第一篇：殘疾人就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告與殘疾人綜合服務(wù)調(diào)查報(bào)告

殘疾人就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)殘疾人保障法和黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)文件，努力促進(jìn)殘疾人就業(yè)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展，結(jié)合**縣實(shí)際，我認(rèn)為搞好殘疾人就業(yè)工作重點(diǎn)在技能培訓(xùn)，著力點(diǎn)在幫助殘疾人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，推動(dòng)殘疾人就業(yè)工作不斷發(fā)展。

一、正確引導(dǎo)殘疾人的就業(yè)觀念

**縣有各類殘疾人3.8萬(wàn)多人，在具備一定生產(chǎn)勞動(dòng)能力的殘疾人當(dāng)中，他們對(duì)就業(yè)的認(rèn)識(shí)和選擇差距較大，主要表現(xiàn)在以下方面：

一是對(duì)就業(yè)缺乏正確理解。認(rèn)為就業(yè)就是到機(jī)關(guān)工作，去工廠上班，而自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)談不上就業(yè)，只是掙錢(qián)混飯吃;

二是部分殘疾人好高騖遠(yuǎn)，尤其是年輕殘疾人由于聽(tīng)力語(yǔ)言和身體方面缺陷，他們生活的空間小，吸收外界信息少，對(duì)社會(huì)了解不夠，在看待人生問(wèn)題和選擇就業(yè)方面往往脫離現(xiàn)實(shí);

三是依賴思想嚴(yán)重，缺乏主動(dòng)擇業(yè)意識(shí)，在他們看來(lái)，國(guó)家有法律和政策，安置殘疾人就業(yè)是政府和社會(huì)應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，因此等待政府來(lái)安排，缺乏主動(dòng)性;

四是廣大農(nóng)村殘疾人文化素質(zhì)過(guò)低，就業(yè)空間狹小，對(duì)殘疾人就業(yè)的政策不理解，缺乏自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)。

針對(duì)這些問(wèn)題，我認(rèn)為要正確處理好殘疾人就業(yè)問(wèn)題，必須讓殘疾人樹(shù)立正確的就業(yè)觀，這就需要各級(jí)黨委政府和廣大殘疾人工作者采取多種形式加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，使殘疾人能夠充分認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，自覺(jué)樹(shù)立“只要依法從事有一定報(bào)酬的勞動(dòng)，對(duì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，都屬于就業(yè)”的就業(yè)觀，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)思路由封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變，就業(yè)追求由理想型向現(xiàn)實(shí)型轉(zhuǎn)變，就業(yè)心理由自卑型向自信型轉(zhuǎn)變的三個(gè)轉(zhuǎn)變。通過(guò)就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)殘疾人大膽創(chuàng)業(yè)。

二、抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，提升殘疾人就業(yè)素質(zhì)

為進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人的生活自信心，使有勞動(dòng)能力的殘疾人能夠發(fā)揮一技之長(zhǎng)。近年來(lái)，**縣殘聯(lián)根據(jù)各類殘疾人的不同需求，采取多種形式對(duì)不同類別的殘疾人進(jìn)行了盲人按摩等職業(yè)技能、種植和養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，收到了一定的效果。但從目前的情況看，殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作發(fā)展還很不平衡，培訓(xùn)方式方法還不夠靈活，聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際與殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)不夠緊密，培訓(xùn)工作缺乏針對(duì)性和有效性，部分宣傳工作沒(méi)有到位，殘疾人對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)不深，參與培訓(xùn)的積極性不高，效果還不很明顯等等。要解決好上述問(wèn)題，應(yīng)做好以下工作：

行評(píng)估;通過(guò)深入殘疾人當(dāng)中，面對(duì)面地幫助殘疾人了解其職業(yè)狀況，掌握求職方法，確定擇業(yè)方向，真誠(chéng)地向他們提出培訓(xùn)建議，并負(fù)責(zé)向就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)推薦。對(duì)從事個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來(lái)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的殘疾人，政府及殘疾人工作部門(mén)要積極地向他們提供開(kāi)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的咨詢服務(wù)，并給以資金和政策上的扶持，幫助他們開(kāi)好頭，起好步。

殘疾人綜合服務(wù)調(diào)查報(bào)告

為充分展示和深化“繼續(xù)解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，筆者采取“實(shí)地調(diào)查、座談了解、查詢有關(guān)資料”等形式，對(duì)全市的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，即殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，基本摸清了全市殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀，找出存在的問(wèn)題，提出下一步工作的對(duì)策建議，為更好地發(fā)揮綜合服務(wù)設(shè)施為殘疾人服務(wù)的功能作用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、基本情況和總體估價(jià)

殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，是指有為殘疾人提供各種服務(wù)功能和為殘聯(lián)提供辦公條件的設(shè)施。我市的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)籌劃于“九五”末、“十五”初，起步于“十五”中期，收獲于“十一五”初。截止目前，市和六個(gè)縣市區(qū)均采取政府劃撥和殘聯(lián)自籌資金購(gòu)買兩種形式，完成了所轄區(qū)域內(nèi)的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。其中市殘疾人培訓(xùn)服務(wù)中心，由殘聯(lián)自籌650萬(wàn)元資金購(gòu)買，占地1072平方米，建筑面積3400平方米。為全額撥款科級(jí)事業(yè)單位，編制10人，實(shí)有13人。設(shè)有職業(yè)技能培訓(xùn)、康復(fù)醫(yī)療訓(xùn)練、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)、聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練、腦癱訓(xùn)練康復(fù)、用品用具供應(yīng)、盲人按摩、法律援助、文化體育活動(dòng)等項(xiàng)目功能。區(qū)綜合服務(wù)中心，由政府劃撥，占地面積4000平方米，建筑面積1100平方米。為股級(jí)全額事業(yè)單位，編制3人，實(shí)有5人。設(shè)有職業(yè)技能培訓(xùn)、康復(fù)、就業(yè)指導(dǎo)、文體活動(dòng)、用品用具供應(yīng)等項(xiàng)目功能。岱岳區(qū)綜合服務(wù)中心，由政府劃撥，建筑面積1060平方米。爭(zhēng)取申報(bào)編制4人，現(xiàn)配1人。設(shè)有假肢裝配、康復(fù)訓(xùn)練、電腦培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、法律援助、用品用具供應(yīng)等項(xiàng)目功能。新泰市綜合服務(wù)中心，由殘聯(lián)自籌150萬(wàn)元資金購(gòu)買，占地2畝，建筑面積2500平方米。設(shè)有聾兒語(yǔ)訓(xùn)、弱智兒童康復(fù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和文體活動(dòng)等項(xiàng)目功能。肥城市綜合服務(wù)中心，由殘聯(lián)自籌210萬(wàn)元資金購(gòu)買，建筑面積1250平方米，設(shè)有康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)技能培訓(xùn)、聾兒語(yǔ)訓(xùn)、用品用具供應(yīng)、文體活動(dòng)等項(xiàng)目功能。寧陽(yáng)縣綜合服務(wù)中心，由 殘聯(lián)自籌100萬(wàn)元，政府投資100萬(wàn)元購(gòu)買，建筑面積860平方米。設(shè)有康復(fù)訓(xùn)練、盲人按摩、文體活動(dòng)和辦公場(chǎng)所等項(xiàng)目功能。東平縣綜合服務(wù)中心，由殘聯(lián)自籌53萬(wàn)元資金購(gòu)買，建筑面積500平方米。設(shè)有殘疾人康復(fù)、培訓(xùn)、用品用具供應(yīng)、就業(yè)咨詢、辦證、盲人按摩、文體活動(dòng)等項(xiàng)目功能。

通過(guò)調(diào)研，總的感到，我市殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)，在市委、市政府和省殘聯(lián)以及各縣市區(qū)黨委政府的關(guān)心支持下，通過(guò)市、縣兩級(jí)殘聯(lián)堅(jiān)持不懈、契而不舍的努力和奮斗，有了較大突破，取得了很大成績(jī)。一是建設(shè)規(guī)模適中，位置選的好。全市除東平縣綜合服務(wù)中心建設(shè)規(guī)模與“十一五”規(guī)劃要求有一定的差距外，市和其它幾個(gè)縣市區(qū)均符合或超過(guò)了上級(jí)規(guī)定的，市級(jí)不低于20**平方米、縣級(jí)不低于800平方米的建設(shè)要求。從中心選址情況看，全市除區(qū)從目前看中心位置稍偏遠(yuǎn)點(diǎn)外，市和其它幾個(gè)縣市區(qū)基本都處在城區(qū)繁華地段，其中新泰市、寧陽(yáng)縣獨(dú)門(mén)獨(dú)院，完全符合方便、實(shí)用的原則和要求。二是改造裝修人性化，項(xiàng)目功能設(shè)置合理。各單位實(shí)施改造裝修，充分考慮到殘疾人的特性，注重了無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目功能設(shè)置比較符合當(dāng)?shù)貧埣踩说男枨?。三是重視加?qiáng)管理，業(yè)務(wù)開(kāi)展初見(jiàn)成效。建設(shè)殘疾人綜合服務(wù)中心的目的，就是為殘疾人搭建服務(wù)平臺(tái)，圍繞這一目標(biāo)，市和六個(gè)縣市區(qū)殘聯(lián)，在結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定完善中心管理制度，明確專人負(fù)責(zé)的同時(shí)，著力抓了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。截止目前，市殘疾人綜合服務(wù)中心，先后舉辦了3期電腦維修、服裝裁剪與制作殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)殘疾人99名；接受聾兒訓(xùn)練18人次，目前在訓(xùn)聾兒12名；為腦癱、智力、肢體殘疾人進(jìn)行醫(yī)療康復(fù)、推拿、按摩、功能訓(xùn)練250人次；為殘疾人和老年人供應(yīng)各種用品用具150余件；為殘疾人提供各種法律援助120件次。六個(gè)縣市區(qū)累計(jì)舉辦電腦、裁剪、盲人按摩、養(yǎng)殖、種植培訓(xùn)班70期，培訓(xùn)殘疾人245名，為殘疾人提供各種用品用具1100余件，受大廣大殘疾人的好評(píng)。

二、存在問(wèn)題及原因

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)、管理、使用工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓。殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)，是開(kāi)展殘疾人各項(xiàng)業(yè)務(wù)、發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要載體和基本依托。做好這項(xiàng)工作，是深入貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)持以殘疾人為本的重要體現(xiàn)，也是提高為殘疾人服務(wù)能力，增強(qiáng)殘疾人事業(yè)發(fā)展后勁的重要舉措。各級(jí)殘聯(lián)要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)好、管理好、使用好殘疾人綜合服務(wù)中心的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和自覺(jué)性，真正把這項(xiàng)工作擺上重要日程，作為“一把手”工程，堅(jiān)持常年抓、抓常年，做到不解決問(wèn)題不撒手，抓不出成效不放手。

（二）進(jìn)一步明確定位，融入大局，用足用活政策。殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施是為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)培訓(xùn)與文體活動(dòng)等服務(wù)的綜合性服務(wù)設(shè)施，殘疾人綜合服務(wù)中心是在殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)下的非營(yíng)利性、公益性的服務(wù)機(jī)構(gòu)。各級(jí)殘聯(lián)要按照這一定位，從堅(jiān)持以殘疾人為本，努力滿足殘疾人各種需求出發(fā)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府和各有關(guān)部門(mén)的支持，把殘疾人工作融入到政府工作大局，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)捆綁推進(jìn)，抓住各種有利時(shí)機(jī)，盡最大努力說(shuō)服政府和有關(guān)部門(mén)，切實(shí)解決好經(jīng)費(fèi)投入、人員編制等事關(guān)中心長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，逐步配套完善各種設(shè)施，不斷開(kāi)創(chuàng)中心建設(shè)的新局面。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮好綜合服務(wù)中心的作用。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)條件選準(zhǔn)用好中心管理人員和工作人員，切實(shí)把素質(zhì)好、懂業(yè)務(wù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、有愛(ài)心的同志選拔充實(shí)到中心工作。對(duì)目前已在中心任職的工作人員，要本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，采取多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，使他們盡快適應(yīng)崗位要求，肩負(fù)起管理、使用中心的任務(wù)。與此同時(shí)，要進(jìn)一步研究制度切合實(shí)際的管理制度，用制度來(lái)規(guī)范中心的管理和秩序，推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展與落實(shí)。

