第一篇：市州林業(yè)局長座談會材料

邵陽市林業(yè)工作情況匯報

邵陽市林業(yè)局 2007年7月18日

2007年，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省林業(yè)工作會議精神，積極發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，全面建設(shè)綠色邵陽。

一、上半年主要工作完成情況

（一）造林綠化工作快速推進(jìn)。依靠大工程帶動，全市完成各類造林18.3萬畝, 為計劃任務(wù)的107%。其中退耕還林7萬畝，速生豐產(chǎn)林7.9萬畝，長防林0.2萬畝，毛竹新造1.7萬畝、低改3.7萬畝；林木育苗2323畝；義務(wù)植樹1362萬株，綠化公路275公里，綠化河渠155公里。著力抓好“三個結(jié)合”。一是造管結(jié)合。補(bǔ)植補(bǔ)造26萬畝，撫育幼林92.1萬畝，間伐中幼林3.4萬畝。二是城鄉(xiāng)結(jié)合。在農(nóng)村，搞好四旁綠化。在城市，將荒山造林納入對區(qū)政府文明考核內(nèi)容；籌資100萬元以獎代投，高標(biāo)準(zhǔn)造林0.3萬畝。三是干群結(jié)合。市四大家領(lǐng)導(dǎo)、市直機(jī)關(guān)干部2000余人參加春季全民義務(wù)植樹，帶動全市397.5萬人參與，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)88%。與共青團(tuán)中央、總政治部共同啟動了“攜手保護(hù)母親河工程——解放軍青年萬畝示范林”活動。

（二）森林資源保護(hù)卓有成效。在全省率先完成重點(diǎn)公益林?jǐn)?shù)據(jù)錄入，實(shí)現(xiàn)了森林資源管理信息化。全力抓好森林防火，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任。全市發(fā)生森林火災(zāi)53起、火警193起，受害 森林面積9180畝、蓄積29890立方米，燒毀幼樹27萬株，直接經(jīng)濟(jì)損失32萬元。與去年同期比較，火災(zāi)發(fā)生率下降31%?？茖W(xué)做好有害生物防治。密切監(jiān)視候鳥，堅持值班制和日報制，積極預(yù)防高致病性禽流感。飛機(jī)防治越冬代和第一代馬尾松毛蟲11.2萬畝。認(rèn)真開展紅劍2007森林植物檢疫執(zhí)法行動，查處非法調(diào)運(yùn)案件120多起，保障了生態(tài)安全。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步規(guī)范。突出抓大關(guān)小。市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市木竹加工企業(yè)監(jiān)督的通知》，清理木竹加工企業(yè)1631家，吊銷加工執(zhí)照863家，責(zé)令停業(yè)整頓175家，換發(fā)證778家，并派駐了資源林政監(jiān)管員。突出招商引資。北京菲菲森林有限公司以2180萬元價格整體收購了城步南山紙業(yè)集團(tuán)，同時投資1000萬元租賃經(jīng)營金紫山國有林場30年。認(rèn)真做好全省第三屆“花博會”暨第二屆“林博會”籌備工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了布展方案，安排經(jīng)費(fèi)20萬元組織參展產(chǎn)品。截止到6月底，全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值22.3億元，其中第一產(chǎn)業(yè)11.6億元，第二產(chǎn)業(yè)10.3億元，第三產(chǎn)業(yè)0.4億元。

（四）依法治林工作不斷加強(qiáng)。完善“三憑證”管理，全面推行陽光政務(wù)，強(qiáng)化電子辦證和監(jiān)控。抓好征占用林地管理。對非重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，依法查處，限期恢復(fù)；對國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，主動介入，督促辦理占地手續(xù)。嚴(yán)厲打擊毀林犯罪。查處各類涉林案件659起，其中刑事案件70起，批準(zhǔn)逮捕37人，治安拘留11人；行政案件7296起，沒收木材1729立方米。扎實(shí)開展“綠 盾二號行動”。目前，已受理林業(yè)行政案件166起，查處143起，處罰172人；已立刑事案10起，破獲8起，抓獲犯罪嫌疑人5人，維護(hù)了林區(qū)社會穩(wěn)定。

（五）林業(yè)改革工作全面推開。積極做好綏寧縣集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)。深入林區(qū)調(diào)查，逐鄉(xiāng)逐村逐小班核實(shí)山林經(jīng)營現(xiàn)狀，宣傳林改政策，制定林改方案，做實(shí)基礎(chǔ)工作。深化國有林場改革。在基本完成林場職工社會養(yǎng)老保險后，幫助邵東、邵陽、新邵、隆回、新寧、城步6個縣、7000職工加入了醫(yī)療保險。按照全省國有農(nóng)場稅費(fèi)改革會議要求，召開各縣市區(qū)長、林業(yè)局長、林場場長會議，制定改革方案，正在報省林業(yè)廳和市政府審批。三是推進(jìn)下屬單位邵陽市貯木場改制。改制經(jīng)費(fèi)由市政府兜底，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓現(xiàn)進(jìn)入了拍賣程序。

二、存在的問題和原因

一是城市造林綠化長期滯后，建設(shè)資金短缺。目前，我市城區(qū)森林覆蓋率僅21%，林木綠化率僅22.5%，人均公共綠地僅4.3平方米，主要指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國和全省城市綠化水平。城市綠化工作滯后已成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要障礙之一。

二是森林資源供需矛盾突出，保護(hù)壓力增大。隨著興工強(qiáng)市戰(zhàn)略的推進(jìn)，森林資源供不應(yīng)求。在國家對耕地實(shí)施最嚴(yán)格的保護(hù)措施后，占地項(xiàng)目大量向林地轉(zhuǎn)移，森林資源保護(hù)壓力空前。

三是生態(tài)安全面臨諸多挑戰(zhàn)，三防形勢嚴(yán)峻。野外用火難以控制，森林防火防不勝防。外來生物和本土常發(fā)性森林病蟲害持 續(xù)發(fā)生，有害生物防治不容樂觀。此外，亂砍濫伐、亂批濫占、亂采濫挖等人為破壞森林資源的行為也時有發(fā)生。

三、下半年的工作打算

下半年重點(diǎn)是抓好“五個統(tǒng)籌”，確保全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化。把農(nóng)村造林和城市綠化結(jié)合起來，打造綠色邵陽名片。做好邵懷和邵永高速公路綠化，力爭當(dāng)年造林、當(dāng)年成景；搞好通鄉(xiāng)公路綠化，做到暢通一條、綠化一線；加快資江綠色通道建設(shè)，推動市區(qū)、新寧縣、邵陽縣貫通150公里的沿江綠化。按照城市規(guī)劃與綠化規(guī)劃同步、政府主導(dǎo)與市民參與結(jié)合、造林綠化與撫育管護(hù)并重、財政投入和招商引資互動的模式，加快構(gòu)建邵陽森林城市。

（二）統(tǒng)籌資源保護(hù)。把森林防火、有害生物防治和防人為破壞森林資源結(jié)合起來，保障林業(yè)生態(tài)安全。落實(shí)政府、林業(yè)部門“兩條線”責(zé)任，完善《森林防火應(yīng)急預(yù)案》和《林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級測報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高災(zāi)害預(yù)警能力和監(jiān)控能力。加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)，整合執(zhí)法力量，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為。

