第一篇：湖南省森林防火實施辦法.[模版]

湖南省森林防火實施辦法 第一章 總 則

第一條 根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》,結(jié)合我省實際情況,制定本實施辦 法。第二條 凡本省境內(nèi)的一切森林、林木、林地火災(zāi)(以下簡稱森林火災(zāi)的 預(yù)防和撲救(以下簡稱森林防火 工作, 均適用 《森林防火條例》 和本實施辦法。城市市區(qū)園林的消防工作,適用《中華人民共和國消防條例》。

第三條 森林防火工作實行 “ 預(yù)防為主,積極消滅 ” 的方針。

第四條 森林防火工作實行省長、專員(市長、州長、縣長(市長、區(qū)長、鄉(xiāng)長(鎮(zhèn)長 負責制。各級林業(yè)主管部門對森林防火工作負有重要責任。林場(采 青場、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)以及林區(qū)企事業(yè)單位, 在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下 實行領(lǐng)導(dǎo)負責制。

第五條 任何單位和個人必須按照《森林防火條例》和本實施辦法的規(guī)定, 履行森林防火義務(wù),做好森林防火工作。

第二章 森林防火組織

第六條 省、市、州(地區(qū)人民政府(行政公署和所轄林業(yè)用地面積在 1萬公頃以上的縣(市、區(qū)人民政府,應(yīng)當組織林業(yè)、公安、計劃、財政、交 通、物資、商業(yè)、供銷、郵電、氣象、衛(wèi)生、民政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和當?shù)伛v軍 設(shè)立森林防火指揮部, 期辦公室高在林業(yè)主管部門, 配備專職人員, 負責日常工 作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實際需要,可以設(shè)立森林防火指揮員部,并指定人員 負責日常工作。未設(shè)森林防火指揮部的縣(市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn), 分別由縣(市、區(qū) 林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn) 人民政府履行森林防火指揮部的職責, 并確定人員 負責日常工作。

第七條 林場(采育場、自然保護區(qū)、風景區(qū)勝林區(qū)的村民委員會、部隊、鐵路、農(nóng)場、牧場、工礦企業(yè)以及其他企業(yè)事業(yè)單位, 應(yīng)當建立相應(yīng)的森林防火 組織,在當?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,負責本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火組織，在當?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下, 負責本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作。其主要 職責是:(一 進行森林防火法規(guī)、森林防火知識的宣傳、教育;(二 建立健全森林防火責任制度;(三 維護、管理森林防火設(shè)施、設(shè)備;(四 管理野外用火,制止違章用火行為;(五 組織群眾撲救森林火災(zāi);(六 協(xié)助查處森林火災(zāi)案件。

第八條 林區(qū)的鄉(xiāng)、村和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當建立以青年民兵為主體的群眾撲 火隊;林場(采育場、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)還必須建立專業(yè)撲火隊,并配 備撲火機具。撲火隊應(yīng)當進行滅火技術(shù)訓(xùn)練。

第九條 縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村交界的林區(qū),林場(采育場、自然保護 區(qū)、風景名勝區(qū)與鄉(xiāng)、村交界的地方, 應(yīng)當建立森林防火聯(lián)防組織, 商定牽頭單 位,確定聯(lián)防區(qū)域,規(guī)定聯(lián)防制度和措施,共同做好森林防火聯(lián)防工作。

第十條 林場(采育場、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和林區(qū)的以及有林的村 民委員會等基層單位, 應(yīng)當配備兼職或者專職的護林員, 由縣(市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn) 人民政府發(fā)給護林員證和標志。

護林員在森林防火方面的具體職責是:巡護森林, 管理野外用火, 制止違章用火, 消除火災(zāi)隱患,及時報告、撲救森林火災(zāi),協(xié)助有關(guān)機關(guān)查處森林火災(zāi)案件。第三章 森林火災(zāi)的預(yù)防

第十一條 縣(市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)森林分布以及情況, 組織林區(qū)村民委員會和林場(采育場、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和其他企事業(yè) 單位劃定森林

防火責任區(qū), 確定森林防火責任單位, 建立森林防火責任制度, 制 定森林防火公約,開展爭創(chuàng)無森林火災(zāi)單位活動。

第十二條 各級人民政府應(yīng)當編制森林防火規(guī)劃, 組織有關(guān)單位有計劃地進 行林區(qū)森林防火設(shè)施建設(shè)。各級林業(yè)主管部門應(yīng)當將森林防火設(shè)施 建設(shè)和添置 防火設(shè)備列入林業(yè)生產(chǎn)年度基本建設(shè)計劃和年度經(jīng)費預(yù)算安排,并非組織實施:(一 據(jù)森林公布情況設(shè)置情了望臺(哨;(二 在林內(nèi)、林緣以及村莊、行政交界區(qū)、工礦企業(yè)、倉(油 庫、學(xué)校、部隊營房、名勝古跡和革命紀念地、行人休息站(涼亭等周圍,開設(shè) 7米寬 以上的防火隔離帶或者營造防火林帶,并經(jīng)常除防火隔離帶的雜草、灌木;(三 備相應(yīng)的交通運輸工具、探火滅火器械和通訊器材;(四 在重點林區(qū)修筑防火道路并保持暢通;(五發(fā)林區(qū)和成片造林,應(yīng)當同時營造防火林帶或者建設(shè)其他防火設(shè)施, 做到規(guī)劃、施工同步進行, 竣工驗收時應(yīng)當通知當?shù)厣址阑鹬笓]部或者林業(yè)主 管部門派人參加。

(六在森林火災(zāi)易發(fā)區(qū)的交通要道設(shè)置森林防火宣傳標志牌。

第十三條 森森防火專用車輛、通訊器材、滅火機具以及其他設(shè)備、設(shè)施、應(yīng)有專人管理,保持完好狀態(tài)。

第十四條 林場(采育場、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)道路兩旁的枯枝、殘 葉、雜草等可然物要及時清除。

第十五條 在林區(qū)架設(shè)輸電線路, 應(yīng)當征得當?shù)厣址阑鹬笓]部或者林業(yè)主 管部門的同意,共同采取防火措施,并定期對線路進行安全檢查。

第十六條 各級人民政府應(yīng)當組織、督促有關(guān)部門做好經(jīng)常性的森林防火宣 傳教育工作,并將每年 9月份定為森林防火宣傳月。在森林防火宣傳月里,應(yīng) 當做好以下工作。

(一 進行森林防火法規(guī)和防火知識的宣傳教育;(二 開展森林防火檢查,消除森林火災(zāi)隱患;(三 檢修森林防火設(shè)施、設(shè)備;(四 修改、完善森林防火責任制度、聯(lián)防制度和防火公約。

第十七條 各級人民政府應(yīng)當組織、督促有關(guān)部門做好常年性的森林火災(zāi)預(yù) 防工作。每年 10月 1日至年 4月 30日為全省森林防火期,縣(市、區(qū)人民 政府可以根據(jù)本地區(qū)的自然條件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律, 規(guī)定本地區(qū)的森林防火期。森 林防火期內(nèi),有關(guān)部門必須遵守下列規(guī)定:(一 防火指揮部辦公室或者林業(yè)主管部門晝夜值班;(二火情了望臺(哨上崗了望;(三撲火隊進入臨戰(zhàn)狀態(tài);(四氣象部門根據(jù)森林防火的要求,及時提供中、長期天氣預(yù)報、森林火 險天氣預(yù)報和高火險天氣預(yù)報, 報紙、廣播、電視部門及時發(fā)布森林火險天氣預(yù) 報和高火險天氣警報。

第十八條 林區(qū)在森林防火期內(nèi),任何單位和個人都必須遵守下列規(guī)定;(一 禁止在野外丟煙頭火種、燒山驅(qū)峰驅(qū)獸、燒火取暖、野炊、點火照明、小孩玩火等;(二凡必要的野外生產(chǎn)性用火、必須經(jīng)縣(市、區(qū)人民政府或其授權(quán)的 單位批準發(fā)給生產(chǎn)用火許可證, 用火單位或個人必須按照生產(chǎn)用火許可證規(guī)定的 時間、地

點、范圍等要求在 3級風以下天氣用火,并開好防火隔離帶,準備撲 火工具,派專人看守,同時通知毗鄰地區(qū)。嚴禁燒沖天火;(三進行實彈演習(xí)、爆破、勘察、施工等活動,必須經(jīng)省區(qū)證明,并采取 防火措施,做好滅火準備工作。

(四各種機動車輛安設(shè)防火裝置,嚴防漏火、噴火和機車閘瓦脫落。司乘 人員應(yīng)當對乘客進行防火安全教育,乘客必須遵守防火規(guī)定。

第十九條 在森林防火期內(nèi),經(jīng)縣級以上人民政府批準,縣(市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府和國營林場(采育場、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)可以根據(jù)實際 需要,在林區(qū)建立森林防火檢查站(在車輛通行的道路上建立森林防火檢查站, 須經(jīng)省公安部門批準。森林防火檢查站的工作人員憑省林業(yè)主管部門頒發(fā)的森 林防火檢查證,有權(quán)對入山的車輛和人員進行防火檢查。

