第一篇：樓棟黨小組實施方案

王莊社區(qū)開展“樓組黨建示范基地”實施方案

社區(qū)黨支部圍繞構建和諧社區(qū)、文明社區(qū)，積極探索新形勢下黨建工作新的方式、方法，實行社區(qū)黨支部、小區(qū)黨小組、樓道黨員中心戶“三位一體”黨建新模式,并以“樓組黨建示范新基地”作為今后黨建工作的重要切入點，以“1546”為創(chuàng)建工作思路，利用1-2年時間，通過黨員帶動聯(lián)系服務居民的新途徑，通過樓組黨建示范崗創(chuàng)建，把松散的、動態(tài)的樓道居民凝聚成一個整體，現(xiàn)結合社區(qū)實際，制定如下實施方案。

一、創(chuàng)建目的和意義

1、可以擴大黨的工作覆蓋面, 使基層黨組織的管理機制得到更好的創(chuàng)新與發(fā)展。樓組是黨員居民共同生活、彼此交往，溝通信息“零距離”接觸場所，樓組黨建可以把黨的活動拓展到黨員的居住點，延伸至樓道及家庭，為黨建工作提供了新的載體。它通過調動社區(qū)內居住在同一樓或相鄰樓的離退休黨員組織起來，以“一幢樓或樓組”為單位，圍繞居民關心的問題有組織地開展各類活動，將黨的工作由社區(qū)黨員先鋒崗,黨員志愿者個體或部分人員帶動向社區(qū)內全體離退休黨員延伸。

2、有利于擴大社區(qū)工作覆蓋面。為深化社區(qū)建設提供組織保障，是社區(qū)建設的助推器。

樓組黨建有效整合社區(qū)樓組所有黨員服務資源，使黨建工作滲透到每幢樓，每家每戶，以服務群眾為重點，以提高居民素質為出發(fā)點，通過讓黨員在樓道里亮身份，從身邊事做起，在日常生活中發(fā)揮作用，及時傳遞社情民意，做好釋疑緩解家庭矛盾，降低不和諧因素，促進鄰里和諧小區(qū)穩(wěn)定及居民生活環(huán)境的進一步改善；黨員辦實事，做在家門口，溫暖送心上，居民得實惠，有利于增強凝聚力，密切黨群關系，帶動樓道居民自我管理，自我教育、自我服務。

3、樓道黨建的主體是黨員，通過黨員樓道黨建活動擴大黨員活動空間，參與社區(qū)管理，黨員的主體地位得以延伸，同時又得到自我教育、自我提高。黨員樓道亮身份形象在樓道看得著，作用說得出，黨員與居民關系更融洽，對小區(qū)精神文明建設起到促進作用。

二、加強組織領導 組長：王燕

副組長：李玲芳

郝紅梅

申荷香

曹慧芳

李翠芬

趙永會 成員：各小區(qū)樓道黨員見附表

（一）三、職責及要求：

1、領導負責監(jiān)督，指導創(chuàng)建工作，定期進行全面檢查。

2、以“1541”為工作思路，1就是 “一個根本要求”滿足居民需要，5即“爭做五員”4即實現(xiàn) “四無”無鄰里糾紛，無安全事故、無臟亂差、無違法亂紀四項基本要求，1為黨員服務居民建立一個永久性平臺。

3、各小區(qū)書記分區(qū)負責，以樓為紐帶，因樓而異開展活動，活動要求以黨員樂意接受，滿足居民需要，發(fā)揮自身特長，自愿參加、無償服務、樂于奉獻，奉獻一技，服務樓道。

4、各樓黨員具體協(xié)調，搭建與居民交流溝通多種平臺，動員樓道居民廣泛參與。

四、方法步驟

1、調查摸底。各小區(qū)對樓組黨員基本情況進行詳細摸查，對組織關系在社區(qū)的離退休黨員建立基本信息表

（一），對組織關系在小區(qū)并且在小區(qū)居住的黨員按每樓或者2-3棟相鄰樓為基本單位，確立一名聯(lián)絡員，其它附成員，建立一張統(tǒng)計表

（二）；各小區(qū)根據(jù)黨員特長及自愿參加的項目，制定自己的工作計劃和活動臺帳，建立附表

（三）以上三表各小區(qū)造冊登記。

2、建立制度。建立樓道黨員管理制度、黨員聯(lián)系居民制度、月例會工作匯報制度、黨員輪流對樓道進行管理的維護值周表

3、制作牌板。黨員亮身份樓道公示牌、黨建宣傳牌、通知欄

4、加強考核。領導組根據(jù)各小區(qū)特點，定期進行樓道住戶走訪，落實工作，對好的經驗和做法宣傳推廣，存在的問題提出合理化建議。

5、加強宣傳。發(fā)揮典型示范作用，及時總結各小區(qū)在創(chuàng)建過程中的有效做法及先進經驗，利用黑板報、宣傳欄、QQ群、通訊報道及媒體宣傳，增強黨員參與意識，提高黨建工作水平。

樓道黨員管理制度

1、按時參加本小區(qū)黨支部“一課三會”組織生活，加強學習，提高自身素質及勝任做居民思想政治工作的能力。

2、擔當引領組織示范作用，促使小區(qū)居民文明程度進一步提高，鄰里關系進步和諧。

3、積極參加小區(qū)組織的“黨員引領、服務居民、共創(chuàng)和諧”為主要內容的主題實踐活動，推行黨員承諾，有條件的每年要承諾為群眾辦一兩件實事。

4、參加設崗定責活動。每一位黨員根據(jù)自身實際情況，按照自主申報和小區(qū)安排相結合的辦法，選擇支部設立的“爭當五員”服務居民崗位，履行崗位責任，努力做好聯(lián)系和服務居民工作。

5、每樓黨組成員值班每周不少于2次，積極參加小區(qū)治安巡邏，對不良行為敢于批評，發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子敢于斗爭，當好維護小區(qū)穩(wěn)定治安巡查員。

3、黨員

4、經常主動找群眾談心、交流思想，利用休息時間到群眾家中進行訪問，隨時掌握群眾思想狀況、家庭生活情況，及時幫助解決群眾的困難和問題。

樓道黨員職責

1、認真開展民情收集，填寫民情民意臺帳，每月定期對居民反映問題進行匯總，研究解決方法在公示欄落實情況公示。

1、將黨員情況、聯(lián)系方式、告知制成告知牌，張貼黨員人家。

2、認領一個崗位，開展亮身份作表率，示范崗活動可任選一項

3、開展評比，文明學習互助綠色環(huán)保文化等創(chuàng)建活動。

4、加強組織協(xié)調，定期開展活動。進一步和諧鄰里關系。

5、起擔當引領組織示范作用，促使小區(qū)居民文明進一步提高。

6、（2）

7、積極維護小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，帶頭遵守社會公德，敢于和勤于制止亂仍、亂倒、亂搭、亂建、亂掛、亂堆、亂放、亂養(yǎng)、亂寫、亂畫等不文明現(xiàn)象。當好小區(qū)衛(wèi)生保潔員

