第一篇：新農(nóng)保管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)入說明--東軟

湖北新農(nóng)保系統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)入說明

對(duì)于沒有正式使用新農(nóng)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)，但已經(jīng)開展了參保登記，繳費(fèi)征集，待遇發(fā)放等業(yè)務(wù)的試點(diǎn)地方，在正式使用新農(nóng)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)前,配置好當(dāng)?shù)氐睦U費(fèi)和待遇計(jì)算參數(shù)后，需要將這些系統(tǒng)外辦理的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)（可能包括人員基本信息和參保信息，人員繳費(fèi)信息，人員待遇信息，人員待遇發(fā)放信息），根據(jù)要求格式的模板導(dǎo)入到業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，該過程稱之為數(shù)據(jù)導(dǎo)入。

數(shù)據(jù)導(dǎo)入的模板可以從業(yè)務(wù)系統(tǒng)的“人員信息數(shù)據(jù)采集”，“繳費(fèi)信息數(shù)據(jù)采集”，“享受待遇人員信息采集”，“待遇發(fā)放信息采集”四個(gè)頁面下載（正式環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境均可）。下載的模版文件后綴名是xls，即Microsoft Office下的Excel軟件保存的格式，該格式是業(yè)務(wù)系統(tǒng)唯一支持的數(shù)據(jù)導(dǎo)入格式。

在進(jìn)行說明之前，對(duì)下載的模版統(tǒng)一簡(jiǎn)化稱呼，以便后文表達(dá)。在“人員信息數(shù)據(jù)采集”頁面中下載的模板稱為表一；在“繳費(fèi)信息數(shù)據(jù)采集”頁面中下載的模板稱為表二；在“享受待遇人員信息采集” 頁面中下載的模板稱為表三；在“待遇發(fā)放信息采集”頁面中下載的模板稱為表四。

一、導(dǎo)入數(shù)據(jù)原則

導(dǎo)入系統(tǒng)時(shí)，建議遵循兩項(xiàng)基本原則：

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一．人員分類導(dǎo)入。二．按業(yè)務(wù)順序?qū)搿?/p>

二、人員分類的判斷標(biāo)準(zhǔn)

一)以年齡段進(jìn)行劃分

國(guó)發(fā)【2009】32號(hào)文中第七條養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件中的說明：“新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年； 距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年?！?/p>

此項(xiàng)政策是以參保人員是否年滿60歲作為享受待遇的判斷標(biāo)準(zhǔn)，即把新農(nóng)保的政策在各地實(shí)施時(shí)間與參保人員的出生日期進(jìn)行比對(duì)，在新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)年滿60歲的人員，屬于不用繳費(fèi)，直接享受待遇人員；未滿45歲的人員，直接按年繳費(fèi)，不存在一次性補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年；年齡在46歲與60歲之間的人員，可以按年繳費(fèi)，也可以選擇一次性補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年。

二)以特殊人群進(jìn)行劃分

國(guó)發(fā)【2009】32號(hào)文中第四條資金籌集中的說明：“對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?！?/p>

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此項(xiàng)政策中的提到的繳費(fèi)困難群體，依據(jù)各地出臺(tái)的相關(guān)政策，將這類人群享有政策優(yōu)惠的群體，統(tǒng)稱為特殊人群。

在系統(tǒng)內(nèi)有重度殘疾、烈士遺屬、村副職干部,被征地農(nóng)民、獨(dú)生子女傷殘或死亡家庭的夫妻、計(jì)劃生育并發(fā)癥家庭的夫妻,獨(dú)女戶家庭的夫妻、獨(dú)子家庭的夫妻、兩女絕育戶家庭的夫妻等特殊人群。

三)人員分類導(dǎo)入的建議

根據(jù)第一批和第二批的數(shù)據(jù)導(dǎo)入情況來看，各地大多存在本地化特殊情況，例如自費(fèi)試點(diǎn)期間的繳費(fèi)信息，特殊群體信息以及數(shù)據(jù)導(dǎo)入碰到的一些疑難問題等，因此建議先處理占大多數(shù)的普遍情況，最后再將所有特殊情況匯總起來進(jìn)行集中處理。

三、導(dǎo)入系統(tǒng)的順序

數(shù)據(jù)導(dǎo)入順序遵循以下原則：

1、表一的人員信息數(shù)據(jù)采集（包括參保信息）必須導(dǎo)入

2、如果人員已經(jīng)繳費(fèi)，則進(jìn)行表二的繳費(fèi)信息數(shù)據(jù)采集（表一必須已經(jīng)導(dǎo)入）

3、如果人員辦理了退休業(yè)務(wù)，那么需要進(jìn)行表三的享受待遇人員信息采集（表一必須已經(jīng)導(dǎo)入）

4、如果人員已經(jīng)按月領(lǐng)取了待遇，那么需要進(jìn)行表四的待遇發(fā)放信息采集（表一必須已經(jīng)導(dǎo)入）

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根據(jù)該原則可以看出，對(duì)于同一個(gè)人的信息導(dǎo)入的順序必須按照表

