第一篇：鐵路營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)

施工組織領(lǐng)導(dǎo)

第一條 為加強營業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，鐵路局、站段應(yīng)針對每次施工成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。

Ⅰ級施工由鐵路局主管運輸副局長、有關(guān)主管副局長擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負責(zé)人組成。

Ⅱ級施工由鐵路局運輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長擔(dān)任正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。

Ⅲ級施工由車務(wù)段（直屬站）主管副段長（副站長）、設(shè)備管理單位主管副段長（或以上單位的指定人員）擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。

第二條 施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

一、Ⅰ、Ⅱ級施工領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審定相應(yīng)施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施。

二、負責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運輸、安全等問題，做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車和施工安全。

三、負責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進度，維護施工期間的運輸秩序，協(xié)調(diào)解決各施工部門臨時發(fā)生的問題。

四、負責(zé)對施工進行全面總結(jié)。

第三條 施工現(xiàn)場由施工單位明確施工負責(zé)人；兩個及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時，由運輸部門指定施工主體單位，明確主體施工負責(zé)人。綜合利用天窗各單位間必須簽訂安全協(xié)議，由主體施工負責(zé)人落實好各單位的作業(yè)項目、作業(yè)地點，協(xié)調(diào)各單位施工組織，并對施工現(xiàn)場的施工安全負責(zé)。各單位必須服從施工負責(zé)人指揮，按時完成施工和維修任務(wù)，確保達到規(guī)定的列車放行條件。

兩個及以上單位作業(yè)車進入同一個區(qū)間移動作業(yè)時，由主體施工負責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車開行計劃、作業(yè)范圍及分界點（單位間作業(yè)地點的間隔不得少于50米），作業(yè)單位必須按協(xié)議規(guī)定分別進行防護。

第四條 為強化天窗修的管理，鐵路局成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組。

一、天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組由主管運輸副局長任組長，有關(guān)主管副局長任副組長，局安監(jiān)室，運輸、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建管處等主管領(lǐng)導(dǎo)任組員。

二、天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門是實施天窗修的主要責(zé)任部門，應(yīng)設(shè)專職人員負責(zé)本部門天窗修的日常管理工作。主要分工為：

（一）鐵路局安監(jiān)室負責(zé)監(jiān)督檢查施工作業(yè)安全情況；天窗修的考核工作；對施工中發(fā)生安全問題或事故的責(zé)任單位按規(guī)定進行考核；匯總局管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生事故（包括特別重大、重大、較大、一般事故）調(diào)查處理和責(zé)任情況，于當(dāng)月10日前上報鐵道部安監(jiān)司。

（二）鐵路局運輸處負責(zé)制定本系統(tǒng)天窗修管理制度；施工計劃的制定、下達和協(xié)調(diào)實施；制定天窗修考核辦法，匯總考核資料。

（三）鐵路局機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)處負責(zé)制定本系統(tǒng)天窗修管理制度和作業(yè)標準，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)場設(shè)備情況制定有針對性的施工、維修安全措施，并檢查指導(dǎo)施工、維修單位貫徹落實；做好天窗修計劃的審核、提報、實施、檢查、分析等工作。

（四）鐵路局建管處負責(zé)審核施工企業(yè)的資質(zhì)；審批局內(nèi)更新改造工程的開工報告；做好天窗修計劃的審核、提報、實施、檢查、分析等工作；對發(fā)生施工質(zhì)量問題的責(zé)任單位按規(guī)定進行考核。

三、鐵路局調(diào)度所、施工單位、車務(wù)站段和設(shè)備管理單位每月分別對本單位上月施工作業(yè)和維修作業(yè)情況進行統(tǒng)計，認真分析存在問題，提出改進措施，并于每月5日前將分析總結(jié)報各主管業(yè)務(wù)處。各業(yè)務(wù)處匯總本系統(tǒng)上月營業(yè)線施工和維修情況，于每月8日前報局運輸處、安監(jiān)室。

第五條 鐵路局天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)施工管理辦公室，由局運輸、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建管處組成。

一、機構(gòu)、人員組成

施工管理辦公室下設(shè)車務(wù)、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)和施工調(diào)度五個專業(yè)組。主任由局運輸處主管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由局機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建管處主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。各專業(yè)組組長、組員分別由各業(yè)務(wù)處主管施工科室負責(zé)人、主管人員兼任。施工辦公室人員組成相對固定。

二、主要職責(zé)、職能

（一）負責(zé)制訂本專業(yè)各施工項目的作業(yè)程序、作業(yè)標準和作業(yè)定額。

（二）負責(zé)審查編制月度施工計劃，報請主管運輸副局長批準后，下達有關(guān)部門和單位。負責(zé)施工、維修日計劃審批，編制日施工、維修作業(yè)計劃，并下達到有關(guān)部門和單位執(zhí)行。

（三）負責(zé)組織審查綜合性施工和行車設(shè)備集中修施工等對運輸影響較大的施工方案。

（四）指導(dǎo)施工單位編制Ⅰ級、Ⅱ級及對運輸影響較大的Ⅲ級施工指揮體系圖、施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關(guān)鍵卡控表（以下簡稱“三圖一表”）。對運輸影響較大的Ⅲ級施工在月度施工計劃或施工文、電中明確。

（五）現(xiàn)場檢查施工前準備工作、勞力配備、現(xiàn)場施工組織、施工安全、行車安全、運輸組織、協(xié)調(diào)配合措施及“三圖一表” 落實等情況，監(jiān)控施工過程，對施工中存在問題提出整改意見。

（六）研究施工管理辦法，提出修改或改進建議。

三、工作制度

（一）施工管理辦公室主任（副主任）負責(zé)做好施工管理辦公室的工作安排，根據(jù)工作需要調(diào)整各專業(yè)組人員。

（二）各專業(yè)組要服從主任（副主任）的統(tǒng)一安排，參與現(xiàn)場施工作業(yè)組織和施工安全監(jiān)控，每月不少于4次，并形成書面報告報局安監(jiān)室。

（三）各專業(yè)組要建立健全《天窗修兌現(xiàn)率統(tǒng)計表》(詳見附件11)、《天窗修利用率統(tǒng)計表》(詳見附件12)、《施工延時統(tǒng)計表》(詳見附件13)等管理臺帳。

（四）每月10日前召開天窗修協(xié)調(diào)會，分析總結(jié)天窗兌現(xiàn)、利用情況，協(xié)調(diào)解決存在問題，提出改進措施。并建立天窗修協(xié)調(diào)會議記錄本，做好原始資料的記錄、統(tǒng)計與保管。

第六條 施工協(xié)調(diào)會、準備會及總結(jié)會會議制度

一、會議組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）Ⅰ級施工協(xié)調(diào)會由鐵路局主管運輸副局長主持召開，準備會和總結(jié)會由鐵路局各相關(guān)主管副局長主持召開，行車組織、設(shè)備管理、項目管理、施工、設(shè)計、監(jiān)理單位及柳州鐵路辦事處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室、公安局主管領(lǐng)導(dǎo)參加（項目管理單位是指項目主辦單位、工程管理所、建設(shè)指揮部，下同）。

（二）Ⅱ級及對運輸影響較大的Ⅲ級施工協(xié)調(diào)會、準備會和總結(jié)會由運輸處主管領(lǐng)導(dǎo)或指定人員主持召開，行車組織、設(shè)備管理、項目管理、施工、設(shè)計、監(jiān)理單位及柳州鐵路辦事處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室、公安處主管領(lǐng)導(dǎo)參加。

（三）其它Ⅲ級施工準備會和總結(jié)會由車務(wù)段（直屬站）主管領(lǐng)導(dǎo)或指定人員主持召開，行車組織、施工、設(shè)備管理、項目管理、設(shè)計、監(jiān)理等單位及柳州鐵路辦事處有關(guān)成員參加。

二、會議程序

（一）施工協(xié)調(diào)會

1．會議目的：確定施工方案、施工時間及施工期間的行車組織辦法。

2．會議時間：Ⅰ級和Ⅱ級施工及對運輸影響較大的Ⅲ級施工于施工計劃下達3日前召開。

3．會議前準備：

（1）由施工單位向有關(guān)站段和業(yè)務(wù)處室提供車站平面圖、線路縱斷面圖和信號布置圖，以及新設(shè)備的操作規(guī)程、技術(shù)文件和確保安全的使用管理要求；編制施工方案和施工組織設(shè)計；與有關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議書；準備會議書面材料。

