第一篇：在新形勢(shì)下如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作

在新形勢(shì)下如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理暨平安創(chuàng)建

工作

為全面、準(zhǔn)確、客觀地了解馬家臺(tái)鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作的成效和存在的問題，推進(jìn)全鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作深入發(fā)展，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)安排及要求，我在各村兩會(huì)一戶的積極配合與支持下，于2009年10中旬月以來，深入村、組、學(xué)校、公安派出所、警務(wù)室、法庭、司法所等基層單位就我鄉(xiāng)近年來社會(huì)治安綜合治理暨平安馬臺(tái)創(chuàng)建工作情況進(jìn)了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、現(xiàn)狀

近年來，鄉(xiāng)黨委、政府按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“平安馬臺(tái)”為目標(biāo)，全面落實(shí)綜治各項(xiàng)措施，大力推進(jìn)平安建設(shè)。全鄉(xiāng)各村各部門認(rèn)真貫徹黨委、政府的決策部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各綜治成員單位積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用，各綜治辦加強(qiáng)督促、檢查、指導(dǎo)力度，整個(gè)工作思路明晰，措施到位；全鄉(xiāng)綜治基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，經(jīng)費(fèi)保障基本落實(shí)，各項(xiàng)工作機(jī)制規(guī)范，制度健全；工作有創(chuàng)新，工作亮點(diǎn)多，創(chuàng)造了“家庭治安代表人”制度等的綜治工作新舉措，平安建設(shè)成效明顯。自2006年以來、各類刑事案件發(fā)案由逐年下降到無，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，在2008年全縣公眾安全感調(diào)查時(shí)，我鄉(xiāng)從2007年的全縣第五位上升為全縣第一位，達(dá)到100%。全鄉(xiāng)社會(huì)治安呈現(xiàn)出發(fā)案減少、事故下降、秩序良好、群眾滿意、信訪工作達(dá)到“一控四無”的良好局面。

（一）綜治暨“平安創(chuàng)建”責(zé)任制措施得到了較好落實(shí)。黨委、政府制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深入開展創(chuàng)建“平安馬臺(tái)”活動(dòng)的決定》，要求各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，明確了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓平安創(chuàng)建的責(zé)任。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線檢查指導(dǎo)綜治暨“平安創(chuàng)建”工作。各級(jí)分別調(diào)整充實(shí)了綜治工作力量，各村組建了以支書、主任為主要負(fù)責(zé)人的綜治暨平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)建立了綜治、紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察五部門聯(lián)席會(huì)議、責(zé)任人聯(lián)系會(huì)議、工作檢查、重要情況通報(bào)和重大案件報(bào)告等制度；層層簽訂領(lǐng)導(dǎo)與目標(biāo)管理責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。同時(shí)，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，將綜治經(jīng)費(fèi)、平安創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保把綜治暨平安創(chuàng)建各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）社會(huì)防控能力進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，建立了全方位多層次社會(huì)治安防控體系。以派出所民警和各種群防群治組織為主體，-23 高，主動(dòng)性不夠強(qiáng)，工作被動(dòng)應(yīng)付，遇事推諉扯皮。這些問題雖然都是局部的、個(gè)別的現(xiàn)象，但它們的存在，在一定程度上影響和制約了我鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理工作水平的進(jìn)一步提升。

(二)綜治工作的基層基礎(chǔ)仍然存在薄弱點(diǎn)。一是基層綜治力量的整合還不十分到位。雖然鄉(xiāng)設(shè)有綜治辦并配備了專兼職工作人員，并且按照上級(jí)有關(guān)要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、司法、信訪實(shí)行“三辦合一”的辦公模式，在鄉(xiāng)建立由黨委書記任主任，派出所、司法所、林業(yè)、扶貧、計(jì)生等各相關(guān)成員單位參與的矛盾糾紛排查調(diào)處中心，進(jìn)行基層綜治力量整合，但整合后的整個(gè)工作運(yùn)行機(jī)制尚處在摸索實(shí)踐階段，作用發(fā)揮還不夠。二是基層警力不足問題依然存在。曹坪派出所的全體干警他們?cè)诠ぷ髦心軌蜃龅诫S叫隨到，為馬家臺(tái)的平安建設(shè)做了大量工作，付出了辛勤的汗水。但由于派出所要管轄豐河、曹平、九間房、馬家臺(tái)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十四個(gè)村兩萬一千六百余人，轄區(qū)面積大，人員分布廣，警力配置少，條件設(shè)施差，還難以滿足實(shí)際工作需要。三是基層綜治工作人員的素質(zhì)還不夠高、人員配置不到位，嚴(yán)重影響工作的正常開展；四是各村近年來雖普遍對(duì)“兩會(huì)一戶”工作人員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，但仍然存在著人員年齡偏大、文化程度偏低的問題。

(三)個(gè)別村平安創(chuàng)建的知曉率還不高。目前，上級(jí)對(duì)社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作的考核主要是人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率和平安創(chuàng)建的知曉率兩項(xiàng)指標(biāo)。我鄉(xiāng)群眾對(duì)平安建設(shè)的“兩率”2008年2009年連續(xù)兩年居全縣第一，有六個(gè)村的知曉率為100%，但燈塔村知曉率并不高，只有80%，拖了全鄉(xiāng)的后腿。

三、對(duì)策建議

(一)進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，各級(jí)黨委、政府要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，用科學(xué)發(fā)展的思維來謀劃維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，用科學(xué)發(fā)展的理念來解決影響平安建設(shè)的各種問題，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為一項(xiàng)事關(guān)全局的工作來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真做好綜治暨平安創(chuàng)建工作的檢查、考核和獎(jiǎng)懲工作，切實(shí)落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制，健全完善綜治工作目標(biāo)責(zé)任考核，堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)述職、末位警示、誡免談話、黃牌警告、一票否決等制度，不斷提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜治和平安創(chuàng)建工作的重視程度。

(二)進(jìn)一步加大平安創(chuàng)建的投入。一是要加大政府對(duì)公共安全設(shè)施建設(shè)的投入，完善物防和技防設(shè)施，提高對(duì)治安的防范控制能力和水平。二是要多渠道地籌措綜治經(jīng)費(fèi)，政府可根據(jù)實(shí)際，在法律、政策允許的范圍內(nèi)按照“誰受益、誰出資”-67

第二篇：平安創(chuàng)建暨社會(huì)治安綜合治理工作

2010年上半年，我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建暨社會(huì)治安綜合治理工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和區(qū)委三屆七次全會(huì)精神，按照把萬州建成重慶第二大城市的決定，實(shí)現(xiàn)135目標(biāo)的要求，以開展“平安工程”建設(shè)為中心內(nèi)容，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以完善社會(huì)管理和服務(wù)為突破口，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，深入推進(jìn)平安新鄉(xiāng)建設(shè)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保治安秩序良好，確保群眾安居樂業(yè)。我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)平安促穩(wěn)定工作在萬州區(qū)綜治辦的指導(dǎo)下，緊密結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，扎實(shí)有效地開展了創(chuàng)平安促進(jìn)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)上半年的各項(xiàng)工作自查總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)

