第一篇：在瀘州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范工程建設(shè)百日攻堅(jiān)動員大會上的講話

在瀘州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范工程建設(shè)百日攻堅(jiān)動員大會上的講話

市委副書記、市長 劉國強(qiáng)

（2010年10月18日）

同志們：

實(shí)施“五十百千示范工程”，是今年全省開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。去年12月，省委、省政府發(fā)布了《全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”實(shí)施方案》，并于今年10月13日和14日在宜賓長寧縣召開了全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”建設(shè)現(xiàn)場會，對全省示范工程建設(shè)工作作了簡要階段總結(jié)和具體安排部署。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好此次全省會議精神，今天我們在這里召開全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范工程建設(shè)百日攻堅(jiān)動員大會，全面?zhèn)鬟_(dá)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”建設(shè)現(xiàn)場會精神，并對我市“五十百千示范工程”和“211示范工程”建設(shè)工作作再動員、再推進(jìn)，真正打響我市省市示范工程建設(shè)的最后攻堅(jiān)戰(zhàn)。

剛才，喻雙同志傳達(dá)了全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”建設(shè)現(xiàn)場會精神，安排部署了我市“五十百千示范工程”和“211示范工程”建設(shè)百日攻堅(jiān)工作，我完全同意，請大家抓緊貫徹落實(shí)。市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、江陽區(qū)、合江縣、古藺縣箭竹鄉(xiāng)分別就全面完成省市示范工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)做了交流

發(fā)言，請大家相互借鑒、學(xué)習(xí)。

下面，我講三點(diǎn)意見：

一、科學(xué)規(guī)劃，精心組織，示范工程建設(shè)取得初步成效 自今年4月啟動全省“五十百千示范工程”和5月啟動全市“211示范工程”建設(shè)以來，全市各級各部門按照省市統(tǒng)一部署和有關(guān)要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，系統(tǒng)實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)“五十百千示范工程”和“211示范工程”建設(shè)。特別是列入示范工程建設(shè)范圍的城區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村莊，規(guī)劃體系不斷完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，環(huán)境面貌持續(xù)改觀，城鎮(zhèn)形象大幅提升，居民素質(zhì)穩(wěn)步提高，示范建設(shè)取得了初步成效，涌現(xiàn)出一批突出典型：江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)緊緊圍繞建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美示范城市”目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本、民生優(yōu)先”，投資1480余萬元對主城區(qū)困難群眾較集中、街道風(fēng)貌最破舊的江陽區(qū)大河街、瓦窯壩，龍馬潭區(qū)余公街、小市轉(zhuǎn)角店，納溪區(qū)永寧路等舊城區(qū)29000余米小街巷進(jìn)行了風(fēng)貌改造，極大改善了群眾的生產(chǎn)生活條件；瀘縣深入挖掘豐富的龍文化內(nèi)涵，以城市大通道建設(shè)為契機(jī)，投資3000余萬元基本完成龍城迎賓大道的建設(shè)整治工作，“龍城”形象得到極大提升；合江縣以“荔枝文化”為主題，投入4900萬元完成了舊城區(qū)風(fēng)貌塑造規(guī)劃以及少岷路等主要街道的風(fēng)貌塑造，為建設(shè)省級“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；敘永縣突出“竹幽敘永，林秀永寧”主題，著力實(shí)施城市景觀工程，城市品位大大提升；古藺縣結(jié)合黃荊旅游開發(fā)，著力打造川黔渝、川南旅游環(huán)線沿線風(fēng)貌，城鎮(zhèn)容貌秩序和人居環(huán)境進(jìn)一步改善。同時，一批示范建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊也紛紛顯現(xiàn)：合江縣佛蔭鎮(zhèn)從民生出發(fā)，投資1800余萬元打造風(fēng)雨走廊，盡顯合江民居特色；納溪區(qū)龍車鎮(zhèn)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，狠抓集鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理，著力建設(shè)集鎮(zhèn)景點(diǎn)，打造瀘州市“花園集鎮(zhèn)”；瀘縣福集鎮(zhèn)小馬灘村、敘永縣麻城鄉(xiāng)麻城村結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，重點(diǎn)著力村莊風(fēng)貌塑造工作，示范建設(shè)扎實(shí)有序；江陽區(qū)華陽街道青山村、白灣村，與蔬菜基地中心項(xiàng)目相結(jié)合，改造標(biāo)準(zhǔn)高，亮點(diǎn)突出；龍馬潭區(qū)胡市——金龍——雙嘉片區(qū)，依托有機(jī)高粱示范片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，主要節(jié)點(diǎn)居民農(nóng)家招貼畫特色鮮明、雅俗共賞，院壩圍欄風(fēng)格統(tǒng)一，格調(diào)清爽。這些示范建設(shè)成效的取得是全市各級各部門科學(xué)規(guī)劃、通力配合、多元投入、精心實(shí)施的結(jié)果，為我市持續(xù)深入開展示范工程建設(shè)、順利完成示范工程建設(shè)任務(wù)添加了信心，提供了經(jīng)驗(yàn)，指明了方向。希望其他示范工程建設(shè)點(diǎn)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，加以推廣。

二、統(tǒng)一思想，戒驕戒躁，正確認(rèn)識示范工程建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢

我市“五十百千示范工程”建設(shè)和“211示范工程”建設(shè)雖然取得了初步成效，值得肯定。但我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，示范工程建設(shè)我們只是剛剛邁出了步子，工作中仍然存在不少問題。一是工作進(jìn)度不平衡。列入建設(shè)范圍的省市示范點(diǎn)，在建設(shè)的內(nèi)容、范圍和進(jìn)度上還存在較大的不平衡，部分示范點(diǎn)啟動快、規(guī)劃高、投入力度大、建設(shè)效果明顯，但也有部分示范點(diǎn)還沒有把示范工程創(chuàng)建工作擺在突出的工作位置，思想不緊張，工作不緊湊，個別示范點(diǎn)甚至還僅僅停留在規(guī)劃階段，進(jìn)度明顯滯后。二是規(guī)劃建設(shè)不全面。各示范點(diǎn)在建設(shè)過程中普遍缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，往往只偏重于簡單的民居外墻風(fēng)貌塑造，忽略了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明的培養(yǎng)，忽略了對“五亂”的長期、持續(xù)治理；部分示范點(diǎn)環(huán)衛(wèi)設(shè)備、垃圾污水處理設(shè)備陳舊、破損、欠缺和滯后現(xiàn)象比較普遍。三是環(huán)境整治不到位?！按迨?鎮(zhèn)集-縣處理”模式基本未建立；垃圾亂扔亂倒、攤點(diǎn)亂擺亂設(shè)、車輛亂停亂放、廣告亂貼亂畫現(xiàn)象還時有存在；市場環(huán)境、城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路沿線、場鎮(zhèn)周邊的環(huán)境治理還有所回潮，未真正形成制度化、常態(tài)化管理。

此外，從外部環(huán)境看，我們也面臨著更加嚴(yán)峻的形勢： 一是省上對示范工程建設(shè)要求更高。一直以來，省委、省政府將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為常態(tài)性的工作不遺余力地全面推進(jìn)。前不久，省人大常委會也作出《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決議》，明確從今年起，各級政府必須向同級人大常委會報(bào)告城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理情況。省政協(xié)也連續(xù)對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)行專題視察，并明確要求，今后每年各級政協(xié)都要開展專題視察。由此可見，省委、省人大、省政府、省政協(xié)都把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為中心工作來抓。而示范工程建設(shè)作為深入推進(jìn)治理工作的重要抓手和推動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要載體，必將在今后一段時間內(nèi)得到了省委、省人大、省政府、省政協(xié)的特別關(guān)注和重視，迎來更深入全面的督促檢查。

二是省上對示范工程建設(shè)考核更嚴(yán)。省委、省政府要求，列入爭創(chuàng)范圍的城市、縣城和鎮(zhèn)鄉(xiāng)，在今年內(nèi)都應(yīng)當(dāng)努力完成“一個達(dá)標(biāo)”、“三個率先”和“四個到位”目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)“規(guī)劃體系完善、設(shè)施建設(shè)加快、環(huán)境面貌改觀、城鎮(zhèn)形象提升、居民素質(zhì)提高、示范要求達(dá)標(biāo)”的工作要求。目前，《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”考核辦法》及《考核評分細(xì)則》已經(jīng)出臺。此次示范工程的考核辦法和考核評分細(xì)則有兩個明顯特點(diǎn)：第一，考核內(nèi)容更加具體，要求更加嚴(yán)格?？己宿k法和評分細(xì)則正是對“一個達(dá)標(biāo)”、“三個率先”、“四個到位”目標(biāo)任務(wù)和六項(xiàng)工作要求的具體詮釋，對示范工程的組織實(shí)施、宣傳發(fā)動、機(jī)制建立等進(jìn)行全面考核，對“四化”示范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確規(guī)定，實(shí)行定量考核，治理工作涉及大小項(xiàng)目繁多，內(nèi)容非常具體，任務(wù)更加明確，量化指標(biāo)更加科學(xué)完善，對示范工程建設(shè)更具有實(shí)際可操作性和科學(xué)指導(dǎo)性。第二，考核辦法更加科學(xué)，競爭機(jī)制更加完善。考核辦法中明確規(guī)定，未列入建設(shè)范圍，但工作出色、成效突出的城市、縣城，可以在自薦基礎(chǔ)上，經(jīng)省治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，一并納入考核范圍，平等競爭“5個市、10個縣”的示范名額。這對我市主城區(qū)爭創(chuàng)“環(huán)境優(yōu)美示范城市”和合江縣爭創(chuàng)“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”而言，增添了更多的爭創(chuàng)壓力。三是全省示范工程建設(shè)競爭日益激烈。我市作為省委、省政府確定的“5+5”環(huán)境優(yōu)美示范試點(diǎn)城市之一，今年必須確保成功建設(shè)省級環(huán)境優(yōu)美示范城市，競爭激烈，壓力較大。據(jù)我們目前已經(jīng)掌握的信息，成都市、遂寧市、綿陽市、阿壩州等市州均得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)不同程度的認(rèn)可和肯定。特別是這次省委、省政府在宜賓長寧縣召開全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”建設(shè)現(xiàn)場會，是一次推出先進(jìn)典型、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場會，更是對宜賓市示范建設(shè)工作的認(rèn)可。我市和宜賓同時作為川南地區(qū)僅有的兩個列入實(shí)施范圍的示范城市，要在年底順利實(shí)現(xiàn)建設(shè)省級環(huán)境優(yōu)美示范城市目標(biāo)，壓力很大。同時，在全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”建設(shè)現(xiàn)場會后，特別是新的競爭機(jī)制引入以后，其他各市州也必將會有較大的舉措和提升，全省將迅速掀起你追我趕狠抓示范建設(shè)的熱潮，全省治理工作格局將發(fā)生翻天覆地的變化。如何在競爭中脫穎而出，這是我們當(dāng)前必須面臨和解決的一個重大課題，我們必須抓緊最后一百天的沖刺時間，全力攻堅(jiān)克難，突破瓶頸，提升水平。

總的來講，我市示范建設(shè)工作面臨的內(nèi)部條件和外部環(huán)境都不容樂觀、不容懈怠，因此，各級各部門來不得半點(diǎn)輕視、半點(diǎn)遲疑、半點(diǎn)猶豫。要進(jìn)一步增強(qiáng)對示范工程建設(shè)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展，抓環(huán)境就是抓民生”的大局意識，筑牢打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想基礎(chǔ)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的戰(zhàn)略決策上來，統(tǒng)一到市委、市政府的行動部署上來，真正拿出敢為人先、勇當(dāng)標(biāo)桿的氣魄，真正把這項(xiàng)工作擺上中心位置、切實(shí)抓緊抓好，在年底的考核評定中向省委、省政府，向全市人民交出滿意答卷。

三、把握重點(diǎn)，狠抓突破，確保示范工程建設(shè)任務(wù)圓滿完成 瀘州作為一個老牌的國家衛(wèi)生城市，自開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和國家衛(wèi)生城市迎復(fù)審工作以來，全市發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，人居環(huán)境進(jìn)一步改善，執(zhí)政形象進(jìn)一步提升，文明意識進(jìn)一步強(qiáng)化，體制機(jī)制進(jìn)一步完善，為我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作特別是示范工程建設(shè)工作打下了良好的硬件基礎(chǔ)，并提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我們相信，在全市上下共同努力下，我們有信心、有基礎(chǔ)、有能力、有條件打好示范工程建設(shè)這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，我就開展好示范工程百日攻堅(jiān)再提五個方面的工作要求。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。省委、省政府已明確，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是“一把手”工程，各級黨委、政府是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體，示范工程建設(shè)更要堅(jiān)持“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前具體抓”的領(lǐng)導(dǎo)體系和“業(yè)務(wù)部門專門抓，具體工作專人抓”的工作體系，切實(shí)加大組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力度，實(shí)行嚴(yán)格的網(wǎng)格化目標(biāo)管理，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保有人管事、有人辦事、有人負(fù)責(zé)。同時，全面認(rèn)真開展梳理檢查，對前期示范工程建設(shè)情況進(jìn)行“回頭看”、“回頭查”，對照先進(jìn)典型找差距，對照目標(biāo)任務(wù)查不足，對照規(guī)劃時間抓進(jìn)度，對照示范要求出成果，要認(rèn)真研讀省委、省政府下達(dá)的示范工程考核評分細(xì)則，進(jìn)一步層層細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，把任務(wù)細(xì)化到天、目標(biāo)明確到點(diǎn)、責(zé)任落實(shí)到人，確保任務(wù)全落實(shí)、責(zé)任全覆蓋。對查找出的問題和不足也要逐項(xiàng)分解落實(shí)到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人，確保整改到位。