（2）項目管理單位組織召開施工方案審查會，確定初步的施工方案，施工單位向有關(guān)設(shè)備管理單位及業(yè)務(wù)處室提供施工方案草案。

（3）施工單位根據(jù)初步確定的施工方案，Ⅰ級、Ⅱ級和對運輸影響較大的Ⅲ級施工還必須形成“三圖一表”草案。

4．會議內(nèi)容：

（1）施工主體單位重點介紹：一是施工概況（包括施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍及驗收安排，信號改造工程還應(yīng)包括聯(lián)鎖試驗、開通方案及施工過渡方案）；二是施工組織和安全（包括施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、應(yīng)急預(yù)案及防護辦法、施工安全協(xié)議的簽訂情況、列車運行條件、是否需向封鎖區(qū)間開行路用列車）；三是施工準備、人員機具安排情況；四是“三圖一表”草案編制情況；五是需要協(xié)調(diào)解決的事項。

（2）施工配合單位（含設(shè)備管理單位，下同）重點介紹：施工準備情況及靜態(tài)驗收、模擬試驗、施工配合等實施進展情況，以及人員機具、安全措施、把控重點、施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，并提出施工前期準備存在的問題、“三圖一表”草案需改進的方面、需要協(xié)調(diào)解決的事項。車務(wù)和機務(wù)部門應(yīng)重點介紹施工運輸組織方案和非正常情況下行車組織辦法，設(shè)備管理單位根據(jù)施工內(nèi)容提出施工方案優(yōu)化建議、施工要求及施工安全質(zhì)量注意事項。

（3）設(shè)計、監(jiān)理部門提出施工建議、技術(shù)要求和施工安全質(zhì)量等注意事項。

（4）相關(guān)業(yè)務(wù)處室、項目管理單位根據(jù)施工有關(guān)內(nèi)容分別提出施工方案和“三圖一表”草案優(yōu)化建議、施工要求、施工安全質(zhì)量注意事項、應(yīng)急預(yù)案等，并負責(zé)解決施工主體單位和配合單位提出的需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（5）會議主持人解決需協(xié)調(diào)的施工事項，審查確定施工方案和施工時間，提出施工要求，必要時印發(fā)會議紀要。

（二）施工準備會

1．會議目的：了解施工前的準備情況；規(guī)章制度和行車組織辦法的制訂及培訓(xùn)情況；安全監(jiān)控措施的制訂及培訓(xùn)情況等；并審核“三圖一表”，確定開工條件。

2．會議時間：Ⅰ級施工于施工前兩日、Ⅱ級和Ⅲ級施工于施工前1日召開。

3．會議內(nèi)容：

（1）施工主體單位重點匯報施工準備、靜態(tài)驗收、模擬試驗完成情況；施工組織安排、人員機具到位情況；列車運行條件、路用列車開行方案、安全措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和培訓(xùn)、“三圖一表”制定情況，以及配合單位提出的施工前期存在問題的整改情況、需協(xié)調(diào)解決事項的落實情況等內(nèi)容。

（2）綜合利用天窗單位重點匯報施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍、列車運行條件、路用列車開行方案、施工組織、人員機具、安全措施、共用天窗安全協(xié)議簽訂、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

（3）施工配合單位重點匯報施工準備、靜態(tài)驗收、模擬試驗完成情況；人員機具準備情況；施工配合方案、安全措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和培訓(xùn)情況，以及施工前期存在問題的整改情況、需協(xié)調(diào)解決事項的落實情況等內(nèi)容。設(shè)備管理單位應(yīng)提出是否具備開工條件的建議，車務(wù)和機務(wù)部門應(yīng)重點匯報新設(shè)備使用前的規(guī)章制度制訂和有關(guān)行車人員的培訓(xùn)情況。

（4）設(shè)計、監(jiān)理部門提出施工技術(shù)要求和施工安全質(zhì)量的落實情況。

（5）相關(guān)業(yè)務(wù)處室、項目管理單位根據(jù)施工有關(guān)內(nèi)容分別提出施工要求、施工安全卡控重點和注意事項、應(yīng)急預(yù)案等，并確定是否具備開工條件。

（6）會議主持人協(xié)調(diào)施工有關(guān)問題，審核確定“三圖一表”，再次審查是否具備開工條件，確定綜合利用天窗的施工項目，重點提出施工注意事項等。

（三）施工總結(jié)會

1．會議目的：分析施工方案、施工現(xiàn)場組織及安全監(jiān)控等方面存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗，提高施工組織管理水平。

2．會議時間：由施工領(lǐng)導(dǎo)小組確定。3．會議內(nèi)容：

（1）施工單位匯報施工組織工作情況，總結(jié)好的做法，分析存在的不足并提出整改措施和建議。

（2）設(shè)備管理單位、使用單位提出設(shè)備監(jiān)護、養(yǎng)護要求和對施工遺留問題的處理建議。

（3）監(jiān)理部門匯報施工安全質(zhì)量完成情況、督促施工單位對遺留問題的整改。項目管理單位協(xié)調(diào)解決遺留問題，督促施工單位對規(guī)、對標按期整改。

（4）相關(guān)業(yè)務(wù)處室總結(jié)施工完成情況，分析存在的問題，提出整改建議。

（5）安監(jiān)部門總結(jié)施工過程中安全標準執(zhí)行和安全卡控監(jiān)督情況，提出施工地段養(yǎng)護及存在問題的整治要求。

（6）會議主持人對施工情況進行全面總結(jié)、分析。

三、會議記錄要求

施工協(xié)調(diào)會、準備會及總結(jié)會由施工主體單位做好會議記錄。屬工程部門的施工，會議記錄本由主管工程的工程管理所或建設(shè)指揮部負責(zé)保存；其他施工，會議記錄本由施工主體單位負責(zé)保存，保存期限2年。

第二篇：鐵路營業(yè)線施工管理辦法

營業(yè)線施工管理辦法

總 則

第1條 為做好xxxx營業(yè)線施工管理工作，保證涉及營業(yè)線的施工進度，確保行車安全，根據(jù)xx《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號）、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法》（鐵運[2010]51號）規(guī)定，并結(jié)合xxxxx公司的相關(guān)規(guī)定以及實際情況，特制定本辦法。

第2條 營業(yè)線施工必須把確保營業(yè)線運輸安全放在首位，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴格遵守和執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強化管理，確保行車和施工安全。

第3條 營業(yè)線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則，加強施工計劃管理，切實加強施工組織和施工期間的運輸組織。積極推廣使用先進的施工機具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，按計劃、有組織地進行各項施工。

第4條營業(yè)線施工要本著充分準備、集中力量、縮短非正常行車時間的原則開展各項工作。

管理組織領(lǐng)導(dǎo)

第5條 為加強營業(yè)線施工組織，保證營業(yè)線改造期間運輸、施工安全，建立健全相關(guān)管理組織，公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

領(lǐng)導(dǎo)小組成員 組 長：公司總經(jīng)理 副組長：公司各位副總經(jīng)理 成 員：xxxxx 各參建單位應(yīng)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織。

第6條 涉及到xxx、xxxx、xxxx、xxxx管理的營業(yè)線施工，實行分類管理。

（一）對鐵路局管理的營業(yè)線按（2009）138號文委托鐵路局代建的，由鐵路局自行管理與負責(zé)安全。

（二）公司組織建設(shè)涉及鐵路局管理的營業(yè)線施工，按所在鐵路局的管理辦法，公司組織進行施工方案的報批與實施。

（三）xxx公司管理的營業(yè)線施工改造，xx公司履行鐵路局行車管理與設(shè)備管理的職責(zé)。

第7條 公司相關(guān)部門職責(zé)

（一）工程部

1、會同物資設(shè)備部、計劃財務(wù)部劃分委托代建工程的范圍，分劈費用，確定甲供材料種類，并簽訂合同。

2、督促設(shè)計提供施工便線與過渡工程方案的設(shè)計。審查營業(yè)線防護、施工方案、過渡方案，主管領(lǐng)導(dǎo)審定后報送相關(guān)鐵路局或xx公司。

