第一篇：龍場鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案

龍場鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案

為確保我校師生生命財產(chǎn)安全，推進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)上級相關(guān)文件精神，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和要求

堅持對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，按照防汛抗旱工作“以塊為主，條塊結(jié)合，條條保證”的原則，快速、及時、有效地處置學(xué)校防汛抗旱工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施，立足實際，堅持自保、自救，防大災(zāi)、保安全，渡汛抗旱。

二、組織機構(gòu)和職責(zé)

（一）防汛抗旱指揮部 組

長：王萬福 副組長：陳富平

職責(zé)：

1、災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)部署，周密安排，組織教職工搶險救災(zāi)。

2、在第一時間內(nèi)向當(dāng)?shù)攸h政、教育主管部門和相關(guān)職能部門報告災(zāi)情，請求支援。

3、配合社會搶險力量，合理安排調(diào)度人員，盡可能降低災(zāi)害帶來的損失。

4、配合主管部門和相關(guān)職能部門做好善后工作，妥善安排災(zāi)后重建，盡快恢復(fù)教育教學(xué)秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（二）指揮部下設(shè)辦公室，汛期安排24小時值班，負(fù)責(zé)處理防汛抗旱期間各項具體事務(wù)。

辦公室下設(shè)四個應(yīng)急小組：

1、學(xué)生轉(zhuǎn)移及搶險救災(zāi)組 組長：陳富平成員：陶

洪

龍從穎

肖

奎

江甫技

彭志輝

嚴(yán)朝良

高守方

龔昌虎

張

碧

王

俊

各班班主任

職責(zé)：負(fù)責(zé)把師生轉(zhuǎn)移到安全地段，搶險救災(zāi)工作的具體實施。組長負(fù)責(zé)人員的分派調(diào)度，科學(xué)組織，并身先士卒，始終堅持在災(zāi)情第一線。其他成員按照安排，分工合作，緊密配合，團(tuán)結(jié)一心，及時疏散轉(zhuǎn)移師生，保護(hù)校產(chǎn)，在保障自身安全的前提下，盡最大努力防災(zāi)減災(zāi)，將損失降到最低。

2、通訊聯(lián)絡(luò)組 組長：王萬福

成員： 陶

洪

龍從穎

肖

奎

職責(zé)：災(zāi)情發(fā)生后第一時間內(nèi)逐級向主管部門和行政部門、相關(guān)職能部門報告災(zāi)情，并保持通訊暢通，堅持值班電話24小時值守。

3、后勤保障組 組長：陳富平

成員：向國瓊

高守璋

職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)各類物資的籌備工作，各種抗洪搶險器材的發(fā)放，保障搶險救災(zāi)小組的一切供給和正常需求。

4、善后工作組 組長：王萬福 成員：陳富平

陶

洪

龍從穎

向國瓊

江甫技

高守璋

張

碧

王

俊

羅

瓊

楊敦麗

職責(zé)：對災(zāi)后受損建筑物的安全性作初步判斷并提出處理意見；統(tǒng)計災(zāi)情損失，并按要求上報相關(guān)部門；妥善安置災(zāi)后師生，盡快恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。

三、防汛抗旱搶險救災(zāi)措施

（一）抓好防汛工作

1、根據(jù)不同汛情預(yù)警級別作出快速反應(yīng)

氣象部門發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班，24小時值班，確保通訊暢通，重點防汛部位作好搶險的各種準(zhǔn)備工作；氣象部門發(fā)布暴雨黃色預(yù)警，學(xué)校防汛搶險指揮部組織人員加強對校舍、庫房的安全檢查，疏通排水渠道，重點監(jiān)控地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段，對學(xué)生進(jìn)行防暴雨、防雷電、防溺水教育，停止一切室外活動；氣象部門發(fā)布暴雨橙色預(yù)警，學(xué)校防汛指揮部成員立即到位，搶險小組一線待命，加強校舍、設(shè)施設(shè)備巡查，出現(xiàn)危險征兆立即安全轉(zhuǎn)移師生，將處置情況上報主管部門；氣象部門發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，防汛指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急小組立即進(jìn)入狀態(tài)，科學(xué)有效開展抗洪搶險。

2、災(zāi)害發(fā)生后，搶險救災(zāi)小組首先搶救受傷和被困師生，排除校內(nèi)積水，降低損失。

3、后勤保障小組緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員，轉(zhuǎn)移保護(hù)財產(chǎn)，同時保證食品、飲水供應(yīng)，確保校內(nèi)師生正常生活秩序。

4、通訊聯(lián)絡(luò)小組立即通過校園廣播系統(tǒng)告知師生，停止各類活動，有序轉(zhuǎn)移，疏通通道，避免擁擠踩踏。同時，逐級上報災(zāi)情。

5、善后處理小組做好受災(zāi)師生的撫慰工作，妥善安置。

（二）配合當(dāng)?shù)攸h政作好抗旱工作

學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要把抗旱工作擺到重要位置，全面推行防汛抗旱預(yù)案制度，切實加強對現(xiàn)有水源的管理，做到計劃用水、節(jié)約用水。旱情一旦發(fā)生，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先解決飲水困難、生活用水困難，及時維修、添置抗旱設(shè)備，提高抗旱減災(zāi)能力。

四、預(yù)警解除及應(yīng)對措施

（一）上級相關(guān)部門解除預(yù)警信號后，學(xué)校預(yù)警也隨之解除。

（二）學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組迅速核實受損情況，統(tǒng)計上報，并提出災(zāi)后重建方案。

（三）積極善后，救助受災(zāi)師生家庭。

（四）穩(wěn)定師生情緒，恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序，確保社會安定。

龍場鄉(xiāng)中心小學(xué) 2013年5月2日

第二篇：龍場鄉(xiāng)中心小學(xué)2013交通安全應(yīng)急預(yù)案

龍場鄉(xiāng)中心小學(xué)2013交通安全應(yīng)急預(yù)案

為預(yù)防我校學(xué)生發(fā)生交通不安全事故，確保在第一時間內(nèi)做好搶救和消除隱患工作，確保學(xué)生安全，特制定我校學(xué)生交通事故安全應(yīng)急預(yù)案。