（二）廣泛宣傳，激發(fā)榮辱意識。各級宣傳部門和各新聞媒體要認(rèn)真總結(jié)國衛(wèi)迎復(fù)審工作中的有益經(jīng)驗(yàn)，充分整合利用各種媒介平臺，開展全方位、多形式、廣角度的思想發(fā)動和輿論宣傳，將健康知識、衛(wèi)生常識、文明素養(yǎng)的內(nèi)容和要求傳播到千家萬戶，做到家喻戶曉，人人皆知。要開辟專欄，集中時段，大力宣傳“五十百千示范工程”和“211示范工程”建設(shè)的意義、進(jìn)度和成效，努力做到社會動員更深入、輿論宣傳更集中、環(huán)境宣傳更到位。尤其要在激發(fā)全民創(chuàng)先爭優(yōu)的榮辱意識和調(diào)動全民主動參與示范建設(shè)上多動腦筋、多下工夫，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民人人爭做示范建設(shè)的支持者、參與者。同時，各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及相關(guān)部門也要在主要進(jìn)出口通道、主要街道及車站、碼頭、廣場、公園等顯著位置設(shè)立公益廣告牌、宣傳標(biāo)牌、宣傳櫥窗，廣泛營造全民參與示范工程建設(shè)的濃厚氛圍，切實(shí)提高示范工程建設(shè)的全民知曉率和參與率。

（三）查漏補(bǔ)缺，狠抓重點(diǎn)突破。群眾衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成、垃圾處理和城鎮(zhèn)污水處理一直是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的三大難點(diǎn)，市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部、場鎮(zhèn)周邊的整治又是治理工作的兩個薄弱環(huán)節(jié)。在示范工程建設(shè)過程中，就是要抓住重點(diǎn)，把握難點(diǎn)，在重點(diǎn)問題上推進(jìn)，在難點(diǎn)問題上突破，在日常管理上創(chuàng)新。一是繼續(xù)提升居民素質(zhì)。除開展多種形式的宣傳攻勢以外，還要重點(diǎn)抓好“七進(jìn)”活動的深入開展和“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動的縱深推動，通過繼續(xù)保持強(qiáng)大的宣傳引導(dǎo)聲勢、柔性文明勸導(dǎo)、剛性處罰教育，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)居民行為，提升城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生素質(zhì)，通過建章立制，促進(jìn)工作的常態(tài)化和制度化。二是狠抓重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的完善、風(fēng)貌塑造工程的推進(jìn)是改善環(huán)境面貌、提升城鎮(zhèn)形象的硬件基礎(chǔ)。全市各級各部門要進(jìn)一步加大投入，增添措施，加快進(jìn)度，確保各項(xiàng)工程項(xiàng)目如期完工，確保示范工程硬件考核指標(biāo)順利達(dá)標(biāo)。特別是主城區(qū)內(nèi)，市政府至龍透關(guān)段、龍馬大道、蜀瀘大道、藍(lán)安大道、濱江路的風(fēng)貌整治工作要加緊完工；興瀘污水處理廠改造升級后續(xù)工程要加緊竣工，確保污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)；已列入省政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)的二道溪污水處理廠和合江、敘永、古藺、納溪等縣區(qū)的污水處理廠也要加緊完工；泰安垃圾處理場的滲濾液問題要及時處理好。三是健全治理“五亂”的長效機(jī)制?！拔鍋y”治理是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的基礎(chǔ)性工作，其特點(diǎn)就是動態(tài)變化頻繁，易反彈，要堅(jiān)持突擊難點(diǎn)和經(jīng)常性工作相結(jié)合，健全完善日常管理機(jī)制，鞏固“五亂”治理成效，防止反彈，堅(jiān)持制度化管理確保常態(tài)化“潔、齊、美”。要進(jìn)一步健全規(guī)范清掃保潔隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和管理隊(duì)伍，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎懲，推行網(wǎng)格化管理模式，不留空白、不留死角，確?！拔鍋y”治理取得實(shí)效。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，爭當(dāng)標(biāo)桿典范。示范工程建設(shè)要著力在制定完善切實(shí)管用的長效機(jī)制上下功夫，為全市乃至全省治理工作的深入推進(jìn)和長效管理提供先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。為此，各級各部門要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，在組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、群眾動員機(jī)制、多元投入機(jī)制、三支隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制和督查問責(zé)機(jī)制上抓創(chuàng)新，求拓展，既要在機(jī)制本身求深化，更要注重機(jī)制間的系統(tǒng)推進(jìn)，形成完善的區(qū)域管理模式，在健全完善治理工作推進(jìn)機(jī)制上作出表率，取得新突破，爭當(dāng)示范工程建設(shè)中的標(biāo)桿典范。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格督查問責(zé)。10下旬，省上將進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理特別是示范工程推進(jìn)情況的督查暗訪力度和責(zé)任追究力度，對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格督促整改，啟動問責(zé)。為此，我市也將進(jìn)一步加大督查問責(zé)力度。市紀(jì)檢監(jiān)察、市委督查室、市政府督辦室和市指揮部辦公室，要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，積極開展對示范工程建設(shè)的明查暗訪，重點(diǎn)督查示范工程推進(jìn)情況和本次會議精神貫徹落實(shí)情況，對不作為、慢作為、亂作為的責(zé)任單位和責(zé)任人員，嚴(yán)格按照以莊書記提出的“一整改，二曝光，三問責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制嚴(yán)格問責(zé)，切實(shí)營造堅(jiān)持不懈、真抓碰硬推動工作的氛圍，推動示范工程百日攻堅(jiān)取得實(shí)效。

同志們，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范工程建設(shè)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。最近，全國愛衛(wèi)辦已組織專家組對我市鞏固發(fā)展國衛(wèi)成果工作進(jìn)行了抽查暗訪。希望全市各級各部門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“創(chuàng)衛(wèi)”精神，認(rèn)真研究謀劃好示范工程百日攻堅(jiān)階段的工作，以更加周密的安排，更加高效的工作，更加明確的責(zé)任，同心同德，聚精會神，全力打好這場示范工程建設(shè)的總體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)“兩個確?！保瑸榇蛟炀穱倚l(wèi)生城市，為瀘州更加美好輝煌的明天而努力奮斗！

謝謝大家！

第二篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“百日攻堅(jiān)”動員大會上的講話

奮戰(zhàn)百日 集中攻堅(jiān)

再掀旌陽城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新高潮 ——在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“百日攻堅(jiān)”動員大會上的講話

楊 建 明（2010年8月13日）

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作大會，會議的主題是：奮戰(zhàn)百日，集中攻堅(jiān)，再掀旌陽城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新高潮。通過這次會議，在全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，經(jīng)過一百天的奮戰(zhàn)，在全區(qū)實(shí)現(xiàn)“地凈路暢街整潔，村靚城美人宜居”的目標(biāo)。剛才，王箭區(qū)長對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹省市會議精神，再次掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新高潮

開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是省委九屆四次全會立足推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧作出的一項(xiàng)重大部署。省委省政府、市委市政府對此高度重視，多次召開專題會議研究部署這項(xiàng)工作。8月5日，省委、省政府又在阿壩州九寨溝

— 1 — 縣召開了全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理學(xué)習(xí)交流現(xiàn)場會，省委副書記李崇禧、副省長黃彥蓉出席會議并講話。會議組織考察了九寨溝縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，觀看了全省交叉暗訪督查專題片。會議決定，各地各部門要集中一個月時間，對照先進(jìn)找差距，剖析原因，增添措施，強(qiáng)化整改，盡快改變面貌。會議要求，要繼續(xù)抓好“五亂”治理、“五十百千示范工程”、城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造和立面清理、“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動等重點(diǎn)，務(wù)求取得更大突破；要著力增強(qiáng)執(zhí)行力，加強(qiáng)暗訪曝光，強(qiáng)化督查問責(zé)，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷推向深入。

8月10日，市委召開常委專題擴(kuò)大會議，對全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作再次進(jìn)行了安排部署，要求各級各部門要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入最重要的工作日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓；要嚴(yán)格考核，逗硬獎懲，消極對待、任務(wù)完成差的部門，紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門要追究責(zé)任；要掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作新一輪宣傳高潮，加大曝光力度，通過輿論監(jiān)督，形成全社會同參與、共支持的局面；要找準(zhǔn)問題癥結(jié)所在，下功夫認(rèn)真加以解決，大戰(zhàn)一百天，通過艱苦努力，彌補(bǔ)以前因?yàn)楣ぷ鞑坏轿辉斐傻那焚~，解決一批城鄉(xiāng)環(huán)境中的突出問題，確?！拔迨偾Лh(huán)境優(yōu)美示范工程”示范市創(chuàng)建成功。市委、市政府決心很大，這對旌陽而言，— 2 — 既是壓力，又是動力，要達(dá)到省、市的要求，我們還有大量的工作要做。前幾天，我們先后兩次召開了四大班子聯(lián)席會和常委專題擴(kuò)大會，專題研究城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)中進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，區(qū)委、區(qū)政府決定，從今天開始到11月下旬，用一百天時間徹底解決城鄉(xiāng)環(huán)境中的突出問題，徹底扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作面臨的嚴(yán)峻局面，徹底改變?nèi)珔^(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。希望大家務(wù)必保持清醒，充分認(rèn)識省、市、區(qū)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的信心和決心，通過新一輪的艱苦努力，突破重點(diǎn)難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)看點(diǎn)，在全區(qū)再次掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的新高潮。

二、務(wù)必統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)“百日攻堅(jiān)”的信心和決心

第一，思想認(rèn)識必須到位。自去年3月份啟動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來，全區(qū)各級各部門動用了大量人力物力財(cái)力，花費(fèi)了大量時間精力，按照省、市、區(qū)要求，在風(fēng)貌整治、治理“五亂”、提高群眾文明意識等方面做了大量卓有成效的工作。特別是今年4月份以來，為迎接全國大調(diào)解工作會、全省災(zāi)后重建現(xiàn)場會、全省園區(qū)工作會等國家級和全省大型會議的召開，從區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)關(guān)職工，從部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)），大家加班加點(diǎn)，連續(xù)奮戰(zhàn)，付出了艱辛的努力，使我區(qū)的環(huán)境治理工作經(jīng)受住了來自

— 3 — 各方面的檢驗(yàn)。對大家前一階段的工作，區(qū)委、區(qū)政府是充分肯定的。但是，我們也要清醒地看到，我區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作還存在一些突出問題，與省委、省政府的總體要求，與市委、市政府的既定目標(biāo)，與人民群眾的迫切愿望還有較大差距。特別是通過參加這次全省現(xiàn)場會，我感到我們與其他一些地方相比還有很大差距，很多工作還不能過關(guān)，還存在許多比較突出的問題。主要表現(xiàn)在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作認(rèn)識還沒有完全到位，主動抓、積極抓、持續(xù)抓的意識還不強(qiáng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進(jìn)展不平衡；宣傳發(fā)動不夠，群眾參與度不高，全民抓城鄉(xiāng)環(huán)境治理的意識和氛圍還不濃；治理工作處于治標(biāo)階段，由表及里，標(biāo)本兼治還做得不夠，長效機(jī)制還不健全，制度落實(shí)還不到位等等。這些問題，必須通過下一階段的“百日攻堅(jiān)”活動得到徹底解決。

從今天開始，我區(qū)的“百日攻堅(jiān)”活動就正式啟動了。一百天內(nèi)，我區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要實(shí)現(xiàn)“地凈路暢街整潔，村靚城美人宜居”的十四字目標(biāo)。這十四個字聽上去很簡單，但它實(shí)際涵蓋了非常豐富的內(nèi)容，囊括了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的主要方面?！暗貎袈窌辰终麧崱本褪且茉炝己玫某擎?zhèn)形象，做到街道整潔、道路暢通、經(jīng)營有序；“村靚城美人宜居”就是要打造優(yōu)美的人居環(huán)境，展現(xiàn)漂亮整— 4 — 齊、文明和諧的現(xiàn)代都市和新型農(nóng)村。在一百天內(nèi)實(shí)現(xiàn)十四字目標(biāo)，這是一項(xiàng)硬任務(wù)，是不能講價、沒有退路、必須完成的硬指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為當(dāng)前最重要的任務(wù)來抓，作為“一把手”工程和民心工程、政治工程來強(qiáng)力推進(jìn)，動員一切力量，采取一切手段，不惜一切代價，投入必需的人力、物力和財(cái)力，確保在一百天內(nèi)，徹底解決前一階段還存在的各種問題，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

