第一篇：新形勢(shì)下如何做好社會(huì)治安綜合治理工作(調(diào)研文章)

新形勢(shì)下如何做好社會(huì)治安

綜合治理工作

進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)開(kāi)始向現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移的貫徹黨在社會(huì)主義初期階段的基本路線，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，始終保持安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、總體形勢(shì)很好，但也要看到，我國(guó)仍面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，影響社會(huì)會(huì)穩(wěn)定的因素依然存在。主要是：敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透和破壞活動(dòng)，境內(nèi)外民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力和暴力恐怖勢(shì)力相互勾結(jié)，利用所謂民族、宗教、人權(quán)等問(wèn)題制造事端，企圖破壞我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定。“法輪功”等邪教組織不斷策劃和煽動(dòng)鬧事，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序。一些地方社會(huì)治安形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，帶黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙和流氓惡勢(shì)力橫行，爆炸、殺人、投毒、拐賣婦女兒童等重大惡性案件時(shí)有發(fā)生，盜竊、搶劫等多發(fā)性案件居高不下，人民內(nèi)部矛盾不斷突出，群體性事件增多。同時(shí)，在改革開(kāi)放不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新形勢(shì)下，我們的法制建設(shè)、思想教育和治安管理等方面的工作還沒(méi)有完全跟上，一些地方基層組織軟弱渙散，群防群治工作受到削弱，社會(huì)治安綜合治理措施沒(méi)有落到實(shí)處，這也在一定程度上影響了上述問(wèn)題的解決。我們不須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持社會(huì)治安綜合治理的方針，積極探索新形勢(shì)下做好社會(huì)治安綜合治理工作的新方法、新措施，切實(shí)維護(hù) 社會(huì)政治穩(wěn)定，努力為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造更好的社會(huì)治安環(huán)境。

一、認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)

社會(huì)治安不僅是一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，首先應(yīng)有效地預(yù)防和打擊違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；其次應(yīng)嚴(yán)厲打擊掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，保護(hù)廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，為先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民的根本利益提供有力保障。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關(guān)系到改革開(kāi)放發(fā)展和穩(wěn)定的大局，關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，所以全社會(huì)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的極端重要性，每個(gè)公民應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)做好綜合治理工作的緊迫感和責(zé)任感。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的重要性認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定、保一方平安的政治責(zé)任，按照“三個(gè)代表”要求，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞工作的大局，實(shí)實(shí)在在地抓好社會(huì)治安綜合治理工作，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各級(jí)黨委應(yīng)定期聽(tīng)取社會(huì)治安綜合治理部門的工作匯報(bào)，幫助解決工作中的困難和問(wèn)題，要大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，增加維穩(wěn)工作力量，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高干部隊(duì)伍的政治素 質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、堅(jiān)持 “打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，大力加強(qiáng)防范工作，堅(jiān)持打擊和防范并舉，指標(biāo)和治本兼顧，重在防范，重在治本

（一）打擊犯罪是社會(huì)治安綜合治理的的首要環(huán)節(jié)，必須毫不動(dòng)搖地依法從重嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)，整治治安混亂地區(qū)，解決突出的治安為題。政府職能部門應(yīng)把“嚴(yán)打”落實(shí)到各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，把集中打擊、專項(xiàng)整治和經(jīng)常性打擊有效結(jié)合起來(lái)；重點(diǎn)打擊有組織犯罪和帶黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪，流氓惡勢(shì)力犯罪，爆炸、殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪，打擊盜竊、搶奪等嚴(yán)重影響群眾安全感的多發(fā)性、侵財(cái)性犯罪。各部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作配合，形成打擊合力，始終保持對(duì)各種犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，正確執(zhí)行法律和政策，堅(jiān)持“狠、準(zhǔn)、穩(wěn)”的原則，切實(shí)提高“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的實(shí)效。

（二）預(yù)防犯罪是維護(hù)社會(huì)治安秩序的積極措施，進(jìn)一步把嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治有機(jī)結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)決糾正“重打輕防”的錯(cuò)誤傾向，切實(shí)把思想觀念、工作重點(diǎn)、警力配置、經(jīng)費(fèi)投入、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制等真正落到“預(yù)防為主”上來(lái)；集中力量，切實(shí)解決好影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治工作，建立和完善全社會(huì)的群控體系，下大力氣做好預(yù)防和減少違法犯罪工作。目前以及今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)突出抓好以下幾個(gè)方面的工作： 深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握本地區(qū)、本部門和本單位的矛盾糾紛，采取有效措施，進(jìn)行妥善處置，把矛盾和問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，避免矛盾糾紛激化或釀成群體性事件；充分發(fā)揮信訪、人民調(diào)解等組織的作用，明確責(zé)任，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制和制度，把此項(xiàng)工作納入經(jīng)?；?、規(guī)范化的軌道。

深入持久地開(kāi)展基層創(chuàng)建活動(dòng)。把基層安全創(chuàng)建活動(dòng)作為各單位搞好綜合治理工作的重要內(nèi)容，從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題入手，為群眾辦實(shí)事、辦好事，重點(diǎn)抓好嚴(yán)重影響群眾安全感的盜竊、搶劫等多發(fā)性案件的預(yù)防工作，努力提高安全創(chuàng)建的質(zhì)量，擴(kuò)大覆蓋面，增加治安防范的科技含量，不斷探索和深化各種形式的基層安全創(chuàng)建活動(dòng)；要深入扎實(shí)地開(kāi)展創(chuàng)建安全文明社區(qū)、安全文明校園、安全文明村等工作，鞏固和擴(kuò)大基層安全創(chuàng)建成果。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理。社會(huì)各方面要本著“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)出租房屋和流動(dòng)人口的管理。建立健全流動(dòng)人口管理體系，加大對(duì)流動(dòng)人口的管理，防止外來(lái)（即新疆籍）人口對(duì)我鎮(zhèn)進(jìn)行滲透，充分發(fā)揮轄區(qū)黨員帶領(lǐng)“十戶聯(lián)防”、治保組織抓好綜合治理工作，做到及時(shí)對(duì)外來(lái)人口進(jìn)行登記、盤查，保證不發(fā)生任何問(wèn)題；對(duì)外出的人口進(jìn)行跟蹤管理，每個(gè)村（隊(duì)）外出人員都進(jìn)行登記、建檔，必要時(shí)由公安機(jī)關(guān)出面，對(duì)往來(lái)信函進(jìn)行嚴(yán)密審查。加強(qiáng)法制和道德教育，進(jìn)一步落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪的工作措施。按照依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的要求，加強(qiáng)普法工作，特別應(yīng)加強(qiáng)青少年的思想政治教育和法制、道德教育，使他們?cè)鰪?qiáng)法制觀念，有效預(yù)防和減少犯罪。各級(jí)學(xué)校應(yīng)開(kāi)設(shè)法制道德教育課程，落實(shí)計(jì)劃、課時(shí)、教材、教師，改進(jìn)教育的方式方法，增強(qiáng)針對(duì)性和時(shí)效性。切實(shí)把家庭教育、學(xué)校教育緊密結(jié)合起來(lái)，建立健全相互協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，重點(diǎn)做好社會(huì)閑散青少年的管理和教育工作。加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，加強(qiáng)青少年活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)與管理，大力查禁淫穢色情活動(dòng)和各種非法出版物，消除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象對(duì)青少年的不良影響、在全社會(huì)形成關(guān)心青少年健康成長(zhǎng)、預(yù)防和減少違法犯罪的良好氛圍。