年初，我鎮(zhèn)黨委政府把社會(huì)治安綜合治理即保穩(wěn)定、保平安列入重要工作日程來抓。年初黨委、政府研究制定了綜治工作實(shí)施要點(diǎn)，對(duì)綜治辦公室的人員進(jìn)行了調(diào)整，增加了人員充實(shí)了力量。強(qiáng)化了責(zé)任制的落實(shí)，鎮(zhèn)黨委與各村、居委、鎮(zhèn)屬單位簽訂了《保穩(wěn)定、保平安責(zé)任書》共計(jì)12份；鎮(zhèn)成立了維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨 委書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)站所等負(fù)責(zé)人為成員，確立了六位一體的綜治工作長效機(jī)制。組織機(jī)構(gòu)的建立健全，責(zé)任制的落實(shí)，為創(chuàng)平安工作的順利開展提供了保障機(jī)制。

二、狠抓了禁種鏟毒工作，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)禁種鏟毒“零”目標(biāo) 按照萬州禁毒辦[2009]03號(hào)文件精神的要求認(rèn)真開展了禁種鏟毒工作，鎮(zhèn)黨委成立了以書記馮天君為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)幸奠明為副組長，派出所向安兵、綜治辦黃炎、農(nóng)服中心主任崔坤禮為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和組織開展此項(xiàng)工作。一是組織人員利用街頭、廣播、板報(bào)等工具，廣泛宣傳“有毒必肅、販毒必懲、種毒必究、吸毒必戒”的禁毒政策和法規(guī)；二是落實(shí)責(zé)任認(rèn)真踏查。實(shí)行了由鎮(zhèn)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部包村，干部包組，組干部包戶的責(zé)任制，積極發(fā)動(dòng)各種力量，深入農(nóng)戶，采取對(duì)房前屋后，田間地角，邊遠(yuǎn)溝坎，林地空地，花草盆地進(jìn)行了地毯式踏查，確保不留死角。通過努力最綜實(shí)現(xiàn)了“零”目標(biāo)。

三、我鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作扎實(shí)推進(jìn)

上半年，為認(rèn)真貫徹萬州區(qū)綜治辦?2010?11號(hào)文件精神的要求，我鎮(zhèn)黨委、政府以以人為本、和諧管理的理念，積極探索流動(dòng)人口服務(wù)管理新途徑，較好地形成了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、各方參與、社區(qū)自治、齊抓共管”的工作新格局。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，是中央、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，是加快建 設(shè)重慶二大城市的需要，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的流動(dòng)人口數(shù)據(jù)資料是做好流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的前提和基礎(chǔ)，各村（居）及鎮(zhèn)屬單位務(wù)必進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視，切實(shí)抓好該項(xiàng)工作。

二、徹底清理登記。各村（居）、鎮(zhèn)屬單位應(yīng)利用現(xiàn)有登記成果，認(rèn)真結(jié)總前期清理登記工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，整合基層力量，創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮老住戶、黨員、治安積極分子、樓層水電收費(fèi)員等人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)和作用，采用錯(cuò)時(shí)制等方法，白天搞好調(diào)查摸排，制定好工作計(jì)劃，晚上組織社區(qū)（駐村）民警、流動(dòng)人口協(xié)管員、計(jì)生協(xié)管員、黨員、治安積極分子、樓層水電收費(fèi)員等力量，對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口、出租房屋進(jìn)行“拉網(wǎng)式”、“地毯式”清理登記，不留死角，排查、登記、辦證率要達(dá)到100%。真正做到對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口、出租房屋底數(shù)清，情況明。同時(shí)，應(yīng)按照完整、準(zhǔn)確、鮮活的原則，力求登記項(xiàng)目齊全、準(zhǔn)確。

三、加強(qiáng)督促檢查。工作中鎮(zhèn)綜治辦結(jié)合轄區(qū)實(shí)際加強(qiáng)督促檢查，確保進(jìn)度和質(zhì)量。鎮(zhèn)綜治辦將對(duì)各村（居）清理登記情況進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果納入年終工作考評(píng)。

四、認(rèn)真貫徹落實(shí)萬平安發(fā)?2010?4號(hào)文件精神，不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作

今年上半年，在平安建設(shè)工作方面： 一是加強(qiáng)對(duì)基層平安創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)綜治辦經(jīng)常聽取建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)掌握和分析情況，幫助處理和解決工作中遇到的重大問題和實(shí)際困難，指 導(dǎo)工作開展。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安新村的責(zé)任，精心組織實(shí)施、集中精力抓好落實(shí)。要充分發(fā)揮基層黨組織在平安建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷強(qiáng)化社區(qū)居委會(huì)等群眾自治組織的規(guī)范化建設(shè)，提高村“兩委”班子的整體戰(zhàn)斗力，為平安建設(shè)提供組織保障。同時(shí)，要嚴(yán)格按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則,切實(shí)把平安社區(qū)建設(shè)落實(shí)到各級(jí)各部門，細(xì)化到責(zé)任人，確保平安社區(qū)建設(shè)深入健康開展,努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)每個(gè)村（社區(qū)）基層平安創(chuàng)建活動(dòng)都有領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系。二是建立基層平安創(chuàng)建工作機(jī)制。要通過制作標(biāo)語廣告、散發(fā)宣傳資料等形式，充分調(diào)動(dòng)廣大居民關(guān)心平安建設(shè)、參與平安社區(qū)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，真正形成“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管，群眾積極參與”的強(qiáng)大工作合力。三是要建立長效機(jī)制。一是廣泛推行社會(huì)治安“雙向”承諾制，社區(qū)黨委會(huì)支書、社區(qū)黨委會(huì)主任作為社區(qū)治安責(zé)任人，每年初要以公開信的形式向全體村民作出保一方平安的承諾，工作接受群眾的監(jiān)督和質(zhì)詢。全體居民也要向支書、主任聯(lián)合簽訂平安保證書，保證在自身遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)上，積極參與全村的治安防范和矛盾分化解工作。二是在完善和加強(qiáng)社區(qū)治保、民調(diào)組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮綜治基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，在社區(qū)設(shè)立綜治服務(wù)站，把鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心的觸角向基層延伸，進(jìn)一步健全社區(qū)綜組織的工作機(jī)制、工作制度和工作網(wǎng)絡(luò)。