一、交通安全工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：王萬福

副組長：陳富平

余西江

組員：陶

洪

肖

奎

龍從穎

江甫技

向國瓊

張

碧

王

俊 各班班主任。

二、處理交通安全事故方案

1.教育。學(xué)校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的所有成員要經(jīng)常向?qū)W生進(jìn)行交通安全宣傳，教育學(xué)生在上學(xué)或放學(xué)路上，特別是教育學(xué)生在出校門時要注意門口交通安全，防止人流過多造成交通事故，并作好交通安全記錄。

2.報告。一旦出現(xiàn)交通安全事故，在場的教職工均有權(quán)也有義務(wù)立即報告。一般情況報告程序：現(xiàn)場教師或知情教師在第一時間內(nèi)，立即向?qū)W校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況；交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員第一時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，展開營救工作，同時立即向特區(qū)教育局和交警部門報告情況。

3.應(yīng)急工作分工

現(xiàn)場處理組：王萬福

陳富平

余西江

龔昌虎

江甫技

向國瓊

出事學(xué)生班主任

職責(zé)任務(wù)：迅速處理現(xiàn)場情況并保護(hù)好現(xiàn)場，做好記錄。根據(jù)現(xiàn)場情況決定以下事宜：向國瓊負(fù)責(zé)向交警報告情況；陳富平和班主任協(xié)助醫(yī)院，做好搶救工作；科任教師管理班級上好課。

留校處理組：王萬福

余西江

陶

洪

陳富平

責(zé)任任務(wù)：迅速了解情況、接應(yīng)工作：王萬福負(fù)責(zé)向特區(qū)教育局匯報；迅速查清受傷學(xué)生的人數(shù)、具體姓名、家庭地址、家長姓名和聯(lián)系電話。

4.安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通訊要求工作日，必須保持通信暢通；休息日盡可能開機。

四、其它

做好學(xué)校交通安全教育和宣傳工作，謹(jǐn)防學(xué)生交通事故的發(fā)生。萬一發(fā)生學(xué)生交通事故，首先做到不慌亂，弄清肇事者，做好救人和向上級報告工作，盡量降低當(dāng)事人人身傷害。

龍場鄉(xiāng)中心小學(xué) 2013年3月5日

第三篇：龍場鄉(xiāng)中心小學(xué)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案

龍場鄉(xiāng)中心小學(xué)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案

為維護(hù)學(xué)校師生人身安全，有效處理學(xué)校突發(fā)安全事故，使學(xué)校突發(fā)安全事故損失降低到最低限度。特制定本預(yù)案。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

學(xué)校成立突發(fā)安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和組織學(xué)校突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。

組

長:王萬福

副組 長：陳富平

陶

洪

組

員：龍從穎

江甫技

向國瓊

張

碧

肖

奎

各班主任及科任教師

根據(jù)安全事故應(yīng)急的要求，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具，教師必須全力支持和配合。

二、學(xué)校突發(fā)安全事故種類

學(xué)校突發(fā)安全事故包括學(xué)校重大火災(zāi)安全事故，學(xué)校重大交通安全事故，學(xué)校重大危險藥品安全檢查事故，學(xué)校工程建設(shè)、危房安全事故，學(xué)校重大特種設(shè)備安全事故、學(xué)校外出大型活動事故、學(xué)校外來暴力侵害事故、學(xué)校食物中毒安全事故、學(xué)校流行傳染疾病安全事故等。安全事故造成1人以上死亡的，屬重大安全事故。

三、安全事故報告及處理程序

1、突發(fā)安全事故實行學(xué)校“一把手”負(fù)責(zé)制（校長負(fù)責(zé)制）。

2、突發(fā)安全事故報告制度實行以第一當(dāng)事人負(fù)責(zé)制，并作為第一報告人在最短的時間內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組成員報告。

3、學(xué)校發(fā)生或接到師生員工突發(fā)安全事故報告后，根據(jù)事故情況及時向上級或相關(guān)部門報案請求援助。安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在最短的時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處理工作。事發(fā)當(dāng)場的教師員工要本著“先控制、后處理，救人第一、減少損失”為原則，果斷處理、積極搶救，指導(dǎo)現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域，保衛(wèi)好學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作。

4、上交學(xué)校突發(fā)事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴(yán)重后果的將予以處分。

四、特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、學(xué)校定期檢查煤氣罐、爐灶、排煙管道、煤氣管道使用情況，抓好相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。

2、若發(fā)生安全事故，及時搶救受傷師生，迅速將情況報告區(qū)教育局并及時報告110、119、120等相關(guān)部門請求援助。

3、封閉事故現(xiàn)場。

4、采取有效措施，做好善后處理工作。

龍場鄉(xiāng)中心小學(xué)

2013年9月

第四篇：2022年鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

2022年鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

總則

1.1

編制目的為堅持人民至上、生命至上，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件的防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，為建設(shè)美麗大提供堅實保障。

1.2

編制依據(jù)

本預(yù)案制定依據(jù)有：《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《中共省紀(jì)委、省監(jiān)察廳關(guān)于在防汛抗洪工作中加強監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律的規(guī)定(試行)》等。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害(指降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害、下同)、臺風(fēng)暴雨災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機以及由洪水、臺風(fēng)暴雨、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害及地質(zhì)災(zāi)害等次生衍生災(zāi)害。

1.4

工作原則

以人為本，堅持科學(xué)發(fā)展觀，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要目標(biāo)。

貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針。

落實行政首長負(fù)責(zé)制、分級責(zé)任制、分部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制和值班責(zé)任制。

組織指揮體系及職責(zé)

鄉(xiāng)防汛指揮部成員職責(zé)分工及防汛責(zé)任制

總指揮長：鄉(xiāng)長

負(fù)責(zé)防汛抗旱的全面工作。

指揮長：黨委副書記

負(fù)責(zé)防汛抗旱人員的調(diào)度工作。

分指揮長：人大主席

負(fù)責(zé)防汛抗旱及本片人員的調(diào)度。

分指揮長：紀(jì)委書記

負(fù)責(zé)防汛抗旱人員到崗到位的紀(jì)律督查工作及本片人員的調(diào)度。

分指揮長：黨委委員

負(fù)責(zé)防汛抗旱及本片人員的調(diào)度。

分指揮長：武裝部長

負(fù)責(zé)防汛抗旱及全鄉(xiāng)搶險應(yīng)急分隊人員的調(diào)度。

分指揮長：農(nóng)綜站長

負(fù)責(zé)防汛抗旱的物資器材調(diào)配及后勤保障。

分指揮長：主任科員

負(fù)責(zé)防汛抗旱所需運輸車輛的調(diào)運工作。

分指揮長：副主任科員

負(fù)責(zé)防汛抗旱的日常工作。

(二)成立一室四組

1、防汛辦公室

主

任：

成員：

2、后勤保障組

負(fù)責(zé)人：

成員：

3、應(yīng)急保衛(wèi)組

負(fù)責(zé)人：

成員：

4、技術(shù)指導(dǎo)組

負(fù)責(zé)人：

成員:

