第一篇：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)培訓(xùn)材料

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)培訓(xùn)材料

一、建立村務(wù)監(jiān)督的委員會(huì)的重要性

近年來(lái)，縣委、縣政府把加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)融入農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)全局，采取有效措施，狠抓工作落實(shí)，取得了一定的成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。主要是圍繞落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)了農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)政策措施的落實(shí)；圍繞解決侵害農(nóng)民群眾利益的突出問(wèn)題，探索加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，努力維護(hù)人民群眾的切身利益；圍繞密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。基層黨員干部勤政廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，群眾對(duì)干部的監(jiān)督意識(shí)明顯增強(qiáng)，基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力明顯增強(qiáng)。

隨著形勢(shì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了深刻的變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變動(dòng)，鄉(xiāng)村治理機(jī)制也在發(fā)生深刻變革，農(nóng)村出現(xiàn)許多的新情況，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨著一些新問(wèn)題：個(gè)別基層黨組織軟弱渙散，作用發(fā)揮的不好，缺少凝聚力和戰(zhàn)斗力；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部重視不夠，抓得不實(shí)，有些村在民主管理上制度不健全，村務(wù)公開(kāi)重形式輕實(shí)效；有些強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)不到位，有些地方集體資產(chǎn)、資金、資源底數(shù)不清，管理混亂，群眾意見(jiàn)很大；有些農(nóng)村基層干部宗旨意識(shí)淡薄、作風(fēng)不實(shí)、工作方法簡(jiǎn)單粗暴、辦事不公，有的甚至是以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)，雖然每個(gè)村都設(shè)有村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，但是部分村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組沒(méi)有有效行使職權(quán)，無(wú)法起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。這些問(wèn)題的存在，不僅直接損害了人民群眾的切身利益，而且嚴(yán)重?fù)p害了黨群干群關(guān)系，影響了農(nóng)村改革發(fā)展與和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，把紀(jì)委的監(jiān)督作用延伸到村，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和重要保障，也是對(duì)于落實(shí)中央和省市的一系列戰(zhàn)略部署和重大措施，確保農(nóng)村改革發(fā)展的順利進(jìn)行，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

第一，建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要。黨的農(nóng)村基層組織是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是我們黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。近年來(lái)，縣委高度重視加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。從總體上說(shuō)，農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的主流是好的。但也還存在一些必須認(rèn)真解決的問(wèn)題。就去年以來(lái)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理來(lái)信來(lái)訪電話舉報(bào) 件，其中農(nóng)村信訪件是 件，占總信訪量的。所以我們必須采取有效措施，成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)既是聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)員，承擔(dān)著為村民答疑解惑、消除村民對(duì)‘村官’和村務(wù)的誤解責(zé)任，又要向村‘兩委’反映村民對(duì)村務(wù)管理等方面的意見(jiàn)、建議，搭建起干群對(duì)話的平臺(tái)和橋梁。只有這樣才能有效的化解矛盾和問(wèn)題，將矛盾消滅在基層，避免越級(jí)訪和集體訪。第二，建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，與加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密聯(lián)系、互為作用。建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，利于促進(jìn)農(nóng)村基層干部增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，更加自覺(jué)的以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善生活；有利于在農(nóng)村基層黨組織和黨員干部中樹(shù)立良好的作風(fēng)，以好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)更加文明、健康發(fā)展；有利于培養(yǎng)農(nóng)村基層干部民主法治意識(shí)，健全基層民主制度，實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

第三，建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力保障。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村綜合改革的不斷深入，當(dāng)前農(nóng)村也發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了“四大一強(qiáng)”的新情況，新特點(diǎn)。“四大”，就是經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)、村區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)村的規(guī)模變大，可控制的經(jīng)濟(jì)收入增大，建設(shè)投入加大，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)涉及的領(lǐng)域擴(kuò)大；“一強(qiáng)”，就是廣大農(nóng)民群眾的法制意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)。同時(shí)，在農(nóng)村的改革和發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)了許多不容忽視的矛盾和問(wèn)題。比如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村換屆選舉、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理、資源開(kāi)發(fā)等過(guò)程中出現(xiàn)了少數(shù)違規(guī)違紀(jì)、以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利的問(wèn)題。近兩年來(lái)，縣紀(jì)委嚴(yán)肅查處了一批村干部違法違紀(jì)案件。2008年以來(lái)，全縣共查處違法違紀(jì)案件107件，其中涉及村干部違法違紀(jì)案件達(dá)41件，占總案件數(shù)的38.3%。新形勢(shì)、新情況迫切要求我們加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，在村級(jí)成立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督農(nóng)村基層黨員干部，教育其牢固樹(shù)立為民服務(wù)和民主法制意識(shí)，理順群眾情緒，化解社會(huì)矛盾，密切黨群干群關(guān)系，努力形成農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展的局面。

不僅僅是我縣，縱觀全國(guó)，村干部違紀(jì)違法現(xiàn)象層出不窮。

事例一：揚(yáng)州沙口村村干部集體違紀(jì)違法案件。

5名涉案的村黨員干部有3人移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，2人追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；涉案金額合計(jì)高達(dá)110萬(wàn)元。沙口村位于揚(yáng)州城區(qū)東大門(mén)入口處，是漸漸被城區(qū)包圍的“城中村”，經(jīng)濟(jì)比較富裕。該村原黨總支書(shū)記李發(fā)清，在這里工作近30年，其中任現(xiàn)職14年。憑借其根深蒂固的權(quán)力和盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系，李發(fā)清恣意妄為。他借助出讓土地、出租集體房屋、出售農(nóng)民公寓和逢年過(guò)節(jié)、過(guò)生日等時(shí)機(jī)大肆攫取錢(qián)財(cái)，涉嫌違紀(jì)違法金額數(shù)十萬(wàn)元。原村委會(huì)主任蘭梅，1985年起任沙口村總帳會(huì)計(jì)，后任村黨總支副書(shū)記兼村委會(huì)主任。蘭梅利用家庭購(gòu)房和裝潢、報(bào)銷(xiāo)通信費(fèi)用等時(shí)機(jī)和手段斂財(cái)，涉嫌違法違紀(jì)金額十多萬(wàn)元。村屬某制衣廠（已破產(chǎn)）廠長(zhǎng)嚴(yán)某（黨員）一面給村干部送禮行賄，一面虛報(bào)冒領(lǐng)中飽私囊，涉嫌違紀(jì)違法金額數(shù)萬(wàn)元。沙口村另有兩名村干部存在不同程度的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)問(wèn)題。事例二：上饒市信州區(qū)靈溪鎮(zhèn)松山村黨支部書(shū)記被紀(jì)委“雙規(guī)”。

該村支書(shū)蘇光斌不僅依靠暴力開(kāi)展工作，而且以村辦公司的名義，獨(dú)自斂財(cái)，其貪財(cái)?shù)某潭劝l(fā)展到謊報(bào)遷墳數(shù)。后記者介入調(diào)查采訪，先后以《上饒信州區(qū)松山村村支書(shū)如此“暴力”管村》、《無(wú)視檢察建議信州區(qū)違紀(jì)村支書(shū)至今未受處罰》為題，在《法制內(nèi)參》上刊發(fā)，引起了上饒市檢察院和信州區(qū)紀(jì)委高度重視。目前，2009年，蘇光斌被紀(jì)委“雙規(guī)”后已停職檢查。

蘇光斌一家被指帶頭蓋起的違章建筑。

事例三：南方日?qǐng)?bào)有這樣的標(biāo)題：廣東村官腐敗案頻發(fā) 村民監(jiān)督乏力致監(jiān)管真空

從廣州黃埔社區(qū)干部用麻袋分贓款，到佛山禪城村委主任挪用公款2170萬(wàn)元，近年來(lái)，有關(guān)村官腐敗的新聞一再刺激著人們的神經(jīng)。

一個(gè)村官為何能貪這么多？他們的權(quán)力究竟有多大？在江門(mén)市新會(huì)區(qū)三聯(lián)村，原村官劉宏球的一句名言流傳甚廣：“在三聯(lián)，我就是皇帝?！倍鴰啄昵霸写骞賹?duì)著央視的鏡頭嚷嚷：“我上管天，下管地，中間管空氣?！闭^“官不在大，有權(quán)則靈”，在較少受到制約的環(huán)境中，村官的小小權(quán)力就被無(wú)限放大，以至村官屢屢出現(xiàn)“我就是皇帝”的政治瘋狂癥，更常見(jiàn)的則是上演“老鼠吞天”的財(cái)富積累瘋狂癥。事例四：潮南一村官圈地建豪華墓。