五、開展校園及周邊環(huán)境秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作 今年5月份，我鎮(zhèn)開展了以為維護(hù)我鎮(zhèn)校園及周邊環(huán)境秩序，保障廣大師生人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《萬州區(qū)校園及周邊環(huán)境秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，擬在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期兩個(gè)月的校園及周邊環(huán)境秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。通過整治，使我鎮(zhèn)校園周邊的秩序呈現(xiàn)良好的狀態(tài)，無一起安全事故的發(fā)生。

六、排查矛盾糾紛，及時(shí)處理各方面存在的隱患

半年來，我鎮(zhèn)在排查矛盾糾紛、處理不穩(wěn)定因素的隱患中，重點(diǎn)抓了四個(gè)方面的工作：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，鎮(zhèn)成立了維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長；二是充分認(rèn)識(shí)到排查矛盾，分析原因，妥善處理，消除隱患，是社會(huì)治安綜合治理工作的重要內(nèi)容，也是搞好社會(huì)綜治工作的重要方法，更是維護(hù)單位和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范了矛盾糾紛排查程序；三是認(rèn)真梳理矛盾，深入群眾，了解矛盾的動(dòng)態(tài)和根源，建立矛盾糾紛排查處理工作檔案，把所有矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)；四是對(duì)全鎮(zhèn)排查出的矛盾，實(shí)行督辦責(zé)任制，半年來，共排查出矛盾42起，已解決36起。因政策性的原因，需要上級(jí)協(xié)助解決的；其不穩(wěn)定因素化解率為90.5%。四是加強(qiáng)了群防群治工作，充分發(fā)揮基層調(diào)委會(huì)、治保組織第一道防線。

七、開展了社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)平安促穩(wěn)定宣傳月活動(dòng)、“6.26”國際禁毒日宣傳

今年上半年在3月的社會(huì)治安綜合治理宣傳月和“6.26”國際禁毒日的宣傳中，我鎮(zhèn)出動(dòng)宣傳車輛3臺(tái)，人員47人，廣播3次，書寫各種標(biāo)語62幅，散發(fā)宣傳傳單2500余份，達(dá)到了預(yù)期的宣傳效果，得到了群眾的好評(píng)。

八、安置幫教工作得到有力推進(jìn)

今年上半年，我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)了“1112“工作，建立了鎮(zhèn)安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了各村（居）的安置幫教協(xié)調(diào)小組。做到了一個(gè)安置幫教對(duì)象由兩名幫教人員組成一個(gè)幫教小組負(fù)責(zé)進(jìn)行幫教。據(jù)6月份的統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)共有安置幫教對(duì)象27名，做到了一人一檔。在鎮(zhèn)安置幫教工作的開展之中，做到了以人為本，徹實(shí)解決兩勞人員的刑釋后的生產(chǎn)生活困難問題。

九、扎實(shí)做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

年初我鎮(zhèn)成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了全年安全生產(chǎn)目標(biāo)，與鎮(zhèn)轄所有涉安單位簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。定期組織對(duì)我鎮(zhèn)水陸交通安全、企業(yè)生產(chǎn)管理安全、森林防火、特種設(shè)備、重點(diǎn)工程建設(shè)等安全生產(chǎn)的部位進(jìn)行定期和重點(diǎn)時(shí)段的檢查。特別是在安全生產(chǎn)宣傳月期間更是把安全生產(chǎn)的宣傳和檢查工作做的更加扎實(shí)有效，確保了我鎮(zhèn)的平安和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

十、完成了上半年其他各項(xiàng)上級(jí)交辦和本級(jí)需要完成的其他工作

總之，2010年上半年我鎮(zhèn)綜治工作在上級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，黨委政府措施得體，綜治工作取得良好的效果，社會(huì)秩序良好，治安形 勢(shì)穩(wěn)定，人民群眾感到安全，也能安居樂業(yè)，把各種不穩(wěn)定因素消除了在萌芽之中，體現(xiàn)了為政一方，保一方的平安。但工作中也還存在很多不足，因此，在下半年的工作中我鎮(zhèn)的社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)平安工作應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí)和有效堅(jiān)持。

二、加大對(duì)各種關(guān)于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的法律、法規(guī)及其它政策的貫徹、宣傳教育工作。

三、完成各項(xiàng)計(jì)劃性、階段性工作和突擊性工作。

四、全面完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

萬州區(qū)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦

2010年6月30日

第三篇：新形勢(shì)下如何做好社會(huì)治安綜合治理工作

新形勢(shì)下如何做好社會(huì)治安綜合治理工作

社會(huì)治安綜合治理，是指在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員和協(xié)調(diào)全社會(huì)各方面的力量，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、教育等多種手段整治社會(huì)治安，建立良好的社會(huì)秩序，對(duì)社會(huì)治安實(shí)行綜合治理。各級(jí)各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，把社會(huì)治安綜合治理工作放在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體目標(biāo)上來研究、部署，以新的工作方式做好新形勢(shì)下的社會(huì)治安綜合治理工作。當(dāng)前正在開展的平安建設(shè)，是新時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的重要舉措。各級(jí)各部門要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，做好平安建設(shè)工作，全面推進(jìn)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定工作。

做好新形勢(shì)下的社會(huì)治安綜合治理工作，主要有以下幾點(diǎn)：

一、全面提高對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作重要性的認(rèn)識(shí) 社會(huì)治安不僅是一個(gè)重大的社會(huì)問題，也是一個(gè)重大的政治問題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)和政治穩(wěn)定，是當(dāng)前全黨全社會(huì)的重要工作之一，它關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固。社會(huì)治安綜合治理工作是三大“一票否決”之一，比計(jì)劃生育、信訪工作都要嚴(yán)格，是從中央到地方的“一票否決”，是國家級(jí)的“一票否決”。從91年到現(xiàn)在，中央、省、市高度重視社會(huì)治安綜合治理工作，多次召開會(huì)議，下發(fā)專題文件，提出“穩(wěn)定壓倒一切”的口號(hào)，樹立了“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的工作目標(biāo)。

其他村干部為成員的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)班子，明確各自責(zé)任，做好各自工作。四，進(jìn)一步健全綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保村級(jí)綜治工作有房子，有制度，有牌子，有人員，有設(shè)施，有檔案。

村里要定期召開村干部、村民組長、治保主任、黨員大會(huì)。村黨支部書記要經(jīng)常對(duì)綜治工作做安排，治保主任要切實(shí)做好治保調(diào)解工作，發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)生糾紛要及時(shí)上報(bào)，發(fā)現(xiàn)重大的不穩(wěn)定因素必須及時(shí)報(bào)告并及時(shí)處理，把矛盾和糾紛盡量消除在萌芽狀態(tài)。建立健全村綜治、治安巡邏、調(diào)解、治保等“五位一體”制度，充分發(fā)揮治保會(huì)作用，進(jìn)一步明確責(zé)任和任務(wù)，形成齊抓共管的工作局面。

