第一篇：四川省森林防火實(shí)施辦法

四川省森林防火實(shí)施辦法(1997年)（已經(jīng)修訂過）

四川省人民政府令（第89號(hào)〕

《四川省人民政府關(guān)于修改的決定》已經(jīng)1997年3月13日省人民政府第71次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

省長宋寶瑞

一九九七年三月二十六日

四川省人民政府關(guān)于修改《四川省森林防火實(shí)施辦法》的決定

第一條

為有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。

第二條

四川省境內(nèi)的所有單位和個(gè)人，均須遵守《森林防火條例》和本辦法。

第三條

森林防火工作實(shí)施“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。依靠林區(qū)干部群眾，實(shí)行綜合治理。

第四條

森林防火工作實(shí)行省長、市長、州長、專員、縣(區(qū))長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長負(fù)責(zé)制。

各級(jí)森林防火指揮部和林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)，以及駐林區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位的森林防火工作，實(shí)行部門和單位防火責(zé)任制，承擔(dān)當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ呢?zé)任區(qū)內(nèi)森林防火任務(wù)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人經(jīng)營管理的林木的森林防火由經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)。

第五條

省和市、地、州以及森林面積一億平方米以上(含一億平方米)的縣，設(shè)立森林防火指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)的森林防火工作。森林防火指揮部應(yīng)設(shè)辦公室，配備相應(yīng)的專職干部負(fù)責(zé)日常工作。森林面積一千萬平方米以上(含一千萬平方米)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，設(shè)森林防火指揮所，指定人員負(fù)責(zé)日常工作。

第六條

根據(jù)森林類型、氣象條件和火災(zāi)頻繁度等差異，由省森林防火指揮部將全省林區(qū)劃分為一、二、三級(jí)火險(xiǎn)區(qū)。各級(jí)火險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的縣級(jí)人民政府，應(yīng)制定切實(shí)有效措施，加強(qiáng)防火工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

國有林區(qū)實(shí)行定地段、定面積、定任務(wù)、定人員、定報(bào)酬的護(hù)林防火責(zé)任制。

第七條

自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)建立撲火隊(duì)，鄉(xiāng)、村和駐林區(qū)的企事業(yè)單位應(yīng)建立義務(wù)撲火隊(duì)，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的撲救。

一級(jí)火險(xiǎn)區(qū)的縣應(yīng)建立專業(yè)撲火隊(duì)，二、三級(jí)火險(xiǎn)區(qū)的縣應(yīng)建立專業(yè)、半專業(yè)或義務(wù)撲火隊(duì)。撲火隊(duì)由縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組建。撲火隊(duì)?wèi)?yīng)充實(shí)人員，配備機(jī)具，開展滅火訓(xùn)練，與當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)及其他撲火組織配合，承擔(dān)森林火災(zāi)撲救任務(wù)。發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，當(dāng)?shù)伛v軍、武警、民兵、預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?yīng)積極參與撲救工作。

專業(yè)撲火隊(duì)可以興辦生產(chǎn)基地，開展多種經(jīng)營，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自給。當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應(yīng)在資金和物質(zhì)等方面予以扶持，按國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

第八條 全省森林防火期為每年1月1日至5月31日。縣級(jí)森林防火指揮部可根據(jù)實(shí)際規(guī)定本地區(qū)的森林防火期。

森林防火戒嚴(yán)區(qū)和戒嚴(yán)期由縣級(jí)人民政府或市(州)人民政府、地區(qū)行政公署根據(jù)實(shí)際情況確定，報(bào)省森林防火指揮部備案。

第九條

森林防火期內(nèi)，林區(qū)嚴(yán)禁野外吸煙、烤火、野炊、燒紙等一切非生產(chǎn)性用火。

第十條

森林防火期內(nèi)，林區(qū)野外生產(chǎn)需要用火，須報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府或其授權(quán)單位批準(zhǔn)，領(lǐng)取生產(chǎn)用火許可證，方能在指定地點(diǎn)、范圍內(nèi)用火，并由森林防火部門監(jiān)督檢查。

第十一條

森林防火期內(nèi)，林區(qū)禁止用槍械狩豬；進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察和施工等活動(dòng)，須經(jīng)縣級(jí)人民政府或其授權(quán)單位批準(zhǔn)，并采取防火措施，做好滅火準(zhǔn)備工作。

第十二條

在林區(qū)架設(shè)輸電線路，必須有防火措施，并定期進(jìn)行線路安全檢查。

第十三條

林區(qū)的住宅、廠房、行人休息站周圍，必須開辟十米以上寬的防火帶。

第十四條

森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，林區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火。

第十五條

森林防火期內(nèi)，各級(jí)森林防火指揮部實(shí)行晝夜值班，重點(diǎn)林區(qū)開展巡山檢查，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握火情。

第十六條

森林防火指揮部防火專用的車輛、電臺(tái)、器材和其它設(shè)施、必須保持完好狀態(tài)，不得挪作它用。

第十七條

在充分利用自然阻隔帶的基礎(chǔ)上，成片的針葉林區(qū)應(yīng)當(dāng)營造抗火性能強(qiáng)、以闊葉林為主的生物防火林帶。

新造林面積在20公頃以上的，應(yīng)按14比1的規(guī)定營造生物防火林帶。新造林與防火林帶應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，并將有關(guān)資料歸檔管理。

現(xiàn)有林區(qū)成片林面積在200公頃以上的，應(yīng)按照生物防火林帶建設(shè)規(guī)劃，逐步改建。

第十八條

森林防火設(shè)施建設(shè)以縣為單位進(jìn)行規(guī)劃，分期建設(shè)。國有林區(qū)由經(jīng)營單位負(fù)責(zé)建設(shè)，其他林區(qū)由林權(quán)所有單位或經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)。

新開發(fā)林區(qū)，必須把森林防火設(shè)施列入總體規(guī)劃同步建設(shè)。大面積造林(含飛機(jī)播種造林)，應(yīng)把森林防火設(shè)施列入生產(chǎn)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。

第十九條

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取必要的撲救措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑饳C(jī)構(gòu)報(bào)告。

當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑饳C(jī)構(gòu)接到火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織人員進(jìn)行撲救，并向上級(jí)森林防火指揮部報(bào)告。但不得動(dòng)員老年人、殘疾人、孕婦和年齡在16周歲以下的人員參加撲火。

第二十條

凡接到撲火命令的單位和個(gè)人，必須按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)參加撲救，不得拒絕或拖延。

第二十一條

縣級(jí)以上(含縣級(jí))森林防火指揮部對(duì)下列火災(zāi)按規(guī)定報(bào)告省森林防火指揮部：

(一)12小時(shí)尚未撲來的森林火災(zāi)；

(二)重大、特大的森林火災(zāi)；

(三)威脅居民和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

(四)造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)；

(五)未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi)；

(六)重點(diǎn)飛播林區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的森林火災(zāi)；

(七)縣級(jí)行政區(qū)交界地的森林火災(zāi)；

(八)需要上級(jí)和友鄰單位支援的森林火災(zāi)；

第二十二條

森林火災(zāi)撲滅后，應(yīng)留足夠人員巡邏監(jiān)守，清理余火，經(jīng)當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部檢查驗(yàn)收后，方可撤出看守人員。

第二十三條

凡森林火災(zāi)、火警和荒火，應(yīng)查明起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者和造成的損害等。

森林火警由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織調(diào)查；一般森林火災(zāi)由縣級(jí)森林防火指揮部組織調(diào)查；重大森林火災(zāi)由市、地、州森林防火指揮部組織調(diào)查；特大森林火災(zāi)由省森林防火指揮部組織調(diào)查。行政區(qū)域交界地方發(fā)生的森林火災(zāi)由起火點(diǎn)所在地的森林防火指揮部負(fù)責(zé)調(diào)查。起火點(diǎn)不明確的，由上級(jí)森林防火指揮部指定的單位調(diào)查。

第二十四條

各級(jí)森林防火指揮部應(yīng)建立森林防火檔案及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)關(guān)制度。

