第一篇：國(guó)家林業(yè)局森林公園管理辦公室關(guān)于辦理占用征用國(guó)家級(jí)森林公園林地證明材料有關(guān)事項(xiàng)的通知

國(guó)家林業(yè)局森林公園管理辦公室關(guān)于辦理占用征用國(guó)家級(jí)森林公園林地證明材料有關(guān)事項(xiàng)的通知

國(guó)家林業(yè)局森林公園管理辦公室

林園發(fā)字[2005]3號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局：

為更好地落實(shí)《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》（林資發(fā)[2003]139號(hào)）和《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于占用征用國(guó)家級(jí)森林公園林地有關(guān)問(wèn)題的通知》（林資發(fā)[2005]16號(hào)）要求，現(xiàn)就辦理占用征用國(guó)家級(jí)森林公園林地證明材料有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、請(qǐng)示報(bào)告名稱(chēng)一律采用“關(guān)于辦理***項(xiàng)目需占用征用***國(guó)家級(jí)森林公園林地證明材料的請(qǐng)示”。

二、占用征用國(guó)家級(jí)森林公園林地的條件和范圍。

1、根據(jù)《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》規(guī)定可以占用征用國(guó)家級(jí)森林公園林地的建設(shè)項(xiàng)目；

2、符合森林公園總體規(guī)劃和森林公園發(fā)展方向的建設(shè)項(xiàng)目；

3、必須有正式的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。

三、辦理占用征用國(guó)家級(jí)森林公園林地證明材料的程序及申請(qǐng)材料要求。

（一）建設(shè)單位組織申請(qǐng)材料，報(bào)省（自治區(qū)、直轄市）林業(yè)廳（局）或森工總局的森林公園主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級(jí)森林公園主管部門(mén)”）審核。申請(qǐng)材料包括：

1、建設(shè)項(xiàng)目的基本情況及需占用、征用林地的情況；

2、建設(shè)單位的法人證明；

3、建設(shè)項(xiàng)目批件；

4、森林公園總體規(guī)劃文本、省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)對(duì)總體規(guī)劃的批復(fù)文件及建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃圖中的位置標(biāo)注；

5、需占用、征用林地所屬森林公園管理機(jī)構(gòu)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目對(duì)森林風(fēng)景資源、生態(tài)系統(tǒng)、景區(qū)環(huán)境等造成影響的說(shuō)明及是否同意的意見(jiàn)。

（二）省級(jí)森林公園主管部門(mén)根據(jù)建設(shè)單位的申請(qǐng)材料，提出審核意見(jiàn)，并將審核同意的建設(shè)項(xiàng)目報(bào)送國(guó)家林業(yè)局森林公園管理辦公室。對(duì)于審核同意的建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)森林公園主管部門(mén)要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、占用征用林地情況以及是否符合總體規(guī)劃要求、是否對(duì)森林風(fēng)景資源質(zhì)量造成嚴(yán)重影響等方面給予說(shuō)明，建設(shè)單位的申請(qǐng)材料作為附件一并報(bào)送國(guó)家林業(yè)局森林公園管理辦公室。

（三）國(guó)家林業(yè)局森林公園管理辦公室根據(jù)省級(jí)森林公園主管部門(mén)的審核意見(jiàn)以及對(duì)申請(qǐng)材料的審查，向省級(jí)森林公園主管部門(mén)做出是否同意該建設(shè)項(xiàng)目的審查意見(jiàn)。

四、占用征用國(guó)家級(jí)森林公園林地的建設(shè)項(xiàng)目，都必須經(jīng)國(guó)家林業(yè)局森林公園行政主管部門(mén)審核并出具同意意見(jiàn)，有關(guān)林業(yè)主管部門(mén)才可以按相關(guān)規(guī)定辦理占用征用林地審核審批手續(xù)。

五、因建設(shè)項(xiàng)目占用征用國(guó)家級(jí)森林公園林地，導(dǎo)致該國(guó)家級(jí)森林公園撤銷(xiāo)或者改變經(jīng)營(yíng)范圍的，要首先根據(jù)《國(guó)家級(jí)森林公園設(shè)立、撤銷(xiāo)、合并、改變經(jīng)營(yíng)范圍或者變更隸屬關(guān)系審批管理辦法》（國(guó)家林業(yè)局令2005年第16號(hào)）規(guī)定辦理有關(guān)行政許可手續(xù)，再按相關(guān)規(guī)定辦理占用征用林地審核審批手續(xù)。

