第一篇：基層黨務(wù)工作基礎(chǔ)知識(shí)(對(duì)應(yīng)簡(jiǎn)單版)

基層黨務(wù)工作基礎(chǔ)知識(shí)

大家好，我是縣委組織部組織科*****，目前主要從事基層黨建工作，今天很高興能在這里和大家交流探討黨建實(shí)務(wù)方面的問(wèn)題。在座各位都是在一線指導(dǎo)或組織開(kāi)展工作，理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都十分豐富，所以今天也是我學(xué)習(xí)提高的一個(gè)好機(jī)會(huì)。在講的過(guò)程中，如有不對(duì)的地方，歡迎大家批評(píng)指正。

今天我要講的大致分三塊內(nèi)容：一是黨組織工作概述；二是黨組織基礎(chǔ)實(shí)務(wù)；三是發(fā)展黨員工作實(shí)務(wù)。

先看第一塊內(nèi)容：黨組織工作概述

1、黨組織的地位、作用和任務(wù)。黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨的十七大報(bào)告提出要“充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”，作為一個(gè)基層黨組織，首先是政治核心——凝聚人心作用。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心，是根據(jù)自己的綱領(lǐng)與章程，按照民主集中制的原則組織起來(lái)的統(tǒng)一整體，黨支部是這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)整體的基礎(chǔ)部分，就如顯示器的終端一樣。也猶如項(xiàng)鏈上的線，如果沒(méi)有支部把黨員統(tǒng)一起來(lái)，黨就成一盤(pán)散沙，就不可能有戰(zhàn)斗力。（“支部建在連上”是我黨從戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就提出來(lái)的重要理論，中國(guó)為何發(fā)展如此迅速、黨的號(hào)召力這么強(qiáng)、尤其在天災(zāi)人 禍面前往往有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力[明知有危險(xiǎn)還要沖]，得益于組織體制，得益于核心作用的發(fā)揮。）

第二是戰(zhàn)斗堡壘——推動(dòng)發(fā)展的作用。這就是從黨支部的戰(zhàn)斗作用來(lái)講的。黨支部要堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，努力完成本地區(qū)本單位所擔(dān)負(fù)的黨和國(guó)家的各項(xiàng)任務(wù)。黨的中心任務(wù)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因此，黨支部的中心任務(wù)也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。就說(shuō)明，黨的意志要通過(guò)支部來(lái)體現(xiàn)，黨的中心工作要通過(guò)黨支部的推進(jìn)來(lái)落實(shí)，黨的一切工作都是能過(guò)支部的組織來(lái)完成。沒(méi)有支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨的工作就不可能有效完成。（黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，需要基礎(chǔ)細(xì)胞來(lái)實(shí)現(xiàn)執(zhí)政理念，來(lái)執(zhí)行，沒(méi)有好的執(zhí)行，光有好的理念是沒(méi)有用的?，F(xiàn)在上下都很強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力建設(shè)，這方面的書(shū)尤其為領(lǐng)導(dǎo)所推崇。）

第三橋梁紐帶——服務(wù)群眾的作用。黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，就是通過(guò)黨支部來(lái)實(shí)現(xiàn)的。一方面，黨支部向群眾宣傳黨的路線方針政策，黨群眾團(tuán)結(jié)在黨支部的周?chē)硪环矫?，支部要了解群眾的呼聲，為上?jí)決策提供依據(jù)。（服務(wù)型黨組織建設(shè)，剛剛中央提出的社會(huì)管理，都是圍繞服務(wù)群眾，得民心者才能得天下。）

第四是穩(wěn)定社會(huì)—— 促進(jìn)和諧 的作用。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類(lèi)孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想，也是包括中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想。我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民 主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處 的社會(huì)。這些，都只有支部的帶領(lǐng)才能實(shí)現(xiàn)。

十七大新黨章第五章第三十一條羅列了黨的基層組織的基本任務(wù)，從宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，組織黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)等8個(gè)方面進(jìn)行了明確。黨的基層組織這8項(xiàng)基本任務(wù)，概括起來(lái)講就是宣傳、學(xué)習(xí)、管理、監(jiān)督、聯(lián)系、育才、發(fā)展、群團(tuán)八個(gè)字。?

（一）宣傳，宣傳 和執(zhí)行黨的路線、方針、政策；宣傳和執(zhí)行黨中央；上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，支持和協(xié)助行政負(fù)責(zé)人努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

（二）學(xué)習(xí)，組織黨員認(rèn)真 學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。

（三）管理，做好 管理，對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格管理，做好 教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，督促與監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。

（四）監(jiān)督，監(jiān)督 黨員干部和其他任何工作人員，嚴(yán) 格執(zhí)行黨的紀(jì)律，遵守國(guó)法政紀(jì)，嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益。堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

（五）聯(lián)系，密切 聯(lián)系 群眾，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見(jiàn)，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。

（六）育才，充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀 人才，鼓勵(lì)和支持他們?cè)诟母镩_(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

（七）發(fā)展，對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的 發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。

（八）群團(tuán)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程負(fù)責(zé)地獨(dú)立開(kāi)展工作。

第二塊內(nèi)容：黨組織基礎(chǔ)實(shí)務(wù)。

以時(shí)間來(lái)看，基層黨組織每個(gè)年度要做好如下工作：

年初，主要是根據(jù)上級(jí)的工作安排，結(jié)合自身的工作實(shí)際，制定好年度工作計(jì)劃；制定年度發(fā)展黨員計(jì)劃；健全完善各項(xiàng)工作制度等。

日常工作中，重點(diǎn)是加強(qiáng)黨員教育及開(kāi)展電化教育、執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、做好黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳、雙重管理、黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和黨籍管理、先進(jìn)黨員表彰和不合格黨員處臵、召開(kāi)組織生活會(huì)等，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、團(tuán)支部的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)群眾工作等。當(dāng)然也有根據(jù)上級(jí)黨委部署或結(jié)合 工作實(shí)際開(kāi)展的具有自身特色的各類(lèi)主題實(shí)踐和創(chuàng)建活動(dòng)。

年末，主要做好黨員的民主評(píng)議，按要求做好黨內(nèi)有關(guān)統(tǒng)計(jì)、做好黨報(bào)黨刊的征訂工作、開(kāi)展年度工作總結(jié)，提出下一年工作思路等等。

從體系來(lái)看，1、黨支部基本工作（制度）

黨支部的工作宏觀可劃分為思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，有以下幾項(xiàng)工作：

學(xué)習(xí)教育。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，開(kāi)展電化教育、執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。即支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)及黨課。支部黨員大會(huì)每季召開(kāi)一次，支部委員會(huì)每月召開(kāi)一次，黨小組會(huì)每月召開(kāi)一次，黨課每季一次。

民主生活會(huì)。支委民主生活會(huì)每半年召開(kāi)一次，黨小組民主生活會(huì)每季召開(kāi)一次。黨支部委員除參加支委民主生活會(huì)外，還必須參加所在黨小組的民主生活會(huì)。

計(jì)劃和總結(jié)。年初，根據(jù)上級(jí)的工作安排，結(jié)合自身的工作實(shí)際，制定好年度工作計(jì)劃；制定年度發(fā)展黨員計(jì)劃；健全完善各項(xiàng)工作制度等。年末，按要求做好黨內(nèi)有關(guān)統(tǒng)計(jì)、做好黨報(bào)黨刊的征訂工作、開(kāi)展年度工作總結(jié)，提出下一年工作思路等等。黨支部要制定年度工作安排，經(jīng)支部黨員大會(huì)討論通過(guò)后，各委員按分工組織實(shí)施。支部工作年終進(jìn)行總結(jié)，并向支部黨員大會(huì)報(bào)告。支部年度工作安排和總結(jié)要及時(shí)報(bào)上級(jí)黨組織。

民主評(píng)議黨員。一般結(jié)合年末工作進(jìn)行（先進(jìn)黨員表彰和不合格黨員處臵）。

黨員管理。做好黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳、雙重管理、黨員的組織關(guān) 5 系轉(zhuǎn)接和黨籍管理等，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、團(tuán)支部的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)群眾工作等。當(dāng)然也有根據(jù)上級(jí)黨委部署或結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展的具有自身特色的各類(lèi)主題實(shí)踐和創(chuàng)建活動(dòng)。（黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接：口袋黨員、預(yù)備期黨員、越權(quán)轉(zhuǎn)接（經(jīng)常核對(duì)黨員名單）、黨員檔案（及時(shí)轉(zhuǎn)接；人才中心）；黨費(fèi)收繳：第一條 按月領(lǐng)取工資的黨員，每月以工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入（稅后）為計(jì)算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。第二條 黨員交納黨費(fèi)的比例為：每月工資收入（稅后）在3000元以下（含3000元）者，交納月工資收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交納1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交納1.5%；10000元以上者，交納2%。黨員監(jiān)督管理：組織處理：教育幫助、限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名。紀(jì)律處分：警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍。）

在建立以上工作制度的同時(shí)，必須建立“三簿一冊(cè)”，即：黨員大會(huì)、黨課記錄簿，支委會(huì)和民主生活會(huì)記錄簿，黨小組會(huì)記錄簿，黨員和入黨積極分子名冊(cè)。要做到認(rèn)真填寫(xiě)，妥善保管。

2、黨支部書(shū)記的基本工作方法

充分發(fā)揮支委會(huì)作用

黨支部書(shū)記主持支部全面工作，但在工作中不要包攬一切，要充分發(fā)揮支委會(huì)作用，放手讓支委大膽開(kāi)展工作；對(duì)支委工作中遇到的困難，要熱情關(guān)心，具體幫助；重大問(wèn)題要按民主集中制原則，及時(shí)與支委商量，聽(tīng)取大家的意見(jiàn)和建議。

依靠黨小組和黨員開(kāi)展工作

支委會(huì)和支部黨員大會(huì)決定的工作任務(wù)，都要通過(guò)黨小組去貫徹落實(shí)，通過(guò)黨員去完成。所以做好黨小組工作，增強(qiáng)黨員先進(jìn)性意識(shí)，是搞好支部工作的基礎(chǔ)。支部書(shū)記要關(guān)心黨小組的工作，和黨員打成一片，幫助他們解決困難，調(diào)動(dòng)黨小組和黨員的積極性。

全面安排，抓住重點(diǎn)

黨支部書(shū)記開(kāi)展工作時(shí)，不可眉毛胡子一把抓，要抓住對(duì)全局有影響的中心工作，即抓住主要矛盾，以重點(diǎn)工作為主線，抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作。同時(shí)做到統(tǒng)籌兼顧，使支部的工作全面展開(kāi)。

“吃透兩頭”，了解上情和下情

支部書(shū)記既要全面領(lǐng)會(huì)黨中央的路線、方針、政策和上級(jí)的指示、決議精神，又要摸透本單位的實(shí)際情況和群眾的意見(jiàn)要求，將兩者結(jié)合起來(lái)，提出切實(shí)可行的措施，把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與向群眾負(fù)責(zé)一致起來(lái)，使工作收到良好效果。

從群眾中來(lái)，到群眾中去

支部書(shū)記要深入群眾，了解群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，將群眾中分散的不系統(tǒng)的意見(jiàn)集中起來(lái)，化為系統(tǒng)的工作意見(jiàn)，變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，并尊重和愛(ài)護(hù)群眾的首創(chuàng)精神。

嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度

黨支部制定的規(guī)章制度是根據(jù)黨章和上級(jí)有關(guān)規(guī)定經(jīng)支部大會(huì)或支委會(huì)集體研究制定的，是搞好工作的保證。支部書(shū)記首先要帶頭執(zhí)行，用自己的模范行動(dòng)，帶動(dòng)支部其它成員和黨員貫徹執(zhí)行。

把工夫用在落實(shí)上

黨支部書(shū)記要用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣绞阶ズ寐鋵?shí)，凡是定下來(lái)的工作，就要一抓到底，落到實(shí)處，切忌走形式、走過(guò)場(chǎng)。要搞好班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作，通過(guò)優(yōu)化組織、分工，加強(qiáng)協(xié)作、配合，提高班子的整體功能和抓落實(shí)的力度。要堅(jiān)持在抓落實(shí)中突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，抓好典型，以點(diǎn)帶面，并在實(shí)踐中不斷解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全心全意帶領(lǐng)黨員群眾完成好各項(xiàng)任務(wù)，把黨支部工作提高到一個(gè)新的水平。

3、黨支部工作主要方法

“一切從實(shí)際出發(fā)”的工作方法

堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，就是在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策時(shí)，要同本單位、本項(xiàng)目具體情況結(jié)合起來(lái)，通過(guò)深入細(xì)致地調(diào)研，在占有豐富材料基礎(chǔ)上，確定本單位、本項(xiàng)目的工作方針，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。（結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)工作）

堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：防止憑主觀愿望和想當(dāng)然辦事，堅(jiān)持主觀和客觀相統(tǒng)一的原則；因時(shí)因地制宜，堅(jiān)持對(duì)具體情況具體分析；善于學(xué)習(xí)借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)；防止唯上、唯書(shū)，不唯實(shí)。

“典型示范”的工作方法

典型示范的方法，就是培養(yǎng)選樹(shù)和宣傳推廣事跡突出的先進(jìn)典型，作為員工學(xué)習(xí)的榜樣。典型示范，是黨支部行之有效的工作方法，具有影響全局、帶動(dòng)全盤(pán)的作用，因?yàn)榈湫涂陀^地存在于現(xiàn)實(shí)生活中，看得見(jiàn)，摸得著，往往比一般號(hào)召更具說(shuō)服力。黨支部工作就是要充分運(yùn)用先進(jìn)典型的模范事跡和示范作用，宣傳群眾、組織群眾、鼓舞群眾，推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

運(yùn)用典型示范的工作方法，必須注意以下幾點(diǎn)：注意隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型；正確地選擇和樹(shù)立先進(jìn)典型，實(shí)事求是地宣傳和推廣典型經(jīng)驗(yàn)；教育群眾正確地認(rèn)識(shí)和對(duì)待典型。

“抓兩頭、帶中間”的工作方法

所謂“抓兩頭”，就是抓先進(jìn)和落后兩頭。先進(jìn)典型，是一面旗臶，給人以榜樣、經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)人們的意志，鼓舞人們前進(jìn)。后進(jìn)典型，給人以教訓(xùn)，使人們引以為鑒?！白深^，帶中間”，就是通過(guò)學(xué)習(xí)先 進(jìn)，鞭策后進(jìn)，把中間帶動(dòng)起來(lái)，促使大家懂得那些是對(duì)的，哪些是不對(duì)的，應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，從而推動(dòng)全局的發(fā)展。

運(yùn)用這一工作方法要注意兩點(diǎn)：正確區(qū)分先進(jìn)、中間和落后；認(rèn)真做好后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作。

“抓中心環(huán)節(jié)帶動(dòng)其它”的工作方法。

即抓住工作中的中心環(huán)節(jié)，以帶動(dòng)其它各項(xiàng)工作的方法。黨支部的工作千頭萬(wàn)緒，紛繁復(fù)雜，要善于從中找出并且抓住最能影響全局，可以帶動(dòng)整個(gè)工作前進(jìn)的中心環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作，把主要力量放在中心和重點(diǎn)工作上，集中精力抓出成效，并以此帶動(dòng)其它工作的發(fā)展，使本單位、本項(xiàng)目各項(xiàng)工作保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。

運(yùn)用這一工作方法要注意三點(diǎn)：中心環(huán)節(jié)抓得緊；注重中心環(huán)節(jié)的差異性和可變性。

“檢查、總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)”的方法。

檢查，就是對(duì)黨支部工作計(jì)劃的執(zhí)行和落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。黨支部做出的決議、布臵的工作，落實(shí)得如何?還存在什么問(wèn)題?只有深入實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真檢查才能掌握。檢查工作要做到以下幾點(diǎn)：制定正確、科學(xué)的檢查標(biāo)準(zhǔn)；檢查要周密而系統(tǒng)，避免走馬觀花和形式主義，要抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，使檢查具針對(duì)性和可靠性；針對(duì)檢查出的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施。

總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)，就是把具有普遍意義的個(gè)別新思路、新形式、新方法、新措施等，總結(jié)、宣傳、推廣出去。開(kāi)展每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)活動(dòng)，總會(huì)有先進(jìn)和后進(jìn)之分，黨支部就是要善于對(duì)先進(jìn)的做法及 時(shí)進(jìn)行調(diào)研和總結(jié)，從中提煉出具有指導(dǎo)作用、可以普遍借鑒、汲取的新鮮經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行廣泛宣傳和推廣，從而達(dá)到既鼓勵(lì)先進(jìn)，又督促后進(jìn)，推動(dòng)工作水平全面提高的目的。

【“三會(huì)一課”制度】

“三會(huì)一課”是健全黨內(nèi)生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度，對(duì)于加強(qiáng)支部建設(shè)，提高黨的戰(zhàn)斗力具有重要作用。黨支部要定期召開(kāi)黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上黨課。一般說(shuō)來(lái)，支部大會(huì)每季召開(kāi)一次，支部委員會(huì)和黨小組會(huì)每月召開(kāi)一次，黨課每季度上一次。堅(jiān)持這一制度，要注意質(zhì)量，避免流于形式，要做到制度化和經(jīng)常化。

其主要內(nèi)容是：

1、支部黨員大會(huì)

是黨支部全體黨員參加的會(huì)議，是黨支部的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在黨支部中享有最高決策權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。支部黨員大會(huì)一般情況下每季度召開(kāi)一次。黨支部可以根據(jù)工作需要，提前召開(kāi)支部黨員大會(huì)。若遇特殊情況不能按時(shí)召開(kāi)，必須經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

凡屬黨支部的重要問(wèn)題，都應(yīng)提交支部黨員大會(huì)討論和決定，這既是黨支部實(shí)行民主集中制的一項(xiàng)根本性制度，又是組織制度的最重要內(nèi)容。主要內(nèi)容是：傳達(dá)上級(jí)黨組織指 10 示，布臵工作，聽(tīng)取和審議支委會(huì)工作報(bào)告，黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部通報(bào)業(yè)務(wù)工作情況，聽(tīng)取黨員意見(jiàn)和建議，討論黨支部工作中的重大問(wèn)題，向黨員提出在完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用的具體要求，選舉支部委員會(huì)，討論發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、黨員的獎(jiǎng)懲等問(wèn)題。

召開(kāi)支部黨員大會(huì)要注意的問(wèn)題：

(1)會(huì)前準(zhǔn)備。首先要確定議題。支部黨員大會(huì)的議題，一般應(yīng)由支部委員會(huì)準(zhǔn)備。確定的議題，要做到主題明確，中心突出。支部委員會(huì)要將會(huì)議內(nèi)容、要求、議程、時(shí)間等事先通知全體黨員，讓黨員明確會(huì)議要討論和解決的問(wèn)題。一般要有本支部半數(shù)以上的黨員參加方為有效。大會(huì)決議必須應(yīng)到會(huì)正式黨員半數(shù)以上通過(guò)，方能有效。

(2)會(huì)議出席對(duì)象。黨支部全體黨員(包括預(yù)備黨員)都應(yīng)參加支部黨員大會(huì)，如個(gè)別黨員因故請(qǐng)假，支部書(shū)記或支部委員應(yīng)盡可能在會(huì)前聽(tīng)取這些同志對(duì)議題的意見(jiàn)，并把他們的意見(jiàn)轉(zhuǎn)達(dá)給支部大會(huì)。支部大會(huì)是黨內(nèi)會(huì)議，一般不吸收非黨同志參加。但有些支部大會(huì)，如吸收新黨員的支部大會(huì)，可以吸收一些申請(qǐng)入黨的積極分子列席，以便對(duì)申請(qǐng)入黨的積極分子進(jìn)行黨的生活的實(shí)際教育。

(3)會(huì)議程序。支部黨員大會(huì)一般應(yīng)由支部書(shū)記主持。如果支部書(shū)記因故不能到會(huì)，可由支部副書(shū)記或支部委員主持。主持者要報(bào)告本支部黨員的應(yīng)到數(shù)、實(shí)到數(shù)、缺席數(shù)，說(shuō)明個(gè)別黨員缺席的原因。會(huì)議要按預(yù)定的議事程序進(jìn)行。每個(gè)黨員要圍繞中心議題充分發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)需要作出決議的議題，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。支部大會(huì)討論通過(guò)的決議，如果是吸收黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、處分違犯黨的紀(jì)律的黨員等方面的內(nèi)容，還需要按照黨章規(guī)定，報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織審查批準(zhǔn)，才能生效。支部大會(huì)要做好記錄。記錄內(nèi)容包括：會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)，黨員出席和缺席人數(shù)，大會(huì)的中心議題，黨員發(fā)言的要點(diǎn)，討論中的不同意見(jiàn)，最后作出的決議。大會(huì)結(jié)束后，記錄要?dú)w檔。

2、支部委員會(huì)

支部委員會(huì)由支部大會(huì)選舉產(chǎn)生，在支部大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)支部的日常工作。支部委員會(huì)一般每月召開(kāi)一次，也可根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)。其主要內(nèi)容是：討論制定貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示、決定的措施，分析黨內(nèi)外群眾的思想狀況和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的情況，研究黨員教育、管理、監(jiān)督的具體辦法，研究對(duì)犯錯(cuò)誤黨員的處理和發(fā)展黨員等工作，對(duì)黨支部近期活動(dòng)作出安排。

召開(kāi)支部委員會(huì)要注意的問(wèn)題：

（1）支部委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議一般吸收黨小組長(zhǎng)和有關(guān)的黨員干部列席，非黨員同志不宜參加。擴(kuò)大會(huì)議必須有超過(guò)半數(shù)支部委員參加才能召開(kāi)，決定重要問(wèn)題時(shí)必須有應(yīng)到會(huì)支部委員的半數(shù)以上同意，決議才能有效；被擴(kuò)大參加會(huì)議 的同志，對(duì)會(huì)議的問(wèn)題有發(fā)言權(quán)，但無(wú)表決權(quán)。

（2）由三名委員組成的支部委員會(huì)，如一名支部委員外出不在時(shí)，一般不宜召開(kāi)支部委員會(huì)會(huì)議。如情況緊迫，可以直接召開(kāi)支部黨員大會(huì)討論。

（3）要正確處理支部委員會(huì)與支部黨員大會(huì)的關(guān)系。支部委員會(huì)與支部黨員大會(huì)是被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，支部委員會(huì)不能超越支部黨員大會(huì)，它必須對(duì)支部黨員大會(huì)負(fù)責(zé)，貫徹支部黨員大會(huì)的決議，定期向支部黨員大會(huì)報(bào)告工作，接受它的審查和監(jiān)督。支部黨員大會(huì)有權(quán)修改或否定支部委員會(huì)會(huì)議作出的決議和決定，而支部委員會(huì)會(huì)議則無(wú)權(quán)修改和否定支部黨員大會(huì)作出的決定。但如果支部委員會(huì)發(fā)現(xiàn)支部黨員大會(huì)的決議不符合黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委的決議時(shí)，可重新召開(kāi)支部大會(huì)討論修改或請(qǐng)示上級(jí)黨組織裁決。

3、黨小組會(huì)

黨小組會(huì)是指黨小組全體黨員參加的會(huì)議。一般每月召開(kāi)一次至兩次，如遇黨支部有特殊任務(wù)，也可增加召開(kāi)的次數(shù)或延遲召開(kāi)的時(shí)間。

黨小組會(huì)的內(nèi)容一般圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作，結(jié)合本小組的實(shí)際情況確定，每次解決一兩個(gè)問(wèn)題，通常有以下內(nèi)容：組織黨員學(xué)習(xí)；研究如何貫徹執(zhí)行支部決議以及每個(gè)黨員應(yīng)當(dāng)完成的任務(wù)；黨員匯報(bào)思想和工作情況；開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)；研究對(duì) 要求入黨的積極分子的教育情況，醞釀發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的問(wèn)題；評(píng)選優(yōu)秀黨員，討論對(duì)違紀(jì)黨員的處理問(wèn)題，進(jìn)行黨員鑒定工作；改選黨小組長(zhǎng)，醞釀支部委員會(huì)候選人和出席上級(jí)黨代會(huì)代表候選人等。

應(yīng)注意的問(wèn)題：一是分組要合理。要根據(jù)黨員的數(shù)量、分布等情況，本著便于開(kāi)展活動(dòng)的原則劃分。（近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，黨小組設(shè)臵也產(chǎn)生變化，現(xiàn)在有根據(jù)愛(ài)好特長(zhǎng)、工作性質(zhì)等等）每個(gè)小組一般至少三名黨員（其中一名以上正式黨員）。黨員數(shù)不足以劃分兩個(gè)黨小組的支部，可不劃分黨小組，日?；顒?dòng)有支部書(shū)記直接組織。二是會(huì)前要與支部書(shū)記或有關(guān)支部委員商定小組會(huì)的內(nèi)容、開(kāi)法等問(wèn)題，通知黨員做好準(zhǔn)備。三是明確責(zé)任，及時(shí)督促檢查議定內(nèi)容。四是作好記錄，向支部匯報(bào)。

4、黨課

黨課是對(duì)黨員和非黨積極分子進(jìn)行教育的最經(jīng)常最基本的一種有效形式，一般每個(gè)季度組織開(kāi)展一次。組織好黨課，是黨支部的一項(xiàng)重要工作，要制定年度黨課教育計(jì)劃，根據(jù)不同時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)，結(jié)合本單位的實(shí)際和黨員的思想狀況有針對(duì)性地進(jìn)行，要安排好黨課時(shí)間、內(nèi)容、講課教員等。黨課的教育形式要注重多樣化，做到集中聽(tīng)課和分散討論相結(jié)合，上課教育和開(kāi)展活動(dòng)相結(jié)合，以消化黨課內(nèi)容，增強(qiáng)黨課教育效果。每講完一課，要結(jié)合思想實(shí)際、確定討論題目，認(rèn)真組織座談?dòng)懻摗?/p>

第二塊內(nèi)容：黨員發(fā)展工作

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，是貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的組織保證。在組織發(fā)展過(guò)程中必須遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針（也 就是平時(shí)所說(shuō)的發(fā)展黨員“十六字”方針），按照黨員發(fā)展工作的程序，認(rèn)真履行手續(xù)。發(fā)展黨員“十六字”方針具體內(nèi)容：堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，就是要堅(jiān)持按照黨章規(guī)定的黨員條件，對(duì)建黨對(duì)象進(jìn)行全面衡量，把具備黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。保證質(zhì)量，就是要確保新黨員的政治素質(zhì)，使新發(fā)展的黨員具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，能夠?yàn)榱它h和人民的利益而甘愿犧牲個(gè)人的利益，成為愿意為共產(chǎn)主義奮斗終身的先鋒戰(zhàn)士。防止和糾正只看業(yè)務(wù)能力和社會(huì)聲望而忽視政治素質(zhì)的偏向。改善結(jié)構(gòu)，就是要考慮黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)以及黨員的分布狀況，著眼于改善黨員隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)。慎重發(fā)展，目的是保證質(zhì)量。慎重發(fā)展不是“關(guān)門(mén)”，而是要把培養(yǎng)和考察積極分子的工作做細(xì)做扎實(shí)，在堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量的前提下，堅(jiān)持個(gè)別吸收，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，嚴(yán)格執(zhí)行入黨手續(xù)。

關(guān)于發(fā)展黨員工作的程序，在不同時(shí)期，隨著黨的工作重點(diǎn)變化，有著不同的要求，為便于記憶，我們把目前整個(gè)發(fā)展黨員工作概括為：一個(gè)前提（自愿申請(qǐng)入黨），兩個(gè)階段（培養(yǎng)階段與發(fā)展階段），三項(xiàng)工作制度（發(fā)展黨員公示制度、發(fā)展黨員票決制度和發(fā)展黨員責(zé)任制度）。

一個(gè)前提是指自愿提出入黨申請(qǐng)。要求入黨的同志自愿向所在單位黨組織提出書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)主要分三個(gè)部份，即對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)和本人主要表現(xiàn)。黨組織接到申請(qǐng)后15天內(nèi)，要落實(shí)人員與申請(qǐng)入黨人談話，進(jìn)行教育和鼓勵(lì)，并妥善保管好申請(qǐng)書(shū)。

對(duì)于自愿入黨，無(wú)論是《黨章》，還是其他的黨內(nèi)規(guī)定，都有明確規(guī)定。在基層實(shí)際操作中，對(duì)一些尚未提出入黨申請(qǐng)的群眾骨干，吸收參加一些黨內(nèi)知識(shí)培訓(xùn)班、講座和活動(dòng)，這些做法實(shí)質(zhì)上是從思想上予以引導(dǎo)、鼓勵(lì)和影響，吸引群眾向黨組織靠攏，這種做法是可以、可行的。

三項(xiàng)工作制度是指近年來(lái)提出的發(fā)展黨員公示制度、發(fā)展黨員票決制度和發(fā)展黨員責(zé)任制度。我縣發(fā)展黨員公示制度出臺(tái)于2002年(鹽組[2002]19號(hào)文件)，主要是明確了在吸收預(yù)備黨員和批準(zhǔn)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前都要進(jìn)行為期7天的公示。而發(fā)展黨員票決制度和發(fā)展黨員責(zé)任制度分別出臺(tái)于2005年(鹽組[2005]6號(hào)、7號(hào)),主要是提出了發(fā)展黨員工作中以票決制取代傳統(tǒng)的舉手表決，并對(duì)發(fā)展黨員各環(huán)節(jié)的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行了明確。這幾項(xiàng)制度因?yàn)槎家盐募男问较掳l(fā)，請(qǐng)大家在工作中自覺(jué)參照?qǐng)?zhí)行。

下面，我們重點(diǎn)來(lái)看一下發(fā)展黨員的兩個(gè)階段（培養(yǎng)階段和發(fā)展階段）

（一）自愿提出入黨申請(qǐng)。一般一年。培養(yǎng)階段

（二）確定入黨積極分子。

確定入黨積極分子的過(guò)程為：（1）入黨申請(qǐng)人經(jīng)黨小組（共青團(tuán)組織）推薦附

1、支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì)）審查同意后，便確定為入黨積極分子。黨支部將入黨積極分子報(bào)上級(jí)黨委備案，并通知入黨積極分子本人，要求其本人寫(xiě)出自傳（內(nèi)容主要寫(xiě)本人簡(jiǎn)歷、家庭主要成員及主要社會(huì)關(guān)系的政歷和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況），指定培養(yǎng)聯(lián)系人（中國(guó) 共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則第七條規(guī)定黨組織要指定一至兩名正式黨員做要求入黨的積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，我們?cè)趯?shí)際操作中都要求指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人）。入黨申請(qǐng)人到積極分子的時(shí)間長(zhǎng)短，可視情況而定，沒(méi)有具體規(guī)定?；鶎狱h委要對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，時(shí)間一般5至7天（或不少于四十個(gè)學(xué)時(shí)），主要學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想等教材。中組部組織局編寫(xiě)的《入黨教材》可作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。未經(jīng)培訓(xùn)的（除個(gè)別特殊情況外，是指火線入黨，喻：抗非典、抗洪、地震救災(zāi)等過(guò)程中，進(jìn)行入黨的）不能發(fā)展入黨。培訓(xùn)后要填寫(xiě)培訓(xùn)成績(jī)登記表，裝入入黨材料檔案。