3、檢查施工準備、施工過程、施工放行列車的情況。

（二）物資設(shè)備部

1、督促設(shè)計提供施工便線與信號、通信、接觸網(wǎng)過渡工程的設(shè)計，審查施工方案、過渡方案，主管領(lǐng)導(dǎo)審定后報送相關(guān)鐵路局或xx公司。

2、保證營業(yè)線施工甲供料供應(yīng)。

3、審定營業(yè)線舊料管理辦法，檢查舊料回收。

4、辦理工程用舊料審批。

5、盯控信號過渡與聯(lián)鎖施工，防止錯排錯辦進路。

（三）安質(zhì)部

1、檢查督促施工單位與設(shè)備單位簽訂施工配合協(xié)議。

2、檢查施工單位自輪設(shè)備安全措施。

3、檢查施工單位舊料回收。

4、檢查營業(yè)線卸料安全措施。

5、盯控施工過渡期的道岔開啟釘固。

6、參加或組織行車安全事故的調(diào)查與處理。

（四）公司領(lǐng)導(dǎo)小組

1、組織營業(yè)線撥接、拆除插入道岔、開通微機聯(lián)鎖等工程項目的施工。

2、研究確定營業(yè)線施工的較大問題。

（五）公司段落指揮部

1、組織施工單位與設(shè)備單位（含公路等）簽訂安全配合協(xié)議，督促施工單位配備電纜探測儀等必備設(shè)備。

2、組織施工單位制定上線設(shè)備的安全措施。

3、組織施工單位制定營業(yè)線卸料的安全措施。

4、負責(zé)組織設(shè)計單位對營業(yè)線防護、施工便線和信號過渡方案等做專業(yè)設(shè)計。

5、組織施工單位、設(shè)計配合人員討論研究營業(yè)線施工方案、過渡方案，初審意見報公司工程部、物資部，安全措施報安質(zhì)部。

6、組織甲供料到場，檢查其他用料與施工機械、人員到位情況，檢查人員培訓(xùn)情況。

7、負責(zé)施工現(xiàn)場的組織工作。負責(zé)檢查施工前方案、人員、材料、機具的準備工作；組織封鎖施工過程中各工序、各專業(yè)的流程與銜接工作；掌握施工進度，協(xié)調(diào)解決施工臨時發(fā)生的問題；組織落實道岔釘固開啟人員，檢查確認放行列車條件。

8、負責(zé)檢查監(jiān)督監(jiān)理單位相關(guān)工作的完成情況。

9、組織檢查新開通的設(shè)備質(zhì)量，落實階梯式提速。

10、檢查施工單位上線車輛防溜措施落實情況。第8條 xx公司職責(zé)

xx公司要確立建設(shè)與運輸“兩確保、兩不誤”的原則，確保行車和施工安全，做到運輸、施工兩不誤。要確立行車 調(diào)度集中統(tǒng)一指揮的原則，所有影響設(shè)備穩(wěn)定與行車安全的作業(yè)必須納入施工計劃，統(tǒng)一按調(diào)度命令組織施工。

（一）施工準備

1、配備手持電臺等與現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)設(shè)備。

2、設(shè)備單位之間簽訂安全配合協(xié)議。

3、檢查施工單位上線車輛設(shè)備狀況。

4、審查上線自輪設(shè)備行車安全措施并安排停放站點與股道。

5、審查影響行車設(shè)備的施工方案與聯(lián)鎖方案。

6、審批并下達月度施工計劃。

7、制訂施工期間的行車措施。

（二）施工期間

1、組織召開施工協(xié)調(diào)會，下達次日施工計劃。

2、組織施工單位與設(shè)備管理單位落實施工登銷記制度。

3、組織施工單位車輛聯(lián)掛進出車站，確認停留車防溜措施

4、非正常行車條件下引導(dǎo)接發(fā)列車。

5、未納入月計劃的施工原則上不準施工，特殊情況報公司領(lǐng)導(dǎo)組批準后實施。

6、審查聯(lián)鎖試驗方案，確認聯(lián)鎖試驗記錄，未確認聯(lián)鎖關(guān)系正確前不準開通運行。

7、監(jiān)控拆除插入道岔的開啟釘固，負責(zé)釘固道岔的鉤鎖。

8、對施工過程進行監(jiān)控，確認列車開通放行條件。

9、接收拆除的舊設(shè)備、舊材料。

（三）設(shè)備開通使用后

按施工單位簽訂的協(xié)議，監(jiān)護施工單位對行車設(shè)備的養(yǎng)護，已接管設(shè)備按階梯式提速辦法實現(xiàn)行車設(shè)備達速。

第9條 設(shè)計單位成立設(shè)計配合小組，對營業(yè)線防護、施工便線和信號過渡方案等做專業(yè)設(shè)計，提供指導(dǎo)性施工方案和提出確保安全的有關(guān)措施。設(shè)計單位在設(shè)計文件中，必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對所涉及的行車設(shè)備的防護措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。

第10條 監(jiān)理單位成立以總監(jiān)為組長的營業(yè)線施工領(lǐng)導(dǎo)小組，按照安全法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范和合同要求，負責(zé)對施工單位進行監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計標準和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。

第11條 施工單位成立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的營業(yè)線施工領(lǐng)導(dǎo)組，負責(zé)現(xiàn)場組織施工和“六位一體”管理，確保營業(yè)線施工、行車安全。

施工過渡工程

第12條設(shè)計單位要按照正式工程進行過渡工程勘察設(shè)計，提出指導(dǎo)性施工過渡方案和保證安全運營的具體措施；要優(yōu)化設(shè)計方案和指導(dǎo)性施工過渡方案，減少線路換邊撥接 次數(shù)，減少過渡工程；要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線路條件和運輸需要，合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術(shù)標準，保證勘察設(shè)計質(zhì)量；設(shè)計審查部門要按照正式工程進行審查。

施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實施工程監(jiān)理。施工單位要對既有設(shè)備布置進行現(xiàn)場核對，根據(jù)設(shè)計文件和審查后的指導(dǎo)性施工過渡方案編制施工過渡方案，嚴格按照設(shè)計文件和批準的施工過渡方案進行施工。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴格按照批準的施工過渡方案進行施工，并實施旁站監(jiān)理，參與竣工驗收。

行車組織和設(shè)備管理部門要參加指導(dǎo)性施工過渡方案和施工過渡方案的審查工作，做好現(xiàn)場配合工作，全過程對換邊撥接地段施工進行指導(dǎo)監(jiān)督。

監(jiān)理單位要加強對過渡工程的監(jiān)督，檢查施工過渡方案，對實施過程和竣工驗收工作實施監(jiān)督。

第13條 嚴禁進路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時開放信號接發(fā)列車。營業(yè)線站場改造工程中，凡所接入或移動的道岔，必須按信號過渡工程設(shè)計、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進出站信號機。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。

第14 條 過渡工程的竣工驗收要按照正式工程組織。過渡工程除xx撥接地段外，其他應(yīng)提前進行驗收。對不能預(yù)先軋道的過渡工程，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認 達到《工程施工質(zhì)量驗收標準》要求，驗收合格后方可開通。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付運營單位，也不得開通運營。

第15條 過渡工程的開通速度和運行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計和施工資料提出申請，經(jīng)運營單位審查后確定。驗收合格的過渡工程，由運營單位（維管單位）維護，開通后24小時內(nèi)，施工單位協(xié)助運營單位進行維護。施工單位對過渡工程的施工質(zhì)量負責(zé)，運營單位對過渡工程的設(shè)備維護負責(zé)。有關(guān)費用按規(guī)定辦理。

工程驗收交接

第16條 施工單位要嚴格按批準的設(shè)計文件和施工方案進行施工，確保工程質(zhì)量?；?、更新改造項目必須達到設(shè)計規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗收標準》要求，且竣工資料齊全后方可申請驗交。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項接管準備工作，對新增人員提前進行培訓(xùn)，提前調(diào)配到位。

第17條 營業(yè)線的鐵路建設(shè)項目施工，工程完成并達到設(shè)計要求后，施工單位要及時向建設(shè)單位提出驗收交接申請；建設(shè)單位按照xx《鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法》及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行?？⒐を炇战唤雍螅侥苷揭平皇褂脝挝贿\營或投產(chǎn)使用，未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用。第18條 車站信聯(lián)閉設(shè)備施工后，必須封鎖進行全面的聯(lián)鎖試驗，確認聯(lián)鎖關(guān)系無誤后方可開通使用，涉及列車進路使用的設(shè)備嚴禁利用列車間隔進行聯(lián)鎖試驗。列控設(shè)備須動態(tài)試驗正確后方可開通使用。

