第一篇：新形勢下征兵工作的幾點建議

新形勢下征兵工作的幾點建議

嵩溪鎮(zhèn)武裝部 林伙旺

在新形勢下,征兵工作出現了許多的難題。一是當兵艱苦，待遇低，部分青年不愿參軍；二是優(yōu)撫安置政策難落實，影響參軍積極性；三是獨生子女逐年增多，兵員嚴重不足；四是當兵政審、體檢標準要求高，合格兵員少。這些問題的存在，嚴重地影響了征兵工作的質量和征兵任務的完成，也必將影響部隊建設。根據多年從事基層兵役工作的實踐，認為當前征兵工作實行兵役證制度。經過兵役登記的適齡公民，由縣兵役機關發(fā)給兵役證。有關部門和有關單位在錄用公務員、招生、辦理出國出境手續(xù)時，應當查驗適齡公民的兵役證。幾點建議如下：

一、加大宣傳力度,增強國防觀念。努力營造全社會關心支持國防建設和征兵工作的良好氛圍。

二、強化優(yōu)撫安置，激發(fā)參軍熱情，各級黨委、政府必須加大優(yōu)撫安置力度，逐步提高優(yōu)待金標準，采取切實有效的多種途徑安置退伍軍人，從而激發(fā)青年參軍的積極性。

三、采取有效措施，加大獎懲力度。使征兵工作真正走上法制化軌道。義務兵在服役期間立功的，除原部隊給予獎勵外。政府憑立功證書或喜報，給予獎勵。榮立一、二、三等功的，分別發(fā)給獎金1000元、500元、300元；評為優(yōu)秀士兵的，發(fā)獎金200元。對工作不力，未完成征集任務或違反征兵政策規(guī)定，群眾反應不好的，在全縣范圍內通報批評，取消當年評選先進單位的資格，并按每少完成1名罰款5000元的標準進行處罰，由縣財政劃撥到相應超額完成任務的單位。對逃避兵役登記的適齡青年及家長的懲處，逃避兵役登記的，罰其家庭1000元以上。另取消該家庭

扶貧救濟方面照顧；對逃避服兵役的家庭和其本人家行“黑名單”制，其家長不得列為村委會各項候選人，其本人今后不得報考公務員。對體檢政審合格后，拒絕服兵役或到部門后思想波動，逃避服兵役的應征青年，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定專人限期督促改正，拒不改正的，處以5000至10000元罰款，由縣人武部申請縣法院強制執(zhí)行。

四、適度放寬標準，擴大征集范圍。征集年齡可適度擴大，身高、體重標準可適度下降。

五、培養(yǎng)兩用人才，解決后顧之憂。要有組織、有計劃地把軍隊干部、戰(zhàn)士培養(yǎng)成為軍地兩用人才，成為市場經濟建設的行家里手。

六、加強預征管理，穩(wěn)定應征兵員。各級都應采取有效措施強化對適齡青年的動態(tài)管理，以保證征兵時有兵可征。

第二篇：新形勢下征兵工作面臨的矛盾（范文模版）

新形勢下征兵工作面臨的矛盾、問題及建議

近幾年來，隨著經濟與社會的發(fā)展，兵役制度也在不斷改革和完善，但由于受到諸多因素的影響，兵員征集工作出現了諸如人員參軍積極性降低、優(yōu)撫政策標準不統一等問題。尤其是2011年新《兵役法》頒布后，個別地區(qū)甚至出現了兵員征集難的問題。如何充分認清當前征兵工作面臨的新矛盾、新問題，尋求最佳解決措施，成為當前我們需要首要關注和解決的問題。

一、新形勢下征兵工作中出現的矛盾和問題分析

（一）受市場經濟影響，適齡青年參軍熱情下降明顯。在市場經濟條件下，可供適齡青年選擇的機會越來越多，參軍入伍不再是人生的主要出路或唯一出路。尤其是隨著和平年代的延續(xù)，“參軍入伍，保家衛(wèi)國”已不再是社會的思想主流，軍人的待遇尤其是政治待遇已不再讓參軍家庭感受到軍屬的光榮，人們的國防觀念淡化明顯，適齡青年為國參軍的熱情下降也很明顯。當前，大部分人們考慮的都是一個非常實際的生存、生活的問題，不僅要生存，還要生活得好。因此，很多適齡青年選擇的是外出打工、經商這條他們認為最好、最直接、見效快的出路，而不再是參軍入伍盡義務。從近兩年報名應征情況來看，進站體檢時，有相當一部分青年是被“逼”著來的（自己不愿當兵，父母讓其到部隊鍛煉），有的是為各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)湊數的，還有的是怕政策處理而來走過場的。尤其是新《兵役法》實施后，城鎮(zhèn)義務兵不再安置工作，又對大部分城鎮(zhèn)適齡青年及其家人是一個不小的“打擊”，對非農人員影響非常大。

