第一篇：市局長(zhǎng)講話

市局長(zhǎng)在某某縣某某局

業(yè)務(wù)用房落成慶典儀式上的致辭

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、同志們：

今天，天朗氣清，某某山下紫氣縈回，流光溢彩。值此某某縣業(yè)務(wù)用房落成慶典之際，我謹(jǐn)代表某某市某某局，對(duì)某某縣業(yè)務(wù)用房的落成表示熱烈的祝賀！向關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的某某縣委、縣政府、縣直各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，以及辛勤工作的全體環(huán)保同仁表示由衷的感謝和崇高的敬意！

作為某某市某某局的重要組成部分，某某縣某某局成立以來(lái)，堅(jiān)持以保護(hù)某某環(huán)境為己任，服務(wù)民眾，服務(wù)某某環(huán)境建設(shè)，展現(xiàn)了公正、文明的良好形象，為某某的環(huán)保事業(yè)做出了較大貢獻(xiàn)，也為我市的環(huán)保工作貢獻(xiàn)了一份不可或缺的力量。我相信，嶄新的辦公大樓、優(yōu)美的工作環(huán)境，必將給某某縣某某局的員工們帶來(lái)更加生機(jī)盎然的創(chuàng)新意識(shí)和更加飽滿的工作熱忱，某某環(huán)保事業(yè)將會(huì)更上一個(gè)新臺(tái)階！

多年來(lái)，某某縣委、縣政府重視和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，如今，在全市率先建成了業(yè)務(wù)用房，這是某某市首個(gè)擁有獨(dú)立的現(xiàn)代化辦公場(chǎng)所的環(huán)保部門(mén)，也是某某市環(huán)保系統(tǒng)基層建設(shè)的重要起點(diǎn)。這標(biāo)志著某某環(huán)保事業(yè)邁入了新的發(fā)展時(shí)期！借此機(jī)會(huì)，我代表某某市某某局，對(duì)某某縣黨政領(lǐng)

1導(dǎo)和各部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)環(huán)保工作的支持，表示衷心的感謝！對(duì)某某縣業(yè)務(wù)用房的落成表示熱烈的祝賀！

用房的落成使用，將對(duì)增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法能力，提高公民環(huán)保意識(shí)，提升人民生活質(zhì)量起到促進(jìn)作用。我們將以此為契機(jī)，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)監(jiān)察功能，進(jìn)一步鞏固生態(tài)創(chuàng)建成果，促進(jìn)某某的綠色發(fā)展、集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，為全縣民生大業(yè)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步提升信息化建設(shè)水平，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，確保圓滿完成各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)，讓政府滿意，讓人民滿意。

最后，我以個(gè)人的名義，再次向某某環(huán)保取得的成績(jī)，向業(yè)務(wù)用房的落成表示熱烈的祝賀！

二○一一年五月二十九日

第二篇：市教育局賈局長(zhǎng)講話

在全市教育系統(tǒng)“創(chuàng)建新學(xué)校”講座暨

教育移動(dòng)信息化推進(jìn)會(huì)上的講話

牡丹江市教育局副局長(zhǎng) 賈樹(shù)生

2010年11月6日

尊敬的李希貴校長(zhǎng)，移動(dòng)通信公司的各位朋友，同志們：

今天，牡丹江市教育局與牡丹江移動(dòng)通信公司在這里聯(lián)合舉辦教育講座暨教育移動(dòng)信息化推進(jìn)會(huì)。非常榮幸地邀請(qǐng)到國(guó)家督學(xué)、北京市第十一中學(xué)李希貴校長(zhǎng)作題為“創(chuàng)建新學(xué)?！睂ｎ}講座。我代表市教育局向李校長(zhǎng)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。同時(shí)，也要向牡丹江移動(dòng)通信公司表示衷心的感謝，感謝他們?yōu)橥七M(jìn)牡丹江市教育信息化所作出的突出貢獻(xiàn)。

近年來(lái)，教育信息化已成為國(guó)家信息化的重要組成部分，是推動(dòng)教育的改革與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)和條件?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中也明確指出指出，信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視。中國(guó)移動(dòng)創(chuàng)辦的“校訊通”信息平臺(tái)，作為教育信息化的一個(gè)重要組成部分，為學(xué)校、教師和家長(zhǎng)之間架起了溝通的橋梁，也在教務(wù)管理、成績(jī)管理、考勤管理功能等方面，為學(xué)校的管理提供了一種全新的方式。目前，市區(qū)已有49所中小-1-

學(xué)與中國(guó)移動(dòng)聯(lián)合開(kāi)辦“校訊通”信息平臺(tái)業(yè)務(wù)，初步建立起一個(gè)學(xué)校教育、社會(huì)教育、家庭教育三位一體的，不受時(shí)間、空間的限制的，交互式的信息溝通平臺(tái)，提升了學(xué)校內(nèi)部辦公效率和信息化水平，得到學(xué)校、教師、學(xué)生及家長(zhǎng)的認(rèn)可。今天的會(huì)上，牡丹江第十六中學(xué)和寧安丹江小學(xué)將介紹他們?cè)凇靶Ｓ嵧ā毙畔⑵脚_(tái)推廣和使用方面的經(jīng)驗(yàn)，會(huì)讓我們感受到“校訊通”給教育教學(xué)工作帶來(lái)的新變化。

俗話說(shuō)：萬(wàn)事開(kāi)頭難，推廣“校訊通”信息平臺(tái)的應(yīng)用，對(duì)于學(xué)校和老師來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)全新的工作。各中小學(xué)要切實(shí)加強(qiáng)“校訊通”信息平臺(tái)推廣應(yīng)用工作，充分利用“校訊通”信息平臺(tái)的作用，利用信息化手段加強(qiáng)學(xué)校管理，建立學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的網(wǎng)絡(luò)教育體系。一是要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！靶Ｓ嵧ā钡膽?yīng)用是我們教育新理念、新模式的探索和實(shí)踐，是教育信息化的組成部分，把“校訊通”的應(yīng)用作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。各中小學(xué)要按照市教育局的要求抓好落實(shí)，校長(zhǎng)要對(duì)“校訊通”的應(yīng)用工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，要在管理上下功夫；分管的副校長(zhǎng)要具體抓，要調(diào)動(dòng)信息管理員、班主任、科任教師的積極性，經(jīng)常把“校訊通”的應(yīng)用情況向教師通報(bào)，及時(shí)表?yè)P(yáng)或提出改進(jìn)意見(jiàn)，使他們會(huì)用、敢用、愛(ài)用。二是要落實(shí)制度，加強(qiáng)管理。各學(xué)校要專門(mén)制定 “校訊通”應(yīng)用管理辦法，充分利用“校訊通”運(yùn)營(yíng)方的獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)教師們積極利用“校訊通”信息平臺(tái)與家

長(zhǎng)加強(qiáng)聯(lián)系，在保證數(shù)量的基礎(chǔ)上不斷提高信息質(zhì)量，讓家長(zhǎng)覺(jué)得很有用，提高家長(zhǎng)的開(kāi)通率。三是掌握方法，加強(qiáng)培訓(xùn)。各學(xué)校要加強(qiáng) “校訊通”信息平臺(tái)應(yīng)用技術(shù)的培訓(xùn)。首先，要讓校領(lǐng)導(dǎo)和教師了解“校訊通”信息平臺(tái)提供的教務(wù)管理、成績(jī)管理、考勤管理、家校溝通等各種功能，并能將這些功能應(yīng)用于學(xué)校的日常工作中。各學(xué)校要積極與中國(guó)移動(dòng)的客服代表聯(lián)系，開(kāi)展培訓(xùn)。同時(shí)，還要通過(guò)教師間互助的辦法進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，讓有經(jīng)驗(yàn)的班主任對(duì)不熟練的教師進(jìn)行指導(dǎo)，從而使他們盡快掌握使用方法，以提高教師們的應(yīng)用水平。

同志們，教育信息化是教育發(fā)展的方向，教育信息化的目的是培養(yǎng)跨世紀(jì)的創(chuàng)新人才，是實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化建設(shè)。隨著牡丹江信息化進(jìn)程的不斷加快，教育系統(tǒng)對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息產(chǎn)品以及信息技術(shù)與服務(wù)的需求將急劇增長(zhǎng)。因此，各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要引起足夠的重視，積極推進(jìn)“校訊通”信息平臺(tái)的應(yīng)用。同時(shí)，也希望牡丹江移動(dòng)通信公司在推進(jìn)我市教育信息化建設(shè)方面，繼續(xù)予以支持和幫助。讓我們共同努力，不斷提高全市教育移動(dòng)信息化水平，為促進(jìn)牡丹江教育事業(yè)的和諧發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第三篇：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議局長(zhǎng)講話

用心用情用力

真干實(shí)干苦干 奮力開(kāi)創(chuàng)全市住建事業(yè)新局面

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)