附1：黨小組（團(tuán)組織）推薦意見(jiàn)參考例文(填寫(xiě)在“確定入黨積極分子情況”欄內(nèi))×××黨支部：

我單位（或科室、車(chē)間、村組）×××同志，政治思想好，學(xué)習(xí)認(rèn)真，有較強(qiáng)的紀(jì)律觀念和工作業(yè)務(wù)水平。經(jīng)過(guò)討論同意，推薦該同志為入黨積極分子。

××黨小組組長(zhǎng)×××（××團(tuán)支部）

××年×月×日

（三）進(jìn)入考察期。一年。

入黨積極分子考察期在一年以上，自黨支部確定其為入黨積極分子之日算起。黨支部每半年要對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察，每次考察情況要填入入黨積極分子考察表（填寫(xiě) 考察意見(jiàn)時(shí)，要真實(shí)、具體、準(zhǔn)確，既要有優(yōu)點(diǎn)，也要寫(xiě)出缺點(diǎn)）。（目前，已啟用新的《入黨志愿書(shū)》、《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》，對(duì)入黨積極分子的半年考察意見(jiàn)，須另外附頁(yè)，現(xiàn)行《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》“培養(yǎng)考察情況”欄內(nèi)，只填寫(xiě)綜合考察意見(jiàn)。要防止平時(shí)無(wú)記錄，入黨前閉門(mén)造車(chē)、突擊編寫(xiě)的現(xiàn)象。要注意，《入黨積極分子登記培養(yǎng)考察表》由培養(yǎng)聯(lián)系人負(fù)責(zé)填寫(xiě)，不是由入黨積極分子本人填寫(xiě)。

附4：支部考察意見(jiàn)（情況）參考例文

×××，男，××年×月出生，××年×月入團(tuán)，××年×月參加工作?，F(xiàn)任×××職務(wù)。

該同志于××年×月向支部遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。根據(jù)其表現(xiàn)，支部于××年×月召開(kāi)了支委會(huì)討論研究，同意將其列為入黨積極分子，并指定×××、×××兩同志作其培養(yǎng)聯(lián)系人。

經(jīng)過(guò)×年零×個(gè)月考察，支部在聽(tīng)取黨小組及培養(yǎng)聯(lián)系人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)為：

1、該同志在政治上能與黨中央保持一致，能堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針和政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，對(duì)黨有一定的認(rèn)識(shí)，入黨動(dòng)機(jī)端正，入黨目的明確。（政治思想表現(xiàn)情況……）

2、該同志在考察期間能以黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行，工作勤懇，表現(xiàn)突出。（工作表現(xiàn)情況……）

3、該同志能經(jīng)常向黨組織匯報(bào)思想、工作和學(xué)習(xí)情況，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，能積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，樂(lè)于助人，遵 紀(jì)守法，較好地發(fā)揮了帶頭和帶動(dòng)作用。（組織上有意識(shí)地培養(yǎng)考察的情況……）

4、經(jīng)過(guò)對(duì)該同志政審，其本人家庭主要成員和主要社會(huì)關(guān)系政歷清白，無(wú)重大政治、歷史問(wèn)題。

不足之處：……

鑒于以上意見(jiàn)，經(jīng)×年×月×日支委會(huì)研究，認(rèn)為該同志已基本符合黨員條件，可以發(fā)展為預(yù)備黨員。

支部蓋章：×××

××年×月×日

（四）聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)

黨支部派一至兩名正式黨員召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾對(duì)入黨積極分子的反映。

1、座談會(huì)黨外群眾一般不少于8人，不夠8人的，支部應(yīng)加以說(shuō)明。

2、座談會(huì)應(yīng)在考察期近一年，支部準(zhǔn)備列為發(fā)展對(duì)象之前召開(kāi)。

記錄整理表內(nèi)評(píng)定意見(jiàn)反映要求真實(shí)。除表內(nèi)情況還應(yīng)附一份完整的群眾座談會(huì)原始記錄（參加人員必須簽名）附2：征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)參考例文

附2：征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)參考例文

關(guān)于×××同志入黨征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)座談會(huì)記錄

時(shí)間：××× 地點(diǎn)：××× 黨員：××× 群眾：×××

主持人：××× 記錄人：××× 內(nèi)容記錄：………………

主持人歸納座談會(huì)意見(jiàn)：剛才大家都發(fā)了言、表了態(tài)。多數(shù)同志（或一致）認(rèn)為×××同志政歷清楚，表現(xiàn)也好，基本符合黨員條件，可以發(fā)展對(duì)象。

主持人簽名：×××

支部蓋章：×××

（五）確定發(fā)展對(duì)象

入黨積極分子經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)教育后，在聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì)）討論同意，可列為發(fā)展對(duì)象。

（六）政治審查

審查發(fā)展對(duì)象本人對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度、政治歷史和重大政治斗爭(zhēng)中（特別是“文革”、**和反“法輪功”斗爭(zhēng)）的表現(xiàn)。**期間在校的中專(zhuān)學(xué)歷以上的學(xué)生入黨時(shí)一般要到該校取得當(dāng)時(shí)政治表現(xiàn)證明材料。

審查發(fā)展對(duì)象直系親屬和關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。

對(duì)發(fā)展對(duì)象自傳中反映出的情況及上述審查內(nèi)容要形成綜合性的政審材料和結(jié)論意見(jiàn)（落款處須蓋上支部章）。

附3：政治審查報(bào)告參考例文

×××，男，漢族，××年×月出生于×××，出身××家庭，××文化程度，××年×月至××年×月在××學(xué)校 讀小學(xué)，××年×月至××年×月在××學(xué)校讀初中，××年×月至××年×月在××學(xué)校讀高中，××年×月至××年×月在××學(xué)校讀大學(xué)，××年×月至××年×月在××單位工作，…………?！痢聊辍猎陆?jīng)×××介紹加入中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，歷史上曾任×××、×××、……等職務(wù)。據(jù)×××、×××等單位函調(diào)證明，該同志在“文革”、“**”期間和反“法輪功”斗爭(zhēng)中沒(méi)有過(guò)激言行，沒(méi)有違法亂紀(jì)行為，政治表現(xiàn)比較好。

其家庭主要成員的情況是：

父親：×××，××歲，政治面貌是××?，F(xiàn)在××單位工作，擔(dān)任××職務(wù)，政歷清楚。

母親：×××，××歲，政治面貌是××?，F(xiàn)在××單位工作，擔(dān)任××職務(wù)，政歷清楚。

妻子：×××，××歲，政治面貌是××?，F(xiàn)在××單位工作，擔(dān)任××職務(wù)，政歷清楚。

子女：×××，××歲，政治面貌是××?，F(xiàn)在××單位工作，擔(dān)任××職務(wù)，政歷清楚。

其主要社會(huì)關(guān)系的情況是：

（稱呼）：×××，××歲，政治面貌是××?，F(xiàn)在××單位工作，擔(dān)任××職務(wù)，政歷清楚。

………………

經(jīng)與其本人談話了解和必要的函調(diào)，我們審查認(rèn)為：該同志本人、家庭及主要社會(huì)關(guān)系成員中，都能擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、政歷清白。

審查人簽名蓋章：×××

支部蓋章：×××

××年×月×日 黨支部確定了發(fā)展對(duì)象，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨委（總支）報(bào)告意見(jiàn)，并附送入黨積極分子的政審材料、黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的原始記錄、考察材料、《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》等。

上級(jí)黨委分管書(shū)記或組織部門(mén)進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的，同意確定為發(fā)展對(duì)象，并下發(fā)《入黨志愿書(shū)》。

（七）確定入黨介紹人

入黨介紹人由兩名正式黨員擔(dān)任，一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由發(fā)展對(duì)象約請(qǐng)，或由黨組織指定。入黨介紹人的主要任務(wù)是：

1、向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程，闡明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利，認(rèn)真了解被介紹人的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，如實(shí)向黨組織匯報(bào)。不能采取馬馬虎虎的態(tài)度，更不能有意隱瞞或歪曲事實(shí)真相。

2、指導(dǎo)被介紹人填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》，并認(rèn)真填寫(xiě)自己的意見(jiàn)（填寫(xiě)入黨介紹人意見(jiàn)時(shí)，不要簡(jiǎn)單地以“提希望”的形式代替寫(xiě)缺點(diǎn)，而應(yīng)實(shí)事求是地對(duì)被介紹人的政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)和其它方面的情況作出全面評(píng)價(jià)，并表明自己對(duì)其能否入黨的態(tài)度）。向支部大會(huì)負(fù)責(zé)地介紹被介紹人情況。

3、被介紹人批準(zhǔn)為預(yù)備黨員以后，應(yīng)繼續(xù)對(duì)他進(jìn)行教育幫助，使他按期轉(zhuǎn)為正式黨員。

附

5、入黨介紹人意見(jiàn)參考例文 第一介紹人意見(jiàn)

介紹人姓名： 現(xiàn)任職務(wù)：

該同志學(xué)習(xí)認(rèn)真，工作勤懇，能尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，為人正派……

根據(jù)該同志的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，我愿做該同志的入黨介紹人，并向黨組織和其本人負(fù)責(zé)，希望該同志入黨后，要更加注意黨性修養(yǎng)，爭(zhēng)取做一名合格的共產(chǎn)黨員。

介紹人簽名蓋章：××× 第二介紹人意見(jiàn)

介紹人姓名： 現(xiàn)任職務(wù)：

同意第一介紹人意見(jiàn)。我認(rèn)為該同志平時(shí)對(duì)自己要求嚴(yán)格，原則性較強(qiáng)，能積極工作，較好地發(fā)揮了骨干作用。根據(jù)其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及本人請(qǐng)求，我愿做該同志的入黨介紹人，并向黨組織及其本人負(fù)責(zé)，希望該同志入黨后發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服不足，爭(zhēng)取做一名合格的共產(chǎn)黨員。

介紹人簽名蓋章：×××

××年×月×日

發(fā)展階段

（八）填寫(xiě)入黨志愿書(shū) 發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》，須經(jīng)上級(jí)黨組織同意，在入黨介紹人的指導(dǎo)下，用鋼筆或毛筆填寫(xiě)，并要求其填寫(xiě)時(shí)要忠誠(chéng)老實(shí)、實(shí)事求是，不得有任何隱瞞和偽造。字跡要清楚，不得涂改。（最近我們?cè)陂_(kāi)展基層組織工作常規(guī)檢查中發(fā)現(xiàn)有的入黨志愿書(shū)存在涂改并用兩種顏色以上筆填寫(xiě)的現(xiàn)象，請(qǐng)大家引起注意）對(duì)《入黨志愿書(shū)》上有的項(xiàng)目沒(méi)有內(nèi)容可填時(shí)，應(yīng)注明“無(wú)”。在“對(duì)黨還有哪些需要說(shuō)明的問(wèn)題”一欄，主要填寫(xiě)需要向黨說(shuō)明，而其它欄目中不能填寫(xiě)的問(wèn)題，或?qū)δ承谀啃枰a(bǔ)充說(shuō)明的問(wèn)題。如親友中被停職、拘留審訊等，現(xiàn)在尚無(wú)結(jié)論和處理的問(wèn)題。

（九）支委會(huì)審查

召開(kāi)支委會(huì)，嚴(yán)格審查發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)的《入黨志愿書(shū)》和有關(guān)材料、經(jīng)支委集體討論認(rèn)為發(fā)展對(duì)象合格和手續(xù)完備后，即提交支部大會(huì)進(jìn)行討論。

（十）召開(kāi)支部大會(huì) 吸收新黨員的黨支部大會(huì)程序

1、準(zhǔn)備工作。開(kāi)好黨小組會(huì)，對(duì)入黨申請(qǐng)人的情況進(jìn)行認(rèn)真討論，并向支委會(huì)匯報(bào)黨小組的討論情況和意見(jiàn)。支委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的政治歷史和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行審查，廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾對(duì)申請(qǐng)人的意見(jiàn)和反應(yīng)，指派一名支部委員找申請(qǐng)人談話，了解他的入黨動(dòng)機(jī)和對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。支部委員會(huì)在廣泛聽(tīng)取討論意見(jiàn)的情況下，認(rèn)為申請(qǐng)人具備了入黨條件，把《入黨志愿書(shū)》發(fā)給申請(qǐng)人填寫(xiě)，并說(shuō)明填寫(xiě)的要求。

2、確定開(kāi)會(huì)時(shí)間，通知全體黨員準(zhǔn)時(shí)到會(huì)。如果申請(qǐng)人因故不能到會(huì)參加會(huì)議，或兩名介紹人都缺席時(shí)，大會(huì)應(yīng)改期召開(kāi)。

3、大會(huì)由支部書(shū)記或組織委員主持。宣布應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)，實(shí)到會(huì)黨員數(shù)，個(gè)別不能到會(huì)的黨員請(qǐng)假原因，宣布大會(huì)開(kāi)始。

4、申請(qǐng)人宣讀入黨志愿書(shū)，匯報(bào)自己對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)黨章的體會(huì)、入黨動(dòng)機(jī)及自己和家庭主要社會(huì)關(guān)系的基本情況等。

5、黨小組和入黨介紹人介紹申請(qǐng)人的有關(guān)情況。并對(duì)其能否入黨表明意見(jiàn)；

6、到會(huì)黨員充分發(fā)表意見(jiàn)，并由申請(qǐng)人談自己對(duì)大家提意見(jiàn)的看法及今后的態(tài)度和決心。

7、支部大會(huì)進(jìn)行表決。采取票決方式進(jìn)行表決。表決時(shí)申請(qǐng)人不必退席。如果討論兩個(gè)人以上的入黨問(wèn)題，則應(yīng)一個(gè)一個(gè)地討論，討論一個(gè)表決一個(gè)。在討論時(shí)，如果出現(xiàn)兩種尖銳對(duì)立的意見(jiàn)，一是爭(zhēng)持不下，可暫時(shí)休會(huì)，待搞清情況，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后，在下一次支部大會(huì)上再次討論表決。如在會(huì)上發(fā)現(xiàn)新的比較嚴(yán)重的問(wèn)題，一時(shí)又搞不清楚，可暫時(shí)休會(huì)，不予表決，待問(wèn)題審查清楚后，再?zèng)Q定是否召開(kāi)支部大會(huì)討論其入黨問(wèn)題。

8、按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議。支部大會(huì)決議反映全體黨員對(duì)申請(qǐng)入黨人的看法和意見(jiàn)，一定要認(rèn)真填寫(xiě)。決議中扼要地寫(xiě)出支部大會(huì)討論的結(jié)論和表決情況。寫(xiě)清楚應(yīng)到會(huì)和實(shí)到會(huì)黨員人數(shù)，其中包括有表決權(quán)的黨員 數(shù)，表決時(shí)同意或不同意的黨員數(shù)，并簡(jiǎn)要注明不同意的理由，以供上級(jí)黨委審批時(shí)參考。要注明通過(guò)決議的日期。決議通過(guò)后，支委會(huì)應(yīng)將其填入《入黨志愿書(shū)》，經(jīng)支部書(shū)記簽名蓋章后，及時(shí)報(bào)上級(jí)黨委審批。

附

6、接收預(yù)備黨員的決議參考例文

（簡(jiǎn)要說(shuō)明入黨申請(qǐng)人的主要有點(diǎn)和缺點(diǎn)，以及支部大會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的意見(jiàn)）×××同志在列入入黨積極分子和培養(yǎng)考察期間，能認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和黨的基本知識(shí)，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)比較深刻，具有較堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，政治理論素養(yǎng)也有較大的提高；工作積極肯干，敬業(yè)愛(ài)崗，任勞任怨，特別是負(fù)責(zé)……期間，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，得到了干部群眾的一致好評(píng)。該同志平時(shí)能尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，為人比較誠(chéng)懇，在群眾中的威信比較高，已基本具備入黨條件，不足之處是……

（通過(guò)決議情況）經(jīng)××年×月×日支部大會(huì)表決：本支部共有黨員18名，其中有表決權(quán)的正式黨員18名，實(shí)到會(huì)18名，經(jīng)無(wú)記名投票表決，其中贊成票17張，否決票1張，棄權(quán)票0張，贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到人數(shù)的半數(shù)，同意吸收×××同志為中共預(yù)備黨員，呈報(bào)上級(jí)黨組織審批。

支部名稱（蓋章）：×××

支部書(shū)記簽名（蓋章）：×××

××年×月×日 會(huì)議注意事項(xiàng)：

1、到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員達(dá)到應(yīng)到會(huì)的正式黨員半數(shù)以上；（若因某種原因不能到會(huì)的黨員，在會(huì)前正式向支部遞交書(shū)面意見(jiàn)，應(yīng)該計(jì)算在有效票內(nèi)）

2、申請(qǐng)入黨人及其入黨介紹人必須參加支部大會(huì)；

3、討論兩個(gè)以上的人入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決；

4、支部決議應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)在《入黨志愿書(shū)》上，決議內(nèi)容包括申請(qǐng)人的優(yōu)缺點(diǎn)，應(yīng)寫(xiě)實(shí)到有表決權(quán)的正式黨員數(shù)、表決結(jié)果及日期；

5、及時(shí)將《入黨志愿書(shū)》、申請(qǐng)書(shū)、政審材料、培養(yǎng)教育和考察材料、黨支部吸收預(yù)備黨員票決結(jié)果報(bào)告單報(bào)黨委審批。

（十一）談話

在審批接收新黨員前，上級(jí)黨委首先要對(duì)支部報(bào)來(lái)的入黨材料進(jìn)行審查，看材料是否齊全，手續(xù)是否完備，然后再指派專(zhuān)人同申請(qǐng)人談話（2人以上），作進(jìn)一步的考察。談話中，主要了解被談話人的入黨動(dòng)機(jī)，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和對(duì)黨的基本知識(shí)的掌握情況，征求其對(duì)黨需要說(shuō)明的問(wèn)題，幫助其提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，指出努力的方向。談話情況要如實(shí)填入《入黨志愿書(shū)》。

附7：上級(jí)黨組織專(zhuān)人進(jìn)行談話情況和對(duì)申請(qǐng)人入黨的意見(jiàn)參考例文

經(jīng)我們談話了解，×××同志能認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和黨的基本知識(shí)，自覺(jué)接受黨組織的培養(yǎng)和教育，對(duì)黨的基本知識(shí)掌握比較熟悉，認(rèn)識(shí)比較深刻；平時(shí)為人誠(chéng) 懇，善于團(tuán)結(jié)同志，在群眾中的威信比較高，特別是負(fù)責(zé)……期間，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，得到了干部群眾的一致好評(píng)。該同志家庭歷史清楚，本人在“文革”、**和反“法輪功”等重大斗爭(zhēng)中，都能立場(chǎng)堅(jiān)定，未發(fā)現(xiàn)有任何過(guò)激的言行；平時(shí)對(duì)自己要求嚴(yán)格，積極要求進(jìn)步，加入黨組織的愿望也比較迫切。根據(jù)該同志的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和愿望，我們認(rèn)為該同志已基本具備一名預(yù)備黨員條件，因此同意該同志入黨，建議黨委審批。

談話人簽名蓋章：×××

×××

××年×月×日

（十二）黨委審批

黨委審批要及時(shí)，必須在支部上報(bào)的接受預(yù)備黨員決議3個(gè)月內(nèi)審批，如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)間，但不得超過(guò)6個(gè)月。凡無(wú)故超過(guò)規(guī)定時(shí)間而未予審批的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

黨委審批必須堅(jiān)持集體討論并進(jìn)行票決，不能個(gè)人說(shuō)了算，更不能以黨政聯(lián)席會(huì)的形式討論審批黨員。黨委審批的意見(jiàn)要填寫(xiě)在《入黨志愿書(shū)》上，注明預(yù)備期的起止時(shí)間，并通知報(bào)批的黨支部。

附8：黨委審批預(yù)備黨員意見(jiàn)參考例文

經(jīng)黨委××年×月×日會(huì)議無(wú)記名投票表決，批準(zhǔn)×××同志為中國(guó)共產(chǎn)黨預(yù)備黨員。預(yù)備期從××年×月×日起至××年×月×日止。

黨委蓋章：×××

黨委書(shū)記簽名蓋章：×××

××年×月×日

總支部審查意見(jiàn)參考例文

經(jīng)總支委員會(huì)無(wú)記名投票表決,×××同志入黨手續(xù)完備,達(dá)到了黨員標(biāo)準(zhǔn).總支×名一致同意×××同志加入中國(guó)共產(chǎn)黨。報(bào)上級(jí)黨委審批。

總支部委員會(huì)蓋章：×××

總支部書(shū)記簽名蓋章：×××

××年×月×日

（十三）支部向本人發(fā)出入黨通知書(shū)

黨支部接到黨委入黨審批通知后，應(yīng)及時(shí)通知本人并在黨員大會(huì)上宣布。黨支部應(yīng)將上級(jí)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨小組活動(dòng)，告訴其交納黨費(fèi)的時(shí)間、規(guī)定等。

（十四）入黨宣誓 預(yù)備黨員必須面對(duì)黨旗進(jìn)行宣誓。舉行入黨宣誓儀式的時(shí)間，應(yīng)盡可能在上級(jí)黨組織批準(zhǔn)預(yù)備黨員后及時(shí)舉行（一般由基層黨委或黨支部（總支）組織進(jìn)行）。有些黨支部為了使入黨宣誓儀式更有紀(jì)念意義，采取在黨的生日集中舉行入黨宣誓儀式的辦法，也是可以的。

入黨宣誓儀式的一般程序：

1、宣布儀式開(kāi)始，唱（奏）《國(guó)際歌》；

2、黨組織負(fù)責(zé)人致詞；

3、宣布參加宣誓的新黨員名單；

4、宣誓；

5、新黨員代表向黨表決心；

6、黨員代表或積極分子代表講話；

7、上級(jí)組織負(fù)責(zé)人講話；

8、宣布儀式結(jié)束。

（十五）預(yù)備期的培養(yǎng)考察

預(yù)備期為一年，從支部大會(huì)通過(guò)預(yù)備黨員之日算起。對(duì)預(yù)備黨員的教育和考察，黨組織通過(guò)聽(tīng)取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)、介紹人幫助等方式，每季度要討論一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)同本人談話。預(yù)備黨員要自覺(jué)地接受黨組織的教育和考察，經(jīng)常向黨組織匯報(bào)思想和工作情況，每半年要向支部書(shū)面匯報(bào)思想和工作一次。

（十六）預(yù)備期滿 考察合格轉(zhuǎn)正手續(xù)：

1、本人在預(yù)備期滿前適當(dāng)時(shí)候向支部提出書(shū)面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)；

2、黨小組提出意見(jiàn)；

3、黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)；

4、支委會(huì)審查；

5、公示（格式參照）

6、支部大會(huì)討論、表決通過(guò)；

7、上級(jí)黨委審批。

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的黨支部大會(huì)程序

1、黨支部書(shū)記或組織委員主持會(huì)議，清點(diǎn)人數(shù)。宣布開(kāi)會(huì)并簡(jiǎn)要說(shuō)明會(huì)議的內(nèi)容及注意事項(xiàng)。

2、申請(qǐng)轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員匯報(bào)自己在預(yù)備期的表現(xiàn)，主要優(yōu)缺點(diǎn)，今后的努力方向，以及需要向黨組織說(shuō)明的問(wèn)題。

3、由入黨介紹人匯報(bào)預(yù)備期內(nèi)的培養(yǎng)教育工作和該預(yù)備黨員的主要表現(xiàn)，并說(shuō)明其轉(zhuǎn)正的態(tài)度。

4、支委會(huì)介紹該預(yù)備黨員在預(yù)備期的表現(xiàn)情況，肯定成績(jī)，指出缺點(diǎn)和不足，提出能否轉(zhuǎn)正的態(tài)度。

5、進(jìn)行討論。主要是針對(duì)預(yù)備黨員在預(yù)備期的表現(xiàn)，肯定成績(jī)，指出不足，提出希望，并表明個(gè)人對(duì)該預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正意見(jiàn)。

6、進(jìn)行表決。到會(huì)黨員進(jìn)行票決。同意該預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的人數(shù)必須是有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)以上。大會(huì)表決后，根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成支部大會(huì)決議。決議的內(nèi)容應(yīng)包括：預(yù)備黨員在預(yù)備期的表現(xiàn)，支部大會(huì)討論的情況，對(duì)預(yù)備黨員的意見(jiàn)，票決情況等內(nèi)容。

附9：支部大會(huì)通過(guò)預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正的決議參考例文

×××同志在預(yù)備黨員期間，能努力接受黨組織和入黨介紹人的培養(yǎng)教育，克服自己存在的不足，學(xué)習(xí)更加刻苦認(rèn)真，工作積極主動(dòng)，完成任務(wù)出色……。經(jīng)××年×月×日支部大會(huì)表決：本支部共有黨員×名，其中有表決權(quán)的正式黨員×名，實(shí)到會(huì)×名，經(jīng)無(wú)記名投票表決，其中贊成票×張，否決票×張，棄權(quán)票×張，贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到人數(shù)的半數(shù)，同意該同志按期轉(zhuǎn)正。請(qǐng)黨委審批。

支部蓋章：×××

支部書(shū)記簽名蓋章：×××

××年×月×日

黨委對(duì)黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議，必須在3個(gè)月內(nèi)審批，并通知報(bào)批的黨支部。

附10：黨委審批黨員轉(zhuǎn)正的意見(jiàn)參考例文

經(jīng)黨委××年×月×日會(huì)議研究，同意×××同志按期轉(zhuǎn)為中國(guó)共產(chǎn)黨正式黨員。黨齡從××年×月×日起計(jì)算。

黨委蓋章：×××

黨委書(shū)記簽名蓋章：×××

××年×月×日

考察不合格，延長(zhǎng)預(yù)備期。對(duì)預(yù)備期滿后不完全具備條件或犯有一定的錯(cuò)誤，但還沒(méi)有完全喪失預(yù)備黨員條件，并且本人決心努力改正錯(cuò)誤的，可延長(zhǎng)預(yù)備期。延長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)一年，最短不能少于半年。延長(zhǎng)預(yù)備期必須經(jīng)過(guò)支部大會(huì)討論作出決議，填入《入黨志愿書(shū)》，報(bào)上級(jí)黨委。

填寫(xiě)的內(nèi)容主要有：（1）支部大會(huì)討論的日期；（2）簡(jiǎn)要寫(xiě)明其在預(yù)備期間的表現(xiàn)情況，指出其存在的主要缺點(diǎn)和問(wèn)題；（3）延長(zhǎng)預(yù)備期的主要理由及延長(zhǎng)的時(shí)間和起止日期；（4）支部大會(huì)出席情況、表決的方式和結(jié)果。延長(zhǎng)預(yù)備期期滿后，由黨支部根據(jù)其是否具備黨員條件作出轉(zhuǎn)為正式黨員或取消預(yù)備黨員資格的決議，并報(bào)上級(jí)黨委審批。

附12：支部大會(huì)通過(guò)延長(zhǎng)xxx同志預(yù)備黨員預(yù)備期的決議

支部大會(huì)于x年x月x日討論了xxx同志的轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。大會(huì)認(rèn)為xxx同志在預(yù)備期間，能經(jīng)常向黨組織匯報(bào)思想、工作等情況，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)，較好地完成本職工作。但他…….在群眾中造成很壞影響。表明他的覺(jué)悟還不夠高，還不完全具備黨員條件。但鑒于他對(duì)自己的錯(cuò)誤已有認(rèn)識(shí)，并作了自我批評(píng)。表決情況：本支部共有黨員××名，實(shí)到會(huì)黨員××人，其中有表決權(quán)的正式黨員××人。經(jīng)無(wú)記名投票表決，同意延長(zhǎng)×××同志預(yù)備期一年的有××人，不同意的×人，同意人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)，決定延長(zhǎng)×××同志預(yù)備期一年，自2005年3月3日始至2006年3月2日止。

支部名稱（蓋章）：×××

支部書(shū)記簽名（蓋章）：×××

××年×月×日

取消預(yù)備黨員資格。對(duì)在預(yù)備期內(nèi)不能履行黨員義務(wù)，確定不具備黨員條件或犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤或延長(zhǎng)預(yù)備期后經(jīng)過(guò)教育考察已不具備黨員條件的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。取消預(yù)備黨員資格必須經(jīng)過(guò)支部大會(huì)討論通過(guò)，支部大會(huì)決議填入《入黨志愿書(shū)》報(bào)上級(jí)黨委審批。首先要寫(xiě)明支部大會(huì)討論的日期；接著應(yīng)簡(jiǎn)要寫(xiě)明其在預(yù)備期間存在的主要問(wèn)題及取消其預(yù)備黨員資格的理由，然后寫(xiě)明支部大會(huì)討論的結(jié)論性意見(jiàn)，最后寫(xiě)明支部大會(huì)出席情況、表決的方式和結(jié)果。

附13：支部大會(huì)通過(guò)取消xxx同志預(yù)備黨員資格的決議 支部大會(huì)于x年x月x日討論了xxx同志的轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。大會(huì)認(rèn)為xxx同志在預(yù)備期間，放松了對(duì)自己的要求，工作不負(fù)責(zé)任，…….造成不良影響。黨組織曾多次對(duì)其進(jìn)行幫助教育，至今無(wú)明顯改進(jìn)。經(jīng)支部大會(huì)討論，認(rèn)為xxx同志已不具備黨員條件，決定取消其預(yù)備黨員資格。

表決情況：本支部共有黨員××名，實(shí)到會(huì)黨員××人，其中有表決權(quán)的正式黨員××人。經(jīng)無(wú)記名投票表決，同意取消×××同志預(yù)備期一年的有××人，不同意的×人，同意人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)，同意取消××預(yù)備黨員資格。

支部名稱（蓋章）：×××

支部書(shū)記簽名（蓋章）：×××

××年×月×日

注意事項(xiàng)：

1、各基層黨組織在發(fā)展黨員工作過(guò)程中，所作出的全部決議或決定，必須堅(jiān)持“雙過(guò)半”原則，即"會(huì)議實(shí)到人數(shù)（預(yù)備黨員除外），必須超過(guò)應(yīng)到人數(shù)的一半以上；贊成決議或決定的人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)。

2、下列情形的黨員可不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)：患精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；自費(fèi)出國(guó)半年以上的；雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但還在服刑的；年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的；下派、掛職、外出學(xué)習(xí)或工作、生產(chǎn)（打工、經(jīng)商）半年以上的等等。

3、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書(shū)》、入黨和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)、自傳、政審材料、教育考察材料及時(shí)上交上級(jí)黨委，存入本人檔案。

以上是發(fā)展黨員工作的整個(gè)程序，在工作應(yīng)注意的問(wèn)題還有：

1、為什么黨組織吸收28周歲以下的青年入黨一般應(yīng)是共青團(tuán)員? 吸收28周歲以下的青年入黨，一般應(yīng)從共青團(tuán)員中發(fā)展，發(fā)展團(tuán)員入黨一般應(yīng)經(jīng)過(guò)團(tuán)組織推薦。長(zhǎng)期以來(lái)在發(fā)展黨員工作中所以始終強(qiáng)調(diào)這一要求，是因?yàn)?，共青團(tuán)是黨領(lǐng)