三、堅(jiān)強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，把社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落到時(shí)到基層

搞好村（隊(duì)）的綜合治理工作，關(guān)鍵要加強(qiáng)黨支部和村“兩委”班子建設(shè)，因此，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)黨員的黨性教育充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。新時(shí)期應(yīng)不斷強(qiáng)化基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮支部書記和基層組織的職能，維護(hù)支部書記的權(quán)威性，切實(shí)發(fā)揮黨員帶頭維護(hù)穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的骨干作用，形成以支部書記為核心凝聚各方面力量抓好社會(huì)治安綜合治理。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的宣傳、報(bào)道工作 宣傳部門應(yīng)大力宣傳黨的十六大提出的社會(huì)治安綜合治理的方針、任務(wù)，宣傳推廣內(nèi)地和疆內(nèi)其他地區(qū)綜合治理工作的典型經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員各族群眾積極參與綜治工作，形成齊抓共管健全完善的群防群治網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，充分發(fā)揮廣播、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等有效載體的積極宣傳作用，大力發(fā)動(dòng)人民群眾積極參與社會(huì)治安綜合治理。

在新的形勢(shì)下開(kāi)展綜治工作，要緊緊圍繞貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)提高執(zhí)政能力，堅(jiān)持打防并舉、預(yù)防為主的方針，在繼續(xù)開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的同時(shí)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

克孜勒鎮(zhèn)綜治辦 2005年4月26日

第二篇：新形勢(shì)下如何做好社會(huì)治安綜合治理工作

新形勢(shì)下如何做好社會(huì)治安綜合治理工作

社會(huì)治安綜合治理，是指在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員和協(xié)調(diào)全社會(huì)各方面的力量，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、教育等多種手段整治社會(huì)治安，建立良好的社會(huì)秩序，對(duì)社會(huì)治安實(shí)行綜合治理。各級(jí)各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，把社會(huì)治安綜合治理工作放在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體目標(biāo)上來(lái)研究、部署，以新的工作方式做好新形勢(shì)下的社會(huì)治安綜合治理工作。當(dāng)前正在開(kāi)展的平安建設(shè)，是新時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的重要舉措。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，做好平安建設(shè)工作，全面推進(jìn)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定工作。

做好新形勢(shì)下的社會(huì)治安綜合治理工作，主要有以下幾點(diǎn)：

一、全面提高對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作重要性的認(rèn)識(shí) 社會(huì)治安不僅是一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)和政治穩(wěn)定，是當(dāng)前全黨全社會(huì)的重要工作之一，它關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固。社會(huì)治安綜合治理工作是三大“一票否決”之一，比計(jì)劃生育、信訪工作都要嚴(yán)格，是從中央到地方的“一票否決”，是國(guó)家級(jí)的“一票否決”。從91年到現(xiàn)在，中央、省、市高度重視社會(huì)治安綜合治理工作，多次召開(kāi)會(huì)議，下發(fā)專題文件，提出“穩(wěn)定壓倒一切”的口號(hào)，樹(shù)立了“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的工作目標(biāo)。

其他村干部為成員的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)班子，明確各自責(zé)任，做好各自工作。四，進(jìn)一步健全綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保村級(jí)綜治工作有房子，有制度，有牌子，有人員，有設(shè)施，有檔案。

村里要定期召開(kāi)村干部、村民組長(zhǎng)、治保主任、黨員大會(huì)。村黨支部書記要經(jīng)常對(duì)綜治工作做安排，治保主任要切實(shí)做好治保調(diào)解工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)生糾紛要及時(shí)上報(bào)，發(fā)現(xiàn)重大的不穩(wěn)定因素必須及時(shí)報(bào)告并及時(shí)處理，把矛盾和糾紛盡量消除在萌芽狀態(tài)。建立健全村綜治、治安巡邏、調(diào)解、治保等“五位一體”制度，充分發(fā)揮治保會(huì)作用，進(jìn)一步明確責(zé)任和任務(wù)，形成齊抓共管的工作局面。

三、加大矛盾排查力度，及時(shí)化解村級(jí)矛盾糾紛

排查調(diào)解矛盾糾紛是預(yù)防和減少群體性事件的重要措施，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益的重要內(nèi)容，也是和會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的重要工作。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各種矛盾會(huì)在不同程度上發(fā)生，村干部要廣泛開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，深入到群眾中去，及時(shí)掌握群眾的需求，加強(qiáng)干群聯(lián)系，了解群眾關(guān)注的治安難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握本村的矛盾糾紛，采取有效措施，進(jìn)行妥善處理。要充分發(fā)揮村級(jí)調(diào)解組織的作用，明確責(zé)任，建立健全矛盾排查調(diào)處工作機(jī)制和制度，并把這項(xiàng)工作納入經(jīng)?；?、規(guī)范化的軌道。

首先，村主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把群眾反映的問(wèn)題當(dāng)做主要工作來(lái)抓，村治保主任要及時(shí)把掌握的群眾之間的矛盾反映給派出所或者是綜治辦、信訪辦。鎮(zhèn)里印制的《村級(jí)矛盾糾紛排查表》和《信訪