一、表

二、表三和表四的依次順序?qū)?。?duì)于60歲以上的人員，導(dǎo)入的順序依次是表

一、表三或表

一、表

三、表四。對(duì)于60歲以下的人員，導(dǎo)入的順序依次是表一或表

一、表二

需要特別注意：不能顛倒導(dǎo)入順序。例如：先導(dǎo)入享受待遇人員信息（表三），再導(dǎo)入人員繳費(fèi)信息（表二）；或者不導(dǎo)入享受待遇人員信息（表三），直接導(dǎo)入待遇發(fā)放信息（表四）。這些在系統(tǒng)中都是不允許的。

四、結(jié)合具體表進(jìn)行說明

一)人員信息數(shù)據(jù)采集

表一中必填信息包括：序號(hào)，村編號(hào)，姓名，身份證號(hào)，民族，個(gè)人身份，居住地址，參保日期和繳費(fèi)檔次，另有以下導(dǎo)入規(guī)則：

1、填寫了參保日期和繳費(fèi)檔次，才能進(jìn)行表二，表三，表四的導(dǎo)入，反之無法進(jìn)行后續(xù)三個(gè)表的導(dǎo)入。

2、在特殊群體類別中選擇了“重殘”，并且填上認(rèn)定開始時(shí)間，在后續(xù)表二的導(dǎo)入中才能由系統(tǒng)自動(dòng)為從認(rèn)定年份開始的每年正常應(yīng)繳的保費(fèi)進(jìn)行代繳處理，反之無法進(jìn)行自動(dòng)代繳處理。

3、同姓名同身份證號(hào)的人員信息只能導(dǎo)入一次，不能重復(fù)導(dǎo)入。

4、這里的繳費(fèi)檔次僅僅用于正式使用系統(tǒng)后人員繳費(fèi)申報(bào)，與表二中的繳費(fèi)檔次沒有強(qiáng)制要求一樣，但最好保持一致。

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二)繳費(fèi)信息數(shù)據(jù)采集

該表所有信息都必填，并且其中的個(gè)人信息（身份證號(hào)碼和姓名）必須和表一中保持一致。

根據(jù)上文提到的分類方法，同樣將繳費(fèi)人員劃分為2類，一類屬于距離領(lǐng)取時(shí)間大于15年的人員，另一類屬于距離領(lǐng)取時(shí)間不足15年的人員。

在該表格中有三種繳費(fèi)類型，分別是：繳當(dāng)年、補(bǔ)繳、一次性補(bǔ)繳。

繳當(dāng)年（正常應(yīng)繳）即參保人員當(dāng)年繳納當(dāng)年保費(fèi)的情況，如新農(nóng)保政策2010年開始實(shí)施，那么參保人員繳納2010年的繳費(fèi)，或者2011年續(xù)保時(shí)，繳納當(dāng)年續(xù)保繳納保費(fèi)，稱之為繳當(dāng)年；

補(bǔ)繳指的是參保人員已經(jīng)參保并且繳費(fèi)，但是沒有連續(xù)的繳納參保費(fèi)用。如參保人員繳納了2010年的繳費(fèi)，在2011沒有繳費(fèi)，2012年繳納2011年的參保費(fèi)用，稱之為補(bǔ)繳；

一次性補(bǔ)繳專門針對(duì)年齡在45歲與60歲之間的人員，可以一次性補(bǔ)繳不足15年的年限差額。如參保人員在政策實(shí)施時(shí)剛好60歲未滿，那么除繳當(dāng)年外，還可以一次性補(bǔ)繳14年。

以一正常繳費(fèi)人員為例，具體進(jìn)行說明。例如：假設(shè)某統(tǒng)籌區(qū)新農(nóng)保實(shí)施日期為2010年9月1日，當(dāng)?shù)貐⒈Ｈ藛T王永紅，出生日期是1950年9月1日，即政策實(shí)施之日起是60歲，但未滿60歲，那么他應(yīng)該正常應(yīng)繳2010的保費(fèi)，他也可以自愿選擇一次性

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補(bǔ)繳，最多可以一次性補(bǔ)繳14年，但不能超過14年，從2010年10月退休并開始享受待遇。

如果此人在2010繳納了2010年的保費(fèi)的同時(shí)一次性補(bǔ)繳14年，那么在表二中需要填寫2條記錄，一條是2010年，正常應(yīng)繳，繳費(fèi)類型屬于繳當(dāng)年，繳費(fèi)年度寫201010，繳費(fèi)日期以實(shí)際繳費(fèi)日期為準(zhǔn)；另一條是一次性補(bǔ)繳14年，繳費(fèi)檔次選擇是100，在系統(tǒng)中一次性補(bǔ)繳的繳費(fèi)總金額為1400（14乘100），繳費(fèi)日期以實(shí)際繳費(fèi)日期為準(zhǔn)。

