第一篇:鐵路營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)
施工組織領(lǐng)導(dǎo)
第一條 為加強(qiáng)營業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo),鐵路局、站段應(yīng)針對(duì)每次施工成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。
Ⅰ級(jí)施工由鐵路局主管運(yùn)輸副局長、有關(guān)主管副局長擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長,成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。
Ⅱ級(jí)施工由鐵路局運(yùn)輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長擔(dān)任正、副組長,成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。
Ⅲ級(jí)施工由車務(wù)段(直屬站)主管副段長(副站長)、設(shè)備管理單位主管副段長(或以上單位的指定人員)擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長,成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。
第二條 施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
一、Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級(jí)的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施。
二、負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問題,做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車和施工安全。
三、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作,檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí),掌握施工進(jìn)度,維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序,協(xié)調(diào)解決各施工部門臨時(shí)發(fā)生的問題。
四、負(fù)責(zé)對(duì)施工進(jìn)行全面總結(jié)。
第三條 施工現(xiàn)場由施工單位明確施工負(fù)責(zé)人;兩個(gè)及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí),由運(yùn)輸部門指定施工主體單位,明確主體施工負(fù)責(zé)人。綜合利用天窗各單位間必須簽訂安全協(xié)議,由主體施工負(fù)責(zé)人落實(shí)好各單位的作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)地點(diǎn),協(xié)調(diào)各單位施工組織,并對(duì)施工現(xiàn)場的施工安全負(fù)責(zé)。各單位必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮,按時(shí)完成施工和維修任務(wù),確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。
兩個(gè)及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí),由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車開行計(jì)劃、作業(yè)范圍及分界點(diǎn)(單位間作業(yè)地點(diǎn)的間隔不得少于50米),作業(yè)單位必須按協(xié)議規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。
第四條 為強(qiáng)化天窗修的管理,鐵路局成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組。
一、天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組由主管運(yùn)輸副局長任組長,有關(guān)主管副局長任副組長,局安監(jiān)室,運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建管處等主管領(lǐng)導(dǎo)任組員。
二、天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門是實(shí)施天窗修的主要責(zé)任部門,應(yīng)設(shè)專職人員負(fù)責(zé)本部門天窗修的日常管理工作。主要分工為:
(一)鐵路局安監(jiān)室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工作業(yè)安全情況;天窗修的考核工作;對(duì)施工中發(fā)生安全問題或事故的責(zé)任單位按規(guī)定進(jìn)行考核;匯總局管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生事故(包括特別重大、重大、較大、一般事故)調(diào)查處理和責(zé)任情況,于當(dāng)月10日前上報(bào)鐵道部安監(jiān)司。
(二)鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)天窗修管理制度;施工計(jì)劃的制定、下達(dá)和協(xié)調(diào)實(shí)施;制定天窗修考核辦法,匯總考核資料。
(三)鐵路局機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)處負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)天窗修管理制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)場設(shè)備情況制定有針對(duì)性的施工、維修安全措施,并檢查指導(dǎo)施工、維修單位貫徹落實(shí);做好天窗修計(jì)劃的審核、提報(bào)、實(shí)施、檢查、分析等工作。
(四)鐵路局建管處負(fù)責(zé)審核施工企業(yè)的資質(zhì);審批局內(nèi)更新改造工程的開工報(bào)告;做好天窗修計(jì)劃的審核、提報(bào)、實(shí)施、檢查、分析等工作;對(duì)發(fā)生施工質(zhì)量問題的責(zé)任單位按規(guī)定進(jìn)行考核。
三、鐵路局調(diào)度所、施工單位、車務(wù)站段和設(shè)備管理單位每月分別對(duì)本單位上月施工作業(yè)和維修作業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),認(rèn)真分析存在問題,提出改進(jìn)措施,并于每月5日前將分析總結(jié)報(bào)各主管業(yè)務(wù)處。各業(yè)務(wù)處匯總本系統(tǒng)上月營業(yè)線施工和維修情況,于每月8日前報(bào)局運(yùn)輸處、安監(jiān)室。
第五條 鐵路局天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)施工管理辦公室,由局運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建管處組成。
一、機(jī)構(gòu)、人員組成
施工管理辦公室下設(shè)車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)和施工調(diào)度五個(gè)專業(yè)組。主任由局運(yùn)輸處主管領(lǐng)導(dǎo)兼任,副主任由局機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建管處主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。各專業(yè)組組長、組員分別由各業(yè)務(wù)處主管施工科室負(fù)責(zé)人、主管人員兼任。施工辦公室人員組成相對(duì)固定。
二、主要職責(zé)、職能
(一)負(fù)責(zé)制訂本專業(yè)各施工項(xiàng)目的作業(yè)程序、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)定額。
(二)負(fù)責(zé)審查編制月度施工計(jì)劃,報(bào)請(qǐng)主管運(yùn)輸副局長批準(zhǔn)后,下達(dá)有關(guān)部門和單位。負(fù)責(zé)施工、維修日計(jì)劃審批,編制日施工、維修作業(yè)計(jì)劃,并下達(dá)到有關(guān)部門和單位執(zhí)行。
(三)負(fù)責(zé)組織審查綜合性施工和行車設(shè)備集中修施工等對(duì)運(yùn)輸影響較大的施工方案。
(四)指導(dǎo)施工單位編制Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)及對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工指揮體系圖、施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表(以下簡稱“三圖一表”)。對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工在月度施工計(jì)劃或施工文、電中明確。
(五)現(xiàn)場檢查施工前準(zhǔn)備工作、勞力配備、現(xiàn)場施工組織、施工安全、行車安全、運(yùn)輸組織、協(xié)調(diào)配合措施及“三圖一表” 落實(shí)等情況,監(jiān)控施工過程,對(duì)施工中存在問題提出整改意見。
(六)研究施工管理辦法,提出修改或改進(jìn)建議。
三、工作制度
(一)施工管理辦公室主任(副主任)負(fù)責(zé)做好施工管理辦公室的工作安排,根據(jù)工作需要調(diào)整各專業(yè)組人員。
(二)各專業(yè)組要服從主任(副主任)的統(tǒng)一安排,參與現(xiàn)場施工作業(yè)組織和施工安全監(jiān)控,每月不少于4次,并形成書面報(bào)告報(bào)局安監(jiān)室。
(三)各專業(yè)組要建立健全《天窗修兌現(xiàn)率統(tǒng)計(jì)表》(詳見附件11)、《天窗修利用率統(tǒng)計(jì)表》(詳見附件12)、《施工延時(shí)統(tǒng)計(jì)表》(詳見附件13)等管理臺(tái)帳。
(四)每月10日前召開天窗修協(xié)調(diào)會(huì),分析總結(jié)天窗兌現(xiàn)、利用情況,協(xié)調(diào)解決存在問題,提出改進(jìn)措施。并建立天窗修協(xié)調(diào)會(huì)議記錄本,做好原始資料的記錄、統(tǒng)計(jì)與保管。
第六條 施工協(xié)調(diào)會(huì)、準(zhǔn)備會(huì)及總結(jié)會(huì)會(huì)議制度
一、會(huì)議組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)Ⅰ級(jí)施工協(xié)調(diào)會(huì)由鐵路局主管運(yùn)輸副局長主持召開,準(zhǔn)備會(huì)和總結(jié)會(huì)由鐵路局各相關(guān)主管副局長主持召開,行車組織、設(shè)備管理、項(xiàng)目管理、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及柳州鐵路辦事處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室、公安局主管領(lǐng)導(dǎo)參加(項(xiàng)目管理單位是指項(xiàng)目主辦單位、工程管理所、建設(shè)指揮部,下同)。
(二)Ⅱ級(jí)及對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工協(xié)調(diào)會(huì)、準(zhǔn)備會(huì)和總結(jié)會(huì)由運(yùn)輸處主管領(lǐng)導(dǎo)或指定人員主持召開,行車組織、設(shè)備管理、項(xiàng)目管理、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及柳州鐵路辦事處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室、公安處主管領(lǐng)導(dǎo)參加。
(三)其它Ⅲ級(jí)施工準(zhǔn)備會(huì)和總結(jié)會(huì)由車務(wù)段(直屬站)主管領(lǐng)導(dǎo)或指定人員主持召開,行車組織、施工、設(shè)備管理、項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位及柳州鐵路辦事處有關(guān)成員參加。
二、會(huì)議程序
(一)施工協(xié)調(diào)會(huì)
1.會(huì)議目的:確定施工方案、施工時(shí)間及施工期間的行車組織辦法。