8、宣傳提倡和諧社區(qū)人際關系，對鄰居中出現(xiàn)的矛盾要積極進行勸說、調解當好民事糾紛調解員

9、積極參加黨支部和居委會組織的社會公益活動。經常為群眾義務服務，做好事、辦實事，幫助群眾排憂解難。

黨員聯(lián)系居民制度

為進一步促進樓組黨員同小區(qū)居民群眾的密切聯(lián)系，永葆共產黨員的先進性，特制訂如下制度：

1、黨員要對熟悉本樓居民信息，要做到家庭成員清、特殊對象清、居民特長清。對本樓的孤寡、殘疾、困難、矛盾戶、租賃戶定期必訪。

2、起到橋梁和紐帶作用，經常深入居民家中，了解居民的思想狀況，聽取居民的意見，做好社區(qū)民意調查摸底，反映居民的意愿和要求，為居民排憂解難。

3、在自已能力范圍切實為居民做好事、辦實事、解難事。

4、對小區(qū)突發(fā)事件第一時間趕到和上報。

5、自覺地向居民宣傳解釋黨的路線、方針、政策和礦法律法規(guī)，當好小區(qū)的政策宣傳員，通過自己的模范行動和深入細致的宣傳解釋與思想政治工作，把黨的主張變成居民的自覺行動。

第二是：明確工作要求。以群眾需要為根本要求，以黨員做好“六個員”宣傳員，示范員，信息員，服務員，調解員，監(jiān)督員，樓組實現(xiàn)“五無”無違法違紀現(xiàn)象，無鄰里矛盾糾紛，無安全防范事故，無封建迷信活動，無臟亂差險環(huán)境為基本要求，通過樓組黨員進百家門，知百家情，解百家難，暖百家心，使黨員的良好形象群眾眼里看得到，黨員的先進作用群眾嘴上說得出，黨員的模范行為群眾常常被感動，營造黨員與群眾面對面，手挽手，心貼心的和諧氛圍。

二、抓好組建工作

為黨員服務居民建立一個永久性平臺。

三、樓道黨員的職責

1、亮身份

將黨員情況、聯(lián)系方式制成告知牌，強貼黨員人家標牌。

2、認崗位

1、開展民情收集、文明

2、建立民情民意臺帳，月例子會，定期及時對居民反映的民意進行匯總，研究解決方法將公示欄將落實情況公示。

3、創(chuàng)新黨員活動載體

黨員爭當五大員，按照黨員依據(jù)自己的特長，按照自愿參加無償服務，樂在奉獻的原則，開展黨同亮身份，做表率，示范崗活動，可選擇五大員中任一項做到貢獻一技，服務樓道。

三、工作要求

1、有組織有人員有制度有落實

以居民需要為要求，黨員做好五大員

2、明確一名黨員聯(lián)絡員，及時了解收集居民的思想狀況，做好社區(qū)民意調查摸底。熟悉本樓居民信息,社情民意,便于及時處理,協(xié)調相關問題,對突發(fā)事件能第一時間到現(xiàn)場,上報.每1-3個樓選一個小組長,整治素質高,組織能力強,文化水平高,善做思想政治工作.加強宣傳,通過宣傳欄,大力宣傳樓道黨建特點意義營造氛圍.做一塊公示牌、黨建宣傳牌，掛在樓道口，宣傳欄，通知欄，張貼黨員照片，標語，黨員一面旗，居民一面鏡。建立一套管理制度即黨小組工作制度，黨員聯(lián)系居民制度，建立必要的工作資料，活動臺帳。建立反饋機制，每月底開一次例會、成立一個黨小組，、定一個義務崗位。黨員戶掛牌，提醒黨員要求自己，提高自律，服務，接受居民監(jiān)督意識，黨員奉獻在小區(qū)。

三挖掘，黨員外交、文化載體。

組成成員必清，特殊對象必清，居民特長必清，四必訪，孤寡老人必訪，困難必訪，家庭矛盾必訪，租賃戶必訪。

各小區(qū)書記分區(qū)負責，各樓黨員具體協(xié)調，樓道居民廣泛參與。輪流對樓道管理和維護值班表。

活動原則，根據(jù)各樓實際情況，黨員樂意接受，滿足居民需要各種形式。適時適度適宜，靈活小型多樣

五、方法步驟

1、調查摸底，各小區(qū)要對樓道黨員基本情況進行詳細摸查，建立黨員基本信息表，社區(qū)黨員居住分布情況統(tǒng)計表，樓宇黨員QQ群，查清組織關系在社區(qū)的離退休直管黨員，并且在小區(qū)居民的進行造冊登記。

2、規(guī)范制度，建立黨員管理制度，黨員聯(lián)系工作制度

3、健全組織，根據(jù)片劃分

六、規(guī)范組織設置

1、提高認識，加強領導，為確保此項活動深入開展，成立創(chuàng)新工作領導小組，負責監(jiān)督指導創(chuàng)建工作。

健全網絡，加強指導，社區(qū)黨支部書記王燕為組長的領導小組，按照社區(qū)小區(qū)居民樓三級工作網絡，黨支部書記總負責。

以服務群眾為重點，以提高居民素質為出發(fā)點，成功探索了“樓組黨建”的運行模式，創(chuàng)造性地發(fā)揮了基層黨組織的重要政治功能，改變了社區(qū)居民互不往來的鄰里關系，推動了社區(qū)的全面發(fā)展。

黨小組根據(jù)自身特點制定工作計劃及活動內容。

第三是：掌握活動原則。圍繞“溝通，互助，溫馨，和諧”的主題，根據(jù)樓組的實際情況，采取既能使黨員普遍樂意接受，又能滿足居民群眾需要的各種活動形式，按照“適時，適度，適宜”和“靈活，小型，多樣”的原則，不斷完善“十個一”工程，“結對共建”“設崗定責”等黨員實踐服務平臺，積極發(fā)揮一名黨員一面旗的作用，讓黨員在樓道里亮出身份，從身邊事做起，在日常生活中發(fā)揮作用，把好事做在家門口，把溫暖送到群眾心坎上，讓居民群眾真正從中得到更多的實惠，帶動樓組居民自我管理，自我教育，自我服務。

第四是：建立健全制度。制定了樓組黨小組工作制度，樓組黨小組主要任務，黨員聯(lián)系居民制度等，建立必要的工作資料及活動臺帳，做到四必清：組成成員必清，特殊對象必清，居民特長必清，創(chuàng)建目標必清；四必訪：獨居老人必訪，困難家庭必訪，家庭鄰里矛盾必訪，租賃戶必訪。建立反饋機制，社區(qū)黨組織不斷完善在職黨員與社區(qū)黨組織雙向聯(lián)系，雙向服務，雙向反饋制度，形成了雙方黨組織的互動機制，推動黨員在居住地發(fā)揮先鋒模范作用。

