(yīng)急物資

1常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶）。

2、應(yīng)急車輛：（24小時(shí)待命）

第四篇：高速公路應(yīng)急救援管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料3.6

應(yīng)急救援工作助推

高速公路管理事業(yè)全面發(fā)展

——高速公路應(yīng)急救援管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

省高速公路應(yīng)急救援保障中心主任 王建勝

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！在全省高速公路發(fā)展如火如荼，高速公路四個(gè)“窗口”服務(wù)建設(shè)高潮迭起之際，能夠與大家一起交流、分享高速公路應(yīng)急救援管理工作，我深感榮幸。

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，高速公路在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐保障作用日益突出，司乘人員對高速公路便捷、快速、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提出了更高的要求。按照省廳、省局的安排部署，我們積極采取措施，努力提升高速公路應(yīng)急救援“五個(gè)能力”建設(shè)，道路安全保暢能力顯著增強(qiáng)，高速公路清障救援服務(wù)工作已成為踐行“品質(zhì)高速、智能高速、暢通高速、平安高速、滿意高速”的重要組成部分?；仡櫤涂偨Y(jié)我們的應(yīng)急救援管理工作，有幾點(diǎn)體會(huì)：

一、完善救援體系，制定組建規(guī)劃是做好應(yīng)急救援工作的前提

2010年，根據(jù)省廳“五大應(yīng)急救援體系實(shí)施方案”的相關(guān)要求，依據(jù)“近期完善、中期加密、遠(yuǎn)期覆蓋”的組建計(jì)劃，已由最初的寶天、平定2個(gè)應(yīng)急救援大隊(duì)，共40人，逐步實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)中心、13個(gè)大隊(duì)、10個(gè)救援服務(wù)站”的應(yīng)急救援架構(gòu)，構(gòu)建了“中心—大隊(duì)—中隊(duì)—服務(wù)站”四級(jí)主體救援體系，配備專職救援人員367人?；窘ǔ闪藱M向到邊、縱向到底、覆蓋全面的應(yīng)急救援體系。

二、健全機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好應(yīng)急管理工作的保證

首先是理順管理體系，中心負(fù)責(zé)全省13支高速公路清障救援大隊(duì)的業(yè)務(wù)、車輛裝備管理，負(fù)責(zé)我省高速公路車輛救援服務(wù)、應(yīng)急保暢、應(yīng)急管理、應(yīng)急救援協(xié)調(diào)調(diào)度指揮等工作。其次，中心與各大隊(duì)建立了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，逐步形成中心一把手總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各應(yīng)急救援大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場實(shí)施的應(yīng)急管理體系。中心明確各大隊(duì)負(fù)責(zé)人是應(yīng)急管理工作的責(zé)任主體，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分片負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則，落實(shí)責(zé)任管理。完善應(yīng)急救援工作目標(biāo)考核內(nèi)容，制定應(yīng)急救援管理工作各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)全省高速公路應(yīng)急救援管理工作的落實(shí)。

三、完善預(yù)案體系，強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化是提高應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)