第二十條 在森林防火期內(nèi)出現(xiàn)高溫、干旱、大風等高火險天氣,當?shù)乜h級 以上人民政府可以劃定森林防火戒嚴區(qū), 確定森林防火戒期;也可以將林場(采 育場、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、封山育林區(qū)的森林防火期全部確定為森林防 火戒嚴期。森林防火戒嚴期內(nèi),必須做到:(一當?shù)厣址阑鹬笓]部、林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府、火情了望 臺(哨、林場(采育場、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和專業(yè)撲火隊戒備狀態(tài);(二林區(qū)禁止一切野外用火;(三對可能引起森林火災(zāi)的機械和居民生活用火嚴加管理;(五 對森林火災(zāi)易發(fā)地段進行巡查。第四章 森林火災(zāi)的撲救

第二十一條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi), 必須立即撲救, 并及時向當?shù)?村組、機關(guān)、企事業(yè)等單位呼救和向當?shù)乜h(市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府或者 森林防火指

揮部報告。當?shù)乜h(市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府或者森林防火指揮 部接到報告后, 必須迅速組織當?shù)剀娒駬渚?。起火單位和聽到撲火呼救或者接?撲火命令的村組、機關(guān)、企事業(yè)等單位必須迅速組織本單位人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。第二十二條 撲救森林火災(zāi),由當?shù)乜h(市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府或者 森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮。林業(yè)、公安、交通、商業(yè)、供銷、糧食、物資、衛(wèi)生、氣象、郵電、民政等部門,應(yīng)當按照各自的職責和撲火預(yù)備方案,做好森 林火災(zāi)撲救工作。

第二十三條 當?shù)乜h(市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府或者森林防火指揮部在 指揮撲火的同時,應(yīng)當將森林火災(zāi)情況互逐級上報省森林防火指揮部。地(市、州森林防火指揮部對下列森林火災(zāi)應(yīng)當立即報告省森林防火指揮部:(一 省界附近的森林火災(zāi);(二 受害森林面積在20公頃以上的森林火災(zāi);(三 造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi);(四 起火12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);(五 威脅居民區(qū)的重要設(shè)施的森林火災(zāi);(六 國家級和省級自然保護區(qū)的風景名勝區(qū)的森林火災(zāi);(七 地(市、州、縣(市、區(qū)行政交界區(qū)危險性較大的森林火災(zāi);(八 需要省支援撲救的森林火災(zāi)。

第二十四條 各級森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門應(yīng)當指定專人做好森 林火災(zāi)情況和撲救情況記錄, 對火災(zāi)可能蔓延的地帶, 應(yīng)當發(fā)出警報, 并通知毗 鄰地區(qū)做好防范工作。危險性較大的森林火災(zāi), 各級人民政府或者森林防火指揮 部應(yīng)當在火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮所,由主要領(lǐng)導(dǎo)臨場指揮。

第二十五條 森林火災(zāi)撲來后,當?shù)乜h(市、(區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)森林防火指 揮部或者林業(yè)主管部門應(yīng)當組織人員清理和看守火場, 徹底熄滅余火, 經(jīng)縣(市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府或者上級森林防火指揮部,檢查驗收后合格后,方可撤 出看守人員。

第二十六條 森林火災(zāi)后，當?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部，應(yīng)當按照下 列權(quán)限和《森林防火條例》第二十八、二十九條的規(guī)定，及時組織公安、林業(yè)和 有關(guān)部門對火災(zāi)有關(guān)情況進行調(diào)查，記入檔案，并向上一級森林防火指揮部或者 林業(yè)主管部門寫出專題報告：

（一）森林火警由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者森林防火指揮部組織調(diào)查；

（二）一般森林火災(zāi)由縣（市、區(qū)）人民政府或者森林防火指揮部組織調(diào)查；

（三）重大森林火災(zāi)由地（市、州）森林防火指揮部組織調(diào)查；

（四）特大森林火災(zāi)由省森林防火指揮部組織調(diào)查；

（五）跨行政區(qū)的森林火災(zāi)，由起火點所在地的縣（市、區(qū)）森林防火指揮 部組織調(diào)查；起火點不明的，由上一級森林防火指揮部組織調(diào)查。第二十七條 公民因撲救森林火災(zāi)負傷，致殘或者犧性，按照《森林防火條 例》第二十六條的規(guī)定醫(yī)療、撫恤。第五章 獎勵與處罰 第二十八條 認真執(zhí)行 《森林防火條例》 和本實施辦法，《森林防火條例》 有 第三十一條規(guī)定事跡的單位和個人，由縣級以上人民政府或者林業(yè)主管部門給予 獎勵。第二十九條 違反《森林防火條例》和本實施辦法，有《森林防火條例》第 三十二條規(guī)定行為的單位和個人，依照《森林防火條例》第三十二、三十三、三 十國條條規(guī)定給予處罰。第三十條 各級人民政府、森林防火指揮部、林業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門、單位工作人員、護林員、火情了望臺（哨）值班人員在森林防火工作中有失職行 為的，由其所在單位或有關(guān)部門視情節(jié)給予行政處分。情節(jié)嚴重，觸犯刑事，構(gòu) 成犯罪的，由司法機關(guān)依法追悼究刑事責任。第六章 第三十一條 附 則 本辦法所稱林區(qū)，是指林業(yè)用地面積在 7 萬公頃以上的縣（市、區(qū)）和林業(yè)用地面積在 1 萬公頃左右的森林風景名勝區(qū)（名單附后）?？h（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地實際情況劃定林區(qū)鄉(xiāng)，報省林業(yè)主管部門備 案。第三十二條 本實施辦法自公布之日起施行。6

第二篇：湖南省森林防火實施辦法（本站推薦）

湖南省森林防火實施辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》，結(jié)合我省實際情況，制定本實施辦法。

第二條 凡本省境內(nèi)的一切森林、林木、林地火災(zāi)（以下簡稱森林火災(zāi)）的預(yù)防和撲救（以下簡稱森林防火）工作，均適用《森林防火條例》和本實施辦法。城市市區(qū)園林的消防工作，適用《中華人民共和國消防條例》。

第三條 森林防火工作實行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。

第四條 森林防火工作實行省長、專員（市長、州長）、縣長（市長、區(qū)長）、鄉(xiāng)長（鎮(zhèn)長）負責制。各級林業(yè)主管部門對森林防火工作負有重要責任。林場（采青場）、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)以及林區(qū)企事業(yè)單位，在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下實行領(lǐng)導(dǎo)負責制。

第五條 任何單位和個人必須按照《森林防火條例》和本實施辦法的規(guī)定，履行森林防火義務(wù)，做好森林防火工作。

第二章 森林防火組織

第六條 省、市、州（地區(qū)）人民政府（行政公署）和所轄林業(yè)用地面積在1萬公頃以上的縣（市、區(qū)）人民政府，應(yīng)當組織林業(yè)、公安、計劃、財政、交通、物資、商業(yè)、供銷、郵電、氣象、衛(wèi)生、民政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和當?shù)伛v軍設(shè)立森林防火指揮部，期辦公室高在林業(yè)主管部門，配備專職人員，負責日常工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)實際需要，可以設(shè)立森林防火指揮員部，并指定人員負責日常工作。未設(shè)森林防火指揮部的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），分別由縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行森林防火指揮部的職責，并確定人員負責日常工作。

第七條 林場（采育場）、自然保護區(qū)、風景區(qū)勝林區(qū)的村民委員會、部隊、鐵路、農(nóng)場、牧場、工礦企業(yè)以及其他企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當建立相應(yīng)的森林防火組織，在當?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，負責本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火組織，1 在當?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，負責本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作。其主要職責是：

（一）進行森林防火法規(guī)、森林防火知識的宣傳、教育；

（二）建立健全森林防火責任制度；

（三）維護、管理森林防火設(shè)施、設(shè)備；

（四）管理野外用火，制止違章用火行為；

（五）組織群眾撲救森林火災(zāi)；

（六）協(xié)助查處森林火災(zāi)案件。

第八條 林區(qū)的鄉(xiāng)、村和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當建立以青年民兵為主體的群眾撲火隊；林場（采育場）、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)還必須建立專業(yè)撲火隊，并配備撲火機具。撲火隊應(yīng)當進行滅火技術(shù)訓(xùn)練。

第九條 縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村交界的林區(qū)，林場（采育場）、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)與鄉(xiāng)、村交界的地方，應(yīng)當建立森林防火聯(lián)防組織，商定牽頭單位，確定聯(lián)防區(qū)域，規(guī)定聯(lián)防制度和措施，共同做好森林防火聯(lián)防工作。