5、防汛搶險應(yīng)急組

負(fù)責(zé)人：

成員：

要求大村30人以上、小村20人以上

(三)防汛地段人員分工

1、堤：

水

庫：

負(fù)責(zé)人：

成員：

2、堤：

負(fù)責(zé)人：

成員：

3、堤：

夢港堤：

負(fù)責(zé)人：

成員：

4、堤：

負(fù)責(zé)人：

成員：

5、白水湖堤：

水

庫：

負(fù)責(zé)人：

成員：

6、江下堤：

水

庫：

負(fù)責(zé)人：

成員：

7、江下堤：

水

庫：

負(fù)責(zé)人：

成員：

8、北堤：

水

庫：

負(fù)責(zé)人：

成員：

預(yù)防和預(yù)警機制

3.1

預(yù)防預(yù)警信息

為使鄉(xiāng)、村、組對山洪災(zāi)害防御指揮體系科學(xué)、準(zhǔn)確的指揮該區(qū)群眾躲災(zāi)、避災(zāi)及時，在一般情況下，按鄉(xiāng)→村→組→戶的次序進(jìn)行預(yù)警，緊急情況下按鄉(xiāng)←→村←→組的次序進(jìn)行預(yù)警。鄉(xiāng)防指在接到水文、氣象部門的雨情、水情信息之后，鄉(xiāng)防辦應(yīng)立即報告指揮長并通過電話通知至各村、組，各村在預(yù)警期內(nèi)二十四小時連續(xù)監(jiān)測巡視，發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)立即發(fā)出警報信號，通知到各戶，并將各有關(guān)信息反饋給鄉(xiāng)防汛辦，鄉(xiāng)防汛辦立即報告區(qū)防辦，如遇緊急情況(大體積滑坡)村組可直接報告區(qū)防汛辦，由區(qū)防指統(tǒng)一指揮。

預(yù)警信號為電視、電話，鄉(xiāng)防指在接到雨情、水情信息后，通過電視臺，面向全鄉(xiāng)播放，同時立即電話通知到各村組。

報警信號一般為鑼、口哨、警報器等。如有險情出現(xiàn)，由各報警點和信號員報告給信鄉(xiāng)防指，并發(fā)出警報信號，警報信號的設(shè)置因地而異，一般警報信號設(shè)置為：斷續(xù)鳴聲，表示險情可能出現(xiàn)，全鄉(xiāng)動員，提高警惕，指揮人員到位，做好一切準(zhǔn)備，部分開始轉(zhuǎn)移;連續(xù)鳴聲，表示險情出現(xiàn)，繼續(xù)按預(yù)定路線有次序地轉(zhuǎn)移至安全區(qū)。

應(yīng)急響應(yīng)

4.1

應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

按洪澇、災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級。Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和結(jié)束由鄉(xiāng)防辦根據(jù)情況提出請示，經(jīng)鄉(xiāng)防指總指揮審定，以鄉(xiāng)防指總指揮審定，以鄉(xiāng)防指的名義發(fā)布;Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和結(jié)束由鄉(xiāng)防辦根據(jù)情況提出請示，經(jīng)鄉(xiāng)防指總指揮審定，以鄉(xiāng)防指指揮長審定，以鄉(xiāng)防指的名義發(fā)布。

4.2

Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)1、1~5萬畝圩堤發(fā)生決口;

2、影響鐵路、高速公路、國道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點小(1)型水庫發(fā)生垮壩;

3、發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害;

4、全鄉(xiāng)50%以上農(nóng)作物受旱，3個村發(fā)生特大干旱;3個及以上村反生嚴(yán)重干旱。

5、按照省防指、市防指和區(qū)委區(qū)政府的要求或其他需要啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

4.3

Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

1、重要千畝圩堤發(fā)生決口;

2、1~5萬畝圩堤發(fā)生重要險情;

3、影響鐵路、高速公路、國道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點小(1)型水庫發(fā)生垮壩;

4、發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害;

5、全鄉(xiāng)50%以上農(nóng)作物受旱，3個村發(fā)生特大干旱;3個及以上村反生嚴(yán)重干旱。

6、超強臺風(fēng)登陸并將影響我鄉(xiāng)。

7、按照省防指、市防指和區(qū)委區(qū)政府的要求或其他需要啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

4.4

Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

1、預(yù)報全鄉(xiāng)范圍內(nèi)日降雨量100~150毫米、3日降雨量將超過200毫米、過程降雨量將超過250毫米，或已出現(xiàn)日降雨100毫米，仍在繼續(xù);

2.、重要千畝圩堤發(fā)生決口;

3、重點小(2)型水庫發(fā)生嚴(yán)重險情或影響鐵路、高速公路、國道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山塘水庫發(fā)生垮壩;

4、發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害;

5、全鄉(xiāng)30%以上農(nóng)作物受旱，1個村發(fā)生特大干旱;2個及以上村反生嚴(yán)重干旱。3個及以上村同時發(fā)生中度干旱;

6、強臺風(fēng)登陸并將嚴(yán)重影響我鄉(xiāng)。

7、按照省防指、市防指和區(qū)委區(qū)政府的要求或其他需要啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

4.5

Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

1、預(yù)報全鄉(xiāng)范圍內(nèi)日降雨量75~100毫米、3日降雨量將超過150毫米、過程降雨量將超過200毫米，或已出現(xiàn)日降雨750毫米，仍在繼續(xù);

2、全鄉(xiāng)20%以上農(nóng)作物受旱，1個村發(fā)生嚴(yán)重干旱;2個及以上村反生中等干旱。3個及以上村同時發(fā)生輕度干旱;