一是按照省高管局應(yīng)急管理預(yù)案體系建設(shè)要求，結(jié)合我省高速公路實(shí)際情況，先后修訂完善了有關(guān)道路安全保暢、道路交通事故、地質(zhì)災(zāi)害、惡劣天氣等不可抗因素造成的道路阻斷等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案5項(xiàng)，各高速公路清障救援大隊(duì)也建立和編制了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。二是建立健全《崗位職責(zé)》、《考核制度》、《管理辦法》等一系列制度，形成隊(duì)伍管理長效機(jī)制，為今后各項(xiàng)車輛救援服務(wù)和應(yīng)急救援工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，使各項(xiàng)管理制度更加符合當(dāng)前管理實(shí)際。三是完善全省應(yīng)急救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升救援服務(wù)窗口形象。中心首先對全省高速公路清障救援車輛外觀、車庫外觀進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一試點(diǎn)工作，并在各大隊(duì)中進(jìn)行了推廣，制定了清障救援車輛和建設(shè)車庫的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。其次組織編寫高速公路清障救援隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)討論稿，提出和完善相關(guān)崗位及工作職責(zé)13項(xiàng)，修訂和規(guī)范各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表15項(xiàng)，規(guī)范高速公路清障救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)物品、服裝設(shè)計(jì)模版27項(xiàng)。使各項(xiàng)管理制度更加符合當(dāng)前管理實(shí)際，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。四是規(guī)范車輛救援服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。中心在省高管局的大力協(xié)助下，報(bào)請省發(fā)展和改革委員會(huì)辦理了《甘肅省經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)許可證》，制定了《甘肅省高速公路車輛救援服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，并出臺(tái)了《甘肅省高速公路車輛救援服務(wù)票據(jù)管理辦法》。進(jìn)一步加強(qiáng)了全省高速公路車輛清障救援服務(wù)工作，規(guī)范了我省高速公路車輛救援服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，使高速公路車輛救援服務(wù)工作參與機(jī)制有據(jù)可依。五是經(jīng)常性的開展各類應(yīng)急救援聯(lián)合演練。中心側(cè)重于演練的聯(lián)動(dòng)磨合，堅(jiān)持在“聯(lián)”字上下功夫，在“動(dòng)”字上做文章，每年?duì)款^組織多部門配合的聯(lián)合演練，有效提高了應(yīng)急救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗合力。參與并圓滿完成了全國首次交通戰(zhàn)備綜合應(yīng)急保障演練及交通運(yùn)輸部公路交通警地聯(lián)合應(yīng)急演練，組織了7次省內(nèi)多部門聯(lián)合演練，開展常規(guī)演練204次，處臵重大突發(fā)事件20余起。通過對應(yīng)急聯(lián)合演練的觀演評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查找演練過程中存在的問題，從而進(jìn)一步更新完善預(yù)案，始終保證預(yù)案的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性。

四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，完善處理流程是提升應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力的關(guān)鍵。

首先，堅(jiān)持將應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)作為基礎(chǔ)工作來抓。一方面按照“集中培訓(xùn)、分散學(xué)習(xí)”和“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，經(jīng)常性的組織專題培訓(xùn)和技術(shù)比武，熟練掌握出警及處臵流程，著力培養(yǎng)應(yīng)急隊(duì)伍服從指揮、聞警即動(dòng)、令行禁止的作風(fēng)，不斷提高人員的綜合素質(zhì)和隊(duì)伍的整體合力，確保發(fā)生突發(fā)事件后，有一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的救援隊(duì)伍。其次，應(yīng)急救援工作對快速反應(yīng)能力的最基本要求是：接警求助信息處理要快、人員著裝出動(dòng)要快、車輛設(shè)備出庫要快、現(xiàn)場處臵初步方案形成要快。我們通常的做法是采取日常緊急拉練提升快速反應(yīng)能力，主要從五個(gè)方面入手：一是接警人員對求救或調(diào)度信息處理速度，對事故路段的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)掌握程度，對事故處臵所需車輛設(shè)備調(diào)配類型及數(shù)量；二是救援人員著個(gè)人安全防護(hù)裝備；三是駕駛員對救援現(xiàn)場路況的的熟悉程度，救援現(xiàn)場車輛停放位臵，特別是特種救援車輛的停放位臵如果合理，能大大提升救援能力；四是提高現(xiàn)場指揮員準(zhǔn)確研判事故現(xiàn)場處臵方案的快速反應(yīng)能力，特別是對碰到一些危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車，重特大事故等特殊情況，要能夠果斷決策，與專業(yè)救援隊(duì)伍商議處臵方案。五是信息上報(bào)快速反應(yīng)能力，救援隊(duì)伍在處臵過程中，要將即時(shí)信息通過通訊設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門，便于上級(jí)部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和制定聯(lián)合處臵方案。目前全省高速公路清障救援大隊(duì)基本能達(dá)到5分鐘從執(zhí)勤點(diǎn)出動(dòng)，一般事故在20—30分鐘處臵完畢道路能恢復(fù)通行的要求。

五、強(qiáng)化信息共享、聯(lián)動(dòng)處置工作是提高信息調(diào)度、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)能力的有效途徑

