第一篇：非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作調(diào)研報告

非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作調(diào)研報告

隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，如何做好思想政治工作，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長成為擺在我們面前的一個重要課題。為進(jìn)一步掌握當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想狀況，研究如何充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作中的重要作用，我會對全區(qū)非公有制企業(yè)思想政治工作情況進(jìn)行了調(diào)研，情況如下：

一、寧夏非公有制企業(yè)思想政治工作效果顯著

近年來，非公有制企業(yè)思想政治工作受到了各級黨委、政府及有關(guān)部門的重視，加大了非公有制企業(yè)思想政治工作力度，取得了一定實(shí)效。

1、黨組織覆蓋面逐步擴(kuò)大

寧夏非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨的工作覆蓋面逐步擴(kuò)大，各地以規(guī)模和影響較大的非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，因地、因企制宜，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建和選派黨建工作指導(dǎo)員等多種方式加強(qiáng)組建工作，建立黨組織和工會、共青團(tuán)等群眾組織，發(fā)揮黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)的核心作用。截至2005年底，全區(qū)非公有制企業(yè)的黨員達(dá)到1.2萬人；637家具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，已建立黨組織的有591家；30家非公有制工業(yè)骨干企業(yè)已有26家建立了黨組織。同時，工會、共青團(tuán)工作也得到了加強(qiáng)，全區(qū)非公有制企業(yè)建立工會組織1338個，團(tuán)組織320個。比較好的如銀川市，260家規(guī)模以上非公企業(yè)已全部建立黨組織。平羅縣規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)到了98%。自治區(qū)工商聯(lián)黨總支在管理異地商會黨組織活動中，總結(jié)出了“參與不干預(yù)、配合不遷就、引導(dǎo)不強(qiáng)制、監(jiān)督不設(shè)卡”的工作方法，取得了較好效果。

2、文化建設(shè)受到重視

非公有制企業(yè)文化建設(shè)是開展思想政治工作的“抓手”，是鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要手段。我區(qū)非公有制企業(yè)采取多種方式，用健康向上的企業(yè)文化理念引導(dǎo)員工、激勵員工。一是通過開展豐富多彩的職工文娛體育活動寓教于樂；二是把自辦報刊作為非公有制企業(yè)文化建設(shè)的重要載體?！都\(yùn)集團(tuán)報》、《寶塔石化報》等一批非公有制企業(yè)報刊展示了企業(yè)自身的社會形象。三是抓企業(yè)形象工程，美化環(huán)境，為員工創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。四是把觀念文化作為企業(yè)文化深層、核心和靈魂。金龍集團(tuán)實(shí)業(yè)報國，奉獻(xiàn)社會的理念文化，使企業(yè)與時俱進(jìn)，不斷發(fā)展。寶塔石化集團(tuán)共同遵守的制度文化，使企業(yè)不斷向現(xiàn)代管理邁進(jìn)。寧夏紅枸杞產(chǎn)業(yè)集團(tuán)質(zhì)量第一的經(jīng)營文化，給企業(yè)帶來了巨大經(jīng)濟(jì)效益，“寧夏紅，健康的酒”成為寧夏人的驕傲。大榮集團(tuán)“開拓拼搏，務(wù)求高效，爭創(chuàng)一流”的創(chuàng)新理念使公司成為國內(nèi)電石深加工行業(yè)重要出口基地、科研基地。

3、公益意識有所增強(qiáng)

廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，富了不忘國家、不忘群眾，自覺回報社會，吸納社會就業(yè)，參與國企改革。企業(yè)家們以自己的行動，樹立了中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的形象。截止2007年6月，寧夏非公有制企業(yè)參與光彩事業(yè)50萬元以上項(xiàng)目73個，參與企業(yè)86個，投資額已達(dá)7億多元，到位資金5.2億元。劉金虎、楊興義、朱奕龍、鄭國祥、陳逢干等眾多非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士積極捐資助學(xué)，幫助貧困地區(qū)失學(xué)兒童、貧困大學(xué)生解決上學(xué)難的問題，積極捐建光彩新村、光彩小學(xué)、回民中學(xué)，捐贈額達(dá)1.35億元，得到了社會各界的好評，劉金虎獲“全國扶貧狀元”稱號，楊興義、鄭國祥獲“中國光彩事業(yè)獎”。2006年，在“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動中，全區(qū)各級工商聯(lián)、30多個行業(yè)商會組織、1678個會員企業(yè)積極參與，共捐款500多萬元，捐贈衣物6000多件，捐獻(xiàn)面粉20多萬公斤，食用油2000多公斤。

二、工商聯(lián)在非公有制人士思想政治工作中發(fā)揮了積極作用

工商聯(lián)作為具有統(tǒng)戰(zhàn)性的社會團(tuán)體，肩負(fù)著促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康成長和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重任，在做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作方面發(fā)揮了一定作用。

1、傳播黨的聲音，提高非公有制人士的思想政治水平

工商聯(lián)把非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作作為黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商聯(lián)工作全局，抓好黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會、十七大精神的宣傳，注重自我教育、自我提高，通過執(zhí)委會、常委會、座談會、聯(lián)席會等各種有效形式，及時把中央和自治區(qū)黨委、政府的重要精神傳達(dá)給非公有制經(jīng)濟(jì)人士；注意加強(qiáng)與非公有制經(jīng)濟(jì)人士的日常聯(lián)系，教育、引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士堅(jiān)持社會主義核心價值體系，進(jìn)一步增強(qiáng)社會責(zé)任感；開展評選“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”活動，用“優(yōu)秀建設(shè)者”精神鼓舞廣大會員，引導(dǎo)他們做到愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)，致富思源、富而思進(jìn)，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困的社會責(zé)任，做合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。

2、開展社會主義榮辱觀教育實(shí)踐活動，加強(qiáng)以誠信為核心的思想道德建設(shè)

自治區(qū)工商聯(lián)著重開展以誠信為核心的思想道德建設(shè)，把德治與法治結(jié)合起來，既發(fā)揮法律與制度對企業(yè)的規(guī)范作用和約束作用，又發(fā)揮思想道德對員工的教育和啟示作用，“引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士把他們自身企業(yè)的發(fā)展與國家的發(fā)展結(jié)合起來，把個人富強(qiáng)與全體人民富裕結(jié)合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚(yáng)社會主義道德結(jié)合起來?！痹鰪?qiáng)了企業(yè)的大局意識、法制意識和誠信意識。2006年開展了聲勢浩大的社會主義榮辱觀教育實(shí)踐活動，要求全區(qū)工商聯(lián)系統(tǒng)把“共鑄誠信”作為開展社會主義榮辱觀教育活動的重要內(nèi)容。倡導(dǎo)會員發(fā)揚(yáng)中華民族講信譽(yù)、守信用、重信義、樂善好施、扶貧濟(jì)困、誠信守法、奉獻(xiàn)社會的傳統(tǒng)美德。劉金虎、朱振林等12名非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士聯(lián)合發(fā)出了《自覺踐行社會主義榮辱觀倡議書》。工商聯(lián)先后與自治區(qū)總工會等部門共同開展“關(guān)愛員工、實(shí)現(xiàn)雙贏”評選活動、優(yōu)秀企業(yè)思想政治工作先進(jìn)單位評選活動，組織非公有制企業(yè)和商會組織參加各種重大紀(jì)念活動、擁軍優(yōu)屬活動。隨著思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)工作的不斷加強(qiáng)，講誠信、比貢獻(xiàn)成為非公有制經(jīng)濟(jì)人士的重要理念，寧夏紅枸杞產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、寶塔石化、銀帝集團(tuán)等26家會員企業(yè)被自治區(qū)政府授予“百強(qiáng)納稅企業(yè)”的榮譽(yù)稱號；陳慶成等6位民營企業(yè)家先后被評為“全國關(guān)愛員工優(yōu)秀民營企業(yè)家”，萬勝生物工程公司、浩海房地產(chǎn)等4家民營企業(yè)被評為“全國就業(yè)與社會保障先進(jìn)民營企業(yè)”；紅寶集團(tuán)、寶塔石化被評為“思想政治工作先進(jìn)單位”；寧夏紅枸杞產(chǎn)業(yè)集團(tuán)被評為“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”。