（二）征集對象條件高與“合格”人員少矛盾突出。從征兵條件的設置上來講，要求：大學生征集比例和高中畢業(yè)生征集比例分別為20%，70%。但從整體征兵情況看，這個條件有些偏高。就像當兵不再是人生的主要出路一樣，上大學同樣也不能保證一定有一個“飯碗”，大學畢業(yè)生找不到工作、沒有飯吃的現象比比皆是。當前，人們考慮的就是要有一技之長，要能賺錢養(yǎng)家糊口。因此，有相當一部分家庭或青年不再選擇上高中、上大學，而是初中畢業(yè)（有的甚至小學畢業(yè)）就出去打工、去學技術（比如上中專、上技校），客觀造成了符合應征條件的高中以上學歷的適齡青年總體數量偏少，愿意報名應征及參軍入伍的就更少，再加上通過體檢、政審兩道關口時有些人因身體或政治原因被涮下去，最后符合應征條件的適齡青年的學歷比例就有可能達不到規(guī)定的標準，這也客觀上造成了部分非常想參軍入伍但學歷達不到要求的人員“學歷造假”問題的出現。通過我縣調查及實際征兵過程來看，學歷造假的問題確實存在（去冬就有6名體檢合格人員因為學歷造假而沒有通過政審這一關），是當前一個不容忽視的問題。

（三）客觀影響因素多，參軍入伍“熱潮”下降明顯。主要有四個因素：一是由于新《兵役法》實施后，所有入伍人員退伍后國家不再安置工作，只是發(fā)放一定數額的補助金，對部分青年及其家庭尤其是城鎮(zhèn)青年影響很大，使這部分人員參軍入伍的熱情驟冷。二是由于經濟發(fā)展不平衡，對比不同地區(qū)、不同省份的情況來看，義務兵入伍后的優(yōu)待金標準差距非常大（如濟南軍區(qū)2012年3月21日《前衛(wèi)報》公布的河南、山東兩省的“2011年冬季入伍新兵家庭優(yōu)待金標準公示表”顯示，優(yōu)待金最高的是河南省三門峽市，城鎮(zhèn)義務兵標準為15552元，而最低的為山東省泰安市的泰山區(qū)，城鎮(zhèn)義務兵標準為3000元，兩者相差12552元。而如果從全國來比較的話，這個差距可能要達到3－5萬元甚至10萬以上），再加上同一個縣（區(qū)）的城鎮(zhèn)義務兵和農村義務兵的標準差距也比較大（如濟南軍區(qū)2012年3月21日《前衛(wèi)報》公布的河南、山東兩省的“2011年冬季入伍新兵家庭優(yōu)待金標準公示表”顯示，城鎮(zhèn)和農村義務兵優(yōu)待金差別最大的是三門峽市陜縣，城鎮(zhèn)標準為15552元、農村標準為6186元，兩者相差9366元），這就出現了“同工不同酬”的問題，即：都是盡一樣的義務，而拿到的優(yōu)待金卻不一樣，造成了部分經濟欠發(fā)達地區(qū)的人們尤其是農村適齡青年及其家人的心理落差很大、熱情不足，認為“當兵一年只發(fā)三、五千元，還不如出去打工兩個月賺得多”。三是有些地區(qū)優(yōu)撫政策落實可能還有一些差距（比如優(yōu)待金如果省、市每人每年各負擔1000元，則縣級財政每人每年至少要負擔3000－5000元甚至更多（如河南省三門峽市的陜縣，如果省、市各承擔1000元，則城鎮(zhèn)義務兵縣財政每人每年要負擔13552元），并且隨著經濟發(fā)展每年還要增加，有可能導致有的地方出現不能全部按標準足額發(fā)放的問題），也對想入伍當兵的青年產生了一定的負面影響。四是目前從全國來看，獨生子女越來越多，嬌生慣養(yǎng)的子女越來越多，怕苦怕累的人也多，即使當兵也只想去條件好的、舒服的地方，再加上有一些家長送子女當兵的初衷也只是讓其到部隊“混兩年，有一個當兵的經歷”，所以“有好的方向就去，沒有好的地方寧愿不去”；有的青年到部隊后怕苦怕累不愿干而出現退兵問題（不退兵就要死要活要跳樓）很大程度上就是因為這個原因。另外，也有部分家庭尤其是農村家庭，由于條件差、父母身體不好，子女是家中唯一的支柱，如果離開家，家人的基本生活得不到保障，這也是一些青年應征時不得不考慮而又對其產生很大影響的一個問題。