關(guān)于補(bǔ)繳，再舉一例，例如參保人員王云海，此人出生日期為1970年10月1日，此人在2010年繳納了2010年的保費(fèi)，2011年沒有繳納參保費(fèi)用，然后在2012年繳費(fèi)2011年的參保費(fèi)用，此稱之為補(bǔ)繳。那么在表二中，需要填寫2條記錄，一條是繳納2010年的參保費(fèi)用，正常應(yīng)繳，繳費(fèi)類型屬于繳當(dāng)年，繳費(fèi)年度寫201001，繳費(fèi)日期以實(shí)際繳費(fèi)日期為準(zhǔn)；一條是2011年的繳費(fèi)記錄，由于他是在2012年繳納的錢，那就屬于補(bǔ)繳2011年的繳費(fèi)金額，繳費(fèi)類別為補(bǔ)繳，繳費(fèi)年度寫201101，繳費(fèi)日期以實(shí)際繳費(fèi)日期為準(zhǔn)。

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這兩條信息的區(qū)別在于如果個(gè)人選擇按年繳費(fèi)，政府補(bǔ)貼30元，其中省政府20元，試點(diǎn)縣市10元，這些錢是全部計(jì)入個(gè)人賬戶的。根據(jù)當(dāng)前政策，補(bǔ)繳沒有相關(guān)的政府補(bǔ)貼，選擇補(bǔ)繳或者一次性補(bǔ)繳，不能享受政府補(bǔ)貼（以實(shí)際政策為準(zhǔn)）。

繳費(fèi)日期的填寫與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)年底的結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)息有關(guān)，繳費(fèi)的保費(fèi)從繳費(fèi)日期的下個(gè)月開始計(jì)息。

在特殊人群中，“對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，試點(diǎn)縣人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)”，一般的試點(diǎn)縣都對(duì)于重度殘疾人員都是按照最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行代繳。如果該重度殘疾人員選擇政府為其代繳的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳費(fèi)，則繳費(fèi)類型中需要選擇繳當(dāng)年，繳費(fèi)檔次填寫100（最低的繳費(fèi)檔次）。如果該重度殘疾人員進(jìn)行較高的繳費(fèi)檔次，那么繳費(fèi)檔次需要填寫的就是該人員的繳費(fèi)金額加上政府補(bǔ)貼的100，如該人員自己繳費(fèi)金額為200，那么繳費(fèi)檔次一欄，則填寫300，但300這個(gè)檔次在當(dāng)?shù)卣咧斜仨氈С帧?/p>

對(duì)于直接待遇享受人員，即在政策實(shí)施之日時(shí)，已經(jīng)年滿60歲的人員，不需要繳費(fèi)就可以直接享受待遇，是不需要填寫表二的信息。

三)享受待遇人員信息采集

所有享受待遇人員（已經(jīng)退休人員）的信息都必須填寫此表中的信息，并且每個(gè)人只有唯一的一條記錄，只需要導(dǎo)入一次即可。

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表中必填項(xiàng)目包括：序號(hào)，姓名，身份證號(hào)碼，待遇享受開始年月，待遇發(fā)放狀態(tài)，發(fā)放機(jī)構(gòu)，發(fā)放賬號(hào)，國(guó)家基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼。

國(guó)家基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼，目前一律為55，對(duì)于有市基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼或縣（市）、區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼的地區(qū)，還需要在對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目里填入相應(yīng)的信息，另外，待遇開始享受年月最早不能早于制度實(shí)施時(shí)間。

特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)于存在個(gè)人繳費(fèi)的享受待遇人員，該表中 “個(gè)人賬戶養(yǎng)老金”必填，否則會(huì)影響退休后的待遇標(biāo)準(zhǔn)。另外，對(duì)于存在特殊群體身份的享受待遇人員，如果本地有補(bǔ)貼政策并且已經(jīng)配置進(jìn)入系統(tǒng)和做人員認(rèn)證后，那么表上的相應(yīng)待遇必填。

四)待遇發(fā)放信息采集

此表設(shè)計(jì)的意圖是將沒有通過系統(tǒng)發(fā)放的記錄導(dǎo)入進(jìn)系統(tǒng)，供歷史查詢使用。以后正常使用系統(tǒng)后，所有的發(fā)放信息直接通過系統(tǒng)產(chǎn)生。

該表的信息是待遇發(fā)放信息，必須是在表三中導(dǎo)入過的人員才能繼續(xù)導(dǎo)入此表的信息。導(dǎo)入人員都為享受待遇的人員。并且每月每人只有一條。

該表必須信息有序號(hào)，姓名，身份證號(hào)碼，領(lǐng)取月份，領(lǐng)取總金額，國(guó)家基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼。

國(guó)家基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼，目前一律為55，對(duì)于有市基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼或縣（市）、區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼的地區(qū)，還需要在對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目里