（三）統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)。把落實(shí)老項(xiàng)目和運(yùn)作新工程結(jié)合起來，提高項(xiàng)目興林成效。對已實(shí)施的退耕還林、長防林、生態(tài)公益林保護(hù)等工程項(xiàng)目加強(qiáng)質(zhì)量管理和資金管理，提升建設(shè)效益。啟動石漠化綜合治理工程。做好林業(yè)生物質(zhì)能源規(guī)劃，使之盡快進(jìn)入國家和省規(guī)劃“籠子”。

（四）統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)開發(fā)。把林業(yè)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，推進(jìn)興工強(qiáng)市戰(zhàn)略。一是推動以林養(yǎng)工、林工一體化建設(shè)，培育資源基地。大力發(fā)展公司加農(nóng)戶、基地聯(lián)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營，著力建設(shè)松竹、林藥、林果、林紙四大基地，以大資源帶動大產(chǎn)業(yè)。二是發(fā)展資源節(jié)約、循環(huán)利用型經(jīng)濟(jì)，壯大龍頭企業(yè)。三是建設(shè)以人為本、自主創(chuàng)新管理體系，打造邵陽品牌。

（五）統(tǒng)籌林業(yè)改革。把林業(yè)生產(chǎn)體系和管理體系改革結(jié)合起來，凝聚行業(yè)發(fā)展動力。全面完成綏寧縣集體林權(quán)改革試點(diǎn)。通過明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、減輕稅費(fèi)、規(guī)范流轉(zhuǎn)、綜合配套等政策措施，充分調(diào)動農(nóng)民經(jīng)營山林的積極性。扎實(shí)做好國有林場改革基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)落實(shí)人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和債務(wù)消化。以轉(zhuǎn)變職能、精減人員、強(qiáng)化服務(wù)為主要內(nèi)容，加快推進(jìn)基層林業(yè)單位改革，努力構(gòu)建一流隊(duì)伍，培育一流作風(fēng)，創(chuàng)造一流業(yè)績。

第二篇：市林業(yè)局長就職演講稿

尊敬的主任、副主任、常委：

這次，組織準(zhǔn)備安排我到市林業(yè)局工作，本人深感責(zé)任重大。如果常委會通過對我的任命，我將在以下四個方面努力：

一要虛心學(xué)習(xí)

在林業(yè)戰(zhàn)線，我是一名新兵，我將努力學(xué)習(xí)新知識、新理論。首先，我將認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的林業(yè)方針政策、法律法規(guī)和林業(yè)專業(yè)知識；其次，我將虛心向林業(yè)系統(tǒng)的各位同仁學(xué)習(xí)，拜他們?yōu)閹?；第三，要多下基層，向群眾學(xué)習(xí)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，和群眾一起想辦法解決問題；學(xué)習(xí)和借鑒兄弟市市發(fā)展林業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，自覺提高執(zhí)政能力建設(shè)，正確分析判斷林業(yè)形勢，應(yīng)對復(fù)雜局面。只有勤奮和虛心學(xué)習(xí)，才能使自已盡早進(jìn)入角色，這樣作為一個部門的領(lǐng)導(dǎo)，才能領(lǐng)先去做領(lǐng)頭去干，才能指導(dǎo)別人做，引導(dǎo)農(nóng)民一起干。

二要依法辦事

黨的xx大確定了依法治國的方略，就是要讓法律深入到社會生活的方方面面，我們要依法治林、嚴(yán)格依法辦事。讓廣大人民群眾的權(quán)益受到法律的保護(hù)，從而得到充分實(shí)現(xiàn)。

另外，要謹(jǐn)慎地使用人民給予的權(quán)力。權(quán)力是用來限制損害人民利益的行為的，是為了保護(hù)人民利益的。本人和機(jī)關(guān)工作人員都不能濫用國家權(quán)力，不能利用權(quán)力謀取個人利益和部門小團(tuán)體利益。要廉潔自律，做人民的公仆，自覺地接受人民的監(jiān)督。要多向人大常委會請示匯報工作，自覺接受人大常委會對我的監(jiān)督。

三要不斷創(chuàng)新

據(jù)我所知，最近幾年，我市林業(yè)工作在市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大常委會的監(jiān)督支持下，通過林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，通過一系列的改革創(chuàng)新，完成了我市林業(yè)從以木材生產(chǎn)為主到以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變，山更青、林更密了，基本遏制了生態(tài)狀況惡化的趨勢，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)也取得了可喜的成績。這為今后我市林業(yè)工作更上一層樓奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)正處在破壞與治理的相持階段，發(fā)展林業(yè)任重道遠(yuǎn)。因此，林業(yè)工作仍然要不停改革、不斷創(chuàng)新。為了保護(hù)116萬畝生態(tài)公益林，要創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高行政效率，降低行政成本。為了發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，要創(chuàng)新工作機(jī)制，讓林農(nóng)、業(yè)主作為投資主體，通過讓利和優(yōu)惠政策，激發(fā)投資熱情，通過示范帶頭和科技服務(wù)營造山地綜合開發(fā)的氛圍，使部門林業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎苿拥纳鐣謽I(yè)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理，要健全制度，形成有效的決策與監(jiān)督、激勵和約束機(jī)制。為構(gòu)建人與自然和諧以及社會和諧，不斷探索和創(chuàng)新工作方法與工作機(jī)制。

四要樂于奉獻(xiàn)

作為一名共產(chǎn)黨員，要牢記宗旨，全心全意地為人民服務(wù)，在**現(xiàn)有條件下要加快發(fā)展，更要有奉獻(xiàn)精神。發(fā)展需要一個良好的環(huán)境，公務(wù)人員的奉獻(xiàn)就是好的軟環(huán)境，林業(yè)局作為林業(yè)主管部門，我們將繼續(xù)承諾“您種樹、我服務(wù)；您發(fā)展、我?guī)椭?；您收益，我保護(hù)”，人人都做加快發(fā)展的好環(huán)境。我愿意為我崇尚的綠色事業(yè)而奉獻(xiàn)自己不惑的年華，我愿我們的家鄉(xiāng)山更青、水更綠、天更藍(lán)，愿我們的母親河不斷流而更加安瀾。為構(gòu)建山清水秀、業(yè)興民富、誠信文明的新型山區(qū)市，使**成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的西部重鎮(zhèn)而不懈努力。

謝謝大家。

第三篇：在市州地林業(yè)局長會議上的講話

在市（州、地）林業(yè)局長會議上的講話

金小麒

2009年12月1日

同志們：

今年全省的林業(yè)工作，在5月份召開的市州地林業(yè)局長會上已經(jīng)進(jìn)行了全面安排，9月初的全省林業(yè)工作會又作了強(qiáng)調(diào)，此外，省廳還召開了各種會議對專項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。但從任務(wù)的完成情況來看，許多工作進(jìn)展都存在差距，從時間上來看，今年僅剩1個月了，各項(xiàng)任務(wù)還十分艱巨，形勢十分嚴(yán)峻。今天召開這個會議，主要目的是研究如何抓住今冬明春的時機(jī)，確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成，并對2010年的工作進(jìn)行初步安排。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、今年工作開展情況