發(fā)生。對(duì)野外變壓器固定部位全部打卯或焊死，架置鐵絲網(wǎng)或毛刺。閑置變壓器等農(nóng)水電設(shè)施拆卸后進(jìn)行專門保管。采取廣播宣傳等形式，向群眾宣傳防盜、防火、防事故知識(shí)，增強(qiáng)全民安全防范意識(shí)和能力。對(duì)于有電子監(jiān)控的村，要安排專人管理，并做好監(jiān)控記錄和交接班記錄。實(shí)際上，冬季治安巡邏就是給村支部書記看家，給全體村民看家。村干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把冬季治安防范的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保群眾的財(cái)產(chǎn)和生命安全。

五、規(guī)范制度檔案，落實(shí)好上級(jí)安排的各項(xiàng)工作

村主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把綜治工作提到重要的工作上來(lái)，認(rèn)真按照鎮(zhèn)里下發(fā)的文件，把村級(jí)綜治工作做好，做扎實(shí)。要全力支持治保主任的工作。治保主任要做好各種綜治記錄，整理好檔案文件，置辦必要的辦公設(shè)施和治安器械。村里每月召開(kāi)一次綜治會(huì)議，每季召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議。建立健全臺(tái)賬制度，按照規(guī)范化的要求建立工作日志、群眾報(bào)案記錄、矛盾調(diào)解記錄等各項(xiàng)臺(tái)賬。推行考核獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。各村要進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等各項(xiàng)制度。把社會(huì)治安綜合治理工作和平安建設(shè)各種的實(shí)績(jī)，列為村干部工作目標(biāo)的重要內(nèi)容。同時(shí)，繼續(xù)開(kāi)展“平安村莊”和“平安家庭”等形式的平安創(chuàng)建活動(dòng)。村里要全力貫徹落實(shí)好上級(jí)安排部署的各項(xiàng)工作，不得有推倭態(tài)度！積極建立社會(huì)治安綜合治理工作和平安建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

六、做好反邪教工作，維護(hù)穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境

當(dāng)前，“法輪功”邪教組織以制散宣傳品為主要手段，大肆進(jìn)

第三篇：新形勢(shì)下如何做好社會(huì)治安綜合治理工作

中共云南省委黨校 云南行政學(xué)院

畢 業(yè) 論 文

論文題目新形勢(shì)下如何做好社會(huì)治安綜合治理工作 學(xué)員姓名 李彩菊 學(xué)號(hào)1082906020021 年 級(jí) 2008級(jí) 班 專 科 專業(yè) 經(jīng)濟(jì)管理 指導(dǎo)教師 張朝明 職稱 高級(jí)講師 學(xué) 區(qū) 楚 雄

中共云南省委黨校

干部繼續(xù)教育學(xué)院

云 南 行 政 學(xué) 院

2011年5月5日

本人自2009年從事社會(huì)治安綜合治理工作至今，對(duì)此項(xiàng)工作有了一定的認(rèn)識(shí)和了解，結(jié)合此次黨校學(xué)習(xí)告一個(gè)段落，就此談一些自己對(duì)當(dāng)期如何做好社會(huì)治安綜合治理工作的看法和認(rèn)識(shí)。

論文提要：社會(huì)治安綜合治理是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過(guò)加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程?，F(xiàn)階段正處于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題仍然比較突出，人民內(nèi)部矛盾高發(fā)多發(fā)，而且矛盾的關(guān)聯(lián)性、聚合性、復(fù)雜性、敏感性和對(duì)抗性明顯增強(qiáng)，處理難度越來(lái)越大。特別是農(nóng)村征地、城市拆遷、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、“三農(nóng)”問(wèn)題等引發(fā)的群體性事件升幅較大，聚眾上訪問(wèn)題突出，參與群體性事件的各類人員進(jìn)一步增多。

本文結(jié)構(gòu):

一、社會(huì)治安綜合治理工作面臨的突出問(wèn)題

二、引起突出治安問(wèn)題的原因分析

三、針對(duì)當(dāng)前的一些突出問(wèn)題，社會(huì)治安綜合治理工作的亟需措施。

四、社會(huì)治安綜合治理的新對(duì)策和措施

新形勢(shì)下如何做好社會(huì)治安綜合治理工

作

光祿鎮(zhèn)人民政府 李彩菊

鄧小平同志生前說(shuō)過(guò)：“穩(wěn)定是壓倒一切的大局”。江澤民同志說(shuō)：“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。農(nóng)村穩(wěn)定則社會(huì)安定，基層穩(wěn)定則大局安定。

社會(huì)治安綜合治理，是指在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員和協(xié)調(diào)全社會(huì)各方面的力量，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、教育等多種手段整治社會(huì)治安，建立維護(hù)良好的社會(huì)秩序，對(duì)社會(huì)治安實(shí)行綜合治理。它既是保證我國(guó)長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略方針，也是一項(xiàng)改造社會(huì)、改造人類的具有深遠(yuǎn)意義的社會(huì)系統(tǒng)工程。它將貫穿我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的各個(gè)歷史發(fā)展階段，涉及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和各層面，因此，完成這樣一個(gè)具有長(zhǎng)期性、廣泛性、復(fù)雜性和綜合性的艱苦任務(wù)，必須確立并遵循符合自身規(guī)律和特點(diǎn)的基本原則，才能保證其高效運(yùn)作。

一、社會(huì)治安綜合治理工作面臨的突出問(wèn)題 這些年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合國(guó)力和國(guó)際地位不斷提高，人民生活顯著改善，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定面臨許多有利條件，總的形勢(shì)是好的。但是，我們也要正視存在的突出問(wèn)題，妥善應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)。

一方面，我國(guó)正處于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題仍然比較突出，人民內(nèi)部矛盾高發(fā)多發(fā)，而且矛盾的關(guān)聯(lián)性、聚合性、復(fù)雜性、敏感性和對(duì)抗性明顯增強(qiáng)，處理難度越來(lái)越大。特別是農(nóng)村征地、城市拆遷、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、“三農(nóng)”問(wèn)題等引發(fā)的群體性事件升幅較大，聚眾上訪問(wèn)題突出，參與群體性事件的各類人員進(jìn)一步增多。在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，刑事犯罪高發(fā)的基本態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，但基本處于可控狀態(tài)。