三、加大矛盾排查力度，及時(shí)化解村級(jí)矛盾糾紛

排查調(diào)解矛盾糾紛是預(yù)防和減少群體性事件的重要措施，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益的重要內(nèi)容，也是和會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的重要工作。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各種矛盾會(huì)在不同程度上發(fā)生，村干部要廣泛開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，深入到群眾中去，及時(shí)掌握群眾的需求，加強(qiáng)干群聯(lián)系，了解群眾關(guān)注的治安難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握本村的矛盾糾紛，采取有效措施，進(jìn)行妥善處理。要充分發(fā)揮村級(jí)調(diào)解組織的作用，明確責(zé)任，建立健全矛盾排查調(diào)處工作機(jī)制和制度，并把這項(xiàng)工作納入經(jīng)?；⒁?guī)范化的軌道。

首先，村主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把群眾反映的問題當(dāng)做主要工作來抓，村治保主任要及時(shí)把掌握的群眾之間的矛盾反映給派出所或者是綜治辦、信訪辦。鎮(zhèn)里印制的《村級(jí)矛盾糾紛排查表》和《信訪

發(fā)生。對(duì)野外變壓器固定部位全部打卯或焊死，架置鐵絲網(wǎng)或毛刺。閑置變壓器等農(nóng)水電設(shè)施拆卸后進(jìn)行專門保管。采取廣播宣傳等形式，向群眾宣傳防盜、防火、防事故知識(shí)，增強(qiáng)全民安全防范意識(shí)和能力。對(duì)于有電子監(jiān)控的村，要安排專人管理，并做好監(jiān)控記錄和交接班記錄。實(shí)際上，冬季治安巡邏就是給村支部書記看家，給全體村民看家。村干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把冬季治安防范的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保群眾的財(cái)產(chǎn)和生命安全。

五、規(guī)范制度檔案，落實(shí)好上級(jí)安排的各項(xiàng)工作

村主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把綜治工作提到重要的工作上來，認(rèn)真按照鎮(zhèn)里下發(fā)的文件，把村級(jí)綜治工作做好，做扎實(shí)。要全力支持治保主任的工作。治保主任要做好各種綜治記錄，整理好檔案文件，置辦必要的辦公設(shè)施和治安器械。村里每月召開一次綜治會(huì)議，每季召開一次聯(lián)席會(huì)議。建立健全臺(tái)賬制度，按照規(guī)范化的要求建立工作日志、群眾報(bào)案記錄、矛盾調(diào)解記錄等各項(xiàng)臺(tái)賬。推行考核獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。各村要進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等各項(xiàng)制度。把社會(huì)治安綜合治理工作和平安建設(shè)各種的實(shí)績，列為村干部工作目標(biāo)的重要內(nèi)容。同時(shí)，繼續(xù)開展“平安村莊”和“平安家庭”等形式的平安創(chuàng)建活動(dòng)。村里要全力貫徹落實(shí)好上級(jí)安排部署的各項(xiàng)工作，不得有推倭態(tài)度！積極建立社會(huì)治安綜合治理工作和平安建設(shè)工作長效機(jī)制。

六、做好反邪教工作，維護(hù)穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境

當(dāng)前，“法輪功”邪教組織以制散宣傳品為主要手段，大肆進(jìn)

第四篇：新形勢(shì)下如何做好社會(huì)治安綜合治理工作

中共云南省委黨校 云南行政學(xué)院

畢 業(yè) 論 文

論文題目新形勢(shì)下如何做好社會(huì)治安綜合治理工作 學(xué)員姓名 李彩菊 學(xué)號(hào)1082906020021 年 級(jí) 2008級(jí) 班 專 科 專業(yè) 經(jīng)濟(jì)管理 指導(dǎo)教師 張朝明 職稱 高級(jí)講師 學(xué) 區(qū) 楚 雄

中共云南省委黨校

干部繼續(xù)教育學(xué)院

云 南 行 政 學(xué) 院

2011年5月5日

本人自2009年從事社會(huì)治安綜合治理工作至今，對(duì)此項(xiàng)工作有了一定的認(rèn)識(shí)和了解，結(jié)合此次黨校學(xué)習(xí)告一個(gè)段落，就此談一些自己對(duì)當(dāng)期如何做好社會(huì)治安綜合治理工作的看法和認(rèn)識(shí)。

論文提要：社會(huì)治安綜合治理是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程?，F(xiàn)階段正處于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然比較突出，人民內(nèi)部矛盾高發(fā)多發(fā)，而且矛盾的關(guān)聯(lián)性、聚合性、復(fù)雜性、敏感性和對(duì)抗性明顯增強(qiáng)，處理難度越來越大。特別是農(nóng)村征地、城市拆遷、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、“三農(nóng)”問題等引發(fā)的群體性事件升幅較大，聚眾上訪問題突出，參與群體性事件的各類人員進(jìn)一步增多。

本文結(jié)構(gòu):

一、社會(huì)治安綜合治理工作面臨的突出問題

二、引起突出治安問題的原因分析

三、針對(duì)當(dāng)前的一些突出問題，社會(huì)治安綜合治理工作的亟需措施。

四、社會(huì)治安綜合治理的新對(duì)策和措施

新形勢(shì)下如何做好社會(huì)治安綜合治理工

作

光祿鎮(zhèn)人民政府 李彩菊

鄧小平同志生前說過：“穩(wěn)定是壓倒一切的大局”。江澤民同志說：“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。農(nóng)村穩(wěn)定則社會(huì)安定，基層穩(wěn)定則大局安定。

社會(huì)治安綜合治理，是指在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員和協(xié)調(diào)全社會(huì)各方面的力量，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、教育等多種手段整治社會(huì)治安，建立維護(hù)良好的社會(huì)秩序，對(duì)社會(huì)治安實(shí)行綜合治理。它既是保證我國長治久安的戰(zhàn)略方針，也是一項(xiàng)改造社會(huì)、改造人類的具有深遠(yuǎn)意義的社會(huì)系統(tǒng)工程。它將貫穿我國社會(huì)主義建設(shè)的各個(gè)歷史發(fā)展階段，涉及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和各層面，因此，完成這樣一個(gè)具有長期性、廣泛性、復(fù)雜性和綜合性的艱苦任務(wù)，必須確立并遵循符合自身規(guī)律和特點(diǎn)的基本原則，才能保證其高效運(yùn)作。

一、社會(huì)治安綜合治理工作面臨的突出問題 這些年，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合國力和國際地位不斷提高，人民生活顯著改善，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定面臨許多有利條件，總的形勢(shì)是好的。但是，我們也要正視存在的突出問題，妥善應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)。