第二，重點(diǎn)難點(diǎn)工作必須有所突破。前階段，我們注重抓突擊、抓面上的工作，而一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題沒有得到真正的突破和解決。這些重點(diǎn)難點(diǎn)問題就是我們“百日攻堅(jiān)”活動中重點(diǎn)攻破的對象。下一步，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性、主動性和堅(jiān)定性，緊緊圍繞最臟、最亂、最差和群眾反映最強(qiáng)烈的“四最”問題，制定改進(jìn)措施，建立長效機(jī)制。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真再次梳理小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鐵路、公路、河道沿線的衛(wèi)生“死角”，有針對性地想一些辦法，解決突出問題，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“臟、亂、差”和清掃保潔效果“反彈”現(xiàn)象。對一些突出的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，必須建立專人負(fù)責(zé)制，制定整改方案，限期整改，這樣才能使城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作邁上新的臺階。

第三，環(huán)境治理工作必須注重整體推進(jìn)。前階段大家

— 5 — 的工作總體上說是不錯的，但在行業(yè)與行業(yè)之間、區(qū)域與區(qū)域之間工作成效的差距仍然較大，工作推進(jìn)不平衡。大家都知道所謂的“短板理論”，一個木桶能裝多少水是由最短的那塊木板決定的，我們的工作也正是如此，只要有一個地方的工作沒有做好，我們的整個工作都要被拖后腿。大家都清楚，事實(shí)上我們前段時期的工作成效是較明顯的，總體上說，治理效果不錯，但是就因?yàn)閭€別地方?jīng)]有整治到位，被省、市曝光，一定程度上影響了我區(qū)在全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中的形象，這些問題，如果不引起高度重視，不及時予以解決，我們就無法完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，無法實(shí)現(xiàn)我們確定的“十四”字目標(biāo)要求。因此，要進(jìn)一步完善定點(diǎn)聯(lián)系和定期通報(bào)制度，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和包村的區(qū)級部門，要采取多種方式，不定期深入聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)幫助他們共同抓好治理工作，確保無論地方遠(yuǎn)近、工作難易都要實(shí)現(xiàn)有序有效的推進(jìn)，真正達(dá)到全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理一盤棋的效果。

三、務(wù)必下真功夫、花大力氣，切實(shí)打好“百日攻堅(jiān)”這場硬仗

第一，要敢碰硬，徹底治理“五亂”。我們一定要下功夫抓好“五亂”的徹底治理，推進(jìn)治理工作向背街小巷延伸、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊延伸、向標(biāo)本兼治延伸，確保不出現(xiàn)回潮— 6 — 反彈，不留空白和死角。當(dāng)前城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)都還存在車輛亂停、攤位亂擺、垃圾亂堆等較為突出的問題，客觀的說，與我們的管理不到位、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套有很大的關(guān)系。因此，要結(jié)合災(zāi)后重建，進(jìn)一步完善交通管理、環(huán)衛(wèi)、治污、商貿(mào)、園林等設(shè)施建設(shè)，加大公共管理力度，筑牢防止“五亂”反彈回潮的硬件基礎(chǔ)。要加大管理力度，做到手不軟，放手干，敢于克服各種困難，確保真正取得實(shí)效，使全區(qū)“五亂”治理全面達(dá)到“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)。

第二，要出實(shí)招，切實(shí)抓好風(fēng)貌塑造。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進(jìn)到現(xiàn)階段，風(fēng)貌塑造既是難點(diǎn)，抓好了也是亮點(diǎn)。要繼續(xù)按照“四注重、四提升”的要求，加大城鎮(zhèn)街道和主要交通要道立面清理和風(fēng)貌塑造，提升城鎮(zhèn)及道路沿線的形象和品位；按照“三打破、三提高”的要求，抓好村鎮(zhèn)和村落規(guī)劃建設(shè)，搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新村的基礎(chǔ)設(shè)施配套；狠抓城郊結(jié)合部、“城中村”、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村等薄弱環(huán)節(jié)的治理工作，實(shí)現(xiàn)風(fēng)貌整治“全覆蓋”。通過完成主要交通干線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道及兩側(cè)房屋的風(fēng)貌塑造，全面提升全區(qū)整體形象和生活品質(zhì)。

第三，要下深水，突出抓好示范工程。要以“五十百千示范工程”為載體，發(fā)揮好示范帶動作用，以點(diǎn)帶面推

— 7 — 動治理工作。要大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，尤其是參與創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，要嚴(yán)格對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，提升亮點(diǎn)，培育看點(diǎn)，切實(shí)加大工作力度，敢啃“硬骨頭”，勇于“下深水”，務(wù)求取得實(shí)質(zhì)性突破。孝泉鎮(zhèn)和德新鎮(zhèn)勝利村等7個行政村是全省“五十百千示范工程”示范點(diǎn)，新中鎮(zhèn)等5個鎮(zhèn)和柏隆清和村等16個行政村是全市“環(huán)境優(yōu)美示范工程”示范點(diǎn)，省、市都規(guī)定了明確的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，各有關(guān)單位要下決心，通過艱苦努力，在11月底前務(wù)必通過省、市驗(yàn)收、命名。

第四，要敢創(chuàng)新，著力抓好后續(xù)管理。災(zāi)后重建讓我區(qū)硬件設(shè)施上了一個新臺階，但后期的管理必須要跟上。要特別注意加強(qiáng)對市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、新村聚居點(diǎn)設(shè)施的管理，建立健全管理制度，制定科學(xué)管理辦法，落實(shí)資金、人員和責(zé)任，切實(shí)改變城鎮(zhèn)和村莊環(huán)境管理混亂無序的狀態(tài)。要創(chuàng)新工作方式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況對場鎮(zhèn)實(shí)行分類管理，根據(jù)不同街道確定管理人員和環(huán)衛(wèi)工人具體工作量，實(shí)行劃片分段、定崗定責(zé)、網(wǎng)格管理，確保無縫隙管理、無縫隙覆蓋。

四、務(wù)必強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，把“百日攻堅(jiān)”活動不斷引向深入

— 8 — 第一，要明確責(zé)任，切實(shí)解決干部“積極性不高、主動性不強(qiáng)”的問題。百日攻堅(jiān)“十四”字目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵要看領(lǐng)導(dǎo)是不是親自抓、真正抓、長期抓。今年，我們要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的成效作為考核干部的重要指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級各部門一定要把百日攻堅(jiān)擺在重要突出位臵抓緊抓好，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，制定相應(yīng)的貫徹措施，把可能遇到的困難設(shè)想得更加嚴(yán)峻一些，把實(shí)施的方案考慮得更加周密一些，把工作做得更加細(xì)致一些。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各單位“一把手”要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，牢固樹立“抓好治理是本職，不抓治理是失職，抓不好治理是不稱職”的觀念，以身作則、率先垂范，決不能當(dāng)了干部就彎不下腰，決不能光叫別人勞動而自己不勞動；要克服好人主義思想，敢于對臟亂差現(xiàn)象說“不”，敢于對工作不力的說“不”，敢于對不文明行為說“不”。同時，要分解細(xì)化工作任務(wù)，給每個分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、村組干部令時間、令任務(wù)、令責(zé)任，形成一環(huán)扣一環(huán)、層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任的工作格局，以背水一戰(zhàn)的勇氣和只爭朝夕的精神，堅(jiān)決打贏城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治突擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

第二，要大造聲勢，切實(shí)解決“干部熱、群眾冷”的問題。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理僅靠領(lǐng)導(dǎo)、僅靠干部職工，是難

— 9 — 以取得長期持久的成效，必須狠抓宣傳，發(fā)動群眾，全民參與。在前一階段治理活動中，我們在宣傳發(fā)動群眾方面取得了一些好的經(jīng)驗(yàn)，也有了一定的群眾基礎(chǔ)，但影響的深度和廣度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理還沒有真正的深入人心。尤其是在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村，部分群眾思想還停留在“要我治理”的層面上，離“我要治理”的要求還有很大差距。下一階段，有關(guān)部門一定要采取群眾喜聞樂見的形式，多渠道、多層次開展宣傳活動，掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作新一輪宣傳高潮，讓活動深入人心、家喻戶曉、人人皆知。區(qū)級機(jī)關(guān)要組織干部在百日攻堅(jiān)活動期間，堅(jiān)持每周五抽出半天時間，深入一線、深入社區(qū)，參與城鄉(xiāng)環(huán)境治理勞動；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐鎮(zhèn)各單位也要組織干部參與城鄉(xiāng)環(huán)境治理勞動，以身作則示范帶動廣大群眾積極主動的參與到活動中來。全區(qū)所有學(xué)校要形式多樣的開展宣傳和組織師生到社區(qū)、街道、公園參加實(shí)踐。同時，宣傳部門和區(qū)級媒體要堅(jiān)持正面典型引路、反面典型警示的原則，通過設(shè)臵曝光臺、電視專欄，既報(bào)道先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和做法，又曝光反面典型，更好地發(fā)揮媒體在宣傳引導(dǎo)和社會監(jiān)督中的重要作用。

第三，要突破瓶頸，切實(shí)解決“設(shè)施不足、人力不夠”的問題。投入不足的問題，是制約城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的一— 10 — 大瓶頸，必須要予以突破。一方面，要千方百計(jì)增加投入。在這個問題上，區(qū)委、區(qū)政府的力度可以說是空前的，從去年3月到現(xiàn)在，區(qū)級財(cái)政先后投入近億元用于風(fēng)貌整治和解決垃圾收集設(shè)施、垃圾運(yùn)輸車輛等，新增清掃保潔人員、協(xié)管人員1300余人。這次現(xiàn)場會上，被省委、省政府充分肯定的九寨溝縣介紹，他們僅給17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別撥付了3-10萬不等的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，而截至目前我們已給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付了平均不低于100萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然以經(jīng)費(fèi)不足找借口，我想這個理由不充分。要打好百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，肯定還要增添必要的設(shè)施設(shè)備、增加必要的人員，區(qū)財(cái)政還將安排專項(xiàng)資金，但大家的眼睛不能只盯著區(qū)財(cái)政，光靠區(qū)財(cái)政是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要創(chuàng)新思路，壓縮經(jīng)費(fèi)支出，爭取省市項(xiàng)目支持，多渠道籌措城鄉(xiāng)綜合治理資金。另一方面，要加強(qiáng)資金、設(shè)備和人員的管理。應(yīng)該說，前一階段我們投入的經(jīng)費(fèi)、人員還是不少，但發(fā)揮的作用并不大，存在花錢不見效、設(shè)備沒運(yùn)轉(zhuǎn)、人員沒動起來的現(xiàn)象。因此，有關(guān)部門要深入研究，制定科學(xué)有效的管理方法，加強(qiáng)資金、設(shè)備使用的監(jiān)管和保潔人員的管理考核，更好地發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用和效益。

第四，要嚴(yán)格問責(zé)，切實(shí)解決“效率不高、效果不好”的問題。長期實(shí)踐證明，對于任何一項(xiàng)工作，明責(zé)、履責(zé)、— 11 — 問責(zé)都是靈丹妙藥，百日攻堅(jiān)戰(zhàn)要取得全面勝利必須實(shí)施嚴(yán)格的問責(zé)考核。在加大考核力度方面，區(qū)委、區(qū)政府年初已把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入目標(biāo)管理考核，這次開展的百日攻堅(jiān)活動，將納入單項(xiàng)考核，實(shí)行“一票否決”制。組織、紀(jì)檢、目標(biāo)辦、區(qū)委督查室等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，對活動開展情況進(jìn)行全程督查，定期通報(bào)，為年終目標(biāo)考核提供第一手資料，逗硬獎懲。在加大問責(zé)處罰力度方面，前階段，全省各地、市、州因環(huán)境治理工作處理了不少干部，而我們主要以批評教育為主，真正逗硬問責(zé)的不多。在8月5日召開的全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理學(xué)習(xí)交流現(xiàn)場會上，通報(bào)一個市在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中處理了干部近90人的做法。奇葆書記強(qiáng)調(diào)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程是省委、省政府的重點(diǎn)工程，是省委書記親自抓的工程，就他在廣西的經(jīng)驗(yàn)來看，加大問責(zé)力度是推進(jìn)這項(xiàng)工作的有效途徑。因此，在下一步工作中，我們將對領(lǐng)導(dǎo)不重視的、對包村包社區(qū)的區(qū)級單位開展督促指導(dǎo)工作不力的；對上級明察暗訪或新聞媒體曝光的，對被省市領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評或上級部門通報(bào)批評的，對考核在全區(qū)排名連續(xù)兩次后兩位的等情形，將對涉及單位和個人進(jìn)行問責(zé)，對單位采取五種問責(zé)形式，對個人采取八種問責(zé)形式，既涉及— 12 — 政治前途，又涉及經(jīng)濟(jì)待遇，具體的問責(zé)辦法從今天開始執(zhí)行實(shí)施，希望大家務(wù)必保持清醒，高度重視，強(qiáng)有力地推進(jìn)此項(xiàng)工作，不要去碰這條高壓線。這里，我想說明一點(diǎn)，雖然在處理人的問題上，我們一直持謹(jǐn)慎的態(tài)度，一直強(qiáng)調(diào)要關(guān)心、愛護(hù)、保護(hù)干部，但在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理這個問題上，對于那些工作不得力，履職不到位，嚴(yán)重失職、瀆職的干部，我們將按照規(guī)定，該誡勉的要誡勉，該責(zé)令辭職的要責(zé)令辭職。只有這樣，我們的“十四”字目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，我們的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作才能不斷引向深入。