2.會(huì)議時(shí)間:Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)施工及對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工于施工計(jì)劃下達(dá)3日前召開。
3.會(huì)議前準(zhǔn)備:
(1)由施工單位向有關(guān)站段和業(yè)務(wù)處室提供車站平面圖、線路縱斷面圖和信號(hào)布置圖,以及新設(shè)備的操作規(guī)程、技術(shù)文件和確保安全的使用管理要求;編制施工方案和施工組織設(shè)計(jì);與有關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議書;準(zhǔn)備會(huì)議書面材料。
(2)項(xiàng)目管理單位組織召開施工方案審查會(huì),確定初步的施工方案,施工單位向有關(guān)設(shè)備管理單位及業(yè)務(wù)處室提供施工方案草案。
(3)施工單位根據(jù)初步確定的施工方案,Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)和對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工還必須形成“三圖一表”草案。
4.會(huì)議內(nèi)容:
(1)施工主體單位重點(diǎn)介紹:一是施工概況(包括施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍及驗(yàn)收安排,信號(hào)改造工程還應(yīng)包括聯(lián)鎖試驗(yàn)、開通方案及施工過渡方案);二是施工組織和安全(包括施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、應(yīng)急預(yù)案及防護(hù)辦法、施工安全協(xié)議的簽訂情況、列車運(yùn)行條件、是否需向封鎖區(qū)間開行路用列車);三是施工準(zhǔn)備、人員機(jī)具安排情況;四是“三圖一表”草案編制情況;五是需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。
(2)施工配合單位(含設(shè)備管理單位,下同)重點(diǎn)介紹:施工準(zhǔn)備情況及靜態(tài)驗(yàn)收、模擬試驗(yàn)、施工配合等實(shí)施進(jìn)展情況,以及人員機(jī)具、安全措施、把控重點(diǎn)、施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容,并提出施工前期準(zhǔn)備存在的問題、“三圖一表”草案需改進(jìn)的方面、需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。車務(wù)和機(jī)務(wù)部門應(yīng)重點(diǎn)介紹施工運(yùn)輸組織方案和非正常情況下行車組織辦法,設(shè)備管理單位根據(jù)施工內(nèi)容提出施工方案優(yōu)化建議、施工要求及施工安全質(zhì)量注意事項(xiàng)。
(3)設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門提出施工建議、技術(shù)要求和施工安全質(zhì)量等注意事項(xiàng)。
(4)相關(guān)業(yè)務(wù)處室、項(xiàng)目管理單位根據(jù)施工有關(guān)內(nèi)容分別提出施工方案和“三圖一表”草案優(yōu)化建議、施工要求、施工安全質(zhì)量注意事項(xiàng)、應(yīng)急預(yù)案等,并負(fù)責(zé)解決施工主體單位和配合單位提出的需要協(xié)調(diào)解決的問題。
(5)會(huì)議主持人解決需協(xié)調(diào)的施工事項(xiàng),審查確定施工方案和施工時(shí)間,提出施工要求,必要時(shí)印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。
(二)施工準(zhǔn)備會(huì)
1.會(huì)議目的:了解施工前的準(zhǔn)備情況;規(guī)章制度和行車組織辦法的制訂及培訓(xùn)情況;安全監(jiān)控措施的制訂及培訓(xùn)情況等;并審核“三圖一表”,確定開工條件。
2.會(huì)議時(shí)間:Ⅰ級(jí)施工于施工前兩日、Ⅱ級(jí)和Ⅲ級(jí)施工于施工前1日召開。
3.會(huì)議內(nèi)容:
(1)施工主體單位重點(diǎn)匯報(bào)施工準(zhǔn)備、靜態(tài)驗(yàn)收、模擬試驗(yàn)完成情況;施工組織安排、人員機(jī)具到位情況;列車運(yùn)行條件、路用列車開行方案、安全措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和培訓(xùn)、“三圖一表”制定情況,以及配合單位提出的施工前期存在問題的整改情況、需協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)的落實(shí)情況等內(nèi)容。
(2)綜合利用天窗單位重點(diǎn)匯報(bào)施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍、列車運(yùn)行條件、路用列車開行方案、施工組織、人員機(jī)具、安全措施、共用天窗安全協(xié)議簽訂、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。
(3)施工配合單位重點(diǎn)匯報(bào)施工準(zhǔn)備、靜態(tài)驗(yàn)收、模擬試驗(yàn)完成情況;人員機(jī)具準(zhǔn)備情況;施工配合方案、安全措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和培訓(xùn)情況,以及施工前期存在問題的整改情況、需協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)的落實(shí)情況等內(nèi)容。設(shè)備管理單位應(yīng)提出是否具備開工條件的建議,車務(wù)和機(jī)務(wù)部門應(yīng)重點(diǎn)匯報(bào)新設(shè)備使用前的規(guī)章制度制訂和有關(guān)行車人員的培訓(xùn)情況。
(4)設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門提出施工技術(shù)要求和施工安全質(zhì)量的落實(shí)情況。
(5)相關(guān)業(yè)務(wù)處室、項(xiàng)目管理單位根據(jù)施工有關(guān)內(nèi)容分別提出施工要求、施工安全卡控重點(diǎn)和注意事項(xiàng)、應(yīng)急預(yù)案等,并確定是否具備開工條件。
(6)會(huì)議主持人協(xié)調(diào)施工有關(guān)問題,審核確定“三圖一表”,再次審查是否具備開工條件,確定綜合利用天窗的施工項(xiàng)目,重點(diǎn)提出施工注意事項(xiàng)等。
(三)施工總結(jié)會(huì)
1.會(huì)議目的:分析施工方案、施工現(xiàn)場組織及安全監(jiān)控等方面存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高施工組織管理水平。
2.會(huì)議時(shí)間:由施工領(lǐng)導(dǎo)小組確定。3.會(huì)議內(nèi)容:
(1)施工單位匯報(bào)施工組織工作情況,總結(jié)好的做法,分析存在的不足并提出整改措施和建議。
(2)設(shè)備管理單位、使用單位提出設(shè)備監(jiān)護(hù)、養(yǎng)護(hù)要求和對(duì)施工遺留問題的處理建議。
(3)監(jiān)理部門匯報(bào)施工安全質(zhì)量完成情況、督促施工單位對(duì)遺留問題的整改。項(xiàng)目管理單位協(xié)調(diào)解決遺留問題,督促施工單位對(duì)規(guī)、對(duì)標(biāo)按期整改。
(4)相關(guān)業(yè)務(wù)處室總結(jié)施工完成情況,分析存在的問題,提出整改建議。
(5)安監(jiān)部門總結(jié)施工過程中安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和安全卡控監(jiān)督情況,提出施工地段養(yǎng)護(hù)及存在問題的整治要求。
(6)會(huì)議主持人對(duì)施工情況進(jìn)行全面總結(jié)、分析。
三、會(huì)議記錄要求
施工協(xié)調(diào)會(huì)、準(zhǔn)備會(huì)及總結(jié)會(huì)由施工主體單位做好會(huì)議記錄。屬工程部門的施工,會(huì)議記錄本由主管工程的工程管理所或建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)保存;其他施工,會(huì)議記錄本由施工主體單位負(fù)責(zé)保存,保存期限2年。
第二篇:鐵路營業(yè)線施工管理辦法
營業(yè)線施工管理辦法
總 則
第1條 為做好xxxx營業(yè)線施工管理工作,保證涉及營業(yè)線的施工進(jìn)度,確保行車安全,根據(jù)xx《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦[2008]190號(hào))、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》(鐵運(yùn)[2010]51號(hào))規(guī)定,并結(jié)合xxxxx公司的相關(guān)規(guī)定以及實(shí)際情況,特制定本辦法。
第2條 營業(yè)線施工必須把確保營業(yè)線運(yùn)輸安全放在首位,建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工,必須納入天窗,對(duì)影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié),都必須強(qiáng)化管理,確保行車和施工安全。
第3條 營業(yè)線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則,加強(qiáng)施工計(jì)劃管理,切實(shí)加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法,提高施工作業(yè)效率,按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。
第4條營業(yè)線施工要本著充分準(zhǔn)備、集中力量、縮短非正常行車時(shí)間的原則開展各項(xiàng)工作。
管理組織領(lǐng)導(dǎo)
第5條 為加強(qiáng)營業(yè)線施工組織,保證營業(yè)線改造期間運(yùn)輸、施工安全,建立健全相關(guān)管理組織,公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組:
領(lǐng)導(dǎo)小組成員 組 長:公司總經(jīng)理 副組長:公司各位副總經(jīng)理 成 員:xxxxx 各參建單位應(yīng)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織。
第6條 涉及到xxx、xxxx、xxxx、xxxx管理的營業(yè)線施工,實(shí)行分類管理。
(一)對(duì)鐵路局管理的營業(yè)線按(2009)138號(hào)文委托鐵路局代建的,由鐵路局自行管理與負(fù)責(zé)安全。
(二)公司組織建設(shè)涉及鐵路局管理的營業(yè)線施工,按所在鐵路局的管理辦法,公司組織進(jìn)行施工方案的報(bào)批與實(shí)施。
(三)xxx公司管理的營業(yè)線施工改造,xx公司履行鐵路局行車管理與設(shè)備管理的職責(zé)。
第7條 公司相關(guān)部門職責(zé)
(一)工程部
1、會(huì)同物資設(shè)備部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部劃分委托代建工程的范圍,分劈費(fèi)用,確定甲供材料種類,并簽訂合同。
2、督促設(shè)計(jì)提供施工便線與過渡工程方案的設(shè)計(jì)。審查營業(yè)線防護(hù)、施工方案、過渡方案,主管領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)送相關(guān)鐵路局或xx公司。
3、檢查施工準(zhǔn)備、施工過程、施工放行列車的情況。
(二)物資設(shè)備部
1、督促設(shè)計(jì)提供施工便線與信號(hào)、通信、接觸網(wǎng)過渡工程的設(shè)計(jì),審查施工方案、過渡方案,主管領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)送相關(guān)鐵路局或xx公司。
2、保證營業(yè)線施工甲供料供應(yīng)。
3、審定營業(yè)線舊料管理辦法,檢查舊料回收。
4、辦理工程用舊料審批。
5、盯控信號(hào)過渡與聯(lián)鎖施工,防止錯(cuò)排錯(cuò)辦進(jìn)路。
(三)安質(zhì)部
1、檢查督促施工單位與設(shè)備單位簽訂施工配合協(xié)議。
2、檢查施工單位自輪設(shè)備安全措施。
3、檢查施工單位舊料回收。
4、檢查營業(yè)線卸料安全措施。
5、盯控施工過渡期的道岔開啟釘固。
