第一篇：農機監(jiān)理所落實科學發(fā)展觀實施八強化

農機監(jiān)理所落實科學發(fā)展觀實施八強化

在開展科學發(fā)展觀學習實踐活動中，**市農機安全監(jiān)理所結合部門實際，以“強化農機源頭管理，排查治理事故隱患，提升執(zhí)法和服務水平、確保農機安全生產，實現科學發(fā)展，安全發(fā)展，和諧發(fā)展”為主題，以“創(chuàng)建平安全農機，開展農機安全宣傳教育、安全檢查和農機安全專項整治活動”為載體，實施“八強化”，全面踐行科學發(fā)展觀，確保農機安全發(fā)展，和詣

發(fā)展，科學發(fā)展。

一是強化安全生產責任制的全面落實，確保安全責任橫向到底，縱向到邊。一季度，市農機安全監(jiān)理所與各縣農機安全監(jiān)理站簽訂了年度安全生產管理責任書9份，各縣農機局局與監(jiān)理站簽訂責任書7份，縣級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂責任書87份，與農機監(jiān)理員簽訂農機安全生產責任書350份，與參加拖拉機駕駛人培訓的學員簽訂保證書303份，與農機駕駛操作人員簽訂農機安全生產保證書9529份。隨著年度工作的進展，與農機駕駛操作人員簽訂安全生產責任書將達駕駛操作人員數的95%以上，確保安全責任全面落實。

二是強化執(zhí)法隊伍培訓，提高隊伍素質，確保文明執(zhí)法。一是開展拖拉機道路交通安全監(jiān)管委托執(zhí)法時，全面培訓市、縣、鄉(xiāng)三級農機執(zhí)法人員507，全部考核合格，取得了《道路交通安全執(zhí)法證》。二是今年組織全市農機行政執(zhí)法人員參加了法制局在溫泉舉辦的培訓班。三是把農機執(zhí)法隊伍培訓工作納入今年目標考核，要求各縣（市）區(qū)農機安全監(jiān)理站結合本地實際情況，適時開展對農機執(zhí)法人員的培訓。通過強化執(zhí)法隊伍培訓，農機執(zhí)法水平進一步提高，至今沒有發(fā)生一起針對農機執(zhí)法人員或執(zhí)法行為的行政復議、投訴上訪事件。

三是強化源頭管理，切實加強拖拉機注冊登記和考試工作，確保拖拉機技術狀態(tài)完好，駕駛人技術水平過硬。在拖拉機注冊登記方面，嚴格執(zhí)行拖拉機產品準入管理制度，嚴格技術檢驗工作，從源頭杜絕事故隱患，今年新審批準予注冊登記拖拉機產品目錄9個，新注冊登記拖拉機1875臺，實施拖拉機安全技術檢驗4513臺。在駕駛人考試工作方面，做到了沒有開展安全教育和警示教育的不考試，同時在考試工作中，嚴格程序和紀律，確保新訓駕駛人理論成熟，業(yè)務過硬。今年共考核拖拉機駕駛人培訓班16期，考試合格拖拉機駕駛人793人。

四是強化農機安全宣傳教育，確保警鐘常鳴。一季度，全市共組織出動宣傳車319車(次)，出動宣傳人員1437人(次)，深入429個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集市、931個村寨，張貼宣傳標語373條，懸掛宣傳橫幅32條，出黑板報31期，印發(fā)宣傳資料20854份，受教育11009人(次)，電視媒體宣傳5次，有線廣播宣傳48次，舉辦農機安全座談會8次，參加254人，市農機安全監(jiān)理所印發(fā)“致全市拖拉機駕駛員的一封公開信”30000份，并在《**日報》公開發(fā)表。

五是強化田檢路查，保持對違法行為的高壓態(tài)勢。一季度，全市共出動檢查車輛 415車(次)，參加檢查人員1741人(次)，檢查拖拉機8708 臺(次)，查出違法1062臺(次)，其中無牌行駛95臺(次)、無證駕駛127人(次)、無牌無證110臺(次)、違法載人319臺(次)、客貨混裝206臺(次)、非法改裝21臺(次)，其它156臺(次)，對違法違規(guī)行為進行了糾正，批評教育1234人(次)，罰款10340元。

六是強化平安農機創(chuàng)建工作，全面延伸服務范圍，提升服務水平。以推進建設“平安農機”示范縣、鄉(xiāng)、村、戶為手段開展“平安農機”創(chuàng)建工作。全市已創(chuàng)建平安農機示范縣1個、驗收示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）11個、示范村142個、示范戶928個，建立農機安全片組260個，設村級農機安全員303人，建村級農業(yè)機械臺帳1038冊、駕駛人臺帳925冊。今年一月，**市人民政府命名“平安全農機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個，表彰平安農機創(chuàng)建先進單位8個。四月，陸良縣被農業(yè)部命名為“全國平安全農機示范縣”?！捌桨厕r機”創(chuàng)建工作的開展，全面延伸了農機監(jiān)理服務范圍，提高了服務水平。

七是強化農機事故隱患排查治理力度，確保事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。在隱患排查治理工作中，按照《**市人民政府辦公室關于在**重點行業(yè)和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》要求，組織成立領導機構，制定工作方案，結合**農機行業(yè)實際，突出重點，強化督導，切實加強隱患排查治理力度。除通過田檢路查排查治理農機事故隱患外，還加強對全市農機加油點、修理點、加工點進行安全檢查，發(fā)現事故隱患及時提出排查治理要求，督促整改。

八是要強化對外籍拖拉機的管理力度，確保管理全面到位。因全國、全省拖拉機注冊登記標準執(zhí)行不統(tǒng)一，造成了我市出現部分農民購買拖拉機后由經銷商代理在外地注冊登記的情況。為加強管理，我們組織進行了專題調研，提出了四項治理措施。一是適當放寬本地拖拉機注冊登記范圍，以減少拖拉機到外地注12全文查看

第二篇：落實科學發(fā)展觀

落實科學發(fā)展觀 鑄造教育新輝煌

——清遠市清城區(qū)申報廣東省教育強區(qū)自評報告

花園清城，物華天寶，源遠流芳。清城區(qū)在高速發(fā)展社會經濟的同時，全面唱響科學發(fā)展的主旋律，立足增強地區(qū)綜合競爭力的新起點，增強教育優(yōu)先發(fā)展的新動力，以前所未有的力度創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)，通過強化政府責任、優(yōu)化育人環(huán)境、培育名師名校、落實“六個到位”、實施“六個優(yōu)先”等有力措施，全面推進“十大工程”建設，成功打造了清城教育的“六大特色”，取得了經濟助動教育均衡發(fā)展、全面騰飛的顯著成績。

一、基本情況

清城區(qū)歷史悠久。她的前身是清遠縣，建制于秦朝，迄今已有2229年的歷史，1988年2月撤縣建區(qū)，是清遠市目前唯一的市轄區(qū)，是市委、市政府所在地，是清遠市的政治、經濟、文化中心。全區(qū)面積927.2平方公里，總人口55.64萬人；下轄鳳城、東城、洲心、橫荷四個街道和源潭、龍?zhí)?、石角三個鎮(zhèn)。

清城區(qū)區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。位居廣東省中部，東臨佛岡縣,南接花都區(qū)、西壤四會市，北鄰清新縣，距廣州市區(qū)60公里，距廣州新白云國際機場28公里。水、陸、空交通網絡發(fā)達，北江河、京廣鐵路、107國道、廣清高速公路以及在建的武廣客運專線縱貫全區(qū)，與廣州、佛山等珠三角地區(qū)形成“一小時經濟生活圈”，是名副其實的“珠三角后花園”。

清城區(qū)氣候宜人，資源豐富。生態(tài)良好，風光秀美，環(huán)境綜合指數歷年排在廣東省前列。清城區(qū)是我省重要的水稻、蔬菜、花果等農作物生產基地，麻黃雞、烏鬃鵝、竹筍馳名中外;礦產資源豐富，是經商投資的熱土，源潭陶瓷城、龍?zhí)凉I(yè)園、石角再生銅業(yè)成為三大工業(yè)品牌。

清城區(qū)人杰地靈，文化底蘊濃厚。東城人黃昌祚被清光緒皇帝欽賜為舉人第一名，清末榜眼朱汝珍曾任清溥儀皇帝的老師，李文楷為國捐軀成為黃花崗72烈士，“金融巨子”林炳賢成為香港恒生銀行創(chuàng)始人之一，還有英籍華人郭南斯女士成為中國當代文化藝術大使等。小北江，緩緩流水，兩岸峰巒，景色迷人。有飛來古寺、飛霞洞觀、故鄉(xiāng)里景區(qū)、黃騰峽漂流、新銀盞溫泉、九廳十八井等風景名勝馳名中外。

近年來，全區(qū)乘改革開放的春風，進一步解放思想，發(fā)展經濟，多項主要經濟指標名列全市前茅，成為全市經濟發(fā)展的排頭兵，全區(qū)經濟社會實現了跨越發(fā)展的強勁態(tài)勢。從2006年到2008年，我區(qū)GDP年均增長42%，工業(yè)總產值年均增長72.1%，全社會固定資產投資年均增長66.8%，地方財政一般預算收入年均增長48.0%，創(chuàng)造了后發(fā)地區(qū)跨越發(fā)展的“清遠現象”，成為了廣東后發(fā)地區(qū)發(fā)展的典范。

清城區(qū)獲得了多張名片，“中國再生銅都”、“中國漂流之鄉(xiāng)”、“中國溫泉之鄉(xiāng)”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國宜居城市”。同時,還獲得多項殊榮，“全國計劃生育優(yōu)質服務區(qū)”、“廣東省體育先進區(qū)”、“廣東省首批殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)”、“廣東省雙擁模范區(qū)”、“廣東省教育收費規(guī)范縣區(qū)”。2006、2008年，縣級黨政主要領導干部基礎教育工作實績考核均獲得優(yōu)秀等級。在經濟全面提速的同時，我區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展迅速。全區(qū)現有廣東省教育強鎮(zhèn)（街）4個；中小學校79所，其中，小學58所，初中16所，高（完）中4所, 中職學校1所，在校中小學生95284人；幼兒園83所（含公辦幼兒園2所），學前三年在園人數20008人；全區(qū)共有各級各類等級學校（含幼兒園）72所，省義務教育規(guī)范化學校65所。

全區(qū)現有中小學（幼兒園）專任教師5589 人，其中，幼兒園專任教師825人，學歷合格率為100%；小學專任教師2348人，學歷合格率為100%，大專以上學歷1951人，占83.1%；初中專任教師1626人,學歷合格率為98.8%，本科以上學歷1265人，占77.8%；高中專任教師601人, 學歷合格率97.5%，研究生學歷程度49人，占專任教師總數的8.2%以上；中等職業(yè)教育專任教師189人，學歷合格率為93.7%，研究生學歷程度17人，占專任教師總數的9%。

近三年,小學適齡兒童入學率均達100%,小學五年保留率120%以上，年輟學率為0，升學率100%；“三殘”兒童少年入學率每年保持100%;初中毛入學率分別為104.6%、106.2%和114%,升學率分別為81.5%、84.7%和89.3%，初中三年保留率分別為97.2%、95%和95%，年輟學率控制在0.2%以下;高中階段毛入學率分別為 71%、76.6%和81.3%，優(yōu)質學位占93.1%；高等教育毛入學率分別為21%、23.3%和25.5%。

