第一篇：關(guān)于修訂后《廣鐵(集團(tuán))公司鐵路營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)說明
關(guān)于修訂后《廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營業(yè)線
施工安全管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)說明
（二○一○年八月十八日）
根據(jù)近兩年來施工管理方面的變化情況，如站場改造LKJ數(shù)據(jù)的規(guī)范管理、施工許可證歸口管理部門調(diào)整等，并結(jié)合現(xiàn)場施工安全管理的實(shí)際需要，集團(tuán)公司組織有關(guān)部門及單位共同研究修訂了《 關(guān)于發(fā)布<廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則>的通知 》（廣運(yùn)發(fā)[2008]282號），現(xiàn)將修改及增加的主要內(nèi)容說明如下：
一、第三章“天窗和慢行的規(guī)定”
1．第七條中第2點(diǎn)維修天窗增加的內(nèi)容：同時(shí)影響廣深Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ線的“垂直天窗”不應(yīng)少于60分鐘（供電專業(yè)不應(yīng)少于90分鐘）。
增加原因：原文件中未對影響廣深四線的維修時(shí)間進(jìn)行規(guī)定，為滿足設(shè)備維修實(shí)際需要，增加此項(xiàng)內(nèi)容。
二、第四章“施工組織領(lǐng)導(dǎo)”
1．刪除了“施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組”的相關(guān)內(nèi)容。
修改原因：因集團(tuán)公司管內(nèi)絕大部分為Ⅲ級施工，其施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組的人員組成與施工領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成相同，為增加操作性、避免內(nèi)容重復(fù)，不再設(shè)臵施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組，其功能完全由 施工領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)。
三、第六章“施工方案審核”
1．第二十六條增加內(nèi)容：涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)督促施工單位于開通25天前向設(shè)備管理單位提供LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相關(guān)的技術(shù)資料。設(shè)備管理單位現(xiàn)場核準(zhǔn)后報(bào)主管業(yè)務(wù)處，主管業(yè)務(wù)處于開通15天前按規(guī)定程序提交集團(tuán)公司總工室。集團(tuán)公司總工室組織業(yè)務(wù)處室對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改、審核，并于LKJ數(shù)據(jù)變更計(jì)劃生效時(shí)刻的10天前，以集團(tuán)公司電報(bào)公布。
增加原因：涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工項(xiàng)目，LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提報(bào)及發(fā)布時(shí)限有嚴(yán)格的要求，未及時(shí)提報(bào)或發(fā)布LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，直接影響施工總體進(jìn)度。因此，為使相關(guān)部門及單位準(zhǔn)確掌握LKJ數(shù)據(jù)提報(bào)程序及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，增加了此項(xiàng)內(nèi)容。依據(jù)：《關(guān)于重新修訂<廣鐵（集團(tuán)）公司列車運(yùn)行監(jiān)控裝臵(LKJ)運(yùn)用維護(hù)管理辦法>的通知 》(廣電發(fā)?2009 ?193號)。
2．第二十七條增加內(nèi)容：凡在主汛期內(nèi)進(jìn)行的頂涵施工項(xiàng)目，施工計(jì)劃須經(jīng)集團(tuán)公司防洪辦公室批準(zhǔn)后方可提報(bào)。
增加原因：主汛期內(nèi)降雨多，線路受水害影響較大，此時(shí)進(jìn)行頂涵類施工項(xiàng)目需要對施工地段的施工條件做專業(yè)評審，看其是否影響防洪工作。因此，為確保汛期內(nèi)工務(wù)線路設(shè)備的安全穩(wěn)定，增加此項(xiàng)內(nèi)容。
四、第七章“施工會議” 1．第二十九條修改內(nèi)容：預(yù)備會與碰頭會、碰頭會與完工會可視具體情況合并召開。
修改原因：原文件中規(guī)定“各項(xiàng)會議視具體情況可合并召開”，但由于各單位理解上的不同，現(xiàn)場執(zhí)行過程中會產(chǎn)生偏差。因此，為讓基層便于掌握，修改了此項(xiàng)內(nèi)容。
2．刪除了原文件中施工方案會議的相關(guān)內(nèi)容。
修改原因：施工方案會與施工協(xié)調(diào)會的議程基本相同，考慮到涉及專業(yè)技術(shù)層面的施工方案已由業(yè)務(wù)處室把關(guān)并審核完畢，施工技術(shù)方案不存在再次審核的問題，且施工方案會主要任務(wù)是對施工中各專業(yè)間需相互配合的事項(xiàng)進(jìn)行明確，完全可以在施工協(xié)調(diào)會上研究確定，因此刪除了關(guān)于施工方案會議的相關(guān)內(nèi)容。
3．第三十條增加內(nèi)容：施工作業(yè)項(xiàng)目及部分樞紐地區(qū)重點(diǎn)車站使用動力的收（卸）料作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)于計(jì)劃提報(bào)前召開協(xié)調(diào)會。
增加原因：原文件中只要求施工作業(yè)項(xiàng)目開施工協(xié)調(diào)會，對非施工作業(yè)項(xiàng)目如維修作業(yè)、卸料作業(yè)等均沒有具體要求。但樞紐地區(qū)收卸料作業(yè)徑路相對中間站較為復(fù)雜，為提高作業(yè)的安全性，有必要事先進(jìn)行協(xié)調(diào)，因此增加此項(xiàng)內(nèi)容。
4．第三十二條第1點(diǎn)增加內(nèi)容：施工作業(yè)項(xiàng)目、多個(gè)專業(yè)共用天窗時(shí)、兩個(gè)及以上單位參加的利用動力的維修和收（卸）料作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)于作業(yè)開始2小時(shí)以前召開碰頭會。
增加原因：原文件中只規(guī)定安全要求較高的施工作業(yè)項(xiàng)目召 開碰頭會，但現(xiàn)場執(zhí)行中，多個(gè)專業(yè)共用天窗、兩個(gè)及以上單位參加的利用動力的維修和收（卸）料作業(yè)項(xiàng)目同樣存在組織復(fù)雜、安全要求高的問題，因此新的施工安全管理細(xì)則要求上述項(xiàng)目同樣召開碰頭會。
5．第三十二條第2點(diǎn)增加內(nèi)容：碰頭會由車務(wù)單位主持并負(fù)責(zé)通知主體作業(yè)單位，主體作業(yè)單位負(fù)責(zé)通知其他相關(guān)單位參加。
原文件中未明確碰頭會的召集方式，現(xiàn)場執(zhí)行無依據(jù)，因此增加此項(xiàng)內(nèi)容予以明確。
6．第三十二條第3點(diǎn)修改內(nèi)容：主體作業(yè)單位及配合單位應(yīng)由日計(jì)劃指定的作業(yè)負(fù)責(zé)人或指定的技術(shù)負(fù)責(zé)人員參加碰頭會，但技術(shù)負(fù)責(zé)人員必須熟悉當(dāng)次施工安排及相關(guān)事項(xiàng)，并于會后將會議要求傳達(dá)到位并逐項(xiàng)落實(shí)。
修改原因：原文件要求施工負(fù)責(zé)人及配合負(fù)責(zé)人參加碰頭會，但現(xiàn)場執(zhí)行有一定難度，一是部分作業(yè)項(xiàng)目點(diǎn)前準(zhǔn)備工作量較大，其負(fù)責(zé)人需在現(xiàn)場組織，點(diǎn)前參加碰頭會有實(shí)際困難；二是偏遠(yuǎn)山區(qū)地帶作業(yè)負(fù)責(zé)人由施工地點(diǎn)至?xí)h地點(diǎn)間往返困難；綜合考慮，對參加碰頭會議的人員要求進(jìn)行了調(diào)整。
五、第八章“施工計(jì)劃的編制”
1．第三十八條新增內(nèi)容：需慢行的施工，施工單位提報(bào)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)注明限速地段是否含有斷鏈，并注明斷鏈類型（長鏈或短鏈）及長度。如因施工影響，斷鏈地段需慢行時(shí)，限速里程 的起點(diǎn)與終點(diǎn)位臵不得在斷鏈的里程范圍之內(nèi)，且限速里程起點(diǎn)與終點(diǎn)需分別距斷鏈里程外方至少50米。
增加原因：在現(xiàn)有的LKJ裝臵技術(shù)條件下，涉及限速的施工項(xiàng)目，其限速地段里程如與斷鏈里程相交時(shí)，列車經(jīng)過限速地段時(shí)，機(jī)車LKJ裝臵可能發(fā)生不起控的狀況；為確保列車經(jīng)過限速地段時(shí)機(jī)車LKJ裝臵能夠正常起控，施工限速地段起止里程應(yīng)設(shè)于斷鏈里程之外。
六、第九章“維修計(jì)劃的編制”
1．第四十二條修改內(nèi)容：車務(wù)段月度維修計(jì)劃會議由設(shè)備管理單位主管副職或相關(guān)科長參加；直管站月度維修計(jì)劃會議由對應(yīng)設(shè)備管理單位車間主任及以上級別人員參加。
修改原因：原文件中要求月度維修計(jì)劃會議由車務(wù)站段正職主持、設(shè)備管理單位主管副職參加，但由于車務(wù)站段與設(shè)備管理單位的管理范圍不對應(yīng)、相互交錯(cuò)（如長沙電務(wù)段對應(yīng)八個(gè)車務(wù)站段），現(xiàn)場執(zhí)行有一定困難；為增強(qiáng)操作性，此項(xiàng)內(nèi)容做了相應(yīng)修改。
2．第四十三條修改內(nèi)容：取消了月度維修計(jì)劃，改為維修旬計(jì)劃。
修改原因：因現(xiàn)場維修作業(yè)量較大，維修計(jì)劃在月計(jì)劃中進(jìn)行編排，實(shí)施日期往往較難把握，時(shí)常出現(xiàn)日期不準(zhǔn)的情況。為提高維修計(jì)劃日期的準(zhǔn)確性，維修作業(yè)由編制月計(jì)劃改為編制旬計(jì)劃。七、第十章“計(jì)劃變更及臨時(shí)施工”
1．第四十五條修改內(nèi)容：未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí)，由施工單位按月度施工計(jì)劃的提報(bào)要求通過“施工信息管理系統(tǒng)”提報(bào)施工補(bǔ)充計(jì)劃，由主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)運(yùn)輸處審批后,于每月10、20日匯總報(bào)總調(diào)度長批準(zhǔn)后下達(dá)。因特殊情況施工慢行需延期的施工計(jì)劃，可由運(yùn)輸處根據(jù)實(shí)際情況安排。
修改原因：補(bǔ)充計(jì)劃做為月度計(jì)劃的補(bǔ)充，主要是為了滿足上月因特殊原因無法及時(shí)安排的施工項(xiàng)目的實(shí)施需求，但補(bǔ)充計(jì)劃過多必然增加了施工計(jì)劃的隨意性，甚至擾亂了正常的月度施工計(jì)劃，影響施工安全。因此，為維護(hù)施工計(jì)劃的嚴(yán)肅性，從嚴(yán)要求計(jì)劃提報(bào)質(zhì)量，月度補(bǔ)充計(jì)劃改為每月提報(bào)兩次，且須經(jīng)總調(diào)度長批準(zhǔn)。此外，考慮到長期慢行施工如受天氣影響，恢復(fù)常速未能按計(jì)劃日期執(zhí)行時(shí)，須及時(shí)安排慢行計(jì)劃，因此涉及長時(shí)間慢行的施工，如頂涵等，由施工單位及時(shí)提報(bào)，并由運(yùn)輸處及時(shí)安排。
八、第十一章“施工安全協(xié)議簽訂及履行”
1．第五十條第2點(diǎn)新增內(nèi)容：簽訂“施工安全協(xié)議”時(shí)，施工單位須提供經(jīng)主管業(yè)務(wù)處批準(zhǔn)的《 施工組織設(shè)計(jì) 》。
修改原因：管外施工單位聯(lián)系基層車務(wù)站段或設(shè)備管理單位簽訂施工安全協(xié)議時(shí)，部分單位不清楚與之簽訂“施工安全協(xié)議”的基本依據(jù)，以致產(chǎn)生施工組織設(shè)計(jì)未獲批準(zhǔn)時(shí)站段就與施工單 位簽訂安全協(xié)議的情況。因此，新施工安全管理細(xì)則明確了主管業(yè)務(wù)處批準(zhǔn)的《 施工組織設(shè)計(jì) 》作為基層單位簽訂“施工安全協(xié)議”的基本依據(jù)，以便于現(xiàn)場執(zhí)行。
2．第五十條第5點(diǎn)的新增內(nèi)容：有關(guān)雙方簽訂施工安全協(xié)議時(shí)，要規(guī)范填寫，施工安全協(xié)議簽訂日期、簽訂人姓名均要求手寫簽字，不得以打印代替。施工安全協(xié)議雙方簽訂日期要在協(xié)議約定的施工開始日期之前。
增加原因：部分基層單位簽訂安全協(xié)議時(shí)，簽訂日期有時(shí)會在施工實(shí)施日期之后，違反了施工前必須簽訂安全協(xié)議的規(guī)定；且已簽訂的安全協(xié)議常有以打印代替手簽的現(xiàn)象。為規(guī)范管理，增加了此項(xiàng)內(nèi)容。
3．第五十一條修改內(nèi)容：增加安監(jiān)室為施工安全協(xié)議的報(bào)送部門。
修改原因：為便于安監(jiān)部門對施工項(xiàng)目的掌握及安全監(jiān)督，施工安全協(xié)議的報(bào)送部門增加了集團(tuán)公司安監(jiān)室。
九、第十四章“收（卸）路料有關(guān)規(guī)定”
1．第六十八條新增內(nèi)容：收（卸）長軌作業(yè)納入施工計(jì)劃安排，其它收（卸）料作業(yè)納入日計(jì)劃安排。
增加原因：收（卸）長軌作業(yè)的安全要求較高，納入施工計(jì)劃安排增強(qiáng)了現(xiàn)場的作業(yè)組織力度，有利于收（卸）長軌作業(yè)安全。
3．第七十條新增內(nèi)容：江村、棠溪、龍川、龍川北、衡陽、衡陽北、株洲、株洲北、田心、長沙、長沙東、絲茅沖、新開鋪、懷化、懷化南等樞紐地區(qū)車站進(jìn)行的收（卸）料等作業(yè)，執(zhí)行以下規(guī)定：1．凡在上述樞紐地區(qū)車站線路（含站內(nèi)、場間及相鄰區(qū)間線路）進(jìn)行的收（卸）料等作業(yè)，計(jì)劃提報(bào)前須經(jīng)協(xié)調(diào)會研究確定。2．收（卸）料作業(yè)方案中須明確每次收（卸）料路用列車(含單機(jī)、軌道車)的運(yùn)行徑路（包括線別、行別、里程、道岔、股道等）、帶道司機(jī)安排、安全卡控措施、收（卸）料、盯控負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、防護(hù)辦法等相關(guān)內(nèi)容。3．各收（卸）料作業(yè)配合單位，相應(yīng)制訂配合方案及安全措施，并于收（卸）料作業(yè)實(shí)施前組織所有參加作業(yè)的人員學(xué)習(xí)并安排勝任人員參加收（卸）料作業(yè)的全過程盯控。4．收（卸）料作業(yè)路用列車司機(jī)、帶道司機(jī)由開出站開車前必須確認(rèn)并掌握調(diào)度命令的具體內(nèi)容，核對運(yùn)行監(jiān)控示意圖（由司機(jī)所屬單位提供）、嚴(yán)格按調(diào)度命令執(zhí)行，計(jì)劃不清、情況不明不得盲目動車。5．收（卸）料單位須安排熟悉樞紐地區(qū)線路及信號設(shè)備的車間副主任及以上級別人員擔(dān)當(dāng)收（卸）料負(fù)責(zé)人，在作業(yè)前必須詳細(xì)布臵作業(yè)計(jì)劃，做到參加作業(yè)的所有人員心中有數(shù)。對確保樞紐地區(qū)卸料作業(yè)進(jìn)行了規(guī)范要求。
增加原因：樞紐地區(qū)信號、線路設(shè)備相對復(fù)雜，作業(yè)組織難度較大，對收卸料作業(yè)計(jì)劃的準(zhǔn)確性要求更高、現(xiàn)場組織力度要求更大。因此，為確保樞紐地區(qū)收卸料作業(yè)安全，在方案協(xié)調(diào)、計(jì)劃提報(bào)、現(xiàn)場組織方面做出了嚴(yán)格要求。十、第十五章“協(xié)議修車站作業(yè)組織”
1．第七十一條修改內(nèi)容：深圳、深圳北、棠溪、東莞、張家界北、張家界、益陽、三水西、石門縣北、春灣等站不再列為協(xié)議修車站。
修改原因：實(shí)施協(xié)議修的主要目的是為了解決給點(diǎn)困難的樞紐地區(qū)車站或較大車站的維修給點(diǎn)問題。但上述車站天窗條件相對較好，不存在給點(diǎn)困難問題，按計(jì)劃修更利于維修作業(yè)實(shí)施，因此不再列為協(xié)議修車站。
十一、第十六章“集中修的組織實(shí)施”
1．第七十四條新增內(nèi)容：對一條線短時(shí)期內(nèi)安排多項(xiàng)大機(jī)搗固、道岔搗固、鋼軌打磨等大機(jī)維修作業(yè)項(xiàng)目，也可考慮按集中修模式安排。
增加原因：集中修組織模式有利于大機(jī)群多工點(diǎn)作業(yè)時(shí)的施工安全管理，對提高施工效率、有效解決結(jié)合部問題有實(shí)際意義，因此對一條線短時(shí)期內(nèi)安排大機(jī)群多點(diǎn)維修作業(yè)，也可考慮按集中修模式安排。
十二、第十八章“施工安全管理責(zé)任”
1．第八十九條修改內(nèi)容：非設(shè)備管理單位（廣州客專維修基地、廣州工務(wù)大修段除外）在集團(tuán)公司營業(yè)線上施工一律實(shí)行《 營業(yè)線施工許可證 》制度。未辦理《 營業(yè)線施工許可證 》的非設(shè)備管理單位一律不準(zhǔn)其在營業(yè)線上施工。集團(tuán)公司范圍內(nèi)（平南公司除外）施工項(xiàng)目的《 營業(yè)線施工許可證 》歸口工 務(wù)處管理。施工單位申請辦理《 營業(yè)線施工許可證 》時(shí)，須提供主管業(yè)務(wù)處批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)以及與所有配合單位簽訂的“施工安全協(xié)議”。
修改原因：集團(tuán)公司《 營業(yè)線施工許可證 》歸口部門已變更為工務(wù)處，此處根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了修改。另外，為明確施工單位申請《 營業(yè)線施工許可證 》時(shí)所必須具備的材料，在此處進(jìn)行了重點(diǎn)說明。
十三、第二十二章“基建、更新改造項(xiàng)目施工安全管理” 1．第一百二十一條修改內(nèi)容：新設(shè)備投入運(yùn)營使用前，建設(shè)單位必須組織設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備管理單位對新設(shè)備進(jìn)行投入使用前的驗(yàn)收。驗(yàn)收合格，確認(rèn)新設(shè)備達(dá)到開通使用標(biāo)準(zhǔn)后，由設(shè)備管理單位向主管業(yè)務(wù)處提供相關(guān)資料，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處復(fù)核無誤后, 新建鐵路向總工室、既有線改造向運(yùn)輸處申請辦理開通手續(xù)。
修改說明：為明確新設(shè)備開通申請的受理部門，理順新設(shè)備開通的具體操作，此條對新設(shè)備投入運(yùn)營使用前的開通申請受理部門進(jìn)行了明確。
十四、附件6“施工慢行區(qū)段劃分” 1．婁邵、洛湛線修改為益湛線。
修改原因：婁邵、洛湛線已于2009年改為益湛線。2．廣茂線廣州西-三水西區(qū)段慢行處所由兩處減少為一處。修改原因：此區(qū)段較短，設(shè)臵兩處慢行對通過能力影響較大，因此修改為一處。
3．廣深線廣州-深圳間Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ線慢行處所由兩處減少為一處。
修改原因：廣州-深圳間Ⅰ、Ⅱ線動車組無運(yùn)行附加時(shí)分，設(shè)一處慢行已對動車組運(yùn)行造成較大影響，兩處慢行無法實(shí)施。
第二篇：學(xué)習(xí)《廣鐵集團(tuán)鐵路營業(yè)線施工安全》心得
學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《廣鐵集團(tuán)鐵路營業(yè)線施工安全
管理實(shí)施細(xì)則》
根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2012〕280號）文件精神，集團(tuán)公司組織修訂并于12月14日下發(fā)了《廣鐵集團(tuán)鐵路營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》。
這次的實(shí)施細(xì)則跟之前相比有較大出入，更加細(xì)化具體，更加明確目標(biāo)，其中的突出變化可概括為“十個(gè)明確、十個(gè)調(diào)整”。