（一）集體林權(quán)制度改革進(jìn)展情況。主體改革，到11月15日，全省共完成勘界確權(quán)面積12865.2萬畝，占林改總面積13120.5萬畝的98％，數(shù)據(jù)錄入率97%，林權(quán)證發(fā)證率為81.5%。全省共清理出林地林權(quán)糾紛76933起，調(diào)處63636起，調(diào)處率為82.7％。全省已完成林改自查的縣（市、區(qū))有34個，占林改縣的43%；通過檢查驗(yàn)收的縣（市、區(qū)）23個，占29%。可以說，主體改革的主要工作已基本完成。

配套改革，中央林業(yè)工作會議后，省委、省政府于9月初召開了全省林業(yè)工作會議，對當(dāng)前和今后一個時期深化以集體林權(quán)制度配套改革為重點(diǎn)的林業(yè)工作進(jìn)行了全面部署，9月30日，出臺了《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快林業(yè)改革發(fā)展的意見》（黔黨發(fā)〔2009〕16號），使我省集體林權(quán)制度配套改革取得了新的突破。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是解決了基層林業(yè)執(zhí)法人員工資和公用經(jīng)費(fèi)進(jìn)財政問題；二是決定建立省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是決定逐步在全省實(shí)施地方公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；四是同意開展森林保險試點(diǎn)，省財政給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼。另外，按照中央林業(yè)工作會議關(guān)于建立“四個制度一個體系”的要求，省林業(yè)廳分別與省農(nóng)業(yè)銀行、省信用聯(lián)社等金融部門聯(lián)合下發(fā)了林權(quán)抵押貸款的指導(dǎo)性意見，全省已辦理林權(quán)抵押貸款5000多萬元；今年在10個縣開展了森林采伐管理改革試點(diǎn)工作，目前已完成試點(diǎn)方案的審批，正式啟動試點(diǎn)。在地方公益林補(bǔ)償方面，今年省財政安排2000萬元資金，將非天保工程區(qū)地方公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由原來的每畝0.4元提高到每畝5元，并下達(dá)資金1222.75萬元對省級以上自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的244.55萬畝集體林實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償。在重點(diǎn)公益林補(bǔ)償方面，今年中央將我省天保工程區(qū)新增的698.96萬畝重點(diǎn)公益林納入了補(bǔ)償范圍，至此，中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償已擴(kuò)大為1766萬畝，補(bǔ)償基金增加到8830萬元，涉及我省天保工程區(qū)65個縣（市、區(qū)、特區(qū)）及7個單位。在森林林木林地流轉(zhuǎn)方面，《貴州省森林、林木、林地流轉(zhuǎn)條例》現(xiàn)已進(jìn)入省人大立法論證程序，有望明年出臺。

（二）造林綠化工作進(jìn)展情況。根據(jù)2009年國家生態(tài)工程投資計劃下達(dá)情況和石漠化治理實(shí)施方案、地縣級森林植被恢復(fù)費(fèi)實(shí)施方案的批復(fù)情況，2009年?duì)I造林任務(wù)計劃為400.6萬畝（含2008年末下達(dá)擴(kuò)大內(nèi)需新增天保、珠防營

造林計劃95萬畝），其中：天保工程封山育林130萬畝，退耕還林營造林50萬畝，珠防工程營造林51.5萬畝，石漠化治理試點(diǎn)工程營造林119.2萬畝，省級森林植被恢復(fù)費(fèi)商品林示范基地10萬畝，地縣級森林植被恢復(fù)費(fèi)營造林39.9萬畝。據(jù)11月15日調(diào)度，全省共完成營造林面積225.45萬畝，為計劃數(shù)的56.28%，其中人工造林完成88.04萬畝，占計劃數(shù)的72.34%；封山育林完成137.41萬畝，占計劃數(shù)的54.81%。按工程分：天保工程完成88.17萬畝,占計劃數(shù)的67.82%；退耕還林完成45.82萬畝，占計劃數(shù)的91.64%；珠防工程營造林完成46.78萬畝，占計劃數(shù)的90.83%；石漠化治理試點(diǎn)工程完成24.37萬畝，占任務(wù)數(shù)的20.44%；省級植被恢復(fù)特色商品林完成6.89萬畝，占計劃數(shù)的68.9%；地縣植被恢復(fù)費(fèi)項(xiàng)目完成13.42萬畝，占計劃數(shù)的33.63%。新建義務(wù)植樹基地337個，完成義務(wù)植樹2630萬株，占計劃數(shù)2500萬株的105%。以遵崇、鎮(zhèn)勝、玉銅以及水黃高速公路沿線為重點(diǎn)的綠化通道建設(shè)，各有關(guān)縣（市、區(qū)）實(shí)施方案已全部批復(fù)，正在抓緊實(shí)施。全省共完成育苗面積1.5萬畝，主要樹種Ⅰ、Ⅱ級苗木出圃4.5億株，基本滿足了造林用苗需要。

啟動實(shí)施鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃林業(yè)項(xiàng)目，全省完成退耕地補(bǔ)植補(bǔ)造63萬畝，荒山造林補(bǔ)植補(bǔ)造71萬畝，分別占計劃的75%和51%。與省發(fā)改委等部門制定了《貴州省巖溶地區(qū)石漠化綜合治理試點(diǎn)工程項(xiàng)目管理辦法（試行）〉》《貴州省石漠化綜合治理試點(diǎn)工程信息報送制度》，規(guī)范了工程管理，為石漠化綜合治理試點(diǎn)工程建設(shè)提供了制度保障。

（三）擴(kuò)大內(nèi)需林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況。2008年第四季度中央下達(dá)我省第一批擴(kuò)大內(nèi)需林業(yè)項(xiàng)目投資6640萬元，安排天保工程公益林建設(shè)65萬畝，珠防二期工程營造林30萬畝，到2009年6月底已全面完成。省龍里林場、扎佐林場衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目正在實(shí)施中。

2009年下達(dá)中央下達(dá)我省第二批、第四批擴(kuò)大內(nèi)需林業(yè)投資30482萬元，其中中央資金24850萬元，要求省及省以下配套資金5632萬元（實(shí)際落實(shí)4834.9萬元），安排林業(yè)項(xiàng)目25個，涉及退耕還林工程配套荒山造林、林木種苗、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國家級自然保護(hù)區(qū)、森林防火、森林公安、國營林場危舊房改造工作等。截止目前，珠防、天保、退耕還林工程合計完成營造林55.7萬畝，為計劃的39.6％；完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2400平方米。

2009年，中央和省共投入林業(yè)建設(shè)資金256931萬元，其中中央財政243100萬元，省財政14466萬元，超額完成了 “2009年?duì)幦×謽I(yè)資金建設(shè)投入22億元”的目標(biāo)。經(jīng)測算，通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)和參與林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)?，全省農(nóng)民2009年實(shí)現(xiàn)人均增加林業(yè)收入16元，超額完成人均增收14元的目標(biāo)。

（四）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。一是制定出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策，今年省林業(yè)廳制定下發(fā)了《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《貴州省省級植被恢復(fù)費(fèi)商品林建設(shè)項(xiàng)目造林補(bǔ)助辦法》，省財政廳增列了支持花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金預(yù)算。省林業(yè)廳在與省委政研室深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，草擬了《關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，經(jīng)這次會議討論修改后將予下發(fā)，以進(jìn)一步加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。二是著力打造林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，今年省級森林植被恢復(fù)費(fèi)安排1400萬元扶持10萬畝特色商品林基地建設(shè)，使油茶、油桐、核桃、茶葉、山蒼子、野木瓜等特色經(jīng)果林基地得到了較快發(fā)展。三是森林旅游業(yè)取得新進(jìn)展，重點(diǎn)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，接待能力和服務(wù)水平得到提高，2009年全省森林公園和自然保護(hù)區(qū)共接待游客750萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2億元，并帶動200多萬農(nóng)民就