六、林園發(fā)字[2003]10號(hào)文廢止。

二○○五年六月二十三

第二篇：國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)“占用征用林地審核審批管理規(guī)范”的通知

國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<占用征用林地審核審批管理規(guī)范>的通知

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)（農(nóng)林）廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國(guó)家林業(yè)局派駐各森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)，國(guó)家林業(yè)局直屬各調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院：

為保護(hù)林地資源，加強(qiáng)占用征用林地審核審批管理，規(guī)范審核審批程序，明確審核審批內(nèi)容和職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》和《占用征用林地審核審批管理辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，我局制定了《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》

二○○三年八月十四日

占用征用林地審核審批管理規(guī)范

一、建設(shè)項(xiàng)目確需占用征用林地的條件和范圍

（一）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或同意的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的國(guó)防、交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦山、科技、教育、通訊、廣播電視、公檢法、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)項(xiàng)目，原則上可以占用征用（含臨時(shí)占用，下同）各類(lèi)林地。

（二）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，原則上可以占用征用除國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)范圍以外的林地。

（三）省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)以下（不含省級(jí)，下同），縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）人民政府及其有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，原則上可以占用征用除國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國(guó)家和省級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)范圍以外的林地。

（四）省級(jí)以下、縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，原則上可以占用征用除國(guó)家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保護(hù)區(qū)）范圍以外的用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地和農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路林林地，以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

（五）經(jīng)批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)，原則上可以使用除防護(hù)區(qū)范圍以外的農(nóng)民集體所有的用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地和農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路林林地，以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

（六）地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的采石、采沙、取土、基本農(nóng)田建設(shè)等，原則上可以占用征用縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地；因?qū)κ|(zhì)、沙質(zhì)、上質(zhì)有特殊要求的，原則上可以占用征用除保護(hù)區(qū)范圍以外的用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地和農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路林林地，以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

（七）其他特殊項(xiàng)目確需占用征用林地的，應(yīng)將具體情況報(bào)國(guó)家林業(yè)局審查同意后，按規(guī)定權(quán)限辦理占用征用林地審核審批手續(xù)。

二、占用征用林地的申報(bào)材料

（一）占用征用林地的單位法人證明。建設(shè)單位或其法人代表變更的，要有變更證明

（二）建設(shè)項(xiàng)目批件。

1、大中型建設(shè)項(xiàng)目，要有可行性研究報(bào)告的批復(fù)和初步設(shè)計(jì)批復(fù)。水電建設(shè)項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定將可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)兩階段合并的，要有可行性研究報(bào)告批復(fù)。

2、小型建設(shè)項(xiàng)目，要有選址和用地規(guī)模的批準(zhǔn)文件。

3、勘查、開(kāi)采礦藏項(xiàng)目，要有勘查許可證、采礦許可證和其他相關(guān)批準(zhǔn)文件。

4、因建設(shè)項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)需要臨時(shí)占用林地的，要有建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)。

5、森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，要有縣級(jí)以上林業(yè)（森工）主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。

（三）其他證明材料?！?/p>

1、占用征用保護(hù)區(qū)范回內(nèi)林地的，要提交有關(guān)保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)同意項(xiàng)目建設(shè)的證明材料。其中，占用征用國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)林地的，要提交國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)同意的意見(jiàn)；占用征用省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公日、風(fēng)景名勝區(qū)林地的，要提交省級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)同意的意見(jiàn)。

2、西部地區(qū)除關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、對(duì)國(guó)家安全有重要影響的重大項(xiàng)目或有特殊規(guī)定的項(xiàng)目外，企業(yè)利用自有資金或國(guó)內(nèi)銀行貸款投資于國(guó)家非限制類(lèi)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，需要政府平衡建設(shè)、經(jīng)營(yíng)條件的，要有項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)和符合本條對(duì)項(xiàng)目規(guī)定的證明材料。

（四）林地權(quán)屬證明。

申請(qǐng)占用征用的林地，已發(fā)放林權(quán)證的，要提交林權(quán)證復(fù)印件；未發(fā)放林權(quán)證的，要提交縣級(jí)以上人民政府出具的權(quán)屬清楚的證明；有林權(quán)爭(zhēng)議的，要提交縣級(jí)以上人民政府依法處理的決定。