“十個(gè)明確”是：一是明確了高鐵施工管理流程。從施工維修項(xiàng)目劃分、天窗及慢行規(guī)定、施工組織領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃審批權(quán)限、施工維修計(jì)劃編制、計(jì)劃變更及臨時(shí)施工、組織實(shí)施、施工安全管理責(zé)任、施工安全專項(xiàng)管理等流程進(jìn)行了明確規(guī)范。二是明確了信息、車輛、通信（含跨局）、房建、鄰近營業(yè)線施工等納入營業(yè)線施工安全管理范疇。三是明確了按施工維修等級配備施工負(fù)責(zé)人、配合負(fù)責(zé)人及安全盯控人員級別。四是明確了普速鐵路天窗綜合利用的組織領(lǐng)導(dǎo)、組織原則、計(jì)劃管理、協(xié)調(diào)會議及統(tǒng)計(jì)分析的規(guī)定。五是明確了設(shè)備管理單位天窗點(diǎn)外維修作業(yè)時(shí)須在車站信號樓進(jìn)行登記的規(guī)定。六是明確了維修作業(yè)的等級劃分（按Ⅰ、Ⅱ級）及對應(yīng)的維修負(fù)責(zé)人（車間主任或干部、工班長）。七是明確了施工方案編制后，施工單位須經(jīng)行車組織單位會簽的要求。八是明確了因施工造成設(shè)備變化時(shí)，由設(shè)備管理單位在開通使用前不少于10天以電報(bào)公布的規(guī)定。九是明確了既有線非電化區(qū)段進(jìn)行電氣化改造時(shí)供電、房建、電務(wù)類的施工計(jì)劃主審部門。十是明確了高速鐵路各項(xiàng)施工作業(yè)放行列車條件。
而“十個(gè)調(diào)整”是：一是調(diào)整了圖定維修天窗時(shí)間。雙線由90分鐘增加到120分鐘，單線由60分鐘增加到90分鐘。二是調(diào)整了部分施工項(xiàng)目的施工天窗時(shí)間。在運(yùn)行圖條件允許的情況下，大機(jī)清篩、大修換軌、大列換枕施工項(xiàng)目原則上按210分鐘安排。三是調(diào)整了施工組織領(lǐng)導(dǎo)，由“施工領(lǐng)導(dǎo)小組”改為“施工協(xié)調(diào)小組”。四是調(diào)整了因Ⅲ級施工較多等原因不能親自到現(xiàn)場組織時(shí)，施工協(xié)調(diào)小組組長（副組長）可委托車間副主任及以上級別勝任人員擔(dān)當(dāng)。五是調(diào)整了施工協(xié)調(diào)會議種類，由四種調(diào)整為三種：協(xié)調(diào)會、預(yù)備會、總結(jié)會，將原“碰頭會”全部改為預(yù)備會、“完工會”改為總結(jié)會，取消了原“預(yù)備會”的規(guī)定。六是調(diào)整了重點(diǎn)Ⅲ級及以上施工項(xiàng)目須召開施工協(xié)調(diào)會，其他Ⅲ級施工可不召開施工協(xié)調(diào)會的規(guī)定。七是調(diào)整了施工安全協(xié)議在施工方案審批通過后再行簽訂，施工方案中不包含施工安全協(xié)議。八是調(diào)整了跨越站界開行路用列車配合施工及維修作業(yè)的項(xiàng)目除明確規(guī)定的分場車站及多方向車站外，其他車站不需再報(bào)封鎖里程。九是調(diào)整了普速鐵路部分工務(wù)類施工封鎖開通后的放行條件，規(guī)定了各項(xiàng)施工點(diǎn)前不得安排慢行。十是調(diào)整了協(xié)議修車站，由24個(gè)增加到35個(gè)。
從這最主要的十個(gè)明確，十個(gè)調(diào)整可以看出，雖然在天窗給點(diǎn)時(shí)間上放寬了，但是其他跟之前相比都具體細(xì)化了很多，首先便是責(zé)任單位與責(zé)任人的劃分更加具體，更加明確，這樣各單位就能進(jìn)一步做到各司其職，各司其責(zé)，流程一規(guī)范，特別是高鐵開通兩年左右后，對高鐵作業(yè)流程的再進(jìn)一步規(guī)范，能更有效的保證施工效率與質(zhì)量，這次管理實(shí)施細(xì)則的改動是一件對保障集團(tuán)公司運(yùn)輸前景值得可喜的改動，也是管內(nèi)一次大范圍的整改，只有益，沒有害，我們應(yīng)當(dāng)全力支持，全力學(xué)習(xí)細(xì)則實(shí)施推進(jìn)。
第三篇：鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法(鐵辦[2008]190號)
鐵道部文件
鐵辦[2008]190號
關(guān)于印發(fā)《鐵路營業(yè)線施工 安全管理辦法》的通知
各鐵路局，各專業(yè)運(yùn)輸公司，鐵科院，鑒定、工程中心，地方鐵路協(xié)會，投資公司：
為加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工及安全管理，鐵道部重新修訂了《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》，自2008年12月1日起實(shí)施，請各鐵路局制定實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。鐵道部前發(fā)《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2007]186號）同時(shí)廢止。附件：
1、維修天窗作業(yè)項(xiàng)目
2、繁忙干線及干線名稱
3、繁忙干線施工慢行區(qū)段劃分
4、月度施工計(jì)劃格式
5、行車設(shè)備施工登記簿
6、施工現(xiàn)場安全重點(diǎn)監(jiān)控表
7、各項(xiàng)施工作業(yè)放行列車條件
中華人民共和國鐵道部 二00八年十月十五日 鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法
一、總則
第1條 為加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工管理和施工安全管理，做到運(yùn)輸、施工兼顧，確保行車和施工安全，特制定本辦法。
第2條 營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。主要項(xiàng)目如下：
1．施工作業(yè)
（1）線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。
（2）跨越、穿越線路、站場，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。
（3）在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。
（4）在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。
（5）在信號、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控、通信等行車設(shè)備上的大中修施工作業(yè)。
（6）線路大中修，路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè)，接觸網(wǎng)大修作業(yè)。
2．維修作業(yè)
維修作業(yè)應(yīng)利用維修天窗進(jìn)行，作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件。主要項(xiàng)目見附件1。第3條 營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車和施工安全。
第4條 營業(yè)線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。
二、天窗和慢行的規(guī)定
第5條 天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修天窗，規(guī)定如下：
1．施工天窗：技改工程、線路大中修及大型機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修時(shí)，不應(yīng)少于180分鐘。
2．維修天窗：電氣化雙線不應(yīng)少于90分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘；非電氣化雙線不應(yīng)少于70分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘。
維修天窗在時(shí)間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用，除春、暑運(yùn)，黃金周及鐵道部調(diào)度命令停止外，原則上每月每區(qū)間不應(yīng)少于20 次(雙線為單方向)。維修單位不需要時(shí)，可不申請或減少天窗時(shí)間，不計(jì)入天窗修考核。
3．各條線路天窗時(shí)間和位置在編制列車運(yùn)行圖時(shí)確定，鐵路局調(diào)整繁忙干線和影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€天窗必須報(bào)鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)。繁忙干線及干線名稱見附件2。
4．雙線車站同時(shí)影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設(shè)備正常使用的電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的設(shè)備檢修，每月應(yīng)保證2次，每次不少于30分鐘的封鎖時(shí)間。編組、區(qū)段站，可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘封鎖時(shí)間。
5.編組、區(qū)段站每個(gè)供電臂每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘封鎖停電時(shí)間。具備條件的電氣化雙線區(qū)段，應(yīng)適當(dāng)安排垂直檢修天窗。
6．不影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€和支線施工，天窗時(shí)間和次數(shù)可由鐵路局適當(dāng)調(diào)整。
第6條 為做好日常運(yùn)輸調(diào)整工作，全路周六、周日停止安排施工天窗和維修天窗，貨物列車對數(shù)小于8對的區(qū)段除外，不影響局間分界口運(yùn)輸?shù)膮^(qū)段可由鐵路局調(diào)整。遇有成段清篩道床、更換鋼軌、更換軌枕等連續(xù)性施工，只安排周六停止施工。
第7條 各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所，原則上單線1個(gè)區(qū)段慢行處所不超過2處，雙線1個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所不超過2處，同一區(qū)間內(nèi)慢 行處所不超過1處（包括施工慢行處所）。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度為45km/h。
針對施工需要，編制了施工分號運(yùn)行圖時(shí)，可依據(jù)慢行附加時(shí)分，適當(dāng)增加施工慢行處所。滾動施工階梯提速，按一處慢行處所掌握。施工后產(chǎn)生的慢行在12小時(shí)以內(nèi)恢復(fù)常速時(shí)，可不統(tǒng)計(jì)慢行處所。
三、施工等級的劃分
第8條 營業(yè)線施工等級分為三級。1．Ⅰ級施工
（1）繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。
（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。
（3）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
2．Ⅱ級施工
（1）繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。
（2）干線封鎖正線4小時(shí)及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。
（3）繁忙干線和干線其它換梁施工。
（4）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物 施工。
大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。
3．Ⅲ級施工
除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。
四、施工組織領(lǐng)導(dǎo)
第9條 為加強(qiáng)營業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，鐵路局、站段針對每次施工應(yīng)成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。
Ⅰ級施工由鐵路局主管運(yùn)輸副局長、有關(guān)主管副局長擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。
Ⅱ級施工由鐵路局運(yùn)輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長擔(dān)任正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。
Ⅲ級施工由車務(wù)段（直屬站）主管副段長（副站長）、設(shè)備管理單位主管副段長（或以上單位的指定人員）擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。
第10條 施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：
1．Ⅰ、Ⅱ級施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施。
2．負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運(yùn)輸、安 全等問題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車和施工安全。3．負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問題。
4．負(fù)責(zé)對施工進(jìn)行全面總結(jié)。
第11條 施工現(xiàn)場由施工單位明確施工負(fù)責(zé)人；兩個(gè)及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí)，由運(yùn)輸部門指定施工主體單位，明確主體施工負(fù)責(zé)人。主體施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織，并對施工現(xiàn)場的施工安全負(fù)責(zé)。各單位必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮，按時(shí)完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。
兩個(gè)及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動作業(yè)時(shí)，由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn)，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。
第12條 為強(qiáng)化天窗修的管理，各鐵路局要成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)天窗修管理辦公室。其主要職責(zé)：加強(qiáng)天窗修管理和考核工作，檢查指導(dǎo)有關(guān)單位實(shí)施天窗修基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場作業(yè)及安全措施的制定和落實(shí)，協(xié)調(diào)、解決天窗修出現(xiàn)的問題，負(fù)責(zé)考核天窗兌現(xiàn)率和利用率，定期總結(jié)工作，不斷提高天窗修質(zhì)量。
運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建設(shè)部門是實(shí)施天窗修的主要責(zé)任部門，要確定專(兼)職管理人員，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門天窗修的日常管理工作。
五、施工計(jì)劃審批權(quán)限
第13條 營業(yè)線施工實(shí)行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段（直屬站）分級管理，逐級審批制度。1．鐵道部審批的施工計(jì)劃
（1）影響跨局旅客列車停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時(shí)刻和局間分界站運(yùn)行時(shí)刻。
（2）影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運(yùn)。
（3）調(diào)整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計(jì)劃。（4）調(diào)整繁忙干線和干線跨局車流運(yùn)行徑路，實(shí)行迂回運(yùn)輸。
（5）變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數(shù)。
（6）編制跨局施工分號列車運(yùn)行圖。
（7）繁忙干線封鎖正線180分鐘及以上、影響全站（全場）信聯(lián)閉240分鐘及以上的施工。
（8）因特殊原因，繁忙干線（大秦線，石太線，侯月線，新焦線新鄉(xiāng)至月山段，新菏線，兗菏線除外）慢行處所超過第7條的規(guī)定時(shí)。繁忙干線施工慢行區(qū)段劃分見附件3。
鐵道部審批的施工計(jì)劃，應(yīng)明確施工項(xiàng)目、時(shí)間、地點(diǎn)、工作量概況、跨局運(yùn)輸調(diào)整措施，并提出相關(guān)要求。2． 鐵道部負(fù)責(zé)審批的施工計(jì)劃以外的施工及維修天窗，全部由鐵路局負(fù)責(zé)審批。
3．車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)維修天窗作業(yè)計(jì)劃的編制。對運(yùn)輸影響較小的正線、到發(fā)線以外的施工管理權(quán)限，由鐵路局界定。
第14條 大型客運(yùn)站、樞紐、繁忙干線和干線影響較大的Ⅰ 級施工，按規(guī)定須鐵道部審批時(shí)，由鐵路局主管領(lǐng)導(dǎo)親自組織研究，提出施工方案、運(yùn)輸組織和安全措施等報(bào)鐵道部運(yùn)輸局。根據(jù)施工對運(yùn)輸?shù)挠绊懬闆r，運(yùn)輸局組織相關(guān)鐵路局及施工單位進(jìn)行專題研究審定。
第15條 影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。
六、施工方案審核程序
第16條 施工方案由施工單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后，上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項(xiàng)目施工方案應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處。提報(bào)的施工方案應(yīng)包括：施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。
第17條 施工安全協(xié)議由施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂。設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè)，不需簽訂施工安全協(xié)議，涉及到非自管設(shè)備時(shí)應(yīng)與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：①工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）；②施工責(zé)任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè) 實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）；⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；⑦安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。未簽訂施工安全協(xié)議的不予審批施工方案，嚴(yán)禁施工。
第18條 施工方案由主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)審查，初步確定施工等級，Ⅰ、Ⅱ級施工分別報(bào)Ⅰ、Ⅱ級施工領(lǐng)導(dǎo)小組審定，Ⅲ級施工由有關(guān)業(yè)務(wù)處共同審定。
七、施工計(jì)劃的編制
第19條 施工計(jì)劃分為輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃和施工日計(jì)劃。鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全路繁忙干線集中修輪廓計(jì)劃的編制，審批繁忙干線、干線部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃和繁忙干線及干線分界口施工停運(yùn)計(jì)劃；鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)組織編制本局輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃；鐵路局調(diào)度所負(fù)責(zé)編制施工日計(jì)劃，繁忙干線部管施工日計(jì)劃須由鐵路局調(diào)度所報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度部審核。