3、宣傳典型事跡，樹立非公有制人士的正面形象

根據(jù)思想政治工作的特殊性，黨支部、工會、共青團(tuán)組織成了責(zé)無旁貸的思想政治工作的載體和陣地。同時，黨工團(tuán)組織又不能將思想政治工作規(guī)則化、模式化，寧夏工商聯(lián)創(chuàng)新宣傳工作手段，正式創(chuàng)辦了《寧夏商會》刊物，起到了宣傳政策、提供信息、交流經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)工作的作用，并展示了我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士及企業(yè)的良好形象。廣泛利用《華興時報》、全國工商聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺等媒介，加強(qiáng)與民營企業(yè)內(nèi)部報刊的協(xié)作，大力宣傳報道優(yōu)秀非公有制企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家的典型事跡，想方設(shè)法唱響非公有制企業(yè)思想政治工作主旋律。幾年來，劉金虎、楊興義、朱奕龍、張金山、孫珩超、孫占財、鄭國祥、王新生、朱宏魁等一大批非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士分別獲得“全國五一勞動獎?wù)隆薄ⅰ叭珖褡鍒F(tuán)結(jié)先進(jìn)個人”、“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”、自治區(qū)勞動模范等各類榮譽(yù)稱號，有力地帶動和影響了一大批非公有制經(jīng)濟(jì)人士。

4、加強(qiáng)組織建設(shè)，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用

全區(qū)各級工商聯(lián)積極協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，努力探索加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的新途徑和新方法。目前，工商聯(lián)3052個企業(yè)會員中，有191個建立了黨組織，85個建立了團(tuán)組織，631個建立了工會組織，黨的工作覆蓋面逐步擴(kuò)大。目前自治區(qū)工商聯(lián)機(jī)關(guān)黨總支所屬的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨支部已達(dá)8個，黨員達(dá)110名。正豐集團(tuán)黨支部被自治區(qū)黨委組織部確定為“全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)”。

工商聯(lián)引導(dǎo)非公有制企業(yè)吸收優(yōu)秀分子加入黨的組織，擴(kuò)大黨員隊(duì)伍；引導(dǎo)非公有制企業(yè)將發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在管理人員、技術(shù)骨干、群團(tuán)負(fù)責(zé)人及生產(chǎn)一線員工，努力做到培養(yǎng)一批入黨積極分子，納新一批優(yōu)秀骨干。通過教育培訓(xùn)活動加強(qiáng)對黨員思想政治水平和生產(chǎn)技能的教育培訓(xùn)。教育黨員提高認(rèn)識，堅(jiān)定黨的信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，愛崗敬業(yè)，發(fā)揮模范帶頭作用。鼓勵支持非公有制企業(yè)對生產(chǎn)一線黨員開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使黨員成為企業(yè)的生產(chǎn)骨干、技術(shù)能手、經(jīng)營行家。同時充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)和依靠職工，關(guān)心和維護(hù)職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系，調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性。

三、存在的問題

由于非公有制經(jīng)濟(jì)人士的特殊性，受到各種條件的制約，思想政治工作還存在一些問題，主要有：一是相當(dāng)一部分非公有制經(jīng)濟(jì)人士集所有者、決策者、經(jīng)營者身份于一人，實(shí)行家族式、經(jīng)驗(yàn)式管理模式，對黨建和思想政治工作重視不夠，工作力度不夠大。一些企業(yè)中的黨組織、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織不健全，思想政治工作難以開展。二是非公有制企業(yè)黨建和思想政治工作還有空白點(diǎn)，思想政治工作覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。三是一些非公有制經(jīng)濟(jì)人士團(tuán)結(jié)凝聚職工、維護(hù)職工合法權(quán)益、為員工辦理社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、維護(hù)職工合法權(quán)益方面發(fā)揮作用不夠。截止今年7月底，全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員參保數(shù)達(dá)到13.11萬，約占應(yīng)參保人數(shù)的三分之二，增速居全國前列。但仍有部分非公企業(yè)參保意識差，表現(xiàn)比較突出的就是業(yè)主不與從業(yè)人員簽訂勞動合同或不按時簽訂勞動合同，逃避為從業(yè)人員辦理基本養(yǎng)老保險的義務(wù)。一些業(yè)主利用員工對養(yǎng)老保險政策的不清楚，用變通的辦法給員工每月適當(dāng)補(bǔ)助，讓員工自己參保。四是一些非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人缺乏黨務(wù)和思想政治工作知識，其工作能力和水平還需要進(jìn)一步培訓(xùn)提高。五是員工不穩(wěn)定增加了開展思想政治工作的難度。

四、幾點(diǎn)意見和建議

非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。企業(yè)的健康發(fā)展需要通過一定的思想政治工作來保證。一個非公有制企業(yè)在其經(jīng)營和發(fā)展過程中始終有一個方向問題，企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展方向走偏了，不但企業(yè)不能健康發(fā)展，而且還會危害社會。企業(yè)要自始至終地堅(jiān)持正確和健康的經(jīng)營和發(fā)展方向，樹立正確的財富倫理觀和高度的社會責(zé)任感，才能把握正確的政治方向和經(jīng)營方向，確保企業(yè)的健康發(fā)展。因此，必須不斷擴(kuò)大黨的思想政治工作覆蓋面，加強(qiáng)新知識的學(xué)習(xí)，創(chuàng)新管理方法，不斷提高思想政治素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)黨的思想政治工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求解決非公有制企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中存在的問題，推動非公有制企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

一、在自治區(qū)工商聯(lián)建立非公經(jīng)濟(jì)黨委。由于非公有制企業(yè)隊(duì)伍龐大、思想松散、居住分散、流動性大，目前對非公有制企業(yè)中的黨員所采取掛靠機(jī)關(guān)管理和由街道社區(qū)管理的方法均存在管理不順暢、效果不佳的問題，故應(yīng)研究探索適合非公有制企業(yè)特點(diǎn)的黨組織建設(shè)模式。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和壯大，工商聯(lián)如何當(dāng)好“黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶”，“政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手”，把“兩個健康”的要求落到實(shí)處，黨建工作是一大抓手，協(xié)助黨委組織部門負(fù)責(zé)黨的建設(shè)方面的工作，是工商聯(lián)義不容辭的職責(zé)。通過黨的工作，可以與企業(yè)保持經(jīng)常性的緊密聯(lián)系，及時準(zhǔn)確地掌握企業(yè)運(yùn)行情況、黨的政策貫徹落實(shí)情況、非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想狀況和意見要求，以及企業(yè)員工與企業(yè)主之間的關(guān)系。這樣，就可以及時向黨委、政府提出政策建議，更好地參政議政，推動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；可以及時有效地為非公有制企業(yè)提供服務(wù)，向黨委、政府及時反映非公有制經(jīng)濟(jì)人士的意見和要求；可以及時、有針對性地做非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，培養(yǎng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍；保證黨的路線、方針、政策的正確貫徹執(zhí)行，保證非公有制經(jīng)濟(jì)組織合法經(jīng)營、照章納稅和他們的合法權(quán)益。因此，我們建議在自治區(qū)工商聯(lián)建立非公經(jīng)濟(jì)黨委。按照“屬地管理”原則，自治區(qū)、市、縣（區(qū)）工商聯(lián)黨委，分別負(fù)責(zé)各自的直屬會員企業(yè)黨建工作，并會同同級工會、共青團(tuán)等組織指導(dǎo)私營企業(yè)群眾團(tuán)體工作。非各級工商聯(lián)會員企業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員，與就近直屬會員企業(yè)建立聯(lián)合黨支部。企業(yè)中從業(yè)的流動黨員，依托所在地的工商聯(lián)黨組織進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理。

二、向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員。這是提高非公有制企業(yè)黨組織組建率、做好企業(yè)黨的思想政治工作的有效途徑。石嘴山市、縣（區(qū)）黨委采取一名縣級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系，一個部門結(jié)對幫扶、一個黨建指導(dǎo)員駐點(diǎn)指導(dǎo)的措施，共確定和選派了40余名縣級領(lǐng)導(dǎo)、100余個部門單位、135名黨建工作指導(dǎo)員赴規(guī)模以上非公企業(yè)指導(dǎo)建立黨組織和規(guī)范黨建工作。取得了很好的效果，目前，174個規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建工作已全面完成?？砂凑諏俚毓芾砗驼l主管誰選派的原則，采取專兼職結(jié)合的形式，通過內(nèi)選、外聘、公開選拔、組織推薦等方式，向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員。保證“派得進(jìn)、站得住，切實(shí)發(fā)揮作用”。