施工安全管理責(zé)任

第19條 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，建立健全安全責(zé)任制，落實安全措施和責(zé)任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。

第20條 設(shè)計單位在設(shè)計文件中，必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對所涉及的行車設(shè)備的防護措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。

第21條 監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計標準和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。

第22條 施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施 工安全管理和日常檢查的職責(zé)；負責(zé)對全體施工人員進行施工安全教育，建立完善的施工安全責(zé)任制；要嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。

第23條施工負責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責(zé)人必須經(jīng)xx（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。

第24條 施工單位的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達標發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。

第25條 施工單位在施工前，要做好充分準備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴格執(zhí)行技術(shù)標準、作業(yè)標準、工藝流程和卡控措施，嚴禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認后，方可申請開通線路。

軌道車、施工機械等自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運行必須符合xx的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對檢查出的問題要立即整改。第26條 封鎖施工開通后，施工單位和設(shè)備管理單位要加強檢查和整修，設(shè)備管理單位要嚴格把關(guān)；開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。

第27條 設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系，加強對施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì)，對安全監(jiān)督檢查人員進行培訓(xùn)，并對合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。設(shè)備管理單位應(yīng)加強對本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理，要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗，對各種施工涉及行車安全的各方面實行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實以及危及行車安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)；對封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量，最終確認滿足線路放行列車條件后，方可開通線路；線路開通后，對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時間進行檢查，督促施工單位進行整修，直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定。

設(shè)備管理單位要加強對施工的點前準備、點中控制、點后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護工作，實行開通、提速檢查簽認制度

第28條 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準確位置。無法提供準確位置時，由設(shè)計單位會同施工、設(shè)備管理 單位（對行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加）共同探查、核實，劃定防護范圍。并在簽訂安全協(xié)議時，明確各方安全責(zé)任。

第29條 設(shè)計和施工單位對既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護措施，防止施工中造成損壞。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯誤造成損壞的，設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時修復(fù)。因設(shè)計單位提供的設(shè)施位置不準確或遺漏造成損壞的，設(shè)計單位應(yīng)負主要責(zé)任；提供的設(shè)施位置準確，因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認對既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時，施工單位應(yīng)及時組織搶修，設(shè)備管理部門應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。

第30條 行車組織部門必須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作，制定非正常情況下的行車組織措施，提前調(diào)整車流，加強施工期間的行車組織指揮，為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。

第31條 各級施工領(lǐng)導(dǎo)小組，必須提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員，深入施工現(xiàn)場，做好組織協(xié)調(diào)工作，強化現(xiàn)場安全監(jiān)控。建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織、安全監(jiān)察等部門、單位人員，要在組長或副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作重點，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實，協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時發(fā)生的問題，保證施工安全。

加強施工安全專項管理

第32條 施工單位要嚴格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路線路修理規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號維護規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項安全生產(chǎn)規(guī)定。要堅決杜絕施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題。施工料具要集中管理，必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié)，必須加強管理，落實措施，嚴密防范，確保行車安全。

第33條 參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。對營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項目，嚴禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業(yè)車輛。

第34條 切實加強雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認真執(zhí)行xx《鐵路實施<中華人民共和國防汛條例>細則》，落 實防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護措施，做到防患于未然。

凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認真落實責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。

施工考核和安全獎懲制度

第35條 加強對施工的考核工作，建立經(jīng)濟考核制度和獎懲辦法，對施工計劃和施工的兌現(xiàn)率、利用率進行考核。對xx公司考核兌現(xiàn)率，對施工單位考核利用率。

第36條 建立施工安全獎懲制度和抵押金制度。在鐵路局管內(nèi)施工，按所在鐵路局要求辦理；在xx公司管內(nèi)施工，由指揮部制定相應(yīng)辦法。

對在營業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻的人員和單位，要給予獎勵。對不遵守鐵路施工安全規(guī)范，影響鐵路行車安全及運輸設(shè)施安全的施工單位，要按照《鐵路運輸安全保護條例》有關(guān)規(guī)定進行處理。

對發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，要根據(jù)事故性質(zhì)，按《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和xx營業(yè)線工程施工招標工作的有關(guān)規(guī)定進行處理，處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠 償經(jīng)濟損失、辭退責(zé)任施工單位等。

第37條 發(fā)生事故，要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》，本著“四不放過”的原則，對事故進行認真分析，查明原因；根據(jù)對施工的責(zé)任事故調(diào)查處理和定責(zé)情況，及時通知有關(guān)單位（設(shè)計院、工程局、監(jiān)理公司等），責(zé)成其對事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行嚴肅處理，追究其責(zé)任。

附 則

第38條 其他未盡事宜，參照xx《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號）、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法》（鐵運[2010]51號）執(zhí)行。

第39條 指揮部、xx公司應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定實施細則。

第40條 本《辦法》由公司工程管理部負責(zé)解釋。第41條 本《辦法》自xxxx年xx月xx日起執(zhí)行。

第三篇：鐵路營業(yè)線施工安全教育資料

鐵路營業(yè)線施工安全教育

施工安全是施工企業(yè)的生命，施工安全也是施工參與者的生命，只有施工安全有了保證，才能去談施工企業(yè)的效益，沒有安全，就什么也沒有了。安全是施工企業(yè)一切工作的首位，安全對一個施工企業(yè)的工作來說是“一票否決制”。

鐵路營業(yè)線的施工，有其特殊性，它首先要保證鐵路運輸安全，其次要保證鐵路設(shè)施的安全，再次就是保證人身安全。鑒于鐵路的特殊性，施工安全也有其特殊要求，鐵道部、鐵路局在這方面也有其特殊規(guī)定鐵路營業(yè)線施工安全規(guī)定和實施細則。

今天我想從三個方面講一下施工安全方面注意事項

一、把施工安全放在一切工作的首位

施工安全是一個施工企業(yè)的生命，也我們每個施工參與者的生命。所以，做好施工安全的保障工作是我們一切工作的重中之重。

為加強安全管理，確保國家財產(chǎn)和工人在生產(chǎn)過程中的安全和健康，促進企業(yè)發(fā)展，必須認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針，“安全第一”這是永恒不變的，安全就是第一，其他不是第一，是第二、第三??。

企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，搞好安全工作，并建立專門機構(gòu)，按規(guī)定配備專職人員，具體負責(zé)安全工作，形成完善、高效的安全管理體系。

安全管理體系的內(nèi)容：

實行公司、分公司、項目部三級管理，實行行政領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)負責(zé)相結(jié)合的管理體系。

建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

明確安全責(zé)任目標和責(zé)任制度。安全責(zé)任目標應(yīng)自上而下層層保證，確保落實。安全目標和責(zé)任制度應(yīng)切實體現(xiàn)“安全與經(jīng)濟利益掛鉤”和“獎優(yōu)罰劣”的原則，明確安全生產(chǎn)檢查制度。公司實行每月一次定期檢查，項目部實行每周一次檢查，班組實行每天進行檢查，對各級檢查所提隱患，項目部（班組）應(yīng)對照所提隱患進行整改，整改時注重“三定措施”即定人、定時、定措施，做好整改記錄。

建立健全安全教育、培訓(xùn)制度。公司所有人員包括法人代表、安全經(jīng)理、項目經(jīng)理、-安全處管理人員，安監(jiān)員，專兼職安全員，特殊工種，安全資料員等都必須按規(guī)定接受上級主管部門和企業(yè)內(nèi)部的安全培訓(xùn)。所有職工必須按公司規(guī)劃和計劃接受一次安全培訓(xùn)教育。

建立健全施工現(xiàn)場安全管理制度。對職工堅持先培訓(xùn)后上崗的制度，所有職工未經(jīng)安全培訓(xùn)教育和未取得合格證書者，不得上崗作業(yè)。