第二十五條

本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人員參加撲救森林火災(zāi)的，其生活補(bǔ)助按本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的鄉(xiāng)規(guī)民約辦理。外鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、外縣人員參加撲救森林火災(zāi)期間的生活補(bǔ)助、誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)人民政府規(guī)定。

第二十六條

嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火條例》和本辦法，預(yù)防和撲救措施得力，一級(jí)火險(xiǎn)縣1年內(nèi)、二級(jí)火險(xiǎn)縣連續(xù)2年內(nèi)、三級(jí)火險(xiǎn)縣連續(xù)3年內(nèi)未發(fā)生森林火災(zāi)的以及有《森林防火條例》第三十一條第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)項(xiàng)所列事跡的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上(含縣級(jí))人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

森林防火專職工作人員，在森林防火崗位上工作，一級(jí)火險(xiǎn)區(qū)15年以上，二級(jí)火險(xiǎn)區(qū)20年以上、三級(jí)火險(xiǎn)區(qū)25年以上，工作有成績的，頒發(fā)由省人民政府制發(fā)的榮譽(yù)證書。

第二十七條

違反《森林防火條例》和本辦法規(guī)定的，依照《森林防火條例》第三十二條、第三十三條、第三十四條的規(guī)定處理。

第二十八條

本辦法執(zhí)行中的問題由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條

本辦法自公布之日起施行。

第二篇：四川省森林防火條例

四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第5號(hào)

《四川省森林防火條例》（NO：SC122561）已由四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議于2013年9月25日通過，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。

四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2013年9月25日

四川省森林防火條例

（2013年9月25日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議通過）

第一章 總 則

第一條 為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全,建設(shè)生態(tài)文明，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)預(yù)防和撲救。但是,城市市區(qū)除外。

本條例所稱森林防火，是指森林、林木、林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。第三條 森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、積極消滅的方針，堅(jiān)持以人為本、綜合治理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。

第四條 森林防火工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火責(zé)任制度，簽訂森林防火責(zé)任書，并將森林防火工作納入目標(biāo)考核管理。

第五條 縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

縣級(jí)以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專職指揮制度，推

—1—

進(jìn)森林防火工作專業(yè)化、規(guī)范化。

第六條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔(dān)本級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。

縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)森林防火有關(guān)的工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、森林防火區(qū)內(nèi)的街道辦事處按照森林防火責(zé)任規(guī)定，做好本轄區(qū)森林防火工作。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處臵辦法的規(guī)定，協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處臵工作。

第七條 森林、林木、林地經(jīng)營單位和個(gè)人承擔(dān)其經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的森林防火責(zé)任。

第八條 森林防火工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制，確定聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防制度，明確聯(lián)防職責(zé)，實(shí)行信息共享，共同做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

第九條 森林火災(zāi)信息由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門歸口管理、及時(shí)上報(bào)，并向社會(huì)發(fā)布。

行政交界地區(qū)的一般森林火災(zāi)信息由共同的上一級(jí)地方人民政府林業(yè)行政主管部門向社會(huì)發(fā)布。較大森林火災(zāi)信息由省人民政府林業(yè)行政主管部門發(fā)布。

第十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及政府工作計(jì)劃，并按組織實(shí)施；將森林火災(zāi)預(yù)防、撲救、裝備和隊(duì)伍建設(shè)等經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)實(shí)際需要逐年增加。

第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持森林防火科學(xué)研究，推廣和應(yīng)用先進(jìn)的森林防火技術(shù)，普及森林防火知識(shí)，提高森林防火科技水平。

第十二條 對(duì)在森林防火工作中取得顯著成績或在撲救重大、特別重大森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 森林火災(zāi)的預(yù)防

第十三條 省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制全省森林防火規(guī)劃，—2—

報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

市（州）、縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省森林防火規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際編制森林防火規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門備案。

森林防火規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括森林防火現(xiàn)狀分析、防火目標(biāo)、火險(xiǎn)期、火險(xiǎn)等級(jí)、火險(xiǎn)區(qū)劃、防火經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲(chǔ)備、撲救隊(duì)伍、人員培訓(xùn)、宣傳教育、預(yù)警監(jiān)測(cè)、科技支撐、防火保障措施等方面的內(nèi)容。

第十四條 縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照省人民政府林業(yè)行政主管部門制定的森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位確定森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)，向社會(huì)公布，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門備案。

第十五條 省人民政府有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林防火隔離帶、消防通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，儲(chǔ)備必要的森林防火物資，完善森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)和指揮通訊信息系統(tǒng)。

有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火基礎(chǔ)設(shè)施由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)。

第十六條 省人民政府根據(jù)森林防火實(shí)際需要，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和現(xiàn)有航空基礎(chǔ)設(shè)施，建立相關(guān)單位參與的航空護(hù)林協(xié)作機(jī)制，完善航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施，并保障航空護(hù)林所需經(jīng)費(fèi)。

航空護(hù)林服務(wù)區(qū)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)配合、支持航空護(hù)林工作。第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門備案。

有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、林業(yè)經(jīng)營單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)制定森林火災(zāi)應(yīng)急處臵辦法。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處臵辦法應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂。

第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展森林防火宣傳工作，在森林防火區(qū)、社區(qū)、學(xué)校宣傳森林防火的法律法規(guī)和森林防火安全常識(shí)，增強(qiáng)公眾的森林防火意識(shí)。

新聞出版、廣播電視等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)采取多種形式，做好森林防火公益宣傳教育工作。

森林防火區(qū)的中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每年春季、秋季開展森林防火宣傳教育。

—3—

第十九條 地方各級(jí)人民政府和國有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，建立森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊(duì)伍，配備專業(yè)裝備。森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊(duì)伍的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府制定。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)森林防火區(qū)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際需要建立群眾撲救隊(duì)伍。

森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊(duì)伍和群眾撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備撲救工具和裝備，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持武裝警察森林部隊(duì)建設(shè)，提高其撲救森林火災(zāi)的能力。

第二十一條 鼓勵(lì)和支持有條件的地方開展森林火災(zāi)保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作，鼓勵(lì)和支持森林、林木、林地經(jīng)營單位和個(gè)人參加森林火災(zāi)保險(xiǎn)。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門和有森林防火任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)為所屬的森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊(duì)伍成員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

鼓勵(lì)森林防火區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和企業(yè)、事業(yè)單位為所屬的森林火災(zāi)群眾撲救隊(duì)伍成員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林防火區(qū)，在預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)、強(qiáng)雷暴等高火險(xiǎn)天氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險(xiǎn)區(qū)，并向社會(huì)公布。必要時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府可以發(fā)布禁火令，嚴(yán)禁一切野外用火；對(duì)可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。

第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火工作和設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行檢查；發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患，縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改，消除隱患。

第二十四條 在森林防火區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或新建開發(fā)區(qū)等，應(yīng)當(dāng)將森林防火設(shè)施的建設(shè)納入規(guī)劃方案，同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，并由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)工作。在開工前應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)厝嗣裾謽I(yè)行政主管部門的意見，并在項(xiàng)目竣工時(shí)通知其參與驗(yàn)收。在森林防火區(qū)成片造林的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)配套建設(shè)森林防火設(shè)施。

第二十五條 鐵路、公路的經(jīng)營單位或管養(yǎng)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位所屬林地的防火工作，并配合縣級(jí)以上地方人民政府做好鐵路、公路沿線森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段的防火工作。

電力、電信線路和石油、天燃?xì)夤艿赖纳址阑鹭?zé)任單位，應(yīng)當(dāng)在森

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林火災(zāi)危險(xiǎn)地段開設(shè)防火隔離帶，并定期組織人員進(jìn)行巡護(hù)，排除森林火災(zāi)隱患。

因林木生長危及電力、石油、天然氣等設(shè)施安全，導(dǎo)致森林火災(zāi)隱患的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以消除。確需砍伐林木的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十六條 森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個(gè)人，風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)以及在森林防火區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立森林防火責(zé)任制度，劃定森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任人，配備森林防火設(shè)施和設(shè)備。

前款涉及的有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)每年安排相應(yīng)的資金用于本單位經(jīng)營區(qū)域的森林防火。