6、參加或組織行車安全事故的調(diào)查與處理。
(四)公司領(lǐng)導(dǎo)小組
1、組織營業(yè)線撥接、拆除插入道岔、開通微機(jī)聯(lián)鎖等工程項(xiàng)目的施工。
2、研究確定營業(yè)線施工的較大問題。
(五)公司段落指揮部
1、組織施工單位與設(shè)備單位(含公路等)簽訂安全配合協(xié)議,督促施工單位配備電纜探測儀等必備設(shè)備。
2、組織施工單位制定上線設(shè)備的安全措施。
3、組織施工單位制定營業(yè)線卸料的安全措施。
4、負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)單位對(duì)營業(yè)線防護(hù)、施工便線和信號(hào)過渡方案等做專業(yè)設(shè)計(jì)。
5、組織施工單位、設(shè)計(jì)配合人員討論研究營業(yè)線施工方案、過渡方案,初審意見報(bào)公司工程部、物資部,安全措施報(bào)安質(zhì)部。
6、組織甲供料到場,檢查其他用料與施工機(jī)械、人員到位情況,檢查人員培訓(xùn)情況。
7、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織工作。負(fù)責(zé)檢查施工前方案、人員、材料、機(jī)具的準(zhǔn)備工作;組織封鎖施工過程中各工序、各專業(yè)的流程與銜接工作;掌握施工進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決施工臨時(shí)發(fā)生的問題;組織落實(shí)道岔釘固開啟人員,檢查確認(rèn)放行列車條件。
8、負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督監(jiān)理單位相關(guān)工作的完成情況。
9、組織檢查新開通的設(shè)備質(zhì)量,落實(shí)階梯式提速。
10、檢查施工單位上線車輛防溜措施落實(shí)情況。第8條 xx公司職責(zé)
xx公司要確立建設(shè)與運(yùn)輸“兩確保、兩不誤”的原則,確保行車和施工安全,做到運(yùn)輸、施工兩不誤。要確立行車 調(diào)度集中統(tǒng)一指揮的原則,所有影響設(shè)備穩(wěn)定與行車安全的作業(yè)必須納入施工計(jì)劃,統(tǒng)一按調(diào)度命令組織施工。
(一)施工準(zhǔn)備
1、配備手持電臺(tái)等與現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)設(shè)備。
2、設(shè)備單位之間簽訂安全配合協(xié)議。
3、檢查施工單位上線車輛設(shè)備狀況。
4、審查上線自輪設(shè)備行車安全措施并安排停放站點(diǎn)與股道。
5、審查影響行車設(shè)備的施工方案與聯(lián)鎖方案。
6、審批并下達(dá)月度施工計(jì)劃。
7、制訂施工期間的行車措施。
(二)施工期間
1、組織召開施工協(xié)調(diào)會(huì),下達(dá)次日施工計(jì)劃。
2、組織施工單位與設(shè)備管理單位落實(shí)施工登銷記制度。
3、組織施工單位車輛聯(lián)掛進(jìn)出車站,確認(rèn)停留車防溜措施
4、非正常行車條件下引導(dǎo)接發(fā)列車。
5、未納入月計(jì)劃的施工原則上不準(zhǔn)施工,特殊情況報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后實(shí)施。
6、審查聯(lián)鎖試驗(yàn)方案,確認(rèn)聯(lián)鎖試驗(yàn)記錄,未確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系正確前不準(zhǔn)開通運(yùn)行。
7、監(jiān)控拆除插入道岔的開啟釘固,負(fù)責(zé)釘固道岔的鉤鎖。
8、對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)控,確認(rèn)列車開通放行條件。
9、接收拆除的舊設(shè)備、舊材料。
(三)設(shè)備開通使用后
按施工單位簽訂的協(xié)議,監(jiān)護(hù)施工單位對(duì)行車設(shè)備的養(yǎng)護(hù),已接管設(shè)備按階梯式提速辦法實(shí)現(xiàn)行車設(shè)備達(dá)速。
第9條 設(shè)計(jì)單位成立設(shè)計(jì)配合小組,對(duì)營業(yè)線防護(hù)、施工便線和信號(hào)過渡方案等做專業(yè)設(shè)計(jì),提供指導(dǎo)性施工方案和提出確保安全的有關(guān)措施。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中,必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況,對(duì)所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。
第10條 監(jiān)理單位成立以總監(jiān)為組長的營業(yè)線施工領(lǐng)導(dǎo)小組,按照安全法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范和合同要求,負(fù)責(zé)對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同,按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,及時(shí)防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。
第11條 施工單位成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的營業(yè)線施工領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織施工和“六位一體”管理,確保營業(yè)線施工、行車安全。
施工過渡工程
第12條設(shè)計(jì)單位要按照正式工程進(jìn)行過渡工程勘察設(shè)計(jì),提出指導(dǎo)性施工過渡方案和保證安全運(yùn)營的具體措施;要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和指導(dǎo)性施工過渡方案,減少線路換邊撥接 次數(shù),減少過渡工程;要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線路條件和運(yùn)輸需要,合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量;設(shè)計(jì)審查部門要按照正式工程進(jìn)行審查。
施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實(shí)施工程監(jiān)理。施工單位要對(duì)既有設(shè)備布置進(jìn)行現(xiàn)場核對(duì),根據(jù)設(shè)計(jì)文件和審查后的指導(dǎo)性施工過渡方案編制施工過渡方案,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的施工過渡方案進(jìn)行施工。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工過渡方案進(jìn)行施工,并實(shí)施旁站監(jiān)理,參與竣工驗(yàn)收。
行車組織和設(shè)備管理部門要參加指導(dǎo)性施工過渡方案和施工過渡方案的審查工作,做好現(xiàn)場配合工作,全過程對(duì)換邊撥接地段施工進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。
監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)過渡工程的監(jiān)督,檢查施工過渡方案,對(duì)實(shí)施過程和竣工驗(yàn)收工作實(shí)施監(jiān)督。
第13條 嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時(shí)開放信號(hào)接發(fā)列車。營業(yè)線站場改造工程中,凡所接入或移動(dòng)的道岔,必須按信號(hào)過渡工程設(shè)計(jì)、施工,將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進(jìn)出站信號(hào)機(jī)。否則,只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。
第14 條 過渡工程的竣工驗(yàn)收要按照正式工程組織。過渡工程除xx撥接地段外,其他應(yīng)提前進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)不能預(yù)先軋道的過渡工程,由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn) 達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求,驗(yàn)收合格后方可開通。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得交付運(yùn)營單位,也不得開通運(yùn)營。
第15條 過渡工程的開通速度和運(yùn)行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)和施工資料提出申請(qǐng),經(jīng)運(yùn)營單位審查后確定。驗(yàn)收合格的過渡工程,由運(yùn)營單位(維管單位)維護(hù),開通后24小時(shí)內(nèi),施工單位協(xié)助運(yùn)營單位進(jìn)行維護(hù)。施工單位對(duì)過渡工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé),運(yùn)營單位對(duì)過渡工程的設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)。有關(guān)費(fèi)用按規(guī)定辦理。
工程驗(yàn)收交接
第16條 施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量。基建、更新改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求,且竣工資料齊全后方可申請(qǐng)驗(yàn)交。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作,對(duì)新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn),提前調(diào)配到位。
第17條 營業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工,工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后,施工單位要及時(shí)向建設(shè)單位提出驗(yàn)收交接申請(qǐng);建設(shè)單位按照xx《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開通使用前進(jìn)行??⒐を?yàn)收交接后,方能正式移交使用單位運(yùn)營或投產(chǎn)使用,未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。第18條 車站信聯(lián)閉設(shè)備施工后,必須封鎖進(jìn)行全面的聯(lián)鎖試驗(yàn),確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系無誤后方可開通使用,涉及列車進(jìn)路使用的設(shè)備嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。列控設(shè)備須動(dòng)態(tài)試驗(yàn)正確后方可開通使用。
施工安全管理責(zé)任
第19條 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全安全責(zé)任制,落實(shí)安全措施和責(zé)任,正確處理施工與行車安全的關(guān)系,嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。做到分工明確,責(zé)任清楚,措施具體,管理到位。
第20條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中,必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況,對(duì)所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。
第21條 監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同,按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,及時(shí)防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。