（四）進(jìn)一步更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，不斷拓寬為殘疾人服務(wù)的領(lǐng)域。一是按照“社會(huì)事業(yè)社會(huì)辦”的思路，通過(guò)協(xié)調(diào)和挖掘社會(huì)潛力，為事業(yè) 發(fā)展提供支持。要順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，鼓勵(lì)獨(dú)資、合資開(kāi)辦殘疾人服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行有償或低償服務(wù)。二是要運(yùn)用社會(huì)化的運(yùn)作方式，創(chuàng)新機(jī)制。要逐步建立殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)與公共服務(wù)機(jī)構(gòu)信息互連平臺(tái)，加強(qiáng)同勞動(dòng)力市場(chǎng)、職業(yè)培訓(xùn)、康復(fù)醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、救助、文化團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，促進(jìn)殘疾人康復(fù)、就業(yè)、以及物質(zhì)和文化生活的改善與提高。三是要融入市場(chǎng)，充分發(fā)揮技術(shù)資源作用。要充分利用服務(wù)中心的康復(fù)、技能培訓(xùn)、就業(yè)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)資源，抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)人員的培訓(xùn)。在獲得社會(huì)效益的同時(shí)，創(chuàng)造條件獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足及改善服務(wù)條件。做到社會(huì)效益與自身發(fā)展實(shí)力的有機(jī)統(tǒng)一，將服務(wù)設(shè)施真正建設(shè)成為為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的殘疾人之家和技術(shù)資源中心。同時(shí)要發(fā)揮市、縣兩級(jí)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)作用，上下聯(lián)動(dòng)，凝聚力量，為殘疾人提供更貼近、更全面、更及時(shí)的服務(wù)。

第二篇：殘疾人就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)殘疾人保障法和黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)文件，努力促進(jìn)殘疾人就業(yè)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展，結(jié)合**縣實(shí)際，我認(rèn)為搞好殘疾人就業(yè)工作重點(diǎn)在技能培訓(xùn)，著力點(diǎn)在幫助殘疾人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，推動(dòng)殘疾人就業(yè)工作不斷發(fā)展。

一、正確引導(dǎo)殘疾人的就業(yè)觀念

**縣有各類殘疾人3.8萬(wàn)多人，在具備一定生產(chǎn)勞動(dòng)能力的殘疾人當(dāng)中，他們對(duì)就業(yè)的認(rèn)識(shí)和選擇差距較大，主要表現(xiàn)在以下方面：

一是對(duì)就業(yè)缺乏正確理解。認(rèn)為就業(yè)就是到機(jī)關(guān)工作，去工廠上班，而自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)談不上就業(yè)，只是掙錢(qián)混飯吃;二是部分殘疾人好高騖遠(yuǎn)，尤其是年輕殘疾人由于聽(tīng)力語(yǔ)言和身體方面缺陷，他們生活的空間小，吸收外界信息少，對(duì)社會(huì)了解不夠，在看待人生問(wèn)題和選擇就業(yè)方面往往脫離現(xiàn)實(shí);三是依賴思想嚴(yán)重，缺乏主動(dòng)擇業(yè)意識(shí)，在他們看來(lái)，國(guó)家有法律和政策，安置殘疾人就業(yè)是政府和社會(huì)應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，因此等待政府來(lái)安排，缺乏主動(dòng)性;四是廣大農(nóng)村殘疾人文化素質(zhì)過(guò)低，就業(yè)空間狹小，對(duì)殘疾人就業(yè)的政策不理解，缺乏自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)。

針對(duì)這些問(wèn)題，我認(rèn)為要正確處理好殘疾人就業(yè)問(wèn)題，必須讓殘疾人樹(shù)立正確的就業(yè)觀，這就需要各級(jí)黨委政府和廣大殘疾人工作者采取多種形式加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，使殘疾人能夠充分認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，自覺(jué)樹(shù)立只要依法從事有一定報(bào)酬的勞動(dòng)，對(duì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，都屬于就業(yè)的就業(yè)觀，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)思路由封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變，就業(yè)追求由理想型向現(xiàn)實(shí)型轉(zhuǎn)變，就業(yè)心理由自卑型向自信型轉(zhuǎn)變的三個(gè)轉(zhuǎn)變。通過(guò)就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)殘疾人大膽創(chuàng)業(yè)。

二、抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，提升殘疾人就業(yè)素質(zhì)

為進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人的生活自信心，使有勞動(dòng)能力的殘疾人能夠發(fā)揮一技之長(zhǎng)。近年來(lái)，**縣殘聯(lián)根據(jù)各類殘疾人的不同需求，采取多種形式對(duì)不同類別的殘疾人進(jìn)行了盲人按摩等職業(yè)技能、種植和養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，收到了一定的效果。但從目前的情況看，殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作發(fā)展還很不平衡，培訓(xùn)方式方法還不夠靈活，聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際與殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)不夠緊密，培訓(xùn)工作缺乏針對(duì)性和有效性，部分宣傳工作沒(méi)有到位，殘疾人對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)不深，參與培訓(xùn)的積極性不高，效果還不很明顯等等。要解決好上述問(wèn)題，應(yīng)做好以下工作：