（四）當兵發(fā)展空間小，退伍后面臨的現實問題多。從目前情況看，受軍隊編制體制或其他條件的制約，青年入伍后，士兵提干、考學的名額非常少，轉士官的難度也比較大，甚至立功、入黨都不是很容易的事，即便是在部隊干了幾年，也很可能學不到什么技術（或是學到的技術在地方根本就用不上，比如在部隊學的修槍、修炮或是指揮，到地方后均派不上用場）；而且由于退伍后國家不再安置工作，所有人都要面臨“二次就業(yè)、二次選擇”的現實問題，導致大多數適齡青年及家長感到“當兵沒盼頭，不劃算”，還不如“不去當兵，在地方提前兩年著手，干兩年得兩年”。

二、關于征兵工作的幾點建議

針對上述問題和原因，下步在征兵工作中，在繼續(xù)抓好法規(guī)、政策宣貫的同時，各級政府應根據社會、經濟發(fā)展現狀，及時策略，出臺、完善相關配套的政策規(guī)定，以化解矛盾問題。

一是建議適當調整征集對象條件。比如，針對兵員學歷比例可能達不到的問題，可適當調控、降低征集對象學歷、大學生征集比例等的一些硬性標準，如果體檢、政審合格，可適當提高初中畢業(yè)人員的比例。

二是建議進一步完善相關政策機制。針對異地入伍在校大學生優(yōu)撫政策落實難的問題，建議省一級部門統一調控，對全省每年的入伍情況匯總后，統一按戶籍地再下發(fā)至各市、縣，同時與民政部門搞好協調，按標準發(fā)放資金，確保在校大學生異地入伍優(yōu)待金有保障

三是調整優(yōu)撫金標準和發(fā)放方式。針對優(yōu)待金標準差距大和縣一級財政壓力大的問題，建議由省一級統籌，將優(yōu)待金的標準盡量統一或盡量縮小地區(qū)間差距（同時也要消除“農”與“非”的差距）；在負擔的方式上，可根據各個地區(qū)的經濟收入狀況，根據人口數量、征集任務數由省財政統一收繳后再根據實際征集數量的多少按標準下撥，或增大省、市優(yōu)待金負擔比例，減小縣區(qū)財政壓力，減少因此而帶來的負面效應。

四是建立健全退伍安置硬性政策。針對當前退伍人員在公務員招錄、企事業(yè)單位招工方面政策落實不到底的問題，建議省一級制定硬性的指標規(guī)定，比如要留有一定比例的指標或多少個指標用于優(yōu)秀退伍軍人，避免有些市、縣（區(qū)）打“擦邊球”，玩文字游戲，使優(yōu)惠政策落實不了，產生不好的影響。

第三篇：如何做好新形勢下的好征兵工作

如何在新形勢下做好征兵工作

——宋永勝

近年來，由于城鎮(zhèn)退役士兵安置難、各類高校持續(xù)擴招、優(yōu)撫待遇低、勞務輸出增多、抗洪救險以及新兵役制度實施等諸多因素影響，造成適齡青年應征入伍積極性下降，“征兵難”的問題顯得尤為突出。為此，需要積極尋求破解“征兵難”的有效途徑和措施，探索符合市場經濟下新的征兵工作模式，不斷提高征集質量。