二、創(chuàng)強情況和自評結果

2007年4月，區(qū)委、區(qū)政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)強動員大會，全面啟動創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)工作。原區(qū)委書記肖文同志在會上作了題為《鼓足士氣 奮力拼搏 全力打造廣東省教育強區(qū)》的動員報告，明確提出：清城區(qū)要在2008年在清遠市率先實現創(chuàng)建教育強區(qū)，爭當欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)強排頭兵的號召。區(qū)教育局局長許廷鏡同志在會上作了題為《交全區(qū)人民滿意的答卷 辦人民滿意的教育》的表態(tài)性發(fā)言。成立了以原區(qū)長現任區(qū)委書記蘇浩志任組長、區(qū)委副書記李燦堅和原分管教育工作的副區(qū)長梁思任副組長、各職能部門第一把手為成員的“清城區(qū)創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)工作領導小組”，下設辦公室，從各有關職能部門抽調精兵強將充實到創(chuàng)強辦工作，并把區(qū)創(chuàng)強辦直接設在區(qū)政府內，負責統(tǒng)一指揮全區(qū)創(chuàng)強工作。區(qū)主要領導經常到創(chuàng)強辦了解情況，指導工作；各鎮(zhèn)、街與區(qū)政府簽訂了創(chuàng)強責任狀。“動員大會”掀起了如火如荼的創(chuàng)強高潮，吹響了創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)的沖鋒號角。

區(qū)委、區(qū)政府對照《廣東省教育強縣（市、區(qū)）督導驗收方案》的標準和要求，結合本區(qū)的實際，經過廣泛而深入的調查研究，制訂了《清城區(qū)創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)暨2007年“教育年”辦教育實施方案》，明確創(chuàng)強的目的和意義。創(chuàng)建教育強區(qū)是實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的具體行動，是實現我區(qū)現代化的先導和基礎，是促進我區(qū)經濟社會全面均衡、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措；創(chuàng)建教育強區(qū)有利于優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境，加快城市化進程，提高“三個文明”建設的水平，有利于促進政府及其職能部門依法履行教育職責，落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。同時，創(chuàng)建教育強區(qū)，是教育自身發(fā)展的內在要求，有利于高質量、高水平“普九”和實現“基本普高”，有利于完善終身教育體系，建設與21世紀和知識經濟時代相適應的學習型社會。

我區(qū)在創(chuàng)強工作中，通過媒體報道、舉辦大型創(chuàng)強募捐晚會和文體活動、印發(fā)《創(chuàng)強簡報》、舉辦《清城教育論壇》、張掛戶外標語等多種形式，反映創(chuàng)強動態(tài)，報道創(chuàng)強亮點，宣傳創(chuàng)強意義，做到電視有像、電臺有聲、報紙常登，家喻戶曉，全民參與。

同時，根據省《督導驗收方案》中的十五個二級指標和要求，逐項細化、分解到各有關職能部門，印發(fā)了《清城區(qū)創(chuàng)強工作進度表》，全面實施部門分工負責制，做到責任到人，工作落實到位，實施下級對上級負責的行政問責制。

區(qū)創(chuàng)強辦根據《廣東省教育強縣（市、區(qū)）督導驗收方案》的標準和要求，對照本區(qū)目前的教育狀況，逐項進行自查，找出差距和存在的問題，及時制訂清城區(qū)創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)《攻堅破難工作方案》，明確整改的要求和時間，確保整改工作落實到位，按時完成整改任務。

通過一系列卓有成效的整改，創(chuàng)強工作取得了顯著的效果：一是政府責任進一步落實；二是教育管理水平進一步提升；三是教育發(fā)展水平進一步提高；四是打造“十項工程”成績顯著；五是創(chuàng)建教育“六個特色”初見成效；六是強鎮(zhèn)強校不斷涌現；七是教育資源進一步優(yōu)化。

在創(chuàng)建教育強區(qū)中，我區(qū)的教育工作得到了上級領導的高度重視和大力支持。2006年6月、11月廣東省省長黃華華、省委副書記劉玉浦先后到我區(qū)石角鎮(zhèn)視察創(chuàng)強工作，稱贊我區(qū)教育創(chuàng)強“發(fā)展快，前景好，是具有智慧和遠見卓識的舉措?！?007年12月，省教育廳副廳長劉育民、省人民政府教育督導室主任陳健等領導來我區(qū)指導創(chuàng)強工作時，高度評價我區(qū)創(chuàng)強“決心大、投入多、氣氛濃、干勁足、力度強、進展快、質量高、效果好，不僅硬環(huán)境建設比較科學，軟環(huán)境布局也非常合理?！?/p>

對照《廣東省教育強縣（市、區(qū)）督導驗收方案》，我們逐項進行了客觀的自評：政府責任164分，教育管理150分，發(fā)展水平172分，總得分為486分，占總分值的97.2％，《方案》中“黨政領導與規(guī)劃”等“五項必達標準”均已全部達到。至此，我們認為，清城區(qū)已達到廣東省教育強區(qū)的標準，懇請省人民政府教育督導室予以督導驗收。

三、主要做法和成績

（一）實施“科教興區(qū)”，教育優(yōu)先發(fā)展成效顯著。

1、實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，做到“六個到位”。區(qū)委、區(qū)政府非常重視教育工作，在大力發(fā)展經濟的同時，清醒認識到實施“科教興區(qū)”和創(chuàng)建教育強區(qū)的重要性，切實把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)放在重要的戰(zhàn)略地位。

區(qū)委書記蘇浩志同志經常在區(qū)的各種會議上宣傳教育創(chuàng)強的重要意義，強調：“百年大計，教育為本,沒有教育的現代化就沒有清城的現代化。要通過創(chuàng)建教育強區(qū)，提高我區(qū)教育的綜合實力，為經濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力支持?！?/p>

區(qū)委副書記、區(qū)長劉柏洪同志深入各鎮(zhèn)街和學校督導創(chuàng)強工作，多次強調：“投資教育就是投資清城的未來。實現清城經濟跨越式發(fā)展的同時，必須實現教育的跨越式發(fā)展。要通過創(chuàng)建教育強區(qū)，進一步提升我區(qū)教育的綜合實力。”

原分管教育工作的副區(qū)長梁思同志強調：“以創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)為契機，全面提升我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展水平，全面實施素質教育，全力推進均衡教育，為城區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎?！? 黨政領導的高度重視，為教育大發(fā)展注入了強大的動力源泉。清城區(qū)明確了創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)的總體思路是思想大解放，教育大發(fā)展；大手筆投入，大氣魄推進，大氛圍營造，大面積提高，做到“六個到位”：

一是思想認識到位。區(qū)委、區(qū)政府以前所未有的力度重視教育強區(qū)的創(chuàng)建工作，全區(qū)確立了“近期抓工業(yè)，長遠靠教育”的戰(zhàn)略思想，真正把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位；明確提出了要在2008年創(chuàng)建成為廣東省教育強區(qū)的奮斗目標，把創(chuàng)強工作擺上重要議事日程。黨、政主要領導把創(chuàng)強工作當成第一要務常抓不懈，分管教育工作的副區(qū)長全力負責推進，并經常到學校調研、督導創(chuàng)強工作。全區(qū)上下統(tǒng)一思想，提高認識，為全力推進創(chuàng)強工作提供強有力的思想指引。

二是組織領導到位。為了順利開展創(chuàng)強工作，區(qū)創(chuàng)強辦從各有關職能部門抽調精干人員組成六個工作小組，代表區(qū)政府行使督促、檢查、指導、以及統(tǒng)籌、協(xié)調全區(qū)“創(chuàng)強”工作的職權；各鎮(zhèn)街由主要領導掛帥，成立了相應的領導機構，強化對創(chuàng)強工作的組織領導，及時解決創(chuàng)強問題。

三是資金投入到位。近年來，全區(qū)用于教育、創(chuàng)強方面的資金總投入達7.5億多元。其中比較大的項目有：投入新華僑中學2.2億元，區(qū)職業(yè)學校8000萬元，區(qū)直其他學校1400萬元；石角鎮(zhèn)投入創(chuàng)強1.1億元；龍?zhí)伶?zhèn)投入1.1億元，源潭鎮(zhèn)投入7000多萬元，橫荷街投入8000多萬元，東城街投入3600萬元，洲心街投入2500萬元，促進教育硬環(huán)境發(fā)生質的飛躍。此外，為進一步營造全民支持創(chuàng)強工作的氛圍，2007年5月，我區(qū)成功舉辦了創(chuàng)強募捐晚會，籌得各界熱心人士認捐款物累計7008萬元并全部投入學校建設中。大手筆投入，促進教育大發(fā)展，全區(qū)辦學條件更加優(yōu)化，教育綜合實力明顯增強。

四是方案規(guī)劃到位。按照發(fā)展大教育的要求，我區(qū)先后出臺了《清城區(qū)創(chuàng)建教育強區(qū)暨“教育年”辦教育實施方案》、《清城區(qū)教育事業(yè)“十一?五”發(fā)展規(guī)劃》、《清城區(qū)高中階段學校布局調整方案》、《關于建設教育強區(qū)的實施意見》、《關于加快我區(qū)中小學布局調整的意見》、《關于貫徹〈廣東省教育現代化建設綱要>的實施意見》等一系列綱領性文件，引領清城教育事業(yè)健康、快速、協(xié)調發(fā)展。

五是激勵措施到位。制定了《清城區(qū)四項教育獎勵暫行辦法》、《清城區(qū)教師五項津貼制度》等一系列重教獎教的政策文件，重獎為教育發(fā)展作出貢獻的先進個人和先進單位。例如，每年安排360萬元專項資金對教師實行重點崗位津貼；從2007年開始，我區(qū)每年專門拿出100萬元進行獎教獎學，表彰獎勵為教育作出積極貢獻的優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者。同時，大幅度提高教師工資待遇，在2007年的基礎上，從2008年3月份起，教師人均崗位津貼每月再增加了40%；教師住房公積金從07年的每人60元/月調整到目前的每人100元/月。此外，我區(qū)對如期完成創(chuàng)強任務的有關鎮(zhèn)街各給予500萬元的表彰獎勵，進一步激勵了廣大教師安教樂教的積極性，營造了全社會重教支教的良好氛圍。

六是責任落實到位。區(qū)委、區(qū)政府明確強調有關職能部門履行創(chuàng)建教育強區(qū)的責任，明確獎懲措施，嚴格按照創(chuàng)建工作的目標和要求，形成了清城區(qū)創(chuàng)強階段性工作匯報制度，定期召開會議通報工作進度，明確對創(chuàng)建工作熱情高、力度大、進展快、成績突出的單位予以表彰獎勵；對創(chuàng)建工作重視不夠，工作不力、進展緩慢的部門和單位進行通報批評，限期整改。確保把各項工作落實到位，如期完成創(chuàng)強任務。

2、落實教育優(yōu)先發(fā)展地位，做到“六個優(yōu)先”。區(qū)委、區(qū)政府高瞻遠矚，放眼未來，舉全區(qū)之力發(fā)展教育事業(yè)，做到“六個優(yōu)先”，全區(qū)上下形成了“黨以重教為先，政以興教為責，師以愛教為本，民以支教為榮，僑以助教為譽”的良好氛圍，全面開創(chuàng)城區(qū)教育大發(fā)展的新局面。

一是教育規(guī)劃優(yōu)先制定。根據我區(qū)經濟社會與人口發(fā)展的需要，區(qū)委、區(qū)政府把教育發(fā)展列入清城區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃，提出發(fā)展教育事業(yè)的奮斗目標：在高質量普及九年義務教育的基礎上，到2008年，基本普及高中階段教育；堅持以政府辦學為主體、大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和學前教育，建立多元化辦學體制，推動我區(qū)各類教育事業(yè)加快發(fā)展，滿足經濟和社會發(fā)展的需要。為實現這一目標，我區(qū)制訂了基礎教育、職業(yè)教育、成人教育、社區(qū)教育等各級各類教育的計劃和近期、中期和遠期發(fā)展規(guī)劃。

