第一篇：在全縣“森林城鄉(xiāng)、花園**”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，我們今天在這里召開全縣“森林城鄉(xiāng)、花園**”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。今天會(huì)議既是貫徹落實(shí)省、市造林綠化會(huì)議精神的學(xué)習(xí)會(huì)，更是一次掀起我縣今冬明春“森林城鄉(xiāng)、花園**”建設(shè)動(dòng)員會(huì)，希望全縣廣大干部群眾凝心聚力，扎實(shí)推進(jìn)全縣的“森林城鄉(xiāng)、花園**”建設(shè)。剛才，雷佬同志簡要傳達(dá)了省、市有關(guān)造林綠化會(huì)議精

神，并對2008年度造林綠化“一大四小”工程做了總結(jié)回顧。根金同志代表縣委、縣政府就下一步全縣“森林城鄉(xiāng)、花園**”建設(shè)作了動(dòng)員部署。會(huì)上，我們還隆重?zé)崃业乇碚昧?008年度造林綠化“一大四小”工程建設(shè)中涌現(xiàn)的一批先進(jìn)集體和個(gè)人，在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向獲獎(jiǎng)的先進(jìn)集體和個(gè)人表示最熱烈的祝賀和最衷心地感謝！下面，我就如何推進(jìn)全縣“森林城鄉(xiāng)、花園**”建設(shè)，講三點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)差距，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、花園**”建設(shè)的責(zé)任感與緊迫感

近段時(shí)間以來，我們分別以召開縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)議的形式，就全縣“森林城鄉(xiāng)、花園**”建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)具體的研究。這段時(shí)間，省、市已經(jīng)相繼召開了相關(guān)動(dòng)員會(huì)議。今天，我們這個(gè)會(huì)議開到了全縣所有行政村的黨支部書記、村委會(huì)主任這一級(jí)，之所以請各位工作在一線的村干部冒著嚴(yán)寒，來到縣城**參加這樣一個(gè)大規(guī)模的動(dòng)員大會(huì)，是因?yàn)椤吧殖青l(xiāng)、花園**”建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。我們今天把種樹這件看似簡單的事情，提到了前所未有的高度。我想關(guān)鍵還是要大家提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)從思想深處認(rèn)識(shí)到我們今天是為了后代栽樹，前人栽樹，后人乘涼嘛。為得就是要傳遞一個(gè)信念，要我們的思想認(rèn)識(shí)從“要我栽樹”到“我要栽樹”轉(zhuǎn)變，從“我要栽樹”到“我要栽好樹”轉(zhuǎn)變。只有栽好了樹，才能讓我們的昌南大地披上綠裝，真正讓綠色遍地，讓環(huán)境變得更美。無論什么時(shí)候、什么氣候，造林綠化，美化環(huán)境，永遠(yuǎn)都是正確的，永遠(yuǎn)都沒有錯(cuò)。這既是我們生存發(fā)展的需要和致富的路徑，更是我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，我們一定要更加堅(jiān)定信心，扎實(shí)推進(jìn)。

10月下旬，根據(jù)縣委安排，組織了村黨支部書記和村委會(huì)主任到縣委黨校進(jìn)行培訓(xùn)，我也就如何發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)向村委會(huì)主任談了幾點(diǎn)體會(huì)和想法，特別是將我隨團(tuán)到山西長治市和北京市造林綠化的考察體會(huì)向大家作了溝通。山西長治市在生態(tài)環(huán)境非常脆弱的基礎(chǔ)上年均造林40萬畝，森林覆蓋率從建國初期的5.5%上升到現(xiàn)在的26.9%，硬是發(fā)揚(yáng)愚公移山、精衛(wèi)填海的精神，把溝壑遍野，生存環(huán)境極其惡劣的不毛之地改造成了塞上江南。在山西，我們感受到的是“人要文化、山要綠化、以人為本、生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)自內(nèi)心的吶喊，看到的是“不畏艱難、百折不饒、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)”的創(chuàng)業(yè)精神，學(xué)到的是“挖起石頭栽樹，壘起石墻護(hù)林；一包方便面，一米防護(hù)墻；一任接著一任干、喚起民眾千千萬”的堅(jiān)韌意志。他們那種“政府主導(dǎo)、多元投入、精細(xì)施工、專業(yè)管理”的操作模式，創(chuàng)造了人工造林建設(shè)的奇跡，樹立了綠化工程管理的典范，我們的思想也深受感染。像我們生活在**縣，生活在江南水鄉(xiāng)，沒有任何理由不把我們的造林綠化工作做好。在山西長治那種生態(tài)環(huán)境極端惡劣條件下能做成的事，我們**任何一個(gè)角落都能夠做成、做好，尤其我們**縣更是沒有理由栽不好樹，辦不成事。

山西長治給我們的啟示，就是今冬明春和今后一段時(shí)期抓好“森林城鄉(xiāng)、花園**”建設(shè)的精神動(dòng)力。市委領(lǐng)導(dǎo)提出，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出栽樹有困難，很簡單，縣里組織他們到山西去走一走、看一看。而我今天要說的是，如果我們的村提出栽樹有困難，那也要組織你們到山西去走一走、看一看。實(shí)在不行，也得請你們看一看山西長治造林綠化工程建設(shè)的宣傳片。目的也就是要各級(jí)將這項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大工程抓緊抓好，抓出成效。

我縣的造林綠化工作，特別是去冬今春以來，圍繞著造林綠化“一大四小”工程，在通道綠化、村莊綠化、城鎮(zhèn)綠化、園區(qū)綠化、溝渠灘涂綠化等方面取得了一定的成績，得到了省、市的充分肯定，被省政府授予“2008年度全省造林綠化‘一大四小’工程建設(shè)先進(jìn)縣”，被市政府授予“通道綠化先進(jìn)縣”，但是，我們也要看到實(shí)際，在去山西長治之前，我專門就造林綠化和農(nóng)村垃圾處理工程建設(shè)情況，到我們縣里的幾個(gè)點(diǎn)上現(xiàn)場看，現(xiàn)場問，現(xiàn)場學(xué)。我到的幾個(gè)村，去年栽種的楊樹苗的存活率確實(shí)不高。**縣的實(shí)際與全國綠化先進(jìn)市山西長治市相比，差距太大，我們感到汗顏。省里獎(jiǎng)勵(lì)給縣里的100萬，縣里一分不留，全部獎(jiǎng)勵(lì)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)。今天我們對先進(jìn)也進(jìn)行了表彰，其中有照顧情緒、加油鼓勁的因素。明年，省、市都要采取更加嚴(yán)格的考核措施，縣委、縣政府決不搞平衡照顧，要讓南郭先生無處遁形，讓

真抓實(shí)干的單位、個(gè)人在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，政治上有榮譽(yù)。在全縣上下加快形成“森林城鄉(xiāng)、花園**”建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋的共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，使推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化成為全縣人民的迫切愿望和自覺行動(dòng)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，合力推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、花園**”建設(shè)的各項(xiàng)工作

各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》和

《實(shí)施細(xì)則》的要求，明確任務(wù)，把握原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、花園**”建設(shè)的各項(xiàng)工作。

（一）突出重點(diǎn)，實(shí)施“五大工程”。**縣是省城的南大門，與**市融為一體，又是典型的平原縣，公路鐵路密集，湖泊河流眾多，實(shí)施“森林城鄉(xiāng)、花園**”工程必須做到突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，顯現(xiàn)特點(diǎn)、創(chuàng)出精品。要按照《方案》的要求，重點(diǎn)實(shí)施通道綠化工程、村莊綠化工程、城鎮(zhèn)綠化工程、園區(qū)綠化工程、基地綠化工程“五大工程”。通道綠化要進(jìn)一步提升景觀效應(yīng)，努力形成集景觀效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益于一體的綠色走廊；城鎮(zhèn)綠化要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色宜居的建設(shè)理念，在鞏固、提高原有綠化的基礎(chǔ)上，上檔次、上品位，逐步構(gòu)筑完善的公共綠化體系、園林景觀體系和城鎮(zhèn)生態(tài)體系；村莊綠化要以栽植鄉(xiāng)土樹種和果樹為主，努力形成各具特色的“一村一品”；園區(qū)綠化要逐步做到綠樹成蔭不見土、清潔生產(chǎn)無污染；基地綠化要使基地既要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收，又要?jiǎng)?chuàng)造良好居住環(huán)境。

（二）把握原則，做到“四個(gè)堅(jiān)持”。一要堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，對重要主干道、重點(diǎn)村莊、園區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化都要先從高起點(diǎn)上進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局城鄉(xiāng)森林綠化體系；二要堅(jiān)持市場運(yùn)作的原則，發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場主體的作用，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，形成種植、養(yǎng)護(hù)、加工一條龍的經(jīng)營增值新格局；三要堅(jiān)持高水平管理的原則，要采取一切有效措施，加大資金投入，加大管護(hù)力度，確保樹木的成活率；四要堅(jiān)持全民參與的原則，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)造林、愛林、護(hù)林的積極性，掀起統(tǒng)一調(diào)度、屬地為主、條塊結(jié)合的造林綠化新高潮。按照點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合的要求，通過全縣百萬人民奮戰(zhàn)三年，力爭到2011年，全縣森林覆蓋率達(dá)14.66%，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地綠化覆蓋率分別達(dá)到35%和15%，綠地率分別達(dá)到30%和10%，人均公共綠地面積分別達(dá)到10平方米，工業(yè)園區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%，形成“人在城中、城在林中，城鄉(xiāng)一體”的一流生態(tài)環(huán)境。

（三）強(qiáng)化舉措，確?！叭齻€(gè)落實(shí)”。一要落實(shí)好用地。各地各部門要按照市里制定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，堅(jiān)決把任務(wù)背回去，對高速公路、國省道等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段綠化用地，要盡快落實(shí)到位，租地費(fèi)用由縣財(cái)政按300元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對新建、改擴(kuò)建公路、鐵路、城市建設(shè)等工程項(xiàng)目的造林綠化用地，應(yīng)與工程建設(shè)一同規(guī)劃征用。二要落實(shí)好資金?！吧殖青l(xiāng)、花園**”建設(shè)是一項(xiàng)投資巨大的社會(huì)公益事業(yè)，投資大、周期長，單靠省、市、縣財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。各地各部門要根據(jù)自身實(shí)際，采取財(cái)政投入、部門整合、招商引資、企業(yè)投資、群眾自籌等多種形式、多層次、多渠道籌集資金投入到工程建設(shè)中來。從2009年開始，列支三年，縣政府每年安排資金1.8億元，用于“森林城鄉(xiāng)、花園**”建設(shè)，其中2009年用于市級(jí)重點(diǎn)工程配套、縣級(jí)主干道兩側(cè)租地和農(nóng)田溝渠修復(fù)、重點(diǎn)村莊綠化和縣級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)等費(fèi)用7000萬元，2010年、2011年每年縣財(cái)政預(yù)算安排用于主干道租地和重點(diǎn)村莊綠化等專項(xiàng)資金確保不少于3000萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)每年也要安排足額資金專項(xiàng)用于造林綠化；交通、公路等部門要落實(shí)公路邊溝以內(nèi)的綠化建設(shè)和管護(hù)經(jīng)費(fèi)；各有關(guān)部門在實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、水利工程等項(xiàng)目時(shí)也要落實(shí)造林綠化資金。同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾自發(fā)造林，積極鼓勵(lì)工商企業(yè)、造林大戶、科技人員、企事業(yè)單位干部職工單獨(dú)或合伙投資造林綠化。三要落實(shí)好主體?？偨Y(jié)去年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，今年我們要按照“本地化經(jīng)營，本土化管護(hù)”的原則，圍繞確保成活率這個(gè)目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)好經(jīng)營主體和管護(hù)主體。為此，縣里將在每個(gè)行政村設(shè)1名村級(jí)護(hù)林員，年工資3000元；設(shè)2名重點(diǎn)村莊護(hù)林員，每年工資2000元。并根據(jù)管護(hù)義務(wù)和成活率等情況安排專項(xiàng)管護(hù)補(bǔ)貼資金。各地各部門也要切實(shí)落實(shí)好工程建設(shè)“投資、施工、看管、養(yǎng)護(hù)”四個(gè)主體，實(shí)現(xiàn)“種、養(yǎng)、管”一條龍和“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一，在全社會(huì)形成“樹有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的造林綠化良性機(jī)制，切實(shí)做到“不栽無主樹，不造無主林”，確保造一片、成一片、綠一片。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核，確?！吧殖青l(xiāng)、花園**”建設(shè)取得實(shí)效

“森林城鄉(xiāng)、花園**”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門必須高度重視，周密部署，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出實(shí)效。

（一）要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)把“森林城鄉(xiāng)、花園**”建設(shè)作為當(dāng)前的重要工作來抓，抓住當(dāng)前工作的有利時(shí)機(jī)，全力以赴推進(jìn)工作的落實(shí)，各地各部門要參照市、縣做法，盡快成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定切實(shí)可行的方案，建立“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分片包干”的工作機(jī)制，實(shí)行“一把手工程”，“辦實(shí)事工程”，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自部署、親自落實(shí)、親自督查，分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線、坐陣一線，解決問題，推進(jìn)工作，在全縣上下形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的有力局面。

（二）要進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)。各級(jí)、各部門要嚴(yán)格履行各自職責(zé)，明確責(zé)任分工、責(zé)任人員、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。縣林業(yè)部門要全力抓好造林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)、苗木檢疫和供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查等工作；縣發(fā)改委要嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，今后所有的項(xiàng)目，其綠化工程沒有做到與主體工程同步規(guī)劃的，一律不予以立項(xiàng)；交通、公路、國土、農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政、城建、城管等部門要按照各自職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)綠化責(zé)任，做好綠化和管護(hù)工作；總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和民兵、青年、學(xué)生組織及其他社會(huì)團(tuán)體、駐縣部隊(duì)要發(fā)揮各自作用，積極參與到造林綠化工程建設(shè)中來，宣傳部門要迅速在全縣上下掀起全民參與造林綠化建設(shè)的高潮，要充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，廣泛宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍，將造林綠化的理念深入千家萬戶，讓“森林城鄉(xiāng)、花園**”建設(shè)成為百萬人民發(fā)自內(nèi)心擁護(hù)、贊成的偉大工程。