三、切實(shí)做好非公有制企業(yè)的群團(tuán)工作。在黨員少或沒有黨員的非公有制企業(yè)中，先幫助他們把工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織建立起來，通過他們宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，為組建黨組織創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織及群團(tuán)組織優(yōu)勢，加大對職工教育培訓(xùn)力度，根據(jù)非公有制企業(yè)職工隊(duì)伍特點(diǎn)，抓好入黨積極分子的培養(yǎng)考察及教育管理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化群團(tuán)組織“推優(yōu)”、發(fā)展黨員預(yù)審、公示等工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，確保發(fā)展黨員的數(shù)量，做到“成熟一個，發(fā)展一個”，“發(fā)展一個，影響一片，帶動一批”。

四、建立有效的思想政治工作機(jī)制。建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、社保、招商局參加的非公有制企業(yè)黨的思想政治工作聯(lián)系會議制度，定期通報情況，形成黨政共抓、群團(tuán)配合、各方參與、齊抓共管的非公有制經(jīng)濟(jì)人士黨的思想政治工作新局面。具體從這幾個方面入手：一是加強(qiáng)宣傳力度，對那些思想政治工作突出、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)進(jìn)行大力宣傳，將其成功經(jīng)驗(yàn)推廣出來，以達(dá)到取長補(bǔ)短、共同發(fā)展的目的。二是有關(guān)部門要積極搭建平臺，為企業(yè)創(chuàng)造一個交流的園地。通過定期召開通氣會、通報會、座談會、懇談會等形式，傾聽非公有制企業(yè)主的呼聲，了解他們的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、思想動態(tài)及所關(guān)心的熱點(diǎn)問題，切實(shí)為他們搞好服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際問題，從觀念上徹底解決私營業(yè)主不重視思想政治工作的問題。三是建立思想政治工作信息網(wǎng)絡(luò)，明確專門人員，收集溝通和處理思想政治工作信息，為領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作專門人員提供全方位的信息服務(wù)，也為企業(yè)主們搭建了一個相互學(xué)習(xí)的平臺。

五、培養(yǎng)先進(jìn)，發(fā)揮典型導(dǎo)向作用。各部門可聯(lián)合重點(diǎn)培養(yǎng)在當(dāng)?shù)負(fù)碛幸欢ń?jīng)濟(jì)實(shí)力，有良好的企業(yè)信譽(yù)、社會影響和參政議政能力，有一定社會責(zé)任感，熱心社會公益事業(yè)和光彩事業(yè)的企業(yè)家，樹立楷模。一要進(jìn)行表彰獎勵，這幾年，自治區(qū)也表彰了一些代表人士，對激發(fā)廣大非公有制人士的熱情，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士走愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)的道路起到了積極促進(jìn)作用。但這些活動還未完全走上規(guī)范化、制度化軌道，覆蓋面較窄，缺乏連續(xù)性。為使這些活動深入有效，可以制定嚴(yán)密規(guī)范的評價體系，確定量化指標(biāo)，分行業(yè)、分層次、全方位地進(jìn)行，動員全社會參與，把如優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者等表彰活動做成品牌，提高含金量。二要跟蹤采訪，宣傳報道，加強(qiáng)與各種媒體的聯(lián)系和協(xié)作，大力宣傳報道優(yōu)秀非公有制企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家的典型事跡，以提高他們的社會知名度和美譽(yù)度，在全社會形成發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)有功、做非公經(jīng)濟(jì)代表人士光榮的社會氛圍。三要做好代表人士的政治安排。非公經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作。非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治安排工作中仍然存在不少問題，集中表現(xiàn)在對非公經(jīng)濟(jì)代表人士的教育不夠、引導(dǎo)不力、政策不完善、工作不深入、舉薦程序不規(guī)范和安排人數(shù)比例相對較少等。對非公經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排推薦工作要進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，滾動安排，增強(qiáng)優(yōu)秀代表人士的社會影響力。通過以上措施，充分發(fā)揮典型的作用，使非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士真正起到引導(dǎo)、示范和帶動作用，增強(qiáng)企業(yè)家的榮譽(yù)感、成就感和責(zé)任感，通過一個成功的榜樣造就更多的榜樣，通過一個榜樣的成功，激發(fā)更大的成功，有力地帶動和影響非公有制經(jīng)濟(jì)人士。

第二篇：做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作

做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，是統(tǒng)一思想、凝聚人心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士建設(shè)中國特色社會主義的重要舉措，也是新時期黨中央賦予工商聯(lián)的一項(xiàng)重要任務(wù)。隨著中發(fā)[2010]16號文件的出臺，《意見》明確把非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作，作為工商聯(lián)的首要任務(wù)和貫穿工商聯(lián)工作始終的生命線。近年來，信陽市工商聯(lián)充分履行職能，不斷創(chuàng)新方法，在開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作方面取得了積極的成效，主要有以下幾方面：

1、加大宣傳力度，大力營造非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。一是要重點(diǎn)宣傳貫徹黨的指導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論、方針、政策，使之傳達(dá)到位，深入人心，鼓勵和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)一步堅(jiān)定信心，不斷開創(chuàng)更加輝煌的事業(yè)。二是要大力宣傳非公經(jīng)濟(jì)人士對社會所做的貢獻(xiàn)和業(yè)績。廣泛利用各種新聞媒體，以實(shí)實(shí)在在的生動內(nèi)容，多角度、全方位地進(jìn)宣傳非公經(jīng)濟(jì)人士的創(chuàng)業(yè)風(fēng)采和先進(jìn)事跡，不斷擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)的影響，激發(fā)再創(chuàng)佳績的積極性。三是要突出典型宣傳。典型宣傳是做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的重要手段。要注重宣傳和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士參與公益事業(yè)，正確處理競爭與協(xié)作，先富與后富、經(jīng)濟(jì)利益與社會利益的關(guān)系，樹立非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士良好的社會形象。

2、切實(shí)做好非公經(jīng)濟(jì)人士的政治安排工作。要把政治安排作為牽動整個非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的關(guān)鍵來抓，真正起到引導(dǎo)、示范和帶動作用，把新一代非公經(jīng)濟(jì)代表人士培養(yǎng)成與黨風(fēng)雨同舟、肝膽相照的領(lǐng)頭人。對非公經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排要大幅度增加職數(shù)，滾動安排。要建立規(guī)范的選拔、培養(yǎng)、推薦、安排制度，使這項(xiàng)工作逐步走向規(guī)范化、制度化，增強(qiáng)選拔與安排代表人士工作科學(xué)性、透明度，使非公經(jīng)濟(jì)人士明確努力方向與奮斗目標(biāo)。

3、注重幫助解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際問題和困難。要做好非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，必須同非公企業(yè)的經(jīng)營密切結(jié)合起來，注意幫助解決非公經(jīng)濟(jì)人士的實(shí)際困難，從非公經(jīng)濟(jì)人士關(guān)心的事情入手，將思想政治工作內(nèi)容滲透到為非公經(jīng)濟(jì)人士辦實(shí)事、辦好事之中。當(dāng)前，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多新的問題，我們要深入調(diào)查研究，認(rèn)真了解和把握非公經(jīng)濟(jì)人士的思想動態(tài)和脈博，找準(zhǔn)問題對癥下藥。要改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，徹底清除“吃、拿、卡、要”。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)職能，把思想工作與維護(hù)非公經(jīng)濟(jì)代表人士的切身利益聯(lián)系起來，在企業(yè)合法利益受侵害時維護(hù)他們，在交流聯(lián)誼中影響他們，在碰到困難時幫助他們，才能把思想政治工作做深做細(xì)，做扎實(shí)。

4、進(jìn)一步推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作。切實(shí)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，凡是條件具備的非公有制企業(yè)，都要按黨章規(guī)定建立黨的基層組織。已取得的黨建工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要盡快在全區(qū)進(jìn)行推廣。組織部門和各級黨委要對非公企業(yè)黨建工作加以具體的指導(dǎo)和督查，保證非公企業(yè)黨建工作不走形式。在具體工作中，要妥善處理好推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作與促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)系，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，借助工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等組織的支持，充分發(fā)揮黨組織在非公有制企業(yè)中的政治保證和先鋒模范作用。

