第一篇：鐵路營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)

施工組織領(lǐng)導(dǎo)

第一條 為加強(qiáng)營業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，鐵路局、站段應(yīng)針對(duì)每次施工成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。

Ⅰ級(jí)施工由鐵路局主管運(yùn)輸副局長、有關(guān)主管副局長擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。

Ⅱ級(jí)施工由鐵路局運(yùn)輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長擔(dān)任正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。

Ⅲ級(jí)施工由車務(wù)段（直屬站）主管副段長（副站長）、設(shè)備管理單位主管副段長（或以上單位的指定人員）擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。

第二條 施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

一、Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級(jí)的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施。

二、負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車和施工安全。

三、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決各施工部門臨時(shí)發(fā)生的問題。

四、負(fù)責(zé)對(duì)施工進(jìn)行全面總結(jié)。

第三條 施工現(xiàn)場由施工單位明確施工負(fù)責(zé)人；兩個(gè)及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí)，由運(yùn)輸部門指定施工主體單位，明確主體施工負(fù)責(zé)人。綜合利用天窗各單位間必須簽訂安全協(xié)議，由主體施工負(fù)責(zé)人落實(shí)好各單位的作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)地點(diǎn)，協(xié)調(diào)各單位施工組織，并對(duì)施工現(xiàn)場的施工安全負(fù)責(zé)。各單位必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮，按時(shí)完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。

兩個(gè)及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí)，由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車開行計(jì)劃、作業(yè)范圍及分界點(diǎn)（單位間作業(yè)地點(diǎn)的間隔不得少于50米），作業(yè)單位必須按協(xié)議規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。

第四條 為強(qiáng)化天窗修的管理，鐵路局成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組。

一、天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組由主管運(yùn)輸副局長任組長，有關(guān)主管副局長任副組長，局安監(jiān)室，運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建管處等主管領(lǐng)導(dǎo)任組員。

二、天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門是實(shí)施天窗修的主要責(zé)任部門，應(yīng)設(shè)專職人員負(fù)責(zé)本部門天窗修的日常管理工作。主要分工為：

（一）鐵路局安監(jiān)室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工作業(yè)安全情況；天窗修的考核工作；對(duì)施工中發(fā)生安全問題或事故的責(zé)任單位按規(guī)定進(jìn)行考核；匯總局管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生事故（包括特別重大、重大、較大、一般事故）調(diào)查處理和責(zé)任情況，于當(dāng)月10日前上報(bào)鐵道部安監(jiān)司。

（二）鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)天窗修管理制度；施工計(jì)劃的制定、下達(dá)和協(xié)調(diào)實(shí)施；制定天窗修考核辦法，匯總考核資料。

（三）鐵路局機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)處負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)天窗修管理制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)場設(shè)備情況制定有針對(duì)性的施工、維修安全措施，并檢查指導(dǎo)施工、維修單位貫徹落實(shí)；做好天窗修計(jì)劃的審核、提報(bào)、實(shí)施、檢查、分析等工作。

（四）鐵路局建管處負(fù)責(zé)審核施工企業(yè)的資質(zhì)；審批局內(nèi)更新改造工程的開工報(bào)告；做好天窗修計(jì)劃的審核、提報(bào)、實(shí)施、檢查、分析等工作；對(duì)發(fā)生施工質(zhì)量問題的責(zé)任單位按規(guī)定進(jìn)行考核。

三、鐵路局調(diào)度所、施工單位、車務(wù)站段和設(shè)備管理單位每月分別對(duì)本單位上月施工作業(yè)和維修作業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真分析存在問題，提出改進(jìn)措施，并于每月5日前將分析總結(jié)報(bào)各主管業(yè)務(wù)處。各業(yè)務(wù)處匯總本系統(tǒng)上月營業(yè)線施工和維修情況，于每月8日前報(bào)局運(yùn)輸處、安監(jiān)室。

第五條 鐵路局天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)施工管理辦公室，由局運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建管處組成。

一、機(jī)構(gòu)、人員組成

施工管理辦公室下設(shè)車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)和施工調(diào)度五個(gè)專業(yè)組。主任由局運(yùn)輸處主管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由局機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建管處主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。各專業(yè)組組長、組員分別由各業(yè)務(wù)處主管施工科室負(fù)責(zé)人、主管人員兼任。施工辦公室人員組成相對(duì)固定。

二、主要職責(zé)、職能

（一）負(fù)責(zé)制訂本專業(yè)各施工項(xiàng)目的作業(yè)程序、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)定額。

（二）負(fù)責(zé)審查編制月度施工計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)主管運(yùn)輸副局長批準(zhǔn)后，下達(dá)有關(guān)部門和單位。負(fù)責(zé)施工、維修日計(jì)劃審批，編制日施工、維修作業(yè)計(jì)劃，并下達(dá)到有關(guān)部門和單位執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)組織審查綜合性施工和行車設(shè)備集中修施工等對(duì)運(yùn)輸影響較大的施工方案。

（四）指導(dǎo)施工單位編制Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)及對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工指揮體系圖、施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表（以下簡稱“三圖一表”）。對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工在月度施工計(jì)劃或施工文、電中明確。

（五）現(xiàn)場檢查施工前準(zhǔn)備工作、勞力配備、現(xiàn)場施工組織、施工安全、行車安全、運(yùn)輸組織、協(xié)調(diào)配合措施及“三圖一表” 落實(shí)等情況，監(jiān)控施工過程，對(duì)施工中存在問題提出整改意見。

（六）研究施工管理辦法，提出修改或改進(jìn)建議。

三、工作制度

（一）施工管理辦公室主任（副主任）負(fù)責(zé)做好施工管理辦公室的工作安排，根據(jù)工作需要調(diào)整各專業(yè)組人員。

（二）各專業(yè)組要服從主任（副主任）的統(tǒng)一安排，參與現(xiàn)場施工作業(yè)組織和施工安全監(jiān)控，每月不少于4次，并形成書面報(bào)告報(bào)局安監(jiān)室。

（三）各專業(yè)組要建立健全《天窗修兌現(xiàn)率統(tǒng)計(jì)表》(詳見附件11)、《天窗修利用率統(tǒng)計(jì)表》(詳見附件12)、《施工延時(shí)統(tǒng)計(jì)表》(詳見附件13)等管理臺(tái)帳。

（四）每月10日前召開天窗修協(xié)調(diào)會(huì)，分析總結(jié)天窗兌現(xiàn)、利用情況，協(xié)調(diào)解決存在問題，提出改進(jìn)措施。并建立天窗修協(xié)調(diào)會(huì)議記錄本，做好原始資料的記錄、統(tǒng)計(jì)與保管。

第六條 施工協(xié)調(diào)會(huì)、準(zhǔn)備會(huì)及總結(jié)會(huì)會(huì)議制度

一、會(huì)議組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）Ⅰ級(jí)施工協(xié)調(diào)會(huì)由鐵路局主管運(yùn)輸副局長主持召開，準(zhǔn)備會(huì)和總結(jié)會(huì)由鐵路局各相關(guān)主管副局長主持召開，行車組織、設(shè)備管理、項(xiàng)目管理、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及柳州鐵路辦事處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室、公安局主管領(lǐng)導(dǎo)參加（項(xiàng)目管理單位是指項(xiàng)目主辦單位、工程管理所、建設(shè)指揮部，下同）。

（二）Ⅱ級(jí)及對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工協(xié)調(diào)會(huì)、準(zhǔn)備會(huì)和總結(jié)會(huì)由運(yùn)輸處主管領(lǐng)導(dǎo)或指定人員主持召開，行車組織、設(shè)備管理、項(xiàng)目管理、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及柳州鐵路辦事處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室、公安處主管領(lǐng)導(dǎo)參加。

（三）其它Ⅲ級(jí)施工準(zhǔn)備會(huì)和總結(jié)會(huì)由車務(wù)段（直屬站）主管領(lǐng)導(dǎo)或指定人員主持召開，行車組織、施工、設(shè)備管理、項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位及柳州鐵路辦事處有關(guān)成員參加。

二、會(huì)議程序

（一）施工協(xié)調(diào)會(huì)

1．會(huì)議目的：確定施工方案、施工時(shí)間及施工期間的行車組織辦法。

2．會(huì)議時(shí)間：Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)施工及對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工于施工計(jì)劃下達(dá)3日前召開。

3．會(huì)議前準(zhǔn)備：

（1）由施工單位向有關(guān)站段和業(yè)務(wù)處室提供車站平面圖、線路縱斷面圖和信號(hào)布置圖，以及新設(shè)備的操作規(guī)程、技術(shù)文件和確保安全的使用管理要求；編制施工方案和施工組織設(shè)計(jì)；與有關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議書；準(zhǔn)備會(huì)議書面材料。