（三）要進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)度。各項(xiàng)工作任務(wù)不僅要落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，還要落實(shí)到行政村和自然村，落實(shí)到到具體的責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化調(diào)度，對于群眾發(fā)動(dòng)、綠化用地落實(shí)、引入造林經(jīng)營主體、苗木供應(yīng)、經(jīng)費(fèi)安排、整地造林等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督促。特別是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動(dòng)靠前，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全縣造林綠化工程的調(diào)度、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督促、指導(dǎo)、考核驗(yàn)收等職責(zé)，一般時(shí)期“一周一調(diào)度、一周一簡報(bào)、半月一排名”，重點(diǎn)時(shí)段“三天一調(diào)度、一周一排名”，加大調(diào)度力度，確保工程建設(shè)取得實(shí)效。

（四）要進(jìn)一步強(qiáng)化考核?？h委、縣政府把造林綠化工作作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要內(nèi)容，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)督導(dǎo)制度，按照及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)工作落實(shí)的要求，對造林綠化工作全面加強(qiáng)督促檢查和年度考核?？己艘骷?xì)，做到工作遠(yuǎn)期有目標(biāo)、近期有行動(dòng)，階段有成效，確保不落空?？己艘辛Χ?，對未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，縣委、縣政府將通報(bào)批評，取消當(dāng)年評先資格；對嚴(yán)重拖全縣、全市后腿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的負(fù)責(zé)同志，我們將采取組織處理措施?？己艘J(rèn)真，要把對這些工作的考核列為對全局工作的重要部分，推動(dòng)全縣上下真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、緊抓不放，部門協(xié)調(diào)，常抓不懈，群眾參與、共同關(guān)心，共同推動(dòng)、確保成效。

同志們，造林綠化工程責(zé)任重大、使命光榮，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年、必見成效。我們要以對事業(yè)、對歷史、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，全力以赴，堅(jiān)決打好今冬明春“森林城鄉(xiāng)、花園**”建設(shè)第一場硬仗，為創(chuàng)造我縣良好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的更高的起點(diǎn)上取得新的突破做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全旗“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全旗“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

剛才，XX旗長傳達(dá)了XX書記在全市“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神,XX書記宣布了XX旗委、政府制定的《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)精神，高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性

機(jī)關(guān)作風(fēng)對內(nèi)是凝聚力，對外是吸引力，對下是號(hào)召力，直接展示著思想和紀(jì)律，直接反映著黨風(fēng)和政風(fēng)，直接體現(xiàn)著黨和政府的形象，最終決定著人心向背、事業(yè)成敗。我們要積極響應(yīng)市委、市政府“關(guān)于開展‘機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年’活動(dòng)的決定”，并以此次活動(dòng)為契機(jī)，打造一支“改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的干部隊(duì)伍，解決好干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，形成風(fēng)清氣正、真抓實(shí)干的良好態(tài)勢。

(一)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是奮力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的重要保證

今年，是深入貫徹落實(shí)XX精神的開局之年,是實(shí)施XX規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，對實(shí)現(xiàn)我旗全面建成小康社會(huì)至關(guān)重要。今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作，我旗已在旗黨代會(huì)全體會(huì)議、旗人代會(huì)第一次會(huì)議以及最近召開的旗黨政聯(lián)席會(huì)上作了全面的部署。包括：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成、社會(huì)事業(yè)建設(shè)、三農(nóng)工作、城鎮(zhèn)建設(shè)以及三區(qū)一鎮(zhèn)建設(shè)，今年的五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)分解表也即將下發(fā)各單位予以貫徹落實(shí)。應(yīng)該說，下一個(gè)階段XX旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大政方針已經(jīng)確定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要進(jìn)一步解放思想、攻堅(jiān)克難、求真務(wù)實(shí)，狠抓各項(xiàng)工作的推進(jìn)，狠抓各項(xiàng)舉措的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)XX旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。推進(jìn)工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)，最基礎(chǔ)的一條就是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)好、能力強(qiáng)，才能先人一步、爭取主動(dòng)、抓住機(jī)遇;作風(fēng)好、能力強(qiáng)，才能創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境;作風(fēng)好、能力強(qiáng)，才能增強(qiáng)區(qū)域競爭力，更好地推動(dòng)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)等工作取得突破性進(jìn)展。全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心，各部委辦局和廣大共產(chǎn)黨員干部必須以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖、關(guān)注民生不懈怠、改進(jìn)作風(fēng)不折騰，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作，為率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

今年的工作任務(wù)非常的繁重，旗委、旗政府所確定的各項(xiàng)工作任務(wù)都已經(jīng)明確，完成這樣一個(gè)既定的宏偉目標(biāo)，需要我們各級(jí)干部，在工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、維護(hù)黨風(fēng)、維護(hù)政風(fēng)等方面認(rèn)真落實(shí).市委市政府把今年作為機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)的開展，是有著既深刻的現(xiàn)實(shí)意義，和長遠(yuǎn)意義的，結(jié)合中央、自治區(qū)、呼市關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，我們XX旗確定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的XX條的規(guī)定。如果說把這些要求真正能夠體現(xiàn)在我們的實(shí)踐當(dāng)中，體現(xiàn)在我們的作風(fēng)當(dāng)中，那么我們今年各項(xiàng)任務(wù)就能夠圓滿完成。XX年對于我旗來講是機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一個(gè)良好開端，為我們貫徹中央8項(xiàng)規(guī)定、市委28條規(guī)定、旗委XX條規(guī)定，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。制定了可實(shí)行、可實(shí)施、可實(shí)踐的典范。從習(xí)總書記、自治區(qū)XX書記、到市委XX書記在幾次會(huì)議上都說，抓作風(fēng)就是抓發(fā)展、抓作風(fēng)就是抓建設(shè)、抓作風(fēng)就是抓民生。作風(fēng)何等重要，我們應(yīng)該深思。因此，希望我們各級(jí)干部，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)要踏踏實(shí)實(shí)的開展起來。

(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)需要。

干部的作風(fēng)問題，說到底是思想問題。思想純則作風(fēng)正,作風(fēng)正則事業(yè)興。良好的作風(fēng)對于干部來講，是一種能力、一種境界、一種形象。當(dāng)前，我旗干部隊(duì)伍總體上是好的，全旗上下思干思進(jìn)思發(fā)展的氛圍濃厚，但是與旗委提出的建設(shè)美麗XX旗、率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相比，與自身肩負(fù)的責(zé)任相比，與人民群眾對美好未來的期望相比，與建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)相比，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)還存在一些不足。

那書記在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上從“懶”、“庸”、“舊”、“飄”、“冷”、“軟”、“散”、“奢”、“貪”九個(gè)方面闡述了當(dāng)前我們干部隊(duì)伍當(dāng)中存在的問題。對于我旗而言，這些問題不能說完全都有，但是也確實(shí)存在，特別突出在“舊”這一方面。XX旗的經(jīng)濟(jì)社會(huì)較其它兄弟旗縣有了突出的進(jìn)步和發(fā)展，但從發(fā)展的速度、發(fā)展的質(zhì)量、老百姓的可信度、滿意度還確實(shí)存在些問題，這主要是由于我們干部思想觀念的落后導(dǎo)致的。因循守舊、固步自封、小富而滿，等等現(xiàn)象確實(shí)在我們旗級(jí)干部當(dāng)中存在。XX旗無論是從自然環(huán)境，還是人文條件，亦或是區(qū)域位置都優(yōu)越于其它兄弟旗縣，但是我們在發(fā)展過程中為什么會(huì)落后于他們，根源在作風(fēng)。作風(fēng)不實(shí)、干事漂浮，因循守舊，缺乏創(chuàng)新，自我滿足，解放思想不夠，因此，我們要通過此次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，把我們自身存在的問題逐一加以解決。思想陳舊，我們就要打破傳統(tǒng)，與時(shí)俱進(jìn);作風(fēng)漂浮，我們就要踏實(shí)真干，求真務(wù)實(shí)，從每個(gè)人做起，從現(xiàn)在做起，從機(jī)關(guān)干部改起，重振我旗昔日的輝煌。在今后的工作中，我們一定要大膽的解放思想，大膽的改革創(chuàng)新，走前人沒有走過的發(fā)展之路，干別人不敢干的宏偉富民事業(yè)。不要被傳統(tǒng)的觀念和一些條條框框束縛以致影響XX旗人民的致富。要敢于解放思想、更新觀念，始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，為我旗我旗各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展而努力。

二、圍繞發(fā)展大局，突出工作重點(diǎn)，以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式新發(fā)展

作風(fēng)建設(shè)重在實(shí)打?qū)?，切忌空對空。必須把推?dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)旗，作為開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。緊緊圍繞旗委、旗政府的中心工作，更好地適應(yīng)人民群眾的新要求、新期待，致力打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，讓勤勉干事成為主流、讓公平正義成為準(zhǔn)則、讓廉潔儉仆成為風(fēng)尚，真正把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速上，體現(xiàn)在發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上，體現(xiàn)在人民群眾的滿意上。一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把服務(wù)發(fā)展貫穿始終，在認(rèn)識(shí)上要真到位，要圍繞發(fā)展來動(dòng)腦筋、想發(fā)展、求發(fā)展、為發(fā)展、促發(fā)展;二是堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，把創(chuàng)新破難貫穿始終，在創(chuàng)新上要真破難，思想上要更解放，機(jī)制上要更創(chuàng)新，該簡的要簡，該免的要免，能放的要放，能快的則要快;三是堅(jiān)持邊建設(shè)、邊查糾，把整改提高貫穿始終，在整改上要見真成效;四是堅(jiān)持面向社會(huì)、廣泛參與，把群眾滿意貫穿始終，在服務(wù)上要有真感情，各單位要廣泛聽取群眾意見，要帶著感情去做工作，按標(biāo)準(zhǔn)去做工作;五是堅(jiān)持嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格考評，把獎(jiǎng)罰激勵(lì)貫穿始終，在執(zhí)行紀(jì)律上要?jiǎng)诱娓?，?zhí)行制度、紀(jì)律要嚴(yán)格、動(dòng)真格，建立正確的用人導(dǎo)向，讓作風(fēng)好的有作為、有地位，作風(fēng)不好的有壓力、有觸動(dòng)，以發(fā)展論英雄，以發(fā)展來配干部;六是堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)適應(yīng)，把提高機(jī)關(guān)干部的能力和水平貫穿始終，在素質(zhì)上要有真提高，通過活動(dòng)不斷提高為民服務(wù)的意識(shí)和服務(wù)的能力水平。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，確?！皺C(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效

開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，是一項(xiàng)全局性、根本性、戰(zhàn)略性的重大舉措，要著力整治干部作風(fēng)中存在的“庸懶散”、“舊飄軟”、“冷奢貪”等影響我旗發(fā)展的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高為民服務(wù)能力，提升發(fā)展環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心，各部委辦局務(wù)必把這項(xiàng)工作擺在當(dāng)前突出重要位置，按照旗委的總體安排和要求，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。

(一)提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)謀劃。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心，各部委辦局要把“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，深入研究，周密部署。切實(shí)做到一級(jí)管好一級(jí)，層層抓好落實(shí)。要深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見建議，找準(zhǔn)突出問題，制定具體推進(jìn)方案，全面組織動(dòng)員，切實(shí)做到聲勢大、行動(dòng)快、氛圍濃，確保月底前這項(xiàng)活動(dòng)在我旗全面鋪開。要認(rèn)真做好宣傳報(bào)道，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，形成輿論強(qiáng)勢，充分展示XX旗廣大黨員干部在作風(fēng)建設(shè)上的新作為、新業(yè)績、新形象和新氣概。

(二)創(chuàng)新載體，扎實(shí)推進(jìn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心，各部委辦局要按照旗委、旗政府要求部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，同時(shí)緊密結(jié)合本單位本部門實(shí)際，研究新思路，探索新辦法，在務(wù)求實(shí)效上下功夫，積極謀劃一些富有創(chuàng)造性、實(shí)效性的自選動(dòng)作，謀劃一些管用、實(shí)用的“真招、實(shí)招”。要堅(jiān)持開門整風(fēng)，采取多種形式，讓基層、讓企業(yè)、讓群眾對我們的工作進(jìn)行評議，認(rèn)真排查和解決本單位、本部門存在的突出問題，堅(jiān)決反對走過場、搞形式，堅(jiān)決做到抓具體、抓深入，真正讓群眾感受到我們機(jī)關(guān)形象和干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變和根本改變。

(三)完善機(jī)制，務(wù)求實(shí)效。

制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的根本。根據(jù)《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》、《貫徹落實(shí)<十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定>實(shí)施細(xì)則》、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》和市委、市政府《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，我旗出臺(tái)了35條改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心，旗直各部門要按照35條《規(guī)定》要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)，形成加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，確保制度能夠行得通、管得住、用得好、可持續(xù)，推動(dòng)“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)深入扎實(shí)地抓出更大實(shí)效。

(四)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，狠抓落實(shí)。

作風(fēng)建設(shè)能不能抓實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，決不能以要求別人轉(zhuǎn)變作風(fēng)，來代替自身的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。凡是要求下級(jí)機(jī)關(guān)做到的，上級(jí)機(jī)關(guān)首先要做到;凡是要求廣大黨員、干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到;凡是要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到的，主要領(lǐng)導(dǎo)首先要做到。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心，各部委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，充分發(fā)揮好模范帶頭作用，嚴(yán)肅整頓當(dāng)前存在的問題，真正硬起手腕，敢抓敢管、敢于較真，不怕得罪人。對個(gè)別問題嚴(yán)重、屢教不改的干部，要徹查嚴(yán)辦。要通過座談匯報(bào)、明察暗訪，發(fā)現(xiàn)存在問題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，督導(dǎo)查處反面典型，督促活動(dòng)要有序開展。

同志們，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，是優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。希望全旗各級(jí)干部立即行動(dòng)起來，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，以一流的作風(fēng)，創(chuàng)造一流的業(yè)績，努力開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)的新局面。