為了更好的營造安全、暢通、和諧的高速公路通行環(huán)境，我中心及全省各大隊(duì)聯(lián)合交通調(diào)度指揮總中心、路警聯(lián)合指揮中心、收費(fèi)所監(jiān)控分中心建立了信息互通、信息共享體系。進(jìn)一步完善了具有甘肅特色、全國先行的路警聯(lián)合、路政養(yǎng)護(hù)、清障救援、消防救援、醫(yī)療救援、氣象服務(wù)“六位一體”交通調(diào)度指揮體系，特別是醫(yī)療、消防救援，實(shí)現(xiàn)了從環(huán)蘭高速到全省路網(wǎng)的全覆蓋，路警協(xié)調(diào)更加順暢高效，救援、養(yǎng)護(hù)、路政、交警“一路四方”聯(lián)動(dòng)機(jī)制更加常規(guī)有效，大大提升了突發(fā)事件應(yīng)急處臵效能。救援人員通過信息互通，能夠早期介入，快速調(diào)度應(yīng)急救援人員、物資、車輛和裝備，快速參與處臵突發(fā)事件；特別是在發(fā)生較大、復(fù)雜的突發(fā)事件后，應(yīng)急中心實(shí)施跨區(qū)域、跨路段的聯(lián)合協(xié)調(diào)指揮，大大縮短了處臵時(shí)間，應(yīng)急處臵效果明顯提升。

六、積極完善應(yīng)急裝備是提高現(xiàn)場處置能力的有力保障

中心根據(jù)全省各大隊(duì)需要，按照“統(tǒng)一調(diào)配、側(cè)重新建、完善重點(diǎn)”的原則上，不斷加大應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備投入，經(jīng)過幾年的努力，全省清障救援大隊(duì)已保有應(yīng)急指揮車、清障車、吹雪車、衛(wèi)星指揮車、消防車、消防摩托車、吊車、照明車、工具車等應(yīng)急救援特種車輛，共計(jì)165臺(tái)/23類。同時(shí)為配合參與應(yīng)急救援工作，還配備了各類執(zhí)勤特種防護(hù)裝備、破拆剪拆工具、空氣呼吸器、通訊設(shè)備等常用應(yīng)急救援設(shè)備2000件/60類，基本滿足了應(yīng)急救援工作和突發(fā)事件處臵需求。

七、加強(qiáng)監(jiān)督考核，充分利用社會(huì)資源是提高應(yīng)急救援服務(wù)監(jiān)督能力的有效抓手

自2011年高速公路清障救援事權(quán)過渡到正式接管至今，應(yīng)急救援工作從“能否干好”的質(zhì)疑聲中一路走來，非但沒有出現(xiàn)“天價(jià)拖車費(fèi)”的**，而且社會(huì)滿意度有了質(zhì)的提高。按照省局對社會(huì)救援協(xié)作單位“做大做強(qiáng)”的發(fā)展方針，我們鼓勵(lì)、督促協(xié)作單位補(bǔ)充實(shí)力，規(guī)范救援流程，先后制定了社會(huì)清障救援機(jī)構(gòu)資格備案審批、退出、考核管理、招標(biāo)管理等一系列制度辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管職能。全省各大隊(duì)結(jié)合管轄路段社會(huì)清障救援機(jī)構(gòu)駐地位臵及實(shí)力，在路段較短社會(huì)力量較多的轄區(qū)實(shí)行輪班制，在路段較長社會(huì)力量較少的轄區(qū)實(shí)行路段包干制，杜絕了大隊(duì)與社會(huì)救援機(jī)構(gòu)之間出現(xiàn)“人情調(diào)度、人情救援”等現(xiàn)象，以公平、公正、科學(xué)、合理的調(diào)度方式，營造轄區(qū)和諧共處、配合有力的清障救援工作氛圍。如遇多起事故或重大突發(fā)事件時(shí)，為確?？焖偬幣Z，實(shí)行大隊(duì)統(tǒng)一調(diào)度，以“就近兼能力”的原則，進(jìn)行多家單位聯(lián)合處臵。特別是在重大節(jié)假日、重要節(jié)會(huì)執(zhí)勤保暢期間，社會(huì)清障救援機(jī)構(gòu)與大隊(duì)通力配合，通過統(tǒng)一安排、科學(xué)布點(diǎn)、聯(lián)動(dòng)處臵等措施，有效保障了高速公路的安全暢通。我省高速公路應(yīng)急救援工作在探索與總結(jié)的發(fā)展進(jìn)程中，以專業(yè)隊(duì)伍主體救援與社會(huì)機(jī)構(gòu)輔助救援“兩條腿走路”的架構(gòu)漸入正軌，并且行之有效。清障救援在砥礪奮進(jìn)中實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)。

八、積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，是打造清障救援服務(wù)“窗口”建設(shè)的精神力量