5、積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士參與社會公益事業(yè)。引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士致富思源，富而思進(jìn)，在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時，不忘社會責(zé)任，竭力回報社會，積極參加捐資助學(xué)、扶貧幫困等社會公益事業(yè)，積極參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把自身發(fā)展與國家發(fā)展結(jié)合起來，把個人富裕與全民共同富裕結(jié)合起來，大力支持慈善幫扶，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。同時引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士積極參與社會公益事業(yè)也可體現(xiàn)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士的思想境界和政治覺悟。

6、抓好非公有制經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高綜合素質(zhì)。一是進(jìn)行“愛國敬業(yè)守法”培訓(xùn)。組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)了解黨和國家對非公有制經(jīng)濟(jì)的方針、政策、法規(guī)，開展“雙思教育”，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政策、法律意識和自我保護(hù)意識。二是進(jìn)行先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營方式的培訓(xùn)。通過舉辦各種層次的經(jīng)營管理培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)了解現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理知識，為他們在市場經(jīng)濟(jì)形勢下開創(chuàng)新思路，拓展新視野，形成新思維，找出新對策打下良好基礎(chǔ)。通過各種培訓(xùn)，在愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線中培養(yǎng)一批政治覺悟高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，社會影響好，綜合素質(zhì)高的非公經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍。

7、建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作機(jī)制。非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，是全黨的工作，也是全社會的工作。要構(gòu)建成一個由各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、行業(yè)商會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會具體負(fù)責(zé)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門密切配合，齊抓共管的思想工作機(jī)制。紅花崗區(qū)已在工商聯(lián)建立非公經(jīng)濟(jì)黨委，探索適應(yīng)開展非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的新形式。要善于把各類活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密地結(jié)合起來，通過員工積極參與，在活動中受到最直接的教育和熏陶，引導(dǎo)員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，強(qiáng)化和體現(xiàn)思想政治工作的作用。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，不斷擴(kuò)大思想政治工作的覆蓋面，不斷提高非公經(jīng)濟(jì)人士的思想道德觀念、遵紀(jì)守法和誠信的自覺性。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作的調(diào)研報告

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士

工作的調(diào)研報告

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作的調(diào)研報告

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作的調(diào)研報告

非公有制經(jīng)濟(jì)人士是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的一個新的社會群體，現(xiàn)已發(fā)展成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，是時代賦予統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù),也是值得我們研究的一個新課題。為積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士，進(jìn)一步發(fā)揮他們在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的作用，今年8月，我?guī)ьI(lǐng)縣政府經(jīng)研室有關(guān)人員，采取個別走訪和召開座談會等形式，對全

縣具有代表性的300余名非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本狀況

我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要成效

改革開放以來，特別是小平同志南巡講話以后，邵東縣委、縣政府立足縣情，因勢利導(dǎo)，以發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為突破口，先后確立了“興商建縣”、“以工轉(zhuǎn)商、工商聯(lián)動”、“興工強(qiáng)縣”、“興工旺商”等戰(zhàn)略，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展。今年上半年，全縣非公有制企業(yè)完成產(chǎn)值億元、實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，同比分別增長%、%。6月份，其綜合效益指數(shù)比1月份提高了44個百分點(diǎn)。主要成效表現(xiàn)在：

一是主體地位日益突出。全縣形成了年產(chǎn)值過億元的支柱產(chǎn)業(yè)11個，打火機(jī)、小五金、機(jī)械配件、鋁制品、中藥材等5個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值均超過10億元，注塑打火機(jī)年銷售量50多億只，居全國之最；小五金加工企業(yè)達(dá)1500家，年納稅3000余萬元，扳手系列產(chǎn)品占全國三分之一；皮具、服裝、鞋類、注塑等10個新興產(chǎn)業(yè)正在向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，年產(chǎn)值均已過億元，皮具加工企業(yè)1300多家，銷售總量居全國第二；牛仔服加工廠900多家，年產(chǎn)量占全省四分之一。上半年,非公有制經(jīng)濟(jì)提供的稅收達(dá)億元，占全縣稅收總額的70%以上,主體地位日益突出。

二是外向度逐步增強(qiáng)。我縣市場體系的逐步完善，“敢為人先”的邵東人通過各專業(yè)市場把全國各地的產(chǎn)品轉(zhuǎn)銷到俄羅斯、東南亞等許多國家和地區(qū)，邵東商人的足跡踏遍了世界各地。打火機(jī)、小五金、皮具自營出口企業(yè)分別達(dá)26家、11家、3家，海關(guān)在我縣設(shè)立了12個免稅監(jiān)管庫，今年1-8月，加工貿(mào)易出口總額3600多萬美元，同比增加1040萬美元，居全省第二。

三是園區(qū)結(jié)構(gòu)逐步形成。全縣已形成形成了以縣城工業(yè)園為龍頭、六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地為主體的“一園六基地”工業(yè)

布局。園區(qū)和基地內(nèi)集聚了年產(chǎn)值100萬元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)100多個，占全縣規(guī)模企業(yè)的80%。其中投資在1億元以上的有廉橋造紙、明珠集團(tuán)，投資5000萬—1億元的有偉特家具、東海五金、金丹集團(tuán)等。

四是品牌質(zhì)量不斷提高。全縣注冊商標(biāo)總數(shù)達(dá)875件，現(xiàn)有創(chuàng)新型產(chǎn)品67項(xiàng)，擁有自主專利技術(shù)企業(yè)12家，省高新技術(shù)企業(yè)2家，分別是精華農(nóng)產(chǎn)品有限公司和金土地電子科技有限公司；擁有曾氏鋁業(yè)、偉特家具、邵東齒輪等9個省名牌產(chǎn)品，東海五金的“海王”、星月顏料的“星月”等8個省著名商標(biāo)，省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)均居全市首位。

五是民營領(lǐng)域不斷拓寬。國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和非公有制經(jīng)濟(jì)地位的提高、實(shí)力的增強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的領(lǐng)域不斷拓寬，除少數(shù)國家明令禁止進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)外，非公有制經(jīng)濟(jì)已滲透到社會的各個方面，在各條戰(zhàn)線上大顯身手。我縣民營資本參與的產(chǎn)業(yè)主要

有房地產(chǎn)、建材、醫(yī)藥、機(jī)械、化工、石油、交通運(yùn)輸?shù)?。近幾年，民營資本更是向教育、衛(wèi)生、郵電、通訊、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益性事業(yè)進(jìn)軍，非公有制經(jīng)濟(jì)在我縣經(jīng)濟(jì)社會中發(fā)揮著越 來越大的作用。

我縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士的基本特點(diǎn)

截止底，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)30多萬人，其中個體工商戶為60200戶，投資人113206人，注冊資金億元；私營企業(yè)達(dá)3000余家，投資人2730人，注冊資本17億元；行業(yè)性中介組織、公證性中介組織以及服務(wù)性中介組織114個，從業(yè)人員1968人。

隨著其企業(yè)的不斷發(fā)展壯大、個人財富的積累和思想素質(zhì)的成熟提高，較之民營企業(yè)發(fā)展初期，當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想傾向、道德取向、價值觀念有了新的明顯的變化，其基本特點(diǎn)是：

一是成員構(gòu)成的多樣性。主要以農(nóng)

民、城鎮(zhèn)居民和下崗失業(yè)人員為主，其中以農(nóng)民居多，約占50%以上。近年來，非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，且向年輕化、知識化、專業(yè)化方向發(fā)展。從年齡階段劃分，30—50歲的約占60％，50歲以上的約占30％，30歲以下的約占10%；從文化結(jié)構(gòu)上講，大專以上學(xué)歷的約占20％，高中的約占60%，初中以下的約占20%。