尊敬的市常委，同志們：

這次全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，是在全市住建系統(tǒng)大力實(shí)施“155發(fā)展戰(zhàn)略”，奮力開(kāi)創(chuàng)XX新未來(lái)、建設(shè)“成渝第二城”關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全國(guó)、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2016年工作，安排部署2017年主要任務(wù)，推動(dòng)全市住建工作實(shí)現(xiàn)新突破。XX市常委對(duì)此次會(huì)議高度重視，今天親自出席會(huì)議并將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、2016年工作回顧

2016年，全市住建系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，全力推進(jìn)城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境治理和自身建設(shè)等重點(diǎn)工作，各項(xiàng)工作取得較好成效。XX市住建局獲得省委、省政府表彰2項(xiàng)，省住建廳表彰3項(xiàng)，市委、市政府表彰18項(xiàng)。其中，牽頭的天全對(duì)口援建工作獲國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)同志高度稱贊，被省委、省政府表彰為“省先進(jìn)集體”，系統(tǒng)兩名干部被表彰為“省重建先進(jìn)個(gè)人”。

2收運(yùn)處理機(jī)制建設(shè)、收集設(shè)施建設(shè)和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備配置工作。持續(xù)開(kāi)展“環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，4個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、20個(gè)村莊（社區(qū)）成功申報(bào)2016“環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村”。三是小流域治理成效明顯。牽頭起草的全省首部小流域治理補(bǔ)償文件《XX市XX河流域水質(zhì)保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》正式出臺(tái)，獲得市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。西河生態(tài)景觀長(zhǎng)廊打造加快推進(jìn)，2017年將全面竣工。

（五）狠抓自身建設(shè)，風(fēng)清氣正環(huán)境逐步形成。一是從嚴(yán)治黨成效明顯。認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，我局“以精準(zhǔn)幫扶基層黨建為抓手助力扶貧攻堅(jiān)”黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法全市推廣。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，廉潔教育常態(tài)化，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，監(jiān)督責(zé)任全面落實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展行政審批、行政執(zhí)法、招投標(biāo)等6個(gè)方面專項(xiàng)整治行動(dòng)，風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境逐步形成。二是政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。將政風(fēng)行風(fēng)納入住建系統(tǒng)目標(biāo)考核一票否決事項(xiàng)，聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員定期聽(tīng)取監(jiān)督意見(jiàn)和建議。深入簡(jiǎn)政放權(quán)，下放建設(shè)工程施工許可等4項(xiàng)行政審批權(quán)到南充經(jīng)開(kāi)區(qū)。大力推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開(kāi)，全面推行“馬上就辦”工作法、清單工作法，受理各類審批事項(xiàng)381件，承辦市人大代表建議20件，市政協(xié)提案33件，按時(shí)辦結(jié)率、滿意率均為100%。三是改革開(kāi)放深入推進(jìn)。大力實(shí)施“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行動(dòng)”、“農(nóng)民工住房保障行動(dòng)”，積極推行公積金、保障性用房貨幣安置等政策，商品房住宅存量下降8%。大力推進(jìn)“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”，一批特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、生態(tài)宜居鎮(zhèn)加快建設(shè)。

與此同時(shí)，依法治市、信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理、城建檔案、工青婦、精神文明建設(shè)等工作也取得了明顯成效。

同志們，成績(jī)來(lái)之不易，這些成績(jī)的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是市級(jí)有關(guān)部門(mén)和縣（市、區(qū)）大力支持的結(jié)果，是全市住建系統(tǒng)廣大干部職工拼搏實(shí)干的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表市住建局，向關(guān)心支持全市住建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)和住建系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與市委、市政府的要求，與全市人民的期待還有較大差距，尤其是在項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)工程安全監(jiān)管等方面，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。對(duì)此，我們必須高度重視，以更有力的舉措切實(shí)加以解決。

二、2017年工作安排

2017年是市委實(shí)施“155發(fā)展戰(zhàn)略”的發(fā)力之年，也是市委、市政府確定的“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”。全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：按照中、省、市決策部署，圍繞“三個(gè)高于”“三個(gè)突破”“三場(chǎng)必勝攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)攬，突出項(xiàng)目攻堅(jiān)、改革創(chuàng)新、脫貧攻堅(jiān)、安全穩(wěn)定和作風(fēng)轉(zhuǎn)變五個(gè)重點(diǎn)，著力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、6向農(nóng)村覆蓋。堅(jiān)持新村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，全面完成13920戶C、D級(jí)農(nóng)村危房改造。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管，確保農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全。持續(xù)用力扎實(shí)抓好XX縣XX鎮(zhèn)XX村對(duì)口幫扶工作，確保按期退出貧困村。注重古鎮(zhèn)古街、傳統(tǒng)村落民居文化傳承保護(hù)，各縣（市、區(qū)）要打造精品古鎮(zhèn)或傳統(tǒng)村落民居1—2個(gè)。

（三）做大做強(qiáng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。按照“優(yōu)化存量，擴(kuò)大增量，規(guī)范管理，提升實(shí)力”思路，著力推進(jìn)建筑房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)我市向建筑房地產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市加速邁進(jìn)。一要發(fā)展壯大建筑產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施“XX市100家重點(diǎn)建筑企業(yè)培育計(jì)劃”，加快培育一批資產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，力爭(zhēng)2017年全市新增施工總承包一級(jí)企業(yè)2家，三級(jí)施工總承包企業(yè)升二級(jí)15家，增項(xiàng)資質(zhì)30家。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)有實(shí)力的建筑企業(yè)開(kāi)拓市域外市場(chǎng)，加大“九大員”等建設(shè)人才崗位培訓(xùn)力度，繼續(xù)扶持勞務(wù)企業(yè)成建制輸出建筑勞務(wù)人員，全年成建制輸出建筑勞務(wù)9.6萬(wàn)人、實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入19億元。二要穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，多措并舉促進(jìn)住房消費(fèi)，抓好房地產(chǎn)去庫(kù)存工作。狠抓保障性安居工程建設(shè)，積極破解搬遷政策、建設(shè)資金、社會(huì)保障等瓶頸問(wèn)題，新開(kāi)工改造危舊房棚戶區(qū)13482套（戶）、竣工6477套（戶），完成危舊房棚戶區(qū)貨幣安置11398戶，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼16865戶。三要全面規(guī)范行業(yè)秩序。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行施工許可、農(nóng)民工工資保證金、項(xiàng)目履約擔(dān)保金等制度，大力推行農(nóng)民工薪資人臉識(shí)別系統(tǒng)，深入開(kāi)展工程質(zhì)量治理行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠行為。持續(xù)規(guī)范和完善XX省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息管理，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。加大《XX省散裝水泥管理?xiàng)l例》宣傳貫徹力度，加強(qiáng)散裝水泥行政執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任終身制，確保全市建筑工程質(zhì)量合格率100%，力爭(zhēng)新增省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程2個(gè)，省標(biāo)化工地2個(gè)。

（四）著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境，加快建設(shè)美麗XX。牢固樹(shù)立綠色、生態(tài)理念，統(tǒng)籌抓好“山、水、園、綠”文章，提升城鄉(xiāng)綠化、凈化、美化、亮化水平，打造生態(tài)宜居新南充。一要抓好生態(tài)綠化建設(shè)。圍繞建設(shè)山水田園城市，開(kāi)展自然生態(tài)修復(fù)，抓好XX生態(tài)綜合保護(hù)開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)市政設(shè)施管護(hù)和亮化美化建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《XX市園林綠化條例》，加快推進(jìn)城市公園、綠化景觀等項(xiàng)目建設(shè)，抓好城市立體綠化、郵票綠地、綠道綠廊建設(shè)，力爭(zhēng)人均公園綠地面積達(dá)到12平方米，讓市民就近見(jiàn)綠享綠。二要深入開(kāi)展環(huán)境綜合治理。要圍繞全力打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，做好國(guó)、省環(huán)保督察后續(xù)整改工作。按照“擺順、掃干凈、不擁堵”要求，抓好“五亂”治理、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理等工作。深入開(kāi)展“清潔城市環(huán)境行動(dòng)”，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，確保全市農(nóng)村生活垃圾常態(tài)治理率保持在90%以上。三要加大示范創(chuàng)建力度。加大風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)利用工作力度，切實(shí)做好風(fēng)景名

10作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：局長(zhǎng)講話

陳達(dá)局長(zhǎng)在全市2012年全體干部大會(huì)上的講話

（2011年1月9日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全市國(guó)稅局全體干部大會(huì)。以這樣的形式來(lái)辭舊迎新，這在全市國(guó)稅局歷史上還是第一次。我們特別榮幸地請(qǐng)到了省局黨組的主要領(lǐng)導(dǎo)，特別榮幸地請(qǐng)到了市委、市政府等五大班子領(lǐng)導(dǎo)，特別榮幸地請(qǐng)到了誠(chéng)信納稅單位及全市重點(diǎn)稅源企業(yè)的代表，為此，使我們會(huì)場(chǎng)更加莊重、氛圍更加熱烈、干部倍感高興，主題熠熠生輝。讓我們以熱烈的掌聲對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示由衷的敬意和深深的感謝！