第22條 施工單位要建立健全施工安全保證體系,按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,履行施 工安全管理和日常檢查的職責(zé);負(fù)責(zé)對(duì)全體施工人員進(jìn)行施工安全教育,建立完善的施工安全責(zé)任制;要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,科學(xué)制定施工方案,嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。
第23條施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)xx(或鐵路局)營業(yè)線施工安全培訓(xùn),不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。
第24條 施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí),因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的,將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。
第25條 施工單位在施工前,要做好充分準(zhǔn)備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施,嚴(yán)禁超范圍作業(yè),確保施工質(zhì)量;施工完成后,必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,方可申請(qǐng)開通線路。
軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合xx的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查出的問題要立即整改。第26條 封鎖施工開通后,施工單位和設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查和整修,設(shè)備管理單位要嚴(yán)格把關(guān);開通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度,并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。
第27條 設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系,加強(qiáng)對(duì)施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì),對(duì)安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn),并對(duì)合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理,要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗,對(duì)各種施工涉及行車安全的各方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對(duì)施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車安全的施工,有權(quán)停止作業(yè);對(duì)封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量,最終確認(rèn)滿足線路放行列車條件后,方可開通線路;線路開通后,對(duì)于需要慢行的地段還要對(duì)慢行的速度、距離和時(shí)間進(jìn)行檢查,督促施工單位進(jìn)行整修,直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定。
設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對(duì)施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作,實(shí)行開通、提速檢查簽認(rèn)制度
第28條 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況,提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無法提供準(zhǔn)確位置時(shí),由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理 單位(對(duì)行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加)共同探查、核實(shí),劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)議時(shí),明確各方安全責(zé)任。
第29條 設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施,防止施工中造成損壞。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯(cuò)誤造成損壞的,設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時(shí)修復(fù)。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的,設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任;提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確,因施工造成的損壞,施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理,確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無影響后,方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí),施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修,設(shè)備管理部門應(yīng)積極配合,盡快恢復(fù)正常使用。
第30條 行車組織部門必須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作,制定非正常情況下的行車組織措施,提前調(diào)整車流,加強(qiáng)施工期間的行車組織指揮,為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。
第31條 各級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組,必須提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員,深入施工現(xiàn)場,做好組織協(xié)調(diào)工作,強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)控。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織、安全監(jiān)察等部門、單位人員,要在組長或副組長的領(lǐng)導(dǎo)下,明確工作重點(diǎn),盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實(shí),協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時(shí)發(fā)生的問題,保證施工安全。
加強(qiáng)施工安全專項(xiàng)管理
第32條 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路線路修理規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號(hào)維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。要堅(jiān)決杜絕施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題。施工料具要集中管理,必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)管理,落實(shí)措施,嚴(yán)密防范,確保行車安全。
第33條 參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng),不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理;要先培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。對(duì)營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號(hào)、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作,不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。
第34條 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行xx《鐵路實(shí)施<中華人民共和國防汛條例>細(xì)則》,落 實(shí)防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通,對(duì)可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施,做到防患于未然。
凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo),按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,并制定防洪預(yù)案。
施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度
第35條 加強(qiáng)對(duì)施工的考核工作,建立經(jīng)濟(jì)考核制度和獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)施工計(jì)劃和施工的兌現(xiàn)率、利用率進(jìn)行考核。對(duì)xx公司考核兌現(xiàn)率,對(duì)施工單位考核利用率。
第36條 建立施工安全獎(jiǎng)懲制度和抵押金制度。在鐵路局管內(nèi)施工,按所在鐵路局要求辦理;在xx公司管內(nèi)施工,由指揮部制定相應(yīng)辦法。
對(duì)在營業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻(xiàn)的人員和單位,要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不遵守鐵路施工安全規(guī)范,影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位,要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
對(duì)發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位,要根據(jù)事故性質(zhì),按《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和xx營業(yè)線工程施工招標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠 償經(jīng)濟(jì)損失、辭退責(zé)任施工單位等。
第37條 發(fā)生事故,要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》,本著“四不放過”的原則,對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真分析,查明原因;根據(jù)對(duì)施工的責(zé)任事故調(diào)查處理和定責(zé)情況,及時(shí)通知有關(guān)單位(設(shè)計(jì)院、工程局、監(jiān)理公司等),責(zé)成其對(duì)事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,追究其責(zé)任。
附 則
第38條 其他未盡事宜,參照xx《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦[2008]190號(hào))、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》(鐵運(yùn)[2010]51號(hào))執(zhí)行。
第39條 指揮部、xx公司應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則。
第40條 本《辦法》由公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。第41條 本《辦法》自xxxx年xx月xx日起執(zhí)行。
第三篇:鐵路營業(yè)線施工安全教育資料
鐵路營業(yè)線施工安全教育