二是思想觀念的開放性，非公有制經(jīng)濟(jì)人士是在我國改革開放的政策下逐步發(fā)展起來的，主要表現(xiàn)為思想觀念普遍較新，敢闖、敢冒、敢試，更加關(guān)注國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)動態(tài)和各項(xiàng)政策信息的變化，自覺地把企業(yè)的發(fā)展與國家的產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來，依法經(jīng)營、照章納稅意識，環(huán)保意識、品牌意識、創(chuàng)新意識以及誠信度等均有較大提高，不再象企業(yè)發(fā)展初期那樣急功近利，不擇手段，普遍認(rèn)為只有認(rèn)真遵守市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，才能真正將企業(yè)做大做強(qiáng)。

三是經(jīng)營管理的先進(jìn)性。表現(xiàn)為非

公有制經(jīng)濟(jì)人士正在擺脫家族型、經(jīng)驗(yàn)型、粗放型的落后管理模式，逐步向現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變。如: 在縣打火機(jī)行業(yè)協(xié)會組織下，全行業(yè)建立起質(zhì)量監(jiān)管委員會，統(tǒng)一質(zhì)量價格標(biāo)準(zhǔn)，集中申報了一批商標(biāo)和條形碼，促進(jìn)行業(yè)走上良性發(fā)展軌道。10家骨干企業(yè)整合資源，組建了一個打火機(jī)集團(tuán)公司，并投資500萬元建立研發(fā)中心，主攻中高檔市場，產(chǎn)品從原來4個系列20多個品種增加到6個系列50多個品種，大大提高了國際市場競爭力。五金行業(yè)引進(jìn)了全自動熱處理生產(chǎn)線和大型先進(jìn)數(shù)控摩擦壓力機(jī)，開展熱處理和加熱裝置的技術(shù)改造，節(jié)約了能源，也提升了產(chǎn)品質(zhì)量。

四是政治參與的迫切性。政治上積極要求進(jìn)步，參政意識逐步增強(qiáng)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，95%以上的非公有制經(jīng)濟(jì)人士希望得到組織關(guān)心，提高自己的政治社會地位，贏得更多的政治話語權(quán)。希望進(jìn)入人大、政協(xié)、工商聯(lián)等組織的約占82%以上，有加入共產(chǎn)黨愿望的約占

63%。

五是價值取向的公益性。非公有制經(jīng)濟(jì)人士在實(shí)現(xiàn)自身價值的同時，能夠“致富思源，富而思進(jìn)”，積極參與扶貧濟(jì)困、扶助社會弱勢群體以及社會公益事業(yè)等活動,特別是去年5月12日四川汶川發(fā)生級地震災(zāi)害后，更是牽動著廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的心，他們慷慨解囊、奉獻(xiàn)愛心，共計捐款捐物800多萬元，其中捐款50萬元以上的企業(yè)達(dá)16家。非公有制經(jīng)濟(jì)人士的社會影響和作用正變得越來越大。

我縣加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作的主要做法

一是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我們充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門開展思想政治工作的主渠道作用，采取自辦、聯(lián)辦、選送學(xué)習(xí)、知識講座、黨校培訓(xùn)等形式，努力提高非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治理論素養(yǎng)和經(jīng)營管理水平。同時，我們多次組織個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)人士到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)

學(xué)習(xí)取經(jīng)。據(jù)統(tǒng)計，從年以來，全縣共組織16次余人次到江、浙、廣東等地參觀考察，其中財政出資的就有6次，非公有

制經(jīng)濟(jì)人士通過學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和辦法，認(rèn)真尋找了自己的差距與不足，進(jìn)一步增強(qiáng)了激勵創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。

二是加強(qiáng)黨建工作。出臺了《邵東縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見》，建立了以統(tǒng)戰(zhàn)部為主的全縣非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度，按照“成熟一個組建一個，組建一個鞏固一個”和“重點(diǎn)突破、示范帶動、構(gòu)筑合力”的總體工作思路，全縣39個具備建立黨組織的非公有制企業(yè)有21個建立了黨組織，黨組織的組建率超過50％，同時，加強(qiáng)工商聯(lián)分會創(chuàng)建工作，全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有21個建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會，組建率達(dá)到80%，有效地擴(kuò)大和增強(qiáng)了黨的影響力、凝聚力，影響和帶動非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。

三是典型引導(dǎo)帶動。充分利用廣播、電視、報刊等輿論傳媒力量，通過開辟“邵東人在天涯”電視專欄、主辦“光彩事業(yè)之星”評選活動等形式，對典型非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行多渠道、多層次、多角度的立體宣傳和造勢。，縣政府對劉珍如等4名“光彩之星”進(jìn)行了表彰。

四是解決政治待遇。我們對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)和政治上比較成熟的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，不僅給予物質(zhì)上的重獎，更重要的是在政治上信任，不斷擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)人士有序的政治參與。在縣人大、縣政協(xié)換屆時，有5人當(dāng)選市人大代表；有人擔(dān)任市政協(xié)委員；19人當(dāng)選縣人大代表，22人當(dāng)選縣政協(xié)委員。有效增強(qiáng)了非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治上的歸屬感和認(rèn)同感。

五是強(qiáng)化服務(wù)意識。統(tǒng)戰(zhàn)部把為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為義不容辭的責(zé)任，在服務(wù)中引導(dǎo)，在服務(wù)中管理。經(jīng)常深入非公有制經(jīng)濟(jì)人士集中的單位和部門進(jìn)行調(diào)研，就非公有制經(jīng)濟(jì)人士反映的

問題及時向縣委、縣政府如實(shí)匯報，并提出建議和意見，為縣委、縣政府制訂促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施提供重要依據(jù)，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)爭取更多的政策支持。同時，堅(jiān)持“立足發(fā)展抓服務(wù)，抓好服務(wù)促發(fā)展”的工作思路，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。對非公有制經(jīng)濟(jì)人士在經(jīng)營活動中遇到的問題和困難，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)商、化解，幫助他們排憂解難。政治上做他們的向?qū)В?jīng)營中做他們的幫手，生活中做他們的參謀。

二、存在問題

工作機(jī)制不夠完善。非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作是一個系統(tǒng)工程，要多個相關(guān)部門、多個領(lǐng)域齊抓共管，形成合力。我縣在這方面尚有不足，各部門各行其是、各搞一套，缺乏一個完整的組織體系。同時，非公有制經(jīng)濟(jì)的黨建和群團(tuán)組織建設(shè)工作尚有薄弱之處，全縣規(guī)模以上民營企業(yè)基本上已建立了黨和群團(tuán)組織，但工會等群團(tuán)組織的組建在中小

型企業(yè)仍有一定阻力，部分企業(yè)主對此持抵觸情緒。

思想工作缺乏深度。由于非公有制經(jīng)濟(jì)人士眾多，工商聯(lián)往往對上規(guī)模的企業(yè)以及擔(dān)任工商聯(lián)常委、執(zhí)委的非公有制經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)系較多，思想政治工作做得較為深入，而對其它小企業(yè)主及個體工商戶等思想政治工作相對就比較薄弱，力不從心，工作還不夠深入。

思想素質(zhì)參差不一。由于非公有制經(jīng)濟(jì)人員這個群體的成員來源于不同社會階層，政治思想素質(zhì)參差不一，心態(tài)可以概括為“三有兩不”?！叭小奔从袨閲腋粡?qiáng)、和諧社會建設(shè)作貢獻(xiàn)的良好愿望，有把企業(yè)做大做強(qiáng)做久的信心，在政治地位上有所要求?！皟刹弧奔磳ΜF(xiàn)狀不滿足，對目前市場不公平和1 2 下一頁

第四篇：XX縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士組織形式調(diào)研報告

XX縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士組織形式

調(diào)研報告

XX縣工商聯(lián)（商會）

（2009年6月11日）

按照 [2009]03號《關(guān)于開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士組織形式調(diào)研工作的通知》要求，縣工商聯(lián)對我縣部分非公有制經(jīng)濟(jì)人士的組織形式發(fā)展變化及對策進(jìn)行了調(diào)研。