導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍。一個(gè)青年政治上積極要求上進(jìn)，應(yīng)首先加入共青團(tuán)組織。

2、信仰宗教的人能否入黨?（有信仰宗教的人不能入黨）共產(chǎn)黨員是工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士，是唯物論者和無(wú)神論者。共產(chǎn)黨員只能信仰馬列主義、毛澤東思想，不得信仰宗教。對(duì)信仰宗教或有濃厚宗教感情的人不能發(fā)展入黨。我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，在信教比較普遍的少數(shù)民族聚居的地區(qū)，要把信教同參加某些民族風(fēng)俗活動(dòng)區(qū)別開(kāi)來(lái)。對(duì)于主要是為了尊重或隨順民族風(fēng)俗，參加的有關(guān)活動(dòng)如婚喪儀式和群眾性節(jié)日活動(dòng)等，不應(yīng)視為信仰宗教或參加宗教活動(dòng)。

3、討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)進(jìn)行表決時(shí)，申請(qǐng)人是否需要回避? 討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)進(jìn)行表決，申請(qǐng)人不必回避。有的人擔(dān)心申請(qǐng)人在場(chǎng)會(huì)影響表決，或者本人不能正確對(duì)待。實(shí)踐證明，只要做好工作，黨內(nèi)生活正常，這種擔(dān)心是不必要的。如果申請(qǐng)人不能正確對(duì)待不同意見(jiàn)或別人對(duì)自己的批評(píng)，黨組織應(yīng)對(duì)他進(jìn)行教育幫助，使其能經(jīng)受黨內(nèi)生活的鍛煉和考驗(yàn)。

4、入黨介紹人在支部大會(huì)表決自己所介紹的人入黨時(shí)，能否棄權(quán)? 作為入黨介紹人，在支部大會(huì)對(duì)自己的被介紹人進(jìn)行表決時(shí)，不能投棄權(quán)票。這是因?yàn)椋朦h介紹人對(duì)被介紹人是最了解的，通常情況下，只有入黨介紹人認(rèn)為被介紹人確實(shí)已具備入黨條件，才會(huì)提交支部大會(huì)進(jìn)行討論。如果介紹人認(rèn)為被介紹人尚不具備黨員條件，應(yīng)及時(shí)向黨的支部委員說(shuō)

明情況。如在發(fā)展對(duì)象約請(qǐng)或黨組織確定介紹人時(shí)，自己不愿意當(dāng)入黨介紹人，可事先向黨組織提出。

5、為什么規(guī)定黨委對(duì)黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的報(bào)告，必須在3個(gè)月內(nèi)審批?超過(guò)規(guī)定的審批時(shí)間怎么辦? 黨委對(duì)黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議，必須在3個(gè)月內(nèi)審批。如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)間，但不得超過(guò)6個(gè)月。所以這樣規(guī)定，是因?yàn)榘l(fā)展黨員是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作，也是黨的基層組織的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，要求黨委及時(shí)審批黨支部接收預(yù)備黨員的決議，有利于增強(qiáng)黨組織的責(zé)任感，有利于加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的管理教育和考察，使發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化。黨委對(duì)黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議超過(guò)3個(gè)月未予審批的，原報(bào)批黨支部應(yīng)對(duì)申請(qǐng)入黨的人進(jìn)行復(fù)議，然后再報(bào)黨委審批；超過(guò)6個(gè)月末予審批的，原報(bào)批黨支部要為申請(qǐng)入黨的人重新辦理入黨手續(xù)，即重新填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》，經(jīng)支委會(huì)審查，提交支部大會(huì)討論通過(guò)并作出決議，報(bào)上級(jí)黨委審批等。

6、黨的支部委員會(huì)接收為預(yù)備黨員的報(bào)告黨委尚未審批，發(fā)展對(duì)象即已調(diào)離，其審批手續(xù)如何辦理? 黨的支部委員會(huì)接收預(yù)備黨員的報(bào)告，黨委尚未審批，發(fā)展對(duì)象即已調(diào)離，黨委應(yīng)在其沒(méi)有辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)前，抓緊審批。如一時(shí)審批確有困難，調(diào)動(dòng)后3個(gè)月內(nèi)必須審批。審批結(jié)果要及時(shí)通知原報(bào)批黨支部，并同時(shí)將審批結(jié)果及有關(guān)材料及時(shí)轉(zhuǎn)給該預(yù)備黨員接收單位的黨組織。

7、黨的支部委員會(huì)接收預(yù)備黨員的報(bào)告黨委尚未審批，發(fā)展對(duì)象能否參加黨的組織生活? 按照黨章規(guī)定，申請(qǐng)入黨的人，要經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，才能成為預(yù)備黨員。因此，申請(qǐng)入黨的

人在上級(jí)黨組織批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員后，才能參加黨的組織生活。

8、預(yù)備黨員能否被評(píng)為優(yōu)秀黨員? 預(yù)備黨員不宜被評(píng)選為優(yōu)秀黨員。這是因?yàn)轭A(yù)備黨員還沒(méi)有取得正式黨員的資格，正在接受黨組織的教育和考察。預(yù)備黨員表現(xiàn)突出，黨組織可以進(jìn)行表?yè)P(yáng)，或推薦他們作先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者。

9、為什么規(guī)定預(yù)備黨員的預(yù)備期只能延長(zhǎng)一次，延長(zhǎng)期不能少于半年，最長(zhǎng)不超過(guò)一年? 延長(zhǎng)預(yù)備黨員預(yù)備期，是指對(duì)那些預(yù)備期滿，因存在某些較嚴(yán)重的缺點(diǎn)或錯(cuò)誤，不完全具備黨員條件，但還有改正缺點(diǎn)或錯(cuò)誤的可能和決心的預(yù)備黨員，再給其一定時(shí)間，進(jìn)一步接受黨組織的考察，以期改正缺點(diǎn)或錯(cuò)誤，成為合格的黨員。如果經(jīng)過(guò)延長(zhǎng)期的教育和考察，仍不具備黨員條件，說(shuō)明他們沒(méi)有按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，缺乏做一名共產(chǎn)黨員的思想覺(jué)悟和決心。對(duì)這樣的預(yù)備黨員，沒(méi)有必要再延長(zhǎng)他們的預(yù)備期，應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格。根據(jù)黨章和有關(guān)文件規(guī)定，預(yù)備黨員延長(zhǎng)預(yù)備期的時(shí)間不能少于半年，最長(zhǎng)不能超過(guò)一年。這是因?yàn)橐粋€(gè)預(yù)備黨員改正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，從不完全具備黨員條件到基本具備黨員條件的轉(zhuǎn)變，需要有一個(gè)過(guò)程，黨組織對(duì)其進(jìn)行教育、考察也需要一定時(shí)間。

10、預(yù)備期滿的預(yù)備黨員因故不能參加支部大會(huì)，能否討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題? 預(yù)備黨員預(yù)備期滿，支部大會(huì)討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題時(shí)，本人必須參加。本人因故不能參加支部大會(huì)的，可延期討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題。若預(yù)備黨員因病長(zhǎng)期離開(kāi)工作崗位治療或休養(yǎng)，黨組織可根據(jù)其病情，選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)召開(kāi)支部大會(huì)討論其轉(zhuǎn)正

問(wèn)題。

11、支部大會(huì)表決預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，贊成人數(shù)正好為有表決權(quán)黨員的半數(shù)，應(yīng)如何處理? 支部大會(huì)表決預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，贊成人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員的半數(shù)，才能作出同意預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議。如果贊成人數(shù)正好為應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員的半數(shù)，一般可按下述情況處理：如果因黨員對(duì)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的某些問(wèn)題不清楚而出現(xiàn)意見(jiàn)不一致，黨支部應(yīng)介紹有關(guān)情況或加以說(shuō)明，然后再進(jìn)行表決；如果預(yù)備黨員不完全具備黨員條件，黨員對(duì)其能否轉(zhuǎn)正意見(jiàn)有分歧，可以做出延長(zhǎng)預(yù)備期的決議；如果支部大會(huì)上提出新的問(wèn)題，一時(shí)難以弄清，可暫行休會(huì)，待查清問(wèn)題后，在下一次支部大會(huì)上重新表決。

第二篇：基層黨務(wù)工作基礎(chǔ)知識(shí)

基層黨務(wù)工作基礎(chǔ)知識(shí)

第一章 組織工作概述

1、黨組織的地位、作用和任務(wù)。黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨的十七大報(bào)告提出要“充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”，作為一個(gè)基層黨組織，首先是政治核心——凝聚人心作用。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心，是根據(jù)自己的綱領(lǐng)與章程，按照民主集中制的原則組織起來(lái)的統(tǒng)一整體，黨支部是這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)整體的基礎(chǔ)部分，就如顯示器的終端一樣。也猶如項(xiàng)鏈上的線，如果沒(méi)有支部把黨員統(tǒng)一起來(lái)，黨就成一盤(pán)散沙，就不可能有戰(zhàn)斗力。（“支部建在連上”是我黨從戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就提出來(lái)的重要理論，中國(guó)為何發(fā)展如此迅速、黨的號(hào)召力這么強(qiáng)、尤其在天災(zāi)人禍面前往往有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力[明知有危險(xiǎn)還要沖]，得益于組織體制，得益于核心作用的發(fā)揮。）

第二是戰(zhàn)斗堡壘——推動(dòng)發(fā)展的作用。這就是從黨支部的戰(zhàn)斗作用來(lái)講的。黨支部要堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，努力完成本地區(qū)本單位所擔(dān)負(fù)的黨和國(guó)家的各項(xiàng)任務(wù)。黨的中心任務(wù)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因此，黨支部的中心任務(wù)也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。就說(shuō)明，黨的意志要通過(guò)支部來(lái)體現(xiàn)，黨的中心工作要通過(guò)黨支部的推進(jìn)來(lái)落實(shí)，黨的一切工作都是能過(guò)支部的組織來(lái)完成。沒(méi)有支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨的工作就不可能有效完成。（黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，需要基礎(chǔ)細(xì)胞來(lái)實(shí)現(xiàn)執(zhí)政理念，來(lái)執(zhí)行，沒(méi)有好的執(zhí)行，光有好的理念是沒(méi)有用的。現(xiàn)在上下都很強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力建設(shè)，這方面的書(shū)尤其為領(lǐng)導(dǎo)所推崇。）

第三橋梁紐帶——服務(wù)群眾的作用。黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，就是通過(guò)黨支部來(lái)實(shí)現(xiàn)的。一方面，黨支部向群眾宣傳黨的路線方針政策，黨群眾團(tuán)結(jié)在黨支部的周?chē)?，另一方面，支部要了解群眾的呼聲，為上?jí)決策提供依據(jù)。（服務(wù)型黨組織建設(shè)，剛剛中央提出的社會(huì)管理，都是圍繞服務(wù)群眾，得民心者才能得天下。）

第四是穩(wěn)定社會(huì)—— 促進(jìn)和諧 的作用。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類(lèi)孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想，也是包括中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想。我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處 的社會(huì)。這些，都只有支部的帶領(lǐng)才能實(shí)現(xiàn)。

十七大新黨章第五章第三十一條羅列了黨的基層組織的基本任務(wù)，從宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，組織黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)等8個(gè)方面進(jìn)行了明確。黨的基層組織這8項(xiàng)基本任務(wù)，概括起來(lái)講就是宣傳、學(xué)習(xí)、管理、監(jiān)督、聯(lián)系、育才、發(fā)展、群團(tuán)八個(gè)字。

（一）宣傳，宣傳 和執(zhí)行黨的路線、方針、政策；宣傳和執(zhí)行黨中央；上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，支持和協(xié)助行政負(fù)責(zé)人努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

（二）學(xué)習(xí)，組織黨員認(rèn)真 學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。

（三）管理，做好 管理，對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格管理，做好 教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，督促與監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。

（四）監(jiān)督，監(jiān)督 黨員干部和其他任何工作人員，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，遵守國(guó)法政紀(jì)，嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益。堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

（五）聯(lián)系，密切 聯(lián)系 群眾，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見(jiàn)，維護(hù)群 1 眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。

（六）育才，充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀 人才，鼓勵(lì)和支持他們?cè)诟母镩_(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

（七）發(fā)展，對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的 發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。

（八）群團(tuán)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程負(fù)責(zé)地獨(dú)立開(kāi)展工作。

第二章 黨組織基礎(chǔ)實(shí)務(wù)

以時(shí)間來(lái)看，基層黨組織每個(gè)要做好如下工作：

年初，主要是根據(jù)上級(jí)的工作安排，結(jié)合自身的工作實(shí)際，制定好工作計(jì)劃；制定發(fā)展黨員計(jì)劃；健全完善各項(xiàng)工作制度等。

日常工作中，重點(diǎn)是加強(qiáng)黨員教育及開(kāi)展電化教育、執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、做好黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳、雙重管理、黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和黨籍管理、先進(jìn)黨員表彰和不合格黨員處置、召開(kāi)組織生活會(huì)等，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、團(tuán)支部的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)群眾工作等。當(dāng)然也有根據(jù)上級(jí)黨委部署或結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展的具有自身特色的各類(lèi)主題實(shí)踐和創(chuàng)建活動(dòng)。

年末，主要做好黨員的民主評(píng)議，按要求做好黨內(nèi)有關(guān)統(tǒng)計(jì)、做好黨報(bào)黨刊的征訂工作、開(kāi)展工作總結(jié)，提出下一年工作思路等等。

從體系來(lái)看，1、黨支部基本工作（制度）

黨支部的工作宏觀可劃分為思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，有以下幾項(xiàng)工作：

學(xué)習(xí)教育。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，開(kāi)展電化教育、執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。即支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)及黨課。支部黨員大會(huì)每季召開(kāi)一次，支部委員會(huì)每月召開(kāi)一次，黨小組會(huì)每月召開(kāi)一次，黨課每季一次。

民主生活會(huì)。支委民主生活會(huì)每半年召開(kāi)一次，黨小組民主生活會(huì)每季召開(kāi)一次。黨支部委員除參加支委民主生活會(huì)外，還必須參加所在黨小組的民主生活會(huì)。

計(jì)劃和總結(jié)。年初，根據(jù)上級(jí)的工作安排，結(jié)合自身的工作實(shí)際，制定好工作計(jì)劃；制定發(fā)展黨員計(jì)劃；健全完善各項(xiàng)工作制度等。年末，按要求做好黨內(nèi)有關(guān)統(tǒng)計(jì)、做好黨報(bào)黨刊的征訂工作、開(kāi)展工作總結(jié)，提出下一年工作思路等等。黨支部要制定工作安排，經(jīng)支部黨員大會(huì)討論通過(guò)后，各委員按分工組織實(shí)施。支部工作年終進(jìn)行總結(jié)，并向支部黨員大會(huì)報(bào)告。支部工作安排和總結(jié)要及時(shí)報(bào)上級(jí)黨組織。

民主評(píng)議黨員。一般結(jié)合年末工作進(jìn)行（先進(jìn)黨員表彰和不合格黨員處置）。

黨員管理。做好黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳、雙重管理、黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和黨籍管理等，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、團(tuán)支部的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)群眾工作等。當(dāng)然也有根據(jù)上級(jí)黨委部署或結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展的具有自身特色的各類(lèi)主題實(shí)踐和創(chuàng)建活動(dòng)。（黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接：口袋黨員、預(yù)備期黨員、越權(quán)轉(zhuǎn)接（經(jīng)常核對(duì)黨員名單）、黨員檔案（及時(shí)轉(zhuǎn)接；人才中心）；黨費(fèi)收繳：第一條 按月領(lǐng)取工資的黨員，每月以工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入（稅后）為計(jì)算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。第二條 黨員交納黨費(fèi)的比例為：每月工資收入（稅后）在3000元以下（含3000元）者，交納月工資收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交納1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交納1.5%；10000元以上者，交納2%。黨員監(jiān)督管理：組織處理：教育幫助、限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名。紀(jì)律處分：警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍。）

在建立以上工作制度的同時(shí)，必須建立“三簿一冊(cè)”，即：黨員大會(huì)、黨課記錄簿，支 2 委會(huì)和民主生活會(huì)記錄簿，黨小組會(huì)記錄簿，黨員和入黨積極分子名冊(cè)。要做到認(rèn)真填寫(xiě)，妥善保管。

2、黨支部書(shū)記的基本工作方法

充分發(fā)揮支委會(huì)作用

黨支部書(shū)記主持支部全面工作，但在工作中不要包攬一切，要充分發(fā)揮支委會(huì)作用，放手讓支委大膽開(kāi)展工作；對(duì)支委工作中遇到的困難，要熱情關(guān)心，具體幫助；重大問(wèn)題要按民主集中制原則，及時(shí)與支委商量，聽(tīng)取大家的意見(jiàn)和建議。

依靠黨小組和黨員開(kāi)展工作

支委會(huì)和支部黨員大會(huì)決定的工作任務(wù)，都要通過(guò)黨小組去貫徹落實(shí)，通過(guò)黨員去完成。所以做好黨小組工作，增強(qiáng)黨員先進(jìn)性意識(shí)，是搞好支部工作的基礎(chǔ)。支部書(shū)記要關(guān)心黨小組的工作，和黨員打成一片，幫助他們解決困難，調(diào)動(dòng)黨小組和黨員的積極性。

全面安排，抓住重點(diǎn)

黨支部書(shū)記開(kāi)展工作時(shí)，不可眉毛胡子一把抓，要抓住對(duì)全局有影響的中心工作，即抓住主要矛盾，以重點(diǎn)工作為主線，抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作。同時(shí)做到統(tǒng)籌兼顧，使支部的工作全面展開(kāi)。

“吃透兩頭”，了解上情和下情

支部書(shū)記既要全面領(lǐng)會(huì)黨中央的路線、方針、政策和上級(jí)的指示、決議精神，又要摸透本單位的實(shí)際情況和群眾的意見(jiàn)要求，將兩者結(jié)合起來(lái)，提出切實(shí)可行的措施，把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與向群眾負(fù)責(zé)一致起來(lái)，使工作收到良好效果。

從群眾中來(lái)，到群眾中去

支部書(shū)記要深入群眾，了解群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，將群眾中分散的不系統(tǒng)的意見(jiàn)集中起來(lái)，化為系統(tǒng)的工作意見(jiàn)，變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，并尊重和愛(ài)護(hù)群眾的首創(chuàng)精神。

嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度

黨支部制定的規(guī)章制度是根據(jù)黨章和上級(jí)有關(guān)規(guī)定經(jīng)支部大會(huì)或支委會(huì)集體研究制定的，是搞好工作的保證。支部書(shū)記首先要帶頭執(zhí)行，用自己的模范行動(dòng)，帶動(dòng)支部其它成員和黨員貫徹執(zhí)行。

把工夫用在落實(shí)上

黨支部書(shū)記要用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣绞阶ズ寐鋵?shí)，凡是定下來(lái)的工作，就要一抓到底，落到實(shí)處，切忌走形式、走過(guò)場(chǎng)。要搞好班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作，通過(guò)優(yōu)化組織、分工，加強(qiáng)協(xié)作、配合，提高班子的整體功能和抓落實(shí)的力度。要堅(jiān)持在抓落實(shí)中突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，抓好典型，以點(diǎn)帶面，并在實(shí)踐中不斷解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全心全意帶領(lǐng)黨員群眾完成好各項(xiàng)任務(wù)，把黨支部工作提高到一個(gè)新的水平。

3、黨支部工作主要方法

“一切從實(shí)際出發(fā)”的工作方法

堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，就是在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策時(shí)，要同本單位、本項(xiàng)目具體情況結(jié)合起來(lái)，通過(guò)深入細(xì)致地調(diào)研，在占有豐富材料基礎(chǔ)上，確定本單位、本項(xiàng)目的工作方針，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。（結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)工作）

堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：防止憑主觀愿望和想當(dāng)然辦事，堅(jiān)持主觀和客觀相統(tǒng)一的原則；因時(shí)因地制宜，堅(jiān)持對(duì)具體情況具體分析；善于學(xué)習(xí)借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)；防止唯上、唯書(shū)，不唯實(shí)。

“典型示范”的工作方法

典型示范的方法，就是培養(yǎng)選樹(shù)和宣傳推廣事跡突出的先進(jìn)典型，作為員工學(xué)習(xí)的榜樣。典型示范，是黨支部行之有效的工作方法，具有影響全局、帶動(dòng)全盤(pán)的作用，因?yàn)榈湫涂陀^地存在于現(xiàn)實(shí)生活中，看得見(jiàn)，摸得著，往往比一般號(hào)召更具說(shuō)服力。黨支部工作就是要充 3 分運(yùn)用先進(jìn)典型的模范事跡和示范作用，宣傳群眾、組織群眾、鼓舞群眾，推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

運(yùn)用典型示范的工作方法，必須注意以下幾點(diǎn)：注意隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型；正確地選擇和樹(shù)立先進(jìn)典型，實(shí)事求是地宣傳和推廣典型經(jīng)驗(yàn)；教育群眾正確地認(rèn)識(shí)和對(duì)待典型。

“抓兩頭、帶中間”的工作方法

所謂“抓兩頭”，就是抓先進(jìn)和落后兩頭。先進(jìn)典型，是一面旗幟，給人以榜樣、經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)人們的意志，鼓舞人們前進(jìn)。后進(jìn)典型，給人以教訓(xùn)，使人們引以為鑒?！白深^，帶中間”，就是通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，把中間帶動(dòng)起來(lái)，促使大家懂得那些是對(duì)的，哪些是不對(duì)的，應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，從而推動(dòng)全局的發(fā)展。

運(yùn)用這一工作方法要注意兩點(diǎn)：正確區(qū)分先進(jìn)、中間和落后；認(rèn)真做好后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作。

“抓中心環(huán)節(jié)帶動(dòng)其它”的工作方法。

即抓住工作中的中心環(huán)節(jié)，以帶動(dòng)其它各項(xiàng)工作的方法。黨支部的工作千頭萬(wàn)緒，紛繁復(fù)雜，要善于從中找出并且抓住最能影響全局，可以帶動(dòng)整個(gè)工作前進(jìn)的中心環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作，把主要力量放在中心和重點(diǎn)工作上，集中精力抓出成效，并以此帶動(dòng)其它工作的發(fā)展，使本單位、本項(xiàng)目各項(xiàng)工作保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。

運(yùn)用這一工作方法要注意三點(diǎn)：中心環(huán)節(jié)抓得緊；注重中心環(huán)節(jié)的差異性和可變性。

“檢查、總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)”的方法。

檢查，就是對(duì)黨支部工作計(jì)劃的執(zhí)行和落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。黨支部做出的決議、布置的工作，落實(shí)得如何?還存在什么問(wèn)題?只有深入實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真檢查才能掌握。檢查工作要做到以下幾點(diǎn)：制定正確、科學(xué)的檢查標(biāo)準(zhǔn)；檢查要周密而系統(tǒng)，避免走馬觀花和形式主義，要抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，使檢查具針對(duì)性和可靠性；針對(duì)檢查出的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施。

總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)，就是把具有普遍意義的個(gè)別新思路、新形式、新方法、新措施等，總結(jié)、宣傳、推廣出去。開(kāi)展每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)活動(dòng)，總會(huì)有先進(jìn)和后進(jìn)之分，黨支部就是要善于對(duì)先進(jìn)的做法及時(shí)進(jìn)行調(diào)研和總結(jié)，從中提煉出具有指導(dǎo)作用、可以普遍借鑒、汲取的新鮮經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行廣泛宣傳和推廣，從而達(dá)到既鼓勵(lì)先進(jìn)，又督促后進(jìn)，推動(dòng)工作水平全面提高的目的。

【“三會(huì)一課”制度】

“三會(huì)一課”是健全黨內(nèi)生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度，對(duì)于加強(qiáng)支部建設(shè)，提高黨的戰(zhàn)斗力具有重要作用。黨支部要定期召開(kāi)黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上黨課。一般說(shuō)來(lái)，支部大會(huì)每季召開(kāi)一次，支部委員會(huì)和黨小組會(huì)每月召開(kāi)一次，黨課每季度上一次。堅(jiān)持這一制度，要注意質(zhì)量，避免流于形式，要做到制度化和經(jīng)常化。

其主要內(nèi)容是：

1、支部黨員大會(huì)

是黨支部全體黨員參加的會(huì)議，是黨支部的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在黨支部中享有最高決策權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。支部黨員大會(huì)一般情況下每季度召開(kāi)一次。黨支部可以根據(jù)工作需要，提前召開(kāi)支部黨員大會(huì)。若遇特殊情況不能按時(shí)召開(kāi)，必須經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

凡屬黨支部的重要問(wèn)題，都應(yīng)提交支部黨員大會(huì)討論和決定，這既是黨支部實(shí)行民主集中制的一項(xiàng)根本性制度，又是組織制度的最重要內(nèi)容。主要內(nèi)容是：傳達(dá)上級(jí)黨組織指示，布置工作，聽(tīng)取和審議支委會(huì)工作報(bào)告，黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部通報(bào)業(yè)務(wù)工作情況，聽(tīng)取黨員意見(jiàn)和建議，討論黨支部工作中的重大問(wèn)題，向黨員提出在完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用的具體要求，選舉支部委員會(huì)，討論發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、黨員的獎(jiǎng)懲等問(wèn)題。

召開(kāi)支部黨員大會(huì)要注意的問(wèn)題：

(1)會(huì)前準(zhǔn)備。首先要確定議題。支部黨員大會(huì)的議題，一般應(yīng)由支部委員會(huì)準(zhǔn)備。確定的議題，要做到主題明確，中心突出。支部委員會(huì)要將會(huì)議內(nèi)容、要求、議程、時(shí)間等事先通知全體黨員，讓黨員明確會(huì)議要討論和解決的問(wèn)題。一般要有本支部半數(shù)以上的黨員參加方為有效。大會(huì)決議必須應(yīng)到會(huì)正式黨員半數(shù)以上通過(guò)，方能有效。

(2)會(huì)議出席對(duì)象。黨支部全體黨員(包括預(yù)備黨員)都應(yīng)參加支部黨員大會(huì)，如個(gè)別黨員因故請(qǐng)假，支部書(shū)記或支部委員應(yīng)盡可能在會(huì)前聽(tīng)取這些同志對(duì)議題的意見(jiàn)，并把他們的意見(jiàn)轉(zhuǎn)達(dá)給支部大會(huì)。支部大會(huì)是黨內(nèi)會(huì)議，一般不吸收非黨同志參加。但有些支部大會(huì)，如吸收新黨員的支部大會(huì)，可以吸收一些申請(qǐng)入黨的積極分子列席，以便對(duì)申請(qǐng)入黨的積極分子進(jìn)行黨的生活的實(shí)際教育。

(3)會(huì)議程序。支部黨員大會(huì)一般應(yīng)由支部書(shū)記主持。如果支部書(shū)記因故不能到會(huì)，可由支部副書(shū)記或支部委員主持。主持者要報(bào)告本支部黨員的應(yīng)到數(shù)、實(shí)到數(shù)、缺席數(shù)，說(shuō)明個(gè)別黨員缺席的原因。會(huì)議要按預(yù)定的議事程序進(jìn)行。每個(gè)黨員要圍繞中心議題充分發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)需要作出決議的議題，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。支部大會(huì)討論通過(guò)的決議，如果是吸收黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、處分違犯黨的紀(jì)律的黨員等方面的內(nèi)容，還需要按照黨章規(guī)定，報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織審查批準(zhǔn)，才能生效。支部大會(huì)要做好記錄。記錄內(nèi)容包括：會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)，黨員出席和缺席人數(shù)，大會(huì)的中心議題，黨員發(fā)言的要點(diǎn)，討論中的不同意見(jiàn)，最后作出的決議。大會(huì)結(jié)束后，記錄要?dú)w檔。

2、支部委員會(huì)

支部委員會(huì)由支部大會(huì)選舉產(chǎn)生，在支部大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)支部的日常工作。支部委員會(huì)一般每月召開(kāi)一次，也可根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)。其主要內(nèi)容是：討論制定貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示、決定的措施，分析黨內(nèi)外群眾的思想狀況和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的情況，研究黨員教育、管理、監(jiān)督的具體辦法，研究對(duì)犯錯(cuò)誤黨員的處理和發(fā)展黨員等工作，對(duì)黨支部近期活動(dòng)作出安排。

召開(kāi)支部委員會(huì)要注意的問(wèn)題：

（1）支部委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議一般吸收黨小組長(zhǎng)和有關(guān)的黨員干部列席，非黨員同志不宜參加。擴(kuò)大會(huì)議必須有超過(guò)半數(shù)支部委員參加才能召開(kāi)，決定重要問(wèn)題時(shí)必須有應(yīng)到會(huì)支部委員的半數(shù)以上同意，決議才能有效；被擴(kuò)大參加會(huì)議的同志，對(duì)會(huì)議的問(wèn)題有發(fā)言權(quán)，但無(wú)表決權(quán)。

（2）由三名委員組成的支部委員會(huì)，如一名支部委員外出不在時(shí)，一般不宜召開(kāi)支部委員會(huì)會(huì)議。如情況緊迫，可以直接召開(kāi)支部黨員大會(huì)討論。

（3）要正確處理支部委員會(huì)與支部黨員大會(huì)的關(guān)系。支部委員會(huì)與支部黨員大會(huì)是被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，支部委員會(huì)不能超越支部黨員大會(huì)，它必須對(duì)支部黨員大會(huì)負(fù)責(zé)，貫徹支部黨員大會(huì)的決議，定期向支部黨員大會(huì)報(bào)告工作，接受它的審查和監(jiān)督。支部黨員大會(huì)有權(quán)修改或否定支部委員會(huì)會(huì)議作出的決議和決定，而支部委員會(huì)會(huì)議則無(wú)權(quán)修改和否定支部黨員大會(huì)作出的決定。但如果支部委員會(huì)發(fā)現(xiàn)支部黨員大會(huì)的決議不符合黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委的決議時(shí)，可重新召開(kāi)支部大會(huì)討論修改或請(qǐng)示上級(jí)黨組織裁決。

3、黨小組會(huì)

黨小組會(huì)是指黨小組全體黨員參加的會(huì)議。一般每月召開(kāi)一次至兩次，如遇黨支部有特殊任務(wù)，也可增加召開(kāi)的次數(shù)或延遲召開(kāi)的時(shí)間。

黨小組會(huì)的內(nèi)容一般圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作，結(jié)合本小組的實(shí)際情況確定，每次解決一兩個(gè)問(wèn)題，通常有以下內(nèi)容：組織黨員學(xué)習(xí)；研究如何貫徹執(zhí)行支部決議以及每個(gè)黨員應(yīng)當(dāng)完成的任務(wù)；黨員匯報(bào)思想和工作情況；開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)；研究對(duì)要求入黨的積極分子的教育情況，醞釀發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的問(wèn)題； 5 評(píng)選優(yōu)秀黨員，討論對(duì)違紀(jì)黨員的處理問(wèn)題，進(jìn)行黨員鑒定工作；改選黨小組長(zhǎng)，醞釀支部委員會(huì)候選人和出席上級(jí)黨代會(huì)代表候選人等。