（2）項(xiàng)目管理單位組織召開施工方案審查會(huì)，確定初步的施工方案，施工單位向有關(guān)設(shè)備管理單位及業(yè)務(wù)處室提供施工方案草案。

（3）施工單位根據(jù)初步確定的施工方案，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)和對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工還必須形成“三圖一表”草案。

4．會(huì)議內(nèi)容：

（1）施工主體單位重點(diǎn)介紹：一是施工概況（包括施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍及驗(yàn)收安排，信號(hào)改造工程還應(yīng)包括聯(lián)鎖試驗(yàn)、開通方案及施工過渡方案）；二是施工組織和安全（包括施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、應(yīng)急預(yù)案及防護(hù)辦法、施工安全協(xié)議的簽訂情況、列車運(yùn)行條件、是否需向封鎖區(qū)間開行路用列車）；三是施工準(zhǔn)備、人員機(jī)具安排情況；四是“三圖一表”草案編制情況；五是需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。

（2）施工配合單位（含設(shè)備管理單位，下同）重點(diǎn)介紹：施工準(zhǔn)備情況及靜態(tài)驗(yàn)收、模擬試驗(yàn)、施工配合等實(shí)施進(jìn)展情況，以及人員機(jī)具、安全措施、把控重點(diǎn)、施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，并提出施工前期準(zhǔn)備存在的問題、“三圖一表”草案需改進(jìn)的方面、需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。車務(wù)和機(jī)務(wù)部門應(yīng)重點(diǎn)介紹施工運(yùn)輸組織方案和非正常情況下行車組織辦法，設(shè)備管理單位根據(jù)施工內(nèi)容提出施工方案優(yōu)化建議、施工要求及施工安全質(zhì)量注意事項(xiàng)。

（3）設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門提出施工建議、技術(shù)要求和施工安全質(zhì)量等注意事項(xiàng)。

（4）相關(guān)業(yè)務(wù)處室、項(xiàng)目管理單位根據(jù)施工有關(guān)內(nèi)容分別提出施工方案和“三圖一表”草案優(yōu)化建議、施工要求、施工安全質(zhì)量注意事項(xiàng)、應(yīng)急預(yù)案等，并負(fù)責(zé)解決施工主體單位和配合單位提出的需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（5）會(huì)議主持人解決需協(xié)調(diào)的施工事項(xiàng)，審查確定施工方案和施工時(shí)間，提出施工要求，必要時(shí)印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。

（二）施工準(zhǔn)備會(huì)

1．會(huì)議目的：了解施工前的準(zhǔn)備情況；規(guī)章制度和行車組織辦法的制訂及培訓(xùn)情況；安全監(jiān)控措施的制訂及培訓(xùn)情況等；并審核“三圖一表”，確定開工條件。

2．會(huì)議時(shí)間：Ⅰ級(jí)施工于施工前兩日、Ⅱ級(jí)和Ⅲ級(jí)施工于施工前1日召開。

3．會(huì)議內(nèi)容：

（1）施工主體單位重點(diǎn)匯報(bào)施工準(zhǔn)備、靜態(tài)驗(yàn)收、模擬試驗(yàn)完成情況；施工組織安排、人員機(jī)具到位情況；列車運(yùn)行條件、路用列車開行方案、安全措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和培訓(xùn)、“三圖一表”制定情況，以及配合單位提出的施工前期存在問題的整改情況、需協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)的落實(shí)情況等內(nèi)容。

（2）綜合利用天窗單位重點(diǎn)匯報(bào)施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍、列車運(yùn)行條件、路用列車開行方案、施工組織、人員機(jī)具、安全措施、共用天窗安全協(xié)議簽訂、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

（3）施工配合單位重點(diǎn)匯報(bào)施工準(zhǔn)備、靜態(tài)驗(yàn)收、模擬試驗(yàn)完成情況；人員機(jī)具準(zhǔn)備情況；施工配合方案、安全措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和培訓(xùn)情況，以及施工前期存在問題的整改情況、需協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)的落實(shí)情況等內(nèi)容。設(shè)備管理單位應(yīng)提出是否具備開工條件的建議，車務(wù)和機(jī)務(wù)部門應(yīng)重點(diǎn)匯報(bào)新設(shè)備使用前的規(guī)章制度制訂和有關(guān)行車人員的培訓(xùn)情況。

（4）設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門提出施工技術(shù)要求和施工安全質(zhì)量的落實(shí)情況。

（5）相關(guān)業(yè)務(wù)處室、項(xiàng)目管理單位根據(jù)施工有關(guān)內(nèi)容分別提出施工要求、施工安全卡控重點(diǎn)和注意事項(xiàng)、應(yīng)急預(yù)案等，并確定是否具備開工條件。

（6）會(huì)議主持人協(xié)調(diào)施工有關(guān)問題，審核確定“三圖一表”，再次審查是否具備開工條件，確定綜合利用天窗的施工項(xiàng)目，重點(diǎn)提出施工注意事項(xiàng)等。

（三）施工總結(jié)會(huì)

1．會(huì)議目的：分析施工方案、施工現(xiàn)場組織及安全監(jiān)控等方面存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高施工組織管理水平。

2．會(huì)議時(shí)間：由施工領(lǐng)導(dǎo)小組確定。3．會(huì)議內(nèi)容：

（1）施工單位匯報(bào)施工組織工作情況，總結(jié)好的做法，分析存在的不足并提出整改措施和建議。

（2）設(shè)備管理單位、使用單位提出設(shè)備監(jiān)護(hù)、養(yǎng)護(hù)要求和對(duì)施工遺留問題的處理建議。

（3）監(jiān)理部門匯報(bào)施工安全質(zhì)量完成情況、督促施工單位對(duì)遺留問題的整改。項(xiàng)目管理單位協(xié)調(diào)解決遺留問題，督促施工單位對(duì)規(guī)、對(duì)標(biāo)按期整改。

（4）相關(guān)業(yè)務(wù)處室總結(jié)施工完成情況，分析存在的問題，提出整改建議。

（5）安監(jiān)部門總結(jié)施工過程中安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和安全卡控監(jiān)督情況，提出施工地段養(yǎng)護(hù)及存在問題的整治要求。

（6）會(huì)議主持人對(duì)施工情況進(jìn)行全面總結(jié)、分析。

三、會(huì)議記錄要求

施工協(xié)調(diào)會(huì)、準(zhǔn)備會(huì)及總結(jié)會(huì)由施工主體單位做好會(huì)議記錄。屬工程部門的施工，會(huì)議記錄本由主管工程的工程管理所或建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)保存；其他施工，會(huì)議記錄本由施工主體單位負(fù)責(zé)保存，保存期限2年。

第二篇：鐵路營業(yè)線施工管理辦法

營業(yè)線施工管理辦法

總 則

第1條 為做好xxxx營業(yè)線施工管理工作，保證涉及營業(yè)線的施工進(jìn)度，確保行車安全，根據(jù)xx《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號(hào)）、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》（鐵運(yùn)[2010]51號(hào)）規(guī)定，并結(jié)合xxxxx公司的相關(guān)規(guī)定以及實(shí)際情況，特制定本辦法。

第2條 營業(yè)線施工必須把確保營業(yè)線運(yùn)輸安全放在首位，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對(duì)影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車和施工安全。

第3條 營業(yè)線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，切實(shí)加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。

第4條營業(yè)線施工要本著充分準(zhǔn)備、集中力量、縮短非正常行車時(shí)間的原則開展各項(xiàng)工作。

管理組織領(lǐng)導(dǎo)

第5條 為加強(qiáng)營業(yè)線施工組織，保證營業(yè)線改造期間運(yùn)輸、施工安全，建立健全相關(guān)管理組織，公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

領(lǐng)導(dǎo)小組成員 組 長：公司總經(jīng)理 副組長：公司各位副總經(jīng)理 成 員：xxxxx 各參建單位應(yīng)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織。

第6條 涉及到xxx、xxxx、xxxx、xxxx管理的營業(yè)線施工，實(shí)行分類管理。

（一）對(duì)鐵路局管理的營業(yè)線按（2009）138號(hào)文委托鐵路局代建的，由鐵路局自行管理與負(fù)責(zé)安全。

（二）公司組織建設(shè)涉及鐵路局管理的營業(yè)線施工，按所在鐵路局的管理辦法，公司組織進(jìn)行施工方案的報(bào)批與實(shí)施。

（三）xxx公司管理的營業(yè)線施工改造，xx公司履行鐵路局行車管理與設(shè)備管理的職責(zé)。

第7條 公司相關(guān)部門職責(zé)

（一）工程部

1、會(huì)同物資設(shè)備部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部劃分委托代建工程的范圍，分劈費(fèi)用，確定甲供材料種類，并簽訂合同。