第二十七條 森林防火區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促村（居）民委員會(huì)推行村民掛牌輪流值班和巡山護(hù)林員制度。森林、林木、林地經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)實(shí)行巡山護(hù)林員制度，明確森林防火責(zé)任區(qū)域。

護(hù)林員在執(zhí)行森林巡護(hù)任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)式樣由省人民政府林業(yè)行政主管部門制定、印制。護(hù)林員承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）宣傳森林防火法律法規(guī)和森林防火安全知識(shí)；

（二）巡山護(hù)林，管理野外用火，勸阻違反規(guī)定的野外用火行為，消除火災(zāi)隱患；

（三）及時(shí)報(bào)告火情，參加森林火災(zāi)撲救，協(xié)助調(diào)查森林火災(zāi)案件。第二十八條 每年1月1日至5月31日為全省森林防火期，其中2月1日至5月10日為全省森林高火險(xiǎn)期。

縣級(jí)以上地方人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際，延長本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火期和森林高火險(xiǎn)期，向社會(huì)公布，并報(bào)上一級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)備案。

第二十九條 森林防火期內(nèi)，禁止攜帶火種和易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū)。

森林防火期內(nèi)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門可設(shè)立臨時(shí)性森林防火檢查站，對(duì)進(jìn)入森林防火區(qū)的車輛和人員進(jìn)行森林防火檢查。

第三十條 森林防火期內(nèi)，需要進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)征求市（州）林業(yè)行政主管部門意見，報(bào)經(jīng)省人民政府林業(yè)

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行政主管部門批準(zhǔn)，并采取必要的防火措施。

第三十一條 森林防火期內(nèi)，對(duì)無民事行為能力人和限制民事行為能力人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施防止被監(jiān)護(hù)人野外用火、玩火。

第三十二條 森林防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害以及計(jì)劃燒除、煉山造林、勘察、開采礦藏、工程建設(shè)等特殊情況，確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府提交野外用火申請(qǐng)。

縣級(jí)人民政府接到野外用火申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)核查用火單位或個(gè)人的申請(qǐng)及防火安全措施，并依法予以審批。

野外用火申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括用火時(shí)間、地點(diǎn)、面積、目的以及防火安全措施等內(nèi)容。

經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)文件的要求，在風(fēng)力和火險(xiǎn)等級(jí)三級(jí)以下實(shí)施野外用火，并采取下列措施：

（一）開設(shè)必要的防火隔離帶；

（二）確定用火責(zé)任人，監(jiān)管用火現(xiàn)場(chǎng)；

（三）預(yù)備好應(yīng)急撲火力量，并準(zhǔn)備好撲火工具；

（四）用火后徹底清滅火種，確保安全；

（五）落實(shí)其他相關(guān)的安全措施。

第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)及信息發(fā)布系統(tǒng)，建設(shè)森林火險(xiǎn)氣象自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和預(yù)報(bào)臺(tái)站，建立聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，及時(shí)制作發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，提高森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。

在高森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)時(shí)段，縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況組織開展人工增雨作業(yè)，降低森林火險(xiǎn)等級(jí)。

第三十四條 任何單位和個(gè)人不得破壞和侵占森林防火通道、標(biāo)志、宣傳碑（牌）、瞭望臺(tái)（塔）、隔離帶等設(shè)施設(shè)備，不得干擾依法設(shè)臵的森林防火專用電臺(tái)頻率的正常使用。

第三章 森林火災(zāi)的撲救

第三十五條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí)，采取撲救措施，—6—

并按規(guī)定報(bào)告上級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)。

全省森林火災(zāi)報(bào)警電話為12119。

第三十六條 發(fā)生下列森林火災(zāi)之一的，當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即逐級(jí)報(bào)告省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)，由省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)向有關(guān)部門及時(shí)通報(bào)：

（一）省際邊界或市（州）交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)；

（二）較大以上的森林火災(zāi)；

（三）造成一人以上死亡或三人以上重傷的森林火災(zāi)；

（四）威脅居民區(qū)或重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（五）發(fā)生在原始森林防火區(qū)、飛播森林防火區(qū)、國有林場(chǎng)、以森林為主要景觀資源的風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)和森林公園的森林火災(zāi)；

（六）需要省級(jí)支援撲救的森林火災(zāi)；

（七）其他影響重大的森林火災(zāi)。

林草交錯(cuò)區(qū)、林草結(jié)合部發(fā)生火災(zāi)時(shí)，森林防火指揮機(jī)構(gòu)和草原防火主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)互通火災(zāi)信息。

第三十七條 發(fā)生森林火災(zāi)，縣級(jí)以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處臵辦法。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理確定撲救方案，劃分撲救地段，確定撲救責(zé)任人，并指定負(fù)責(zé)人及時(shí)到達(dá)森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)具體指揮撲救。

第三十八條 撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以武裝警察森林部隊(duì)和森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊(duì)伍為主要力量，以群眾撲救隊(duì)伍為輔助力量。

撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員未成年人、孕婦、殘疾人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。

第三十九條 參加火災(zāi)撲救的有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮實(shí)施撲救，并做好撲救人員的安全防護(hù)等工作。

第四章 災(zāi)后處置

第四十條 森林火災(zāi)撲滅后，縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門

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應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積量、人員傷亡、撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟(jì)損失等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，形成專題調(diào)查報(bào)告，報(bào)送本級(jí)人民政府，并抄送上一級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人并依法處理。

一般、較大森林火災(zāi)損失，由縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)估；重大森林火災(zāi)損失，由市（州）人民政府林業(yè)行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)估；特別重大森林火災(zāi)損失，由省人民政府林業(yè)行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)估。

第四十一條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位組織參加森林火災(zāi)撲救的，撲火期間人員工資、差旅費(fèi)等由其所在單位支付。

農(nóng)民、無固定收入的城鎮(zhèn)居民參加森林火災(zāi)撲救期間的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助費(fèi)等，由火災(zāi)肇事單位或個(gè)人支付。火因不清的，由起火單位支付；火災(zāi)肇事單位、個(gè)人或起火單位確實(shí)無力支付的部分，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府支付。誤工補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)發(fā)生的其他費(fèi)用，可以由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府先行支付。

森林防火工作人員的人身意外傷害保險(xiǎn)由所在單位為其辦理。對(duì)因參加撲救森林火災(zāi)受傷、致殘或死亡的人員，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療保障、撫恤；符合工傷認(rèn)定條件的，依法認(rèn)定為工傷并享受工傷保險(xiǎn)待遇；符合烈士評(píng)定條件的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未按照有關(guān)規(guī)定編制或修訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處臵辦法的；

（二）未按照森林防火規(guī)劃落實(shí)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的；

（三）截留、擠占、挪用森林防火項(xiàng)目資金的；

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（四）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書的；

（五）對(duì)不符合森林防火要求的野外用火或者實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)予以批準(zhǔn)的；

（六）發(fā)生森林火災(zāi)后，指定的負(fù)責(zé)人未按規(guī)定到森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)具體指揮撲救的；

（七）發(fā)生森林火災(zāi)后，未及時(shí)采取森林火災(zāi)撲救措施的；

（八）瞞報(bào)、謊報(bào)或故意拖延報(bào)告森林火災(zāi)的；

（九）未落實(shí)森林防火行政首長責(zé)任制的；

（十）不依法履行森林防火職責(zé)的其他行為。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)有下列行為之一，未引起森林火災(zāi)的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，對(duì)個(gè)人處二百元以上二千元以下罰款，對(duì)單位處二千元以上一萬元以下罰款；引起森林火災(zāi)的，對(duì)個(gè)人處二千元以上五千元以下罰款，對(duì)單位處一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)野外生產(chǎn)性用火，未按本條例規(guī)定采取必要防火措施的；

（二）攜帶火種和易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū)的；

（三）其他野外違規(guī)用火行為。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，破壞和侵占森林防火通道、標(biāo)志、宣傳碑（牌）、瞭望臺(tái)（塔）、隔離帶等設(shè)施設(shè)備的，依法賠償損失，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，對(duì)個(gè)人并處五百元以上二千元以下罰款，對(duì)單位并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附 則