第20條 鐵路局運(yùn)輸處于上年12月組織有關(guān)業(yè)務(wù)處編制鐵路局輪廓施工計(jì)劃，各業(yè)務(wù)處應(yīng)提前提出部門輪廓施工計(jì)劃。輪廓施工計(jì)劃包括：站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造等主要施工。在此基礎(chǔ)上，鐵道部運(yùn)輸局組織有關(guān)鐵路局于每年1月召開繁忙干線集中修輪廓施工計(jì)劃協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)鐵路局繁忙干線集中修輪廓施工 計(jì)劃。
第21條 鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)編制鐵路局月度施工計(jì)劃（格式見附件4）。
（1）施工單位應(yīng)于每月9日前將次月施工計(jì)劃上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)主管業(yè)務(wù)處。各業(yè)務(wù)處對施工計(jì)劃進(jìn)行審查匯總，由主管處長批準(zhǔn)后，于11日前向運(yùn)輸處提出月度施工計(jì)劃申請表。
（2）運(yùn)輸處每月組織相關(guān)業(yè)務(wù)處和主要施工單位審查編制月度施工計(jì)劃，主要內(nèi)容報(bào)主管運(yùn)輸副局長決定。月度施工計(jì)劃經(jīng)主管副局長批準(zhǔn)后，以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關(guān)施工單位。
（3）第5條規(guī)定的雙線車站電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的每月每站2次、每次不少于30分鐘的設(shè)備檢修封鎖時(shí)間，分站別在月度施工計(jì)劃中公布（或在運(yùn)行圖文件中公布）。
（4）超出維修天窗時(shí)間的區(qū)間裝卸路料計(jì)劃應(yīng)納入月度施工計(jì)劃；未納入月度施工計(jì)劃的臨時(shí)區(qū)間裝卸路料，有關(guān)業(yè)務(wù)處提前3日向調(diào)度所提出計(jì)劃，由調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。防洪、搶險(xiǎn)區(qū)間裝卸路料由調(diào)度所及時(shí)安排。
第22條 鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)審批繁忙干線部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃及繁忙干線和干線分界口停運(yùn)計(jì)劃，審批程序如下：
（1）每月13日前，鐵路局運(yùn)輸處與相關(guān)處室及施工單位協(xié)調(diào)編制次月繁忙干線施工申請計(jì)劃、繁忙干線和干線分界口停運(yùn)申請計(jì)劃，以及其他部管施工項(xiàng)目申請計(jì)劃，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長 批準(zhǔn)后，繁忙干線施工申請計(jì)劃經(jīng)鐵道部施工計(jì)劃管理系統(tǒng)、其余以文電形式上報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度部，同時(shí)抄送運(yùn)輸局相關(guān)專業(yè)部門。
對于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運(yùn)輸?shù)氖┕?，施工?jì)劃可由施工鐵路局與相鄰鐵路局商定后報(bào)鐵道部備案。
（2）鐵道部運(yùn)輸局每月17日左右召開月度施工計(jì)劃審查會，由運(yùn)輸局調(diào)度部主任（副主任）組織，運(yùn)輸局調(diào)度、基礎(chǔ)、裝備部負(fù)責(zé)人參加。審查研究確定次月繁忙干線部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃。
（3）繁忙干線部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃及繁忙干線和干線分界口停運(yùn)計(jì)劃，報(bào)鐵道部總調(diào)度長批準(zhǔn)后，于每月20日前以鐵道部文件形式下達(dá)有關(guān)鐵路局，納入鐵路局月度施工計(jì)劃。
第23條 鐵路局調(diào)度所負(fù)責(zé)鐵路局施工日計(jì)劃的編制，程序如下：
（1）施工單位于施工前3日將施工計(jì)劃報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)主管業(yè)務(wù)處。經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核（蓋章）后，于施工前2日9:00前向調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)施工計(jì)劃申請。
（2）Ⅰ級施工和繁忙干線部管施工項(xiàng)目，鐵路局調(diào)度所于施工前2日15:00前將施工計(jì)劃申報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度處，運(yùn)輸局調(diào)度處根據(jù)鐵道部繁忙干線月度施工計(jì)劃和批準(zhǔn)的施工文電進(jìn)行審核后，于施工前2日18:00前反饋相關(guān)鐵路局調(diào)度所。
（3）編制施工日計(jì)劃應(yīng)以月度施工計(jì)劃為依據(jù)，施工調(diào)度室 應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處提報(bào)的施工計(jì)劃與月度施工計(jì)劃（臨時(shí)施工與批復(fù)文電）進(jìn)行核對，編制施工日計(jì)劃，經(jīng)鐵路局運(yùn)輸處主管副處長或調(diào)度所主任（副主任）審批后，納入調(diào)度日計(jì)劃。Ⅰ級施工和繁忙干線部管施工項(xiàng)目的施工日計(jì)劃于施工前1日15:00前報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度處。
（4）施工調(diào)度室于施工前1日12:00前(0:00-4:00執(zhí)行的施工日計(jì)劃于前1日8:00前)將施工日計(jì)劃下達(dá)有關(guān)機(jī)務(wù)段、運(yùn)轉(zhuǎn)車長所屬單位和車務(wù)段（直屬站），傳（交）主管業(yè)務(wù)處，相關(guān)列車調(diào)度和計(jì)劃調(diào)度臺，主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)通知施工單位、配合單位，車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)通知相關(guān)車站。
第24條 鐵路局所管設(shè)備越過局間分界站延伸至鄰局調(diào)度指揮區(qū)段時(shí)，延伸段的施工由施工單位向本局提報(bào)施工方案，本局按規(guī)定程序?qū)徍恕Ｊ┕し桨笇徍撕?，由施工單位于每?日前向鄰局運(yùn)輸處提報(bào)次月施工計(jì)劃（附帶施工方案審核資料），由鄰局安排月度施工計(jì)劃，部管施工項(xiàng)目由鄰局按規(guī)定報(bào)部審批。施工單位于施工前3日將施工計(jì)劃報(bào)本局主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核（蓋章）后，于施工前2日9:00前向鄰局調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)施工計(jì)劃申請，由鄰局調(diào)度所編制、下達(dá)施工日計(jì)劃，發(fā)布相關(guān)運(yùn)行指示和施工調(diào)度命令。施工現(xiàn)場組織實(shí)施工作由本局負(fù)責(zé)。
第25條 在線間距不足6.5m地段進(jìn)行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時(shí)，鄰線列車應(yīng)限速160km/h及以下，并按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。施工單位在提報(bào)施 工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)提出鄰線限速的條件。鐵路局調(diào)度所編制施工日計(jì)劃時(shí)，應(yīng)注明施工地段鄰線限速條件，由調(diào)度所及時(shí)向有關(guān)車站、動車組、機(jī)務(wù)段發(fā)布限速調(diào)度命令和運(yùn)行揭示調(diào)度命令。
第26條 建立健全繁忙干線施工日分析制度，鐵路局調(diào)度所每日對施工天窗和工作量進(jìn)行分析，對于未能按施工計(jì)劃完成施工任務(wù)，特別是施工延時(shí)造成較大影響時(shí)，鐵路局調(diào)度所要督促施工單位查找原因，制定整改措施，并寫出書面報(bào)告，于每日20:00前報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度處。
八、計(jì)劃變更及臨時(shí)施工
第27條 未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí)，由施工單位提出施工申請,并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長（總調(diào)度長）批準(zhǔn)，由運(yùn)輸處安排施工。須增加繁忙干線部管施工項(xiàng)目時(shí)，鐵路局提前5天向運(yùn)輸局提出申請電報(bào)，涉及需修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的，必須提前15天提出申請電報(bào)，經(jīng)運(yùn)輸局批準(zhǔn)后，方可安排施工。
第28條 月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí)，由施工單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處和運(yùn)輸處提出書面申請，由運(yùn)輸處調(diào)整施工計(jì)劃。涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。
納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)停止施工，因?qū)Ｌ剡\(yùn)及調(diào)整車流等原因停止施工時(shí)，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長（總調(diào)度長）批準(zhǔn)并于前日14：00前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。
已批準(zhǔn)的鐵道部管理的施工項(xiàng)目需停止施工時(shí)，須經(jīng)運(yùn)輸局調(diào)度部主任（副主任）批準(zhǔn)。
對于停止的施工，運(yùn)輸局調(diào)度部和鐵路局調(diào)度所應(yīng)盡快重新安排，因停止施工引起的本月未按月計(jì)劃完成的連續(xù)性施工，可順延至下月。
第29條 對突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)處所的臨時(shí)補(bǔ)修等臨時(shí)封鎖要點(diǎn)施工。按下列程序辦理：
（1）需臨時(shí)封鎖要點(diǎn)時(shí)，由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處提出申請，主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長（總調(diào)度長）批準(zhǔn)后，由調(diào)度所安排施工。
（2）危及行車安全需立即搶修時(shí)，設(shè)備管理單位按規(guī)定登記，通過車站值班員報(bào)告鐵路局列車調(diào)度員，經(jīng)調(diào)度所值班主任批準(zhǔn)，發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修。設(shè)備管理單位同時(shí)通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務(wù)處。
第30條 綜合檢測列車及設(shè)備管理單位發(fā)現(xiàn)160km/h以上區(qū)段行車設(shè)備需要臨時(shí)維修時(shí)，由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處提出施工申請，同時(shí)報(bào)調(diào)度所，由主管業(yè)務(wù)處會同調(diào)度所向主管運(yùn)輸副局長（總調(diào)度長）匯報(bào)并同意后，由調(diào)度所及時(shí)安排施工。
九、維修天窗的組織實(shí)施 第31條 維修天窗內(nèi)安排的作業(yè)項(xiàng)目，其條件是作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件，并且在維修天窗時(shí)間內(nèi)能完成的項(xiàng)目；雙線V型天窗區(qū)段，一線作業(yè)時(shí)不得影響另一線行車設(shè)備的正常使用，涉及上下行渡線時(shí)由鐵路局安排。同一區(qū)間當(dāng)日安排有施工天窗時(shí)，維修作業(yè)應(yīng)在施工天窗內(nèi)完成，不再安排維修天窗。
第32條 維修天窗作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)車務(wù)段（直屬站）提報(bào)，由車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)編制，報(bào)鐵路局運(yùn)輸處審批后，交調(diào)度所安排實(shí)施。各設(shè)備管理單位提報(bào)維修天窗計(jì)劃時(shí)，要注明作業(yè)項(xiàng)目、地點(diǎn)、施工負(fù)責(zé)人、配合單位、影響范圍等。
第33條 車站不辦理接發(fā)列車（含到達(dá)場、出發(fā)場不辦理接發(fā)列車一端）的行車設(shè)備，在確保安全的前提下，維修作業(yè)由車站負(fù)責(zé)安排。車站駝峰設(shè)備檢修實(shí)行“停輪修”，應(yīng)利用交接班、調(diào)車作業(yè)間休等時(shí)間進(jìn)行。
機(jī)務(wù)、車輛段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè)，在確保安全和不影響機(jī)車出入、車輛取送的前提下，由機(jī)務(wù)、車輛段負(fù)責(zé)安排。
第34條 下列維修作業(yè)可在天窗點(diǎn)外進(jìn)行，但嚴(yán)禁利用速度160km/h及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時(shí)間作業(yè)，其他維修項(xiàng)目必須納入天窗。
（1）日常在道床坡腳（限界）以外，可進(jìn)行整修柵欄、油刷線橋標(biāo)志等不影響路基（道床）穩(wěn)定，不侵入限界，不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)。（2）在道床坡腳（限界）以內(nèi)，不影響路基、道床穩(wěn)定，僅限使用可隨時(shí)帶下道的小型液壓起道機(jī)、小型液壓起撥道機(jī)，進(jìn)行均勻道砟、個(gè)別松開扣件墊片、調(diào)整軌距、緊固各類螺栓、使用道尺、弦線、探傷儀、軌道檢查儀檢查線路等不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)，可利用列車間隔時(shí)間進(jìn)行，不在車站登記，但必須設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員，在聯(lián)系中斷時(shí)必須停止作業(yè)。
（3）不影響電務(wù)設(shè)備機(jī)械強(qiáng)度、電氣特性，進(jìn)行道岔缺口檢查、道岔轉(zhuǎn)換試驗(yàn)、軌道電路電壓測試、主副燈絲轉(zhuǎn)換試驗(yàn)、各部螺栓檢查緊固等不影響電務(wù)設(shè)備正常使用的作業(yè)，在《行車設(shè)備檢查登記簿》登記后由車站值班員掌握安排。
第35條 運(yùn)輸部門要加強(qiáng)運(yùn)輸組織和調(diào)度指揮工作，確保天窗次數(shù)及時(shí)間兌現(xiàn)。因客運(yùn)列車晚點(diǎn)等原因，準(zhǔn)許變更天窗起止時(shí)間，列車調(diào)度員應(yīng)提前通知有關(guān)車站值班員，車站值班員通知施工負(fù)責(zé)人。
十、集中修的組織實(shí)施
第36條 集中修是集中調(diào)配施工機(jī)械、人員、路料，綜合利用施工天窗，在短時(shí)期內(nèi)集中完成一條線路行車設(shè)備大中修和技術(shù)改造任務(wù)的一種施工組織形式，有利于提高施工效率和質(zhì)量，有利于減少施工對運(yùn)輸?shù)恼w影響。集中修主要適應(yīng)于通過能力緊張的繁忙干線。
第37條 集中修的施工時(shí)間根據(jù)施工工作量來確定，可集中安排一段時(shí)間，也可分段進(jìn)行施工。為做好集中修工作，一般需 調(diào)整施工分號運(yùn)行圖，在運(yùn)輸條件許可的情況下，施工天窗、施工慢行附加時(shí)分和處所可適當(dāng)增加，同時(shí)，相應(yīng)采取整體運(yùn)輸調(diào)整措施，為集中修創(chuàng)造條件。在完成集中修的地段，鐵道部將適當(dāng)調(diào)整維修天窗和作業(yè)次數(shù)。
第38條 集中修的施工計(jì)劃由鐵路局編制，先編制總體施工計(jì)劃，根據(jù)施工進(jìn)度，在總體施工計(jì)劃的基礎(chǔ)上適時(shí)進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整，以旬或周計(jì)劃的方式組織實(shí)施。施工計(jì)劃報(bào)運(yùn)輸局有關(guān)部門備案。
第39條 鐵路局要加強(qiáng)集中修的組織管理，成立集中修領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員參照Ⅰ級施工領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)施工方案、施工計(jì)劃、施工組織協(xié)調(diào)、施工安全管理等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組可指定人員具體負(fù)責(zé)集中修日常協(xié)調(diào)組織工作。根據(jù)集中修范圍，可分片區(qū)成立集中修施工管理小組，負(fù)責(zé)本片區(qū)的施工組織協(xié)調(diào)實(shí)施工作。
第40條 為強(qiáng)化集中修的安全監(jiān)控工作，設(shè)備管理單位應(yīng)配備專人對每處施工地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，加強(qiáng)對施工安全和質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)與施工單位負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)開通條件，嚴(yán)把施工開通關(guān)。集中修有關(guān)的車站，站長（或主管副站長、車間主任）必須到崗監(jiān)督作業(yè)，保證行車安全。鐵路局應(yīng)成立集中修施工安全監(jiān)督隊(duì)伍，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，危及行車安全時(shí)有權(quán)責(zé)令施工單位恢復(fù)設(shè)備停止施工。
第41條 集中修的施工機(jī)械、人力、路料調(diào)配工作由鐵道部相關(guān)部門協(xié)調(diào)各鐵路局確定，鐵路局應(yīng)提前做好集中修的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為保證集中修的路料運(yùn)輸工作，鐵路局應(yīng)制定路料運(yùn)輸方案，調(diào)度所應(yīng)加強(qiáng)路料運(yùn)輸?shù)娜粘＝M織。第42條 鐵路局要加強(qiáng)集中修考核工作，安排專人對施工天窗兌現(xiàn)率和利用率進(jìn)行逐日統(tǒng)計(jì)、分析、考核，掌握施工進(jìn)度，提高施工天窗的綜合利用效率。
十一、施工登銷記程序
第43條 進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于施工開始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站《行車設(shè)備施工登記簿》(見附件5)內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工，車站值班員應(yīng)盡速與列車調(diào)度員聯(lián)系，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。
第44條 封鎖施工時(shí)，施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場防護(hù)員，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員應(yīng)由經(jīng)過考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員要保持隨時(shí)通信狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場和列車運(yùn)行情況，做好鄰線通過列車時(shí)的安全防護(hù),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通知車站值班員和施工負(fù)責(zé)人。