2、督促設(shè)計(jì)提供施工便線與過渡工程方案的設(shè)計(jì)。審查營業(yè)線防護(hù)、施工方案、過渡方案，主管領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)送相關(guān)鐵路局或xx公司。

3、檢查施工準(zhǔn)備、施工過程、施工放行列車的情況。

（二）物資設(shè)備部

1、督促設(shè)計(jì)提供施工便線與信號(hào)、通信、接觸網(wǎng)過渡工程的設(shè)計(jì)，審查施工方案、過渡方案，主管領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)送相關(guān)鐵路局或xx公司。

2、保證營業(yè)線施工甲供料供應(yīng)。

3、審定營業(yè)線舊料管理辦法，檢查舊料回收。

4、辦理工程用舊料審批。

5、盯控信號(hào)過渡與聯(lián)鎖施工，防止錯(cuò)排錯(cuò)辦進(jìn)路。

（三）安質(zhì)部

1、檢查督促施工單位與設(shè)備單位簽訂施工配合協(xié)議。

2、檢查施工單位自輪設(shè)備安全措施。

3、檢查施工單位舊料回收。

4、檢查營業(yè)線卸料安全措施。

5、盯控施工過渡期的道岔開啟釘固。

6、參加或組織行車安全事故的調(diào)查與處理。

（四）公司領(lǐng)導(dǎo)小組

1、組織營業(yè)線撥接、拆除插入道岔、開通微機(jī)聯(lián)鎖等工程項(xiàng)目的施工。

2、研究確定營業(yè)線施工的較大問題。

（五）公司段落指揮部

1、組織施工單位與設(shè)備單位（含公路等）簽訂安全配合協(xié)議，督促施工單位配備電纜探測儀等必備設(shè)備。

2、組織施工單位制定上線設(shè)備的安全措施。

3、組織施工單位制定營業(yè)線卸料的安全措施。

4、負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)單位對(duì)營業(yè)線防護(hù)、施工便線和信號(hào)過渡方案等做專業(yè)設(shè)計(jì)。

5、組織施工單位、設(shè)計(jì)配合人員討論研究營業(yè)線施工方案、過渡方案，初審意見報(bào)公司工程部、物資部，安全措施報(bào)安質(zhì)部。

6、組織甲供料到場，檢查其他用料與施工機(jī)械、人員到位情況，檢查人員培訓(xùn)情況。

7、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織工作。負(fù)責(zé)檢查施工前方案、人員、材料、機(jī)具的準(zhǔn)備工作；組織封鎖施工過程中各工序、各專業(yè)的流程與銜接工作；掌握施工進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決施工臨時(shí)發(fā)生的問題；組織落實(shí)道岔釘固開啟人員，檢查確認(rèn)放行列車條件。

8、負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督監(jiān)理單位相關(guān)工作的完成情況。

9、組織檢查新開通的設(shè)備質(zhì)量，落實(shí)階梯式提速。

10、檢查施工單位上線車輛防溜措施落實(shí)情況。第8條 xx公司職責(zé)

xx公司要確立建設(shè)與運(yùn)輸“兩確保、兩不誤”的原則，確保行車和施工安全，做到運(yùn)輸、施工兩不誤。要確立行車 調(diào)度集中統(tǒng)一指揮的原則，所有影響設(shè)備穩(wěn)定與行車安全的作業(yè)必須納入施工計(jì)劃，統(tǒng)一按調(diào)度命令組織施工。

（一）施工準(zhǔn)備

1、配備手持電臺(tái)等與現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)設(shè)備。

2、設(shè)備單位之間簽訂安全配合協(xié)議。

3、檢查施工單位上線車輛設(shè)備狀況。

4、審查上線自輪設(shè)備行車安全措施并安排停放站點(diǎn)與股道。

5、審查影響行車設(shè)備的施工方案與聯(lián)鎖方案。

6、審批并下達(dá)月度施工計(jì)劃。

7、制訂施工期間的行車措施。

（二）施工期間

1、組織召開施工協(xié)調(diào)會(huì)，下達(dá)次日施工計(jì)劃。

2、組織施工單位與設(shè)備管理單位落實(shí)施工登銷記制度。

3、組織施工單位車輛聯(lián)掛進(jìn)出車站，確認(rèn)停留車防溜措施

4、非正常行車條件下引導(dǎo)接發(fā)列車。

5、未納入月計(jì)劃的施工原則上不準(zhǔn)施工，特殊情況報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后實(shí)施。

6、審查聯(lián)鎖試驗(yàn)方案，確認(rèn)聯(lián)鎖試驗(yàn)記錄，未確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系正確前不準(zhǔn)開通運(yùn)行。

7、監(jiān)控拆除插入道岔的開啟釘固，負(fù)責(zé)釘固道岔的鉤鎖。

8、對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)控，確認(rèn)列車開通放行條件。

9、接收拆除的舊設(shè)備、舊材料。

（三）設(shè)備開通使用后

按施工單位簽訂的協(xié)議，監(jiān)護(hù)施工單位對(duì)行車設(shè)備的養(yǎng)護(hù)，已接管設(shè)備按階梯式提速辦法實(shí)現(xiàn)行車設(shè)備達(dá)速。

第9條 設(shè)計(jì)單位成立設(shè)計(jì)配合小組，對(duì)營業(yè)線防護(hù)、施工便線和信號(hào)過渡方案等做專業(yè)設(shè)計(jì)，提供指導(dǎo)性施工方案和提出確保安全的有關(guān)措施。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對(duì)所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。

第10條 監(jiān)理單位成立以總監(jiān)為組長的營業(yè)線施工領(lǐng)導(dǎo)小組，按照安全法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范和合同要求，負(fù)責(zé)對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時(shí)防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。

第11條 施工單位成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的營業(yè)線施工領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織施工和“六位一體”管理，確保營業(yè)線施工、行車安全。

施工過渡工程

第12條設(shè)計(jì)單位要按照正式工程進(jìn)行過渡工程勘察設(shè)計(jì)，提出指導(dǎo)性施工過渡方案和保證安全運(yùn)營的具體措施；要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和指導(dǎo)性施工過渡方案，減少線路換邊撥接 次數(shù)，減少過渡工程；要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線路條件和運(yùn)輸需要，合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量；設(shè)計(jì)審查部門要按照正式工程進(jìn)行審查。

施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實(shí)施工程監(jiān)理。施工單位要對(duì)既有設(shè)備布置進(jìn)行現(xiàn)場核對(duì)，根據(jù)設(shè)計(jì)文件和審查后的指導(dǎo)性施工過渡方案編制施工過渡方案，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的施工過渡方案進(jìn)行施工。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工過渡方案進(jìn)行施工，并實(shí)施旁站監(jiān)理，參與竣工驗(yàn)收。

行車組織和設(shè)備管理部門要參加指導(dǎo)性施工過渡方案和施工過渡方案的審查工作，做好現(xiàn)場配合工作，全過程對(duì)換邊撥接地段施工進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)過渡工程的監(jiān)督，檢查施工過渡方案，對(duì)實(shí)施過程和竣工驗(yàn)收工作實(shí)施監(jiān)督。

第13條 嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時(shí)開放信號(hào)接發(fā)列車。營業(yè)線站場改造工程中，凡所接入或移動(dòng)的道岔，必須按信號(hào)過渡工程設(shè)計(jì)、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進(jìn)出站信號(hào)機(jī)。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。

第14 條 過渡工程的竣工驗(yàn)收要按照正式工程組織。過渡工程除xx撥接地段外，其他應(yīng)提前進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)不能預(yù)先軋道的過渡工程，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn) 達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，驗(yàn)收合格后方可開通。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付運(yùn)營單位，也不得開通運(yùn)營。

第15條 過渡工程的開通速度和運(yùn)行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)和施工資料提出申請(qǐng)，經(jīng)運(yùn)營單位審查后確定。驗(yàn)收合格的過渡工程，由運(yùn)營單位（維管單位）維護(hù)，開通后24小時(shí)內(nèi)，施工單位協(xié)助運(yùn)營單位進(jìn)行維護(hù)。施工單位對(duì)過渡工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，運(yùn)營單位對(duì)過渡工程的設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)。有關(guān)費(fèi)用按規(guī)定辦理。

工程驗(yàn)收交接

第16條 施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。基建、更新改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，且竣工資料齊全后方可申請(qǐng)驗(yàn)交。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作，對(duì)新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn)，提前調(diào)配到位。

第17條 營業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工，工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，施工單位要及時(shí)向建設(shè)單位提出驗(yàn)收交接申請(qǐng)；建設(shè)單位按照xx《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開通使用前進(jìn)行?？⒐を?yàn)收交接后，方能正式移交使用單位運(yùn)營或投產(chǎn)使用，未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。第18條 車站信聯(lián)閉設(shè)備施工后，必須封鎖進(jìn)行全面的聯(lián)鎖試驗(yàn)，確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系無誤后方可開通使用，涉及列車進(jìn)路使用的設(shè)備嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。列控設(shè)備須動(dòng)態(tài)試驗(yàn)正確后方可開通使用。