同志們，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作已經(jīng)到了最關(guān)鍵的時刻，全區(qū)各級各部門一定要以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和飽滿的工作激情，奮戰(zhàn)百日，集中攻堅(jiān)，再掀全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新高潮！

謝謝大家！

第三篇：綜合治理工程建設(shè)動員大會上的講話

綜合治理工程建設(shè)動員大會上的講

話

同志們：

這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定，召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是對沙河縣城段綜合治理工程建設(shè)，特別是當(dāng)前首要的土地房屋征收工作進(jìn)行安排部署，動員全縣各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、阜平鎮(zhèn)及有關(guān)村立即行動起來，堅(jiān)定信心、背水一戰(zhàn)，舉全縣之力打一場土地房屋征收的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為加快推進(jìn)沙河縣城段綜合治理工程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好環(huán)境。

剛才，春輝縣長宣讀了《沙河縣城段綜合治理工程土地房屋征收實(shí)施方案》，并就征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了說明；阜

平鎮(zhèn)、國土局、城廂村、白河村分別作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，很受鼓舞。一會兒，李書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，精心組織實(shí)施，全面抓好落實(shí)。下面，就此項(xiàng)工作，我先強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想、搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定做好土地房屋征收工作的信心和決心

沙河縣城段綜合治理工程既是城市建設(shè)的重點(diǎn)工程、亮點(diǎn)工程，又是惠及群眾的民心工程，事關(guān)縣城品位的提升、人居環(huán)境的改善，事關(guān)阜平的對外形象、和諧發(fā)展的大局，全縣人民矚目、社會各界關(guān)注。因此，做好土地房屋征收這一首要工作，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。

首先，沙河縣城段綜合治理是城市建設(shè)的特色工程?！叭甏笞儤印被顒娱_展以來，全縣上下圍繞建設(shè)“太行山生態(tài)文化旅游名城”發(fā)展定位，突出“山、水、路”三大重點(diǎn)，集團(tuán)作戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難，拉框架、優(yōu)布局、擴(kuò)規(guī)模、搞建設(shè)，縣城

面貌顯著改善，城市化水平明顯提高。特別是，我們依托沙河穿城而過的獨(dú)特優(yōu)勢，立足出特色、創(chuàng)精品，大做“水”文章，謀劃實(shí)施了兼具生態(tài)、景觀、經(jīng)濟(jì)、文化、防洪等多元功能于一體的沙河縣城段綜合治理工程，以此拉大縣城框架、構(gòu)建便捷路網(wǎng)、美化縣城環(huán)境、提升縣城品位，達(dá)到“一水得治、全城增色”的良性互動。這一工程作為城市建設(shè)的“亮點(diǎn)工程”、“點(diǎn)睛之筆”，不僅得到了全縣人民的關(guān)注和擁護(hù)，更是得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。經(jīng)過各方積極努力，目前一期水利工程建設(shè)已初見成效，各項(xiàng)前期籌備工作已全部就緒，一個和諧宜居、便捷優(yōu)美的現(xiàn)代化園林縣城正呼之欲出。因此，搞好征收工作、加快工程建設(shè)，對于推進(jìn)阜平城市化進(jìn)程、活躍經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，具有廣泛深遠(yuǎn)的影響。

其次，沙河縣城段綜合治理是全縣關(guān)注的民心工程。一方面，阜平地處華北暴雨中心，沙河縣城段河道防洪標(biāo)準(zhǔn)

不高（不足5年一遇），汛期洪水來勢猛、流量大，極易沖毀房屋農(nóng)田，造成重大損失（據(jù)《保定地區(qū)水文手冊》及《阜平縣水利志》有關(guān)記載，歷史上阜平縣城曾多次遭受洪澇災(zāi)害，沙河兩岸人民生活受到嚴(yán)重威脅。1955年和1963年兩次山洪暴發(fā)造成的嚴(yán)重水災(zāi)，老一輩村民至今不寒而栗、記憶猶新?！啊焙樗疀_毀護(hù)堤后，一直未能修復(fù)；2008年又遭洪水襲擊，兩岸耕地被水沖沙壓，7個村莊和縣城及萬畝地不同程度受損）。歷史多次洪澇災(zāi)害證明，沙河縣城段的防洪設(shè)施比較脆弱，形勢極為嚴(yán)峻，提高城區(qū)特別是南城區(qū)防洪減災(zāi)能力，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，迫在眉睫、非常必要。另一方面，近年來隨著縣城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，原有縣城規(guī)模和市政功能已難以承載城市發(fā)展，難以滿足居民需求，群眾對建設(shè)廣場綠地、增加休閑場所，打造“親山、親水、親綠地”人居環(huán)境的呼聲越來越高、愿望越來越迫切。因此，加快推進(jìn)沙河縣城段綜合

治理，充分開發(fā)利用河道兩側(cè)灘地，推進(jìn)縣城擴(kuò)容升級，是建設(shè)宜居、宜游、宜商、宜業(yè)縣城的內(nèi)在要求，更是改善廣大居民居住條件、優(yōu)化生活環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。

第三，土地房屋征收工作是檢驗(yàn)政府執(zhí)行力的“試金石”。沙河縣城段綜合治理工程自2009年啟動實(shí)施以來，倍受全縣上下和社會各界的密切關(guān)注。目前已歷時3年半，投入了大量人力、物力、財(cái)力，但由于種種原因，工程進(jìn)展緩慢，縣城發(fā)展受到嚴(yán)重影響，群眾的期盼與質(zhì)疑日益強(qiáng)烈，政府公信力面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，能不能快速破解土地房屋征收瓶頸制約，加速推進(jìn)工程建設(shè)，考驗(yàn)著政府部門的執(zhí)行力；能不能順利通過年底上級的項(xiàng)目驗(yàn)收（2012年底上級將對國家中小河流治理工程項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收），早日完成工程建設(shè)、提升縣城品位，關(guān)系著政府的對外形象；能不能早日建成防洪保安堤壩，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，考量著“責(zé)任政府”、“服務(wù)政府”的建

設(shè)成效，考量著以人為本、民生為先的履職承諾。因此，我們必須把土地房屋征收工作作為“執(zhí)行力亮劍”行動的主攻對象，作為歷練干部、檢驗(yàn)干部的重要舞臺，作為提升效能、樹立形象的有力契機(jī)，不講價錢、拒絕理由、強(qiáng)力推進(jìn)，圓滿完成工程土地房屋征收工作。

同志們，當(dāng)前沙河縣城段綜合治理工程建設(shè)已進(jìn)入關(guān)鍵階段，而土地房屋征收又是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，涉及千家萬戶、涉及多方利益，是一塊難啃卻又必須要啃下的硬骨頭，是一場難打卻又必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)。困難重重、挑戰(zhàn)巨大，但我們的信心和決心是堅(jiān)定的、有力的。這份信心、決心來自于新一屆四大班子的精誠團(tuán)結(jié)和創(chuàng)業(yè)激情，特別是一些離退休老干部主動請纓、積極參與，讓我們深受鼓舞和感動；來自于全縣各級各部門的鼎力支持、極大熱情和廣大群眾的高度關(guān)注、堅(jiān)決擁護(hù)；來自于阜平鎮(zhèn)及城廂、白河村兩委班子調(diào)整后呈現(xiàn)出的嶄新面貌和日益鞏固的群眾基礎(chǔ)；來

自于工程建設(shè)中“融資”難題這一瓶頸制約的加速破解（國內(nèi)極具實(shí)力和資質(zhì)的廣廈集團(tuán)已明確投資意向，并積極投入到這一工作中，組織了國內(nèi)頂級設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，規(guī)劃設(shè)計(jì)了一套高品質(zhì)的設(shè)計(jì)方案，效果很不錯）?？梢哉f，加快推進(jìn)沙河縣城段綜合治理的條件已經(jīng)具備，時機(jī)已經(jīng)成熟。我們一定要搶抓機(jī)遇、堅(jiān)定信心、大干快上、一鼓作氣，堅(jiān)決打贏土地房屋征收攻堅(jiān)戰(zhàn)！

二、全力以赴、強(qiáng)力攻堅(jiān)，順利推進(jìn)土地房屋征收工作

今天的動員大會，標(biāo)志著沙河縣城段綜合治理土地房屋征收工作進(jìn)入實(shí)際操作階段，大家一定要站在政治和全局的高度，以敢于碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴抓好征收工作。具體工作中，要做到“四個必須”。

一是必須廣泛宣傳，全面發(fā)動。高密度、強(qiáng)有力的宣傳，是推進(jìn)工作的前提和基礎(chǔ)。要采取宣傳車、電視專欄、明白紙等靈活多樣的形式，廣泛宣傳沙

河治理的重大意義和相關(guān)政策，把方方面面的思想統(tǒng)一起來，把方方面面的積極性調(diào)動起來，形成政府推動、輿論鼓動、群眾主動、各界助動的強(qiáng)大聲勢；這種局面形成了，再難的事情也會變得簡單，再大的難題也會輕易化解，推進(jìn)才會更加有力、更加順利。各分包縣領(lǐng)導(dǎo)一定要以身作則、深入一線，耐心細(xì)致、卓有成效地做好群眾工作，贏得廣泛支持；阜平鎮(zhèn)、社管會及有關(guān)部門要組織精干力量，組成工作小組，創(chuàng)新方法、走村入戶，既要“身入”，更要”心入”，面對面地做好思想發(fā)動、政策解釋、矛盾化解等工作，確保征收工作平穩(wěn)高效推進(jìn)。

二是必須依靠群眾，有情操作。群眾的理解和支持，永遠(yuǎn)是我們推進(jìn)工作、攻堅(jiān)克難最主要的力量、最有力的法寶。只要我們堅(jiān)持工作到位、有情操作，相信群眾、依靠群眾，就沒有辦不成的事，攻不下的難關(guān)。實(shí)踐多次證明，我們的群眾是識大體、顧大局的，是具有奉獻(xiàn)

精神的，熱愛阜平的。他們從內(nèi)心是贊成沙河整治的，是支持河道治理的。他們最反對的，是我們的有些干部心中沒有群眾，漠視群眾利益，敷衍推諉，不真正解決問題。因此，大家一定要以對黨對人民對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，既要考慮群眾眼前利益，又要考慮群眾長遠(yuǎn)利益，真正設(shè)身處地地為群眾著想，真心實(shí)意地幫助群眾解決實(shí)際困難。對群眾提出的合理訴求，必須抓緊研究、妥善處理、立即解決；對一時難以解決的要說明理由、耐心解釋、爭得理解。

三是必須嚴(yán)格政策，依法辦事。按照《實(shí)施方案》的要求部署，我縣要在6月30日前完成全部土地房屋征收工作，情況十分復(fù)雜，任務(wù)十分繁重。這就要求我們在工作中，一要嚴(yán)格按政策標(biāo)準(zhǔn)辦事；二要嚴(yán)格按法律法規(guī)辦事。千條萬條，這兩條是根本。嚴(yán)格按政策辦事和依法辦事，這是我們做好土地房屋征收工作的根本保證。同志們應(yīng)該看到，沙河縣城段綜合治理土地房屋征收工作

是局部利益、個人利益與全局利益、國家利益調(diào)整的過程?？上攵热皇抢嬲{(diào)整，就會觸及到某些人、某些單位的既得利益，一些人勢必會不高興、不舒服，這是肯定的，這就會造成一定的阻力和困難。這些我們已經(jīng)分析到了。

但是縣委、縣政府更相信我們的干部，我們的群眾是通情達(dá)理的，是顧全大局的，是講法、知法、守法的，是相信縣委、縣政府的。這就要求我們必須嚴(yán)之又嚴(yán)，細(xì)之又細(xì)，慎之又慎，堅(jiān)持做到“規(guī)范操作”、“陽光操作”，堅(jiān)持做到公正、公平、公開。只要按政策辦，依程序辦，公正公辦，這項(xiàng)工作就不難。如果存有私心，不公正、不公道、不公平，就肯定會出事。所以，各有關(guān)單位一定要實(shí)事求是、公正做事，把工作做深、做細(xì)、做到群眾心坎上，認(rèn)真解決群眾提出的實(shí)際問題；對一些超越政策和法律法規(guī)的問題，一定要嚴(yán)格政策、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，要敢于亮明態(tài)度，絕不能亂開口子、亂答復(fù)條件，不能搞無原則的