另一方面，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，金融犯罪、擾亂市場(chǎng)秩序犯罪等經(jīng)濟(jì)類犯罪集中顯現(xiàn)，盜竊、詐騙等侵財(cái)類犯罪明顯增多，是導(dǎo)致刑事犯罪案件總量出現(xiàn)較大幅度上升的重要因素。目前，經(jīng)濟(jì)、就業(yè)等層面促動(dòng)犯罪增長(zhǎng)的因素還難以消除，刑事犯罪高發(fā)的態(tài)勢(shì)在短期之內(nèi)還難以改變。

再一方面，偶爾有“法輪功”等邪教組織滲透到群眾當(dāng)中，從事非法活動(dòng)，蠱惑人心，肆意編造歪理邪說(shuō)制造恐慌，妄圖進(jìn)一步挑起我民族矛盾，使得社會(huì)治安綜合治理工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二、引起突出治安問(wèn)題的原因分析

1、“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象增多，社會(huì)危害進(jìn)一步加劇。大量的社會(huì)閑散人員為“黃賭毒”違法犯罪活動(dòng)提供了潛在的“人力資源”，且手段更加隱蔽。特別是全球毒品持續(xù)泛濫，對(duì)我國(guó)的影響不斷加大，國(guó)內(nèi)滋生、誘發(fā)毒品違法犯罪的消極因素仍然不少，禁毒形勢(shì)不容樂(lè)觀。

2、黑惡勢(shì)力犯罪仍處于活躍期，分布范圍廣，涉足領(lǐng)域多，滋生發(fā)展快。許多黑惡勢(shì)力集多種犯罪于一身，涉及殺人、傷害、尋釁滋事、敲詐勒索、聚眾斗毆、強(qiáng)迫交易、非法拘禁等多種犯罪，與“黃賭毒槍”合流的趨勢(shì)也很明顯，嚴(yán)重影響群眾安全感。許多黑惡勢(shì)力插手破壞農(nóng)村基 6

層選舉，加緊向政治領(lǐng)域滲透，拉攏腐蝕黨員干部，侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時(shí)，黑惡勢(shì)力不斷轉(zhuǎn)型，逃避和對(duì)抗打擊的能力越來(lái)越強(qiáng)。

3、流動(dòng)人口犯罪成為突出的社會(huì)問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，流動(dòng)人口犯罪占被判處罪犯的四成多。突出特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)人口犯罪比例大，侵財(cái)案件突出，犯罪活動(dòng)“流竄性”趨勢(shì)明顯。從發(fā)展趨勢(shì)看，流動(dòng)人口作案逐漸出現(xiàn)低齡化、團(tuán)伙化、暴力化的傾向，特別是出于對(duì)生活狀態(tài)的不滿和對(duì)現(xiàn)實(shí)的失望，沉淀在城市中的“農(nóng)民工二代”，在遭遇挫折后很容易走上違法犯罪道路，對(duì)這部分人群還需進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)管理，及時(shí)疏導(dǎo)，防患于未然。無(wú)業(yè)人員違法犯罪也趨于突出，給社會(huì)治安帶來(lái)很大隱患。

4、治安管理基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱。一些地區(qū)政法綜治工作的基層弱、基礎(chǔ)差問(wèn)題尚未得到根本改變，制度不健全，機(jī)制不完善，責(zé)任不明確，工作不落實(shí)的情況還大量存在。特別是治安

防范、人口管理、矛盾排查、糾紛調(diào)處、情報(bào)信息等基礎(chǔ)性工作薄弱，一些地方群防群治組織不健全，方法手段落后?；鶎有畔⒉混`、情報(bào)不準(zhǔn)、底數(shù)不清、情況不明、發(fā)現(xiàn)不了、化解不掉、控制不住、處臵不好的情況還不同程度地存在。

三、當(dāng)前的社會(huì)治安綜合治理工作亟需解決的問(wèn)題

1、繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷夯實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根基。要進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委、辦，配齊配強(qiáng)綜治專職干部，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)，健全完善協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成地方各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門從政策導(dǎo)向、力量配臵、經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備等方面向基層傾斜，進(jìn)一步充實(shí)基層特別是維穩(wěn)任務(wù)繁重鄉(xiāng)鎮(zhèn)（地區(qū)）的政法綜治力量，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所、司法所、人民法庭等力量建設(shè)，加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)，共同維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定。

2、廣泛開(kāi)展社會(huì)矛盾排查化解工作，積極構(gòu)建大排查、大調(diào)解工作格局。認(rèn)真總結(jié)交流開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)驗(yàn),著力加強(qiáng)基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作，立足源頭預(yù)防，努力抓早、抓小、抓苗頭，進(jìn)一步完善矛盾糾紛大調(diào)解工作機(jī)制，把人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解有機(jī)銜接起來(lái)，形成矛盾糾紛調(diào)處的工作合力。

3、大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，更新管理理念，創(chuàng)新管理手段和方式，通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)來(lái)提高管理效能。要進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理工作，推行流動(dòng)人口“一站式”、“一證式”服務(wù)，實(shí)行出租房屋旅館式管理，提高流動(dòng)人口登記辦證率，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式。進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安臵幫教工作，努力提高監(jiān)所教育改造質(zhì)量，建立銜接機(jī)制，落實(shí)安臵政策，進(jìn)一步規(guī)范集教育、培訓(xùn)、救助為一體的過(guò)渡性安臵基地建設(shè)，9

發(fā)動(dòng)社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的教育、管理和幫扶，落實(shí)幫教、幫扶責(zé)任。

4、進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作。及時(shí)排查確定治安重點(diǎn)地區(qū)，實(shí)行掛牌督辦，限期整改到位，迅速改變各地城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”等地方群眾安全感較低的問(wèn)題。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、毒品犯罪以及非法集資、非法發(fā)行證券、走私、傳銷等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。深入開(kāi)展“掃黃打非”、打擊拐賣兒童婦女和禁賭、禁娼等專項(xiàng)行動(dòng)，大力開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

5、強(qiáng)化社會(huì)治安防范工作，努力推進(jìn)科技防范建設(shè)。今后一個(gè)時(shí)期，要進(jìn)一步推動(dòng)各地把科技防范納入城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在公共復(fù)雜場(chǎng)所、商業(yè)金融集中區(qū)、廣場(chǎng)、車站、碼頭等人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)要害部位、案件多發(fā)區(qū)域及省市縣級(jí)治安卡口、城市出入口、重點(diǎn)交通道路口 10

等，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建立治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