第一，要搞好調(diào)查分析，對(duì)社會(huì)職業(yè)變動(dòng)趨勢(shì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況認(rèn)真搞好調(diào)查研究，明確殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的方向和目標(biāo)，并在勞動(dòng)適齡人口中，對(duì)有勞動(dòng)能力的殘疾人開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，掌握他們的就業(yè)意向;組織他們進(jìn)行個(gè)人素質(zhì)和特點(diǎn)的測(cè)試，對(duì)其職業(yè)能力進(jìn)行評(píng)估;通過(guò)深入殘疾人當(dāng)中，面對(duì)面地幫助殘疾人了解其職業(yè)狀況，掌握求職方法，確定擇業(yè)方向，真誠(chéng)地向他們提出培訓(xùn)建議，并負(fù)責(zé)向就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)推薦。對(duì)從事個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來(lái)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的殘疾人，政府及殘疾人工作部門(mén)要積極地向他們提供開(kāi)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的咨詢服務(wù)，并給以資金和政策上的扶持，幫助他們開(kāi)好頭，起好步。

第二，政府各有關(guān)部門(mén)所辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要將殘疾人納入培訓(xùn)計(jì)劃隨班培訓(xùn)，還可根據(jù)市場(chǎng)需要和殘疾人的具體情況單獨(dú)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班，殘聯(lián)要積極做好協(xié)調(diào)工作，對(duì)在各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)且生活困難的殘疾人，殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)酌情給予補(bǔ)貼。

第三，區(qū)分層次因人施訓(xùn)。政府各有關(guān)部門(mén)及企事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體，要切實(shí)抓好本部門(mén)、本系統(tǒng)、本單位在崗與轉(zhuǎn)崗殘疾職工的職業(yè)培訓(xùn)，并為其在培訓(xùn)或進(jìn)修期間的學(xué)習(xí)、生活提供保證。農(nóng)村殘疾人職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在縣殘聯(lián)和縣勞動(dòng)和人社部門(mén)的指導(dǎo)下，依托當(dāng)?shù)馗鞣N形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和科技扶貧活動(dòng)，對(duì)殘疾人進(jìn)行隨班培訓(xùn)或單獨(dú)設(shè)班培訓(xùn)。

第四，積極組織開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，要通過(guò)定期不定期的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，檢驗(yàn)培訓(xùn)質(zhì)量，展示殘疾人實(shí)際工作成果，并以此調(diào)動(dòng)廣大殘疾人的積極性。

三、拓寬殘疾人就業(yè)渠道，搭建殘疾人就業(yè)平臺(tái)

解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題關(guān)鍵是把對(duì)殘疾人從傳統(tǒng)意義上的生活救助性安置中解脫出來(lái)，逐步走上法制化、規(guī)范化、市場(chǎng)的軌道。殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在認(rèn)真做好集中和分散按比例安置殘疾人就業(yè)的同時(shí)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極探索具有地區(qū)特點(diǎn)的多元化市場(chǎng)就業(yè)模式。在城區(qū)方面，要積極挖潛，多形式、多渠道推進(jìn)殘疾人就業(yè)。一是要通過(guò)建設(shè)庇護(hù)工場(chǎng)，集中安置輕度智力、精神殘疾或中度以下肢體殘疾人從事勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè);二是鼓勵(lì)興辦、依法監(jiān)管福利企業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展殘疾人集中就業(yè);三是建立落實(shí)政府購(gòu)買崗位、對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)資金支持、稅費(fèi)減免政策，推動(dòng)就業(yè);四是鼓勵(lì)和扶持殘疾人個(gè)體從業(yè)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)自主就業(yè);五是依法征收殘疾人就業(yè)保障金，推動(dòng)高校畢業(yè)殘疾學(xué)生到行政和企事業(yè)單位就業(yè);六是依托街道、社區(qū)開(kāi)發(fā)，購(gòu)買公益性崗位，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)多種形式的就業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)面。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村方面，要因地制宜，逐步形成集中安置與個(gè)別扶持相結(jié)合的就業(yè)格局。在有企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的鄉(xiāng)村，全力做好殘疾人農(nóng)民向工人、市民轉(zhuǎn)型工作。一方面由勞動(dòng)服機(jī)構(gòu)組織他們進(jìn)企業(yè)或就近勞務(wù)輸出，使他們通過(guò)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自食其力，另一方面要在項(xiàng)目和資金上扶持他們個(gè)體就業(yè)，通過(guò)實(shí)施小種植、小養(yǎng)殖、小商店、小加工廠、小個(gè)體等工程，促進(jìn)和鼓勵(lì)殘疾人個(gè)體從業(yè)，并從政策上給予優(yōu)惠，從技術(shù)給予指導(dǎo)，在經(jīng)營(yíng)銷售上給予幫助。另外，還應(yīng)通過(guò)建設(shè)殘疾人扶貧就業(yè)基地，幫扶或帶動(dòng)貧困殘疾人就業(yè)或從業(yè)，實(shí)現(xiàn)殘疾人脫貧致富。

做好殘疾人各項(xiàng)工作，是貫徹落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。就目前我縣情況看，做好以上工作，對(duì)于殘疾人就業(yè)將會(huì)起到促進(jìn)和提高的作用，對(duì)于整個(gè)殘疾人事業(yè)的發(fā)展都將起到積極的推動(dòng)作用。

第三篇：盤(pán)山縣殘疾人就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告

盤(pán)山縣殘疾人就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告

就業(yè)是殘疾人改善其社會(huì)地位、生活狀況和平等充分參與社會(huì)生活的有效途徑，加大殘疾人就業(yè)工作的力度，實(shí)行集中與分散相結(jié)合的方針，多渠道、多層次、多種形式地為殘疾人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)促進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、基本狀況

幾年來(lái)，我縣殘疾人就業(yè)工作在縣委、縣政府的關(guān)心、重視和市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下，殘疾人就業(yè)環(huán)境和條件得到明顯改善，就業(yè)渠道不斷拓寬，殘疾人就業(yè)保障金征收面達(dá)100%，取得突破性進(jìn)展。我縣共有各類殘疾人16200人，殘疾人就從業(yè)人數(shù)為9720人，占有勞動(dòng)能力殘疾人86.7%，但仍有1405名達(dá)到就業(yè)年齡而沒(méi)有就業(yè)的殘疾人，所以我縣殘疾人就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。當(dāng)前，我們要借助全縣上下開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的契機(jī)，積極探索切合盤(pán)山實(shí)際的殘疾人就業(yè)的新路子。