施工安全管理責(zé)任

第19條 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。

第20條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對(duì)所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。

第21條 監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時(shí)防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。

第22條 施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施 工安全管理和日常檢查的職責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)全體施工人員進(jìn)行施工安全教育，建立完善的施工安全責(zé)任制；要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。

第23條施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)xx（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。

第24條 施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí)，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。

第25條 施工單位在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請(qǐng)開通線路。

軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合xx的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查出的問題要立即整改。第26條 封鎖施工開通后，施工單位和設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查和整修，設(shè)備管理單位要嚴(yán)格把關(guān)；開通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。

第27條 設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì)，對(duì)安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理，要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗，對(duì)各種施工涉及行車安全的各方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對(duì)施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)；對(duì)封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量，最終確認(rèn)滿足線路放行列車條件后，方可開通線路；線路開通后，對(duì)于需要慢行的地段還要對(duì)慢行的速度、距離和時(shí)間進(jìn)行檢查，督促施工單位進(jìn)行整修，直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定。

設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對(duì)施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作，實(shí)行開通、提速檢查簽認(rèn)制度

第28條 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無法提供準(zhǔn)確位置時(shí)，由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理 單位（對(duì)行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加）共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)議時(shí)，明確各方安全責(zé)任。

第29條 設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，防止施工中造成損壞。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯(cuò)誤造成損壞的，設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時(shí)修復(fù)。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確，因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，設(shè)備管理部門應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。

第30條 行車組織部門必須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作，制定非正常情況下的行車組織措施，提前調(diào)整車流，加強(qiáng)施工期間的行車組織指揮，為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。

第31條 各級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組，必須提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員，深入施工現(xiàn)場，做好組織協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)控。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織、安全監(jiān)察等部門、單位人員，要在組長或副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實(shí)，協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時(shí)發(fā)生的問題，保證施工安全。

加強(qiáng)施工安全專項(xiàng)管理

第32條 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路線路修理規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號(hào)維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。要堅(jiān)決杜絕施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題。施工料具要集中管理，必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)管理，落實(shí)措施，嚴(yán)密防范，確保行車安全。

第33條 參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。對(duì)營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號(hào)、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。

第34條 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行xx《鐵路實(shí)施<中華人民共和國防汛條例>細(xì)則》，落 實(shí)防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對(duì)可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施，做到防患于未然。

凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。

施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度

第35條 加強(qiáng)對(duì)施工的考核工作，建立經(jīng)濟(jì)考核制度和獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)施工計(jì)劃和施工的兌現(xiàn)率、利用率進(jìn)行考核。對(duì)xx公司考核兌現(xiàn)率，對(duì)施工單位考核利用率。

第36條 建立施工安全獎(jiǎng)懲制度和抵押金制度。在鐵路局管內(nèi)施工，按所在鐵路局要求辦理；在xx公司管內(nèi)施工，由指揮部制定相應(yīng)辦法。

對(duì)在營業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻(xiàn)的人員和單位，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不遵守鐵路施工安全規(guī)范，影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位，要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

對(duì)發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，要根據(jù)事故性質(zhì)，按《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和xx營業(yè)線工程施工招標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠 償經(jīng)濟(jì)損失、辭退責(zé)任施工單位等。

第37條 發(fā)生事故，要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》，本著“四不放過”的原則，對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真分析，查明原因；根據(jù)對(duì)施工的責(zé)任事故調(diào)查處理和定責(zé)情況，及時(shí)通知有關(guān)單位（設(shè)計(jì)院、工程局、監(jiān)理公司等），責(zé)成其對(duì)事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其責(zé)任。

附 則

第38條 其他未盡事宜，參照xx《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號(hào)）、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》（鐵運(yùn)[2010]51號(hào)）執(zhí)行。

第39條 指揮部、xx公司應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。

第40條 本《辦法》由公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。第41條 本《辦法》自xxxx年xx月xx日起執(zhí)行。

第三篇：鐵路營業(yè)線施工安全教育資料

鐵路營業(yè)線施工安全教育

施工安全是施工企業(yè)的生命，施工安全也是施工參與者的生命，只有施工安全有了保證，才能去談施工企業(yè)的效益，沒有安全，就什么也沒有了。安全是施工企業(yè)一切工作的首位，安全對(duì)一個(gè)施工企業(yè)的工作來說是“一票否決制”。

鐵路營業(yè)線的施工，有其特殊性，它首先要保證鐵路運(yùn)輸安全，其次要保證鐵路設(shè)施的安全，再次就是保證人身安全。鑒于鐵路的特殊性，施工安全也有其特殊要求，鐵道部、鐵路局在這方面也有其特殊規(guī)定鐵路營業(yè)線施工安全規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。

今天我想從三個(gè)方面講一下施工安全方面注意事項(xiàng)

一、把施工安全放在一切工作的首位

施工安全是一個(gè)施工企業(yè)的生命，也我們每個(gè)施工參與者的生命。所以，做好施工安全的保障工作是我們一切工作的重中之重。

為加強(qiáng)安全管理，確保國家財(cái)產(chǎn)和工人在生產(chǎn)過程中的安全和健康，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，必須認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針，“安全第一”這是永恒不變的，安全就是第一，其他不是第一，是第二、第三??。

企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，搞好安全工作，并建立專門機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備專職人員，具體負(fù)責(zé)安全工作，形成完善、高效的安全管理體系。

安全管理體系的內(nèi)容：

實(shí)行公司、分公司、項(xiàng)目部三級(jí)管理，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體系。

建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

明確安全責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任制度。安全責(zé)任目標(biāo)應(yīng)自上而下層層保證，確保落實(shí)。安全目標(biāo)和責(zé)任制度應(yīng)切實(shí)體現(xiàn)“安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤”和“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則，明確安全生產(chǎn)檢查制度。公司實(shí)行每月一次定期檢查，項(xiàng)目部實(shí)行每周一次檢查，班組實(shí)行每天進(jìn)行檢查，對(duì)各級(jí)檢查所提隱患，項(xiàng)目部（班組）應(yīng)對(duì)照所提隱患進(jìn)行整改，整改時(shí)注重“三定措施”即定人、定時(shí)、定措施，做好整改記錄。

建立健全安全教育、培訓(xùn)制度。公司所有人員包括法人代表、安全經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、-安全處管理人員，安監(jiān)員，專兼職安全員，特殊工種，安全資料員等都必須按規(guī)定接受上級(jí)主管部門和企業(yè)內(nèi)部的安全培訓(xùn)。所有職工必須按公司規(guī)劃和計(jì)劃接受一次安全培訓(xùn)教育。

建立健全施工現(xiàn)場安全管理制度。對(duì)職工堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗的制度，所有職工未經(jīng)安全培訓(xùn)教育和未取得合格證書者，不得上崗作業(yè)。

建立健全安全獎(jiǎng)罰制度，建立職工安全教育檔案，由工地資料員歸納整理，內(nèi)容具體、全面，存放工地。

二、鐵路施工安全的特殊要求

鐵路營業(yè)線的施工，除了要執(zhí)行國家有關(guān)安全管理方面的法律法

規(guī)外，還有其特殊性，它首先是必須保證鐵路運(yùn)輸安全，在施工與運(yùn)輸安全有沖突時(shí)要保障鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩瑸榇?，鐵道部、鐵路局下發(fā)一系列保障安全的規(guī)章和規(guī)定，比如《營業(yè)線施工安全管理規(guī)定》和它的《實(shí)施細(xì)則》，鐵路施工安全管理規(guī)程等等文件。

至于在高鐵施工，其要求就更為嚴(yán)格，高鐵行車速度快，電氣化接觸網(wǎng)電壓高（27.5kv）又是全封閉管理，所以，它對(duì)安全管理這方面要求更高。

1、全封閉管理，安全措施要求嚴(yán)。也就是說我們進(jìn)高鐵施工，首先要制定切合實(shí)際安全措施，并要得到相關(guān)上級(jí)管理部門的批準(zhǔn)。

2、施工前要求與鐵路設(shè)備管理單位簽訂好安全配合協(xié)議，取得運(yùn)營單位在安全管理方面的支持，共同把好安全關(guān)。

3、實(shí)行安全“三會(huì)”制度，并要有記錄。安全“三會(huì)”的內(nèi)容為：施工前要召開安全措施審定和發(fā)布會(huì)，每日開始作業(yè)前要開班前安全布置會(huì)，當(dāng)日施工結(jié)束后召開安全小結(jié)會(huì)，找出不足之處，排查隱患，杜絕安全事苗出現(xiàn)。