3、臺風(fēng)登陸并將嚴(yán)重影響我鄉(xiāng);

4、按照省防指、市防指和區(qū)委區(qū)政府的要求或其他需要啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

4.6

不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

4.6

.1河流洪水

1、當(dāng)河流水位超過警戒水位時，鄉(xiāng)、村防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)、當(dāng)?shù)馗扇杭班l(xiāng)防汛責(zé)任單位人員巡堤查險，嚴(yán)密布防，必要時請示上級動用解放軍、武警部隊參加重要堤段、重點工程的防守或突擊搶險。

2、當(dāng)河流洪水繼續(xù)上漲，危及重點保護(hù)對象時，鄉(xiāng)、村兩級防汛抗旱指揮部和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位，應(yīng)根據(jù)河流水情和洪水預(yù)報，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水預(yù)案、洪水調(diào)度方案，及時開啟節(jié)制閘泄洪，啟動泵站搶排，臨時搶護(hù)加高堤防等，并請求區(qū)防指及上級適時調(diào)度水庫攔洪錯峰。

3、汛期巡堤查險與工程搶險工作由鄉(xiāng)防汛指揮部負(fù)責(zé)抓總，各村級防指配合落實，責(zé)任村委會及掛點單位共同參與。各堤段責(zé)任單位要統(tǒng)一做好巡堤查險人員班次安排及做好交接班工作。同時，要有巡查、值班的文字記錄。

4.6

.2山洪災(zāi)害

1、山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理由鄉(xiāng)、村防汛抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)，應(yīng)急、水利、自然資源、氣象、住建等有關(guān)部門按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

2、當(dāng)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測點降雨量達(dá)到一定數(shù)量或觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時，由鄉(xiāng)、村防汛抗旱指揮機構(gòu)或有關(guān)部門及時發(fā)出警報，對緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策。如需轉(zhuǎn)移時，應(yīng)立即通知相關(guān)村組按預(yù)案組織人員安全撤離。

3、轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)群眾，應(yīng)本著就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行，先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員后警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。

4、發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡，應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊經(jīng)濟(jì)搶救，必要時向當(dāng)?shù)鼐C合消防救援隊伍、駐軍、武警部隊和上級政府請求救援。

4.6

.3堤防決口、水閘跨塌、水庫潰壩

1、當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時，防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下游發(fā)出警報。萬畝及重要千畝堤防決口、水閘垮塌和水庫垮壩等突發(fā)事件應(yīng)立即報告區(qū)防指。

2、堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應(yīng)急處理，由鄉(xiāng)防辦抗旱指揮部負(fù)責(zé)，首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，并視情況搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損失。

3、區(qū)防汛指揮部組織實施萬畝及重要千畝堤防堵口，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部組織實施一般千畝及以下堤防堵口。明確堵口、搶護(hù)的行政、技術(shù)責(zé)任人，調(diào)度有關(guān)水工程，啟動堵口、搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集人力、物力迅速實施堵口、搶護(hù)。

4.6

.4干旱災(zāi)害

當(dāng)發(fā)生干旱時，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部根據(jù)本鄉(xiāng)實際情況，按特大干旱、嚴(yán)重、中度、輕度4個干旱等級，啟動相關(guān)抗旱預(yù)案，制定相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施，并負(fù)責(zé)組織抗旱工作。按規(guī)定啟動相關(guān)抗旱預(yù)案，和各項特殊應(yīng)急抗旱措施，如應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等。

4.7

江河湖庫緊急處置措施

緊急處置的主要原則是蓄泄兼籌，以泄為主。在各控制站河段安全泄量允許下充分發(fā)揮河道泄洪作用;當(dāng)遇超過河道現(xiàn)狀泄洪能力的洪水時，棄守中小圩堤，同時全力搶救，保護(hù)重點堤防、城市和地區(qū)的安全。

4.8

信息報送和處理

4.8

.1汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實行分級上報、歸口管理、資源共享的原則。

4.8

.2防汛抗旱信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握得信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

4.8

.3出現(xiàn)汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情，報送鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構(gòu)值班室負(fù)責(zé)處理。險情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限一時難以處理，經(jīng)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)同志審批后，向上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)值班室報告。

4.8

.4凡經(jīng)本級或上級防汛抗旱指揮機構(gòu)采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險鄧信息，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。

4.9

指揮和調(diào)度

4.9.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，兵根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。組織有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

4.10

搶險救災(zāi)

事發(fā)地防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集本地區(qū)的資源和力量，提供技術(shù)支持;組織當(dāng)?shù)夭块T和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。重要堤防的險情整治，決口搶堵和水庫重大險情的搶護(hù)，按事先制定的搶險預(yù)案進(jìn)行，并由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業(yè)隊實施。

4.11

安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

4.11.1搶險人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時，應(yīng)按要求為搶險人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。

4.11.2出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時，事發(fā)地政府可緊急動員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護(hù)所。

4.12

社會力量動員與參與

出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機構(gòu)必要時可廣泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

4.13

信息發(fā)布

信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。新聞報道堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳報道為主的方針，堅持實事求是、及時準(zhǔn)確、把握適度、內(nèi)外有別的原則。

4.14

應(yīng)急結(jié)束

在汛期、抗旱期結(jié)束后，征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等應(yīng)及時歸還;造成損壞或無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或作其他處理。

通信與信息保障

5.1

通信與信息保障

在緊急情況下，充分利用廣播等媒體以及手機短信登手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。建立和公布防汛責(zé)任人的通訊方式。

5.2

應(yīng)急支援與裝備保障

5.2.1鄉(xiāng)供電所協(xié)調(diào)安排抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電以及應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

5.2.2交通部門維護(hù)交通秩序，必要時實施交通管制，確保防汛搶險指揮、運輸車輛通行暢通。

5.2.3醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)水旱受災(zāi)群眾及防汛抗洪人員的醫(yī)療救護(hù)、健康教育、心理援助和災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。對災(zāi)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實施緊急處理，防止疫病傳播、蔓延。

5.3

技術(shù)保障

完善干旱、暴雨等災(zāi)害性天氣檢測、預(yù)報分析處理、信息傳輸和信息綜合加工為主體的預(yù)警系統(tǒng)，提高干旱、暴雨災(zāi)害預(yù)警能力。