黨的基層組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，重點(diǎn)必須放在黨員的教育上。首先在組織建設(shè)方面，一是加強(qiáng)制度建設(shè)，為了落實(shí)支部工作責(zé)任制度，根據(jù)《黨章》規(guī)定和參考《黨支部工作手冊》，制定了黨支部各項(xiàng)工作職責(zé)，使工作更加清晰，工作分工明確，各司其責(zé)，相互協(xié)作,加強(qiáng)職責(zé)意識(shí)。二是加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，讓思想過硬，作風(fēng)過硬且有扎實(shí)群眾基礎(chǔ)和一定工作能力的黨員擔(dān)任中隊(duì)長，協(xié)助黨支部引導(dǎo)、教育、培養(yǎng)職工，能充分調(diào)動(dòng)全體職工的積極性。其次在思想建設(shè)方面，堅(jiān)持組織生活會(huì)制度和抓好“三會(huì)一課”制度，聯(lián)系實(shí)際，做到全體黨員參加，保證學(xué)習(xí)時(shí)間。最后在黨員的教育和管理中，不斷給黨員交任務(wù)，壓擔(dān)子，通過亮身份、亮崗位、亮承諾，發(fā)揮黨員旗臶作用，通過群眾評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織議，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

在過去的“十二五”時(shí)期，全省高速公路清障救援隊(duì)伍中涌現(xiàn)出了許多黨員模范先進(jìn)事跡，定西大隊(duì)的李棟梁同志是眾多先進(jìn)中的一員。從事收費(fèi)10年的他，便臵身于高速公路清障救援工作中，面對還處于起步階段的高速公路清障救援工作，他刻苦學(xué)習(xí)，努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷總結(jié)摸索，迅速由一名門外漢成長為一名清障業(yè)務(wù)骨干。在高速公路清障救援工作中，哪里有險(xiǎn)情，哪里就有他的身影，哪里道路受堵，他就出現(xiàn)在哪里。

2015年5月7日16點(diǎn)00分，因?yàn)橄掠曷访鏉窕?，在天定高速下行線K1559處一輛班車側(cè)滑發(fā)生交通事故，導(dǎo)致后方兩輛小車兩輛貨車四車連環(huán)追尾。李棟梁帶領(lǐng)中隊(duì)當(dāng)班人員第一時(shí)間迅速趕赴現(xiàn)場，他及時(shí)向隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)同時(shí)協(xié)助高速交警協(xié)行進(jìn)交通管制，布設(shè)安全作業(yè)區(qū)域，確保不再發(fā)生二次交通事故?，F(xiàn)場情況十分混亂小車上還坐著老人和小孩，其中一名貨車司機(jī)還被卡在車?yán)?，他沖上了小車車頂，他一眼看到被卡司機(jī)下半身被受力變形地車體卡住，左胳膊和腿部正在出血，他一聲令下，三名隊(duì)員沖了上來，他將救援繩綁在了受力變形車體的一段，在他們的齊心協(xié)力下終于將變形的車體拉開了，因?yàn)楸豢ㄋ緳C(jī)左胳膊和腿部受傷嚴(yán)重要將司機(jī)從駕駛員位臵挪到副駕駛位臵十分困難，李棟梁讓司機(jī)用右胳膊攔住他的脖子，另一名隊(duì)員趴在車?yán)锿现鴤哐柯呐矂?dòng)司機(jī)，在他們地努力下將他一點(diǎn)一點(diǎn)的挪到了副駕駛位臵，這時(shí)救護(hù)車還沒有趕到，李棟梁發(fā)現(xiàn)傷者全身在發(fā)抖，他一邊用手?jǐn)r著司機(jī)一邊不停地對司機(jī)說話：有我們在你不用害怕，鼓勵(lì)他救護(hù)車馬上就到。聽見一聲警笛，救護(hù)車趕到了現(xiàn)場，醫(yī)護(hù)人員觀察了傷者情況，在醫(yī)護(hù)人員的指導(dǎo)下一點(diǎn)一點(diǎn)的將傷者挪到了擔(dān)架上，抬到救護(hù)車上，他和他的隊(duì)員們緊張心才放下，這才發(fā)現(xiàn)他和隊(duì)員們的手已經(jīng)被車玻璃碎片劃破在流血。他們顧不上流血的手，繼續(xù)處理事故。這只是全體清障救援隊(duì)員日常工作中的一個(gè)縮影。