一、XX縣工商聯(lián)（商會）、非公有制經(jīng)濟(jì)人士基本情況 XX縣在商會班子新一屆商會執(zhí)委會委員規(guī)模為29名，其中：縣域非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士22名，占委員總數(shù)的76%，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部（包括工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部）7名，占委員總數(shù)的24%。執(zhí)委會選舉產(chǎn)生會長、副會長10名，其中企業(yè)人士兼任副會長7名，占領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的70％。這些都表明XX縣工商聯(lián)（商會）堅(jiān)決貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策、堅(jiān)持工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性，逐步建立健全了工商聯(lián)（商會）班子內(nèi)黨員干部與黨外人士、專職干部與兼職企業(yè)人士搞好民主協(xié)商、合作共事和團(tuán)結(jié)教育的工作機(jī)制。截止2008年底，XX縣工商聯(lián)籌建成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會7個，行業(yè)協(xié)會1個，企業(yè)會員16家，會員發(fā)展到374名。

二、非公有制經(jīng)濟(jì)人士組織形式的發(fā)展變化

我縣約有680多個非公有制經(jīng)濟(jì)人士，他們分別進(jìn)入我縣的采礦業(yè)、建筑行業(yè)、建材行業(yè)、飲食服務(wù)行業(yè)、農(nóng)資行業(yè)、運(yùn)輸行業(yè)，加工等各個行業(yè)，有的是個體工商戶，有的是企業(yè)老板。非公有制經(jīng)濟(jì)人士，為我縣解決就業(yè)人員3229人。為黨和政府分憂解難，為下崗職工重新走上工作崗位。截止2008年底，全縣初具規(guī)模的企業(yè)發(fā)展到59家，其中：工業(yè)企業(yè)16家、服務(wù)和流通企業(yè)43家。截至目前全縣共注冊登記個體工商戶達(dá)2300戶，從業(yè)人員3229人，注冊資金3679萬元；私營企業(yè)達(dá)59戶，從業(yè)人員556人，注冊資金3491萬元?？h域個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的遞增趨勢，已成為縣域經(jīng)濟(jì)一支重要的力量。我縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士，當(dāng)選XX縣十二屆政協(xié)委員11人，其中政協(xié)常委1人；當(dāng)選XX縣十三屆人大代表3名，其中人大常委會常委2名；他們在各自參加的各種會議上，積極建言獻(xiàn)策，對我縣實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)縣”等提出科學(xué)性、針對性和可行性較強(qiáng)的意見和建議，多建富民利民之言，多獻(xiàn)發(fā)展繁榮之策，多出文明和諧之力，多做鼓勁團(tuán)結(jié)之事，促進(jìn)“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧XX”各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展。近年來非公有制經(jīng)濟(jì)人士為我縣的公益事業(yè)、社會救災(zāi)救濟(jì)等捐款捐物達(dá)數(shù)40000元。2008年非公有制經(jīng)濟(jì)人士向汶川等地震災(zāi)區(qū)捐款達(dá)207385元。非公有制經(jīng)濟(jì)人士已成為促進(jìn)社會生產(chǎn)力

發(fā)展的重要力量，是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要承載者，是廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要手段。非公有制經(jīng)濟(jì)人士已成為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一支重要力量。市場經(jīng)濟(jì)的開拓者，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，地方稅收的重要來源和吸納就業(yè)的重要渠道。

我縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士，自2009年以來，沒有因金融危機(jī)影響而停產(chǎn)、停業(yè)和減員、減薪的現(xiàn)象。只要我們堅(jiān)定信心，更加自覺地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊跟自治區(qū)、地區(qū)、縣政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，積極應(yīng)對，攻堅(jiān)克難，我們就一定能夠變挑戰(zhàn)為動力，化危機(jī)為機(jī)遇，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績，取得和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣和自身發(fā)展的更大勝利！

三、對規(guī)范和完善非公有制經(jīng)濟(jì)人士組織的對策建議

1、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)要按照“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的方針，做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，開展“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)”教育，激勵他們參與新農(nóng)村建設(shè)，扶貧，“光彩事業(yè)”和社會公益事業(yè)。培養(yǎng)和造就一支堅(jiān)持擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走中國特色社會主義道路的非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍。

2、多培養(yǎng)推薦非公有制經(jīng)濟(jì)人士，參選黨代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動模范等，體現(xiàn)代表的廣泛性和代表性。

3、經(jīng)常深入非公有制經(jīng)濟(jì)人士中去，與他們談心交心，交朋結(jié)友，了解掌握他們在經(jīng)營中的經(jīng)驗(yàn)、問題、困難，幫助他們排憂解難，為他們提供法律、政策、信息、咨詢等服務(wù)。

4、繼續(xù)堅(jiān)持一年至少召開2—3次非公有制經(jīng)濟(jì)人士代表座談會，向他們學(xué)習(xí)宣傳黨的路線、方針、政策、法律、法規(guī)?？h委、縣政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的重大決策和新思想、新舉措、新成就。激勵非公有制經(jīng)濟(jì)人士的斗志，提高非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想覺悟和綜合素質(zhì)。

5、加強(qiáng)引導(dǎo)與幫助，提高非公有制經(jīng)濟(jì)人士的經(jīng)營管理水平。積極提供現(xiàn)代化的信息渠道，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。開發(fā)創(chuàng)造拳頭產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作的調(diào)研報告

提供一篇調(diào)研報告，為您提供幫助！

非公有制經(jīng)濟(jì)人士是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的一個新的社會群體，現(xiàn)已發(fā)展成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，是時代賦予統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù),也是值得我們研究的一個新課題。為積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士，進(jìn)一步發(fā)揮他們在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的作用，今年8月，我?guī)ьI(lǐng)縣政府經(jīng)研室有關(guān)人員，采取個別走訪和召開座談會等形式，對全縣具有代表性的300余名非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本狀況

(一)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要成效

改革開放以來，特別是小平同志南巡講話以后，邵東縣委、縣政府立足縣情，因勢利導(dǎo)，以發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為突破口，先后確立了“興商建縣”、“以工轉(zhuǎn)商、工商聯(lián)動”、“興工強(qiáng)縣”、“興工旺商”等戰(zhàn)略，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展。今年上半年，全縣非公有制企業(yè)完成產(chǎn)值55.2億元、實(shí)現(xiàn)銷售收入54.8億元，同比分別增長 24.3%、30.2%。6月份，其綜合效益指數(shù)比1月份提高了44個百分點(diǎn)。主要成效表現(xiàn)在：

一是主體地位日益突出。全縣形成了年產(chǎn)值過億元的支柱產(chǎn)業(yè)11個，打火機(jī)、小五金、機(jī)械配件、鋁制品、中藥材等5個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值均超過10億元，注塑打火機(jī)年銷售量50多億只，居全國之最;小五金加工企業(yè)達(dá)1500家，年納稅3000余萬元，扳手系列產(chǎn)品占全國三分之一;皮具、服裝、鞋類、注塑等10個新興產(chǎn)業(yè)正在向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，年產(chǎn)值均已過億元，皮具加工企業(yè)1300多家，銷售總量居全國第二;牛仔服加工廠900多家，年產(chǎn)量占全省四分之一。上半年,非公有制經(jīng)濟(jì)提供的稅收達(dá)1.83億元，占全縣稅收總額的70%以上,主體地位日益突出。

二是外向度逐步增強(qiáng)。我縣市場體系的逐步完善，“敢為人先”的邵東人通過各專業(yè)市場把全國各地的產(chǎn)品轉(zhuǎn)銷到俄羅斯、東南亞等許多國家和地區(qū)，邵東商人的足跡踏遍了世界各地。打火機(jī)、小五金、皮具自營出口企業(yè)分別達(dá)26家、11家、3家，海關(guān)在我縣設(shè)立了12個免稅監(jiān)管庫，今年1-8月，加工貿(mào)易出口總額3600多萬美元，同比增加1040萬美元，居全省第二。

三是園區(qū)結(jié)構(gòu)逐步形成。全縣已形成形成了以縣城工業(yè)園為龍頭、六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地為主體的“一園六基地”工業(yè)布局。園區(qū)和基地內(nèi)集聚了年產(chǎn)值100萬元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)100多個，占全縣規(guī)模企業(yè)的80%。其中投資在1億元以上的有廉橋造紙、明珠集團(tuán)，投資5000萬—1億元的有偉特家具、東海五金、金丹集團(tuán)等。