業(yè)增收。

（五）森林資源保護(hù)工作開展情況。一是嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，全省各級森林公安機(jī)關(guān)共查處林業(yè)刑事、行政案件4042起，處理各類違法犯罪人員4058人。二是嚴(yán)密防控森林火災(zāi)，全省火災(zāi)受害森林面積5.3萬畝，受害率為0.51‰，同比下降20%，人員傷亡數(shù)減少19人，下降67.9%。三是加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，全省林業(yè)有害生物發(fā)生面積434.6萬畝，成災(zāi)率為0.65‰，無公害防治率達(dá)到98.1%，高出目標(biāo)17個百分點(diǎn)。

（六）森林經(jīng)營基礎(chǔ)工作開展情況。一是啟動森林經(jīng)營方案編制工作。今年1月，省林業(yè)廳下發(fā)了《關(guān)于開展森林經(jīng)營方案編制工作的通知》，在全省88個縣（市、區(qū)）全面推開森林經(jīng)營方案編制工作。目前，大多數(shù)國有林場已編制完成經(jīng)營方案初稿，正在按程序上報認(rèn)證、審批、備案。多數(shù)縣集體及聯(lián)戶林場、鄉(xiāng)村林場、造林大戶或其他非公有制經(jīng)營單位、個人編案工作已完成數(shù)據(jù)調(diào)整，正在編制文本。二是開展森林經(jīng)營示范。2009年，國家林業(yè)局確定龍里、獨(dú)山、天柱、從江4個林場為全國首批森林經(jīng)營示范林場，目前已編制完成《貴州省國有林場森林經(jīng)營示范工作方案》，正在組織專家對示范林場的森林經(jīng)營方案進(jìn)行審查。三是積極推進(jìn)中幼林撫育及低產(chǎn)林改造。安排中央資金300萬元，啟動實(shí)施清鎮(zhèn)、天柱、甕安、榕江、都勻平浪、黎平花坡6個國有林場4.26萬畝中幼林撫育項(xiàng)目，全省國有林場共完成中幼林撫育12.82萬畝、低產(chǎn)林改造3.58萬畝。四是啟動了中德財政合作貴州森林可持續(xù)經(jīng)營項(xiàng)目。完成了項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)了項(xiàng)目配套資金，草擬了項(xiàng)目管理辦法。2009年5月6日，在開陽縣舉行了項(xiàng)目啟動儀式。該項(xiàng)目的實(shí)施為對我省學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)的森林經(jīng)營理念和模式提供了很好的機(jī)遇。

回顧今年全省林業(yè)工作，總的來說，成績不小，問題不少，困難很大。以下三個方面的問題較為突出：一是完成今年?duì)I造林任務(wù)難度很大，現(xiàn)在的缺口達(dá)175萬畝，其中人工造林的缺口46萬畝，要在1個月內(nèi)完成，其難度可想而知。二是配套改革的落實(shí)難度大，全省林業(yè)工作會議要求各級林業(yè)主管部門要爭取在2010年林業(yè)財政預(yù)算編制中，將公益林補(bǔ)償資金、執(zhí)法管理人員經(jīng)費(fèi)、林業(yè)項(xiàng)目地方配套資金等納入財政預(yù)算，保障林業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展。但據(jù)我所知，全省林業(yè)工作會議后，目前僅有3個自治州召開全州林業(yè)工作會議進(jìn)行落實(shí)，許多市、縣還沒有把貫徹會議及省委、省政府《意見》精神列入議事日程，許多重要的工作情況不明，數(shù)據(jù)不清，力度不夠。三是森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金難以兌現(xiàn)，天保工程區(qū)新增公益林中央補(bǔ)償資金下?lián)芎?，有的縣擔(dān)心天保管護(hù)經(jīng)費(fèi)與森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一引起矛盾，導(dǎo)致中央資金滯留。非天保工程區(qū)的地方公益林生態(tài)補(bǔ)償，許多縣沒界定到農(nóng)戶，公益林區(qū)劃界定數(shù)據(jù)與“二調(diào)”、林改數(shù)據(jù)無法銜接，致使補(bǔ)償無法落實(shí)，還有的地方，覺得配套困難，沒有工作經(jīng)費(fèi)，有意少報補(bǔ)償面積。

這些問題的產(chǎn)生，固然有客觀上的原因，但我們要重點(diǎn)查找主觀上的原因。拿營造林工作來說，今年的預(yù)安排計劃357.4萬畝是3月19日就下達(dá)的，營造林是林業(yè)部門的頭等大事，應(yīng)該說是有時間來抓的，結(jié)果到現(xiàn)在還有近一半的任務(wù)沒有完成。省委、省政府出臺一個《意見》不容易，也是借中央林業(yè)工作會議的東風(fēng)，經(jīng)過反復(fù)匯報、反復(fù)協(xié)調(diào)才爭取的，鑒于貴州的實(shí)際，許多政策措施還沒有完全到位，但畢竟是一個良好的開端，需要我們抓住機(jī)遇去抓好落實(shí)。我想全省林業(yè)系統(tǒng)今后要樹立一個觀念，省廳爭取省級層面的政策、資金，市局、縣局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)各自的政策資金，不能總是等靠要。

今年在全省林業(yè)系統(tǒng)民主評議行風(fēng)中查找出了不少問題，較為準(zhǔn)確的反映了林業(yè)部門的現(xiàn)狀，其中有的比較典型，如一些單位有令不行、有禁不止，上級安排的工作任務(wù)隨意打折扣、搞變通，有好處的就干、沒有利益的就不干，工作能推就推、能拖就拖。有些干部事業(yè)心、責(zé)任心、進(jìn)取心退化，占位不謀事、在職不盡職，胸中無國家、無群眾，缺乏宗旨意識、大局意識，官僚主義、利己主義突出，使黨的一些惠民政策落不到實(shí)處。

盡管我們的工作還存在這樣那樣的問題和不足，但也要看到當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的有利時機(jī)。今年6月，中央召開了建國以來第一次林業(yè)工作會，明確了新時期林業(yè)的“四地位”、“四大使命”，要求建立“四個制度一個體系”，進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)改革發(fā)展的政策環(huán)境。省委、省政府召開了全省林業(yè)工作會議，出臺了《關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展的意見》，在這樣的大好形勢下，我們要振奮精神，堅定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好林業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感，通過艱苦的努力，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績向省委、省政府和全省人民匯報，努力發(fā)揮林業(yè)在促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的應(yīng)有作用。

二、今冬明春必須抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

今年只剩下一個月的時間，許多的工作任務(wù)急需完成，難度非常大，形勢異常嚴(yán)峻，各地務(wù)必要提高認(rèn)識，統(tǒng)籌安排，采取超常規(guī)的措施，確保全年任務(wù)的完成。