二、調(diào)研結(jié)果

1、結(jié)合本地實(shí)際，采取多種形式，開(kāi)展殘疾人培訓(xùn)工作。要以關(guān)心、方便殘疾人為切入點(diǎn)，就地就近組織培訓(xùn)，采取自辦（縣殘勞所直接辦）、聯(lián)辦（與市服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合辦）、委托辦（委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)組織辦班）等形式開(kāi)展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果，應(yīng)注重做到：一要適合當(dāng)?shù)貧埣踩说男枨?，根?jù)文化程度有針對(duì)性地進(jìn)行由淺入深的輔導(dǎo)；二要引導(dǎo)殘疾人發(fā)展“短、平、快”項(xiàng)目；三要實(shí)行培訓(xùn)后的跟蹤走訪，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣；四要在培訓(xùn)資金上予以保證、及時(shí)撥付、實(shí)報(bào)實(shí)銷，這是搞好定向培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)工作的重要環(huán)節(jié)。

2、對(duì)殘疾人的扶持、補(bǔ)助，資金是關(guān)鍵。⑴對(duì)超比例安置殘疾人就業(yè)的用人單位如何補(bǔ)助問(wèn)題，可按超比例殘疾人數(shù)超出部分總工資50%的額度補(bǔ)助；⑵對(duì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、盲按等，以及養(yǎng)老保險(xiǎn)等情況，可按3000—5000元的額度組織扶持；⑶對(duì)無(wú)就業(yè)能力又無(wú)家庭其他成員供養(yǎng)的殘疾人，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)予以供養(yǎng)。我們認(rèn)為，加大對(duì)殘疾人的資金投入，用在殘疾人身上再多也不為過(guò)，關(guān)鍵在于資金。各區(qū)縣（市）經(jīng)濟(jì)狀況不平衡，差距極大，補(bǔ)助、扶持“尺寸”就不一樣，盤(pán)山財(cái)政困難，所以需要上級(jí)部門(mén)在拔款方面給以傾斜支持。

3、應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)對(duì)殘疾人的優(yōu)惠政策。各級(jí)政府制定對(duì)殘疾人的優(yōu)惠政策，從方方面面上照顧殘疾人，這是提高殘疾人生活水平，促進(jìn)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。但是，有的政策條款不適應(yīng)廣大農(nóng)村殘疾人，殘疾人說(shuō)“我們用不上”，所以要多制訂些與殘疾人切身利益的規(guī)定，如：坐車、住院看病、學(xué)雜費(fèi)、工商管理費(fèi)、稅收等等，減免多少，要做出具體規(guī)定。殘疾人是社會(huì)中最困難的弱勢(shì)群體，因身體原因，就業(yè)后仍有還貧可能，所以再就業(yè)后不應(yīng)當(dāng)過(guò)早取消已享受的低保。

4、要高度重視工療機(jī)構(gòu)和庇護(hù)工廠的建立。建立精神殘疾人工療機(jī)構(gòu)和智障殘疾人的庇護(hù)工廠，是全省殘疾人事業(yè)向新的更高層次發(fā)展的一項(xiàng)內(nèi)容，體現(xiàn)全方位為弱勢(shì)群體服務(wù)。成立這一機(jī)構(gòu)，符合中國(guó)國(guó)情，適應(yīng)殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。一要各級(jí)政府大力支持，批準(zhǔn)一定的編制，歸口各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，為當(dāng)?shù)厝袷聵I(yè)編制性質(zhì)；二要資金上的配套；三要進(jìn)行分期分批的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)安置工作的建議意見(jiàn)

1、加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)扶殘助殘的良好氛圍。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要采取多種形式，認(rèn)真開(kāi)展《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《遼寧省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》殘疾人就業(yè)法規(guī)和政策的宣傳報(bào)道活動(dòng)，努力使政府各部門(mén)、社會(huì)各階層，特別是企業(yè)法人都熟知法規(guī)和政策的基本精神，依法安置殘疾人就業(yè)，引導(dǎo)殘疾人依法維權(quán)。弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息精神，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、互助的社會(huì)風(fēng)尚。要組織開(kāi)展各類扶殘助殘活動(dòng)，為殘疾人排憂解難，努力在全社會(huì)營(yíng)造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。市政府要進(jìn)一步重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，切實(shí)貫徹《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《遼寧省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等殘疾人就業(yè)法律法規(guī)，特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《遼寧省人民政府關(guān)于實(shí)施殘疾人共享小康工程的意見(jiàn)》。把殘疾人共享小康工程納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及其計(jì)劃，納入“基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃”，綜合協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)支持、整體聯(lián)動(dòng)的殘疾人工作機(jī)制。

3、規(guī)范工作程序，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金的征收、管理和使用。市政府相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真編制就業(yè)保障金征收計(jì)劃，不斷加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金征收工作。各級(jí)各單位要嚴(yán)格依照《殘疾人保障法》和省實(shí)施辦法的規(guī)定，繳納殘疾人就業(yè)保障金?？h殘聯(lián)要密切與財(cái)政、地稅部門(mén)的溝通，依法在每年6月底前將用人單位應(yīng)繳殘疾人就業(yè)保障金的額度進(jìn)行核定并抄送至財(cái)政、地稅部門(mén)；要采取有力措施加大對(duì)教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位征收力度?？h財(cái)政、地稅局要早日實(shí)行“按月征收”的征收方法，確保殘疾人就業(yè)保障金征收工作全面有效地展開(kāi)。

同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)保障金的管理和使用，真正把資金用到殘疾人事業(yè)發(fā)展上。

4、拓展就業(yè)渠道，促進(jìn)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)。要進(jìn)一步重視殘疾人就業(yè)培訓(xùn)，改變培訓(xùn)的方式方法，為殘疾人提供適合自身特點(diǎn)及市場(chǎng)需求的各種技能培訓(xùn)。要完善有關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)殘疾人從事力所能及的工作，實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)、自立。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人，在政策、資金等方面給予支持的同時(shí)，要積極幫助解決實(shí)際困難，減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。要適當(dāng)發(fā)展中小型勞動(dòng)密集型福利企業(yè)，安排殘疾人集中就業(yè)。要進(jìn)一步重視分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作，督促單位和企業(yè)按比例安排殘疾人就業(yè)，為殘疾人提供更多的就業(yè)崗位。要加大公益性助殘崗位的購(gòu)置力度，積極取得相關(guān)部門(mén)支持，拓展殘疾人社會(huì)就業(yè)渠道。