市國(guó)稅局組建以來(lái)，在省國(guó)稅局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委、市政府的親切關(guān)懷下，在社會(huì)各界的充分理解下，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)的工作方針，從2005——2010年五年時(shí)間，全局組織各項(xiàng)稅收收入億元，平均增長(zhǎng)%。先后涌現(xiàn)出了國(guó)家級(jí)“青年文明號(hào)”中心稅務(wù)所、市“文明單位”分局和“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作”、“省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“市特等勞動(dòng)模范”等一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，稅收各項(xiàng)事業(yè)得到不斷發(fā)展。

2011年，是我們?nèi)媛鋵?shí)黨的十七大精神和市委十三屆二中全會(huì)精神的一年，是我們?nèi)袊?guó)稅局歷史上稅收任務(wù)最艱巨繁重的一年，是我們?nèi)袊?guó)稅局隊(duì)伍建設(shè)勵(lì)精圖治邁出堅(jiān)實(shí)步伐的一年。我們克服了政策調(diào)整和落實(shí)優(yōu)惠政策等諸多減收因素、收入形勢(shì)極其嚴(yán)峻等不利因素影響，加強(qiáng)稅收征管，堵塞管理漏洞，整頓稅收秩序，依法征稅、應(yīng)收盡收。雖然單純從數(shù)字增長(zhǎng)上看變化并不是十分顯著，但組織收入和加強(qiáng)管理的力度是空前的。全年共組織各項(xiàng)稅收收入432.2億元，首次突破400億元。超額完成了省局下達(dá)的稅收計(jì)劃。在地方計(jì)劃同比增長(zhǎng)45.9%的情況下，完成了地方市本級(jí)計(jì)劃的110.1%。去年，我們被省授予“文明單位標(biāo)兵”光榮稱號(hào)，獲得了建局以來(lái)的最高榮譽(yù)，這不僅是市委、市政府對(duì)我們莊河國(guó)稅局的無(wú)比信任和巨大鞭策，也是對(duì)我們?nèi)指刹窟M(jìn)取精神的巨大褒獎(jiǎng)和充分肯定。

所以，這一年在我們的心目中，印象非常深刻，在我們的事業(yè)發(fā)展中，步子非常堅(jiān)實(shí)，在我們十年歷史發(fā)展中，特點(diǎn)非常突出的一年。我們自己與自己比，我們內(nèi)心對(duì)自己說(shuō)，無(wú)論是征收管理還是隊(duì)伍建設(shè)，無(wú)論是規(guī)范執(zhí)法還是強(qiáng)化服務(wù)，都有了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。我把這一年的變化作一個(gè)概括為：組織收入創(chuàng)造奇跡，隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，征管改革不斷深入，征管基礎(chǔ)得到夯實(shí)，依法規(guī)范的得到強(qiáng)化，班子團(tuán)結(jié)形成合力，人事改革推行穩(wěn)健，人心凝聚氛圍向上，行風(fēng)

評(píng)議名列前矛，服務(wù)深化得到好評(píng)，為莊河經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅務(wù)軟環(huán)境建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)，逐步培育、弘揚(yáng)了以人為本，堅(jiān)持不懈，力求實(shí)效，團(tuán)結(jié)拼搏，敢打硬仗的工作作風(fēng)，樹(shù)立了新時(shí)期國(guó)稅機(jī)關(guān)和國(guó)稅干部的新形象，讓國(guó)稅局這塊國(guó)家隊(duì)牌子在這塊美麗的土地上保持了執(zhí)法比較規(guī)范，管理比較嚴(yán)格，服務(wù)意識(shí)比較的一道靚麗的風(fēng)景線。

這些成績(jī)?nèi)〉?，得意于省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，得意于市委、市政府的關(guān)懷和幫助，得意于全市各界的積極扶持和廣大納稅人的稅法遵從。

回顧一年的工作，往事越千年，心情釋然，激情滿懷，此行何去，甘將風(fēng)雪彌漫處，命令昨頒，國(guó)稅譜寫(xiě)新詩(shī)篇。窗外是寒氣逼人的天地，面前是熱烈沸騰的場(chǎng)面，美酒飄香歌聲飛，我們不僅僅要為往事干杯，新形勢(shì)新任務(wù)已經(jīng)吹響了前進(jìn)的號(hào)角，更高的要求已經(jīng)擺到了我們面前。不用揚(yáng)鞭自奔蹄，為了深入扎實(shí)地抓好今后的工作，借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、以組織收入為中心（創(chuàng)新稅收理念），在發(fā)揮稅收職能作用上，營(yíng)造發(fā)展新空間。今天這個(gè)大會(huì)應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)很好的總結(jié)會(huì)，更是我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神的動(dòng)員會(huì)，我們要以今天的大會(huì)為契機(jī)，繼續(xù)保持飽滿的熱情和清醒的頭腦，不斷提高對(duì)稅收工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，加大稅收計(jì)劃管理的科學(xué)含量，加強(qiáng)計(jì)劃分析，加強(qiáng)稅源監(jiān)

控，加強(qiáng)稅收征管，提高稅收的管理水平和工作效率。

二、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，牢記宗旨，建設(shè)一流的稅收管理新環(huán)境。國(guó)稅部門(mén)是國(guó)家的執(zhí)法機(jī)關(guān)，依法行政、聚財(cái)為國(guó)，是我們的神圣使命。全局要以文明辦稅八公開(kāi)為總要求，公示辦稅內(nèi)容，實(shí)施陽(yáng)光工程，規(guī)范辦稅程序，完善追究機(jī)制，鞏固制度建設(shè)。深化服務(wù)內(nèi)涵，要認(rèn)真貫徹落實(shí)征管法，按照流程再造的新要求和工作細(xì)則的新特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化“一窗式”納稅服務(wù)，拓寬申報(bào)途徑，提高申報(bào)效率，實(shí)實(shí)在在方便納稅人，發(fā)揮現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施總體功能，把辦稅服務(wù)廳作為國(guó)稅機(jī)關(guān)文明建設(shè)的窗口重要，叫響我就是國(guó)稅新形象，我就是莊河投資軟環(huán)境的口號(hào)，真正作到硬件不軟，軟件過(guò)硬，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，秩序優(yōu)良的稅收工作軟環(huán)境。

三、以依法治稅為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量開(kāi)創(chuàng)工作新局面。黨的十七屆六中全會(huì)提出了加強(qiáng)社會(huì)主義特色文化建設(shè)的新要求，市委、市政府也設(shè)計(jì)了建設(shè)中部中等大市強(qiáng)市的這個(gè)大城市的新目標(biāo)，這些都是全面建設(shè)小康社會(huì)和加快實(shí)現(xiàn)全市現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，這對(duì)稅收事業(yè)發(fā)展既是重大機(jī)遇又是重大挑戰(zhàn)。一方面，全面建設(shè)小康社會(huì)，必將帶來(lái)稅收事業(yè)的大發(fā)展，稅收工作將大有作為；另一方面，我們依法治稅工作又面臨新形勢(shì)下的考驗(yàn)，全面落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和市委全會(huì)精神，任務(wù)十分艱巨。任重道遠(yuǎn)，我們?nèi)?/p>

局干部一定要把思想統(tǒng)一到黨的十七屆六中全會(huì)精神、統(tǒng)一到省局黨組的要求、統(tǒng)一到市委、市政府全會(huì)精神上來(lái)，堅(jiān)定信心，堅(jiān)持不懈，認(rèn)認(rèn)真真地完成稅收各項(xiàng)工作，用我們與世俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的工作成果來(lái)回報(bào)省局黨組、市委、市政府和全市人民對(duì)我們的厚望和關(guān)懷。

展望新的一年，是全市國(guó)稅系統(tǒng)發(fā)展史上充滿機(jī)遇、孕育希望的一年。為國(guó)聚財(cái)是我們義不容辭的職責(zé)，依法治稅、應(yīng)收盡收是我們始終堅(jiān)持的原則。我們要堅(jiān)定不移地省局黨組的指示要求、貫徹市委、市政府全會(huì)精神，為美麗可愛(ài)的新都市更加璀璨增光添彩。

最后，我代表市國(guó)稅局黨組和全局干部職工向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)，向廣大納稅人致以新年的祝福！

第五篇：局長(zhǎng)講話

在2012年全省旅游工作會(huì)議上的講話

薄 喜 如（2012年2月11日）

尊敬的孫堯副省長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家上午好!今天，省政府在這里召開(kāi)全省旅游工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國(guó)旅游工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2011年全省旅游業(yè)發(fā)展情況，分析當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)，部署2012年重點(diǎn)工作。