（五）補(bǔ)償協(xié)議。

建設(shè)單位與被占用征用林地單位或個(gè)人簽訂的林地、林木補(bǔ)償和安置補(bǔ)助協(xié)議。由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一制定補(bǔ)償、補(bǔ)助方案的，要有該人民政府制定的方案。

（六）項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。

符合國(guó)家林業(yè)局林資發(fā)[2002]237號(hào)文規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。

（七）占用征用林地申請(qǐng)表。

建設(shè)單位申請(qǐng)占用征用林地時(shí)，填寫(xiě)的《占用征用林地申請(qǐng)表》。占用國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家所有的重點(diǎn)林區(qū)（以下筒稱(chēng)重點(diǎn)林區(qū)）林地的，建設(shè)單位向被占用林地所在地的國(guó)有林業(yè)局申請(qǐng)；跨國(guó)有林業(yè)局經(jīng)營(yíng)區(qū)的，分別向各國(guó)有林業(yè)局申 請(qǐng)。占用征用非重點(diǎn)林區(qū)林地的，建設(shè)單位向被占用征用林地所在地的縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)；跨縣級(jí)行政區(qū)的，分別向各縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)。

三、占用征用林地審核審批的受理

建設(shè)單位向縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)或重點(diǎn)國(guó)有林業(yè)局申請(qǐng)后，縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)或重點(diǎn)林區(qū)國(guó)有林業(yè)局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核對(duì)申請(qǐng)材料的復(fù)印件與原件，凡二者一致的，在復(fù)印件上加蓋縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)或重點(diǎn)林區(qū)國(guó)有林業(yè)局印章后退回原件；不一致的，將申請(qǐng)材料退回；申請(qǐng)材料不齊全的，告知建設(shè)單位重新申請(qǐng)。

（二）縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)或重點(diǎn)林區(qū)國(guó)有林業(yè)局確認(rèn)申請(qǐng)材料齊全、合格的，應(yīng)當(dāng)組織制定在當(dāng)年或次年內(nèi)恢復(fù)不少于被占用征用林地面積的森林植被措施。被占用征用林地所在地的林業(yè)主管部門(mén)或重點(diǎn)林區(qū)國(guó)有林業(yè)局不能按時(shí)按量恢復(fù)森林植被的，必須將不能按時(shí)按量恢復(fù)森林植被的說(shuō)明材料與申請(qǐng)材料一同上報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)，由上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)組織落實(shí)；恢復(fù)森林植被措施包括造林地點(diǎn)、面積、樹(shù)種、林種和作業(yè)設(shè)計(jì)，以及森林資源保護(hù)管理措施等。

（三）占用征用非重點(diǎn)林區(qū)林地的，地方林業(yè)主管部門(mén)要組織力量對(duì)申請(qǐng)占用征用的林地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，其中，占用征用林地面積2公頃以下的，由縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)組織不少于2名有資質(zhì)的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)；占用征用林地面積2公頃以上70公頃以下且未跨縣級(jí)行政區(qū)的，由縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)組織具有丙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)；占用征用林地跨行政區(qū)的，由所在地共同的林業(yè)主管部門(mén)組織乙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。占用重點(diǎn)林區(qū)林地，在一個(gè)國(guó)有林業(yè)局經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)的，由所在地國(guó)有林業(yè)局組織具有丙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)；在兩個(gè)以上國(guó)有林業(yè)局經(jīng)營(yíng)區(qū)的，由所在在地共同的林業(yè)（森工）主管部門(mén)組織具有乙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。占用征用林地量積70公頃以上的，由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)組織乙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。

（四）承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的人員或單位，查驗(yàn)后要按照規(guī)定向有關(guān)林業(yè)主管部門(mén)提交現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)報(bào)告。報(bào)告要說(shuō)明占用征用林地的面積、位置、地貌等基本情況，地類(lèi)、權(quán)屬、林分起源、林種、林木蓄積或竹林株數(shù)等森林資源現(xiàn)狀，是否在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，是否在實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)姆雷o(hù)林林地、特種用途林林地和實(shí)施天然林保護(hù)工程的范圍內(nèi)，是否有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)、植物資源和古樹(shù)名 木，是否存在先占地后辦手續(xù)或擅自改變林地用途、采伐林木的行為。查驗(yàn)人員或單位要對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)，凡提交虛假現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)報(bào)告的，要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