第45條 施工單位應(yīng)在實(shí)際施工調(diào)度命令的起止時(shí)間內(nèi)完成施工作業(yè)，施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達(dá)到放行列車條件，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員簽認(rèn)后，由車站值班員報(bào)告列車調(diào)度員開通線路。
對擾動道床不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工，開通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車，大型機(jī)械施工經(jīng)過穩(wěn)定車作業(yè)，施工后經(jīng) 過單機(jī)或重型軌道車牽引的施工列車可視為軋道。速度160km/h以上區(qū)段施工和維修作業(yè)開通后，第一趟列車不準(zhǔn)為動車組。
十二、施工過渡工程
第46條 施工過渡是增建雙線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營業(yè)線建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理部門和單位要加強(qiáng)過渡工程管理，保證施工和運(yùn)輸安全。
建設(shè)單位要將過渡工程按正式工程組織建設(shè)，并組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門和單位對施工單位編制的施工過渡方案進(jìn)行審查，報(bào)施工領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
設(shè)計(jì)單位要按照正式工程進(jìn)行過渡工程勘察設(shè)計(jì)，提出指導(dǎo)性施工過渡方案和保證安全運(yùn)營的具體措施；要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和指導(dǎo)性施工過渡方案，減少線路換邊撥接次數(shù)，減少過渡工程；要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線路條件和運(yùn)輸需要，合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量；設(shè)計(jì)審查部門要按照正式工程進(jìn)行審查。
施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實(shí)施工程監(jiān)理。施工單位要對既有設(shè)備布置進(jìn)行現(xiàn)場核對，根據(jù)設(shè)計(jì)文件和審查后的指導(dǎo)性施工過渡方案編制施工過渡方案，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的施工過渡方案進(jìn)行施工。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工過渡方案進(jìn)行施工，并實(shí)施旁站監(jiān)理，參與竣工驗(yàn)收。行車組織和設(shè)備管理部門要參加指導(dǎo)性施工過渡方案和施工過渡方案的審查工作，做好現(xiàn)場配合工作，全過程對換邊撥接地段施工進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。
工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對過渡工程的監(jiān)督，檢查施工過渡方案，對實(shí)施過程和竣工驗(yàn)收工作實(shí)施監(jiān)督。
第47條 嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時(shí)開放信號接發(fā)列車。營業(yè)線站場改造工程中，凡所接入或移動的道岔，必須按信號過渡工程設(shè)計(jì)、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進(jìn)出站信號機(jī)。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。
第48 條 過渡工程的竣工驗(yàn)收要按照正式工程組織。過渡工程除攏口撥接地段外，其他應(yīng)提前進(jìn)行驗(yàn)收。對不能預(yù)先軋道的過渡工程，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，驗(yàn)收合格后方可開通。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付運(yùn)營單位，也不得開通運(yùn)營。
第49條 過渡工程的開通速度和運(yùn)行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)和施工資料提出申請，經(jīng)運(yùn)營單位審查后確定。驗(yàn)收合格的過渡工程，由運(yùn)營單位（維管單位）維護(hù)，開通后24小時(shí)內(nèi)，施工單位協(xié)助運(yùn)營單位進(jìn)行維護(hù)。施工單位對過渡工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，運(yùn)營單位對過渡工程的設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)。有關(guān)費(fèi)用按規(guī)定辦理。
十三、工程驗(yàn)收交接
第50條 營業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開通。未經(jīng)驗(yàn)收 合格的工程不得撥接開通使用。
第51條 施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。基建、更新改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，且竣工資料齊全后方可申請驗(yàn)交。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作，對新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn)，提前調(diào)配到位。
電氣化改造項(xiàng)目在受電前15天由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)將具體受電日期通知路內(nèi)外有關(guān)單位，并進(jìn)行路外安全宣傳。
第52條 營業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工，工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，施工單位要及時(shí)向建設(shè)單位提出驗(yàn)收交接申請；建設(shè)單位按照鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開通使用前進(jìn)行?？⒐を?yàn)收交接后，方能正式移交使用單位運(yùn)營或投產(chǎn)使用，未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。
第53條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線施工中的正、站線線路在驗(yàn)交開通前要經(jīng)過機(jī)車多次軋道（正線軋道50次、站線軋道30次）、檢查、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道，直至達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，經(jīng)驗(yàn)收交接后方可開通。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備，均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。
對不能預(yù)先軋道和進(jìn)行動態(tài)驗(yàn)收的線路、道岔施工，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，驗(yàn)收合格后方可開通。開通后由運(yùn)營單位接管，開通后24小時(shí)內(nèi)，施工單位協(xié)助運(yùn)營單位進(jìn)行維護(hù)。運(yùn)營單位要使其盡快 達(dá)到規(guī)定的允許速度。
第54條 車站信聯(lián)閉設(shè)備施工后，必須封鎖進(jìn)行全面的聯(lián)鎖試驗(yàn)，確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系無誤后方可開通使用，涉及列車進(jìn)路使用的設(shè)備嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。列控設(shè)備須動態(tài)試驗(yàn)正確后方可開通使用。
十四、施工安全管理責(zé)任
第55條 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。第56條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等。在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
建設(shè)單位或負(fù)責(zé)大修、中修、維修施工項(xiàng)目的管理單位每半年一次組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門對營業(yè)線施工安全進(jìn)行聯(lián)合檢查。
第57條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確施工期間營業(yè)線 的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。
第58條 監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時(shí)防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。
第59條 施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；負(fù)責(zé)對全體施工人員進(jìn)行施工安全教育，建立完善的施工安全責(zé)任制；要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，對Ⅰ、Ⅱ級施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表，并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。
第60條 施工單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人對施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先要追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。
第61條 施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上 述人員擔(dān)任上述工作時(shí)，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。
第62條 施工單位在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請開通線路。
軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對檢查出的問題要立即整改。
第63條 封鎖施工開通后，施工單位和設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查和整修，設(shè)備管理單位要嚴(yán)格把關(guān)；開通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高（按附件7執(zhí)行）。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。
第64條 施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請求后，應(yīng)對施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對，并在施工開始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。第65條 設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系，加強(qiáng)對施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì)，對安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對本單位派出的安全監(jiān)督檢查 人員的管理，要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗，對各種施工涉及行車安全的各方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)；對封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量，最終確認(rèn)滿足線路放行列車條件后，方可開通線路；線路開通后，對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時(shí)間進(jìn)行檢查，督促施工單位進(jìn)行整修，直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定。
設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作，實(shí)行開通、提速檢查簽認(rèn)制度（開通和提速的標(biāo)準(zhǔn)按附件7執(zhí)行）。
第66條 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無法提供準(zhǔn)確位置時(shí)，由設(shè)計(jì)單位會同施工、設(shè)備管理單位（對行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加）共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)議時(shí)，明確各方安全責(zé)任。
第67條 設(shè)計(jì)和施工單位對既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，防止施工中造成損壞。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯(cuò)誤造成損壞的，設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時(shí)修復(fù)。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確，因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，設(shè)備 管理部門應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。第68條 行車組織部門必須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作，制定非正常情況下的行車組織措施，提前調(diào)整車流，加強(qiáng)施工期間的行車組織指揮，為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。
行車部門要加強(qiáng)施工期間行車組織和調(diào)度指揮，非正常情況下接發(fā)列車，站長（或主管副站長、車間主任）必須到崗監(jiān)督作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)施工安全卡控措施?？刂坪冒l(fā)布行車命令、確認(rèn)區(qū)間空閑、進(jìn)路檢查確認(rèn)、行車憑證填寫交付、引導(dǎo)信號使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工開通必須嚴(yán)格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記開通、車站簽認(rèn)和列車調(diào)度員發(fā)布開通命令的程序。
第69條 運(yùn)營單位的安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用納入概（預(yù)）算，按鐵道部《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制辦法》（鐵建設(shè)[2006]113號）的規(guī)定和安全協(xié)議支付。
第70條 各級施工領(lǐng)導(dǎo)小組，必須提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員，深入施工現(xiàn)場，做好組織協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)控。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織、安全監(jiān)察等部門、單位人員，要在組長或副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實(shí)，協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時(shí)發(fā)生的問題，保證施工安全。施工現(xiàn)場安全重點(diǎn)監(jiān)控表見附件6。
十五、加強(qiáng)施工安全專項(xiàng)管理
第71條 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《既有線提速200～250km/h線橋設(shè)備維修規(guī)則》、《鐵路線路修理規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。對于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題，要制定專項(xiàng)管理制度，堅(jiān)決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理，必要時(shí)派人看守。對影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)管理，落實(shí)措施，嚴(yán)密防范，確保行車安全。
第72條 參加營業(yè)線施工（包括營業(yè)線維修）的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。對營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。
第73條 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和國防汛條例>細(xì)則》，落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施，做到防患于未然。
建設(shè)單位要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及設(shè)備管理等單位和部門，對施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問題由設(shè)計(jì)、施 工單位及時(shí)處理。
凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。
第74條 施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí)，要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》（鐵道部令第20號）辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守，并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口（含臨時(shí)道口）設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)，并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。對因雙線工程造成道口不符合要求的，要修改道口設(shè)計(jì)，達(dá)到道口標(biāo)準(zhǔn)后方可啟用，防止道口事故。
十六、施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度
第75條 各鐵路局要加強(qiáng)對施工的考核工作，建立經(jīng)濟(jì)考核制度和獎(jiǎng)懲辦法，對施工計(jì)劃和施工、維修天窗的兌現(xiàn)率、利用率進(jìn)行考核。運(yùn)輸部門考核兌現(xiàn)率，兌現(xiàn)率是指運(yùn)輸組織部門實(shí)際給點(diǎn)時(shí)間、次數(shù)與計(jì)劃時(shí)間、次數(shù)之比。設(shè)備管理部門考核利用率，利用率是指施工單位實(shí)際作業(yè)時(shí)間、次數(shù)、工作量完成與計(jì)劃時(shí)間、次數(shù)、工作量之比。
各鐵路局要根據(jù)實(shí)際情況，確定“兩率”基數(shù)，嚴(yán)格按月考核。對超過“兩率”基數(shù)的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對達(dá)不到“兩率”基數(shù)的要給予處罰。