省委、省政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展高度重視。去年以來(lái)，吉炳軒、王憲魁和孫堯等領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)旅游業(yè)發(fā)展做出了一系列重要指示。吉炳軒書(shū)記關(guān)于提升廁所文化建設(shè)的重要論述得到王岐山副總理的肯定和贊譽(yù)，在全國(guó)旅游工作會(huì)議上引起了積極反響。王憲魁省長(zhǎng)對(duì)此次會(huì)議召開(kāi)表示熱烈的祝賀，并在省旅游局工作匯報(bào)上作出重要批示，對(duì)全省旅游業(yè)發(fā)展給予充分肯定，提出殷切希望和具體要求。孫堯副省長(zhǎng)百忙之中親臨會(huì)議，一會(huì)還將作重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合貫徹炳軒書(shū)記、憲魁省長(zhǎng)的指示精神，一并抓好落實(shí)。會(huì)上，各地還將圍繞建設(shè)北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)工作情況作重點(diǎn)發(fā)言，希望大家會(huì)后要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入交流，共同提高，加快發(fā)展。

下面，我代表省旅游局，講以下意見(jiàn)。

一、2011年旅游工作回顧

2011年是“十二五”開(kāi)局之年。全省旅游系統(tǒng)以國(guó)務(wù)院41號(hào)文件為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，將我省旅游資源優(yōu)勢(shì)打造成旅游市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提升了我省旅游的知名度和吸引力，北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、貿(mào)易旅游綜合開(kāi)發(fā)工程建設(shè)和重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)取得可喜進(jìn)展，全省旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展?？偟臉?biāo)志是：

——我省旅游總量在提升。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黑龍江調(diào)查隊(duì)統(tǒng)計(jì)，去年全省接待入境游客206.52萬(wàn)人次、旅游創(chuàng)匯9.18億美元, 分別比上年增長(zhǎng)19.77%和20.34%；接待國(guó)內(nèi)游客2.02億人次、國(guó)內(nèi)旅游收入1031.89億元，分別比上年增長(zhǎng)28.88%和24.09%；旅游業(yè)總收入1091.51億元,比上年增長(zhǎng)23.53%。指標(biāo)增幅在全國(guó)名列前茅，旅游業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步加大。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。去年我省新增4A級(jí)景區(qū)6家、3A級(jí)22家，全省A級(jí)景區(qū)達(dá)221家（其中5A級(jí)3家、4A級(jí)39家、3A級(jí)108家）；新增4S級(jí)旅游滑雪場(chǎng)4家、3S級(jí)1家，全省S級(jí)旅游滑雪場(chǎng)達(dá)30家（其中5S級(jí)4家、4S級(jí)4家、3S級(jí)6家）；漂流旅游經(jīng)營(yíng)達(dá)標(biāo)場(chǎng)所12家。新增五星級(jí)飯店2家、四星級(jí)7家、三星級(jí)24家，全省星級(jí)飯店達(dá)266家；家庭旅館達(dá)1337家、經(jīng)濟(jì)快捷酒店達(dá)1055家。新增出境游組團(tuán)社6家、邊境游組團(tuán)社2家，新批旅行社22家，全省旅行社達(dá)588家；導(dǎo)游從業(yè)人員2.8萬(wàn)人。全省新增旅游包機(jī)航線5條。

——對(duì)外開(kāi)放步伐加快。我省積極引進(jìn)外資旅游企業(yè)，旅游對(duì)外合作取得積極進(jìn)展。地中海管理集團(tuán)、法國(guó)雅高集團(tuán)，中旅、國(guó)旅等國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名旅游管理公司入駐我省，對(duì)于提高我省旅游服務(wù)行業(yè)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)理念，提升管理水平，起到了重要的引領(lǐng)和示范作用。

——發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。省委書(shū)記謀劃旅游，省長(zhǎng)推動(dòng)旅游，人大政協(xié)關(guān)注旅游，中省直單位支持旅游。各級(jí)政府把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，在政策、資金、項(xiàng)目上大力支持，全省13個(gè)市（地）有8個(gè)設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。政府主導(dǎo)戰(zhàn)略得到充分發(fā)揮，旅游發(fā)展氛圍空前濃厚，旅游產(chǎn)業(yè)邁入了規(guī)范、科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展的軌道。省旅游局連續(xù)兩年被評(píng)為“關(guān)注民生，服務(wù)發(fā)展”群眾滿意單位。

回顧過(guò)去一年，我們主要做了以下重點(diǎn)工作：

（一）堅(jiān)持規(guī)劃為先，引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。加快推動(dòng)全省旅游業(yè)健康有序發(fā)展，全省旅游業(yè)以八大經(jīng)濟(jì)區(qū)和十大工程為牽引，以重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)為突破點(diǎn)，在編制《北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃》和《黑瞎子島旅游總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各市（地）結(jié)合實(shí)際，按照全省《規(guī)劃》完成修編和制定了分項(xiàng)規(guī)劃。省旅游局年初下發(fā)了《北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》和《省旅游局關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)實(shí)施意見(jiàn)》。成立了規(guī)劃、名鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局領(lǐng)導(dǎo)分工包片負(fù)責(zé)，抓好規(guī)劃的落實(shí)。同時(shí)，圍繞《規(guī)劃》實(shí)施，對(duì)各級(jí)旅游干部和旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題培訓(xùn)，確保了《北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃》的有序推進(jìn)。我局組織編制的《全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》初稿已經(jīng)形成，目前正在向全省各市地征求意見(jiàn)。

（二）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)旅游核心吸引力。在全省重點(diǎn)開(kāi)展“351”旅游工程項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，即在全省重點(diǎn)抓好30個(gè)省級(jí)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、50個(gè)市級(jí)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目、100個(gè)縣級(jí)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。一是打造骨干精品項(xiàng)目。圍繞北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)十大板塊，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)了哈爾濱濕地碼頭、興凱湖觀景平臺(tái)、林甸北國(guó)溫泉度假區(qū)、五大連池南格拉球山景區(qū)、北極界江豪華游船等游客喜愛(ài)、充滿體驗(yàn)性、參與性、娛樂(lè)性和休閑性的旅游精品項(xiàng)目。

同時(shí)，不斷打造冰雪旅游、溫泉旅游、會(huì)展旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游、健康旅游等新業(yè)態(tài)旅游項(xiàng)目。全省共開(kāi)工旅游項(xiàng)目280個(gè)，總投資150.61億元。二是助推旅游名鎮(zhèn)建設(shè)。我們制定了旅游名鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)定示范標(biāo)準(zhǔn)，并提出名鎮(zhèn)建設(shè)要按照“今天是精品，明天是遺產(chǎn)，后天是文物”的原則，突出抓好名鎮(zhèn)旅游停車(chē)場(chǎng)、游客服務(wù)中心、旅游標(biāo)識(shí)等旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)省交通廳開(kāi)展旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在建旅游道路28項(xiàng)、4086公里，同時(shí)，對(duì)沿高速公路、高等級(jí)公路服務(wù)區(qū)、旅游標(biāo)志牌、廁所設(shè)臵和標(biāo)準(zhǔn)提出建議，并納入全省公路建設(shè)三年規(guī)劃，全省重點(diǎn)景區(qū)全部實(shí)現(xiàn)路隨景轉(zhuǎn)，同時(shí)公路沿線旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等設(shè)施建設(shè)也已納入統(tǒng)籌規(guī)劃同時(shí)建設(shè)。克服困難，僅用五十天時(shí)間高質(zhì)量完成任務(wù)，承擔(dān)并完成了黑瞎子島內(nèi)旅游線路設(shè)計(jì)、濕地游木質(zhì)棧道的設(shè)計(jì)和施工組織，使之成為島上一道生態(tài)、環(huán)保、維美的特色旅游景觀。首批150名游客已于去年7月實(shí)現(xiàn)登島旅游，黑瞎子島已成為我省旅游的新熱點(diǎn)。去年省旅游局用于名鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展金已達(dá)到1.1億元。三是提升景區(qū)廁所水平。我們?cè)谌⊥瞥隽薃級(jí)景區(qū)廁所提升工程，要求全省A級(jí)景區(qū)今年五月份全部消滅旱廁，水沖廁所和環(huán)保廁所項(xiàng)目建設(shè)達(dá)標(biāo)，今年省旅游發(fā)展金項(xiàng)目資金重點(diǎn)對(duì)景區(qū)廁所項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行資金補(bǔ)助。通過(guò)旅游項(xiàng)目的牽動(dòng)，有效完善了旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，全省旅游景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)。四是開(kāi)展旅游招商引資。確

定了北國(guó)風(fēng)光十大板塊82個(gè)和重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)30個(gè)招商項(xiàng)目，印制了《黑龍江省旅游招商項(xiàng)目?jī)?cè)》和《黑龍江省重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)招商項(xiàng)目?jī)?cè)》，利用各種渠道和途徑招商引資。省旅游局與好運(yùn)通三亞旅業(yè)投資有限公司簽定了黑龍江旅游名鎮(zhèn)好運(yùn)自駕車(chē)（房車(chē)）露營(yíng)地建設(shè)項(xiàng)目合約，總投資4億元人民幣。全省旅游企業(yè)簽署招商引資金額總計(jì)109.16億元，同比上年增長(zhǎng)214.58%。