（五）林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)從受理占用征用林地的申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出具體明確的審查意見(jiàn)。留存一套申請(qǐng)材料后，報(bào)上一級(jí)林業(yè)主管部門(mén)。要組織制定恢復(fù)森林植被措施或

現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的，林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在25個(gè)工作日內(nèi)將具體明確的審查意見(jiàn)與恢復(fù)森林植被措施和現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)報(bào)告一并報(bào)上一級(jí)林業(yè)主管部門(mén)。

（六）占用征用林地應(yīng)由國(guó)家林業(yè)局審核審批的，省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的審查意見(jiàn)要用正式文件上報(bào)，并附具一套申請(qǐng)材料和恢復(fù)森林植被措施、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)報(bào)告。

四、審核審批的管理

（一）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目批件，一個(gè)項(xiàng)目的全部占用征用林地。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)一次申請(qǐng)，不得分為若干段或若干個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)；林業(yè)主管部門(mén)也不得分級(jí)、分次進(jìn)行審核審批。臨時(shí)占用林地的，按照審批權(quán)限分別辦理臨時(shí)占用林地審批手續(xù)。

（二）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或同意的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)、省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中控制工期的單體工程，如公路、鐵路的橋梁、隧道，水利（電）樞紐的導(dǎo)流（渠）洞、進(jìn)場(chǎng)道路和輸電設(shè)施等，其占用征用林地申請(qǐng)材料齊全的，省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)或國(guó)家林業(yè)局依據(jù)規(guī)定權(quán)限可以先行審核審批單體工程。整體項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，附單體工程的批件，一次辦理審核審批手續(xù)。

（三）對(duì)審核同意或批準(zhǔn)的占用征用林地項(xiàng)目，建設(shè)單位依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)后，負(fù)責(zé)審核審批的林業(yè)主管部門(mén)才能核發(fā)使用林地審核同意書(shū)或批準(zhǔn)文件?？h級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)或其主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，違規(guī)多收、減收、免收、緩收，或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支森林植被恢復(fù)費(fèi)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)用地并兌現(xiàn)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)后，林業(yè)主管部門(mén)才能依法辦理林地移交、變更林權(quán)登記；同時(shí)有永久占用征用和臨時(shí)占用林地的項(xiàng)巨，批準(zhǔn)永久用地并兌現(xiàn)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)后，才能依法辦至臨時(shí)占地移交手續(xù)；需要采伐林木的，依法辦理采伐林木手續(xù)?？h級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)違反規(guī)定審核審批林地的，要依法追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?？h級(jí)以上地方林業(yè)主管部門(mén)對(duì)未被批準(zhǔn)的建設(shè)用地，發(fā)放林木采伐許可證的，要追究發(fā)證人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，致使森林資源遭受?chē)?yán)重破壞，構(gòu)成犯罪的．依法追究刑事責(zé)任。

（五）占用征用實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)淖o(hù)林林地、特種用途林林地和實(shí)施天然林保護(hù)工程的天然林林地的，有審核或?qū)徟鷻?quán)的林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)將審核同意書(shū)或批準(zhǔn)文件抄送相關(guān)部門(mén)。國(guó)家林業(yè)局審核同意或批準(zhǔn)的占用征用林地項(xiàng)目，應(yīng)將使用林地審核同意書(shū)或批準(zhǔn)文件送省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)．抄送國(guó)家林業(yè)局派駐的森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)?？h級(jí)以林業(yè)主管部門(mén)和國(guó)家林業(yè)局派駐的森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)占用征用林地實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？梢怨_(kāi)的占用征用林地項(xiàng)目，通過(guò)國(guó)家林業(yè)局網(wǎng)站向社會(huì)公布。

（六）林業(yè)主管部門(mén)對(duì)擅自改變林地用途的，依照《森林法實(shí)施條例》第四十三條的規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)采伐林木的，依照《森林法實(shí)施條例》第三十八條、第三十九條的規(guī)定進(jìn)行處理。經(jīng)查處后，對(duì)確需占用征用林地的，依照有關(guān)規(guī)定和本通知的要求補(bǔ)辦占用征用林地手續(xù)并附查處報(bào)告。