遷就迎合，更不能搞見不得光的暗箱操作。

四是必須敢于碰硬，敢于較真。土地房屋征收工作，牽扯面大，情況復(fù)雜，工作中會碰到不少意想不到的困難。有些人可能會提出一些無理要求，也有些人甚至可能頂著不辦。需要強(qiáng)調(diào)的是，本次土地房屋征收工作沒有特權(quán)者，不管是單位還是個人，不管是企業(yè)還是黨政機(jī)關(guān)，都要一視同仁，絕不允許“拆民不拆官、拆軟不拆硬”的現(xiàn)象發(fā)生。敢于碰硬是一種不怕得罪人的勇氣，是對廣大人民群眾負(fù)責(zé)，是對公共利益負(fù)責(zé)。想干事、想干成事，就需要敢碰硬、敢較真、敢負(fù)責(zé)。對于頂著不辦的釘子戶及無理取鬧者，我們絕對不能退縮，畏首畏尾、怕這怕那。對煽動和操縱鬧事的極少數(shù)別有用心的人，對人為設(shè)障、敲竹杠的問題，必須立場堅(jiān)定、態(tài)度鮮明，堅(jiān)決依法處理，決不手軟。同時，我們將嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對不按政策法規(guī)辦事，優(yōu)親厚友、弄虛作假、謀私利、搞好處的問題，一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)肅處理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，全力保障土地房屋征收任務(wù)圓滿完成

此次土地房屋征收工作時間緊，任務(wù)重，我們必須在工作態(tài)度上要高度重視，不能有絲毫的含糊和懈?。辉诠ぷ鞑僮魃弦獓?yán)密嚴(yán)謹(jǐn)，不能出絲毫紕漏；在工作配合上要協(xié)調(diào)聯(lián)動，強(qiáng)力推進(jìn)，確保征收工作圓滿完成。

一是要強(qiáng)化組織保障，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。為保證土地房屋征收工作順利完成，我們成立了由寧太書記任政委，我任總指揮長，四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮長的土地房屋征收及工程建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)土地房屋征收各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)，確保工程順利進(jìn)行。指揮部下設(shè)六個專項(xiàng)工作組，工作組的牽頭領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要真正做到謀在前、干在前，深入一線開展工作。各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，按照方案要求，細(xì)化目標(biāo)，砸死責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。對征拆工作中

出現(xiàn)的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)，摸清情況，最大限度地把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，做到不回避矛盾，不上交矛盾，不激化矛盾，確保按要求時限完成土地房屋征收工作。

二是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大合力。各有關(guān)單位要把本次土地房屋征收工作擺上重要議事日程、擺在突出位置抓緊抓好，一把手要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，親自抓，負(fù)總責(zé)。各部門、各單位要加強(qiáng)相互之間的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握相關(guān)情況，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動。公安、國土、建設(shè)、規(guī)劃、水務(wù)等職能部門要搞好配合，做到隨叫隨到，隨時解答問題，隨時處理問題。阜平鎮(zhèn)、社管會及各有關(guān)部門特別是信訪部門，要高度重視征遷安置信訪接待工作，妥善處理老百姓的合理訴求，引導(dǎo)群眾依法按程序反映問題、解決困難，決不能出現(xiàn)大規(guī)模上訪事件。公檢法司部門要全面介入，對征收過程出現(xiàn)的一些涉法涉訴案件，要

加快立案、查處進(jìn)度，絕不能因案件久拖不決，影響工作進(jìn)度；對那些蓄意滋事、欺行霸市的，要嚴(yán)厲打擊，絕不手軟，對于少數(shù)“釘子戶”，經(jīng)反復(fù)宣傳教育后仍無理取鬧的，要采取必要的強(qiáng)制措施。

三是要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保高效推進(jìn)。此次土地房屋征收工作時間緊，任務(wù)重，為確保任務(wù)的完成，從即日起，縣委、政府督查室要迅速成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，深入土地房屋征收一線強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，將各單位分包及工作進(jìn)展情況，每天以專報(bào)形式報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并通報(bào)相關(guān)單位。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)工作監(jiān)督，嚴(yán)格依法查處國家機(jī)關(guān)工作人員和黨員干部不作為、亂作為等違法違紀(jì)行為。組織部門要將這次土地房屋征收工作情況記錄在冊，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和使用干部的重要依據(jù)。宣傳廣電部門要加大工作動態(tài)、正反典型的宣傳報(bào)道力度，引導(dǎo)輿論、助推工作。

同志們，沙河縣城段綜合治理工程

建設(shè)土地房屋征收工作攻堅(jiān)戰(zhàn)已全面打響。我們務(wù)必要高度重視、立即行動，堅(jiān)定信心、背水一戰(zhàn)，舉全縣之力，大干80天，確保圓滿完成土地房屋征收任務(wù)，為沙河治理工程的順利推進(jìn)鋪平道路、打好基礎(chǔ)!

以上這篇綜合治理工程建設(shè)動員大會上的講話就為您介紹到這里，希望它能夠?qū)δ墓ぷ骱蜕钣兴鶐椭?，如果您喜歡這篇文章，請分享給您的好友，更多范文盡在：政府政務(wù)，希望大家多多支持管理資料下載網(wǎng)，謝謝。

第四篇：全縣“百日攻堅(jiān)”動員大會上講話

-0-在全縣“百日攻堅(jiān)”動員大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開“百日攻堅(jiān)”動員大會，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”動員會的精神，進(jìn)一步動員全縣上下思想再統(tǒng)一、力量再集中、力度再加大，全力推進(jìn)當(dāng)前我縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。下面，根據(jù)縣委常委會的研究意見，我先就傳達(dá)貫徹全市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”動員會精神，打好我縣“百日攻堅(jiān)”活動講幾點(diǎn)意見。等一會，縣委 xx 書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。

一、全市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”動員會精神 2 月 19 日上午，市委、市政府召開了全市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”動員會。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了 xx 干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神、思路視野和方式方法，決定即日起在全市范圍內(nèi)開展重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，動員全市上下迅速行動起來，大干 100 天，掀起項(xiàng)目建設(shè)新熱潮，全力以赴抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、盯重點(diǎn)、促發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。

會上，市委 xx 書記重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了三句話：一是勢在必行。他指出，項(xiàng)目就是后勁。當(dāng)前，我們面臨的形勢咄咄逼人，不進(jìn)則退。面對難得的發(fā)展窗口期，要把握機(jī)遇，爭分奪秒，用一線錘煉作風(fēng)，展示作為，加快突破，強(qiáng)攻項(xiàng)目擴(kuò)投資、穩(wěn)增長、-1-強(qiáng)動能。二是志在必勝。一要聚力“干”，全方位發(fā)動，成建制投入，大兵團(tuán)作戰(zhàn)，集中資源力量，一鼓作氣拿下。二要突破“難”，主要是突破項(xiàng)目招商“臨門一腳”問題，突破項(xiàng)目落地“關(guān)鍵一招”問題，突破項(xiàng)目策劃“最先一步”問題。三要突出“快”，就是機(jī)制要有效，服務(wù)要高效，進(jìn)度要見效。四要造好“勢”，就是氣勢要足，聲勢要響，態(tài)勢要好。五要壓實(shí)“責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)要在一線指揮，干部要在一線考察，督查要在一線跟進(jìn)。三是重在實(shí)效。一要用項(xiàng)目來說話，二要靠指標(biāo)來印證，三要以干勁來體現(xiàn)，四要讓群眾來評價，五要憑機(jī)制來選人。

市政府 xx 市長就打好全市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”作了具體的安排部署：一要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，迅速營造百日攻堅(jiān)的“大氛圍”。二要突出目標(biāo)，強(qiáng)化措施，著力破解百日攻堅(jiān)的“大難題”。重點(diǎn)抓好項(xiàng)目征遷、項(xiàng)目前期、項(xiàng)目開竣工、項(xiàng)目招商、項(xiàng)目審批服務(wù)、城市環(huán)境綜合整治六個方面的工作。三要加強(qiáng)保障，落實(shí)到位，全力打好百日攻堅(jiān)的“大會戰(zhàn)”。就是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化典型宣傳、強(qiáng)化要素保障、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和強(qiáng)化督查考評。

二、突出目標(biāo)，凝聚合力，全力打好百日攻堅(jiān)活動 為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府開展“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動的要求，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定于 2 月 20 日—5 月 31 日在全縣范圍內(nèi)開展“百日攻堅(jiān)”活動，按照“開局就是決戰(zhàn)、起

-2-步就是沖刺”的要求，進(jìn)一步凝聚干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，動員全縣上下以時不我待的精神，抓鐵有痕的作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，齊心協(xié)力，全力攻堅(jiān)，推動各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。重點(diǎn)抓好以下五個方面工作：

（一）優(yōu)化環(huán)境，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐 受宏觀發(fā)展環(huán)境、主觀努力等多種因素影響，我縣依然存在大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目少、項(xiàng)目落地緩慢、進(jìn)度滯后等問題。此次開展百日攻堅(jiān)，就是要堅(jiān)定信心，凝聚一切力量，克服一切困難，全力以赴做好項(xiàng)目謀劃爭取和建設(shè)推進(jìn)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一要大膽策劃生成項(xiàng)目。緊扣上級政策導(dǎo)向、緊扣本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，主動把握好融資窗口期，向政策、向工程包要項(xiàng)目，向市場、向產(chǎn)業(yè)要項(xiàng)目，向科技創(chuàng)新要項(xiàng)目，向供給側(cè)、向補(bǔ)短板要項(xiàng)目。要突破思維定勢，通過政府購買服務(wù)、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)和人士幫助策劃等方式，抓緊策劃生成一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、民生保障等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)展。比如，目前我們已邀請華東水利勘測設(shè)計(jì)院、xx 體育協(xié)會、省招標(biāo)中心對我縣相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。同時，要加大項(xiàng)目前期投入，緊緊抓住項(xiàng)目可研立項(xiàng)、用林用地審批、工程設(shè)計(jì)、施工許可手續(xù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過政府購買服務(wù)等方式，高質(zhì)量、高效率地做好項(xiàng)目前期，提升項(xiàng)目策劃層次，推動項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

-3-二要全力做好招商引資。圍繞“三大產(chǎn)業(yè)”及商貿(mào)物流、旅游養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，突出以“小分隊(duì)招商”、專業(yè)招商為重點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商和浦商回歸”為主線，主動出擊，加強(qiáng)宣傳推介，有目的、有重點(diǎn)、有規(guī)劃地把成熟度高的項(xiàng)目更多地推出去。要對策劃的招商項(xiàng)目進(jìn)行重新梳理，找設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)幫助設(shè)計(jì)；要拓寬招商領(lǐng)域，積極走出去招商，主動借助省、市招商平臺，開展招商對接和項(xiàng)目洽談力爭簽約更多的引資項(xiàng)目。要加大跟蹤服務(wù)力度，按照“誰簽約、誰負(fù)責(zé)、誰主抓、誰落實(shí)”的原則，由責(zé)任單位組織專門力量對簽約項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)、督促落實(shí)。特別是對簽約后未實(shí)施的項(xiàng)目，要逐個分析原因，確定專人跟蹤對接，促成項(xiàng)目早日落地開工建設(shè)；對確實(shí)無法履約的項(xiàng)目，要迅速尋找新的投資業(yè)主或替代項(xiàng)目，加快開展基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目履約率、資金到位率和項(xiàng)目竣工投產(chǎn)率。

三要狠抓項(xiàng)目征地拆遷。目前，影響項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸問題已不是資金，而是征地拆遷進(jìn)度慢，供地跟不上，這不僅直接影響項(xiàng)目落地，影響投資后續(xù)增長，也影響我們的投資環(huán)境，影響客商對黨委政府的信心。在這個月底，縣里將召開全縣征遷動員會議，以會戰(zhàn)的形式強(qiáng)力推進(jìn)征遷工作，形成全社會支持征遷工作的濃厚氛圍。為此，大家要進(jìn)一步提高大局意識，把征地拆遷作為項(xiàng)目建設(shè)重要的基礎(chǔ)性工作來抓，各負(fù)其責(zé)、各盡其力，強(qiáng)化對征遷工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推動，并把優(yōu)秀、-4-得力、善于做群眾工作的精兵強(qiáng)將抽調(diào)到征遷一線，全力打好征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做到以拆違帶征遷、以征遷促建設(shè)。要對征遷攻堅(jiān)項(xiàng)目以表格形式分類列出，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，明確目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時限、責(zé)任人員等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，倒排時間進(jìn)度，加快項(xiàng)目落地建設(shè)。特別是對國道 205 線升級改造、馬蓮河景觀帶等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，要采取強(qiáng)有力措施進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，決不能再讓項(xiàng)目等地，更不能讓引進(jìn)的項(xiàng)目因無法落地而離開。同時，要在維護(hù)好群眾合法權(quán)益的同時，政法系統(tǒng)也要為保障征遷工作有序進(jìn)行保駕護(hù)航。