（一）搶抓季節(jié)，全面完成營造林工作任務(wù)。要搶抓今冬明春造林季節(jié)，盡快協(xié)調(diào)落實(shí)土地，將營造林任務(wù)落實(shí)到位，做好造林設(shè)計和審批，抓住當(dāng)前農(nóng)閑時間和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過年的機(jī)會，抓緊組織勞力加快人工造林進(jìn)度。按照封山育林“六有”標(biāo)準(zhǔn)，合理確定封育對象，抓緊設(shè)立管護(hù)，訂立管護(hù)合同、明確管護(hù)人員，全面加快進(jìn)度。做好種苗調(diào)劑，結(jié)合我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和建立特色經(jīng)果林基地建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)保障木本中藥材、木本糧油、木本飼料、木本生物質(zhì)能源及珍稀樹種等生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)合樹種種苗供應(yīng)，確保造林用苗需要，力爭實(shí)現(xiàn)完成營造林任務(wù)和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整的“雙贏”。加強(qiáng)對新造林地管護(hù)，造林苗木成活率達(dá)不到要求的，要及時組織力量補(bǔ)植補(bǔ)造。廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室要根據(jù)各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)的缺口，采取針對性措施，加強(qiáng)指導(dǎo)，繼續(xù)抓好以退耕還林、天然林保護(hù)、珠防二期等林業(yè)重點(diǎn)工程，積極配合省發(fā)改等部門做好石漠化綜合治理植被恢復(fù)工作，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，集中人力、精力，努力完成全年?duì)I造林任務(wù)。加大督促檢查力度，各地州市要在年底對縣（市）級營造林工作進(jìn)行督查，省廳將組織開展對各市州地的督查，確保營造林任務(wù)的落實(shí)。不能按時完成任務(wù)的市、縣，省廳將在今后項(xiàng)目、資金的安排上進(jìn)行調(diào)控，必要時向各級黨委、政府通報情況。

（二）加大工作力度，確保擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量進(jìn)度。高質(zhì)量、快節(jié)奏完成新增中央投資計劃任務(wù)，不僅是一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)工作，更是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。對于在建的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，各有關(guān)實(shí)施單位要加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施過程指導(dǎo)監(jiān)督，在確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的前提下加快施工進(jìn)度；對于營造林項(xiàng)目，各市州地和有關(guān)縣（市）抓緊落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭包片負(fù)責(zé)，安排林業(yè)技術(shù)干部蹲點(diǎn)服務(wù)，搶抓今冬明春造林季節(jié)，爭取盡快開工。及時組織開展擴(kuò)大內(nèi)需林業(yè)項(xiàng)目的檢查，加強(qiáng)監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。積極爭取地方配套資金落實(shí)到位，地方各級政府是落實(shí)本地區(qū)中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目地方配套資金的責(zé)任主體，為此，各級林業(yè)主管部門要積極向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取重視和支持，加強(qiáng)與財政部門溝通協(xié)調(diào)，力爭配套資金百分之百得到落實(shí)。加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，做到專賬核算，?？顚Ｓ?，確保資金安全運(yùn)行。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓好林改配套改革的落實(shí)。目前，省林業(yè)廳已完成對各地上報的林業(yè)管理和執(zhí)法職責(zé)的基層事業(yè)單位人員和經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)審，并多次與省編委辦、省人力資源和社會保障廳、省財政廳等有關(guān)部門對接、核實(shí)。近期省直有關(guān)部門將下發(fā)具體的操作辦法，各級林業(yè)主管部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼐幹啤⑷耸?、財政等部門協(xié)調(diào)溝通，做好有關(guān)工作的對接，爭取這一問題得到徹底解決。同時，要積極爭取市、縣兩級地方公益林補(bǔ)償配套資金足額落實(shí)到位，加大工作力度，盡快將補(bǔ)償資金兌現(xiàn)給林農(nóng)。要積極探索符合本地實(shí)際的林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林資源評估、金融服務(wù)林業(yè)等林改配套改革新機(jī)制。在這些方面，畢節(jié)地區(qū)林業(yè)局通過調(diào)研，創(chuàng)造性開展工作，得到了黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，制定出臺了《畢節(jié)地區(qū)森林林木林地流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》、《畢節(jié)地區(qū)森林資源資產(chǎn)評估管理暫行辦法》及《中共畢節(jié)地委辦公室 畢節(jié)地區(qū)行署辦公室關(guān)于進(jìn)一步搞好金融服務(wù)林業(yè)工作的意見》，走在了全省前列；冊亨縣林業(yè)局就林權(quán)抵押貸款問題積極與當(dāng)?shù)亟鹑诓块T協(xié)調(diào)溝通，率先在全省開展林權(quán)抵押貸款工作。這些好的做法，希望全省認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，大膽探索，勇于創(chuàng)新，推動林改配套改革向縱深發(fā)展。

（四）強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)冬春森林防火。當(dāng)前已進(jìn)入森林防火期，各地要時刻繃緊森林防火這根弦，未雨綢繆，做好防范。要進(jìn)一步落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制，加強(qiáng)森林防火宣傳教育，強(qiáng)化火源管理。要組織力量深入重點(diǎn)火險區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，排除火災(zāi)隱患。要落實(shí)防火經(jīng)費(fèi)，做好森林防火基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)和防火機(jī)具檢修、森林防火物資儲備工作，加強(qiáng)森林防火技能應(yīng)急演練，提高森林防火隊(duì)員撲救能力，扎實(shí)做好今冬明春森林防火工作，確保將森林火災(zāi)受害率控制在0.68‰以內(nèi)。

三、明年全省林業(yè)工作的總體安排

2010年，是兩個“五年計劃”相互交替銜接的一年，既要完成全年工作任務(wù)，又要對 “十一五”生態(tài)建設(shè)與林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行全面總結(jié)，編制“十二五”規(guī)劃。做好明年的工作，意義十分重大。

2010年全省林業(yè)工作的總體設(shè)想是：以林業(yè)重點(diǎn)工程和石漠化綜合治理試點(diǎn)植被恢復(fù)項(xiàng)目為支撐，確保完成營造林任務(wù)230萬畝以上;將森林火災(zāi)受害率、林業(yè)有害生物成災(zāi)率分別控在0.68‰、4.4‰以內(nèi)，無公害防治率達(dá)80%以上；完善林改主體改革后續(xù)工作，深入推進(jìn)配套改革，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真總結(jié)“十一五”生態(tài)建設(shè)與林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的執(zhí)行情況，組織編制好 “十二五” 林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

完成上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）完善主體改革后續(xù)工作，扎實(shí)推進(jìn)配套改革。從2010年開始，用2～3年的時間進(jìn)行主體改革成果鞏固，查找并及時整改勘界確權(quán)工作中存在的問題，認(rèn)真收集、整理和完善林改檔案資料。對林改工作中遇到的歷史遺留問題和山林糾紛進(jìn)行認(rèn)真排查、核實(shí)和調(diào)處，通過深入細(xì)致的工作，積極穩(wěn)妥地化解矛盾，調(diào)處糾紛，保持林區(qū)社會穩(wěn)定。

扎實(shí)推進(jìn)配套改革。一是切實(shí)抓好森林采伐管理改革試點(diǎn)工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)我省森林采伐管理改革，建立森林可持續(xù)經(jīng)營的新機(jī)制，努力提高森林經(jīng)營水平打下良好的基礎(chǔ)。二是會同保險部門就開展森林政策性保險問題加強(qiáng)調(diào)研，擬定森林保險試點(diǎn)方案，爭取啟動森林保險試點(diǎn)工作。三是認(rèn)真核實(shí)公益林區(qū)劃界定數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)落實(shí)好地方各級配套資金，確保補(bǔ)償資金及時足額兌現(xiàn)到戶。天保工程區(qū)已經(jīng)界定但尚未納入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)膰抑攸c(diǎn)公益林面積2801萬畝，要會同省財政廳積極向財政部、國家林業(yè)局匯報，爭取將我省天保工程區(qū)國家重點(diǎn)公益林全部納入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍。