央視《焦點(diǎn)訪談》曾報(bào)道過(guò)，汕頭市潮南區(qū)仙城鎮(zhèn)東浮山村牛炎山上兩座大墳修得豪華氣派。墳?zāi)怪車(chē)?，還用條石界碑圈了200多畝的大片林地。這塊地是由村支部書(shū)記兼村委會(huì)主任朱鎮(zhèn)豐賣(mài)給馮家兄弟的，究竟賣(mài)多少錢(qián)村民并不知情。朱鎮(zhèn)豐還為自己尚在世的母親也修了一座大墳，僅墓地就達(dá)約24畝，而東浮山村人均耕地只有不足0.2畝。

事例五：陸豐村民懸賞百萬(wàn)征清官。

一個(gè)名為《廣東陸豐農(nóng)民懸賞100萬(wàn)誠(chéng)征清官》的帖子在各網(wǎng)站論壇被轉(zhuǎn)載。帖子稱，陸豐市東海鎮(zhèn)炎龍村委會(huì)高厝村一半土地被兩任村委會(huì)主任高錦龍、高鐮賣(mài)掉，村民卻沒(méi)得到賣(mài)地款。當(dāng)?shù)丶o(jì)委、國(guó)土等部門(mén)對(duì)高錦龍、高鐮作出處罰決定后，卻久久難以執(zhí)行。40多位村民代表討論決定，拿出100萬(wàn)元酬謝能幫他們討回土地的人。

通過(guò)以上事例，我們可以看到村干部的權(quán)利有多大，腐敗程度有多深，對(duì)我們?cè)谧母魑灰彩且环N警醒。當(dāng)然我們的村干部的主流還是好的，大多是村干部還是能以身作則，廉潔自律，能為官一任、造福一方，確實(shí)為老百姓做好事、做實(shí)事。但是為了更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的和諧穩(wěn)定，把紀(jì)委的監(jiān)督職能延伸到村里，就要建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督組織建設(shè)，做好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)村民群眾根本利益，完善村民自治，提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。

二、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的相關(guān)職能，（見(jiàn)2010黨委27文件）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能：

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)村“兩委”執(zhí)行黨的路線、方針、政策及村級(jí)各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況實(shí)行監(jiān)督。

2、監(jiān)委會(huì)成員列席涉及群眾利益的重要村務(wù)會(huì)議，主任列席村“兩委”會(huì)議。（黨支部研究黨內(nèi)保密工作除外）

3、對(duì)村事務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)清單和報(bào)賬前的憑證進(jìn)行審核。

4、建議村委會(huì)就有關(guān)問(wèn)題召開(kāi)代表會(huì)議。

5、對(duì)不按村務(wù)管理制度做出的決定或決策有權(quán)提出廢止建議。

6、督促村“兩委”及時(shí)進(jìn)行黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)。

7、協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府、紀(jì)委對(duì)村兩委成員的述職述廉考評(píng)。

8、根據(jù)多數(shù)村民和村民代表的意見(jiàn)，對(duì)不稱職的村委會(huì)成員依法提出罷免意見(jiàn)。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)權(quán)利：

1、參與各項(xiàng)村務(wù)活動(dòng)的權(quán)利；

2、監(jiān)督村各項(xiàng)工作的權(quán)利；

3、審核村經(jīng)濟(jì)的收支權(quán)利；

4、責(zé)令村進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)的權(quán)利；

5、要求村對(duì)具體事項(xiàng)作出解釋的權(quán)利；

6、列席村“兩委”會(huì)議的權(quán)利；

7、其他有村民代表賦予的權(quán)利。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的義務(wù)：

1、支持村“兩委”正常工作，及時(shí)消除村民對(duì)“兩委”工作的誤解。

2、直接向鄉(xiāng)黨委、政府、紀(jì)委反映村“兩委”不符合政策規(guī)定的決策及村干部違規(guī)違紀(jì)行為。

3、定期或不定期向村黨支部和村民代表會(huì)議報(bào)告村務(wù)監(jiān)督工作情況。

4、及時(shí)向村黨支部、村委會(huì)反映村民對(duì)村務(wù)管理的意見(jiàn)和建議。

5、聯(lián)系村民，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，履行監(jiān)督職責(zé)。

由此我們可以看出村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作并不是獨(dú)立的，是與村黨支部和村委會(huì)緊密聯(lián)系在一起的，主要履行監(jiān)督制約職能。我縣的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成立后，在解決鄉(xiāng)紀(jì)委力量不足，村級(jí)“三資”管理薄弱，實(shí)現(xiàn)互相制約、監(jiān)督有力、化解矛盾、促進(jìn)發(fā)展等方面都起到了積極的推動(dòng)作用。

三、做好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集議事、監(jiān)督、理財(cái)、協(xié)調(diào)職責(zé)于一身，主要履行對(duì)村務(wù)決策、執(zhí)行、公開(kāi)的全程監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)村務(wù)工作中的差錯(cuò)和問(wèn)題并啟動(dòng)糾錯(cuò)程序，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)；同時(shí)它既是聯(lián)絡(luò)員和協(xié)調(diào)員，承擔(dān)著為村民答疑解惑、消除村民對(duì)‘村官’和村務(wù)的誤解責(zé)任，又要向村‘兩委’反映村民對(duì)村務(wù)管理等方面的意見(jiàn)、建議，搭建起干群對(duì)話的平臺(tái)和橋梁。

（一）合理設(shè)置，準(zhǔn)確定位，科學(xué)設(shè)定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作職能

一是組織設(shè)置力求規(guī)范。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)設(shè)主任1名，委員2名，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主選舉產(chǎn)生，任期與村民委員會(huì)相同。同時(shí)實(shí)行回避制度，村民委員會(huì)成員及其配偶、直系親屬和近姻親，村文書(shū)，村報(bào)賬員不得擔(dān)任村級(jí)民主監(jiān)督組織成員。

二是職能定位力求準(zhǔn)確。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行村民自我管理、自我監(jiān)督的組織。主要職能在前面已經(jīng)詳細(xì)講過(guò)了，我就不在重復(fù)了。

三是保障措施力求有力。為保障村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)充分發(fā)揮作用，我們規(guī)定村級(jí)民主監(jiān)督組織在無(wú)法履行合法、有效的監(jiān)督時(shí), 可以向鄉(xiāng)紀(jì)委反應(yīng)，鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)反應(yīng)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)予以答復(fù)和妥善處理。同時(shí)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)反映的村干部違法違規(guī)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員培訓(xùn)制度，提高監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平，保證依法依規(guī)開(kāi)展監(jiān)督。

四是制約機(jī)制力求配套。為避免出現(xiàn)工作越位，導(dǎo)致村級(jí)組織之間相互不協(xié)調(diào)，村級(jí)民主監(jiān)督組織不直接參與具體村務(wù)的決策和管理，結(jié)合村干部述職述廉工作的開(kāi)展，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任要每半年向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告一次工作；每年由村民代表會(huì)議對(duì)其成員進(jìn)行年度信任度測(cè)評(píng)，信任票率不到應(yīng)到會(huì)村民代表人數(shù)50％的，由鄉(xiāng)紀(jì)委做出相應(yīng)的處理。

（二）堅(jiān)持方向，把握原則，推動(dòng)村級(jí)民主監(jiān)督工作取得實(shí)效

我們?cè)诠ぷ髦袘?yīng)該深刻體會(huì)到，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，依法依規(guī)，結(jié)合實(shí)際，才能保持村級(jí)民主監(jiān)督工作正確的方向，才能激發(fā)村級(jí)民主監(jiān)督組織更強(qiáng)大的生命力和創(chuàng)造力，發(fā)揮出更好的效果。

一是堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本。實(shí)施村級(jí)民主監(jiān)督，必須在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，既根據(jù)村民意愿，對(duì)村干部權(quán)力行使進(jìn)行監(jiān)督，又維護(hù)村黨組織的威信；既維護(hù)村民合法權(quán)益，又協(xié)助村黨組織做群眾工作，支持他們正確履行職責(zé)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，使村級(jí)民主監(jiān)督工作始終把握正確的方向，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供保證。二是堅(jiān)持以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩。加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督必須以合法為前提，不能與現(xiàn)行的各項(xiàng)法律規(guī)章相沖突。只有在法律框架內(nèi)，民主監(jiān)督才能最大限度地發(fā)揮出作用，才能經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。在工作中，堅(jiān)持以法律法規(guī)為依據(jù)，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市有關(guān)文件精神，科學(xué)界定村級(jí)民主監(jiān)督組織地位，合理設(shè)置監(jiān)督組織職能，認(rèn)真研究監(jiān)督組織履行職能方式，把原有的局部、分散的監(jiān)督，整合成為功能齊全、保障措施有力的監(jiān)督力量，彌補(bǔ)過(guò)去村務(wù)決策、管理、監(jiān)督上的結(jié)構(gòu)性缺陷，推動(dòng)村民自治健康有序地向前發(fā)展。