5.4

宣傳、培訓(xùn)和演練

5.4.1宣傳

防汛抗旱公眾信息交流實行分級負(fù)責(zé)制，公眾信息由鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，可通過媒體向社會發(fā)布。

5.4.2培訓(xùn)

區(qū)防汛指揮部負(fù)責(zé)鄉(xiāng)防汛責(zé)任人、小型工程等防汛搶險技術(shù)責(zé)任人及小型水庫安全管理員的培訓(xùn)，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)村級防汛責(zé)任人及工程巡查管理人員的培訓(xùn)

5.4.3演練

鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部定期舉行不同類型的應(yīng)急演練，特別是抗洪搶險和疏散撤離災(zāi)區(qū)群眾的演練，以檢驗、完善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

善后工作

6.1

救災(zāi)

發(fā)生重大災(zāi)情時，鄉(xiāng)人民政府成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。應(yīng)急部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助，衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊孟麣⒐ぷ鳎瑢?zāi)區(qū)疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。鄉(xiāng)政府組織對可能造成環(huán)境污染物進(jìn)行清除，保護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活環(huán)境。

6.2

防汛抗旱物料補充

水旱災(zāi)害過后，鄉(xiāng)、村兩級防汛抗旱指揮部應(yīng)及時查清、匯總防汛抗旱搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛抗旱的要求，及時補充到位。

6.3

水毀工程修復(fù)

對影響當(dāng)前防洪安全、抗旱和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復(fù)、防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前恢復(fù)其主體功能，抗旱水源工程也應(yīng)盡快恢復(fù)功能。遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

6.4

災(zāi)后重建

洪澇災(zāi)害發(fā)生后，按照成員單位職責(zé)分工，各相關(guān)部門在同級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同實施災(zāi)后重建工作。原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，若條件允許，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

6.5

防汛抗旱工作評價

鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部，防汛抗旱過后都應(yīng)從各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性定量的總結(jié)、分析、評估，并廣泛征求有關(guān)部門和社會各界對防汛抗旱工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距。從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理，以及防汛抗旱工作的各個方面，提出改進(jìn)建議，指出努力方向，進(jìn)一步把工作做好。

6.6

保險理賠

各保險機構(gòu)成立應(yīng)急工作組，積極配合受災(zāi)地區(qū)人民政府，切實做好救災(zāi)理賠工作，并在第一時間啟動保險理賠應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌調(diào)配人員和物資，深入災(zāi)區(qū)一線，開展查勘定損和理賠工作。

附

則

7.1

名詞術(shù)語定義

7.1.1雨量：雨量的等級分為小雨(R<10)、中雨(10≤R<25)、大雨(25≤R<50)、暴雨(50≤R<100)、大暴雨(100≤R<250)、特大暴雨(250≤R)。

7.1.2水位：指河流、水庫的水面比固定基面高多少的數(shù)值，通常反映河水上漲或下降的標(biāo)志。防汛抗旱通常常用的特征水位有警戒水位、保證水位和汛限水位。

7.1.3干旱：通常是指某持續(xù)時段內(nèi)，自然降水較常年同期均值顯著偏少的一種氣候異?，F(xiàn)象。

7.2

預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由鄉(xiāng)防指辦公室負(fù)責(zé)管理，每3年對本預(yù)案評審一次。

7.3

獎勵與責(zé)任追究

汛期過后，鄉(xiāng)防汛指揮部應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)、評比、表彰等工作。對防汛抗旱作出突出貢獻(xiàn)的勞動模范、先進(jìn)集體和個人，由鄉(xiāng)防辦匯總，通過有關(guān)部門請報區(qū)、市人民政府批準(zhǔn);對表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)烈士;對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依照國家《防洪法》、《防洪條例》、《公務(wù)員法》和省實施《防洪法》辦法、防汛紀(jì)律等的有關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

7.4

預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部制定并負(fù)責(zé)解釋

7.5

預(yù)案實施時間

本案自印發(fā)之日起實施

2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案

為切實做好我鎮(zhèn)2022年防汛抗旱工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，保證我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得豐收，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，依據(jù)市《關(guān)于做好2022年防汛抗旱準(zhǔn)備工作的通知》要求，現(xiàn)就今年防汛抗旱工作通知如下：

一、高度重視防汛抗旱工作

鎮(zhèn)位市最北端，北面與省縣接壤，縣相鄰。轄區(qū)內(nèi)共小型河流49條，大中溝4條。小型水閘4座。塘壩74口。本鎮(zhèn)共有3.3萬人口。耕地面積3.6萬余畝。水利設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。

在水災(zāi)形成前，通過嚴(yán)密的組織和防范措施，盡最大努力避免災(zāi)害發(fā)生，在災(zāi)害發(fā)生時做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學(xué)有序地指揮防汛抗旱工作。防汛應(yīng)急預(yù)案是防御河流洪水災(zāi)害、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害、洪水災(zāi)害以及突發(fā)性洪水災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱，是在現(xiàn)有的工程設(shè)施條件下，針對可能發(fā)生的各類洪水災(zāi)害而預(yù)先制定的防御方案、對策和措施。防汛應(yīng)急預(yù)案是各級防汛指揮部門實施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)的依據(jù)，是抗洪搶險重要的非工程措施。

二、建立組織指揮體系落實責(zé)任制

鎮(zhèn)成立了黨委書記張偉任政委，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任指揮長，其他班子成員任副指揮長，中心衛(wèi)生院、黨政辦、民政辦、派出所、國土所、水利站等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員的防汛抗旱指揮部。指揮部下設(shè)辦公室，任辦公室主任，、為成員。

各村相應(yīng)成立防汛抗旱應(yīng)急分隊，負(fù)責(zé)所屬地域的具體工作。

進(jìn)入汛期、旱期，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部實行24小時值班，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。嚴(yán)格值班紀(jì)律，堅持24小時值班和副科級及以上領(lǐng)導(dǎo)帶班，時刻保持通訊暢通。

三、開展隱患排查

按照屬地責(zé)任制，各行政村開展汛前檢查，全面掌握轄區(qū)內(nèi)易澇點、河溝防阻設(shè)施隱患，明確責(zé)任人排查隱患，建立整改臺賬，銷號整改。對難以完成整改的及時上報，確保防洪抗旱安全。