二是教育問題優(yōu)先解決。區(qū)委、區(qū)政府把教育工作列入重要的議事日程，2006—2008年區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌召開教育專門會議，研究教育發(fā)展方案，解決教育改革與發(fā)展中的困難和問題；區(qū)分管教育的領導定期向區(qū)主要領導匯報工作，針對存在問題，制定相關的解決方案；區(qū)人大、區(qū)政協(xié)定期視察、檢查和指導教育工作，共提出有關教育的議案和提案19件。在區(qū)委每年的全委（擴大）會議和人大、政協(xié)“兩會”上，充分肯定了教育所取得的成績，明確了教育發(fā)展尤其是創(chuàng)建教育強區(qū)的目標和要求。近兩年來，區(qū)主要領導深入學校調查研究、慰問特困師生，召開與教育有關的專題會議達29次，及時研究解決了教育經費、教師編制、崗位津貼、職稱評聘、教師住房公積金、學校食品衛(wèi)生安全、華僑中學創(chuàng)“國示”、區(qū)職中“國重”復評、清城中學創(chuàng)省級以及鎮(zhèn)街創(chuàng)強資金、學校發(fā)展用地、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展等問題。

三是教育用地優(yōu)先安排。從2006年開始，我區(qū)進一步加大了基礎教育用地的安排力度，優(yōu)先規(guī)劃教育發(fā)展用地，對學校建設用地的各種費用，在區(qū)職能范圍內，能免則免，能減則減，千方百計為學校發(fā)展高掛綠燈，保駕護航。近三年，全區(qū)教育新征用地623440平方米，新建校舍建筑面積130360平方米，改建校舍119069平方米，全區(qū)小學生人均占地面積由2005年的17.4平方米提高到21.5平方米,中學生人均占地面積由2005年的20.6平方米提高到22.4平方米。

四是教育經費優(yōu)先劃撥。資金保障是教育發(fā)展的基礎，為了盡快實現教育均衡發(fā)展的目標，我區(qū)全面客觀地分析了區(qū)域教育現狀，采取積極措施，及時優(yōu)先劃撥教育經費，促進教育發(fā)展。

(1)教育財政撥款確保“三個增長”。

1）教育財政撥款的增長高于財政經常性收入的增長。2006—2008年，教育財政撥款的增長率分別比上一年增長18.68%、25.13%和24.06%，財政經常性收入的增長率分別為11.91%、19%和23.00%，對比分別增長了6.77%，6.13%和1.06%，教育財政撥款的增長高于財政經常性收入的增長。

2）在校學生人均教育經費逐步增長。2006——2008年，人均教育事業(yè)經費為2297元、2871元和3563元，分別比上一年增長19.51%、24.99%和24.10%。

3）學生生均公用經費逐步增長。

2006——2008年，生均公用經費為1044.41元、1108.56元和1126.23元，年增長率分別為2.17%、6.14%和1.56%。

同時，高度重視職業(yè)技術教育。建立和完善了職業(yè)教育生均綜合定額為主的預算管理體系，制定了《關于健全我區(qū)中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助政策體系實施意見》，2007年區(qū)財政安排專項職業(yè)技術學校生均公用經費12.5萬元，達到生均25元，有效地解決了職業(yè)學校的運作經費，并由2008年開始將此項經費納入財政預算內安排。中等職業(yè)學校實行國家助學金制度，對家庭經濟困難學生按每生每年1500元標準補助，我區(qū)能按照省、市、區(qū)分擔的比例，及時籌足，依時劃撥。貧困學生生活費補助及時分發(fā)到學生手上。

(2)預算內教育經費支出逐年提高。

1）近三年，我區(qū)每年財政預算內教育經費支出占財政支出的比例均超過30%，達到60%左右，且逐年提高，2006——2008年，分別為20,596萬元、25,772萬元和31，973萬元,分別比上一年提高了18.68%、25.13%和24.06%。

2）預算內教育經費占財政總支出的比例在預算決算中逐年提高。2006年——2008年財政預算教育經費支出分別為13,555萬元、15,892萬元和22945萬元，分別比上年提高14.59%、17.24%和44.38%，財政決算教育經費支出分別是20596萬元、25772萬元和31973萬元，分別比上一年增長18.68%、25.13%和24.06%，財政預決算教育經費支出均比上一年增長。

(3)稅費改革轉移支付用于教育的比例高于省的標準。近年來，我區(qū)農村稅費改革轉移支付均能按省核定比例用于教育發(fā)展。我區(qū)上級轉移支付資金為1447萬元，上級轉移支付資金中省核定我區(qū)用于教育的比例為40.1%，2006年---2008年我區(qū)農村稅費改革轉移支付用于教育發(fā)展均為581萬元，占轉移支付資金的比例均為40.15%。

嚴格執(zhí)行城市教育費附加征收管理的有關規(guī)定，做到依法征收、規(guī)范管理，合理使用。城市教育費附加全部用于發(fā)展教育事業(yè)，分別為743萬元、1005萬元和1248萬元。其中用于職業(yè)教育的費用（2006——2008年）分別為282萬元、515萬元和606.6萬元，占區(qū)城市教育附加費的38%、51.24%和48.61%。

五是教師待遇優(yōu)先考慮。區(qū)委、區(qū)政府始終堅持教師是第一教育資源的觀念，采取得力措施把尊重教師、關心教育作為政府工作的一件大事切實抓緊抓好。近年來，我區(qū)連續(xù)五次增加教師職務崗位津貼。目前，我區(qū)教師初級職務崗位津貼為874元/月，中級職務崗位津貼為1310元/月，高級職務津貼為1592元/月；不斷提高教師工資待遇，全區(qū)教師人均年工資從2007年的34330元增長到2008年的40620元，基本接近國家公務員的平均工資水平。為確保教師工資按時足額發(fā)放，我區(qū)還建立了中小學教職工工資發(fā)放區(qū)長負責制，設立教師“工資資金專戶”，全區(qū)教師工資由銀行統(tǒng)一代發(fā)；為增強教職工自我保障能力，我區(qū)設立了教職工互助保險基金，在一定程度上幫助有困難的教職工增強抵御重大疾病和災難的能力；為解決教師住房問題，我區(qū)千方百計推進教師安居工程，目前，全區(qū)教師住房總建筑面積達474381.8㎡，人均住房建筑面積達27㎡，達到上級有關規(guī)定和當地居民的人均居住水平。這一系列重要措施，對穩(wěn)定我區(qū)教師隊伍、充分調動教師工作積極性、構建和諧社會發(fā)揮重要作用。

六是教育人才優(yōu)先引進。我區(qū)成立清城區(qū)教師招聘工作領導小組，制定《清城區(qū)招聘教師實施辦法（試行）的通知》，嚴格把好教師入口關；對招聘高素質教育人才實行優(yōu)先安排編制，優(yōu)先引進錄用，千方百計為教育事業(yè)引鳳筑巢。通過到重點高?，F場招聘或面向社會公開招考等形式，引進一批研究生學歷水平的高素質人才充實到教師隊伍。近三年來，我區(qū)共引進優(yōu)秀教育人才794名，從而使我區(qū)教師隊伍在結構、學歷及綜合素質等方面得到明顯的提升，高（職）中教師研究生程度達到8%。

（二）打造“十項工程”，教育綜合實力全面增強。

1、資源配置工程。根據市委、市政府關于進一步“優(yōu)化教育資源再配置，做大做強中心區(qū)域教育”的決策，結合我區(qū)學校分布廣、規(guī)模小，與加快城市化進程和經濟社會發(fā)展不大相適應的實際，區(qū)委書記、區(qū)長和分管教育工作的副區(qū)長等領導，經過多次深入市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學進行調研，提出了“優(yōu)化教育資源再配置，創(chuàng)建教育強區(qū)”的戰(zhàn)略構思，指導教育部門制訂了《清城區(qū)農村中小學布局調整規(guī)劃》等一系列文件，著力做好四項工作。一是加快學校布局調整。全區(qū)中小學校由三年前的112所，撤并為現在的79所，共撤并33所，撤并率為29.5%；二是優(yōu)化教育資源配置。原區(qū)一中、區(qū)職中、松崗中學、新北江小學等四所市區(qū)學校，按計劃完成擴建和新建任務，共投入資金近億元，增強其擴容吸納能力，既有效地緩解了市區(qū)大班額的壓力，又達到了“做強做大”的目的。三是提升學校裝備水平。我區(qū)投入了160多萬元建成了清城區(qū)教育信息資源中心,所有學校與區(qū)教育資源中心連成區(qū)域網，實現了“校校通”目標，并實現了網絡化教學管理及網絡資源管理現代化。全區(qū)完小以上中小學100%配備計算機室，從小學四年級起開設信息技術課。教學儀器設備設施按省一類學校標準配備，滿足教學需要，為教育均衡發(fā)展打下良好的物質基礎；四是增強隊伍戰(zhàn)斗力。引進一批本科生充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校，使其教師隊伍的整體素質和工作能力得到進一步提高。

2、強鎮(zhèn)強街工程。通過加大創(chuàng)建力度，我區(qū)教育強鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建工作取得了可喜成績。2006年，我區(qū)石角鎮(zhèn)率先成功創(chuàng)建為省教育強鎮(zhèn)，成為粵北地區(qū)第一個省教育強鎮(zhèn)；2007年源潭鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)相繼成功創(chuàng)建為省教育強鎮(zhèn)；2008年橫荷街創(chuàng)建為省教育強街，至此，我區(qū)具有教育功能的6個鎮(zhèn)（街）中已有廣東省教育強鎮(zhèn)（街）4個，占66.7%，超過省定標準。目前，東城和洲心兩街正奮力沖刺廣東省教育強街目標。

3、規(guī)范化學校工程。2007年以來，我區(qū)在全面完成學校改危改薄工程后，著力把創(chuàng)建規(guī)范化學校作為提高基礎教育整體水平、促進教育均衡發(fā)展、實現教育現代化的重要環(huán)節(jié)來抓緊抓好，成立了清城區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化學校工作領導小組，根據規(guī)范化學校的要求，按照教育思想現代化，辦學條件標準化，學校管理規(guī)范化的目標，制訂了《 清城區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化學校工作計劃》，全面鋪開規(guī)范化學校建設工作。到2008年底，全區(qū)74所義務教育階段學校有65所創(chuàng)建成為省規(guī)范化學校，創(chuàng)建率為87.8%，名列全市第一。

4、校外場館工程。我區(qū)十分重視青少年校外教育工作，努力營造全社會關心支持青少年健康成長的氛圍，青少年校外活動場所納入社區(qū)建設規(guī)劃。建立了江濱公園、圖書館、少年宮、博物館、文化館、運動館等多個供青少年假日活動的場館；建立了孫中山紀念園、石板思源園、故鄉(xiāng)里、紅旗寨等多個青少年德育教育基地；建立了牛魚嘴、鳳城生態(tài)園、奇樂農莊等多個課外綜合實踐基地，定期組織全區(qū)中小學生到基地參加社會實踐活動。有關活動場館在節(jié)假日向青少年免費開放，基本能滿足我區(qū)青少年節(jié)假日活動的需求。近三年，我區(qū)共組織中小學生40多萬人次參加了各種校外實踐活動，拓寬了視野，提升了技能，增強了素質，深受社會好評。

5、“五項基礎”工程。

一是“生活設施”工程。2007年底，我區(qū)全面完成了農村中小學校生活設施改造工作，目前，全區(qū)學校生活設施基本達到上級規(guī)定的“四有要求”，即有床鋪，有學生飯?zhí)茫行l(wèi)生間，有沖涼房；小學生宿舍生均建筑面積達6.71平方米，中學生宿舍生均建筑面積達6.42平方米，超過省定標準。

二是“五Ｏ班額”工程。我區(qū)通過采取整合教育資源、嚴格控制城鎮(zhèn)中小學新生入學人數等途徑，切實抓好消除大班額工作，目前，全區(qū)普通高中校均規(guī)模達3074人,平均班額53.7人；職業(yè)高中校均規(guī)模達5217人，平均班額54.9人；小學平均班額43.6人，初中平均班額48.8人，中小學班額分布基本合理，基本實現了“五Ｏ班額”的目標。