（三）強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，大幅提升北國(guó)風(fēng)光美譽(yù)度。積極做好旅游資源產(chǎn)品宣傳推廣，持續(xù)擴(kuò)大特色旅游形象影響力。一是拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道。在北京、上海、廣州、深圳繁華路段及哈爾濱機(jī)場(chǎng)路、機(jī)場(chǎng)大廳投放旅游廣告，受眾人群47.28億人次；在香港有線23臺(tái)刊登旅游廣告，受眾人群500萬(wàn)人次；先后邀請(qǐng)千余家次的國(guó)內(nèi)外主流新聞媒體、旅行商來(lái)我省采訪報(bào)道旅游、考察踏線，在國(guó)內(nèi)外報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體累計(jì)發(fā)布黑龍江旅游報(bào)道50余萬(wàn)（篇）條，成功邀請(qǐng)11家港澳旅行社入駐12個(gè)重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)。積極通過(guò)國(guó)內(nèi)外旅游展會(huì)，走出去專題推介促銷(xiāo)，在省旅游局的努力下，今年相繼開(kāi)通了哈爾濱至香港、哈爾濱至臺(tái)灣、哈爾濱至濟(jì)洲島、哈爾濱至海參崴等多條旅游航線。經(jīng)過(guò)省人大的積極關(guān)注和省旅游局的協(xié)調(diào)配合，黑龍江至韓國(guó)忠清北道旅游包機(jī)于正月初五正式通航。二是創(chuàng)新宣傳手段。按照炳軒書(shū)記的指示，省旅游局與中央新聞電影記錄制片廠合作拍攝了《龍江行》，向全省13個(gè)地市發(fā)行

《龍江行》拷貝150套，據(jù)此制作了大型旅游風(fēng)光畫(huà)冊(cè)及新版黑龍江旅游廣告片。配合國(guó)家旅游局編輯《黑龍江旅游指南》；配合中央電視臺(tái)拍攝反映鄂倫春、赫哲等北方少數(shù)民族風(fēng)情的旅游專題片。三是豐富節(jié)慶活動(dòng)。去年，省旅游局先后主辦和指導(dǎo)各地舉辦節(jié)慶、產(chǎn)品推介和旅游論壇活動(dòng)100多個(gè)，聚集了人氣，擴(kuò)大了宣傳。去年12月12日，我們成功舉辦了第十四屆中國(guó)黑龍江國(guó)際滑雪節(jié)；在國(guó)內(nèi)各省市激烈競(jìng)爭(zhēng)的情況下，我們?nèi)?zhēng)取到“2012中國(guó)歡樂(lè)健康游”和“中俄旅游年”啟動(dòng)儀式在我省舉辦，全省各地也舉辦了豐富多彩的冰雪節(jié)慶活動(dòng)。今年春節(jié)黃金周我省再度成為全國(guó)假日旅游最火爆的地區(qū)。通過(guò)有效的宣傳推廣，我省“北國(guó)風(fēng)光，美在黑龍江”整體旅游形象，“國(guó)際滑雪旅游勝地、世界冰雪旅游名都、養(yǎng)生度假天堂”三大旅游目的地形象知名度和美譽(yù)度大幅提升，黑龍江旅游市場(chǎng)覆蓋率持續(xù)擴(kuò)大。

（四）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，我省冰雪旅游多點(diǎn)開(kāi)花。充分發(fā)揮我省得天獨(dú)厚的冰雪資源優(yōu)勢(shì)，加大工作力度，優(yōu)化冬季冰雪旅游產(chǎn)品布局，我省冬季冰雪旅游由省會(huì)城市哈爾濱為中心，不斷向全省各地縱深發(fā)展。冬季旅游多點(diǎn)開(kāi)花，精品薈萃，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平創(chuàng)歷史最好水平。以哈爾濱為中心，東至牡丹江、雞西，東北到佳木斯、撫遠(yuǎn)、同江，北到伊春、黑河、漠河，西到大慶、齊齊哈爾，八大類型、二十大冰雪精粹、十條精品線路的冰雪旅游特

色產(chǎn)品，構(gòu)建了輻射全省、風(fēng)格多樣的冰雪旅游新格局，使我省成為名符其實(shí)、魅力無(wú)限的冰雪旅游樂(lè)園。世界最高水平的冰雪旅游主題樂(lè)園——哈爾濱冰雪大世界全新推出了世界首創(chuàng)的大型戶外冰雪實(shí)景演出——林海雪原、中國(guó)最頂級(jí)的“酷〃哈爾濱”大型冰上雜技秀和濃郁地道的歐洲風(fēng)情歌舞演出，與迪士尼合作開(kāi)設(shè)卡通冰雪動(dòng)漫王國(guó)，增加了冰雪動(dòng)漫大巡游、萬(wàn)人熱力勁舞等新項(xiàng)目。太陽(yáng)島雪雕博覽會(huì)運(yùn)用立體三維創(chuàng)新形式雕塑了俄羅斯名畫(huà)《伏爾加河上的纖夫》，推出了充滿俄羅斯風(fēng)情的大型雪雕《雪舞風(fēng)情》、宛如童話世界的都市雪鄉(xiāng)。伏爾加莊園舉辦了中俄青年越野滑雪節(jié)，開(kāi)展了越野滑雪、雪橇列車(chē)、高山雪橇、高山雪圈、冬釣等10余項(xiàng)戶外冰雪活動(dòng)，推出了獨(dú)具特色的雪屋火鍋，展示了濃郁的俄羅斯冰雪風(fēng)情。亞布力滑雪度假區(qū)各大滑雪場(chǎng)以高端的接待設(shè)施、國(guó)際化的服務(wù)、趣味性的娛樂(lè)項(xiàng)目，展示著國(guó)際一流滑雪勝地的獨(dú)特吸引力。鏡泊湖推出了冬季捕魚(yú)節(jié)、冰瀑跳水、雪地高爾夫球等系列冰雪活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)鏡泊湖冬季旅游新亮點(diǎn)。大海林雪鄉(xiāng)以其童話白雪風(fēng)光和濃郁的東北民俗成為冰雪風(fēng)光和民俗旅游的首選地。大慶雪地溫泉體驗(yàn)之旅推出了“雪樂(lè)匯”冬季冰雪系列活動(dòng)、連環(huán)湖溫泉紅酒體驗(yàn)活動(dòng)、北國(guó)溫泉新春系列養(yǎng)生活動(dòng)。在傳統(tǒng)的溫泉養(yǎng)生的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出了“九步六法”的最新溫泉體驗(yàn)形式，全新打造了雪地溫泉養(yǎng)生品牌。神州北極——漠河北極村，推出了

芬蘭圣誕老人與游客一起坐麋鹿雪橇，暢游中國(guó)首個(gè)圣誕村活動(dòng)，在界江上舉辦冰雪汽車(chē)越野拉力賽，體現(xiàn)了北極冰雪旅游的強(qiáng)大吸引力。華夏東極撫遠(yuǎn)推出了“東極雪國(guó)熱鬧鎮(zhèn)”、“迎祖國(guó)第一縷陽(yáng)光”、“黑瞎子島界島風(fēng)情游”等特色旅游產(chǎn)品。雞西市舉辦“首屆興凱湖冬季冰雪大世界系列活動(dòng)”，推出烏蘇里江賞冰燈、興凱湖冬季景觀欣賞、興凱湖冬季冰上垂釣等冰雪娛樂(lè)活動(dòng)。五大連池世界地質(zhì)公園推出冬日火山游、自駕游、礦泉養(yǎng)生游，深受游客歡迎。齊齊哈爾市推出第十屆關(guān)東文化旅游節(jié)系列活動(dòng)，舉辦了扎龍雪地觀鶴、關(guān)東秧歌大匯演、鶴城之東迎新音樂(lè)會(huì)等冬季旅游活動(dòng)。伊春推出了“林都伊春首屆森林冰雪歡樂(lè)節(jié)”活動(dòng)，舉辦了 2011中國(guó)伊春世界六強(qiáng)國(guó)際女子冰壺邀請(qǐng)賽等國(guó)際賽事，推出了“探原始森林、賞興安冬景、品林都美食、住林海人家、體驗(yàn)狩獵滑雪”等冬季特色旅游項(xiàng)目。佳木斯舉辦了潑雪節(jié)，推出了同江赫哲人冰捕項(xiàng)目。大興安嶺推出了鄂倫春風(fēng)情騎馬狩獵項(xiàng)目。另外，全省各地紛紛開(kāi)展傳統(tǒng)冰雪娛樂(lè)健身活動(dòng)，在松花江、嫩江等冰河上開(kāi)展冬泳表演，推出抽冰尜、駕冰帆、坐冰爬犁、滑冰；玩雪圈，打冰滑梯，堆雪人、冰雪汽車(chē)?yán)惖忍厣┗顒?dòng)。各市地異彩紛呈、風(fēng)情各異的冰雪旅游活動(dòng)，使黑龍江成為全國(guó)冬季旅游的熱點(diǎn)。