第十條 林場（采育場）、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和林區(qū)的以及有林的村民委員會等基層單位，應(yīng)當配備兼職或者專職的護林員，由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)給護林員證和標志。

護林員在森林防火方面的具體職責是：巡護森林，管理野外用火，制止違章用火，消除火災(zāi)隱患，及時報告、撲救森林火災(zāi)，協(xié)助有關(guān)機關(guān)查處森林火災(zāi)案件。

第三章 森林火災(zāi)的預(yù)防

第十一條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當根據(jù)森林分布以及情況，組織林區(qū)村民委員會和林場（采育場）、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和其他企事業(yè)單位劃定森林防火責任區(qū)，確定森林防火責任單位，建立森林防火責任制度，制定森林防火公約，開展爭創(chuàng)無森林火災(zāi)單位活動。

第十二條 各級人民政府應(yīng)當編制森林防火規(guī)劃，組織有關(guān)單位有計劃地進行林區(qū)森林防火設(shè)施建設(shè)。各級林業(yè)主管部門應(yīng)當將森林防火設(shè)施 建設(shè)和添置防火設(shè)備列入林業(yè)生產(chǎn)基本建設(shè)計劃和經(jīng)費預(yù)算安排，并非組織實施：

（一）據(jù)森林公布情況設(shè)置情了望臺（哨）；

（二）在林內(nèi)、林緣以及村莊、行政交界區(qū)、工礦企業(yè)、倉（油）庫、學(xué)校、2 部隊營房、名勝古跡和革命紀念地、行人休息站（涼亭）等周圍，開設(shè)7米寬以上的防火隔離帶或者營造防火林帶，并經(jīng)常除防火隔離帶的雜草、灌木；

（三）備相應(yīng)的交通運輸工具、探火滅火器械和通訊器材；

（四）在重點林區(qū)修筑防火道路并保持暢通；

（五）發(fā)林區(qū)和成片造林，應(yīng)當同時營造防火林帶或者建設(shè)其他防火設(shè)施，做到規(guī)劃、施工同步進行，竣工驗收時應(yīng)當通知當?shù)厣址阑鹬笓]部或者林業(yè)主管部門派人參加。

（六）在森林火災(zāi)易發(fā)區(qū)的交通要道設(shè)置森林防火宣傳標志牌。

第十三條 森森防火專用車輛、通訊器材、滅火機具以及其他設(shè)備、設(shè)施、應(yīng)有專人管理，保持完好狀態(tài)。

第十四條 林場（采育場）、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)道路兩旁的枯枝、殘葉、雜草等可然物要及時清除。

第十五條 在林區(qū)架設(shè)輸電線路，應(yīng)當征得當?shù)厣址阑鹬笓]部或者林業(yè)主管部門的同意，共同采取防火措施，并定期對線路進行安全檢查。

第十六條 各級人民政府應(yīng)當組織、督促有關(guān)部門做好經(jīng)常性的森林防火宣傳教育工作，并將每年9月份定為森林防火宣傳月。在森林防火宣傳月里，應(yīng)當做好以下工作。

（一）進行森林防火法規(guī)和防火知識的宣傳教育；

（二）開展森林防火檢查，消除森林火災(zāi)隱患；

（三）檢修森林防火設(shè)施、設(shè)備；

（四）修改、完善森林防火責任制度、聯(lián)防制度和防火公約。

第十七條 各級人民政府應(yīng)當組織、督促有關(guān)部門做好常年性的森林火災(zāi)預(yù)防工作。每年10月1日至年4月30日為全省森林防火期，縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的自然條件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，規(guī)定本地區(qū)的森林防火期。森林防火期內(nèi)，有關(guān)部門必須遵守下列規(guī)定：

（一）防火指揮部辦公室或者林業(yè)主管部門晝夜值班；

（二）火情了望臺（哨）上崗了望；

（三）撲火隊進入臨戰(zhàn)狀態(tài)；

（四）氣象部門根據(jù)森林防火的要求，及時提供中、長期天氣預(yù)報、森林火 3 險天氣預(yù)報和高火險天氣預(yù)報，報紙、廣播、電視部門及時發(fā)布森林火險天氣預(yù)報和高火險天氣警報。

第十八條 林區(qū)在森林防火期內(nèi)，任何單位和個人都必須遵守下列規(guī)定；

（一）禁止在野外丟煙頭火種、燒山驅(qū)峰驅(qū)獸、燒火取暖、野炊、點火照明、小孩玩火等；

（二）凡必要的野外生產(chǎn)性用火、必須經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府或其授權(quán)的單位批準發(fā)給生產(chǎn)用火許可證，用火單位或個人必須按照生產(chǎn)用火許可證規(guī)定的時間、地點、范圍等要求在3級風以下天氣用火，并開好防火隔離帶，準備撲火工具，派專人看守，同時通知毗鄰地區(qū)。嚴禁燒沖天火；

（三）進行實彈演習(xí)、爆破、勘察、施工等活動，必須經(jīng)省區(qū)證明，并采取防火措施，做好滅火準備工作。

（四）各種機動車輛安設(shè)防火裝置，嚴防漏火、噴火和機車閘瓦脫落。司乘人員應(yīng)當對乘客進行防火安全教育，乘客必須遵守防火規(guī)定。

第十九條 在森林防火期內(nèi)，經(jīng)縣級以上人民政府批準，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和國營林場（采育場）、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)可以根據(jù)實際需要，在林區(qū)建立森林防火檢查站（在車輛通行的道路上建立森林防火檢查站，須經(jīng)省公安部門批準）。森林防火檢查站的工作人員憑省林業(yè)主管部門頒發(fā)的森林防火檢查證，有權(quán)對入山的車輛和人員進行防火檢查。

第二十條 在森林防火期內(nèi)出現(xiàn)高溫、干旱、大風等高火險天氣，當?shù)乜h級以上人民政府可以劃定森林防火戒嚴區(qū)，確定森林防火戒期；也可以將林場（采育場）、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、封山育林區(qū)的森林防火期全部確定為森林防火戒嚴期。森林防火戒嚴期內(nèi)，必須做到：

（一）當?shù)厣址阑鹬笓]部、林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、火情了望臺（哨）、林場（采育場）、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和專業(yè)撲火隊戒備狀態(tài)；

（二）林區(qū)禁止一切野外用火；

（三）對可能引起森林火災(zāi)的機械和居民生活用火嚴加管理；

（五）對森林火災(zāi)易發(fā)地段進行巡查。

第四章 森林火災(zāi)的撲救

第二十一條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，必須立即撲救，并及時向當?shù)卮褰M、機關(guān)、企事業(yè)等單位呼救和向當?shù)乜h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者森林防火指揮部報告。當?shù)乜h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者森林防火指揮部接到報告后，必須迅速組織當?shù)剀娒駬渚?。起火單位和聽到撲火呼救或者接到撲火命令的村組、機關(guān)、企事業(yè)等單位必須迅速組織本單位人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。

第二十二條 撲救森林火災(zāi)，由當?shù)乜h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮。林業(yè)、公安、交通、商業(yè)、供銷、糧食、物資、衛(wèi)生、氣象、郵電、民政等部門，應(yīng)當按照各自的職責和撲火預(yù)備方案，做好森林火災(zāi)撲救工作。

第二十三條 當?shù)乜h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者森林防火指揮部在指揮撲火的同時，應(yīng)當將森林火災(zāi)情況互逐級上報省森林防火指揮部。地（市、州）森林防火指揮部對下列森林火災(zāi)應(yīng)當立即報告省森林防火指揮部：

（一）省界附近的森林火災(zāi)；

（二）受害森林面積在２０公頃以上的森林火災(zāi)；

（三）造成１人以上死亡或者３人以上重傷的森林火災(zāi)；

（四）起火１２小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（五）威脅居民區(qū)的重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（六）國家級和省級自然保護區(qū)的風景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；

（七）地（市、州）、縣（市、區(qū)）行政交界區(qū)危險性較大的森林火災(zāi)；

（八）需要省支援撲救的森林火災(zāi)。

第二十四條 各級森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門應(yīng)當指定專人做好森林火災(zāi)情況和撲救情況記錄，對火災(zāi)可能蔓延的地帶，應(yīng)當發(fā)出警報，并通知毗鄰地區(qū)做好防范工作。危險性較大的森林火災(zāi)，各級人民政府或者森林防火指揮部應(yīng)當在火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮所，由主要領(lǐng)導(dǎo)臨場指揮。

第二十五條 森林火災(zāi)撲來后，當?shù)乜h（市、（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門應(yīng)當組織人員清理和看守火場，徹底熄滅余火，經(jīng)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者上級森林防火指揮部，檢查驗收后合格后，方可撤出看守人員。