三是“擴容促優(yōu)”工程。2006年以來, 我區(qū)加快了高（完）、中職學校的“擴容促優(yōu)”工程。通過征地360畝，異地興建華僑中學，使其辦學規(guī)模達到94個教學班；把清城中學遷移到原城區(qū)一中舊址，使其辦學規(guī)模擴大到77個教學班；全區(qū)普通高中校園面積由2006年的187336平方米增加到2008年的390093平方米，同比增加了202757平方米，建筑面積由2006年的103549平方米增加到2008年的 158713平方米；優(yōu)質學位由2006年的5878個猛增到2008年的8222個，占39.3%；擴建區(qū)職校，使其建筑面積由2006年的31480平方米增加到2008年的48660平方米，辦學規(guī)模達由2006年的62個教學班增加到目前的95個教學班，優(yōu)質學位2006年的3144個增到2008年的5217個，優(yōu)質學位同比增長66%。

四是“信息裝備”工程。信息裝備水平是教育現代化的標志之一。近年來，我區(qū)著力推進教育信息化建設工程，堅持“四個結合”，即政府主導與企業(yè)投入相結合，高起點與重實效相結合，重點建設與全面推進相結合，硬件建設與應用開發(fā)相結合；做到三個“創(chuàng)新”，即投入機制創(chuàng)新，網絡建設創(chuàng)新和運營管理模式創(chuàng)新，信息裝備工程建設取得了顯著的成績。目前，全區(qū)學校共投入信息建設資金8194萬元，建成理化生實驗室114間，科學實驗室71間，探究性實驗室21間，計算機教室136間、電腦7811臺，生機比例為12：1，語言實驗室87間，圖書室95間，電子閱覽室25間，電子圖書 149萬冊，遠程網絡電教平臺1081套，有31所學校建有校園網，全區(qū)建有教育資源中心1個，并通過100兆光纖與全區(qū)所有中小學聯成區(qū)域網，實現了“校校通”的目標，所有學校開設了信息教育課，45歲以下教師的信息技術使用率達到100%，課件應用率達72%，大大提高了我區(qū)教育信息化水平。

五是“強師興教”工程。我區(qū)一直以來非常重視提高教師隊伍的整體素質，著力抓好“強師興教”工作。通過內訓外引、名師助教、“培青催熟”，提升教師專業(yè)水平和業(yè)務能力；通過舉辦“清城教育論壇”，進一步解放了思想，更新了觀念，穩(wěn)定了隊伍，促進了發(fā)展；通過實施“名師、名校長工程”、跟班學習、掛職鍛煉、基本功比賽、繼續(xù)教育、崗位交流、“送教下鄉(xiāng)”等途徑，構建了一支懂業(yè)務、精專業(yè)、高水平的中小學骨干教師梯隊；通過實行“中小學教師公開招考”、“中小學教師聘任”和“崗位量化考核”等措施，大面積增強了“兩支隊伍”的整體素質和教育教學綜合水平。近幾年，全區(qū)共培養(yǎng)出優(yōu)秀教師和教育工作者：全國3人，省級13人，市級67人，區(qū)級352人，省中小學特級教師2人，區(qū)級名校長10人，區(qū)級名教師46人，全區(qū)教師考核合格率達100%，優(yōu)秀率達15%以上。

6、質量提升工程。近三年來，我區(qū)通過建立教育科研中心和成立兼職教研員隊伍，全面開展課程改革實驗、教師培訓、校本教研、教學質量檢測、開發(fā)校本課程、開展教育科研和成果推廣等一系列質量強校工程，全區(qū)教育教學成績穩(wěn)步提升。

一是中考成績摘取全市桂冠。近三年來，中考綜合素質分穩(wěn)居全市的前列；每年市一中在我區(qū)錄取的最低分數線全市最高，人數全市最多。2006、2007年中考，我區(qū)680分以上優(yōu)分率和700分以上高分率均穩(wěn)居全市第一；2008年培育了1個全市總分狀元和29個全市單科狀元，700分以上高分人數有301人，再獲全市桂冠。

二是高考成績繼續(xù)領先全市。2005年上重本線162人，本科以上806人，占37.1%；2006年上重本線164人，本科以上963人，占38.9%；2007年上重本線209人，本科以上1009人，占38.8%；2008年，全區(qū)共4006人參加高考，其中上重點本科線293人，上線率為7.3%，上普通本科線以上1356人，上線率為33.8%，上省專A線以上人數2046人，上線率為51%，總體成績和各項指標繼續(xù)保持全市領先的優(yōu)勢。

三是各類競賽人才輩出。三年來，全區(qū)教師在學科競賽、優(yōu)質課比賽、青年教師基本功比賽、論文比賽等獲國家級獎的有208人次，省級獎的有149人次；市級獎的有686人次；區(qū)級獎的有75人次，在清遠市首屆教育科研成果獎評選中，獲特別獎1項，一等獎2項，二等獎3項，三等獎2項，是全市獲獎項目最多、級別最高的縣（市、區(qū)）。中小學生學科比賽獲得市級以上獎勵的有1394人，其中，國家級450人，省級146人，市級798人。

7、“兩語教育”工程。一是英語教育工程。近年來，我區(qū)各學校均從小學三年級起就開設了英語課，2007年秋季學期，省、市一級學校更是從小學一年級起就開設英語課，全區(qū)中小學嚴格按照國家教育部頒發(fā)的課程標準開足課時；加大投入，完善學校多媒體電教室和語音室的設備設施；積極引進高素質的英語人才充實到教學第一線；邀請外籍教師或著名英語專家來校講課；組織全區(qū)中小學英語教師參加新課標、新課程培訓和英語教學基本功比賽，著力推進英語新課程研究和教學改革工作；開展校際英語競賽，把英語口語考試列入中考內容，全區(qū)掀起了學英語、說英語、用英語的熱潮，大面積提高了英語教學質量。近三年，全區(qū)中、小學英語教師參加比賽和發(fā)表英語教研論文，共有118人次獲市級以上獎勵；全區(qū)中學生參加全國中學生英語競賽獲國家級獎勵的有244人次，市級341人次。

二是語言文字規(guī)范化工程。我區(qū)積極開展語言文字規(guī)范化工作，成立了“清城區(qū)語言文字工作委員會”，下設辦公室，學校成立相應機構，全力開展語言文字工作，積極組織教師參加普通話水平等級考試，有4290人獲“三甲”以上等級證書，占實測人數的97%，普通話已成為全區(qū)學校、幼兒園的教學語言，并逐步成為校園語言。學校把師生的語言文字規(guī)范意識和應用能力培養(yǎng)滲透到日常生活和教學活動中，做到語言文字使用規(guī)范。

8、品牌學校工程。我區(qū)在打造品牌學校方面，重視以理念為先，創(chuàng)新為魂，育人為本，堅持走質量強校之路，著力改善辦學條件，完善設備設施，狠抓隊伍建設，實施“名師”、“名校長”工程，科學管理，提升質量，打造全區(qū)教育教學的“標本”。通過以上措施，培育了一批品牌學校：華僑中學成為高中教育品牌學校；清城區(qū)職業(yè)技術學校成為職業(yè)教育的品牌學校；清城中學成為高中藝術教育的品牌學校；松崗中學成為初中教育的品牌學校；新北江小學成為城鎮(zhèn)小學教育的品牌學校；石角中心小學成為農村小學教育的品牌學校；源潭鎮(zhèn)一中成為農村初中科普教育的品牌學校，進一步增強了全區(qū)教育的綜合實力。

9、幼教成教工程。我區(qū)認真貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》、《關于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》和《幼兒園教育指導綱要》，強化科學管理，全面提高保教質量。2006學年有82所幼兒園，學前三年在園幼兒18119人，2007學年有83所幼兒園，學前三年在園幼兒19267人，2008年有幼兒園83所，在園幼兒20008人，學前三年幼兒入園率達86.5%。近年來，政府加大了對民辦幼兒園的投入，制定了《關于對區(qū)級以上幼兒園進行獎勵的通知》等激勵機制，創(chuàng)建了一批優(yōu)質幼兒園。目前，全區(qū)有市級以上幼兒園14所（含省一級幼兒園1所），優(yōu)質幼兒園的比例達到17%，我區(qū)學前教育在各級政府的關懷下，正沿著健康有序方向發(fā)展。

我區(qū)十分重視成人教育工作，積極創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性成人文化技術學校。目前，我區(qū)有市級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性成校6所，其中，石角成校為省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性成校。建立了區(qū)成人實用技術實訓中心1個，有規(guī)模以上的職業(yè)培訓網點7個。近幾年來，全區(qū)共舉辦現場勞務招聘會205場次，區(qū)勞動局、區(qū)職業(yè)技術學校、區(qū)成人教育實訓中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校等教育培訓機構，舉辦成人免費就業(yè)咨詢活動和各類職業(yè)技能、證書培訓班522期，培訓學員51347人，成功轉移和安排就業(yè)25664人，為特困家庭、下崗職工提供了多種上崗和再就業(yè)機會，為打造生態(tài)農業(yè)、加快社會主義新農村的建設步伐和全區(qū)社會經濟跨越式發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。

10、教育“收費創(chuàng)規(guī)”工程。我區(qū)非常重視規(guī)范教育收費工作。一是成立機構，制定方案。2006年，我區(qū)成立了清城區(qū)創(chuàng)建教育收費規(guī)范區(qū)工作領導小組，并制定了《清城區(qū)開展創(chuàng)建教育收費規(guī)范區(qū)活動的實施方案》。二是加強學習，提高認識。先后召開了區(qū)治理教育亂收費聯席會議和中小學校長會議，宣傳規(guī)范教育收費工作，提高了認識，明確了責任。三是抓好宣傳，營造氛圍。通過出專欄、貼標語、掛橫幅和媒體報道等形式，廣泛宣傳教育收費有關政策和創(chuàng)建教育收費規(guī)范區(qū)的意義和要求。四是加強管理，規(guī)范收費。區(qū)聯席會議統(tǒng)一指導和協(xié)調治理，切實杜絕亂收費、“搭車收費”和違反教育收費“收支兩條線”管理規(guī)定等問題。五是加強監(jiān)督，依法辦事。區(qū)治理教育亂收費聯席會議成員單位嚴格按照省有關文件的規(guī)定，組織聯合檢查組，對學校收費情況進行監(jiān)督檢查。對存在問題及時整改，對違規(guī)收費現象，及時查處糾正。

通過以上措施，我區(qū)治理教育亂收費成績顯著，學校收費嚴格實行收支兩條線管理，沒有違規(guī)收費、沒有貪污、截留、克扣、挪用、擠占、抵頂各種教育資金等現象，創(chuàng)建教育收費規(guī)范區(qū)工作達到預期目標，2007年先后接受并通過了市政府糾風辦等七部門的檢查和省政府糾風辦等七部門的審核，并在全市率先獲得“廣東省教育收費規(guī)范區(qū)”光榮稱號。

（三）創(chuàng)建“六個特色”，教育教學質量全面提高。

新世紀、新清遠、新發(fā)展。清城人團結奮進，銳意進取，在打造教育品牌，發(fā)展教育事業(yè)的道路上形成了清城教育的“六個特色”，為清城教育又好又快發(fā)展注入了強勁的動力。

1、教育科研特色。我區(qū)確立了“教育科研工作與教學熱點問題相結合，為教學實踐提供指引和辦法”的指導思想，提出“教育要發(fā)展，科研作先導”的工作思路，形成了“區(qū)—校—科”的教育科研網絡，掀起教育科研熱潮；設立了專職科研人員和專項科研經費，設有心理學研究中心和教育科學研究中心各一個；鎮(zhèn)街有中心教研組，全區(qū)上下形成了一支由教研員、學校分管教學的領導、骨干教師和學科帶頭人組成的“專家型”教育科研隊伍。全力開展教育科研工作，對我區(qū)教育改革、學校發(fā)展和新課程實施過程中存在的焦點問題，進行課題研究，培育了一批在省、市、區(qū)有一定影響力的學科帶頭人和科研特色學校。近三年來，我區(qū)建立了13個教育科研基地，有市級以上教育教學科研課題51項，其中，國家級子課題6項，省級課題11項，市級課題34項；已結題并獲得市級以上表彰獎勵的有18項。