“樓組黨建”的開創(chuàng)，實現(xiàn)了黨組織對黨員的組織整合。隨著城鎮(zhèn)化進程不斷加快，大批離退休黨員離開原來工作單位回歸到社區(qū)，大量機關，企事業(yè)單位，非公經濟組織和社會組織的黨員，其工作關系和組織關系雖不在社區(qū)，但是他們居住和生活空間主要在社區(qū)。因此，新的形勢下居住區(qū)成為全方位地覆蓋黨員關系的重要領地。通過一定的組織機制把社區(qū)中從單位游離出來的黨員重新組織到社區(qū)黨的組織中，并且把在職黨員作為重要力量，同社區(qū)中的離退休黨員共同組織起來，實現(xiàn)黨的組織對黨員的組織整合，是社區(qū)黨建有效運轉的關鍵。

“樓組黨建”的開創(chuàng)，實現(xiàn)了黨組織對社會的有效整合。樓組相對于社區(qū)或小區(qū)來說，是更加微觀的社會單元，是居民共同居住和生活的地方，是鄰里之間彼此交往，溝通信息的場所，具有相對的穩(wěn)定性，緊密性和共同性，樓組黨小組具有—定的組織基礎，情感基礎和利益基礎，“樓組” 的特性與“組織”的特性有著許多相似之處，為加強社區(qū)黨建提供了新的載體。

黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。通過“樓組黨建”，充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)的表率作用，動員更多的機關和企事業(yè)單位黨員干部到社區(qū)報到，并爭取他們的各類資源支持，使在職黨員的“個人行為” 變?yōu)椤敖M織推動”。

社區(qū)黨組織的凝聚力進一步增強。社區(qū)黨支部組織和動員樓組居民及駐區(qū)單位積極參與到“樓組黨建”中來，充實和豐富了“結對互助，統(tǒng)籌共建”等黨建機制的工作內容，調動了駐區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設的積極性，12家機關，企事業(yè)單位與社區(qū)黨組織建立了“結對共建” 機制，逐步形成了黨建共抓，文明共創(chuàng)，資源共享，社區(qū)共建的局面。黨群和鄰里關系進一步融洽。通過“樓組黨建” 發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在樓組營造黨員與群眾親如一家的文明風尚，密切了黨群關系，形成了家庭團結，鄰里和睦的良好氛圍。

社區(qū)環(huán)境進一步和諧穩(wěn)定。通過“樓組黨建”工作，黨員及時傳遞社情民意，引導社會輿論，做好釋疑解惑，緩解社會矛盾，為維護社會穩(wěn)定增添了“安全閥”和“減壓器”。現(xiàn)在，小區(qū)，樓組或家庭有些矛盾糾紛，黨員出面調解，居民聽得進，講得通，抵觸情緒少，最大限度地減少了不和諧因素，使鄰里和睦，家庭和美，共建共享美好生活。

2014年年初，老戲館弄社區(qū)黨總支創(chuàng)新工作方法，將黨建工作的落腳點放在居民樓道整治上。21個樓道制作“星級樓道”公示牌，公示牌上將黨員名單進行公示，要求黨員在樓道整治中擔當起引領、組織、示范作用，通過每個黨員在各個樓道發(fā)揮作用，形成小區(qū)居民文明程度進一步提高、鄰里關系進一步和諧、小區(qū)凝聚力進一步增強的新局面。

發(fā)揮引領作用 進一步提高文明程度

2014年1月，老戲館社區(qū)黨總支召開了樓道整治動員會，制定了整治實施方案，同時，開展了黨員認領樓道公示牌，在樓道內張貼評比公示牌等活動。在“黨員樓道”亮牌后，各個樓道里的黨員深感自己肩上任務的艱巨、責任的重大，自己的基本素質、平時言行、待人處事都將直接影響大家，黨員為自己所在的樓道文明創(chuàng)建工作起到引領作用。社區(qū)黨總支每月20日都會對居民樓道整治情況進行匯總、公布，不少居民反映，變化最大的恰恰是黨員本人。不少黨員在談體會時，覺得自己在“黨員樓道”里不能像以前那樣隨便了，因為有許多眼睛盯著你。自己只有隨時隨地想到自己的黨員身份，才能夠做出與黨員身份“相匹配”的言行。因為樓道里的黨員“變得更文明”了，大家也愿意跟著黨員一起來提高樓道的文明程度。

加強組織協(xié)調 進一步和諧鄰里關系

在樓道整治過程中，社區(qū)黨總支對于黨員在樓道的創(chuàng)建特點進行了仔細而深入地研究。黨總支根據(jù)各個黨員的不同特點和情況，通過活動引領，搭建黨建品牌。通過“鄰里學”、“鄰里幫”、“鄰里和”等親情活動，激發(fā)社區(qū)黨員群眾參與管理樓道和社區(qū)的熱情，以家庭和睦、樓道融合促進社區(qū)和諧，不斷提升居民的歸屬感。組織社區(qū)黨員志愿者重點在敬老、綠化、文體、助學、助醫(yī)、環(huán)保、衛(wèi)生、法律宣傳等方面開展活動，為創(chuàng)建特色樓道奠定了基礎。

黨員注重示范 進一步增強小區(qū)凝聚力

為了進一步增強黨的凝聚力、滲透力，進一步促進群眾性活動團隊在社區(qū)中健康發(fā)展。2014年年初，社區(qū)黨總支在樓道整治的基礎上，組建了一支由社區(qū)干部、樓道組長、黨員志愿者組成的“鄰里一家親”服務隊，積極參與“美麗社區(qū)”創(chuàng)建、關愛新市民等社區(qū)事務中，充分發(fā)揮黨員“正能量”，引導服務黨員服務進樓道、奉獻在社區(qū)。積極開展治安巡邏、樓道衛(wèi)生、鄰里互幫互助、樓道宣傳、等活動，促進了鄰里關系的和睦，起到了黨建到樓道的傳幫帶作用。社區(qū)黨總支定期組織樓道評比，每月評比一次“優(yōu)秀樓道”，不少黨員樓道的黨員和居民紛紛到“優(yōu)秀樓道”去取經學習，并表示也要像優(yōu)秀樓道那樣做好表率，發(fā)揮作用，讓自己的樓道更文明、更和諧。

協(xié)助樓組做好樓道衛(wèi)生、消防安全、矛盾調解、計劃生育、鄰里守望相助、“兩個實有”信息反饋等方面的工作。

黨員亮身份不僅僅是小區(qū)老黨員，還包括在職黨員。為此第四支部特意向每一位在職黨員發(fā)送了一份“致在職黨員的公開信”。敦促“在職黨員”積極為社區(qū)建設和發(fā)展發(fā)揮積極模范作用。

小區(qū)黨員亮身份，到底亮出了什么？

亮出了信念：黨員亮出身份，增強了發(fā)揮黨員先進性的自覺意識，增強了自覺革命意識，積極主動在社區(qū)工作中發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

亮出了責任：小區(qū)是我家，建設靠大家。支部倡導黨員在小區(qū)各項活動中以一個共產黨員的身份行動起來，以建設清潔美麗小區(qū)環(huán)境，和諧平安鄰里關系為己任，推動健康社區(qū)，綠色社區(qū)的建設和發(fā)展。