（五）堅(jiān)持質(zhì)量興旅，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升。一是提升旅游服務(wù)質(zhì)量。不斷完善旅游誠(chéng)信制度體系、工作體系和

監(jiān)督體系，突出抓好旅行社、賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、旅游購(gòu)物場(chǎng)所的質(zhì)量提升。著重在誠(chéng)信建設(shè)、旅游市場(chǎng)規(guī)范整頓、提高服務(wù)質(zhì)量等方面積極開(kāi)展工作，表彰了11家全省優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信旅游企業(yè)。二是規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。聯(lián)合工商、物價(jià)等部門(mén)進(jìn)行旅游市場(chǎng)的聯(lián)合檢查，重點(diǎn)對(duì)旅游企業(yè)違法廣告、旅行社掛靠承包、零負(fù)團(tuán)費(fèi)等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。全省共派出檢查人員1319人次，檢查旅游企業(yè)315家，涉及的范圍有旅行社、星級(jí)飯店、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游購(gòu)物店等。處罰違規(guī)廣告31起、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的旅游企業(yè)49家，罰款17萬(wàn)元。三是加快開(kāi)發(fā)旅游商品，大力推廣龍江美食。先后組織參加了2011中國(guó)國(guó)際旅游商品博覽會(huì)和中國(guó)旅游商品大賽活動(dòng)；舉辦了黑龍江省旅游商品（紀(jì)念品）成果展示設(shè)計(jì)大賽活動(dòng)；組織編撰《黑龍江旅游商品紀(jì)念品》宣傳手冊(cè)，宣貫《旅游購(gòu)物店質(zhì)量要求與評(píng)定》和《黑龍江省旅游餐館質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》。積極推廣黑龍江特色菜，以《龍江菜及龍江酒（水）品牌名錄》和《黑龍江旅游特色美食》手冊(cè)為主要內(nèi)容，叫響“菜特酒香，美在黑龍江”口號(hào)，弘揚(yáng)挖掘黑龍江特色旅游文化，提高了我省旅游商品和黑龍江特色菜在“行游住食購(gòu)?qiáng)省甭糜瘟笠刂兴嫉谋戎亍Ｋ氖羌哟舐糜稳肆﹂_(kāi)發(fā)力度。省旅游局與省委組織部聯(lián)合，在清華大學(xué)成功舉辦了全省旅游系統(tǒng)第二期創(chuàng)新管理高級(jí)研修班，辦學(xué)規(guī)模、時(shí)間、檔次、投入均為我局建局以來(lái)之最。去年全省共舉辦導(dǎo)游員資格

考試、導(dǎo)游員資格考試面試考官培訓(xùn)、旅行社飯店崗位職務(wù)培訓(xùn)、各類小語(yǔ)種培訓(xùn)、導(dǎo)游年審培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班85期，培訓(xùn)量近3萬(wàn)人次。國(guó)家“名導(dǎo)進(jìn)課堂”活動(dòng)首次走進(jìn)我省，受到一線管理人員、導(dǎo)游員和旅游院校師生的歡迎。與省臺(tái)辦聯(lián)合舉辦了赴臺(tái)旅游領(lǐng)隊(duì)培訓(xùn)班。五是切實(shí)抓好旅游安全工作。我們把旅游安全工作始終擺在重要位臵，堅(jiān)持以“旅游安全年”活動(dòng)為載體，全面落實(shí)旅游領(lǐng)導(dǎo)干部旅游安全責(zé)任制、旅游局旅游安全監(jiān)管責(zé)任和旅游企業(yè)旅游安全主體責(zé)任，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展旅游安全隱患排查治理，不斷完善旅游安全預(yù)案、預(yù)警機(jī)制。去年我省全年未發(fā)生重特大旅游安全責(zé)任事故。扎實(shí)做好旅行社責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保項(xiàng)目推廣工作，全省旅行社責(zé)任保險(xiǎn)投保率達(dá)到84%。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。

耕耘決定收獲，成功來(lái)自?shī)^斗。上述成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級(jí)黨委、政府和中省直各部門(mén)大力支持的結(jié)果，是全省旅游行業(yè)廣大干部員工頑強(qiáng)拼搏、埋頭實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表省旅游局對(duì)各級(jí)黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)、中省直各部門(mén)的全力支持和新聞媒體的大力宣傳表示最衷心的感謝，向全省旅游戰(zhàn)線的廣大干部員工致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意！

在回顧取得成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到我省旅游存在的不足：從旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來(lái)看，旅游產(chǎn)品供給和

需求的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出；國(guó)家和省出臺(tái)的一些鼓勵(lì)扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)定還沒(méi)有落實(shí)到位；旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)資金主要依賴公共財(cái)政投入，旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度有待進(jìn)一步提高；以旅游交通、住宿為主的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強(qiáng)；新一輪機(jī)構(gòu)改革中部分市縣旅游局被撤并，人員編制和經(jīng)費(fèi)少，導(dǎo)致旅游市場(chǎng)監(jiān)管缺位。

另一方面，我們也要客觀地分析和把握我省旅游業(yè)發(fā)展具備的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)：我省獨(dú)具特色的生態(tài)、冰雪、森林、避暑、界江等旅游資源，將滿足人們?nèi)找婵释G色、回歸自然的旅游需求；隨著我省城市化進(jìn)程的不斷加快，公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展完善，信息化在旅游業(yè)的普及應(yīng)用，將使旅游通達(dá)性和便捷性明顯提升；在國(guó)家和地方旅游發(fā)展戰(zhàn)略，以及旅游法制化進(jìn)程加快等利好政策的影響下，全省各級(jí)黨委、政府更加重視旅游業(yè)發(fā)展，相繼出臺(tái)扶持政策等，都為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，為旅游經(jīng)濟(jì)大省建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有力的支撐。

今年是我省推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”、14個(gè)重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵期，也是我省旅游業(yè)的黃金發(fā)展期，我們要緊緊抓住我省旅游業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇，始終保持清醒頭腦，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)形勢(shì)的新變化，把握發(fā)展的新趨勢(shì)，順應(yīng)游客的新期待，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快創(chuàng)新發(fā)展，全面提升旅游業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、整體水平和綜合效益。

二、2012年重點(diǎn)工作

2012年，我省旅游業(yè)發(fā)展的總體要求是：緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面推進(jìn)北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、貿(mào)易旅游綜合開(kāi)發(fā)工程和重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，加快把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)程，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

按照上述要求，要重點(diǎn)做好以下工作：

（一）推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，打造精品項(xiàng)目。緊緊圍繞北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃，加快推進(jìn)貿(mào)易旅游綜合開(kāi)發(fā)工程，培育我省旅游發(fā)展新亮點(diǎn)。一是要繼續(xù)開(kāi)展旅游項(xiàng)目年活動(dòng)，加快建設(shè)一批旅游資源深度開(kāi)發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和旅游新業(yè)態(tài)培育項(xiàng)目，深入實(shí)施旅游項(xiàng)目建設(shè)“351”工程，經(jīng)過(guò)3——5年的努力，在全省建成一批成規(guī)模、水平高、效益好、有市場(chǎng)潛力的精品項(xiàng)目。二是要突出抓好冰城夏都、扎龍濕地等十大板塊重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，圍繞冰雪、生態(tài)、邊境三大旅游產(chǎn)品體系，不斷推出游客喜愛(ài)的充滿體驗(yàn)性、娛樂(lè)性和休閑度假的精品項(xiàng)目。三是要繼續(xù)重視和加強(qiáng)旅游通景區(qū)公路、旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要按照省委吉炳軒書(shū)記提出的“圍繞風(fēng)景路、觀光路，建設(shè)完善沿線觀景平臺(tái)、房車(chē)旅館、風(fēng)景棧道等旅游設(shè)施，給龍江大

地提神增韻”的要求，完善游客服務(wù)中心、游客休息站等公共設(shè)施，提高旅游配套設(shè)施服務(wù)水平。四是要加大招商引資力度，立足各地旅游資源特色，進(jìn)一步整合資源進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、包裝和宣傳，推出一批發(fā)展前景好、市場(chǎng)潛力大的重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名旅游企業(yè)和品牌，廣泛吸納國(guó)內(nèi)外資金、管理、技術(shù)和人才參與我省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高旅游業(yè)的市場(chǎng)化、國(guó)際化程度。五是要認(rèn)真做好省級(jí)旅游項(xiàng)目庫(kù)成果轉(zhuǎn)化，指導(dǎo)好重大項(xiàng)目的合理布局和有序開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤和常態(tài)化管理，發(fā)揮項(xiàng)目庫(kù)的最大效益。六是要積極引導(dǎo)旅游企業(yè)大力推廣和應(yīng)用LED和光伏技術(shù)，廣泛運(yùn)用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)，發(fā)展綠色低碳、節(jié)能環(huán)保型旅游。