四、預(yù)防和預(yù)警機制

(一)預(yù)防預(yù)警信息

1、汛情信息鎮(zhèn)黨政辦應(yīng)及時接收市氣象部門或上級相關(guān)部門對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時上報。

2、洪澇災(zāi)害信息主要包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信等方面的損失情況。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)民政辦、各村、各中小學(xué)校等單位應(yīng)及時向指揮部報告洪澇受災(zāi)情況，并對實時災(zāi)情組織核實。指揮部應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向鎮(zhèn)黨委和上級有關(guān)單位報告。

(二)預(yù)防預(yù)警行動

1、暴雨洪水災(zāi)害預(yù)警根據(jù)市氣象部門發(fā)布的暴雨警報，及時向全鎮(zhèn)發(fā)布預(yù)報暴雨的時間、強度、量級和范圍。

2、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。密切聯(lián)系市氣象、國土資源部門，相互配合，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。

四、防汛應(yīng)急響應(yīng)

(一)汛情分級

1、一般汛情日降雨量50-100毫米，可能導(dǎo)致垮壩險情和市重點在建水利工程出現(xiàn)超施工度汛標(biāo)準(zhǔn)洪水，或其他可能導(dǎo)致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作一般汛情處理。

2、較大汛情日降雨量100-200毫米;過程降雨量200-300毫米，可能導(dǎo)致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作較大汛情處理。

3、重大汛情發(fā)布暴雨臺風(fēng)緊急警報階段;日降雨量200毫米以上;過程降雨量300毫米以上，作重大汛情處理。

(二)防范措施

1、一般汛情鎮(zhèn)黨政辦接到上級汛情報告，及時向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)和值班副科級領(lǐng)導(dǎo)匯報;并向各村(單位)防汛人員及有關(guān)水利工程管理單位通報汛情信息，根據(jù)上級要求下達(dá)防汛通知。

2、較大汛情鎮(zhèn)黨政辦接到市“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)和值班副科級領(lǐng)導(dǎo)匯報氣象信息;指揮部辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化及本鎮(zhèn)情況，及時向黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報變化情況，遇緊急情況隨時匯報;下發(fā)防汛通知，部署防御工作，隨時打開北河、溝、溝的水閘放水。

3、重大汛情鎮(zhèn)黨政辦接到各級重大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)和值班副科級領(lǐng)導(dǎo)匯報氣象信息;指揮部成員全部上崗到位，跟蹤上級部門播報降雨量、天氣趨勢與本鎮(zhèn)汛情;下達(dá)防御緊急通知，部署動員全部力量，全部打開北河、溝、溝水閘閘門。

(三)各級分工職責(zé)

1、組織指揮指揮部在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體做好各項協(xié)調(diào)工作，各村、各單位認(rèn)真實施本預(yù)案。

2、信息發(fā)布鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)向全鎮(zhèn)發(fā)布上級相關(guān)部門發(fā)布汛情災(zāi)情、防汛緊急警報、強降雨等災(zāi)害性天氣信息，以及本鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息上報。報道汛情、災(zāi)情必須及時、真實，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關(guān)規(guī)定審查后發(fā)布。

3、預(yù)測預(yù)報接收播報市氣象局預(yù)報暴雨的時間、強度、量級和范圍;接收播報市國土資源局預(yù)報可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點、強度和時間。

4、水利工程調(diào)度強化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調(diào)工作，配合市防汛抗旱指揮部對全市水利工程實行統(tǒng)一調(diào)度。

5、物資、車輛調(diào)用發(fā)生重大汛情時，鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)指揮部有權(quán)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。

6、人員物資撤離各村、各單位要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資;對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。

五、應(yīng)急保障

(一)通信與信息保障

指揮部應(yīng)積極爭取上級部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)積極響應(yīng)，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。在緊急情況下，應(yīng)充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

(二)應(yīng)急支援與裝備保障

對易出險情的水利工程設(shè)施，當(dāng)出現(xiàn)重大險情后，協(xié)調(diào)市有關(guān)部門派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由指揮部指揮長負(fù)責(zé)組織實施。指揮部統(tǒng)一調(diào)度儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材。緊急情況需要應(yīng)及時、積極向上級有關(guān)部門爭取支援。

(三)應(yīng)急隊伍保障

鎮(zhèn)組織成立防汛搶險隊伍，各村組織成立群眾搶險隊伍，為搶險提供勞動力保障，獨立完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù)?；蚺浜鲜袑I(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。

(四)供電保障

供電所主要負(fù)責(zé)抗洪搶險等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

(五)交通運輸保障

指揮部做好協(xié)調(diào)市交通局、公路分局等部門工作，積極發(fā)動本鎮(zhèn)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災(zāi)物資運輸;低洼地區(qū)受洪水威脅時，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛的調(diào)配;負(fù)責(zé)用于搶險、救災(zāi)車輛的及時調(diào)配。

(六)醫(yī)療保障

衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

(七)治安保障

派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;組織搞好戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

(八)物資保障

指揮部、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資;指揮部根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，統(tǒng)一調(diào)配使用。

(九)資金保障

鎮(zhèn)政府在本級財政預(yù)算中安排資金，用于遭受嚴(yán)重水毀的工程修復(fù)補助，并積極向上級爭取資金補助。

(十)社會動員保障

防汛是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛的責(zé)任;指揮部應(yīng)加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會力量，做好防汛工作。

六、災(zāi)后重建

1、對影響當(dāng)年防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全的水毀工程，應(yīng)積極上報爭取資金補助，盡快修復(fù);防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能;水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

2、遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

3、各村各單位部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作，特別要注重解決受災(zāi)群眾的住房問題，災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。僅供參考

第五篇：鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案（八頁）

XX鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的為做好突發(fā)性水旱災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作，保證抗洪搶險，抗旱救災(zāi)有序進(jìn)行，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保持和促進(jìn)我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定與國民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《安徽省實施<中華人民共和國防洪法>辦法》、《安徽省抗旱條例》、《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《XX縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)制定。

（三）適應(yīng)范圍

本預(yù)案適用本鄉(xiāng)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：洪澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、臺風(fēng)、暴雨、干旱災(zāi)害以及地震，恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、河道決口、滑坡、泥石流、洪水危害，供水水質(zhì)被侵害等次生、衍生災(zāi)害。