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填入相應(yīng)的信息。

需要注意的是，領(lǐng)取待遇總金額必須等于各項(xiàng)待遇的明細(xì)之和。例如領(lǐng)取總金額是55，那么依據(jù)發(fā)放類別，需要在國(guó)家基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼下填寫55。另外，如果為存在繳費(fèi)的享受待遇人員，“個(gè)人賬戶養(yǎng)老金”必填。

以上所有信息僅供經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在實(shí)際操作中進(jìn)行參考，實(shí)際操作過程中，請(qǐng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)自己的實(shí)際情況與具體的經(jīng)辦政策來進(jìn)行操作。

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第二篇：新農(nóng)保試點(diǎn)（范文模版）

新農(nóng)保試點(diǎn)：農(nóng)民60歲后可月領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元

中新網(wǎng)9月5日電 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，國(guó)務(wù)院決定，從2009年起開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。國(guó)務(wù)院辦公廳4日發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，全文如下。

國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見

國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，國(guó)務(wù)院決定，從2009年起開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保)試點(diǎn)。現(xiàn)就試點(diǎn)工作提出以下指導(dǎo)意見：

一、基本原則

新農(nóng)保工作要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的要求，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題。新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。

二、任務(wù)目標(biāo)

探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。2009年試點(diǎn)覆蓋面為全國(guó)10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，在全國(guó)普遍實(shí)施，2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

三、參保范圍

年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

四、基金籌集

新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

(一)個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。國(guó)家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

(二)集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

(三)政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。

地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省(區(qū)、市)人民政府確定。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

五、建立個(gè)人賬戶

國(guó)家為每個(gè)新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

六、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。地方政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于長(zhǎng)期繳費(fèi)的農(nóng)村居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

要引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長(zhǎng)期繳費(fèi)，長(zhǎng)繳多得。具體辦法由省(區(qū)、市)人民政府規(guī)定。

八、待遇調(diào)整

國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整全國(guó)新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。

九、基金管理

建立健全新農(nóng)?；鹭?cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。新農(nóng)保基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。試點(diǎn)階段，新農(nóng)?；饡簩?shí)行縣級(jí)管理，隨著試點(diǎn)擴(kuò)大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實(shí)行省級(jí)管理。

十、基金監(jiān)督

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。試點(diǎn)地區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)每年在行政村范圍內(nèi)對(duì)村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

十一、經(jīng)辦管理服務(wù)

開展新農(nóng)保試點(diǎn)的地區(qū)，要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長(zhǎng)期妥善保存；建立全國(guó)統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，納入社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)(“金保工程”)建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享；要大力推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。試點(diǎn)地區(qū)要按照精簡(jiǎn)效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會(huì)服務(wù)資源，加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購(gòu)買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。

十二、相關(guān)制度銜接

原來已開展以個(gè)人繳費(fèi)為主、完全個(gè)人賬戶農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下稱老農(nóng)保)的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)?；饌鶛?quán)問題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度銜接。在新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。

新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法，由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部制定。要妥善做好新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會(huì)保障、水庫(kù)移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門研究制訂。

十三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

國(guó)務(wù)院成立新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制訂相關(guān)政策并督促檢查政策的落實(shí)情況，總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題。

地方各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。試點(diǎn)地區(qū)也要成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作。

十四、制定具體辦法和試點(diǎn)實(shí)施方案

省(區(qū)、市)人民政府要根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定試點(diǎn)具體辦法，并報(bào)國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案；要在充分調(diào)研、多方論證、周密測(cè)算的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的試點(diǎn)實(shí)施方案，按要求選擇試點(diǎn)地區(qū)，報(bào)國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。試點(diǎn)縣(市、區(qū)、旗)的試點(diǎn)實(shí)施方案由各省(區(qū)、市)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

十五、做好輿論宣傳工作

建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。

各地區(qū)和有關(guān)部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策的宣傳，使這項(xiàng)惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。

各地要注意研究試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和總結(jié)解決新問題的辦法和經(jīng)驗(yàn)，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把好事辦好。重要情況要及時(shí)向國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

第三篇：2011新農(nóng)保工作

新農(nóng)保工作方案

一、動(dòng)員會(huì)議：

1、會(huì)議時(shí)間：擬3月15日前后；

2、出席對(duì)象：包村干部、村居書記（或主任）、會(huì)計(jì)；

3、議程：分管鎮(zhèn)長(zhǎng)動(dòng)員、勞保所業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)提要求，擬兌現(xiàn)2010擴(kuò)面補(bǔ)助（1元/人），落實(shí)2011年任務(wù)，出臺(tái)考核辦法。

二、時(shí)間安排：

2011年3月16日—3月31日。

三、具體操作：

1、發(fā)放宣傳資料、安排宣傳車； 2、2010年參保對(duì)象及領(lǐng)取人員公布到村，根據(jù)名單收費(fèi)（2010年未參保人員一律到鎮(zhèn)集中辦理）；