應(yīng)注意的問(wèn)題：一是分組要合理。要根據(jù)黨員的數(shù)量、分布等情況，本著便于開(kāi)展活動(dòng)的原則劃分。（近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，黨小組設(shè)置也產(chǎn)生變化，現(xiàn)在有根據(jù)愛(ài)好特長(zhǎng)、工作性質(zhì)等等）每個(gè)小組一般至少三名黨員（其中一名以上正式黨員）。黨員數(shù)不足以劃分兩個(gè)黨小組的支部，可不劃分黨小組，日?；顒?dòng)有支部書(shū)記直接組織。二是會(huì)前要與支部書(shū)記或有關(guān)支部委員商定小組會(huì)的內(nèi)容、開(kāi)法等問(wèn)題，通知黨員做好準(zhǔn)備。三是明確責(zé)任，及時(shí)督促檢查議定內(nèi)容。四是作好記錄，向支部匯報(bào)。

4、黨課

黨課是對(duì)黨員和非黨積極分子進(jìn)行教育的最經(jīng)常最基本的一種有效形式，一般每個(gè)季度組織開(kāi)展一次。組織好黨課，是黨支部的一項(xiàng)重要工作，要制定黨課教育計(jì)劃，根據(jù)不同時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)，結(jié)合本單位的實(shí)際和黨員的思想狀況有針對(duì)性地進(jìn)行，要安排好黨課時(shí)間、內(nèi)容、講課教員等。黨課的教育形式要注重多樣化，做到集中聽(tīng)課和分散討論相結(jié)合，上課教育和開(kāi)展活動(dòng)相結(jié)合，以消化黨課內(nèi)容，增強(qiáng)黨課教育效果。每講完一課，要結(jié)合思想實(shí)際、確定討論題目，認(rèn)真組織座談?dòng)懻摗?/p>

第三章 黨員發(fā)展工作

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，是貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的組織保證。在組織發(fā)展過(guò)程中必須遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針（也就是平時(shí)所說(shuō)的發(fā)展黨員“十六字”方針），按照黨員發(fā)展工作的程序，認(rèn)真履行手續(xù)。發(fā)展黨員“十六字”方針具體內(nèi)容：堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，就是要堅(jiān)持按照黨章規(guī)定的黨員條件，對(duì)建黨對(duì)象進(jìn)行全面衡量，把具備黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。保證質(zhì)量，就是要確保新黨員的政治素質(zhì)，使新發(fā)展的黨員具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，能夠?yàn)榱它h和人民的利益而甘愿犧牲個(gè)人的利益，成為愿意為共產(chǎn)主義奮斗終身的先鋒戰(zhàn)士。防止和糾正只看業(yè)務(wù)能力和社會(huì)聲望而忽視政治素質(zhì)的偏向。改善結(jié)構(gòu)，就是要考慮黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)以及黨員的分布狀況，著眼于改善黨員隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)。慎重發(fā)展，目的是保證質(zhì)量。慎重發(fā)展不是“關(guān)門(mén)”，而是要把培養(yǎng)和考察積極分子的工作做細(xì)做扎實(shí)，在堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量的前提下，堅(jiān)持個(gè)別吸收，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，嚴(yán)格執(zhí)行入黨手續(xù)。

關(guān)于發(fā)展黨員工作的程序，在不同時(shí)期，隨著黨的工作重點(diǎn)變化，有著不同的要求，為便于記憶，我們把目前整個(gè)發(fā)展黨員工作概括為：一個(gè)前提（自愿申請(qǐng)入黨），兩個(gè)階段（培養(yǎng)階段與發(fā)展階段），三項(xiàng)工作制度（發(fā)展黨員公示制度、發(fā)展黨員票決制度和發(fā)展黨員責(zé)任制度）。

一個(gè)前提是指自愿提出入黨申請(qǐng)。要求入黨的同志自愿向所在單位黨組織提出書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)主要分三個(gè)部份，即對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)和本人主要表現(xiàn)。黨組織接到申請(qǐng)后15天內(nèi)，要落實(shí)人員與申請(qǐng)入黨人談話，進(jìn)行教育和鼓勵(lì)，并妥善保管好申請(qǐng)書(shū)。

對(duì)于自愿入黨，無(wú)論是《黨章》，還是其他的黨內(nèi)規(guī)定，都有明確規(guī)定。在基層實(shí)際操作中，對(duì)一些尚未提出入黨申請(qǐng)的群眾骨干，吸收參加一些黨內(nèi)知識(shí)培訓(xùn)班、講座和活動(dòng)，這些做法實(shí)質(zhì)上是從思想上予以引導(dǎo)、鼓勵(lì)和影響，吸引群眾向黨組織靠攏，這種做法是可以、可行的。

三項(xiàng)工作制度是指近年來(lái)提出的發(fā)展黨員公示制度、發(fā)展黨員票決制度和發(fā)展黨員責(zé)任制度。我縣發(fā)展黨員公示制度出臺(tái)于2002年(鹽組[2002]19號(hào)文件)，主要是明確了在吸收預(yù)備黨員和批準(zhǔn)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前都要進(jìn)行為期7天的公示。而發(fā)展黨員票決制度和發(fā)展黨員責(zé)任制度分別出臺(tái)于2005年(鹽組[2005]6號(hào)、7號(hào)),主要是提出了發(fā)展黨員工作中以票決制取代傳統(tǒng)的舉手表決，并對(duì)發(fā)展黨員各環(huán)節(jié)的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行了明確。這幾項(xiàng)制度因?yàn)槎家盐募男问较掳l(fā)，請(qǐng)大家在工作中自覺(jué)參照?qǐng)?zhí)行。

下面，我們重點(diǎn)來(lái)看一下發(fā)展黨員的兩個(gè)階段（培養(yǎng)階段和發(fā)展階段）

（一）自愿提出入黨申請(qǐng)。一般一年。培養(yǎng)階段

（二）確定入黨積極分子。

確定入黨積極分子的過(guò)程為：（1）入黨申請(qǐng)人經(jīng)黨小組（共青團(tuán)組織）推薦附

1、支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì)）審查同意后，便確定為入黨積極分子。黨支部將入黨積極分子報(bào)上級(jí)黨委備案，并通知入黨積極分子本人，要求其本人寫(xiě)出自傳（內(nèi)容主要寫(xiě)本人簡(jiǎn)歷、家庭主要成員及主要社會(huì)關(guān)系的政歷和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況），指定培養(yǎng)聯(lián)系人（中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則第七條規(guī)定黨組織要指定一至兩名正式黨員做要求入黨的積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，我們?cè)趯?shí)際操作中都要求指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人）。入黨申請(qǐng)人到積極分子的時(shí)間長(zhǎng)短，可視情況而定，沒(méi)有具體規(guī)定?；鶎狱h委要對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，時(shí)間一般5至7天（或不少于四十個(gè)學(xué)時(shí)），主要學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想等教材。中組部組織局編寫(xiě)的《入黨教材》可作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。未經(jīng)培訓(xùn)的（除個(gè)別特殊情況外，是指火線入黨，喻：抗非典、抗洪、地震救災(zāi)等過(guò)程中，進(jìn)行入黨的）不能發(fā)展入黨。培訓(xùn)后要填寫(xiě)培訓(xùn)成績(jī)登記表，裝入入黨材料檔案。

附1：黨小組（團(tuán)組織）推薦意見(jiàn)參考例文(填寫(xiě)在“確定入黨積極分子情況”欄內(nèi))×××黨支部：

我單位（或科室、車(chē)間、村組）×××同志，政治思想好，學(xué)習(xí)認(rèn)真，有較強(qiáng)的紀(jì)律觀念和工作業(yè)務(wù)水平。經(jīng)過(guò)討論同意，推薦該同志為入黨積極分子。

××黨小組組長(zhǎng)×××（××團(tuán)支部）

××年×月×日

（三）進(jìn)入考察期。一年。

入黨積極分子考察期在一年以上，自黨支部確定其為入黨積極分子之日算起。黨支部每半年要對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察，每次考察情況要填入入黨積極分子考察表（填寫(xiě)考察意見(jiàn)時(shí)，要真實(shí)、具體、準(zhǔn)確，既要有優(yōu)點(diǎn)，也要寫(xiě)出缺點(diǎn)）。（目前，已啟用新的《入黨志愿書(shū)》、《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》，對(duì)入黨積極分子的半年考察意見(jiàn)，須另外附頁(yè)，現(xiàn)行《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》“培養(yǎng)考察情況”欄內(nèi)，只填寫(xiě)綜合考察意見(jiàn)。要防止平時(shí)無(wú)記錄，入黨前閉門(mén)造車(chē)、突擊編寫(xiě)的現(xiàn)象。要注意，《入黨積極分子登記培養(yǎng)考察表》由培養(yǎng)聯(lián)系人負(fù)責(zé)填寫(xiě)，不是由入黨積極分子本人填寫(xiě)。

附4：支部考察意見(jiàn)（情況）參考例文

×××，男，××年×月出生，××年×月入團(tuán)，××年×月參加工作?，F(xiàn)任×××職務(wù)。

該同志于××年×月向支部遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。根據(jù)其表現(xiàn)，支部于××年×月召開(kāi)了支委會(huì)討論研究，同意將其列為入黨積極分子，并指定×××、×××兩同志作其培養(yǎng)聯(lián)系人。

經(jīng)過(guò)×年零×個(gè)月考察，支部在聽(tīng)取黨小組及培養(yǎng)聯(lián)系人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)為：

1、該同志在政治上能與黨中央保持一致，能堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針和政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，對(duì)黨有一定的認(rèn)識(shí)，入黨動(dòng)機(jī)端正，入黨目的明確。（政治思想表現(xiàn)情況??）

2、該同志在考察期間能以黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行，工作勤懇，表現(xiàn)突出。（工作表現(xiàn)情況??）

3、該同志能經(jīng)常向黨組織匯報(bào)思想、工作和學(xué)習(xí)情況，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，能積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，樂(lè)于助人，遵紀(jì)守法，較好地發(fā)揮了帶頭和帶動(dòng)作用。（組織上有意識(shí)地培養(yǎng)考察的情況??）

4、經(jīng)過(guò)對(duì)該同志政審，其本人家庭主要成員和主要社會(huì)關(guān)系政歷清白，無(wú)重大政治、歷史問(wèn)題。

不足之處：??

鑒于以上意見(jiàn)，經(jīng)×年×月×日支委會(huì)研究，認(rèn)為該同志已基本符合黨員條件，可以發(fā)展為預(yù)備黨員。

支部蓋章：×××

××年×月×日

（四）聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)

黨支部派一至兩名正式黨員召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾對(duì)入黨積極分子的反映。

1、座談會(huì)黨外群眾一般不少于8人，不夠8人的，支部應(yīng)加以說(shuō)明。

2、座談會(huì)應(yīng)在考察期近一年，支部準(zhǔn)備列為發(fā)展對(duì)象之前召開(kāi)。記錄整理表內(nèi)評(píng)定意見(jiàn)反映要求真實(shí)。除表內(nèi)情況還應(yīng)附一份完整的群眾座談會(huì)原始記錄（參加人員必須簽名）附2：征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)參考例文

附2：征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)參考例文

關(guān)于×××同志入黨征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)座談會(huì)記錄

時(shí)間：××× 地點(diǎn)：××× 黨員：××× 群眾：×××

主持人：××× 記錄人：××× 內(nèi)容記錄：??????

主持人歸納座談會(huì)意見(jiàn)：剛才大家都發(fā)了言、表了態(tài)。多數(shù)同志（或一致）認(rèn)為×××同志政歷清楚，表現(xiàn)也好，基本符合黨員條件，可以發(fā)展對(duì)象。

主持人簽名：×××

支部蓋章：×××

（五）確定發(fā)展對(duì)象

入黨積極分子經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)教育后，在聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì)）討論同意，可列為發(fā)展對(duì)象。

（六）政治審查

審查發(fā)展對(duì)象本人對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度、政治歷史和重大政治斗爭(zhēng)中（特別是“文革”、**和反“法輪功”斗爭(zhēng)）的表現(xiàn)。**期間在校的中專(zhuān)學(xué)歷以上的學(xué)生入黨時(shí)一般要到該校取得當(dāng)時(shí)政治表現(xiàn)證明材料。

審查發(fā)展對(duì)象直系親屬和關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。

對(duì)發(fā)展對(duì)象自傳中反映出的情況及上述審查內(nèi)容要形成綜合性的政審材料和結(jié)論意見(jiàn)（落款處須蓋上支部章）。

附3：政治審查報(bào)告參考例文

×××，男，漢族，××年×月出生于×××，出身××家庭，××文化程度，××年×月至××年×月在××學(xué)校讀小學(xué)，××年×月至××年×月在××學(xué)校讀初中，××年×月至××年×月在××學(xué)校讀高中，××年×月至××年×月在××學(xué)校讀大學(xué)，××年×月至××年×月在××單位工作，?????！痢聊辍猎陆?jīng)×××介紹加入中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，歷史上曾任×××、×××、??等職務(wù)。據(jù)×××、×××等單位函調(diào)證明，該 8 同志在“文革”、“**”期間和反“法輪功”斗爭(zhēng)中沒(méi)有過(guò)激言行，沒(méi)有違法亂紀(jì)行為，政治表現(xiàn)比較好。

其家庭主要成員的情況是：

父親：×××，××歲，政治面貌是××。現(xiàn)在××單位工作，擔(dān)任××職務(wù)，政歷清楚。

母親：×××，××歲，政治面貌是××?，F(xiàn)在××單位工作，擔(dān)任××職務(wù)，政歷清楚。

妻子：×××，××歲，政治面貌是××?，F(xiàn)在××單位工作，擔(dān)任××職務(wù)，政歷清楚。

子女：×××，××歲，政治面貌是××?，F(xiàn)在××單位工作，擔(dān)任××職務(wù)，政歷清楚。

其主要社會(huì)關(guān)系的情況是：

（稱呼）：×××，××歲，政治面貌是××?，F(xiàn)在××單位工作，擔(dān)任××職務(wù)，政歷清楚。

??????

經(jīng)與其本人談話了解和必要的函調(diào)，我們審查認(rèn)為：該同志本人、家庭及主要社會(huì)關(guān)系成員中，都能擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、政歷清白。

審查人簽名蓋章：×××

支部蓋章：×××

××年×月×日

黨支部確定了發(fā)展對(duì)象，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨委（總支）報(bào)告意見(jiàn)，并附送入黨積極分子的政審材料、黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的原始記錄、考察材料、《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》等。

上級(jí)黨委分管書(shū)記或組織部門(mén)進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的，同意確定為發(fā)展對(duì)象，并下發(fā)《入黨志愿書(shū)》。

（七）確定入黨介紹人

入黨介紹人由兩名正式黨員擔(dān)任，一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由發(fā)展對(duì)象約請(qǐng)，或由黨組織指定。入黨介紹人的主要任務(wù)是：

1、向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程，闡明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利，認(rèn)真了解被介紹人的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，如實(shí)向黨組織匯報(bào)。不能采取馬馬虎虎的態(tài)度，更不能有意隱瞞或歪曲事實(shí)真相。

2、指導(dǎo)被介紹人填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》，并認(rèn)真填寫(xiě)自己的意見(jiàn)（填寫(xiě)入黨介紹人意見(jiàn)時(shí)，不要簡(jiǎn)單地以“提希望”的形式代替寫(xiě)缺點(diǎn)，而應(yīng)實(shí)事求是地對(duì)被介紹人的政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)和其它方面的情況作出全面評(píng)價(jià)，并表明自己對(duì)其能否入黨的態(tài)度）。向支部大會(huì)負(fù)責(zé)地介紹被介紹人情況。

3、被介紹人批準(zhǔn)為預(yù)備黨員以后，應(yīng)繼續(xù)對(duì)他進(jìn)行教育幫助，使他按期轉(zhuǎn)為正式黨員。附

5、入黨介紹人意見(jiàn)參考例文 第一介紹人意見(jiàn)

介紹人姓名： 現(xiàn)任職務(wù)：

該同志學(xué)習(xí)認(rèn)真，工作勤懇，能尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，為人正派??

根據(jù)該同志的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，我愿做該同志的入黨介紹人，并向黨組織和其本人負(fù)責(zé)，希望該同志入黨后，要更加注意黨性修養(yǎng)，爭(zhēng)取做一名合格的共產(chǎn)黨員。

介紹人簽名蓋章：××× 第二介紹人意見(jiàn)

介紹人姓名： 現(xiàn)任職務(wù)：

同意第一介紹人意見(jiàn)。我認(rèn)為該同志平時(shí)對(duì)自己要求嚴(yán)格，原則性較強(qiáng)，能積極工作，較好地發(fā)揮了骨干作用。根據(jù)其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及本人請(qǐng)求，我愿做該同志的入黨介紹人，并向黨組織及其本人負(fù)責(zé)，希望該同志入黨后發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服不足，爭(zhēng)取做一名合格的共產(chǎn)黨員。

介紹人簽名蓋章：×××

××年×月×日

發(fā)展階段

（八）填寫(xiě)入黨志愿書(shū)

發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》，須經(jīng)上級(jí)黨組織同意，在入黨介紹人的指導(dǎo)下，用鋼筆或毛筆填寫(xiě)，并要求其填寫(xiě)時(shí)要忠誠(chéng)老實(shí)、實(shí)事求是，不得有任何隱瞞和偽造。字跡要清楚，不得涂改。（最近我們?cè)陂_(kāi)展基層組織工作常規(guī)檢查中發(fā)現(xiàn)有的入黨志愿書(shū)存在涂改并用兩種顏色以上筆填寫(xiě)的現(xiàn)象，請(qǐng)大家引起注意）對(duì)《入黨志愿書(shū)》上有的項(xiàng)目沒(méi)有內(nèi)容可填時(shí)，應(yīng)注明“無(wú)”。在“對(duì)黨還有哪些需要說(shuō)明的問(wèn)題”一欄，主要填寫(xiě)需要向黨說(shuō)明，而其它欄目中不能填寫(xiě)的問(wèn)題，或?qū)δ承谀啃枰a(bǔ)充說(shuō)明的問(wèn)題。如親友中被停職、拘留審訊等，現(xiàn)在尚無(wú)結(jié)論和處理的問(wèn)題。

（九）支委會(huì)審查

召開(kāi)支委會(huì)，嚴(yán)格審查發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)的《入黨志愿書(shū)》和有關(guān)材料、經(jīng)支委集體討論認(rèn)為發(fā)展對(duì)象合格和手續(xù)完備后，即提交支部大會(huì)進(jìn)行討論。

（十）召開(kāi)支部大會(huì)

吸收新黨員的黨支部大會(huì)程序

1、準(zhǔn)備工作。開(kāi)好黨小組會(huì)，對(duì)入黨申請(qǐng)人的情況進(jìn)行認(rèn)真討論，并向支委會(huì)匯報(bào)黨小組的討論情況和意見(jiàn)。支委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的政治歷史和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行審查，廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾對(duì)申請(qǐng)人的意見(jiàn)和反應(yīng)，指派一名支部委員找申請(qǐng)人談話，了解他的入黨動(dòng)機(jī)和對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。支部委員會(huì)在廣泛聽(tīng)取討論意見(jiàn)的情況下，認(rèn)為申請(qǐng)人具備了入黨條件，把《入黨志愿書(shū)》發(fā)給申請(qǐng)人填寫(xiě)，并說(shuō)明填寫(xiě)的要求。

2、確定開(kāi)會(huì)時(shí)間，通知全體黨員準(zhǔn)時(shí)到會(huì)。如果申請(qǐng)人因故不能到會(huì)參加會(huì)議，或兩名介紹人都缺席時(shí)，大會(huì)應(yīng)改期召開(kāi)。

3、大會(huì)由支部書(shū)記或組織委員主持。宣布應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)，實(shí)到會(huì)黨員數(shù)，個(gè)別不能到會(huì)的黨員請(qǐng)假原因，宣布大會(huì)開(kāi)始。

4、申請(qǐng)人宣讀入黨志愿書(shū)，匯報(bào)自己對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)黨章的體會(huì)、入黨動(dòng)機(jī)及自己和家庭主要社會(huì)關(guān)系的基本情況等。

5、黨小組和入黨介紹人介紹申請(qǐng)人的有關(guān)情況。并對(duì)其能否入黨表明意見(jiàn)；

6、到會(huì)黨員充分發(fā)表意見(jiàn)，并由申請(qǐng)人談自己對(duì)大家提意見(jiàn)的看法及今后的態(tài)度和決心。

7、支部大會(huì)進(jìn)行表決。采取票決方式進(jìn)行表決。表決時(shí)申請(qǐng)人不必退席。如果討論兩個(gè)人以上的入黨問(wèn)題，則應(yīng)一個(gè)一個(gè)地討論，討論一個(gè)表決一個(gè)。在討論時(shí)，如果出現(xiàn)兩種尖銳對(duì)立的意見(jiàn)，一是爭(zhēng)持不下，可暫時(shí)休會(huì)，待搞清情況，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后，在下一次支部大會(huì)上再次討論表決。如在會(huì)上發(fā)現(xiàn)新的比較嚴(yán)重的問(wèn)題，一時(shí)又搞不清楚，可暫時(shí)休會(huì)，不予表決，待問(wèn)題審查清楚后，再?zèng)Q定是否召開(kāi)支部大會(huì)討論其入黨問(wèn)題。

8、按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議。支部大會(huì)決議反映全體黨員對(duì)申請(qǐng)入黨人的看法和意見(jiàn)，一定要認(rèn)真填寫(xiě)。決議中扼要地寫(xiě)出支部大會(huì)討論的結(jié)論和表決情況。寫(xiě)清楚應(yīng)到會(huì)和實(shí)到會(huì)黨員人數(shù)，其中包括有表決權(quán)的黨員數(shù)，表決時(shí)同意或不同意的黨員數(shù)，并簡(jiǎn)要注明不同意的理由，以供上級(jí)黨委審批時(shí)參考。要注明通過(guò)決議的日期。決議通過(guò)后，支委會(huì)應(yīng)將其填入《入黨志愿書(shū)》，經(jīng)支部書(shū)記簽名蓋章后，及時(shí)報(bào)上級(jí)黨委審批。

附

6、接收預(yù)備黨員的決議參考例文

（簡(jiǎn)要說(shuō)明入黨申請(qǐng)人的主要有點(diǎn)和缺點(diǎn)，以及支部大會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的意見(jiàn)）×××同志在列入入黨積極分子和培養(yǎng)考察期間，能認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和黨的基本知識(shí)，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)比較深刻，具有較堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，政治理論素養(yǎng)也有較大的提高；工作積極肯干，敬業(yè)愛(ài)崗，任勞任怨，特別是負(fù)責(zé)??期間，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，得到了干部群眾的一致好評(píng)。該同志平時(shí)能尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，為人比較誠(chéng)懇，在群眾中的威信比較高，已基本具備入黨條件，不足之處是??

（通過(guò)決議情況）經(jīng)××年×月×日支部大會(huì)表決：本支部共有黨員18名，其中有表決權(quán)的正式黨員18名，實(shí)到會(huì)18名，經(jīng)無(wú)記名投票表決，其中贊成票17張，否決票1張，棄權(quán)票0張，贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到人數(shù)的半數(shù)，同意吸收×××同志為中共預(yù)備黨員，呈報(bào)上級(jí)黨組織審批。

支部名稱（蓋章）：×××

支部書(shū)記簽名（蓋章）：×××

××年×月×日 會(huì)議注意事項(xiàng)：

1、到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員達(dá)到應(yīng)到會(huì)的正式黨員半數(shù)以上；（若因某種原因不能到會(huì)的黨員，在會(huì)前正式向支部遞交書(shū)面意見(jiàn)，應(yīng)該計(jì)算在有效票內(nèi)）

2、申請(qǐng)入黨人及其入黨介紹人必須參加支部大會(huì)；

3、討論兩個(gè)以上的人入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決；

4、支部決議應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)在《入黨志愿書(shū)》上，決議內(nèi)容包括申請(qǐng)人的優(yōu)缺點(diǎn)，應(yīng)寫(xiě)實(shí)到有表決權(quán)的正式黨員數(shù)、表決結(jié)果及日期；

5、及時(shí)將《入黨志愿書(shū)》、申請(qǐng)書(shū)、政審材料、培養(yǎng)教育和考察材料、黨支部吸收預(yù)備黨員票決結(jié)果報(bào)告單報(bào)黨委審批。

（十一）談話

在審批接收新黨員前，上級(jí)黨委首先要對(duì)支部報(bào)來(lái)的入黨材料進(jìn)行審查，看材料是否齊全，手續(xù)是否完備，然后再指派專(zhuān)人同申請(qǐng)人談話（2人以上），作進(jìn)一步的考察。談話中，主要了解被談話人的入黨動(dòng)機(jī)，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和對(duì)黨的基本知識(shí)的掌握情況，征求其對(duì)黨需要說(shuō)明的問(wèn)題，幫助其提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，指出努力的方向。談話情況要如實(shí)填入《入黨志愿書(shū)》。

附7：上級(jí)黨組織專(zhuān)人進(jìn)行談話情況和對(duì)申請(qǐng)人入黨的意見(jiàn)參考例文

經(jīng)我們談話了解，×××同志能認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和黨的基本知識(shí)，自覺(jué)接受黨組織的培養(yǎng)和教育，對(duì)黨的基本知識(shí)掌握比較熟悉，認(rèn)識(shí)比較深刻；平時(shí)為人誠(chéng)懇，善于團(tuán)結(jié)同志，在群眾中的威信比較高，特別是負(fù)責(zé)??期間，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，得到了干部群眾的一致好評(píng)。該同志家庭歷史清楚，本人在“文革”、**和反“法輪功”等重大斗爭(zhēng)中，都能立場(chǎng)堅(jiān)定，未發(fā)現(xiàn)有任何過(guò)激的言行；平時(shí)對(duì)自己要求嚴(yán)格，積極要求進(jìn)步，加入黨組織的愿望也比較迫切。根據(jù)該同志的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和愿望，我們認(rèn)為該同志已基本具備一名預(yù)備黨員條件，因此同意該同志入黨，建議黨委審批。

談話人簽名蓋章：×××

×××

××年×月×日

（十二）黨委審批 黨委審批要及時(shí)，必須在支部上報(bào)的接受預(yù)備黨員決議3個(gè)月內(nèi)審批，如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)間，但不得超過(guò)6個(gè)月。凡無(wú)故超過(guò)規(guī)定時(shí)間而未予審批的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

黨委審批必須堅(jiān)持集體討論并進(jìn)行票決，不能個(gè)人說(shuō)了算，更不能以黨政聯(lián)席會(huì)的形式討論審批黨員。黨委審批的意見(jiàn)要填寫(xiě)在《入黨志愿書(shū)》上，注明預(yù)備期的起止時(shí)間，并通知報(bào)批的黨支部。

附8：黨委審批預(yù)備黨員意見(jiàn)參考例文

經(jīng)黨委××年×月×日會(huì)議無(wú)記名投票表決，批準(zhǔn)×××同志為中國(guó)共產(chǎn)黨預(yù)備黨員。預(yù)備期從××年×月×日起至××年×月×日止。

黨委蓋章：×××

黨委書(shū)記簽名蓋章：×××

××年×月×日 總支部審查意見(jiàn)參考例文

經(jīng)總支委員會(huì)無(wú)記名投票表決,×××同志入黨手續(xù)完備,達(dá)到了黨員標(biāo)準(zhǔn).總支×名一致同意×××同志加入中國(guó)共產(chǎn)黨。報(bào)上級(jí)黨委審批。

總支部委員會(huì)蓋章：×××

總支部書(shū)記簽名蓋章：×××

××年×月×日

（十三）支部向本人發(fā)出入黨通知書(shū) 黨支部接到黨委入黨審批通知后，應(yīng)及時(shí)通知本人并在黨員大會(huì)上宣布。黨支部應(yīng)將上級(jí)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨小組活動(dòng)，告訴其交納黨費(fèi)的時(shí)間、規(guī)定等。

（十四）入黨宣誓

預(yù)備黨員必須面對(duì)黨旗進(jìn)行宣誓。舉行入黨宣誓儀式的時(shí)間，應(yīng)盡可能在上級(jí)黨組織批準(zhǔn)預(yù)備黨員后及時(shí)舉行（一般由基層黨委或黨支部（總支）組織進(jìn)行）。有些黨支部為了使入黨宣誓儀式更有紀(jì)念意義，采取在黨的生日集中舉行入黨宣誓儀式的辦法，也是可以的。

入黨宣誓儀式的一般程序：

1、宣布儀式開(kāi)始，唱（奏）《國(guó)際歌》；

2、黨組織負(fù)責(zé)人致詞；

3、宣布參加宣誓的新黨員名單；

4、宣誓；

5、新黨員代表向黨表決心；

6、黨員代表或積極分子代表講話；

7、上級(jí)組織負(fù)責(zé)人講話；

8、宣布儀式結(jié)束。

（十五）預(yù)備期的培養(yǎng)考察

預(yù)備期為一年，從支部大會(huì)通過(guò)預(yù)備黨員之日算起。對(duì)預(yù)備黨員的教育和考察，黨組織通過(guò)聽(tīng)取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)、介紹人幫助等方式，每季度要討論一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)同本人談話。預(yù)備黨員要自覺(jué)地接受黨組織的教育和考察，經(jīng)常向黨組織匯報(bào)思想和工作情況，每半年要向支部書(shū)面匯報(bào)思想和工作一次。

（十六）預(yù)備期滿 考察合格轉(zhuǎn)正手續(xù)：

1、本人在預(yù)備期滿前適當(dāng)時(shí)候向支部提出書(shū)面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)；

2、黨小組提出意見(jiàn)；

3、黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)；

4、支委會(huì)審查；

5、公示（格式參照）

6、支部大會(huì)討論、表決通過(guò)；

7、上級(jí)黨委審批。

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的黨支部大會(huì)程序

1、黨支部書(shū)記或組織委員主持會(huì)議，清點(diǎn)人數(shù)。宣布開(kāi)會(huì)并簡(jiǎn)要說(shuō)明會(huì)議的內(nèi)容及注意事項(xiàng)。

2、申請(qǐng)轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員匯報(bào)自己在預(yù)備期的表現(xiàn)，主要優(yōu)缺點(diǎn)，今后的努力方向，以及需要向黨組織說(shuō)明的問(wèn)題。

3、由入黨介紹人匯報(bào)預(yù)備期內(nèi)的培養(yǎng)教育工作和該預(yù)備黨員的主要表現(xiàn)，并說(shuō)明其轉(zhuǎn)正的態(tài)度。

4、支委會(huì)介紹該預(yù)備黨員在預(yù)備期的表現(xiàn)情況，肯定成績(jī)，指出缺點(diǎn)和不足，提出能否轉(zhuǎn)正的態(tài)度。