施工安全是施工企業(yè)的生命,施工安全也是施工參與者的生命,只有施工安全有了保證,才能去談施工企業(yè)的效益,沒有安全,就什么也沒有了。安全是施工企業(yè)一切工作的首位,安全對(duì)一個(gè)施工企業(yè)的工作來說是“一票否決制”。
鐵路營業(yè)線的施工,有其特殊性,它首先要保證鐵路運(yùn)輸安全,其次要保證鐵路設(shè)施的安全,再次就是保證人身安全。鑒于鐵路的特殊性,施工安全也有其特殊要求,鐵道部、鐵路局在這方面也有其特殊規(guī)定鐵路營業(yè)線施工安全規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。
今天我想從三個(gè)方面講一下施工安全方面注意事項(xiàng)
一、把施工安全放在一切工作的首位
施工安全是一個(gè)施工企業(yè)的生命,也我們每個(gè)施工參與者的生命。所以,做好施工安全的保障工作是我們一切工作的重中之重。
為加強(qiáng)安全管理,確保國家財(cái)產(chǎn)和工人在生產(chǎn)過程中的安全和健康,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,必須認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針,“安全第一”這是永恒不變的,安全就是第一,其他不是第一,是第二、第三??。
企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,搞好安全工作,并建立專門機(jī)構(gòu),按規(guī)定配備專職人員,具體負(fù)責(zé)安全工作,形成完善、高效的安全管理體系。
安全管理體系的內(nèi)容:
實(shí)行公司、分公司、項(xiàng)目部三級(jí)管理,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體系。
建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
明確安全責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任制度。安全責(zé)任目標(biāo)應(yīng)自上而下層層保證,確保落實(shí)。安全目標(biāo)和責(zé)任制度應(yīng)切實(shí)體現(xiàn)“安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤”和“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則,明確安全生產(chǎn)檢查制度。公司實(shí)行每月一次定期檢查,項(xiàng)目部實(shí)行每周一次檢查,班組實(shí)行每天進(jìn)行檢查,對(duì)各級(jí)檢查所提隱患,項(xiàng)目部(班組)應(yīng)對(duì)照所提隱患進(jìn)行整改,整改時(shí)注重“三定措施”即定人、定時(shí)、定措施,做好整改記錄。
建立健全安全教育、培訓(xùn)制度。公司所有人員包括法人代表、安全經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、-安全處管理人員,安監(jiān)員,專兼職安全員,特殊工種,安全資料員等都必須按規(guī)定接受上級(jí)主管部門和企業(yè)內(nèi)部的安全培訓(xùn)。所有職工必須按公司規(guī)劃和計(jì)劃接受一次安全培訓(xùn)教育。
建立健全施工現(xiàn)場安全管理制度。對(duì)職工堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗的制度,所有職工未經(jīng)安全培訓(xùn)教育和未取得合格證書者,不得上崗作業(yè)。
建立健全安全獎(jiǎng)罰制度,建立職工安全教育檔案,由工地資料員歸納整理,內(nèi)容具體、全面,存放工地。
二、鐵路施工安全的特殊要求
鐵路營業(yè)線的施工,除了要執(zhí)行國家有關(guān)安全管理方面的法律法
規(guī)外,還有其特殊性,它首先是必須保證鐵路運(yùn)輸安全,在施工與運(yùn)輸安全有沖突時(shí)要保障鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩瑸榇?,鐵道部、鐵路局下發(fā)一系列保障安全的規(guī)章和規(guī)定,比如《營業(yè)線施工安全管理規(guī)定》和它的《實(shí)施細(xì)則》,鐵路施工安全管理規(guī)程等等文件。
至于在高鐵施工,其要求就更為嚴(yán)格,高鐵行車速度快,電氣化接觸網(wǎng)電壓高(27.5kv)又是全封閉管理,所以,它對(duì)安全管理這方面要求更高。
1、全封閉管理,安全措施要求嚴(yán)。也就是說我們進(jìn)高鐵施工,首先要制定切合實(shí)際安全措施,并要得到相關(guān)上級(jí)管理部門的批準(zhǔn)。
2、施工前要求與鐵路設(shè)備管理單位簽訂好安全配合協(xié)議,取得運(yùn)營單位在安全管理方面的支持,共同把好安全關(guān)。
3、實(shí)行安全“三會(huì)”制度,并要有記錄。安全“三會(huì)”的內(nèi)容為:施工前要召開安全措施審定和發(fā)布會(huì),每日開始作業(yè)前要開班前安全布置會(huì),當(dāng)日施工結(jié)束后召開安全小結(jié)會(huì),找出不足之處,排查隱患,杜絕安全事苗出現(xiàn)。
4、嚴(yán)格遵守施工天窗點(diǎn)管理制度。
三、施工安全的有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)
1、嚴(yán)格執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,鐵道部《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》和它的《實(shí)施細(xì)則》以及相關(guān)管理部門發(fā)布的規(guī)章、規(guī)定等。這個(gè)是安全生產(chǎn)的底線、紅線,是不能有絲毫違反。碰高壓線是要觸
電死人的。
2、國家實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度,《安全生產(chǎn)許可證條例》于2004年1月7日國務(wù)院第34次常務(wù)會(huì)議通過。《安全生產(chǎn)許可證》的有效期為3年,《安全生產(chǎn)許可證》期滿需要延期,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原《安全生產(chǎn)許可證》頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。
3、企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制度完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格、安全投入符合安全生產(chǎn)要求,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金投入,參加工傷保險(xiǎn)等均屬于安全許可證取得條件。
4、未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得從事建筑施工活動(dòng),建設(shè)主管部門在頒發(fā)施工許可證時(shí),必須審查安全生產(chǎn)許可證。
5、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危險(xiǎn)。
6、施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)。
7、施工單位的安全技術(shù)應(yīng)由負(fù)責(zé)管理的技術(shù)人員向作業(yè)班組、操作人員詳細(xì)說明(安全技術(shù)交底),并由雙方簽字確認(rèn)。
8、高處作業(yè)的級(jí)別分為四級(jí):2~5米為一級(jí)高處作業(yè),5~15米為二級(jí)高處作業(yè),15~30米時(shí)為三級(jí)高處作業(yè),大于30米時(shí),為特
級(jí)高處作業(yè)。高處作業(yè)人員必須佩帶安全帽、安全帶,安全帶應(yīng)掛在人體上方牢固可靠處。登高作業(yè)人員必須持有登高作業(yè)證。有6級(jí)及以上大風(fēng)或惡劣天氣時(shí),應(yīng)停止露天高處作業(yè)。
高處作業(yè)的平臺(tái)、過道、腳手架上不得堆放超過允許載荷的物品,在構(gòu)架及電桿上進(jìn)行作業(yè)時(shí),地面應(yīng)設(shè)有專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)和聯(lián)絡(luò)。
9、鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工,分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。其中包括在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。還包括跨越、穿越線路、站場,架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。
10、營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工,必須納入天窗,對(duì)影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié),都必須強(qiáng)化管理,確保行車和施工安全。
11、營業(yè)線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則,加強(qiáng)施工計(jì)劃管理,加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法,提高施工作業(yè)效率,按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。
12、天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車
運(yùn)行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間,按用途分為施工天窗和維修天窗。目前溫福、福廈高鐵的天窗時(shí)間點(diǎn)大約在零點(diǎn)至凌晨3:50左右,在天窗時(shí)間內(nèi)如果作業(yè)內(nèi)容未完成,應(yīng)立即停止作業(yè),并清理干凈作業(yè)現(xiàn)場,人員撤離至安全地帶。
13、施工等級(jí)的劃分,鐵路營業(yè)線施工等級(jí)分為三級(jí):Ⅰ級(jí)施工(繁忙干線封鎖6小時(shí)以上),Ⅱ級(jí)施工(繁忙干線封鎖正線3 小時(shí)及以上),Ⅲ級(jí)施工(除Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)施工以外的各類施工)
14、鐵路營業(yè)線施工實(shí)行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段(直屬站)分級(jí)管理,逐級(jí)審批制度。未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí),由施工單位提出施工申請(qǐng),并簽訂安全協(xié)議,制定安全措施,通過主管業(yè)務(wù)處審查,經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(總調(diào)度長)批準(zhǔn),由運(yùn)輸處安排施工。須增加繁忙干線部管施工項(xiàng)目時(shí),鐵路局提前5 天向運(yùn)輸局提出申請(qǐng)電報(bào),涉及需修改LKJ 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的,必須提前15 天提出申請(qǐng)電報(bào),經(jīng)運(yùn)輸局批準(zhǔn)后,方可安排施工。
15、月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí),由施工單位提前5 天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處和運(yùn)輸處提出書面申請(qǐng),由運(yùn)輸處調(diào)整施工計(jì)劃。涉及LKJ 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)停止施工,因?qū)L剡\(yùn)及調(diào)整車流等原因停止施工時(shí),經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(總調(diào)度長)批準(zhǔn)并于前日14:00 前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。
16、施工登銷記程序:進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí),施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確