目前我省高速公路清障救援隊(duì)伍共有黨員124人，在全省高速公路清障救援工作中發(fā)揮著舉足輕重的作用。大部分黨員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，能在各自的工作崗位上，以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自已，愛崗敬業(yè)，無私貢獻(xiàn)，在關(guān)鍵時(shí)刻站得出來，危機(jī)關(guān)頭豁得出來，在清障救援的主戰(zhàn)場、在突發(fā)事件的第一線、在服務(wù)群眾的最前展現(xiàn)高速公路清障救援服務(wù)“窗口”形象，展現(xiàn)甘肅高速人看得見的微笑，積極發(fā)揮黨員模范帶頭作用。今后將積極開展“黨員模范班組”、“黨員先鋒崗”等爭創(chuàng)活動(dòng)，帶動(dòng)全省救援職工在清障救援工作中樹立起一面鮮紅的旗臶。

今天，通過參加這次工作交流會(huì)，使我們進(jìn)一步開闊了眼界，分享了更多的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了信心?；厝ブ?，我們將進(jìn)一步完善應(yīng)急工作措施，不斷提高高速公路應(yīng)急救援工作能力與水平，使我省高速公路應(yīng)急救援管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

謝謝大家。

第五篇：應(yīng)急救援

（第一課）應(yīng)急處置

一、響應(yīng)分級(jí)

為有效處置各類突發(fā)公共事件，依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）的預(yù)警信息，由集團(tuán)公司報(bào)請市政府發(fā)布、調(diào)整和解除。較重（Ⅲ級(jí)）的預(yù)警信息，由集團(tuán)公司發(fā)布、調(diào)整和解除。一般（Ⅳ級(jí)）的預(yù)警信息，由同忻煤礦公司發(fā)布、調(diào)整和解除。

二、響應(yīng)程序

調(diào)度室一旦接到發(fā)生事故的報(bào)警后，確定響應(yīng)級(jí)別后，應(yīng)立即按如下程序啟動(dòng)應(yīng)急救援系統(tǒng)，用最快的速度，最短的時(shí)間調(diào)動(dòng)各方人力和物力，對所發(fā)生的事故進(jìn)行控制和緊急救援。

1、接到災(zāi)害通知后，相關(guān)人員立即趕赴指揮部集中，由總指揮統(tǒng)一安排工作，不準(zhǔn)擅離職守。

2、根據(jù)事故情況，提出救災(zāi)方案，由總指揮決定后，立即分頭實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。

3、通知礦專業(yè)救護(hù)人員趕赴現(xiàn)場對傷員進(jìn)行搶救。

4、調(diào)度指揮鄰近單位人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行緊控制，避免事態(tài)擴(kuò)大或波及范圍擴(kuò)大。

5、通知醫(yī)療急救站一是趕赴現(xiàn)場搶救；二是在醫(yī)療急救站內(nèi)部按醫(yī)療系統(tǒng)應(yīng)急救援預(yù)案做好對傷員的搶救準(zhǔn)備工作。

6、通知物資供應(yīng)部、機(jī)電管理部，提供一切搶險(xiǎn)搶救所需的材料、設(shè)備。

7、如果控制事態(tài)有困難，應(yīng)向上級(jí)部門及領(lǐng)鄰近單位請求增援。

三、處置措施

應(yīng)急處置原則:

1、先救人，后救助。竭盡全力迅速搶救受傷人員和解救被困人員。

2、先排險(xiǎn)，后救助。搶救現(xiàn)場貴重物資時(shí)一定要先排除險(xiǎn)情，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的自身安全，不得貿(mào)然行動(dòng)。

3、分清事故類別，及時(shí)掌握事故現(xiàn)場情況采取相應(yīng)措施展開救援工作。

4、及時(shí)疏散現(xiàn)場群眾，引導(dǎo)災(zāi)民脫離險(xiǎn)境，以防發(fā)生意外傷害。

5、設(shè)法控制災(zāi)情，防止事態(tài)擴(kuò)大，必要時(shí)向上級(jí)指揮部提出增援請求。

7月份（第二課）發(fā)生事故時(shí)現(xiàn)場人員應(yīng)急自救措施：

如果發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場人員為最前線人員，應(yīng)首先根據(jù)事故發(fā)生狀況及現(xiàn)場的可利用條件采取緊急自救措施如下：