4、嚴(yán)格遵守施工天窗點(diǎn)管理制度。

三、施工安全的有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)

1、嚴(yán)格執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，鐵道部《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》和它的《實(shí)施細(xì)則》以及相關(guān)管理部門發(fā)布的規(guī)章、規(guī)定等。這個(gè)是安全生產(chǎn)的底線、紅線，是不能有絲毫違反。碰高壓線是要觸

電死人的。

2、國家實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度，《安全生產(chǎn)許可證條例》于2004年1月7日國務(wù)院第34次常務(wù)會(huì)議通過。《安全生產(chǎn)許可證》的有效期為3年，《安全生產(chǎn)許可證》期滿需要延期，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原《安全生產(chǎn)許可證》頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。

3、企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制度完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格、安全投入符合安全生產(chǎn)要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金投入，參加工傷保險(xiǎn)等均屬于安全許可證取得條件。

4、未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得從事建筑施工活動(dòng)，建設(shè)主管部門在頒發(fā)施工許可證時(shí)，必須審查安全生產(chǎn)許可證。

5、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危險(xiǎn)。

6、施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

7、施工單位的安全技術(shù)應(yīng)由負(fù)責(zé)管理的技術(shù)人員向作業(yè)班組、操作人員詳細(xì)說明（安全技術(shù)交底），并由雙方簽字確認(rèn)。

8、高處作業(yè)的級(jí)別分為四級(jí)：2~5米為一級(jí)高處作業(yè)，5~15米為二級(jí)高處作業(yè)，15~30米時(shí)為三級(jí)高處作業(yè)，大于30米時(shí)，為特

級(jí)高處作業(yè)。高處作業(yè)人員必須佩帶安全帽、安全帶，安全帶應(yīng)掛在人體上方牢固可靠處。登高作業(yè)人員必須持有登高作業(yè)證。有6級(jí)及以上大風(fēng)或惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止露天高處作業(yè)。

高處作業(yè)的平臺(tái)、過道、腳手架上不得堆放超過允許載荷的物品，在構(gòu)架及電桿上進(jìn)行作業(yè)時(shí)，地面應(yīng)設(shè)有專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)和聯(lián)絡(luò)。

9、鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。其中包括在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。還包括跨越、穿越線路、站場，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。

10、營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對(duì)影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車和施工安全。

11、營業(yè)線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。

12、天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車

運(yùn)行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修天窗。目前溫福、福廈高鐵的天窗時(shí)間點(diǎn)大約在零點(diǎn)至凌晨3:50左右，在天窗時(shí)間內(nèi)如果作業(yè)內(nèi)容未完成，應(yīng)立即停止作業(yè)，并清理干凈作業(yè)現(xiàn)場，人員撤離至安全地帶。

13、施工等級(jí)的劃分，鐵路營業(yè)線施工等級(jí)分為三級(jí)：Ⅰ級(jí)施工（繁忙干線封鎖6小時(shí)以上），Ⅱ級(jí)施工（繁忙干線封鎖正線3 小時(shí)及以上），Ⅲ級(jí)施工（除Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)施工以外的各類施工）

14、鐵路營業(yè)線施工實(shí)行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段（直屬站）分級(jí)管理，逐級(jí)審批制度。未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí)，由施工單位提出施工申請(qǐng),并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長（總調(diào)度長）批準(zhǔn)，由運(yùn)輸處安排施工。須增加繁忙干線部管施工項(xiàng)目時(shí)，鐵路局提前5 天向運(yùn)輸局提出申請(qǐng)電報(bào)，涉及需修改LKJ 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的，必須提前15 天提出申請(qǐng)電報(bào)，經(jīng)運(yùn)輸局批準(zhǔn)后，方可安排施工。

15、月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí)，由施工單位提前5 天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處和運(yùn)輸處提出書面申請(qǐng)，由運(yùn)輸處調(diào)整施工計(jì)劃。涉及LKJ 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)停止施工，因?qū)Ｌ剡\(yùn)及調(diào)整車流等原因停止施工時(shí)，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長（總調(diào)度長）批準(zhǔn)并于前日14：00 前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。

16、施工登銷記程序：進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確

認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于施工開始前40 分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請(qǐng)施工，車站值班員應(yīng)盡速與列車調(diào)度員聯(lián)系，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。

17、封鎖施工時(shí)，施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場防護(hù)員，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員應(yīng)由經(jīng)過考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員要保持隨時(shí)通信狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場和列車運(yùn)行情況，做好鄰線通過列車時(shí)的安全防護(hù),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通知車站值班員和施工負(fù)責(zé)人。

18、確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。

19、施工單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先要追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。

20、施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述

工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí)，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。

21、參加營業(yè)線施工（包括營業(yè)線維修）的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。

22、安全防護(hù)用品，每次使用前必須進(jìn)行外觀檢查，有下列情況者嚴(yán)禁使用：

（1）安全帶鐵環(huán)或鐵鏈有裂紋，繩子有斷股或腐爛，掛鉤有裂紋或變形，皮帶有損傷；

（2）安全帽表面有破損及無防護(hù)罩；（3）驗(yàn)電筆無耐壓試驗(yàn)合格證及指示燈損壞；（4）絕緣手套、絕緣棒未經(jīng)耐壓試驗(yàn)或試驗(yàn)不合格。

23、人工抬放光、電纜時(shí)應(yīng)符合下列規(guī)定：每人負(fù)重應(yīng)適度，并應(yīng)有統(tǒng)一指揮；施工人員應(yīng)用同側(cè)肩抬運(yùn)，拐彎的人應(yīng)站在光、電纜外側(cè)，下坡、跨溝渠和拐彎處應(yīng)設(shè)防護(hù)人員；穿越管道，過障礙處應(yīng)有專人操作。

24、抬運(yùn)光、電纜過橋梁或在鐵路肩上抬運(yùn)時(shí)，不應(yīng)將光、電纜曲伸到限界以內(nèi)。穿越、跨越電力線路架設(shè)或撤除通信線路時(shí)，應(yīng)向供電部門申請(qǐng)停電作業(yè)。作業(yè)時(shí)，應(yīng)將通信線條接地?？缭郊茉O(shè)時(shí)嚴(yán)禁將線條擱在電力線上拖掛，穿越時(shí)在穿越處用繩環(huán)將通信線條套住。

25、在高壓危險(xiǎn)影響區(qū)段進(jìn)行通信線路施工作業(yè)必須設(shè)監(jiān)護(hù)人，并按帶電作業(yè)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。切割光、電纜金屬外皮或打開接頭管前，應(yīng)將光電纜兩端金屬外皮連接，并臨時(shí)接地；用儀表測試電纜芯線有危險(xiǎn)電壓時(shí)，應(yīng)申請(qǐng)停電作業(yè)，無危險(xiǎn)電壓時(shí)，亦應(yīng)對(duì)芯線接地后方準(zhǔn)作業(yè)。

26、在施工計(jì)劃實(shí)施前,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的施工計(jì)劃，向車站值班員辦理登記要點(diǎn)申請(qǐng)手續(xù)。施工負(fù)責(zé)人在接到允許施工命令后,必須確認(rèn)施工的起止時(shí)間，并根據(jù)施工地點(diǎn)所在設(shè)置在設(shè)置可靠防護(hù)后，方可批示施工。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)保證在施工命令規(guī)定的時(shí)間內(nèi)撤離施工區(qū)段。

27、國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，以及在勞動(dòng)過程中容易發(fā)生傷亡事故的有關(guān)作業(yè)人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核合格取得特種作業(yè)操作證后，方準(zhǔn)上崗。凡患有不宜從事某項(xiàng)施工作業(yè)的疾病人員，不得從事該項(xiàng)工作。

28、施工占用線路作業(yè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)鐵路速度等級(jí)，使用停車手信號(hào)進(jìn)行防護(hù)。施工人員聽到防護(hù)員發(fā)出的預(yù)報(bào)信號(hào)后，應(yīng)做撤離準(zhǔn)備。當(dāng)施工負(fù)責(zé)人發(fā)出停工命令時(shí)，應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙物。

29、影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。

30、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》規(guī)定了各部門、各單位、各工種在從事鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)時(shí)，必須遵守的基本原則、責(zé)任范圍、工作方法、作

業(yè)程序和相互關(guān)系。

31、工程施工須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件的要求進(jìn)行，并應(yīng)采用科學(xué)的施工組織和先進(jìn)的施工方法，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和監(jiān)理制度，確保工程質(zhì)量。在營業(yè)線上施工時(shí)，按鐵道部規(guī)定程序?qū)徟冶仨毐ＷC行車安全，減少對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊憽?/p>