第四十六條 森林防火專用車輛按照國家有關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤車輛管理的規(guī)定配備，噴涂標(biāo)志圖案，安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具。

第四十七條 森林火災(zāi)等級(jí)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 本條例自2014年1月1日起實(shí)施。

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第三篇：福建省森林防火實(shí)施辦法

福建省森林防火實(shí)施辦法

（修改稿）

第一章 總 則

第一條[立法依據(jù)] 根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條[適用范圍] 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。但城市市區(qū)除外。

第三條[防火工作方針] 森林防火工作貫徹預(yù)防為主、積極消滅的方針。

任何單位、個(gè)人都有保護(hù)森林防火設(shè)施、預(yù)防森林火災(zāi)、報(bào)告森林火情、參加滅火的義務(wù)。

第四條[防火責(zé)任制] 森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。各級(jí)人民政府的行政首長是本行政區(qū)域森林防火工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。

第五條[政府和部門職責(zé)] 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)的森林防火工作。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔(dān)本級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作?？h級(jí)以上人民政府在同級(jí)林業(yè)主管部門設(shè)立森林防火辦公室，配備專職人員承擔(dān)森林防火具體工作。

縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)民救助和有關(guān)傷殘人員的撫恤，指導(dǎo)開展森林火災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作；交通部門負(fù)責(zé)承擔(dān)森林火災(zāi)撲救人員、物資的公路、水路緊急運(yùn)輸工作，以及森林防火車輛道路通行保障等工作；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)森林防火治安管理工作，依法打擊森林防火中的違法犯罪行為；其他有關(guān)部門依照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。

本辦法所稱的縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是指有森林防火任務(wù)的縣（市、區(qū)）人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。

第六條[經(jīng)營單位和個(gè)人的防火責(zé)任] 森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個(gè)人承擔(dān)經(jīng)營范圍內(nèi)森林防火責(zé)任。

國有林場(chǎng)、國有林業(yè)采育場(chǎng)、省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)和森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、森林經(jīng)營面積1萬畝以上的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火組織，配備工作人員，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的森林防火日常工作。

第七條[森林火災(zāi)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)] 縣級(jí)以上人民政府支持開展森林火災(zāi)保險(xiǎn)，對(duì)森林火災(zāi)保險(xiǎn)的保費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為專業(yè)、半專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

第八條[表彰獎(jiǎng)勵(lì)] 對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的有關(guān)規(guī)定，森林防火措施有力，連續(xù)三年無森林火災(zāi)的縣和連續(xù)十年無森林火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林經(jīng)營單位，從事森林 2

防火工作十年以上并作出突出成績的個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 森林火災(zāi)的預(yù)防

第九條[防火規(guī)劃] 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)、森林資源分布和實(shí)際工作需要，編制全省森林防火規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省森林防火規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，編制本行政區(qū)域森林防火規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門備案。

第十條[基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)] 省人民政府有關(guān)部門和縣級(jí)以上人民政府，應(yīng)當(dāng)按照森林防火規(guī)劃，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)臵森林火險(xiǎn)預(yù)警、火情監(jiān)測(cè)和瞭望設(shè)施，開設(shè)防火隔離帶或者營造防火林帶，在重要地區(qū)和重點(diǎn)森林防火區(qū)域修筑防火道路，建設(shè)森林防火物資儲(chǔ)備庫，整合完善森林防火指揮信息系統(tǒng)。

第十一條[應(yīng)急預(yù)案] 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，編制全省重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急處臵預(yù)案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門備案。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,制定森林火災(zāi)應(yīng)急處臵辦法。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)

案和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林火災(zāi)應(yīng)急處臵辦法的規(guī)定，做好森林火災(zāi)應(yīng)急處臵工作。

森林、林木、林地經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)應(yīng)急預(yù)案,制定本單位森林火災(zāi)應(yīng)急處臵辦法。

森林火災(zāi)應(yīng)急處臵辦法應(yīng)當(dāng)包括森林火災(zāi)撲救職責(zé)分工、森林火情報(bào)告、森林火災(zāi)撲救指揮、人員疏散撤離、撲救隊(duì)伍、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)看守、災(zāi)后處臵和保障措施等內(nèi)容。

第十二條[防火聯(lián)防機(jī)制]

省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)組織縣級(jí)以上人民政府按照毗鄰行政區(qū)域情況和森林防火工作需要，成立聯(lián)防組織，制定聯(lián)防制度，建立聯(lián)防聯(lián)控、互通信息、資源共享、協(xié)同撲火的聯(lián)防工作機(jī)制。

國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的森林防火聯(lián)防組織由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)成立，自然保護(hù)區(qū)所在地的縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府和林業(yè)主管部門共同參加；其他森林經(jīng)營單位的森林防火聯(lián)防工作由設(shè)區(qū)市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)確定。

省際間的森林防火聯(lián)防工作，按照國家有關(guān)規(guī)定或者雙方的協(xié)議執(zhí)行。

第十三條[有關(guān)經(jīng)營管理單位責(zé)任] 鐵路、公路經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本經(jīng)營管理區(qū)的森林防火工作，配合縣級(jí)以上人民政府做好鐵路、公路沿線森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段的隱患排除和巡護(hù)工作。

電力線路、通信電纜和電信塔站的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段開設(shè)防火隔離帶，清除危險(xiǎn)可燃物，并組織人員進(jìn)行巡護(hù)和防火安全檢查。

在林區(qū)設(shè)立的車輛加油站、加汽站、易燃易爆物品倉庫、垃圾處理場(chǎng)、設(shè)在山邊林緣的生產(chǎn)加工企業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)開設(shè)防火隔離帶，配備必要的滅火器材設(shè)備，制訂撲火預(yù)案，落實(shí)防范措施。

開展旅游活動(dòng)的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、革命紀(jì)念地等經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵森林防火宣傳牌、警示牌，對(duì)旅游者進(jìn)行森林防火宣傳教育。

第十四條[撲救隊(duì)伍建設(shè)] 縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府以及國有林場(chǎng)、國有林業(yè)采育場(chǎng)、省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)和森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、森林經(jīng)營面積1萬畝以上的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)或者半專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍，配備滅火裝備。村（居）民委員會(huì)和其他森林經(jīng)營單位，根據(jù)森林防火工作需要建立群眾森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織專業(yè)、半專業(yè)和群眾森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

第十五條[護(hù)林員配備] 縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織基層有關(guān)單位建立健全護(hù)林防火組織，配備護(hù)林員。

生態(tài)公益林專職護(hù)林員由村（居）民委員會(huì)推薦，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)后，村（居）民委員會(huì)與護(hù)林員簽訂聘用合同；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織護(hù)林員進(jìn)行培訓(xùn)，并定期考核。

商品林由森林、林木、林地經(jīng)營單位或者個(gè)人根據(jù)實(shí)際需要，自行選聘護(hù)林員，并報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。

護(hù)林員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一配戴標(biāo)志，履行巡護(hù)森林，制止野外違章用火，通報(bào)森林火險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)報(bào)告火情，協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查森林火災(zāi)案件以及森林防火宣傳等職責(zé)。

第十六條[森林防火期和防火區(qū)] 本省森林防火期為每的9月15日至次年的4月30日。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)，并向社會(huì)公布。

第十七條[用火許可和管理] 進(jìn)行野外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火、林業(yè)生產(chǎn)用火或者工程建設(shè)用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

在森林防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲害、凍害等特殊情況確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。需要進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行軍事實(shí)彈演習(xí)等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

禁止在林內(nèi)、林緣燒香燒紙、燃放煙花爆竹、燃放孔明燈、烤火、野炊、吸煙、火把照明、燒垃圾、燒蜂蟻窩、燒山驅(qū)獸，使用槍械、電擊狩獵等其他野外用火。

第十八條[申請(qǐng)材料和許可決定] 申請(qǐng)進(jìn)行野外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火、林業(yè)生產(chǎn)用火或者工程建設(shè)用火的，應(yīng)當(dāng)填寫野外用火申請(qǐng)表，并提交申請(qǐng)人的身份證明和村（居）民委員會(huì)的用火證明等材料。

縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)依法作出準(zhǔn)予行政許可或者不予行政許可的決定。

第十九條[許可備案和用火防范措施] 批準(zhǔn)野外用火的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將野外用火許可情況報(bào)上一級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)備案，并通知用火所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）民委員會(huì)，及時(shí)檢查督促用火單位和個(gè)人落實(shí)用火安全防范措施。

經(jīng)過批準(zhǔn)的野外用火，應(yīng)當(dāng)在4級(jí)森林火險(xiǎn)等級(jí)以下進(jìn)行，并采取下列防火措施：

（一）確定看護(hù)人員，預(yù)備應(yīng)急撲火力量；

（二）開設(shè)10米以上防火隔離帶，準(zhǔn)備撲火工具；

（三）用火后應(yīng)當(dāng)清理現(xiàn)場(chǎng)、熄滅余火；

（四）其他安全防范措施。

第二十條[高森林火險(xiǎn)期禁火令和防火措施]

在高溫、干旱、大風(fēng)等高森林火險(xiǎn)天氣以及春節(jié)、清明、中秋、冬至、春耕備耕、秋收冬種等火災(zāi)高發(fā)時(shí)段，縣級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)的森林防火指揮機(jī)構(gòu)，可以發(fā)布命令，嚴(yán)禁一切野外用火。

在高森林火險(xiǎn)期和火災(zāi)高發(fā)時(shí)段，縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織林區(qū)有關(guān)單位和個(gè)人，開展防火宣傳，加強(qiáng)巡山護(hù)林，嚴(yán)格查禁野外用火，做好撲火應(yīng)急準(zhǔn)備，嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生。

第二十一條[禁火區(qū)管理]

對(duì)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、重要軍事設(shè)施以及革命紀(jì)念地等區(qū)域，縣級(jí)以上人民政府可以劃定常年禁火區(qū)，實(shí)行用火管制。

禁火區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)定明確的標(biāo)志，嚴(yán)禁攜帶火源、火種和易燃易爆物品進(jìn)入。

第二十二條[對(duì)無行為能力人監(jiān)管] 在森林防火期內(nèi)，縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)人員，加強(qiáng)對(duì)無行為能力或者限制行為能力人的監(jiān)護(hù)，防止被監(jiān)護(hù)人進(jìn)入林區(qū)玩火用火。

第二十三條[火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)] 在森林防火期內(nèi)，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立森林火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制，廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)無償播發(fā)或者刊登高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。

第三章 森林火災(zāi)的撲救

第二十四條[火警報(bào)告] 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立12119森林火警電話，建立森林防火值班制度，在同級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立森林防火值班室，配備專人負(fù)責(zé)日常森林火情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和撲火調(diào)度。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國有林場(chǎng)、國有林業(yè)采育場(chǎng)、省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)和森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火值班室，及時(shí)接警處臵火情。

接到森林火情報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查核實(shí)，采取相應(yīng)的撲救措施，并按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)報(bào)上級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)。

第二十五條[省級(jí)森林火災(zāi)報(bào)告] 發(fā)生下列森林火災(zāi)，設(shè)區(qū)市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)，由省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報(bào)告省人民政府和國家森林防火指揮機(jī)構(gòu)，并通報(bào)省人民政府有關(guān)部門和武警福建省森林總隊(duì)：

（一）省界附近的森林火災(zāi)；

（二）重大、特大森林火災(zāi)；

（三）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)；

（四）威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（五）18小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（六）未開發(fā)原始林區(qū)或者成片的生態(tài)公益林的森林火災(zāi)；

（七）國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國家級(jí)森林公園、名勝古跡、革命歷史紀(jì)念地等周圍五公里以內(nèi)的森林火災(zāi)；

（八）危及到鐵路、高速公路通行和軍事、電力（11萬伏以上線路）、通信設(shè)施的森林火災(zāi)；

（九）需要省支持撲救的森林火災(zāi)。

第二十六條 [應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施] 森林火災(zāi)發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立即啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，或者發(fā)生死亡3人以上，或者重傷10人以上森林火災(zāi)，省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)省重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急處臵預(yù)案。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)天氣、地形和植被情況確定撲救方案，并指定撲救負(fù)責(zé)人及時(shí)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)具體指揮撲救。根據(jù)森林火災(zāi)撲救的需要，可以決定采取開辟阻火隔離帶、點(diǎn)燒防火線、消除障礙物、應(yīng)急取水、實(shí)施人工降雨、局部交通管制等應(yīng)急措施。

第二十七條[撲火原則和撲火人員] 撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)由森林防火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織指揮。在撲火時(shí)要堅(jiān)持以人為本、科學(xué)撲救，采取必要措施，及時(shí)疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，做好撲火人員的安全防護(hù)。

撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲火，盡最大可能避免人員傷亡。

第二十八條[森林武警撲火要求] 武裝警察森林部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，應(yīng)當(dāng)接受火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮；執(zhí)行跨設(shè)區(qū)市森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)接受省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

第二十九條[有關(guān)部門撲火要求] 發(fā)生森林火災(zāi)，氣象、交通運(yùn)輸、通訊、民政、公安、商務(wù)、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，做好撲救森林火災(zāi)的有關(guān)工作。

第三十條[火場(chǎng)清理] 森林火災(zāi)撲滅后，火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清理余火，看守火場(chǎng)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)查驗(yàn)無復(fù)燃可能后，方可撤出看守人員。

第四章 災(zāi)后處置

第三十一條[火災(zāi)調(diào)查報(bào)告] 森林火災(zāi)撲滅后，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同公安、監(jiān)察等機(jī)關(guān)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、事故責(zé)任和森林火災(zāi)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，并在15日內(nèi)向火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)人民政府提交調(diào)查報(bào)告；縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，并依法處理。

一般和較大森林火災(zāi)由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查；重大、特別重大森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)中死亡3人以上或者重傷10以上的，由設(shè)區(qū)市人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查?？缈h級(jí)行政區(qū)域森林火災(zāi)的調(diào)查，由火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門共同組織，或者由其共同的上級(jí)人民政府林業(yè)主管部門指定調(diào)查部門，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。

第三十二條[醫(yī)療撫恤] 在森林火災(zāi)撲救中負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，屬于國家公務(wù)人員、事業(yè)單位職工的，由其所在單位提供醫(yī)療撫恤費(fèi)用；屬于非國家職工的由起火單位按照規(guī)定給予醫(yī)療和撫恤，起火單位確實(shí)無力負(fù)擔(dān)的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府醫(yī)療和撫恤。

對(duì)在森林火災(zāi)撲救中死亡符合革命烈士評(píng)定條件的，由縣級(jí)以上人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)為革命烈士。

第三十三條[撲救費(fèi)用] 森林火災(zāi)撲救費(fèi)用由火災(zāi)發(fā)生地人民政府或者森林經(jīng)營單位先行支付，待火災(zāi)撲滅后，按照有關(guān)規(guī)定處理。

森林火災(zāi)撲救費(fèi)用包括誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用，其具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市人民政府確定。

武裝警察森林部隊(duì)和其他軍、警部隊(duì)參加撲救森林火災(zāi)的費(fèi)用，按省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條[工作人員責(zé)任] 各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)主管部門或者其他負(fù)有森林防火職責(zé)的部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）在高森林火險(xiǎn)期未按照有關(guān)規(guī)定管理野外用火的；

（二）對(duì)不符合森林防火要求的野外用火予以審批的；

（三）拒不參加森林火災(zāi)撲救，或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員指揮的；

（四）未經(jīng)縣級(jí)以上森林防火指揮機(jī)構(gòu)查驗(yàn)，森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)看守人員擅自撤離的；

（五）森林火災(zāi)調(diào)查報(bào)告弄虛作假的。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令改正，賠償損失，給予警告，并處500元以上1000元以下罰款：

（一）毀壞或者擅自拆除、挪用森林防火標(biāo)志及設(shè)施的；

（二）干擾森林防火專用電臺(tái)頻段正常使用，影響森林火災(zāi)撲救指揮聯(lián)絡(luò)的；

（三）毀壞或者擅自處理、挪用森林火災(zāi)撲救裝備或通信器材的。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一，但未引起森林火災(zāi)的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處以罰款：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)攜帶火源、火種和易燃易爆物品進(jìn)入禁火區(qū)的，處以200元以上1000元以下；