三是堅(jiān)持以建設(shè)社會(huì)主義民主政治為目標(biāo)。加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督，以保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利為落腳點(diǎn)，是確保農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的重要途徑。推進(jìn)村級(jí)民主監(jiān)督，緊緊圍繞社會(huì)主義民主政治建設(shè)的目標(biāo)和要求進(jìn)行展開(kāi)，使農(nóng)民群眾獲得充分的機(jī)會(huì)來(lái)行使自己的民主權(quán)利，表達(dá)自己合理的利益訴求，對(duì)凡是涉及自己切身利益的事情，享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保重大決策群眾能參與、權(quán)力運(yùn)作群眾能監(jiān)督、工作好壞群眾能評(píng)說(shuō)，在共建共享中推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

四是堅(jiān)持以加強(qiáng)監(jiān)督組織自身建設(shè)為基礎(chǔ)。今天我們鄉(xiāng)對(duì)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行教育培訓(xùn)，以后縣還要對(duì)村監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行培訓(xùn)，提高監(jiān)督人員的自身素質(zhì)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作人員自身也要不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)與法律法規(guī)、廉潔自律、村務(wù)管理等方面的知識(shí)。同時(shí)要不斷探索和改進(jìn)監(jiān)督的方式方法，切實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé)，把監(jiān)督重點(diǎn)放在村級(jí)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、土地征收征用、工程項(xiàng)目、重要事項(xiàng)等方面，主要監(jiān)督村干部用權(quán)用錢(qián)行為。充分發(fā)揮村級(jí)民主監(jiān)督組織在村民和村“兩委”之間的橋梁紐帶作用，做到解疑釋惑、化解矛盾。

下邊講講村監(jiān)督委員會(huì)怎樣去監(jiān)督的問(wèn)題

一是在村務(wù)重大事項(xiàng)作出決策前，參與意見(jiàn)征求，通過(guò)民主聽(tīng)證、走訪座談等途徑，廣泛聽(tīng)取民意。決策中，列席涉及村民利益等重大事項(xiàng)的村務(wù)會(huì)議，了解掌握村務(wù)決策的程序和過(guò)程，對(duì)違反決策程序的，及時(shí)提出糾正意見(jiàn)，并視情向鄉(xiāng)反映。決策后，監(jiān)督執(zhí)行過(guò)程，并通過(guò)適當(dāng)形式公布監(jiān)督結(jié)果，解答村民詢問(wèn)，督促改正違規(guī)行為。

二是負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)的全過(guò)程。認(rèn)真審查相關(guān)事項(xiàng)是否及時(shí)公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容是否全面真實(shí)。對(duì)不合要求或存有異議的，應(yīng)及時(shí)向村“兩委會(huì)”提出，村“兩委會(huì)”應(yīng)予以解釋或糾正。認(rèn)真處理村民對(duì)公開(kāi)事項(xiàng)的意見(jiàn)或建議，設(shè)立意見(jiàn)箱，公布監(jiān)督電話，及時(shí)公開(kāi)處理結(jié)果。

三是對(duì)村級(jí)資金開(kāi)支、資產(chǎn)和資源的處置及開(kāi)發(fā)使用過(guò)程中，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)未簽署意見(jiàn)的票據(jù)，鄉(xiāng)代理服務(wù)中心不得入賬。對(duì)決策程序不到位、財(cái)務(wù)手續(xù)不完備的財(cái)務(wù)帳目及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有權(quán)提出異議，形不成統(tǒng)一意見(jiàn)的，提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論，村“兩委會(huì)”不采納正確意見(jiàn)的，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可向鄉(xiāng)或有關(guān)職能部門(mén)反映。

四是嚴(yán)格監(jiān)管村級(jí)工程建設(shè)中工程立項(xiàng)決策是否科學(xué)民主、招投標(biāo)是否規(guī)范、工程質(zhì)量是否合格、有否隨意變更工程設(shè)計(jì)、資金撥付是否符合規(guī)定、檔案資料是否健全等情況。對(duì)村級(jí)班子成員及其親屬承包和干預(yù)、插手本村工程項(xiàng)目及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在問(wèn)題的，要及時(shí)向村“兩委會(huì)”提出，視情向鄉(xiāng)反映，并協(xié)助進(jìn)行調(diào)查處理。

五是注重發(fā)揮在述職述廉中的監(jiān)督作用。在村主要干部述職述廉會(huì)議召開(kāi)前認(rèn)真收集村民對(duì)述職述廉對(duì)象的意見(jiàn)建議，并予以反饋，督促其在會(huì)上作出說(shuō)明和解釋。會(huì)后組織開(kāi)展民主測(cè)評(píng)工作，視情公開(kāi)測(cè)評(píng)結(jié)果和整改措施。

六是積極協(xié)助鄉(xiāng)做好對(duì)村干部的監(jiān)管和問(wèn)責(zé)工作，督促村干部認(rèn)真履職。發(fā)現(xiàn)村干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在問(wèn)題的，及時(shí)向鄉(xiāng)和有關(guān)部門(mén)反映，并協(xié)助調(diào)查核實(shí)。在被問(wèn)責(zé)干部整改期間，對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要把自己的履職情況做好記錄，縣里還將統(tǒng)一印制《太和縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作記錄簿》、《太和縣財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員工作日志》、《太和縣財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作月報(bào)告表》。以后你們?cè)陂_(kāi)展這項(xiàng)工作的時(shí)候都有做好記錄，每個(gè)人都要有工作日志。村要提供辦公條件，按照“七有”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置。七有是：有人員、有牌子、有印章、有辦公場(chǎng)所、有檔案柜、有工作制度、有履職記錄。這是上級(jí)驗(yàn)收的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是推進(jìn)村級(jí)民主監(jiān)督、構(gòu)建三權(quán)制約權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的有益探索，它是一個(gè)新生的機(jī)構(gòu)，需要在座的各位共同努力，踏實(shí)工作，使我們所在村真正能做到生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，不斷推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，使農(nóng)村能和諧穩(wěn)定發(fā)展。

下邊就前三個(gè)月實(shí)行的監(jiān)督情況補(bǔ)好記錄，主要有以下幾項(xiàng)：

1、對(duì)村書(shū)記主任的月報(bào)告表簽署意見(jiàn)，同時(shí)做好登記。

2、對(duì)前期春季田間管理分配的化肥分配情況進(jìn)行監(jiān)督登記。

3、對(duì)村兩委研究的“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)進(jìn)行登記。

4、其他重要事項(xiàng)記錄。

第二篇：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)培訓(xùn)材料

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)培訓(xùn)材料

一、建立村務(wù)監(jiān)督的委員會(huì)的重要性

近年來(lái)，市委、市政府把加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)融入農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)全局，采取有效措施，狠抓工作落實(shí)，取得了一定的成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。主要是圍繞落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)了農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)政策措施的落實(shí)；圍繞解決侵害農(nóng)民群眾利益的突出問(wèn)題，探索加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，努力維護(hù)人民群眾的切身利益；圍繞密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?；鶎狱h員干部勤政廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，群眾對(duì)干部的監(jiān)督意識(shí)明顯增強(qiáng)，基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力明顯增強(qiáng)。

隨著形勢(shì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了深刻的變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變動(dòng)，鎮(zhèn)村治理機(jī)制也在發(fā)生深刻變革，農(nóng)村出現(xiàn)許多的新情況，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨著一些新問(wèn)題：個(gè)別基層黨組織軟弱渙散，作用發(fā)揮的不好，缺少凝聚力和戰(zhàn)斗力；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部重視不夠，抓得不實(shí)，有些村在民主管理上制度不健全，村務(wù)公開(kāi)重形式輕實(shí)效；有些強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)不到位，有些地方集體資產(chǎn)、資金、資源底數(shù)不清，管理混亂，群眾意見(jiàn)很大；有些農(nóng)村基層干部宗旨意識(shí)淡薄、作風(fēng)不實(shí)、工作方法簡(jiǎn)單粗暴、辦事不公，有的甚至是以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)，雖然每個(gè)村都設(shè)有村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，但是部分村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組沒(méi)有有效行使職權(quán)，無(wú)法起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。這些問(wèn)題的存在，不僅直接損害了人民群眾的切身利益，而且嚴(yán)重?fù)p害了黨群干群關(guān)系，影響了農(nóng)村改革發(fā)展與和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，把紀(jì)委的監(jiān)督作用延伸到村，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和重要保障，也是對(duì)于落實(shí)中央和省市的一系列戰(zhàn)略部署和重大措施，確保農(nóng)村改革發(fā)展的順利進(jìn)行，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