一、當前征兵工作面臨現狀及存在問題原因

（一）優(yōu)撫政策相對滯后。由于受市場經濟的影響，人們的價值取向和思想觀念也呈現出多元化的趨勢。而且我國現行的優(yōu)撫政策已經遠遠跟不上現實社會的發(fā)展。一是國家已有的優(yōu)撫政策落實不到位，應征者的權益不能得到有效保證，優(yōu)撫安置政策滯后于形勢發(fā)展的需要與多數打工青年的年經濟收入相比有一定差距，感覺當兵吃虧一定程度上影響到應征入伍的積極性。二是城鎮(zhèn)復員兵就業(yè)難。大多數非農戶口的城鎮(zhèn)兵退伍返鄉(xiāng)后，由于實行了新的兵役，自謀職業(yè)就成為唯一的出路，國家和地方政府對復員軍人的就業(yè)沒有一個系統而可靠政策，有的即便找到工作或創(chuàng)業(yè)，但也是干不上幾年，致使這些城鎮(zhèn)兵入伍的積極性也有所下降。這是產生“征兵難”的主觀原因。

（二）受社會因素影響，兵員基數逐年減少。80年代初期，國家大搞計劃生育，人口的出生率降低，以致現在進入役齡的青年總量減少。同時，受高等院校、職業(yè)技術學校的不斷擴招，再加上外出打工青年的大量外流，造成在可征集適齡青年基數逐年減少。有人把當前剩余人口比例為“三八、六一、九九”現象，“三八”代表的是婦女多、“六一”代表的是兒童多、“九九”代表的是老人多；從性別上講，女的多、男的少；適齡青年升學、學技術和外出打工的多、在家的少，這是產生“征兵難”的客觀原因。

（三）獨生子女進入役齡期，家庭因素影響較大。獨生子女越來越多，有的家長怕部隊遇急難險重任務有危險，不想把兒子送到部隊當兵。尤其是受四川地震和南方冰凍災害搶險以及西藏**等因素的影響，很多農村獨生子女家長不愿意讓子女參軍。據調查, 現在獨生子女的比例達64%，43%的家長擔心當兵有危險，有45%的家長不支持孩子參軍。還有的青年從小在家嬌生慣養(yǎng)，怕苦怕累，不想過嚴格而又緊張的部隊生活。另外，也有部分家庭，由于父母身體不好，家庭困難，獨生子女已成為家中主要勞動力，如果離開家，家里的基本生活得不到保障，并且大多數農村適齡青年在這個年齡段都已“訂婚”。這是產生“征兵難”的又一客觀原因。

（四）適齡青年綜合素質不高，在部隊發(fā)展受限。如今社會上流行的順口溜是“一類青年上學堂，二類青年去上崗，三類青年闖市場，四類青年把兵當”。從目前情況看，由于受我軍成長干部主要依托國民教育培養(yǎng)的影響，士兵提干、考學的比例已經大大減少，從根本上“封殺”了許多青年在部隊成長當干部的夢想。另外，隨著部隊高科技水平的不斷提高和所需兵員的精減，轉士官的難度也不斷加大，導致絕大多數適齡青年及家長感到“當兵沒盼頭”，而且覺得“當兵吃虧”，退伍后還得“重打鑼鼓另開張”，不如不去當兵。

（五）兵役法約束力不強，懲處規(guī)定無法落實。《兵役法》第61條規(guī)定：“拒絕、逃避兵役登記和體格檢查的，由縣級人民政府責令限期改正；逾期不改的，由縣級人民政府強制履行兵役義務，并可處以罰款”。但由于其中間環(huán)節(jié)較多，且具體執(zhí)行部門不明確，實際上根本無法落實，導致部分不愿意服兵役的青年可以隨意逃避征集。從征兵的情況看，一些青年為了達到不去當兵的目的，采取各種手段逃避征集，一是接到體檢通知后不到站體檢。二是體檢時弄虛作假，不配合醫(yī)生檢查。三是謊報病史。四是故意紋身。據調查統計，有31%的適齡青年及家長認為逃兵役很正常，無所謂，認為應該受到處罰的只占40%。另外，每年外出打工青年不按時報名參軍，也不同程度地影響了適齡青年參軍的熱情。