四要奮力加快項(xiàng)目建設(shè)。年初確定的 121 個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是完成今年固定資產(chǎn)投資任務(wù)的主體和重點(diǎn)，各責(zé)任單位必須逐個靠實(shí)，優(yōu)化組織施工，科學(xué)管理、從緊安排工期，確保每月集中開竣工一批項(xiàng)目。對尚未開工的項(xiàng)目，各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要全面梳理盤點(diǎn)，及時查找問題，分析原因，尋找對策，努力化解立項(xiàng)、審批、核準(zhǔn)、開工、建設(shè)各環(huán)節(jié)的制約要素，全力推動項(xiàng)目開工建設(shè)。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，項(xiàng)目前期工作要盡可能壓縮時間，并同時提交中介，全力加速推進(jìn)相關(guān)工作。對已經(jīng)開工的項(xiàng)目，各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要采取現(xiàn)場辦公、上門服務(wù)等方式，逐一對照重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，緊扣時間節(jié)點(diǎn)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。特別是浦城中醫(yī)院搬遷重建、國道205 線改造、棚戶區(qū)改造等重大項(xiàng)目要倒排工期，細(xì)化到天，掛圖作戰(zhàn)，確保項(xiàng)目按期完成建設(shè)任務(wù)。特別強(qiáng)調(diào)的是在項(xiàng)目

-5-資金調(diào)度方面，縣發(fā)改科技、財(cái)政及各有關(guān)職能部門要深入研究，采取務(wù)實(shí)管用的措施，認(rèn)真做好項(xiàng)目資金調(diào)度工作，切實(shí)用足用好國債資金和置換債券資金，真正使好鋼用在刀刃上、好雨下在關(guān)鍵期。對一些短期內(nèi)動不了的項(xiàng)目要清理，把這些項(xiàng)目的資金適度做些調(diào)整，不要讓資金閑置，要通過加快資金調(diào)度，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)加快速度。

五要優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)。緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目需求，持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，認(rèn)真查找思想和工作上的差距，尤其是在項(xiàng)目行政審批方面，有沒有思想觀念不解放、怕這怕那畏縮不前的現(xiàn)象，有沒有求穩(wěn)怕亂、工作墨守成規(guī)的現(xiàn)象，有沒有不擔(dān)當(dāng)不作為、以條條框框?yàn)榻杩谕仆刑氯默F(xiàn)象等，進(jìn)一步簡化辦事程序，提高辦事效率，切實(shí)解決“辦事難”、“審批慢”等問題?？h行政服務(wù)中心要積極向上對接，學(xué)習(xí)借鑒平潭投資體制改革 2.0 的做法，采用“政府機(jī)構(gòu)代辦制”模式，推行“費(fèi)用統(tǒng)收”制度，建立分級“容缺審批”制度，落實(shí)“并聯(lián)審查”“打捆審查”，實(shí)現(xiàn)“一會多用、一審多效”，促進(jìn)攻堅(jiān)項(xiàng)目審批提速提效，營造良好的營商環(huán)境。

（二）落實(shí)責(zé)任，抓好城市環(huán)境綜合整治 一個良好的城市環(huán)境，有利于提升城市形象和品質(zhì)，讓群眾宜居宜業(yè)。要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把城市建設(shè)作為補(bǔ)短板的重中之重，策劃實(shí)施一批城市公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快建設(shè)“水美”

-6-城市，推動產(chǎn)城景融合，打造美麗浦城。

一要強(qiáng)化城市建設(shè)與整治。一是加快城市宜居環(huán)境建設(shè)。要圍繞建設(shè)“水美城市”，學(xué)習(xí)借鑒運(yùn)用市場經(jīng)營理念，將城區(qū)水流域綜合治理與城市開發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，邀請選擇專業(yè)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，幫助策劃實(shí)施一批城市補(bǔ)短板項(xiàng)目，提升項(xiàng)目策劃檔次。加快新城基礎(chǔ)設(shè)施、五一三路城西段改造、xx 大道改造、xx 山棧道、xx 河慢道和 xx 文化中心、污水處理廠二期擴(kuò)建、xx 水廠擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn) xx 高速南互通、大眾等棚戶區(qū)和城區(qū)背街小巷改造。實(shí)施城市景觀提升工程，推進(jìn)主干道節(jié)點(diǎn)綠化、亮化改造，加快“一溪兩河”沿岸景觀帶建設(shè)，強(qiáng)化城市衛(wèi)生保潔、市場管理等，積極創(chuàng)建省級文明縣城。二是嚴(yán)厲打擊“兩違”。近年來，我縣“兩違”整治取得了一定的成效，但是整治力度還不夠，還有很多“兩違”問題沒有得到處理，同時城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩違”現(xiàn)象還有“抬頭”的趨勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣國土資源、規(guī)劃建設(shè)與旅游、行政執(zhí)法等部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起查違執(zhí)法的屬地責(zé)任和主體責(zé)任，加大巡查密度，暢通投訴舉報(bào)渠道，做到分工巡查不留空白，分片巡查不留死角，對“兩違”動態(tài)實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管；要保持高壓態(tài)勢，對于多次通知整改仍不拆除的，執(zhí)法部門要不斷組織力量堅(jiān)決予以嚴(yán)厲治理，該拆的堅(jiān)決拆，該處理的堅(jiān)決處理，決不手軟，同時制定好應(yīng)急處置方案，切實(shí)防止出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的極端事件和群體性事件。其它相關(guān)部門也要按照分工，全力支持配

-7-合查違拆除工作，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，真正形成齊抓共管的強(qiáng)大工作合力，全力遏制“兩違”上升勢頭，確保攻堅(jiān)工作取得實(shí)效。

二要開展城區(qū)不文明行為整治活動。文明是一個地方發(fā)展環(huán)境和軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，我縣在公共秩序、公共環(huán)境、公共設(shè)施等方面還存在很多突出問題，這是一直影響我們浦城發(fā)展的“牛皮癬”，我們要以創(chuàng)建省級文明城市為契機(jī)，全力組織開展整治不文明行為攻堅(jiān)戰(zhàn)，為群眾營造一個良好的生活環(huán)境。一是加強(qiáng)宣傳，營造濃厚整治氛圍。從 2 月下旬開始，要認(rèn)真組織開展好宣傳工作。比如：各級文明單位要做好本單位干部職工文明行為的宣傳和管理；新聞媒體要做好社會各界的宣傳動員；創(chuàng)建文明縣城各成員單位要做好服務(wù)對象的宣傳動員；志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)要做好市民群眾的宣傳動員等。通過做好宣傳發(fā)動工作，積極營造全民參與的氛圍。二是明確分工，強(qiáng)化問題整治。各成員單位要進(jìn)一步定崗定責(zé)，對監(jiān)管范圍內(nèi)的不文明行為進(jìn)行全面監(jiān)督，尤其是車輛行人交通秩序、公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施維護(hù)等方面，要對所負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)不文明行為做好宣傳教育、規(guī)勸引導(dǎo)甚至是依法處罰工作，確保工作無間隙、無空檔、無死角。比如：對機(jī)動車、非機(jī)動車違規(guī)、無序停放，非法改裝三輪車上路行為；行人不遵守交通規(guī)則，亂闖紅燈、橫穿馬路等不文明行為，縣交警大隊(duì)要加大路面巡查力度，加強(qiáng)教育勸導(dǎo)；對占道經(jīng)營、亂擺攤

-8-設(shè)點(diǎn)等不文明行為，縣市場監(jiān)管局、行政執(zhí)法局要加大宣傳教育和勸導(dǎo)，加強(qiáng)日常的巡查?？h委宣傳部門、文明辦要加大對各類不文明行為的曝光力度，營造良好的社會氛圍。三是定期“回看”，形成長效機(jī)制。整治不文明行為是一項(xiàng)需要長久堅(jiān)持的工作，絕非一蹴而就。為推進(jìn)這項(xiàng)工作，縣里將整治不文明行為納入文明單位創(chuàng)建測評范圍，并建立動態(tài)管理負(fù)面清單制度，強(qiáng)化對文明單位日常動態(tài)管理。各成員單位在全力整治不文明行為的過程中要定期開展“回頭看”行動，逐步形成長效常態(tài)機(jī)制，堅(jiān)決把不文明行為的成長“土壤”鏟除干凈，確保不文明行為整治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)效。

三要切實(shí)做好迎接環(huán)保督察工作。今天，國家環(huán)保部已開始到福建省進(jìn)行環(huán)保專項(xiàng)督查，比我們預(yù)想提前一個月。這項(xiàng)工作已布置了幾個月，大會、小會、專題會布置，但是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然麻木不仁，非得等到類似延平區(qū)的干部被問責(zé)那樣，大家才會吸取教訓(xùn)。我們要以這次環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、完善措施、狠抓落實(shí)，推動生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得更大實(shí)效。一是加強(qiáng)河道小流域治理。水利、國土資源等部門要加強(qiáng)巡查，對各類非法采砂行為，要堅(jiān)決予以取締并嚴(yán)厲打擊，對在專項(xiàng)整治期間頂風(fēng)作案業(yè)主的非法采（運(yùn)）船只、挖掘機(jī)、運(yùn)輸車等機(jī)具實(shí)施先行登記保存，依法從重處罰，情節(jié)十分嚴(yán)重的要依法追究當(dāng)事人的行政或刑事責(zé)任。二是抓好生豬養(yǎng)殖面源污染整治。根據(jù)目前最新的摸排巡查和統(tǒng)

-9-計(jì)，全縣禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場還有 45 家未關(guān)閉拆除，可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場有74 家要實(shí)施升級改造。為了抓好這項(xiàng)工作，縣里決定再次延遲生豬面源污染治理的時限和相關(guān)補(bǔ)助政策，時限延長到 3 月 31日。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的部署安排，按照相關(guān)治理規(guī)定，集中人員、力量和時間，進(jìn)一步開展全方位的摸排巡查和治理，把時間往前排，把工作往前趕，不留盲區(qū)、不拖后腿?？h農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局等職能部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促力度，及時溝通信息；縣公安局要發(fā)揮職能作用，主動支持配合該項(xiàng)工作；縣委督查室、縣政府督查室和縣效能辦要加大督查力度，確保生豬面源污染治理工作的順利完成。三是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境突出問題整治，尤其對群眾反映強(qiáng)烈、信訪投訴較多的的非法煉鋁、小化工企業(yè)污染等問題要加強(qiáng)排查，嚴(yán)厲打擊，發(fā)現(xiàn)一起、取締一起。特別是春節(jié)過后，農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象有所抬頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要立即制定整治計(jì)劃，采取有力措施，確保本周內(nèi)整治完成。縣規(guī)劃建設(shè)和旅游局、效能辦、共建辦等部門要及時組織抽查督查，對衛(wèi)生環(huán)境差、整改進(jìn)度滯后的要通報(bào)問責(zé)。同時，對省、市督查通報(bào)的問題，大家也要引起重視，這也是督查的重點(diǎn)。

（三）精準(zhǔn)施策，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān) 精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前工作的重中之重。今年全縣的脫貧任務(wù)是xx 人（其中國定 xx 人，省定 xx 人，國定貧困戶要實(shí)現(xiàn)全部脫貧），計(jì)劃脫貧 xx 個貧困村、造福工程扶貧搬遷 xx 人（其中

-10-建檔立卡貧困戶搬遷 xx 人）。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識，想方法、找措施，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記作為扶貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人，要牢牢把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，全力以赴完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí)?？h直各單位要強(qiáng)化大局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、通力協(xié)作，形成強(qiáng)大的工作合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對扶貧專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件。縣扶貧辦及相關(guān)部門要強(qiáng)化督促考核，把目標(biāo)任務(wù)具體化表格化，一級抓一級、層層抓落實(shí)，更加有效傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力。

二要對接用好幫扶政策。當(dāng)前，國家和省市在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧上，出臺了一系列針對性強(qiáng)、含金量高、覆蓋面廣的政策措施，我們一定要積極策劃實(shí)施一批扶貧開發(fā)項(xiàng)目。首先要深入研究政策。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)單位的“一把手”要率先學(xué)習(xí)研究，對哪些資金可以爭取、哪些項(xiàng)目可以對接做到了然于胸。其次要加強(qiáng)對接。關(guān)鍵要準(zhǔn)確把握上級支持的導(dǎo)向、資金的投向，做好項(xiàng)目的調(diào)度策劃、篩選上報(bào)、對接爭取，特別在時序上必須加快，要盯緊靠上、去爭去搶。

三要全力做好產(chǎn)業(yè)扶貧。精準(zhǔn)扶貧最關(guān)鍵的是要找準(zhǔn)適合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展路子。要堅(jiān)持因人制宜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把每一家、每一戶的情況掌握清楚，根據(jù)貧困對象的貧困類型和致貧

-11-原因，因人因戶綜合施策，關(guān)鍵要有增收項(xiàng)目，切實(shí)幫到點(diǎn)上、扶到根上。要堅(jiān)持因地制宜，通過引入龍頭、流轉(zhuǎn)土地、發(fā)展新型經(jīng)營主體，科學(xué)合理地確定不同類型的貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方向和重點(diǎn)，引領(lǐng)和扶持貧困戶通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)定不移地走綠色發(fā)展之路，正確處理好“金山銀山”和“綠水青山”的關(guān)系，確保綠色可持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對什么地方能種什么、不能種什么，要做到心中有數(shù)。