(二)違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行野外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火、林業(yè)生產(chǎn)用火或者工程建設(shè)用火的，對(duì)個(gè)人處以200元以上5000元以下罰款，對(duì)單位處2000元以上1萬元以下罰款；

(三)違反本辦法第二十一條規(guī)定進(jìn)行野外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火、林業(yè)生產(chǎn)用火或者工程建設(shè)用火，對(duì)個(gè)人處以200元以上5000元以下罰款，對(duì)單位處2000元以上1萬元以下罰款；

(四)未履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，致使無行為能力或限制行為能力的人進(jìn)入林內(nèi)隨意玩火、放火的，處200元以上1000元以下。

第三十七條[治安處罰] 有下列行為之一，由公安機(jī)關(guān)依法處理：

（一）拒不執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府在高森林火險(xiǎn)期間發(fā)布的禁火令的；

（二）因過失引起森林火災(zāi)；

（三）擾亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員指揮，影響滅火救援的；

（四）法律規(guī)定的其他行為。

第三十八條[追究刑事責(zé)任] 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十九條[野外用火的定義] 本辦法所稱野外用火，包括在林地內(nèi)、山邊林緣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火、林業(yè)生產(chǎn)性用火、工程建設(shè)用火、軍事實(shí)彈演習(xí)以及燒香、燒紙、燃放煙花爆竹、烤火、野炊、吸煙、火把照明、燒垃圾、燒蜂窩、燒山驅(qū)獸，使用槍械、電擊狩獵等其它用火。

第四十條[實(shí)施時(shí)間] 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：湖南省森林防火實(shí)施辦法（本站推薦）

湖南省森林防火實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

第二條 凡本省境內(nèi)的一切森林、林木、林地火災(zāi)（以下簡稱森林火災(zāi)）的預(yù)防和撲救（以下簡稱森林防火）工作，均適用《森林防火條例》和本實(shí)施辦法。城市市區(qū)園林的消防工作，適用《中華人民共和國消防條例》。

第三條 森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。

第四條 森林防火工作實(shí)行省長、專員（市長、州長）、縣長（市長、區(qū)長）、鄉(xiāng)長（鎮(zhèn)長）負(fù)責(zé)制。各級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)森林防火工作負(fù)有重要責(zé)任。林場(chǎng)（采青場(chǎng)）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及林區(qū)企事業(yè)單位，在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

第五條 任何單位和個(gè)人必須按照《森林防火條例》和本實(shí)施辦法的規(guī)定，履行森林防火義務(wù)，做好森林防火工作。

第二章 森林防火組織

第六條 省、市、州（地區(qū)）人民政府（行政公署）和所轄林業(yè)用地面積在1萬公頃以上的縣（市、區(qū)）人民政府，應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)、公安、計(jì)劃、財(cái)政、交通、物資、商業(yè)、供銷、郵電、氣象、衛(wèi)生、民政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍設(shè)立森林防火指揮部，期辦公室高在林業(yè)主管部門，配備專職人員，負(fù)責(zé)日常工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)實(shí)際需要，可以設(shè)立森林防火指揮員部，并指定人員負(fù)責(zé)日常工作。未設(shè)森林防火指揮部的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），分別由縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行森林防火指揮部的職責(zé)，并確定人員負(fù)責(zé)日常工作。

第七條 林場(chǎng)（采育場(chǎng)）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)勝林區(qū)的村民委員會(huì)、部隊(duì)、鐵路、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、工礦企業(yè)以及其他企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的森林防火組織，在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火組織，1 在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作。其主要職責(zé)是：

（一）進(jìn)行森林防火法規(guī)、森林防火知識(shí)的宣傳、教育；

（二）建立健全森林防火責(zé)任制度；

（三）維護(hù)、管理森林防火設(shè)施、設(shè)備；

（四）管理野外用火，制止違章用火行為；

（五）組織群眾撲救森林火災(zāi)；

（六）協(xié)助查處森林火災(zāi)案件。

第八條 林區(qū)的鄉(xiāng)、村和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立以青年民兵為主體的群眾撲火隊(duì)；林場(chǎng)（采育場(chǎng)）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)還必須建立專業(yè)撲火隊(duì)，并配備撲火機(jī)具。撲火隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)進(jìn)行滅火技術(shù)訓(xùn)練。

第九條 縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村交界的林區(qū)，林場(chǎng)（采育場(chǎng)）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)與鄉(xiāng)、村交界的地方，應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防組織，商定牽頭單位，確定聯(lián)防區(qū)域，規(guī)定聯(lián)防制度和措施，共同做好森林防火聯(lián)防工作。

第十條 林場(chǎng)（采育場(chǎng)）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和林區(qū)的以及有林的村民委員會(huì)等基層單位，應(yīng)當(dāng)配備兼職或者專職的護(hù)林員，由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)給護(hù)林員證和標(biāo)志。

護(hù)林員在森林防火方面的具體職責(zé)是：巡護(hù)森林，管理野外用火，制止違章用火，消除火災(zāi)隱患，及時(shí)報(bào)告、撲救森林火災(zāi)，協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件。

第三章 森林火災(zāi)的預(yù)防

第十一條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林分布以及情況，組織林區(qū)村民委員會(huì)和林場(chǎng)（采育場(chǎng)）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他企事業(yè)單位劃定森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任單位，建立森林防火責(zé)任制度，制定森林防火公約，開展?fàn)巹?chuàng)無森林火災(zāi)單位活動(dòng)。

第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)編制森林防火規(guī)劃，組織有關(guān)單位有計(jì)劃地進(jìn)行林區(qū)森林防火設(shè)施建設(shè)。各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將森林防火設(shè)施 建設(shè)和添置防火設(shè)備列入林業(yè)生產(chǎn)基本建設(shè)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，并非組織實(shí)施：

（一）據(jù)森林公布情況設(shè)置情了望臺(tái)（哨）；

（二）在林內(nèi)、林緣以及村莊、行政交界區(qū)、工礦企業(yè)、倉（油）庫、學(xué)校、2 部隊(duì)營房、名勝古跡和革命紀(jì)念地、行人休息站（涼亭）等周圍，開設(shè)7米寬以上的防火隔離帶或者營造防火林帶，并經(jīng)常除防火隔離帶的雜草、灌木；

（三）備相應(yīng)的交通運(yùn)輸工具、探火滅火器械和通訊器材；

（四）在重點(diǎn)林區(qū)修筑防火道路并保持暢通；

（五）發(fā)林區(qū)和成片造林，應(yīng)當(dāng)同時(shí)營造防火林帶或者建設(shè)其他防火設(shè)施，做到規(guī)劃、施工同步進(jìn)行，竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部或者林業(yè)主管部門派人參加。

（六）在森林火災(zāi)易發(fā)區(qū)的交通要道設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)志牌。

第十三條 森森防火專用車輛、通訊器材、滅火機(jī)具以及其他設(shè)備、設(shè)施、應(yīng)有專人管理，保持完好狀態(tài)。

第十四條 林場(chǎng)（采育場(chǎng)）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)道路兩旁的枯枝、殘葉、雜草等可然物要及時(shí)清除。

第十五條 在林區(qū)架設(shè)輸電線路，應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部或者林業(yè)主管部門的同意，共同采取防火措施，并定期對(duì)線路進(jìn)行安全檢查。

第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織、督促有關(guān)部門做好經(jīng)常性的森林防火宣傳教育工作，并將每年9月份定為森林防火宣傳月。在森林防火宣傳月里，應(yīng)當(dāng)做好以下工作。

（一）進(jìn)行森林防火法規(guī)和防火知識(shí)的宣傳教育；

（二）開展森林防火檢查，消除森林火災(zāi)隱患；

（三）檢修森林防火設(shè)施、設(shè)備；

（四）修改、完善森林防火責(zé)任制度、聯(lián)防制度和防火公約。

第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織、督促有關(guān)部門做好常年性的森林火災(zāi)預(yù)防工作。每年10月1日至年4月30日為全省森林防火期，縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的自然條件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，規(guī)定本地區(qū)的森林防火期。森林防火期內(nèi)，有關(guān)部門必須遵守下列規(guī)定：