32、凡影響行車的施工、維修作業(yè)，不得利用列車間隔進(jìn)行（特別規(guī)定的慢性施工除外），都必須納入天窗（強(qiáng)調(diào)“施工不行車，行車不施工”）。凡妨礙行車的施工及故障點(diǎn)的線路，均應(yīng)設(shè)置防護(hù)。未設(shè)好防護(hù)，禁止開工。線路狀態(tài)未恢復(fù)到準(zhǔn)許放行列車的條件，禁止撤除防護(hù)、放行列車。施工防護(hù)信號(hào)的設(shè)置與撤除，由施工負(fù)責(zé)人決定。

33、為保證人身安全，除專業(yè)人員執(zhí)行有關(guān)規(guī)定外，其他人員（包括所攜帶的物件）與牽引供電設(shè)備帶電部分的距離，不得小于2米。

34、在鐵路營業(yè)線或臨近營業(yè)線施工時(shí)，施工單位與相關(guān)設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議，未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)審查的嚴(yán)禁施工。

36施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：①工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）；②施工責(zé)任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方指定具體條款）；⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙

方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；⑦安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容

37、施工單位是施工安全的主體，承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任，未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護(hù)人員未到現(xiàn)場擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的行車事故，施工單位負(fù)全部責(zé)任。當(dāng)施工與行車安全發(fā)生矛盾時(shí)，要嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要

38、勞務(wù)工上道作業(yè)要求：參加營業(yè)線施工（包括營業(yè)線維修）的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。對(duì)營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號(hào)、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。

39、營業(yè)線施工的施工方案由施工單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會(huì)簽后，上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項(xiàng)目施工方案應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處。

40、客專線（高鐵）禁止行人行走、跨越，嚴(yán)禁攀爬、鉆入防護(hù)柵欄內(nèi)。如果鐵路兩側(cè)的防護(hù)圍墻、柵欄或者其他防護(hù)設(shè)施出現(xiàn)損毀或缺口，請(qǐng)及時(shí)向鐵路民警或工作人員報(bào)告，不得從缺口處橫穿鐵路或者在周圍逗留，禁止行人在鐵路橋梁上、隧道內(nèi)通行。

41、在電氣化鐵路接觸網(wǎng)上方架設(shè)電力線路、通信線路、油氣水

管槽等各類設(shè)施，必須事先經(jīng)過鐵路運(yùn)輸企業(yè)同意，并采取必要的安全防護(hù)措施后，方可施工作業(yè)。

第四篇：鐵路營業(yè)線施工安全一些基本知識(shí)

鐵路營業(yè)線施工安全一些基本知識(shí)

第一條；營業(yè)線施工要求

1、營業(yè)線要點(diǎn)施工實(shí)行“坐臺(tái)制”，指定專人（經(jīng)培訓(xùn)合格的駐站聯(lián)絡(luò)員持證上崗）到行車室，按規(guī)定辦理登記、銷記手續(xù)，與車站值班員保持聯(lián)系，隨時(shí)將列車運(yùn)行情況通知施工現(xiàn)場，反饋施工現(xiàn)場的信息。

2、封鎖施工采用三級(jí)防護(hù)，即駐站聯(lián)絡(luò)員、兩端施工防護(hù)人員（遇曲線和不能通視等情況，增設(shè)中間防護(hù)員）和現(xiàn)場安全員；以上人員配備必需的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備和防護(hù)設(shè)備。

3、作業(yè)前，應(yīng)認(rèn)真作好技術(shù)、安全交底，明確安全注意事項(xiàng)，按規(guī)定設(shè)置好防護(hù)，才能上道作業(yè)；施工作業(yè)中，要隨時(shí)掌握好進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)消除不安全因素；施工完畢，要認(rèn)真進(jìn)行檢查，確認(rèn)線路狀態(tài)良好，機(jī)具、材料無侵限才能收工。

4、強(qiáng)化營業(yè)線施工作業(yè)控制，實(shí)施專人負(fù)責(zé)檢查落實(shí)，確保行車、施工安全處于受控狀態(tài)。

5、營業(yè)線施工上道作業(yè)人員，必須穿戴規(guī)定的防護(hù)服裝和防護(hù)用品，要求快速旅客列車到達(dá)施工地點(diǎn)前10分鐘，必須停止影響列車安全運(yùn)行的一切施工，且人員、機(jī)具等均應(yīng)撤離至安全地帶，物料堆碼牢固，保證作業(yè)人員安全和列車安全通過。復(fù)線和站內(nèi)線路上作業(yè)時(shí)，鄰線來車如有防護(hù)員可不下道，但必須停止作業(yè)并要注意本線來車；兩線間不得停留人員，工具不得侵入限界。

6、非內(nèi)部職工不能擔(dān)任營業(yè)線施工駐站聯(lián)絡(luò)員、安全防護(hù)員、道口看守員等特殊工種。

7、對(duì)區(qū)間卸車、橋涵頂進(jìn)、開挖路基、道岔推進(jìn)、抬道、撥道、撥接開通等對(duì)行車威脅大的施工作業(yè)，分部經(jīng)理或主管生產(chǎn)的副經(jīng)理必須親臨現(xiàn)場指揮，精心組織、嚴(yán)格管理、確保安全。

8、在既有線邊施工的物資、設(shè)備、車輛不得侵入建筑限界；在與營業(yè)線基本等高并行的地段施工，靠既有線一側(cè)距鋼軌2米外設(shè)置明顯的限界樁和拉限界繩，限界樁、繩要求：限界樁可采用木桿、竹桿、鋼管，限界樁須釘立牢固，限界樁地面以上1-1.2m高，5-10m一個(gè)樁，刷紅白或黑白相間的油漆，20cm分節(jié)，限界樁距既有鋼軌2m以上，限界繩用塑料編織網(wǎng)、三角旗繩或繩索，無特殊情況施工人員不越過限界繩，設(shè)備、材料不得侵入限界繩內(nèi)。

二、營業(yè)線施工施工登銷記制度

（1）進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于施工開始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站《行車設(shè)備施工檢查登記簿》內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請(qǐng)施工，車站值班員應(yīng)及時(shí)與列車調(diào)度員聯(lián)系，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。

（2）封鎖施工時(shí)，施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場防護(hù)員，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員應(yīng)由經(jīng)過考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員要保持隨時(shí)通信狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場和列車運(yùn)行情況，做好鄰線通過列車時(shí)的安全防護(hù),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通知車站值班員和施工負(fù)責(zé)人。

（3）施工單位應(yīng)在實(shí)際施工調(diào)度命令的起止時(shí)間內(nèi)完成施工作業(yè)，施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達(dá)到放行列車條件，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員簽認(rèn)后，由車站值班員報(bào)告列車調(diào)度員開通線路。鐵路限界；

三、營業(yè)線防護(hù)備品

信號(hào)與標(biāo)志（作業(yè)標(biāo)、停車信號(hào)牌、信號(hào)燈火炬、喇叭、響墩、紅黃信號(hào)旗、對(duì)講機(jī)、短路銅線等）

營業(yè)線不同速度等級(jí)線路的防護(hù)距離規(guī)定 1、120km/h以下防護(hù)距離800m； 2、120km/h至160km/h防護(hù)距離1400m； 3、160km/h及以上防護(hù)距離2000 m；

營業(yè)線防護(hù)要求；參見《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》

四、營業(yè)線施工防護(hù)辦法

1、凡影響行車施工的地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置防護(hù)標(biāo)志。

2、區(qū)間施工時(shí)，單線應(yīng)在兩端車站、雙線應(yīng)在來車方向的車站設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工現(xiàn)場設(shè)防護(hù)員。

3、施工占用線路作業(yè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)線路速度等級(jí)，使用停車手信號(hào)進(jìn)行防護(hù)。

4、施工人員聽到防護(hù)員發(fā)出的預(yù)報(bào)信號(hào)后，應(yīng)做撤離準(zhǔn)備。當(dāng)施工負(fù)責(zé)人發(fā)出停工命令時(shí)，應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙物。

5、在區(qū)間線路上進(jìn)行的作業(yè)不妨礙行車安全時(shí)，可不設(shè)置防護(hù)信號(hào)；但應(yīng)在施工地點(diǎn)兩端各500～1000米處列車運(yùn)行方向（雙向在列車運(yùn)行正方向）的左側(cè)路肩上，設(shè)置作業(yè)標(biāo)防護(hù)。

第五篇：鐵路營業(yè)線施工安全常識(shí)

鐵路營業(yè)線施工安全培訓(xùn)資料鐵路營業(yè)線施工定義：指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。

一、鐵路營業(yè)線施工安全常識(shí)

1、鐵路營業(yè)線要點(diǎn)施工實(shí)行“坐臺(tái)制”，指定專人（經(jīng)培訓(xùn)合格的駐站聯(lián)絡(luò)員持證上崗）到行車室，按規(guī)定辦理登記、銷記手續(xù)，與車站值班員保持聯(lián)系，隨時(shí)將列車運(yùn)行情況通知施工現(xiàn)場，反饋施工現(xiàn)場的信息。