第一，建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要。黨的農(nóng)村基層組織是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是我們黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。近年來(lái)，市委高度重視加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。從總體上說(shuō)，農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的主流是好的。但也還存在一些必須認(rèn)真解決的問(wèn)題。所以我們必須采取有效措施，成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)既是聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)員，承擔(dān)著為村民答疑解惑、消除村民對(duì)‘村官’和村務(wù)的誤解責(zé)任，又要向村‘兩委’反映村民對(duì)村務(wù)管理等方面的意見(jiàn)、建議，搭建起干群對(duì)話的平臺(tái)和橋梁。只有這樣才能有效的化解矛盾和問(wèn)題，將矛盾消滅在基層，避免越級(jí)訪和集體訪。

第二，建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，與加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密聯(lián)系、互為作用。建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，利于促進(jìn)農(nóng)村基層干部增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，更加自覺(jué)的以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善生活；有利于在農(nóng)村基層黨組織和黨員干部中樹(shù)立良好的作風(fēng)，以好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)更加文明、健康發(fā)展；有利于培養(yǎng)農(nóng)村基層干部民主法治意識(shí)，健全基層民主制度，實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

第三，建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力保障。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村綜合改革的不斷深入，當(dāng)前農(nóng)村也發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了“四大一強(qiáng)”的新情況，新特點(diǎn)?！八拇蟆保褪墙?jīng)過(guò)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）區(qū)劃調(diào)整，使可控制的經(jīng)濟(jì)收入增大，建設(shè)投入加大，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)涉及的領(lǐng)域擴(kuò)大；“一強(qiáng)”，就是廣大農(nóng)民群眾的法制意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)。同時(shí)，在農(nóng)村的改革和發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)了許多不容忽視的矛盾和問(wèn)題。比如，在鎮(zhèn)、村換屆選舉、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理、資源開(kāi)發(fā)等過(guò)程中出現(xiàn)了少數(shù)違規(guī)違紀(jì)、以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利的問(wèn)題。近兩年來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅查處了一批村干部違法違紀(jì)案件。新形勢(shì)、新情況迫切要求我們加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，在村級(jí)成立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督農(nóng)村基層黨員干部，教育其牢固樹(shù)立為民服務(wù)和民主法制意識(shí)，理順群眾情緒，化解社會(huì)矛盾，密切黨群干群關(guān)系，努力形成農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展的局面。

不僅僅是我鎮(zhèn)，縱觀全國(guó)，村干部違紀(jì)違法現(xiàn)象層出不窮。

事例一：揚(yáng)州沙口村村干部集體違紀(jì)違法案件。

5名涉案的村黨員干部有3人移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，2人追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；涉案金額合計(jì)高達(dá)110萬(wàn)元。沙口村位于揚(yáng)州城區(qū)東大門(mén)入口處，是漸漸被城區(qū)包圍的“城中村”，經(jīng)濟(jì)比較富裕。該村原黨總支書(shū)記李發(fā)清，在這里工作近30年，其中任現(xiàn)職14年。憑借其根深蒂固的權(quán)力和盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系，李發(fā)清恣意妄為。他借助出讓土地、出租集體房屋、出售農(nóng)民公寓和逢年過(guò)節(jié)、過(guò)生日等時(shí)機(jī)大肆攫取錢(qián)財(cái)，涉嫌違紀(jì)違法金額數(shù)十萬(wàn)元。原村委會(huì)主任蘭梅，1985年起任沙口村總帳會(huì)計(jì)，后任村黨總支副書(shū)記兼村委會(huì)主任。蘭梅利用家庭購(gòu)房和裝潢、報(bào)銷(xiāo)通信費(fèi)用等時(shí)機(jī)和手段斂財(cái)，涉嫌違法違紀(jì)金額十多萬(wàn)元。村屬某制衣廠（已破產(chǎn)）廠長(zhǎng)嚴(yán)某（黨員）一面給村干部送禮行賄，一面虛報(bào)冒領(lǐng)中飽私囊，涉嫌違紀(jì)違法金額數(shù)萬(wàn)元。沙口村另有兩名村干部存在不同程度的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)問(wèn)題。

事例二：上饒市信州區(qū)靈溪鎮(zhèn)松山村黨支部書(shū)記被紀(jì)委“雙規(guī)”。

該村支書(shū)蘇光斌不僅依靠暴力開(kāi)展工作，而且以村辦公司的名義，獨(dú)自斂財(cái)，其貪財(cái)?shù)某潭劝l(fā)展到謊報(bào)遷墳數(shù)。后記者介入調(diào)查采訪，先后以《上饒信州區(qū)松山村村支書(shū)如此“暴力”管村》、《無(wú)視檢察建議信州區(qū)違紀(jì)村支書(shū)至今未受處罰》為題，在《法制內(nèi)參》上刊發(fā)，引起了上饒市檢察院和信州區(qū)紀(jì)委高度重視。目前，2009年，蘇光斌被紀(jì)委“雙規(guī)”后已停職檢查。

蘇光斌一家被指帶頭蓋起的違章建筑。

事例三：南方日?qǐng)?bào)有這樣的標(biāo)題：廣東村官腐敗案頻發(fā) 村民監(jiān)督乏力致監(jiān)管真空

從廣州黃埔社區(qū)干部用麻袋分贓款，到佛山禪城村委主任挪用公款2170萬(wàn)元，近年來(lái)，有關(guān)村官腐敗的新聞一再刺激著人們的神經(jīng)。

一個(gè)村官為何能貪這么多？他們的權(quán)力究竟有多大？在江門(mén)市新會(huì)區(qū)三聯(lián)村，原村官劉宏球的一句名言流傳甚廣：“在三聯(lián)，我就是皇帝?！倍鴰啄昵霸写骞賹?duì)著央視的鏡頭嚷嚷：“我上管天，下管地，中間管空氣?！闭^“官不在大，有權(quán)則靈”，在較少受到制約的環(huán)境中，村官的小小權(quán)力就被無(wú)限放大，以至村官屢屢出現(xiàn)“我就是皇帝”的政治瘋狂癥，更常見(jiàn)的則是上演“老鼠吞天”的財(cái)富積累瘋狂癥。

事例四：潮南一村官圈地建豪華墓。

央視《焦點(diǎn)訪談》曾報(bào)道過(guò)，汕頭市潮南區(qū)仙城鎮(zhèn)東浮山村牛炎山上兩座大墳修得豪華氣派。墳?zāi)怪車(chē)?，還用條石界碑圈了200多畝的大片林地。這塊地是由村支部書(shū)記兼村委會(huì)主任朱鎮(zhèn)豐賣(mài)給馮家兄弟的，究竟賣(mài)多少錢(qián)村民并不知情。朱鎮(zhèn)豐還為自己尚在世的母親也修了一座大墳，僅墓地就達(dá)約24畝，而東浮山村人均耕地只有不足0.2畝。

事例五：陸豐村民懸賞百萬(wàn)征清官。

一個(gè)名為《廣東陸豐農(nóng)民懸賞100萬(wàn)誠(chéng)征清官》的帖子在各網(wǎng)站論壇被轉(zhuǎn)載。帖子稱，陸豐市東海鎮(zhèn)炎龍村委會(huì)高厝村一半土地被兩任村委會(huì)主任高錦龍、高鐮賣(mài)掉，村民卻沒(méi)得到賣(mài)地款。當(dāng)?shù)丶o(jì)委、國(guó)土等部門(mén)對(duì)高錦龍、高鐮作出處罰決定后，卻久久難以執(zhí)行。40多位村民代表討論決定，拿出100萬(wàn)元酬謝能幫他們討回土地的人。

通過(guò)以上事例，我們可以看到村干部的權(quán)利有多大，腐敗程度有多深，對(duì)我們?cè)谧母魑灰彩且环N警醒。當(dāng)然我們的村干部的主流還是好的，大多是村干部還是能以身作則，廉潔自律，能為官一任、造福一方，確實(shí)為老百姓做好事、做實(shí)事。但是為了更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的和諧穩(wěn)定，把紀(jì)委的監(jiān)督職能延伸到村里，就要建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督組織建設(shè)，做好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)村民群眾根本利益，完善村民自治，提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。

二、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的相關(guān)職能，（見(jiàn)2010黨委27文件）

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能：

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)村“兩委”執(zhí)行黨的路線、方針、政策及村級(jí)各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況實(shí)行監(jiān)督。

2、監(jiān)委會(huì)成員列席涉及群眾利益的重要村務(wù)會(huì)議，主任列席村“兩委”會(huì)議。（黨支部研究黨內(nèi)保密工作除外）

3、對(duì)村事務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)清單和報(bào)賬前的憑證進(jìn)行審核。