建立健全安全獎罰制度，建立職工安全教育檔案，由工地資料員歸納整理，內(nèi)容具體、全面，存放工地。

二、鐵路施工安全的特殊要求

鐵路營業(yè)線的施工，除了要執(zhí)行國家有關(guān)安全管理方面的法律法

規(guī)外，還有其特殊性，它首先是必須保證鐵路運輸安全，在施工與運輸安全有沖突時要保障鐵路運輸?shù)陌踩?，為此，鐵道部、鐵路局下發(fā)一系列保障安全的規(guī)章和規(guī)定，比如《營業(yè)線施工安全管理規(guī)定》和它的《實施細則》，鐵路施工安全管理規(guī)程等等文件。

至于在高鐵施工，其要求就更為嚴格，高鐵行車速度快，電氣化接觸網(wǎng)電壓高（27.5kv）又是全封閉管理，所以，它對安全管理這方面要求更高。

1、全封閉管理，安全措施要求嚴。也就是說我們進高鐵施工，首先要制定切合實際安全措施，并要得到相關(guān)上級管理部門的批準。

2、施工前要求與鐵路設(shè)備管理單位簽訂好安全配合協(xié)議，取得運營單位在安全管理方面的支持，共同把好安全關(guān)。

3、實行安全“三會”制度，并要有記錄。安全“三會”的內(nèi)容為：施工前要召開安全措施審定和發(fā)布會，每日開始作業(yè)前要開班前安全布置會，當(dāng)日施工結(jié)束后召開安全小結(jié)會，找出不足之處，排查隱患，杜絕安全事苗出現(xiàn)。

4、嚴格遵守施工天窗點管理制度。

三、施工安全的有關(guān)規(guī)定和注意事項

1、嚴格執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，鐵道部《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》和它的《實施細則》以及相關(guān)管理部門發(fā)布的規(guī)章、規(guī)定等。這個是安全生產(chǎn)的底線、紅線，是不能有絲毫違反。碰高壓線是要觸

電死人的。

2、國家實行安全生產(chǎn)許可證制度，《安全生產(chǎn)許可證條例》于2004年1月7日國務(wù)院第34次常務(wù)會議通過?！栋踩a(chǎn)許可證》的有效期為3年，《安全生產(chǎn)許可證》期滿需要延期，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原《安全生產(chǎn)許可證》頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。

3、企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制度完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格、安全投入符合安全生產(chǎn)要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金投入，參加工傷保險等均屬于安全許可證取得條件。

4、未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得從事建筑施工活動，建設(shè)主管部門在頒發(fā)施工許可證時，必須審查安全生產(chǎn)許可證。

5、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危險。

6、施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。

7、施工單位的安全技術(shù)應(yīng)由負責(zé)管理的技術(shù)人員向作業(yè)班組、操作人員詳細說明（安全技術(shù)交底），并由雙方簽字確認。

8、高處作業(yè)的級別分為四級：2~5米為一級高處作業(yè)，5~15米為二級高處作業(yè)，15~30米時為三級高處作業(yè)，大于30米時，為特

級高處作業(yè)。高處作業(yè)人員必須佩帶安全帽、安全帶，安全帶應(yīng)掛在人體上方牢固可靠處。登高作業(yè)人員必須持有登高作業(yè)證。有6級及以上大風(fēng)或惡劣天氣時，應(yīng)停止露天高處作業(yè)。

高處作業(yè)的平臺、過道、腳手架上不得堆放超過允許載荷的物品，在構(gòu)架及電桿上進行作業(yè)時，地面應(yīng)設(shè)有專人進行監(jiān)護和聯(lián)絡(luò)。

9、鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。其中包括在線路安全保護區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。還包括跨越、穿越線路、站場，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。

10、營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強化管理，確保行車和施工安全。

11、營業(yè)線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則，加強施工計劃管理，加強施工組織和施工期間的運輸組織。積極推廣使用先進的施工機具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，按計劃、有組織地進行各項施工。

12、天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調(diào)整、抽減列車

運行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗。目前溫福、福廈高鐵的天窗時間點大約在零點至凌晨3:50左右，在天窗時間內(nèi)如果作業(yè)內(nèi)容未完成，應(yīng)立即停止作業(yè)，并清理干凈作業(yè)現(xiàn)場，人員撤離至安全地帶。

13、施工等級的劃分，鐵路營業(yè)線施工等級分為三級：Ⅰ級施工（繁忙干線封鎖6小時以上），Ⅱ級施工（繁忙干線封鎖正線3 小時及以上），Ⅲ級施工（除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工）

14、鐵路營業(yè)線施工實行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段（直屬站）分級管理，逐級審批制度。未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準進行施工。特殊情況必須施工時，由施工單位提出施工申請,并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運輸副局長（總調(diào)度長）批準，由運輸處安排施工。須增加繁忙干線部管施工項目時，鐵路局提前5 天向運輸局提出申請電報，涉及需修改LKJ 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的，必須提前15 天提出申請電報，經(jīng)運輸局批準后，方可安排施工。

15、月度施工計劃原則上不準變更。特殊情況必須進行調(diào)整時，由施工單位提前5 天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處和運輸處提出書面申請，由運輸處調(diào)整施工計劃。涉及LKJ 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。納入月度施工計劃的施工項目原則上不準停止施工，因?qū)Ｌ剡\及調(diào)整車流等原因停止施工時，經(jīng)主管運輸副局長（總調(diào)度長）批準并于前日14：00 前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。

16、施工登銷記程序：進行施工和維修作業(yè)時，施工負責(zé)人應(yīng)確

認已做好一切施工準備，于施工開始前40 分鐘，由施工負責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工，車站值班員應(yīng)盡速與列車調(diào)度員聯(lián)系，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實際施工調(diào)度命令。

17、封鎖施工時，施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點設(shè)現(xiàn)場防護員，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員應(yīng)由經(jīng)過考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護員要保持隨時通信狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場和列車運行情況，做好鄰線通過列車時的安全防護,發(fā)現(xiàn)異常及時通知車站值班員和施工負責(zé)人。

18、確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，建立健全安全責(zé)任制，落實安全措施和責(zé)任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。

19、施工單位必須明確施工負責(zé)人。施工負責(zé)人對施工項目的安全工作全面負責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先要追究施工負責(zé)人的責(zé)任。施工負責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。

20、施工單位的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述

工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達標發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。

21、參加營業(yè)線施工（包括營業(yè)線維修）的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。

22、安全防護用品，每次使用前必須進行外觀檢查，有下列情況者嚴禁使用：

（1）安全帶鐵環(huán)或鐵鏈有裂紋，繩子有斷股或腐爛，掛鉤有裂紋或變形，皮帶有損傷；

（2）安全帽表面有破損及無防護罩；（3）驗電筆無耐壓試驗合格證及指示燈損壞；（4）絕緣手套、絕緣棒未經(jīng)耐壓試驗或試驗不合格。

23、人工抬放光、電纜時應(yīng)符合下列規(guī)定：每人負重應(yīng)適度，并應(yīng)有統(tǒng)一指揮；施工人員應(yīng)用同側(cè)肩抬運，拐彎的人應(yīng)站在光、電纜外側(cè)，下坡、跨溝渠和拐彎處應(yīng)設(shè)防護人員；穿越管道，過障礙處應(yīng)有專人操作。

24、抬運光、電纜過橋梁或在鐵路肩上抬運時，不應(yīng)將光、電纜曲伸到限界以內(nèi)。穿越、跨越電力線路架設(shè)或撤除通信線路時，應(yīng)向供電部門申請停電作業(yè)。作業(yè)時，應(yīng)將通信線條接地?？缭郊茉O(shè)時嚴禁將線條擱在電力線上拖掛，穿越時在穿越處用繩環(huán)將通信線條套住。

25、在高壓危險影響區(qū)段進行通信線路施工作業(yè)必須設(shè)監(jiān)護人，并按帶電作業(yè)規(guī)定進行作業(yè)。切割光、電纜金屬外皮或打開接頭管前，應(yīng)將光電纜兩端金屬外皮連接，并臨時接地；用儀表測試電纜芯線有危險電壓時，應(yīng)申請停電作業(yè)，無危險電壓時，亦應(yīng)對芯線接地后方準作業(yè)。

26、在施工計劃實施前,施工負責(zé)人應(yīng)根據(jù)批準的施工計劃，向車站值班員辦理登記要點申請手續(xù)。施工負責(zé)人在接到允許施工命令后,必須確認施工的起止時間，并根據(jù)施工地點所在設(shè)置在設(shè)置可靠防護后，方可批示施工。施工負責(zé)人應(yīng)保證在施工命令規(guī)定的時間內(nèi)撤離施工區(qū)段。