5、進(jìn)行討論。主要是針對(duì)預(yù)備黨員在預(yù)備期的表現(xiàn)，肯定成績(jī)，指出不足，提出希望，并表明個(gè)人對(duì)該預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正意見(jiàn)。

6、進(jìn)行表決。到會(huì)黨員進(jìn)行票決。同意該預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的人數(shù)必須是有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)以上。大會(huì)表決后，根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成支部大會(huì)決議。決議的內(nèi)容應(yīng)包括：預(yù)備黨員在預(yù)備期的表現(xiàn)，支部大會(huì)討論的情況，對(duì)預(yù)備黨員的意見(jiàn)，票決情況等內(nèi)容。

附9：支部大會(huì)通過(guò)預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正的決議參考例文 ×××同志在預(yù)備黨員期間，能努力接受黨組織和入黨介紹人的培養(yǎng)教育，克服自己存在的不足，學(xué)習(xí)更加刻苦認(rèn)真，工作積極主動(dòng)，完成任務(wù)出色??。經(jīng)××年×月×日支部大會(huì)表決：本支部共有黨員×名，其中有表決權(quán)的正式黨員×名，實(shí)到會(huì)×名，經(jīng)無(wú)記名投票表決，其中贊成票×張，否決票×張，棄權(quán)票×張，贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到人數(shù)的半數(shù)，同意該同志按期轉(zhuǎn)正。請(qǐng)黨委審批。

支部蓋章：×××

支部書(shū)記簽名蓋章：×××

××年×月×日

黨委對(duì)黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議，必須在3個(gè)月內(nèi)審批，并通知報(bào)批的黨支部。附10：黨委審批黨員轉(zhuǎn)正的意見(jiàn)參考例文 經(jīng)黨委××年×月×日會(huì)議研究，同意×××同志按期轉(zhuǎn)為中國(guó)共產(chǎn)黨正式黨員。黨齡從××年×月×日起計(jì)算。

黨委蓋章：×××

黨委書(shū)記簽名蓋章：×××

××年×月×日

考察不合格，延長(zhǎng)預(yù)備期。對(duì)預(yù)備期滿后不完全具備條件或犯有一定的錯(cuò)誤，但還沒(méi)有完全喪失預(yù)備黨員條件，并且本人決心努力改正錯(cuò)誤的，可延長(zhǎng)預(yù)備期。延長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)一年，最短不能少于半年。延長(zhǎng)預(yù)備期必須經(jīng)過(guò)支部大會(huì)討論作出決議，填入《入黨志愿書(shū)》，報(bào)上級(jí)黨委。

填寫(xiě)的內(nèi)容主要有：（1）支部大會(huì)討論的日期；（2）簡(jiǎn)要寫(xiě)明其在預(yù)備期間的表現(xiàn)情況，指出其存在的主要缺點(diǎn)和問(wèn)題；（3）延長(zhǎng)預(yù)備期的主要理由及延長(zhǎng)的時(shí)間和起止日期；（4）支部大會(huì)出席情況、表決的方式和結(jié)果。延長(zhǎng)預(yù)備期期滿后，由黨支部根據(jù)其是否具備黨員條件作出轉(zhuǎn)為正式黨員或取消預(yù)備黨員資格的決議，并報(bào)上級(jí)黨委審批。

附12：支部大會(huì)通過(guò)延長(zhǎng)xxx同志預(yù)備黨員預(yù)備期的決議

支部大會(huì)于x年x月x日討論了xxx同志的轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。大會(huì)認(rèn)為xxx同志在預(yù)備期間，能經(jīng)常向黨組織匯報(bào)思想、工作等情況，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)，較好地完成本職工作。但他??.在群眾中造成很壞影響。表明他的覺(jué)悟還不夠高，還不完全具備黨員條件。但鑒于他對(duì)自己的錯(cuò)誤已有認(rèn)識(shí)，并作了自我批評(píng)。表決情況：本支部共有黨員××名，實(shí)到會(huì)黨員××人，其中有表決權(quán)的正式黨員××人。經(jīng)無(wú)記名投票表決，同意延長(zhǎng)×××同志預(yù)備期一年的有××人，不同意的×人，同意人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)，決定延長(zhǎng)×××同志預(yù)備期一年，自2005年3月3日始至2006年3月2日止。

支部名稱（蓋章）：×××

支部書(shū)記簽名（蓋章）：×××

××年×月×日

取消預(yù)備黨員資格。對(duì)在預(yù)備期內(nèi)不能履行黨員義務(wù)，確定不具備黨員條件或犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤或延長(zhǎng)預(yù)備期后經(jīng)過(guò)教育考察已不具備黨員條件的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。取消預(yù)備黨員資格必須經(jīng)過(guò)支部大會(huì)討論通過(guò)，支部大會(huì)決議填入《入黨志愿書(shū)》報(bào)上級(jí)黨委審批。首先要寫(xiě)明支部大會(huì)討論的日期；接著應(yīng)簡(jiǎn)要寫(xiě)明其在預(yù)備期間存在的主要問(wèn)題及取消其預(yù)備黨員資格的理由，然后寫(xiě)明支部大會(huì)討論的結(jié)論性意見(jiàn)，最后寫(xiě)明支部大會(huì)出席情況、表決的方式和結(jié)果。

附13：支部大會(huì)通過(guò)取消xxx同志預(yù)備黨員資格的決議

支部大會(huì)于x年x月x日討論了xxx同志的轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。大會(huì)認(rèn)為xxx同志在預(yù)備期間，放松了對(duì)自己的要求，工作不負(fù)責(zé)任，??.造成不良影響。黨組織曾多次對(duì)其進(jìn)行幫助教育，至今無(wú)明顯改進(jìn)。經(jīng)支部大會(huì)討論，認(rèn)為xxx同志已不具備黨員條件，決定取消其預(yù)備黨員資格。

表決情況：本支部共有黨員××名，實(shí)到會(huì)黨員××人，其中有表決權(quán)的正式黨員××人。經(jīng)無(wú)記名投票表決，同意取消×××同志預(yù)備期一年的有××人，不同意的×人，同意人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)，同意取消××預(yù)備黨員資格。

支部名稱（蓋章）：×××

支部書(shū)記簽名（蓋章）：×××

××年×月×日

注意事項(xiàng)：

1、各基層黨組織在發(fā)展黨員工作過(guò)程中，所作出的全部決議或決定，必須堅(jiān)持“雙過(guò)半”原則，即"會(huì)議實(shí)到人數(shù)（預(yù)備黨員除外），必須超過(guò)應(yīng)到人數(shù)的一半以上；贊成決議或決定的人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)。

2、下列情形的黨員可不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)：患精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；自費(fèi)出國(guó)半年以上的；雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但還在服刑的；年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的；下派、掛職、外出學(xué)習(xí)或工作、生產(chǎn)（打工、經(jīng)商）半年以上的等等。

3、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書(shū)》、入黨和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)、自傳、政審材料、教育考察材料及時(shí)上交上級(jí)黨委，存入本人檔案。

以上是發(fā)展黨員工作的整個(gè)程序，在工作應(yīng)注意的問(wèn)題還有：

1、為什么黨組織吸收28周歲以下的青年入黨一般應(yīng)是共青團(tuán)員? 吸收28周歲以下的青年入黨，一般應(yīng)從共青團(tuán)員中發(fā)展，發(fā)展團(tuán)員入黨一般應(yīng)經(jīng)過(guò)團(tuán)組織推薦。長(zhǎng)期以來(lái)在發(fā)展黨員工作中所以始終強(qiáng)調(diào)這一要求，是因?yàn)?，共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的 14 先進(jìn)青年的群眾組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍。一個(gè)青年政治上積極要求上進(jìn)，應(yīng)首先加入共青團(tuán)組織。

2、信仰宗教的人能否入黨?（有信仰宗教的人不能入黨）共產(chǎn)黨員是工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士，是唯物論者和無(wú)神論者。共產(chǎn)黨員只能信仰馬列主義、毛澤東思想，不得信仰宗教。對(duì)信仰宗教或有濃厚宗教感情的人不能發(fā)展入黨。我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，在信教比較普遍的少數(shù)民族聚居的地區(qū)，要把信教同參加某些民族風(fēng)俗活動(dòng)區(qū)別開(kāi)來(lái)。對(duì)于主要是為了尊重或隨順民族風(fēng)俗，參加的有關(guān)活動(dòng)如婚喪儀式和群眾性節(jié)日活動(dòng)等，不應(yīng)視為信仰宗教或參加宗教活動(dòng)。

3、討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)進(jìn)行表決時(shí)，申請(qǐng)人是否需要回避? 討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)進(jìn)行表決，申請(qǐng)人不必回避。有的人擔(dān)心申請(qǐng)人在場(chǎng)會(huì)影響表決，或者本人不能正確對(duì)待。實(shí)踐證明，只要做好工作，黨內(nèi)生活正常，這種擔(dān)心是不必要的。如果申請(qǐng)人不能正確對(duì)待不同意見(jiàn)或別人對(duì)自己的批評(píng)，黨組織應(yīng)對(duì)他進(jìn)行教育幫助，使其能經(jīng)受黨內(nèi)生活的鍛煉和考驗(yàn)。

4、入黨介紹人在支部大會(huì)表決自己所介紹的人入黨時(shí)，能否棄權(quán)? 作為入黨介紹人，在支部大會(huì)對(duì)自己的被介紹人進(jìn)行表決時(shí)，不能投棄權(quán)票。這是因?yàn)?，入黨介紹人對(duì)被介紹人是最了解的，通常情況下，只有入黨介紹人認(rèn)為被介紹人確實(shí)已具備入黨條件，才會(huì)提交支部大會(huì)進(jìn)行討論。如果介紹人認(rèn)為被介紹人尚不具備黨員條件，應(yīng)及時(shí)向黨的支部委員說(shuō)明情況。如在發(fā)展對(duì)象約請(qǐng)或黨組織確定介紹人時(shí)，自己不愿意當(dāng)入黨介紹人，可事先向黨組織提出。

5、為什么規(guī)定黨委對(duì)黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的報(bào)告，必須在3個(gè)月內(nèi)審批?超過(guò)規(guī)定的審批時(shí)間怎么辦? 黨委對(duì)黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議，必須在3個(gè)月內(nèi)審批。如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)間，但不得超過(guò)6個(gè)月。所以這樣規(guī)定，是因?yàn)榘l(fā)展黨員是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作，也是黨的基層組織的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，要求黨委及時(shí)審批黨支部接收預(yù)備黨員的決議，有利于增強(qiáng)黨組織的責(zé)任感，有利于加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的管理教育和考察，使發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化。黨委對(duì)黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議超過(guò)3個(gè)月未予審批的，原報(bào)批黨支部應(yīng)對(duì)申請(qǐng)入黨的人進(jìn)行復(fù)議，然后再報(bào)黨委審批；超過(guò)6個(gè)月末予審批的，原報(bào)批黨支部要為申請(qǐng)入黨的人重新辦理入黨手續(xù)，即重新填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》，經(jīng)支委會(huì)審查，提交支部大會(huì)討論通過(guò)并作出決議，報(bào)上級(jí)黨委審批等。

6、黨的支部委員會(huì)接收為預(yù)備黨員的報(bào)告黨委尚未審批，發(fā)展對(duì)象即已調(diào)離，其審批手續(xù)如何辦理? 黨的支部委員會(huì)接收預(yù)備黨員的報(bào)告，黨委尚未審批，發(fā)展對(duì)象即已調(diào)離，黨委應(yīng)在其沒(méi)有辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)前，抓緊審批。如一時(shí)審批確有困難，調(diào)動(dòng)后3個(gè)月內(nèi)必須審批。審批結(jié)果要及時(shí)通知原報(bào)批黨支部，并同時(shí)將審批結(jié)果及有關(guān)材料及時(shí)轉(zhuǎn)給該預(yù)備黨員接收單位的黨組織。

7、黨的支部委員會(huì)接收預(yù)備黨員的報(bào)告黨委尚未審批，發(fā)展對(duì)象能否參加黨的組織生活? 按照黨章規(guī)定，申請(qǐng)入黨的人，要經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，才能成為預(yù)備黨員。因此，申請(qǐng)入黨的人在上級(jí)黨組織批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員后，才能參加黨的組織生活。

8、預(yù)備黨員能否被評(píng)為優(yōu)秀黨員? 預(yù)備黨員不宜被評(píng)選為優(yōu)秀黨員。這是因?yàn)轭A(yù)備黨員還沒(méi)有取得正式黨員的資格，正在接受黨組織的教育和考察。預(yù)備黨員表現(xiàn)突出，黨組織可以進(jìn)行表?yè)P(yáng)，或推薦他們作先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者。

9、為什么規(guī)定預(yù)備黨員的預(yù)備期只能延長(zhǎng)一次，延長(zhǎng)期不能少于半年，最長(zhǎng)不超過(guò)一 15 年? 延長(zhǎng)預(yù)備黨員預(yù)備期，是指對(duì)那些預(yù)備期滿，因存在某些較嚴(yán)重的缺點(diǎn)或錯(cuò)誤，不完全具備黨員條件，但還有改正缺點(diǎn)或錯(cuò)誤的可能和決心的預(yù)備黨員，再給其一定時(shí)間，進(jìn)一步接受黨組織的考察，以期改正缺點(diǎn)或錯(cuò)誤，成為合格的黨員。如果經(jīng)過(guò)延長(zhǎng)期的教育和考察，仍不具備黨員條件，說(shuō)明他們沒(méi)有按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，缺乏做一名共產(chǎn)黨員的思想覺(jué)悟和決心。對(duì)這樣的預(yù)備黨員，沒(méi)有必要再延長(zhǎng)他們的預(yù)備期，應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格。根據(jù)黨章和有關(guān)文件規(guī)定，預(yù)備黨員延長(zhǎng)預(yù)備期的時(shí)間不能少于半年，最長(zhǎng)不能超過(guò)一年。這是因?yàn)橐粋€(gè)預(yù)備黨員改正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，從不完全具備黨員條件到基本具備黨員條件的轉(zhuǎn)變，需要有一個(gè)過(guò)程，黨組織對(duì)其進(jìn)行教育、考察也需要一定時(shí)間。

10、預(yù)備期滿的預(yù)備黨員因故不能參加支部大會(huì)，能否討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題? 預(yù)備黨員預(yù)備期滿，支部大會(huì)討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題時(shí)，本人必須參加。本人因故不能參加支部大會(huì)的，可延期討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題。若預(yù)備黨員因病長(zhǎng)期離開(kāi)工作崗位治療或休養(yǎng)，黨組織可根據(jù)其病情，選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)召開(kāi)支部大會(huì)討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題。

11、支部大會(huì)表決預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，贊成人數(shù)正好為有表決權(quán)黨員的半數(shù)，應(yīng)如何處理? 支部大會(huì)表決預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，贊成人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員的半數(shù)，才能作出同意預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議。如果贊成人數(shù)正好為應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員的半數(shù)，一般可按下述情況處理：如果因黨員對(duì)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的某些問(wèn)題不清楚而出現(xiàn)意見(jiàn)不一致，黨支部應(yīng)介紹有關(guān)情況或加以說(shuō)明，然后再進(jìn)行表決；如果預(yù)備黨員不完全具備黨員條件，黨員對(duì)其能否轉(zhuǎn)正意見(jiàn)有分歧，可以做出延長(zhǎng)預(yù)備期的決議；如果支部大會(huì)上提出新的問(wèn)題，一時(shí)難以弄清，可暫行休會(huì)，待查清問(wèn)題后，在下一次支部大會(huì)上重新表決。

第三篇：基層黨務(wù)工作基礎(chǔ)知識(shí)梳理解讀

基層黨務(wù)工作基礎(chǔ)知識(shí)梳理 第一塊內(nèi)容:黨組織工作概述

1、黨組織的地位、作用和任務(wù)。黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),黨的十七大報(bào)告提出要“充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”,作為一個(gè)基層黨組織,首先是政治核心——凝聚人心作用。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心,是根據(jù)自己的綱領(lǐng)與章程,按照民主集中制的原則組織起來(lái)的統(tǒng)一整體,黨支部是這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)整體的基礎(chǔ)部分,就如顯示器的終端一樣。也猶如項(xiàng)鏈上的線,如果沒(méi)有支部把黨員統(tǒng)一起來(lái),黨就成一盤(pán)散沙,就不可能有戰(zhàn)斗力。(“支部建在連上”是我黨從戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就提出來(lái)的重要理論,中國(guó)為何發(fā)展如此迅速、黨的號(hào)召力這么強(qiáng)、尤其在天災(zāi)人禍面前往往有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力[明知有危險(xiǎn)還要沖],得益于組織體制,得益于核心作用的發(fā)揮。

第二是戰(zhàn)斗堡壘——推動(dòng)發(fā)展的作用。這就是從黨支部的戰(zhàn)斗作用來(lái)講的。黨支部要堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策,努力完成本地區(qū)本單位所擔(dān)負(fù)的黨和國(guó)家的各項(xiàng)任務(wù)。黨的中心任務(wù)是經(jīng)濟(jì)建設(shè),因此,黨支部的中心任務(wù)也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。就說(shuō)明,黨的意志要通過(guò)支部來(lái)體現(xiàn),黨的中心工作要通過(guò)黨支部的推進(jìn)來(lái)落實(shí),黨的一切工作都是能過(guò)支部的組

織來(lái)完成。沒(méi)有支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,黨的工作就不可能有效完成。(黨執(zhí)政的基礎(chǔ),需要基礎(chǔ)細(xì)胞來(lái)實(shí)現(xiàn)執(zhí)政理念,來(lái)執(zhí)行,沒(méi)有好的執(zhí)行,光有好的理念是沒(méi)有用的?，F(xiàn)在上下都很強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力建設(shè),這方面的書(shū)尤其為領(lǐng)導(dǎo)所推崇。第三橋梁紐帶——服務(wù)群眾的作用。黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,就是通過(guò)黨支部來(lái)實(shí)現(xiàn)的。一方面,黨支部向群眾宣傳黨的路線方針政策,黨群眾團(tuán)結(jié)在黨支部的周?chē)?另一方面,支部要了解群眾的呼聲,為上級(jí)決策提供依據(jù)。(服務(wù)型黨組織建設(shè),剛剛中央提出的社會(huì)管理,都是圍繞服務(wù)群眾,得民心者才能得天下。

第四是穩(wěn)定社會(huì)——促進(jìn)和諧的作用。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,建設(shè)美好社會(huì),始終是人類(lèi)孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想,也是包括中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想。我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正

義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。這些,都只有支部的帶領(lǐng)才能實(shí)現(xiàn)。

十七大新黨章第五章第三十一條羅列了黨的基層組織的基本任務(wù),從宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,組織黨員開(kāi)展學(xué)習(xí),對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)等8個(gè)方面進(jìn)行了明確。黨的基層組織這8項(xiàng)基本任務(wù),概括起來(lái)講就是宣傳、學(xué)習(xí)、管理、監(jiān)督、聯(lián)系、育才、發(fā)展、群團(tuán)八個(gè)字。

(一宣傳,宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策;宣傳和執(zhí)行黨中央;上級(jí)組織和本組織的決議,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,支持和協(xié)助行政負(fù)責(zé)人努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

(二學(xué)習(xí),組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí),學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。

(三管理,做好管理,對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格管理,做好教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作,提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)黨性,嚴(yán)格黨的組織生活,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,督促與監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù),保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。

(四監(jiān)督,監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,遵守國(guó)法政紀(jì),嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度,不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益。堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

(五聯(lián)系,密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見(jiàn),維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益,做好群眾的思想政治工作。

(六育才,充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才,鼓勵(lì)和支持他們?cè)?/p>

改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

(七發(fā)展,對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng),做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作,重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。

(八群團(tuán),領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織,支持這些組織依照各自的章程負(fù)責(zé)地獨(dú)立開(kāi)展工作。

第二塊內(nèi)容:黨組織基礎(chǔ)實(shí)務(wù)。

以時(shí)間來(lái)看,基層黨組織每個(gè)要做好如下工作: 年初,主要是根據(jù)上級(jí)的工作安排,結(jié)合自身的工作實(shí)際,制定好工作計(jì)劃;制定發(fā)展黨員計(jì)劃;健全完善各項(xiàng)工作制度等。

日常工作中,重點(diǎn)是加強(qiáng)黨員教育及開(kāi)展電化教育、執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、做好黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳、雙重管理、黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和黨籍管理、先進(jìn)黨員表彰和不合格黨員處臵、召開(kāi)組織生活會(huì)等,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、團(tuán)支部的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)群眾工作等。當(dāng)然也有根據(jù)上級(jí)黨委部署或結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展的具有自身特色的各類(lèi)主題實(shí)踐和創(chuàng)建活動(dòng)。

年末,主要做好黨員的民主評(píng)議,按要求做好黨內(nèi)有關(guān)統(tǒng)計(jì)、做好黨報(bào)黨刊的征訂工作、開(kāi)展工作總結(jié),提出下一年工作思路等等。

從體系來(lái)看，1、黨支部基本工作(制度

黨支部的工作宏觀可劃分為思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。具體來(lái)說(shuō),有以下幾項(xiàng)工作: 學(xué)習(xí)教育。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,開(kāi)展電化教育、執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。即支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)及黨課。支部黨員大會(huì)

每季召開(kāi)一次,支部委員會(huì)每月召開(kāi)一次,黨小組會(huì)每月召開(kāi)一次,黨課每季一次。

民主生活會(huì)。支委民主生活會(huì)每半年召開(kāi)一次,黨小組民主生活會(huì)每季召開(kāi)一次。黨支部委員除參加支委民主生活會(huì)外,還必須參加所在黨小組的民主生活會(huì)。

計(jì)劃和總結(jié)。年初,根據(jù)上級(jí)的工作安排,結(jié)合自身的工作實(shí)際,制定好工作計(jì)劃;制定發(fā)展黨員計(jì)劃;健全完善各項(xiàng)工作制度等。年末,按要求做好黨內(nèi)有關(guān)統(tǒng)計(jì)、做好黨報(bào)黨刊的征訂工作、開(kāi)展工作總結(jié),提出下一年工作思路等等。黨支部要制定工作安排,經(jīng)支部黨員大會(huì)討論通過(guò)后,各委員按分工組織實(shí)施。支部工作年終進(jìn)行總結(jié),并向支部黨員大會(huì)報(bào)告。支部工作安排和總

結(jié)要及時(shí)報(bào)上級(jí)黨組織。

民主評(píng)議黨員。一般結(jié)合年末工作進(jìn)行(先進(jìn)黨員表彰和不合格黨員處臵。黨員管理。做好黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳、雙重管理、黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和黨籍管理等,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、團(tuán)支部的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)群眾工作等。當(dāng)然也有根據(jù)上級(jí)黨委部署或結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展的具有自身特色的各類(lèi)主題實(shí)踐和創(chuàng)建活動(dòng)。(黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接:口袋黨員、預(yù)備期黨員、越權(quán)轉(zhuǎn)接(經(jīng)常核對(duì)黨員名單、黨員檔案(及時(shí)轉(zhuǎn)接;人才中心;黨費(fèi)收繳:第一條按月領(lǐng)取工資的黨員,每月以工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入(稅后為計(jì)算基數(shù),按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。第二條黨員交納黨費(fèi)的比例為:每月工資收入(稅后在3000元以下(含3000元者,交納月工資收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元者,交納1%;5000元以上至10000 元(含10000元者,交納1.5%;10000元以上者,交納2%。黨員監(jiān)督管理:組織處理:教育幫助、限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名。紀(jì)律處分:警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨

內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍。在建立以上工作制度的同時(shí),必須建立“三簿一冊(cè)”,即:黨員大會(huì)、黨課記錄簿,支委會(huì)和民主生活會(huì)記錄簿,黨小組會(huì)記錄簿,黨員和入黨積極分子名冊(cè)。要做到認(rèn)真填寫(xiě),妥善保管。

2、黨支部書(shū)記的基本工作方法

充分發(fā)揮支委會(huì)作用

黨支部書(shū)記主持支部全面工作,但在工作中不要包攬一切,要充分發(fā)揮支委會(huì)作用,放手讓支委大膽開(kāi)展工作;對(duì)支委工作中遇到的困難,要熱情關(guān)心,具體幫助;重大問(wèn)題要按民主集中制原則,及時(shí)與支委商量,聽(tīng)取大家的意見(jiàn)和建議。

依靠黨小組和黨員開(kāi)展工作

支委會(huì)和支部黨員大會(huì)決定的工作任務(wù),都要通過(guò)黨小組去貫徹落實(shí),通過(guò)黨員去完成。所以做好黨小組工作,增強(qiáng)黨員先進(jìn)性意識(shí),是搞好支部工作的基礎(chǔ)。支部書(shū)記要關(guān)心黨小組的工作,和黨員打成一片,幫助他們解決困難,調(diào)動(dòng)黨小組和黨員的積極性。

黨支部書(shū)記開(kāi)展工作時(shí),不可眉毛胡子一把抓,要抓住對(duì)全局有影響的中心工作,即抓住主要矛盾,以重點(diǎn)工作為主線,抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作。同時(shí)做到統(tǒng)籌兼顧,使支部的工作全面展開(kāi)。

支部書(shū)記既要全面領(lǐng)會(huì)黨中央的路線、方針、政策和上級(jí)的指示、決議精神,又要摸透本單位的實(shí)際情況和群眾的意見(jiàn)要求,將兩者結(jié)合起來(lái),提出切實(shí)可行的措施,把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與向群眾負(fù)責(zé)一致起來(lái)，使工作收到良好效果。

支部書(shū)記要深入群眾,了解群眾,加強(qiáng)調(diào)查研究,將群眾中分散的不系統(tǒng)的意見(jiàn)集中起來(lái),化為系統(tǒng)的工作意見(jiàn),變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng),并尊重和愛(ài)護(hù)群眾的首創(chuàng)精神。

黨支部制定的規(guī)章制度是根據(jù)黨章和上級(jí)有關(guān)規(guī)定經(jīng)支部大會(huì)或支委會(huì)集體研究制定的,是搞好工作的保證。支部書(shū)記首先要帶頭

執(zhí)行,用自己的模范行動(dòng),帶動(dòng)支部其它成員和黨員貫徹執(zhí)行。

黨支部書(shū)記要用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣绞阶ズ寐鋵?shí),凡是定下來(lái)的工作,就要一抓到底,落到實(shí)處,切忌走形式、走過(guò)場(chǎng)。要搞好班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作,通過(guò)優(yōu)化組織、分工,加強(qiáng)協(xié)

作、配合,提高班子的整體功能和抓落實(shí)的力度。要堅(jiān)持在抓落實(shí)中突出重點(diǎn),分類(lèi)指導(dǎo),抓好典型,以點(diǎn)帶面,并在實(shí)踐中不斷解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,全心全意帶領(lǐng)黨員群眾完成好各項(xiàng)任務(wù),把黨支部工作提高到一

個(gè)新的水平。

3、黨支部工作主要方法 “一切從實(shí)際出發(fā)”的工作方法

堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),就是在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策時(shí),要同本單位、本項(xiàng)目具體情況結(jié)合起來(lái),通過(guò)深入細(xì)致地調(diào)研,在占有豐富材料基礎(chǔ)上,確定本單位、本項(xiàng)目的工作方針,創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。(結(jié)合實(shí)際,推進(jìn)工作

堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),要注意以下幾個(gè)問(wèn)題:防止憑主觀愿望和想當(dāng)然辦事,堅(jiān)持主觀和客觀相統(tǒng)一的原則;因時(shí)因地制宜,堅(jiān)持對(duì)具體情況具體分析;善于學(xué)習(xí)借鑒別人的經(jīng)驗(yàn);防止唯上、唯書(shū),不唯實(shí)。

“典型示范”的工作方法

典型示范的方法,就是培養(yǎng)選樹(shù)和宣傳推廣事跡突出的先進(jìn)典型,作為員工學(xué)習(xí)的榜樣。典型示范,是黨支部行之有效的工作方法,具有影響全局、帶動(dòng)全盤(pán)的作用,因?yàn)榈湫涂陀^地存在于現(xiàn)實(shí)生活中,看得見(jiàn),摸得著,往往比一般號(hào)召更具說(shuō)服力。黨支部工作就是要充分運(yùn)用先進(jìn)典型的模范事跡和示范作用,宣傳群眾、組織群眾、鼓舞群眾,推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

運(yùn)用典型示范的工作方法,必須注意以下幾點(diǎn):注意隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型;正確地選擇和樹(shù)立先進(jìn)典型,實(shí)事求是地宣傳和推廣典型經(jīng)驗(yàn);教育群眾正確地認(rèn)識(shí)和對(duì)待典型。

“抓兩頭、帶中間”的工作方法

所謂“抓兩頭”,就是抓先進(jìn)和落后兩頭。先進(jìn)典型,是一面旗臶,給人以榜樣、經(jīng)驗(yàn),激發(fā)人們的意志,鼓舞人們前進(jìn)。后進(jìn)典型,給人以教訓(xùn),使人們引以為鑒?！白深^,帶中間”,就是通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn),鞭策后進(jìn),把中間帶動(dòng)起來(lái),促使大家懂得那些是對(duì)的,哪些是

不對(duì)的,應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,從而推動(dòng)全局的發(fā)展。

運(yùn)用這一工作方法要注意兩點(diǎn):正確區(qū)分先進(jìn)、中間和落后;認(rèn)真做好后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作。

即抓住工作中的中心環(huán)節(jié),以帶動(dòng)其它各項(xiàng)工作的方法。黨支部的工作千頭萬(wàn)緒,紛繁復(fù)雜,要善于從中找出并且抓住最能影響全局,可以帶動(dòng)整個(gè)工作前進(jìn)的中心環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作,把主要力量放在中心

和重點(diǎn)工作上,集中精力抓出成效,并以此帶動(dòng)其它工作的發(fā)展,使

本單位、本項(xiàng)目各項(xiàng)工作保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。

運(yùn)用這一工作方法要注意三點(diǎn):中心環(huán)節(jié)抓得緊;注重中心環(huán)節(jié) 的差異性和可變性。

檢查,就是對(duì)黨支部工作計(jì)劃的執(zhí)行和落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。黨支部做出的決議、布臵的工作,落實(shí)得如何?還存在什么問(wèn)題?只有深入實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真檢查才能掌握。檢查工作要做到以下幾點(diǎn):制定正確、科學(xué)的檢查標(biāo)準(zhǔn);檢查要周密而系統(tǒng),避免走馬觀花和形式主義,要抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì),使檢查具針對(duì)性和可靠性;針對(duì)檢查出的問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改措施。

總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn),就是把具有普遍意義的個(gè)別新思路、新形式、新方法、新措施等,總結(jié)、宣傳、推廣出去。開(kāi)展每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)活動(dòng),總會(huì)有先進(jìn)和后進(jìn)之分,黨支部就是要善于對(duì)先進(jìn)的做法及時(shí)進(jìn)行調(diào)研和總結(jié),從中提煉出具有指導(dǎo)作用、可以普遍借鑒、汲取的新鮮經(jīng)驗(yàn),并進(jìn)行廣泛宣傳和推廣,從而達(dá)到既鼓勵(lì)先進(jìn),又督促后進(jìn),推動(dòng)工作水平全面提高的目的。