亮出了態(tài)度：自覺接受群眾監(jiān)督，積極參與小區(qū)建設和管理活動，爭先鋒做表率。

目前，經過社區(qū)的努力工作，黨員亮身份上墻的身份牌已經制作完成，并且已經全部上墻

記者在樓道看到，黨員服務牌上面有黨員的姓名、照片和電話，居民如果有困難，只要打個

2、明確工作職責。明確樓道“一長三員”共12項工作職責。樓道長負責聽取居民意見、組織開展各類活動、調處矛盾糾紛；宣傳員負責法律法規(guī)、社會公德、文明禮儀和健康科普等知識的宣傳；衛(wèi)生員負責監(jiān)督保潔保綠質量，勸導居民規(guī)范衛(wèi)生行為；安全員負責防火防盜排查和整改，組織居民開展“鄰里相望、門戶聯(lián)防”工作。

3、實行分級負責。街道建立“一長三員”工作領導小組，下設聯(lián)絡組、指導組、協(xié)調組和檢查組，負責溝通交流、業(yè)務培訓、矛盾調處和監(jiān)督管理。各社區(qū)負責“一長三員”隊伍的日常管理。實施三級負責制，即“三員”對樓道長負責，樓道長對社區(qū)負責，社區(qū)對街道領導小組負責，形成目標明晰、上下銜接的管理格局。

二、健全“一長三員”工作機制，實現(xiàn)樓道工程高效化運作。

1、規(guī)范運作流程。鑒于“一長三員”中在職黨員較多，為不影響其本職工作，街道以“周”為單位提出工作要求。規(guī)定“一長三員”可自行安排時間開展工作，具體由樓道長負責組織協(xié)調，確保每周走訪居民不少于2次，開展環(huán)境整治或文明勸導不少于1次，開展巡查不少于3次。社區(qū)每月召開工作例會，街道領導小組每季梳理匯總運作情況，作為對社區(qū)考核評比的重要依據(jù)。

2、創(chuàng)新工作載體。各社區(qū)根據(jù)自身特點分別開展先進樓道評比、文明勸導等活動。如意社區(qū)開展衛(wèi)生樓道評比活動，由“一長三員”自行組織推薦和投票，評出衛(wèi)生樓道71個，簽訂家庭文明衛(wèi)生承諾書276份。同時，各樓道還創(chuàng)造性地開展“好鄰居”評選、“文化一小時”等活動，充分發(fā)揮樓道的自我管理功能。

3、強化保障機制。一是強化隊伍建設。采取會議交流、專家授課、實例探討等方式加強“一長三員”隊伍培訓，增強其服務能力和管理水平。二是統(tǒng)一物資配備。常規(guī)物資和宣傳資料由街道和社區(qū)“兩級”配備，各樓道自主開展的特色性活動所需物資經社區(qū)同意可適當補充。三是實行雙向考評。一方面由社區(qū)對“一長三員”進行考評，年底由街道統(tǒng)一進行表彰獎勵；另一方面由“一長三員”對社區(qū)各項工作進行打分，分數(shù)計入社區(qū)年終考核。

三、打造“一長三員”服務平臺，實現(xiàn)樓道工程品牌化效應。

1、設立樓道走訪日。深化“駐居工作室”制度，將每周2次的“駐居日”細化為“樓道走訪日”，要求機關事業(yè)的駐居干部除了“坐診”社區(qū)做好工作外，必須“出診”到樓道，挨家挨戶走訪居民。一方面督促檢查“一長三員”工作落實情況，對好的經驗做法進行宣傳推廣，對存在的問題提出意見建議；另一方面與重點、難點樓道的“一長三員”共同出謀劃策，解決問題。

2、建立樓道臺帳。將“民生臺帳”的記錄范圍延伸到樓道，建立樓道臺帳，樓道長負責問題收集并上報社區(qū)，由社區(qū)進行匯總后每月28日前統(tǒng)一報街道。樓道臺帳嚴格按照“民生臺帳”辦理要求，對樓道和社區(qū)均無法解決的問題，由街道“民生臺帳”工作領導小組根據(jù)問題類型交辦到具體條線部門，每月通報情況，實行督辦制度。今年以來，各社區(qū)包括樓道臺帳在內共記錄民生問題572起，解決565起，解決率98.8%。

3、開展特色創(chuàng)建。本著“自主管理、和諧有序、彰顯特色”的總體目標，鼓勵各樓道以“一長三員”為平臺，開展形式多樣的自治活動，根據(jù)不同樓情開展特色樓道創(chuàng)建工作。目前各社區(qū)已開展了文明樓道、學習樓道、互助樓道、綠色樓道、環(huán)保樓道、安全樓道、民間藝術樓道、黨員奉獻樓道等10多項特色樓道創(chuàng)建工作，營造了以品牌促發(fā)展、以樓道建設促社區(qū)和諧的良好氛圍。

據(jù)悉，赤水社區(qū)為夯實黨建工作基礎，搞好黨員便民服務，在小區(qū)內設立“樓道共產黨員先鋒崗”，號召轄區(qū)內所有黨員走出家門為居民服務。分派治安巡視、衛(wèi)生監(jiān)督、家政服務、協(xié)調維修下水井堵塞和矛盾調解五項服務內容，通過樓道公示板亮出黨員身份、電話信息。方便居民有困難找黨員。

黨員工作站是專門為建制外黨員開展便民活動而設立在社區(qū)樓道內的組織機構，它的中心任務是黨員和志愿者開展鄰里互助、上門服務，盡力為住在同一樓里的每一個家庭排憂解難。圍繞這一理念，今年5月初，他們先在柳港園A16樓建立了第一個黨員工作站試點，組織開展了一系列黨員志愿者服務活動。A16樓共有住戶54戶，黨員15人（全部屬于建制外黨員）。居住在該樓1402號的王中平在市招商局工作，工作之余隨時為居民提供服務，幫助大家解決日常生活中遇到的各種難題，受到居民擁戴，當選為該樓黨員工作站站長。作為站長的他，以身作則，隨叫隨到，把該樓所有黨員團結起來，共建幸福和諧大家庭。為了使黨員工作站的工作常態(tài)化、制度化，工作站對每位黨員每次參加活動的情況作出評價，匯總后每半年向黨員所在單位的黨組織進行反饋。報到—活動—評價—反饋四步跟蹤、環(huán)環(huán)緊扣。平時工作實行“黨員輪流值周制”，值周黨員的照片、住宅號、電話號全部掛在樓道電梯口，居民只要有事，不分晝夜，打一個電話就能隨叫隨到，得到幫助。目前，柳港園社區(qū)黨總支正在社區(qū)普及推廣黨員工作站這一形式，讓黨的服務敲開門，群眾路線走進家。

離退休黨員當好“五大員”具體要求

（1）當好黨的政策宣傳員

積極向小區(qū)居民宣傳黨的路線、方針、政策，適時對居民進行理想信念、“三德”、“三講”及崇尚科學的教育，及時了解小區(qū)居民的思想情況，做好思想政治工作。

第二篇：樓棟黨小組實施方案

深化“樓組黨建” 建設和諧社區(qū)