27、國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，以及在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故的有關(guān)作業(yè)人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核合格取得特種作業(yè)操作證后，方準上崗。凡患有不宜從事某項施工作業(yè)的疾病人員，不得從事該項工作。

28、施工占用線路作業(yè)時，應(yīng)根據(jù)鐵路速度等級，使用停車手信號進行防護。施工人員聽到防護員發(fā)出的預(yù)報信號后，應(yīng)做撤離準備。當(dāng)施工負責(zé)人發(fā)出停工命令時，應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙物。

29、影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項目未經(jīng)申報批準嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。

30、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》規(guī)定了各部門、各單位、各工種在從事鐵路運輸生產(chǎn)時，必須遵守的基本原則、責(zé)任范圍、工作方法、作

業(yè)程序和相互關(guān)系。

31、工程施工須按照批準的設(shè)計文件的要求進行，并應(yīng)采用科學(xué)的施工組織和先進的施工方法，加強環(huán)境保護，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)項目招投標和監(jiān)理制度，確保工程質(zhì)量。在營業(yè)線上施工時，按鐵道部規(guī)定程序?qū)徟?，且必須保證行車安全，減少對運輸?shù)挠绊憽?/p>

32、凡影響行車的施工、維修作業(yè)，不得利用列車間隔進行（特別規(guī)定的慢性施工除外），都必須納入天窗（強調(diào)“施工不行車，行車不施工”）。凡妨礙行車的施工及故障點的線路，均應(yīng)設(shè)置防護。未設(shè)好防護，禁止開工。線路狀態(tài)未恢復(fù)到準許放行列車的條件，禁止撤除防護、放行列車。施工防護信號的設(shè)置與撤除，由施工負責(zé)人決定。

33、為保證人身安全，除專業(yè)人員執(zhí)行有關(guān)規(guī)定外，其他人員（包括所攜帶的物件）與牽引供電設(shè)備帶電部分的距離，不得小于2米。

34、在鐵路營業(yè)線或臨近營業(yè)線施工時，施工單位與相關(guān)設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議，未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)審查的嚴禁施工。

36施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：①工程概況（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍）；②施工責(zé)任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標準、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方指定具體條款）；⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時雙

方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；⑦安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容

37、施工單位是施工安全的主體，承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任，未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護人員未到現(xiàn)場擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標準構(gòu)成的行車事故，施工單位負全部責(zé)任。當(dāng)施工與行車安全發(fā)生矛盾時，要嚴格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要

38、勞務(wù)工上道作業(yè)要求：參加營業(yè)線施工（包括營業(yè)線維修）的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。對營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項目，嚴禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業(yè)車輛。

39、營業(yè)線施工的施工方案由施工單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后，上報鐵路局主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項目施工方案應(yīng)先報項目管理機構(gòu)預(yù)審，再報鐵路局主管業(yè)務(wù)處。

40、客專線（高鐵）禁止行人行走、跨越，嚴禁攀爬、鉆入防護柵欄內(nèi)。如果鐵路兩側(cè)的防護圍墻、柵欄或者其他防護設(shè)施出現(xiàn)損毀或缺口，請及時向鐵路民警或工作人員報告，不得從缺口處橫穿鐵路或者在周圍逗留，禁止行人在鐵路橋梁上、隧道內(nèi)通行。

41、在電氣化鐵路接觸網(wǎng)上方架設(shè)電力線路、通信線路、油氣水

管槽等各類設(shè)施，必須事先經(jīng)過鐵路運輸企業(yè)同意，并采取必要的安全防護措施后，方可施工作業(yè)。

第四篇：鐵路營業(yè)線施工安全一些基本知識

鐵路營業(yè)線施工安全一些基本知識

第一條；營業(yè)線施工要求

1、營業(yè)線要點施工實行“坐臺制”，指定專人（經(jīng)培訓(xùn)合格的駐站聯(lián)絡(luò)員持證上崗）到行車室，按規(guī)定辦理登記、銷記手續(xù)，與車站值班員保持聯(lián)系，隨時將列車運行情況通知施工現(xiàn)場，反饋施工現(xiàn)場的信息。

2、封鎖施工采用三級防護，即駐站聯(lián)絡(luò)員、兩端施工防護人員（遇曲線和不能通視等情況，增設(shè)中間防護員）和現(xiàn)場安全員；以上人員配備必需的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備和防護設(shè)備。

3、作業(yè)前，應(yīng)認真作好技術(shù)、安全交底，明確安全注意事項，按規(guī)定設(shè)置好防護，才能上道作業(yè)；施工作業(yè)中，要隨時掌握好進度和質(zhì)量，及時消除不安全因素；施工完畢，要認真進行檢查，確認線路狀態(tài)良好，機具、材料無侵限才能收工。

4、強化營業(yè)線施工作業(yè)控制，實施專人負責(zé)檢查落實，確保行車、施工安全處于受控狀態(tài)。

5、營業(yè)線施工上道作業(yè)人員，必須穿戴規(guī)定的防護服裝和防護用品，要求快速旅客列車到達施工地點前10分鐘，必須停止影響列車安全運行的一切施工，且人員、機具等均應(yīng)撤離至安全地帶，物料堆碼牢固，保證作業(yè)人員安全和列車安全通過。復(fù)線和站內(nèi)線路上作業(yè)時，鄰線來車如有防護員可不下道，但必須停止作業(yè)并要注意本線來車；兩線間不得停留人員，工具不得侵入限界。

6、非內(nèi)部職工不能擔(dān)任營業(yè)線施工駐站聯(lián)絡(luò)員、安全防護員、道口看守員等特殊工種。

7、對區(qū)間卸車、橋涵頂進、開挖路基、道岔推進、抬道、撥道、撥接開通等對行車威脅大的施工作業(yè)，分部經(jīng)理或主管生產(chǎn)的副經(jīng)理必須親臨現(xiàn)場指揮，精心組織、嚴格管理、確保安全。

8、在既有線邊施工的物資、設(shè)備、車輛不得侵入建筑限界；在與營業(yè)線基本等高并行的地段施工，靠既有線一側(cè)距鋼軌2米外設(shè)置明顯的限界樁和拉限界繩，限界樁、繩要求：限界樁可采用木桿、竹桿、鋼管，限界樁須釘立牢固，限界樁地面以上1-1.2m高，5-10m一個樁，刷紅白或黑白相間的油漆，20cm分節(jié)，限界樁距既有鋼軌2m以上，限界繩用塑料編織網(wǎng)、三角旗繩或繩索，無特殊情況施工人員不越過限界繩，設(shè)備、材料不得侵入限界繩內(nèi)。

二、營業(yè)線施工施工登銷記制度

（1）進行施工和維修作業(yè)時，施工負責(zé)人應(yīng)確認已做好一切施工準備，于施工開始前40分鐘，由施工負責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站《行車設(shè)備施工檢查登記簿》內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工，車站值班員應(yīng)及時與列車調(diào)度員聯(lián)系，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實際施工調(diào)度命令。

（2）封鎖施工時，施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點設(shè)現(xiàn)場防護員，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員應(yīng)由經(jīng)過考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護員要保持隨時通信狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場和列車運行情況，做好鄰線通過列車時的安全防護,發(fā)現(xiàn)異常及時通知車站值班員和施工負責(zé)人。

（3）施工單位應(yīng)在實際施工調(diào)度命令的起止時間內(nèi)完成施工作業(yè)，施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達到放行列車條件，由施工負責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員簽認后，由車站值班員報告列車調(diào)度員開通線路。鐵路限界；

三、營業(yè)線防護備品

信號與標志（作業(yè)標、停車信號牌、信號燈火炬、喇叭、響墩、紅黃信號旗、對講機、短路銅線等）

營業(yè)線不同速度等級線路的防護距離規(guī)定 1、120km/h以下防護距離800m； 2、120km/h至160km/h防護距離1400m； 3、160km/h及以上防護距離2000 m；

營業(yè)線防護要求；參見《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》

四、營業(yè)線施工防護辦法

1、凡影響行車施工的地點應(yīng)設(shè)置防護標志。

2、區(qū)間施工時，單線應(yīng)在兩端車站、雙線應(yīng)在來車方向的車站設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工現(xiàn)場設(shè)防護員。