（一）防火指揮部辦公室或者林業(yè)主管部門晝夜值班；

（二）火情了望臺(tái)（哨）上崗了望；

（三）撲火隊(duì)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)；

（四）氣象部門根據(jù)森林防火的要求，及時(shí)提供中、長期天氣預(yù)報(bào)、森林火 3 險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，報(bào)紙、廣播、電視部門及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)。

第十八條 林區(qū)在森林防火期內(nèi)，任何單位和個(gè)人都必須遵守下列規(guī)定；

（一）禁止在野外丟煙頭火種、燒山驅(qū)峰驅(qū)獸、燒火取暖、野炊、點(diǎn)火照明、小孩玩火等；

（二）凡必要的野外生產(chǎn)性用火、必須經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府或其授權(quán)的單位批準(zhǔn)發(fā)給生產(chǎn)用火許可證，用火單位或個(gè)人必須按照生產(chǎn)用火許可證規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍等要求在3級(jí)風(fēng)以下天氣用火，并開好防火隔離帶，準(zhǔn)備撲火工具，派專人看守，同時(shí)通知毗鄰地區(qū)。嚴(yán)禁燒沖天火；

（三）進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察、施工等活動(dòng)，必須經(jīng)省區(qū)證明，并采取防火措施，做好滅火準(zhǔn)備工作。

（四）各種機(jī)動(dòng)車輛安設(shè)防火裝置，嚴(yán)防漏火、噴火和機(jī)車閘瓦脫落。司乘人員應(yīng)當(dāng)對(duì)乘客進(jìn)行防火安全教育，乘客必須遵守防火規(guī)定。

第十九條 在森林防火期內(nèi)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和國營林場(chǎng)（采育場(chǎng)）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)可以根據(jù)實(shí)際需要，在林區(qū)建立森林防火檢查站（在車輛通行的道路上建立森林防火檢查站，須經(jīng)省公安部門批準(zhǔn)）。森林防火檢查站的工作人員憑省林業(yè)主管部門頒發(fā)的森林防火檢查證，有權(quán)對(duì)入山的車輛和人員進(jìn)行防火檢查。

第二十條 在森林防火期內(nèi)出現(xiàn)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府可以劃定森林防火戒嚴(yán)區(qū)，確定森林防火戒期；也可以將林場(chǎng)（采育場(chǎng)）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、封山育林區(qū)的森林防火期全部確定為森林防火戒嚴(yán)期。森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，必須做到：

（一）當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部、林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、火情了望臺(tái)（哨）、林場(chǎng)（采育場(chǎng)）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和專業(yè)撲火隊(duì)戒備狀態(tài)；

（二）林區(qū)禁止一切野外用火；

（三）對(duì)可能引起森林火災(zāi)的機(jī)械和居民生活用火嚴(yán)加管理；

（五）對(duì)森林火災(zāi)易發(fā)地段進(jìn)行巡查。

第四章 森林火災(zāi)的撲救

第二十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，必須立即撲救，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卮褰M、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位呼救和向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者森林防火指揮部報(bào)告。當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者森林防火指揮部接到報(bào)告后，必須迅速組織當(dāng)?shù)剀娒駬渚?。起火單位和聽到撲火呼救或者接到撲火命令的村組、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位必須迅速組織本單位人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

第二十二條 撲救森林火災(zāi)，由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮。林業(yè)、公安、交通、商業(yè)、供銷、糧食、物資、衛(wèi)生、氣象、郵電、民政等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)和撲火預(yù)備方案，做好森林火災(zāi)撲救工作。

第二十三條 當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者森林防火指揮部在指揮撲火的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將森林火災(zāi)情況互逐級(jí)上報(bào)省森林防火指揮部。地（市、州）森林防火指揮部對(duì)下列森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省森林防火指揮部：

（一）省界附近的森林火災(zāi)；

（二）受害森林面積在２０公頃以上的森林火災(zāi)；

（三）造成１人以上死亡或者３人以上重傷的森林火災(zāi)；

（四）起火１２小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（五）威脅居民區(qū)的重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（六）國家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；

（七）地（市、州）、縣（市、區(qū)）行政交界區(qū)危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)；

（八）需要省支援撲救的森林火災(zāi)。

第二十四條 各級(jí)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指定專人做好森林火災(zāi)情況和撲救情況記錄，對(duì)火災(zāi)可能蔓延的地帶，應(yīng)當(dāng)發(fā)出警報(bào)，并通知毗鄰地區(qū)做好防范工作。危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)，各級(jí)人民政府或者森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立撲火前線指揮所，由主要領(lǐng)導(dǎo)臨場(chǎng)指揮。

第二十五條 森林火災(zāi)撲來后，當(dāng)?shù)乜h（市、（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織人員清理和看守火場(chǎng)，徹底熄滅余火，經(jīng)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者上級(jí)森林防火指揮部，檢查驗(yàn)收后合格后，方可撤出看守人員。

第二十六條 森林火災(zāi)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限和《森林防火條例》第二十八、二十九條的規(guī)定，及時(shí)組織公安、林業(yè)和有關(guān)部門對(duì)火災(zāi)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，記入檔案，并向上一級(jí)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門寫出專題報(bào)告：

（一）森林火警由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者森林防火指揮部組織調(diào)查；

（二）一般森林火災(zāi)由縣（市、區(qū)）人民政府或者森林防火指揮部組織調(diào)查；

（三）重大森林火災(zāi)由地（市、州）森林防火指揮部組織調(diào)查；

（四）特大森林火災(zāi)由省森林防火指揮部組織調(diào)查；

（五）跨行政區(qū)的森林火災(zāi)，由起火點(diǎn)所在地的縣（市、區(qū)）森林防火指揮部組織調(diào)查；起火點(diǎn)不明的，由上一級(jí)森林防火指揮部組織調(diào)查。

第二十七條 公民因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷，致殘或者犧性，按照《森林防火條例》第二十六條的規(guī)定醫(yī)療、撫恤。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十八條 認(rèn)真執(zhí)行《森林防火條例》和本實(shí)施辦法，有《森林防火條例》第三十一條規(guī)定事跡的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者林業(yè)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條 違反《森林防火條例》和本實(shí)施辦法，有《森林防火條例》第三十二條規(guī)定行為的單位和個(gè)人，依照《森林防火條例》第三十二、三十三、三十國條條規(guī)定給予處罰。

第三十條 各級(jí)人民政府、森林防火指揮部、林業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門、單位工作人員、護(hù)林員、火情了望臺(tái)（哨）值班人員在森林防火工作中有失職行為的，由其所在單位或有關(guān)部門視情節(jié)給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑事，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追悼究刑事責(zé)任。

第六章

附

則

第三十一條 本辦法所稱林區(qū)，是指林業(yè)用地面積在7萬公頃以上的縣（市、區(qū)）和林業(yè)用地面積在1萬公頃左右的森林風(fēng)景名勝區(qū)（名單附后）。

縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況劃定林區(qū)鄉(xiāng)，報(bào)省林業(yè)主管部門備案。

第三十二條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。

第五篇：西藏自治區(qū)森林防火實(shí)施辦法

西藏自治區(qū)森林防火實(shí)施辦法

西藏自治區(qū)人民政府

西藏自治區(qū)森林防火實(shí)施辦法

西藏自治區(qū)人民政府令第8號(hào)

《西藏自治區(qū)森林防火實(shí)施辦法》，已經(jīng)一九九七年七月二十一日自治區(qū)人民政府第12次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

自治區(qū)主席 江村羅布 一九九七年八月八日

西藏自治區(qū)森林防火實(shí)施辦法

第一條 為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 森林防火是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。凡在我區(qū)境內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、廠礦、學(xué)校、個(gè)人均適用本辦法。

第三條 森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。依靠林區(qū)干部群眾，實(shí)行綜合治理。