第76條 在營業(yè)線施工中，各鐵路局要建立施工安全獎(jiǎng)懲制度和抵押金制度（具體辦法由鐵路局制定）。對在營業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻(xiàn)的人員和單位，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對不遵守鐵路施工安全規(guī)范，影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位，要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
對發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，要根據(jù)事故性質(zhì)，按《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和鐵道部營業(yè)線工程施工招標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠償經(jīng)濟(jì)損失、辭退責(zé)任施工單位等；鐵路運(yùn)輸企業(yè)在一定期限內(nèi)不再委托責(zé)任單位承擔(dān)鐵路營業(yè)線工程項(xiàng)目，或在招投標(biāo)時(shí)對其進(jìn)行扣分。具體處理辦法應(yīng)在施工安全協(xié)議書中予以明確。
特大事故按照國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。
第77條 鐵路局安監(jiān)室每月10日前將鐵路局管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生事故（包括特別重大、重大、較大、一般事故）調(diào)查處理和責(zé)任情況，上報(bào)鐵道部安監(jiān)司。鐵道部建設(shè)司根據(jù)安監(jiān)司的事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人要將事故責(zé)任情況作為評標(biāo)重要的評審條件。
第78條 發(fā)生事故，要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》，本著“四不放過”的原則，對事故進(jìn)行認(rèn)真分析，查明原因；鐵路安全監(jiān)督管理辦公室對施工的責(zé)任事故調(diào)查處理和定責(zé)情況，要及時(shí)通知有關(guān)單位（設(shè)計(jì)院、工程局、監(jiān)理公司等），責(zé)成其對事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其責(zé)任。
十七、附則
第79條 各鐵路局應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。
第80條 客運(yùn)專線施工管理辦法由鐵路局參照本辦法制定，報(bào)鐵道部核備。
第81條 本辦法由鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
第82條 本辦法自2008年12月1日起施行。鐵道部前發(fā)《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》(鐵辦[2007]186號)同時(shí)廢止。前發(fā)有關(guān)規(guī)定（規(guī)則）與本辦法相抵觸的，一律以本辦法為準(zhǔn)。
附件1：
維修天窗作業(yè)項(xiàng)目
一、工務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目 1.成段更換傷損鋼軌。2.更換接頭夾板。
3.更換或整修道岔尖軌、基本軌、轍叉、護(hù)軌、扳道器、轉(zhuǎn)轍連接桿、可動心軌道岔轍叉的長心軌、可動心軌凸緣與接頭鐵聯(lián)結(jié)螺栓。
4.更換道岔扳道器下長岔枕、可動心軌道岔鋼枕及兩側(cè)相鄰岔枕或轍叉短心軌轉(zhuǎn)向軸處軌枕。
5.在線路上焊接鋼軌。
6.在線路上使用軌縫調(diào)整器調(diào)整軌縫而不插入短軌頭。7.單根抽換軌枕。
8.使用有礙行車的小型養(yǎng)路機(jī)械。
9.橋梁施工進(jìn)行試頂需要起動梁身并回落原位。10.抬起鋼軌，單根抽換橋枕。
11.撥正支座，支座墊砂漿厚度在5Omm及以下時(shí)。12.有礙行車的隧道內(nèi)刨冰。13.檢查橋隧施工所搭的腳手架。
14.跨越線路上部且有礙行車安全的施工。15.清理危石、砍伐危樹影響行車安全時(shí)。
16.利用小型爆破開挖側(cè)溝或基坑(限于不影響路基穩(wěn)定的范圍)。
17.整修道口。
18.整治鋼軌接頭錯(cuò)牙、傷損鋼軌焊補(bǔ)、小型養(yǎng)路機(jī)械打磨等綜合項(xiàng)目。
19.凍結(jié)鋼軌。20.清篩道床、邊坡。21.成段松開扣件。22.夾板螺栓涂油。23.成段整治或更換膠墊。
24.移動橋枕進(jìn)行鋼梁上蓋板涂裝。25.隧道拱頂漏水整治。26.隧道襯砌裂損加固。
27.跨線路轉(zhuǎn)移較重的小型機(jī)械等作業(yè)。28.影響行車的長大橋隧的綜合檢查。29.不破底處理道床翻漿冒泥。
30.起道量、撥道量不超過40mm的起道和撥道。31.在天窗內(nèi)可以完成的其他影響行車的維修項(xiàng)目。
二、電務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目
1.室外轉(zhuǎn)轍機(jī)、軌道電路、信號機(jī)、電纜、各種變壓器箱、接線盒等各種信號設(shè)備的檢修、整治和影響設(shè)備正常使用的測試。
2.室內(nèi)電源屏、組合架、控制臺等各種信號設(shè)備的檢修、整治及電源接地、電纜全程等影響設(shè)備使用的測試。
3.影響道口及車站設(shè)備正常運(yùn)用的檢修及試驗(yàn)。4.可在維修天窗時(shí)間內(nèi)完成的零小型器材的更換。
5.影響駝峰信號設(shè)備使用的檢修作業(yè)實(shí)行停輪修。6.零星更換轉(zhuǎn)轍機(jī)。
7.信號聯(lián)鎖關(guān)系檢查試驗(yàn)。8.CTC/TDCS、CTCS-2設(shè)備檢查。9.車站有線、無線調(diào)度通信設(shè)備檢修。10.GSM-R區(qū)間設(shè)備檢修。11.車站傳輸設(shè)備檢修。12.車站通信電源設(shè)備檢修。
13.在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。
三、接觸網(wǎng)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目 1.檢調(diào)接觸網(wǎng)懸掛。2.檢調(diào)（更換）軟橫跨。3.檢調(diào)錨段關(guān)節(jié)。
4.檢調(diào)（更換）中心錨結(jié)。5.檢調(diào)線岔。
6.檢調(diào)（更換）分段絕緣器。7.檢調(diào)（更換）分相絕緣器。8.檢調(diào)（更換）電聯(lián)結(jié)器。9.檢調(diào)（更換）支撐定位器。10.測量導(dǎo)線磨耗。
11.檢修隔離開關(guān)、避雷器及引線。12.檢調(diào)正饋線、供電線。
13.檢調(diào)、安裝接觸懸掛、支撐裝置上的設(shè)備標(biāo)志、號碼。34
14.車梯巡檢。
15.軌道吊車立桿、撥桿。16.安裝、改造軟橫跨。17.清掃、更換、安裝絕緣子。
附件2：
繁忙干線及干線名稱（僅限本辦法）
一、繁忙干線
京哈、京滬、京廣、京
九、隴海（徐州～寶雞）、滬昆（上?！曛蓿⒔蛏?、沈山、大秦、石太、侯月、新焦（新鄉(xiāng)～月山）、新菏、兗菏、京包線（大同～包頭西）。
二、干線
濱洲、濱北（哈爾濱～綏化）、齊北（齊齊哈爾～富裕）、綏佳、牡佳(牡丹江～勃利)、濱綏、長圖、沈吉、沈大、沈丹、平齊、長白、通讓、大鄭、豐沙大、京通、京承、京原、石德、北同蒲、南同蒲、集通、包蘭、膠濟(jì)、藍(lán)煙、兗石、膠新、隴海（徐州～連云港、寶雞～蘭州）、符夾、阜淮、淮南、寧蕪、皖贛、宣杭、蕭甬、鷹廈、峰福、太焦（焦作～長治北）、焦柳、孟寶、寧西、漢丹、武
九、侯西、寶中、寶成、西康、襄渝、陽安、滬昆（株洲～昆明）、湘桂、黔桂、黎湛、廣茂、廣深（廣州～東莞）、南昆、渝懷、川黔、成昆、成渝、蘭新、蘭青、干武、南疆、青藏線。
附件3：
繁忙干線施工慢行區(qū)段劃分
一、京滬線
北京～天津西、天津西～德州、德州（不含）～濟(jì)南、濟(jì)南～兗州、兗州～利國（不含）、利國～徐州、徐州～蚌埠、蚌埠～南京、南京～常州、常州～上海。
二、京廣線
北京西～保定、保定～石家莊、石家莊～邯鄲、邯鄲～安陽*
*（不含）、安陽～鄭州、鄭州～孟廟（不含）、孟廟～信陽、信陽～
*
*漢口、漢口～武昌、武昌～蒲圻、蒲圻（不含）～岳陽、岳陽～長沙、長沙～株洲、株洲～衡陽、衡陽～郴州、郴州～韶關(guān)、韶關(guān)～廣州。
三、京哈線
北京～唐山北、唐山北～山海關(guān)（不含）、山海關(guān)～沈陽北、沈陽北～四平、四平～長春、長春～蘭棱（不含）、蘭棱～哈爾濱。
四、津山、沈山線
天津～唐山、唐山～山海關(guān)（不含）、山海關(guān)～錦州、錦州～沈陽。
五、京九線
北京西～霸州、霸州～衡水、衡水～臨清（不含）、臨清～聊城、聊城～梁堤頭、梁堤頭（不含）～王樓、王樓～淮濱（不
*
*
**
*含）、淮濱～麻城、麻城～蔡山、蔡山（不含）～南昌、南昌～向塘、向塘～吉安、吉安～贛州、贛州～定南、定南（不含）～龍川、龍川～東莞東、東莞東～深圳。
六、隴海線（徐州～寶雞）
徐州～虞城縣、虞城縣（不含）～商丘、商丘～鄭州、鄭州～洛陽、洛陽～三門峽西、三門峽西～太要、太要（不含）～西安、西安～寶雞。
七、滬昆線（上海南～株洲）
上海南～杭州、杭州～金華、金華～新塘邊、新塘邊（不含）～鷹潭、鷹潭～向塘、向塘～新余、新余～萍鄉(xiāng)、萍鄉(xiāng)～株洲（不含）。
八、京包線（大同～包頭）
大同～古店、古店（不含）～集寧、集寧～呼和、呼和～包頭西。
注：標(biāo)明（）的區(qū)段安排一處慢行。
***
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** 39
41 42 43 44 45
第四篇：鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法(鐵辦【2008】190號)
鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（鐵辦【2008】190號）
鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法
一、總 則
第1條 為加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工管理和施工安全管理，做到運(yùn)輸、施工兼顧，確保行車和施工安全，特制定本辦法。
第2條 營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。主要項(xiàng)目如下： 1．施工作業(yè)
(1)線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，電氣化改造等施工。
(2)跨越、穿越線路、站場，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。
(3)在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線 路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。
(4)在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程(含通信、信號、電力電纜徑路)上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。
(5)在信號、聯(lián)鎖、閉塞、CTC／TDCS、列控、通信等行車設(shè)備上的大中修施工作業(yè)。(6)線路大中修，路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè)，接觸網(wǎng)大修作業(yè)。
2．維修作業(yè)。維修作業(yè)應(yīng)利用維修天窗進(jìn)行，作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件。主要項(xiàng)目見附件1。
第3條 營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的方針，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施
工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車和施工安全。
第4條 營業(yè)線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。
二、天窗和慢行的規(guī)定
第5條 天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修天窗，規(guī)定如下：
1．施工天窗：技改工程、線路大中修及大型機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修時(shí)，不應(yīng)少于180分鐘。
2．維修天窗：電氣化雙線不應(yīng)少于90分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘；非電氣化雙線不應(yīng)少于70分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘。維修天窗在時(shí)間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用，除春、暑運(yùn)，黃金周及鐵道部調(diào)度命令停止外，原則上每月每區(qū)間不應(yīng)少于20次(雙線為單方向)。維修單位不需要時(shí)，可不申請或減少天窗時(shí)間，不計(jì)入天窗修考核。
3．各條線路天窗時(shí)間和位置在編制列車運(yùn)行圖時(shí)確定，鐵路局調(diào)整繁忙干線和影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€天窗必須報(bào)鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)。繁忙干線及干線名稱見附件2。
4．雙線車站同時(shí)影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設(shè)備正常使用的電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的設(shè)備檢修，每月應(yīng)保證2次，每次不少于30分鐘的封鎖時(shí)間。編組、區(qū)段站，可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘封鎖時(shí)間。
5．編組、區(qū)段站每個(gè)供電臂每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘封鎖停電時(shí)間。具備條件的電氣化雙線區(qū)段，應(yīng)適當(dāng)安排垂直檢修天窗。
6．不影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€和支線施工，由鐵路局適當(dāng)調(diào)整。天窗時(shí)間和次數(shù)可
第6條 為做好日常運(yùn)輸調(diào)整工作，全路周六、周日停止安排施工天窗和維修天窗，貨物列車對數(shù)小于8對的區(qū)段除外，不影響局間分界口運(yùn)輸?shù)膮^(qū)段可由鐵路局調(diào)整。遇有成段清篩道床、更換鋼軌、更換軌枕等連續(xù)性施工，只安排周六停止施工。
第7條 各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所，原則上單線1個(gè)區(qū)段慢行處所不超過2處，雙線1個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所不超過2處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過1處(包括施工慢行處所)。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度為45k山h。針對施工需要，編制了施工分號運(yùn)行圖時(shí)，可依據(jù)慢行附加時(shí)分，適當(dāng)增加施工慢行處所。滾動施工階梯提速，按一處慢行處所掌握。施工后產(chǎn)生的慢行在12小時(shí)以內(nèi)恢復(fù)常速時(shí)，可不統(tǒng)計(jì)慢行處所。
三、施工等級的劃分
第8條 營業(yè)線施工等級分為三級。1．I級施工
(1)繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。
(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。
(3)繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。2．Ⅱ級施工
(1)繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上，信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。影響全站(全場)(2)干線封鎖正線4小時(shí)及以上，影響全站閉6小時(shí)及以上的施工。(3)繁忙干線和干線其它換梁施工。
(4)繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕線行車的更換道岔施工除外。3．Ⅲ級施工除I級、Ⅱ級施工以外的各類施工。以及不影響正
第9條 為加強(qiáng)營業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，鐵路局、站段針對每次施工應(yīng)成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。
I級施工由鐵路局主管運(yùn)輸副局長、有關(guān)主管副局長擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。Ⅱ級施工由鐵路局運(yùn)輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長擔(dān)任正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。
Ⅲ級施工由車務(wù)段(直屬站)主管副段長(副站長)、設(shè)備管理單位主管副段長(或以上單位的指定人員)擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。
第10條。施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：
1．I、Ⅱ級施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施。
2．負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車和施工安全。
3．負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門1臨時(shí)發(fā)生的問題。
4．負(fù)責(zé)對施工進(jìn)行全面總結(jié)。
第11條 施工現(xiàn)場由施工單位明確施工負(fù)責(zé)人；兩個(gè)及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí)，由運(yùn)輸部門指定施工主體單位，明確主體施工負(fù)責(zé)人。主體施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織，并對施工現(xiàn)場的施工安全負(fù)責(zé)。各單位必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮，按時(shí)完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。兩個(gè)及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動作業(yè)時(shí)，由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn)，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。
第12條 為強(qiáng)化天窗修的管理，各鐵路局要成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)天窗修管理辦公室。其主要職責(zé)：加強(qiáng)天窗修管理和考核工作，檢查指導(dǎo)有關(guān)單位實(shí)施天窗修基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場作業(yè)及安全措施的制定和落實(shí)，協(xié)調(diào)、解決天窗修出現(xiàn)的問題，負(fù)責(zé)考核天窗兌現(xiàn)率和利用率，定期總結(jié)工作，不斷提高天窗修質(zhì)量。運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建設(shè)部門是實(shí)施天窗修的主要責(zé)任部門，要確定專(兼)職管理人員，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門天窗修的日常管理工作。五＼施工計(jì)劃審批權(quán)限
第13條 營業(yè)線施工實(shí)行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段(直屬站)分級管理，逐級審批制度。
1．鐵道部審批的施工計(jì)劃
(1)影響跨局旅客列車停運(yùn)到時(shí)刻和局間分界站運(yùn)行時(shí)刻。變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終