（四）依法依規(guī)，著力做好信訪維穩(wěn)工作 當(dāng)前，我縣信訪態(tài)勢保持平穩(wěn)可控，但信訪總量高位運(yùn)行、信訪積案多、重點(diǎn)群體活動頻繁等問題依然突出，全縣上下要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保信訪維穩(wěn)工作取得新的突破。

一要加強(qiáng)排查，堅(jiān)決處理好新的信訪案件。全縣信訪積案存量大，同時，新的信訪積案還在不斷形成，開展信訪積案化解必須兼顧新的信訪案件處置工作。要堅(jiān)持抓早抓小，及時排查問題。要圍繞土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛、社會保障、涉軍群體等領(lǐng)域，持續(xù)、深入開展矛盾糾紛排查工作，確保排查工作橫到邊、縱到底，不留空檔、不留死角。首問責(zé)任單位和首問責(zé)任人要在第一時間受理、第一時間疏導(dǎo)、第一時間解決初信初訪問題，絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致小事拖大、大事拖炸。要繼續(xù)開展好網(wǎng)上信訪、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪等工作，進(jìn)一步完善信訪案件排查梳理機(jī)制，實(shí)時掌握轄

-12-區(qū)和部門責(zé)任范圍內(nèi)的信訪案件情況，強(qiáng)化對重點(diǎn)輿情、重點(diǎn)人員的情況跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)并處置可能造成上訪的矛盾糾紛，最大限度減少信訪積案的發(fā)生。

二要強(qiáng)化措施，切實(shí)解決信訪突出問題。各級各部門要加強(qiáng)對化解信訪積案工作實(shí)行集中攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，高位推動，確保各項(xiàng)化解措施落地見效。一是落實(shí)包案責(zé)任?？h級領(lǐng)導(dǎo)要按照包案分工著力化解好省委、市委交辦的重要信訪積案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門領(lǐng)導(dǎo)要向縣級領(lǐng)導(dǎo)看齊，明確包案領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，帶頭包案，帶頭研究制定具體的化解方案，帶頭推動解決信訪突出問題，帶頭化解“骨頭案”“釘子案”，努力實(shí)現(xiàn)信訪積案“清倉見底”、“案結(jié)事了”。二是細(xì)化措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對排查出來的信訪積案，要健全工作臺賬，按照“一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個化解時限、一個化解結(jié)果”的要求，堅(jiān)持解決問題和疏導(dǎo)教育相結(jié)合，堅(jiān)持依法按政策辦事與特殊個案處理相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，一件一件地推動化解，確保訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。三是強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。積案化解是一項(xiàng)全縣性重點(diǎn)工作，決不是某個部門某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“獨(dú)角戲”，大家一定要加強(qiáng)溝通，搞好協(xié)調(diào)配合，特別是縣領(lǐng)導(dǎo)包掛的信訪積案，各責(zé)任單位要及時將案件情況向包案領(lǐng)導(dǎo)匯

-13-報(bào)，研究解決工作中遇到的困難和問題。積案涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一定要主動作為，配合責(zé)任單位協(xié)調(diào)化解，形成全縣上下齊發(fā)力的良好局面。

三要依法治訪，確保信訪對象穩(wěn)控到位。對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)信訪案件實(shí)行訪情日報(bào)告制度，有效穩(wěn)控上訪老戶和纏訪戶。各責(zé)任單位要制訂應(yīng)急方案，縣信訪、公安等部門要緊密配合，加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的動態(tài)監(jiān)控，構(gòu)建起嚴(yán)密的防控網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)生違法非訪苗頭，立即做好勸返工作，確保重點(diǎn)人員不失控，信訪問題不上交，信訪當(dāng)事人不出縣。要加大依法治訪力度，對非法串聯(lián)聚集、邀約上訪、集資上訪和得寸進(jìn)尺、纏訪、鬧訪等行為，公安、信訪、維穩(wěn)及相關(guān)單位要密切配合，及時搜集固定證據(jù)，依法依規(guī)果斷、從嚴(yán)、從快、從重處置，切實(shí)規(guī)范信訪秩序。要嚴(yán)肅問責(zé)促落實(shí)，對消極不作為、失職瀆職等行為要敢于通報(bào)，重點(diǎn)管理，跟蹤問責(zé)，對因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位而引發(fā)信訪突出問題并造成嚴(yán)重后果的，要按照多向追究、環(huán)節(jié)追究的原則，堅(jiān)持“誰惹事追究誰”“誰化解不力追究誰”“誰穩(wěn)控不到位追究誰”“誰包案失責(zé)追究誰”的要求，嚴(yán)格問責(zé)。

（五）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)作為 “百日攻堅(jiān)”時間緊迫、任務(wù)繁重，全縣上下必須牢固樹立“一盤棋”的思想，擰成一股繩、唱響一個調(diào)，全力打贏百日攻堅(jiān)的“大會戰(zhàn)”。

-14-一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為打好“百日攻堅(jiān)”，我們將印發(fā)“百日攻堅(jiān)”實(shí)施方案，并成立“百日攻堅(jiān)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由 xx 書記親自擔(dān)任組長，我和 xx 主任、xx 主席、xx 副書記擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和 9 個專項(xiàng)工作小組，各個工作小組都要分別制定專項(xiàng)攻堅(jiān)實(shí)施方案，并在方案中列出問題清單、目標(biāo)任務(wù)以及攻堅(jiān)措施，做到“戰(zhàn)前列清單、戰(zhàn)中對賬單、戰(zhàn)后算總單”?？h領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入一線，靠前指揮，加強(qiáng)督導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決困難和問題，推動各項(xiàng)工作按時序節(jié)點(diǎn)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門要強(qiáng)化“別人在走，我們要跑”的追趕意識，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府“百日攻堅(jiān)”的活動中來，各司其職，緊密配合，全員參與，形成攻堅(jiān)奮戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。要結(jié)合實(shí)際制定活動方案，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，確保完成目標(biāo)任務(wù)。宣傳部門要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視等媒體，及時宣傳攻堅(jiān)活動進(jìn)展情況，既宣傳各單位的新思路、新舉措和好經(jīng)驗(yàn)、好做法，也要曝光反面事例，努力營造“全員參與、全民動員、全面會戰(zhàn)”的濃厚攻堅(jiān)氛圍。

二要深化效能建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍的思想教育和管理，增強(qiáng)“四種”意識，嚴(yán)格工作紀(jì)律，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神，著力解決“不作為、慢作為、亂作為”和“不冷不熱”“不急不忙”“不疼不癢”等問題，全力推動比學(xué)趕超，形成敢擔(dān)當(dāng)、爭先進(jìn)、創(chuàng)一

-15-流業(yè)績的良好氛圍。要強(qiáng)化要素保障，除了前面講到的項(xiàng)目審批采取代辦制、項(xiàng)目前期采取購買服務(wù)的方式以外，還要突出做好項(xiàng)目融資。特別是當(dāng)前要搶抓投資成本低、融資環(huán)境相對寬松的難得機(jī)遇，充分利用發(fā)債、“兩行”基金等融資模式，采取 PPP、EPC 等投資建設(shè)運(yùn)營模式，不斷拓寬融資渠道，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障。

三要加強(qiáng)督查考評，確保攻堅(jiān)落實(shí)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)重、壓力大的大環(huán)境下，我們既要強(qiáng)化導(dǎo)向牽引，更要加大效能督查問責(zé)力度。這方面，可以借鑒 xx 一線考察干部機(jī)制，著力在項(xiàng)目攻堅(jiān)一線考察干部，樹立真抓實(shí)干創(chuàng)業(yè)氛圍。為抓好攻堅(jiān)活動，縣里將成立由 xx 副書記擔(dān)任組長的“百日攻堅(jiān)”督查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)若干個工作組，對照目標(biāo)任務(wù)、帶著問題清單，采取重點(diǎn)抽查、明察暗訪等方式，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直各部門開展工作督查，通過“五曬四比”（即“曬簽約、曬開工、曬投產(chǎn)、曬質(zhì)量、曬成效”和“比干勁、比效率、比進(jìn)位、比成效”），實(shí)地了解各單位在活動開展所中取得的成效，并將考評結(jié)果及時予以通報(bào)，確保活動有序、有效。

同志們，事業(yè)的發(fā)展，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于落實(shí)。希望大家堅(jiān)定信心、勇于進(jìn)取，全力打好百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力破解發(fā)展難題，以更加扎實(shí)有效的工作，全面完成“百日攻堅(jiān)”活動確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的加快發(fā)展。

第五篇：在項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)活動動員大會上的講話

在項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)活動動員大會上的講話

區(qū)委副書記、區(qū)長 ***（2009年2月2日）

同志們：新年伊始，區(qū)委、區(qū)政府組織在這里召開項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)動員大會，提出奮戰(zhàn)100天，新開工100個重大項(xiàng)目，完成投資4.5億元的目標(biāo)，主要考慮項(xiàng)目工作事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，充分表明了區(qū)委、區(qū)政府提速加快、強(qiáng)

力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，奪取災(zāi)后重建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利，加快建設(shè)宜商宜居活力**的堅(jiān)定信心和決心。剛才，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)發(fā)展集中區(qū)管委會辦公室、區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局、區(qū)水務(wù)農(nóng)機(jī)局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通局、**鎮(zhèn)分別就推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作作了發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)活動的重要意義

項(xiàng)目是重建的主要載體，是拉動內(nèi)需最有力的抓手，牽動發(fā)展全局，決定發(fā)展地位,對于實(shí)現(xiàn)我區(qū)“三年重建家園，五年實(shí)現(xiàn)跨越”戰(zhàn)略目標(biāo)和推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展至關(guān)重要。大抓項(xiàng)目，是我區(qū)災(zāi)后重建的重要抓手。這幾年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、人民群眾獲得實(shí)惠較多。究其原因，最根本的還是全區(qū)有一批落地大項(xiàng)目的支撐，災(zāi)后重建說到底也是項(xiàng)目重建。大抓項(xiàng)目，是我區(qū)加快發(fā)展的重要載體。當(dāng)前，各地都在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，尤其在項(xiàng)目工作上呈現(xiàn)出你爭我奪的激烈競爭態(tài)勢。如果我們的項(xiàng)目工作抓不緊、抓不上去，就有可能在激烈的競爭中失去先機(jī)、失去機(jī)遇；經(jīng)濟(jì)增長就無法保障，發(fā)展后勁就無從談起。大抓項(xiàng)目，是我們執(zhí)政為民的重要戰(zhàn)場。區(qū)委*屆*次全會進(jìn)一步明確了我區(qū)今后一段時期的災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，最重要的就是把各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)到具體項(xiàng)目上，通過項(xiàng)目讓目標(biāo)數(shù)據(jù)變成生動的現(xiàn)實(shí)。因此，項(xiàng)目工作事關(guān)全局，極端重要、極其緊迫。全區(qū)各級各部門必須充分認(rèn)識到做好項(xiàng)目工作對于實(shí)現(xiàn)我區(qū)又好又快發(fā)展的極端重要性，牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓全局、抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的理念，充分認(rèn)識到項(xiàng)目工作的重要性、緊迫性和長期性，增強(qiáng)全局抓項(xiàng)目、全民干項(xiàng)目的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)作為全區(qū)工作的重中之重，務(wù)求取得新的更大成效。

去年，全區(qū)以旅游業(yè)為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)做了大量卓有成效的工作。但也還存在一些不容忽視的問題：一是部分重點(diǎn)項(xiàng)目尤其是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。部分干部責(zé)任意識、效率意識不強(qiáng)，遇到問題既不主動匯報(bào)反饋，也不及時協(xié)調(diào)解決，工作抓得不緊、不實(shí)、不深、不細(xì)。二是項(xiàng)目工作環(huán)境不優(yōu)?；A(chǔ)條件差，配套能力弱，硬環(huán)境太軟；服務(wù)態(tài)度差，服務(wù)效率低，軟環(huán)境太硬，是元壩發(fā)展環(huán)境的真實(shí)反映。一些部門服務(wù)的意識很弱，而收費(fèi)管、卡、壓的意識則很強(qiáng)，優(yōu)化環(huán)境停留在口上、紙上。三是項(xiàng)目儲備不足。推不出幾個投資規(guī)模大、科技含量高、成長性好、綜合帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。區(qū)委、區(qū)政府作出開展項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)活動的決定，是著眼于落實(shí)市委*屆*次、區(qū)委*屆*次全委擴(kuò)大會議精神，加快重建與發(fā)展步伐，奪取雙勝利作出的重大工作部署。開展項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)是今年抓重建抓發(fā)展的第一場硬仗，即從2月2日到5月12日，奮戰(zhàn)100天，新開工建設(shè)100個重大項(xiàng)目，完成投資4.5個億。上半年實(shí)現(xiàn)新開工項(xiàng)目150個，全年達(dá)到200個以上。全區(qū)上下必須深刻認(rèn)識開展項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)對實(shí)現(xiàn)“兩個加快”，建設(shè)宜商宜居活力元壩的重大意義，牢固樹立“提前完成災(zāi)后重建是第一任務(wù)，投資和項(xiàng)目是第一抓手”和“項(xiàng)目第一，項(xiàng)目為重，項(xiàng)目最急”的理念，大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目，多上快上項(xiàng)目，在全區(qū)迅速掀起項(xiàng)目開工建設(shè)高潮，確保實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)必勝的目標(biāo)，為全年工作開好局、起好步，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)新思路，為項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)活動提供有力保障