2、封鎖施工采用三級(jí)防護(hù)，即駐站聯(lián)絡(luò)員、兩端施工防護(hù)人員（遇曲線和不能通視等情況，增設(shè)中間防護(hù)員）和現(xiàn)場安全員；為保證信息傳遞及時(shí)和充分利用封鎖時(shí)間施工，以上人員配備必需的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備和防護(hù)設(shè)備。

3、作業(yè)開始前，應(yīng)認(rèn)真、全面地作好技術(shù)、安全交底，明確安全注意事項(xiàng)，按規(guī)定設(shè)置好防護(hù)，才能上道作業(yè)；施工作業(yè)中，要隨時(shí)掌握好進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)消除不安全因素；施工完畢，要認(rèn)真進(jìn)行檢查，確認(rèn)線路狀態(tài)良好，機(jī)具、材料無侵限才能收工。

4、強(qiáng)化營業(yè)線施工作業(yè)控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工安全措施記名落實(shí)制度；對(duì)既有設(shè)備的檢查、觀測、保養(yǎng)等要定人、定時(shí)、定項(xiàng)目、定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施專人負(fù)責(zé)檢查落實(shí)，確保行車、施工安全處于受控狀態(tài)。

5、上道作業(yè)人員，必須穿戴規(guī)定的防護(hù)服裝和防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)來車必須在列車距施工點(diǎn)不少于800米下道避車，（“鐵道部《鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)作業(yè)人員勞動(dòng)安全關(guān)鍵點(diǎn)控制措施》”規(guī)定（可能不適用提速以后的線路）。要求快速旅客列車到達(dá)施工地點(diǎn)前10分鐘，必須停止影響列車安全運(yùn)行的一切施工，且人員、機(jī)具等均應(yīng)撤離至安全地帶，物料堆碼牢固，保證作業(yè)人員安全和列車安全通過。）復(fù)線和站內(nèi)線路上作業(yè)時(shí)，鄰線來車如有防護(hù)員可不下道，但必須停止作業(yè)并要注意本線來車；兩線間不得停留人員，工具不得侵入限界。

6、非內(nèi)部職工不能擔(dān)任營業(yè)線施工駐站聯(lián)絡(luò)員、安全防護(hù)員、道口看守員等特殊工種。嚴(yán)禁民工單獨(dú)執(zhí)行既有線上施工任務(wù)，不準(zhǔn)民工單獨(dú)使用各類軌道作業(yè)車輛。

7、可能影響營業(yè)線穩(wěn)定的工程，必須派人日夜巡守，列車通過、雨雪天氣應(yīng)及時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)路基開裂、變形、坍塌或線路異常，必須及時(shí)報(bào)告并采取措施。

8、在自動(dòng)閉塞和有軌道電路區(qū)段施工時(shí)，養(yǎng)路機(jī)具、輕型車輛、萬能道尺等，都必須有絕緣裝置，長撬棍、單軌小車手柄等要安裝絕緣套管；不得用金屬導(dǎo)電材料搭接兩股鋼軌、絕緣接頭和軌距拉桿等。不得短路鋼軌間絕緣節(jié),嚴(yán)禁打斷、打脫連接鋼軌的“導(dǎo)接線”、道岔區(qū)段內(nèi)的“跳線”和電務(wù)箱盒引向鋼軌的“引接線”。

9、營業(yè)線軌道施工使用液壓起道機(jī)，非封鎖時(shí)間、區(qū)間（段）嚴(yán)禁使用未經(jīng)改造的齒條式起道機(jī)。

10、因施工而臨時(shí)拆除的營業(yè)線各種標(biāo)志，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)正位。

11、對(duì)區(qū)間卸車、橋涵頂進(jìn)、開挖路基、道岔推進(jìn)、抬道、撥道、撥接開通等對(duì)行車威脅大的施工作業(yè)，分部經(jīng)理或主管生產(chǎn)的副經(jīng)理必須親臨現(xiàn)場指揮，精心組織、嚴(yán)格管理、確保安全。

12、使用輕型車輛：非封鎖時(shí)間和區(qū)間嚴(yán)禁在營業(yè)線上使用輕型車輛；在封鎖時(shí)間和區(qū)間使用，必須按規(guī)定配足隨車人員和設(shè)防護(hù)，在任何情況下都不得影響列車運(yùn)行；輕型車輛應(yīng)存放在固定的安全地點(diǎn)并加鎖。

13、在自動(dòng)閉塞和有軌道電路區(qū)段施工時(shí)，養(yǎng)路機(jī)具、輕型車輛、萬能道尺等，都必須有絕緣裝置，長撬棍、單軌小車手柄等要安裝絕緣套管；不得用金屬導(dǎo)電材料搭接兩股鋼軌、絕緣接頭和軌距拉桿等。

14、無縫線路地段施工時(shí)，應(yīng)事先與設(shè)備管理單位取得聯(lián)系，根據(jù)季節(jié)氣溫和鎖定軌溫制定施工方案，采取相應(yīng)的安全措施。

15、笨重物件、履帶式施工機(jī)械過道口時(shí)，應(yīng)提前和工務(wù)、電務(wù)、接觸網(wǎng)等有關(guān)工區(qū)聯(lián)系，取得同意、設(shè)好防護(hù)、應(yīng)急措施后才能通過。

16、在既有線邊施工的物資、設(shè)備、車輛不得侵入建筑限界；在與營業(yè)線基本等高并行的地段施工，靠既有線一側(cè)距鋼軌2米外設(shè)置明顯的限界樁和拉限界繩，限界樁、繩要求：限界樁可采用木桿、竹桿、鋼管，限界樁須釘立牢固，限界樁地面以上1-1.2m高，5-10m一個(gè)樁，刷紅白或黑白相間的油漆，20cm分節(jié)，限界樁距既有鋼軌2m以上，限界繩用塑料編織網(wǎng)、三角旗繩或繩索，無特殊情況施工人員不越過限界繩，設(shè)備、材料不得侵入限界繩內(nèi)。

17、施工單位臨時(shí)管理的行車線路，必須指派專人巡道，并保證足夠的勞力進(jìn)行線路的養(yǎng)護(hù)維修和防護(hù)，確保線路狀況良好，惡劣天氣，更要加強(qiáng)巡道養(yǎng)護(hù)；巡道養(yǎng)護(hù)和防護(hù)要認(rèn)真執(zhí)行工務(wù)養(yǎng)護(hù)有關(guān)規(guī)定。（驗(yàn)收交接工作要在開通使用前進(jìn)行，且必須有施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加?？⒐を?yàn)收交接后，方能正式移交使用單位運(yùn)營或投產(chǎn)使用，未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用；否則，將追究施工領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任。186號(hào)文64條）。（一般情況下線路開通后過渡期雙方共同負(fù)責(zé)，正式開通后施工單位就不能上道作業(yè)了。）

18、涉及營業(yè)線及可能影響行車安全的施工必須做到（8不準(zhǔn)1卡死）（1）沒有制定周密的施工方案和有效的安全措施不準(zhǔn)施工；（2）沒有簽訂施工合同和施工安全協(xié)議不準(zhǔn)施工；（3）沒有召開技術(shù)交底會(huì)不準(zhǔn)施工；（4）施工相關(guān)人員沒有進(jìn)行培訓(xùn)和持證上崗不準(zhǔn)施工；（5）施工負(fù)責(zé)人不明確和包保盯控干部沒有到崗不準(zhǔn)施工；（6）施工配合人員沒有到崗不準(zhǔn)施工；（7）施工防護(hù)人員不到位不準(zhǔn)施工；（8）安全監(jiān)察（督）和質(zhì)量監(jiān)理人員沒有到崗不準(zhǔn)施工；（9）卡死施工開通前的確認(rèn)及點(diǎn)后整修和檢查關(guān)。

19、在既有線旁作業(yè)人員應(yīng)遵守“八嚴(yán)禁”的內(nèi)容（1）嚴(yán)禁防護(hù)人員不穿黃色服裝上崗；（2）嚴(yán)禁防護(hù)人員隨意顯示停車信號(hào)；（3）嚴(yán)禁施工人員在既有線上坐臥休息或行走；（4）嚴(yán)禁未按規(guī)定設(shè)防護(hù)進(jìn)行施工；（5）嚴(yán)禁各種施工機(jī)具，材料侵入限界；（6）嚴(yán)禁在列車運(yùn)行中扒車、跳車；（7）嚴(yán)禁搶道鉆車；（8）嚴(yán)禁在兩線間避車。