(2)影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運(yùn)。(3)調(diào)整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計(jì)劃。
(4)調(diào)整繁忙干線和干線跨局車流運(yùn)行徑路，實(shí)行迂回運(yùn)輸。(5)變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數(shù)。(6)編制跨局施工分號列車運(yùn)行圖。
(7)繁忙干線封鎖正線180分鐘及以上、影響全站(全場)信聯(lián)閉240分鐘及以上的施工。
(8)因特殊原因，繁忙干線(大秦線，石太線，侯月線，新焦線新鄉(xiāng)至月山段，新菏線，兗菏線除外)慢行處所超過第7條的規(guī)定時(shí)。繁忙干線施工慢行區(qū)段劃分見附件3。鐵道部審批的施工計(jì)劃，應(yīng)明確施工項(xiàng)目、時(shí)間、地點(diǎn)、工作量概況、跨局運(yùn)輸調(diào)整措施，并提出相關(guān)要求。2．鐵道部負(fù)責(zé)審批的施工計(jì)劃以外的施工及維修天窗，全部由鐵路局負(fù)責(zé)審批。3．車務(wù)段(直屬站)負(fù)責(zé)維修天窗作業(yè)計(jì)劃的編制。對運(yùn)輸影響較小的正線、到發(fā)線以外的施工管理權(quán)限，由鐵路局界定。
第14條 大型客運(yùn)站、樞紐、繁忙干線和干線影響較大的I級施工，按規(guī)定須鐵道部審批時(shí)，由鐵路局主管領(lǐng)導(dǎo)親自組織研究，提出施工方案、運(yùn)輸組織和安全措施等報(bào)鐵道部運(yùn)輸局。根據(jù)施工對運(yùn)輸?shù)挠绊懬闆r，運(yùn)輸局組織相關(guān)鐵路局及施工單位進(jìn)行專題研究審定。
第15條 影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。
六、施工方案審核程序
第16條 施工方案由施工單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后，上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項(xiàng)目施工方案應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處。提報(bào)的施工方案應(yīng)包括：施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。
第17條 施工安全協(xié)議由施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂。設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè)，不需簽訂施工安全協(xié)議，涉及到非自管設(shè)備時(shí)應(yīng)與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：①工程概況(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍)；②施工責(zé)任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款)；⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé))；⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任)；⑦安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。未簽訂施工安全協(xié)議的不予審批施工方案，嚴(yán)禁施工。
第18條 施工方案由主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)審查，初步確定施工等級，I、Ⅱ級施工分別報(bào)I、Ⅱ級施工領(lǐng)導(dǎo)小組審定，Ⅲ級施工由有關(guān)業(yè)務(wù)處共同審定。
七、施工計(jì)劃的編制
第19條 施工計(jì)劃分為輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃和施工日計(jì)劃。鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全路繁忙干線集中修輪廓計(jì)劃的編制，審批繁忙干線、干線部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃和繁忙干線及干線分界口施工停運(yùn)計(jì)劃；鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)組織編制本局輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃；鐵路局調(diào)度所負(fù)責(zé)編制施工日計(jì)劃，繁忙干線部管施工日計(jì)劃須由鐵路局調(diào)度所報(bào)運(yùn) 輸局調(diào)度部審核。
第20條 鐵路局運(yùn)輸處于上年12月組織有關(guān)業(yè)務(wù)處編制鐵路局輪廓施工計(jì)劃，各業(yè)務(wù)處應(yīng)提前提出部門輪廓施工計(jì)劃。輪廓施工計(jì)劃包括：站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造等主要施工。在此基礎(chǔ)上，鐵道部運(yùn)輸局組織有關(guān)鐵路局于每年1月召開繁忙干線集中修輪廓施工計(jì)劃協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)鐵路局繁忙干線集中修輪廓施工計(jì)劃。
第21條 鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)編制鐵路局月度施工計(jì)劃(格式見附件4)。(1)施工單位應(yīng)于每月9日前將次月施工計(jì)劃上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)主管業(yè)務(wù)處。各業(yè)務(wù)處對施工計(jì)劃進(jìn)行審查匯，迄，由主管處長批準(zhǔn)后，于11日前向運(yùn)輸處提出月度施工計(jì)劃申請表。
(2)運(yùn)輸處每月組織相關(guān)業(yè)務(wù)處和主要施工單位審查編制月度施工計(jì)劃，主要內(nèi)容報(bào)主管運(yùn)輸副局長決定。月度施工計(jì)劃經(jīng)主管副局長批準(zhǔn)后，以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關(guān)施工單位。
(3)第5條規(guī)定的雙線車站電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的每月每站2次、每次不少于30分鐘的設(shè)備檢修封鎖時(shí)間，分站別在月度施工計(jì)劃中公布(或在運(yùn)行圖文件中公布)。
(4)超出維修天窗時(shí)間的區(qū)間裝卸路料計(jì)劃應(yīng)納入月度施工計(jì)劃；未納入月度施工計(jì)劃的臨時(shí)區(qū)間裝卸路料，有關(guān)業(yè)務(wù)處提前3日向調(diào)度所提出計(jì)劃，由調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。防洪、搶險(xiǎn)區(qū)間裝卸路料由調(diào)度所及時(shí)安排。
第22條 鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)審批繁忙干線部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃及繁忙干線和干線分界口停運(yùn)計(jì)劃，審批程序如下：
(1)每月13日前，鐵路局運(yùn)輸處與相關(guān)處室及施工單位協(xié)調(diào)編制次月繁忙干線施工申請計(jì)劃、繁忙干線和干線分界口停運(yùn)申請計(jì)劃，以及其他部管施工項(xiàng)目申請計(jì)劃，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長批準(zhǔn)后，繁忙干線施工申請計(jì)劃經(jīng)鐵道部施工計(jì)劃管理系統(tǒng)、其余以文電形式上報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度部，同時(shí)抄送運(yùn)輸局相關(guān)專業(yè)部對于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運(yùn)輸?shù)氖┕ぃ┕び?jì)劃可由施工鐵路局與相鄰鐵路局商定后報(bào)鐵道部備案。
(2)鐵道部運(yùn)輸局每月17日左右召開月度施工計(jì)劃審查會，由運(yùn)輸局調(diào)度部主任(副主任)組織，運(yùn)輸局調(diào)度、基礎(chǔ)、裝備部負(fù)責(zé)人參加。審查研究確定次月繁忙干線部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃。
(3)繁忙干線部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃及繁忙干線和干線分界口停運(yùn)計(jì)劃，報(bào)鐵道部總調(diào)度長批準(zhǔn)后，于每月20日前以鐵道部文件形式下達(dá)有關(guān)鐵路局，納入鐵路局月度施工計(jì)劃。
第23條 鐵路局調(diào)度所負(fù)責(zé)鐵路局施工日計(jì)劃的編制，程序如下：
(1)施工單位于施工前3日將施工計(jì)劃報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)主管業(yè)務(wù)處。經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核(蓋章)后，于施工前2日9：00前向調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)施工計(jì)劃申請。
(2)I級施工和繁忙干線部管施工項(xiàng)目，鐵路局調(diào)度所于施工前2日15：00前將施工計(jì)劃申報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度處，運(yùn)輸局調(diào)度處根據(jù)鐵道部繁忙干線月度施工計(jì)劃和批準(zhǔn)的施工文電進(jìn)行審核后，于施工前2日18：00前反饋相關(guān)鐵路局調(diào)度所。
(3)編制施工日計(jì)劃應(yīng)以月度施工計(jì)劃為依據(jù)，施工調(diào)度室應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處提報(bào)的施工計(jì)劃與月度施工計(jì)：劃(臨時(shí)施工與批復(fù)文電)進(jìn)行核對，編制施工日計(jì)劃，經(jīng)鐵路局運(yùn)輸處主管副處長或調(diào)度所主任(副主任)審批后，納入調(diào)度日計(jì)劃。I級施工和繁忙干線部管施工項(xiàng)目的施工日計(jì)劃于施工前1日15：00前報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度處。
(4)施工調(diào)度室于施工前1日12：00前(0：00—4：00執(zhí)行的施工日計(jì)劃于前1日8：00前)將施工日計(jì)劃下達(dá)有關(guān)機(jī)務(wù)段、運(yùn)轉(zhuǎn)車長所屬單位和車務(wù)段(直屬站)，傳(交)主管業(yè)務(wù)處，相關(guān)列車調(diào)度和計(jì)劃調(diào)度臺，主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)通知施工單位、配合單位，車務(wù)段(直屬站)負(fù)責(zé)通知相關(guān)車站。
第24條 鐵路局所管設(shè)備越過局間分界站延伸至鄰局調(diào)度指揮區(qū)段時(shí)，延伸段的施工由施工單位向本局提報(bào)施工方案，本局按規(guī)定程序?qū)徍?。施工方案審核后，由施工單位于每?日前向鄰局運(yùn)輸處提報(bào)次月施工計(jì)劃(附帶施工方案審核資料)，由鄰局安排月度施工計(jì)劃，部管施工項(xiàng)目由鄰局按規(guī)定報(bào)部審批。施工單位于施工前3日將施工計(jì)劃報(bào)本局主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核(蓋章)后，于施工前2日9：00前向鄰局調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)施工計(jì)劃申請，由鄰局調(diào)度所編制、下達(dá)施工日計(jì)劃，發(fā)布相關(guān)運(yùn)行指示和施工調(diào)度命令。施工現(xiàn)場組織實(shí)施工作由本局負(fù)責(zé)。
第25條 在線間距不足6．5m地段進(jìn)行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時(shí)，鄰線列車應(yīng)限速160km／h及以下，并按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)提出鄰線限速的條件。鐵路局調(diào)度所編制施工日計(jì)劃時(shí)，應(yīng)注明施工地段鄰線限速條件，由調(diào)度所及時(shí)向有關(guān)車站、動車組、機(jī)務(wù)段發(fā)布限速調(diào)度命令和運(yùn)行揭示調(diào)度命令。
第26條 建立健全繁忙干線施工日分析制度，鐵路局調(diào)度所每日對施工天窗和工作量進(jìn)行分析，對于未能按施工計(jì)劃完成施工任務(wù)，特另IJ是施工延時(shí)造成較大影響時(shí)，鐵路局調(diào)度所要督促施工單位查找原因，制定整改措施，并寫出書面報(bào)告，于每日20：00前報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度處。
八、計(jì)劃變更及臨時(shí)施工
第27條 未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí)，由施工單位提出施工申請，并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(總調(diào)度長)批準(zhǔn)，由運(yùn)輸處安排施工。須增加繁忙干線部管施工項(xiàng)目時(shí)，鐵路局提前5天向運(yùn)輸局提出申請電報(bào)，涉及需修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的，必須提前15天提出申請電報(bào)，經(jīng)運(yùn)輸局批準(zhǔn)后，方可安排施工。
第28條 月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí)，由施工單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處和運(yùn)輸處提出書面申請，由運(yùn)輸處調(diào)整施工計(jì)劃。涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)停止施工，因?qū)Ｌ剡\(yùn)及調(diào)整車流等原因停止施工時(shí)，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(總調(diào)度長)批準(zhǔn)并于前日14：00前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。已批準(zhǔn)的鐵道部管理的施工項(xiàng)目需停止施工時(shí)，須經(jīng)運(yùn)輸局調(diào)度部主任(副主任)批準(zhǔn)。對于停止的施工，運(yùn)輸局調(diào)度部和鐵路局調(diào)度所應(yīng)盡快重新安排，因停止施工弓I起的本月未按月計(jì)劃完成的連續(xù)性施工，可以延至下月。
第29條 對突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)處所的臨時(shí)補(bǔ)修等臨時(shí)封鎖要點(diǎn)施工。按下列程序辦理：
(1)需臨時(shí)封鎖要點(diǎn)時(shí)，由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處提出申請，主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(，總調(diào)度長)批準(zhǔn)后，由調(diào)度所安排施工。(2)危及行車安全需立即搶修時(shí)，設(shè)備管理單位按規(guī)定登記，通過車站值班員報(bào)告鐵路局列車調(diào)度員，經(jīng)調(diào)度所值班主任批準(zhǔn)，發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修。設(shè)備管理單位同時(shí)通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務(wù)處。
第30條 綜合檢測列車及設(shè)備管理單位發(fā)現(xiàn)160km／h以上區(qū)段行車設(shè)備需要臨時(shí)維修時(shí)，由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處提出施工申請，同時(shí)報(bào)調(diào)度所，由主管業(yè)務(wù)處會同調(diào)度所向主管運(yùn)輸副局長(總調(diào)度長)匯報(bào)并同意后，由調(diào)度所及時(shí)安排施工。
九、維修天窗的組織實(shí)施
第31條 維修天窗內(nèi)安排的作業(yè)項(xiàng)目，其條件是作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件，并且在維修天窗時(shí)間內(nèi)能完成的項(xiàng)目；雙線V型天窗區(qū)段，一線作業(yè)時(shí)不得影響另一線行車設(shè)備的正常使用，涉及上下行渡線時(shí)由鐵路局安排。同一區(qū)間當(dāng)日安排有施工天窗時(shí)，維修作業(yè)應(yīng)在施工天窗內(nèi)完成，不再安排維修天窗。
第32條 維修天窗作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)車務(wù)段(直屬站)提報(bào)，由車務(wù)段(直屬站)負(fù)責(zé)編制，報(bào)鐵路局運(yùn)輸處審批后，交調(diào)度所安排實(shí)施。各設(shè)備管理單位提報(bào)維修天窗計(jì)劃時(shí)，要注明作業(yè)項(xiàng)目、地點(diǎn)、施工負(fù)責(zé)人、配合單位、影響范圍等。
第33條 車站不辦理接發(fā)列車(含到達(dá)場、出發(fā)場不辦理接發(fā)列車一端)的行車設(shè)備，在確保安全的前提下，維修作業(yè)由車站負(fù)責(zé)安排。車站駝峰設(shè)備檢修實(shí)行“停輪修”，應(yīng)利用交接班、調(diào)車作業(yè)間休等時(shí)間進(jìn)行。機(jī)務(wù)、車輛段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè)，在確保安全和不響機(jī)車出入、車輛取送的前提下，由機(jī)務(wù)、車輛段負(fù)責(zé)安排。
第34條 下列維修作業(yè)可在天窗點(diǎn)外進(jìn)行，但嚴(yán)禁利用速度160km／h及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時(shí)間作業(yè)，其他維修項(xiàng)目必須納入天窗。(1)日常在道床坡腳(限界)以外，可進(jìn)行整修柵欄、油刷線橋標(biāo)志等不影響路基(道床)穩(wěn)定，不侵入限界，不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)。
(2)在道床坡腳(限界)以內(nèi)，不影響路基、道床穩(wěn)定，僅限使用可隨時(shí)帶下道的小型液壓起道機(jī)、小型液壓起撥道機(jī)，進(jìn)行均勻道砟、個(gè)別松開扣件墊片、調(diào)整軌距、緊固各類螺栓、使用道尺、弦線、探傷儀、軌道檢查儀檢查線路等不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)，可利用列車間隔時(shí)間進(jìn)行，不在車站登記，但必須設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員，在聯(lián)系中斷時(shí)必須停止作業(yè)。
(3)不影響電務(wù)設(shè)備機(jī)械強(qiáng)度、電氣特性，進(jìn)行道岔缺口檢查、道岔轉(zhuǎn)換試驗(yàn)、軌道電路電壓測試、主副燈絲轉(zhuǎn)換試驗(yàn)、各部螺栓檢查緊固等不影響電務(wù)設(shè)備正常使用的作業(yè)，在《行車設(shè)備檢查登記簿》登記后由車站值班員掌握安排。
第35條 運(yùn)輸部門要加強(qiáng)運(yùn)輸組織和調(diào)度指揮工作，確保天窗次數(shù)及時(shí)間兌現(xiàn)。因客運(yùn)列車晚點(diǎn)等原因，準(zhǔn)許變更天窗起止時(shí)間，列車調(diào)度員應(yīng)提前通知有關(guān)車站值班員，車站值班員通知施工負(fù)責(zé)人。
十、集中修的組織實(shí)施
第36條 集中修是集中調(diào)配施工機(jī)械、人員、路料，綜合利用施工天窗，在短時(shí)期內(nèi)集中完成一條線路行車設(shè)備大中修和技術(shù)改造任務(wù)的一種施工組織形式，有利于提高施工效率和質(zhì)量，有利于減少施工對運(yùn)輸?shù)恼w影響。集中修主要適應(yīng)于通過能力緊張的繁忙干線。