第三篇：在全縣作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

春節(jié)剛過，大家僅僅休息放松了幾天，就從熱鬧的節(jié)日氣氛中回歸到緊張的工作中，借此機(jī)會(huì)，給大家拜個(gè)晚年！春節(jié)剛一開班，縣委、縣政府就召開這次會(huì)議，把總結(jié)表彰、工作部署和作風(fēng)建設(shè)作為主題，目的就是動(dòng)員大家收心歸位、啟動(dòng)工作、進(jìn)入狀態(tài)，迅速形成緊張快干、馬不停蹄的工作氛圍。會(huì)上，印發(fā)了X個(gè)文件，X位同志作了很好地發(fā)言，大會(huì)還隆重表彰了X先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，在此，向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀！下面，根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見，講三個(gè)方面的問題。

一、直面競爭挑戰(zhàn)，堅(jiān)定加快發(fā)展的恒心信心

剛剛過去的一年，我們歷經(jīng)艱辛而又倍感欣慰。一年來，面對嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，全縣上下始終保持“四個(gè)爭當(dāng)”的戰(zhàn)略定力，團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干，再次邁出了創(chuàng)新趕超、加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。概括起來主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是綜合實(shí)力逆勢攀升。完成地區(qū)生產(chǎn)總值X億元，同比增長X％；一般公共預(yù)算收入X億元，增長X％；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資X億元，增長X％。我們的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅始終位居全市前列，綜合考核已經(jīng)連續(xù)四年位居全市科學(xué)發(fā)展第一方陣，而且提前一年完成了市里下達(dá)的縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，這是非常不容易的。二是發(fā)展根基更為堅(jiān)實(shí)。我們“九湖五河”生態(tài)水城的特色更為突出，國家級(jí)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)框架全面拉開，產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展平臺(tái)已經(jīng)確立。去年化工園區(qū)躋身中國化工園區(qū)X強(qiáng)，食品園區(qū)被認(rèn)定為中國特色食品產(chǎn)業(yè)區(qū)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為市級(jí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)，一批央企、國企、上市公司和前沿專利項(xiàng)目紛紛落地，X個(gè)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園也均落地了一批中小企業(yè)。這些形象的改善、功能的提升、基礎(chǔ)的夯實(shí)，不僅現(xiàn)實(shí)推動(dòng)了X的科學(xué)發(fā)展，更為長遠(yuǎn)發(fā)展打開了大通道。三是民生民計(jì)協(xié)調(diào)共進(jìn)。我們始終圍繞群眾滿意不松勁，累計(jì)投入資金X億元，實(shí)施了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、公交、污水處理一體化和鎮(zhèn)村文化廣場、治安視頻監(jiān)控全覆蓋、回遷安置社區(qū)建設(shè)等系列民生工程，群眾的生活水平、幸福指數(shù)、滿意程度有了新的提升。去年全市群眾滿意度電話隨機(jī)調(diào)查，X高居前三位，這是群眾對我們實(shí)實(shí)在在的認(rèn)可。四是各項(xiàng)事業(yè)爭先進(jìn)位。去年，我們先后創(chuàng)建成全國首批民生改善典范縣、中國最佳生態(tài)宜居旅游名縣、國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等X個(gè)國字號(hào)稱號(hào)，被授予X省長壽之鄉(xiāng)、雙擁模范縣、城鄉(xiāng)公交一體化示范縣等X個(gè)省級(jí)榮譽(yù)，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相得益彰的發(fā)展路徑在全省推廣。實(shí)事求是地講，X能夠取得今天的成績，不是要來的，更不是等來的，而是全縣上下用心血和汗水換來的。像今天表彰的特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)單位，還有在座的廣大基層干部和企業(yè)家，都付出了艱辛努力，都是成就X事業(yè)的中流砥柱。在此，我代表縣委、縣政府，向?yàn)榇烁冻鲂燎趧趧?dòng)的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與X建設(shè)的各界人士，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們必須對面臨的問題保持清醒頭腦。我們的經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)的主導(dǎo)作用還不突出；城鄉(xiāng)建設(shè)精品程度、宜居指數(shù)還不高，城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)低于全省平均；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，質(zhì)效有待進(jìn)一步提升；一些民生事項(xiàng)解決的還不夠好，與群眾新期待還有很大差距；基層黨建、干部作風(fēng)還有待進(jìn)一步改進(jìn)，等等。這些都是我們需要重點(diǎn)研究解決的問題。對于今年的工作思路和重點(diǎn)，總的來講就是“圍繞四個(gè)爭當(dāng)，加快四個(gè)轉(zhuǎn)換”。如何將美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，我認(rèn)為首先要厘清以下三個(gè)方面的關(guān)系。

首先，要清醒認(rèn)識(shí)提質(zhì)效與爭進(jìn)位的關(guān)系。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，X與全省、全國一樣，也不能獨(dú)善其身。正是基于上述考慮，我們今年壓低了目標(biāo)任務(wù)，但仍然要保持中高速的發(fā)展速度，保持在全市縣市區(qū)的領(lǐng)先地位。這既是我們爭先進(jìn)位大目標(biāo)決定的，更是應(yīng)對區(qū)域競爭的不二選擇。近年來，我們堅(jiān)持觀念先行，實(shí)干至上，換來了少有的發(fā)展“黃金期”。但是到目前為止，我們只能說自己跟自己比變化巨大，對比周邊縣市區(qū)我們依然“在路上”，面臨著前有標(biāo)兵后有追兵的緊迫境地。一般預(yù)算收入最能體現(xiàn)綜合實(shí)力，去年排在我們前面的X個(gè)先進(jìn)市區(qū)，曲阜X億元，鄒城X億元，高新區(qū)X億元，我們總量僅排在第九位。工業(yè)基礎(chǔ)最能體現(xiàn)發(fā)展?jié)摿Γ@方面鄒城、兗州、高新區(qū)我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能比，X年規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入，X是X個(gè)億，排全市第X位，曲阜、梁山、嘉祥也就比我們差X個(gè)億左右，并且都有一批強(qiáng)縣立縣的大項(xiàng)目在建。還有城市建設(shè)，許多縣市區(qū)也是亮點(diǎn)紛呈，比如微山的微山湖國家濕地公園，泗水的生態(tài)文化融合，梁山的水滸文化旅游產(chǎn)業(yè)園、兗州的興隆文化園，都體現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)、精品化。我多次講過，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，并不是不要發(fā)展，不要速度，講求的是有質(zhì)效的速度。中央也明確指出，在經(jīng)濟(jì)增長速度上不要求整齊劃一、齊步前進(jìn)，“在有質(zhì)量有效益的前提下，有條件的地方發(fā)展得快一點(diǎn)也是要鼓勵(lì)的”。X作為后發(fā)地區(qū)，一方面，在當(dāng)前各地競相發(fā)展、你追我趕的激烈競爭下，實(shí)現(xiàn)趕超必須要保持高于周邊、領(lǐng)先周邊的速度，對內(nèi)更需要通過發(fā)展凝聚人心、通過變化鼓舞士氣，決不能任由經(jīng)濟(jì)“自由落體”，出現(xiàn)“斷崖式”的失衡發(fā)展，動(dòng)搖發(fā)展的決心和信心；另一方面，我們經(jīng)濟(jì)總量小、增長潛在空間大，經(jīng)過近年來打基礎(chǔ)、建平臺(tái)，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、要素保障能力逐步增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，保持較快增長速度是完全可能的。我們在這方面必須高度統(tǒng)一思想，必須保持疾步快跑的速度，必須保持爭先進(jìn)位的態(tài)勢，必須追求質(zhì)量速度兼顧的趕超。

第二，要透徹分析嚴(yán)管控與抓機(jī)遇的關(guān)系。發(fā)展，是解決一切問題的“金鑰匙”。不可否認(rèn)，在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)非常嚴(yán)峻的大形勢下，我們面臨的已知和未知的難題越來越多。有問題不可怕，更不能回避問題，關(guān)鍵是要把問題看清、摸準(zhǔn)，找出解決的辦法。一方面要看到新挑戰(zhàn)、新壓力。從宏觀層面來看，國家將對煤炭、化工等資源消耗型產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)等存量過大的產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)控，進(jìn)一步抬高項(xiàng)目審批、土地供給、信貸投放等門檻，另外我們自身也積累了一些問題。這些都是各地發(fā)展中的共性問題，我們需要憂患在心、準(zhǔn)備在先，但不能過分的擔(dān)憂和恐慌。另一方面要看到新機(jī)遇、新優(yōu)勢。比如國家在政策上重點(diǎn)支持后發(fā)地區(qū)加快發(fā)展，特別是今年，中央將持續(xù)加大對重大水利工程、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)建設(shè)、扶貧開發(fā)等領(lǐng)域投入，同時(shí)隨著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的臨近，很多現(xiàn)實(shí)的、可爭取的、能把握的政策和機(jī)遇越來越多，像國家推進(jìn)城鎮(zhèn)化、完善大交通、土地改革、金融改革等，像支持服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展，加快棚戶區(qū)改造等，都在密集推出。對這些大的瓶頸和新的政策，大家一定要多研究、多思考，中央嚴(yán)管控，目的是提質(zhì)效、保生態(tài)，中央微刺激，目的是促轉(zhuǎn)型、保民生。X作為欠發(fā)達(dá)縣，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善升級(jí)換代空間很大，只要抓住用好，完全可以有更大的作為。

第三，要正確處理守規(guī)矩與干事業(yè)的關(guān)系。自中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，特別是隨著反腐敗、扭“四風(fēng)”的持續(xù)深入進(jìn)行，黨員干部作風(fēng)可以說是自上而下煥然一新。但同時(shí)一種極不負(fù)責(zé)的風(fēng)氣也開始在全國蔓延，那就是“為官不為”。一些干部借八項(xiàng)規(guī)定管得嚴(yán)，借新常態(tài)需要壓速度，沒有了干勁，丟了精氣神，甚至玩起大撒把，渾渾噩噩，松松垮垮，不敢碰硬釘子，不愿大膽作為。這實(shí)質(zhì)上是對中央政策的曲解，是典型的懶政怠政。試想干部都不干事了，要干部還有什么意義？中國全面達(dá)小康的目標(biāo)怎么實(shí)現(xiàn)？自去年下半年以來，中央就反復(fù)強(qiáng)調(diào)“為官不為”的問題，習(xí)近平總書記對黨員干部反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)”“擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”；“要堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩”。李克強(qiáng)總理也強(qiáng)調(diào)，“‘廉’和‘勤’是一枚硬幣的兩面，做不到‘廉’是腐敗，做不到‘勤’也是變相腐敗?！庇绕鋵ξ覀僗這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣來說，所有問題的核心，依然是發(fā)展不足的問題，最終還要靠發(fā)展、靠提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力來解決。要發(fā)展就要有擔(dān)當(dāng)，就得甩開膀子干，這是共識(shí)，是要求，也是我們的應(yīng)盡職責(zé)。尤其在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，我們干事創(chuàng)業(yè)的精氣神絕對不能丟，凝心聚力的好氛圍絕對不能減，需要注重的只是遵規(guī)守紀(jì)按程序的問題，也只有通過務(wù)實(shí)重干，才能應(yīng)對矛盾、破解難題，才能把X不斷推向新的發(fā)展高度。這次會(huì)議，縣委、縣政府印發(fā)了X個(gè)文件，與鎮(zhèn)街部門簽訂了責(zé)任狀，目的就是將“四個(gè)轉(zhuǎn)換”具體為項(xiàng)目，分解為任務(wù)，落實(shí)到各級(jí)，形成大抓落實(shí)的氛圍。全縣上下務(wù)必要堅(jiān)定發(fā)展信心、強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，在新的一年大干一場，走出一條既有質(zhì)量效益、又有較高速度的追趕型發(fā)展道路。

二、聚焦四個(gè)轉(zhuǎn)換，迅速啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作

對于今年的工作，縣委、縣政府總的要求是緊扣“四個(gè)爭當(dāng)”，加快“四個(gè)轉(zhuǎn)換”，譜寫美麗X建設(shè)新篇章。具體工作中，怎么壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，打造國家級(jí)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)，怎么提升生態(tài)水城和美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，打造更加宜居宜業(yè)的環(huán)境，怎么落實(shí)好群眾關(guān)心的民生事項(xiàng)，打造更加均衡普惠的民生高地，從而把X推向更高的發(fā)展層次，都需要我們進(jìn)一步明確目標(biāo)、夯實(shí)載體、細(xì)化抓手，成體系、成制度，有節(jié)點(diǎn)、能考核，一環(huán)扣一環(huán)、一步跟一步地抓好落實(shí)。

（一）要圍繞四個(gè)轉(zhuǎn)換，塑造四大標(biāo)桿。

突出綜合實(shí)力、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)民生、群眾滿意等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)、搶抓進(jìn)度、彰顯亮點(diǎn)，努力把X塑造成全市全省后發(fā)地區(qū)科學(xué)發(fā)展的新標(biāo)桿。綜合實(shí)力上，要塑造欠發(fā)達(dá)縣后發(fā)趕超的新標(biāo)桿，以創(chuàng)建國家級(jí)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，膨脹園區(qū)、集聚產(chǎn)業(yè)、壯大工業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)齊頭并進(jìn)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅始終位居全市前列，確保考核前三、力爭更好，確保在全省、全市的位次再次前移?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)上，要形成X的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)為龍頭，強(qiáng)化一區(qū)、三園、十大基地和食品園區(qū)支撐帶動(dòng)作用，做深大蒜、辣椒、食用菌、畜牧精深加工，做亮設(shè)施種植、觀光休閑、特色果品等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，力爭創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。民生事業(yè)上，要構(gòu)建民生事業(yè)新高地，以“公平普惠、高位均衡”為目標(biāo)，打造更加秀美清透的生態(tài)水系，推行更加精細(xì)到位的城鎮(zhèn)管理，讓生態(tài)水城的特色更加彰顯；縱深推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村凈、街街亮、戶戶通、處處綠、家家美“五個(gè)全覆蓋”，一體實(shí)施村村通公交、鎮(zhèn)街駐地改造、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化和文化惠民等一攬子工程，今年在民生事業(yè)上，對基層、對農(nóng)村將傾注的很多，讓農(nóng)村的群眾盡快過上與城市居民同質(zhì)化的生活；立足辦好周邊領(lǐng)先的醫(yī)療和教育，完成X處義務(wù)教育學(xué)?！笆〖?jí)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，建成啟用X所中小學(xué)，加快東城醫(yī)院、北城醫(yī)院等工程建設(shè)，把民生事業(yè)的高地打造的更響、更亮，更具有輻射帶動(dòng)能力。創(chuàng)滿工作上，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，緊抓X條工作線，常態(tài)化開展“創(chuàng)滿”活動(dòng)，全員走訪掌握民情，及時(shí)整改回應(yīng)民生，多辦實(shí)事增進(jìn)民利，強(qiáng)化氛圍熱乎民心，讓老百姓看得見、摸得著、享受到，確保我縣群眾滿意度始終保持全市前列，傾力打造群眾滿意新高度。