6、有效落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，健全完善綜治、紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察等五部委聯(lián)席會(huì)議等工作制度。其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是，建立并完善社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)績(jī)檔案制度，完善警示、誡勉談話、黃牌警告、一票否決等具體辦法和程序，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。

同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理理論研究，這是必須重視的工作環(huán)節(jié)。

四、社會(huì)治安綜合治理的新對(duì)策和措施

（一）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)治安不僅是一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)和政治穩(wěn)定，是當(dāng)前全黨全社會(huì)的重要工作之一，它關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關(guān)系到改革開(kāi)放發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到黨 的執(zhí)政地位的鞏固。因此，全黨、全社會(huì)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感。

首先，各級(jí)黨委、行政的主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好社會(huì)治安綜合治理工作，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。其次要把社會(huì)治安綜合治理工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)納入議事日程，跟整體工作同部署、同檢查、同總結(jié)，做到黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，持之以恒。

始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，以爭(zhēng)創(chuàng) “先進(jìn)平安”為目標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展排查、調(diào)解、幫教、禁毒、嚴(yán)打、反邪教等工作，為本地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點(diǎn)、群體性事件和重大災(zāi)害事故的排查治理為重點(diǎn)，以豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)為載體，堅(jiān)持開(kāi)展嚴(yán)打整治，強(qiáng)力推進(jìn)“三位一體”大調(diào)解

工作體系建設(shè)，深化爭(zhēng)創(chuàng) “先進(jìn)平安”活動(dòng)。在綜治維穩(wěn)工作中，牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山”的意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定的方針、政策和決定，牢固樹(shù)立發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)的理念，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。要把綜治維穩(wěn)工作納入了本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和計(jì)劃，通過(guò)各級(jí)各部門的共同努力，實(shí)現(xiàn)無(wú)一起群體上訪事件，無(wú)重大治安刑事案件，社會(huì)政治大局穩(wěn)定，治安狀況良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

（二）大力加強(qiáng)防范工作。打防結(jié)合、預(yù)防為主是做好社會(huì)治安綜合治理工作的指導(dǎo)方針。要堅(jiān)持打擊與防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，同時(shí)重在防范、重在治本。預(yù)防犯罪是維護(hù)社會(huì)治安秩序的積極措施，要進(jìn)一步把嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決糾正“重打輕防”的錯(cuò)

誤傾向，切實(shí)把思想觀念、工作重點(diǎn)、人員配臵、經(jīng)費(fèi)投入、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制真正落實(shí)到“預(yù)防為主”上來(lái)；要集中力量，切實(shí)解決好影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；要進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治工作，建立和完善全社會(huì)的防控體系，下大力氣做好預(yù)防和減少違法犯罪工作。

在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是認(rèn)真開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，確保司法公正，提高防范打擊違法犯罪能力和水平。二是認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查調(diào)處體系，社會(huì)面流動(dòng)犯罪防范體系，重點(diǎn)部位治安防范體系，社區(qū)治安防范體系，單位內(nèi)部治安防范體系，行政區(qū)域和邊際協(xié)作治安聯(lián)防體系等治安防控體系的鞏固和完善，提高社會(huì)治安防控能力。三是加強(qiáng)消防管理,認(rèn)真推行社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作,積極預(yù)防重大消防事故的發(fā)生;加強(qiáng)道路交通管理工作，積極預(yù)防重特大交通事故發(fā)生;加強(qiáng)重點(diǎn)人口管理教育,積極預(yù)防

人口違法犯罪,加強(qiáng)重大的政治、經(jīng)濟(jì)、節(jié)慶等活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作；加強(qiáng)“五種人”的監(jiān)管工作；加強(qiáng)對(duì)保外就醫(yī)、假釋、緩刑、管制、監(jiān)外執(zhí)行“五種人”的教育管理。四是積極組織開(kāi)展“掃黃，打非”專項(xiàng)整治活動(dòng)，大力查禁各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象。五是進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員安臵幫教工作，積極開(kāi)展社區(qū)矯正工作，健全刑釋解教人員安臵幫教工作機(jī)構(gòu)，完善工作制度，落實(shí)工作措施。六是加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作，加強(qiáng)校園周邊治安管理。配齊配強(qiáng)中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)或輔導(dǎo)員，加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)法制宣傳教育，深入實(shí)施“青少年違法犯罪預(yù)防計(jì)劃”積極推進(jìn)校園周邊治安環(huán)境整治工作，加強(qiáng)對(duì)閑散青少年的教育和管理。七是深入開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處，加強(qiáng)人民調(diào)解工作。八是切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租屋的管理，落實(shí)管理措施，依法嚴(yán)格管理。九是切實(shí)加強(qiáng)反邪教工作,認(rèn)真開(kāi)展反邪教警示教育活動(dòng)，積極鞏固“無(wú)邪教鎮(zhèn)”創(chuàng) 15

建活動(dòng)成果。十是嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)禁毒措施，深入推進(jìn)禁吸戒毒工作。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，確保社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制是將社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處的重要保證。各級(jí)各部門要進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制等各項(xiàng)制度。要建立健全落實(shí)責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議制度，并把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會(huì)治安綜合治理工作的實(shí)績(jī)，列為干部考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，各部門也要層層抓落實(shí)，切實(shí)將社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實(shí)處。

總之，我縣的社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)，通過(guò)上下各級(jí)的通力配合，必將開(kāi)創(chuàng)姚安縣社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的嶄新局面。

參考文獻(xiàn)：

1、《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》（1996年2月中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布）

2、《云南法制報(bào)》2010年第45期

3、《法制楚雄》2010年第5期

4、《姚安縣2010年綜治維穩(wěn)工作總結(jié)》姚安縣委政法委2010年

第四篇：新形勢(shì)下如何做好社會(huì)治安綜合治理工作

論文提要：社會(huì)治安綜合治理是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過(guò)加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程?，F(xiàn)階段正處于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題仍然比較突出，人民內(nèi)部矛盾高發(fā)多發(fā)，而且矛盾的關(guān)聯(lián)性、聚合性、復(fù)雜性、敏感性和對(duì)抗性明顯增強(qiáng)，處理難度越來(lái)越大。特別是農(nóng)村征地、城市拆遷、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、“三農(nóng)”問(wèn)題等引發(fā)的群體性事件升幅較大，聚眾上訪問(wèn)題突出，參與群體性事件的各類人員進(jìn)一步增多。