第二十六條 森林火災(zāi)后，當?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部，應(yīng)當按照下列權(quán)限和《森林防火條例》第二十八、二十九條的規(guī)定，及時組織公安、林業(yè)和有關(guān)部門對火災(zāi)有關(guān)情況進行調(diào)查，記入檔案，并向上一級森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門寫出專題報告：

（一）森林火警由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者森林防火指揮部組織調(diào)查；

（二）一般森林火災(zāi)由縣（市、區(qū)）人民政府或者森林防火指揮部組織調(diào)查；

（三）重大森林火災(zāi)由地（市、州）森林防火指揮部組織調(diào)查；

（四）特大森林火災(zāi)由省森林防火指揮部組織調(diào)查；

（五）跨行政區(qū)的森林火災(zāi)，由起火點所在地的縣（市、區(qū)）森林防火指揮部組織調(diào)查；起火點不明的，由上一級森林防火指揮部組織調(diào)查。

第二十七條 公民因撲救森林火災(zāi)負傷，致殘或者犧性，按照《森林防火條例》第二十六條的規(guī)定醫(yī)療、撫恤。

第五章 獎勵與處罰

第二十八條 認真執(zhí)行《森林防火條例》和本實施辦法，有《森林防火條例》第三十一條規(guī)定事跡的單位和個人，由縣級以上人民政府或者林業(yè)主管部門給予獎勵。

第二十九條 違反《森林防火條例》和本實施辦法，有《森林防火條例》第三十二條規(guī)定行為的單位和個人，依照《森林防火條例》第三十二、三十三、三十國條條規(guī)定給予處罰。

第三十條 各級人民政府、森林防火指揮部、林業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門、單位工作人員、護林員、火情了望臺（哨）值班人員在森林防火工作中有失職行為的，由其所在單位或有關(guān)部門視情節(jié)給予行政處分。情節(jié)嚴重，觸犯刑事，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追悼究刑事責任。

第六章

附

則

第三十一條 本辦法所稱林區(qū)，是指林業(yè)用地面積在7萬公頃以上的縣（市、區(qū)）和林業(yè)用地面積在1萬公頃左右的森林風景名勝區(qū)（名單附后）。

縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地實際情況劃定林區(qū)鄉(xiāng)，報省林業(yè)主管部門備案。

第三十二條 本實施辦法自公布之日起施行。

第三篇：福建省森林防火實施辦法

福建省森林防火實施辦法

（修改稿）

第一章 總 則

第一條[立法依據(jù)] 根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條[適用范圍] 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。但城市市區(qū)除外。

第三條[防火工作方針] 森林防火工作貫徹預(yù)防為主、積極消滅的方針。

任何單位、個人都有保護森林防火設(shè)施、預(yù)防森林火災(zāi)、報告森林火情、參加滅火的義務(wù)。

第四條[防火責任制] 森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制。各級人民政府的行政首長是本行政區(qū)域森林防火工作第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責任人。

第五條[政府和部門職責] 縣級以上人民政府應(yīng)當設(shè)立森林防火指揮機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)的森林防火工作。

縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔本級人民政府森林防火指揮機構(gòu)的日常工作。縣級以上人民政府在同級林業(yè)主管部門設(shè)立森林防火辦公室，配備專職人員承擔森林防火具體工作。

縣級以上人民政府民政部門負責災(zāi)民救助和有關(guān)傷殘人員的撫恤，指導(dǎo)開展森林火災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作；交通部門負責承擔森林火災(zāi)撲救人員、物資的公路、水路緊急運輸工作，以及森林防火車輛道路通行保障等工作；公安機關(guān)負責森林防火治安管理工作，依法打擊森林防火中的違法犯罪行為；其他有關(guān)部門依照各自職責分工，負責有關(guān)的森林防火工作。

本辦法所稱的縣級人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是指有森林防火任務(wù)的縣（市、區(qū)）人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。

第六條[經(jīng)營單位和個人的防火責任] 森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人承擔經(jīng)營范圍內(nèi)森林防火責任。

國有林場、國有林業(yè)采育場、省級以上自然保護區(qū)和森林公園、風景名勝區(qū)、森林經(jīng)營面積1萬畝以上的企業(yè)應(yīng)當設(shè)立森林防火組織，配備工作人員，負責本區(qū)域內(nèi)的森林防火日常工作。

第七條[森林火災(zāi)保險和人身保險] 縣級以上人民政府支持開展森林火災(zāi)保險，對森林火災(zāi)保險的保費應(yīng)當予以補貼。

縣級以上人民政府應(yīng)當為專業(yè)、半專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊伍人員辦理人身意外傷害保險。

第八條[表彰獎勵] 對認真貫徹執(zhí)行森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的有關(guān)規(guī)定，森林防火措施有力，連續(xù)三年無森林火災(zāi)的縣和連續(xù)十年無森林火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林經(jīng)營單位，從事森林 2

防火工作十年以上并作出突出成績的個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 森林火災(zāi)的預(yù)防

第九條[防火規(guī)劃] 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當根據(jù)國家森林火險區(qū)劃等級、森林資源分布和實際工作需要，編制全省森林防火規(guī)劃，報省人民政府批準后組織實施。

縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當根據(jù)全省森林防火規(guī)劃，結(jié)合本地實際，編制本行政區(qū)域森林防火規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。

第十條[基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)] 省人民政府有關(guān)部門和縣級以上人民政府，應(yīng)當按照森林防火規(guī)劃，加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)臵森林火險預(yù)警、火情監(jiān)測和瞭望設(shè)施，開設(shè)防火隔離帶或者營造防火林帶，在重要地區(qū)和重點森林防火區(qū)域修筑防火道路，建設(shè)森林防火物資儲備庫，整合完善森林防火指揮信息系統(tǒng)。

第十一條[應(yīng)急預(yù)案] 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，編制全省重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急處臵預(yù)案，報省人民政府批準。

縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當根據(jù)縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,制定森林火災(zāi)應(yīng)急處臵辦法。村（居）民委員會應(yīng)當按照縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)

案和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林火災(zāi)應(yīng)急處臵辦法的規(guī)定，做好森林火災(zāi)應(yīng)急處臵工作。

森林、林木、林地經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)當?shù)厣只馂?zāi)應(yīng)急預(yù)案,制定本單位森林火災(zāi)應(yīng)急處臵辦法。

森林火災(zāi)應(yīng)急處臵辦法應(yīng)當包括森林火災(zāi)撲救職責分工、森林火情報告、森林火災(zāi)撲救指揮、人員疏散撤離、撲救隊伍、火災(zāi)現(xiàn)場看守、災(zāi)后處臵和保障措施等內(nèi)容。

第十二條[防火聯(lián)防機制]

省人民政府森林防火指揮機構(gòu)組織縣級以上人民政府按照毗鄰行政區(qū)域情況和森林防火工作需要，成立聯(lián)防組織，制定聯(lián)防制度，建立聯(lián)防聯(lián)控、互通信息、資源共享、協(xié)同撲火的聯(lián)防工作機制。

國家級自然保護區(qū)的森林防火聯(lián)防組織由自然保護區(qū)管理機構(gòu)成立，自然保護區(qū)所在地的縣、鄉(xiāng)級人民政府和林業(yè)主管部門共同參加；其他森林經(jīng)營單位的森林防火聯(lián)防工作由設(shè)區(qū)市人民政府森林防火指揮機構(gòu)確定。

省際間的森林防火聯(lián)防工作，按照國家有關(guān)規(guī)定或者雙方的協(xié)議執(zhí)行。

第十三條[有關(guān)經(jīng)營管理單位責任] 鐵路、公路經(jīng)營管理單位，應(yīng)當負責本經(jīng)營管理區(qū)的森林防火工作，配合縣級以上人民政府做好鐵路、公路沿線森林火災(zāi)危險地段的隱患排除和巡護工作。

電力線路、通信電纜和電信塔站的經(jīng)營管理單位應(yīng)當在森林火災(zāi)危險地段開設(shè)防火隔離帶，清除危險可燃物，并組織人員進行巡護和防火安全檢查。

在林區(qū)設(shè)立的車輛加油站、加汽站、易燃易爆物品倉庫、垃圾處理場、設(shè)在山邊林緣的生產(chǎn)加工企業(yè)等單位，應(yīng)當開設(shè)防火隔離帶，配備必要的滅火器材設(shè)備，制訂撲火預(yù)案，落實防范措施。

開展旅游活動的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、革命紀念地等經(jīng)營管理單位，應(yīng)當設(shè)臵森林防火宣傳牌、警示牌，對旅游者進行森林防火宣傳教育。

第十四條[撲救隊伍建設(shè)] 縣、鄉(xiāng)級人民政府以及國有林場、國有林業(yè)采育場、省級以上自然保護區(qū)和森林公園、風景名勝區(qū)、森林經(jīng)營面積1萬畝以上的企業(yè)應(yīng)當建立專業(yè)或者半專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊伍，配備滅火裝備。村（居）民委員會和其他森林經(jīng)營單位，根據(jù)森林防火工作需要建立群眾森林火災(zāi)撲救隊伍。