2、德育教育特色。我區(qū)堅持把德育放在教育工作的首位，成立了區(qū)德育工作領導小組、關心下一代工作委員會等工作機構，堅持以“導行、勵志、修身”為教育目標，以學校為教育主陣地，以德育基地為依托，以家庭為基礎，對未成年人進行思想道德教育和心理健康教育，全區(qū)形成了學校——家庭——社會思想道德教育體系，通過聘請法制副校長到學校講課、組織學生參觀愛國主義教育基地、舉辦清城區(qū)德育工作現場會和德育論文征集活動、禁毒教育、網絡道德教育等，把德育工作落實到人，形成了齊抓共管的德育教育網絡。創(chuàng)建了東城一中（待進生轉化教育）、高橋中學（留守兒童教育）、清師附?。B(yǎng)成教育）、石角中心小學（禮儀教育）等一批德育教育特色學校。近年來，全區(qū)中小學校沒有發(fā)生重大責任事故，違法犯罪率為零。

3、體藝教育特色。在體育方面，主要抓好四項工作。一是重視體育工作，落實全民健身綱要。我區(qū)高度重視體育工作，貫徹落實《全民健身計劃綱要》，灌輸“全民體育、報國強身”的思想，積極開展陽光體育運動。二是開展各種體育比賽，形成制度化。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（街）、學校體育競賽制度，促進區(qū)運會、鎮(zhèn)運會（每兩年一次）、校運會（每年一次）三級比賽制度化，每兩年舉行一次區(qū)中小學生籃球賽、中學生排球賽和乒乓球賽，開展鎮(zhèn)街、社區(qū)和外來工籃球比賽、乒乓球比賽、拔河比賽等文體活動，大力促進全民健身運動。三是加大場館建設投入，開展全民健身運動。近年來，我區(qū)投入了 3795萬元，進一步充實和更新轄區(qū)內的公共活動場所和學校的體育設備設施，建有體育館1個，400M田徑場4個、塑膠運動場3個，200M田徑場9個，塑膠籃球場9個，燈光球場1個，門球場1個，擊劍房1個，健身房5個，各類足球場42個，排球場86個，羽毛球場202個。目前，市區(qū)各公園、休閑場館、河堤江岸均可見健身、鍛煉的人群，全民體育健康運動正蔚然成風。四是創(chuàng)建體育特色，培育體育人才。2006年，我區(qū)成功創(chuàng)建為“廣東省體育先進區(qū)”，同年，東城街被國家體育總局授予“全國城市體育先進社區(qū)”，石角鎮(zhèn)被評為“廣東省群眾體育先進單位”，打造了市進修實驗小學（田徑特色）、大觀小學（乒乓球特色）、古城小學（擊劍特色）等一批體育特色學校，2007年，清城中學成功創(chuàng)建為“清城區(qū)業(yè)余體?！焙汀皬V東省青少年體育俱樂部”。近三年來，全區(qū)培養(yǎng)了劉志恒、陳偉勁、黃敏娜等3名國家隊運動健將，林鳳珍等16名省隊運動健將，還有市隊運動健將230人，在省、市體育運動會上共取得金牌198枚。

在藝術教育方面，主要落實了三項措施：一是培養(yǎng)人才，從娃娃抓起。我區(qū)堅持從幼兒教育抓起，努力塑造“崇賢尚美”的藝術氛圍，經常舉辦各年齡段的藝術活動，讓孩子們從小在藝術熏陶中鍛煉成長。二是培育特色，從小學抓起。各學校按計劃開齊、開足音樂、美術課時，均有自已的藝術節(jié)和藝術興趣小組；城內的小學及各鎮(zhèn)（街）的中心小學都建立鼓樂隊和藝術長廊，定期開展藝術競賽活動，把藝術教育滲透到校園文化之中，打造了清城中學、新北江小學等一批藝術特色學校。三是營造藝術氛圍，刷新藝術成績。近三年來，區(qū)文化體育館舉辦了80多期藝術培訓班，每年舉行一次社區(qū)曲藝、書法大賽；區(qū)教育藝術團、社區(qū)曲藝社積極送戲下鄉(xiāng)，組織了150多場文藝演出，進一步豐富了我區(qū)藝術教育內容。通過以上措施，我區(qū)藝術教育取得了可喜的成績:中小學生參加市以上文藝匯演有435人次獲獎；中小學教師在市級以上報刊雜志發(fā)表并獲獎的作品有265篇（件）；有9位教師奪得省書畫優(yōu)秀輔導教師獎；有13位同學的書畫作品榮獲省一等獎；有8所中小學器樂合奏包攬清遠市前三名；有12所學校囊括清城區(qū)“政協(xié)杯”粵曲比賽前三名。

4、英語教育特色。抓品牌，創(chuàng)特色，狠抓英語科研工作，建立英語科研課題，全力打造英語教學示范性科研基地。華僑中學是省高中英語新課程課堂教學實驗基地，積極承擔省高中英語教研工作和主辦市、區(qū)每年一次的高中英語教學教研觀摩會；松崗中學是全區(qū)初中英語口語和教學實驗基地，該校把英語口語教學灌輸到常規(guī)教學工作中，設立英語沙龍，開展戶外英語情景教學，利用板報、墻報等宣傳和營造英語校園文化，近年來，該校學生參加全國中學生英語能力競賽獲國家級獎勵人數為全區(qū)之冠；大觀小學是省、市、區(qū)的小學英語教研實驗基地，該校的市級科研立項課題《小學英語語言技能培養(yǎng)的研究》已結題，現正承擔國家級課題《基礎教育英語教學評價試驗研究》專題工作，英語口語教學在全市城鎮(zhèn)小學英語教學中具有重要的影響力。近年來，省教廳教研室的英語教研員黃秀萍、郭植梅、王自成三位專家，來我區(qū)視察英語教研活動時，對我區(qū)英語教育給予高度評價：“水平高，氛圍濃，特色新，潛力大，前景好，與珠三角發(fā)達城市的英語課堂教學水平相當?！?/p>

5、均衡發(fā)展特色。針對城鄉(xiāng)教育仍存在“二元結構”的狀況，我區(qū)著力把教育均衡發(fā)展作為提高基礎教育整體水平、實現教育現代化的重要環(huán)節(jié)來抓，努力辦好每一所農村學校。一是著力改善中小學辦學條件。多渠道籌集資金，用于改善農村學校的辦學條件。全區(qū)43所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校,共建成校園網14個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校總數的32.6%，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學均配備計算機室，共53間2798臺，配備多媒體電教平臺219個，配備電子閱覽室9間，電子圖書24萬冊，語音室45間。二是加大力度提高師資隊伍素質。引進了一批本科生，充實到農村學校任教；實施“新世紀園丁工程”，加強了農村學校骨干教師隊伍培養(yǎng)培訓；建立教師輪流支教制度；鼓勵教師參加繼續(xù)教育學習。通過上述有力措施，大大提高了農村教師隊伍的整體素質。三是積極推進校長隊伍建設。開辦農村中小學校長提高班，實施“名校長工程”，組織中小學校長到中山、順德等發(fā)達地區(qū)掛職學習，更新教育觀念，增強管理水平。四是重視抓好學校布局調整工作。近幾年來，我區(qū)撤并學校64所，擴(改)建學校32所，異地新建學校5所。

目前，全區(qū)農村學校的辦學條件和教育綜合實力有了明顯提高，跟市區(qū)學校對比差距逐步縮小，從而大大改變了我區(qū)城鄉(xiāng)教育“二元結構”的落后狀況，教育均衡發(fā)展水平得到進一步提高。

6、多元化辦學特色。為適應經濟、社會發(fā)展的需要，我區(qū)各級政府和教育部門貫徹落實《教育法》、《義務教育法》、《職業(yè)教育法》、《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》、《民辦教育促進法》，創(chuàng)建等級幼兒園，讓3-5周歲的兒童都能享受良好的學前教育；重視社區(qū)教育，把成人教育和弱勢群體的教育培訓放在重要位置抓緊抓好；加強基礎教育和職業(yè)教育，統(tǒng)籌兼顧高中、職校招生和擴容工作，做到學歷教育與職業(yè)培訓并舉，著力夯實“雙師型”教學基礎，對中職生實行“訂單式”培養(yǎng)模式及“工學結合、半工半讀”的培養(yǎng)模式；對初、高中畢業(yè)后不再升學的“兩后生”實行一年左右的、非學歷的勞動預備教育，全力培養(yǎng)社會需要的應用型人才。制定優(yōu)惠政策，加強業(yè)務指導，大力扶持和規(guī)范民辦教育工作，目前，全區(qū)民辦學校共有8所（其中2所附設初中），民辦學校占公辦初中、小學總數的12.1%，華南學院、盛興中英文學校、南方影視文武學校、博愛學校等一大批優(yōu)秀民辦學校脫穎而出，為城區(qū)教育發(fā)展作出重要貢獻。

（四）重視社區(qū)教育，全民綜合素質顯著提高。（1）重視社區(qū)建設，滿足群眾需要。近三年來，我區(qū)共投入3000多萬元加強城鄉(xiāng)社區(qū)文化建設，創(chuàng)建了一批科普、農業(yè)綜合實踐基地和運動館、閱覽室、電影院等群眾活動場所，添置了一大批文化娛樂、體育健身器材，社區(qū)內所有場館節(jié)假日免費向居民開放，進一步滿足了人民群眾開展社區(qū)文體活動的需要。

（2）利用社區(qū)資源，開展就業(yè)培訓。近年來，區(qū)職業(yè)技術學校、區(qū)成人實用技術實訓中心和各鎮(zhèn)街的成人文化技術學校等教育培訓機構，積極拓寬培訓渠道，廣泛開展種植、三鳥、水產、餐飲、運輸、產品加工等職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)了大批愛學習、有知識、懂技術、善經營的勞動技術人才，為推動我區(qū)經濟快速發(fā)展和構建學習型社區(qū)發(fā)揮了重要作用。

（3）開展文體活動，創(chuàng)建和諧社區(qū)。充分利用社區(qū)場館，組織文藝晚會，開展“健康知識咨詢”，舉辦迎春醒獅表演、拔河比賽、龍舟競賽、外來工籃球賽等豐富多彩的社區(qū)文化活動，將學習意識滲透到社區(qū)教育的每一個角落，形成了“學?！彝ァ值馈獙＜摇笨v向銜接和“居委—部門—團體—居民”橫向貫通的全方位育人網絡，創(chuàng)建了全國百佳學習型社區(qū)洲心街光明社區(qū)、全國城市體育先進社區(qū)東城社區(qū)等示范性社區(qū)，一批“和諧家庭”、“文明單位”如雨后春筍般涌現，為社區(qū)居民的生活和孩子們的健康成長營造了良好教育環(huán)境。

四、存在問題和努力方向

近年來，我區(qū)教育雖然取得了較好的成績，有了長足的發(fā)展，但與教育現代化的要求、與珠三角地區(qū)相比，還存在一定的差距，主要表現在以下三方面：

一是區(qū)域內教育發(fā)展不均衡現象仍存在，在一定程度上制約了教育的可持續(xù)發(fā)展速度。為妥善解決此問題，我區(qū)將進一步貫徹落實《教育部關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的若干意見》，加大對農村教育的投入力度，進一步改善農村學校的辦學條件，努力縮小教育差距；制訂更優(yōu)惠的激勵措施，積極引進高素質教師到農村學校任教，充實農村教師隊伍；加強校長隊伍建設，提高農村學校內涵管理水平，把推進義務教育均衡發(fā)展作為我區(qū)今后一段時期教育工作的一項重要任務抓緊抓好。

二是個別社區(qū)教育設施還不夠完善。對此，我區(qū)將進一步加強鎮(zhèn)街社區(qū)建設工作，加大資金投入力度，改善社區(qū)教育環(huán)境，提升社區(qū)文化品位，創(chuàng)建更多和諧社區(qū)和文明家庭，全面提升社會主義新農村建設和物質文明、精神文明、政治文明建設的水平。