20、八項(xiàng)“無計(jì)劃施工”或“黑施工”（1）凡未列入路局月度施工計(jì)劃或無路局運(yùn)輸部門通報(bào)批準(zhǔn)的施工；（2）凡是超出局月度施工計(jì)劃電報(bào)批準(zhǔn)的施工作業(yè)范圍、作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)時(shí)間的規(guī)定；（3）已納入局月度施工計(jì)劃或運(yùn)輸部門電報(bào)批準(zhǔn)的，但未在車站運(yùn)統(tǒng)-46登記的，行車調(diào)度未批準(zhǔn)的施工作業(yè)；（4）私自利用綜合“天窗”點(diǎn)、未在車站運(yùn)統(tǒng)-46登記，未經(jīng)行車部門批準(zhǔn)的施工作業(yè)；（5）在天窗點(diǎn)內(nèi)未完成，在消點(diǎn)后仍在施工作業(yè)的；（6）在天窗點(diǎn)前進(jìn)行明令禁止的施工作業(yè)；（7）凡行車調(diào)度未下達(dá)施工命令，未明確施工給點(diǎn)起止時(shí)分而提前進(jìn)行的“天窗”點(diǎn)的施工作業(yè)；（8）在天窗點(diǎn)外從事天窗點(diǎn)內(nèi)的施工作業(yè)項(xiàng)目。

21、營業(yè)線邊、危險(xiǎn)場所施工應(yīng)在施工地段醒目的位置設(shè)置警告、警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)語等，提醒相關(guān)人員及行人注意安全。

22、營業(yè)線施工勞動(dòng)安全管理規(guī)定（1）禁止酒后上班；（2）禁止私自亂動(dòng)鐵路上的任何設(shè)備；（3）禁止攀登車輛、鉆越車底和從車底、車鉤上傳遞工具、材料；（4）禁止向運(yùn)行中的機(jī)車司機(jī)招手和攔截火車；（5）禁止在線路上、道岔區(qū)、車廂底下休息、行走；（6）禁止勞務(wù)工、未定職職工單獨(dú)上道作業(yè)；（7）禁止安全防護(hù)人員擅離崗位；（8）嚴(yán)禁防護(hù)人員不按規(guī)定著裝上崗；（9）嚴(yán)禁防護(hù)人員隨意顯示行車信號(hào)；（10）嚴(yán)禁未按規(guī)定設(shè)防護(hù)進(jìn)行施工；（11）嚴(yán)禁各種施工機(jī)具、材料侵入限界；（12）嚴(yán)禁在列車運(yùn)行中，扒車、跳車；（13）嚴(yán)禁在兩線間避車；（14）橫越線路時(shí)，必須遵守“一站、二看、三通過”的規(guī)定，需繞行車輛時(shí)，其距車輛不得少于5米；（15）營業(yè)線復(fù)線邊步行上、下班應(yīng)集體在路肩上面對(duì)列車來車方向行走；（16）冬季穿越軌道時(shí)不得帶耳塞或?qū)⒚廾弊o(hù)耳放下；（17）不得在鐵路上閑談、休息、吃飯、坐臥、放置物品。

23、在進(jìn)行拆卸、安裝、更換、測試、移動(dòng)既有設(shè)備作業(yè)時(shí)，必須堅(jiān)持“三不動(dòng)”、“三不離”的安全制度。

1、三不動(dòng)：未聯(lián)系登記好不動(dòng)；對(duì)設(shè)備的性能、狀況不清楚不動(dòng)；正在使用中的設(shè)備不動(dòng)。

2、三不離：設(shè)備有異樣，未查清原因不離；影響設(shè)備正常使用，未修復(fù)不離；工作完畢，未試驗(yàn)良好不離。

二、鐵路營業(yè)線施工單位安全監(jiān)督檢查內(nèi)容、職責(zé)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)所屬各分部、各分部對(duì)所屬各施工隊(duì)、各施工隊(duì)對(duì)各作業(yè)工班之間層層進(jìn)行監(jiān)督檢查。

1、在施工前，對(duì)營業(yè)線施工安全方案和實(shí)施細(xì)則以及施工準(zhǔn)備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

2、按照審查批準(zhǔn)的安全施工組織措施對(duì)現(xiàn)場施工進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程盯控；

3、對(duì)人員培訓(xùn)到位和培訓(xùn)效果進(jìn)行監(jiān)督檢查；

4、對(duì)特殊工種的持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

5、在施工前，對(duì)施工機(jī)械設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

6、制定營業(yè)線施工安全干部包保制度并落實(shí)；

7、與鐵路局安監(jiān)室簽訂安全協(xié)議；（一般都與設(shè)備管理、使用單位段一級(jí)簽訂安全協(xié)議，報(bào)路局有關(guān)業(yè)務(wù)處審查蓋章）

8、對(duì)各級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改落實(shí)；

9、組織地面檢查，對(duì)營業(yè)線上或周邊的基坑開挖、爆破，對(duì)營業(yè)線路基及附屬工程改建、營業(yè)線運(yùn)營設(shè)備齊全、營業(yè)線上跨、下穿施工安全、防洪防脹、既有設(shè)備的改建施工安全、路料裝卸安全、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備安全等進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查和卡控；

10、定期組織召開安全分析會(huì)，分析當(dāng)前施工存在的安全問題，制定整改方案。

三、加強(qiáng)對(duì)鐵路營業(yè)線施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制施工單位要建立健全施工安全保證體系。施工單位必須提高安全意識(shí)，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；要經(jīng)常對(duì)全員進(jìn)行遵章守紀(jì)的教育，建立施工單位內(nèi)部全面的安全責(zé)任制，制定施工安全措施，并認(rèn)真予以落實(shí)。健全各級(jí)安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，使各級(jí)干部、各職能部門和廣大職工人人負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任，人人預(yù)防安全事故的發(fā)生。

四、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，建立健全施工安保和監(jiān)督體系，形成確保行車安全兩道防線

1、對(duì)參加涉及營業(yè)線施工的全體人員，應(yīng)進(jìn)行安全教育，經(jīng)考核合格后才能上崗。與行車安全直接有關(guān)的“四員一長”安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長，必須經(jīng)路局有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格，取得上崗資質(zhì)的人員擔(dān)任。

2、施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。

3、把外部勞務(wù)和民工管理納入本單位職工管理范圍，對(duì)外部勞務(wù)和民工要進(jìn)行上崗前的安全教育、培訓(xùn)、考核；作業(yè)時(shí)必須由技術(shù)熟練、懂安全、善管理的職工帶領(lǐng)；民工在營業(yè)線上進(jìn)行作業(yè)，必須由經(jīng)考試合格的正式職工帶班。

4、凡是影響營業(yè)線行車安全的所有施工項(xiàng)目，施工期間不管有無設(shè)備管理單位人員在旁監(jiān)護(hù)，都必須有經(jīng)培訓(xùn)合格的專職安全（防護(hù)）員現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，安全（防護(hù)）員須持證佩帶明顯標(biāo)識(shí)上崗，檢查安全防護(hù)是否到位、規(guī)范，監(jiān)督施工人員是否按規(guī)范操作，及時(shí)處置事故隱患，消除不安全因素。

五、認(rèn)真做好安全、技術(shù)交底安全、技術(shù)交底應(yīng)采用書面形式，并應(yīng)交給具體作業(yè)人員，雙方要簽字確認(rèn)并留存。作業(yè)開始前，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)向全體施工人員進(jìn)行認(rèn)真、全面地技術(shù)、安全交底，明確安全注意事項(xiàng)，按規(guī)定設(shè)置好防護(hù)。作業(yè)中要隨時(shí)處理好安全和進(jìn)度關(guān)系，及時(shí)消除不安全因素，施工中不得擅自降低安全技術(shù)交底確認(rèn)的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和措施。

六、嚴(yán)格執(zhí)行施工申報(bào)審批制度，認(rèn)真落實(shí)施工、維修天窗影響營業(yè)線行車安全的施工項(xiàng)目，必須先制定詳細(xì)的施工方案（包括施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn)、影響范圍、施工等級(jí)，施工主體單位和配合單位、工期、質(zhì)量保證措施、放行列車條件、施工負(fù)責(zé)人等，能用圖表表示的需附圖表）和保證行車、施工、人身安全的技術(shù)、安全措施，局指揮部和監(jiān)理單位審核后，報(bào)建設(shè)指揮部和鐵路局有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。施工中相關(guān)技術(shù)人員、專職安全檢查人員要檢查確認(rèn)；改變已經(jīng)批準(zhǔn)的安全防護(hù)方案須報(bào)路局原批準(zhǔn)單位重新審批。影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。（186號(hào)文13條）各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所，原則上單線一個(gè)區(qū)段慢行處所不超過兩處，雙線一個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所不超過兩處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過一處（包括施工慢行處所）。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度不應(yīng)低于45km/h。