第37條 集中修的施工時(shí)間根據(jù)施工工作量來確定，可集中安排一段時(shí)間，也可分段進(jìn)行施工。為做好集中修工作，一般需調(diào)整施工分號運(yùn)行圖，在運(yùn)輸條件許可的情況下，施工天窗、施工慢行附加時(shí)分和處所可適當(dāng)增加，同時(shí)，相應(yīng)采取整體運(yùn)輸調(diào)整措施，為集中修創(chuàng)造條件。在完成集中修的地段，鐵道部將適當(dāng)調(diào)整維修天窗和作業(yè)次數(shù)。
廣
第38條 集中修的施工計(jì)劃由鐵路局編制，先編制，總體施工計(jì)劃，根據(jù)施工進(jìn)度，在總體施工計(jì)劃的基礎(chǔ)上適時(shí)進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整，以旬或周計(jì)劃的方式組織實(shí)施。施工計(jì)劃報(bào)運(yùn)輸局有關(guān)部門備案。
第39條 鐵路局要加強(qiáng)集中修的組織管理，成立集中修領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員參照I級施工領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)施工方案、施工計(jì)劃、施工組織協(xié)調(diào)、施工安全管理等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組可指定人員具體負(fù)責(zé)集中修日常協(xié)調(diào)組織工作。根據(jù)集中修范圍，可分片區(qū)成立集中修施工管理小組，負(fù)責(zé)本片區(qū)的施工組織協(xié)調(diào)實(shí)施工作。
第40條 為強(qiáng)化集中修的安全監(jiān)控工作，設(shè)備管理單位應(yīng)配備專人對每處施工地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，加強(qiáng)對施工安全和質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)與施工單位負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)開通條件，嚴(yán)把施工開通關(guān)。集中修有關(guān)的車站，站長(或主管副站長、車間主任)必須到崗監(jiān)督作業(yè)，保證行車安全。鐵路局應(yīng)成立集中修施工安全監(jiān)督隊(duì)伍，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，危及行車安全時(shí)有權(quán)責(zé)令施工單位恢復(fù)設(shè)備停止施工。
第41條 集中修的施工機(jī)械、人力、路料調(diào)配工作由鐵道部相關(guān)部門協(xié)調(diào)各鐵路局確定，鐵路局應(yīng)提前做好集中修的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為保證集中修的路料運(yùn)輸工作，鐵路局應(yīng)制定路料運(yùn)輸方案，調(diào)度所應(yīng)加強(qiáng)路料運(yùn)輸?shù)娜粘＝M織。
第42條 鐵路局要加強(qiáng)集中修考核工作，安排專人對施工天窗兌現(xiàn)率和利用率進(jìn)行逐日統(tǒng)計(jì)、分析、考核，掌握施工進(jìn)度，提高施工天窗的綜合利用效率。
十一、施工登銷記程序
第43條 進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于施工開始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人(或駐站聯(lián)絡(luò)員)在車站《行車設(shè)備施工登記簿》(見附件5)內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工，車站值班員應(yīng)盡速與列車調(diào)度員聯(lián)系，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。
第44條 封鎖?施工時(shí)，施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場防護(hù)員，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員應(yīng)由經(jīng)過考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員要保持隨時(shí)通信狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場和列車運(yùn)行情況，做好鄰線通過列車時(shí)的安全防護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通知車站值班員和施工負(fù)責(zé)人。
第45條 施工單位應(yīng)在實(shí)際施工調(diào)度命令的起止時(shí)間內(nèi)完成施工作業(yè)，施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達(dá)到放行列車條件，由施工負(fù)責(zé)人(或駐站聯(lián)絡(luò)員)、設(shè)備單位檢查人(或設(shè)備單位指定人員)辦理開通登記(施工銷記)，車站值班員簽認(rèn)后，由車站值班員報(bào)告列車調(diào)度員開通線路。對擾動道床不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工，開通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車，大型機(jī)械施工經(jīng)過穩(wěn)定車作業(yè)，施工后經(jīng)過單機(jī)或重型軌道車牽引的施工列車可視為軋道。速度160k出／h以上區(qū)段施工和維修作業(yè)開通后，第一趟列車不準(zhǔn)為動車組。
十二、施工過渡工程
第46條 施工過渡是增建雙線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營業(yè)線建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理部門和單位要加強(qiáng)過渡工程管理，保證施工和運(yùn)輸安全。建設(shè)單位要將過渡工程按正式工程組織建設(shè)，并組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門和單位對施工單位編制的施工過渡方案進(jìn)行審查，報(bào)施工領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。設(shè)計(jì)單位要按照正式工程進(jìn)行過渡工程勘察設(shè)計(jì)，提出指導(dǎo)性施工過渡方案和保證安全運(yùn)營的具體措施；要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和指導(dǎo)性施工過渡方案，減少線路換邊撥接次數(shù)，減少過渡工程；要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線路條件和運(yùn)輸需要，合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量；設(shè)計(jì)審查部門要按照正式工程進(jìn)行審查。施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實(shí)施工程監(jiān)理。施工單位要對既有設(shè)備布置進(jìn)行現(xiàn)場核對，根據(jù)設(shè)計(jì)文件和審查后的指導(dǎo)性施工過渡方案編制施工過渡方案，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的施工過渡方案進(jìn)行施工。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工過渡方案進(jìn)行施工，并實(shí)施旁站監(jiān)理，參與竣工驗(yàn)收。行車組織和設(shè)備管理部門要參加指導(dǎo)性施工過渡方案和施工過渡方案的審查工作，做好現(xiàn)場配合工作，全過程對換邊撥接地段施工進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對過渡工程的監(jiān)督，檢查施工過渡方案，對實(shí)施過程和竣工驗(yàn)收工作實(shí)施監(jiān)督。
第47條 嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時(shí)開放信號接發(fā)列車。營業(yè)線站場改造工程中，凡所接入或移動的道岔，必須按信號過渡工程設(shè)計(jì)、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進(jìn)出站信號機(jī)。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。
第48條 過渡工程的竣工驗(yàn)收要按照正式工程組織。過渡工程除攏口撥接地段外，其他應(yīng)提前進(jìn)行驗(yàn)收。對不能預(yù)先軋道的過渡工程，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，驗(yàn)收合格后方可開通。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付運(yùn)營單位，也不得開通運(yùn)營。
第49條 過渡工程的開通速度和運(yùn)行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)和施工資料提出申請，經(jīng)運(yùn)營單位審查后確定。驗(yàn)收合格的過渡工程，由運(yùn)營單位(維管單位)維護(hù)，開通后24小時(shí)內(nèi)，施工單位協(xié)助運(yùn)營單位進(jìn)行維護(hù)。施工單位對過渡工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，運(yùn)營單位對過渡工程的設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)。有關(guān)費(fèi)用按規(guī)定辦理。
十三、工程驗(yàn)收交接
第50條 營業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得撥接開通使用。
第51條 施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量?；ā⒏赂脑祉?xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，且竣工資料齊全后方可申請驗(yàn)交。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作，對新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn)，提前調(diào)配到位。電氣化改造項(xiàng)目在受電前15天由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)將具體受電日期通知路內(nèi)外有關(guān)單位，并進(jìn)行路外安全宣傳。
第52條 營業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工，工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，施工單位要及時(shí)向建設(shè)單位提出驗(yàn)收交接申請；建設(shè)單位按照鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開通使用前進(jìn)行。竣工驗(yàn)收交接后，方能正式移交使用單位運(yùn)營或投產(chǎn)使用，未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。
第53條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線施工中的正、站線線路在驗(yàn)交開通前要經(jīng)過機(jī)車多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)、檢查、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道，直至達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，經(jīng)驗(yàn)收交接后方可開通。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備，均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。對不能預(yù)先軋道和進(jìn)行動態(tài)驗(yàn)收的線路、道岔施工，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，驗(yàn)收合格后方可開通。開通后由運(yùn)營單位接管，開通后24小時(shí)內(nèi)，施工單位協(xié)助運(yùn)營單位進(jìn)行維護(hù)。運(yùn)營單位要使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許速度。
第54條 車站信聯(lián)閉設(shè)備施工后，必須封鎖進(jìn)行全面的聯(lián)鎖試驗(yàn)，確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系無誤后方可開通使用，涉及列車進(jìn)路使用的設(shè)備嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。列控設(shè)備須動態(tài)試驗(yàn)正確后方可開通使用。
十四、施工安全管理責(zé)任
第55條 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴(yán)格遵循“安全第一” 的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。
第56條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等。在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培刀lI、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。建設(shè)單位或負(fù)責(zé)大修、中修、維修施工項(xiàng)目的管理單位每半年一次組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門對營業(yè)線施工安全進(jìn)行聯(lián)合檢查。
第57條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。
第58條 監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時(shí)防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。
第59條 施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；負(fù)責(zé)對全體施工人員進(jìn)行施工安全教育，建立完善的施工安全責(zé)任制；要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，對I、Ⅱ級施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表，并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。
第60條 施工單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人對施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先要追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部(或鐵路局)營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。
第61條 施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí)，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。
第62條 施工單位在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特另是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請開通線路。軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對檢查出的問題要立即整改。
第63條 封鎖施工開通后，施工單位和設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查和整修，設(shè)備管理單位要嚴(yán)格把關(guān)；開通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高(按附件7執(zhí)行)。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。
第64條 施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請求后，應(yīng)對施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對，并在施工開始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。
第65條 設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系，加強(qiáng)對施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì)，對安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理，要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗，對各種施工涉及行車安全的各方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)；對封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量，最終確認(rèn)滿足線路放行列車條件后，方可開通線路；線路開通后，對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時(shí)間進(jìn)行檢查，督促施工單位進(jìn)行整修，直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定。
設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作，實(shí)行開通、提速檢查簽認(rèn)制度(開通和提速的標(biāo)準(zhǔn)按附件7執(zhí)行)。
第66條 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無法提供準(zhǔn)確位置時(shí)，由設(shè)計(jì)單位會同施工、設(shè)備管理單位(對行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加)共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)議時(shí)，明確各方安全責(zé)任。
第67條 設(shè)計(jì)和施工單位對既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，防止施工中造成損壞。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯(cuò)誤造損壞的，設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時(shí)修復(fù)。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確，因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，設(shè)備管理部門應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。
第68條 行車組織部門必須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作，制定當(dāng)F正常情況下的行車組織措施，提前調(diào)整車流，加強(qiáng)施工期間的行車組織指揮，為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。行車部門要加強(qiáng)施工期間行車組織和調(diào)度指揮，非正常情況下接發(fā)列車，站長(或主管副站長、車間主任)必須到崗監(jiān)督作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)施工安全卡控措施?？刂坪冒l(fā)布行車命令、確認(rèn)區(qū)間空閑、進(jìn)路檢查確認(rèn)、行車憑證填寫交付、弓I導(dǎo)信號使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工開通必須嚴(yán)格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記5f通、車站簽認(rèn)和列車調(diào)度員發(fā)布開通命令的程序。