（二）要緊扣工作標(biāo)桿，夯實(shí)四大載體。

實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，必須嚴(yán)格按照縣委全委會(huì)和人大、政協(xié)“兩會(huì)”研究確定的部署，緊緊圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作，突出抓好四大平臺(tái)載體，為加快X創(chuàng)新趕超提供強(qiáng)有力的支撐。一是深入開展四大“主題年”活動(dòng)。這次會(huì)議上，印發(fā)了“工業(yè)提質(zhì)增效年”、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)年”、“法治建設(shè)年”和“服務(wù)型黨組織提升年”四大主題年活動(dòng)的文件，這四個(gè)文件，工業(yè)提質(zhì)增效是一大工作重心，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和法治建設(shè)是兩大有力保障，服務(wù)型黨組織建設(shè)是成事之基。四個(gè)主題年活動(dòng)牽動(dòng)全局，牽頭部門要在進(jìn)一步完善提升的基礎(chǔ)上，抓好推動(dòng)和落實(shí)，各級(jí)各部門要各負(fù)其職，形成合力，既要?jiǎng)?chuàng)新思路干成事，又要遵守法紀(jì)不出事，真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)大突破、基層基礎(chǔ)更夯實(shí)。二是聚焦雙百工程。一切工作項(xiàng)目化是我們的成功經(jīng)驗(yàn)，今年我們再次排出“雙百工程”，目的就是通過抓項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”，帶動(dòng)全局工作再提升。這些項(xiàng)目工程，涉及產(chǎn)業(yè)、城建、交通、民生等各個(gè)領(lǐng)域，牽動(dòng)全局、至關(guān)重要。比如，民生領(lǐng)域的項(xiàng)目就達(dá)到了X項(xiàng)，其中僅新建學(xué)校就有X所，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造達(dá)到X處，直接關(guān)系到X教育的未來。再比如城鄉(xiāng)供水提升工程，這個(gè)也是廣大農(nóng)村群眾關(guān)注的，縣里研究將其列入為民所辦的“十件實(shí)事”之一，將其作為一項(xiàng)重點(diǎn)工程，下決心改造。主要是針對農(nóng)村自來水供水設(shè)施普遍性年久失修，直接影響群眾飲水安全、供水質(zhì)量等問題，由大型水利公司統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，達(dá)到同質(zhì)、同效、同源，從而實(shí)現(xiàn)真正的城鄉(xiāng)供水一體化。全縣各級(jí)務(wù)必要把“雙百工程”作為“主攻點(diǎn)”，明確節(jié)點(diǎn)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保按時(shí)完成任務(wù)。三是加速推進(jìn)園區(qū)膨脹。園區(qū)是X這幾年發(fā)展的有效載體，也是X將來發(fā)展的最大平臺(tái)。今年，縣里的幾大園區(qū)要按照提檔升級(jí)要求，繼續(xù)抓好骨干路網(wǎng)互聯(lián)互通和配套設(shè)施的完善，構(gòu)建高度統(tǒng)籌融合的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要重點(diǎn)完善提升鎮(zhèn)街園區(qū)，實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施和路網(wǎng)工程，進(jìn)一步強(qiáng)化管委會(huì)力量配置，力求園區(qū)特別是鎮(zhèn)街的十大園區(qū)規(guī)?？偭俊ν庑蜗蠖加幸粋€(gè)大的提升。要把園區(qū)管委會(huì)的力量集聚到抓項(xiàng)目、抓招商和為企業(yè)服務(wù)上來，尤其是在當(dāng)前國家清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的背景下，要積極轉(zhuǎn)變招商理念，不能再在政策上亂承諾，要通過我們的生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)平臺(tái)吸引外來投資和項(xiàng)目落地。今年我們將實(shí)施招商引資否決和考核加減分制，任務(wù)不減、目標(biāo)不變、要求不松，請各級(jí)各部門特別是鎮(zhèn)街園區(qū)一定要重視起來。四是健全完善督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制。要從健全制度、完善體系、強(qiáng)化督查入手，健全完善縱到底、橫到邊的工作推進(jìn)、督查落實(shí)、責(zé)任追究機(jī)制。工作推進(jìn)上，要繼續(xù)堅(jiān)持“四位一體”、“一崗三責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷完善指揮部工作運(yùn)行模式，繼續(xù)強(qiáng)化“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一抓到底”工作機(jī)制，建立“限時(shí)開工、一線調(diào)度、定期考評”工作體系。督查落實(shí)上，要完善重點(diǎn)工作督查督辦機(jī)制，強(qiáng)化督查的權(quán)威性，對縣委縣政府督查的重點(diǎn)事項(xiàng)、工作要求，不容任何部門、任何單位推諉扯皮，務(wù)必不折不扣貫徹落實(shí)，決不能視而不見、督而不辦。責(zé)任追究上，要圍繞三重一大和民生工作，健全完善專項(xiàng)領(lǐng)域責(zé)任追究制度，做到常態(tài)化追責(zé)問責(zé)。特別是民生落實(shí)責(zé)任追究制度、物業(yè)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和強(qiáng)制退出機(jī)制，要抓緊建立，嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)盡職，創(chuàng)新四大手段。

形勢已經(jīng)清楚，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵就在責(zé)任落實(shí)。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。工作抓得實(shí)不實(shí)、干得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)首先要率先垂范，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，主動(dòng)挑起重?fù)?dān)，勇于牽頭推進(jìn)，善于解決問題，發(fā)揮“頂梁柱”作用。各指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組和園區(qū)的負(fù)責(zé)同志，作為一個(gè)領(lǐng)域的“掌舵人”，要認(rèn)真研究分管領(lǐng)域，環(huán)環(huán)緊扣抓推進(jìn)，比學(xué)趕超、爭當(dāng)樣板。鎮(zhèn)街黨委書記和鎮(zhèn)長主任，要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)一方改革發(fā)展穩(wěn)定的重任。各部門單位負(fù)責(zé)人，要主動(dòng)把本職工作融入全縣大局，當(dāng)好參謀助手，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，以局部提升帶動(dòng)整體工作上水平。今天村支部書記也參加了會(huì)議，大家處在直接服務(wù)群眾的第一線，一言一行群眾都看在眼里，直接關(guān)系黨組織形象。大家位置非常關(guān)鍵，身在一線也非常辛苦，要按照上級(jí)的政策、縣委縣政府的決策部署、鎮(zhèn)街黨委的工作安排去實(shí)施、去落實(shí)，工作的推進(jìn)當(dāng)中，肯定也有這樣那樣的困難和具體的問題，大家工作做的好壞，工作標(biāo)準(zhǔn)的高與低，事情辦得成不成，直接就代表著黨委政府。在民意測評上，就干部作風(fēng)這一欄，我認(rèn)為在農(nóng)村的訪談電話上，接電話的老百姓反映的主要還是對咱們基層村支部班子成員和支部書記的一些看法。大家在第一線不容易，但是責(zé)任更重大。近期縣委將專題研究基層組織建設(shè)和村級(jí)干部待遇問題，包括進(jìn)一步提高村黨支部書記補(bǔ)貼報(bào)酬，拓展基層干部發(fā)展空間，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，等等。除了上級(jí)的政策落實(shí)到位以外，縣委縣政府將近最大努力為大家提供更好的工作環(huán)境和條件，也希望大家能夠充分發(fā)揮好村級(jí)發(fā)展“主心骨”作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村“兩委”一班人，千方百計(jì)抓好農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，爭取在任期內(nèi)干幾件讓黨委政府滿意、讓群眾叫好的大事，不辜負(fù)老百姓對大家的期望。總之，實(shí)現(xiàn)新一年的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵靠我們在座的各位，希望大家一定要履職盡責(zé)，不負(fù)眾望。二要提升履職能力明確主攻方向。當(dāng)前，X改革發(fā)展的任務(wù)非常艱巨，工作頭緒多、時(shí)間緊、壓力大，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要做到心中有數(shù)，分清輕重緩急，學(xué)會(huì)彈鋼琴，抓重點(diǎn)重點(diǎn)抓，決不能眉毛胡子一把抓，撿了芝麻丟了西瓜；決不能存有慣性思維，安排的工作一定要干好，明令禁止的事情堅(jiān)決不能干。比如經(jīng)濟(jì)部門和相關(guān)的幾個(gè)工業(yè)指揮部管委會(huì)，一定要把重心牢牢釘在抓園區(qū)升級(jí)、抓工業(yè)運(yùn)行、抓項(xiàng)目建設(shè)上，不能有絲毫的分神。再比如各鎮(zhèn)街，既有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)，更有抓好黨建、惠及民生的重大責(zé)任，先抓什么后抓什么，主抓什么次抓什么，都要做到心中有數(shù)，該干的事冒著風(fēng)險(xiǎn)也要干，讓群眾滿意，讓組織放心?？傊骷?jí)各單位務(wù)必要增強(qiáng)緊迫感，明確方向，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)勢攻堅(jiān)，再掀美麗X建設(shè)新高潮。三要?jiǎng)?chuàng)新思路破解瓶頸。近幾年，我們通過向上爭取和市場運(yùn)作，有效破解了瓶頸制約，比如向上爭取，近三年我們獲得無償資金近X億元，去年一年獲得可用土地指標(biāo)X多畝，這些都為我們提供了重要的資金和空間支持。所以，我們要敢于向創(chuàng)新要辦法、抓機(jī)遇，這是我們已經(jīng)趟出并且要始終堅(jiān)持的發(fā)展路子。比如向上爭取工作，上級(jí)每年都有新政策，都有支持的新領(lǐng)域，只要我們加強(qiáng)研究，勤于對接，完全可以讓更多的政策資金落地X。再比如市場化融資，國家在控政府債務(wù)的同時(shí)，也在千方百計(jì)活市場，一些新的融資模式、金融產(chǎn)品不斷推出，關(guān)鍵在于我們怎么能抓住、怎么能用好，這需要我們研究和對接。在發(fā)展的問題面前，畏手畏腳只會(huì)固步自封，只有積極探索、敢于創(chuàng)新，才能最終破解瓶頸制約，走上良性循環(huán)發(fā)展軌道。四要督導(dǎo)調(diào)度常態(tài)化。督導(dǎo)調(diào)度是工作推進(jìn)的有力抓手。要健全牽頭單位、分管領(lǐng)導(dǎo)、督查部門三級(jí)調(diào)度機(jī)制，實(shí)行周報(bào)告、旬調(diào)度、月督查制度，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)調(diào)度常態(tài)化、立體化。對“三重一大”項(xiàng)目，牽頭單位每天都要調(diào)度情況，每周都要報(bào)告進(jìn)度，能解決的問題立即解決，絕不能推推拖拖?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對分管和主抓的工作，至少每旬要調(diào)度一次，時(shí)刻掌控全盤，遇到問題多到現(xiàn)場辦公、一線解決，分管的工作不清楚不行。督查部門要分線考上，一線督查，重督不落實(shí)的事、不落實(shí)的人，每月至少發(fā)布一次督查專報(bào)，能公開的全部公開，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，在全社會(huì)凝聚起創(chuàng)新趕超的強(qiáng)大正能量。

三、遵紀(jì)守規(guī)轉(zhuǎn)作風(fēng)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力

作風(fēng)建設(shè)事關(guān)全局，也是X這幾年實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)之一、成果之一。當(dāng)前，我們面臨的發(fā)展要求很高、工作任務(wù)很重、困難挑戰(zhàn)很多，沒有實(shí)打?qū)嵉母蓜?、硬碰硬的作風(fēng)，不可能收獲令群眾滿意的成績。針對新常態(tài)新形勢，我們在作風(fēng)上務(wù)必做到：紅線不碰、底線必守、實(shí)干至上。所謂紅線不碰，就是敬畏法紀(jì)，上級(jí)的一系列硬性要求、制度規(guī)矩要嚴(yán)守；所謂底線必守，就是盡心履職，各級(jí)干部，包括村居干部，都是群眾眼中的干部，有了位置必須有所作為，必須干事創(chuàng)業(yè)。

第一，要嚴(yán)守紀(jì)律講規(guī)矩。嚴(yán)守紀(jì)律，最重要的是嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)定政治信仰，在政治原則面前、大是大非問題上旗幟鮮明、立場堅(jiān)定，在思想上行動(dòng)上堅(jiān)決與中央保持高度一致，嚴(yán)格按黨的政策、按規(guī)章制度辦事，做到有令必行、有禁必止。沒有規(guī)矩，不成方圓。黨員干部離開了規(guī)矩約束，工作就會(huì)出這樣那樣的問題，就很難避免犯這樣那樣的錯(cuò)誤。各級(jí)黨員干部一定要帶頭強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，在政治上用規(guī)矩明方向，明辨是非、堅(jiān)定信念，堅(jiān)持原則、令行禁止；在工作上用規(guī)矩促有為，嚴(yán)格程序、嚴(yán)格章法，孜孜以求、一絲不茍；在生活上用規(guī)矩樹形象，見微知著、防微杜漸，把住小節(jié)、守住底線。要切實(shí)組織好“作風(fēng)建設(shè)集中整治月活動(dòng)”，深入開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”專題教育，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨員干部的宗旨意識(shí)、政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和廉政意識(shí)，切實(shí)做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律，不越權(quán)、不越界、不逾規(guī)，既干凈又干事，自覺把黨的紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行。雖然有些話大家聽的比較多，但是在當(dāng)前中央強(qiáng)化守紀(jì)律、守規(guī)矩上，在全面從嚴(yán)管黨、治黨方面是下了決心的，所以中央明確的底線和紅線，每一位黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須敬畏和無條件的遵守，包括我們的基層黨員和村支部書記，你的一舉一動(dòng)都要體現(xiàn)遵紀(jì)守規(guī)，哪些該做哪些不該做，大家心里必須有數(shù)。另外，遵紀(jì)守規(guī)也不是要求你不干事了、不工作了，這個(gè)問題我剛才也講不少了。