縣級人民政府應(yīng)當定期組織專業(yè)、半專業(yè)和群眾森林火災(zāi)撲救隊伍進行培訓(xùn)和演練。

第十五條[護林員配備] 縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當組織基層有關(guān)單位建立健全護林防火組織，配備護林員。

生態(tài)公益林專職護林員由村（居）民委員會推薦，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準后，村（居）民委員會與護林員簽訂聘用合同；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當組織護林員進行培訓(xùn)，并定期考核。

商品林由森林、林木、林地經(jīng)營單位或者個人根據(jù)實際需要，自行選聘護林員，并報當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。

護林員應(yīng)當統(tǒng)一配戴標志，履行巡護森林，制止野外違章用火，通報森林火險等級，及時報告火情，協(xié)助有關(guān)機關(guān)調(diào)查森林火災(zāi)案件以及森林防火宣傳等職責。

第十六條[森林防火期和防火區(qū)] 本省森林防火期為每的9月15日至次年的4月30日。

縣級人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)，并向社會公布。

第十七條[用火許可和管理] 進行野外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火、林業(yè)生產(chǎn)用火或者工程建設(shè)用火的，應(yīng)當經(jīng)縣級人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。

在森林防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲害、凍害等特殊情況確需野外用火的，應(yīng)當經(jīng)縣級人民政府批準。需要進入森林防火區(qū)進行軍事實彈演習(xí)等活動的，應(yīng)當經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門批準。

禁止在林內(nèi)、林緣燒香燒紙、燃放煙花爆竹、燃放孔明燈、烤火、野炊、吸煙、火把照明、燒垃圾、燒蜂蟻窩、燒山驅(qū)獸，使用槍械、電擊狩獵等其他野外用火。

第十八條[申請材料和許可決定] 申請進行野外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火、林業(yè)生產(chǎn)用火或者工程建設(shè)用火的，應(yīng)當填寫野外用火申請表，并提交申請人的身份證明和村（居）民委員會的用火證明等材料。

縣級人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當在收到申請之日起10日內(nèi)依法作出準予行政許可或者不予行政許可的決定。

第十九條[許可備案和用火防范措施] 批準野外用火的機關(guān)應(yīng)當將野外用火許可情況報上一級森林防火指揮機構(gòu)備案，并通知用火所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）民委員會，及時檢查督促用火單位和個人落實用火安全防范措施。

經(jīng)過批準的野外用火，應(yīng)當在4級森林火險等級以下進行，并采取下列防火措施：

（一）確定看護人員，預(yù)備應(yīng)急撲火力量；

（二）開設(shè)10米以上防火隔離帶，準備撲火工具；

（三）用火后應(yīng)當清理現(xiàn)場、熄滅余火；

（四）其他安全防范措施。

第二十條[高森林火險期禁火令和防火措施]

在高溫、干旱、大風等高森林火險天氣以及春節(jié)、清明、中秋、冬至、春耕備耕、秋收冬種等火災(zāi)高發(fā)時段，縣級以上人民政府或者其授權(quán)的森林防火指揮機構(gòu)，可以發(fā)布命令，嚴禁一切野外用火。

在高森林火險期和火災(zāi)高發(fā)時段，縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織林區(qū)有關(guān)單位和個人，開展防火宣傳，加強巡山護林，嚴格查禁野外用火，做好撲火應(yīng)急準備，嚴防森林火災(zāi)的發(fā)生。

第二十一條[禁火區(qū)管理]

對國家級自然保護區(qū)和森林公園、風景名勝區(qū)、重要軍事設(shè)施以及革命紀念地等區(qū)域，縣級以上人民政府可以劃定常年禁火區(qū)，實行用火管制。

禁火區(qū)應(yīng)當設(shè)定明確的標志，嚴禁攜帶火源、火種和易燃易爆物品進入。

第二十二條[對無行為能力人監(jiān)管] 在森林防火期內(nèi)，縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當督促有關(guān)人員，加強對無行為能力或者限制行為能力人的監(jiān)護，防止被監(jiān)護人進入林區(qū)玩火用火。

第二十三條[火險預(yù)警預(yù)報] 在森林防火期內(nèi)，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門和氣象主管機構(gòu)應(yīng)當建立森林火險預(yù)警預(yù)報會商機制，廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當無償播發(fā)或者刊登高森林火險預(yù)警信息。

第三章 森林火災(zāi)的撲救

第二十四條[火警報告] 縣級以上人民政府應(yīng)當設(shè)立12119森林火警電話，建立森林防火值班制度，在同級森林防火指揮機構(gòu)設(shè)立森林防火值班室，配備專人負責日常森林火情的監(jiān)測、預(yù)警和撲火調(diào)度。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國有林場、國有林業(yè)采育場、省級以上自然保護區(qū)和森林公園、風景名勝區(qū)等單位應(yīng)當設(shè)立森林防火值班室，及時接警處臵火情。

接到森林火情報告的當?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機構(gòu)應(yīng)當立即派人趕赴現(xiàn)場，調(diào)查核實，采取相應(yīng)的撲救措施，并按照有關(guān)規(guī)定逐級報上級人民政府和森林防火指揮機構(gòu)。

第二十五條[省級森林火災(zāi)報告] 發(fā)生下列森林火災(zāi)，設(shè)區(qū)市人民政府森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當立即報告省人民政府森林防火指揮機構(gòu)，由省人民政府森林防火指揮機構(gòu)按照規(guī)定報告省人民政府和國家森林防火指揮機構(gòu)，并通報省人民政府有關(guān)部門和武警福建省森林總隊：

（一）省界附近的森林火災(zāi)；

（二）重大、特大森林火災(zāi)；

（三）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)；

（四）威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（五）18小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（六）未開發(fā)原始林區(qū)或者成片的生態(tài)公益林的森林火災(zāi)；

（七）國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、名勝古跡、革命歷史紀念地等周圍五公里以內(nèi)的森林火災(zāi)；

（八）危及到鐵路、高速公路通行和軍事、電力（11萬伏以上線路）、通信設(shè)施的森林火災(zāi)；

（九）需要省支持撲救的森林火災(zāi)。

第二十六條 [應(yīng)急預(yù)案啟動和現(xiàn)場應(yīng)急措施] 森林火災(zāi)發(fā)生后，縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定立即啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，或者發(fā)生死亡3人以上，或者重傷10人以上森林火災(zāi)，省人民政府森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當立即啟動省重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急處臵預(yù)案。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動后，有關(guān)森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當按照火災(zāi)現(xiàn)場天氣、地形和植被情況確定撲救方案，并指定撲救負責人及時到達火災(zāi)現(xiàn)場具體指揮撲救。根據(jù)森林火災(zāi)撲救的需要，可以決定采取開辟阻火隔離帶、點燒防火線、消除障礙物、應(yīng)急取水、實施人工降雨、局部交通管制等應(yīng)急措施。

第二十七條[撲火原則和撲火人員] 撲救森林火災(zāi)應(yīng)當由森林防火指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織指揮。在撲火時要堅持以人為本、科學(xué)撲救，采取必要措施，及時疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，做好撲火人員的安全防護。

撲救森林火災(zāi)不得動員殘疾人、孕婦、未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲火，盡最大可能避免人員傷亡。

第二十八條[森林武警撲火要求] 武裝警察森林部隊執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，應(yīng)當接受火災(zāi)發(fā)生地縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮；執(zhí)行跨設(shè)區(qū)市森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，應(yīng)當接受省人民政府森林防火指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

第二十九條[有關(guān)部門撲火要求] 發(fā)生森林火災(zāi)，氣象、交通運輸、通訊、民政、公安、商務(wù)、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和森林防火指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，做好撲救森林火災(zāi)的有關(guān)工作。

第三十條[火場清理] 森林火災(zāi)撲滅后，火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查，清理余火，看守火場，經(jīng)當?shù)乜h級人民政府森林防火指揮機構(gòu)查驗無復(fù)燃可能后，方可撤出看守人員。

第四章 災(zāi)后處置

第三十一條[火災(zāi)調(diào)查報告] 森林火災(zāi)撲滅后，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門會同公安、監(jiān)察等機關(guān)對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、事故責任和森林火災(zāi)損失等情況進行調(diào)查和評估，并在15日內(nèi)向火災(zāi)發(fā)生地縣級人民政府提交調(diào)查報告；縣級人民政府應(yīng)當根據(jù)調(diào)查報告，確定森林火災(zāi)責任單位和責任人，并依法處理。