一方面，我國正處于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然比較突出，人民內(nèi)部矛盾高發(fā)多發(fā)，而且矛盾的關(guān)聯(lián)性、聚合性、復(fù)雜性、敏感性和對(duì)抗性明顯增強(qiáng)，處理難度越來越大。特別是農(nóng)村征地、城市拆遷、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、“三農(nóng)”問題等引發(fā)的群體性事件升幅較大，聚眾上訪問題突出，參與群體性事件的各類人員進(jìn)一步增多。在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，刑事犯罪高發(fā)的基本態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，但基本處于可控狀態(tài)。

另一方面，受國際金融危機(jī)的影響，金融犯罪、擾亂市場秩序犯罪等經(jīng)濟(jì)類犯罪集中顯現(xiàn)，盜竊、詐騙等侵財(cái)類犯罪明顯增多，是導(dǎo)致刑事犯罪案件總量出現(xiàn)較大幅度上升的重要因素。目前，經(jīng)濟(jì)、就業(yè)等層面促動(dòng)犯罪增長的因素還難以消除，刑事犯罪高發(fā)的態(tài)勢(shì)在短期之內(nèi)還難以改變。

再一方面，偶爾有“法輪功”等邪教組織滲透到群眾當(dāng)中，從事非法活動(dòng)，蠱惑人心，肆意編造歪理邪說制造恐慌，妄圖進(jìn)一步挑起我民族矛盾，使得社會(huì)治安綜合治理工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二、引起突出治安問題的原因分析

1、“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象增多，社會(huì)危害進(jìn)一步加劇。大量的社會(huì)閑散人員為“黃賭毒”違法犯罪活動(dòng)提供了潛在的“人力資源”，且手段更加隱蔽。特別是全球毒品持續(xù)泛濫，對(duì)我國的影響不斷加大，國內(nèi)滋生、誘發(fā)毒品違法犯罪的消極因素仍然不少，禁毒形勢(shì)不容樂觀。

2、黑惡勢(shì)力犯罪仍處于活躍期，分布范圍廣，涉足領(lǐng)域多，滋生發(fā)展快。許多黑惡勢(shì)力集多種犯罪于一身，涉及殺人、傷害、尋釁滋事、敲詐勒索、聚眾斗毆、強(qiáng)迫交易、非法拘禁等多種犯罪，與“黃賭毒槍”合流的趨勢(shì)也很明顯，嚴(yán)重影響群眾安全感。許多黑惡勢(shì)力插手破壞農(nóng)村基 6

層選舉，加緊向政治領(lǐng)域滲透，拉攏腐蝕黨員干部，侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時(shí)，黑惡勢(shì)力不斷轉(zhuǎn)型，逃避和對(duì)抗打擊的能力越來越強(qiáng)。

3、流動(dòng)人口犯罪成為突出的社會(huì)問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，流動(dòng)人口犯罪占被判處罪犯的四成多。突出特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)人口犯罪比例大，侵財(cái)案件突出，犯罪活動(dòng)“流竄性”趨勢(shì)明顯。從發(fā)展趨勢(shì)看，流動(dòng)人口作案逐漸出現(xiàn)低齡化、團(tuán)伙化、暴力化的傾向，特別是出于對(duì)生活狀態(tài)的不滿和對(duì)現(xiàn)實(shí)的失望，沉淀在城市中的“農(nóng)民工二代”，在遭遇挫折后很容易走上違法犯罪道路，對(duì)這部分人群還需進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)管理，及時(shí)疏導(dǎo)，防患于未然。無業(yè)人員違法犯罪也趨于突出，給社會(huì)治安帶來很大隱患。

4、治安管理基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱。一些地區(qū)政法綜治工作的基層弱、基礎(chǔ)差問題尚未得到根本改變，制度不健全，機(jī)制不完善，責(zé)任不明確，工作不落實(shí)的情況還大量存在。特別是治安

防范、人口管理、矛盾排查、糾紛調(diào)處、情報(bào)信息等基礎(chǔ)性工作薄弱，一些地方群防群治組織不健全，方法手段落后。基層信息不靈、情報(bào)不準(zhǔn)、底數(shù)不清、情況不明、發(fā)現(xiàn)不了、化解不掉、控制不住、處臵不好的情況還不同程度地存在。

三、當(dāng)前的社會(huì)治安綜合治理工作亟需解決的問題

1、繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷夯實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根基。要進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委、辦，配齊配強(qiáng)綜治專職干部，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)，健全完善協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成地方各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門從政策導(dǎo)向、力量配臵、經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備等方面向基層傾斜，進(jìn)一步充實(shí)基層特別是維穩(wěn)任務(wù)繁重鄉(xiāng)鎮(zhèn)（地區(qū)）的政法綜治力量，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所、司法所、人民法庭等力量建設(shè)，加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)，共同維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定。

2、廣泛開展社會(huì)矛盾排查化解工作，積極構(gòu)建大排查、大調(diào)解工作格局。認(rèn)真總結(jié)交流開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)驗(yàn),著力加強(qiáng)基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作，立足源頭預(yù)防，努力抓早、抓小、抓苗頭，進(jìn)一步完善矛盾糾紛大調(diào)解工作機(jī)制，把人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解有機(jī)銜接起來，形成矛盾糾紛調(diào)處的工作合力。

3、大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，更新管理理念，創(chuàng)新管理手段和方式，通過加強(qiáng)服務(wù)來提高管理效能。要進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理工作，推行流動(dòng)人口“一站式”、“一證式”服務(wù)，實(shí)行出租房屋旅館式管理，提高流動(dòng)人口登記辦證率，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式。進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安臵幫教工作，努力提高監(jiān)所教育改造質(zhì)量，建立銜接機(jī)制，落實(shí)安臵政策，進(jìn)一步規(guī)范集教育、培訓(xùn)、救助為一體的過渡性安臵基地建設(shè)，9

發(fā)動(dòng)社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的教育、管理和幫扶，落實(shí)幫教、幫扶責(zé)任。

4、進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作。及時(shí)排查確定治安重點(diǎn)地區(qū)，實(shí)行掛牌督辦，限期整改到位，迅速改變各地城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”等地方群眾安全感較低的問題。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、毒品犯罪以及非法集資、非法發(fā)行證券、走私、傳銷等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。深入開展“掃黃打非”、打擊拐賣兒童婦女和禁賭、禁娼等專項(xiàng)行動(dòng)，大力開展禁毒人民戰(zhàn)爭。

5、強(qiáng)化社會(huì)治安防范工作，努力推進(jìn)科技防范建設(shè)。今后一個(gè)時(shí)期，要進(jìn)一步推動(dòng)各地把科技防范納入城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在公共復(fù)雜場所、商業(yè)金融集中區(qū)、廣場、車站、碼頭等人員密集場所、重點(diǎn)要害部位、案件多發(fā)區(qū)域及省市縣級(jí)治安卡口、城市出入口、重點(diǎn)交通道路口 10

等，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建立治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