3、鎮(zhèn)勞保所人員到村宣傳、動(dòng)員和督查，逐日公布進(jìn)度；

4、先收保費(fèi)，隨后開據(jù)，與論證同步（關(guān)于論證：

1、2010年已參保，2011不參保的，其符合條件父母停發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，后補(bǔ)的，其停發(fā)部分不補(bǔ)。

2、2010年已領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其有符合條件子女未參保的，必須到鎮(zhèn)補(bǔ)交，否則停發(fā)并追回冒領(lǐng)金額；

3、2010年已領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其本人同時(shí)享受城鎮(zhèn)職工或機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老待遇的，一律停發(fā)并追回冒領(lǐng)金額）。

四、考核辦法：

1、完成任務(wù)的村居，給予600元補(bǔ)助；

2、超額完成任務(wù)的取前三名，分別再給予1500/1000/500元獎(jiǎng)勵(lì)；

3、未完成任務(wù)的村居，按完成情況扣減績(jī)效考核積分；

4、完成任務(wù)情況以3月31日實(shí)際到賬總額為準(zhǔn)。

第四篇：新農(nóng)保試點(diǎn)情況

松潘縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理情況

及政策建議

一、新農(nóng)保試點(diǎn)情況

為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，解決廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)指導(dǎo)意見》決定2010年在全國(guó)選擇10%的縣開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，全國(guó)普遍實(shí)施，2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋，并明確了各級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)保的補(bǔ)助政策。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全州新農(nóng)保擴(kuò)大試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議精神，根據(jù)州政府關(guān)于實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見的通知要求，我縣于2010年6月18日召開了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)議?？h委、縣政府正式印發(fā)了《松潘縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》（松委辦發(fā)?2010?18號(hào)）。

二、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況

在各級(jí)黨委、政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持下，經(jīng)過各部門的共同努力，2010年全縣有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，11938人進(jìn)行了參保。新農(nóng)保參合比例為%。

2010年，各級(jí)財(cái)政共計(jì)安排我縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)245.59萬元，其中：中央財(cái)政配套新農(nóng)保專項(xiàng)資金156.8萬元、省財(cái)政配套新農(nóng)保專項(xiàng)資金54萬元、州財(cái)政配套新農(nóng)保專項(xiàng)資金21.6萬元、縣財(cái)政配套新農(nóng)保專項(xiàng)資金13.19萬元、個(gè)人繳費(fèi)：185.56萬元，利息收入1.9萬元，2010年我縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)收入總計(jì)431.15萬元

2010年共計(jì)發(fā)放6070人基礎(chǔ)養(yǎng)老金支出200.5萬元，2010年我縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)年末滾存結(jié)余232.55萬元。

三、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理情況

按照財(cái)政專戶資金管理的要求，縣財(cái)政對(duì)各級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)資金和個(gè)人繳費(fèi)及時(shí)、足額撥付到財(cái)政專戶進(jìn)行管理使用

四、當(dāng)前新農(nóng)保工作中的困難和問題。

1、新農(nóng)保的推進(jìn)時(shí)間較長(zhǎng)。國(guó)務(wù)院提出到2020年基本實(shí)現(xiàn)“對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋”，也就是說，我國(guó)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)要用10的時(shí)間完成，形成穩(wěn)定的制度。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，幾乎所有被調(diào)查的農(nóng)民都希望盡早建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決他們養(yǎng)老的后顧之憂。沒有作為試點(diǎn)縣的農(nóng)民，既沒有享受到補(bǔ)貼，也沒有為養(yǎng)老所作的必要積累，他們老年后的養(yǎng)老待遇，將比試點(diǎn)縣農(nóng)民低很多。長(zhǎng)此以往，有可能影響農(nóng)民的社會(huì)公平感和農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。

2、基金投資渠道單

一、管理制度滯后。傳統(tǒng)農(nóng)保制度嚴(yán)格限定基金只能存銀行，年收益率2%，導(dǎo)致農(nóng)保基金保值增值困難。目前新農(nóng)保制度在籌資和支付環(huán)節(jié)的制度規(guī)定已經(jīng)十分清晰，關(guān)于新農(nóng)保個(gè)人賬戶基金的投資問題還沒有制度化的規(guī)定，隨著基金規(guī)模的擴(kuò)大，這個(gè)問題會(huì)越來越緊迫。

3、青年參保積極性不高。據(jù)資料顯示，目前全國(guó)44歲以下的中青年參保率只有36.21%，遠(yuǎn)低于45歲以上的參保率。這一方面是由于一些中青年農(nóng)民認(rèn)為養(yǎng)老問題離自己還很遙遠(yuǎn)，對(duì)參保關(guān)心程度低，存在觀望心理。另一方面，是地方政府鼓勵(lì)年輕人長(zhǎng)期繳費(fèi)，但繳費(fèi)時(shí)間越長(zhǎng)、繳費(fèi)金額越多，得到實(shí)惠越多的效果并不明顯，長(zhǎng)此以往，將影響這一惠民政策的可持續(xù)性；再者，新農(nóng)保和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在制度轉(zhuǎn)移接續(xù)上存在一些問題，目前尚未出臺(tái)具體的轉(zhuǎn)移接續(xù)方法，使一些在外務(wù)工的農(nóng)村青年在新農(nóng)保和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)上的選擇上猶疑不決。