二、解決“征兵難”的對策及建議

征兵工作是一項系統的社會工程，關系到社會各個層面，所以要解決“征兵難”問題，還需要全社會都來關注，群策群力，共同加以解決。

（一）緊緊圍繞培育尚“武”精神，切實加大國防教育力度。在教育內容上，要防止和克服講個人利益的“小道理”多，講國家安全的“大道理”少；講優(yōu)撫政策多，講公民義務少；講應征的口號多，講處罰的規(guī)定少等傾向，唱響“參軍盡義務”的主旋律。應在各級電臺、電視臺、報刊等多種方式對國防教育進行立體宣傳，重點宣傳《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》等法律法規(guī)知識，以及黨管武裝、民兵參與地方“三個文明”建設等先進典型事跡，等等。在教育方式方法上，要克服只在征兵期間搞“一陣風”、“運動式”的突擊性教育，建立固定的渠道、穩(wěn)定的陣地、規(guī)范的內容，通過平時不間斷的宣傳教育，使征兵工作各項法規(guī)、政策和規(guī)定深入人心、家喻戶曉，讓大家知道國家安危與小家和諧幸福的關系。在教育組織領導上,要變兵役機關“單槍匹馬”抓為全社會各行各業(yè)合力抓，切實把抓好國防宣傳教育納入到學校義務教育和社會教育整體規(guī)劃，納入到各行各業(yè)領導干部目標責任制，納入到文明單位、文明企業(yè)、文明社區(qū)考評內容，形成齊抓共管的良好局面。我們建議充分發(fā)揮國防教育委員會的功能作用，加大與宣傳、教育、廣電、工會、婦聯、共青團組織等部門的協調合作，形成全社會共同關注國防和軍隊建設的良好氛圍。

（二）緊緊圍繞提高兵員質量，調整征兵工作政策規(guī)定。健全完善的機制是管長遠、管根本的，是有效提高兵員質量的前提和保障。一是要加大優(yōu)待力度?？蓪嵭幸员鴨T文化程度為主線劃分優(yōu)待等級和制定退伍安置政策，把大學畢業(yè)生、大學在校生、高中畢業(yè)生、初中畢業(yè)生士兵的優(yōu)待金標準拉開距離，有利于調動高學歷青年入伍積極性；二是要注重培養(yǎng)使用。軍隊應制定出臺有關培養(yǎng)使用政策規(guī)定，切實建立一套適應高學歷士兵特點，有利于高學歷士兵成長的培養(yǎng)、考核、使用機制。三是要取消農非比例限制。打破當前國家在征兵工作上所實行的農非比例限制，把應征青年的文化素質作為定兵的首要條件全面綜合衡量。

（三）緊緊圍繞發(fā)揮激勵作用，積極推進安置工作改革。做好征兵工作，政策導向起著關鍵的作用，義務兵優(yōu)待安置政策是影響征兵工作的重要方面，必須把提高義務兵優(yōu)待安置政策作為解決征兵難問題的首要工作來抓。一是要提高優(yōu)待金標準，原則是不讓參軍服役的人感覺到吃虧。二是要加大對軍人軍屬的優(yōu)撫力度。地方政府要提高軍人軍屬的社會地位和優(yōu)待政策，加強利益導向機制，增強軍人軍屬的優(yōu)越感。第一，加大軍人軍屬社會保障力度。在扶貧、低保、保險、合作醫(yī)療等方面，由政府出資給予保障。第二，建立現役軍人獎勵基金。地方政府要建立專項資金，對現役軍人在部隊表現突出的(比如立功、受獎的)，區(qū)分類別，實行獎勵。第三，加大對軍屬優(yōu)撫力度。每年逢重大節(jié)日，地方政府要拿出一定資金對軍烈屬進行慰問；對于軍屬在生產、生活中確有實際困難的，地方政府要及時的給予幫助和解決。三是積極推進安置政策改革。有效的安置就業(yè)政策是調動適齡青年入伍積極性的重要手段之一。第一，對于在部隊立功受獎的或具有大專以上文化程度的退伍兵，政府不能“一刀切”地以自謀職業(yè)的形式安置，而是要想方設法為其安排工作。特別是大專以上文化程度的青年，不但學歷高，而且通過部隊的鍛煉和教育，政治思想素質較好，可參照“大學生下鄉(xiāng)”相關政策，安排到社區(qū)、村鎮(zhèn)任職，既充實了基層政權力量，又妥善解決了安置問題。第二，地方政府要加大對退伍士兵就業(yè)培訓力度，免費為退伍士兵進行職業(yè)技能培訓。從而在社會上形成一定的影響力，提高適齡青年應征入伍的積極性。第三，地方政府加強與駐市企業(yè)和用工單位協調，尋找就業(yè)途徑，介紹部分有一技之長的退役士兵到企業(yè)工作。第四，對退役士兵創(chuàng)業(yè)上，政府應給予一定的資金和政策上的支持，開設復員軍人創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵他們積極投身到創(chuàng)業(yè)中去，解決他們的發(fā)展問題。