第二，要正風(fēng)肅紀(jì)轉(zhuǎn)作風(fēng)?，F(xiàn)在整治“四風(fēng)”問題到了節(jié)骨眼上，群眾最擔(dān)心的是問題反彈，最盼望的是保持長效。我們要按照中央和省市委關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果的部署要求，堅(jiān)持從嚴(yán)、從緊、從細(xì)，保持常抓的韌勁、長抓的耐心，持續(xù)發(fā)力、抓出習(xí)慣、抓出常態(tài)。今年重點(diǎn)是開展隱形“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治。對到單位食堂、農(nóng)家樂等隱蔽場所的問題，對將超標(biāo)車掛私人戶頭或掛用虛假牌照甚至“私車公養(yǎng)”問題，對操辦婚喪嫁娶事宜“批發(fā)變零售”、私下收禮金、小范圍多次宴請問題，對部門二級(jí)單位、鎮(zhèn)街、村違規(guī)公款吃喝、公款旅游等問題列入重要議事日程，重抓、細(xì)抓、持續(xù)抓，抓早抓小、露頭就打。要持續(xù)加大懲處力度，對闖雷區(qū)、踩紅線、頂風(fēng)而上搞“四風(fēng)”的，對慣性思維、依然我行我素、仍不干不凈的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起、追責(zé)一起。各黨委黨組主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作常研究、常督導(dǎo)。對“四風(fēng)”和腐敗問題，嚴(yán)格實(shí)行一案雙查、責(zé)任倒查，既要嚴(yán)肅處理違紀(jì)者本人，也要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，始終保持整治“四風(fēng)”和懲治腐敗的高壓態(tài)勢，為美麗X建設(shè)營造風(fēng)清氣正的優(yōu)良環(huán)境。

第三，要重拳整治優(yōu)環(huán)境。發(fā)展環(huán)境是作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是一個(gè)地方干部作風(fēng)的集中體現(xiàn)，必須緊緊扭住不放，一天也不放松地抓，推動(dòng)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一方面，要大力度整治“庸懶散”，著力提升服務(wù)效能。繼續(xù)深入開展“為官不為”專項(xiàng)治理，著力解決機(jī)關(guān)中存在的“庸、懶、散、慢”等問題，對不作為、不盡職和失職瀆職行為予以嚴(yán)肅追究。要嚴(yán)格實(shí)行“有錯(cuò)無為皆問責(zé)”、“不換狀態(tài)就換人”，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性、傾向性問題要及時(shí)“點(diǎn)醒”，對碰到矛盾往后縮、遇到問題繞道走的干部要“懲戒”，對脫離管理范圍、玩忽職守、違法違紀(jì)的反面典型要“猛擊”。另一方面，要大力度治亂治霸，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。雖然在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境當(dāng)中，這幾年我們X形成了良好的規(guī)矩，但不時(shí)也有反彈的問題。有些部門不作為、效率低、中梗阻等問題時(shí)有發(fā)生；個(gè)別工地出現(xiàn)現(xiàn)場強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程的行為，下一步要在這方面進(jìn)一步整治和打擊。進(jìn)一步加大對“三亂”問題的整治力度，任何單位不準(zhǔn)下達(dá)罰款收費(fèi)指標(biāo)，不準(zhǔn)把罰款收費(fèi)與個(gè)人利益掛鉤，不準(zhǔn)以所謂自愿名義到企業(yè)和服務(wù)單位索要贊助、報(bào)銷費(fèi)用、借用物資車輛。要進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)、項(xiàng)目、園區(qū)周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、堵門斷路、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程行為。對各類村霸、路霸、建筑霸，要重拳出擊、決不手軟；對那些向投資者敲詐勒索的，一律嚴(yán)懲不貸；對在打霸除惡中失職瀆職的公職人員，要嚴(yán)肅處理。

第四，要?jiǎng)?wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)干事業(yè)。完成既定任務(wù)目標(biāo)，推進(jìn)X各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，必須要有更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、過硬的工作作風(fēng)和切實(shí)的擔(dān)當(dāng)精神來保證、來落實(shí)。工作標(biāo)準(zhǔn)要求要高。堅(jiān)決克服“蘿卜快了不洗泥”“干完交差”的應(yīng)付心理，突出高標(biāo)準(zhǔn)、追求快速度。要虛事實(shí)做，重在落細(xì)、落小、落實(shí)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)條塊，牽頭領(lǐng)導(dǎo)要抓緊研究，細(xì)分量化，把所有的工作列出來，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和質(zhì)量要求，堅(jiān)持一切工作高標(biāo)準(zhǔn)，每年都力爭創(chuàng)造出一批在全國有影響、全省樹典型、全市排第一的特色工作，干就干好、干就干成，干的不留任何遺憾，經(jīng)得起歷史考驗(yàn)。擔(dān)當(dāng)意識(shí)要強(qiáng)。這里有三句話，與大家共勉：干部的能力有大小，但是為了X的發(fā)展，我們盡職盡責(zé)、勤勉敬業(yè)的干勁兒始終不能減；發(fā)展的時(shí)機(jī)有好壞，但是為了X的發(fā)展，我們不計(jì)名利、攻堅(jiān)克難的追求始終不能變；產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)有厚薄，但是為了X的發(fā)展，我們迎難而上、爭先進(jìn)位的腳步始終不能停。總的來說，就是要敢于負(fù)責(zé)，敢于觸及矛盾，敢于解決問題，堅(jiān)決反對和制止遇到問題繞道走、碰到困難就低頭、有了矛盾就上交這種作風(fēng)。對于不落實(shí)的人、不落實(shí)的事，要?jiǎng)诱媾鲇?，?yán)肅問責(zé)，以堅(jiān)決的態(tài)度、果敢的行動(dòng)推動(dòng)工作深度落實(shí)。干事創(chuàng)業(yè)要實(shí)。要一切從實(shí)際出發(fā)，上一線、重實(shí)干、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。對雙百工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，各包保領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持具體抓、抓具體，對每一項(xiàng)工作、每一件事情，要做到有部署、有檢查，事事有結(jié)果、件件有落實(shí)。各牽頭單位和責(zé)任單位要通力配合，制定具體時(shí)間表、路線圖，定任務(wù)、定時(shí)間、定進(jìn)度，倒排工期，加快推進(jìn)。對社會(huì)民生領(lǐng)域的工作，特別是對群眾最關(guān)心關(guān)注的問題，要做到立即辦、主動(dòng)辦、會(huì)同辦，堅(jiān)決杜絕“踢皮球”、“和稀泥”，徹底打通“中梗阻”。作風(fēng)需要領(lǐng)導(dǎo)來帶，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭抓落實(shí)，必須帶頭深入一線解決問題。全縣上下都必須牢固樹立大局意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，對看準(zhǔn)的事情不含糊、不猶豫、不等待，對重點(diǎn)工作上下合力、共同推動(dòng)，對縣委、縣政府的決策部署盡心抓、盡力干、盡責(zé)做，切實(shí)做到統(tǒng)一思想不爭論、著眼發(fā)展朝前看，正視差距不氣餒、食不甘味抓落實(shí)，排除一切干擾把X的事情辦好。

上班第三天就開這個(gè)會(huì)，重點(diǎn)就是全面總結(jié)分析、評價(jià)評估X年工作，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人；安排部署今年全年重點(diǎn)工作、經(jīng)濟(jì)工作；強(qiáng)調(diào)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)問題。我也常講，正是由于我們這幾年持續(xù)抓作風(fēng)建設(shè)，鍛煉和成就了我們X一支作風(fēng)硬、敢打敢沖、勇往直前的干部隊(duì)伍，保持了良好的精神狀態(tài)，形成了好的精氣神，才創(chuàng)造了我們X今天發(fā)展的巨大變化。X年，希望大家再接再厲，繼續(xù)保持良好的精氣神，繼續(xù)保持我們好的傳統(tǒng)和做法，進(jìn)一步理清工作目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實(shí)重干、開拓創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，圓滿完成全年工作任務(wù)目標(biāo)，為加快建設(shè)美麗X而努力奮斗！

第四篇：在全市作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全市作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議主要是對深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動(dòng)進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全市上下迅速從節(jié)日氛圍中走出來，全面鋪開今年各項(xiàng)工作，從速從快抓好推進(jìn)落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

去年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，全市上下知難而進(jìn)，奮力開拓，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。剛才，***同志宣讀了市委、市政府表彰決定，對2011全市先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向?yàn)?**發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)和汗水的各級(jí)各部門單位和廣大干部群眾表示衷心的感謝！圍繞開展好“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動(dòng)，市委、市政府專門制定了活動(dòng)《意見》，并在會(huì)上進(jìn)行了印發(fā)，各級(jí)各部門單位一定要抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，我就開展好活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)開展好活動(dòng)的重要性和必要性

作風(fēng)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)關(guān)系事業(yè)成敗和民心向背，效率影響發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益，發(fā)展環(huán)境直接決定一個(gè)地方聚集資源要素的能力和區(qū)域競爭力。這三者緊密相聯(lián)、協(xié)同作用，是一個(gè)地方振興崛起的動(dòng)力和源泉所在。面對保增長、促發(fā)展的艱巨任務(wù)和緊迫要求，市委、市政府決定把開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動(dòng)作為全市工作的總抓手，著力推進(jìn)大項(xiàng)目，開展大招商，促進(jìn)大發(fā)展，謀求新跨越。這是市委、市政府從***實(shí)際出發(fā)，著眼發(fā)展大局，作出的重要決策。

當(dāng)前新一輪科學(xué)發(fā)展的競爭日趨激烈，能不能迅速做大***經(jīng)濟(jì)總量、做強(qiáng)發(fā)展實(shí)力，加快實(shí)現(xiàn)奮起趕超和科學(xué)跨越，從某種意義上講，決定著***的前途和命運(yùn)。去年全市實(shí)現(xiàn)GDP625億元，占全省的比重由2005年的2.21%下降到1.39%；完成地方財(cái)政收入39.2億元、僅占全省的1.2%，同比增長11.07%、比全省低14.6個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、貸款余額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省占比過低、增速過慢的問題都十分突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和水平，與兄弟地市的差距正不斷擴(kuò)大。同時(shí)，與省內(nèi)的一些強(qiáng)縣比較，去年有17個(gè)縣(市、區(qū))GDP超過我市，有6個(gè)縣(市、區(qū))地方財(cái)政收入超過我市。同樣是經(jīng)受國際金融危機(jī)沖擊，同樣是面對嚴(yán)竣復(fù)雜的形勢，全國很多鋼鐵城市、重化工城市甚至一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都搶抓危機(jī)當(dāng)中的機(jī)遇，都在逆勢突進(jìn)，拼搏進(jìn)取，大干快上，成功實(shí)現(xiàn)了加速趕超。困難無時(shí)不有、無處不在，困難面前關(guān)鍵看境界、看作風(fēng)、看抓工

作的力度、看抓落實(shí)的本事、看大干苦干抓推進(jìn)的精神。全市各級(jí)必須跳出***看***，把***放在全省發(fā)展大格局中來審視，清醒、深刻地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、在區(qū)域競爭中處于不利地位等各種矛盾和問題，表面看是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，但根子是發(fā)展問題。我市與先進(jìn)地區(qū)的差距，表面上是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)水平的差距，根源上是干部作風(fēng)、服務(wù)效率和發(fā)展環(huán)境的差距。因此，要戰(zhàn)勝困難和危機(jī)，實(shí)現(xiàn)逆勢崛起和跨越趕超，必須抓住“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境”這個(gè)根本和要害，緊緊抓在手上、切實(shí)抓出成效，為保增長、促發(fā)展提供可靠保證。

當(dāng)前，我市在作風(fēng)、效率、環(huán)境等方面，還存在著不少與科學(xué)跨越要求不相適應(yīng)的地方，亟需加以治理整頓和改進(jìn)提高。主要是：一些同志發(fā)展意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，對***在區(qū)域競爭中面臨的多重危機(jī)無動(dòng)于衷、麻木不仁，缺乏使命感、責(zé)任感和緊迫感；一些同志思想境界、思維視野和工作標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于同其他地市比人均、用自己的長處比別人的短處，滿足于低水平、一般化，自我感覺良好，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流的膽略和氣魄；有些同志事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，特別是脫離群眾、脫離實(shí)際，作風(fēng)漂浮，工作不力，心思和精力沒用在抓工作、謀發(fā)展上；有些同志精神狀態(tài)不佳，困難面前畏難發(fā)愁、怨天尤人，消極退縮、不思進(jìn)取，缺乏攻堅(jiān)破難的勇氣、韌勁和辦法；有些部門和干部宗旨觀念、服務(wù)意識(shí)淡薄，“衙門作風(fēng)”嚴(yán)重，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，工作節(jié)奏不快、效率不高，特別

是有的單位和干部吃拿卡要，惡意刁難，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈；“三亂”問題突出，各種形式的涉企檢查收費(fèi)過多過高過濫，有些部門重收費(fèi)輕服務(wù)，可收可不收的也要收，收費(fèi)就高不就低，有的甚至只收費(fèi)不服務(wù)；有些執(zhí)法單位把罰款作為硬性指標(biāo)和創(chuàng)收項(xiàng)目，以罰代管、以罰代法問題突出，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營；企業(yè)周邊環(huán)境不好，霸頭強(qiáng)攬工程、強(qiáng)銷建材、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)索惡要等現(xiàn)象較為突出，一些項(xiàng)目駐地村也借口集體利益高價(jià)強(qiáng)攬工程、索要錢物；開明開放的氛圍還不夠濃厚，主動(dòng)接受省會(huì)濟(jì)南和周邊城市輻射帶動(dòng)的意識(shí)不強(qiáng)，有的區(qū)鎮(zhèn)和單位重承諾輕落實(shí)、重招商輕安商，招商時(shí)激情滿懷，簽約后熱情驟降，客商來時(shí)笑臉相迎，企業(yè)獲利又犯“紅眼病”，誠信建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；在全市加快發(fā)展的“大合唱”中還有不少“不和諧音符”，不爭論、不觀望、不等待、一心一意干事業(yè)的氛圍還不濃厚，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、寬容失誤、允許失敗的氛圍還沒有真正形成，等等。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位和干部身上，但破壞的是***的形象，流失的是項(xiàng)目投資，損害的是群眾利益，影響的是發(fā)展大局，必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。開展這項(xiàng)活動(dòng)，就是要通過學(xué)習(xí)提高、查找問題、整改落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)督等措施，集中打一場“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境”攻堅(jiān)戰(zhàn)，為服務(wù)和保障全市發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