第69條 運(yùn)營單位的安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用納入概(預(yù))算，按鐵道部《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概(預(yù))算編制辦法》(鐵建設(shè)[2006)113號)的規(guī)定和安全協(xié)議支付。
第70條 各級施工領(lǐng)導(dǎo)小組，必須提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員，深入施工現(xiàn)場，做好組織協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)控。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織、安全監(jiān)察等部門、單位人員，要在組長或副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實(shí)，協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時(shí)發(fā)生的問題，保證施工安全。施工現(xiàn)場安全重點(diǎn)監(jiān)控表見附件6。
十五、加強(qiáng)施工安全專項(xiàng)管理
第71條 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《既有線提速200—250km／h線橋設(shè)備維修規(guī)則》、《鐵路線路修理規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。對于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題，要制定專項(xiàng)管理制度，堅(jiān)決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理，必要時(shí)派人看守。對影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)管理，落實(shí)措施，嚴(yán)密防范，確保行車安全。
第72條 參加營業(yè)線施工(包括營業(yè)線維修)的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。對營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。
第73條 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施{中華人民共和國防汛條例)細(xì)則》，落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施，做到防患于未然。
建設(shè)單位要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及設(shè)備管理等單位和部門，對施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問題由設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)處理。凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。
第74條 施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí)，要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》(鐵道部令第20號)辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守，并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含，臨時(shí)道口)設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)，并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。對因雙線工程造成道口不符合要求的，要修改道口設(shè)計(jì)，達(dá)到道口標(biāo)準(zhǔn)后方可啟用，防止道口事故。
十六、施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度
第75條 各鐵路局要加強(qiáng)對施工的考核工作，建立經(jīng)濟(jì)考核制度和獎(jiǎng)懲辦法，對施工計(jì)劃和施工、維修天窗的兌現(xiàn)率、利用率進(jìn)行考核。運(yùn)輸部門考核兌現(xiàn)率，兌現(xiàn)率是指運(yùn)輸組織部門實(shí)際給點(diǎn)時(shí)間、次數(shù)與計(jì)劃時(shí)間、次數(shù)之比。設(shè)備管理部門考核利用率，利用率是指施工單位實(shí)際作業(yè)時(shí)間、次數(shù)、工作量完成與計(jì)劃時(shí)間、次數(shù)、工作量之比。
各鐵路局要根據(jù)實(shí)際情況，確定“兩率”基數(shù)，嚴(yán)格按月考核。對超過??兩率”基數(shù)的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對達(dá)不到“兩率”基數(shù)的要給予處罰。
第76條 在營業(yè)線施工中，各鐵路局要建立施工安全獎(jiǎng)懲制度和抵押金制度(具體辦法由鐵路局制定)。對在營業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻(xiàn)的人員和單位，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對不遵守鐵路施工安全規(guī)范，影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位，要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，要根據(jù)事故性質(zhì)，按《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和鐵道部營業(yè)線工程施工招標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠償經(jīng)濟(jì)損失、辭退責(zé)任施工單位等；鐵路運(yùn)輸企業(yè)在一定期限內(nèi)不再委托責(zé)任單位承擔(dān)鐵路營業(yè)線工程項(xiàng)目，或在招投標(biāo)時(shí)對其進(jìn)行扣分。具體處理辦法應(yīng)在施工安全協(xié)議書中予以明確。特大事故按照國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。
第77條 鐵路局安監(jiān)室每月10日前將鐵路局管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生事故(包括特別重大、重大、較大、一-般事故)調(diào)查處理和責(zé)任情況，上報(bào)鐵道部安監(jiān)司。鐵道部建設(shè)司根據(jù)安監(jiān)司的事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人要將事故責(zé)任情況作為評標(biāo)重要的評審條件。
第78條 發(fā)生事故，要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)貝Jj》，本著“四不放過”的原則，對事故進(jìn)行認(rèn)真分析，查明原因；鐵路安全監(jiān)督管理辦公室對施工的責(zé)任事故調(diào)查處理和定責(zé)情況，要及時(shí)通知有關(guān)單位(設(shè)計(jì)院、工程局、監(jiān)理公司等)，成其對事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其責(zé)任。
第79條 施細(xì)則。
第80條報(bào)鐵道部核彳客運(yùn)專線施工管理辦法由鐵路局參照本辦法制定，第81條 本辦法由鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
第82條 本辦法自2008年12月1日起施行。鐵道部前發(fā)《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》(鐵辦[2007)186號)同時(shí)廢止。前發(fā)有關(guān)規(guī)定(規(guī)則)與本辦法相抵觸的一律以本辦法為準(zhǔn)。
附件1：
維修天窗作業(yè)項(xiàng)目
一、工務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目 1．成段更換傷損鋼軌。2．更換接頭夾板。
3．更換或整修道岔尖軌、基本軌、轍叉、護(hù)軌、扳道器、轉(zhuǎn)轍連接桿、可動心軌道岔轍叉的長心軌、可動心軌凸緣與接頭鐵聯(lián)結(jié)螺栓。
4．更換道岔扳道器下長岔枕、可動心軌道岔鋼枕及兩側(cè)相鄰岔枕或轍叉短心軌轉(zhuǎn)向軸處軌枕。
5．在線路上焊接鋼軌。
6．在線路上使用軌縫調(diào)整器調(diào)整軌縫而不插入短軌頭。7．單根抽換軌枕。
8．使用有礙行車的小型養(yǎng)路機(jī)械。
9．橋梁施工進(jìn)行試頂需要起動梁身并回落原位。10．抬起鋼軌，單根抽換橋枕。
11．撥正支座，支座墊砂漿厚度在50mm及以下時(shí)。12．有礙行車的隧道內(nèi)刨冰。
13．檢查橋隧施工所搭的腳手架。
14．跨越線路上部且有礙行車安全的施工。15．清理危石、砍伐危樹影響行車安全時(shí)。
16．利用小型爆破開挖側(cè)溝或基坑(限于不影響路基穩(wěn)定的范圍)。17．整修道口。
18．整治鋼軌接頭錯(cuò)牙等綜合項(xiàng)目。19．凍結(jié)鋼軌。
20．清篩道床、邊坡。21．成段松開扣件。
22．夾板螺栓涂油。傷損鋼軌焊補(bǔ)、小型養(yǎng)路機(jī)械打磨 23．成段整治或更換膠墊。
24．移動橋枕進(jìn)行鋼梁上蓋板涂裝。25．隧道拱頂漏水整治。26．隧道襯砌裂損加固。
27．跨線路轉(zhuǎn)移較重的小型機(jī)械等作業(yè)。28．影響行車的長大橋隧的綜合檢查。29．不破底處理道床翻漿冒泥。
30．起道量、撥道量不超過40mm的起道和撥道。31．在天窗內(nèi)可以完成的其他影響行車的維修項(xiàng)目。
二、電務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目
1．室外轉(zhuǎn)轍機(jī)、軌道電路、信號機(jī)、電纜、各種變壓器箱、接線盒等各種信號設(shè)備的檢修、整治和影響設(shè)備正常使用的測
2．室內(nèi)電源屏、組合架、控制臺等各種信號設(shè)備的檢修整治及電源接地、電纜全程等影響設(shè)備使用的測試。
3．影響道口及車站設(shè)備正常運(yùn)用的檢修及試驗(yàn)。4．可在維修天窗時(shí)間內(nèi)完成的零小型器材的更換 5．影響駝峰信號設(shè)備使用的檢修作業(yè)實(shí)行停輪修 6．零星更換轉(zhuǎn)轍機(jī)。
7．信號聯(lián)鎖關(guān)系檢查試驗(yàn)。
8．CTC／TDCS、CTCS—2設(shè)備檢查。9．車站有線、無線調(diào)度通信設(shè)備檢修。10．GSM—R區(qū)間設(shè)備檢修。11．車站傳輸設(shè)備檢修。12．車站通信電源設(shè)備檢修。
13．在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。
三、接觸網(wǎng)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目 1．檢調(diào)接觸網(wǎng)懸掛。2．檢調(diào)(更換)軟橫跨。3．檢調(diào)錨段關(guān)彳 4．檢調(diào)(更換)5．檢調(diào)線岔。6．檢調(diào)(更換)7．檢調(diào)(更換)分段絕緣器。分相絕緣器。8．檢調(diào)(更換)電聯(lián)結(jié)器。9．檢調(diào)(更換)支撐定位器。10．測量導(dǎo)線磨耗。
11．檢修隔離開關(guān)、避雷器及弓J線。12．檢調(diào)正饋線、供電線。
13．檢調(diào)、安裝接觸懸掛、支撐裝置上的設(shè)備標(biāo)志 14．車梯巡檢。
15．軌道吊車立桿、撥桿。16．安裝、改造軟橫跨。
17．清掃、更換、安裝絕緣子。
附件2：
繁忙干線及干線名稱(僅限本辦法
一、繁忙干線：京哈、京滬、京廣、京
九、隴海(徐州～寶雞)、滬昆(上?！曛?、津山、沈山、大秦、石太、侯月、新焦(新鄉(xiāng)—月山)、新菏、兗菏、京包線(大同—包頭西)。
二、干線：濱洲、濱北(哈爾濱—綏化)、齊北(齊齊哈爾—富裕)、綏佳、牡佳(牡丹江—勃利)、濱綏、長圖、沈吉、沈大、沈丹、平齊、長白、通讓、大鄭、豐沙大、京通、京承、京原、石德、北同蒲、南同蒲、集通、包蘭、膠濟(jì)、藍(lán)煙、兗石、膠新、隴海(徐州—連云港、寶雞～蘭州)、符夾、阜淮、淮南、寧蕪、皖贛、宣杭、蕭甬、鷹廈、峰福、太焦(焦作—長治北)、焦柳、孟寶、寧西、漢丹、武
九、侯西、寶中、寶成、西康、襄渝、陽安、滬昆(株洲—昆明)、湘桂、黔桂、黎湛、廣茂、廣深(廣州—東莞)、南昆、渝懷、川黔、成昆、成渝、蘭新、蘭青、干武、南疆、青藏線。
附件3：
繁忙干線施工慢行區(qū)段劃分
一、、京滬線:北京—天津西、天津西～德州、德州(不含)—濟(jì)南、濟(jì)南～兗州、兗州—利國(不含)、利國—徐州*、徐州—蚌埠、蚌埠—南京、南京—常州、常州—上海。
二、京廣線：北京西～保定、保定—石家莊、石家莊～邯鄲、邯鄲—安陽。(不含)、安陽—鄭州、鄭州～孟廟(不含)、孟廟—信陽、信陽～漢口、漢口～武昌*、武昌-蒲圻、蒲圻(不含)—岳陽0k、岳陽—長沙、長沙—株洲*、株洲—衡陽、衡陽-郴州、郴州—韶關(guān)、韶關(guān)—廣州。
三、京哈線：北京—唐山北、唐山北—山海關(guān)(不含)、山海關(guān)～沈陽北、沈陽北～四平、四平—長春、長春—蘭棱(不含)、蘭棱—哈爾濱*。
四、津山、沈山線：天津—唐山、唐山—山海關(guān)—沈陽。(不含)、山海關(guān)—錦州、錦州
五、京九線：北京西—霸州*、霸州—衡水、衡水—臨清(不含)、臨清—聊城*、聊城—梁堤頭、梁堤頭(不含)～王樓*、王樓～淮濱(不含)、淮濱—麻城、麻城—蔡山、蔡山(不含)～南昌、南昌～向塘*、向塘～吉安、吉安—贛州、贛州—定南、定南(不含)—龍川*、龍川—東莞東、東莞東—深圳*。
六＼隴海線(徐州—寶雞)：徐州—虞城縣、虞城縣(不含)—商丘*、商丘—鄭州、鄭州—洛陽、洛陽～三門峽西、三門峽西—太要、太要(不含)～西安、西安—寶雞。
七、滬昆線(上海南—株洲)：上海南～杭州、杭州—金華、金華—新塘邊、新塘邊(不含)—鷹潭、鷹潭—向塘、向塘—新余、新余—萍鄉(xiāng)、萍鄉(xiāng)—株洲(不含)*。
八、京包線(大同—包頭)：大同～古店*、古店(不含)
第五篇：鐵路營業(yè)線施工安全一些基本知識
鐵路營業(yè)線施工安全一些基本知識
第一條；營業(yè)線施工要求
1、營業(yè)線要點(diǎn)施工實(shí)行“坐臺制”，指定專人（經(jīng)培訓(xùn)合格的駐站聯(lián)絡(luò)員持證上崗）到行車室，按規(guī)定辦理登記、銷記手續(xù)，與車站值班員保持聯(lián)系，隨時(shí)將列車運(yùn)行情況通知施工現(xiàn)場，反饋施工現(xiàn)場的信息。
2、封鎖施工采用三級防護(hù)，即駐站聯(lián)絡(luò)員、兩端施工防護(hù)人員（遇曲線和不能通視等情況，增設(shè)中間防護(hù)員）和現(xiàn)場安全員；以上人員配備必需的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備和防護(hù)設(shè)備。
3、作業(yè)前，應(yīng)認(rèn)真作好技術(shù)、安全交底，明確安全注意事項(xiàng)，按規(guī)定設(shè)置好防護(hù)，才能上道作業(yè)；施工作業(yè)中，要隨時(shí)掌握好進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)消除不安全因素；施工完畢，要認(rèn)真進(jìn)行檢查，確認(rèn)線路狀態(tài)良好，機(jī)具、材料無侵限才能收工。
4、強(qiáng)化營業(yè)線施工作業(yè)控制，實(shí)施專人負(fù)責(zé)檢查落實(shí)，確保行車、施工安全處于受控狀態(tài)。
5、營業(yè)線施工上道作業(yè)人員，必須穿戴規(guī)定的防護(hù)服裝和防護(hù)用品，要求快速旅客列車到達(dá)施工地點(diǎn)前10分鐘，必須停止影響列車安全運(yùn)行的一切施工，且人員、機(jī)具等均應(yīng)撤離至安全地帶，物料堆碼牢固，保證作業(yè)人員安全和列車安全通過。復(fù)線和站內(nèi)線路上作業(yè)時(shí)，鄰線來車如有防護(hù)員可不下道，但必須停止作業(yè)并要注意本線來車；兩線間不得停留人員，工具不得侵入限界。
6、非內(nèi)部職工不能擔(dān)任營業(yè)線施工駐站聯(lián)絡(luò)員、安全防護(hù)員、道口看守員等特殊工種。
7、對區(qū)間卸車、橋涵頂進(jìn)、開挖路基、道岔推進(jìn)、抬道、撥道、撥接開通等對行車威脅大的施工作業(yè)，分部經(jīng)理或主管生產(chǎn)的副經(jīng)理必須親臨現(xiàn)場指揮，精心組織、嚴(yán)格管理、確保安全。
8、在既有線邊施工的物資、設(shè)備、車輛不得侵入建筑限界；在與營業(yè)線基本等高并行的地段施工，靠既有線一側(cè)距鋼軌2米外設(shè)置明顯的限界樁和拉限界繩，限界樁、繩要求：限界樁可采用木桿、竹桿、鋼管，限界樁須釘立牢固，限界樁地面以上1-1.2m高，5-10m一個(gè)樁，刷紅白或黑白相間的油漆，20cm分節(jié)，限界樁距既有鋼軌2m以上，限界繩用塑料編織網(wǎng)、三角旗繩或繩索，無特殊情況施工人員不越過限界繩，設(shè)備、材料不得侵入限界繩內(nèi)。
二、營業(yè)線施工施工登銷記制度
（1）進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于施工開始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站《行車設(shè)備施工檢查登記簿》內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工，車站值班員應(yīng)及時(shí)與列車調(diào)度員聯(lián)系，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。
（2）封鎖施工時(shí)，施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場防護(hù)員，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員應(yīng)由經(jīng)過考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員要保持隨時(shí)通信狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場和列車運(yùn)行情況，做好鄰線通過列車時(shí)的安全防護(hù),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通知車站值班員和施工負(fù)責(zé)人。
（3）施工單位應(yīng)在實(shí)際施工調(diào)度命令的起止時(shí)間內(nèi)完成施工作業(yè)，施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達(dá)到放行列車條件，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員簽認(rèn)后，由車站值班員報(bào)告列車調(diào)度員開通線路。鐵路限界；
三、營業(yè)線防護(hù)備品
信號與標(biāo)志（作業(yè)標(biāo)、停車信號牌、信號燈火炬、喇叭、響墩、紅黃信號旗、對講機(jī)、短路銅線等）
營業(yè)線不同速度等級線路的防護(hù)距離規(guī)定 1、120km/h以下防護(hù)距離800m； 2、120km/h至160km/h防護(hù)距離1400m； 3、160km/h及以上防護(hù)距離2000 m；
營業(yè)線防護(hù)要求；參見《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》
四、營業(yè)線施工防護(hù)辦法
1、凡影響行車施工的地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置防護(hù)標(biāo)志。
2、區(qū)間施工時(shí)，單線應(yīng)在兩端車站、雙線應(yīng)在來車方向的車站設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工現(xiàn)場設(shè)防護(hù)員。
3、施工占用線路作業(yè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)線路速度等級，使用停車手信號進(jìn)行防護(hù)。
4、施工人員聽到防護(hù)員發(fā)出的預(yù)報(bào)信號后，應(yīng)做撤離準(zhǔn)備。當(dāng)施工負(fù)責(zé)人發(fā)出停工命令時(shí)，應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙物。
5、在區(qū)間線路上進(jìn)行的作業(yè)不妨礙行車安全時(shí)，可不設(shè)置防護(hù)信號；但應(yīng)在施工地點(diǎn)兩端各500～1000米處列車運(yùn)行方向（雙向在列車運(yùn)行正方向）的左側(cè)路肩上，設(shè)置作業(yè)標(biāo)防護(hù)。
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