1、首先進(jìn)行人生安全自保和互保，利用現(xiàn)場的一切有利條件進(jìn)行自救，同時(shí)應(yīng)及時(shí)向調(diào)度室報(bào)告事故發(fā)生情況及將會(huì)影響的后果。

2、在自身安全得到保障時(shí)，要進(jìn)行減災(zāi)搶救工作，在現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的指揮下，開展最及時(shí)搶險(xiǎn)工作，以達(dá)到最大限度地減少國家或人民財(cái)產(chǎn)的損失。

應(yīng)急人員安全保障措施

1、應(yīng)急隊(duì)伍或應(yīng)急人員按指揮部的要求即時(shí)進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場。

2、所有應(yīng)急人員、救護(hù)隊(duì)要加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)，要進(jìn)行有關(guān)保證自身安全的培訓(xùn)，包括各種情況下的自救和互救措施，正確使用個(gè)體防護(hù)設(shè)備等，保證在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，出色地完成指揮部交給的搶救任務(wù)。

8月份（第一課）信息報(bào)告程序

報(bào)警、接警記錄和通知程序

1、防洪搶險(xiǎn)指揮部辦公室必須一天24小時(shí)安排值班人員；

2、一旦發(fā)生災(zāi)害事故，在接到報(bào)警信號(hào)時(shí)，值班人員負(fù)責(zé)向報(bào)警人員詢問事故現(xiàn)場的詳細(xì)情況（包括事故發(fā)生的地點(diǎn)、事故性質(zhì)、估計(jì)事故的危害程度、以及報(bào)警人員所處位置等重要信息），做好記錄，并立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情；

3、值班領(lǐng)導(dǎo)接到災(zāi)情匯報(bào)后，立即向防洪搶險(xiǎn)指揮部總指揮匯報(bào)，并命令調(diào)度員按“發(fā)生事故必須立即召集的人員名單”通知防洪搶險(xiǎn)指揮成員迅速到調(diào)度室或指定地點(diǎn)集合。然后在防洪搶險(xiǎn)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織好本單位人員積極參加救災(zāi)工作；

4、防洪搶險(xiǎn)指揮成員及發(fā)生事故必須立即召集的單位人員名單表

危險(xiǎn)源監(jiān)控

1、調(diào)度室應(yīng)積極與上級(jí)防洪指揮部門聯(lián)系，加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送防汛組織機(jī)構(gòu)。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生暴雨或嚴(yán)重水災(zāi)害時(shí)，防洪搶險(xiǎn)指揮部值班人員應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)單位做好相關(guān)準(zhǔn)備。

2、當(dāng)洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向防洪搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，防洪搶險(xiǎn)指揮部應(yīng)及時(shí)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向上級(jí)防洪指揮部門報(bào)告。對人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將初步情況逐級(jí)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

3、災(zāi)前防汛措施

1）防洪搶險(xiǎn)指揮部要定期召開防洪專題會(huì)議，掌握防洪工作進(jìn)展情況，及時(shí)處理防洪隱患；

2）防洪搶險(xiǎn)指揮部組織相關(guān)單位、部門對工業(yè)廣場周邊和盤道廣場進(jìn)行一次細(xì)致的檢查，對可能發(fā)生洪水危脅礦井的隱患要采取必要措施進(jìn)行預(yù)防；

3）從文件下發(fā)之日起，防洪辦和搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍要實(shí)行24小時(shí)值班制度；

4）防洪組織機(jī)構(gòu)要組織人員在汛期到來之前將應(yīng)清掏的防洪、排洪渠全部處理完，對違章建筑全部拆除；

5）認(rèn)真安排、布置、檢查防洪工作，確保各項(xiàng)防洪措施全面落實(shí)；

6)做好氣象預(yù)報(bào)收集，及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔?，加?qiáng)與各單位的防洪、氣象的通訊聯(lián)系；

7)抽調(diào)人員組建抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠迅速趕赴現(xiàn)場，在最短時(shí)間內(nèi)完成搶修任務(wù)；

8)積極儲(chǔ)備抗洪搶險(xiǎn)急需物資，要保質(zhì)保量，按時(shí)到位，并設(shè)立專庫專人管理，任何人不得挪作他用。物資供應(yīng)組備齊備足搶險(xiǎn)物資，安排好值班人員，專人專物專庫，作到隨用隨?。?/p>