今后五年是***奮起趕超、科學(xué)跨越的關(guān)鍵時(shí)期。抓住機(jī)遇

做大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)競爭實(shí)力、提高民生保障水平，力促***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上一個(gè)大的臺(tái)階，是我們的政治責(zé)任和歷史使命。我們必須奮起趕超、負(fù)重奮進(jìn)。因此，市委、市政府確定，今后五年全市GDP確保達(dá)到1200億元、力爭1500億元，規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入確保達(dá)到3500億元、力爭4000億元，地方財(cái)政收入確保達(dá)到80億元、力爭突破100億元，把***建設(shè)成為真正意義上的“大***”、“強(qiáng)***”、“新***”。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須緊緊扭住發(fā)展不動(dòng)搖，必須大力實(shí)施工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，必須突出抓大項(xiàng)目好項(xiàng)目、抓大招商大投入。所有這些，最終要靠各級(jí)干部大干苦干實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，要靠各級(jí)各部門單位高效率的工作，要靠***大地處處優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動(dòng)，既是立足當(dāng)前保增長、促發(fā)展的緊迫需要，又是著眼長遠(yuǎn)增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢、推動(dòng)科學(xué)跨越的戰(zhàn)略舉措，各級(jí)必須充分認(rèn)識(shí)搞好活動(dòng)的重大意義，高度負(fù)責(zé)、深入細(xì)致地把活動(dòng)組織好、開展好，以優(yōu)良的作風(fēng)和嶄新的風(fēng)貌，開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

二、準(zhǔn)確把握活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目的要求和主要任務(wù)

活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)緊密結(jié)合，堅(jiān)持以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境”為主線，以“保增長、促發(fā)展”為核心，從解放思想、更新觀念入手，進(jìn)一步強(qiáng)化“發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)”，堅(jiān)持“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大作為”的總要求，突出抓干部、抓制度、抓監(jiān)督、抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。

活動(dòng)的目的要求是：引導(dǎo)全市上下按照“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大作為”的總要求，以“坐不住”的責(zé)任感、“等不起”的使命感、“慢不得”的緊迫感，著力解決工作作風(fēng)、服務(wù)效率、發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，加快形成“講大局、樹正氣，講奉獻(xiàn)、重實(shí)干”的社會(huì)風(fēng)尚，努力在“全力抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、突出抓招商、關(guān)鍵抓投入、合力謀跨越”上實(shí)現(xiàn)新突破，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。

各級(jí)要準(zhǔn)確把握活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目的要求，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好活動(dòng)開展，務(wù)求取得實(shí)效。要著重在以下十個(gè)方面下功夫：

一要按照“三高一大”的總要求確定工作目標(biāo)?！案呔辰?、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大作為”是市委確定的當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作總要求。各級(jí)各部門單位都要堅(jiān)決貫徹落實(shí)這一總要求，敢于在全國全省的競爭大格局中比進(jìn)位、爭一流，敢于按照科學(xué)跨越的要求確立高目標(biāo)、高追求，敢于樹立建設(shè)“大***”、“強(qiáng)***”、“新***”的雄心壯志，推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平，努力實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。***區(qū)、***區(qū)、高新區(qū)地方財(cái)政收入在全省縣區(qū)或省級(jí)高新區(qū)中排名每年至少上升3個(gè)位次；***旅游區(qū)、***工業(yè)區(qū)、***開發(fā)區(qū)、***要分別在全省同類園區(qū)中爭先進(jìn)位。各鎮(zhèn)都

要按照“保三爭四”的要求確定目標(biāo)，即地方財(cái)政收入增幅保證30%、力爭40%，爭取用3年時(shí)間，有10個(gè)以上的鎮(zhèn)地方財(cái)政收入過億元，其中5個(gè)以上過2億元，涌現(xiàn)出更多的經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)、強(qiáng)鎮(zhèn)。市委、市政府對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視，對20個(gè)鎮(zhèn)(街道)的發(fā)展寄予極大期望。只有下定決心把鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，***未來的發(fā)展才有希望。各區(qū)、各園區(qū)、各鎮(zhèn)要圍繞上述目標(biāo)，詳細(xì)制定大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、財(cái)政增收等推進(jìn)計(jì)劃，以完成時(shí)限倒逼工作進(jìn)度，以目標(biāo)要求倒逼工作推進(jìn)，把各項(xiàng)目標(biāo)細(xì)化到季度、到月、到周、到日，責(zé)任到單位、到崗、到人，一步一步抓推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，確保高水平實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。市直各部門單位要瞄準(zhǔn)全國全省先進(jìn)水平高點(diǎn)定位，各項(xiàng)工作爭創(chuàng)一流，綜合考評跨入全省先進(jìn)行列，力爭進(jìn)入前三位。會(huì)議結(jié)束后，市直各部門單位要按照部署要求，迅速把活動(dòng)開展起來，特別是在制定整改措施時(shí)，要拿出在全省爭一流的工作方案。各企業(yè)要勇于擔(dān)當(dāng)，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，奮力開拓，大干苦干，盡快做大做強(qiáng)。

二要強(qiáng)力推進(jìn)“大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”。大項(xiàng)目建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子。要在全市迅速掀起大項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入、大調(diào)整、大發(fā)展、大跨越。要明確目標(biāo)抓推進(jìn)。***區(qū)、***區(qū)、高新區(qū)今年過十億元的項(xiàng)目必須保證3個(gè)，過億元項(xiàng)目保證10個(gè)；***旅游區(qū)、***工業(yè)區(qū)、***開發(fā)區(qū)、***過十億元項(xiàng)目必須保證2個(gè)，過億元項(xiàng)目保證10個(gè)；各鎮(zhèn)根據(jù)基

礎(chǔ)條件分三類，一類必須保證過十億元項(xiàng)目2個(gè)、過億元項(xiàng)目5-10個(gè)，二類必須保證過十億元項(xiàng)目1個(gè)、過億元項(xiàng)目5-10個(gè)，三類必須保證過億元項(xiàng)目6個(gè)，并鼓勵(lì)各鎮(zhèn)勇當(dāng)排頭兵，按一類確定大項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓推進(jìn)。市、區(qū)、鎮(zhèn)都要成立大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓大項(xiàng)目建設(shè)，親自研究大項(xiàng)目建設(shè)，親自解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，確保抓出成效。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包項(xiàng)目責(zé)任制，完善“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一抓到底”的工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)。要加強(qiáng)大項(xiàng)目策劃和儲(chǔ)備。要立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，策劃編制一批產(chǎn)業(yè)鏈延伸、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)以及其他財(cái)源項(xiàng)目，確保儲(chǔ)備億元以上生產(chǎn)性項(xiàng)目投資達(dá)到300億元以上。鋼鐵是***最大的支柱產(chǎn)業(yè)，萊鋼是***最大的資源。會(huì)后，發(fā)改委牽頭，要圍繞鋼鐵精深加工策劃一批投資過十億元、幾十億元的大項(xiàng)目。要加大項(xiàng)目包裝推介力度，提高項(xiàng)目的成熟度，為招商引資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要加大對上爭取力度，力爭盡可能多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省計(jì)劃盤子。要加強(qiáng)督導(dǎo)考核。對大項(xiàng)目的儲(chǔ)備、開工、建設(shè)、竣工情況實(shí)行百分制日?？己耍瑢ν顿Y十億元以上項(xiàng)目增加賦分權(quán)重；對大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“月調(diào)度督查、季觀摩評比”，每次觀摩都現(xiàn)場打分、排出名次，考核結(jié)果納入科學(xué)發(fā)展考核，并與干部的培養(yǎng)、選拔、使用掛鉤。請市委辦、市政府辦抓緊制定下發(fā)“大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)《實(shí)施意見》，各級(jí)各部門單位要從速從快抓好大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作，4月上旬進(jìn)行第一季度現(xiàn)場觀摩。

三要強(qiáng)力推進(jìn)“招商引資攻堅(jiān)年”。招商引資是加快***跨越趕超最現(xiàn)實(shí)、最有效的選擇。必須堅(jiān)持開明開放，更加積極主動(dòng)地打開市門，最大限度地吸引項(xiàng)目、吸引資金、吸引技術(shù)、吸引人才，最大限度地集聚各種發(fā)展要素，以大開放、大招商推動(dòng)***大發(fā)展。要明確招商攻堅(jiān)任務(wù)。突出工業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)稅項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，確保引進(jìn)一批投資過億元、過10億元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。各區(qū)、各園區(qū)、各鎮(zhèn)都要圍繞確保實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，層層分解招商引資任務(wù)，不折不扣地抓好落實(shí)。要注重招商選資，重點(diǎn)招引符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、附加值高、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，堅(jiān)決不要低水平、低檔次、有污染的項(xiàng)目。要實(shí)行分散招商、集中推進(jìn)。市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)組織200個(gè)以上招商小組，常年在外招商，及時(shí)收集有價(jià)值的招商信息，并由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠上洽談推進(jìn)。上半年、下半年市里分別組織一次集中招商活動(dòng)，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到長三角、珠三角、北京、上海、福建等重點(diǎn)區(qū)域和城市進(jìn)行招商簽約，各區(qū)、各園區(qū)、各鎮(zhèn)都要提前對接洽談，確保有一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目簽約和落地。要強(qiáng)化企地聯(lián)合招商。充分發(fā)揮萊鋼、魯?shù)V、泰鋼、九羊等大企業(yè)的主體作用，圍繞企業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)業(yè)招商的針對性和實(shí)效性。同時(shí)，做好以企招商、以商招商、網(wǎng)上招商、親情招商的文章，逐步形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商引資大格局。要完善招商政策。研究制定更加

有吸引力的招商引資政策，努力在項(xiàng)目落地安置、稅收減免、跟進(jìn)服務(wù)等方面給予最大優(yōu)惠，打造全省最優(yōu)政策環(huán)境。修訂完善項(xiàng)目異地安置政策，合理確定招商引薦方與項(xiàng)目落地方的責(zé)任和利益分成比例，形成多方合作、互利共贏的機(jī)制。完善考核獎(jiǎng)懲政策，最大程度調(diào)動(dòng)招商引資的積極性。

四要促進(jìn)企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。加快***跨越發(fā)展，關(guān)鍵在企業(yè)，重點(diǎn)在企業(yè)，希望也在企業(yè)，必須集中力量，強(qiáng)化措施，盡快在全市培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、效益好的骨干企業(yè)、支柱企業(yè)、臺(tái)柱子企業(yè)。要大力實(shí)施“大企業(yè)培植計(jì)劃”。力爭用3年左右的時(shí)間，在全市培育一批年銷售收入過500億元、300億元、100億元、50億元和10億元的企業(yè)，加快做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量。實(shí)施“1255大企業(yè)培植計(jì)劃”，力爭五年內(nèi)發(fā)展銷售收入過千億元企業(yè)1家、過五百億元企業(yè)2家、過百億元企業(yè)5家、過十億元企業(yè)50家。各區(qū)、各園區(qū)、各鎮(zhèn)都要確定大企業(yè)培育扶持對象，拉出單子，主動(dòng)對接，快速跟進(jìn)，靠上服務(wù)，力促企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。各企業(yè)也要按照高點(diǎn)定位、跨越發(fā)展的要求，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，制定發(fā)展規(guī)劃，選準(zhǔn)發(fā)展路徑，策劃論證一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，盡快做大做優(yōu)做強(qiáng)。要加大聯(lián)系服務(wù)企業(yè)力度。從市、區(qū)、鎮(zhèn)干部中選派素質(zhì)好、能力強(qiáng)、水平高的干部擔(dān)任督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員，對現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)每家派駐一個(gè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)小組，每組2人，離崗常駐企業(yè)，真正做到下得去、住得下、干得實(shí)，切實(shí)幫助企業(yè)解決好發(fā)展中的實(shí)際困難和問題。前兩個(gè)

階段集中活動(dòng)結(jié)束之后，督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)小組要全部進(jìn)駐企業(yè)，干部所在單位的“一把手”對包扶企業(yè)負(fù)總責(zé)。要建立健全企業(yè)家激勵(lì)約束機(jī)制。建立企業(yè)家參與黨委政府決策制度，對貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀企業(yè)家大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，讓他們在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、政治上有地位，營造尊重企業(yè)家的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍教育培訓(xùn)，組織引導(dǎo)企業(yè)家提升能力、講究誠信、自重自強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)新上項(xiàng)目要同樣享受招商引資優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的投資熱情，支持企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。要支持企業(yè)練內(nèi)功、挖潛力、保增長、增效益。以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為主體，實(shí)施“質(zhì)量競爭力提升工程”，加快培育一批國內(nèi)外知名品牌，打造一批高端創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)基地；實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新提升工程”，培育創(chuàng)新型企業(yè)。同時(shí)，選擇一批具有技術(shù)、品牌、市場優(yōu)勢和成長性強(qiáng)的民營企業(yè)，加大扶持力度，促其迅速膨脹，努力形成既有“高峰”、又有“群山”，大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。

五要加快推動(dòng)園區(qū)建設(shè)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。園區(qū)是集聚資源要素、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)和優(yōu)勢載體。要堅(jiān)持因地制宜、合理定位、科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步明確各重點(diǎn)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展目標(biāo)，搭建新一輪發(fā)展的大平臺(tái)。高新區(qū)要以爭創(chuàng)國家級(jí)高新區(qū)為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升發(fā)展層次和水平。同時(shí)，要下決心盡快做大總量，提升產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的檔次和水平，打造內(nèi)生增長的核心競爭力，建設(shè)成為全市發(fā)展的“火車頭”、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“樣板田”。***旅