3、施工占用線路作業(yè)時，應(yīng)根據(jù)線路速度等級，使用停車手信號進行防護。

4、施工人員聽到防護員發(fā)出的預(yù)報信號后，應(yīng)做撤離準備。當(dāng)施工負責(zé)人發(fā)出停工命令時，應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙物。

5、在區(qū)間線路上進行的作業(yè)不妨礙行車安全時，可不設(shè)置防護信號；但應(yīng)在施工地點兩端各500～1000米處列車運行方向（雙向在列車運行正方向）的左側(cè)路肩上，設(shè)置作業(yè)標防護。

第五篇：鐵路營業(yè)線施工安全常識

鐵路營業(yè)線施工安全培訓(xùn)資料鐵路營業(yè)線施工定義：指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。

一、鐵路營業(yè)線施工安全常識

1、鐵路營業(yè)線要點施工實行“坐臺制”，指定專人（經(jīng)培訓(xùn)合格的駐站聯(lián)絡(luò)員持證上崗）到行車室，按規(guī)定辦理登記、銷記手續(xù)，與車站值班員保持聯(lián)系，隨時將列車運行情況通知施工現(xiàn)場，反饋施工現(xiàn)場的信息。

2、封鎖施工采用三級防護，即駐站聯(lián)絡(luò)員、兩端施工防護人員（遇曲線和不能通視等情況，增設(shè)中間防護員）和現(xiàn)場安全員；為保證信息傳遞及時和充分利用封鎖時間施工，以上人員配備必需的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備和防護設(shè)備。

3、作業(yè)開始前，應(yīng)認真、全面地作好技術(shù)、安全交底，明確安全注意事項，按規(guī)定設(shè)置好防護，才能上道作業(yè)；施工作業(yè)中，要隨時掌握好進度和質(zhì)量，及時消除不安全因素；施工完畢，要認真進行檢查，確認線路狀態(tài)良好，機具、材料無侵限才能收工。

4、強化營業(yè)線施工作業(yè)控制，嚴格執(zhí)行施工安全措施記名落實制度；對既有設(shè)備的檢查、觀測、保養(yǎng)等要定人、定時、定項目、定標準，實施專人負責(zé)檢查落實，確保行車、施工安全處于受控狀態(tài)。

5、上道作業(yè)人員，必須穿戴規(guī)定的防護服裝和防護用品，發(fā)現(xiàn)來車必須在列車距施工點不少于800米下道避車，（“鐵道部《鐵路運輸系統(tǒng)作業(yè)人員勞動安全關(guān)鍵點控制措施》”規(guī)定（可能不適用提速以后的線路）。要求快速旅客列車到達施工地點前10分鐘，必須停止影響列車安全運行的一切施工，且人員、機具等均應(yīng)撤離至安全地帶，物料堆碼牢固，保證作業(yè)人員安全和列車安全通過。）復(fù)線和站內(nèi)線路上作業(yè)時，鄰線來車如有防護員可不下道，但必須停止作業(yè)并要注意本線來車；兩線間不得停留人員，工具不得侵入限界。

6、非內(nèi)部職工不能擔(dān)任營業(yè)線施工駐站聯(lián)絡(luò)員、安全防護員、道口看守員等特殊工種。嚴禁民工單獨執(zhí)行既有線上施工任務(wù)，不準民工單獨使用各類軌道作業(yè)車輛。

7、可能影響營業(yè)線穩(wěn)定的工程，必須派人日夜巡守，列車通過、雨雪天氣應(yīng)及時檢查，發(fā)現(xiàn)路基開裂、變形、坍塌或線路異常，必須及時報告并采取措施。

8、在自動閉塞和有軌道電路區(qū)段施工時，養(yǎng)路機具、輕型車輛、萬能道尺等，都必須有絕緣裝置，長撬棍、單軌小車手柄等要安裝絕緣套管；不得用金屬導(dǎo)電材料搭接兩股鋼軌、絕緣接頭和軌距拉桿等。不得短路鋼軌間絕緣節(jié),嚴禁打斷、打脫連接鋼軌的“導(dǎo)接線”、道岔區(qū)段內(nèi)的“跳線”和電務(wù)箱盒引向鋼軌的“引接線”。

9、營業(yè)線軌道施工使用液壓起道機，非封鎖時間、區(qū)間（段）嚴禁使用未經(jīng)改造的齒條式起道機。

10、因施工而臨時拆除的營業(yè)線各種標志，應(yīng)及時恢復(fù)正位。

11、對區(qū)間卸車、橋涵頂進、開挖路基、道岔推進、抬道、撥道、撥接開通等對行車威脅大的施工作業(yè)，分部經(jīng)理或主管生產(chǎn)的副經(jīng)理必須親臨現(xiàn)場指揮，精心組織、嚴格管理、確保安全。

12、使用輕型車輛：非封鎖時間和區(qū)間嚴禁在營業(yè)線上使用輕型車輛；在封鎖時間和區(qū)間使用，必須按規(guī)定配足隨車人員和設(shè)防護，在任何情況下都不得影響列車運行；輕型車輛應(yīng)存放在固定的安全地點并加鎖。

13、在自動閉塞和有軌道電路區(qū)段施工時，養(yǎng)路機具、輕型車輛、萬能道尺等，都必須有絕緣裝置，長撬棍、單軌小車手柄等要安裝絕緣套管；不得用金屬導(dǎo)電材料搭接兩股鋼軌、絕緣接頭和軌距拉桿等。

14、無縫線路地段施工時，應(yīng)事先與設(shè)備管理單位取得聯(lián)系，根據(jù)季節(jié)氣溫和鎖定軌溫制定施工方案，采取相應(yīng)的安全措施。

15、笨重物件、履帶式施工機械過道口時，應(yīng)提前和工務(wù)、電務(wù)、接觸網(wǎng)等有關(guān)工區(qū)聯(lián)系，取得同意、設(shè)好防護、應(yīng)急措施后才能通過。

16、在既有線邊施工的物資、設(shè)備、車輛不得侵入建筑限界；在與營業(yè)線基本等高并行的地段施工，靠既有線一側(cè)距鋼軌2米外設(shè)置明顯的限界樁和拉限界繩，限界樁、繩要求：限界樁可采用木桿、竹桿、鋼管，限界樁須釘立牢固，限界樁地面以上1-1.2m高，5-10m一個樁，刷紅白或黑白相間的油漆，20cm分節(jié)，限界樁距既有鋼軌2m以上，限界繩用塑料編織網(wǎng)、三角旗繩或繩索，無特殊情況施工人員不越過限界繩，設(shè)備、材料不得侵入限界繩內(nèi)。

17、施工單位臨時管理的行車線路，必須指派專人巡道，并保證足夠的勞力進行線路的養(yǎng)護維修和防護，確保線路狀況良好，惡劣天氣，更要加強巡道養(yǎng)護；巡道養(yǎng)護和防護要認真執(zhí)行工務(wù)養(yǎng)護有關(guān)規(guī)定。（驗收交接工作要在開通使用前進行，且必須有施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加?？⒐を炇战唤雍?，方能正式移交使用單位運營或投產(chǎn)使用，未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用；否則，將追究施工領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任。186號文64條）。（一般情況下線路開通后過渡期雙方共同負責(zé)，正式開通后施工單位就不能上道作業(yè)了。）

18、涉及營業(yè)線及可能影響行車安全的施工必須做到（8不準1卡死）（1）沒有制定周密的施工方案和有效的安全措施不準施工；（2）沒有簽訂施工合同和施工安全協(xié)議不準施工；（3）沒有召開技術(shù)交底會不準施工；（4）施工相關(guān)人員沒有進行培訓(xùn)和持證上崗不準施工；（5）施工負責(zé)人不明確和包保盯控干部沒有到崗不準施工；（6）施工配合人員沒有到崗不準施工；（7）施工防護人員不到位不準施工；（8）安全監(jiān)察（督）和質(zhì)量監(jiān)理人員沒有到崗不準施工；（9）卡死施工開通前的確認及點后整修和檢查關(guān)。