4、試點(diǎn)縣地方財(cái)政壓力大，且新農(nóng)保基金中的集體補(bǔ)助政策在一些經(jīng)濟(jì)水平較低的地區(qū)很難實(shí)行。新農(nóng)保基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三方構(gòu)成，但在一些經(jīng)濟(jì)水平較低的地區(qū)，這項(xiàng)政策的落實(shí)有難度

五、建議：

一是加快新農(nóng)保試點(diǎn)、推進(jìn)速度。首批新農(nóng)保試點(diǎn)深受農(nóng)村居民的歡迎和擁護(hù)，全國(guó)各市縣普遍要求參加。從首批試點(diǎn)看，如果到2020年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推進(jìn)速度過慢，還會(huì)引起新的矛盾和問題。建議加快推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，爭(zhēng)取用5年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)全覆蓋，使廣大農(nóng)民朋友盡早享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

二是加強(qiáng)基金管理和實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。建議國(guó)家盡快統(tǒng)籌考慮包括新農(nóng)保個(gè)人賬戶基金、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)積累基金等各類積累性社?；鸬耐顿Y管理，探索不同形式的基金投資辦法，在加強(qiáng)監(jiān)管、確保安全的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值，可通過試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)后再加以推廣。銀行”。

三要盡快實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)保障制度的接續(xù)并軌，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保熱情。按照以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、基本保障、廣泛覆蓋、開放兼容、綜合統(tǒng)一的原則，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度逐步靠攏，相互銜接，逐步統(tǒng)合，防止“碎片化”。要建立與各種現(xiàn)存養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的動(dòng)態(tài)銜接，以不斷擴(kuò)大新農(nóng)保的覆蓋范圍。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳力度，用群眾喜聞樂見的方式，走村入戶，廣泛宣傳新農(nóng)保政策，使這項(xiàng)惠民政策深入人心。

四是注重農(nóng)村社會(huì)保障中的公平性問題。目前中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為55元，東、中、西部地區(qū)一樣，有條件的地方可在此基礎(chǔ)上提高當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，由地方財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí)，有條件的村集體要對(duì)村民參保繳費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。但是,對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中、西部來說，地方財(cái)政捉襟見肘，集體經(jīng)濟(jì)基本處于癱瘓狀態(tài)，導(dǎo)致地方補(bǔ)貼與東部失衡，集體補(bǔ)助更是基本難以實(shí)現(xiàn)，成為一句美麗的“空話”。建議中央財(cái)政在這方面發(fā)揮更大積極作用，對(duì)財(cái)政自給率低的中西部地區(qū)給予更多支持，加大轉(zhuǎn)移支付力度，提高中西部地區(qū)的國(guó)家支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金定額，以有效緩解試點(diǎn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平和政府財(cái)力水平差異較大的矛盾。

五是強(qiáng)化基礎(chǔ)，充實(shí)隊(duì)伍，確保經(jīng)辦服務(wù)到位。整合基層服務(wù)資源，建議盡快建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)、村級(jí)有專人、覆蓋無死角”的基層經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；要充實(shí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作力量，加強(qiáng)對(duì)基層社保經(jīng)辦人員的培訓(xùn)，提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障信息系統(tǒng)建設(shè)。建議國(guó)家統(tǒng)籌考慮農(nóng)村社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，保證新農(nóng)保在信息系統(tǒng)支持下規(guī)范高效開展。

第五篇：新農(nóng)保交流材料

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 保障改善民生

推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作再上新臺(tái)階

近年來，我區(qū)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，加大利民惠民政策落實(shí)力度，把開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作作為加快建立健全社會(huì)保障體系的重要工程，以牢基礎(chǔ)、廣宣傳、強(qiáng)管理、優(yōu)服務(wù)的工作理念，狠抓工作落實(shí)，初步形成了組織保障有力化、宣傳動(dòng)員深入化、經(jīng)辦管理標(biāo)準(zhǔn)化、為民服務(wù)貼心化的“四化”工作體系，有效的促進(jìn)了我區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)率先展提供有力保障。截至目前，我區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處、238個(gè)村、12個(gè)社區(qū)，新型農(nóng)村應(yīng)參保210836人，參保201569人，參保率95.6%，完成市上下達(dá)目標(biāo)任務(wù)18.5萬人的109%，其中，繳費(fèi)人數(shù)157562人（續(xù)保154750人，續(xù)保率98.6%），享受待遇44007人，待遇享受率99.4%。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，完善制度，推動(dòng)組織保障有力化 我區(qū)始終堅(jiān)持“思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、政策措施、基礎(chǔ)工作、平臺(tái)搭建、動(dòng)員實(shí)施、經(jīng)費(fèi)保障、工作落實(shí)”八到位原則，穩(wěn)步推動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作向縱深開展。