（四）緊緊圍繞推行依法征兵，健全完善配套的法規(guī)體系。隨著國內經濟建設的發(fā)展及國防環(huán)境變化，現有的兵役法規(guī)已遠遠不能完全適應國防建設的需要，也不能適應征兵工作的實際。一是充實修改兵役法規(guī)。進一步明確放寬征集高學歷青年的年齡限制，明確兵役法規(guī)執(zhí)法主體和對拒服兵役實施處罰的類型、程序及權限，明確國防法規(guī)與行業(yè)專項法規(guī)的關系。二是加緊制定執(zhí)法配套保障法規(guī)。根據國家兵役法規(guī)明確的有關原則和要求，由地方政府明確執(zhí)法部門職責，把違反征兵工作法規(guī)的行為納入到公安機關和司法部門的執(zhí)法范疇，并同時明確處罰的具體原則和標準。比如，兵役機關要把逃避服兵役的青年向有關部門通報。教育部門取消其高考資格；工商行政管理部門和勞動保障部門不得為其辦理工商營業(yè)執(zhí)照、發(fā)給有關專業(yè)技術證書和出具外出務工經商證明；公安部門不得為其辦理出境手續(xù)；三年內，國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶不得將其錄用和錄取。在罰的同時，對有困難的軍屬家庭進行幫助，使其感到黨和政府的關心。基層黨委、政府要為應征入伍的青年及其家庭發(fā)放光榮匾，組織隆重的形式，把青年的入伍通知書送到青年手中，營造一種“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的社會氛圍。三是加大對落實兵役法規(guī)的監(jiān)督檢查力度。兵役機關要協調配合地方人大部門，加強對執(zhí)行兵役法規(guī)的專項檢查和監(jiān)督，促進征兵工作法規(guī)真正落到實處，通過多方積極努力，切實走市場經濟條件下依法征兵的新路子。因此，建議人大、政府及兵役機關要研究出臺對逃避服兵役行為懲處辦法的規(guī)范性文件，使征兵工作有法可依，有章可循。對不參加體檢、在體檢時弄虛作假、謊報病史和故意紋身的青年要進行嚴厲的經濟處罰；對到部隊后堅決不想當兵的青年，不但要進行經濟處罰，而且要進行治安拘留。

（五）緊緊圍繞強化目標管理，充分發(fā)揮政府主導作用。征兵工作的主力軍是基層武裝部，是最直接的宣傳者和組織者，是征兵工作的最重要的一個環(huán)節(jié)。只有充分發(fā)揮調動積極性和主動性，才能保證征兵任務的圓滿完成。這就需要建立一整套的獎懲措施，建議地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)把征兵工作的完成情況列入到一把手政績考核范疇之中，年終對完成任務好的進行獎勵，對沒有完成任務的，在對其經濟處罰的同時，追究相關領導的責任。

第四篇：新形勢下的征兵工作問題與解決辦法

如何在新形勢下做好征兵工作

近年來，由于城鎮(zhèn)退役士兵安置難、各類高校持續(xù)擴招、優(yōu)撫待遇低、勞務輸出增多等諸多因素影響，造成適齡青年應征入伍積極性下降，“征兵難”的問題顯得尤為突出。為此，需要積極尋求破解“征兵難”的有效途徑和措施，探索符合市場經濟下新的征兵工作模式，不斷提高征集質量。

一、當前征兵工作面臨現狀及存在問題原因。

（一）優(yōu)撫政策相對滯后，二是城鎮(zhèn)復員兵就業(yè)難。

（二）受社會因素影響，兵員基數逐年減少。80年代初期，國家大搞計劃生育，人口的出生率降低，以致現在進入役齡的青年總量減少。同時，受高等院校、職業(yè)技術學校的不斷擴招，再加上外出打工青年的大量外流，造成在可征集適齡青年基數逐年減少。