6、有效落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，健全完善綜治、紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察等五部委聯(lián)席會(huì)議等工作制度。其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是，建立并完善社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)績檔案制度，完善警示、誡勉談話、黃牌警告、一票否決等具體辦法和程序，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。

同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理理論研究，這是必須重視的工作環(huán)節(jié)。

四、社會(huì)治安綜合治理的新對(duì)策和措施

（一）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)治安不僅是一個(gè)重大的社會(huì)問題，也是一個(gè)重大的政治問題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)和政治穩(wěn)定，是當(dāng)前全黨全社會(huì)的重要工作之一，它關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關(guān)系到改革開放發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到黨 的執(zhí)政地位的鞏固。因此，全黨、全社會(huì)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感。

首先，各級(jí)黨委、行政的主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好社會(huì)治安綜合治理工作，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。其次要把社會(huì)治安綜合治理工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)納入議事日程，跟整體工作同部署、同檢查、同總結(jié)，做到黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，持之以恒。

始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，以爭創(chuàng) “先進(jìn)平安”為目標(biāo)，認(rèn)真開展排查、調(diào)解、幫教、禁毒、嚴(yán)打、反邪教等工作，為本地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點(diǎn)、群體性事件和重大災(zāi)害事故的排查治理為重點(diǎn)，以豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)為載體，堅(jiān)持開展嚴(yán)打整治，強(qiáng)力推進(jìn)“三位一體”大調(diào)解

工作體系建設(shè)，深化爭創(chuàng) “先進(jìn)平安”活動(dòng)。在綜治維穩(wěn)工作中，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山”的意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定的方針、政策和決定，牢固樹立發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績的理念，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。要把綜治維穩(wěn)工作納入了本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和計(jì)劃，通過各級(jí)各部門的共同努力，實(shí)現(xiàn)無一起群體上訪事件，無重大治安刑事案件，社會(huì)政治大局穩(wěn)定，治安狀況良好，人民群眾安居樂業(yè)，為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

（二）大力加強(qiáng)防范工作。打防結(jié)合、預(yù)防為主是做好社會(huì)治安綜合治理工作的指導(dǎo)方針。要堅(jiān)持打擊與防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，同時(shí)重在防范、重在治本。預(yù)防犯罪是維護(hù)社會(huì)治安秩序的積極措施，要進(jìn)一步把嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)決糾正“重打輕防”的錯(cuò)

誤傾向，切實(shí)把思想觀念、工作重點(diǎn)、人員配臵、經(jīng)費(fèi)投入、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制真正落實(shí)到“預(yù)防為主”上來；要集中力量，切實(shí)解決好影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；要進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治工作，建立和完善全社會(huì)的防控體系，下大力氣做好預(yù)防和減少違法犯罪工作。

在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是認(rèn)真開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，確保司法公正，提高防范打擊違法犯罪能力和水平。二是認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查調(diào)處體系，社會(huì)面流動(dòng)犯罪防范體系，重點(diǎn)部位治安防范體系，社區(qū)治安防范體系，單位內(nèi)部治安防范體系，行政區(qū)域和邊際協(xié)作治安聯(lián)防體系等治安防控體系的鞏固和完善，提高社會(huì)治安防控能力。三是加強(qiáng)消防管理,認(rèn)真推行社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作,積極預(yù)防重大消防事故的發(fā)生;加強(qiáng)道路交通管理工作，積極預(yù)防重特大交通事故發(fā)生;加強(qiáng)重點(diǎn)人口管理教育,積極預(yù)防

人口違法犯罪,加強(qiáng)重大的政治、經(jīng)濟(jì)、節(jié)慶等活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作；加強(qiáng)“五種人”的監(jiān)管工作；加強(qiáng)對(duì)保外就醫(yī)、假釋、緩刑、管制、監(jiān)外執(zhí)行“五種人”的教育管理。四是積極組織開展“掃黃，打非”專項(xiàng)整治活動(dòng)，大力查禁各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象。五是進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員安臵幫教工作，積極開展社區(qū)矯正工作，健全刑釋解教人員安臵幫教工作機(jī)構(gòu)，完善工作制度，落實(shí)工作措施。六是加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作，加強(qiáng)校園周邊治安管理。配齊配強(qiáng)中小學(xué)校法制副校長或輔導(dǎo)員，加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)法制宣傳教育，深入實(shí)施“青少年違法犯罪預(yù)防計(jì)劃”積極推進(jìn)校園周邊治安環(huán)境整治工作，加強(qiáng)對(duì)閑散青少年的教育和管理。七是深入開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處，加強(qiáng)人民調(diào)解工作。八是切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租屋的管理，落實(shí)管理措施，依法嚴(yán)格管理。九是切實(shí)加強(qiáng)反邪教工作,認(rèn)真開展反邪教警示教育活動(dòng)，積極鞏固“無邪教鎮(zhèn)”創(chuàng) 15

建活動(dòng)成果。十是嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)禁毒措施，深入推進(jìn)禁吸戒毒工作。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，確保社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制是將社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處的重要保證。各級(jí)各部門要進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制等各項(xiàng)制度。要建立健全落實(shí)責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議制度，并把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會(huì)治安綜合治理工作的實(shí)績，列為干部考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，各部門也要層層抓落實(shí)，切實(shí)將社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實(shí)處。

總之，我縣的社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)，通過上下各級(jí)的通力配合，必將開創(chuàng)姚安縣社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的嶄新局面。

參考文獻(xiàn)：

1、《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》（1996年2月中共中央、國務(wù)院發(fā)布）

2、《云南法制報(bào)》2010年第45期

3、《法制楚雄》2010年第5期

4、《姚安縣2010年綜治維穩(wěn)工作總結(jié)》姚安縣委政法委2010年

第五篇：新形勢(shì)下如何做好社會(huì)治安綜合治理工作

論文提要：社會(huì)治安綜合治理是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程?，F(xiàn)階段正處于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然比較突出，人民內(nèi)部矛盾高發(fā)多發(fā)，而且矛盾的關(guān)聯(lián)性、聚合性、復(fù)雜性、敏感性和對(duì)抗性明顯增強(qiáng)，處理難度越來越大。特別是農(nóng)村征地、城市拆遷、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、“三農(nóng)”問題等引發(fā)的群體性事件升幅較大，聚眾上訪問題突出，參與群體性事件的各類人員進(jìn)一步增多。

本文結(jié)構(gòu):

一、社會(huì)治安綜合治理工作面臨的突出問題

二、引起突出治安問題的原因分析

三、針對(duì)當(dāng)前的一些突出問題，社會(huì)治安綜合治理工作的亟需措施。

四、社會(huì)治安綜合治理的新對(duì)策和措施

新形勢(shì)下如何做好社會(huì)治安綜合治理工

作

鄧小平同志生前說過：“穩(wěn)定是壓倒一切的大局”。江澤民同志說：“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。農(nóng)村穩(wěn)定則社會(huì)安定，基層穩(wěn)定則大局安定。