（二）繼續(xù)抓好林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施，努力提高森林資源總量。以天然林保護(hù)、退耕還林、珠防二期等重點(diǎn)工程和石漠化植被恢復(fù)項(xiàng)目為支撐，全年完成營造林任務(wù)230萬畝以上，確?！笆晃濉币?guī)劃營造林面積1500萬畝目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。按照職責(zé)分工，加強(qiáng)石漠化綜合治理試點(diǎn)工程信息調(diào)度，做好林業(yè)指標(biāo)體系的工程效益監(jiān)測工作，配合省發(fā)改等部門抓好石漠化綜合治理植被恢復(fù)項(xiàng)目。組織實(shí)施好鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃林業(yè)項(xiàng)目，抓好補(bǔ)植補(bǔ)造和接續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，切實(shí)鞏固退耕還林成果。加快城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)部門綠化責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)全民義務(wù)植樹運(yùn)動，抓好城市、軍營、校園、村莊、庭院綠化，美化人居環(huán)境。

（三）加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力增加林農(nóng)收入。出臺《關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，按照國家五部委局《林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2010-2012年）》和《意見》精神，修編各地的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合資源優(yōu)勢，確定當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力形成區(qū)域特色。根據(jù)中央和全省林業(yè)工作會議的精神，大力宣傳省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、省級商品林基地建設(shè)補(bǔ)助、林權(quán)抵押貸款、林業(yè)貸款貼息、林業(yè)稅費(fèi)減免等方面扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極鼓勵和大力扶持非公有制經(jīng)濟(jì)參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。大力發(fā)展油茶、干鮮果、花卉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基地，加快形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)森林公園和自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)旅游設(shè)施建設(shè)，努力打造森林旅游精品線路。組織引導(dǎo)農(nóng)民通過參與林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，增加林業(yè)收入。

（四）抓好森林經(jīng)營示范點(diǎn)和森林經(jīng)營方案編制，努力提高森林經(jīng)營水平。全面完成各類森林經(jīng)營方案的論證、審批和備案。加強(qiáng)對國有林場森林經(jīng)營示范點(diǎn)，指導(dǎo)開展森林經(jīng)營工作，跟蹤了解森林經(jīng)營方案的執(zhí)行情況，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。加強(qiáng)中幼林撫育和低產(chǎn)林低效林改造，積極探索補(bǔ)貼政策，推動面上森林經(jīng)營工作的開展。

（五）認(rèn)真謀劃，編制好林業(yè)“十二五”規(guī)劃。按照省政府和國家林業(yè)局關(guān)于開展“十二五”和中長期規(guī)劃編制工作的要求，認(rèn)真總結(jié)《貴州省“十一五”生態(tài)建設(shè)及林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》主要目標(biāo)任務(wù)的執(zhí)行情況，分析存在的問題。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“環(huán)境立省”和發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明的要求，組織編制好林業(yè)發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃。以資源增長和農(nóng)民增收為目標(biāo)，科學(xué)謀劃“十二五”期間全省林業(yè)發(fā)展思路，合理布局，確定主要任務(wù)、工作重點(diǎn)及政策措施，進(jìn)一步理順林業(yè)的體制機(jī)制，加大對林業(yè)的支持保護(hù)力度，力爭“十二五”末，全省森林覆蓋率達(dá)到45％以上，從根本上遏制水土流失和石漠化擴(kuò)大趨勢，基本建成“兩江”上游生態(tài)屏障。

（六）加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我省林業(yè)又好又快發(fā)展提供組織保證。要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和省委十屆七次全會精神為契機(jī)，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，鞏固和擴(kuò)大全省林業(yè)系統(tǒng)民主評議行風(fēng)成果，建立長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高履行工作職責(zé)能力。要轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，改進(jìn)服務(wù)手段，密切聯(lián)系群眾，扎實(shí)開展便民利民服務(wù)，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局和廣大人民群眾搞好服務(wù)。要進(jìn)一步完善教育和監(jiān)督制度，用制度管事、管班子、管人，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力打造一支覺悟高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的林業(yè)隊(duì)伍，為全省林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供組織保障。

第四篇：林業(yè)局長事跡材料

生活在--的人們，提起呼中沒有哪一個不知道。以前的--大家提起那是經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩、歷史負(fù)擔(dān)沉重，而今天知道---的根本原因就是因?yàn)楫?dāng)?shù)赜幸粋€出色的領(lǐng)頭雁帶領(lǐng)著全區(qū)廣大干部、職工、群眾，奮力搏擊在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，真抓實(shí)干，奮力拼搏，創(chuàng)造了一個又一個工作亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了管理國有林向私有林經(jīng)營及地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核排序的歷史性跨越，一躍成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面旗幟，得到了地委、行署、管局的充分肯定和全區(qū)各界人士的好評。這只領(lǐng)頭雁就是---區(qū)局長----同志。

他把勤奮學(xué)習(xí)作為不斷進(jìn)取的捷徑

對---而言，任何事情都沒有捷徑可走，如果硬要找捷徑的話，那就是把勤于學(xué)習(xí)作為不斷進(jìn)取不斷提高的唯一捷徑。在同事眼里，他始終是一個在學(xué)習(xí)上走在前頭的人。

2002年9月，由于工作的需要，他臨危授命，被組織安排到呼中這個當(dāng)時全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最慢、歷史負(fù)擔(dān)最重、人民生活水平最低的區(qū)局，當(dāng)時很多人都為他暗暗的捏著一把汗，可他沒有被困難所嚇倒，心里暗暗的叫著勁，他深知，隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)的日趨完善，知識將越來越重要，要搞好新形勢下的各項(xiàng)工作，就需要不斷地學(xué)習(xí)新知識，解決新問題，學(xué)習(xí)是前提，是基礎(chǔ)。不學(xué)習(xí)，思想無法進(jìn)步，理想信念就容易動搖，黨性意識就會談化，思想觀念就會僵化；不學(xué)習(xí)，組織紀(jì)律就會松懈，奉獻(xiàn)精神退化；不學(xué)習(xí)，就不能提高自已的工作能力，不學(xué)習(xí)更不能改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，創(chuàng)造性的開展工作。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能不斷的提高自身素質(zhì)。除了參加區(qū)委中心組組織的集中學(xué)習(xí)外，他盡可能擠出多的時間自學(xué)，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及業(yè)務(wù)專業(yè)知識，堅持把理論學(xué)習(xí)與聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際結(jié)合起來。做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，具備維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。使自己真正的成為了一名勤于學(xué)習(xí)，善于管理的干部。

他把嚴(yán)格管理作為取得成功的法寶

----地處黑龍江省西北部，所轄-----六個鎮(zhèn)場及一個經(jīng)營所，系有名的困難區(qū)局，特別近幾年來，隨著木材產(chǎn)量的銳減，人民的生活水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對的滯后，全區(qū)面臨著企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)難、歷史債務(wù)重、百姓人心散、的“三難”局面。