縣殘聯(lián)：石寶剛

2008年11月14日

第四篇：殘疾人就業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告

天心區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告區(qū)殘聯(lián)

為了更好的掌握殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，促進(jìn)殘疾職工就業(yè)崗位的轉(zhuǎn)型提升，激發(fā)用人單位安置殘疾職工的積極性，天心區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合區(qū)地稅局于7月12日-13日對(duì)區(qū)內(nèi)按比例安排殘疾人就業(yè)企業(yè)情況進(jìn)行了走訪調(diào)研。

走訪采取“一看二講三聽(tīng)四問(wèn)”的形式，一是實(shí)地查看了殘疾職工的工作環(huán)境，向用人單位或繳納就業(yè)保障金的單位對(duì)關(guān)愛(ài)殘疾人事業(yè)的支持表示感謝；二是對(duì)用人單位宣傳了關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，調(diào)查政策落實(shí)情況；三是聽(tīng)取了用人單位對(duì)職業(yè)技能和訂單式培訓(xùn)的建議和意見(jiàn)，探討殘疾職工就業(yè)崗位轉(zhuǎn)型提升；四是對(duì)已就業(yè)殘疾職工詢問(wèn)殘疾人培訓(xùn)及就業(yè)工作的建議和意見(jiàn)。

調(diào)研通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)，實(shí)地走訪、查閱有關(guān)資料和發(fā)放走訪殘疾職工情況登記表的形式，進(jìn)一步了解企業(yè)安置殘疾人就業(yè)的基本情況和對(duì)企業(yè)今后發(fā)展的基本思路?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、基本情況

我們走訪對(duì)象包括集中安排殘疾人就業(yè)福利企業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)企業(yè)、殘疾人個(gè)人創(chuàng)業(yè)企業(yè)和未按比例安排殘疾人就業(yè)企業(yè)等八家單位。

（一）福利企業(yè)基本情況

此次調(diào)研的福利企業(yè)一是湖南長(zhǎng)福彩色印務(wù)有限公司。主要產(chǎn)品：書(shū)報(bào)刊、商標(biāo)印刷、裝訂包裝等。職工總?cè)藬?shù)108人，殘疾人總數(shù)51人占人員比例47.2%財(cái)務(wù)年產(chǎn)值2580萬(wàn)元，年銷售2138.48萬(wàn)元，年退稅99.37萬(wàn)元。殘疾人上崗率87%，福利及保險(xiǎn)人均年收入為1.38萬(wàn)元。

二是長(zhǎng)沙興暉機(jī)械加工廠。主要產(chǎn)品：機(jī)械加工件，職工總

人數(shù)16人，殘疾人總數(shù)4人占人員比例25%財(cái)務(wù)年產(chǎn)值368萬(wàn)元，福利及保險(xiǎn)年收入1萬(wàn)元。上崗率100%。

三是湖南新興電器設(shè)備有限公司。主要產(chǎn)品：萬(wàn)能轉(zhuǎn)換開(kāi)關(guān)，各種配電箱。職工總數(shù)34人，殘疾人總數(shù)14人占人員比例41%，年產(chǎn)值1008萬(wàn)元，年銷售930萬(wàn)元。退稅49萬(wàn)元?dú)埣踩松蠉徛?00%福利及保險(xiǎn)人均年收入1.32萬(wàn)元。

四是長(zhǎng)沙明星鍋爐配件廠。主要產(chǎn)品：五金交電、機(jī)電產(chǎn)品

等，職工總?cè)藬?shù)62人，殘疾人總?cè)藬?shù)20人占人員比例32%年產(chǎn)值1298萬(wàn)元。年銷售962萬(wàn)元，退稅67.4萬(wàn)元。殘疾人上崗率90%福利及保險(xiǎn)人均年收入為1.5萬(wàn)元。

（二）按比例安排殘疾人就業(yè)企業(yè)情況

此次調(diào)研的按比例安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)一是武漢好又多

百貨商業(yè)有限公司，主要銷售：職工總?cè)藬?shù)159人，殘疾人總數(shù)5人退休1人，人均年收入1.2萬(wàn)元安置超比例完成。公司為了關(guān)心、關(guān)愛(ài)、殘疾人員工每年過(guò)節(jié)給予慰問(wèn)發(fā)放購(gòu)物卡，為退休員工開(kāi)歡送會(huì)。

二是長(zhǎng)沙恒動(dòng)泵業(yè)有限公司，是殘疾人個(gè)人創(chuàng)業(yè)企業(yè)，職工

總數(shù)12人殘疾人總數(shù)2人，安置比例完成。

三是重慶海爾家電銷售有限公司，職工總?cè)藬?shù)300人，殘疾

人職工為零，去年繳納就業(yè)保障金10萬(wàn)元。

四是湖南天晟房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，職工總?cè)藬?shù)50人，殘

疾人總數(shù)為零，去年繳納保障金4500元。

所調(diào)查的這些企業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品有市場(chǎng)、銷路廣、效益好，按要求安排殘疾人就業(yè)基本到位，享受的優(yōu)惠政策基本落實(shí)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）、產(chǎn)品銷路廣效益好。我們所調(diào)研的8個(gè)企業(yè)，基本

上生產(chǎn)的是機(jī)械、電器產(chǎn)品等，遠(yuǎn)銷全國(guó)各地和國(guó)外，廠里基本上無(wú)庫(kù)存產(chǎn)品。同時(shí)，效益好，所調(diào)研的4個(gè)企業(yè)利潤(rùn)都在10-15%，沒(méi)有一個(gè)企業(yè)包括福利企業(yè)虧損。