社會(huì)治安綜合治理，是指在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員和協(xié)調(diào)全社會(huì)各方面的力量，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、教育等多種手段整治社會(huì)治安，建立維護(hù)良好的社會(huì)秩序，對(duì)社會(huì)治安實(shí)行綜合治理。它既是保證我國長治 2

久安的戰(zhàn)略方針，也是一項(xiàng)改造社會(huì)、改造人類的具有深遠(yuǎn)意義的社會(huì)系統(tǒng)工程。它將貫穿我國社會(huì)主義建設(shè)的各個(gè)歷史發(fā)展階段，涉及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和各層面，因此，完成這樣一個(gè)具有長期性、廣泛性、復(fù)雜性和綜合性的艱苦任務(wù)，必須確立并遵循符合自身規(guī)律和特點(diǎn)的基本原則，才能保證其高效運(yùn)作。

一、社會(huì)治安綜合治理工作面臨的突出問題

這些年，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合國力和國際地位不斷提高，人民生活顯著改善，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定面臨許多有利條件，總的形勢(shì)是好的。但是，我們也要正視存在的突出問題，妥善應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)。

一方面，我國正處于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然比較突出，人民內(nèi)部矛盾高發(fā)多發(fā)，而且矛盾的關(guān)聯(lián)性、聚合性、3

復(fù)雜性、敏感性和對(duì)抗性明顯增強(qiáng)，處理難度越來越大。特別是農(nóng)村征地、城市拆遷、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、“三農(nóng)”問題等引發(fā)的群體性事件升幅較大，聚眾上訪問題突出，參與群體性事件的各類人員進(jìn)一步增多。在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，刑事犯罪高發(fā)的基本態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，但基本處于可控狀態(tài)。

另一方面，受國際金融危機(jī)的影響，金融犯罪、擾亂市場秩序犯罪等經(jīng)濟(jì)類犯罪集中顯現(xiàn)，盜竊、詐騙等侵財(cái)類犯罪明顯增多，是導(dǎo)致刑事犯罪案件總量出現(xiàn)較大幅度上升的重要因素。目前，經(jīng)濟(jì)、就業(yè)等層面促動(dòng)犯罪增長的因素還難以消除，刑事犯罪高發(fā)的態(tài)勢(shì)在短期之內(nèi)還難以改變。

再一方面，偶爾有“法輪功”等邪教組織滲透到群眾當(dāng)中，從事非法活動(dòng)，蠱惑人心，肆意編造歪理邪說制造恐慌，妄圖進(jìn)一步挑起我民族矛盾，使得社會(huì)治安綜合治理工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二、引起突出治安問題的原因分析

1、“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象增多，社會(huì)危害進(jìn)一步加劇。大量的社會(huì)閑散人員為“黃賭毒”違法犯罪活動(dòng)提供了潛在的“人力資源”，且手段更加隱蔽。特別是全球毒品持續(xù)泛濫，對(duì)我國的影響不斷加大，國內(nèi)滋生、誘發(fā)毒品違法犯罪的消極因素仍然不少，禁毒形勢(shì)不容樂觀。

2、黑惡勢(shì)力犯罪仍處于活躍期，分布范圍廣，涉足領(lǐng)域多，滋生發(fā)展快。許多黑惡勢(shì)力集多種犯罪于一身，涉及殺人、傷害、尋釁滋事、敲詐勒索、聚眾斗毆、強(qiáng)迫交易、非法拘禁等多種犯罪，與“黃賭毒槍”合流的趨勢(shì)也很明顯，嚴(yán)重影響群眾安全感。許多黑惡勢(shì)力插手破壞農(nóng)村基層選舉，加緊向政治領(lǐng)域滲透，拉攏腐蝕黨員干部，侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時(shí)，黑惡勢(shì)力不斷轉(zhuǎn)型，逃避和對(duì)抗打擊的能力越來越強(qiáng)。

3、流動(dòng)人口犯罪成為突出的社會(huì)問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，流動(dòng)人口犯罪占被判處罪犯的四成多。突出特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)人口犯罪比例大，侵財(cái)案件突出，犯罪活動(dòng)“流竄性”趨勢(shì)明顯。從發(fā)展趨勢(shì)看，流動(dòng)人口作案逐漸出現(xiàn)低齡化、團(tuán)伙化、暴力化的傾向，特別是出于對(duì)生活狀態(tài)的不滿和對(duì)現(xiàn)實(shí)的失望，沉淀在城市中的“農(nóng)民工二代”，在遭遇挫折后很容易走上違法犯罪道路，對(duì)這部分人群還需進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)管理，及時(shí)疏導(dǎo)，防患于未然。無業(yè)人員違法犯罪也趨于突出，給社會(huì)治安帶來很大隱患。

4、治安管理基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱。一些地區(qū)政法綜治工作的基層弱、基礎(chǔ)差問題尚未得到根本改變，制度不健全，機(jī)制不完善，責(zé)任不明確，工作不落實(shí)的情況還大量存在。特別是治安防范、人口管理、矛盾排查、糾紛調(diào)處、情報(bào)信息等基礎(chǔ)性工作薄弱，一些地方群防群治組織不健全，方法手段落后。基層信息不靈、情報(bào)

不準(zhǔn)、底數(shù)不清、情況不明、發(fā)現(xiàn)不了、化解不掉、控制不住、處置不好的情況還不同程度地存在。

三、當(dāng)前的社會(huì)治安綜合治理工作亟需解決的問題

1、繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷夯實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根基。要進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委、辦，配齊配強(qiáng)綜治專職干部，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)，健全完善協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成地方各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門從政策導(dǎo)向、力量配置、經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備等方面向基層傾斜，進(jìn)一步充實(shí)基層特別是維穩(wěn)任務(wù)繁重鄉(xiāng)鎮(zhèn)（地區(qū)）的政法綜治力量，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所、司法所、人民法庭等力量建設(shè)，加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)，共同維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定。

2、廣泛開展社會(huì)矛盾排查化解工作，積極構(gòu)建大排查、大調(diào)解工作格局。認(rèn)真總結(jié)交流開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)驗(yàn),著力加強(qiáng)基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作，立足源頭預(yù)防，努力抓早、抓小、抓苗頭，進(jìn)一步完善矛盾糾紛大調(diào)解工作機(jī)制，把人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解有機(jī)銜接起來，形成矛盾糾紛調(diào)處的工作合力。