“遇到困難，知難而退，一向是懦夫的行為；面對困難，迎難而上，必定是勇者的選擇?！笔煜?--的都說，他是一名在困難面前永遠(yuǎn)不會低頭的勇士。

為了掌握企業(yè)的真實(shí)情況，他上任伊始，就不辭辛苦的帶領(lǐng)區(qū)局各相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，對全區(qū)的每一家單位和企業(yè)，逐一上門走訪和調(diào)研，了解他們的安危冷暖，傾聽他們所思所想，聆聽他們的意見建議，使之掌握了詳細(xì)、真實(shí)的第一手家底資料。他每到一處都推心置腹，其言切切，其意誠誠，干部職工莫不為之感動。

通過各方面調(diào)查研究，他終于弄清楚了問題存在的癥結(jié)所在：企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)難、歷史債務(wù)重、百姓人心散、這些問題產(chǎn)生的根源，都是因?yàn)楣芾淼膯栴}，皆因管理不嚴(yán)、管理不善、管理不當(dāng)造成。要徹底改變這種現(xiàn)狀，必須在嚴(yán)格管理、全面管理、規(guī)范管理、優(yōu)化管理上做足做好文章。

針對各項(xiàng)工作被動的現(xiàn)狀，-----施展開了自己的“拳腳”，狠下了功夫。提出了“穩(wěn)步發(fā)展，完善提高”的工作思路，工作中圍繞大局，從細(xì)處抓起，從百姓關(guān)注的焦點(diǎn)、企業(yè)效益流失的重點(diǎn)入手，首先抓住生態(tài)發(fā)展定位，強(qiáng)化資源管理工作，培本固財源，把握了各項(xiàng)工作的主動權(quán)。不但把住了林業(yè)局的金庫，而且得民心、順～。隨后實(shí)施的細(xì)化管理、深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)等一系列重大舉措，得到了職工群眾的理解、信任和支持。

功夫不負(fù)有心人。在----的努力下，---的各項(xiàng)工作在短短的三年時間里取得了跨越式的發(fā)展，全面的完成了地區(qū)確定的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制的各項(xiàng)任務(wù)，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

目前，----的應(yīng)收款項(xiàng)已經(jīng)由2002年的26,764萬元減至24,701萬元，減少2,063萬元；資產(chǎn)負(fù)債率由2002年的65.24%降到64.12%；銀行貸款由2002年的16,723萬元下降至現(xiàn)在的16,111萬元，減少了612萬元；拖欠職工工資由3,233萬元降低到1,082萬元，償還2,151萬元；處理長興島以前成本費(fèi)用掛帳1,262萬元(其中用～多實(shí)現(xiàn)利潤處理675萬元)，實(shí)現(xiàn)了他提出的在“困境中崛起、在逆境中攀升”的工作目標(biāo)。

一是突出企業(yè)管理創(chuàng)新，各項(xiàng)改革逐步深化，企業(yè)活力明顯增強(qiáng)。在工作中---經(jīng)常說的一句話就是“創(chuàng)新是企業(yè)振興之魂，改革是企業(yè)發(fā)展的不竭動力”，為此他在企業(yè)管理與改革上實(shí)現(xiàn)了多方面的創(chuàng)新。為了適應(yīng)建設(shè)“中國偃松之鄉(xiāng)”的工作目標(biāo)，走出一條以采集養(yǎng)管護(hù)的新路子，組織相關(guān)部門出臺了《---林業(yè)局偃松資源管護(hù)經(jīng)營承包實(shí)施方案》，編制了《偃松資源按溝系承包方案》，明確責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，徹底改變了以往林下資源誰占有就歸誰的舊觀念，充分挖掘了特色資源中孕育著的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；破除了人們安與現(xiàn)狀、因循守舊、不思進(jìn)取、無所作為的思想，激發(fā)了職工群眾保護(hù)資源的自覺性和積極性，使林區(qū)的特色資源得到了特殊的保護(hù)，增加了職工收入，為區(qū)局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找到了新增長點(diǎn)。這不僅在資源管理模式上實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新，更重要的是轉(zhuǎn)變了舊的資源管理觀念，給呼中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)進(jìn)步帶來了一場歷史性的革命。為把有限的資金用在刀刃上，穩(wěn)固來之不易的發(fā)展形勢。他嚴(yán)格執(zhí)行一只筆審批制度，根據(jù)財務(wù)管理制度的有關(guān)要求，適時組建了局財務(wù)核算中心，果斷撤并核算單位15個，加強(qiáng)資金預(yù)算管理，隨時掌握和控制各生產(chǎn)、費(fèi)用單位的計劃支出，控制了各項(xiàng)消費(fèi)性支出，同時，積極完善物資管理制度，及時召開了廢舊物資、機(jī)電設(shè)備管理工作會議，組成工作組深入調(diào)查廢舊物資及機(jī)電設(shè)備的流向，堵住了企業(yè)效益流失的黑洞。----還針對自身的資

源實(shí)際，結(jié)合市場的要求，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，實(shí)施陽光政策，提出了“客戶是上帝、服務(wù)是生命、創(chuàng)新是靈魂”的口號，于～年8月25日率先在全區(qū)建立了“一站式”陽光銷售大廳，將木材銷售過程中涉及到的銀行、財務(wù)科、木材科、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、林政稽查、資源科、營林檢疫等各職能部門集中辦公，分口管理。從而最大限度的杜絕了“暗箱操作”，為客戶提供了方便、快捷、高效的服務(wù)，建立了公開、公平、公正的銷售環(huán)境和木材流通領(lǐng)域秩序，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)效益最大化?！辏?--先后實(shí)施了呼中鎮(zhèn)內(nèi)中新大街改造、步行街改擴(kuò)建、碧水主街鋪設(shè)瀝青路面等一批建設(shè)和改造工程。在城鎮(zhèn)建設(shè)改造中，他的很多朋友都給他打電話要承包工程，但都被他一口的回絕了，毅然確定了公開、公平、公正、廉潔、擇優(yōu)的招投標(biāo)原則，認(rèn)真按照開標(biāo)、報價、評委評標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果公布等規(guī)定步驟進(jìn)行操作。通過工程招標(biāo)實(shí)際工程支出僅為整個工程預(yù)算的47.6%，節(jié)約投資500萬元。