一般和較大森林火災(zāi)由縣級人民政府林業(yè)主管部門負責組織調(diào)查；重大、特別重大森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)中死亡3人以上或者重傷10以上的，由設(shè)區(qū)市人民政府林業(yè)主管部門負責組織調(diào)查?？缈h級行政區(qū)域森林火災(zāi)的調(diào)查，由火災(zāi)發(fā)生地縣級人民政府林業(yè)主管部門共同組織，或者由其共同的上級人民政府林業(yè)主管部門指定調(diào)查部門，有關(guān)單位和個人應(yīng)當給予協(xié)助。

第三十二條[醫(yī)療撫恤] 在森林火災(zāi)撲救中負傷、致殘或者死亡的人員，屬于國家公務(wù)人員、事業(yè)單位職工的，由其所在單位提供醫(yī)療撫恤費用；屬于非國家職工的由起火單位按照規(guī)定給予醫(yī)療和撫恤，起火單位確實無力負擔的，由當?shù)乜h級人民政府醫(yī)療和撫恤。

對在森林火災(zāi)撲救中死亡符合革命烈士評定條件的，由縣級以上人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定報請省人民政府批準為革命烈士。

第三十三條[撲救費用] 森林火災(zāi)撲救費用由火災(zāi)發(fā)生地人民政府或者森林經(jīng)營單位先行支付，待火災(zāi)撲滅后，按照有關(guān)規(guī)定處理。

森林火災(zāi)撲救費用包括誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費用，其具體標準由設(shè)區(qū)市人民政府確定。

武裝警察森林部隊和其他軍、警部隊參加撲救森林火災(zāi)的費用，按省人民政府森林防火指揮機構(gòu)和當?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。

第五章 法律責任

第三十四條[工作人員責任] 各級人民政府、縣級以上森林防火指揮機構(gòu)、林業(yè)主管部門或者其他負有森林防火職責的部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）在高森林火險期未按照有關(guān)規(guī)定管理野外用火的；

（二）對不符合森林防火要求的野外用火予以審批的；

（三）拒不參加森林火災(zāi)撲救，或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場指揮員指揮的；

（四）未經(jīng)縣級以上森林防火指揮機構(gòu)查驗，森林火災(zāi)現(xiàn)場看守人員擅自撤離的；

（五）森林火災(zāi)調(diào)查報告弄虛作假的。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一，由縣級以上林業(yè)主管部門責令改正，賠償損失，給予警告，并處500元以上1000元以下罰款：

（一）毀壞或者擅自拆除、挪用森林防火標志及設(shè)施的；

（二）干擾森林防火專用電臺頻段正常使用，影響森林火災(zāi)撲救指揮聯(lián)絡(luò)的；

（三）毀壞或者擅自處理、挪用森林火災(zāi)撲救裝備或通信器材的。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一，但未引起森林火災(zāi)的，由縣級以上林業(yè)主管部門責令改正，給予警告，并處以罰款：

(一)未經(jīng)批準攜帶火源、火種和易燃易爆物品進入禁火區(qū)的，處以200元以上1000元以下；

(二)違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準進行野外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火、林業(yè)生產(chǎn)用火或者工程建設(shè)用火的，對個人處以200元以上5000元以下罰款，對單位處2000元以上1萬元以下罰款；

(三)違反本辦法第二十一條規(guī)定進行野外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火、林業(yè)生產(chǎn)用火或者工程建設(shè)用火，對個人處以200元以上5000元以下罰款，對單位處2000元以上1萬元以下罰款；

(四)未履行監(jiān)護責任，致使無行為能力或限制行為能力的人進入林內(nèi)隨意玩火、放火的，處200元以上1000元以下。

第三十七條[治安處罰] 有下列行為之一，由公安機關(guān)依法處理：

（一）拒不執(zhí)行縣級以上人民政府在高森林火險期間發(fā)布的禁火令的；

（二）因過失引起森林火災(zāi)；

（三）擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序，或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場指揮員指揮，影響滅火救援的；

（四）法律規(guī)定的其他行為。

第三十八條[追究刑事責任] 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十九條[野外用火的定義] 本辦法所稱野外用火，包括在林地內(nèi)、山邊林緣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火、林業(yè)生產(chǎn)性用火、工程建設(shè)用火、軍事實彈演習(xí)以及燒香、燒紙、燃放煙花爆竹、烤火、野炊、吸煙、火把照明、燒垃圾、燒蜂窩、燒山驅(qū)獸，使用槍械、電擊狩獵等其它用火。

第四十條[實施時間] 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：西藏自治區(qū)森林防火實施辦法

西藏自治區(qū)森林防火實施辦法

西藏自治區(qū)人民政府

西藏自治區(qū)森林防火實施辦法

西藏自治區(qū)人民政府令第8號

《西藏自治區(qū)森林防火實施辦法》，已經(jīng)一九九七年七月二十一日自治區(qū)人民政府第12次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

自治區(qū)主席 江村羅布 一九九七年八月八日

西藏自治區(qū)森林防火實施辦法

第一條 為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護森林資源，根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本辦法。

第二條 森林防火是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。凡在我區(qū)境內(nèi)的所有機關(guān)、企事業(yè)單位、部隊、廠礦、學(xué)校、個人均適用本辦法。

第三條 森林防火工作實行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。依靠林區(qū)干部群眾，實行綜合治理。

第四條 建立護林防火責任制。護林防火工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制。各級人民政府應(yīng)逐級簽定責任狀，劃分護林防火責任區(qū)，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，做到“護林防火，人人有責”。

第五條 駐林區(qū)各單位、部門及鄉(xiāng)村應(yīng)在當?shù)厣址阑鹬笓]部的領(lǐng)導(dǎo)下，實行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負責制，建立基層森林防火組織，做好本轄區(qū)、本部門的森林防火工作。

第六條 林區(qū)各級人民政府（行政公署）應(yīng)當設(shè)立森林防火指揮部，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮、檢查、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。

縣級以上森林防火指揮部應(yīng)設(shè)指揮長、副指揮長并設(shè)辦公室，配備專職干部，負責日常工作。森林防火指揮部辦公室均設(shè)在同級林業(yè)行政主管部門。

未設(shè)立森林防火指揮部的地方，由同級林業(yè)行政主管部門履行森林防火指揮部的職責。．

第七條 各級森林防火指揮部在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，履行以下職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督《森林防火條例》和本辦法的實施；

（二）進行森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，組織群眾預(yù)防森林火災(zāi)；

（三）組織森林防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患；

（四）組織森林防火科學(xué)研究，推廣先進技術(shù)，培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員；

（五）檢查本地區(qū)森林防火設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，組織有關(guān)單位維護、管理防火設(shè)施及設(shè)備；

（六）掌握火情動態(tài)，制定撲火預(yù)備方案，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi)；

（七）配合有關(guān)機關(guān)調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；

（八）進行森林火災(zāi)統(tǒng)計，建立火案檔案。

第八條 在行政區(qū)域交界林區(qū)，毗鄰地人民政府應(yīng)建立森林防火聯(lián)防，本著“自防為主，積極聯(lián)防，團結(jié)互助，保護森林”的原則，確定聯(lián)防區(qū)域，制定聯(lián)防制度和措施，共同體好聯(lián)防區(qū)內(nèi)的森林防火工作。

第九條 我區(qū)森林防火戒嚴期為每年的十一月一日至第二年五月三十一日止。各級人民政府可根據(jù)《西藏自治區(qū)人民政府森林防火戒嚴令》，結(jié)合本地的實際情況，規(guī)定本地區(qū)的森林防火戒嚴期。

第十條 在森林防火戒嚴期內(nèi)，必須嚴格遵守以下規(guī)定：

（一）各級森林防火組織堅持二十四小時值班制度，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，做到及時準確上傳下達情況和指示；

（二）嚴禁從事采伐調(diào)運椽子木、橫梁木、下漿木、青岡柴木、竹子等活動，嚴禁毀林開荒和上山打獵；

（三）各類專業(yè)、半專業(yè)和義務(wù)撲火隊要處于高度的戒備狀態(tài)。森林防火專用車輛和器材設(shè)備，應(yīng)保持完好狀態(tài)，保證防火、滅火的需要；

（四）嚴禁在山林內(nèi)、森林旅游區(qū)內(nèi)、靠近森林邊緣地帶燃放煙花爆竹、野炊、烤火取暖和其他用火；

（五）駐軍部隊在林區(qū)進行實彈射擊、爆破等訓(xùn)練演習(xí)時，需持師以上機關(guān)批準的證明，向當?shù)乜h以上森林防火指揮部提出申請，采取防火措施并經(jīng)批準后方可進行；

（六）嚴格火源管理和林區(qū)野外用火審批制度。凡進入林區(qū)從事林業(yè)生產(chǎn)的森工企業(yè)職工和人員，須經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門或其授權(quán)單位批準，并在指定的區(qū)域內(nèi)活動；