（二）、安排殘疾人較到位。在調(diào)研4個(gè)福利企業(yè)中，總職工人數(shù)220人，其中安排殘疾職工89人，占40%，達(dá)到了福利企業(yè)安排殘疾人25%的比例。

（三）、上交稅收及時(shí)返還。4個(gè)福利企業(yè)在去年，區(qū)國(guó)稅局共返還稅金215.77萬(wàn)元，全部及時(shí)返回到各福利企業(yè)。

二、存在問(wèn)題

從調(diào)研全區(qū)8個(gè)企業(yè)的情況來(lái)看，我區(qū)福利企業(yè)生產(chǎn)情況和

安排殘疾人情況總體較好。但也還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、殘疾職工文化技能較低。在我們調(diào)研疾人職工中，其中

1個(gè)殘疾大學(xué)生、2個(gè)中專生、5個(gè)高中生，其余都是初中以下的文化水平。從殘疾人就業(yè)的工作來(lái)看，從事技術(shù)工作，占20%，還有80%的殘疾職工工作在第一線，從事體力勞動(dòng)。

2、殘疾人就業(yè)上崗率不足。一是企業(yè)安置的殘疾人員無(wú)法

上崗，如無(wú)勞動(dòng)能力的和多頭掛名的；二是有相當(dāng)一部分企業(yè)安置的殘疾人員不需上崗，只掛名領(lǐng)酬，只需在有關(guān)部門(mén)檢查時(shí)才臨時(shí)通知上崗；三是有些福利企業(yè)的沒(méi)有或只有少量適合殘疾人員的勞動(dòng)崗位。

3、企業(yè)的重視程度還不夠。表現(xiàn)在個(gè)別企業(yè)對(duì)扶殘助殘的氛圍還不夠濃厚，一些歧視殘疾人、損害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。個(gè)別單位和企業(yè)缺乏扶殘助殘意識(shí)，對(duì)吸納殘疾人就業(yè)積極性不高（如重慶海爾家電銷售有限公司）。個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)殘疾人就業(yè)保護(hù)的法律和政策了解不夠，對(duì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作認(rèn)識(shí)不足，甚至存在片面強(qiáng)調(diào)投資環(huán)境而抵制按比例安排殘疾人就業(yè)和征收殘疾人就業(yè)保障金的現(xiàn)象（如湖南天晟房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

有限公司）。

4、殘疾人就業(yè)面仍然較窄。殘疾人受自身文化水平、知識(shí)面和社會(huì)參與能力、經(jīng)濟(jì)狀況等諸多因素制約，個(gè)體就業(yè)難度越來(lái)越大。幾乎所有殘疾人從事的都是一些技術(shù)簡(jiǎn)單的低收入工作，而且穩(wěn)定性較差，生活水平很難提高，崗位競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，形成僧多粥少的局面，殘疾人就業(yè)更加困難。即使就業(yè)了也是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)同工同酬，各種保險(xiǎn)也很難依法落實(shí)。有些福利企業(yè)甚至不讓殘疾人上班，每月只200-400元不等的補(bǔ)貼，這就從根本上失去了就業(yè)的意義，對(duì)這樣的企業(yè)來(lái)說(shuō)是鉆了政策的空子，侵占了殘疾人利益。

三、幾點(diǎn)建議

結(jié)合此次調(diào)研，給我們一些啟示，加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，大力促進(jìn)殘疾人就業(yè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范管理、以人為本、創(chuàng)新服務(wù)，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下勞動(dòng)力供需矛盾突出、殘疾人培訓(xùn)不足、就業(yè)困難的局面，千方百計(jì)推進(jìn)殘疾人就業(yè)，提高殘疾人生活質(zhì)量，是我們必須面對(duì)的一個(gè)難題。為此我們提出以下建議：

1、加大宣傳力度，切實(shí)推進(jìn)殘疾人就業(yè)和權(quán)益維護(hù)。殘聯(lián)作為殘疾人的主管部門(mén)，要采取各種措施，加強(qiáng)對(duì)《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，提高政府部門(mén)、社會(huì)各界和企業(yè)法人對(duì)殘疾人就業(yè)工作的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，依法安置殘疾人就業(yè)。要大力弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗精神，樹(shù)立殘疾人自主創(chuàng)業(yè)成功的典型，帶動(dòng)、引導(dǎo)更多殘疾人投身到自主創(chuàng)業(yè)的大潮中來(lái)。要積極倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、互助的社會(huì)風(fēng)尚，努力在全社會(huì)營(yíng)造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍。稅務(wù)部門(mén)要加大對(duì)企業(yè)未繳納就業(yè)保障金單位的征收力度，未安置的單位或者未及時(shí)繳納就業(yè)保障金的單位實(shí)

行每季、或者年底在有關(guān)新聞媒體、報(bào)刊進(jìn)行曝光，督促這些單位履行安置殘疾人就業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)福利企業(yè)的年檢，在安排殘疾人就業(yè)和核定殘疾職工比例時(shí)，由殘聯(lián)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)安置上崗率不足，有歧視職工、職工投訴的現(xiàn)象實(shí)行稅金返還時(shí)采取罰金的舉措給予處理，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

2、加大培訓(xùn)力度，著力提升殘疾人的文化技能水平。區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心要盡可能為殘疾人就業(yè)提供各種服務(wù)和幫助，千方百計(jì)擴(kuò)大殘疾人就業(yè)面。要高度重視殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)，尤其要提供適合殘疾人自身特點(diǎn)和滿足市場(chǎng)需求的各種職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高殘疾人技能水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，逐步使殘疾人就業(yè)從低技能、低收入轉(zhuǎn)變?yōu)楦呒寄?、高收入。殘疾人福利企業(yè)或者有關(guān)企業(yè)單位要積極開(kāi)展殘疾職工職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人職工的文化水平和技能水平，要制定計(jì)劃，組織殘疾職工分期分批培訓(xùn)或由區(qū)殘聯(lián)統(tǒng)一培訓(xùn)，要使每一個(gè)殘疾職工掌握一至二門(mén)技能，促進(jìn)殘疾職工技能水平不斷提高。區(qū)稅務(wù)局要認(rèn)真落實(shí)殘疾人集中就業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)興辦福利企業(yè)，安排殘疾人集中就業(yè)，對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人要給予稅收優(yōu)惠，幫助解決實(shí)際困難，減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，區(qū)勞動(dòng)和人力資源保障局要依法加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，堅(jiān)決糾正侵害殘疾人合法權(quán)益的行為，同時(shí)要積極為殘疾人就業(yè)搭建各種服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)舉辦殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)、開(kāi)通殘疾人就業(yè)綠色通道等多種渠道，為殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造便利條件。