4、建議村委會(huì)就有關(guān)問(wèn)題召開(kāi)代表會(huì)議。

5、對(duì)不按村務(wù)管理制度做出的決定或決策有權(quán)提出廢止建議。

6、督促村“兩委”及時(shí)進(jìn)行黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)。

7、協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委對(duì)村兩委成員的述職述廉考評(píng)。

8、根據(jù)多數(shù)村民和村民代表的意見(jiàn)，對(duì)不稱職的村委會(huì)成員依法提出罷免意見(jiàn)。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)權(quán)利：

1、參與各項(xiàng)村務(wù)活動(dòng)的權(quán)利；

2、監(jiān)督村各項(xiàng)工作的權(quán)利；

3、審核村經(jīng)濟(jì)的收支權(quán)利；

4、責(zé)令村進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)的權(quán)利；

5、要求村對(duì)具體事項(xiàng)作出解釋的權(quán)利；

6、列席村“兩委”會(huì)議的權(quán)利；

7、其他有村民代表賦予的權(quán)利。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的義務(wù)：

1、支持村“兩委”正常工作，及時(shí)消除村民對(duì)“兩委”工作的誤解。

2、直接向鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委反映村“兩委”不符合政策規(guī)定的決策及村干部違規(guī)違紀(jì)行為。

3、定期或不定期向村黨支部和村民代表會(huì)議報(bào)告村務(wù)監(jiān)督工作情況。

4、及時(shí)向村黨支部、村委會(huì)反映村民對(duì)村務(wù)管理的意見(jiàn)和建議。

5、聯(lián)系村民，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，履行監(jiān)督職責(zé)。

由此我們可以看出村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作并不是獨(dú)立的，是與村黨支部和村委會(huì)緊密聯(lián)系在一起的，主要履行監(jiān)督制約職能。我鎮(zhèn)的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成立后，在解決鎮(zhèn)紀(jì)委力量不足，村級(jí)“三資”管理薄弱，實(shí)現(xiàn)互相制約、監(jiān)督有力、化解矛盾、促進(jìn)發(fā)展等方面都起到了積極的推動(dòng)作用。

三、做好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集議事、監(jiān)督、理財(cái)、協(xié)調(diào)職責(zé)于一身，主要履行對(duì)村務(wù)決策、執(zhí)行、公開(kāi)的全程監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)村務(wù)工作中的差錯(cuò)和問(wèn)題并啟動(dòng)糾錯(cuò)程序，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)；同時(shí)它既是聯(lián)絡(luò)員和協(xié)調(diào)員，承擔(dān)著為村民答疑解惑、消除村民對(duì)‘村官’和村務(wù)的誤解責(zé)任，又要向村‘兩委’反映村民對(duì)村務(wù)管理等方面的意見(jiàn)、建議，搭建起干群對(duì)話的平臺(tái)和橋梁。

（一）合理設(shè)置，準(zhǔn)確定位，科學(xué)設(shè)定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作職能

一是組織設(shè)置力求規(guī)范。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)設(shè)主任1名，委員2名，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主選舉產(chǎn)生，任期與村民委員會(huì)相同。同時(shí)實(shí)行回避制度，村民委員會(huì)成員及其配偶、直系親屬和近姻親，村文書(shū)，村報(bào)賬員不得擔(dān)任村級(jí)民主監(jiān)督組織成員。

二是職能定位力求準(zhǔn)確。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行村民自我管理、自我監(jiān)督的組織。主要職能在前面已經(jīng)詳細(xì)講過(guò)了，我就不在重復(fù)了。

三是保障措施力求有力。為保障村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)充分發(fā)揮作用，我們規(guī)定村級(jí)民主監(jiān)督組織在無(wú)法履行合法、有效的監(jiān)督時(shí), 可以向鎮(zhèn)紀(jì)委反應(yīng)，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)反應(yīng)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)予以答復(fù)和妥善處理。同時(shí)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)反映的村干部違法違規(guī)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員培訓(xùn)制度，提高監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平，保證依法依規(guī)開(kāi)展監(jiān)督。

四是制約機(jī)制力求配套。為避免出現(xiàn)工作越位，導(dǎo)致村級(jí)組織之間相互不協(xié)調(diào)，村級(jí)民主監(jiān)督組織不直接參與具體村務(wù)的決策和管理，結(jié)合村干部述職述廉工作的開(kāi)展，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任要每半年向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告一次工作；每年由村民代表會(huì)議對(duì)其成員進(jìn)行信任度測(cè)評(píng)，信任票率不到應(yīng)到會(huì)村民代表人數(shù)50％的，由鎮(zhèn)紀(jì)委做出相應(yīng)的處理。

（二）堅(jiān)持方向，把握原則，推動(dòng)村級(jí)民主監(jiān)督工作取得實(shí)效

我們?cè)诠ぷ髦袘?yīng)該深刻體會(huì)到，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，依法依規(guī)，結(jié)合實(shí)際，才能保持村級(jí)民主監(jiān)督工作正確的方向，才能激發(fā)村級(jí)民主監(jiān)督組織更強(qiáng)大的生命力和創(chuàng)造力，發(fā)揮出更好的效果。

一是堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本。實(shí)施村級(jí)民主監(jiān)督，必須在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，既根據(jù)村民意愿，對(duì)村干部權(quán)力行使進(jìn)行監(jiān)督，又維護(hù)村黨組織的威信；既維護(hù)村民合法權(quán)益，又協(xié)助村黨組織做群眾工作，支持他們正確履行職責(zé)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，使村級(jí)民主監(jiān)督工作始終把握正確的方向，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供保證。

二是堅(jiān)持以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩。加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督必須以合法為前提，不能與現(xiàn)行的各項(xiàng)法律規(guī)章相沖突。只有在法律框架內(nèi)，民主監(jiān)督才能最大限度地發(fā)揮出作用，才能經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。在工作中，堅(jiān)持以法律法規(guī)為依據(jù)，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市有關(guān)文件精神，科學(xué)界定村級(jí)民主監(jiān)督組織地位，合理設(shè)置監(jiān)督組織職能，認(rèn)真研究監(jiān)督組織履行職能方式，把原有的局部、分散的監(jiān)督，整合成為功能齊全、保障措施有力的監(jiān)督力量，彌補(bǔ)過(guò)去村務(wù)決策、管理、監(jiān)督上的結(jié)構(gòu)性缺陷，推動(dòng)村民自治健康有序地向前發(fā)展。

三是堅(jiān)持以建設(shè)社會(huì)主義民主政治為目標(biāo)。加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督，以保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利為落腳點(diǎn)，是確保農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的重要途徑。推進(jìn)村級(jí)民主監(jiān)督，緊緊圍繞社會(huì)主義民主政治建設(shè)的目標(biāo)和要求進(jìn)行展開(kāi)，使農(nóng)民群眾獲得充分的機(jī)會(huì)來(lái)行使自己的民主權(quán)利，表達(dá)自己合理的利益訴求，對(duì)凡是涉及自己切身利益的事情，享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保重大決策群眾能參與、權(quán)力運(yùn)作群眾能監(jiān)督、工作好壞群眾能評(píng)說(shuō)，在共建共享中推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

四是堅(jiān)持以加強(qiáng)監(jiān)督組織自身建設(shè)為基礎(chǔ)。今天我們鎮(zhèn)對(duì)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行教育培訓(xùn)，以后鎮(zhèn)還要對(duì)村監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行培訓(xùn)，提高監(jiān)督人員的自身素質(zhì)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作人員自身也要不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)與法律法規(guī)、廉潔自律、村務(wù)管理等方面的知識(shí)。同時(shí)要不斷探索和改進(jìn)監(jiān)督的方式方法，切實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé)，把監(jiān)督重點(diǎn)放在村級(jí)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、土地征收征用、工程項(xiàng)目、重要事項(xiàng)等方面，主要監(jiān)督村干部用權(quán)用錢(qián)行為。充分發(fā)揮村級(jí)民主監(jiān)督組織在村民和村“兩委”之間的橋梁紐帶作用，做到解疑釋惑、化解矛盾。

下邊講講村監(jiān)督委員會(huì)怎樣去監(jiān)督的問(wèn)題 一是在村務(wù)重大事項(xiàng)作出決策前，參與意見(jiàn)征求，通過(guò)民主聽(tīng)證、走訪座談等途徑，廣泛聽(tīng)取民意。決策中，列席涉及村民利益等重大事項(xiàng)的村務(wù)會(huì)議，了解掌握村務(wù)決策的程序和過(guò)程，對(duì)違反決策程序的，及時(shí)提出糾正意見(jiàn)，并視情向鎮(zhèn)反映。決策后，監(jiān)督執(zhí)行過(guò)程，并通過(guò)適當(dāng)形式公布監(jiān)督結(jié)果，解答村民詢問(wèn)，督促改正違規(guī)行為。