三是名校長、名教師的數量未能滿足辦強辦大教育的要求。針對這些問題，我們將按照“以德為首、突出專業(yè)；面向全員、突出骨干；強化培訓、突出評價”的原則，辦人民滿意的教育，切實抓好“兩個提高”（提高學歷水平、提高繼續(xù)教育質量），突出“三項建設”（名師工程建設、教師進修學校標準建設、校本培訓體系建設），強化“四種培訓”（中小學校長培訓、骨干教師培訓、班主任培訓、中小學教師教育技術能力培訓），加大優(yōu)秀人才引進力度，全力打造“名師工程”，認真規(guī)劃、部署、落實中小學校長、教師繼續(xù)教育和培訓工作。努力培養(yǎng)大批名校長、名教師，為城區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。喜看清城教育，桃李芬芳，碩果滿枝。我區(qū)將以這次省教育強區(qū)督導驗收為契機，虛心聽取專家們的意見，全面落實科學發(fā)展觀，扎實整改，精益求精，努力將清城教育園地耕耘得更加綠意盎然，為促進清城經濟社會的跨越發(fā)展，爭當山區(qū)教育科學發(fā)展的排頭兵鑄造新輝煌。

清遠市清城區(qū)人民政府 二○○九年五月

第三篇：農機監(jiān)理所半年工作總結

農機監(jiān)理所半年工作總結

XX市農機安全監(jiān)理所認真踐行“三個代表”重要思想，在市農業(yè)局的領導和重視下，在上級業(yè)務主管部門的指導及相關部門的協(xié)調配合下，緊緊圍繞抓好農機“科學發(fā)展、安全發(fā)展”，為“三農”服務這一主線。半年來，各級農機監(jiān)理部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展的指導原則，通過源頭治理，執(zhí)法監(jiān)控，宣傳教育三大抓手，扎實做好農機安全監(jiān)督管理工作，確保了我市農機安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定?，F將上半年的工作總結如下：

一、指標完成情況

1、農業(yè)機械牌證管理。1-6月，辦理拖拉機注冊登記818臺，注銷及報廢拖拉機659臺，辦理轉籍過戶手續(xù)160臺，全市拖拉機累計在冊41565臺，聯合收割機7臺，檢驗拖拉機4490臺。

2、拖拉機駕駛人管理。1-6月，完成拖拉機駕駛員培訓考試發(fā)證10期，共計952人，其中g證846人，h證47人，k證32人，轉出1000人。全市累計在冊拖拉機駕駛人39361人。

3、拖拉機檢驗情況。1-6月共檢驗拖拉機4490臺，主要是由于有的縣(區(qū))采用集中檢驗，集中檢驗大多都在8-9月。

4、安全責任書簽訂情況。抓好安全工作，落實安全生產責任是關健，為此我所進一步完善落實農機安全責任機制，制定《XX市農機安全目標管理責任書》與十四個縣(市)區(qū)農機監(jiān)理部門主要負責人、5個開發(fā)(度假)區(qū)農機安全監(jiān)理部門進行簽訂。同時要求縣、鄉(xiāng)、村及農機戶逐級簽訂，并細化和明確各個環(huán)節(jié)和崗位安全職責，切實把安全生產責任落實到基層和每個具體責任人員，把農機安全納入年終目標管理考核，構建農機安全生產責任體系。截止目前為止，全市四級農機監(jiān)理部門及駕駛人員、機主共簽訂安全責任書8491份。

5、加強對拖拉機駕駛人的安全宣傳教育情況。結合春運、全國“兩會”、春耕生產、“安全生產月”活動，認真開展農機安全“五進”活動，組織農機監(jiān)理人員深入農副產品加工場院、田間地頭、農機作業(yè)現場開展宣傳教育。上半年，我們積極與昆明電視臺教育頻道合作，拍攝了專題教育片，在“興農天地”欄目播出,得到了廣大農民機手的好評，目前共制成光碟5000份，下發(fā)到各縣市區(qū)監(jiān)理站(所)，加大安全宣傳力度。在農村集貿市場、農村節(jié)慶日、中小學校，播放安全警示光碟、擺放宣傳展板、拉橫幅、張貼宣傳標語，發(fā)放“交通安全警示語”、“安全防范常識”、“行車十忌”等安全宣傳資料，1-6月，開展宣傳教育866次，參與人數3371人，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)448個，深入村寨486個，張貼標語4152條，發(fā)放宣傳資料40650份，印發(fā)安全生產讀物11724份。同時積極協(xié)調、配合交警等相關部門在鄉(xiāng)村道路、城郊結合部、農村學校門口等存在安全隱患的地方進行安全檢查和巡查，對存在安全隱患的拖拉機及駕駛人說服、教育并責令現場整改。

二、工作情況

(一)、開展源頭治理專項行動

今年年初，市農業(yè)局下發(fā)了《關于開展2011年農機安全源頭治理專項行動的通知》，各縣(區(qū))農機部門認真按照《通知》要求，積極開展源頭治理專項整治。

1、加強拖拉機駕駛人培訓和考試。各級農機化學校和監(jiān)理站密切配合，加強拖拉機培訓機構資質審核和教學管理，加強對拖拉機駕駛人資格審查，抓好拖拉機駕駛人的源頭管理，做到“八不受理”，嚴格落實“誰考試、誰簽字、誰負責”的責任制。

2、嚴格拖拉機落戶。嚴格按執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第111條所界定的標準、《機動車運行安全技術條件》(gb7258-2004)對拖拉機外廓尺寸的規(guī)定和《XX市農業(yè)局關于認真貫徹執(zhí)行云南省農業(yè)廳等五部門聯發(fā)關于印發(fā)的通知》(昆農通〔2009〕226號)規(guī)定。針對部分縣(區(qū))農機監(jiān)理部門不按規(guī)定，超標準落戶的問題，市所專門要求各縣(區(qū))農機監(jiān)理部門必須按規(guī)定嚴把拖拉機落戶，嚴禁超標準、超范圍落戶。

3、嚴格執(zhí)行農機安全技術檢驗標準。嚴格按《農業(yè)機械運行安全技術條件》要求，把好檢驗質量關，購買交強險，在檢驗拖拉機時，噴涂號牌放大字樣和“嚴禁載人”等警示標志，杜絕不檢驗拖拉機就蓋章的現象。嚴格執(zhí)行國家制定的收費標準，杜絕擅自提高收費標準和增加收費項目。

4、開展無牌無證拖拉機及其駕駛人清理整治。認真清理拖拉機及駕駛人技術檔案，摸清底數，排查無牌無證及不按規(guī)定參加定期檢審的農業(yè)機械及駕駛人。對排查出的無牌無證、未參加定期檢審的拖拉機、聯合收割機及駕駛人下發(fā)整改通知，限期辦理相應的登記、核發(fā)牌證、檢審驗手續(xù)。對逾期未辦理相應手續(xù)的，積極配合公安交警部門在動態(tài)管理中采取有效措施，糾正其違法行為。對達到報廢標準的拖拉機堅決予以報廢、注銷;對脫檢兩年以上的拖拉機進行公告和發(fā)放戶主通知書督促其來年檢，對脫檢二年以上的拖拉機及時進行清銷。(二)、進一步完善農機戶籍化管理

按丘北經驗推廣工作的要求，認真落實農機“戶籍化”管理，全面強化農機管理力度，加大對農機“一車一檔、一人一檔”制度的建設力度，要求各級農機部門對轄區(qū)內的農機及其駕駛(操作)人員做到情況清，底子明，進一步筑牢事故防控的前沿防線。截止目前，市級農機監(jiān)理部門已建立拖拉機駕駛人“一人一檔”臺帳，縣級農機監(jiān)理部門已建立農機“一車一檔”臺帳，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機部門的“戶籍化”得到加強，管理網絡基本形成。

(三)、落實農機監(jiān)理目標任務

認真貫徹落實市政府《關于建立安全生產監(jiān)管“市域全覆蓋”制度的通知》(昆政發(fā)2010]31號)、《關于進一步落實安全生產“一崗雙責”責任制的通知》(昆政發(fā)2010]32號)精神，按“市域全覆蓋”的要求逐級簽訂了農機安全責任書。市農機安全監(jiān)理所和14個縣級監(jiān)理站及5個開發(fā)(度假)區(qū)農機部門簽訂安全責任書，縣級監(jiān)理站已和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農林水中心簽訂安全責任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農林水中心和農機駕駛人簽訂安全保證承諾書，目前與農機駕駛人簽訂的安全保證承諾書正根據檢驗情況逐步簽訂，已簽訂11990份安全保證承諾書，部門之間責任書簽訂率達100%，與機手簽訂率達90%以上，拖拉機駕駛人持證率達94%，拖拉機掛牌率達88%，拖拉機檢驗率為10%。(四)、開展農機專項整治工作

1、積極開展隱患排查治理。今年以來，各級農機部門積極開展源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育等項工作，抓好“隱患治理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育”這三項行動，筑牢農機安全管理防線。1-6月，排查隱患225個，其中排查一般隱患78個，已整改73個，一般隱患整改率達93%，投入整治資金10.76萬元。

2、積極開展聯合檢查和綜合整治。重點加強對農村拖拉機違法載人、酒后駕機、無牌無證行駛的整治力度，建立了公安、農機信息溝通和協(xié)調配合機制，整合各方力量，形成合力，從源頭上整治農機交通安全。農機監(jiān)理部門積極配合公安交警、交通等部門開展路面交通秩序整頓，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行路檢、路查，查處拖拉機違法載人、無證駕駛、酒后駕駛等違法行為。1-6月，開展執(zhí)法行動354起，查處拖拉機違法100起。

(五)、打擊非法違法生產經營行為專項行動

各縣(市)區(qū)農機部門按照打擊非法違法生產經營行為專項行動統(tǒng)一部署，結合實際，針對農機的嚴重非法違法行為，結合正在進行的重點行業(yè)(領域)專項整治，明確重點打擊內容，嚴厲打擊：1.偽造、變造或使用偽造、變造的登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、駕駛證的;2.跨區(qū)、超標準、超范圍發(fā)放拖拉機牌證的;3.違規(guī)進行拖拉機駕駛資格許可的;4.委托生產企業(yè)、經銷商發(fā)放牌證的;5.駕駛人酒后駕駛、超載、超速行駛，以及無證駕駛、駕駛證與所駕車型不符的;6.拖拉機違法載人的;7.駕駛脫檢、報廢、拼裝、組裝拖拉機的;8.拖拉機駕駛人嚴重交通違法行為和駕駛陋習。目前，全市農機生產經營秩序良好。(六)、農機監(jiān)理規(guī)范化建設

各級農機部門加強了窗口建設，辦理拖拉機駕駛證設置審核崗、考試崗、駕駛證管理崗、業(yè)務領導崗、檔案管理崗，拖拉機登記設置登記審核崗、牌證管理崗、業(yè)務領導崗、檔案管理崗等崗位，每個崗位都持證上崗。同時積極開展創(chuàng)建“文明監(jiān)理、優(yōu)質服務”示范窗口活動，1998年以來，先后有XX縣農機監(jiān)理站獲得農業(yè)部“文明監(jiān)理示范窗口”稱號，XX縣農機監(jiān)理站、XX縣農機監(jiān)理站、XX區(qū)農機監(jiān)理站獲得省級“文明監(jiān)理示范窗口”稱號。

拖拉機及駕駛人管理臺帳、安全檢查臺賬、安全宣傳臺賬的規(guī)范程度比去年有明顯好轉。

三、存在的問題和困難

1、農機安全監(jiān)理機構不健全，工作措施難以落實到位，目前，我市縣級農機監(jiān)理部門僅有85%左右實行了參公管理，其余仍為事業(yè)單位編制，與行政執(zhí)法行為的身份不相符，絕大部份單位都存在人員不足，工作經費無保障等問題。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級農機安全監(jiān)理人員無法保證在職在崗，部份鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農機工作更是處于停滯狀態(tài)，農機安全監(jiān)理體系建設與其肩負的安全責任不統(tǒng)一。