一是把“新農(nóng)?！惫ぷ骷{入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系。在領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、基層平臺(tái)建設(shè)、經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)、工作開展經(jīng)費(fèi)等方面全面支持保障。自2006年以來，共計(jì)投入財(cái)政補(bǔ)貼678.3萬元，協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政籌措350萬元作為養(yǎng)老金發(fā)放周轉(zhuǎn)資金，確保養(yǎng)老金于每月25日前發(fā)放到位。同時(shí)，區(qū)財(cái)政按參保人數(shù)每人每年3元，落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)65.9萬元，確保了工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。

二是把配套設(shè)施建設(shè)做為開展工作的強(qiáng)力后盾。我區(qū)全力加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，先后投資建成區(qū)社會(huì)公共服務(wù)中心，14個(gè)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)公共服務(wù)中心，12個(gè)社區(qū)、238個(gè)社會(huì)公共服務(wù)站，招錄協(xié)管員90余名，為區(qū)、鎮(zhèn)購(gòu)置檔案柜120個(gè)、檔案盒10000個(gè)，配發(fā)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備248臺(tái)，確保了人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、設(shè)備等全部落實(shí)到位，為新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展提供了良好的辦公服務(wù)環(huán)境。

三是把完善制度作為規(guī)范化開展工作的“籠頭”。我區(qū)大力推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)“項(xiàng)目包?！焙汀柏?zé)任追究”制度，先后制定出臺(tái)了《新農(nóng)保管理工作規(guī)程》、《新農(nóng)保業(yè)務(wù)操作流程》、《基金管理辦法》、《檔案管理辦法》、《信息系統(tǒng)管理辦法》等26項(xiàng)規(guī)章制度，做到了有章可查，有據(jù)可究。并實(shí)行重點(diǎn)工作周統(tǒng)計(jì)，日常工作月報(bào)表，階段工作季檢查，綜合工作年考核，定期通過電視和電子公告板通報(bào)工作情況，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，對(duì)工作進(jìn)展快、措施得力、目標(biāo)任務(wù)完成好的鎮(zhèn)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二、明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，推動(dòng)宣傳動(dòng)員深入化 我區(qū)始終堅(jiān)持“多渠道、廣角度、深層次、全覆蓋”的宣傳原則，針對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、業(yè)務(wù)量大、時(shí)間緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際，制定了“三下三進(jìn)”宣傳方案，切實(shí)做到宣傳下基層、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下街道、動(dòng)員工作進(jìn)村、進(jìn)戶、進(jìn)群眾心中，充分利用專欄、標(biāo)語、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳手冊(cè)等形式，大力宣傳新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策，主動(dòng)耐心地解答各種疑難問題，向群眾講政策、講好處、講要求，使新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策家喻戶曉，深入人心，在全區(qū)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，使“養(yǎng)老保險(xiǎn)政策好，政府扶助幫養(yǎng)老”的理念日漸深入人心。通過參保典型人物專題報(bào)道、“惠民政策春暖行動(dòng)”等一系列宣傳活動(dòng)，設(shè)立咨詢點(diǎn)，講解政策，解答疑問，發(fā)放宣傳畫和彩頁40多萬份，懸掛橫幅標(biāo)語100多條，群眾政策見面講解會(huì)30多場(chǎng)，“政策解讀”手冊(cè) 3000多份、“新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)知識(shí)問答”500多份，電話專線咨詢3000人次。鋪天蓋地的宣傳，有效的促使廣大新型農(nóng)村自覺自愿、積極主動(dòng)地參與到養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中來，在全區(qū)逐步形成了人人參保、戶戶爭(zhēng)先、村村聯(lián)動(dòng)、街道成片的良好局面。

三、突出重點(diǎn)，深度落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)辦管理標(biāo)準(zhǔn)化 三分政策七分經(jīng)辦。只有把經(jīng)辦管理做好、做扎實(shí)，做標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)工作才能取得成效。我區(qū)各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)合各自實(shí)際，因地制宜，創(chuàng)造性地開展經(jīng)辦工作，探索出不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，確保了養(yǎng)老保險(xiǎn)工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

一是業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化。在推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中，我們從養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳版面的設(shè)計(jì)、參保登記工作、檔案管理工作、統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦公環(huán)境等多個(gè)方面，規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦流程，明確經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦能力建設(shè)的相關(guān)事宜，通過進(jìn)一步明確有關(guān)政策、明確經(jīng)辦流程、明確操作方法，做到手續(xù)辦理到戶，憑證發(fā)放到手，確保業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