本文結(jié)構(gòu):

一、社會(huì)治安綜合治理工作面臨的突出問(wèn)題

二、引起突出治安問(wèn)題的原因分析

三、針對(duì)當(dāng)前的一些突出問(wèn)題，社會(huì)治安綜合治理工作的亟需措施。

四、社會(huì)治安綜合治理的新對(duì)策和措施

新形勢(shì)下如何做好社會(huì)治安綜合治理工

作

鄧小平同志生前說(shuō)過(guò)：“穩(wěn)定是壓倒一切的大局”。江澤民同志說(shuō)：“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。農(nóng)村穩(wěn)定則社會(huì)安定，基層穩(wěn)定則大局安定。

社會(huì)治安綜合治理，是指在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員和協(xié)調(diào)全社會(huì)各方面的力量，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、教育等多種手段整治社會(huì)治安，建立維護(hù)良好的社會(huì)秩序，對(duì)社會(huì)治安實(shí)行綜合治理。它既是保證我國(guó)長(zhǎng)治 2

久安的戰(zhàn)略方針，也是一項(xiàng)改造社會(huì)、改造人類的具有深遠(yuǎn)意義的社會(huì)系統(tǒng)工程。它將貫穿我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的各個(gè)歷史發(fā)展階段，涉及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和各層面，因此，完成這樣一個(gè)具有長(zhǎng)期性、廣泛性、復(fù)雜性和綜合性的艱苦任務(wù)，必須確立并遵循符合自身規(guī)律和特點(diǎn)的基本原則，才能保證其高效運(yùn)作。

一、社會(huì)治安綜合治理工作面臨的突出問(wèn)題

這些年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合國(guó)力和國(guó)際地位不斷提高，人民生活顯著改善，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定面臨許多有利條件，總的形勢(shì)是好的。但是，我們也要正視存在的突出問(wèn)題，妥善應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)。

一方面，我國(guó)正處于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題仍然比較突出，人民內(nèi)部矛盾高發(fā)多發(fā)，而且矛盾的關(guān)聯(lián)性、聚合性、3

復(fù)雜性、敏感性和對(duì)抗性明顯增強(qiáng)，處理難度越來(lái)越大。特別是農(nóng)村征地、城市拆遷、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、“三農(nóng)”問(wèn)題等引發(fā)的群體性事件升幅較大，聚眾上訪問(wèn)題突出，參與群體性事件的各類人員進(jìn)一步增多。在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，刑事犯罪高發(fā)的基本態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，但基本處于可控狀態(tài)。

另一方面，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，金融犯罪、擾亂市場(chǎng)秩序犯罪等經(jīng)濟(jì)類犯罪集中顯現(xiàn)，盜竊、詐騙等侵財(cái)類犯罪明顯增多，是導(dǎo)致刑事犯罪案件總量出現(xiàn)較大幅度上升的重要因素。目前，經(jīng)濟(jì)、就業(yè)等層面促動(dòng)犯罪增長(zhǎng)的因素還難以消除，刑事犯罪高發(fā)的態(tài)勢(shì)在短期之內(nèi)還難以改變。

再一方面，偶爾有“法輪功”等邪教組織滲透到群眾當(dāng)中，從事非法活動(dòng)，蠱惑人心，肆意編造歪理邪說(shuō)制造恐慌，妄圖進(jìn)一步挑起我民族矛盾，使得社會(huì)治安綜合治理工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二、引起突出治安問(wèn)題的原因分析

1、“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象增多，社會(huì)危害進(jìn)一步加劇。大量的社會(huì)閑散人員為“黃賭毒”違法犯罪活動(dòng)提供了潛在的“人力資源”，且手段更加隱蔽。特別是全球毒品持續(xù)泛濫，對(duì)我國(guó)的影響不斷加大，國(guó)內(nèi)滋生、誘發(fā)毒品違法犯罪的消極因素仍然不少，禁毒形勢(shì)不容樂(lè)觀。

2、黑惡勢(shì)力犯罪仍處于活躍期，分布范圍廣，涉足領(lǐng)域多，滋生發(fā)展快。許多黑惡勢(shì)力集多種犯罪于一身，涉及殺人、傷害、尋釁滋事、敲詐勒索、聚眾斗毆、強(qiáng)迫交易、非法拘禁等多種犯罪，與“黃賭毒槍”合流的趨勢(shì)也很明顯，嚴(yán)重影響群眾安全感。許多黑惡勢(shì)力插手破壞農(nóng)村基層選舉，加緊向政治領(lǐng)域滲透，拉攏腐蝕黨員干部，侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時(shí)，黑惡勢(shì)力不斷轉(zhuǎn)型，逃避和對(duì)抗打擊的能力越來(lái)越強(qiáng)。

3、流動(dòng)人口犯罪成為突出的社會(huì)問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，流動(dòng)人口犯罪占被判處罪犯的四成多。突出特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)人口犯罪比例大，侵財(cái)案件突出，犯罪活動(dòng)“流竄性”趨勢(shì)明顯。從發(fā)展趨勢(shì)看，流動(dòng)人口作案逐漸出現(xiàn)低齡化、團(tuán)伙化、暴力化的傾向，特別是出于對(duì)生活狀態(tài)的不滿和對(duì)現(xiàn)實(shí)的失望，沉淀在城市中的“農(nóng)民工二代”，在遭遇挫折后很容易走上違法犯罪道路，對(duì)這部分人群還需進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)管理，及時(shí)疏導(dǎo)，防患于未然。無(wú)業(yè)人員違法犯罪也趨于突出，給社會(huì)治安帶來(lái)很大隱患。

4、治安管理基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱。一些地區(qū)政法綜治工作的基層弱、基礎(chǔ)差問(wèn)題尚未得到根本改變，制度不健全，機(jī)制不完善，責(zé)任不明確，工作不落實(shí)的情況還大量存在。特別是治安防范、人口管理、矛盾排查、糾紛調(diào)處、情報(bào)信息等基礎(chǔ)性工作薄弱，一些地方群防群治組織不健全，方法手段落后?；鶎有畔⒉混`、情報(bào)