3、加大管理力度，加強(qiáng)規(guī)范福利企業(yè)退稅和日常管理。一是對(duì)福利企業(yè)的減免稅，要嚴(yán)格實(shí)行“先安殘后審核、先征稅后返還”的操作規(guī)程，民政和稅務(wù)應(yīng)共同審核，互相監(jiān)督。同時(shí)應(yīng)制定相應(yīng)的檢查監(jiān)督措施和違規(guī)處置辦法，加大對(duì)不按政策減免稅、不及時(shí)足額退稅和截留退稅情況的檢查監(jiān)督力度，使福利企

業(yè)的減免落實(shí)。二是加強(qiáng)福利企業(yè)日常性管理。針對(duì)福利企業(yè)中“一證多用、一人多崗、出勤率不高、侵犯殘疾人權(quán)益”等違規(guī)行為，殘聯(lián)、民政、稅務(wù)等部門(mén)要經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，防止殘疾人員不到位，預(yù)防國(guó)家稅收的流失。針對(duì)避交稅收現(xiàn)象，加強(qiáng)征收力度，確保稅收優(yōu)惠政策真正落實(shí)到殘疾人身上，解決殘疾人的實(shí)際困難。對(duì)冒名頂替的福利企業(yè)要堅(jiān)決清理，將民政福利企業(yè)退稅，與福利企業(yè)殘疾職工勞動(dòng)報(bào)酬直接掛鉤，能夠體現(xiàn)多安置多優(yōu)惠的原則，切實(shí)保護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益。完善國(guó)家對(duì)福利企業(yè)的扶持政策，使國(guó)家的稅收扶持政策真正造福殘疾人和名符其實(shí)的福利。

4、加大年審力度，深入推行按比例就業(yè)并發(fā)揮保障金協(xié)調(diào)作用。省政府第106號(hào)令規(guī)定“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、企業(yè)等，均應(yīng)按照本單位從業(yè)人員的一定比例安排殘疾人就業(yè)，不能按照規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的單位，每應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金，用于扶持和幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)?！钡菑恼{(diào)查的單位中，還有不足額繳納就業(yè)保障金或者安置殘疾人就業(yè)的現(xiàn)象，造成政策落實(shí)的不嚴(yán)肅性，建議稅務(wù)局能夠及時(shí)宣傳按比例安排殘疾人就業(yè)的政策法規(guī)，在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)完成年審年檢工作，對(duì)繳納就業(yè)保障金有貢獻(xiàn)的單位，采取以獎(jiǎng)代撥的方式，聯(lián)合區(qū)殘聯(lián)給予獎(jiǎng)勵(lì)。從而推動(dòng)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心幫助殘疾人，營(yíng)造關(guān)愛(ài)殘疾人就業(yè)的濃厚氛圍。

二0一一年七月二十日

第五篇：殘疾人工作調(diào)研報(bào)告

殘疾人工作調(diào)研報(bào)告

殘疾人是特殊的群體，又是困難的群體，社區(qū)殘疾人工作是依托社區(qū)、充分利用社區(qū)資源力量為殘疾人服務(wù)，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活的一項(xiàng)工作是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分。

一、我社區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?867人，殘疾人10人，其中肢體殘疾人7人，智力殘疾人1人，精神殘疾人1人，革命傷殘軍人1人，為了能夠讓更快的上情下達(dá)、下情上遞，社區(qū)設(shè)立殘疾人專職委員1名。

1、在這些弱勢(shì)群體中，社區(qū)工作人員首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計(jì)劃和制度，及時(shí)為他們解決一些生活上的實(shí)際困難。

2、充分利用社區(qū)的黑板報(bào)、向居民發(fā)放宣傳單的形式向轄區(qū)弱勢(shì)群體做宣傳工作，并且不定期的到居民家中進(jìn)行走訪慰問(wèn)，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們?！吧鐓^(qū)殘疾人工作的幾點(diǎn)思考”

殘疾人作為特殊而困難的弱勢(shì)群體，構(gòu)成了他們需求的廣泛性和多樣性，從而使得殘疾人工作更為艱巨、復(fù)雜。正因如此，做好殘疾人工作更加顯示出社區(qū)建設(shè)的無(wú)比優(yōu)越，顯示出社區(qū)建設(shè)給社會(huì)文明帶來(lái)的。從另一

看，在殘疾人中也蘊(yùn)藏著巨大的礙，必要的條件，就會(huì)煥發(fā)

潛能。只要幫助消除障

社的能動(dòng)作用，同樣區(qū)建設(shè)的力量，社會(huì)文明的建設(shè)者。殘疾人的“自尊、著無(wú)可替自信、自強(qiáng)、自立”精神，在社區(qū)建設(shè)中同樣代的感召力，社區(qū)建設(shè)不可或缺的精神力量。

思路

四、融入社區(qū)是社區(qū)殘疾人工作的 社區(qū)建設(shè)為殘疾人事業(yè)抓住這次機(jī)遇，了一次發(fā)展機(jī)遇。

社區(qū)工作的新途徑，開(kāi)辟殘疾人工作的重大改革，先決性、基礎(chǔ)性，社的新領(lǐng)域。社區(qū)建設(shè)是社會(huì)管理體制在基層這任何一項(xiàng)要求的工作來(lái)說(shuō)，的意義。，將社區(qū)殘疾人工作融入社區(qū)建設(shè)的設(shè)計(jì)并區(qū)建設(shè)的總體框架社區(qū)建設(shè)的總體部署同步發(fā)展是這項(xiàng)工作的總體思路。