從2009年開始，紅古區(qū)海石灣鎮(zhèn)復興社區(qū)緊緊圍繞建設和諧、文明社區(qū)的目標，以服務群眾為重點，以提高居民素質為出發(fā)點，成功探索了“樓組黨建”的運行模式，創(chuàng)造性地發(fā)揮了基層黨組織的重要政治功能，改變了社區(qū)居民互不往來的鄰里關系，推動了社區(qū)的全面發(fā)展。

社區(qū)在居民樓宇中以“樓組”為單位，在黨員組織關系不變的情況下，把居住在同一樓組或相鄰樓組的黨員（包括在職黨員、離退休黨員，流動黨員等）組織起來，建立黨小組，圍繞居民共同關注的利益問題有組織地開展內容豐富的各類活動，將黨的工作由社區(qū)所屬黨員向社區(qū)內全體黨員延伸。

第一是：規(guī)范組織設置。社區(qū)按照社區(qū)黨支部—樓組黨小組—單元黨員中心戶“三位一體” 的社區(qū)黨組織體系，在條件成熟的小區(qū)組建樓組黨小組。各樓組黨小組由黨員民主推薦產生黨小組長及副組長，各黨小組根據(jù)自身特點制定工作計劃及活動內容。各居民小區(qū)建立社區(qū)黨員聯(lián)絡站，每個聯(lián)絡站在黨小組長中通過民主推薦的方法產生站長，副站長，組織和協(xié)調小區(qū)各個樓組黨小組開展活動。第二是：明確工作要求。以群眾需要為根本要求，以黨員做好“六個員”宣傳員，示范員，信息員，服務員，調解員，監(jiān)督員，樓組實現(xiàn)“五無”無違法違紀現(xiàn)象，無鄰里矛盾糾紛，無安全防范事故，無封建迷信活動，無臟亂差險環(huán)境為基本要求，通過樓組黨員進百家門，知百家情，解百家難，暖百家心，使黨員的良好形象群眾眼里看得到，黨員的先進作用群眾嘴上說得出，黨員的模范行為群眾常常被感動，營造黨員與群眾面

對面，手挽手，心貼心的和諧氛圍。

第三是：掌握活動原則。圍繞“溝通，互助，溫馨，和諧”的主題，根據(jù)樓組的實際情況，采取既能使黨員普遍樂意接受，又能滿足居民群眾需要的各種活動形式，按照“適時，適度，適宜”和“靈活，小型，多樣”的原則，不斷完善“十個一”工程，“結對共建”“設崗定責”等黨員實踐服務平臺，積極發(fā)揮一名黨員一面旗的作用，讓黨員在樓道里亮出身份，從身邊事做起，在日常生活中發(fā)揮作用，把好事做在家門口，把溫暖送到群眾心坎上，讓居民群眾真正從中得到更多的實惠，帶動樓組居民自我管理，自我教育，自我服務。

第四是：建立健全制度。制定了樓組黨小組工作制度，樓組黨小組主要任務，黨員聯(lián)系居民制度等，建立必要的工作資料及活動臺帳，做到四必清：組成成員必清，特殊對象必清，居民特長必清，創(chuàng)建目標必清；四必訪：獨居老人必訪，困難家庭必訪，家庭鄰里矛盾必訪，租賃戶必訪。建立反饋機制，社區(qū)黨組織不斷完善在職黨員與社區(qū)黨組織雙向聯(lián)系，雙向服務，雙向反饋制度，形成了雙方黨組織的互動機制，推動黨員在居住地發(fā)揮先鋒模范作用?！皹墙M黨建”的開創(chuàng)，實現(xiàn)了黨組織對黨員的組織整合。隨著城鎮(zhèn)化進程不斷加快，大批離退休黨員離開原來工作單位回歸到社區(qū)，大量機關，企事業(yè)單位，非公經濟組織和社會組織的黨員，其工作關系和組織關系雖不在社區(qū)，但是他們居住和生活空間主要在社區(qū)。因此，新的形勢下居住區(qū)成為全方位地覆蓋黨員關系的重要領地。通過一定的組織機制把社區(qū)中從單位游離出來的黨員重新組織到社區(qū)黨的組織中，并且把在職黨員作為重要力量，同社區(qū)中的離退休黨員共同組織起來，實現(xiàn)黨的組織對黨員的組織整合，是社區(qū)黨建有效運轉的關鍵。

“樓組黨建”的開創(chuàng)，實現(xiàn)了黨組織對社會的有效整合。樓組相對于社區(qū)或小區(qū)來說，是更加微觀的社會單元，是居民共同居住和生活的地方，是鄰里之間彼此交往，溝通信息的場所，具有相對的穩(wěn)定性，緊密性和共同性，樓組黨小組具有—定的組織基礎，情感基礎和利益基礎，“樓組” 的特性與“組織”的特性有著許多相似之處，為加強社區(qū)黨建提供了新的載體。黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。通過“樓組黨建”，充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)的表率作用，動員更多的機關和企事業(yè)單位黨員干部到社區(qū)報到，并爭取他們的各類資源支持，使在職黨員的“個人行為” 變?yōu)椤敖M織推動”。

社區(qū)黨組織的凝聚力進一步增強。社區(qū)黨支部組織和動員樓組居民及駐區(qū)單位積極參與到“樓組黨建”中來，充實和豐富了“結對互助，統(tǒng)籌共建”等黨建機制的工作內容，調動了駐區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設的積極性，12家機關，企事業(yè)單位與社區(qū)黨組織建立了“結對共建” 機制，逐步形成了黨建共抓，文明共創(chuàng)，資源共享，社區(qū)共建的局面。

黨群和鄰里關系進一步融洽。通過“樓組黨建” 發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在樓組營造黨員與群眾親如一家的文明風尚，密切了黨群關系，形成了家庭團結，鄰里和睦的良好氛圍。社區(qū)環(huán)境進一步和諧穩(wěn)定。通過“樓組黨建”工作，黨員及時傳遞社情民意，引導社會輿論，做好釋疑解惑，緩解社會矛盾，為維護社會穩(wěn)定增添了“安全閥”和“減壓器”?，F(xiàn)在，小區(qū)，樓組或家庭有些矛盾糾紛，黨員出面調解，居民聽得進，講得通，抵觸情緒少，最大限度地減少了不和諧因素，使鄰里和睦，家庭和美，共建共享美好生活。

第三篇：陽坪社區(qū)樓棟、特色黨小組承諾

陽坪社區(qū)樓棟黨小組、特色黨小組承諾

1、樓棟黨小組：（3個）

陽坪黨小組、二府黨小組、蓮花黨小組：

承諾做到：開展環(huán)保護綠、治安巡邏、政策宣傳、民事調解等服務活動，組織黨員關心、照顧好樓院的殘疾人、孤寡老人，帶領樓棟黨員群眾開展各項為民服務活動，努力爭創(chuàng)先鋒樓院，協(xié)助社區(qū)支部做好社區(qū)的各項工作。