（二）加快旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)效應(yīng)。一是要積極配合發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)，加快重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)步伐，確保省里既定任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。二是要進(jìn)一步推廣《黑龍江省重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)示范導(dǎo)則及評(píng)定方法》，提前指導(dǎo)，全程介入，確保旅游名鎮(zhèn)建設(shè)有所遵循，始終按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)行，防止低水平重復(fù)建設(shè)。三是要大力引導(dǎo)旅游名鎮(zhèn)搞好旅游要素建設(shè)，指導(dǎo)旅游名鎮(zhèn)按照國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)、高水平、大手筆完善基礎(chǔ)設(shè)施，搞好景區(qū)環(huán)境建設(shè)，提升旅游景區(qū)整體品位，努力推動(dòng)重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)向國(guó)家4A級(jí)乃至5A級(jí)旅游景區(qū)邁進(jìn)。四是要深入開(kāi)展全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)村、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游

示范縣(點(diǎn))創(chuàng)建工作，推進(jìn)新農(nóng)村旅游工程，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，推動(dòng)規(guī)?；l(fā)展。

（三）全力辦好中俄旅游年活動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)外影響。深度發(fā)揮我省作為“中俄旅游交流大通道、中俄文化互動(dòng)大舞臺(tái)、中俄邊貿(mào)合作主戰(zhàn)場(chǎng)”的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在成功舉辦中國(guó)歡樂(lè)健康游〃中俄旅游年啟動(dòng)儀式的基礎(chǔ)上，以中俄旅游年為契機(jī)，全方位拓展中俄旅游交流廣深度，加強(qiáng)中俄旅游文化融合度，提高中俄旅貿(mào)合作雙贏度。要充分認(rèn)識(shí)舉辦好中俄旅游年對(duì)于全面展示我省旅游資源和對(duì)俄旅游經(jīng)貿(mào)合作成果以及擴(kuò)大國(guó)際知名度，對(duì)于全面提升我省與俄羅斯在旅游、文化和經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作具有的重要意義。省旅游局為辦好中俄旅游年，共研究策劃了文化交流、體育交流、旅游商貿(mào)、青少年交流、邊境旅游交流、旅游節(jié)慶活動(dòng)、互訪交流、媒體交流、賽事等9大類70余項(xiàng)中俄交流活動(dòng)。希望各地要在上述活動(dòng)的總體框架內(nèi)，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和對(duì)俄交流實(shí)際，堅(jiān)持水平高、特色強(qiáng)、覆蓋廣、依托民間、政府組織、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，采取有效措施，精心安排，認(rèn)真組織，在人力、物力和財(cái)力上全力支持中俄旅游年活動(dòng)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)，讓更多中外游客走進(jìn)龍江、了解龍江、宣傳龍江。

（四）實(shí)施旅游文化騰飛工程，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。要切實(shí)發(fā)揮好旅游的教育文化功能，明確旅游業(yè)承擔(dān)的文化責(zé)任，大力培育積極健康、豐富多樣的旅游文化。一是要按

照省委提出的“一核、兩翼、三圈、一帶”文化旅游業(yè)布局，抓緊編制完成《黑龍江旅游文化發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)編制好重點(diǎn)地區(qū)旅游文化具體實(shí)施規(guī)劃。二是要啟動(dòng)提升城市旅游文化試點(diǎn)工作，寓旅游理念于城市建設(shè)中，形成內(nèi)涵豐富的歷史文化城市景觀，進(jìn)一步推動(dòng)城市旅游文化建設(shè)。三是要加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)歷史文獻(xiàn)的收集整理，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)歷史文化類、生態(tài)文化類、民俗文化類、地域文化類等旅游文化景點(diǎn)景區(qū)，打造黑龍江旅游文化精品。四是要深入研究旅游文化藝術(shù)，建設(shè)一批影視基地及主題文化公園，指導(dǎo)推動(dòng)太陽(yáng)島、伏爾加莊園、亞布力等知名景區(qū)建設(shè)成知名的新聞?dòng)耙暸臄z基地；推動(dòng)各市地、縣分別推出一臺(tái)特色化、差異化、高品位、常態(tài)性的文藝演出節(jié)目。五是要借助建設(shè)“十個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）”的契機(jī)，加大旅游商品開(kāi)發(fā)和政策資金扶持力度，大力發(fā)展旅游購(gòu)物，提高旅游商品在旅游消費(fèi)中的比重。六是要做好對(duì)旅游詩(shī)詞、歷史故事（名人）、民間傳說(shuō)、風(fēng)土人情讀本和名人談龍江等旅游文化產(chǎn)品的編輯整理，結(jié)合我省新版導(dǎo)游詞進(jìn)行宣傳推廣。

（五）大力推進(jìn)廁所提升工程，完善服務(wù)水平。要按照王岐山副總理的重要指示和吉炳軒書(shū)記的重要論述精神，繼續(xù)大力推進(jìn)旅游廁所提升工程，在短期內(nèi)使我省A級(jí)景區(qū)旅游廁所達(dá)到布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、管理規(guī)范、衛(wèi)生清潔的目標(biāo)。全省A級(jí)景區(qū)，要按照數(shù)量與

客流量相適應(yīng)原則，在景區(qū)旅游總體規(guī)劃框架內(nèi)，對(duì)區(qū)內(nèi)旅游廁所設(shè)臵進(jìn)行合理布局設(shè)計(jì)，并立即著手進(jìn)行改造。廁所改造重點(diǎn)要著眼解決內(nèi)部設(shè)施完善、功能實(shí)用、清潔衛(wèi)生等條件，充分考慮客流量、男女比例和特殊人群的需求；要根據(jù)森林、湖泊、山岳、園林、民族等不同特點(diǎn)進(jìn)行廁所外觀設(shè)計(jì)，注重與環(huán)境的協(xié)調(diào)，并盡可能依托景區(qū)游客中心、酒店、商服等設(shè)施進(jìn)行建設(shè)；要在景區(qū)顯著位臵合理設(shè)立標(biāo)志，引導(dǎo)公眾獲知廁所信息，并免費(fèi)向游客開(kāi)放。今年五月份要在全省A級(jí)景區(qū)全部消滅旱廁，屆時(shí)凡還存有旱廁的A級(jí)景區(qū)將予以摘牌，實(shí)行退出機(jī)制。擬參加A級(jí)評(píng)定的景區(qū)也要按照以上要求開(kāi)展消滅旱廁工作，今后凡存有旱廁的景區(qū)將不予進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。為鼓勵(lì)支持全省A級(jí)景區(qū)實(shí)施旅游廁所提升工程，從今年起，省旅游發(fā)展金項(xiàng)目專項(xiàng)資金將主要支持A級(jí)景區(qū)旅游廁所建設(shè)。對(duì)于旅游干線公路沿途服務(wù)區(qū)及加油站等重要節(jié)點(diǎn)的旅游廁所，省旅游局將與有關(guān)廳局協(xié)調(diào)會(huì)商，推動(dòng)改造升級(jí)工作開(kāi)展。要及早動(dòng)手，認(rèn)真謀劃，做好籌備工作，辦好國(guó)家旅游局交辦的世界旅游廁所峰會(huì)。

（六）加大旅游宣傳推廣力度，塑造市場(chǎng)形象。圍繞建設(shè)北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)和加快重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，加大“北國(guó)風(fēng)光，美在黑龍江”總體形象推介力度。一是要在積極抓好夏季旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好哈爾濱以外在全省其他各市地冬季冰雪旅游產(chǎn)品的開(kāi)

發(fā)，真正把冬季冰雪品牌做大、做強(qiáng)，做到冬季旅游全省遍地開(kāi)花，精彩紛呈。二是要積極發(fā)展鄉(xiāng)村游、民族民俗游、工業(yè)游、紅色游等專項(xiàng)產(chǎn)品，形成適應(yīng)不同游客需求的旅游產(chǎn)品體系，推動(dòng)傳統(tǒng)觀光型旅游向復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變。三是要積極整合省內(nèi)旅游宣傳資源，按照一定配比方式，與市地旅游局聯(lián)合，打捆在央視等重量級(jí)媒體宣傳我省旅游資源。四是指導(dǎo)各市地在航線開(kāi)通地區(qū)開(kāi)展高頻度旅游宣傳促銷(xiāo)，鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)開(kāi)展包機(jī)業(yè)務(wù)。五是要積極嘗試廣告互換方式，做好境外重點(diǎn)客源市場(chǎng)宣傳。充分利用各類媒體、展會(huì)平臺(tái)，開(kāi)展主題產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，推廣我省特色旅游資源。六是要認(rèn)真開(kāi)展旅游商標(biāo)（品牌）專項(xiàng)工作，力爭(zhēng)中國(guó)馳名商標(biāo)（品牌）和黑龍江省著名商標(biāo)（品牌）認(rèn)定取得重大突破；將旅游品牌具體落實(shí)到旅游線路、旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和推廣上，把無(wú)形旅游品牌形象與具體產(chǎn)品、資源結(jié)合起來(lái)，不斷生成旅游新亮點(diǎn)。