3、大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，更新管理理念，創(chuàng)新管理手段和方式，通過加強(qiáng)服務(wù)來提高管理效能。要進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理工作，推行流動(dòng)人口“一站式”、“一證式”服務(wù)，實(shí)行出租房屋旅館式管理，提高流動(dòng)人口登記辦證率，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式。進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作，努力提高監(jiān)所教育改造質(zhì)量，建立銜接機(jī)制，落實(shí)安置政策，進(jìn)一步規(guī)范集教育、培訓(xùn)、救助為一體的過渡性安置基地建設(shè)，8

發(fā)動(dòng)社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的教育、管理和幫扶，落實(shí)幫教、幫扶責(zé)任。

4、進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作。及時(shí)排查確定治安重點(diǎn)地區(qū)，實(shí)行掛牌督辦，限期整改到位，迅速改變各地城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”等地方群眾安全感較低的問題。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、毒品犯罪以及非法集資、非法發(fā)行證券、走私、傳銷等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。深入開展“掃黃打非”、打擊拐賣兒童婦女和禁賭、禁娼等專項(xiàng)行動(dòng)，大力開展禁毒人民戰(zhàn)爭。

5、強(qiáng)化社會(huì)治安防范工作，努力推進(jìn)科技防范建設(shè)。今后一個(gè)時(shí)期，要進(jìn)一步推動(dòng)各地把科技防范納入城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在公共復(fù)雜場所、商業(yè)金融集中區(qū)、廣場、車站、碼頭等人員密集場所、重點(diǎn)要害部位、案件多發(fā)區(qū)域及省市縣級(jí)治安卡口、城市出入口、重點(diǎn)交通道 9

路口等，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建立治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

6、有效落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，健全完善綜治、紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察等五部委聯(lián)席會(huì)議等工作制度。其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是，建立并完善社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)績檔案制度，完善警示、誡勉談話、黃牌警告、一票否決等具體辦法和程序，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。

同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理理論研究，這是必須重視的工作環(huán)節(jié)。

四、社會(huì)治安綜合治理的新對(duì)策和措施

（一）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)治安不僅是一個(gè)重大的社會(huì)問題，也是一個(gè)重大的政治問題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)和政治穩(wěn)定，是當(dāng)前全黨全社會(huì)的重要工作之一，它關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形

象，關(guān)系到改革開放發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固。因此，全黨、全社會(huì)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感。

首先，各級(jí)黨委、行政的主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好社會(huì)治安綜合治理工作，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。其次要把社會(huì)治安綜合治理工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)納入議事日程，跟整體工作同部署、同檢查、同總結(jié)，做到黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，持之以恒。

始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，以爭創(chuàng) “先進(jìn)平安”為目標(biāo)，認(rèn)真開展排查、調(diào)解、幫教、禁毒、嚴(yán)打、反邪教等工作，為本地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點(diǎn)、群體性事件和重大災(zāi)害事故的排查治理為重點(diǎn)，以豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)為載體，堅(jiān)

持開展嚴(yán)打整治，強(qiáng)力推進(jìn)“三位一體”大調(diào)解工作體系建設(shè)，深化爭創(chuàng) “先進(jìn)平安”活動(dòng)。在綜治維穩(wěn)工作中，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山”的意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定的方針、政策和決定，牢固樹立發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績的理念，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。要把綜治維穩(wěn)工作納入了本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和計(jì)劃，通過各級(jí)各部門的共同努力，實(shí)現(xiàn)無一起群體上訪事件，無重大治安刑事案件，社會(huì)政治大局穩(wěn)定，治安狀況良好，人民群眾安居樂業(yè)，為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

（二）大力加強(qiáng)防范工作。打防結(jié)合、預(yù)防為主是做好社會(huì)治安綜合治理工作的指導(dǎo)方針。要堅(jiān)持打擊與防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，同時(shí)重在防范、重在治本。預(yù)防犯罪是維護(hù)社會(huì)治安秩序的積極措施，要進(jìn)一步把嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)決糾正“重打輕防”的錯(cuò)誤傾向，切實(shí)把思想觀念、工作重點(diǎn)、人員配置、經(jīng)費(fèi)投入、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制真正落實(shí)到“預(yù)防為主”上來；要集中力量，切實(shí)解決好影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；要進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治工作，建立和完善全社會(huì)的防控體系，下大力氣做好預(yù)防和減少違法犯罪工作。

在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是認(rèn)真開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，確保司法公正，提高防范打擊違法犯罪能力和水平。二是認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查調(diào)處體系，社會(huì)面流動(dòng)犯罪防范體系，重點(diǎn)部位治安防范體系，社區(qū)治安防范體系，單位內(nèi)部治安防范體系，行政區(qū)域和邊際協(xié)作治安聯(lián)防體系等治安防控體系的鞏固和完善，提高社會(huì)治安防控能力。三是加強(qiáng)消防管理,認(rèn)真推行社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作,積極預(yù)防重大消防事故的發(fā)生;加強(qiáng)道路交通管理工作，積極預(yù)防重特大

交通事故發(fā)生;加強(qiáng)重點(diǎn)人口管理教育,積極預(yù)防人口違法犯罪,加強(qiáng)重大的政治、經(jīng)濟(jì)、節(jié)慶等活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作；加強(qiáng)“五種人”的監(jiān)管工作；加強(qiáng)對(duì)保外就醫(yī)、假釋、緩刑、管制、監(jiān)外執(zhí)行“五種人”的教育管理。四是積極組織開展“掃黃，打非”專項(xiàng)整治活動(dòng)，大力查禁各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象。五是進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作，積極開展社區(qū)矯正工作，健全刑釋解教人員安置幫教工作機(jī)構(gòu)，完善工作制度，落實(shí)工作措施。六是加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作，加強(qiáng)校園周邊治安管理。配齊配強(qiáng)中小學(xué)校法制副校長或輔導(dǎo)員，加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)法制宣傳教育，深入實(shí)施“青少年違法犯罪預(yù)防計(jì)劃”積極推進(jìn)校園周邊治安環(huán)境整治工作，加強(qiáng)對(duì)閑散青少年的教育和管理。七是深入開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處，加強(qiáng)人民調(diào)解工作。八是切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租屋的管理，落實(shí)管理措施，依法嚴(yán)格管理。九是切實(shí)加強(qiáng)反邪教工作,認(rèn)真開展反邪教警示教育活動(dòng)，積極鞏固“無邪教鎮(zhèn)”創(chuàng)

建活動(dòng)成果。十是嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)禁毒措施，深入推進(jìn)禁吸戒毒工作。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，確保社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制是將社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處的重要保證。各級(jí)各部門要進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制等各項(xiàng)制度。要建立健全落實(shí)責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議制度，并把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會(huì)治安綜合治理工作的實(shí)績，列為干部考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，各部門也要層層抓落實(shí)，切實(shí)將社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實(shí)處。

總之，我縣的社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)，通過上下各級(jí)的通力配合，必將開創(chuàng)姚安縣社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的嶄新局面。