2、特色黨小組：

（1）、腰鼓隊黨小組：

承諾做到：帶領社區(qū)各類文藝人才積極開展各類文體娛樂活動，鞏固壯大社區(qū)的文體活動隊伍，定期為社區(qū)居民舉辦文藝演出，使他們在健身娛樂，豐富業(yè)余生活的同時，交流思想，增進友誼，帶動了更多居民參與到社區(qū)各項活動中，發(fā)揮模范引領和服務居民的作用，促進和諧社區(qū)建設。（2）、扶貧幫困黨小組：

承諾做到：與社區(qū)的困難居民結成幫扶對子，在節(jié)慶假日提供糧油米面等生活用品，并積極為零就業(yè)家庭提供就業(yè)崗位。照顧社區(qū)的高齡、空巢、低收入老年人，為他們提供家政、陪聊、看病等力所能及的服務。（3）、熱心人黨小組：

承諾做到：在各小區(qū)開展環(huán)保護綠、治安巡邏、政策宣傳、民事調解等服務活動，經常組織社區(qū)居民參與社區(qū)的各項活動，積極參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務站的工作，照顧社區(qū)孤寡老人。

陽坪社區(qū)特色黨小組促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動

為充分發(fā)揮社區(qū)黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中為民服務的模范帶頭作用，陽坪社區(qū)黨委根據(jù)轄區(qū)情況和黨員自身特點，成立了3個樓棟、特色黨小組（即陽坪黨小組、二府黨小組、蓮花黨小組）。辦年多來，通過“黨小組”這個載體，黨員們主動幫助居民解決困難，居民有事也樂于向黨員反映，社區(qū)黨組織的凝聚力更強，“黨組織創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀”的氛圍更濃。

腰鼓隊特色黨小組:引導居民生活新風尚

陽坪社區(qū)腰鼓隊已經成立了兩年了。為了凝聚人心，規(guī)范隊伍，今年成立了腰鼓隊特色黨小組?，F(xiàn)在腰鼓隊員們在一起都能互幫互助，訓練休息的時候，有特長的隊員為了豐富生活還唱黃梅戲，跳現(xiàn)代舞給大家助興。人團結了，心凝聚了，訓練的更加又勁了，大家經常走上街頭，走進小區(qū)宣傳文明新事，倡導文明行為，帶動更多的人參與社區(qū)文化建設。

扶貧幫困、熱心黨小組:拉近和居民的距離

“真是太謝謝了，感謝你們對留守兒童的關心和幫助?！标柶?組的2歲留守兒童XXX的奶奶XXX激動地說。于今年的6.1兒童節(jié)收到了陽坪社區(qū)的100元慰問金和圖書一本。因為XXX父母長期不在家，由奶奶和爺爺在家照顧。一年來，黨小組成員堅持三項制度的走訪，到徐銘杰家里陪他玩耍，給他帶去玩具，并幫吳明珍做做家務?！耙郧霸谌罕娧壑?，黨員不過就比群眾多交幾塊錢黨費而已，現(xiàn)在群眾真真切切感受到了黨員的服務?！眳敲髡湔f，雖然幫助居民在社區(qū)都是常事，但就是這些小事，起到了凝聚人心的作用，也讓普通黨員找到了歸屬感，拉近了他們和老百姓的距離。黨小組讓創(chuàng)先爭優(yōu)落實到社區(qū)各個鏈條上

和平社區(qū)特色“黨小組”作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個創(chuàng)新載體，通過創(chuàng)建黨小組的方式，以典型帶動、示范推動，煥發(fā)了黨員的生機，把黨的建設夯實到了最基層，把黨員和居民生產生活有機融合在了一起，找到了基層黨組織和黨員、黨員與群眾密切聯(lián)系的結合點。“通過黨小組可以更直接、更方便地了解社情民意，讓黨員與居民靠得更近，黨員的組織生活也得到了加強和豐富?！标柶荷鐓^(qū)黨支部書記說，“廣大黨員干部在聯(lián)系服務群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)，從而樹立起了黨的凝聚力、公信力?！?/p>

關于陽坪社區(qū)成立樓棟、特色黨小組通知

為充分發(fā)揮社區(qū)黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中為民服務的模范帶頭作用，陽坪社區(qū)黨黨委根據(jù)轄區(qū)情況和黨員自身特點，成立了樓棟、特色黨小組。

1、陽坪黨小組： 組

長：楊世倫 副組長：何應瓊

成員：趙光權、況光明、鄺達琴、趙宗貴、黃幫林、王 華、趙 宇、涂安志、張幫清、馮大云、穆元清、穆元洪、馮金泉、楊永祥、許全紅、雷武林、呂秀紅、楊光碧、楊光碧、張洪海、李先榮、趙宗海、周大全

1、二府黨小組： 組長：黃永先 副組長：楊玲

成員：王宗烈、王宗祥、萬國富、官汝彬、宋賢全、況光恩、張宗奎、官汝祿、張桂發(fā)、劉明福、呂乾華、熊永彬、李貞云、雷田厚、官永祥、官汝良、張幫全、張華、刁樹芳

2、蓮花黨小組： 組

長：徐昌友 副組長：李友田

成員：白克容、彭世維、李小亞、慕澤均、李小亞、熊永成、熊孝富、熊孝華、徐官碧、李孝德、羅洪良、羅恩旭、徐昌友、熊孝全、熊承開、黃永強、熊章華

雙福街道陽坪社區(qū)黨委

2012年1月18日

陽坪社區(qū)黨委樓棟、特色黨小組成員名單

1、陽坪黨小組： 組

長：楊世倫 副組長：何應瓊

成員：趙光權、況光明、鄺達琴、趙宗貴、黃幫林、王 華、趙 宇、涂安志、張幫清、馮大云、穆元清、穆元洪、馮金泉、楊永祥、許全紅、雷武林、呂秀紅、楊光碧、楊光碧、張洪海、李先榮、趙宗海、周大全

3、二府黨小組： 組

長：黃永先 副組長：楊

玲

成員：王宗烈、王宗祥、萬國富、官汝彬、宋賢全、況光恩、張宗奎、官汝祿、張桂發(fā)、劉明福、呂乾華、熊永彬、李貞云、雷田厚、官永祥、官汝良、張幫全、張華、刁樹芳

4、蓮花黨小組： 組

長：徐昌友 副組長：李友田

成員：白克容、彭世維、李小亞、慕澤均、李小亞、熊永成、熊孝富、熊孝華、徐官碧、李孝德、羅洪良、羅恩旭、徐昌友、熊孝全、熊承開、黃永強、熊章華

第四篇：門棟關照樓棟長建設實施方案

門棟關照樓棟長建設實施方案

為了進一步加強社區(qū)社會治安綜合治理工作，積極維護社區(qū)社會穩(wěn)定，推進治安防控體系建設，不斷探索創(chuàng)新城鎮(zhèn)社區(qū)綜治工作的新機制，全面促進社會治安綜合治理和平安社區(qū)建設，為松柏鎮(zhèn)各項建設事業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會治安環(huán)境，最終實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、穩(wěn)定和諧、群眾滿意”的總體目標。經鎮(zhèn)黨委政府研究，先在獅象坪社區(qū)選擇幾個單位和2個居民小組開展社會治安綜合治理資源整合試點工作，取得成效后，在兩個社區(qū)全面鋪開，具體方案如下：