【“三會(huì)一課”制度】

“三會(huì)一課”是健全黨內(nèi)生活,嚴(yán)格黨員管理,加強(qiáng)黨員教育的重要制度,對(duì)于加強(qiáng)支部建設(shè),提高黨的戰(zhàn)斗力具有重要作用。黨支部要定期召開(kāi)黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)、黨小組會(huì),按時(shí)上黨課。一般說(shuō)來(lái),支部大會(huì)每季召開(kāi)一次,支部委員會(huì)和黨小組會(huì)每月召開(kāi)一次,黨課每季度上一次。堅(jiān)持這一制度,要注意質(zhì)量,避免流于形式,要做到制度化和經(jīng)?；?。

其主要內(nèi)容是:

1、支部黨員大會(huì)

是黨支部全體黨員參加的會(huì)議,是黨支部的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),在黨支部中享有最高決策權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。支部黨員大會(huì)一般情況下每季度召開(kāi)一次。黨支部可以根據(jù)工作需要,提前召開(kāi)支部黨員大會(huì)。若遇特殊情況不能按時(shí)召開(kāi),必須經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

凡屬黨支部的重要問(wèn)題,都應(yīng)提交支部黨員大會(huì)討論和決定,這既是黨支部實(shí)行民主集中制的一項(xiàng)根本性制度,又是組織制度的最重要內(nèi)容。主要內(nèi)容是:傳達(dá)上級(jí)黨組織指示,布臵工作,聽(tīng)取和審議支委會(huì)工作報(bào)告,黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部通報(bào)業(yè)務(wù)工作情況,聽(tīng)取黨員意見(jiàn)和建議,討論黨支部工作中的重大問(wèn)題,向黨員提出在完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用的具體要求,選舉支部委員會(huì),討論發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、黨員的獎(jiǎng)懲等問(wèn)題。

召開(kāi)支部黨員大會(huì)要注意的問(wèn)題:(1會(huì)前準(zhǔn)備。首先要確定議題。支部黨員大會(huì)的議題,一般應(yīng)由支部委員會(huì)準(zhǔn)備。確定的議題,要做到主題明確, 中心突出。支部委員會(huì)要將會(huì)議內(nèi)容、要求、議程、時(shí)間等事先通知全體黨員,讓黨員明確會(huì)議要討論和解決的問(wèn)題。一般要有本支部半數(shù)以上的黨員參加方為有效。大會(huì)決議必須應(yīng)到會(huì)正式黨員半數(shù)以上通過(guò),方能有效。

(2會(huì)議出席對(duì)象。黨支部全體黨員(包括預(yù)備黨員都應(yīng)參加支部黨員大會(huì),如個(gè)別黨員因故請(qǐng)假,支部書(shū)記或支部委員應(yīng)盡可能在會(huì)前聽(tīng)取這些同志對(duì)議題的意見(jiàn),并把他們的意見(jiàn)轉(zhuǎn)達(dá)給支部大會(huì)。支部大會(huì)是黨內(nèi)會(huì)議,一般不吸收非黨同志參加。但有些支部大會(huì),如吸收新黨員的支部大會(huì),可以吸收一些申請(qǐng)入黨的積極分子列席,以便對(duì)申請(qǐng)入黨的積極分子進(jìn)行黨的生活的實(shí)際教育。

(3會(huì)議程序。支部黨員大會(huì)一般應(yīng)由支部書(shū)記主持。如果支部書(shū)記因故不能到會(huì),可由支部副書(shū)記或支部委員主持。主持者要報(bào)告本支部黨員的應(yīng)到數(shù)、實(shí)到數(shù)、缺席數(shù),說(shuō)明個(gè)別黨員缺席的原因。會(huì)議要按預(yù)定的議事程序進(jìn)行。每個(gè)黨員要圍繞中心議題充分發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)需要作出決議的議題,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。支部大會(huì)討論通過(guò)的決議,如果是吸收黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、處分違犯黨的紀(jì)律的黨員等方面的內(nèi)容,還需要按照黨章規(guī)定,報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織審查批準(zhǔn),才能生效。支部大會(huì)要做好記錄。記錄內(nèi)容包括:會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn),黨員出席和缺席人數(shù),大會(huì)的中心議題,黨員發(fā)言的要點(diǎn),討論中的不同意見(jiàn),最后作出 的決議。大會(huì)結(jié)束后,記錄要?dú)w檔。

2、支部委員會(huì)

支部委員會(huì)由支部大會(huì)選舉產(chǎn)生,在支部大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)支部的日常工作。支部委員會(huì)一般每月召開(kāi)一次,也可根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)。其主要內(nèi)容是:討論制定貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示、決定的措施,分析黨內(nèi)外群眾的思想狀況和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的情況,研究黨員教育、管理、監(jiān)督的具體辦法,研究對(duì)犯錯(cuò)誤黨員的處理和發(fā)展黨員等工作,對(duì)黨支部近期活動(dòng)作出安排。

召開(kāi)支部委員會(huì)要注意的問(wèn)題:(1支部委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議一般吸收黨小組長(zhǎng)和有關(guān)的黨員干部列席,非黨員同志不宜參加。擴(kuò)大會(huì)議必須有超過(guò)半數(shù)支部委員參加才能召開(kāi),決定重要問(wèn)題時(shí)必須有應(yīng)到會(huì)支部委員的半數(shù)以上同意,決議才能有效;被擴(kuò)大參加會(huì)議的同志,對(duì)會(huì)議的問(wèn)題有發(fā)言權(quán),但無(wú)表決權(quán)。

(2由三名委員組成的支部委員會(huì),如一名支部委員外出不在時(shí),一般不宜召開(kāi)支部委員會(huì)會(huì)議。如情況緊迫,可以直接召開(kāi)支部黨員大會(huì)討論。

(3要正確處理支部委員會(huì)與支部黨員大會(huì)的關(guān)系。支部委員會(huì)與支部黨員大會(huì)是被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,支部委員會(huì)不能超越支部黨員大會(huì),它必須對(duì)支部黨員大會(huì)負(fù)責(zé),貫徹支部黨員大會(huì)的決議,定期向支部黨員大會(huì)報(bào)告工作, 接受它的審查和監(jiān)督。支部黨員大會(huì)有權(quán)修改或否定支部委員會(huì)會(huì)議作出的決議和決定,而支部委員會(huì)會(huì)議則無(wú)權(quán)修改和否定支部黨員大會(huì)作出的決定。但如果支部委員會(huì)發(fā)現(xiàn)支部黨員大會(huì)的決議不符合黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委的決議時(shí),可重新召開(kāi)支部大會(huì)討論修改或請(qǐng)示上級(jí)黨組織裁決。

3、黨小組會(huì)

黨小組會(huì)是指黨小組全體黨員參加的會(huì)議。一般每月召開(kāi)一次至兩次,如遇黨支部有特殊任務(wù),也可增加召開(kāi)的次數(shù)或延遲召開(kāi)的時(shí)間。

黨小組會(huì)的內(nèi)容一般圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作,結(jié)合本小組的實(shí)際情況確定,每次解決一兩個(gè)問(wèn)題,通常有以下內(nèi)容:組織黨員學(xué)習(xí);研究如何貫徹執(zhí)行支部決議以及每個(gè)黨員應(yīng)當(dāng)完成的任務(wù);黨員匯報(bào)思想和工作情況;開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng),開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng);研究對(duì)要求入黨的積極分子的教育情況,醞釀發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的問(wèn)題;評(píng)選優(yōu)秀黨員,討論對(duì)違紀(jì)黨員的處理問(wèn)題,進(jìn)行黨員鑒定工作;改選黨小組長(zhǎng),醞釀支部委員會(huì)候選人和出席上級(jí)黨代會(huì)代表候選人等。

應(yīng)注意的問(wèn)題:一是分組要合理。要根據(jù)黨員的數(shù)量、分布等情況,本著便于開(kāi)展活動(dòng)的原則劃分。(近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,黨小組設(shè)臵也產(chǎn)生變化,現(xiàn)在有根據(jù)愛(ài)好特長(zhǎng)、工作性質(zhì)等等每個(gè)小組一般至少三名黨員(其中一名以上正式黨員。黨員數(shù)不足以劃分兩個(gè)黨小組的支部,可不劃分黨小組,日常活動(dòng)有支部書(shū)記直接組織。二是

會(huì)前要與支部書(shū)記或有關(guān)支部委員商定小組會(huì)的內(nèi)容、開(kāi)法等問(wèn)題,通知黨員做好準(zhǔn)備。三是明確責(zé)任,及時(shí)督促檢查議定內(nèi)容。四是作好記錄,向支部匯報(bào)。

4、黨課

黨課是對(duì)黨員和非黨積極分子進(jìn)行教育的最經(jīng)常最基本的一種有效形式,一般每個(gè)季度組織開(kāi)展一次。組織好黨課,是黨支部的一項(xiàng)重要工作,要制定黨課教育計(jì)劃,根據(jù)不同時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù),結(jié)合本單位的實(shí)際和黨員的思想狀況有針對(duì)性地進(jìn)行,要安排好黨課時(shí)間、內(nèi)容、講課教員等。黨課的教育形式要注重多樣化,做到集中聽(tīng)課和分散討論相結(jié)合,上課教育和開(kāi)展活動(dòng)相結(jié)合,以消化黨課內(nèi)容,增強(qiáng)黨課教育效果。每講完一課,要結(jié)合思想實(shí)際、確定討論題目,認(rèn)真組織座談?dòng)懻摗?/p>

第二塊內(nèi)容:黨員發(fā)展工作

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的重要組成部分,是貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的組織保證。在組織發(fā)展過(guò)程中必須遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針(也就是平時(shí)所說(shuō)的發(fā)展黨員“十六字”方針,按照黨員發(fā)展工作的程序,認(rèn)真履行手續(xù)。發(fā)展黨員“十六字”方針具體內(nèi)容:堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),就是要堅(jiān)持按照黨章規(guī)定的黨員條件,對(duì)建黨對(duì)象進(jìn)行全面衡量,把具備黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。保證質(zhì)量,就是要確保新黨員的政治素質(zhì),使新發(fā)展的黨員具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念,能夠?yàn)榱它h和人民的利益而甘愿犧牲個(gè)人的利益,成為愿意為共產(chǎn)主義奮斗終身的先鋒戰(zhàn)士。防止和糾正只看業(yè)務(wù)能力和社會(huì)聲望而忽視政治素質(zhì)的偏向。改善結(jié)構(gòu),就是要考慮黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和

文化結(jié)構(gòu)以及黨員的分布狀況,著眼于改善黨員隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)。慎重發(fā)展,目的是保證質(zhì)量。慎重發(fā)展不是“關(guān)門(mén)”,而是要把培養(yǎng)和考察積極分子的工作做細(xì)做扎實(shí),在堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量的前提下,堅(jiān)持個(gè)別吸收,成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),嚴(yán)格執(zhí)行入黨手續(xù)。

關(guān)于發(fā)展黨員工作的程序,在不同時(shí)期,隨著黨的工作重點(diǎn)變化,有著不同的要求,為便于記憶,我們把目前整個(gè)發(fā)展黨員工作概括為:一個(gè)前提(自愿申請(qǐng)入黨,兩個(gè)階段(培養(yǎng)階段與發(fā)展階段,三項(xiàng)工作制度(發(fā)展黨員公示制度、發(fā)展黨員票決制度和發(fā)展黨員責(zé)任制度。

一個(gè)前提是指自愿提出入黨申請(qǐng)。要求入黨的同志自愿向所在單位黨組織提出書(shū)面申請(qǐng),申請(qǐng)主要分三個(gè)部份,即對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)和本人主要表現(xiàn)。黨組織接到申請(qǐng)后15天內(nèi),要落實(shí)人員與申請(qǐng)入黨人談話,進(jìn)行教育和鼓勵(lì),并妥善保管好申請(qǐng)書(shū)。

對(duì)于自愿入黨,無(wú)論是《黨章》,還是其他的黨內(nèi)規(guī)定,都有明確規(guī)定。在基層實(shí)際操作中,對(duì)一些尚未提出入黨申請(qǐng)的群眾骨干,吸收參加一些黨內(nèi)知識(shí)培訓(xùn)班、講座和活動(dòng),這些做法實(shí)質(zhì)上是從思想上予以引導(dǎo)、鼓勵(lì)和影響,吸引群眾向黨組織靠攏,這種做法是可以、可行的。

三項(xiàng)工作制度是指近年來(lái)提出的發(fā)展黨員公示制度、發(fā)展黨員票決制度和發(fā)展黨員責(zé)任制度。我縣發(fā)展黨員公示制度出臺(tái)于2002年(鹽組[2002]19號(hào)文件,主要是明確了在吸收預(yù)備黨員和批準(zhǔn)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前都要進(jìn)行為期7天的公示。而發(fā)展黨員票決制度和發(fā)展黨員責(zé)任制度分別出臺(tái)于

2005 年(鹽組[2005]6 號(hào)、7 號(hào),主要是提出了發(fā)展黨員工 作中以票決制取代傳統(tǒng)的舉手表決，并對(duì)發(fā)展黨員各環(huán)節(jié)的 相關(guān)責(zé)任進(jìn)行了明確。這幾項(xiàng)制度因?yàn)槎家盐募男问较?發(fā)，請(qǐng)大家在工作中自覺(jué)參照?qǐng)?zhí)行。16

第四篇：基層黨務(wù)工作基本知識(shí)

基層黨務(wù)工作基本知識(shí)

一、黨的組織工作

（一）黨的基層組織的組織形式

黨的基層組織指的是基層單位中的黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。

黨章規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織”?！包h的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)”。

黨的基層組織的具體結(jié)構(gòu)。根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)來(lái)確定。在一般情況下，黨員超過(guò)100人的基層單位，經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)，可設(shè)立黨的基層委員會(huì)，基層委員會(huì)下面可分設(shè)若干總支部或支部；黨員50人以上的基層單位，經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)，可設(shè)立黨的總支部，總支部下面可分設(shè)若干支部；有正式黨員3人以上又不足50人的基層單位，經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)，可設(shè)立黨的支部；正式黨員不足3人的，可與鄰近單位的黨員組成聯(lián)合支部。

（二）黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)成員職數(shù)設(shè)臵的基本原則 黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)成員職數(shù)設(shè)臵的基本原則是：(1)黨員人數(shù)較少的黨支部(如黨員不足7名的黨支部)，可不設(shè)支部委員會(huì)，只設(shè)書(shū)記1人，必要時(shí)增設(shè)副書(shū)記1人。

(2)支部委員會(huì)，一般設(shè)委員3-5人，最多不超過(guò)7人，設(shè)書(shū)記1人，必要時(shí)增設(shè)副書(shū)記1人。

(3)總支部委員會(huì)，一般設(shè)委員5-7人，最多不超過(guò)9人，設(shè)書(shū)記1人，副書(shū)記1人。

(4)基層委員會(huì)，一般設(shè)委員5-9人，設(shè)書(shū)記1人，副書(shū)記1-2人。

（三）支部委員的設(shè)臵

支部委員根據(jù)支委名額的多少和實(shí)際需要，酌情設(shè)：組織委員、學(xué)習(xí)宣傳委員、文娛體育委員、保密保衛(wèi)委員、群眾工作委員、統(tǒng)戰(zhàn)工作委員。

（四）支部委員會(huì)選舉和改選工作程序 準(zhǔn)備階段：

1、起草工作報(bào)告：黨支部委員會(huì)每屆任期兩年,凡任屆期滿的都應(yīng)按期進(jìn)行改選。改選前黨支部應(yīng)認(rèn)真回顧和總結(jié)本屆委員會(huì)的工作，對(duì)取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以及對(duì)下屆支部委員會(huì)的建議等，在廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，寫(xiě)出工作報(bào)告，經(jīng)支委會(huì)認(rèn)真討論，反復(fù)修改后定稿。

2、進(jìn)行思想教育：為了保證選舉工作的順利進(jìn)行，選舉前黨支部應(yīng)組織黨員學(xué)習(xí)黨章，對(duì)黨員進(jìn)行民主集中制、黨的干部條件和黨員權(quán)利、義務(wù)的教育，幫助黨員明確選舉意義和基本要求，增強(qiáng)行使民主權(quán)利的意識(shí)，認(rèn)真慎重地對(duì)待選舉工作。

3、醞釀候選人：支委會(huì)根據(jù)黨章規(guī)定，具體提出候選人條件和下屆支部委員會(huì)的組成名額，交黨員討論。候選人經(jīng)黨小組初步醞釀提出后，支部委員會(huì)加以集中，再經(jīng)過(guò)幾上幾下的反復(fù)討論，然后根據(jù)多數(shù)人的意見(jiàn)確定候選人預(yù)備名單。

4、匯報(bào)準(zhǔn)備情況：在做好以上準(zhǔn)備工作后，支部委員會(huì)要把支部工作報(bào)告、候選人預(yù)備名單、選舉辦法、召開(kāi)黨員大會(huì)的時(shí)間及時(shí)向上級(jí)黨組織匯報(bào)，經(jīng)上級(jí)黨組織原則同意后，即可進(jìn)行選舉的等備工作。

選舉階段：

5、報(bào)告工作：選舉時(shí)要召開(kāi)支部黨員大會(huì)，由支部書(shū)記向大會(huì)報(bào)告工作，然后組織黨員認(rèn)真進(jìn)行討論，聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)，如有批評(píng)意見(jiàn)或質(zhì)疑，應(yīng)作出負(fù)責(zé)的說(shuō)明和解答。

6、正式選舉：選舉要采取無(wú)記名投票的方式和差額選舉的辦法進(jìn)行?？梢灾苯硬捎煤蜻x人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)20%的差額選舉的辦法進(jìn)行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉。選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。候選人得到的贊成票超過(guò)實(shí)到人數(shù)的半數(shù)才能當(dāng)選。選舉結(jié)果應(yīng)以得票多少確定。

7、選舉書(shū)記(副書(shū)記)并進(jìn)行分工：選舉產(chǎn)生黨支部委員后，新的支部委員會(huì)第一次會(huì)議可由當(dāng)選委員中推舉一人主持，采用選舉的辦法選出支部書(shū)記、副書(shū)記，支委會(huì)研究確定工作分工。

報(bào)批階段：

1、報(bào)上級(jí)審批：新的支部委員會(huì)將選出的支部書(shū)記、副書(shū)記名單和支部委員會(huì)的分工情況報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織審批。

2、公布新班子：上級(jí)黨組織批準(zhǔn)后，及時(shí)向全體黨員公布新班子的組成和分工。

（五）黨的委員會(huì)的任期

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，地級(jí)以上機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)，每屆任期四年；縣級(jí)機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)，每屆任期三年；總支部委員會(huì)，每屆任期三年；黨的支部委員會(huì)和不設(shè)支部委員會(huì)的書(shū)記、副書(shū)記，每屆任期二年。

黨的基層組織的任期確定后，原則上不得隨意變動(dòng)，確需調(diào)整的必須報(bào)批準(zhǔn)任期的黨組織審批。黨的基層組織必須按期進(jìn)行換屆選舉，因特殊情況需提前或延期進(jìn)行換屆選舉的，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。黨的各級(jí)組織要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的具體指導(dǎo)和檢查督促。

（六）機(jī)關(guān)所屬企事業(yè)單位黨組織的隸屬關(guān)系

1、隸屬于機(jī)關(guān)黨組織。

一般說(shuō)來(lái)，機(jī)關(guān)所屬企事業(yè)單位黨組織，應(yīng)隸屬于它的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的黨組織，即與行政隸屬關(guān)系相一致。如中央各部、委、辦、局所屬的企事業(yè)單位，其黨的關(guān)系隸屬于它的上級(jí)機(jī)關(guān)黨組織；省、市的部、委、辦、廳、局所屬的企事業(yè)單位，其黨的關(guān)系隸屬于它的上級(jí)機(jī)關(guān)黨組織。

2、隸屬于地方黨組織。

即對(duì)機(jī)關(guān)所屬單位的黨組織實(shí)行屬地管理，就是行政關(guān)系隸屬于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，黨組織關(guān)系隸屬于單位所在地上級(jí)或同級(jí)黨組織。這主要是對(duì)那些距領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)較遠(yuǎn)的所屬單位黨組織實(shí)行的管理形式。如申央駐省、市的一些單位，各省、市駐外省、市的辦事處和駐本省的地、市、縣的一些單位等，距本機(jī)關(guān)較遠(yuǎn)的，如其黨組織關(guān)系隸屬于本機(jī)關(guān)，不利于黨的工作的正常開(kāi)展。在這種情況下，要經(jīng)過(guò)協(xié)商，將其黨組織關(guān)系歸屬于高于或相當(dāng)于其級(jí)別的所在地的黨的委員會(huì)管理。至于距本機(jī)關(guān)較近的所屬單位的黨組織關(guān)系，應(yīng)隸屬于本機(jī)關(guān)黨組織。

（七）黨的組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵的報(bào)批程序

1、明確職責(zé)。一個(gè)單位要設(shè)立黨的組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)由這個(gè)單位的籌建領(lǐng)導(dǎo)小組、黨員行政負(fù)責(zé)人或原黨組織負(fù)責(zé)向上級(jí)黨組織請(qǐng)示、報(bào)告直至組建。

2、掌握情況。呈報(bào)單位要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際準(zhǔn)備需要設(shè)立機(jī)構(gòu)的有關(guān)材料。如本單位的干部職工數(shù)、黨員數(shù)及其分布情況，本單位行政級(jí)別及其編制部門(mén)的批件，要求設(shè)立這個(gè)機(jī)構(gòu)的理由等等。

3、起草請(qǐng)示。呈報(bào)單位起草請(qǐng)示，請(qǐng)示的內(nèi)容主要有：（1）要求設(shè)立黨委、總支、支部的理由；

（2）本單位的干部職工數(shù)、黨員數(shù)及其分布情況；（3）設(shè)立黨委、總支的，說(shuō)明計(jì)劃下設(shè)總支、支部的情況；

（4）領(lǐng)導(dǎo)班子配備情況；

（5）單位行政級(jí)別及其編制部門(mén)的批件。

4、考察了解。上級(jí)黨組織接到下級(jí)黨組織的請(qǐng)示后，黨委職能部門(mén)要根據(jù)黨章和各級(jí)黨組織的有關(guān)規(guī)定及實(shí)際情況，考察、了解其請(qǐng)示的理由是否充分，領(lǐng)導(dǎo)班子人選是否具備條件等等。

5、提請(qǐng)審批。黨委職能部門(mén)提請(qǐng)黨委會(huì)審查，上報(bào)情況是否屬實(shí)；請(qǐng)示的理由是否充分，要求成立這一機(jī)構(gòu)是否符合黨章及有關(guān)規(guī)定；領(lǐng)導(dǎo)班子人選是否具備條件等等。

6、下文批復(fù)。黨委會(huì)同意后，要及時(shí)下文給予批復(fù)。批文內(nèi)容主要是組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵的形式(名稱)和有關(guān)要求。

（八）建立和變更黨組織隸屬關(guān)系的審批程序

1、準(zhǔn)備工作。

（1）作好建立和變更黨組織隸屬關(guān)系報(bào)告的材料準(zhǔn)備，如該單位的黨員人數(shù)，建立或改變黨組織的形式和理由。

（2）若中央和地方黨政機(jī)關(guān)各部門(mén)擬將下屬單位黨組織歸屬所在地黨委領(lǐng)導(dǎo)或改變其隸屬關(guān)系時(shí)，主管單位黨組織還要與該單位所在地黨組織或其上級(jí)黨組織協(xié)商，說(shuō)明情況并提出確定或改變其黨組織隸屬關(guān)系的意見(jiàn)。

2、起草請(qǐng)示。

（1）準(zhǔn)備就緒后，起草請(qǐng)示。請(qǐng)示的主要內(nèi)容包括建立或變更黨組織隸屬關(guān)系的理由；該單位的黨員人數(shù)、組織形式、原來(lái)體制；主管單位黨組織與該單位所在地黨組織或其上級(jí)黨組織的協(xié)商情況等等。

（2）向上級(jí)黨組織呈送請(qǐng)示，并將請(qǐng)示抄送或抄報(bào)有關(guān)黨組織。

以上工作均由主管單位黨組織負(fù)責(zé)承辦。

3、討論決定。

上級(jí)黨組織接到請(qǐng)示后，根據(jù)黨章和黨的組織管理的有關(guān)規(guī)定及實(shí)際情況，要及時(shí)研究討論作出同意或不同意的決定；承辦機(jī)關(guān)接到有關(guān)部門(mén)關(guān)于某單位黨組織隸屬關(guān)系協(xié)商 意見(jiàn)后，要及時(shí)與該單位所在地黨組織溝通，征求意見(jiàn)；根據(jù)該單位和該單位所在地黨組織的意見(jiàn)及具體情況，作出確定或改變隸屬關(guān)系的決定。

4、辦理批復(fù)。

上級(jí)黨組織同意后，要及時(shí)起草批復(fù)，經(jīng)黨組織負(fù)責(zé)人簽發(fā)，以正式文件批復(fù)給請(qǐng)示單位。若不同意，可向請(qǐng)示單位說(shuō)明理由和處理意見(jiàn)。對(duì)于中央和地方黨政機(jī)關(guān)各部門(mén)關(guān)于某單位黨組織的隸屬關(guān)系的協(xié)商，要根據(jù)協(xié)商結(jié)果，起草關(guān)于該單位黨組織的隸屬關(guān)系的通知，印發(fā)各有關(guān)黨組織，并抄送被確定或改變隸屬關(guān)系的單位黨組織。

（九）建立、撤銷(xiāo)和確定、變更黨組織隸屆關(guān)系的審批原則

1、要嚴(yán)格堅(jiān)持設(shè)臵黨組織的有關(guān)條件和原則，不能隨意設(shè)臵黨組織；

2、要嚴(yán)格黨組織的審批手續(xù)，必須按黨章規(guī)定的組織制度辦事，防止發(fā)生任意建立、撤銷(xiāo)黨的基層組織和改變黨的隸屬關(guān)系的現(xiàn)象；

3、各級(jí)黨組織要根據(jù)變化了的情況，適時(shí)調(diào)整黨的基層組織設(shè)臵和改變黨組織的隸屬關(guān)系，以適應(yīng)變化了的情況的需要。

二、黨的組織生活

（一）組織生活的內(nèi)容

黨的組織生活是黨的生活的重要內(nèi)容，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。它主要依托黨支部、黨小組開(kāi)展活動(dòng)。主要形式有黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)以及黨課、民主評(píng)議黨員、評(píng)選先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等。

1、每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部，小組參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。

2、每季召開(kāi)一次支部黨員大會(huì)，討論研究支部重要議題。

3、每月召開(kāi)一至兩次支部委員會(huì)議。

4、每半年安排黨員接受一次黨課教育。

5、每半年召開(kāi)一次民主生活會(huì)。支部書(shū)記和委員除了參加所在黨支部或黨小組黨員民主生活會(huì)之外，還要專(zhuān)門(mén)召開(kāi)支部委員會(huì)的民主生活會(huì)。

6、適時(shí)組織黨員開(kāi)展靈活多樣、嚴(yán)肅活潑、注重實(shí)效的各類(lèi)組織活動(dòng)。

7、各類(lèi)組織生活要做到有記錄、有總結(jié)、有匯報(bào)。

（二）“三會(huì)一課”制度

所謂“三會(huì)一課”是指：定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課。“三會(huì)一課”制度是黨的基層支部長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度。在新的歷史條件下，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，仍須重視和堅(jiān)持這一行之有效的制度。認(rèn)真堅(jiān)持 “三會(huì)一課”制度，對(duì)于加強(qiáng)黨支部建設(shè)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力具有重要作用。

黨支部通過(guò)堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)黨的方針政策、時(shí)事政治和科學(xué)文化知識(shí)，不斷提高黨員的政治覺(jué)悟和工作水平，從而適應(yīng)新形勢(shì)，更好地完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)。堅(jiān)持 “三會(huì)一課”制度，可以使黨員對(duì)黨的工作中的一些重大問(wèn)題，在黨的會(huì)議上進(jìn)行民主討論，按照民主集中制的原則，統(tǒng)一思想，作出決議。同時(shí)黨員定期討論支部工作，有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，使黨組織和黨員更好地接受批評(píng)和監(jiān)督。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，可以便黨員經(jīng)常受到黨性教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育、怎樣做一個(gè)合格黨員的教育，增強(qiáng)黨員的黨性觀念，不忘自已是一個(gè)共產(chǎn)黨員，從而在各項(xiàng)工作中自覺(jué)地發(fā)揮先鋒模范作用。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度要注意不斷改進(jìn)內(nèi)容和形式，注重質(zhì)量，避免流于形式，要做到制度化、經(jīng)?；?。

（三）黨員大會(huì)制度 黨員大會(huì)包括支部黨員大會(huì)、總支部黨員大會(huì)、基層黨委召開(kāi)的黨員大會(huì)。黨員大會(huì)是組織生活的基本形式之一。支部黨員大會(huì)一般每季度召開(kāi)一次，也可根據(jù)工作需要適當(dāng)增加召開(kāi)的次數(shù)?？傊Р奎h員大會(huì)一般每年召開(kāi)兩次，基層黨委的黨員大會(huì)一般每年召開(kāi)一次。每次黨員大會(huì)的內(nèi)容可根據(jù)上級(jí)黨組織的部署，結(jié)合本地、本單位實(shí)際情況確定。

（四）黨支部委員會(huì)制度

黨支部委員會(huì)一般每月召開(kāi)一次，根據(jù)需要也可隨時(shí)召開(kāi)。必要時(shí)也可召開(kāi)支委擴(kuò)大會(huì)議，吸收黨小組長(zhǎng)和有關(guān)黨員干部參加。會(huì)議的議題一般包括以下方面：

1、研究、貫徹上級(jí)黨委的決議和指示，討論制定完成生產(chǎn)和工作任務(wù)的方針辦法，研究黨的建設(shè)和黨員管理教育方面的問(wèn)題；

2、研究有關(guān)干部選拔、調(diào)整方面的問(wèn)題；

3、研究培養(yǎng)、發(fā)展新黨員方面的問(wèn)題；

4、討論研究協(xié)調(diào)工、青、婦等群眾組織工作方面的問(wèn)題。

支部委員會(huì)研究討論有關(guān)問(wèn)題，既要防止在重大問(wèn)題上個(gè)人意志代替集體決定的現(xiàn)象，也要防止事無(wú)巨細(xì)，把應(yīng)由個(gè)人分工處理的事都提交集體討論的現(xiàn)象。支部委員會(huì)議事要注意遵守規(guī)定的程序，事前讓委員知曉會(huì)議議題，有所準(zhǔn)備。對(duì)會(huì)議決議的執(zhí)行情況要注意檢查督促。

（五）支部黨員大會(huì)的要求

支部黨員大會(huì)一般每三個(gè)月召開(kāi)一次。黨支部可以根據(jù)工作需要，提前召開(kāi)支部黨員大會(huì)。如無(wú)特殊情況，一般不宜推遲召開(kāi)。