19、在既有線旁作業(yè)人員應(yīng)遵守“八嚴禁”的內(nèi)容（1）嚴禁防護人員不穿黃色服裝上崗；（2）嚴禁防護人員隨意顯示停車信號；（3）嚴禁施工人員在既有線上坐臥休息或行走；（4）嚴禁未按規(guī)定設(shè)防護進行施工；（5）嚴禁各種施工機具，材料侵入限界；（6）嚴禁在列車運行中扒車、跳車；（7）嚴禁搶道鉆車；（8）嚴禁在兩線間避車。

20、八項“無計劃施工”或“黑施工”（1）凡未列入路局月度施工計劃或無路局運輸部門通報批準的施工；（2）凡是超出局月度施工計劃電報批準的施工作業(yè)范圍、作業(yè)項目、作業(yè)時間的規(guī)定；（3）已納入局月度施工計劃或運輸部門電報批準的，但未在車站運統(tǒng)-46登記的，行車調(diào)度未批準的施工作業(yè)；（4）私自利用綜合“天窗”點、未在車站運統(tǒng)-46登記，未經(jīng)行車部門批準的施工作業(yè)；（5）在天窗點內(nèi)未完成，在消點后仍在施工作業(yè)的；（6）在天窗點前進行明令禁止的施工作業(yè)；（7）凡行車調(diào)度未下達施工命令，未明確施工給點起止時分而提前進行的“天窗”點的施工作業(yè)；（8）在天窗點外從事天窗點內(nèi)的施工作業(yè)項目。

21、營業(yè)線邊、危險場所施工應(yīng)在施工地段醒目的位置設(shè)置警告、警示標識、標語等，提醒相關(guān)人員及行人注意安全。

22、營業(yè)線施工勞動安全管理規(guī)定（1）禁止酒后上班；（2）禁止私自亂動鐵路上的任何設(shè)備；（3）禁止攀登車輛、鉆越車底和從車底、車鉤上傳遞工具、材料；（4）禁止向運行中的機車司機招手和攔截火車；（5）禁止在線路上、道岔區(qū)、車廂底下休息、行走；（6）禁止勞務(wù)工、未定職職工單獨上道作業(yè)；（7）禁止安全防護人員擅離崗位；（8）嚴禁防護人員不按規(guī)定著裝上崗；（9）嚴禁防護人員隨意顯示行車信號；（10）嚴禁未按規(guī)定設(shè)防護進行施工；（11）嚴禁各種施工機具、材料侵入限界；（12）嚴禁在列車運行中，扒車、跳車；（13）嚴禁在兩線間避車；（14）橫越線路時，必須遵守“一站、二看、三通過”的規(guī)定，需繞行車輛時，其距車輛不得少于5米；（15）營業(yè)線復(fù)線邊步行上、下班應(yīng)集體在路肩上面對列車來車方向行走；（16）冬季穿越軌道時不得帶耳塞或?qū)⒚廾弊o耳放下；（17）不得在鐵路上閑談、休息、吃飯、坐臥、放置物品。

23、在進行拆卸、安裝、更換、測試、移動既有設(shè)備作業(yè)時，必須堅持“三不動”、“三不離”的安全制度。

1、三不動：未聯(lián)系登記好不動；對設(shè)備的性能、狀況不清楚不動；正在使用中的設(shè)備不動。

2、三不離：設(shè)備有異樣，未查清原因不離；影響設(shè)備正常使用，未修復(fù)不離；工作完畢，未試驗良好不離。

二、鐵路營業(yè)線施工單位安全監(jiān)督檢查內(nèi)容、職責(zé)施工單位項目經(jīng)理部對所屬各分部、各分部對所屬各施工隊、各施工隊對各作業(yè)工班之間層層進行監(jiān)督檢查。

1、在施工前，對營業(yè)線施工安全方案和實施細則以及施工準備情況進行監(jiān)督檢查；

2、按照審查批準的安全施工組織措施對現(xiàn)場施工進行監(jiān)督檢查，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行全過程盯控；

3、對人員培訓(xùn)到位和培訓(xùn)效果進行監(jiān)督檢查；

4、對特殊工種的持證上崗情況進行監(jiān)督檢查；

5、在施工前，對施工機械設(shè)備狀態(tài)進行監(jiān)督檢查；

6、制定營業(yè)線施工安全干部包保制度并落實；

7、與鐵路局安監(jiān)室簽訂安全協(xié)議；（一般都與設(shè)備管理、使用單位段一級簽訂安全協(xié)議，報路局有關(guān)業(yè)務(wù)處審查蓋章）

8、對各級檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改落實；

9、組織地面檢查，對營業(yè)線上或周邊的基坑開挖、爆破，對營業(yè)線路基及附屬工程改建、營業(yè)線運營設(shè)備齊全、營業(yè)線上跨、下穿施工安全、防洪防脹、既有設(shè)備的改建施工安全、路料裝卸安全、自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備安全等進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查和卡控；

10、定期組織召開安全分析會，分析當(dāng)前施工存在的安全問題，制定整改方案。

三、加強對鐵路營業(yè)線施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實安全責(zé)任制施工單位要建立健全施工安全保證體系。施工單位必須提高安全意識，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；要經(jīng)常對全員進行遵章守紀的教育，建立施工單位內(nèi)部全面的安全責(zé)任制，制定施工安全措施，并認真予以落實。健全各級安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，使各級干部、各職能部門和廣大職工人人負起安全生產(chǎn)的責(zé)任，人人預(yù)防安全事故的發(fā)生。

四、加強安全教育培訓(xùn)，建立健全施工安保和監(jiān)督體系，形成確保行車安全兩道防線

1、對參加涉及營業(yè)線施工的全體人員，應(yīng)進行安全教育，經(jīng)考核合格后才能上崗。與行車安全直接有關(guān)的“四員一長”安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長，必須經(jīng)路局有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格，取得上崗資質(zhì)的人員擔(dān)任。

2、施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。

3、把外部勞務(wù)和民工管理納入本單位職工管理范圍，對外部勞務(wù)和民工要進行上崗前的安全教育、培訓(xùn)、考核；作業(yè)時必須由技術(shù)熟練、懂安全、善管理的職工帶領(lǐng)；民工在營業(yè)線上進行作業(yè)，必須由經(jīng)考試合格的正式職工帶班。

4、凡是影響營業(yè)線行車安全的所有施工項目，施工期間不管有無設(shè)備管理單位人員在旁監(jiān)護，都必須有經(jīng)培訓(xùn)合格的專職安全（防護）員現(xiàn)場監(jiān)護，安全（防護）員須持證佩帶明顯標識上崗，檢查安全防護是否到位、規(guī)范，監(jiān)督施工人員是否按規(guī)范操作，及時處置事故隱患，消除不安全因素。

五、認真做好安全、技術(shù)交底安全、技術(shù)交底應(yīng)采用書面形式，并應(yīng)交給具體作業(yè)人員，雙方要簽字確認并留存。作業(yè)開始前，施工負責(zé)人應(yīng)向全體施工人員進行認真、全面地技術(shù)、安全交底，明確安全注意事項，按規(guī)定設(shè)置好防護。作業(yè)中要隨時處理好安全和進度關(guān)系，及時消除不安全因素，施工中不得擅自降低安全技術(shù)交底確認的安全防護標準和措施。

六、嚴格執(zhí)行施工申報審批制度，認真落實施工、維修天窗影響營業(yè)線行車安全的施工項目，必須先制定詳細的施工方案（包括施工項目、作業(yè)內(nèi)容、時間和地點、影響范圍、施工等級，施工主體單位和配合單位、工期、質(zhì)量保證措施、放行列車條件、施工負責(zé)人等，能用圖表表示的需附圖表）和保證行車、施工、人身安全的技術(shù)、安全措施，局指揮部和監(jiān)理單位審核后，報建設(shè)指揮部和鐵路局有關(guān)部門批準后方可組織實施。施工中相關(guān)技術(shù)人員、專職安全檢查人員要檢查確認；改變已經(jīng)批準的安全防護方案須報路局原批準單位重新審批。影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項目未經(jīng)申報批準嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。（186號文13條）各項施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴格按照運行圖預(yù)留的慢行附加時分控制線路慢行處所，原則上單線一個區(qū)段慢行處所不超過兩處，雙線一個區(qū)段每個方向慢行處所不超過兩處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過一處（包括施工慢行處所）。各項施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進施工慢行限制速度不應(yīng)低于45km/h。