一、指導思想

松柏鎮(zhèn)社區(qū)綜合治理門棟關照—樓棟長建設工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞充分發(fā)揮各種群眾性治安防控力量的作用、積極協(xié)助公安機關維護社會治安穩(wěn)定這一根本目標，堅持創(chuàng)新和規(guī)范并舉的方針，進一步加大對社區(qū)內各種治安防控力量的整合、監(jiān)管力度，積極探索新時期社區(qū)動態(tài)治安管理運作模式，精心打造全方位、全區(qū)域、網絡化的社會治安防控體系，構建“區(qū)域覆蓋、確保重點、依靠群眾、整體聯(lián)動、快速反應”的高效運作機制，不斷深化“創(chuàng)建平安社區(qū)”建設，大力排查化解矛盾糾紛，夯實基層基礎，為全面建設和諧社區(qū)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、工作目標

在工作中，要按照“保平安、爭一流，創(chuàng)特色”，努力營造安全、文明的法治環(huán)境，以爭創(chuàng)省級社會治安綜合治理工作先進社區(qū)為動力，以建設和諧社區(qū)為抓手，進一步整合資源、形成合力，營造全民抓綜治的大格局。進一步深化矛盾糾紛排查調處，綜治網絡化建設，普法和依法治理工作，切實落實社會治安領導責任制，最終實現(xiàn)社會穩(wěn)定、人居和諧。

三、門棟關照實施范圍

這次松柏鎮(zhèn)社區(qū)綜合治理門棟關照—樓棟長建設的范圍應包括在松柏鎮(zhèn)百花坪社區(qū)和獅象坪社區(qū)內的區(qū)直各單位、鎮(zhèn)直各單位、學校、企事業(yè)單位、各社會團體居民樓居民和商品樓住戶。采取先試點，取得經驗后全面推開，試點選擇在司法局、農業(yè)局、衛(wèi)生局和行管局家屬樓。

四、門棟關照設置及職責

（一）崗位設置

1、社區(qū)門棟關照—樓棟長的設置按照居住區(qū)域劃分，每一棟樓設棟長一名，樓長若干名（根據(jù)樓層多少確定）。

2、棟長和樓長的確立以各單位報送人員為準，商品房棟長和樓長的確立由社區(qū)會同開發(fā)商商議確定，原則上要熱愛公益事業(yè)，愿意為居民服務。

3、對于一時不能明確的棟長和樓長，由居民推選產生，也可由社區(qū)居委會指定合適人選。

（二）職責任務

1、棟長和樓長的職責主要是貫徹執(zhí)行上級有關社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定和平安建設工作的方針、政策和總體部署，認真分析形勢，及時報告院落情況，提出工作建議。

2、組織開展社會不安定因素和矛盾糾紛排查調處工作，協(xié)助社區(qū)統(tǒng)一受理、調解、處理各類矛盾糾紛和各類突發(fā)性和群體性事件。

3、積極配合公安部門開展各類專項行動，認真排查院落內的治安問題，協(xié)助有關部門做好反邪教工作。

4、協(xié)助社區(qū)做好治安防控措施的落實，協(xié)助社區(qū)做好流動人口管理服務、預防青少年違法犯罪、勞教人員安置幫教等工作。

5、協(xié)助社區(qū)積極開展平安創(chuàng)建活動，認真搞好宣傳活動，帶頭做到“敬老愛幼、鄰里互助”，熱心為轄區(qū)居民做一些力所能及的事情。

6、及時掌握樓棟院落的情況，及時排查不安定因素，化解鄰里矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)危害社會治安的行為要及時上報和處理。

7、完成社區(qū)居委會臨時交辦的其他工作任務。

五、保障措施

社區(qū)要按照黨的“十六大”報告提出的“創(chuàng)新”要求開展工作，改變保守的思維方式和工作方式，在工作中既要有全局觀念，又要有創(chuàng)新意識，積極探索形成六種機制，為創(chuàng)建“平安社區(qū)”、構建和諧社會積極發(fā)揮作用。

（一）成立領導小組，形成保障機制。棟長和樓長確立后，社區(qū)黨支部牽頭，社區(qū)居委會要成立領導小組，安排專人專班主抓這項工作，逐步形成由社區(qū)全體成員單位，居民樓棟院落棟長和樓長參與組成的多層次、多部門綜治工作網絡。社區(qū)要結合實際擬定具體工作方案，明確領導小組成員單位工作職責，明確棟長和樓長的工作職責，定期與不定期的召開專題聯(lián)席會議研究工作，適時深入樓棟院落點幫助指導實施。

（二）整合社區(qū)資源，形成合作機制。社區(qū)居委會要牽頭協(xié)調，力爭整合社區(qū)各方資源，協(xié)調相關部門關系，召開聯(lián)席會議，明確各成員單位工作職責，形成資源整合，多部門合作的機制。鎮(zhèn)綜治辦結合全鎮(zhèn)的社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作的目標、任務，積極幫助社區(qū)開展工作，協(xié)調組織各級綜治單位和各有關部門的活動，逐步形成預防、打擊和救助三大環(huán)節(jié)聯(lián)動的工作新模式，并逐步總結經驗，不斷改進工作。

（三）組織層層培訓，形成培訓機制。社區(qū)居委會要組織轄區(qū)內的棟長和樓長參加培訓，邀請綜治、公安、司法等部門領導為他們講課，通過培訓，提高他們的工作水平和業(yè)務素質，并將培訓形成制度化，至少每半年

一次。同時，要逐步提高轄區(qū)內的棟長和樓長的工作積極性，給予一定的精神和物質鼓勵，社區(qū)要力所能及地為他們解決工作和生活上的實際困難，為他們排憂解難，使他們安心工作，熱心為居民服務。

（四）多渠道宣傳，形成宣傳機制。由社區(qū)工作者、樓棟長和居民組成的“志愿者”隊伍要經常走家竄戶開展宣傳活動。通過張貼標語口號、宣傳畫，召開居民大會等

多種形式，利用新穎的參與方式方法向群眾宣傳“三防”知識，使“三防”知識家喻戶曉。力爭做到各自看好各自的門，各自管好各自的人，從而最終促進家庭和諧、單位和諧、社區(qū)和諧，維護社會平安穩(wěn)定。

（五）圍繞防范開展工作，形成流動人口管理新機制。加強流動人口的管理：一是每月對流入到本轄區(qū)本樓棟的流動人口宣傳一次相關政策；二是對流入人員進行造冊登記，建立流入人員統(tǒng)計臺帳；三是配合計生辦對流入育齡婦女開展生殖健康檢查，提供優(yōu)生優(yōu)育服務；四是對有固定住所、有固定職業(yè)的流動人員，由公安進行登記，辦理暫住證，每2個月隨訪一次；五是對重點人員、重點行業(yè)人員進行重點監(jiān)控，減少治安隱患。