二是負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)的全過(guò)程。認(rèn)真審查相關(guān)事項(xiàng)是否及時(shí)公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容是否全面真實(shí)。對(duì)不合要求或存有異議的，應(yīng)及時(shí)向村“兩委會(huì)”提出，村“兩委會(huì)”應(yīng)予以解釋或糾正。認(rèn)真處理村民對(duì)公開(kāi)事項(xiàng)的意見(jiàn)或建議，設(shè)立意見(jiàn)箱，公布監(jiān)督電話，及時(shí)公開(kāi)處理結(jié)果。

三是對(duì)村級(jí)資金開(kāi)支、資產(chǎn)和資源的處置及開(kāi)發(fā)使用過(guò)程中，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)未簽署意見(jiàn)的票據(jù)，鎮(zhèn)代理服務(wù)中心不得入賬。對(duì)決策程序不到位、財(cái)務(wù)手續(xù)不完備的財(cái)務(wù)帳目及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有權(quán)提出異議，形不成統(tǒng)一意見(jiàn)的，提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論，村“兩委會(huì)”不采納正確意見(jiàn)的，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可向鎮(zhèn)或有關(guān)職能部門(mén)反映。

四是嚴(yán)格監(jiān)管村級(jí)工程建設(shè)中工程立項(xiàng)決策是否科學(xué)民主、招投標(biāo)是否規(guī)范、工程質(zhì)量是否合格、有否隨意變更工程設(shè)計(jì)、資金撥付是否符合規(guī)定、檔案資料是否健全等情況。對(duì)村級(jí)班子成員及其親屬承包和干預(yù)、插手本村工程項(xiàng)目及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在問(wèn)題的，要及時(shí)向村“兩委會(huì)”提出，視情向鎮(zhèn)反映，并協(xié)助進(jìn)行調(diào)查處理。

五是注重發(fā)揮在述職述廉中的監(jiān)督作用。在村主要干部述職述廉會(huì)議召開(kāi)前認(rèn)真收集村民對(duì)述職述廉對(duì)象的意見(jiàn)建議，并予以反饋，督促其在會(huì)上作出說(shuō)明和解釋。會(huì)后組織開(kāi)展民主測(cè)評(píng)工作，視情公開(kāi)測(cè)評(píng)結(jié)果和整改措施。

六是積極協(xié)助鎮(zhèn)做好對(duì)村干部的監(jiān)管和問(wèn)責(zé)工作，督促村干部認(rèn)真履職。發(fā)現(xiàn)村干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在問(wèn)題的，及時(shí)向鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)反映，并協(xié)助調(diào)查核實(shí)。在被問(wèn)責(zé)干部整改期間，對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要把自己的履職情況做好記錄。村要提供辦公條件，按照“七有”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置。七有是：有人員、有牌子、有印章、有辦公場(chǎng)所、有檔案柜、有工作制度、有履職記錄。這是上級(jí)驗(yàn)收的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是推進(jìn)村級(jí)民主監(jiān)督、構(gòu)建三權(quán)制約權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的有益探索，它是一個(gè)新生的機(jī)構(gòu)，需要在座的各位共同努力，踏實(shí)工作，使我們所在村真正能做到生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，不斷推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，使農(nóng)村能和諧穩(wěn)定發(fā)展。

下邊就前三個(gè)月實(shí)行的監(jiān)督情況補(bǔ)好記錄，主要有以下幾項(xiàng)：

1、對(duì)村書(shū)記主任的月報(bào)告表簽署意見(jiàn)，同時(shí)做好登記。

2、對(duì)前期春季田間管理分配的化肥分配情況進(jìn)行監(jiān)督登記。

3、對(duì)村兩委研究的“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)進(jìn)行登記。

4、其他重要事項(xiàng)記錄。

第三篇：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作培訓(xùn)材料

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作培訓(xùn)材料

一、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的權(quán)利和義務(wù)

1、權(quán)力。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有權(quán)列席村民委員會(huì)會(huì)議，但不參加表決，可對(duì)研究的議題提出建設(shè)性的意見(jiàn)；有權(quán)查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件資料，有權(quán)調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，有權(quán)要求村兩委對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)作出解釋說(shuō)明并提供有關(guān)資料；對(duì)不按法定程序和民主議事規(guī)則作出的決定，可以建議更改，必要時(shí)可建議召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行質(zhì)詢，村兩委須就具體事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)議或提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行表決；受理村民的意見(jiàn)建議，以書(shū)面或者口頭形式向村兩委反映村民對(duì)村務(wù)管理的意見(jiàn)以及改進(jìn)工作的建議；參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村財(cái)務(wù)的審計(jì)和對(duì)村兩委成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；根據(jù)多數(shù)村民和村民代表的惡意見(jiàn)，對(duì)不稱職的村級(jí)組織成員提出處理或罷免建議，提請(qǐng)村黨組織研究，依紀(jì)依法啟動(dòng)處理或罷免程序。

2、義務(wù)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督工作制度，模范遵守村規(guī)民約，依法依規(guī)正確履行職責(zé)。每年向村民代表會(huì)議報(bào)告工作，并由村民代表會(huì)議對(duì)其成員進(jìn)行信任度測(cè)評(píng)，不信任票達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的一半的，應(yīng)主動(dòng)辭職或職務(wù)自行終止。村民代表會(huì)議按照相關(guān)程序選舉新的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作應(yīng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)。

二、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的主要職能

1、開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督。對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督：監(jiān)督村（居、社區(qū)）組織將各級(jí)政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會(huì)各界支持本村（居、社區(qū)）建設(shè)的項(xiàng)目、本村（居、社區(qū)）建設(shè)的各項(xiàng)資金及其使用情況、村級(jí)集體財(cái)務(wù)收支情況、村集體資產(chǎn)和資源處置情況、村（居、社區(qū)）債務(wù)化解情況、土地征用補(bǔ)償及分配情況、“一事一議”情況、救濟(jì)救災(zāi)款物發(fā)放情況、村（居、社區(qū)）干部補(bǔ)貼情況、新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況、計(jì)劃生育情況、對(duì)村（居、社區(qū)）干部的民主評(píng)議和考核情況，以及村(居、社區(qū))居民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)，全部納入村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，并做到全面、細(xì)致、真實(shí)；對(duì)公開(kāi)方式進(jìn)行監(jiān)督：監(jiān)督村級(jí)組織以公開(kāi)欄、廣播、“明白紙”、接受質(zhì)詢、聽(tīng)證等方式進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)；對(duì)公開(kāi)實(shí)效進(jìn)行監(jiān)督：監(jiān)督村級(jí)組織及時(shí)進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村務(wù)公開(kāi)材料上簽署認(rèn)可意見(jiàn)后方可公開(kāi)；對(duì)公開(kāi)程序進(jìn)行監(jiān)督：從事前、事中、事后等環(huán)節(jié)監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)程序是否符合規(guī)定。

2、開(kāi)展財(cái)務(wù)收支監(jiān)督。負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定村級(jí)集體財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，督促村級(jí)組織嚴(yán)格執(zhí)行制度，監(jiān)督應(yīng)發(fā)給農(nóng)民的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金落實(shí)情況；對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，確保補(bǔ)貼資金足額、及時(shí)、公平發(fā)放到農(nóng)民手中；加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?，防止克扣、截留、貪污、挪用等問(wèn)題發(fā)生；全面監(jiān)督村級(jí)集體收入入賬情況，防止出現(xiàn)帳外帳和“小金庫(kù)”現(xiàn)象；對(duì)村（居、社區(qū)）支出情況逐筆集體審核，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有權(quán)否決不合理開(kāi)支。

3、開(kāi)展資產(chǎn)資源管理監(jiān)督。督促村級(jí)組織完善集體資產(chǎn)、資源管理制度，建立村級(jí)集體資產(chǎn)臺(tái)賬，完善監(jiān)管辦法，防止資產(chǎn)流失；督促村級(jí)組織通過(guò)市場(chǎng)評(píng)估方式確定村級(jí)集體資產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)的價(jià)格；督促村級(jí)組織將村級(jí)集體資產(chǎn)出租方案提交村（居、社區(qū)）民代表大會(huì)討論通過(guò)；督促村級(jí)組織實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)和招標(biāo)投標(biāo)制度，開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村集體土地、林業(yè)、灘涂、水面等資源。

4、開(kāi)展人事任免監(jiān)督。對(duì)村（居、社區(qū)）兩委擬聘用人員人選、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人人選進(jìn)行監(jiān)督審查，向村（居、社區(qū)）兩委提出意見(jiàn)或建議；對(duì)換屆時(shí)的村（居、社區(qū)）兩委成員的初步人選進(jìn)行監(jiān)督審查，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委提出意見(jiàn)或建議。