隨著災(zāi)后重建總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的頒布，大規(guī)模的項(xiàng)目建設(shè)將全面展開，這是我區(qū)應(yīng)該抓住也必須抓住的重大戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。從我區(qū)實(shí)際情況和發(fā)展需求來看，今后一段時間，必須著力圍繞以下幾個重點(diǎn)來抓好項(xiàng)目工作。一是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓項(xiàng)目?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是項(xiàng)目最為集中的領(lǐng)域，是國家和省資金投放的重點(diǎn)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既是改善我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要，更是增強(qiáng)發(fā)展后勁、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。隨著貫徹黨的十七屆三中全會精神的展開，這方面的投入力度必將加大。這次省委全委會上省領(lǐng)導(dǎo)講“能不能夠領(lǐng)會和把握十七屆三中全會精神對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的帶動作用，關(guān)鍵在于能否根據(jù)國家宏觀政策取向，準(zhǔn)備、儲備和推進(jìn)一批項(xiàng)目”，我們務(wù)必要重點(diǎn)圍繞農(nóng)村交通、能源、水利、旅游以及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來謀劃一批項(xiàng)目、爭取一批項(xiàng)目、建設(shè)一批項(xiàng)目。二是圍繞農(nóng)村改革發(fā)展抓項(xiàng)目。黨的十七屆三中全會和省委*屆*次、市委*屆*次全會提出的推動農(nóng)村改革發(fā)展必須要以一批項(xiàng)目作支撐。無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基地建設(shè)、龍頭企業(yè)的發(fā)展，還是農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)；

無論是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培植，還是社會事業(yè)發(fā)展，都要落實(shí)到實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目上。三是圍繞工業(yè)發(fā)展抓項(xiàng)目。要緊緊圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引進(jìn)一批工業(yè)項(xiàng)目；圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)抓緊實(shí)施一批工業(yè)技改項(xiàng)目；積極鼓勵和扶持規(guī)模以下企業(yè)加大技改力度，圍繞改制企業(yè)新建和擴(kuò)建一批工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目；要盤活改制企業(yè)的閑置資產(chǎn)，加大招商引資力度，把“死資產(chǎn)”盤活，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。四

是圍繞資源轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移抓好項(xiàng)目。我區(qū)礦產(chǎn)、水能、旅游以及勞動力等資源十分豐富，為我們爭取項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從過去的工作來看，絕大部分項(xiàng)目都是依托這些資源優(yōu)勢來謀劃的，所以我們始終仍然要打優(yōu)勢資源這張牌。五是圍繞改善民生抓項(xiàng)目。要結(jié)合我區(qū)災(zāi)后重建規(guī)劃，以改善民生、推進(jìn)社會進(jìn)步為重點(diǎn)，拓展思路、科學(xué)規(guī)劃，著力抓好一批教育、衛(wèi)生、文化、廣電、體育等社會事業(yè)項(xiàng)目，推動全市經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。令我們振奮的是：這一方面有很多項(xiàng)目以前想干都干不起來，現(xiàn)在已經(jīng)具備了條件。許多涉及到衛(wèi)生、體育、公共設(shè)施等方面的項(xiàng)目將于年內(nèi)開工，最遲后年將竣工投入使用，城鎮(zhèn)面貌將發(fā)生顯著變化。六是圍繞國家投資政策抓項(xiàng)目。國家產(chǎn)業(yè)政策是我們向上跑項(xiàng)目爭取資金的風(fēng)向標(biāo)，抓項(xiàng)目工作必須在吃透上級政策的前提下進(jìn)行。要特別重視研究國家產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)要研究國家統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，隨時捕捉各種項(xiàng)目信息和投資動態(tài)，及時掌握上級部門的項(xiàng)目資金安排意向，做到掌握區(qū)情、吃透上情，找到我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目與國家產(chǎn)業(yè)政策的有效對接點(diǎn)，把政策變成項(xiàng)目，進(jìn)而爭取資金，利用資金，建成項(xiàng)目，真正把政策優(yōu)勢變成資金優(yōu)勢和項(xiàng)目優(yōu)勢。七是圍繞災(zāi)后重建抓項(xiàng)目。隨著災(zāi)后恢復(fù)重建的全面展開，將有一大批重建項(xiàng)目陸續(xù)啟動，必將掀起新一輪的投資高潮，形成新的投資拉動，我們務(wù)必把項(xiàng)目落實(shí)到住房重建、產(chǎn)業(yè)重建、設(shè)施重建、城鎮(zhèn)重建和生態(tài)重建上來，通過項(xiàng)目的大實(shí)施，帶動城鄉(xiāng)的大變化，推動經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

強(qiáng)化融資，為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供資金保障。項(xiàng)目建設(shè)必須堅(jiān)持政府、企業(yè)、群眾、社會力量一齊上，多元投資。要整合災(zāi)后重建及各類項(xiàng)目資金用于公益性項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目、民生項(xiàng)目，強(qiáng)力爭取，科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化監(jiān)管，努力提高政府資金使用效益。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要以企業(yè)為主體，招引有較強(qiáng)實(shí)力的大企業(yè)大集團(tuán)投資農(nóng)產(chǎn)品精深加工、機(jī)械電子、建材等產(chǎn)業(yè)，力爭工業(yè)園區(qū)100天內(nèi)新開工投資5000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目2個。農(nóng)房重建的主體是農(nóng)戶，要引導(dǎo)支持重建戶在國家支持下，采用出資、借資、貸款等多種方式千方百計(jì)加大投入，加快農(nóng)房重建進(jìn)程。紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、財(cái)政、審計(jì)等部門要強(qiáng)化財(cái)政性資金監(jiān)管，嚴(yán)格審批撥付程序，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，杜絕資金挪用、擠占、貪污、浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。各地各部門要做到量力而行，盡力而為，堅(jiān)決杜絕在重建中新增政府性債務(wù)。

強(qiáng)化監(jiān)管，為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供質(zhì)量技術(shù)保障。強(qiáng)化監(jiān)管意識。百年大計(jì)，質(zhì)量為本。在項(xiàng)目推進(jìn)中無論什么性質(zhì)的項(xiàng)目都要把質(zhì)量放在首位，堅(jiān)持又好又快，“好”字當(dāng)頭。要采取堅(jiān)決有力的措施防止“豆腐渣工程”、“腐敗”工程，決不能因強(qiáng)調(diào)工期進(jìn)度而忽視質(zhì)量。建立監(jiān)管隊(duì)伍。交通、建設(shè)、水務(wù)等部門要創(chuàng)新思路，采取多種途徑建立一支專兼結(jié)合、長短結(jié)合、業(yè)務(wù)較好、數(shù)量充足的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管隊(duì)伍。嚴(yán)格監(jiān)管程序。要建立健全工程招投標(biāo)、開工報(bào)告、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等制度，各有關(guān)職能部門要認(rèn)真履職，嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格責(zé)任追究。要實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，對工作不負(fù)責(zé)任，違反程序，玩忽職守，造成重大質(zhì)量問題的要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律和法律責(zé)任，絕不姑息遷就。

強(qiáng)化服務(wù)，為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供環(huán)境保障。項(xiàng)目推進(jìn)涉及資金到位、征地拆遷、手續(xù)報(bào)批、群眾工作等方方面面，實(shí)踐證明，無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題項(xiàng)目都會寸步難行。各級干部必須特別講政治，特別講紀(jì)律，特別講大局，牢固樹立為項(xiàng)目掃清道路為榮，為項(xiàng)目設(shè)置障礙為恥的觀念，一切服從開工建設(shè)需要，簡化程序，縮短時間，特事特辦，隨到隨審，限時辦結(jié)，加快立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、評審、招投標(biāo)、用地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)時間進(jìn)度，盡心竭力為項(xiàng)目服務(wù)。區(qū)監(jiān)察局牽頭，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心配合制定各類項(xiàng)目審批流程表，最大限度優(yōu)化審批流程，最大限度縮短項(xiàng)目審批時間，達(dá)到既按規(guī)定程序辦事，又高效快捷辦事的目標(biāo)。區(qū)效能辦要把打造項(xiàng)目工作良好環(huán)境作為行政效能建設(shè)的中心工作任務(wù)，嚴(yán)查嚴(yán)究阻礙項(xiàng)目推進(jìn)的典型案例，把項(xiàng)目推進(jìn)成效作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供組織保障。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)活動在區(qū)災(zāi)后重建委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，集中各方面力量，分線落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步建立健全一個項(xiàng)目、一個縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一個責(zé)任人、一支工作隊(duì)伍、一筆經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目工作“六個一”制度，各項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，是項(xiàng)目的直接指揮者和組織者，要有完不成任務(wù)吃不下飯睡不好覺的精神，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做到動態(tài)情況隨時掌握，具體問題及時解決，解決確有困難的及時向王書記和我報(bào)告，不等不推不拖，確保所牽頭負(fù)責(zé)的項(xiàng)目有力、有序、有效推進(jìn)。

三、狠抓落實(shí)，確保項(xiàng)目百日攻堅(jiān)活動取得實(shí)效

立說立行。今天的大會是項(xiàng)目百日攻堅(jiān)的動員會、誓師會，各級各部門要立說立行，迅速把會議精神傳達(dá)到干部職工中，迅速把思想統(tǒng)一到會議精神上來，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人要立即組織研究，制定所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施方案，明確開工、竣工具體時間，倒排工期，倒排工期表2月10日前經(jīng)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后交區(qū)災(zāi)后重建重大項(xiàng)目督查督辦組匯總，按倒排工期跟蹤落實(shí)。要力爭2月份開工百分之三十，3月份開工百分之五十，4月份百分之二十，迅速掀起項(xiàng)目開工建設(shè)高潮，所有項(xiàng)目不能搞形式上的開工，開工的必須持續(xù)快速推進(jìn)，直到最終建成。各項(xiàng)目之間要展開競賽，比行動誰更早，比速度誰更快，比質(zhì)量誰更好，比監(jiān)管誰更規(guī)范，比工作誰實(shí)效更突出。

突出重點(diǎn)。災(zāi)后重建涉及到各方面，項(xiàng)目眾多，但資金、時間、精力是有限的，要突出重點(diǎn)，集中人力、物力、財(cái)力、精力、時間，重抓工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重抓城建、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，重抓學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)房等民生項(xiàng)目，重抓受災(zāi)最重的農(nóng)村、集鎮(zhèn)恢復(fù)重建項(xiàng)目，要通過百日攻堅(jiān)活動，確保在重大項(xiàng)目推進(jìn)上取得明顯成效。

嚴(yán)格督查。為了項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)活動取得實(shí)效，區(qū)委區(qū)政府將根據(jù)項(xiàng)目不同特點(diǎn)不同情況采取不同形式定期或不定期的督查。各項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目建設(shè)的一線指揮員，要多到現(xiàn)場了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。區(qū)災(zāi)后重建重大項(xiàng)目督查督辦組要進(jìn)一步充實(shí)力量，采取靈活、多樣、有效的方式，加大重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤督查，每周一次通報(bào)動態(tài)，匯總反饋情況，幫助督促解決項(xiàng)目推進(jìn)中的具體問題，促進(jìn)工作落實(shí)。要把重大項(xiàng)目納入有關(guān)單位綜合目標(biāo)，重分考核。

廣泛宣傳。新聞宣傳部門要把項(xiàng)目百日攻堅(jiān)活動作為近期宣傳工作的重中之重，在區(qū)電視臺開辟項(xiàng)目百日攻堅(jiān)專題欄目，及時宣傳報(bào)道項(xiàng)目百日攻堅(jiān)活動重要動態(tài)、先進(jìn)典型，對阻礙項(xiàng)目推進(jìn)典型的人和事進(jìn)行公開曝光，在全區(qū)營造濃厚的社會輿論氛圍，動員更多干部群眾關(guān)心、參與、支持項(xiàng)目攻堅(jiān)建設(shè)。

同志們，今年是建國60周年、建區(qū)**周年。奮戰(zhàn)100天，開工建設(shè)100個重大項(xiàng)目，完成投資4.5億元，是2009年抓重建、抓發(fā)展的首戰(zhàn)之役，各級各部門要發(fā)揚(yáng)迎難而上，只爭朝夕的精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，奮力拼搏，狠抓落實(shí)，確保項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)活動實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，奮力奪取我區(qū)重建與發(fā)展的雙勝利！