游區(qū)要以爭創(chuàng)國家級(jí)旅游度假區(qū)為目標(biāo)，辦好中國國際航空體育節(jié)等活動(dòng)，提升旅游、會(huì)展、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。目前，***旅游區(qū)已經(jīng)具有了很好的發(fā)展基礎(chǔ)，在省內(nèi)已經(jīng)有了一定的知名度和影響力，下一步要研究論證好發(fā)展定位，打造成為文化旅游的主導(dǎo)區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長區(qū)和統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展的城市新組團(tuán)。***工業(yè)區(qū)要以承接濟(jì)南制造業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，加快壯大先進(jìn)制造業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化新城市。***經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要以服務(wù)配套萊鋼為重點(diǎn)，著力建設(shè)國內(nèi)特色化、專業(yè)化的鋼鐵深加工基地和鋼鐵物流基地。***要以爭創(chuàng)國家級(jí)***為目標(biāo)，加快建設(shè)生姜種質(zhì)資源基地、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地和農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、泰鋼不銹鋼產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園等特色、專業(yè)園區(qū)，促進(jìn)項(xiàng)目集中、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。要加強(qiáng)對園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)和管理，在市級(jí)層面建立園區(qū)發(fā)展專門議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究解決大項(xiàng)目統(tǒng)籌安置等問題；進(jìn)一步理順現(xiàn)有省級(jí)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，提高園區(qū)發(fā)展水平；各園區(qū)要加大土地執(zhí)法力度，依法依規(guī)集約節(jié)約、管好用好土地，提高土地使用效率。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)事關(guān)全市發(fā)展大局，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，全市經(jīng)濟(jì)就強(qiáng)。要把鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)擺到更加突出的位置，積極引導(dǎo)各鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)名鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，推動(dòng)鎮(zhèn)域綜合實(shí)力上臺(tái)階。要深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，積極為中小企業(yè)、微型企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)建設(shè)發(fā)展載體、搭建服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo)

基金，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

六要著力解決制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題。要加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建立維護(hù)金融穩(wěn)定的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，健全企業(yè)和個(gè)人征信數(shù)據(jù)庫，完善誠信體系；組織金融機(jī)構(gòu)開展“金融服務(wù)創(chuàng)新年、信貸服務(wù)企業(yè)行”活動(dòng)，建立銀企合作網(wǎng)，加強(qiáng)銀企之間的聯(lián)誼對接和信息交流；加快推進(jìn)企業(yè)上市，拓寬企業(yè)融資渠道，力爭年內(nèi)2家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市，3家企業(yè)進(jìn)入上市程序；制定金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的支持力度。要著力保障發(fā)展用地，加大對上爭取力度，加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤力度，做好存量土地挖潛文章，多措并舉保證項(xiàng)目建設(shè)和城市發(fā)展用地。要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化政治責(zé)任意識(shí)，不計(jì)代價(jià)、不講條件、不折不扣地全面完成節(jié)能減排目標(biāo)。要深入推進(jìn)“碧水藍(lán)天”工程，扎實(shí)推進(jìn)治污減排，為新上項(xiàng)目騰出總量空間；嚴(yán)把新上項(xiàng)目環(huán)評關(guān)，堅(jiān)決杜絕新增污染。要制定突破性的人才優(yōu)惠政策，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊缺人才；大力推進(jìn)與國內(nèi)外高層次科研機(jī)構(gòu)、高等院校的合作，加快建設(shè)一批科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)和國家、省級(jí)研發(fā)中心。引進(jìn)和用好人才，企業(yè)是主體，各個(gè)企業(yè)要學(xué)會(huì)借腦發(fā)展自己。

七要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。在加快推進(jìn)新型工業(yè)化的同時(shí)，要著眼長遠(yuǎn)，建設(shè)優(yōu)美宜居城市，改善群眾生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)集聚

發(fā)展資源要素的能力。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。按照拉開新一輪城市建設(shè)大框架的要求，抓住新一輪城市規(guī)劃修編的機(jī)遇，聘請國內(nèi)外知名的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，高水平編制城市總體規(guī)劃、做好控制性規(guī)劃，編制重點(diǎn)片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃全覆蓋。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照“大投入、多開工、快建設(shè)、出精品”的思路，制定實(shí)施《城市建設(shè)三年實(shí)施綱要》。高標(biāo)準(zhǔn)抓好2012年確定的公共服務(wù)、環(huán)境提升、功能完善、安居建設(shè)四類工程，規(guī)劃建設(shè)一批重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和特色街、精品路及標(biāo)志性建筑，完善城市功能，提升城市品位。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改善與房地產(chǎn)開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，用市場的手段建設(shè)城市，拓展建設(shè)資金來源，努力促進(jìn)財(cái)政增收。加快“城中村”改造和新城鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件。要堅(jiān)持高效能管理。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，推行精細(xì)化管理模式,實(shí)現(xiàn)城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化、精細(xì)化，提升城市管理水平。

八要提高民生保障和社會(huì)管理水平。進(jìn)一步加大民生投入，落實(shí)好上級(jí)有關(guān)惠民政策，健全完善民生保障體系，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力爭創(chuàng)“全國文明城市”，提高“幸福***”建設(shè)水平。今年集中力量辦好10件實(shí)事：

1、提高農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，全面實(shí)施基本藥物制度。

2、提高城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

3、積極擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)。

4、全面提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

5、加大住房困難家庭保障力度。

6、實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治和建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程。

7、加快實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。

8、建

設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)幼兒園和實(shí)施學(xué)前教育家庭困難在園兒童資助。

9、建設(shè)文體惠民設(shè)施和市文化中心二期工程。

10、實(shí)施市醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目。同時(shí)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，深入推進(jìn)“平安***”建設(shè)，抓好安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管；堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，成立市委群眾工作辦公室，落實(shí)各單位工作責(zé)任，限期解決并跟蹤督辦群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；實(shí)行黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員混合編組，每周一次輪流接訪，力爭盡快辦結(jié)全市所有積案。

九要實(shí)施“構(gòu)建服務(wù)高地、打造投資洼地”專項(xiàng)行動(dòng)。以轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境為重點(diǎn)，努力把我市打造成為招商、安商、富商、親商的熱土，打造成有利于企業(yè)成長和做大做強(qiáng)的沃土，打造成強(qiáng)力吸納聚集生產(chǎn)要素的“磁場”和“洼地”。要全面落實(shí)“一線工作法”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)一線，深入基層、深入群眾，鋪下身子，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)問題一個(gè)問題地去研究、去落實(shí)，做到思路在一線完善、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、工作在一線落實(shí)。開展“千名干部下基層”活動(dòng)，從市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)機(jī)關(guān)部門選派干部，重點(diǎn)排查解決農(nóng)村群眾和企業(yè)職工最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題。大力精簡文件會(huì)議和檢查評比，市委、市政府的文件會(huì)議總體壓縮30%以上。召開由區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加的會(huì)議，嚴(yán)格實(shí)行審批制度。要扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)行部門承諾制，各單位要將清理后所保留的行政許可事項(xiàng)和行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，包括具體辦事依據(jù)、工作流程、具體要求、辦理時(shí)限、工作紀(jì)律、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公開，各執(zhí)法部門入企檢查的計(jì)劃等有關(guān)情況也要向社會(huì)公開，由主要負(fù)責(zé)人通過電視、報(bào)紙等新聞媒體公開作出服務(wù)承諾。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，各級(jí)各部門要在制定活動(dòng)整改落實(shí)方案時(shí)，加強(qiáng)研究，強(qiáng)化效率意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序。對企業(yè)、群眾上門辦理的事項(xiàng)，首先要告知能辦不能辦，能辦理事項(xiàng)什么時(shí)候能辦完，不能辦理事項(xiàng)為什么不能辦。對符合政策規(guī)定、事實(shí)清楚的事項(xiàng)，要當(dāng)日有答復(fù)，屬于市內(nèi)的事項(xiàng)三天必須辦完，特殊情況下必須在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)；需上級(jí)審批的事項(xiàng)，必須從速從快辦理。實(shí)行責(zé)任追究制，對違反部門承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，工作不到位、服務(wù)不到位、完不成任務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。規(guī)范涉企收費(fèi)行為，變執(zhí)收部門到企業(yè)收費(fèi)為企業(yè)到規(guī)定地點(diǎn)繳費(fèi)，并盡快過渡到“一費(fèi)制”。規(guī)范涉企檢查行為，實(shí)行涉企檢查審批制度，大力壓減入企檢查次數(shù)和規(guī)模。加強(qiáng)對行政服務(wù)中心的監(jiān)管，審批部門應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，杜絕體外循環(huán)現(xiàn)象；加強(qiáng)電子監(jiān)察，及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)問題；嚴(yán)禁擅自設(shè)置審批前置條件以及利用備案、核準(zhǔn)等形式搞變相審批；完善公開評議政府部門及涉民科室辦法，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要全力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。要明確軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任，各區(qū)、鎮(zhèn)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)是本區(qū)域軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人負(fù)第一責(zé)任；市直部門主要負(fù)責(zé)人為本單位第一責(zé)任人。要突出抓好企業(yè)周邊環(huán)境治理，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要對全市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)治

安保護(hù)。由市紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，建立行政效能投訴中心、市長公開電話受理中心、政風(fēng)行風(fēng)熱線聯(lián)席會(huì)議制度，制定嚴(yán)厲務(wù)實(shí)管用的措施，對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為從快從嚴(yán)查處。

十要建立健全抓重點(diǎn)、抓發(fā)展、抓落實(shí)的體制機(jī)制。體制機(jī)制建設(shè)更具有全局性、根本性和長遠(yuǎn)性。要?jiǎng)?chuàng)新區(qū)、園區(qū)和鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展考核機(jī)制，引導(dǎo)區(qū)與區(qū)、園區(qū)與園區(qū)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、部門與部門之間比增量、比新的增長點(diǎn)、比在全省的進(jìn)位，形成你追我趕、競相發(fā)展的局面。在科學(xué)發(fā)展綜合考核中，要突出對進(jìn)位目標(biāo)完成情況的考核，突出對大項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)化、地方財(cái)政收入三項(xiàng)指標(biāo)的考核，加大賦分權(quán)重。對區(qū)鎮(zhèn)一體的鎮(zhèn)，從區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)基數(shù)中剝離出其鎮(zhèn)級(jí)基數(shù)，與其他各鎮(zhèn)一同進(jìn)行考核。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對實(shí)現(xiàn)進(jìn)位目標(biāo)、超額完成大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)任務(wù)、考核綜合排名第一的區(qū)、園區(qū)和前三位的鎮(zhèn)，給予重獎(jiǎng)，特別是在干部使用上給予傾斜，黨委主要負(fù)責(zé)人優(yōu)先提拔重用；對未實(shí)現(xiàn)進(jìn)位目標(biāo)、未完成大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)任務(wù)的單位進(jìn)行通報(bào)批評、嚴(yán)肅問責(zé)，對連續(xù)兩年排名末位的區(qū)、園區(qū)和后三位的鎮(zhèn)進(jìn)行干部調(diào)整；對在大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和地方財(cái)政收入等方面弄虛作假、虛報(bào)浮夸的，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，絕不姑息。同時(shí)，完善市直部門單位實(shí)績考核辦法，提高各部門推進(jìn)大項(xiàng)目、開展大招商、服務(wù)企業(yè)發(fā)展和做好各項(xiàng)工作的水平。同時(shí)，希望中央和省各駐萊部門單位，要進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念和中心意識(shí)，與全市發(fā)展合心、合力、合拍，真正為***的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展

盡職盡責(zé)。市委、市政府將加強(qiáng)與省相應(yīng)主管部門的聯(lián)系溝通，加大對駐萊部門單位的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管力度。當(dāng)前，要切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，努力爭取首季開門紅，特別要高度關(guān)注企業(yè)運(yùn)行中遇到的資金、市場、用工等問題，積極跟上服務(wù)、靠上工作、解決問題，確保一月比一月好、一季比一季好，爭取一年上一個(gè)臺(tái)階，三年有個(gè)大跨越。

三、切實(shí)加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動(dòng)，是一項(xiàng)重大的“發(fā)展工程”、“民心工程”，也是一場涉及思想、利益、制度等方面的深刻變革。各級(jí)各部門單位一定要高度重視，深入研究，周密部署，精心組織，扎實(shí)抓好推進(jìn)實(shí)施，確?；顒?dòng)取得圓滿成功。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市委、市政府成立“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，楊宜新同志任副組長，市幾大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)工作。會(huì)上印發(fā)的活動(dòng)《意見》是指導(dǎo)活動(dòng)開展的綱領(lǐng)性文件，各級(jí)各部門單位要按照責(zé)任分工，結(jié)合實(shí)際制定活動(dòng)方案，細(xì)化分解目標(biāo)責(zé)任，迅速開展工作，確保把活動(dòng)的每一項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊研究制定活動(dòng)檢查、考核、獎(jiǎng)懲細(xì)則，促進(jìn)各級(jí)各部門單位抓好活動(dòng)實(shí)施。

二要明確方法步驟，精心組織實(shí)施?；顒?dòng)主要分四個(gè)階段進(jìn)

行，第一階段是學(xué)習(xí)提高階段，去年12月底市委辦公室專門下發(fā)通知進(jìn)行了部署，到本月底結(jié)束；第二階段是查擺問題、制定措施、認(rèn)真整改階段，時(shí)間為2月上旬，主要任務(wù)是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)討論，深入查找問題、分析原因，制定切實(shí)可行的整改措施，完善各項(xiàng)制度等；第三階段為深入實(shí)踐和整改落實(shí)階段，從2月中旬開始到12月上旬結(jié)束，重點(diǎn)是落實(shí)好《意見》確定的十大重點(diǎn)任務(wù)；第四階段是檢查驗(yàn)收階段，于12月中下旬進(jìn)行。各級(jí)各部門單位要準(zhǔn)確把握活動(dòng)的總體要求和各階段的具體部署，切實(shí)把活動(dòng)融入到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作之中，落實(shí)到抓項(xiàng)目、抓招商、真干事、干成事上。對每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)都要精心組織、周密部署、不走過場。要在完成“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，確保整個(gè)活動(dòng)既主題突出、達(dá)到要求，又特色鮮明、富有成效。

三要加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)效。市里將成立督導(dǎo)組，開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，確?；顒?dòng)開展得扎實(shí)有效。要加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)，適時(shí)召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法。市、區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和黨委、政府督查機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)隨機(jī)暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決好活動(dòng)中存在的突出問題。要充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛宣傳活動(dòng)的重大意義和先進(jìn)典型，營造濃厚氛圍，引導(dǎo)整個(gè)活動(dòng)健康發(fā)展。同時(shí)，加大新聞媒體的監(jiān)督力度，對發(fā)現(xiàn)的各類突出問題要進(jìn)行公開曝光。