四是品牌質(zhì)量不斷提高。全縣注冊商標(biāo)總數(shù)達(dá)875件，現(xiàn)有創(chuàng)新型產(chǎn)品67項(xiàng)，擁有自主專利技術(shù)企業(yè)12家，省高新技術(shù)企業(yè)2家，分別是精華農(nóng)產(chǎn)品有限公司和金土地電子科技有限公司;擁有曾氏鋁業(yè)、偉特家具、邵東齒輪等9個省名牌產(chǎn)品(全市42個)，東海五金的“海王”、星月顏料的“星月”等8個省著名商標(biāo)(全市22個)，省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)均居全市首位。

五是民營領(lǐng)域不斷拓寬。國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和非公有制經(jīng)濟(jì)地位的提高、實(shí)力的增強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的領(lǐng)域不斷拓寬，除少數(shù)國家明令禁止進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)外，非公有制經(jīng)濟(jì)已滲透到社會的各個方面，在各條戰(zhàn)線上大顯身手。我縣民營資本參與的產(chǎn)業(yè)主要有房地產(chǎn)、建材、醫(yī)藥、機(jī)械、化工、石油、交通運(yùn)輸?shù)取＝鼛啄?，民營資本更是向教育、衛(wèi)生、郵電、通訊、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益性事業(yè)進(jìn)軍，非公有制經(jīng)濟(jì)在我縣經(jīng)濟(jì)社會中發(fā)揮著越來越大的作用。

(二)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士的基本特點(diǎn)

截止2010年底，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)30多萬人，其中個體工商戶為60200戶，投資人113206人，注冊資金12.4億元;私營企業(yè)達(dá)3000余家，投資人2730人，注冊資本17億元;行業(yè)性中介組織、公證性中介組織以及服務(wù)性中介組織114個，從業(yè)人員1968人。

隨著其企業(yè)的不斷發(fā)展壯大、個人財富的積累和思想素質(zhì)的成熟提高，較之民營企業(yè)發(fā)展初期，當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想傾向、道德取向、價值觀念有了新的明顯的變化，其基本特點(diǎn)是：

一是成員構(gòu)成的多樣性。主要以農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民和下崗失業(yè)人員為主，其中以農(nóng)民居多，約占50%以上。近年來，非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，且向年輕化、知識化、專業(yè)化方向發(fā)展。從年齡階段劃分，30—50歲的約占60%，50歲以上的約占30%，30歲以下的約占10%;從文化結(jié)構(gòu)上講，大專以上學(xué)歷的約占20%，高中(含中專)的約占60%，初中以下的約占20%。

二是思想觀念的開放性，非公有制經(jīng)濟(jì)人士是在我國改革開放的政策下逐步發(fā)展起來的，主要表現(xiàn)為思想觀念普遍較新，敢闖、敢冒、敢試，更加關(guān)注國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)動態(tài)和各項(xiàng)政策信息的變化，自覺地把企業(yè)的發(fā)展與國家的產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來，依法經(jīng)營、照章納稅意識，環(huán)保意識、品牌意識、創(chuàng)新意識以及誠信度等均有較大提高，不再象企業(yè)發(fā)展初期那樣急功近利，不擇手段，普遍認(rèn)為只有認(rèn)真遵守市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，才能真正將企業(yè)做大做強(qiáng)。

三是經(jīng)營管理的先進(jìn)性。表現(xiàn)為非公有制經(jīng)濟(jì)人士正在擺脫家族型、經(jīng)驗(yàn)型、粗放型的落后管理模式，逐步向現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變。如: 在縣打火機(jī)行業(yè)協(xié)會組織下，全行業(yè)建立起質(zhì)量監(jiān)管委員會，統(tǒng)一質(zhì)量價格標(biāo)準(zhǔn)，集中申報了一批商標(biāo)和條形碼，促進(jìn)行業(yè)走上良性發(fā)展軌道。10家骨干企業(yè)整合資源，組建了一個打火機(jī)集團(tuán)公司，并投資500萬元建立研發(fā)中心，主攻中高檔市場，產(chǎn)品從原來4個系列20多個品種增加到6個系列50多個品種，大大提高了國際市場競爭力。五金行業(yè)引進(jìn)了全自動熱處理生產(chǎn)線和大型先進(jìn)數(shù)控摩擦壓力機(jī)，開展熱處理和加熱裝置的技術(shù)改造，節(jié)約了能源，也提升了產(chǎn)品質(zhì)量。

四是政治參與的迫切性。政治上積極要求進(jìn)步，參政意識逐步增強(qiáng)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，95%以上的非公有制經(jīng)濟(jì)人士希望得到組織關(guān)心，提高自己的政治社會地位，贏得更多的政治話語權(quán)。希望進(jìn)入人大、政協(xié)、工商聯(lián)等組織的約占82%以上，有加入共產(chǎn)黨愿望的約占63%。

五是價值取向的公益性。非公有制經(jīng)濟(jì)人士在實(shí)現(xiàn)自身價值的同時，能夠“致富思源，富而思進(jìn)”，積極參與扶貧濟(jì)困、扶助社會弱勢群體以及社會公益事業(yè)等活動, 特別是去年5月12日四川汶川發(fā)生8.0級地震災(zāi)害后，更是牽動著廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的心，他們慷慨解囊、奉獻(xiàn)愛心，共計捐款捐物800多萬元，其中捐款50萬元以上的企業(yè)達(dá)16家。非公有制經(jīng)濟(jì)人士的社會影響和作用正變得越來越大。

(三)我縣加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作的主要做法

一是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我們充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門開展思想政治工作的主渠道作用，采取自辦、聯(lián)辦、選送學(xué)習(xí)、知識講座、黨校培訓(xùn)等形式，努力提高非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治理論素養(yǎng)和經(jīng)營管理水平。同時，我們多次組織個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)人士到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。據(jù)統(tǒng)計，從XX年以來，全縣共組織16次 XX余人次到江、浙、廣東等地參觀考察，其中財政出資的就有6次，非公有制經(jīng)濟(jì)人士通過學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和辦法，認(rèn)真尋找了自己的差距與不足，進(jìn)一步增強(qiáng)了激勵創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。

二是加強(qiáng)黨建工作。出臺了《邵東縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見》，建立了以統(tǒng)戰(zhàn)部為主的全縣非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度，按照“成熟一個組建一個，組建一個鞏固一個”和“重點(diǎn)突破、示范帶動、構(gòu)筑合力”的總體工作思路，全縣39個具備建立黨組織的非公有制企業(yè)有21個建立了黨組織，黨組織的組建率超過50%，同時，加強(qiáng)工商聯(lián)分會創(chuàng)建工作，全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有21個建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會，組建率達(dá)到80%，有效地擴(kuò)大和增強(qiáng)了黨的影響力、凝聚力，影響和帶動非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。

三是典型引導(dǎo)帶動。充分利用廣播、電視、報刊等輿論傳媒力量，通過開辟“邵東人在天涯”電視專欄、主辦“光彩事業(yè)之星”評選活動等形式，對典型非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行多渠道四是解決政治待遇。我們對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)和政治上比較成熟的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，不僅給予物質(zhì)上的重獎，更重要的是在政治上信任，不斷擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)人士有序的政治參與。在2010年縣人大、縣政協(xié)換屆時，有5人當(dāng)選市人大代表;有8人擔(dān)任市政協(xié)委員;19人當(dāng)選縣人大代表，22人當(dāng)選縣政協(xié)委員。有效增強(qiáng)了非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治上的歸屬感和認(rèn)同感。

五是強(qiáng)化服務(wù)意識。統(tǒng)戰(zhàn)部把為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為義不容辭的責(zé)任，在服務(wù)中引導(dǎo)，在服務(wù)中管理。經(jīng)常深入非公有制經(jīng)濟(jì)人士集中的單位和部門進(jìn)行調(diào)研，就非公有制經(jīng)濟(jì)人士反映的問題及時向縣委、縣政府如實(shí)匯報，并提出建議和意見，為縣委、縣政府制訂促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施提供重要依據(jù)，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)爭取更多的政策支持。同時，堅(jiān)持“立足發(fā)展抓服務(wù)，抓好服務(wù)促發(fā)展”的工作思路，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。對非公有制經(jīng)濟(jì)人士在經(jīng)營活動中遇到的問題和困難，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)商、化解，幫助他們排憂解難。政治上做他們的向?qū)?，?jīng)營中做他們的幫手，生活中做他們的參謀。