（三）獨生子女進入役齡期，家庭因素影響較大。獨生子女越來越多，有的家長怕部隊遇急難險重任務有危險，不想把兒子送到部隊當兵。

（四）適齡青年綜合素質不高，在部隊發(fā)展受限。

二、解決“征兵難”的對策及建議

（一）緊緊圍繞培育尚“武”精神，切實加大國防教育力度。在教育內容上，要防止和克服講個人利益的“小道理”多，講國家安全的“大道理”少；講優(yōu)撫政策多，講公民義務少；在教育方式方法上，要克服只在征兵期間搞“一陣風”的突擊性教育，建立固定的渠道、穩(wěn)定的陣地、規(guī)范的內容，通過平時不間斷的宣傳教育，使征兵工作各項法規(guī)、政策和規(guī)定深入人心、家喻戶曉，讓大家知道國家安危與小家和諧幸福的關系。在教育組織領導上,要變兵役機關“單槍匹馬”抓為全社會各行各業(yè)合力抓，切實把抓好國防宣傳教育納入到學校義務教育和社會教育整體規(guī)劃，形成齊抓共管的良好局面。

（二）緊緊圍繞發(fā)揮激勵作用，積極推進安置工作改革。做好征兵工作，政策導向起著關鍵的作用，義務兵優(yōu)待安置政策是影響征兵工作的重要方面，必須把提高義務兵優(yōu)待安置政策作為解決征兵難問題的首要工作來抓。

征兵工作是一項系統的社會工程，關系到社會各個層面，所以要解決“征兵難”問題，還需要全社會都來關注，群策群力，共同加以解決。

第五篇：征兵工作存在的問題和建議

征兵工作存在的問題和建議

一、問題

1、就業(yè)安置難，優(yōu)撫政策相對滯后。一是農村義務兵優(yōu)待金偏低。盡管有的地區(qū)農村義務兵優(yōu)待金有很大的提高，但與多數打工青年的年經濟收入相比還有一定差距。二是城鎮(zhèn)復員兵安置難。大多數非農戶口的城鎮(zhèn)兵退伍返鄉(xiāng)后，很難找到稱心如意的工作，致使這些城鎮(zhèn)兵入伍的積極性也有所下降。這是產生“征兵難”的主觀原因。

2、兵員基數逐年減少。80年代初期，國家大搞計劃生育，人口的出生率降低，以致現在進入役齡的青年總量減少。同時，受高等院校、職業(yè)技術學校的不斷擴招，再加上外出打工青年的大量外流，造成在鄉(xiāng)可征集適齡青年基數逐年減少。

3、獨生子女進入役齡期，家庭因素影響較大。獨生子女越來越多，有的家長怕部隊遇急難險重任務有危險，不想把子女送到部隊當兵?，F在的適齡青年生活條件普遍較好，青年人中“怕”字當頭普遍存在，不愿吃苦。

4、兵役法約束力不強，懲處規(guī)定無法落實?！侗鄯ā返?1條規(guī)定：“拒絕、逃避兵役登記和體格檢查的，由縣級人民政府責令限期改正；逾期不改的，由縣級人民政府強制履行兵役義務，并可處以罰款”。但由于其中間環(huán)節(jié)較多，且具體執(zhí)行部門不明確，實際上根本無法落實，導致部分不愿意服兵役的青年可以隨意逃避征集。

二、建議

1、切實加大國防教育力度。應多種方式對國防教育進行立體宣傳，重點宣傳《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》等法律法規(guī)知識，使征兵工作各項法規(guī)、政策和規(guī)定深入人心、家喻戶曉，讓大家知道國家安危與小家和諧幸福的關系。

2、制定特殊優(yōu)惠政策。一方面，要加大優(yōu)待力度。把大學畢業(yè)生、大學在校生、高中畢業(yè)生、初中畢業(yè)生士兵的優(yōu)待金標準拉開距離，有利于調動高學歷青年入伍積極性；另一方面提高在部隊的津貼和退伍軍人的安家撫恤金，使服兵役和外出務工有一個合理對等的補貼。同時加大對軍屬的優(yōu)撫力度，增強軍人軍屬的優(yōu)越感。

4、健全完善配套的法規(guī)體系。一是充實修改兵役法規(guī)。進一步明確放寬征集高學歷青年的年齡限制，明確兵役法規(guī)執(zhí)法主體和對拒服兵役實施處罰的類型、程序及權限，明確國防法規(guī)與行業(yè)專項法規(guī)的關系。二是加緊制定執(zhí)法配套保障法規(guī)。根據國家兵役法規(guī)明確的有關原則和要求，由地方政府明確執(zhí)法部門職責，把違反征兵工作法規(guī)的行為納入到公安機關和司法部門的執(zhí)法范疇，并同時明確處罰的具體原則和標準。