四要嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。市委、市政府決定，把活動(dòng)開展

情況的考核結(jié)果作為區(qū)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展綜合考核、市直部門單位實(shí)績考核的重要內(nèi)容，作為評先樹優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對活動(dòng)開展不力、影響發(fā)展的部門單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行問責(zé)查處。

同志們，開展好這次活動(dòng)，意義重大、影響深遠(yuǎn)。各級(jí)各部門單位要胸懷全局，著眼長遠(yuǎn)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，加快推動(dòng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效率大提升、環(huán)境大優(yōu)化，為促進(jìn)***科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

陳 俊

（2011年12月2日）

同志們：

在“十二五”開局之年、起步之時(shí)，在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)和省第九次、市第三次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在開始，在全縣范圍內(nèi)深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。今天召開的全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會(huì)，主要任務(wù)就是：貫徹落實(shí)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神，認(rèn)真查找、切實(shí)解決我縣干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題，動(dòng)員全縣黨政機(jī)關(guān)各級(jí)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步提升效能，以效能的大提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。剛才，春輝書記宣讀了《關(guān)于打造“效能霍山”強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見》，衛(wèi)東縣長宣讀了《霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標(biāo)績效考核辦法》。這兩個(gè)文件是保障我們加強(qiáng)效能建設(shè)的操作文本，同志們務(wù)必吃透精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)上，縣直工委、行政審批服務(wù)中心、地稅局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等四個(gè)單位分別作了表態(tài)發(fā)言，希望在具體工作中兌現(xiàn)好、落實(shí)好。下面，我講五點(diǎn)意見： 第一，要以清醒的頭腦認(rèn)識(shí)效能建設(shè)。開展干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)是市委、市政府下定決心要抓緊抓好的一件大事。不久前，市委、市政府召開了全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨“三項(xiàng)評議”動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)效能建設(shè)的具體措施。特別是開展 “三項(xiàng)評議”活動(dòng)，將公安、郵政、通信、金融系統(tǒng)在市區(qū)范圍內(nèi)的129個(gè)基層站所以及市直32個(gè)行政審批和服務(wù)窗口、43個(gè)單位的115個(gè)科室全部納入評議范圍，并強(qiáng)調(diào)要以鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的心腸，抓好效能建設(shè)，出手之快、出拳之準(zhǔn)、力度之大、措施之強(qiáng)硬前所未有，充分表明了市委、市政府根治機(jī)關(guān)頑疾的決心?；剡^頭來看我縣，盡管近年來我們的干部作風(fēng)主流是好的，對外形象是好的，但是，在少數(shù)機(jī)關(guān)仍然存在著服務(wù)意識(shí)淡薄、機(jī)制運(yùn)行不暢、工作執(zhí)行不力、內(nèi)部管理松懈、對一些機(jī)關(guān)病見怪不怪等問題。用市委孫云飛書記的話來講就是，機(jī)關(guān)中一些說不清、道不明的“潛規(guī)則”仍然存在，看不見、摸不著的“隱性權(quán)力”仍在制約，扯不清、割不斷的“被服務(wù)”仍沒有根本改變，看不慣、查不盡的“亂現(xiàn)象”仍屢禁不止。這些問題雖然只表現(xiàn)在少數(shù)部門、極個(gè)別干部身上，但危害很大，影響很壞，如不下決心解決，勢必影響黨和政府在人民群眾中的威信，影響霍山的整體形象，影響全縣改革發(fā)展的步伐。剛才播放的暗訪短片足以說明，這些問題不僅存在，而且有的還相當(dāng)嚴(yán)重。因此，深入開展效能建設(shè)，盡快轉(zhuǎn)變干部 作風(fēng)已迫在眉睫、勢在必行?，F(xiàn)在，市效能辦暗訪組正在各個(gè)縣區(qū)進(jìn)行效能建設(shè)暗訪，不僅深入到縣區(qū)機(jī)關(guān)暗訪，還深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和站所暗訪。在這里我給大家打個(gè)“預(yù)防針”，如果市效能辦暗訪中出現(xiàn)我縣干部的不光彩形象，無論是哪個(gè)部門、哪級(jí)干部，縣委、縣政府將堅(jiān)決從嚴(yán)、從速查處，絕不手軟。希望今天在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必頭腦清醒、認(rèn)識(shí)到位。充分認(rèn)識(shí)這次效能建設(shè)活動(dòng)，絕不是一陣風(fēng)、走過場、搞形式，而是一場動(dòng)真格的效能革命。

第二，要以難點(diǎn)的破解推動(dòng)效能建設(shè)。這次效能建設(shè)，實(shí)行縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動(dòng)開展。全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部包含在內(nèi)，不允許有空白點(diǎn)?？h里已出臺(tái)了《關(guān)于打造“效能霍山”強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見》和《霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標(biāo)績效考核辦法》，還將陸續(xù)出臺(tái)一系列的配套文件。希望同志們不折不扣地完成規(guī)定動(dòng)作，突出重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，在四個(gè)方面創(chuàng)造性加以落實(shí)：一要緊扣“三個(gè)層面”，提升服務(wù)理念。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要緊緊圍繞跨越崛起主題，牢固樹立服務(wù)是宗旨、管理是手段、發(fā)展是目的的思想，全力抓好“三服務(wù)”：一是為群眾服務(wù)，二是為項(xiàng)目服務(wù)，三是為企業(yè)服務(wù)。二要建好“兩大平臺(tái)”，提高服務(wù)水平。提高效能，必須建設(shè)好信息的平臺(tái)、服務(wù)的平臺(tái)，大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，大力推進(jìn)行政服務(wù)“一門進(jìn)、一費(fèi)清、一章結(jié)、一人包”的“四個(gè)一工程”，方 便群眾知情，方便群眾辦事，努力促進(jìn)政務(wù)服務(wù)的均等化、規(guī)范化、高效化。三要全面向“機(jī)關(guān)病”開刀，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)。重點(diǎn)解決“庸、懶、散、亂”問題?！坝埂敝饕憩F(xiàn)為平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，渾渾噩噩守?cái)傋樱Ｆｍ稠郴烊兆?；工作?biāo)準(zhǔn)低，只求過得去，不求過得硬；安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)??；業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，辦事效率不高?！皯小敝饕侵笐卸?，表現(xiàn)為懶于學(xué)習(xí)、懶于動(dòng)腦、懶于動(dòng)手、懶于干事。在實(shí)際工作中表現(xiàn)為習(xí)慣于憑老辦法想問題，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)辦事情，不學(xué)習(xí)、不思考，工作無主動(dòng)性，更談不上創(chuàng)造性?！吧ⅰ敝饕憩F(xiàn)為對工作缺乏熱情，對事業(yè)缺少激情，散漫、渙散，缺乏組織紀(jì)律性?！皝y”主要表現(xiàn)為：有利益的搶著管、有問題的爭著推，特別是對一些有難度或政策上沒有規(guī)定的事，不作為的現(xiàn)象比較普遍，在個(gè)別單位和部門還非常嚴(yán)重。四要堅(jiān)決消除“中梗阻”現(xiàn)象，提高執(zhí)行力?！奥?、拖、橫”和“吃、拿、卡、要”是機(jī)關(guān)不良作風(fēng)的主要表現(xiàn)，“中梗阻”現(xiàn)象是機(jī)關(guān)不良作風(fēng)的突出典型。少數(shù)同志對待企業(yè)和群眾來辦事，認(rèn)識(shí)不認(rèn)識(shí)不一樣，關(guān)系好不好不一樣，能快辦的慢辦，能公開辦的背后辦，講關(guān)系不講原則。一些部門之間缺乏溝通配合，遇到困難任務(wù)，相互扯皮，辦事效率低下；有的部門和干部習(xí)慣從本本和教條出發(fā)想問題、做工作，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，執(zhí)行政策和制度鉆“牛角尖”、“認(rèn)死理”。特別是有些機(jī)關(guān)中層股室服務(wù)意識(shí)和責(zé)任心淡薄，個(gè)別機(jī) 關(guān)干部把履行職責(zé)當(dāng)作是對服務(wù)對象的一種施舍、一種恩賜，不給好處不辦事，人情不到不辦事，給了好處亂辦事，這已經(jīng)成為當(dāng)前投資軟環(huán)境建設(shè)的頑疾和阻礙發(fā)展的重癥，必須下大力氣加以解決。為此，我們要圍繞這些突出問題，深入開展以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治亂上水平”為主要內(nèi)容的專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)開展“千人評二級(jí)機(jī)構(gòu)”活動(dòng)，即對具有行政執(zhí)法、行政審批、行政管理職能的縣直部門二級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行測評。強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步樹立“有錯(cuò)是過，無為也是過；有錯(cuò)要問責(zé)，無為也要問責(zé)”的理念，強(qiáng)化問責(zé)措施，健全問責(zé)體系，加大問責(zé)力度，做到工作責(zé)任層層落實(shí)、發(fā)展壓力層層傳遞、工作動(dòng)力層層提升，堅(jiān)決做到“五個(gè)絕不”：絕不讓工作事項(xiàng)在我這里延誤，絕不讓工作差錯(cuò)在我這里發(fā)生，絕不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)，絕不讓基層群眾和外來客商在我這里受到冷遇，絕不讓霍山的發(fā)展形象在我這里受到損害。

第三，要以革新的精神抓好效能建設(shè)。加強(qiáng)效能建設(shè)是一場特殊的自我革命，一定要以最大的決心、非凡的勇氣和持久的毅力來抓。一要消除思想障礙。效能建設(shè)不是整人治人，但必須治庸、治懶、治散、治亂。效能建設(shè)的目標(biāo)不僅在于“提神醒腦”，而且要去除“頑疾”，為機(jī)關(guān)運(yùn)行“提速”，為群眾和企業(yè)服務(wù)“通關(guān)”，為霍山發(fā)展“清障”。因此，各級(jí)各部門一定要消除在以往開展一 些活動(dòng)中表現(xiàn)出的“難、煩、浮”等消極意識(shí)和形式主義，下定決心，集中精力，把這項(xiàng)“老大難”工作做好，把機(jī)關(guān)“頑癥”治好。二要堅(jiān)持長期作戰(zhàn)。效能建設(shè)工作，不僅是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)，決不能只刮“一陣風(fēng)”，也不能“雷聲大雨點(diǎn)小”，更不能“只打雷不下雨”。各級(jí)各部門必須確立長期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)決克服各種消極、懈怠情緒，做到持之以恒、常抓不懈。三要建立長效機(jī)制。各級(jí)各部門要針對自身工作特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化措施，建章立制，有針對性地解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題。同時(shí)，要把效能建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一起來，絕不能搞成“兩張皮”。

第四，要以明確的責(zé)任落實(shí)效能建設(shè)。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭垂范，當(dāng)好表率。各單位主要負(fù)責(zé)人是效能建設(shè)第一責(zé)任人，對一些重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)，做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實(shí)在一線，問題解決在一線，對所在部門和單位機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)要親自抓、負(fù)總責(zé)，對出現(xiàn)的突出問題，要負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；班子其他成員要自覺強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，既要抓分管工作出成績，又要抓分管股室作風(fēng)效能建設(shè)出成果，在分管工作中全面落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的要求，分管范圍內(nèi)的作風(fēng)效能建設(shè)出現(xiàn)突出問題，分管同志首先要負(fù)責(zé)；機(jī)關(guān)股室處在服務(wù)第一線，直接與企業(yè)、群眾接觸，其作風(fēng)及效能的好壞直接影響機(jī)關(guān)的整 體形象，股室負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行股室作風(fēng)效能建設(shè)直接責(zé)任人的職責(zé)，把解決中間梗阻、政令不暢、辦事拖沓、胡亂作為等問題作為科室作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)股室內(nèi)部管理，增強(qiáng)服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)；全體機(jī)關(guān)干部都是機(jī)關(guān)的形象代表，每個(gè)人都要樹立“個(gè)個(gè)都是投資環(huán)境、人人代表機(jī)關(guān)形象”的理念，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和良好的形象，贏得群眾和服務(wù)對象的信賴和擁護(hù)。

第五，要以嚴(yán)格的督查促進(jìn)效能建設(shè)。要把監(jiān)督檢查貫穿效能建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。一要形成合力。各級(jí)各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署，努力營造全縣抓效能、人人提效能的濃厚氛圍?？h效能辦要對效能建設(shè)的學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、制訂措施、考核總結(jié)開展全過程、全方位的監(jiān)督檢查，發(fā)揮好監(jiān)督檢查職能。這里強(qiáng)調(diào)，在全縣范圍內(nèi)，縣效能辦沒有不能督查督辦的事項(xiàng)，沒有不能督查督辦的地方，這是縣委、縣政府授予的權(quán)力。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳等部門也要各司其職、各盡其責(zé)，形成合力，真正把效能建設(shè)的氛圍造起來、措施跟上來、手段硬起來。二要強(qiáng)化督查。要深入企業(yè)、深入群眾廣泛聽取意見和建議，對效能建設(shè)中的熱點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督查、定期通報(bào)，對那些群眾意見集中、反映強(qiáng)烈的部門、單位、崗位和人員，要實(shí)行重點(diǎn)督查督辦或重點(diǎn)監(jiān)控。堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，縣效能辦每月至少要開展一次暗訪，對違 反規(guī)定的人和事堅(jiān)決曝光、堅(jiān)決懲處。三要抓好監(jiān)察。凡是群眾有投訴或效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，一律追查到底。凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律查處到位，堅(jiān)決以鐵的決心，鐵的手腕，鐵的措施，確保執(zhí)行到位。同時(shí)，要把督查結(jié)果同考核獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，與對具體事和具體人的處理結(jié)合起來，使廣大群眾切實(shí)感受到機(jī)關(guān)效能建設(shè)帶來的新變化。

同志們，“作風(fēng)出生產(chǎn)力，效能出競爭力”，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，事關(guān)霍山的發(fā)展大局。全縣各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的要求和部署，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措、更實(shí)的作風(fēng)，打贏效能建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，把機(jī)關(guān)效能提高到一個(gè)新水平，為推動(dòng)霍山跨越崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)。