不準(zhǔn)、底數(shù)不清、情況不明、發(fā)現(xiàn)不了、化解不掉、控制不住、處置不好的情況還不同程度地存在。

三、當(dāng)前的社會(huì)治安綜合治理工作亟需解決的問(wèn)題

1、繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷夯實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根基。要進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委、辦，配齊配強(qiáng)綜治專職干部，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)，健全完善協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成地方各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門從政策導(dǎo)向、力量配置、經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備等方面向基層傾斜，進(jìn)一步充實(shí)基層特別是維穩(wěn)任務(wù)繁重鄉(xiāng)鎮(zhèn)（地區(qū)）的政法綜治力量，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所、司法所、人民法庭等力量建設(shè)，加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)，共同維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定。

2、廣泛開(kāi)展社會(huì)矛盾排查化解工作，積極構(gòu)建大排查、大調(diào)解工作格局。認(rèn)真總結(jié)交流開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)驗(yàn),著力加強(qiáng)基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作，立足源頭預(yù)防，努力抓早、抓小、抓苗頭，進(jìn)一步完善矛盾糾紛大調(diào)解工作機(jī)制，把人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解有機(jī)銜接起來(lái)，形成矛盾糾紛調(diào)處的工作合力。

3、大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，更新管理理念，創(chuàng)新管理手段和方式，通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)來(lái)提高管理效能。要進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理工作，推行流動(dòng)人口“一站式”、“一證式”服務(wù)，實(shí)行出租房屋旅館式管理，提高流動(dòng)人口登記辦證率，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式。進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作，努力提高監(jiān)所教育改造質(zhì)量，建立銜接機(jī)制，落實(shí)安置政策，進(jìn)一步規(guī)范集教育、培訓(xùn)、救助為一體的過(guò)渡性安置基地建設(shè)，8

發(fā)動(dòng)社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的教育、管理和幫扶，落實(shí)幫教、幫扶責(zé)任。

4、進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作。及時(shí)排查確定治安重點(diǎn)地區(qū)，實(shí)行掛牌督辦，限期整改到位，迅速改變各地城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”等地方群眾安全感較低的問(wèn)題。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、毒品犯罪以及非法集資、非法發(fā)行證券、走私、傳銷等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。深入開(kāi)展“掃黃打非”、打擊拐賣兒童婦女和禁賭、禁娼等專項(xiàng)行動(dòng)，大力開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

5、強(qiáng)化社會(huì)治安防范工作，努力推進(jìn)科技防范建設(shè)。今后一個(gè)時(shí)期，要進(jìn)一步推動(dòng)各地把科技防范納入城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在公共復(fù)雜場(chǎng)所、商業(yè)金融集中區(qū)、廣場(chǎng)、車站、碼頭等人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)要害部位、案件多發(fā)區(qū)域及省市縣級(jí)治安卡口、城市出入口、重點(diǎn)交通道 9

路口等，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建立治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

6、有效落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，健全完善綜治、紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察等五部委聯(lián)席會(huì)議等工作制度。其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是，建立并完善社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)績(jī)檔案制度，完善警示、誡勉談話、黃牌警告、一票否決等具體辦法和程序，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。

同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理理論研究，這是必須重視的工作環(huán)節(jié)。

四、社會(huì)治安綜合治理的新對(duì)策和措施

（一）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)治安不僅是一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)和政治穩(wěn)定，是當(dāng)前全黨全社會(huì)的重要工作之一，它關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形

象，關(guān)系到改革開(kāi)放發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固。因此，全黨、全社會(huì)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感。

首先，各級(jí)黨委、行政的主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好社會(huì)治安綜合治理工作，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。其次要把社會(huì)治安綜合治理工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)納入議事日程，跟整體工作同部署、同檢查、同總結(jié)，做到黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，持之以恒。

始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，以爭(zhēng)創(chuàng) “先進(jìn)平安”為目標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展排查、調(diào)解、幫教、禁毒、嚴(yán)打、反邪教等工作，為本地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點(diǎn)、群體性事件和重大災(zāi)害事故的排查治理為重點(diǎn)，以豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)為載體，堅(jiān)

持開(kāi)展嚴(yán)打整治，強(qiáng)力推進(jìn)“三位一體”大調(diào)解工作體系建設(shè)，深化爭(zhēng)創(chuàng) “先進(jìn)平安”活動(dòng)。在綜治維穩(wěn)工作中，牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山”的意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定的方針、政策和決定，牢固樹(shù)立發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)的理念，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。要把綜治維穩(wěn)工作納入了本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和計(jì)劃，通過(guò)各級(jí)各部門的共同努力，實(shí)現(xiàn)無(wú)一起群體上訪事件，無(wú)重大治安刑事案件，社會(huì)政治大局穩(wěn)定，治安狀況良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

（二）大力加強(qiáng)防范工作。打防結(jié)合、預(yù)防為主是做好社會(huì)治安綜合治理工作的指導(dǎo)方針。要堅(jiān)持打擊與防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，同時(shí)重在防范、重在治本。預(yù)防犯罪是維護(hù)社會(huì)治安秩序的積極措施，要進(jìn)一步把嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決糾正“重打輕防”的錯(cuò)誤傾向，切實(shí)把思想觀念、工作重點(diǎn)、人員配置、經(jīng)費(fèi)投入、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制真正落實(shí)到“預(yù)防為主”上來(lái)；要集中力量，切實(shí)解決好影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；要進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治工作，建立和完善全社會(huì)的防控體系，下大力氣做好預(yù)防和減少違法犯罪工作。

在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是認(rèn)真開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，確保司法公正，提高防范打擊違法犯罪能力和水平。二是認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查調(diào)處體系，社會(huì)面流動(dòng)犯罪防范體系，重點(diǎn)部位治安防范體系，社區(qū)治安防范體系，單位內(nèi)部治安防范體系，行政區(qū)域和邊際協(xié)作治安聯(lián)防體系等治安防控體系的鞏固和完善，提高社會(huì)治安防控能力。三是加強(qiáng)消防管理,認(rèn)真推行社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作,積極預(yù)防重大消防事故的發(fā)生;加強(qiáng)道路交通管理工作，積極預(yù)防重特大