（六）工作務求實效，落實“四個抓手”。為了充分發(fā)揮社區(qū)門棟關照—樓棟長建設的積極作用，避免流于形式，在工作中必須認真落實“四個抓手”。一從整合入手，推動社區(qū)與轄區(qū)單位人財物綜合資源的整合，把社區(qū)資源與轄區(qū)單位自身資源整合起來，把自身的工作與整體工作、重點步驟整合起來設計、落實工作方案；二從分類入手，各項工作要根據(jù)居民人群的年齡層次、結構類別、地域院落差異等實際情況下手，制定不同的工作目標和推進方式；三從載體入手，整個活動要讓居民群眾看得見、摸得著，把握活動的全過程，明確載體的活動對象、工作內容、覆蓋面；四從難點、熱點入手，把與居民群眾休戚相關的工作做實、做深、做好，把上級要求與群眾需求結合起來，按輕重緩急排序落實，要抓好追蹤監(jiān)控，在注重結果的同時注重工作過程，把工作基礎建立在追求工作實效上。

六、組織領導

松柏鎮(zhèn)黨委將組建社會治安綜合治理工作資源整合工作專班，成立辦公室，堅持一把手負總責，副書記具體抓，抽調專人專班創(chuàng)造性地開展工作，確保人員、經費、設施“三落實”，社區(qū)也相應成立門棟關照領導小組，明確專人專抓，并不定期開展檢查督辦，確保工作落到實處。

第五篇：門棟關照樓棟長建設實施方案

為了進一步加強社區(qū)社會治安綜合治理工作，積極維護社區(qū)社會穩(wěn)定，推進治安防控體系建設，不斷探索創(chuàng)新城鎮(zhèn)社區(qū)綜治工作的新機制，全面促進社會治安綜合治理和平安社區(qū)建設，為松柏鎮(zhèn)各項建設事業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會治安環(huán)境，最終實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、穩(wěn)定和諧、群眾滿意”的總體目標。經鎮(zhèn)黨委政府研究，先在獅象坪社區(qū)選擇幾個單位和2個居民小組開展社會治安綜合治理資源整合試點工作，取得成效后，在兩個社區(qū)全面鋪開，具體方案如下：

一、指導思想松柏鎮(zhèn)社區(qū)綜合治理門棟關照—樓棟長建設工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞充分發(fā)揮各種群眾性治安防控力量的作用、積極協(xié)助公安機關維護社會治安穩(wěn)定這一根本目標，堅持創(chuàng)新和規(guī)范并舉的方針，進一步加大對社區(qū)內各種治安防控力量的整合、監(jiān)管力度，積極探索新時期社區(qū)動態(tài)治安管理運作模式，精心打造全方位、全區(qū)域、網絡化的社會治安防控體系，構建“區(qū)域覆蓋、確保重點、依靠群眾、整體聯(lián)動、快速反應”的高效運作機制，不斷深化“創(chuàng)建平安社區(qū)”建設，大力排查化解矛盾糾紛，夯實基層基礎，為全面建設和諧社區(qū)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、工作目標在工作中，要按照“保平安、爭一流，創(chuàng)特色”，努力營造安全、文明的法治環(huán)境，以爭創(chuàng)省級社會治安綜合治理工作先進社區(qū)為動力，以建設和諧社區(qū)為抓手，進一步整合資源、形成合力，營造全民抓綜治的大格局。進一步深化矛盾糾紛排查調處，綜治網絡化建設，普法和依法治理工作，切實落實社會治安領導責任制，最終實現(xiàn)社會穩(wěn)定、人居和諧。

三、門棟關照實施范圍這次松柏鎮(zhèn)社區(qū)綜合治理門棟關照—樓棟長建設的范圍應包括在松柏鎮(zhèn)百花坪社區(qū)和獅象坪社區(qū)內的區(qū)直各單位、鎮(zhèn)直各單位、學校、企事業(yè)單位、各社會團體居民樓居民和商品樓住戶。采取先試點，取得經驗后全面推開，試點選擇在司法局、農業(yè)局、衛(wèi)生局和行管局家屬樓。

四、門棟關照設置及職責

（一）崗位設置

1、社區(qū)門棟關照—樓棟長的設置按照居住區(qū)域劃分，每一棟樓設棟長一名，樓長若干名（根據(jù)樓層多少確定）。

2、棟長和樓長的確立以各單位報送人員為準，商品房棟長和樓長的確立由社區(qū)會同開發(fā)商商議確定，原則上要熱愛公益事業(yè)，愿意為居民服務。

3、對于一時不能明確的棟長和樓長，由居民推選產生，也可由社區(qū)居委會指定合適人選。

（二）職責任務

1、棟長和樓長的職責主要是貫徹執(zhí)行上級有關社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定和平安建設工作的方針、政策和總體部署，認真分析形勢，及時報告院落情況，提出工作建議。

2、組織開展社會不安定因素和矛盾糾紛排查調處工作，協(xié)助社區(qū)統(tǒng)一受理、調解、處理各類矛盾糾紛和各類突發(fā)性和群體性事件。

3、積極配合公安部門開展各類專項行動，認真排查院落內的治安問題，協(xié)助有關部門做好反邪教工作。

4、協(xié)助社區(qū)做好治安防控措施的落實，協(xié)助社區(qū)做好流動人口管理服務、預防青少年違法犯罪、勞教人員安置幫教等工作。

5、協(xié)助社區(qū)積極開展平安創(chuàng)建活動，認真搞好宣傳活動，帶頭做到“敬老愛幼、鄰里互助”，熱心為轄區(qū)居民做一些力所能及的事情。

6、及時掌握樓棟院落的情況，及時排查不安定因素，化解鄰里矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)危害社會治安的行為要及時上報和處理。

7、完成社區(qū)居委會臨時交辦的其他工作任務。

五、保障措施社區(qū)要按照黨的“十六大”報告提出的“創(chuàng)新”要求開展工作，改變保守的思維方式和工作方式，在工作中既要有全局觀念，又要有創(chuàng)新意識，積極探索形成六種機制，為創(chuàng)建“平安社區(qū)”、構建和諧社會積極發(fā)揮作用。

（一）成立領導小組，形成保障機制。棟長和樓長確立后，社區(qū)黨支部牽頭，社區(qū)居委會要成立領導小組，安排專人專班主抓這項工作，逐步形成由社區(qū)全體成員單位，居民樓棟院落棟長和樓長參與組成的多層次、多部門綜治工作網絡。社區(qū)要結合實際擬定具體工作方案，明確領導小組成員單位工作職責，明確棟長和樓長的工作職責，定期與不定期的召開專題聯(lián)席會議研究工作，適時深入樓棟院落點幫助指導實施。

（二）整合社區(qū)資源，形成合作機制。社區(qū)居委會要牽頭協(xié)調，力爭整合社區(qū)各方資源，協(xié)調相關部門關系，召開聯(lián)席會議，明確各成員單位工作職責，形成資源整合，多部門合作的機制。鎮(zhèn)綜治辦結合全鎮(zhèn)的社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作的目標、任務，積極幫助社區(qū)開展工作，協(xié)調組織各級綜治單位和各有關部門的活動，逐步形成預防、打擊和救助三大環(huán)節(jié)聯(lián)動的工作新模式，并逐步總結經驗，不斷改進工作。

（三）組織層層培訓，形成培訓機制。