9)要準(zhǔn)備一定數(shù)量的防洪儲(chǔ)備金，以便急用；

10)認(rèn)真落實(shí)防洪工程，合理分配防洪資金，要加大對重點(diǎn)防洪區(qū)域的資金投入，確保安全渡汛；

11)對原住在危險(xiǎn)地區(qū)的居民發(fā)出限期搬離通知書，動(dòng)員他們離開險(xiǎn)地，以便減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

12)對重點(diǎn)防洪區(qū)域內(nèi)的管道、設(shè)施要經(jīng)常進(jìn)行巡視檢查，特別是在每次發(fā)生洪水后，都要派人檢查河床下方的管道是否被沖出或沖壞，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，迅速組織處理；

13)要加強(qiáng)防洪防災(zāi)的宣傳教育，提高群眾防洪意識(shí)，增強(qiáng)群眾自保、互保能力；

14)對于發(fā)現(xiàn)的防洪隱患而同忻煤礦公司無法解決的，要及時(shí)向集團(tuán)公司防洪搶險(xiǎn)指揮部匯報(bào)，以便統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決；

15)機(jī)電管理部要制定防雷電措施，同時(shí)檢查井上下供電系統(tǒng)、檢修排水設(shè)備，以提高抗災(zāi)害能力；

16)小窯監(jiān)查部負(fù)責(zé)井田范圍內(nèi)小煤礦防洪檢查及有關(guān)問題的處理工作，并將小煤礦現(xiàn)狀和存在隱患問題在4月30日前報(bào)防洪辦公室。

8月份（第二課）災(zāi)時(shí)應(yīng)急措施

1）災(zāi)害發(fā)生時(shí)，值班人員要立即通知指揮部有關(guān)人員到調(diào)度室負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)，同時(shí)向集團(tuán)公司防汛辦匯報(bào)，（聯(lián)系電話：0352-7013020,0352-7013807）；

2）防汛組織機(jī)構(gòu)及各專業(yè)組人員必須及時(shí)到位，根據(jù)災(zāi)情，研究制定搶險(xiǎn)方案，并立即組織實(shí)施；

3）深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場調(diào)查研究，掌握第一手資料，及時(shí)向集團(tuán)公司防汛組織機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門匯報(bào)情況；

4）洪災(zāi)發(fā)生以后，受災(zāi)人員的轉(zhuǎn)移、疏散和傷病員救治是救災(zāi)工作的重點(diǎn)；

5）搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場后，要服從現(xiàn)場指揮的命令，做到有令必行，有禁必止；

6）治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)在災(zāi)區(qū)附近巡邏值勤，發(fā)生案件按緊急情況處置；

7）搶險(xiǎn)物資必須要及時(shí)到位，如現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資短缺，要及時(shí)向集團(tuán)公司防洪搶險(xiǎn)指揮部匯報(bào)，以便協(xié)調(diào)解決；

8）因?qū)I(yè)搶險(xiǎn)機(jī)械有限，如遇大的搶險(xiǎn)工程，可請求集團(tuán)公司從其它單位調(diào)撥使用，以保證抗洪搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行；

9）防洪搶險(xiǎn)指揮部成員要深入一線，組織指揮搶險(xiǎn)，處理各類突發(fā)事故；

10）各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)接到防洪搶險(xiǎn)指揮部的指令后，要立即組織人員趕赴現(xiàn)場，全力以赴投入搶險(xiǎn)；

11）如險(xiǎn)情較為嚴(yán)重，靠自身力量無法解決，要及時(shí)向集團(tuán)公司防洪搶險(xiǎn)指揮部申請?jiān)?/p>

12）其他各工作組要按照防洪搶險(xiǎn)指揮部命令，各盡其職，立即投入戰(zhàn)斗；

13）現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮人員必須佩帶手機(jī)，以便隨時(shí)和指揮部聯(lián)系。

災(zāi)害過后的善后安置

1）災(zāi)害過后，防洪搶險(xiǎn)指揮部要立即對災(zāi)后情況進(jìn)行詳細(xì)的摸底和調(diào)查了解工作，并如實(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門反映災(zāi)害情況；

2）立即組織有關(guān)部門和人員作好搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的工作；

3）衛(wèi)生防疫部門要作好傷員救治和衛(wèi)生防疫工作，防止發(fā)生疾病蔓延；

4）妥善安置受災(zāi)人員的吃住事宜，穩(wěn)定人員情緒、穩(wěn)定治安。