二、存在問題

(一)工作機(jī)制不夠完善。非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作是一個系統(tǒng)工程，要多個相關(guān)部門、多個領(lǐng)域齊抓共管，形成合力。我縣在這方面尚有不足，各部門各行其是、各搞一套，缺乏一個完整的組織體系。同時，非公有制經(jīng)濟(jì)的黨建和群團(tuán)組織建設(shè)工作尚有薄弱之處，全縣規(guī)模以上民營企業(yè)基本上已建立了黨和群團(tuán)組織，但工會等群團(tuán)組織的組建在中小型企業(yè)仍有一定阻力，部分企業(yè)主對此持抵觸情緒。

(二)思想工作缺乏深度。由于非公有制經(jīng)濟(jì)人士眾多，工商聯(lián)往往對上規(guī)模的企業(yè)以及擔(dān)任工商聯(lián)常委、執(zhí)委的非公有制經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)系較多，思想政治工作做得較為深入，而對其它小企業(yè)主及個體工商戶等思想政治工作相對就比較薄弱，力不從心，工作還不夠深入。

(三)思想素質(zhì)參差不一。由于非公有制經(jīng)濟(jì)人員這個群體的成員來源于不同社會階層，政治思想素質(zhì)參差不一，心態(tài)可以概括為“三有兩不”?！叭小奔从袨閲腋粡?qiáng)、和諧社會建設(shè)作貢獻(xiàn)的良好愿望，有把企業(yè)做大做強(qiáng)做久的信心，在政治地位上有所要求?！皟刹弧奔磳ΜF(xiàn)狀不滿足，對目前市場不公平和社會歧視不服氣。一方面，他們是改革開放的實(shí)踐者、受益者，擁護(hù)黨和政府，另一方面，他們中的少數(shù)人又因某些利益得不到滿足而對黨和政府產(chǎn)生不滿情緒;一方面，他們在經(jīng)營活動中，需要法律保護(hù)，另一方面，少數(shù)人又有鉆法律空子的心理和行為;一方面，他們具有事業(yè)心和責(zé)任感，另一方面，少數(shù)人又思想保守、缺乏社會責(zé)任感，等等。客觀上增加了工作難度。

(四)工作方法不夠規(guī)范。由于統(tǒng)戰(zhàn)部門可利用的工作資源有限，工作中的協(xié)調(diào)意識和協(xié)調(diào)力度欠缺，尚未形成有效的工作合力;加之，部分干部習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作方式方法，手段陳舊，對工作對象的實(shí)際需求考慮不周，不善于借鑒社會化的工作方法，開展的一些活動未能形成很好的社會效應(yīng)。非公有制人員有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、對策建議

黨的“十七大”報告中提出：“鼓勵新的社會階層人士積極投身中國特色社會主義建設(shè)。”非公有制經(jīng)濟(jì)人士作為新的社會階層中的重要群體，在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。要積極探索做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作的方法，掌握其特點(diǎn)，把握其規(guī)律，主動性的開展工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作，引導(dǎo)他們自覺承擔(dān)社會責(zé)任，樹立良好形象，做優(yōu)秀的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。

(一)發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，鼓勵其發(fā)展壯大。企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)活動的主體。企業(yè)越強(qiáng)大，承擔(dān)的社會責(zé)任越多;承擔(dān)的社會責(zé)任越多，越需要企業(yè)不斷發(fā)展壯大。改革開放以來，非公有制企業(yè)數(shù)量越來越多、規(guī)模越來越大，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大社會就業(yè)等方面擔(dān)負(fù)著越來越重要的責(zé)任。要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，拓寬視野，轉(zhuǎn)變觀念，注重企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)展壯大自身企業(yè)。非公有制經(jīng)濟(jì)人士要積極探索有利于企業(yè)更快更好發(fā)展的產(chǎn)權(quán)制度和治理結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)新企業(yè)管理模式，提升企業(yè)素質(zhì)，把企業(yè)做大做強(qiáng)。各級政府要鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)人士把配合國有企業(yè)改革作為新的發(fā)展方向，為探索和推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，促進(jìn)國有企業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立多作貢獻(xiàn)。放寬國內(nèi)民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面與其他企業(yè)享受同等待遇，為非公有制經(jīng)濟(jì)開展國際貿(mào)易、海外投融資提供信息咨詢服務(wù)，拓寬海外發(fā)展空間。積極鼓勵和支持有條件的非公有制企業(yè)抓住機(jī)遇“走出去”，通過境外投資建廠、合作開發(fā)、境外加工、工程承包等活動，促進(jìn)企業(yè)在更大范圍和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)合作，不斷提高企業(yè)的國際競爭力，努力把企業(yè)做好做強(qiáng)做久，成為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要推動者。

(二)發(fā)揮非公有制企業(yè)在自主創(chuàng)新中的作用，扶持其創(chuàng)建品牌。把推動非公有制企業(yè)實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略作為今后工作的重中之重，通過政策服務(wù)、重點(diǎn)扶持、典型引路等方式，積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)加強(qiáng)原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新，集中力量突破重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，走出一條掌握更多核心技術(shù)、擁有更多自主知識產(chǎn)權(quán)、涌現(xiàn)更多知名品牌的發(fā)展之路，真正成為我縣自主創(chuàng)新的生力軍。

(三)發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士在公益事業(yè)中的作用，引導(dǎo)其扶貧濟(jì)困。飲水思源、助人為樂、樂善好施，是中華民族的傳統(tǒng)美德。作為在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下先富起來的一批人，非公有制經(jīng)濟(jì)人士應(yīng)傳承這些美德，致富思源、富而思進(jìn)、回饋社會、造福人民。引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士將公益當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)，把共同富?？醋鲆环N責(zé)任，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“致富思源、富而思進(jìn)，扶危濟(jì)困、共同致富，義利兼顧、德行并重，發(fā)展企業(yè)、回饋社會”的光彩精神，參與光彩事業(yè)“溫暖工程”和社會慈善事業(yè)等，做到財富取之于社會、用之于社會，努力成為先富幫后富、實(shí)現(xiàn)共同富裕的積極參與者。

(四)發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士在和諧社會中的作用，教育其善待員工。勞動關(guān)系是現(xiàn)代社會關(guān)系的重要基石。堅(jiān)持“以人為本”的理念，充分尊重和切實(shí)維護(hù)員工權(quán)益，是非公有制企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，也是企業(yè)獲得員工認(rèn)同、支持和激發(fā)勞動熱情的前提。積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士把促進(jìn)和諧勞動關(guān)系作為義不容辭的責(zé)任，尊重和保障員工的合法權(quán)益，改善勞動條件，建設(shè)和諧的企業(yè)文化，支持企業(yè)建立健全黨、團(tuán)和工會組織，形成規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的企業(yè)內(nèi)部關(guān)系，以企業(yè)內(nèi)部和諧促進(jìn)社會階層關(guān)系和諧，努力成為和諧勞動關(guān)系的自覺構(gòu)建者。

(五)發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，支持其積極參與。引導(dǎo)好、激發(fā)好、保護(hù)好廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情和干勁，鼓勵他們積極參與“一企幫一村、多企幫一村”活動，不斷探索服務(wù)新農(nóng)村的新思路、新方式，在產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮積極作用。要努力創(chuàng)造條件，幫助他們解決實(shí)際困難和問題。同時，繼續(xù)引導(dǎo)非公有制企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中通過捐資助學(xué)、鋪路修橋、賑災(zāi)濟(jì)困、擁軍優(yōu)屬等多種形式，積極塑造關(guān)愛社會的良好形象，增進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士與其他社會階層特別是農(nóng)民朋友的相互認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏，真正走出一條可持續(xù)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新路子。

(六)發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士在參政議政中的作用，尊重其建言獻(xiàn)策。非公有經(jīng)濟(jì)人士要圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題、難點(diǎn)問題和熱點(diǎn)問題深入開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，提出建設(shè)性意見建議，為政府部門制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策措施，提供決策參考。統(tǒng)戰(zhàn)部門和工商聯(lián)組織要把廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，切實(shí)做好對非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排工作，在各級人大、政協(xié)特別是工商聯(lián)組織中積極而穩(wěn)妥地安排非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，把他們的政治訴求引導(dǎo)到社會主義民主法制的軌道上來。精心打造“凝聚力工程”，最大限度地發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士的積極作用。