5、開(kāi)展重要事項(xiàng)監(jiān)督。督促和幫助健全村（居、社區(qū)）民會(huì)議、村（居、社區(qū)）民代表會(huì)等民主議事制度，完善“一事一議”籌資籌勞制度；督促村（居、社區(qū)）組織按規(guī)定程序集體討論決定涉及村（居、社區(qū)）民利益的重要事項(xiàng)，對(duì)所議事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督；監(jiān)督民生工程落實(shí)情況，確保專項(xiàng)資金規(guī)范使用。

6、開(kāi)展效能作風(fēng)監(jiān)督。以“一諾雙述雙評(píng)”等為載體，按照農(nóng)村基層黨員干部“六要六不要”的要求及我市農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律的相關(guān)規(guī)定，監(jiān)督村（居、社區(qū)）兩委成員的效能和作風(fēng)建設(shè)情況，必要時(shí)對(duì)其提出意見(jiàn)、建議和批評(píng)，要求其接受質(zhì)詢和評(píng)議；監(jiān)督和督促村級(jí)為民服務(wù)全程代理工作落實(shí)；根據(jù)多數(shù)村（居、社區(qū)）民和代表的意見(jiàn)，對(duì)不稱職的村（居、社區(qū)）兩委成員提出處理或罷免意見(jiàn)，提請(qǐng)村（居、社區(qū)）黨組織研究，依紀(jì)依法啟動(dòng)處理或罷免程序。

三、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)制度

1、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)行集體會(huì)議形式履行監(jiān)督審查職責(zé)，并實(shí)行工作例會(huì)制度，由主任負(fù)責(zé)召集，每月上、中、下旬集中辦公不少于3個(gè)半天，學(xué)習(xí)有關(guān)文件資料，研究重要事項(xiàng)，履行監(jiān)督職責(zé)。具體時(shí)間安排由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與村（居、社區(qū)）兩委視各村（居、社區(qū)）實(shí)際商定，搞好工作銜接。主任根據(jù)工作需要，可隨時(shí)召集村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議。

2、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)積極聽(tīng)取并反映群眾的意見(jiàn)或建議，接受群眾信訪舉報(bào)，宣傳村(居、社區(qū))兩委工作，宣傳黨和政府的方針政策，并盡量幫助村（居、社區(qū)）化解矛盾。

3、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要建立工作記錄簿，據(jù)實(shí)簡(jiǎn)要記錄村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)學(xué)習(xí)、監(jiān)督、反映民意及幫助村(居、社區(qū))兩委工作等實(shí)際情況，并實(shí)行工作月報(bào)告制度。

4、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)結(jié)合本村（居、社區(qū)）實(shí)際建立健全各項(xiàng)工作制度和規(guī)范的議事規(guī)則，按章辦事，規(guī)范運(yùn)作。

5、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每年年終或下年初要向村（居、社區(qū)）民代表會(huì)議述職報(bào)告工作并接受滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)滿意度低于實(shí)到會(huì)代表人數(shù)50%的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員，要及時(shí)進(jìn)行改選或罷免委員資格。

6、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任因健康原因或外出等其他原因短期不能到會(huì)正常履行職責(zé)的，應(yīng)指定其他委員臨時(shí)代行其職責(zé)。如遇村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員因健康原因或其他原因較長(zhǎng)時(shí)間不能到會(huì)正常履行職責(zé)的，應(yīng)在原未當(dāng)選的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)候選人中直接遞補(bǔ)為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員；村(居、社區(qū))黨組織也可以通過(guò)召開(kāi)村(居、社區(qū))民代表會(huì)議改選部分村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，以保證村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)正常運(yùn)行。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)建立工作考勤制度，并與誤工補(bǔ)貼掛鉤。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員無(wú)特殊原因應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議履行職責(zé)；有特殊原因不能參會(huì)的，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議到會(huì)成員不得少于2人。

7、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)積極支持村（居、社區(qū)）兩委正常工作，在監(jiān)督村（居、社區(qū)）兩委工作的同時(shí)，要自覺(jué)接受村(居、社區(qū))黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和村(居、社區(qū))民代表會(huì)議的監(jiān)督、群眾的監(jiān)督，不越權(quán)、不越位、不得濫用職權(quán)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員違規(guī)違紀(jì)違法、工作不力、濫用職權(quán)的，村級(jí)黨組織報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委批準(zhǔn)后，可先行停其職，再通過(guò)村（居、社區(qū)）民代表會(huì)議表決罷免其資格。

四、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作月報(bào)告制度

1、報(bào)告程序：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要認(rèn)真填寫(xiě)月工作簡(jiǎn)明統(tǒng)計(jì)表，并經(jīng)村（居、社區(qū)）黨組織書(shū)記復(fù)核簽字、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)村干部審核簽字，然后由聯(lián)村干部于下月10日前上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委及時(shí)將各村（居、社區(qū)）的工作簡(jiǎn)明統(tǒng)計(jì)表匯總，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)報(bào)市紀(jì)委黨風(fēng)廉政室。

2、報(bào)告內(nèi)容：①村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組織集中學(xué)習(xí)簡(jiǎn)況；②村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參加村（居、社區(qū)）兩委重要會(huì)議簡(jiǎn)況及村（居、社區(qū)）兩委主要負(fù)責(zé)人向村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)通報(bào)工作簡(jiǎn)況；③開(kāi)展財(cái)務(wù)收支監(jiān)督簡(jiǎn)況；④開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督簡(jiǎn)況；⑤開(kāi)展資產(chǎn)資源管理監(jiān)督簡(jiǎn)況；⑥開(kāi)展重要事項(xiàng)監(jiān)督簡(jiǎn)況；⑦開(kāi)展效能作風(fēng)監(jiān)督簡(jiǎn)況；⑧開(kāi)展人事任免監(jiān)督簡(jiǎn)況；⑨向村（居、社區(qū)）兩委反映社情民意簡(jiǎn)況；⑩幫助村（居、社區(qū)）兩委工作簡(jiǎn)況。

五、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在日常工作中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

1、嚴(yán)格按照村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職能履行職責(zé)，并做好履職記錄(每月不少于3次)；定期召開(kāi)工作例會(huì)，并做好會(huì)議記錄(每月不少于1次)；

2、主動(dòng)深入農(nóng)戶，宣傳相關(guān)政策制度，收集群眾意見(jiàn)和建議，同時(shí)做好記錄。對(duì)村民反映的問(wèn)題，一般要求在兩周內(nèi)給予答復(fù)，一時(shí)難以解決的，向村民做好解釋說(shuō)明工作；

3、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全體成員應(yīng)做到:“參與不干預(yù)、幫忙不添亂、補(bǔ)位不越位、監(jiān)督不出位”積極發(fā)揮監(jiān)督員、宣傳員、信息員、調(diào)解員、督辦員的作用。

第四篇：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，就是原來(lái)的村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組。我們要認(rèn)識(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)這一基層組織，得先了解一下以下幾方面的內(nèi)容。

一、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作職責(zé)：

1、每月三次按旬審查村集體當(dāng)期的財(cái)務(wù)收支票據(jù)及賬目，定期召開(kāi)理財(cái)會(huì)議，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)存在問(wèn)題及時(shí)提出監(jiān)督意見(jiàn)和建議。

2、認(rèn)真審查村務(wù)（財(cái)務(wù)）公開(kāi)各項(xiàng)內(nèi)容的全面性和真實(shí)性，并督促村民委員會(huì)按規(guī)定時(shí)間、程序和方式實(shí)施公開(kāi)；按月監(jiān)督本村財(cái)務(wù)公開(kāi)情況，把群眾對(duì)財(cái)務(wù)管理狀況的反映及公開(kāi)后的情況反映及時(shí)反饋給村經(jīng)合社管委會(huì)，配合向群眾做好公開(kāi)后的解釋、釋疑等后續(xù)工作。

3、認(rèn)真詳細(xì)記錄村務(wù)（財(cái)務(wù)）公開(kāi)監(jiān)督的具體事項(xiàng)，收集和聽(tīng)取群眾對(duì)村務(wù)（財(cái)務(wù)）公開(kāi)的意見(jiàn)與建議，定期在村民代表會(huì)議上報(bào)告村務(wù)（財(cái)務(wù)）公開(kāi)監(jiān)督情況、民主理財(cái)情況。

4、關(guān)心集體，認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持原則，公道正派，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法依規(guī)監(jiān)督，切實(shí)提高善于監(jiān)督、敢干監(jiān)督的工作水平和能力。

二、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的人員組成：

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，其任期與村民委員會(huì)的任期相同。村“兩委”成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，以避免舞弊。