認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備,于施工開始前40 分鐘,由施工負(fù)責(zé)人(或駐站聯(lián)絡(luò)員)在車站《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)登記,通過車站值班員向列車調(diào)度員申請(qǐng)施工,車站值班員應(yīng)盡速與列車調(diào)度員聯(lián)系,由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。
17、封鎖施工時(shí),施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員,施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場防護(hù)員,駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員應(yīng)由經(jīng)過考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員要保持隨時(shí)通信狀態(tài),掌握施工現(xiàn)場和列車運(yùn)行情況,做好鄰線通過列車時(shí)的安全防護(hù),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通知車站值班員和施工負(fù)責(zé)人。
18、確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全安全責(zé)任制,落實(shí)安全措施和責(zé)任,正確處理施工與行車安全的關(guān)系,嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。做到分工明確,責(zé)任清楚,措施具體,管理到位。
19、施工單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,首先要追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部(或鐵路局)營業(yè)線施工安全培訓(xùn),不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。
20、施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述
工作,要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí),因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的,將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。
21、參加營業(yè)線施工(包括營業(yè)線維修)的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng),不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理;要先培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。
22、安全防護(hù)用品,每次使用前必須進(jìn)行外觀檢查,有下列情況者嚴(yán)禁使用:
(1)安全帶鐵環(huán)或鐵鏈有裂紋,繩子有斷股或腐爛,掛鉤有裂紋或變形,皮帶有損傷;
(2)安全帽表面有破損及無防護(hù)罩;(3)驗(yàn)電筆無耐壓試驗(yàn)合格證及指示燈損壞;(4)絕緣手套、絕緣棒未經(jīng)耐壓試驗(yàn)或試驗(yàn)不合格。
23、人工抬放光、電纜時(shí)應(yīng)符合下列規(guī)定:每人負(fù)重應(yīng)適度,并應(yīng)有統(tǒng)一指揮;施工人員應(yīng)用同側(cè)肩抬運(yùn),拐彎的人應(yīng)站在光、電纜外側(cè),下坡、跨溝渠和拐彎處應(yīng)設(shè)防護(hù)人員;穿越管道,過障礙處應(yīng)有專人操作。
24、抬運(yùn)光、電纜過橋梁或在鐵路肩上抬運(yùn)時(shí),不應(yīng)將光、電纜曲伸到限界以內(nèi)。穿越、跨越電力線路架設(shè)或撤除通信線路時(shí),應(yīng)向供電部門申請(qǐng)停電作業(yè)。作業(yè)時(shí),應(yīng)將通信線條接地??缭郊茉O(shè)時(shí)嚴(yán)禁將線條擱在電力線上拖掛,穿越時(shí)在穿越處用繩環(huán)將通信線條套住。
25、在高壓危險(xiǎn)影響區(qū)段進(jìn)行通信線路施工作業(yè)必須設(shè)監(jiān)護(hù)人,并按帶電作業(yè)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。切割光、電纜金屬外皮或打開接頭管前,應(yīng)將光電纜兩端金屬外皮連接,并臨時(shí)接地;用儀表測試電纜芯線有危險(xiǎn)電壓時(shí),應(yīng)申請(qǐng)停電作業(yè),無危險(xiǎn)電壓時(shí),亦應(yīng)對(duì)芯線接地后方準(zhǔn)作業(yè)。
26、在施工計(jì)劃實(shí)施前,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的施工計(jì)劃,向車站值班員辦理登記要點(diǎn)申請(qǐng)手續(xù)。施工負(fù)責(zé)人在接到允許施工命令后,必須確認(rèn)施工的起止時(shí)間,并根據(jù)施工地點(diǎn)所在設(shè)置在設(shè)置可靠防護(hù)后,方可批示施工。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)保證在施工命令規(guī)定的時(shí)間內(nèi)撤離施工區(qū)段。
27、國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,以及在勞動(dòng)過程中容易發(fā)生傷亡事故的有關(guān)作業(yè)人員,必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核合格取得特種作業(yè)操作證后,方準(zhǔn)上崗。凡患有不宜從事某項(xiàng)施工作業(yè)的疾病人員,不得從事該項(xiàng)工作。
28、施工占用線路作業(yè)時(shí),應(yīng)根據(jù)鐵路速度等級(jí),使用停車手信號(hào)進(jìn)行防護(hù)。施工人員聽到防護(hù)員發(fā)出的預(yù)報(bào)信號(hào)后,應(yīng)做撤離準(zhǔn)備。當(dāng)施工負(fù)責(zé)人發(fā)出停工命令時(shí),應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙物。
29、影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。
30、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》規(guī)定了各部門、各單位、各工種在從事鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)時(shí),必須遵守的基本原則、責(zé)任范圍、工作方法、作
業(yè)程序和相互關(guān)系。
31、工程施工須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件的要求進(jìn)行,并應(yīng)采用科學(xué)的施工組織和先進(jìn)的施工方法,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和監(jiān)理制度,確保工程質(zhì)量。在營業(yè)線上施工時(shí),按鐵道部規(guī)定程序?qū)徟冶仨毐WC行車安全,減少對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊憽?/p>
32、凡影響行車的施工、維修作業(yè),不得利用列車間隔進(jìn)行(特別規(guī)定的慢性施工除外),都必須納入天窗(強(qiáng)調(diào)“施工不行車,行車不施工”)。凡妨礙行車的施工及故障點(diǎn)的線路,均應(yīng)設(shè)置防護(hù)。未設(shè)好防護(hù),禁止開工。線路狀態(tài)未恢復(fù)到準(zhǔn)許放行列車的條件,禁止撤除防護(hù)、放行列車。施工防護(hù)信號(hào)的設(shè)置與撤除,由施工負(fù)責(zé)人決定。
33、為保證人身安全,除專業(yè)人員執(zhí)行有關(guān)規(guī)定外,其他人員(包括所攜帶的物件)與牽引供電設(shè)備帶電部分的距離,不得小于2米。
34、在鐵路營業(yè)線或臨近營業(yè)線施工時(shí),施工單位與相關(guān)設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議,未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)審查的嚴(yán)禁施工。
36施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括:①工程概況(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍);②施工責(zé)任地段和期限;③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況,由雙方指定具體條款);⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé));⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙
方所承擔(dān)的法律責(zé)任);⑦安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用;⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容
37、施工單位是施工安全的主體,承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任,未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護(hù)人員未到現(xiàn)場擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的行車事故,施工單位負(fù)全部責(zé)任。當(dāng)施工與行車安全發(fā)生矛盾時(shí),要嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要
38、勞務(wù)工上道作業(yè)要求:參加營業(yè)線施工(包括營業(yè)線維修)的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng),不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理;要先培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。對(duì)營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號(hào)、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作,不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。
39、營業(yè)線施工的施工方案由施工單位制定,經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會(huì)簽后,上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處,其中,建設(shè)項(xiàng)目施工方案應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審,再報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處。
40、客專線(高鐵)禁止行人行走、跨越,嚴(yán)禁攀爬、鉆入防護(hù)柵欄內(nèi)。如果鐵路兩側(cè)的防護(hù)圍墻、柵欄或者其他防護(hù)設(shè)施出現(xiàn)損毀或缺口,請(qǐng)及時(shí)向鐵路民警或工作人員報(bào)告,不得從缺口處橫穿鐵路或者在周圍逗留,禁止行人在鐵路橋梁上、隧道內(nèi)通行。
41、在電氣化鐵路接觸網(wǎng)上方架設(shè)電力線路、通信線路、油氣水
管槽等各類設(shè)施,必須事先經(jīng)過鐵路運(yùn)輸企業(yè)同意,并采取必要的安全防護(hù)措施后,方可施工作業(yè)。
第四篇:鐵路營業(yè)線施工安全一些基本知識(shí)
鐵路營業(yè)線施工安全一些基本知識(shí)
第一條;營業(yè)線施工要求
1、營業(yè)線要點(diǎn)施工實(shí)行“坐臺(tái)制”,指定專人(經(jīng)培訓(xùn)合格的駐站聯(lián)絡(luò)員持證上崗)到行車室,按規(guī)定辦理登記、銷記手續(xù),與車站值班員保持聯(lián)系,隨時(shí)將列車運(yùn)行情況通知施工現(xiàn)場,反饋施工現(xiàn)場的信息。