二是五大基地建設(shè)初具規(guī)模，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向合理。按照“實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)”的總體目標(biāo)和要求，他依托---的資源、地緣、人緣等優(yōu)勢，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，謀劃開發(fā)適合---發(fā)展的多種生態(tài)資源，初步叫響了“兩鄉(xiāng)、一板”企業(yè)品牌，走出了一條在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)的“---特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”之路。堅持將合理開發(fā)利用資源作為區(qū)局生存和發(fā)展的生命線，堅決取締了所有木材粗加工企業(yè)31戶，只在全區(qū)范圍內(nèi)保留了4戶大型精深加工企業(yè)，通過全面實(shí)施生產(chǎn)原料統(tǒng)一購買制，調(diào)控了全區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，整合了現(xiàn)有林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)、資金、設(shè)備、人才等，走統(tǒng)一利用資源、品牌，共同開拓市場的集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。并投入周轉(zhuǎn)扶持資金190萬元，加大了對家具、人造板生產(chǎn)的技改力度，革新挖潛，分別開發(fā)高、中、低檔校園家具系列產(chǎn)品，投入專項(xiàng)資金20萬元，研制出了環(huán)保型尿荃膠，開發(fā)高品位的卡瑪蘭牌綠色環(huán)保人造板。增加了產(chǎn)品的科技含量，提高了企業(yè)效益。現(xiàn)已被確定為奧運(yùn)工程指定產(chǎn)品，被國家環(huán)保局辦公室、國家大劇院和北京飯店貴賓樓作為室內(nèi)裝飾材料投入使用。并將發(fā)展旅游業(yè)作為區(qū)局一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè)，著手編制了《---區(qū)局生態(tài)旅游建議書》，并及時上報了可行性研究報告。根據(jù)---黑木耳養(yǎng)殖的職工群眾和技術(shù)基礎(chǔ)，他還將發(fā)展黑木耳養(yǎng)殖業(yè)作為區(qū)局落實(shí)職工就業(yè)和下崗再就業(yè)的重要途徑。按照“政府搭臺、市場主導(dǎo)、全社會廣泛參與”的發(fā)展思路，組織出臺了多項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，并無償提供閑置的廠房，通過他不懈的努力，黑木耳年產(chǎn)量取得了名列全地區(qū)總量第一名的好成績，創(chuàng)產(chǎn)值2000萬元，安置下崗職工近千人，打響了“寒帶黑木耳之鄉(xiāng)”產(chǎn)業(yè)品牌。

三是外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，招商引資工作成效顯著。他把招商引資工作作為重于一切、高于一切、先于一切的工作，納入了區(qū)政府、林業(yè)局經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，努力發(fā)揮區(qū)局的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，采取超常規(guī)措施和管用辦法加快橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合招商的力度，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)了招商引資工作。在原地區(qū)下達(dá)的2000萬元指標(biāo)基礎(chǔ)上又增加了1000萬元招商任務(wù)，并層層分解到區(qū)局機(jī)關(guān)各科室和區(qū)直各單位、各部門。并根據(jù)---區(qū)局的地理位置與招商引資的難易程度，責(zé)成有關(guān)部門制定下發(fā)了《---區(qū)～年年招商引資工作實(shí)施方案》，獎勵標(biāo)準(zhǔn)比地區(qū)制定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)分別高出1~5個百分點(diǎn)，為投資者創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，達(dá)到了“筑巢引鳳”的目的。努力營造“全黨抓經(jīng)濟(jì)，全民抓招商”的社會氛圍。為了能夠切實(shí)抓住廣交會、哈洽會的招商引資大好機(jī)遇，加強(qiáng)與國內(nèi)外品牌企業(yè)公司的溝通與聯(lián)系，拓寬招商引資渠道，他還親自帶領(lǐng)招商引資等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，奔赴廣州、哈爾濱等地，積極尋求適合林區(qū)發(fā)展方向的商家和企業(yè)，創(chuàng)造了---區(qū)局在招商引資歷史上的奇跡。目前，已引進(jìn)招商項(xiàng)目14項(xiàng)，簽約投資額3,710萬元，到位資金2,498.4萬元，完成了地區(qū)下達(dá)2,000萬元指標(biāo)的124.9%。

他把廉潔自律作為帶好隊(duì)伍的根本

“喊破嗓子，不如做出樣子”，---最大的特點(diǎn)就是實(shí)干。在廉潔自律方面，他也從不含糊。

作為主要領(lǐng)導(dǎo)，作為一個集體的領(lǐng)頭人，他深知團(tuán)結(jié)就是力量，深知“人心齊，泰山移”的道理，他非常注重班子的團(tuán)結(jié)，職工的團(tuán)結(jié)。工作中他常以身作則，率先垂范，吃苦在前，享受在后。集思廣益，廣開言路，從不搞一言堂，個人說了算。辦事公正，作風(fēng)民主，決策透明，堅持用制度管人，用制度管事，嚴(yán)格要求自己，要求班子成員和其他人做到的，自己首先做到。并經(jīng)常用“端正黨風(fēng)人人有責(zé)”的意識警醒自己，緊緊抓住---經(jīng)濟(jì)在困境中不斷攀升的有利契機(jī)，圍繞復(fù)蘇、發(fā)展、提高的工作目標(biāo)，并時刻保持清醒的頭腦，在工作中嚴(yán)格按照自己所做的廉政承諾，謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁，過好工作和生活中的人情關(guān)、金錢關(guān)和吃喝關(guān)。同時，嚴(yán)格約束配偶、子女和身邊的工作人員，教育他們遵紀(jì)守法，絕對不允許借用他手中的權(quán)力謀求私利，嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定和關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的要求，不僅堅持自己帶頭執(zhí)行，而且注重自身的表率行動、創(chuàng)新的發(fā)展觀念及健全的制度規(guī)范來影響和管好班子，帶好隊(duì)伍。

在他的影響下，全區(qū)干部抓經(jīng)濟(jì)、干事業(yè)的人多了，推諉扯皮、形式主義、官僚主義的現(xiàn)象少了，撲下身子、狠抓落實(shí)的人多了，高高在上、畏首畏尾聲的人少了----上下形成了一心一意抓經(jīng)濟(jì)、開拓創(chuàng)新求發(fā)展的良好氛圍。得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)百姓的一致好評。

“路人口似碑，人心是桿秤”。---以他嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、扎實(shí)的工作、出色的成績，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和同事們的交口稱贊，他們都說：“----是個有激情、有膽識、有魄力、有干勁，并且非常清正廉潔的好領(lǐng)導(dǎo)。”

在成績和榮譽(yù)面前，---總是謙虛地說：“古人教導(dǎo)我們在其位、謀其政，作為一名共產(chǎn)黨人，我只不過做了一些自己應(yīng)做的工作，我唯有做得更好，才能不愧領(lǐng)導(dǎo)對我的培養(yǎng)和同志們的厚愛！”

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第五篇：林業(yè)局長任職承諾書

林業(yè)局長任職承諾書

作為新任xx市林業(yè)局局長，深感責(zé)任重大、使命光榮。在新的工作崗位上，我將切實(shí)履行好職責(zé)，忠于憲法法律，忠于黨紀(jì)政紀(jì)，盡心盡責(zé)干好本職工作。為此，我做出如下鄭重承諾：

一、牢記宗旨，忠實(shí)履行職責(zé)。

牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。始終忠于黨、忠于人民，不斷增強(qiáng)四個意識，堅定四個自信，做到兩個維護(hù)。牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，加快實(shí)施國土綠化提速行動，努力打造森林xx、生態(tài)xx，以山青地綠水凈的生態(tài)環(huán)境，回報黨和人民群眾的信任和期望。

二、依法行政，自覺接受監(jiān)督。

牢固樹立忠于憲法和法律的理念，自覺學(xué)法、用法，用法律規(guī)范自己的行為，堅持依法行政、依法辦事。堅決貫徹落實(shí)市人大及其常委會的決定、決議，自覺接受人大監(jiān)督，主動向人大報告工作，積極辦理人大代表的議案和建議，努力向人大、向人民交一份合格答卷。

三、清正廉潔，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)高效。

嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，筑牢拒腐防變思想，堅決做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，管好家人，管好身邊人，清清白白做人，干干凈凈做事，發(fā)揮模范表率作用，抓好班子，帶好隊(duì)伍，努力建設(shè)一支團(tuán)結(jié)高效、清正廉潔的工作團(tuán)隊(duì)，將我市生態(tài)文明建設(shè)落到實(shí)處。

承諾人：