三、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)設(shè)立的意義：

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的設(shè)立，使村務(wù)監(jiān)督工作步入了有章可循的制度化階段，使廣大村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)有了很大的提升。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的設(shè)立，有利于化解基層矛盾，密切黨群干群關(guān)系，提高村級(jí)民主自治和民主監(jiān)督能力，能夠有力促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第五篇：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)

2010

號(hào)

中共芭蕉鄉(xiāng)委員會(huì)

芭蕉鄉(xiāng)人民政府 轉(zhuǎn)發(fā)儀隴縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)管理暫行辦法

各村黨支部、村委會(huì)、各級(jí)各部門(mén)：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)和全國(guó)、全省黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神，全面推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，現(xiàn)將儀隴縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)管理暫行辦法轉(zhuǎn)發(fā)各村支部、村委會(huì)，請(qǐng)按要求貫徹落實(shí)。

芭蕉鄉(xiāng)委員會(huì)

芭蕉鄉(xiāng)人民政府 2010年3月24日

第一章 總

則

第一條 為保障村民行駛民主監(jiān)督權(quán)利，增強(qiáng)村務(wù)工作透明度，加快推進(jìn)基層民主建設(shè)基層，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本暫行辦法。

第二條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)村務(wù)管理工作進(jìn)行全面監(jiān)督，并對(duì)村民（代表）會(huì)議負(fù)責(zé)的村民自治組織。

第二章 成員組成及產(chǎn)生

第三條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員原則上按每個(gè)村民小組不少于1人的比例組成，其中社主任1名。

第四條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)任期原則上與村民委員會(huì)任期相同，可連續(xù)連任。

第五條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由村民小組推選產(chǎn)生，主任由村民（代表）會(huì)議在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員中選舉產(chǎn)生。

第六條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員必須整治素質(zhì)號(hào)、公道正派，在群眾中有較高威信，有一定的文化、轄區(qū)內(nèi)的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織代表。

第七條 村“兩委”成員及其配偶、村“兩委”成員直系親屬及近姻親的村民原則上均不得進(jìn)入村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。

第八條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)原則上實(shí)行義務(wù)監(jiān)督事務(wù)制度，成員報(bào)酬可實(shí)行務(wù)工補(bǔ)貼制度，具體由村民（代表）會(huì)議討論決定。

第三章 工作職責(zé)和履行權(quán)利

第九條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下履行以下職責(zé):

（一）督促村委會(huì)建立健全和落實(shí)村民自治的各項(xiàng)規(guī)章制度；監(jiān)

督檢查對(duì)村民(代表)會(huì)議討論決定事項(xiàng)的落實(shí)情況以及村務(wù)、財(cái)務(wù)管理及公開(kāi)情況，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督，督促村委會(huì)以明細(xì)方式進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)；

（二）積極聽(tīng)取和收集村民的意見(jiàn)建議，及時(shí)向村“兩委”反饋，并提出改進(jìn)工作建議；配合支持村“兩委”正確履行職責(zé)，引導(dǎo)村民支持村“兩委”工作，協(xié)助做好村民的思想整治工作；

（三）參與村（組）干部的年終述職考評(píng)；

（四）由村民（代筆）會(huì)議授權(quán)的其他職責(zé)。

第十條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)代表全體村民對(duì)本村村務(wù)實(shí)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督，享有以下權(quán)利；

（一）知情權(quán)：有權(quán)列席村“兩委”工作會(huì)議、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議等，有權(quán)了解掌握村務(wù)決策、執(zhí)行情況；

（二）調(diào)查權(quán)：根據(jù)工作需要，有權(quán)調(diào)查核實(shí)與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的情況，有權(quán)要求村委會(huì)及時(shí)對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)作出詳細(xì)說(shuō)明和提供相關(guān)材料；

（三）否決權(quán)：對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支實(shí)行監(jiān)督，享有對(duì)不合理開(kāi)支的否決權(quán)；

（四）提議權(quán)：發(fā)現(xiàn)村“兩委”有違反法律、法規(guī)、政策及村民自治章程，損害村民根本利益的行為，有權(quán)提出批評(píng)意見(jiàn)并要求予以糾正，有權(quán)對(duì)重大事項(xiàng)的決策提出建議或意見(jiàn)。

第四章 監(jiān)督事項(xiàng)

第十一條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督范圍：重大事項(xiàng)的決議、決定、目標(biāo)、計(jì)劃、方案等的決策過(guò)程、執(zhí)行情況和結(jié)果以及本村公共事務(wù)的決策、運(yùn)行等。主要內(nèi)容包括：

（一）村務(wù)監(jiān)督事項(xiàng)：

1.村民（代表）會(huì)議討論決定的本村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃及完成情況；

2.本村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及進(jìn)展情況，重要集體資產(chǎn)的租憑承包和收益分配方案及涉及多數(shù)村民利益的公益事業(yè)建設(shè)承包、資金籌集使用方案等制定情況；

3.本村集體用地、公益用地、村民建房用地計(jì)劃及審批情況； 4.國(guó)家計(jì)劃生育政策的執(zhí)行情況；

5.優(yōu)撫、救濟(jì)救助、最低生活保障等政策的落實(shí)情況； 6.新型農(nóng)村合作醫(yī)療、糧食直補(bǔ)、退耕還林等政策落實(shí)情況； 7.村公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投資、承發(fā)包情況； 8.涉及村民重大利益的其他事項(xiàng)。

（二）村財(cái)務(wù)監(jiān)督事項(xiàng)：

1.村集體財(cái)務(wù)收支、辦公費(fèi)開(kāi)支等情況； 2.集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；

3.土地拆遷征用費(fèi)分配使用情況； 4.債權(quán)債務(wù)情況；

5.建設(shè)工程項(xiàng)目的資金籌集、使用情況； 6.低保戶、困難戶、救災(zāi)、救濟(jì)款物發(fā)放情況； 7.村民“一事一議”籌資籌勞收支情況； 8.村民關(guān)心的其他重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

第五章 工作原則

第十二條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開(kāi)展工作要遵守以下規(guī)則：

（一）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)必須在法律法規(guī)、政策規(guī)定范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，監(jiān)督事項(xiàng)必須符合集體和大多數(shù)村民利益，提出的意見(jiàn)和建議必須有利于黨的方正政策、國(guó)家法律、法規(guī)和各級(jí)黨委、政府的決定、決議的貫徹執(zhí)行，有利于村民（代表）會(huì)議正確決議的實(shí)施，有利于村的發(fā)展和穩(wěn)定；

（二）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審議監(jiān)督議題、決定問(wèn)題，要充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，集體行使權(quán)力；

（三）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)向村民（代表）會(huì)議負(fù)責(zé)，一般每半年向村民（代表）會(huì)議報(bào)告一次工作；

（四）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)舉行會(huì)議必須有村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員過(guò)半出席才能舉行，表決議題由全體村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員過(guò)半數(shù)通過(guò)有效。

第六章 監(jiān)督程序

第十三條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)根據(jù)工作職責(zé)、權(quán)利和監(jiān)督事項(xiàng)，原則上實(shí)行事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督。

（一）事前列席村民（代表）會(huì)議或村委會(huì)召開(kāi)的重要村務(wù)會(huì)議，按村民（代表）會(huì)議或村務(wù)會(huì)議作出的決定為依據(jù)，啟動(dòng)監(jiān)督程序；

（二）村務(wù)類監(jiān)督由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任召集有關(guān)成員就村民代表會(huì)議或村務(wù)會(huì)議所決定的事項(xiàng)，在事中進(jìn)行1-2次檢查詢問(wèn)，并將查詢結(jié)果向村民（代表）報(bào)告監(jiān)督結(jié)果，重大更改事項(xiàng)由村民（代表）會(huì)議作出決定；

財(cái)務(wù)類監(jiān)督由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員定期對(duì)村賬務(wù)賬目進(jìn)行審查，按財(cái)務(wù)管理規(guī)定對(duì)相關(guān)票據(jù)進(jìn)行審核，并提出監(jiān)督意見(jiàn)和建議；

(三)在監(jiān)督過(guò)程中就重大事項(xiàng)提出的合理監(jiān)督意見(jiàn)或建議，如村民委員會(huì)10天內(nèi)沒(méi)有正當(dāng)理由不作出改正決定或解釋的，村務(wù)監(jiān)督委員可直接向村黨支部反映；

（四）每年底，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)結(jié)合村“兩委”班子述職工作，向黨員、村民代表報(bào)告全年村務(wù)監(jiān)督工作，并對(duì)村干部民主管理村務(wù)情況作出評(píng)議。

第七章 附

則

第十四條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委可結(jié)合實(shí)際，對(duì)本暫行辦法進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

第十五條 本辦法由各村村民（代表）會(huì)議通過(guò)后實(shí)行。