2、農機安全隱患事故多，且有日益增長趨勢，隨著我市農村經濟的繁榮，特別是近幾年中央及各級財政對購置農機具補貼政策的實施，我市農機擁有量急劇增加，隨之而來的是農機安全生產隱患也在增大，農機事故時有發(fā)生，特別是出現微耕機等小型農業(yè)機械傷人“咬人”甚至死人的事故，4.14XX市微耕機事故(至1人死亡)就給我市農機監(jiān)理工作敲響了警鐘。拖拉機無牌無證行駛、無證駕駛、超速、超載、違法載人，酒后駕機，部分拖拉安全技術性能差，仍是我市農機事故發(fā)生的主要原因，我市農機安全生產形勢依然嚴峻，不容樂觀。

3、由于鄰近省份及省內其他州(市)與我市拖拉機注冊實施標準不近一致，我市許多拖拉機到外地落戶又重回本地作業(yè)，特別是雙缸機異地落戶與當地監(jiān)管分離，處于“真空”狀態(tài)，留下了極大的安全隱患。成為了我市農機安全監(jiān)管的重點和難點，嚴重擾亂了我市農機監(jiān)管秩序。

4、對農機監(jiān)理員的業(yè)務素質、執(zhí)法水平培訓力度不夠、農機監(jiān)理員的綜合素質參差不一，嚴重阻礙了我市農機監(jiān)理各項工作的全面發(fā)展。其次是農機安全的社會知明度還不高，廣播、電視、報刊等新聞媒介的社會宣傳力度不夠，農機手對農機政策法規(guī)缺乏積極正確的理解，導致農機監(jiān)理工作的被動局面。

5、農機安全執(zhí)法工作經費嚴重不足，導致農機安全監(jiān)理執(zhí)法裝備建設滯后。目前，我市各級農機安全監(jiān)理部門的辦證服務大廳考試場所、檢驗場地、考試設備、檢驗設備、事故處理勘察裝備、安全執(zhí)法檢查專用車輛、安全宣傳教育器具、計算機等辦公自動化設備老舊，配置嚴重不足，嚴重制約了全市農機監(jiān)理正規(guī)化體系建設。其次，“平安農機”創(chuàng)建起動經費短缺。本來，創(chuàng)建“平安農機”縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，對減少和預防發(fā)生農機事故是個好辦法，但由于省、市、縣經費扶持力度不夠，如省里要求創(chuàng)建的“平安農機”示XX縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、戶，就沒有安排給予前期開展創(chuàng)建工作所需的配套經費和達到創(chuàng)建條件標準后的考核驗收、表彰獎勵經費。從而造成有些縣創(chuàng)建后的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由于沒有相應后續(xù)管理資金而停滯，有些縣由于沒有配套資金而無法開展創(chuàng)建工作。

6、部分拖拉機逃避監(jiān)管，農田作業(yè)的拖拉機，平時不上路行駛，落戶后，不再參加檢驗，不購買保險和辦理相關手續(xù)。農機監(jiān)理部門把這部分拖拉機注銷后，他們仍然在出來行駛，農機監(jiān)理部門對這部分拖拉機無力監(jiān)管。

7、“戶籍化”管理和源頭治理工作推進不平衡，有的縣(市)區(qū)工作沒有主動性，沒有積極探索適合本地特點的農機管理模式，工作停留在面上，縣、鄉(xiāng)、村三級管理網絡沒有完全形成;農機監(jiān)理規(guī)范化建設不完善，存在管理臺帳不齊全，不完整的情況，“一車一檔”、“一人一檔”沒有完全覆蓋。

8、隨著農村中小學撤點并校的推進，在邊遠地區(qū)拖拉機接送學生上學放學的情況較多，農機部門對駕駛人沒有處分權，單靠說服教育，效果不理想。

四、下半年工作打算

1、加大農機安全生產宣傳教育力度，結合我市農機安全生產工作實際，定期開展農機安全生產形勢分析會，分析研究和安排落實當前農機安全監(jiān)理工作，市所按片區(qū)劃分每月組織召開一次農機安全生產分析研究會，每季度組織召開一次全市分析研究會，做到月、季有分析、有研究、有安排，季度有總結。

2、切實加強農機監(jiān)理隊伍建設，提高隊伍整體素質，抓好農機監(jiān)理人員學習培訓工作，認真制定具體的培訓計劃，組織對全市農機監(jiān)理業(yè)務知識和綜合執(zhí)法及相關法律法規(guī)進行學習，根據不同崗位的工作性質差異，要做到全員參加，全面學習，要通過培訓使全市農機監(jiān)理人員熟練掌握農機安全監(jiān)理規(guī)范以及相關的法律、法規(guī)正確使用農機監(jiān)督管理的各類法律文書，提高自身的業(yè)務能力，各站(所)要結合本區(qū)工作實際，合理設置崗位，科學配備人員，提高履職能力，使農機安全監(jiān)理人員綜合素質和業(yè)務水平顯著提高，執(zhí)法行為更加規(guī)范。

3、加強(市)縣二級農機安全管理體系、站容、站貌建設。首先要按照全國統(tǒng)一的農機監(jiān)理行業(yè)標識規(guī)范農機監(jiān)理辦公環(huán)境建設，其次是堅持突出重點，以點帶面的方法，搞好農機監(jiān)理規(guī)范化建設，著力樹立農機安全監(jiān)理部門的良好形象。

4、加強農機監(jiān)理隊伍作風建設，全面落實農機監(jiān)理服務承諾等四項制度，把黨風廉政建設和各項規(guī)定貫穿于農機監(jiān)理工作的全過程，推進廉政建設。著力把農機監(jiān)理隊伍建設成一支政治堅強，作風過硬，紀律嚴明、業(yè)務精通、服務優(yōu)良、勤政廉潔的執(zhí)法隊伍。

5、切實加強痕跡管理，建立健全農機監(jiān)理工作痕跡記錄臺賬。(1)工作臺賬要有詳細的文字記錄，并附有工作圖片。(2)工作臺賬要分別落實專人負責，細化工作任務，落實工作責任。(3)工作臺賬年底要整理裝訂成冊，形成農機安全監(jiān)管工作痕跡資料備查。(4)加強檔案的規(guī)范化管理。

6、各站(所)要積極主動向當地黨委政府匯報工作，爭取當地黨委政府對農機監(jiān)理工作的支持，把農機安全監(jiān)理規(guī)范化建設納入政府議事日程和同級財政投入預算，積極構建執(zhí)法規(guī)范、監(jiān)管高效、保障有效的農機安全監(jiān)管體系。

7、抓住農機安全源頭管理工作不放松，繼續(xù)加大農機安全源頭管理工作力度，努力提高“三率”，從源頭上減少農機安全管理漏洞。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，緊緊圍繞省農業(yè)廳下達給我市農機監(jiān)理工作的目標任務：即確保農機安全生產“一崗雙責”責任書簽訂率不低于95%;拖拉機駕駛員持證率不低于90%，審驗率不低于80%;拖拉機掛牌率不低于90%，檢驗率不低于80%。

8、繼續(xù)加大農機安全日常性監(jiān)督檢查力度。因為，農機安全生產大檢查是加大農機安全監(jiān)管預防和減少農機事故的一項重要工作，所以各站(所)領導要高度重視，切實加強領導，責任落實到人，做到有安排，有總結。

9、對8.83千瓦及以下農機具管理的建議。

8.83千瓦及以下的農機具國家并未納入牌證管理范圍，省級相關部門也未出臺相關管理政策，為此沒有對該類機型上牌管理的依據。但是，隨著購機補貼工作的深入開展，8.83及以下機型大量推廣到農戶手中，特別是微耕機，這就帶來管理上的疏漏，造成極大的安全隱患。作為農機監(jiān)理部門，對此類機型首先建立臺賬管理制度，加強同農機推廣部門的信息溝通，對機具登記造冊，摸清轄區(qū)內基本情況，為進一步出臺的管理規(guī)定做好準備工作，并在工作開展的同時會同推廣部門，加強安全警示教育宣傳，發(fā)放安全宣傳材料，讓購機手充分了解相關政策、法律、法規(guī)，樹立牢固的安全意識。

10、各站(所)加大對昆明農業(yè)信息網的信息投放量，充分利用好信息網平臺，大力宣傳全市農機監(jiān)理的工作情況。市所每月將通報各站(所)信息投放的情況，年底將納入年終考核的一項內容。

11、加大招商引資力度，努力完成局下達的目標任務。

最后希望我們全市農機監(jiān)理人員始終懷著一種重任在肩的使命感，腳踏實地不漂浮，埋頭苦干不張揚，創(chuàng)和諧發(fā)展之優(yōu)的勇氣和信心把全部心思和精力用在農機監(jiān)理事業(yè)上。

第四篇：落實科學發(fā)展觀實施商標戰(zhàn)略調研材料

落實科學發(fā)展觀實施商標戰(zhàn)略調研材料免費文秘網免費公文網

**區(qū)位于**腹地，總面積2432平方千米，轄8個街道、9個鎮(zhèn)。截止2008年底，全區(qū)登記在冊個體工商戶16081戶，從業(yè)人員30928人，資金數額16634萬元；登記在冊的私營企業(yè)1517戶，注冊資本總額215799萬元。近年來，我區(qū)大力實施商標品牌戰(zhàn)略，積極引導民營企業(yè)爭創(chuàng)著名、馳名商標，取得了一定的成績。為了進一步加快我區(qū)商標品牌戰(zhàn)略發(fā)展步伐，促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展，推動經濟增長方式轉變，實現地方經濟和社會又好又快發(fā)展，近日，在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我局開展了以“實施商標品牌戰(zhàn)略、推進**經濟又好又快發(fā)展”為主題的專題調研活動。調研

組于3月下旬到四月中旬，先后深入到轄區(qū)**家用機床股份有限公司、****酒業(yè)有限公司、**市明達米業(yè)有限公司等10家省市著名商標企業(yè)以及8個工商所，通過實地走訪，召開座談會，聽取有關單位的介紹等形式，較為全面地了解掌握了我區(qū)實施商標戰(zhàn)略推動經濟發(fā)展的做法、取得的成效以及商標發(fā)展存在的問題，并在此基礎上，提出了一些針對性的對策與建議。

一、實施商標戰(zhàn)略的基本情況

商標品牌是一個企業(yè)、一個地區(qū)核心競爭力的重要體現，商標品牌創(chuàng)新是企業(yè)轉變增長方式，實現跨越式發(fā)展的重要支撐。近幾年來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市工商局的指導下，按照“政府主導、企業(yè)主體、部門主抓、社會聯動”基本原則，積極實施品牌戰(zhàn)略，大力鼓勵企業(yè)充分利用擴大開放有利時機，增強開拓市場、技術創(chuàng)新和培育自主品牌的能力，致力培養(yǎng)競爭力較強，擁有自主知識產權和知名品牌的優(yōu)

勢企業(yè)，使全區(qū)商標戰(zhàn)略實施呈現出良好的態(tài)勢。據不完全統(tǒng)計，截止目前為止全區(qū)累計有效注冊商標 200件，其中農副產品商標88件，工業(yè)企業(yè)產品商標87 件，服務商標25件，分別占商標總數的44%、%、%。擁有**省著名商標10件，**市著名商標24件。

（一）多方宣傳發(fā)動，營造商標引領發(fā)展的良好氛圍。

在實施商標戰(zhàn)略工作中，我們在利用黑板報、橫幅、宣傳車等傳統(tǒng)宣傳方式的基礎上，還充分利用“3·15”國際消費者權益保護日、“3·1”商標法頒布實施紀念日、“4·26”世界知識產權日等重要活動日，在全區(qū)范圍內開展多種形式的商標知識宣傳活動。同時廣辟宣傳媒體，在“**紅盾信息網”上開辟商標知識專欄，在定期發(fā)布的“紅盾活頁”宣傳冊中，專門設置“商標進萬家”版塊等。重點宣傳了《商標法》、《商標印制管理辦法》、《馳名商標認定和保護規(guī)定》、《**省著名商標認定和保護條例》等有關商標法律法