（四）工作原則

防汛抗旱實行鄉(xiāng)、村行政首長負(fù)責(zé)制。建立統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)，干群包片、公眾參與的?機制。防汛工作實行安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險的原則。抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活后生產(chǎn)，先地表后地下，先用活水，后用死水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大限度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，堅持依法防汛抗旱，以人為本，生命至上，科學(xué)防控，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，以防洪和供水安全為首要目標(biāo)。

二、組織機構(gòu)與職責(zé)

（一）成立鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部（以下簡稱鄉(xiāng)指揮部）

成立以鄉(xiāng)長任指揮長，各分管領(lǐng)導(dǎo)和村行政一把手及國土、財政、黨政辦、農(nóng)業(yè)、水利、民政、醫(yī)院、中心校等部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部，各村成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，行政一把手為組長，配2名至4名成員。鄉(xiāng)指揮部內(nèi)設(shè)辦公室，與黨政辦合署辦公，兩塊牌子，一套人馬。

（二）職責(zé)

鄉(xiāng)指揮部在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣防指和應(yīng)急管理局的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)組織指揮全鄉(xiāng)的防汛抗旱工作，制定全鄉(xiāng)防汛抗旱方案，及時了解掌握全鄉(xiāng)的汛情、旱情、災(zāi)情，落實、實施抗洪搶險，抗旱救災(zāi)的措施，開展災(zāi)后恢復(fù)，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。各村防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組在鄉(xiāng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱工作，及時組織人員抗洪搶險，抗旱救災(zāi)，落實上級的部署要求，結(jié)合實際，積極開展各項工作。

鄉(xiāng)指揮部辦公室承擔(dān)日常工作，及時掌握全鄉(xiāng)的汛情、旱情、災(zāi)情，收集相關(guān)信息，報告情況，傳達(dá)指令。各成員根據(jù)分管和負(fù)責(zé)的工作，承擔(dān)與防汛抗旱、搶險救災(zāi)有關(guān)的具體事項，并相互協(xié)作、支持、配合，為共同目標(biāo)努力開展工作。

（三）防汛現(xiàn)場指揮機構(gòu)組成及職責(zé)

當(dāng)境內(nèi)河流、水庫出現(xiàn)汛情，水工程出現(xiàn)重大險情或其他緊急情況，需要現(xiàn)場指揮的，組建現(xiàn)場指揮機構(gòu)，由鄉(xiāng)、村的行政首長，搶險隊員和技術(shù)負(fù)責(zé)人組成。技術(shù)指導(dǎo)人員擬定搶險方案，行政首長對搶險方案進(jìn)行審定，并組織實施。

三、災(zāi)害預(yù)防預(yù)警機制

（一）預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

建立健全防汛抗旱指揮機構(gòu)，組建防汛搶險抗旱救災(zāi)隊伍，檢查維護(hù)防汛抗旱工程設(shè)施，儲備足夠的防汛抗旱物質(zhì)，修訂完善防汛抗旱預(yù)案，保證通信、道路暢通和電力供應(yīng)。

（二）氣象預(yù)警

當(dāng)預(yù)報有災(zāi)害性天氣發(fā)生時，鄉(xiāng)指揮部通過廣播、電話、手機、QQ群、微信群或召開相關(guān)會議向社會發(fā)布預(yù)警信息，當(dāng)預(yù)報將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時，提早預(yù)警，通知各村、各部門做好相關(guān)準(zhǔn)備。

（三）當(dāng)河道水位接近汛限水位時，水庫、大塘接近設(shè)計洪水位時，水工程發(fā)生重大險情時，鄉(xiāng)指揮部可視情況，依法宣布進(jìn)入緊急防汛期。

（四）山洪災(zāi)害預(yù)警

國土所具體負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害的檢測防治工作，聯(lián)合水利站制定完善本鄉(xiāng)山洪災(zāi)害預(yù)案，確定易發(fā)山洪災(zāi)害的地點、范圍和群眾轉(zhuǎn)移方案，及時預(yù)警預(yù)報。

（五）臺風(fēng)暴雨災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)接到臺風(fēng)暴雨影響的信息時，鄉(xiāng)指揮辦公室及時將信息向各村發(fā)布，同時，加強值班值守，密切關(guān)注臺風(fēng)暴雨來臨的信息。

（六）干旱災(zāi)情預(yù)警

鄉(xiāng)指揮部及時掌握旱情，預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，針對旱災(zāi)的成因、影響范圍及程度，采取相應(yīng)的預(yù)警措施，向社會發(fā)布旱情信息。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

進(jìn)入汛期、旱期，鄉(xiāng)指揮部實行24小時值班制度，跟蹤掌握雨情、水情、旱情和災(zāi)情，根據(jù)不同情況啟動相關(guān)預(yù)案，水工程管理單位應(yīng)加強巡邏，發(fā)現(xiàn)險情，立即報告，同時采取措施控制險情，各村各部門按照鄉(xiāng)指揮部統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作，并及時報告有關(guān)工作情況。

（二）應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)洪旱災(zāi)害發(fā)生時，鄉(xiāng)指揮部立即啟動防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入緊急防汛抗旱狀態(tài)，全面開展全鄉(xiāng)防汛抗旱工作，并將工作情況報告縣防指和應(yīng)急管理局。

當(dāng)水利工程設(shè)施出現(xiàn)險情時，工程所在村應(yīng)立即成立現(xiàn)場搶險指揮機構(gòu)，全力組織搶險，鄉(xiāng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場督促指導(dǎo)，同時通知組織有危險區(qū)內(nèi)的人員安全轉(zhuǎn)移，本著就近、迅速、安全、有序地原則進(jìn)行，先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘后其他人員，并防止轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)道路堵塞或意外事件發(fā)生。

當(dāng)預(yù)報可能發(fā)生山洪災(zāi)害時，鄉(xiāng)指揮部及時發(fā)出警報，對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾做出決策。當(dāng)可能發(fā)生山洪災(zāi)害時，鄉(xiāng)指揮部及時組織有關(guān)部門采取相應(yīng)措施，防止造成更大損失。當(dāng)山洪災(zāi)害發(fā)生后，造成人員傷亡或滑坡體阻礙行洪堵塞交通，及時組織突擊隊開展緊急搶救和搶險。