2、封鎖施工采用三級(jí)防護(hù),即駐站聯(lián)絡(luò)員、兩端施工防護(hù)人員(遇曲線和不能通視等情況,增設(shè)中間防護(hù)員)和現(xiàn)場安全員;以上人員配備必需的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備和防護(hù)設(shè)備。
3、作業(yè)前,應(yīng)認(rèn)真作好技術(shù)、安全交底,明確安全注意事項(xiàng),按規(guī)定設(shè)置好防護(hù),才能上道作業(yè);施工作業(yè)中,要隨時(shí)掌握好進(jìn)度和質(zhì)量,及時(shí)消除不安全因素;施工完畢,要認(rèn)真進(jìn)行檢查,確認(rèn)線路狀態(tài)良好,機(jī)具、材料無侵限才能收工。
4、強(qiáng)化營業(yè)線施工作業(yè)控制,實(shí)施專人負(fù)責(zé)檢查落實(shí),確保行車、施工安全處于受控狀態(tài)。
5、營業(yè)線施工上道作業(yè)人員,必須穿戴規(guī)定的防護(hù)服裝和防護(hù)用品,要求快速旅客列車到達(dá)施工地點(diǎn)前10分鐘,必須停止影響列車安全運(yùn)行的一切施工,且人員、機(jī)具等均應(yīng)撤離至安全地帶,物料堆碼牢固,保證作業(yè)人員安全和列車安全通過。復(fù)線和站內(nèi)線路上作業(yè)時(shí),鄰線來車如有防護(hù)員可不下道,但必須停止作業(yè)并要注意本線來車;兩線間不得停留人員,工具不得侵入限界。
6、非內(nèi)部職工不能擔(dān)任營業(yè)線施工駐站聯(lián)絡(luò)員、安全防護(hù)員、道口看守員等特殊工種。
7、對(duì)區(qū)間卸車、橋涵頂進(jìn)、開挖路基、道岔推進(jìn)、抬道、撥道、撥接開通等對(duì)行車威脅大的施工作業(yè),分部經(jīng)理或主管生產(chǎn)的副經(jīng)理必須親臨現(xiàn)場指揮,精心組織、嚴(yán)格管理、確保安全。
8、在既有線邊施工的物資、設(shè)備、車輛不得侵入建筑限界;在與營業(yè)線基本等高并行的地段施工,靠既有線一側(cè)距鋼軌2米外設(shè)置明顯的限界樁和拉限界繩,限界樁、繩要求:限界樁可采用木桿、竹桿、鋼管,限界樁須釘立牢固,限界樁地面以上1-1.2m高,5-10m一個(gè)樁,刷紅白或黑白相間的油漆,20cm分節(jié),限界樁距既有鋼軌2m以上,限界繩用塑料編織網(wǎng)、三角旗繩或繩索,無特殊情況施工人員不越過限界繩,設(shè)備、材料不得侵入限界繩內(nèi)。
二、營業(yè)線施工施工登銷記制度
(1)進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí),施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備,于施工開始前40分鐘,由施工負(fù)責(zé)人(或駐站聯(lián)絡(luò)員)在車站《行車設(shè)備施工檢查登記簿》內(nèi)登記,通過車站值班員向列車調(diào)度員申請(qǐng)施工,車站值班員應(yīng)及時(shí)與列車調(diào)度員聯(lián)系,由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。
(2)封鎖施工時(shí),施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員,施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場防護(hù)員,駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員應(yīng)由經(jīng)過考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員要保持隨時(shí)通信狀態(tài),掌握施工現(xiàn)場和列車運(yùn)行情況,做好鄰線通過列車時(shí)的安全防護(hù),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通知車站值班員和施工負(fù)責(zé)人。
(3)施工單位應(yīng)在實(shí)際施工調(diào)度命令的起止時(shí)間內(nèi)完成施工作業(yè),施工單位作業(yè)完成后,經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達(dá)到放行列車條件,由施工負(fù)責(zé)人(或駐站聯(lián)絡(luò)員)、設(shè)備單位檢查人(或設(shè)備單位指定人員)辦理開通登記(施工銷記),車站值班員簽認(rèn)后,由車站值班員報(bào)告列車調(diào)度員開通線路。鐵路限界;
三、營業(yè)線防護(hù)備品
信號(hào)與標(biāo)志(作業(yè)標(biāo)、停車信號(hào)牌、信號(hào)燈火炬、喇叭、響墩、紅黃信號(hào)旗、對(duì)講機(jī)、短路銅線等)
營業(yè)線不同速度等級(jí)線路的防護(hù)距離規(guī)定 1、120km/h以下防護(hù)距離800m; 2、120km/h至160km/h防護(hù)距離1400m; 3、160km/h及以上防護(hù)距離2000 m;
營業(yè)線防護(hù)要求;參見《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》
四、營業(yè)線施工防護(hù)辦法
1、凡影響行車施工的地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置防護(hù)標(biāo)志。
2、區(qū)間施工時(shí),單線應(yīng)在兩端車站、雙線應(yīng)在來車方向的車站設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員,施工現(xiàn)場設(shè)防護(hù)員。
3、施工占用線路作業(yè)時(shí),應(yīng)根據(jù)線路速度等級(jí),使用停車手信號(hào)進(jìn)行防護(hù)。
4、施工人員聽到防護(hù)員發(fā)出的預(yù)報(bào)信號(hào)后,應(yīng)做撤離準(zhǔn)備。當(dāng)施工負(fù)責(zé)人發(fā)出停工命令時(shí),應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙物。
5、在區(qū)間線路上進(jìn)行的作業(yè)不妨礙行車安全時(shí),可不設(shè)置防護(hù)信號(hào);但應(yīng)在施工地點(diǎn)兩端各500~1000米處列車運(yùn)行方向(雙向在列車運(yùn)行正方向)的左側(cè)路肩上,設(shè)置作業(yè)標(biāo)防護(hù)。
第五篇:鐵路營業(yè)線施工安全常識(shí)
鐵路營業(yè)線施工安全培訓(xùn)資料鐵路營業(yè)線施工定義:指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工,分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。
一、鐵路營業(yè)線施工安全常識(shí)
1、鐵路營業(yè)線要點(diǎn)施工實(shí)行“坐臺(tái)制”,指定專人(經(jīng)培訓(xùn)合格的駐站聯(lián)絡(luò)員持證上崗)到行車室,按規(guī)定辦理登記、銷記手續(xù),與車站值班員保持聯(lián)系,隨時(shí)將列車運(yùn)行情況通知施工現(xiàn)場,反饋施工現(xiàn)場的信息。
2、封鎖施工采用三級(jí)防護(hù),即駐站聯(lián)絡(luò)員、兩端施工防護(hù)人員(遇曲線和不能通視等情況,增設(shè)中間防護(hù)員)和現(xiàn)場安全員;為保證信息傳遞及時(shí)和充分利用封鎖時(shí)間施工,以上人員配備必需的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備和防護(hù)設(shè)備。
3、作業(yè)開始前,應(yīng)認(rèn)真、全面地作好技術(shù)、安全交底,明確安全注意事項(xiàng),按規(guī)定設(shè)置好防護(hù),才能上道作業(yè);施工作業(yè)中,要隨時(shí)掌握好進(jìn)度和質(zhì)量,及時(shí)消除不安全因素;施工完畢,要認(rèn)真進(jìn)行檢查,確認(rèn)線路狀態(tài)良好,機(jī)具、材料無侵限才能收工。
4、強(qiáng)化營業(yè)線施工作業(yè)控制,嚴(yán)格執(zhí)行施工安全措施記名落實(shí)制度;對(duì)既有設(shè)備的檢查、觀測、保養(yǎng)等要定人、定時(shí)、定項(xiàng)目、定標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施專人負(fù)責(zé)檢查落實(shí),確保行車、施工安全處于受控狀態(tài)。
5、上道作業(yè)人員,必須穿戴規(guī)定的防護(hù)服裝和防護(hù)用品,發(fā)現(xiàn)來車必須在列車距施工點(diǎn)不少于800米下道避車,(“鐵道部《鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)作業(yè)人員勞動(dòng)安全關(guān)鍵點(diǎn)控制措施》”規(guī)定(可能不適用提速以后的線路)。要求快速旅客列車到達(dá)施工地點(diǎn)前10分鐘,必須停止影響列車安全運(yùn)行的一切施工,且人員、機(jī)具等均應(yīng)撤離至安全地帶,物料堆碼牢固,保證作業(yè)人員安全和列車安全通過。)復(fù)線和站內(nèi)線路上作業(yè)時(shí),鄰線來車如有防護(hù)員可不下道,但必須停止作業(yè)并要注意本線來車;兩線間不得停留人員,工具不得侵入限界。
6、非內(nèi)部職工不能擔(dān)任營業(yè)線施工駐站聯(lián)絡(luò)員、安全防護(hù)員、道口看守員等特殊工種。嚴(yán)禁民工單獨(dú)執(zhí)行既有線上施工任務(wù),不準(zhǔn)民工單獨(dú)使用各類軌道作業(yè)車輛。
7、可能影響營業(yè)線穩(wěn)定的工程,必須派人日夜巡守,列車通過、雨雪天氣應(yīng)及時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)路基開裂、變形、坍塌或線路異常,必須及時(shí)報(bào)告并采取措施。
8、在自動(dòng)閉塞和有軌道電路區(qū)段施工時(shí),養(yǎng)路機(jī)具、輕型車輛、萬能道尺等,都必須有絕緣裝置,長撬棍、單軌小車手柄等要安裝絕緣套管;不得用金屬導(dǎo)電材料搭接兩股鋼軌、絕緣接頭和軌距拉桿等。不得短路鋼軌間絕緣節(jié),嚴(yán)禁打斷、打脫連接鋼軌的“導(dǎo)接線”、道岔區(qū)段內(nèi)的“跳線”和電務(wù)箱盒引向鋼軌的“引接線”。
9、營業(yè)線軌道施工使用液壓起道機(jī),非封鎖時(shí)間、區(qū)間(段)嚴(yán)禁使用未經(jīng)改造的齒條式起道機(jī)。
10、因施工而臨時(shí)拆除的營業(yè)線各種標(biāo)志,應(yīng)及時(shí)恢復(fù)正位。
11、對(duì)區(qū)間卸車、橋涵頂進(jìn)、開挖路基、道岔推進(jìn)、抬道、撥道、撥接開通等對(duì)行車威脅大的施工作業(yè),分部經(jīng)理或主管生產(chǎn)的副經(jīng)理必須親臨現(xiàn)場指揮,精心組織、嚴(yán)格管理、確保安全。
12、使用輕型車輛:非封鎖時(shí)間和區(qū)間嚴(yán)禁在營業(yè)線上使用輕型車輛;在封鎖時(shí)間和區(qū)間使用,必須按規(guī)定配足隨車人員和設(shè)防護(hù),在任何情況下都不得影響列車運(yùn)行;輕型車輛應(yīng)存放在固定的安全地點(diǎn)并加鎖。
13、在自動(dòng)閉塞和有軌道電路區(qū)段施工時(shí),養(yǎng)路機(jī)具、輕型車輛、萬能道尺等,都必須有絕緣裝置,長撬棍、單軌小車手柄等要安裝絕緣套管;不得用金屬導(dǎo)電材料搭接兩股鋼軌、絕緣接頭和軌距拉桿等。
14、無縫線路地段施工時(shí),應(yīng)事先與設(shè)備管理單位取得聯(lián)系,根據(jù)季節(jié)氣溫和鎖定軌溫制定施工方案,采取相應(yīng)的安全措施。
15、笨重物件、履帶式施工機(jī)械過道口時(shí),應(yīng)提前和工務(wù)、電務(wù)、接觸網(wǎng)等有關(guān)工區(qū)聯(lián)系,取得同意、設(shè)好防護(hù)、應(yīng)急措施后才能通過。
16、在既有線邊施工的物資、設(shè)備、車輛不得侵入建筑限界;在與營業(yè)線基本等高并行的地段施工,靠既有線一側(cè)距鋼軌2米外設(shè)置明顯的限界樁和拉限界繩,限界樁、繩要求:限界樁可采用木桿、竹桿、鋼管,限界樁須釘立牢固,限界樁地面以上1-1.2m高,5-10m一個(gè)樁,刷紅白或黑白相間的油漆,20cm分節(jié),限界樁距既有鋼軌2m以上,限界繩用塑料編織網(wǎng)、三角旗繩或繩索,無特殊情況施工人員不越過限界繩,設(shè)備、材料不得侵入限界繩內(nèi)。