（七）在林區(qū)行駛的各種車輛的司助人員應(yīng)對乘客進行防火安全教育；

（八）各級人民政府和森林防火組織，要經(jīng)常性進行森林防火宣傳教育，特別要加強對居住林區(qū)和出入林區(qū)人員的宣傳教育工作。

第十一條 各級人民政府、各有關(guān)部門應(yīng)按現(xiàn)行財政體制，安排好森林防火所需經(jīng)費。撲救森林火災(zāi)費用及撲火中群眾的誤工補貼應(yīng)由火災(zāi)肇事單位、肇事個人和受益單位、受益?zhèn)€人負責，不足部分從育林基金和地方財政中給予補助。

第十二條 各級氣象部門應(yīng)做好本地區(qū)森林火險天氣預(yù)測預(yù)報工作；各級新聞單位應(yīng)及時發(fā)布火險天氣預(yù)報和有關(guān)森林防火方面的事項。

第十三條 森林防火是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。任何人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，必須及時撲救，并盡快向當?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部報告。當?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部應(yīng)以最快方式逐級上報火災(zāi)情況，發(fā)生重大或特大火災(zāi)也可以直接報自治區(qū)人民政府或自治區(qū)森林防火指揮部。

當?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部應(yīng)及時組織當?shù)剀娒駥ι只馂?zāi)進行撲救，并做好通訊聯(lián)絡(luò)、后勤供應(yīng)和醫(yī)療救護工作。

第十四條 撲救森林火災(zāi)，不得動員老、弱、病、殘人員及中小學(xué)生、孕婦參加。

第十五條 在森林火災(zāi)撲滅后，必須全面檢查、徹底清理余火，并留有足夠的人員看守火場，嚴防復(fù)燃。

第十六條 森林火災(zāi)的分類，按《森林防火條例》第二十八條規(guī)定執(zhí)行。對火災(zāi)面積要實測，準確上報，不準估計、隱瞞。屬于重大或特大火災(zāi)的火場，需由上一級森林防火指揮部派人檢查驗收。

第十七條 在森林火災(zāi)撲滅后，當?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部和林業(yè)主管部門，應(yīng)當及時組織有關(guān)部門，對起火的時間、地點、原因、肇事者和火災(zāi)受害面積、林木損失、撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟損失心人員傷亡等進行調(diào)查，記入火災(zāi)檔案。火災(zāi)撲滅后十日內(nèi)書面報告自治區(qū)森林防火指揮部。

第十八條 有下列事跡的單位和個人，由縣級以上人民政府給予獎勵：

（一）嚴格執(zhí)行森林防火法規(guī)、規(guī)章，預(yù)防和撲救措施得力，在本行政區(qū)或者森林防火責任區(qū)內(nèi)，連續(xù)三年以上未發(fā)生森林火災(zāi)的；

（二）發(fā)生森林火災(zāi)后及時采取有力措施，積極組織撲救或者在撲救森林火災(zāi)中起模范帶頭作用，有顯著成績的；

（三）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時報告，并盡力撲救、避免造成重大損失的；

（四）發(fā)現(xiàn)縱火行為，及時制止或者檢舉報告的；

（五）在查處森林火災(zāi)案件中做出貢獻的；

（六）在森林防火科學(xué)研究中有發(fā)明創(chuàng)造的；

（七）連續(xù)從事森林防火工作十五年以上，工作成績突出的。

第十九條 有下列行為的單位和個人，由縣以上林業(yè)行政主管部門給予行政處罰：

（一）在森林防火期內(nèi)，違反林區(qū)野外用火規(guī)定和入山管理規(guī)定的；

（二）違反野外用火規(guī)定，引起火警的；

（三）損壞森林防火設(shè)施、設(shè)備的。

違反本辦法構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 因火災(zāi)造成林木損失的，扣減所在縣當年木材生產(chǎn)計劃指標，并納入全區(qū)采伐限額管理。

第三十一條 火燒林木的利用須經(jīng)林業(yè)技術(shù)人員鑒定，并報自治區(qū)林業(yè)行政主管部門批準后方能砍伐?？撤セ馃帜舅檬杖胗糜诜阑鹪O(shè)施建設(shè)。

第二十二條 本辦法未盡事宜，按《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由自治區(qū)林業(yè)行政主管部門負責解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：江蘇省森林防火實施辦法

江蘇省《森林防火條例》實施辦法

發(fā)布單位：江蘇省人民政府

文

號：江蘇省人民政府令第24號

發(fā)布日期：1991年12月14日 生效日期：1991年12月14日

第一章 總則

第一條 為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護森林資源，促進林業(yè)發(fā)展，維護自然生態(tài)平衡，根據(jù)《森林防火條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)除城市市區(qū)以外的森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。

第三條 森林防火工作實行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。

第四條 森林防火工作實行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負責制。各級林業(yè)主管部門對森林防火工作負有重要責任。林區(qū)各單位都要在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，劃定森林防火責任區(qū)，實行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負責制。

預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護森林資源，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。

第二章 森林防火組織

第五條 省設(shè)立護林防火指揮部，負責檢查、監(jiān)督、組織、協(xié)調(diào)社會各方面的力量，做好本省森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的指揮工作。

各市、縣（郊區(qū)、市，下同）人民政府應(yīng)當根據(jù)實際需要，組織有關(guān)部門和當?shù)伛v軍設(shè)立護林防火指揮部，負責本地區(qū)的森林防火工作。未設(shè)立護林防火指揮部的地方，由同級林業(yè)主管部門履行護林防火指揮部的職責。

省護林防火指揮部辦公室設(shè)在省林業(yè)主管部門。

第六條 各級護林防火指揮部的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的實施；

（二）進行森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，組織群眾預(yù)防森林火災(zāi)；

（三）組織森林防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患；

（四）組織森林防火科學(xué)研究，推廣先進技術(shù)，培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員；

（五）檢查本地區(qū)森林防火設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，組織有關(guān)單位維護、管理防火設(shè)施及設(shè)備；

（六）掌握火情動態(tài)，制定撲火預(yù)備方案，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi)；

（七）配合有關(guān)機關(guān)調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；

（八）進行森林火災(zāi)案件統(tǒng)計，建立火災(zāi)檔案。

第七條 林區(qū)各單位都要建立護林防火組織，在當?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，負責本系統(tǒng)和本單位的森林防火工作。

林區(qū)基層單位應(yīng)配備足夠力量的護林員，劃定護林范圍。護林員在森林防火方面的具體職責是：巡護山林，管理野外用火，及時報告火情，協(xié)助有關(guān)機關(guān)查處森林火災(zāi)案件。

林區(qū)各單位應(yīng)建立以基干民兵為骨干的義務(wù)撲火隊，國營林場、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)應(yīng)建立季節(jié)性撲火隊，配備撲火工具，加強培訓(xùn)演練，掌握撲火技術(shù)，做到常備不懈。

第八條 基層林業(yè)公安機關(guān)，在防火期間必須組織護林人員和撲火隊伍加強火源管理，撲救森林火災(zāi)；組織護林防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患；參加調(diào)處森林火災(zāi)案件等工作。

第九條 在行政區(qū)域交界的毗連林區(qū)，有關(guān)地方人民政府應(yīng)根據(jù)實際需要，建立護林防火的聯(lián)防組織，輪流牽頭，確定聯(lián)防區(qū)域，制定聯(lián)防制度和措施。本著“自防為主，積極聯(lián)防，團結(jié)互助，保護森林”的原則，共同做好毗連林區(qū)的森林防火工作。

第三章 森林火災(zāi)的預(yù)防

第十條 地方人民政府應(yīng)組織劃定護林防火責任區(qū)，確定護林防火責任單位，建立護林防火責任制度，定期進行檢查。

在林區(qū)應(yīng)當建立軍民聯(lián)防制度。

第十一條 本省森林防火期規(guī)定為每年的十一月一日至翌年的四月三十日?？h級以上護林防火指揮部，根據(jù)實際情況，可以決定提前或推遲當?shù)氐姆阑鹌凇?/p>

森林防火期內(nèi)，各級護林防火指揮部辦公室實行晝夜值班，對重點林區(qū)應(yīng)經(jīng)常開展巡山檢查，消除火災(zāi)隱患。

森林防火期間，重點林區(qū)或者國營林場，可根據(jù)實際需要，經(jīng)縣級以上人民政府或其授權(quán)單位批準，設(shè)立森林防火檢查站，依法對進入林區(qū)的人員和車輛進行防火檢查，杜絕火種進入林區(qū)。

縣級以上人民政府根據(jù)實際情況，規(guī)定森林防火戒嚴期，劃定戒嚴區(qū)，在森林防火戒嚴區(qū)內(nèi)，嚴禁一切野外用火。

第十二條 在森林防火期內(nèi)，林區(qū)必須嚴格遵守并執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）禁止從事一切非生產(chǎn)性用火活動，包括野外吸煙、野炊、燒香、焚紙、點燭、鳴放鞭炮、火把照明、埋設(shè)雷管或槍械狩獵等。