二是數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)化。我們以鎮(zhèn)、村為單位，深入摸底調(diào)查，建立《陳倉(cāng)區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)》，確保底數(shù)清、對(duì)象明。在數(shù)據(jù)校對(duì)方面，我們緊抓數(shù)據(jù)錄入校對(duì)工作不放松，采取周進(jìn)度評(píng)比通報(bào)制度、落后鎮(zhèn)重點(diǎn)督察制度等措施，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)，做到責(zé)任到人，嚴(yán)格考評(píng)，確保數(shù)據(jù)錄入率和準(zhǔn)確率均達(dá)到100%?，F(xiàn)已形成區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)檔案110柜4934盒2376冊(cè)，待遇數(shù)據(jù)入庫(kù)率達(dá)99.6%，2011年繳費(fèi)數(shù)據(jù)錄入率達(dá)到99.4%，2007年至2010年繳費(fèi)數(shù)據(jù)核對(duì)完成率達(dá)到96.2%，全面的實(shí)現(xiàn)了信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

三是資金監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化。我們建立了內(nèi)審稽核制度，緊抓財(cái)務(wù)內(nèi)審稽核不松勁，規(guī)范了財(cái)務(wù)內(nèi)審稽核行為。按照基金管理制度，在郵政銀行分別開設(shè)新農(nóng)?；鹗杖霊?、支出戶和財(cái)政專戶，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，切實(shí)做到“專戶儲(chǔ)存、專戶管理、專款專用、封閉運(yùn)行”。為方便群眾領(lǐng)取養(yǎng)老金，通過增設(shè)銀行網(wǎng)點(diǎn)和安裝電話轉(zhuǎn)賬機(jī)，做到了網(wǎng)點(diǎn)覆蓋到鎮(zhèn)，代發(fā)點(diǎn)延伸到村，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，滿足了老人在本村領(lǐng)取養(yǎng)老金的愿望。2011年全區(qū)征繳保費(fèi)2884.9萬元，所收保費(fèi)已全部上劃財(cái)政專戶；新農(nóng)?；鸱e累13184.1萬元，轉(zhuǎn)存定期13070.6萬元，轉(zhuǎn)存率99.1%；城居保基金積累449萬元，轉(zhuǎn)存定期430萬元，轉(zhuǎn)存率95.8%；各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼4389.9萬元均已撥付到位。

三、立足崗位，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)為民服務(wù)貼心化 我區(qū)結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)際，進(jìn)一步深化和拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)涵和外延，人性化地提出以人為本的服務(wù)理念，把“記錄一生，管理一生，服務(wù)一生，受益一生”作為優(yōu)質(zhì)服務(wù)追求的最高境界，從服務(wù)環(huán)境、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等多個(gè)方面促使服務(wù)貼心化。

一是“引進(jìn)來”結(jié)合“走出去”提倡窗口服務(wù)全程化。我們把窗口服務(wù)作為貼心服務(wù)的一個(gè)突破口，確立了服務(wù)過程有引導(dǎo)、服務(wù)受理不推托、服務(wù)方式零距離、服務(wù)事項(xiàng)零積壓、服務(wù)質(zhì)量無差距、服務(wù)目標(biāo)無投訴的全程式服務(wù)模式，徹底消除群眾辦事“跑斷腿，磨破嘴”情況的發(fā)生，有效的樹立了農(nóng)保隊(duì)伍良好的服務(wù)形象，提升服務(wù)滿意率。

二是統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高經(jīng)辦人員素質(zhì)。我們采取以會(huì)代訓(xùn)、逢會(huì)必訓(xùn)，理論和實(shí)踐、講解和問答、學(xué)習(xí)和測(cè)試相結(jié)合的形式，建立了區(qū)中心周例會(huì)、鎮(zhèn)街月例會(huì)、村級(jí)季例會(huì)三級(jí)例會(huì)學(xué)習(xí)制度，對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)工作人員進(jìn)行了多輪次、全方位的集中培訓(xùn)，講解政策規(guī)定，教授業(yè)務(wù)操作流程。完成培訓(xùn)100多場(chǎng)次，在經(jīng)辦人員隊(duì)伍中掀起學(xué)習(xí)政策爭(zhēng)做行家里手的熱潮。

三是統(tǒng)一辦公場(chǎng)所標(biāo)識(shí)，增強(qiáng)工作透明度。在區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)統(tǒng)一建設(shè)社會(huì)保障服務(wù)中心，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，制作管理規(guī)定、工作職責(zé)、文明用語、業(yè)務(wù)流程等制度牌，實(shí)現(xiàn)區(qū)上一廳式辦公，鎮(zhèn)上一站式辦理，村上一條龍服務(wù)，做到了經(jīng)辦有標(biāo)準(zhǔn)、崗位有職責(zé)、操作有制度、過程有監(jiān)督、工作有評(píng)價(jià)。

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)民心工程，涉及千家萬戶，是黨和政府十分重視、人民群眾十分關(guān)心的大事、好事、實(shí)事。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，虛心借鑒兄弟縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，積極進(jìn)去，開拓創(chuàng)新，努力把“新農(nóng)?！边@項(xiàng)惠民工程宣傳好、落實(shí)好，并以此為抓手，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作深入發(fā)展，為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展做出積極努力。