第四條 建立護(hù)林防火責(zé)任制。護(hù)林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級(jí)人民政府應(yīng)逐級(jí)簽定責(zé)任狀，劃分護(hù)林防火責(zé)任區(qū)，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，做到“護(hù)林防火，人人有責(zé)”。

第五條 駐林區(qū)各單位、部門及鄉(xiāng)村應(yīng)在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立基層森林防火組織，做好本轄區(qū)、本部門的森林防火工作。

第六條 林區(qū)各級(jí)人民政府（行政公署）應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮、檢查、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。

縣級(jí)以上森林防火指揮部應(yīng)設(shè)指揮長、副指揮長并設(shè)辦公室，配備專職干部，負(fù)責(zé)日常工作。森林防火指揮部辦公室均設(shè)在同級(jí)林業(yè)行政主管部門。

未設(shè)立森林防火指揮部的地方，由同級(jí)林業(yè)行政主管部門履行森林防火指揮部的職責(zé)。．

第七條 各級(jí)森林防火指揮部在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，履行以下職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督《森林防火條例》和本辦法的實(shí)施；

（二）進(jìn)行森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，組織群眾預(yù)防森林火災(zāi)；

（三）組織森林防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患；

（四）組織森林防火科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員；

（五）檢查本地區(qū)森林防火設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，組織有關(guān)單位維護(hù)、管理防火設(shè)施及設(shè)備；

（六）掌握火情動(dòng)態(tài)，制定撲火預(yù)備方案，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi)；

（七）配合有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；

（八）進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火案檔案。

第八條 在行政區(qū)域交界林區(qū)，毗鄰地人民政府應(yīng)建立森林防火聯(lián)防，本著“自防為主，積極聯(lián)防，團(tuán)結(jié)互助，保護(hù)森林”的原則，確定聯(lián)防區(qū)域，制定聯(lián)防制度和措施，共同體好聯(lián)防區(qū)內(nèi)的森林防火工作。

第九條 我區(qū)森林防火戒嚴(yán)期為每年的十一月一日至第二年五月三十一日止。各級(jí)人民政府可根據(jù)《西藏自治區(qū)人民政府森林防火戒嚴(yán)令》，結(jié)合本地的實(shí)際情況，規(guī)定本地區(qū)的森林防火戒嚴(yán)期。

第十條 在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

（一）各級(jí)森林防火組織堅(jiān)持二十四小時(shí)值班制度，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，做到及時(shí)準(zhǔn)確上傳下達(dá)情況和指示；

（二）嚴(yán)禁從事采伐調(diào)運(yùn)椽子木、橫梁木、下漿木、青岡柴木、竹子等活動(dòng)，嚴(yán)禁毀林開荒和上山打獵；

（三）各類專業(yè)、半專業(yè)和義務(wù)撲火隊(duì)要處于高度的戒備狀態(tài)。森林防火專用車輛和器材設(shè)備，應(yīng)保持完好狀態(tài)，保證防火、滅火的需要；

（四）嚴(yán)禁在山林內(nèi)、森林旅游區(qū)內(nèi)、靠近森林邊緣地帶燃放煙花爆竹、野炊、烤火取暖和其他用火；

（五）駐軍部隊(duì)在林區(qū)進(jìn)行實(shí)彈射擊、爆破等訓(xùn)練演習(xí)時(shí)，需持師以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的證明，向當(dāng)?shù)乜h以上森林防火指揮部提出申請(qǐng)，采取防火措施并經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行；

（六）嚴(yán)格火源管理和林區(qū)野外用火審批制度。凡進(jìn)入林區(qū)從事林業(yè)生產(chǎn)的森工企業(yè)職工和人員，須經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門或其授權(quán)單位批準(zhǔn)，并在指定的區(qū)域內(nèi)活動(dòng)；

（七）在林區(qū)行駛的各種車輛的司助人員應(yīng)對(duì)乘客進(jìn)行防火安全教育；

（八）各級(jí)人民政府和森林防火組織，要經(jīng)常性進(jìn)行森林防火宣傳教育，特別要加強(qiáng)對(duì)居住林區(qū)和出入林區(qū)人員的宣傳教育工作。

第十一條 各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門應(yīng)按現(xiàn)行財(cái)政體制，安排好森林防火所需經(jīng)費(fèi)。撲救森林火災(zāi)費(fèi)用及撲火中群眾的誤工補(bǔ)貼應(yīng)由火災(zāi)肇事單位、肇事個(gè)人和受益單位、受益?zhèn)€人負(fù)責(zé)，不足部分從育林基金和地方財(cái)政中給予補(bǔ)助。

第十二條 各級(jí)氣象部門應(yīng)做好本地區(qū)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作；各級(jí)新聞單位應(yīng)及時(shí)發(fā)布火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)森林防火方面的事項(xiàng)。

第十三條 森林防火是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。任何人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，必須及時(shí)撲救，并盡快向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部應(yīng)以最快方式逐級(jí)上報(bào)火災(zāi)情況，發(fā)生重大或特大火災(zāi)也可以直接報(bào)自治區(qū)人民政府或自治區(qū)森林防火指揮部。

當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部應(yīng)及時(shí)組織當(dāng)?shù)剀娒駥?duì)森林火災(zāi)進(jìn)行撲救，并做好通訊聯(lián)絡(luò)、后勤供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)工作。

第十四條 撲救森林火災(zāi)，不得動(dòng)員老、弱、病、殘人員及中小學(xué)生、孕婦參加。

第十五條 在森林火災(zāi)撲滅后，必須全面檢查、徹底清理余火，并留有足夠的人員看守火場(chǎng)，嚴(yán)防復(fù)燃。

第十六條 森林火災(zāi)的分類，按《森林防火條例》第二十八條規(guī)定執(zhí)行。對(duì)火災(zāi)面積要實(shí)測(cè)，準(zhǔn)確上報(bào)，不準(zhǔn)估計(jì)、隱瞞。屬于重大或特大火災(zāi)的火場(chǎng)，需由上一級(jí)森林防火指揮部派人檢查驗(yàn)收。

第十七條 在森林火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部和林業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門，對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者和火災(zāi)受害面積、林木損失、撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟(jì)損失心人員傷亡等進(jìn)行調(diào)查，記入火災(zāi)檔案?；馂?zāi)撲滅后十日內(nèi)書面報(bào)告自治區(qū)森林防火指揮部。

第十八條 有下列事跡的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行森林防火法規(guī)、規(guī)章，預(yù)防和撲救措施得力，在本行政區(qū)或者森林防火責(zé)任區(qū)內(nèi)，連續(xù)三年以上未發(fā)生森林火災(zāi)的；

（二）發(fā)生森林火災(zāi)后及時(shí)采取有力措施，積極組織撲救或者在撲救森林火災(zāi)中起模范帶頭作用，有顯著成績的；

（三）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時(shí)報(bào)告，并盡力撲救、避免造成重大損失的；

（四）發(fā)現(xiàn)縱火行為，及時(shí)制止或者檢舉報(bào)告的；

（五）在查處森林火災(zāi)案件中做出貢獻(xiàn)的；

（六）在森林防火科學(xué)研究中有發(fā)明創(chuàng)造的；

（七）連續(xù)從事森林防火工作十五年以上，工作成績突出的。

第十九條 有下列行為的單位和個(gè)人，由縣以上林業(yè)行政主管部門給予行政處罰：

（一）在森林防火期內(nèi)，違反林區(qū)野外用火規(guī)定和入山管理規(guī)定的；

（二）違反野外用火規(guī)定，引起火警的；

（三）損壞森林防火設(shè)施、設(shè)備的。

違反本辦法構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 因火災(zāi)造成林木損失的，扣減所在縣當(dāng)年木材生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)，并納入全區(qū)采伐限額管理。

第三十一條 火燒林木的利用須經(jīng)林業(yè)技術(shù)人員鑒定，并報(bào)自治區(qū)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后方能砍伐?？撤セ馃帜舅檬杖胗糜诜阑鹪O(shè)施建設(shè)。

第二十二條 本辦法未盡事宜，按《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由自治區(qū)林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。