（二）燒草積肥、燒田埂、燒山造林和火燒隔離帶等，確屬生產(chǎn)需要的，必須領(lǐng)取林區(qū)用火許可證。集體山林必須經(jīng)所在鄉(xiāng)人民政府批準，國有及國家與集體合營的山林，必須經(jīng)縣級人民政府或其授權(quán)單位批準。經(jīng)批準的用火單位要有專人負責，準備撲火工具，做好防范工作，有組織地在三級風以下天氣用火。作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)檢查確認無余火時，方可撤離。

（三）林區(qū)內(nèi)進行實彈演練、爆破、勘察、施工、開采礦石等活動必須經(jīng)當?shù)乜h級人民政府或其授權(quán)單位批準，并采取防火措施，做好滅火準備工作。

第十三條 各級人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門或單位有計劃地進行護林防火設(shè)施建設(shè)：

（一）分片設(shè)置火情了望臺、監(jiān)測哨，主要進山路口設(shè)置護林防火警示標牌。

（二）林內(nèi)、林緣的村莊、工礦企業(yè)、倉庫、學(xué)校、部隊營房、重要設(shè)施、名勝古跡和各種紀念地等周圍，要營造火林帶，開辟防火隔離帶，重點林區(qū)要修筑防火道路。

開發(fā)新林區(qū)或成片造林，應(yīng)同時制定森林防火設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，同步實施。

（三）林區(qū)要逐步配置防火交通運輸工具、探火滅火器械、通訊器材等設(shè)施，并建立儲備倉庫，加強使用管理、維修保養(yǎng)和檢查，保證設(shè)備完好和正常運轉(zhuǎn)。

森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)所需資金，按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 林區(qū)所在地的氣象部門，應(yīng)做好森林火險天氣監(jiān)測、預(yù)報工作。報紙、廣播、電視部門應(yīng)及時發(fā)布森林火險天氣預(yù)報和高火險天氣警報。

第四章 森林火災(zāi)的撲救

第十五條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火情必須立即撲救，并及時報告。當?shù)厝嗣裾蜃o林防火指揮部接到報告后，必須立即組織當?shù)剀娒駬渚?。接到撲火命令的單位和個人，必須迅速趕赴指定地點投入撲救。

第十六條 撲救森林火災(zāi)時，公安、氣象、交通、衛(wèi)生、郵電、民政、商業(yè)、供銷、糧食和物資等部門，應(yīng)按照《森林防火條例》第二十四條的規(guī)定，主動配合，做好工作，支援滅火救災(zāi)。

第十七條 森林火災(zāi)撲滅后，對火災(zāi)現(xiàn)場必須全面檢查，消除余火，并留有足夠人員監(jiān)守火場，經(jīng)當?shù)厝嗣裾蜃o林防火指揮部派人檢查同意后，方可撤離。

第十八條 因撲救森林火災(zāi)負傷、致殘或犧牲的人員，按《森林防火條例》第二十六條的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

撲火經(jīng)費按《森林防火條例》第二十七條的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 市、縣護林防火指揮部對下列森林火災(zāi)應(yīng)立即報告省護林防火指揮部：

（一）延續(xù)十二小時尚未撲滅的火災(zāi)；

（二）較大、重大、特大森林火災(zāi)；

（三）造成三人以上重傷或一人以上死亡的森林火災(zāi)；

（四）危及鄰省或者省轄市行政區(qū)域交界地段的森林火災(zāi)；

（五）威脅省級以上自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；

（六）危及居民區(qū)和國家重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（七）大片速生豐產(chǎn)林基地和重點國有林分布地區(qū)的森林火災(zāi)；

（八）需要省或友鄰市支援撲滅的森林火災(zāi)。

第二十條 縣級以上護林防火指揮部都要制定防止和處理森林火災(zāi)事故預(yù)案，并經(jīng)同級政府審定后組織實施。林區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和國營林場、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)，也都要制定撲火預(yù)案，做到常備不懈。

第五章 森林火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計

第二十一條 森林火災(zāi)分為：

（一）森林火警：受害森林面積不足一公頃或者其他林地起火的；

（二）一般森林火災(zāi)：受害森林面積在一公頃以上，不足十五公頃的；

（三）較大森林火災(zāi)：受害森林面積在十五公頃以上，不足一百公頃的；

（四）重大森林火災(zāi)：受害森林面積在一百公頃以上，不足一千公頃的；

（五）特大森林火災(zāi)：受害森林面積在一千公頃以上的。

第二十二條 森林火災(zāi)發(fā)生后，當?shù)厝嗣裾蜃o林防火指揮部，應(yīng)當及時組織有關(guān)部門對起火時間、地點、原因、肇事者，過火面積、受災(zāi)森林面積和蓄積、物資消耗和其他經(jīng)濟損失，人員傷亡及撲救情況等進行調(diào)查。

森林火警由當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織調(diào)查，一般森林火災(zāi)由縣護林防火指揮部或縣林業(yè)主管部門調(diào)查，較大森林火災(zāi)由市護林防火指揮或市林業(yè)主管部門調(diào)查，重大、特大森林火災(zāi)由市護林防火指揮部或市林業(yè)主管部門協(xié)同省護林防火指揮部調(diào)查，行政區(qū)交界地段發(fā)生森林火災(zāi)，由起火一方負責查處，有關(guān)方面應(yīng)給予協(xié)助。

第二十三條 森林火災(zāi)調(diào)查結(jié)果應(yīng)建立檔案。森林火警和一般森林火災(zāi)，由縣護林防火指揮部或林業(yè)主管部門建立檔案。對較大、重大、特大森林火災(zāi)，造成人員傷亡的火災(zāi)，由市級護林防火指揮部或林業(yè)主管部門，建立專門檔案，報省護林防火指揮部辦公室備案。

第二十四條 各級護林防火指揮部或林業(yè)主管部門，應(yīng)按照森林火災(zāi)統(tǒng)計表的要求，進行火災(zāi)統(tǒng)計，報上級主管部門和同級統(tǒng)計部門。

第六章

獎勵和處罰

第二十五條 有下列事跡的單位和個人，由縣以上人民政府給予表彰和獎勵：

（一）嚴格執(zhí)行森林防火法律、法規(guī)和規(guī)章，預(yù)防和撲救措施得力，在本行政區(qū)或者森林防火責任區(qū)內(nèi)，保持無森林火災(zāi)一年以上的護林防火重點縣和縣級林業(yè)單位，保持無森林火災(zāi)三年以上的重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國營林場、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)，保持無森林火災(zāi)五年以上的林區(qū)行政村、鄉(xiāng)辦林場；

（二）發(fā)生森林火災(zāi)及時采取有力措施、積極組織撲救的，或者在撲救森林火災(zāi)中起模范帶頭作用有顯著成績的；

（三）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時報告，并盡力撲救，避免造成重大損失的；

（四）發(fā)現(xiàn)縱火行為及時制止或舉報的；

（五）在查處森林火災(zāi)案件中作出貢獻的；

（六）在森林防火科學(xué)研究中有發(fā)明創(chuàng)造的；

（七）連續(xù)從事森林防火工作十五年以上，工作有成績的。

第二十六條 市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及林區(qū)各單位行政負責人貫徹森林防火法律、法規(guī)和規(guī)章不力，發(fā)生森林火災(zāi)，造成重大損失的，由其所在單位或主管機關(guān)，視其情節(jié)輕重，給以行政處分。

第二十七條 森林防火期內(nèi)，凡是違反本辦法第十二條

（一）、（二）、（三）項規(guī)定，在林內(nèi)隨意用火尚未造成損失的；對森林火災(zāi)隱患，經(jīng)護林防火指揮部或者林業(yè)部門通知，不予消除的，處以十元至五十元的罰款，或者警告；

不服從撲火指揮機構(gòu)指揮或者延誤撲火時機，影響撲火救災(zāi)的，處以五十元到一百元罰款或者警告；

過失引起森林火災(zāi)、尚未造成重大損失的行為，責令限期更新造林、賠償損失，并處以五十元至五百元的罰款；

對破壞森林防火設(shè)施、設(shè)備造成損失的，除責令當事人賠償損失外，并可處以原價五倍以下的罰款。

以上處罰由縣級以上林業(yè)主管部門或其授權(quán)的單位決定。

第二十八條 按照本辦法第二十七條的規(guī)定進行處罰，當事人不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起一個月內(nèi)向人民法院起訴。期滿不申請復(fù)議、不起訴又不履行的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行或依法強制執(zhí)行。

第二十九條 違反森林防火管理，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定應(yīng)予以治安處罰的，由公安機關(guān)決定；情節(jié)和危害后果嚴重，構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第七章 附則

第三十條 本辦法由省林業(yè)主管部門負責解釋。

第三十一條 本辦法自頒布之日起施行。