交通事故發(fā)生;加強(qiáng)重點(diǎn)人口管理教育,積極預(yù)防人口違法犯罪,加強(qiáng)重大的政治、經(jīng)濟(jì)、節(jié)慶等活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作；加強(qiáng)“五種人”的監(jiān)管工作；加強(qiáng)對(duì)保外就醫(yī)、假釋、緩刑、管制、監(jiān)外執(zhí)行“五種人”的教育管理。四是積極組織開(kāi)展“掃黃，打非”專項(xiàng)整治活動(dòng)，大力查禁各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象。五是進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作，積極開(kāi)展社區(qū)矯正工作，健全刑釋解教人員安置幫教工作機(jī)構(gòu)，完善工作制度，落實(shí)工作措施。六是加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作，加強(qiáng)校園周邊治安管理。配齊配強(qiáng)中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)或輔導(dǎo)員，加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)法制宣傳教育，深入實(shí)施“青少年違法犯罪預(yù)防計(jì)劃”積極推進(jìn)校園周邊治安環(huán)境整治工作，加強(qiáng)對(duì)閑散青少年的教育和管理。七是深入開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處，加強(qiáng)人民調(diào)解工作。八是切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租屋的管理，落實(shí)管理措施，依法嚴(yán)格管理。九是切實(shí)加強(qiáng)反邪教工作,認(rèn)真開(kāi)展反邪教警示教育活動(dòng)，積極鞏固“無(wú)邪教鎮(zhèn)”創(chuàng)

建活動(dòng)成果。十是嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)禁毒措施，深入推進(jìn)禁吸戒毒工作。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，確保社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制是將社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處的重要保證。各級(jí)各部門要進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制等各項(xiàng)制度。要建立健全落實(shí)責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議制度，并把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會(huì)治安綜合治理工作的實(shí)績(jī)，列為干部考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，各部門也要層層抓落實(shí)，切實(shí)將社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實(shí)處。

總之，我縣的社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)，通過(guò)上下各級(jí)的通力配合，必將開(kāi)創(chuàng)姚安縣社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的嶄新局面。

第五篇：如何做好新形勢(shì)下企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作（范文）

如何做好新形勢(shì)下企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，穩(wěn)定是前提，平安是保障。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在新的形勢(shì)下，如何做好社會(huì)治安綜合治理工作就尤為重要。因此，筆者認(rèn)為，要做好企業(yè)綜治工作，應(yīng)強(qiáng)化以下幾方面的工作：

一、提高認(rèn)識(shí)明確目標(biāo)強(qiáng)化責(zé)任

企業(yè)在狠抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，應(yīng)把安全作為事關(guān)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展一個(gè)決定因素，把綜治工作列入重要議事日程，放在與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同等重要的位置；應(yīng)認(rèn)識(shí)到做好綜治工作是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，創(chuàng)造穩(wěn)定良好的社會(huì)秩序的保證，要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感；應(yīng)依照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、群防群治、落實(shí)基層、標(biāo)本兼治、重在治本”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確定黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜治工作負(fù)總責(zé)，各職能部門具體組織實(shí)施的工作格局；制定相應(yīng)的目標(biāo)管理責(zé)任書，將責(zé)任書簽訂到基層，從而實(shí)行目標(biāo)管理。

對(duì)成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作失職或發(fā)生重大惡性案件（事故）的，按照有關(guān)規(guī)定，查究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二、夯實(shí)措施整合資源健全體系

平安建設(shè)是新時(shí)期綜治發(fā)展的必然要求，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)綜治工作的重要舉措。企業(yè)應(yīng)從提高安全防范能力入手，不斷添置更換現(xiàn)代化安全防范建設(shè)的器材和設(shè)施、設(shè)置

防火自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和防盜監(jiān)控系統(tǒng)，24小時(shí)對(duì)要害、重點(diǎn)部位實(shí)行監(jiān)控。認(rèn)真開(kāi)展安全大檢查。對(duì)現(xiàn)金、票據(jù)、貴重物品、危險(xiǎn)物品應(yīng)按規(guī)定入行、入庫(kù)、入柜，妥善保管。應(yīng)善于尋找問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改、消除治安隱患，清除安全盲點(diǎn)、死角。

企業(yè)保衛(wèi)部門應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)，對(duì)流動(dòng)人口和暫停人口，應(yīng)建立人口卡片制度，做到一詢問(wèn)、二調(diào)查、三登記、四上報(bào)，真正做到底數(shù)清、情況明。

創(chuàng)造周邊穩(wěn)定的治安環(huán)境。企業(yè)應(yīng)積極與周邊單位建立信息互通，工作互助網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行邊際協(xié)作共防，在邊沿結(jié)合部、重要路段、案件多發(fā)地帶定期或不定期地堵卡守候，形成“動(dòng)靜結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)、毗鄰配合、全方位、多層次”的治安防控體系，預(yù)防和減少可防性案件的發(fā)生，從而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、抓好信息建設(shè)狠抓排查調(diào)處，妥善處理信訪問(wèn)題由于企業(yè)改革的不斷深化，減員增效、職工下崗分流、轉(zhuǎn)崗、福利待遇等問(wèn)題面臨矛盾突出和不安定因素增多。內(nèi)部保衛(wèi)工作就成了企業(yè)自身行為，企業(yè)保衛(wèi)工作必須圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，結(jié)合企業(yè)改革的中心工作，自覺(jué)地把保衛(wèi)工作真正融入到企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去，建立健全自上而下層層負(fù)責(zé)的治安保衛(wèi)責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部各項(xiàng)管理措施。

因此，保衛(wèi)干部在深入各分廠生產(chǎn)車間、部門參與現(xiàn)場(chǎng)

管理防范時(shí)，要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，把通過(guò)職工、班組、車間等各種渠道收集的各種信息進(jìn)行綜合分析，預(yù)測(cè)可能引發(fā)的治安、消防、安全和鬧事苗頭，掌握各種動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整工作重心，制定相應(yīng)的工作預(yù)案。

在新形勢(shì)下，應(yīng)按照“以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展”的方針，堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手，主動(dòng)地盡最大努力把員工群眾反映的合理要求和問(wèn)題解決好；由于政策和條件的原因，一時(shí)解決不了的問(wèn)題，也應(yīng)通過(guò)耐心細(xì)致的做思想工作，疏解情緒、化解矛盾。應(yīng)堅(jiān)持“抓大查小和抓小防大”的思路，把定期集中排查調(diào)處與適時(shí)重點(diǎn)調(diào)處相結(jié)合，堅(jiān)持每月排查矛盾糾紛，每季度進(jìn)行治安形勢(shì)分析，建立和完善排查調(diào)處信息員網(wǎng)絡(luò)，并根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)，對(duì)排查梳理出的不穩(wěn)定隱患做到“件件有落實(shí)、事事有交代”。