（七）不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)升級(jí)，提升發(fā)展質(zhì)量。一是要深化旅游誠(chéng)信建設(shè)，加大質(zhì)量興游力度，堅(jiān)持行政推動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、協(xié)會(huì)促進(jìn)，抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升“五大工程”，全面貫徹實(shí)施《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要》，開(kāi)展“旅游滿意在龍江”活動(dòng)。二是要深入開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，推廣應(yīng)用已出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建促進(jìn)規(guī)范化服務(wù)。三是要加大旅游市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督力度，開(kāi)展“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、掛靠承包經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)專項(xiàng)整治工作，提高旅游執(zhí)法水平，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者、守法經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。四是要加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信旅游示范單位”承諾、“窗口行業(yè)文明服務(wù)網(wǎng)上行”活動(dòng)，構(gòu)建誠(chéng)信和諧的旅游環(huán)境。五是要開(kāi)展旅游在線服務(wù)，繼續(xù)辦好旅游數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、12301旅游熱線等公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)信息化進(jìn)程。六是要穩(wěn)步推進(jìn)協(xié)會(huì)改革，發(fā)揮好協(xié)會(huì)在人員培訓(xùn)、政策調(diào)研、信息服務(wù)，服務(wù)會(huì)員、溝通行業(yè)、維護(hù)權(quán)益等方面的作用。

（八）積極實(shí)施人才強(qiáng)旅戰(zhàn)略，建設(shè)一流隊(duì)伍。加快實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展方式從主要依靠資源支撐向主要依靠科技、人才支撐轉(zhuǎn)變。一是要整合培訓(xùn)資源，加大對(duì)旅游行業(yè)干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和拓展訓(xùn)練，繼續(xù)與有關(guān)部門(mén)合作開(kāi)展多層次的旅游人才培訓(xùn)班、領(lǐng)導(dǎo)旅游研討班。二是要加強(qiáng)旅游高級(jí)開(kāi)發(fā)、策劃、管理、營(yíng)銷(xiāo)、導(dǎo)游和景區(qū)設(shè)計(jì)、建設(shè)、服務(wù)等人才培訓(xùn)。三是要加強(qiáng)與省內(nèi)外高等院校、科研單位和相關(guān)方面的聯(lián)系與合作，與夏威夷大學(xué)聯(lián)合舉辦高等級(jí)管理人員培訓(xùn)。四是支持重點(diǎn)旅游科研建設(shè)，逐步建立省級(jí)旅游專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)作用，使之積極參與我省旅游規(guī)劃編修、項(xiàng)目謀劃、活動(dòng)策劃、課題調(diào)研，提高決策的科學(xué)性和工作的有效性。五是要大力加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，在繼續(xù)搞好導(dǎo)游等級(jí)考試、名導(dǎo)進(jìn)課堂等的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新方法，推進(jìn)導(dǎo)游體制改革。

（九）拓展旅游多點(diǎn)多季市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)四季均衡。要建設(shè)有特色、有魅力、有影響的四季旅游景點(diǎn)，開(kāi)發(fā)四季黃金旅游線路，舉辦特色旅游活動(dòng)，全面提升北國(guó)風(fēng)光特色旅游影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，使我省旅游由冬夏兩季熱向四季旅游多季繁榮發(fā)展，由哈爾濱等中心城市一地?zé)嵯蛉「鞯囟帱c(diǎn)繁榮發(fā)展，由單一產(chǎn)品熱向多種類、系列化、特色化精品布局發(fā)展。尤其要做好冬季旅游產(chǎn)品及市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)：一是拓展冬季旅游旺勢(shì)格局，將冬季哈爾濱一地?zé)崛嫱卣篂槿「鞯責(zé)帷４蛟煲怨枮I為中心，輻射全省的冰雪旅游產(chǎn)品集合群，使北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)每個(gè)板塊都有冰雪旅游精品，全省冬季旅游多地興旺、多點(diǎn)開(kāi)花。二是延伸冬季旅游精品鏈條。在繼續(xù)提升冰雪藝術(shù)、滑雪旅游品牌吸引力的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)發(fā)神州北極冰雪游、北國(guó)特色風(fēng)光游、冰雪體育健身游、紅色冰雪感悟游、龍江冰雪民俗游、浪漫冰雪文化游等系列冰雪旅游產(chǎn)品，開(kāi)展冬季冰雪汽車(chē)?yán)悺⒈鶋刭?、狩獵、冬捕、冬釣等活動(dòng)，使黑龍江冬季旅游產(chǎn)品體系更豐富、更多彩、更具吸引力。三是拓展冬季旅游宣傳推廣面，不斷提高黑龍江冬季旅游知名度和市場(chǎng)覆蓋率。整合包裝以哈爾濱為中心輻射全省的冬季黃金線路，推廣夢(mèng)幻冰雪、激情滑雪、雪地溫泉、神州北極、華夏東極、林海雪原、火山冰雪等精品旅游線路，對(duì)亞布力、北極村、冰雪大世界、大慶溫泉、鏡泊湖、興凱湖、伊春湯旺河、五大連池等龍頭產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。

積極開(kāi)展行業(yè)促銷(xiāo)，利用權(quán)威媒體平臺(tái)大力提高黑龍江“國(guó)際滑雪旅游勝地”、“世界冰雪旅游名都”的品牌影響力和市場(chǎng)覆蓋率。

（十）切實(shí)抓好旅游安全工作，營(yíng)造良好環(huán)境。王岐山副總理指出“旅游業(yè)發(fā)展，安全第一”，實(shí)際上就是再次強(qiáng)調(diào)了沒(méi)有安全，就沒(méi)有旅游。我們一定要牢牢繃緊安全這根弦，一以貫之、毫不松懈地抓好旅游安全。一是各級(jí)旅游部門(mén)要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到目標(biāo)明確、責(zé)任明確。二是要突出抓好交通、消防、大型游覽游樂(lè)設(shè)施、狩獵、漂流、滑雪等方面的旅游安全，深入開(kāi)展安全監(jiān)督檢查，切實(shí)消除安全隱患。三是要堅(jiān)持實(shí)行省、市旅游局領(lǐng)導(dǎo)干部旅游安全包片責(zé)任制，推動(dòng)安全工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。四是要大力推進(jìn)旅行社責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目工作，確保全省出境游組團(tuán)社、邊境游組團(tuán)社責(zé)任保險(xiǎn)全部進(jìn)入統(tǒng)保示范項(xiàng)目。五是要制定旅游安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。六是要建立旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急救援機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案。今年，全行業(yè)要繼續(xù)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)不發(fā)生重大安全責(zé)任事故的任務(wù)目標(biāo)。

（十一）加強(qiáng)旅游部門(mén)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要繼續(xù)保持全省旅游業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展的良好勢(shì)頭，完成省委、省政府賦予的光榮職責(zé)，我們必須不斷適應(yīng)形勢(shì)的變化，加強(qiáng)自身建設(shè)，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、爭(zhēng)

先意識(shí)和廉政意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和公信力。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，開(kāi)展行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，理順好政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的關(guān)系，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效率。二是要認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)教育培訓(xùn)、制度建設(shè)和監(jiān)督管理，保持旅游部門(mén)的思想純潔、作風(fēng)純潔、隊(duì)伍純潔，樹(shù)立良好對(duì)外形象。三是要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制，強(qiáng)化新聞?shì)浾?、行風(fēng)監(jiān)督員、行風(fēng)熱線等對(duì)旅游業(yè)的社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)解決損害游客合法權(quán)益的突出問(wèn)題。四是要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工包片、大下基層活動(dòng)，每名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層時(shí)間應(yīng)不少于全年1/3，推進(jìn)各項(xiàng)工作向縱深開(kāi)展。

同志們，我省旅游業(yè)發(fā)展已站在一個(gè)全新的歷史起點(diǎn)上。讓我們?cè)谑∥⑹≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)新工作，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而努力奮斗！

按照傳統(tǒng)習(xí)俗，沒(méi)出正月就還沒(méi)過(guò)完年。感謝各地的領(lǐng)導(dǎo)和同志們?cè)谡吕飦?lái)參加全省旅游工作會(huì)議。借此機(jī)會(huì)，我也代表省旅游局，向大家拜個(gè)晚年，祝大家身體健康，闔家幸福，工作進(jìn)步，萬(wàn)事如意！

謝謝大家！