按期召開(kāi)支部黨員大會(huì)，是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現(xiàn)。這有助于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，發(fā)揮黨員的積極性，使黨支部更好地完成所擔(dān)負(fù)的任務(wù)；有助于黨員行使自己的權(quán)利，對(duì)黨支部的工作實(shí)行監(jiān)督。

全體黨員(包括預(yù)備黨員)都應(yīng)參加支部黨員大會(huì)，如個(gè)別黨員因故請(qǐng)假，支部書(shū)記或支部委員應(yīng)盡可能在會(huì)前聽(tīng)取這些同志對(duì)議題的意見(jiàn)，并把他們的意見(jiàn)轉(zhuǎn)達(dá)給支部大會(huì)。

支部大會(huì)是黨內(nèi)的會(huì)議，一般不吸收非黨同志參加。但有些支部大會(huì)，如討論吸收黨員的支部大會(huì)，可以吸收一些申請(qǐng)入黨的積極分子列席，這樣做，是為了對(duì)申請(qǐng)入黨的積極分子進(jìn)行黨的生活的實(shí)際教育。

（六）黨小組會(huì)制度

黨小組會(huì)是黨員參加黨的組織生活一種最經(jīng)常、最普遍的形式，黨小組會(huì)一般每月召開(kāi)一至兩次。

黨小組會(huì)的內(nèi)容一般圍繞黨的中心工作和黨支部在近一時(shí)期的具體任務(wù)，緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢(shì)和本小組黨員的實(shí)際情況來(lái)確定。黨小組會(huì)的主要內(nèi)容是時(shí)事政策學(xué)習(xí)、黨員匯報(bào)思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況，交流認(rèn)識(shí)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。黨小組會(huì)要講究實(shí)效，真正解決問(wèn)題。開(kāi)會(huì)前，黨小組長(zhǎng)應(yīng)與支部書(shū)記和有關(guān)委員溝通情況，共同商定黨小組會(huì)的內(nèi)容及應(yīng)注意的問(wèn)題，并把會(huì)議的有關(guān)事宜事先通知每個(gè)黨員。會(huì)上，黨小組長(zhǎng)要認(rèn)真掌握中心議題，善于啟發(fā)引導(dǎo)，緊密聯(lián)系黨員的思想工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。要針對(duì)提出來(lái)的問(wèn)題，認(rèn)真研究整改措施。黨小組長(zhǎng)對(duì)本小組的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要大膽管理，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。黨小組會(huì)的活動(dòng)情況要及時(shí)向黨支部匯報(bào)。

（七）外出黨員的組織生活

1、黨員長(zhǎng)期外出(出差、學(xué)習(xí)、工作等)，時(shí)間超過(guò)半年的，應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到外出所在單位的黨組織。

2、黨員外出三個(gè)月以上半年以內(nèi)的，一般持黨員證明信，由所到單位的黨組織將其編入支部或小組過(guò)組織生活。

3、黨員外出地點(diǎn)不固定，不能按時(shí)參加黨的組織生活的，外出黨員應(yīng)定期向黨的組織匯報(bào)思想、工作情況。

4、黨員臨時(shí)出差(三個(gè)月以內(nèi))，經(jīng)黨組織同意，可暫不參加組織生活，回原單位后，應(yīng)向黨組織匯報(bào)思想、工作情況。

5、有3人以上黨員一起外出，可成立臨時(shí)支部或黨小組，定期過(guò)組織生活。

6、持臨時(shí)組織關(guān)系的黨員，同所到單位的黨員一樣，參加那里的組織生活，但無(wú)表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；所到單位建立臨時(shí)性黨組織的，他們?cè)谶@些臨時(shí)黨組織內(nèi)，有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

（八）長(zhǎng)期病休的黨員的組織生活

1、對(duì)參加黨的組織生活確有困難的同志，黨組織不要勉強(qiáng)要求他們參加，可指定黨員負(fù)責(zé)進(jìn)行聯(lián)系，向他們傳達(dá)黨內(nèi)文件和黨內(nèi)重要活動(dòng)情況，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和要求。

2、對(duì)那些身體條件允許，本人堅(jiān)持要求參加黨的組織生活的同志，可安排他們參加組織生活和一切重要活動(dòng)，但次數(shù)不宜太多，時(shí)間不宜太長(zhǎng)。

3、對(duì)院址距單位較遠(yuǎn)、而且長(zhǎng)期住院的黨員，可開(kāi)具黨員證明信，把他們介紹給住院?jiǎn)挝换蛴嘘P(guān)地方的黨組織，由這些單位的黨組織安排他們過(guò)組織生活。

4、患有精神疾病的黨員，由于病情特殊，不能履行黨員義務(wù)，黨組織可暫停他們的組織生活，保留黨籍，待病愈后再逐步恢復(fù)其組織生活。

（九）受黨紀(jì)處分的黨員參加組織生活問(wèn)題 黨組織應(yīng)根據(jù)黨員受處分的不同情況分別處理。黨員因違反黨紀(jì)，受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)以下的紀(jì)律處分，仍享有黨員的權(quán)利和義務(wù)，仍要過(guò)組織生活。受留黨察看處 分的黨員，在留黨察看期間，沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，其他權(quán)利和義務(wù)都同原來(lái)一樣，也要過(guò)組織生活。

經(jīng)支部大會(huì)決定，受到開(kāi)除黨籍處分或被取消預(yù)備黨員資格的人，在上級(jí)黨委批準(zhǔn)之前，一般情況下，仍可參加組織生活，因?yàn)橹Р看髸?huì)決議必須經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)方能生效。但問(wèn)題性質(zhì)屬于敵我矛盾的，則不宜參加黨的組織生活。

（十）“停薪留職”的黨員參加組織生活問(wèn)題 黨員經(jīng)組織批準(zhǔn)“停薪留職”后，無(wú)論他們外出做工或經(jīng)商，黨組織仍要予以關(guān)心。并要根據(jù)外出所從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況，采取多種方法，使他們?cè)?“停薪留職”期間能夠參加黨的組織生活，接受黨組織的教育。

外出有固定單位，時(shí)間在6個(gè)月以上，不能回原單位參加組織生活的黨員，原單位的黨組織可將他的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到外出所在單位的黨組織，參加當(dāng)?shù)攸h的組織生活。3個(gè)月以上6個(gè)月以內(nèi)的，可出具黨員證明信，參加所在單位黨的組織生活。

外出無(wú)固定地點(diǎn)的黨員，應(yīng)主動(dòng)與原單位黨組織保持經(jīng)常性聯(lián)系，匯報(bào)外出情況，并按時(shí)交納黨費(fèi)。返回后應(yīng)向黨組織匯報(bào)外出期間工作、學(xué)習(xí)情況。黨組織要組織他們過(guò)組織生活，傳達(dá)黨內(nèi)有關(guān)文件。

就近做工的黨員，黨小組長(zhǎng)要提前通知黨的組織生活時(shí)間，使他們能按時(shí)參加。

三、黨員管理

（一）加強(qiáng)對(duì)黨員的教育

黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，黨的支部應(yīng)當(dāng)對(duì)他教育，要求他限期改正；經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸他退黨。勸黨員退黨，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部討論決定，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。如被勸告退黨的黨員堅(jiān)持不退，應(yīng)當(dāng)提交支部大會(huì)討論，決定把他除名，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

黨員如果沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。支部大會(huì)應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

（二）黨員檔案管理

對(duì)于黨員檔案的管理問(wèn)題，一般來(lái)說(shuō)，黨員檔案應(yīng)與人事檔案放在一起。但也要對(duì)有些具體情況進(jìn)行靈活處理。第一，各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的干部職工的黨員檔案，宜由當(dāng)?shù)厝耸聶n案管理部門(mén)或本單位人事部門(mén)并入個(gè)人人事檔案管理；第二，未落實(shí)工作單位的大中專(zhuān)畢業(yè)生黨員，其黨員檔案宜由當(dāng)?shù)厝瞬沤涣鞣?wù)中心并入其人事檔案統(tǒng)一管理；第三，不屬于上述兩種情況的城鎮(zhèn)人員中的黨員，其黨員檔案宜由當(dāng)?shù)攸h委組織部門(mén)管理；第四，農(nóng)村黨員，其黨員檔案宜由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織部門(mén)管理；第五，被開(kāi)除、除名的黨員，其黨員檔案（包括處分決定）宜由原管檔單位管理；第六，死亡黨員，其黨員檔案宜由原管檔單位管理。需要強(qiáng)調(diào)的是，為了加強(qiáng)對(duì)黨員檔案的管理，各管理黨員檔案單位要結(jié)合每年的黨員年報(bào)，對(duì)所管理的黨員檔案進(jìn)行一次清理核對(duì)。

黨員轉(zhuǎn)正后黨員材料要及時(shí)歸檔。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書(shū)》、入黨申請(qǐng)書(shū)、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)、自傳、政審材料（主要指綜合政審材料）、教育考察材料（主要指《入黨積極分子考察登記表》和《預(yù)備黨員考察登記表》）存入本人人事檔案。無(wú)人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。

黨支部雖然不負(fù)責(zé)保管黨員檔案,但要建立黨員信息資料,包括黨員姓名、性別、民族、出生年月、籍貫、文化程度、職務(wù)（行政、黨內(nèi)）職稱、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間等基本情況。

（三）黨員繳納黨費(fèi)要求和標(biāo)準(zhǔn)

按照黨章的規(guī)定，黨員按期向黨組織交納黨費(fèi)，是黨員必須具備的起碼條件。每個(gè)黨員都應(yīng)當(dāng)按照黨章和有關(guān)規(guī)定自覺(jué)地交納黨費(fèi)，是黨員對(duì)黨組織應(yīng)盡的義務(wù)，是黨員關(guān)心黨的事業(yè)的一種表現(xiàn)，是黨員具有黨員意識(shí)的具體體現(xiàn)。按照《黨費(fèi)收繳規(guī)定》要求，黨員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)按月交納黨費(fèi)。遇到特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次黨費(fèi)，也 可以委托其親屬或者其他黨員代為交納或者補(bǔ)交黨費(fèi)。補(bǔ)交黨費(fèi)的時(shí)間一般不得超過(guò)6個(gè)月。對(duì)不按照規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，其所在黨組織應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，限期改正。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的黨員，按自行脫黨處理。

黨費(fèi)的收繳、使用和管理，是黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作。

根據(jù)《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)?2008?3號(hào),以下簡(jiǎn)稱《黨費(fèi)收繳規(guī)定》），機(jī)關(guān)工作人員黨員交納黨費(fèi)的計(jì)算基數(shù)，由原來(lái)“職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資、津貼”五項(xiàng)，調(diào)整為“職務(wù)工資、級(jí)別工資、津貼補(bǔ)貼”三項(xiàng)。

關(guān)于交納黨費(fèi)的檔次和比例。劃分四個(gè)檔次和四個(gè)比例：稅后月收入3000元(含)以下的按0.5%，3000-5000元(含)的按1%，5000-10000元(含)的按1.5%，10000元以上的按2%的比例交納黨費(fèi)。

離退休干部、職工中的黨員，每月以實(shí)際領(lǐng)取的離退休費(fèi)總額或養(yǎng)老金總額為計(jì)算基數(shù)，5000元以下（含5000元）的按0．5％交納黨費(fèi)，5000元以上的按1％交納黨費(fèi)。

農(nóng)民黨員每月交納黨費(fèi)0．2元—1元。學(xué)生黨員、下崗失業(yè)的黨員、依靠撫恤或救濟(jì)生活的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納黨費(fèi)0．2元。交納黨費(fèi)確有困難的黨員，經(jīng)黨支部研究，報(bào)上一級(jí)黨委批準(zhǔn)后，可以少交或免交黨費(fèi)。

預(yù)備黨員從支部大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi)。

黨員一般應(yīng)當(dāng)向其正式組織關(guān)系所在的黨支部交納黨費(fèi)。持《中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的黨員，外出期間可以持證向流入地黨組織交納黨費(fèi)。

黨費(fèi)由基層黨組織負(fù)責(zé)代收，按隸屬關(guān)系逐級(jí)上交。黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)以黨委或黨委組織部門(mén)的名義單獨(dú)設(shè)立銀行賬戶，必須存入中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行，不得存入其它銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)。

（四）黨員組織關(guān)系

黨員組織關(guān)系，是指黨員對(duì)黨的基層組織的隸屬關(guān)系。按照黨章規(guī)定，每個(gè)黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。申請(qǐng)入黨的人一經(jīng)被批準(zhǔn)入黨，接收其入黨的黨組織就把其編入黨的基層組織，從此就確定了他的組織關(guān)系。黨員的組織關(guān)系一經(jīng)確定，黨員就可以而且必須參加該組織的生活，并在其中積極工作。在通常情況下，黨員的組織關(guān)系與行政關(guān)系應(yīng)當(dāng)一致。

（五）黨員組織關(guān)系介紹信及黨員證明信 黨員組織關(guān)系的概念有廣義和狹義之分，廣義概念包括正式組織關(guān)系和臨時(shí)組織關(guān)系，轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系需開(kāi)具“黨員組織關(guān)系介紹信”，轉(zhuǎn)移臨時(shí)組織關(guān)系需開(kāi)“黨員證明信”；狹義概念特指正式組織關(guān)系。在一般情況下，當(dāng)我們說(shuō)加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理時(shí)，是廣義概念；當(dāng)我們說(shuō)轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系時(shí)，是指狹義概念。

黨員組織關(guān)系介紹信:

黨員組織關(guān)系介紹信是黨員變動(dòng)組織關(guān)系的憑證。黨員因工作單位發(fā)生變化，外出學(xué)習(xí)或工作時(shí)間較長(zhǎng)(六個(gè)月以上)且地點(diǎn)比較固定的，應(yīng)按規(guī)定轉(zhuǎn)移黨員正式組織關(guān)系，即開(kāi)具黨員組織關(guān)系介紹信。黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后，黨員在黨組織中的隸屬關(guān)系隨即發(fā)生變化，黨員應(yīng)在轉(zhuǎn)入單位黨組織參加黨的組織生活，交納黨費(fèi)等。

黨員證明信:

黨員證明信是黨員臨時(shí)外出參加組織生活的憑證，即黨員臨時(shí)組織關(guān)系。黨員臨時(shí)外出、開(kāi)會(huì)、實(shí)習(xí)、學(xué)習(xí)、考察等，持黨員證明信，證明其黨員身份。黨員證明信一般只限在六個(gè)月內(nèi)使用。持黨員證明信的正式黨員，其組織關(guān)系沒(méi)有轉(zhuǎn)移，仍在原單位參加黨的組織生活、交納黨費(fèi)和享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

（六）黨員組織關(guān)系介紹信、證明信的印制與保管 黨員組織關(guān)系介紹信、證明信的印制和保管是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作，必須嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事。黨員組織關(guān)系介紹信、證明信須由在全國(guó)范圍內(nèi)可以直接相互轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的黨組織，按照統(tǒng)一式樣，由地方組織部門(mén)在指定印刷廠印制。印制的時(shí)間、數(shù)量要進(jìn)行登記，并指定專(zhuān)人保管。使用后的黨員組織關(guān)系介紹信、證明信、存根要妥善保管。保存期限一般在10年以上，方可銷(xiāo)毀。

（七）轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的要求

轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系是黨員管理的重要內(nèi)容。及時(shí)辦理接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，是加強(qiáng)黨員管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和重要措施，也是增強(qiáng)黨員的黨性和組織觀念，加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，各級(jí)黨組織要切實(shí)重視和做好這項(xiàng)工作。

黨員因調(diào)動(dòng)工作、參軍、招工、學(xué)習(xí)、外出務(wù)工經(jīng)商以及其他原因離開(kāi)原所在地方或單位，經(jīng)黨組織同意方可轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。

轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，是黨組織一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作。黨員組織關(guān)系介紹信是黨員政治身份的證明。必須加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的管理，避免在這項(xiàng)工作中出現(xiàn)差錯(cuò)，防止壞人鉆空子或偽造組織關(guān)系介紹信。組織部門(mén)開(kāi)具黨員組織關(guān)系介紹信要使用統(tǒng)一式樣的“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信”，要用毛筆或鋼筆填寫(xiě)，字跡要清楚，不得涂改。應(yīng)在介紹信 和存根上注明有效期。黨員組織關(guān)系介紹信必須加蓋公章，并在介紹信和存根的連接部位加蓋騎縫章。介紹信的有效期可根據(jù)具體情況確定，一般不應(yīng)超過(guò)3個(gè)月。黨員組織關(guān)系介紹信由黨員自已攜帶，不能自己攜帶的，應(yīng)由機(jī)要交通或機(jī)要郵政轉(zhuǎn)遞。

（八）黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信丟失和過(guò)期的處理

黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信丟失的處理

黨組織應(yīng)教育黨員妥善地保存自己所攜帶的黨員組織關(guān)系介紹信或證明信。黨員組織關(guān)系介紹信或證明信一旦丟失，黨員要及時(shí)向所在單位的黨組織或最后辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨委組織部門(mén)報(bào)告。黨組織應(yīng)對(duì)丟失介紹信、證明信的情況進(jìn)行審查，如確系本人不慎丟失，可由最后辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨組織予以補(bǔ)轉(zhuǎn)，并立即通知接收單位黨組織，原介紹信或證明信作廢。接轉(zhuǎn)單位在接轉(zhuǎn)時(shí)，要對(duì)介紹信進(jìn)行認(rèn)真審查核對(duì)。對(duì)丟失介紹信、證明信的黨員，應(yīng)給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)給予適當(dāng)?shù)狞h紀(jì)處分。

過(guò)期黨員組織關(guān)系介紹信和黨員證明信的處理 黨員自帶組織關(guān)系應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)移。不按期轉(zhuǎn)移組織關(guān)系是組織觀念淡薄的一種表現(xiàn)，也是黨的紀(jì)律所不允許的。對(duì)于過(guò)期黨員組織關(guān)系介紹信或證明信，要調(diào)查了解，弄清原因，分清責(zé)任。對(duì)于那些無(wú)正當(dāng)理由，不及時(shí)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，導(dǎo) 致黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信過(guò)期的，應(yīng)給予嚴(yán)肅的批評(píng)和教育。其中超過(guò)六個(gè)月不參加黨的組織生活的，要按照黨章規(guī)定作自行脫黨處理。如系經(jīng)辦人工作不慎造成的，要對(duì)經(jīng)辦人進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育。過(guò)期的黨員組織關(guān)系介紹信或證明信作廢，由開(kāi)出介紹信(證明信)的單位另行補(bǔ)轉(zhuǎn)。

（九）復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)遞

認(rèn)真做好復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員組織關(guān)系的接收和轉(zhuǎn)遞工作，是有關(guān)地方和單位黨組織的重要職責(zé)?；驹瓌t是，已落實(shí)了工作單位的，應(yīng)及時(shí)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所去單位黨組織。因某些原因尚未落實(shí)工作單位的，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到父母、配偶居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。黨員在落實(shí)單位過(guò)程中將人事關(guān)系和檔案材料等暫時(shí)保存在縣以上政府人事(民政)部門(mén)所屬?gòu)?fù)轉(zhuǎn)安臵部門(mén)的，這些部門(mén)的黨組織如具備管理?xiàng)l件并經(jīng)同級(jí)地方黨委同意，也可以接收這些黨員的組織關(guān)系，并根據(jù)不同情況，組織這些黨員過(guò)組織生活。

（十）離退休干部、職工黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)遞

1、離退休干部的組織關(guān)系一般保留在原單位，可單獨(dú)組建黨支部。

2、就地安臵的退休工人和退職干部、工人黨員，其黨的組織關(guān)系一般應(yīng)轉(zhuǎn)到居住地區(qū)街道(或村)黨組織。

3、易地安臵的離退休、退職干部、工人黨員，其黨的組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)移到接受安臵地區(qū)街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村黨組織。

4、離退休干部、工人黨員因看病、探望子女和親屬，外出時(shí)間超過(guò)六個(gè)月以上的，所在單位的黨組織應(yīng)給他們開(kāi)具黨員證明信，所到單位或地區(qū)的黨組織應(yīng)接收并安排其參加黨的組織生活。

5、干部、工人黨員離休、退休、退職后，又受聘到另一單位工作，如果時(shí)間在半年以上，應(yīng)將其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到新的工作單位黨組織。

（十一）大中專(zhuān)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)遞 大中專(zhuān)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)遞的基本原則是： 已經(jīng)分配了工作，落實(shí)了工作單位的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)到所去單位黨組織。

黨員在落實(shí)工作單位過(guò)程中將人事關(guān)系和檔案材料等暫時(shí)保存在縣以上政府人事(勞動(dòng))部門(mén)所展的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)的，這些機(jī)構(gòu)的黨組織如具備條件并經(jīng)同級(jí)地方黨委同意，可以接收這部分黨員的組織關(guān)系，并根據(jù)不同情況，組織這些黨員過(guò)組織生活。

對(duì)因某些原因，一時(shí)還不能落實(shí)工作單位的，可將其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到本人或父母居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。

（十二）出國(guó)(境)黨員需要履行的組織手續(xù)

近年來(lái)，隨著形勢(shì)的發(fā)展，政策的落實(shí)，國(guó)際交往的增多，歸僑、僑眷、港澳同胞親屬中的共產(chǎn)黨員，因私事申請(qǐng) 出國(guó)或去港澳地區(qū)的，也相繼增加。對(duì)黨員的審批手續(xù)和出境后黨籍的處理等問(wèn)題，有如下規(guī)定：

1、審批手續(xù)。凡因私事要求出境的共產(chǎn)黨員，必須向所在單位的黨組織和公安部門(mén)提出申請(qǐng)。以公安部門(mén)為主，與同級(jí)黨委組織部共同商議(黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按干部管理范圍報(bào)批)，經(jīng)審查同意后，由公安部門(mén)辦理出境手續(xù)。

黨員自費(fèi)出國(guó)留學(xué)，應(yīng)與出境辦理私事有所不同，他們的出國(guó)審批手續(xù)，可按照國(guó)務(wù)院1981年1月14日國(guó)發(fā)13號(hào)文件《關(guān)于自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的暫行規(guī)定》執(zhí)行。

2、黨員出境以前，所在單位黨組織要對(duì)他們做好政治思想工作。要教育他們熱愛(ài)祖國(guó)，關(guān)心祖國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的機(jī)密。在國(guó)外不得以黨員身份參加任何活動(dòng)。臨時(shí)請(qǐng)假出境的黨員，應(yīng)按期返回工作崗位。對(duì)出境定居的黨員，要教育他們，積極參加華僑愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的活動(dòng)。

3、出境后，黨員組織關(guān)系的處理方法：

(1)短期請(qǐng)假出國(guó)或去港澳探親辦理私事者，他們的黨員組織關(guān)系，仍保留在原單位(農(nóng)村黨員，保留在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委)。

(2)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)者，在他們學(xué)成回國(guó)之前，黨員組織關(guān)系，保留在原單位。(3)對(duì)于出國(guó)或去港澳長(zhǎng)期定居的黨員，在他們出境以后，即停止黨籍，基層黨組織可將他們的黨員組織關(guān)系和檔案材料一并轉(zhuǎn)移到縣或相當(dāng)縣一級(jí)的黨委組織部門(mén)，保存?zhèn)洳椤?/p>

(4)黨員出境超過(guò)假期(含續(xù)假)1年以上未歸者，他們的黨員組織關(guān)系和檔案材料也要轉(zhuǎn)到縣或相當(dāng)縣一級(jí)的黨委組織部門(mén)，保存?zhèn)洳椤?/p>

(5)黨員出境，本人提出要求退黨的，可以按黨章規(guī)定，辦理退黨手續(xù)。

(6)經(jīng)批準(zhǔn)出境定居的預(yù)備黨員，不再辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，其預(yù)備黨員資格，也不再保留。

4、出境回來(lái)后，要求恢復(fù)黨員組織生活或解決黨籍的，可按以下原則處理：

(1)黨員如期回國(guó)，應(yīng)及時(shí)向原單位黨組織匯報(bào)出境期間的情況。黨組織也要主動(dòng)關(guān)心了解他們?cè)谕獾那闆r和表現(xiàn)。如無(wú)問(wèn)題，即可恢復(fù)其黨員組織生活。

黨員超過(guò)假期回國(guó)，本人要向黨組織申述理由，經(jīng)過(guò)審查，如理由正當(dāng)，又無(wú)問(wèn)題者，也可恢復(fù)其黨員組織生活。

無(wú)故超假半年左右，或有一般性的錯(cuò)誤，可根據(jù)具體情況，給予適當(dāng)?shù)呐u(píng)教育，必要時(shí)，要給予適當(dāng)處分，待本人有了認(rèn)識(shí)時(shí)，也可恢復(fù)其黨員組織生活。無(wú)故超假1年以上回國(guó)者，一般不能恢復(fù)組織生活，應(yīng)按自行脫黨處理。如發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問(wèn)題者，經(jīng)審查，情況屬實(shí)，要嚴(yán)肅處理，有的要給予開(kāi)除黨籍的處分。

(2)經(jīng)批準(zhǔn)已出境定居的黨員，若干年后又返回者，本人提出要求解決其黨籍問(wèn)題時(shí)，由原所在單位黨組織向本人說(shuō)明，因他們長(zhǎng)期脫離黨的生活，原則上不能恢復(fù)黨籍，回國(guó)后表現(xiàn)好，可以重新入黨。如有特殊理由，認(rèn)為可以恢復(fù)其黨籍者，要由縣或相當(dāng)縣一級(jí)的黨委組織部門(mén)審查，報(bào)省、市、自治區(qū)黨委組織部批準(zhǔn)。

(3)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的黨員，學(xué)成回國(guó)后，經(jīng)過(guò)了解，證明在國(guó)外確無(wú)問(wèn)題，可以恢復(fù)黨員組織生活。如果是預(yù)備黨員，在國(guó)外學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)良好，可以按期轉(zhuǎn)正。

（十三）流動(dòng)黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移

黨員流動(dòng)符合有關(guān)政策規(guī)定，黨組織應(yīng)及時(shí)為他們轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。其中外出時(shí)間較長(zhǎng)(6個(gè)月以上)、地點(diǎn)比較固定的，應(yīng)轉(zhuǎn)移黨員正式組織關(guān)系，即開(kāi)寫(xiě)黨員組織關(guān)系介紹信，轉(zhuǎn)人所去地區(qū)、單位的黨組織。外出時(shí)間較短(6個(gè)月以內(nèi))或外出時(shí)間較長(zhǎng)但暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，使用 《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。短期外出(6個(gè)月以內(nèi))參加會(huì)議、學(xué)習(xí)進(jìn)修等，應(yīng)開(kāi)具黨員證明信，交所去地區(qū)、單位的黨組織。

流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的基本要求是:黨員所去單位黨組織健全的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到其所去單位的黨組織。黨員所去單位黨組織不健全的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到其所去單位上級(jí)主管部門(mén)的黨組織，或轉(zhuǎn)到其所去單位所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。黨員在流動(dòng)中將人事關(guān)系和檔案材料保存在縣以上政府人事(勞動(dòng))部門(mén)所屬的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，這些機(jī)構(gòu)的黨組織如具備管理?xiàng)l件并經(jīng)同級(jí)地方黨委同意，可以接收尚未落實(shí)工作單位或因某些原因暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員的組織關(guān)系。

（十四）流動(dòng)黨員活動(dòng)證制度

實(shí)行流動(dòng)黨員活動(dòng)證制度，是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的一項(xiàng)重要措施。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，各地積極探索，創(chuàng)造了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。一些地方采用外出黨員管理證、管理手冊(cè)等辦法，取得了較好效果。但是，僅靠個(gè)別地方發(fā)放有關(guān)流動(dòng)黨員管理的證件，有一定的局限性。在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一試行《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度，就是為了適應(yīng)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的客觀要求。試行這一制度，有利于促進(jìn)黨員的合理流動(dòng)，有利于加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，有利于更好地發(fā)揮流動(dòng)黨員的作用。

流動(dòng)黨員活動(dòng)證制度的主要內(nèi)容是:《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》由各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部嚴(yán)格按照中央組織部制定的統(tǒng)一式樣印制；《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》由流動(dòng)黨員原所在黨組織按規(guī)定登記發(fā)放，作力流動(dòng)黨員參加黨的組織生活和黨的活動(dòng)的憑證；黨員可持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》在外出所在 地或單位的黨組織(基層黨委、黨總支或黨支部)參加黨的組織生活，交納黨費(fèi)，但不享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

（十五）流動(dòng)黨員活動(dòng)證的制發(fā)

《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》由各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部嚴(yán)格按照中央組織部制定的統(tǒng)一式樣，定點(diǎn)印制，并加強(qiáng)管理。其他任何單位和個(gè)人不得自行印制。印制所需經(jīng)費(fèi)，可從黨費(fèi)中開(kāi)支，不得向黨員個(gè)人收取工本費(fèi)和發(fā)證手續(xù)費(fèi)。

《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》由基層黨委負(fù)責(zé)發(fā)放。發(fā)放時(shí)，要登記造冊(cè)，詳細(xì)登記持證外出黨員的姓名、所在支部、發(fā)證時(shí)間、外出原因、外出地點(diǎn)、外出時(shí)間等情況，并報(bào)上級(jí)黨組織備案。

《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》一般應(yīng)貼本人近期免冠一寸照片，并由發(fā)證的基層黨委在照片上加蓋印章。特殊情況末貼照片的，應(yīng)與本人的居民身份證同時(shí)使用。經(jīng)同級(jí)地方黨委同意，可以接收尚未落實(shí)工作單位或因某些原因暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員的組織關(guān)系。

（十六）流動(dòng)黨員活動(dòng)證的使用

《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》適用于短期外出(6個(gè)月以內(nèi))或長(zhǎng)期外出但暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員。下列情況不能使用《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》：(1)短期(六個(gè)月以內(nèi))外出參加會(huì)議、學(xué)習(xí)進(jìn)修、借調(diào)工作、辦理公務(wù)、休假探親的黨員，仍開(kāi)具黨員證明信。

(2)長(zhǎng)期(六個(gè)月以上)外出務(wù)工經(jīng)商且有固定地點(diǎn)的黨員，應(yīng)轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系。

(3)流動(dòng)性較大，無(wú)固定地點(diǎn)，但可以經(jīng)常返回原所在單位的黨員，仍在原單位參加黨的組織生活。

(4)集體外出、地點(diǎn)相對(duì)集中，且有3名以上黨員的，可通過(guò)建立黨支部(臨時(shí)黨支部)或黨小組進(jìn)行管理。

接收流動(dòng)黨員的黨組織對(duì)持有《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的外來(lái)黨員，應(yīng)于驗(yàn)證后及時(shí)接收并將其編入黨支部、黨小組，同時(shí)報(bào)上級(jí)黨組織備案。對(duì)外來(lái)黨員參加黨的組織生活、交納黨費(fèi)、外出地點(diǎn)變更等情況，應(yīng)在《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》上如實(shí)填寫(xiě)，并由黨支部負(fù)責(zé)人簽名蓋章。在 “參加黨的組織生活情況”一欄內(nèi)，要簡(jiǎn)要地寫(xiě)明組織生活的內(nèi)容及外來(lái)黨員參加組織生活的情況；在“流動(dòng)地點(diǎn)變更情況”一欄內(nèi)，應(yīng)注明黨員同外出所在地黨組織取得聯(lián)系及離開(kāi)的時(shí)間；“備注欄”用于說(shuō)明其他欄目未盡事項(xiàng)，包括外來(lái)黨員的先進(jìn)事跡或犯有錯(cuò)誤等情況。