規(guī)知識，通過宣傳，企業(yè)商標意識明顯增強，樹立了“生產經營、商標先行”的發(fā)展理念，僅2007—2008兩年間，我區(qū)新申請注冊的商標數就達 170 件，為品牌建設奠定了扎實的基礎。

（二）傾力引導，各級創(chuàng)牌全面開花。多年來，我局每年根據企業(yè)特點、規(guī)模、發(fā)展?jié)摿?，有針對性地選擇工業(yè)企業(yè)及涉農企業(yè)作為“商標品牌創(chuàng)新企業(yè)”，進行分類指導、重點幫扶，幫助企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標、著名商標，使我區(qū)擁有更多自主知識產權的知名商標品牌。具體工作中，耐心指導，嚴格把關，逐一審核，分批上報，將創(chuàng)牌潛力發(fā)揮到極致。2004年底，我區(qū)僅有注冊商標 60件，其中**省著名商標2 件，**市著名商標12件。自商標戰(zhàn)略實施后，全區(qū)注冊商標數成倍增長，其中**省著名商標發(fā)展到10件，**市著名商標發(fā)展到24件。數據充分說明我區(qū)不論是在注冊商標總量還是在創(chuàng)牌數量上都取得了驕人的成績。與此同時，我局不斷加強商標

調查統(tǒng)計，建立健全商標資料庫，完善商標管理檔案，指導企業(yè)做好注冊商標的續(xù)展、轉讓、變更、使用許可等業(yè)務，加強自我保護，盤活商標資源，有效夯實了全區(qū)商標品牌建設工作的基礎。

（三）培植特色品牌，打造工農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)和龍頭企業(yè)，促進經濟增長方式轉變。

**品牌培育起步晚，基礎薄弱，工業(yè)不夠發(fā)達、特色不明顯，但農業(yè)資源豐富，是典型的農業(yè)大區(qū)。為此，我局在合理引導上下功夫，因勢利導，指導特色企業(yè)成功創(chuàng)建品牌，并借助品牌強大的無形價值迅速發(fā)展成為工業(yè)優(yōu)勢產業(yè)和農業(yè)龍頭企業(yè)，為**整體產業(yè)實力的不斷提升服務，有效促進了經濟增長方式的轉變。2008年，我局又結合實際開展了“一所一標”工作，重點培育扶持農產品商標的注冊、特色產品的建立、爭創(chuàng)省市著名商標。經過有效培育，我區(qū)已形成水泥、白酒、板材等多個具有一定規(guī)模的塊狀特色工業(yè)經濟和以茶葉、糧食加工、種養(yǎng)殖業(yè)為主的農業(yè)龍頭企業(yè)。通過扶優(yōu)扶強，引導塊狀經濟中的行業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)牌，2007年，我局重點扶持****酒業(yè)有限公司“牧童”商標和**家用機床股份有限公司的“white eagle”商標，成功申報并被認定為**省著名商標，帶動了整個塊狀經濟發(fā)展。2008年，我局又重點扶持梅村茶葉合作社“楊棚”商標和**特種水產養(yǎng)殖研究開發(fā)中心

第五篇：農機科學發(fā)展觀調研報告

農機科學發(fā)展觀調研報告

加快農機專業(yè)合作社建設 提升農機服務組織化水平

區(qū)政協(xié)

近年來隨著全區(qū)二三產業(yè)的快速發(fā)展和城市化進程的加快，農民群眾對發(fā)展現代農業(yè)和使用現代農業(yè)機械的需求越來越旺盛。自XX年國家實行農機補貼以來，在補貼政策和市場需求的刺激下，全區(qū)農民購買、使用農機具的熱情逐年高漲，五年間全區(qū)使用國家和本市農機補貼資金1643萬元，年均遞增23.5％，XX年6月被農業(yè)部批準為全國首批100個農機化示范區(qū)之一。今年全區(qū)使用國家和本市農機補貼資金620萬元。五年的農機購置補貼，共補貼農機具2553臺套，極大地改善和提升了全區(qū)農機化裝備水平。目前全區(qū)擁有大中型拖拉機 2860臺，與之配套的農機具 4290臺套，全區(qū)農機總動力達到 104.3萬千瓦，百畝耕地擁有機械動力達到77.6千瓦。如何把這些機械有序地組織好、利用好，使其更有組織、更快捷地服務于農業(yè)生產，對此我進行了專題調研，通過調研我認為，發(fā)展農機專業(yè)合作社是這種民間服務組織整合農機資源、提升社會化服務水平，推動全區(qū)現代農業(yè)發(fā)展的一種有效形式。

一、農機服務組織及農機專業(yè)合作社發(fā)展現狀

目前全區(qū)農機服務組織大致分兩個形式：

一是以戶為主體的服務組織：①一般農機戶：是指擁有1－2臺拖拉機及相應配套的農機具，農機固定資產在15萬元以下，能夠在滿足自有農田作業(yè)需求的基礎上，為周圍農民提供農機作業(yè)服務。他們大多以提供單項作業(yè)服務為主，目前全區(qū)有一般農機戶9907個，這些農機戶擁有的農機是占全區(qū)總量的 78.2％。②農機大戶：是從一般農機戶發(fā)展起來的專門從事農機作業(yè)服務的經營個體，他們懂技術、善經營、會管理，通過購買多種農業(yè)機械，雇傭專業(yè)技術人員，專門為農業(yè)生產經營者提供耕、耙、播、收、運輸等農機作業(yè)服務，其農機固定資產在15萬元以上，目前我區(qū)共有這樣的農機大戶125戶，這些農機大戶擁有的農機具占全區(qū)總量的15.6％。

二是農機專業(yè)合作社全區(qū)目前共有7個，分為兩種類型：①農機戶入股合營型：這類合作社以農機大戶為主，吸納多個農機專業(yè)戶以勞力、技術、資金和農業(yè)機械等入股而形成。他們是學兵農機專業(yè)合作社、維春農機專業(yè)合作社、遠拓農機專業(yè)合作社、孝聯農機專業(yè)合作社、鳳田農機專業(yè)合作社。如大良鎮(zhèn)學兵農機專業(yè)合作社，以農機大戶唐學兵為龍頭，聯合周邊四個村的農機戶，以農機具入股組建的股份制農機專業(yè)合作社，目前，農機固定資產達到232萬元，擁有大中型拖拉機14臺，聯合收割機10臺，秸稈還田機15臺，播種機10臺，旋耕機 12臺，激光平地機1臺，“三夏”、“三 秋”雇傭15名機手進行作業(yè)，年作業(yè)面積可達到2萬畝以上，主要為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供糧食生產一條龍作業(yè)服務，年純收入28萬元。②村戶聯合型，是由村委會牽頭，依托村集體原有服務隊，將全體村民組織起來成立的股份制的農機專業(yè)合作社，其中村集體以農機具、資金、房產等入股，村民以土地或自有農機具入股而形成。這種形式發(fā)揮了集體與個人兩方面的積極性，有利于形成土地規(guī)模經營促進區(qū)域化種植的實現，同時通過為村民在耕、種、收等幾個主要環(huán)節(jié)上提供服務，增強了集體服務功能，改善了干群關系。如石各莊鎮(zhèn)敖南村的德民農機專業(yè)合作社，通過土地統(tǒng)一管理，將全村326戶農民吸收為社員，實現了全村4000多畝土地作物品種的機械化作業(yè)統(tǒng)一管理。

這些農機服務組織活躍于田間地頭，形成了農戶生產經營離不開的一個群體，他們的服務既得到了農戶的認可，又是新技術的使用者、傳播者，成為推動現代農業(yè)和新農村建設的一支不可缺少的力量。

一是緩解了勞動力轉移后的農業(yè)生產后顧之憂。隨著全區(qū)社會經濟的發(fā)展和城市化進程的加快，農村青壯年勞動力不斷向城市和城區(qū)二三產業(yè)轉移，這就對農業(yè)生產的穩(wěn)定發(fā)展提出了新問題。農機社會化作業(yè)服務的開展擴大了我區(qū)農民使用農業(yè)機械進行作業(yè)的范圍，使他們能夠用較少的費用、時間和精力打理所承包的土地，有效解決了勞動力轉移 與農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展的矛盾。

二是改變了傳統(tǒng)農業(yè)生產方式，推動了新技術的廣泛應用。玉米收獲機械化技術、夏玉米免耕覆蓋精量播種技術、保護性耕作機械化技術、棉花生產機械化技術、激光平地技術等，使先進農業(yè)技術成果得到了推廣應用，促進了農業(yè)綜合生產能力的提高。玉米收獲機從無到有，近兩年迅速增加，目前玉米收獲機保有量155臺，玉米機收水平達到25％，夏玉米免耕覆蓋精量播種57.2萬畝，機械化水平達95％，全區(qū)保護性耕作面積達25萬畝，占糧耕地面積的40％。

三是擴寬了就業(yè)渠道，促進了農民收入增加。農機社會化服務體系的發(fā)展，帶動了農機流通和銷售、農機維修和配件供應等相關行業(yè)的發(fā)展，為農民提供了就業(yè)機會，促進了農民收入的增加。同時通過組織開展農機跨區(qū)作業(yè)，農機戶也取得較好的經濟收入。

二、農機專業(yè)合作社及其他農機服務組織存在的問題

雖然近幾年我區(qū)各類農機服務組織蓬勃發(fā)展，但總體來看，還處于軟低層次，滯后了發(fā)展現代農業(yè)和新農村建設的需求。其突出表現為以下三個方面：

一是組織化程度有待提高。目前在全區(qū)農機社會化作業(yè)服務中，個體經營的農機戶較多，處于一種松散自發(fā)的狀態(tài)，且多數農機具嚴重老化，難以按照農機化作業(yè)標準完成服務，這就造成了在作業(yè)過程中，作業(yè)質量參差不齊，農業(yè)的 標準化生產難以實現。

二是作業(yè)服務領域有限。目前由于經營規(guī)模偏小，全區(qū)農機作業(yè)服務的領域仍局限在糧食作業(yè)的機械化生產上，缺乏向其他農作物生產上的擴展。根據XX年的抽樣調查，100個農機戶中，均為小麥和玉米的機耕、機播、機收等生產環(huán)節(jié)的服務，缺少向產后加工環(huán)節(jié)的延伸，而且大多數農機戶只能開展單項作業(yè)服務。

三是運營管理水平還不高。由于我區(qū)農機社會化作業(yè)服務隊伍中的從業(yè)人員整體素質不高，真正懂經營，有技術、會管理的復合型人才較少，且經營管理方面的培訓力度不足，因此，導致農機社會化服務的組織管理水平不高，市場競爭力較低，經營效益難以提高。

三、幾點建議

提升全區(qū)農機化服務的組織水平，是農民的需求，是新農村建設的需求，而提升服務的組織化程度，從體制上、機制上改變農業(yè)服務小而散服務能力不高的關鍵是發(fā)展農機專業(yè)合作社。07年7月國家出臺了《農民專業(yè)合作社法》，我們要依法推動和促進農機專業(yè)合作社的加快發(fā)展。

1、要把農機專業(yè)合作社的建設納入到全區(qū)新農村建設內容中，各級領導要重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有人抓，職能部門加強指導。

2、要切實幫助農機專業(yè)合作社解決發(fā)展中遇到的現實 問題：一是區(qū)財政要配套資金，加大對農機專業(yè)合作社和農機大戶的資金扶持力度，鼓勵其購買和使用先進適用的農業(yè)機械，提高裝備水平，特別是要在農民亟需的設施農業(yè)機械方面，提高補貼比例。二是有關部門要開展農民購機小額貸款、貼息等業(yè)務，幫助農機專業(yè)合作社解決資金不足問題。三是要在農機專業(yè)合作社建設用地上給予支持。

3、要加強農機專業(yè)合作社內部管理，制定各項作業(yè)標準，加大技術培訓力度，促進農機專業(yè)合作社規(guī)范化管理、依標作業(yè)、健康發(fā)展。