17、施工單位臨時(shí)管理的行車線路,必須指派專人巡道,并保證足夠的勞力進(jìn)行線路的養(yǎng)護(hù)維修和防護(hù),確保線路狀況良好,惡劣天氣,更要加強(qiáng)巡道養(yǎng)護(hù);巡道養(yǎng)護(hù)和防護(hù)要認(rèn)真執(zhí)行工務(wù)養(yǎng)護(hù)有關(guān)規(guī)定。(驗(yàn)收交接工作要在開通使用前進(jìn)行,且必須有施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加??⒐を?yàn)收交接后,方能正式移交使用單位運(yùn)營或投產(chǎn)使用,未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用;否則,將追究施工領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任。186號(hào)文64條)。(一般情況下線路開通后過渡期雙方共同負(fù)責(zé),正式開通后施工單位就不能上道作業(yè)了。)
18、涉及營業(yè)線及可能影響行車安全的施工必須做到(8不準(zhǔn)1卡死)(1)沒有制定周密的施工方案和有效的安全措施不準(zhǔn)施工;(2)沒有簽訂施工合同和施工安全協(xié)議不準(zhǔn)施工;(3)沒有召開技術(shù)交底會(huì)不準(zhǔn)施工;(4)施工相關(guān)人員沒有進(jìn)行培訓(xùn)和持證上崗不準(zhǔn)施工;(5)施工負(fù)責(zé)人不明確和包保盯控干部沒有到崗不準(zhǔn)施工;(6)施工配合人員沒有到崗不準(zhǔn)施工;(7)施工防護(hù)人員不到位不準(zhǔn)施工;(8)安全監(jiān)察(督)和質(zhì)量監(jiān)理人員沒有到崗不準(zhǔn)施工;(9)卡死施工開通前的確認(rèn)及點(diǎn)后整修和檢查關(guān)。
19、在既有線旁作業(yè)人員應(yīng)遵守“八嚴(yán)禁”的內(nèi)容(1)嚴(yán)禁防護(hù)人員不穿黃色服裝上崗;(2)嚴(yán)禁防護(hù)人員隨意顯示停車信號(hào);(3)嚴(yán)禁施工人員在既有線上坐臥休息或行走;(4)嚴(yán)禁未按規(guī)定設(shè)防護(hù)進(jìn)行施工;(5)嚴(yán)禁各種施工機(jī)具,材料侵入限界;(6)嚴(yán)禁在列車運(yùn)行中扒車、跳車;(7)嚴(yán)禁搶道鉆車;(8)嚴(yán)禁在兩線間避車。
20、八項(xiàng)“無計(jì)劃施工”或“黑施工”(1)凡未列入路局月度施工計(jì)劃或無路局運(yùn)輸部門通報(bào)批準(zhǔn)的施工;(2)凡是超出局月度施工計(jì)劃電報(bào)批準(zhǔn)的施工作業(yè)范圍、作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)時(shí)間的規(guī)定;(3)已納入局月度施工計(jì)劃或運(yùn)輸部門電報(bào)批準(zhǔn)的,但未在車站運(yùn)統(tǒng)-46登記的,行車調(diào)度未批準(zhǔn)的施工作業(yè);(4)私自利用綜合“天窗”點(diǎn)、未在車站運(yùn)統(tǒng)-46登記,未經(jīng)行車部門批準(zhǔn)的施工作業(yè);(5)在天窗點(diǎn)內(nèi)未完成,在消點(diǎn)后仍在施工作業(yè)的;(6)在天窗點(diǎn)前進(jìn)行明令禁止的施工作業(yè);(7)凡行車調(diào)度未下達(dá)施工命令,未明確施工給點(diǎn)起止時(shí)分而提前進(jìn)行的“天窗”點(diǎn)的施工作業(yè);(8)在天窗點(diǎn)外從事天窗點(diǎn)內(nèi)的施工作業(yè)項(xiàng)目。
21、營業(yè)線邊、危險(xiǎn)場所施工應(yīng)在施工地段醒目的位置設(shè)置警告、警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)語等,提醒相關(guān)人員及行人注意安全。
22、營業(yè)線施工勞動(dòng)安全管理規(guī)定(1)禁止酒后上班;(2)禁止私自亂動(dòng)鐵路上的任何設(shè)備;(3)禁止攀登車輛、鉆越車底和從車底、車鉤上傳遞工具、材料;(4)禁止向運(yùn)行中的機(jī)車司機(jī)招手和攔截火車;(5)禁止在線路上、道岔區(qū)、車廂底下休息、行走;(6)禁止勞務(wù)工、未定職職工單獨(dú)上道作業(yè);(7)禁止安全防護(hù)人員擅離崗位;(8)嚴(yán)禁防護(hù)人員不按規(guī)定著裝上崗;(9)嚴(yán)禁防護(hù)人員隨意顯示行車信號(hào);(10)嚴(yán)禁未按規(guī)定設(shè)防護(hù)進(jìn)行施工;(11)嚴(yán)禁各種施工機(jī)具、材料侵入限界;(12)嚴(yán)禁在列車運(yùn)行中,扒車、跳車;(13)嚴(yán)禁在兩線間避車;(14)橫越線路時(shí),必須遵守“一站、二看、三通過”的規(guī)定,需繞行車輛時(shí),其距車輛不得少于5米;(15)營業(yè)線復(fù)線邊步行上、下班應(yīng)集體在路肩上面對(duì)列車來車方向行走;(16)冬季穿越軌道時(shí)不得帶耳塞或?qū)⒚廾弊o(hù)耳放下;(17)不得在鐵路上閑談、休息、吃飯、坐臥、放置物品。
23、在進(jìn)行拆卸、安裝、更換、測試、移動(dòng)既有設(shè)備作業(yè)時(shí),必須堅(jiān)持“三不動(dòng)”、“三不離”的安全制度。
1、三不動(dòng):未聯(lián)系登記好不動(dòng);對(duì)設(shè)備的性能、狀況不清楚不動(dòng);正在使用中的設(shè)備不動(dòng)。
2、三不離:設(shè)備有異樣,未查清原因不離;影響設(shè)備正常使用,未修復(fù)不離;工作完畢,未試驗(yàn)良好不離。
二、鐵路營業(yè)線施工單位安全監(jiān)督檢查內(nèi)容、職責(zé)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)所屬各分部、各分部對(duì)所屬各施工隊(duì)、各施工隊(duì)對(duì)各作業(yè)工班之間層層進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1、在施工前,對(duì)營業(yè)線施工安全方案和實(shí)施細(xì)則以及施工準(zhǔn)備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
2、按照審查批準(zhǔn)的安全施工組織措施對(duì)現(xiàn)場施工進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程盯控;
3、對(duì)人員培訓(xùn)到位和培訓(xùn)效果進(jìn)行監(jiān)督檢查;
4、對(duì)特殊工種的持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
5、在施工前,對(duì)施工機(jī)械設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)督檢查;
6、制定營業(yè)線施工安全干部包保制度并落實(shí);
7、與鐵路局安監(jiān)室簽訂安全協(xié)議;(一般都與設(shè)備管理、使用單位段一級(jí)簽訂安全協(xié)議,報(bào)路局有關(guān)業(yè)務(wù)處審查蓋章)
8、對(duì)各級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改落實(shí);
9、組織地面檢查,對(duì)營業(yè)線上或周邊的基坑開挖、爆破,對(duì)營業(yè)線路基及附屬工程改建、營業(yè)線運(yùn)營設(shè)備齊全、營業(yè)線上跨、下穿施工安全、防洪防脹、既有設(shè)備的改建施工安全、路料裝卸安全、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備安全等進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查和卡控;
10、定期組織召開安全分析會(huì),分析當(dāng)前施工存在的安全問題,制定整改方案。
三、加強(qiáng)對(duì)鐵路營業(yè)線施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制施工單位要建立健全施工安全保證體系。施工單位必須提高安全意識(shí),按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);要經(jīng)常對(duì)全員進(jìn)行遵章守紀(jì)的教育,建立施工單位內(nèi)部全面的安全責(zé)任制,制定施工安全措施,并認(rèn)真予以落實(shí)。健全各級(jí)安全生產(chǎn)包保責(zé)任制,使各級(jí)干部、各職能部門和廣大職工人人負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任,人人預(yù)防安全事故的發(fā)生。
四、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),建立健全施工安保和監(jiān)督體系,形成確保行車安全兩道防線
1、對(duì)參加涉及營業(yè)線施工的全體人員,應(yīng)進(jìn)行安全教育,經(jīng)考核合格后才能上崗。與行車安全直接有關(guān)的“四員一長”安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長,必須經(jīng)路局有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格,取得上崗資質(zhì)的人員擔(dān)任。
2、施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部(或鐵路局)營業(yè)線施工安全培訓(xùn),不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。
3、把外部勞務(wù)和民工管理納入本單位職工管理范圍,對(duì)外部勞務(wù)和民工要進(jìn)行上崗前的安全教育、培訓(xùn)、考核;作業(yè)時(shí)必須由技術(shù)熟練、懂安全、善管理的職工帶領(lǐng);民工在營業(yè)線上進(jìn)行作業(yè),必須由經(jīng)考試合格的正式職工帶班。
4、凡是影響營業(yè)線行車安全的所有施工項(xiàng)目,施工期間不管有無設(shè)備管理單位人員在旁監(jiān)護(hù),都必須有經(jīng)培訓(xùn)合格的專職安全(防護(hù))員現(xiàn)場監(jiān)護(hù),安全(防護(hù))員須持證佩帶明顯標(biāo)識(shí)上崗,檢查安全防護(hù)是否到位、規(guī)范,監(jiān)督施工人員是否按規(guī)范操作,及時(shí)處置事故隱患,消除不安全因素。
五、認(rèn)真做好安全、技術(shù)交底安全、技術(shù)交底應(yīng)采用書面形式,并應(yīng)交給具體作業(yè)人員,雙方要簽字確認(rèn)并留存。作業(yè)開始前,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)向全體施工人員進(jìn)行認(rèn)真、全面地技術(shù)、安全交底,明確安全注意事項(xiàng),按規(guī)定設(shè)置好防護(hù)。作業(yè)中要隨時(shí)處理好安全和進(jìn)度關(guān)系,及時(shí)消除不安全因素,施工中不得擅自降低安全技術(shù)交底確認(rèn)的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和措施。
六、嚴(yán)格執(zhí)行施工申報(bào)審批制度,認(rèn)真落實(shí)施工、維修天窗影響營業(yè)線行車安全的施工項(xiàng)目,必須先制定詳細(xì)的施工方案(包括施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn)、影響范圍、施工等級(jí),施工主體單位和配合單位、工期、質(zhì)量保證措施、放行列車條件、施工負(fù)責(zé)人等,能用圖表表示的需附圖表)和保證行車、施工、人身安全的技術(shù)、安全措施,局指揮部和監(jiān)理單位審核后,報(bào)建設(shè)指揮部和鐵路局有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。施工中相關(guān)技術(shù)人員、專職安全檢查人員要檢查確認(rèn);改變已經(jīng)批準(zhǔn)的安全防護(hù)方案須報(bào)路局原批準(zhǔn)單位重新審批。影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。(186號(hào)文13條)各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式,綜合利用天窗,提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所,原則上單線一個(gè)區(qū)段慢行處所不超過兩處,雙線一個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所不超過兩處,同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過一處(包括施工慢行處所)。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度,橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度不應(yīng)低于45km/h。