流動(dòng)黨員原所在單位黨組織在黨員外出后，應(yīng)通過(guò)適當(dāng)方式與黨員繼續(xù)保持聯(lián)系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時(shí)向外出黨員通報(bào)黨組織的重要情況。黨員返回后，要認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》記載的內(nèi)容，聽(tīng)取黨員匯報(bào) 外出期間的工作和思想情況，詳細(xì)了解他們外出期間的表現(xiàn)。通常情況下，黨組織每年至少應(yīng)查驗(yàn)一次外出黨員所持的《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，使用滿3年的，應(yīng)及時(shí)換發(fā)新證。黨員外出期間，如無(wú)正當(dāng)理由，不按規(guī)定將 《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交外出所在地或單位的黨組織，且連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，應(yīng)按自行脫黨處理。黨員私自填寫(xiě)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。

（十七）支持人才的合理流動(dòng), 不得拒絕接收流動(dòng)黨員的組織關(guān)系

1、黨組織不得拒絕接收流動(dòng)黨員的組織關(guān)系。我們黨是一個(gè)有機(jī)的整體。黨員不論走到哪里，都有權(quán)享有黨章規(guī)定的黨員權(quán)利。接收流動(dòng)黨員、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，是各地黨組織的共同責(zé)任。黨員流出和流人地區(qū)的黨組織都應(yīng)本著對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，主動(dòng)配合，通力合作，共同加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，使每個(gè)黨員不論流動(dòng)到哪里，都不脫離黨的組織，都能接受黨組織的教育和管理。

黨員流入地區(qū)或單位的黨組織，在驗(yàn)明外來(lái)黨員身份后，應(yīng)及時(shí)將其編入黨支部、黨小組，并登記造冊(cè)，報(bào)上級(jí)黨組織備案。對(duì)接收的外來(lái)黨員，要同本單位的黨員一樣，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，組織他們參加黨的組織生活和其他黨內(nèi)活動(dòng)，按規(guī)定收繳黨費(fèi)，并分配他們做適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?/p>

任何地區(qū)或單位的黨組織都不得以任何借口拒絕接收按照規(guī)定轉(zhuǎn)來(lái)黨員組織關(guān)系或持有《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的外來(lái)黨員。拒絕接收按照規(guī)定轉(zhuǎn)來(lái)黨員組織關(guān)系或持有《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的黨員，屬于侵犯黨員權(quán)利的行為，黨員有權(quán)向其上級(jí)黨組織提出申訴。有關(guān)黨組織應(yīng)及時(shí)查處，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)按黨員權(quán)利保障條例嚴(yán)肅處理。

黨組織要支持人才的合理流動(dòng)。人才流動(dòng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才資源合理配臵的必然要求。各級(jí)黨組織應(yīng)破除人才單位所有、部門(mén)所有、地區(qū)所有的陳舊觀念；牢固樹(shù)立尊重知識(shí)、尊重人才的觀念，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。在為本單位眾多人才施展才華、發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件的同時(shí)，要教育干部職工正確認(rèn)識(shí)人才流動(dòng)的積極意義，提倡合理有序的流動(dòng)。對(duì)學(xué)非所用、用非所長(zhǎng)的黨員，如本人要求流動(dòng)，黨組織應(yīng)予以支持，并及時(shí)為其轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，而不能人為地設(shè)臵障礙，用不給轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系等辦法去阻止人才的合理流動(dòng)。

2、黨員外出前必須向所在黨支部報(bào)告

黨員外出前必須向所在黨支部報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:外出原因、外出地點(diǎn)、外出時(shí)間以及外出后與黨組織聯(lián)系的方式等。

3、黨員不能不辭而別

國(guó)家人事部頒發(fā)的《人才市場(chǎng)管理暫行規(guī)定》中規(guī)定：“應(yīng)聘人才離開(kāi)原單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定，遵守與原單位簽訂的合同(或協(xié)議)，不得擅自離職。通過(guò)辭職或調(diào)動(dòng)方式離開(kāi)原單位的應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)辭職、調(diào)動(dòng)的規(guī)定辦理手續(xù)?！?/p>

在新形勢(shì)下，正確處理個(gè)人利益與黨和國(guó)家的利益、個(gè)人意愿與工作需要、個(gè)人自由與組織紀(jì)律的關(guān)系，對(duì)每個(gè)黨員都是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。有的黨員在人才流動(dòng)過(guò)程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅啟離職，既不要行政關(guān)系，也不要工資關(guān)系，甚至連黨的組織關(guān)系和人事檔案也不要，就不辭而別，這種行為是錯(cuò)誤的，是黨的組織紀(jì)律所不允許的，黨組織必須采取措施加以引導(dǎo)和制止。

黨員要求流動(dòng)，應(yīng)向所在單位提出申請(qǐng)，并向所在黨支部報(bào)告。離開(kāi)單位前必須按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理工作移交手續(xù)。如擅自離職，黨組織應(yīng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育；本人堅(jiān)持不改的，可區(qū)別不同情況作必要的處理；涉及黨籍處理的，應(yīng)慎重對(duì)待。

（十八）妥善解決黨員流動(dòng)中的爭(zhēng)議問(wèn)題

關(guān)于人才流動(dòng)，包括黨員流動(dòng)的問(wèn)題，黨和國(guó)家已有相應(yīng)的規(guī)定。中央組織部、國(guó)家人事部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理的補(bǔ)充通知》中規(guī)定：“黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)、國(guó)營(yíng)企業(yè)事業(yè)單位錄用、聘用流動(dòng)人員，必

須憑管理其人事檔案的黨委組織部門(mén)或政府人事部門(mén)及其所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的人事關(guān)系介紹信，方可正式辦理錄用、聘用手續(xù)，并接收其人事檔案?！敝醒虢M織部《關(guān)于加強(qiáng)黨員流動(dòng)中組織關(guān)系管理的暫行規(guī)定》中指出：“在黨員流動(dòng)中，沒(méi)有轉(zhuǎn)來(lái)黨員組織關(guān)系或沒(méi)有出具黨員證明信的，所去地方和單位的黨組織，不得承認(rèn)其黨員身份和安排其參加黨的組織生活。"國(guó)家人事部頒發(fā)的《人才市場(chǎng)管理暫行規(guī)定》中規(guī)定：“用人單位不得采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段招聘人才，不得接收違反國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定擅自離職的人員?！币虼耍h員在人才流動(dòng)中，必須嚴(yán)格遵守上述規(guī)定，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)隨意改變，更不能無(wú)視這些規(guī)定，自行其是或另搞一套。

在黨員流動(dòng)中，黨組織與黨員都必須認(rèn)真按照有關(guān)政策、規(guī)定辦事。在人員流動(dòng)問(wèn)題上，單位與單位或個(gè)人與單位發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)本著實(shí)事求是和互諒互讓的精神，通過(guò)充分協(xié)商，妥善處理。協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，應(yīng)提交仲裁機(jī)構(gòu)或有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行仲裁，有關(guān)單位黨組織應(yīng)根據(jù)仲裁結(jié)論確定是否辦理轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系手續(xù)。

四、發(fā)展新黨員工作

（一）基本程序

1、向黨支部遞交入黨申請(qǐng)書(shū)(申請(qǐng)人)

34（1）本人自愿向黨組織提出申請(qǐng)。

（2）對(duì)于團(tuán)支部推薦的入黨對(duì)象和未提出入黨申請(qǐng)，但政治素質(zhì)好，有培養(yǎng)前途的學(xué)生，吸收他們參加一些黨的活動(dòng)，使其逐步提高認(rèn)識(shí)，自愿提出入黨申請(qǐng)。

2、建立登記檔案（黨支部）

對(duì)于申請(qǐng)入黨的人員，黨支部要建立檔案，列入培養(yǎng)計(jì)劃，經(jīng)常對(duì)他們進(jìn)行教育。

3、確定積極分子（黨支部）

對(duì)于已向黨組織提出申請(qǐng)，各方面符合條件的人員，要經(jīng)黨小組提名，黨支部討論確定為積極分子，并確定一至二名正式黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人。

4、填寫(xiě)《積極分子登記表》（黨支部）

對(duì)已確定的積極分子，黨支部要迅速指定培養(yǎng)人為其填寫(xiě)《積極分子登記表》，交黨支部統(tǒng)一保存。

5、培養(yǎng)教育（黨支部）（1）建立積極分子自學(xué)小組。（2）組織他們聽(tīng)黨課或參加培訓(xùn)班。

（3）吸收他們參加發(fā)展黨員的支部大會(huì)、新黨員的宣誓大會(huì)及一些活動(dòng)。

（4）交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們?cè)趯?shí)際工作中經(jīng)受鍛煉。

6、定期考察（黨支部、黨小組、培養(yǎng)人）

對(duì)入黨積極分子、黨支部還要定期進(jìn)行考察，由培養(yǎng)人每季度考察匯報(bào)一次，填寫(xiě)到《積極分子登記表》上，并由黨小組、黨支部簽署意見(jiàn)。

7、確定并上報(bào)發(fā)展計(jì)劃（黨支部）

對(duì)于經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)、教育、考察的入黨積極分子，首先要通過(guò)座談了解、民主測(cè)評(píng)等形式廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)，然后黨小組提出意見(jiàn)，重點(diǎn)進(jìn)行培養(yǎng)教育，發(fā)展計(jì)劃經(jīng)黨支部審查后報(bào)上級(jí)黨委備案。

8、參加培訓(xùn)（黨支部）

對(duì)于經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)、教育、考察的積極分子，黨支部要組織他們參加上級(jí)黨委組織的黨校入黨積極分子培訓(xùn)班，沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的，不能發(fā)展。

9、確定發(fā)展對(duì)象（黨支部）

對(duì)于經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)、考察、培訓(xùn)成績(jī)合格，基本具備黨員條件的積極分子，征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)后，由黨支部委員會(huì)集體討論確定為發(fā)展對(duì)象。

10、政審（黨支部）政治審查內(nèi)容：

1、申請(qǐng)人的政治歷史情況。

2、申請(qǐng)人對(duì)黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針、政策的態(tài)度，學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的情況及工作表現(xiàn)。

3、家庭直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系情況。政治審查的辦法：考察檔案和必要的函調(diào)和外調(diào)。

11、向黨委或黨總支報(bào)告（黨支部）

對(duì)已上報(bào)列入發(fā)展計(jì)劃的對(duì)象，黨支部要堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則，報(bào)告近期發(fā)展對(duì)象情況，包括：本人檔案、政審材料、黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)、《積極分子登記表》、考察綜合意見(jiàn)、支委會(huì)討論意見(jiàn)和入黨申請(qǐng)書(shū)、黨小組意見(jiàn)和發(fā)展對(duì)象的思想?yún)R報(bào)。是團(tuán)員的應(yīng)有團(tuán)組織推薦意見(jiàn)。

12、預(yù)審（黨委組織部門(mén)）預(yù)審要求：

(1)審查培養(yǎng)、考察和政審材料是否齊全，有無(wú)違背中央、省市有關(guān)發(fā)展黨員的規(guī)定的地方。

(2)設(shè)黨總支、分黨委的單位先審查。

(3)經(jīng)審查，合乎上述各種程序要求的下發(fā)《入黨志愿書(shū)》。

13、填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》（介紹人、申請(qǐng)人）黨支部向發(fā)展對(duì)象解釋志愿書(shū)中的各項(xiàng)內(nèi)容、填寫(xiě)注意事項(xiàng)。志愿書(shū)一般由申請(qǐng)人親自填寫(xiě)，入黨介紹人指導(dǎo)。填寫(xiě)要規(guī)范，字跡要清楚，不允許涂改，志愿書(shū)填寫(xiě)后，由黨支部審閱。

14、召開(kāi)接收預(yù)備黨員的黨員大會(huì)（黨支部）

接收預(yù)備黨員的黨員大會(huì)人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)以上方能召開(kāi)。其內(nèi)容：

（1）申請(qǐng)人宣讀《入黨志愿書(shū)》。（2）介紹人介紹培養(yǎng)經(jīng)過(guò)，并發(fā)表意見(jiàn)。（3）支委會(huì)發(fā)表意見(jiàn)。（4）大會(huì)討論。

（5）正式黨員表決，作出決定。

15、填寫(xiě)黨支部決議，上報(bào)黨委或黨總支（黨支部）填寫(xiě)支部決議時(shí)應(yīng)注明應(yīng)到會(huì)和實(shí)際到會(huì)正式黨員、預(yù)備黨員人數(shù)；同意和不同意人數(shù)；通過(guò)決議日期，并由支部書(shū)記簽名蓋章。有黨總支的單位須經(jīng)黨總支審議簽署意見(jiàn)后，上報(bào)黨委。表決同意人數(shù)，必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)半數(shù)以上方算通過(guò)。

16、召開(kāi)黨內(nèi)外群眾座談會(huì)（黨委指派負(fù)責(zé)人）座談前認(rèn)真審閱發(fā)展對(duì)象的入黨志愿書(shū)及有關(guān)資料，座談對(duì)象主要有黨總支、黨支部負(fù)責(zé)人、黨員、群眾。座談內(nèi)容為發(fā)展對(duì)象的政治品質(zhì)、思想覺(jué)悟、工作表現(xiàn)、培養(yǎng)情況，有時(shí)可找個(gè)別人員進(jìn)行單獨(dú)了解。是團(tuán)員的應(yīng)向團(tuán)組織征求意見(jiàn)。

17、與發(fā)展對(duì)象談話（黨委指派負(fù)責(zé)人）

著重了解發(fā)展對(duì)象對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，入黨動(dòng)機(jī)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，并對(duì)黨的基本知識(shí)進(jìn)行抽查，然后將座談情況和意見(jiàn)向發(fā)展

對(duì)象反饋并提出要求和希望。談話后應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地填寫(xiě)談話情況和談話人的意見(jiàn)。

18、召開(kāi)黨委會(huì)審批（黨委）

對(duì)支部上報(bào)的發(fā)展對(duì)象，黨委要集體審批。要堅(jiān)持五個(gè)不批：沒(méi)經(jīng)過(guò)1-2年培養(yǎng)、考察不批；入黨動(dòng)機(jī)不純、覺(jué)悟不高、信念不堅(jiān)定不批；不懂和不了解黨的基本知識(shí)不批；沒(méi)有政審和政審不清不批；若有問(wèn)題需進(jìn)行調(diào)查而未及時(shí)上報(bào)調(diào)查結(jié)果的不批，時(shí)間超過(guò)六個(gè)月應(yīng)退回支部，重寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》。

19、填寫(xiě)上級(jí)黨委審批意見(jiàn)（黨委組織部門(mén)）對(duì)審批同意接收為預(yù)備黨員的，應(yīng)注明預(yù)備期起止的具體時(shí)間（從支部大會(huì)通過(guò)之日起），并交黨委書(shū)記簽名加蓋黨委印章。

20、與預(yù)備黨員談話（黨支部）

（1）向預(yù)備黨員介紹黨支部情況，提出要求。（2）編入黨組織（支部、小組）參加活動(dòng)。（3）填寫(xiě)黨員登記表。

21、預(yù)備黨員入黨宣誓（黨委或黨支部）

22、預(yù)備黨員從預(yù)備期起，繳納黨費(fèi)。

（二）預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正

黨章規(guī)定：申請(qǐng)入黨的人，經(jīng)過(guò)支部大會(huì)通過(guò)和上級(jí)黨組織的批準(zhǔn)，并且經(jīng)過(guò)預(yù)備期的考察，才能成為正式黨

員。預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。對(duì)預(yù)備黨員的教育考察具體要求是：要求預(yù)備黨員按黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己；參加組織生活；認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀；參加黨委、黨支部組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，接受黨組織分配的工作任務(wù)。

《黨章》規(guī)定，預(yù)備黨員必須面對(duì)黨旗進(jìn)行宣誓。舉行入黨宣誓，是我們黨的傳統(tǒng)，是對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行的一項(xiàng)莊嚴(yán)的、生動(dòng)實(shí)際的黨的觀念的教育，體現(xiàn)出入黨的莊嚴(yán)性、嚴(yán)肅性。通過(guò)舉行入黨宣誓，使入黨的同志增強(qiáng)黨性觀念，充分表示他們自愿承擔(dān)共產(chǎn)黨員的政治責(zé)任，表明他們對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)。入黨的同志要終生牢記自己的誓言，時(shí)刻用誓言來(lái)激勵(lì)自己，在實(shí)踐中努力把自己鍛煉成為有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士。

預(yù)備期將滿時(shí)，預(yù)備黨員應(yīng)主動(dòng)及時(shí)地向黨組織提出書(shū)面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。轉(zhuǎn)正對(duì)于一個(gè)預(yù)備黨員來(lái)說(shuō)，是鄭重向黨表明愿意承擔(dān)一名正式黨員必須承擔(dān)的義務(wù)，為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為了黨和人民的利益而貢獻(xiàn)自己的一切。同時(shí)也是黨組織對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行黨性觀念和組織觀念教育和考察的重要內(nèi)容。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正要經(jīng)過(guò)黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，支委會(huì)審查，支部大會(huì)討論，表決通過(guò)其能否按期轉(zhuǎn)正的決議，報(bào)上級(jí)黨組織審批等過(guò)程。

在履行轉(zhuǎn)正手續(xù)的過(guò)程中，申請(qǐng)轉(zhuǎn)正人要做到：一是要在預(yù)備期滿前，由本人主動(dòng)提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)。二是書(shū)面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)要真實(shí)、可靠，不能有半點(diǎn)虛偽和強(qiáng)迫，務(wù)必作到實(shí)事求是，不能為了按期轉(zhuǎn)正而文過(guò)飾非，掩蓋缺點(diǎn)和不足。在匯報(bào)預(yù)備期間的表現(xiàn)時(shí)，要肯定成績(jī)，找出缺點(diǎn)和不足；提出今后努力方向，表明自己的態(tài)度和決心。

預(yù)備黨員預(yù)備期滿后并不是一定可以順利轉(zhuǎn)正，有可能出現(xiàn)三種情況：一是按期轉(zhuǎn)正，具備黨員條件者，按期轉(zhuǎn)正，按期轉(zhuǎn)正的黨員繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和參加黨校培訓(xùn)；二是延長(zhǎng)預(yù)備期，對(duì)于不完全具備條件、需進(jìn)一步教育和考察的，經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)并報(bào)基層黨委批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)一次預(yù)備期，延長(zhǎng)時(shí)間不能少于半年，延長(zhǎng)預(yù)備期的預(yù)備黨員應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和參加黨校培訓(xùn)。三是取消預(yù)備黨員資格，對(duì)于不具備黨員條件者，經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)并報(bào)基層黨委批準(zhǔn)，取消其預(yù)備黨員資格。

（三）預(yù)備黨員的預(yù)備期、黨費(fèi)、黨員的黨齡 預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年，預(yù)備黨員的預(yù)備期，從支部大會(huì)通過(guò)他為預(yù)備黨員之日算起；黨費(fèi)從支部大會(huì)通過(guò)為預(yù)備黨員之日起交；黨員的黨齡，從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日（即支部大會(huì)通過(guò)他轉(zhuǎn)為正式黨員之日）算起。

第五篇：如何做好基層黨務(wù)工作

如何做好基層黨務(wù)工作

各位領(lǐng)導(dǎo)，同事們，大家好！為扎實(shí)推進(jìn)基層黨務(wù)工作，增強(qiáng)黨員工作積極性、主動(dòng)性，現(xiàn)將基層黨務(wù)工作做簡(jiǎn)單介紹：

一、什么是基層黨務(wù)工作：

基層黨務(wù)工作是基層各項(xiàng)工作的核心，是基層組織存在和發(fā)展的必要條件，是引領(lǐng)全體黨員深入群眾，立足自身，主動(dòng)作為，做實(shí)做好各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保證，是優(yōu)化工作方式，提升工作效率，踐行服務(wù)理念的根本途徑。

二、工作思路：

堅(jiān)持以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化“兩種意識(shí)”（主動(dòng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)），突出“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”（社區(qū)素質(zhì)轉(zhuǎn)變和社區(qū)環(huán)境轉(zhuǎn)變），認(rèn)真落實(shí)工作任務(wù)。

三、黨員應(yīng)具備的素質(zhì)：

1、思想素質(zhì)，黨員要堅(jiān)持把馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為指導(dǎo)思想，自覺(jué)增強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，積極參與到各項(xiàng)學(xué)習(xí)中，夯實(shí)黨性基礎(chǔ)，提升黨性修養(yǎng)，保證自己在思想上和黨保持高度統(tǒng)一性。要加強(qiáng)新形勢(shì)下社區(qū)建設(shè)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)高新區(qū)區(qū)情及相關(guān)政策、法律法規(guī)，用知識(shí)武裝頭腦，將理論轉(zhuǎn)變成實(shí)踐。

2、工作態(tài)度，黨員要以端正的態(tài)度，高度的責(zé)任感，1

對(duì)自己職責(zé)內(nèi)的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，在保證工作質(zhì)量的前提下，努力提高工作效率。改變等、靠、要的工作模式，對(duì)“一個(gè)月想一件事，一個(gè)季度辦成一件事”進(jìn)行有效嘗試，立足自身，深挖潛力，為居民提供優(yōu)效的服務(wù)，提升居民的生活質(zhì)量。

3、工作作風(fēng)，黨員要按照社區(qū)工作的要求，全面加強(qiáng)思想、學(xué)習(xí)、工作、生活作風(fēng)建設(shè)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，牢固樹(shù)立“三種意識(shí)”（穩(wěn)定和諧是第一責(zé)任的意識(shí)，優(yōu)效服務(wù)是第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí)，人民滿意是第一追求的意識(shí)）和“三種作風(fēng)”(帶著問(wèn)題抓調(diào)研、帶著責(zé)任抓落實(shí)、帶著感情做工作)。從“勤”“善”上求突破，真抓實(shí)干，真正做到誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事，堅(jiān)持不解做好事，落實(shí)“四勤”（勤動(dòng)腦，勤動(dòng)腿，勤動(dòng)嘴，勤動(dòng)手），深入群眾，求真務(wù)實(shí)，精益求精，善于服務(wù)。

4、工作成效，做到“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的崗位請(qǐng)放心”，對(duì)照工作職責(zé)，不得不扣完成各項(xiàng)工作的同時(shí)，結(jié)合自身工作實(shí)際，敢于作為，有針對(duì)性的開(kāi)展有特色、有亮點(diǎn)的工作，努力做到“五帶頭”，通過(guò)服務(wù)贏得群眾的滿意，為社區(qū)素質(zhì)轉(zhuǎn)變和社區(qū)環(huán)境轉(zhuǎn)變起到帶頭作用。

四、結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，推進(jìn)基層黨務(wù)工作。

基層黨務(wù)工作在中心及社居委各項(xiàng)工作中，到底扮演怎樣的角色呢？我們可以將黨務(wù)工作形象地比喻成一個(gè)人，這

個(gè)“人”是黨建工作的設(shè)計(jì)師和組織者，是領(lǐng)導(dǎo)得力的助手，是普通黨員干部的表率，是一般群眾的良師益友。

1、當(dāng)好黨建工作的設(shè)計(jì)師和組織者。黨務(wù)工作要以抓好黨建工作為核心，要集中精力謀劃好、設(shè)計(jì)好中心及社居委黨總支（黨支部）的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等工作的總體思路和方案，認(rèn)真研究加強(qiáng)興園范圍內(nèi)黨建工作的具體措施和辦法，并扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。在制定工作計(jì)劃時(shí)，要主動(dòng)思考黨建工作的指導(dǎo)思想，確定工作目標(biāo)和任務(wù)，提出具體的措施和要求，定期組織“三會(huì)一課”，及時(shí)總結(jié)，認(rèn)真研究解決黨建工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。

舉例來(lái)說(shuō)，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展之際，中心領(lǐng)導(dǎo)明確提出我們開(kāi)展的各項(xiàng)社區(qū)建設(shè)和服務(wù)群眾工作，必須牢牢與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”相結(jié)合，以先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀基層共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)和思想來(lái)指導(dǎo)、要求我們自身來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作，在中心“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”方案中明確提出，立足自身，主動(dòng)作為。全年開(kāi)展十四項(xiàng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)直接掛鉤的常務(wù)工作，并結(jié)合特殊時(shí)間點(diǎn)、特殊事件開(kāi)展階段性工作。這就是前面所說(shuō)的當(dāng)好黨建工作的設(shè)計(jì)師。

再比如，結(jié)合今年“七一”黨的九十歲生日，各黨總支（黨支部）要深入思考，認(rèn)真謀劃，結(jié)合實(shí)際，有特色有亮點(diǎn)的開(kāi)展活動(dòng)。去年“七一”前夕，通過(guò)組織全體黨員實(shí)地

參觀學(xué)習(xí)肥東瑤崗渡江戰(zhàn)役總前委舊址和大包干發(fā)源地--小崗村，對(duì)加強(qiáng)黨員教育、調(diào)動(dòng)工作積極性起到重要作用。這就是充分發(fā)揮好組織者的作用。

2、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第三十二條第五款規(guī)定，黨員要積極協(xié)助、主動(dòng)配合領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展工作，通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)和開(kāi)展有效的思想政治工作，協(xié)調(diào)處理各方面的關(guān)系，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)解決好各種棘手問(wèn)題。社區(qū)黨員要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，甘為配角，學(xué)會(huì)圍繞中心開(kāi)展各項(xiàng)工作，幫助領(lǐng)導(dǎo)做好服務(wù)，絕不能與領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)時(shí)間，比地位。

舉例來(lái)說(shuō)：新春伊始，中心領(lǐng)導(dǎo)在工作中，發(fā)現(xiàn)中心及社居委在工作中出現(xiàn)了若干問(wèn)題：工作狀態(tài)不佳，部分同志沒(méi)有將自己的工作狀態(tài)從新春氛圍中調(diào)整過(guò)來(lái)，呈現(xiàn)出懶、散、拖、等、靠的思想；部分工作人員無(wú)法做到業(yè)務(wù)串聯(lián)，在前期工作開(kāi)展過(guò)程中，大部分工作人員只能做到自駕自車(chē)，自掃門(mén)前雪，對(duì)其他崗位的崗位職責(zé)及崗位事務(wù)了解甚少。面對(duì)這種不良的工作形勢(shì)，中心領(lǐng)導(dǎo)隨即提出，參照農(nóng)村工作局相關(guān)文件要求，立足自身，迅速開(kāi)展春訓(xùn)，并特別要求春訓(xùn)一定要結(jié)合自身工作實(shí)際，做實(shí)做透，不來(lái)半點(diǎn)虛、浮。春訓(xùn)的第一主旨就是調(diào)整全員工作狀態(tài)，以飽滿的工作精神、奮進(jìn)的工作態(tài)度開(kāi)展今年各項(xiàng)工作。其次要求，興園所有工作人員上大課、學(xué)業(yè)務(wù)。在掌握本職工作業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，全面了解其他辦站及社居委的各項(xiàng)工作內(nèi)容。

在這個(gè)方面上，春訓(xùn)作為黨委工作的重要活動(dòng)，為提供有效的基層領(lǐng)導(dǎo)力作出了它應(yīng)有的支撐作用。

3、當(dāng)好黨員干部的表率。要引領(lǐng)基層共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，努力在政治思想、業(yè)務(wù)水平和工作能力等方面走在前列，以黨員的人格魅力和有效工作，增強(qiáng)黨的凝聚力和感召力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員為興園建設(shè)努力奮斗。

比如：去年，興園一區(qū)作為合肥市第二批標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)申報(bào)單位，工作量大、任務(wù)緊迫、責(zé)任重大，社居委主要負(fù)責(zé)人身患疾病，但作為一名共產(chǎn)黨員、一名基層黨組織負(fù)責(zé)人，他不顧及個(gè)人健康問(wèn)題，每天堅(jiān)持7點(diǎn)半到社居委，帶領(lǐng)兩委成員，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，以“示范社區(qū)創(chuàng)建工作既要立足社區(qū)實(shí)際、更要提升服務(wù)質(zhì)量”為要求，以“創(chuàng)建示范社區(qū)為活動(dòng)特色，以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為活動(dòng)亮點(diǎn)”為特色，奮力開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)工作，致力于社區(qū)居民素質(zhì)和社區(qū)環(huán)境的改變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，他共組織召開(kāi)和參加各類(lèi)會(huì)議近百次，走訪居民家庭數(shù)十家，參與處理各類(lèi)事件數(shù)十起。在群眾心中，他是一名好黨員、好干部、好朋友。

4、當(dāng)好群眾的良師益友。黨務(wù)工作要深入群眾，聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾的冷暖疾苦，主動(dòng)為群眾分憂解難，真正成為群眾的朋友。平時(shí)要心細(xì)，注意觀察，主動(dòng)問(wèn)寒問(wèn)暖。做

群眾的朋友不僅僅體現(xiàn)在關(guān)心生活上，更要是非分明，要以工作論英雄，要以紀(jì)律論操守，要以?shī)^斗論公平，要以肯干事、會(huì)干事、能干事、干成事論成敗，要通過(guò)團(tuán)結(jié)、動(dòng)員和發(fā)動(dòng)群眾，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)和任務(wù)。比如：在去年的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，有幾項(xiàng)深入群眾、服務(wù)群眾的工作是得到興園百姓的首肯的。民生文藝匯演、端午節(jié)包粽子活動(dòng)、14棟內(nèi)澇搶險(xiǎn)、興園公益設(shè)施建設(shè)等等，諸多工作是真正的三結(jié)合（“結(jié)合興園自身服務(wù)水品、結(jié)合上下級(jí)支持配合、結(jié)合特殊事件、時(shí)間點(diǎn)”）所開(kāi)展的民生服務(wù)工作。像這樣的活動(dòng)，是真正體現(xiàn)黨服務(wù)群眾、造福百姓的要求，體現(xiàn)興園社區(qū)服務(wù)中心“服務(wù)”二字的含義、體現(xiàn)黨組織堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的特征的實(shí)事好事。只有在三結(jié)合的前提下，多做、真做、做實(shí)、做好這樣的工作，才能為黨贏得群眾的口碑、為我們自己贏得良好的口碑。

準(zhǔn)確把握好黨務(wù)工作的角色定位，就可以使全體黨員清楚的知道，應(yīng)該做什么，應(yīng)該什么時(shí)候做，應(yīng)該做到什么程度。就不會(huì)因?yàn)樵趪@中心開(kāi)展工作時(shí)找不準(zhǔn)位置而苦惱，就不會(huì)因?yàn)辄h務(wù)工作為中心工作讓位而失落。正確認(rèn)識(shí)黨務(wù)工作的地位和作用，有利于進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感，更加主動(dòng)有效地做好黨務(wù)工作，發(fā)揮好服務(wù)和保證作用。