當(dāng)預(yù)報臺風(fēng)暴雨可能影響本地時，鄉(xiāng)指揮部辦公室向各村發(fā)布信息，各責(zé)任人上崗到位，檢查落實各項措施，做好宣傳和組織發(fā)動工作，根據(jù)水庫控制運行情況，將超蓄的水庫水位降到汛限位置。

當(dāng)臺風(fēng)暴雨即將來臨時，動員組織居住在危險區(qū)住戶、學(xué)校、廠礦等人員安全轉(zhuǎn)移，通知高空作業(yè)人員停止作業(yè)，電力、通信暢通，醫(yī)療部門做好搶救傷員的應(yīng)急處置方案。

（三）應(yīng)急結(jié)束

河道水位回落，重大險情得到有效控制，嚴(yán)重旱情已緩解，并預(yù)報無汛情和旱情時，鄉(xiāng)指揮部可按規(guī)定宣布解除緊急防汛抗旱狀態(tài)。依照有關(guān)緊急防汛抗旱規(guī)定征用、調(diào)用的物質(zhì)、設(shè)備、交通運輸工具等在汛期結(jié)束后及時歸還或按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償。緊急處置工作結(jié)束后，鄉(xiāng)、村立即恢復(fù)正常的生活生產(chǎn)和工作秩序，修復(fù)損毀的基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少災(zāi)害帶來的損失和影響。

五、應(yīng)急措施

（一）利用各種形式開展《中華人民共和國防洪法》的宣傳教育，不斷增強全民防洪抗災(zāi)意識，克服麻痹和僥幸心理，樹立長期抗災(zāi)，抗大災(zāi)，抗多種災(zāi)害的思想，做好防洪搶險的各種準(zhǔn)備工作，確保汛期安全。

（二）建立健全防汛責(zé)任制

建立行政首長負(fù)責(zé)制的防汛責(zé)任制，落實行政首長負(fù)責(zé)制，分級負(fù)責(zé)制，崗位責(zé)任制，技術(shù)責(zé)任制。小型水庫實行鄉(xiāng)級安全管理行政首長負(fù)責(zé)制，其他水利工程實行村級負(fù)責(zé)制，防洪護(hù)岸實行村級管理責(zé)任制，各責(zé)任人按照工作要求上崗到位，做好工作，同時實行重大問題責(zé)任追究制，對違反防汛紀(jì)律，玩忽職守造成重大損失的，按照國家防總，關(guān)于重大問題責(zé)任追究辦法和有關(guān)規(guī)定查處。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行工程汛期控制運用方案

各水庫工程要嚴(yán)格執(zhí)行上級批準(zhǔn)的汛期控制運用計劃和應(yīng)急方案，處理好防汛發(fā)電、灌溉和養(yǎng)殖的關(guān)系，灌溉和養(yǎng)殖服從防洪調(diào)度，發(fā)電服從泄洪、抗旱調(diào)度，主汛期或發(fā)生險情時要24小時值班，工程管理責(zé)任人要加強巡邏，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告，及時處理。

（四）組建搶險隊伍

鄉(xiāng)指揮部組建50人的機動應(yīng)急小分隊，xxx水庫組建20人的小分隊，xxx水庫，各組建15人小分隊，堤壩護(hù)岸及鄉(xiāng)內(nèi)重點企業(yè)、地段，根據(jù)需要組建相應(yīng)規(guī)模的小分隊。搶險隊要做到召之即來，來之能戰(zhàn)，汛期不得外出。

（五）落實防汛經(jīng)費和物資

根據(jù)上級有關(guān)要求，鄉(xiāng)政府準(zhǔn)備專項防汛搶險經(jīng)費和儲備石料100立方米，各村要儲備一定的資金用于應(yīng)急搶險和購置防汛物資、器材，各水庫管理單位要儲備塑料編織袋200條、砂石料30立方米。重點水利工程和地段，根據(jù)需要準(zhǔn)備一定數(shù)量的編織袋和砂、石、土料，防汛物資必須固定存放，確保搶險急用。

（六）制定轉(zhuǎn)移方案

各工程出現(xiàn)危險或遇超標(biāo)洪水時，一方面要全力搶險，一方面按照各工程應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案和路線迅速將險區(qū)內(nèi)的群眾和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保人民生命財產(chǎn)安全。

（七）強化交通、電信工作

各水庫所在村要在汛期前全面整修好防汛道路，確保暢通，電信部門在汛期前檢查維修好通訊設(shè)備，保證通信暢通，各村和重點工程都要保證值班電話暢通，保證通訊互轉(zhuǎn)信息。

（八）嚴(yán)明防汛紀(jì)律，加強值班

汛期鄉(xiāng)指揮部安排人員24小時值班，各村和有關(guān)單位主汛期安排24小時值班，遇到暴風(fēng)雨和災(zāi)害天氣時，各負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)值班，堅守崗位，各村各部門在抗洪搶險中必須服從鄉(xiāng)指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，對于工作不力，擅離職守的，不服從指揮的，嚴(yán)肅查處，各村和各單位負(fù)責(zé)人主汛期不得外出，確有特殊情況的，必須履行請假手續(xù)。

六、善后工作

（一）發(fā)生災(zāi)害的村要保障災(zāi)民的生活供給，安排好災(zāi)民生活，維護(hù)好社會治安，同時，發(fā)動群眾開展好生產(chǎn)自救和重建家園的工作，政府組織有關(guān)部門開展衛(wèi)生防疫，救災(zāi)物資供應(yīng)和制定災(zāi)后恢復(fù)計劃等工作。

（二）針對防汛抗旱物資的消耗情況，按照分級籌集的原則安排資金，及時補充到位。

（三）鄉(xiāng)指揮部辦公室針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行總結(jié)，分析評估提出改進(jìn)意見，以及將災(zāi)害損失情況統(tǒng)計上報。

七、獎勵與責(zé)任

對在防汛搶險抗旱救災(zāi)工作中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，鄉(xiāng)政府給予表彰和獎勵，對玩忽職守造成損失的，依據(jù)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。

八、本預(yù)案由鄉(xiāng)指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定，并適時組織有關(guān)部門和人員對預(yù)案進(jìn)行評估、修訂和完善。

九、聯(lián)系方式

鄉(xiāng)指揮部辦公室電話：XXXX

十、本預(yù)案由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)解釋。

十一、預(yù)案生效時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。