主題詞：林地審批通知

抄送：國(guó)家林業(yè)局場(chǎng)圃總站、天保辦。本局發(fā)送：有關(guān)司局。

國(guó)家林業(yè)局辦公室2003年8月18日印發(fā)

第三篇：國(guó)家林業(yè)局關(guān)于依法加強(qiáng)征占用林地審核審批管理的通知

國(guó)家林業(yè)局關(guān)于依法加強(qiáng)征占用林地審核審批管理的通知

林資發(fā)〔２００５〕７６號(hào)

各省各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國(guó)家林業(yè)局各派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)：

近期，我局發(fā)現(xiàn)部分省上報(bào)我局審核審批的征占用林地項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)，一些上報(bào)項(xiàng)目材料不全、填寫(xiě)不規(guī)范；對(duì)個(gè)別已經(jīng)發(fā)生的違法占用林地項(xiàng)目隱瞞不報(bào)，不依法查處。為切實(shí)加強(qiáng)征占用林地審核審批管理，依法處理違法占用林地行為，杜絕類(lèi)似情況的發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、依法做好征占用林地服務(wù)和監(jiān)管工作。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦理建設(shè)項(xiàng)目征占用林地審核審批手續(xù)；要主動(dòng)做好服務(wù)工作，告知項(xiàng)目建設(shè)單位有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于征占用林地的規(guī)定，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)范編寫(xiě)征占用林地申報(bào)材料；對(duì)受理的征占用林地申請(qǐng)，要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出具體明確的審查意見(jiàn)，按規(guī)定程序報(bào)批；要對(duì)征占用林地的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，跟蹤檢查用地情況，杜絕少批多占，不批也占等違法行為的發(fā)生。

二、堅(jiān)決糾正對(duì)違法占用林地不依法處罰就補(bǔ)辦手續(xù)的做法。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的違法占用林地建設(shè)項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即責(zé)令建設(shè)單位停工，依法追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任，各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)不能也無(wú)權(quán)做出“不做違規(guī)用地對(duì)待”的決定；確需征占用林地的，應(yīng)當(dāng)在依法進(jìn)行行政處罰和追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任后，依法補(bǔ)辦征占用林地審核審批手續(xù)；對(duì)因違法審批，越權(quán)審批等違法行政行為，造成森林資源嚴(yán)重破壞的，要依法追究審批機(jī)關(guān)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)于違反黨紀(jì)政紀(jì)的，要按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

三、強(qiáng)化征占用林地的審核審批管理。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)必須嚴(yán)格按照《占用征用林地審核審批管理辦法》（國(guó)家林業(yè)局２號(hào)令）和《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》（林資發(fā)〔２００３〕１３９號(hào)）的要求受理項(xiàng)目建設(shè)單位提交的申請(qǐng)材料。征占用林地申請(qǐng)材料不全的，各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)一律不得上報(bào)或?qū)徍送?。?duì)已經(jīng)發(fā)生違法占用林地的建設(shè)項(xiàng)目，符合確需征占用林地條件的，申請(qǐng)材料必須附有關(guān)林業(yè)主管部門(mén)依法查處的報(bào)告。凡上報(bào)我局審核審批的申請(qǐng)材料，省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真核實(shí)，對(duì)隱瞞事實(shí)，知情不報(bào)的，要追究省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)人員的責(zé)任。

四、切實(shí)發(fā)揮森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。國(guó)家林業(yè)局各派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，依法對(duì)征占用林地審核審批和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼋ㄗh，責(zé)令有關(guān)單位予以糾正，并及時(shí)向我局報(bào)告。對(duì)違法審批、越權(quán)審批或未批先占、少批多占等違法行為，要督促有關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)肅處理。

國(guó)家林業(yè)局

二○○五年五月二十一日

第四篇：國(guó)家林業(yè)局關(guān)于依法加強(qiáng)征占用林地審核審批管理的通知

國(guó)家林業(yè)局關(guān)于依法加強(qiáng)征占用林地審

核審批管理的通知

國(guó)家林業(yè)局

國(guó)家林業(yè)局關(guān)于依法加強(qiáng)征占用林地審核審批管理的通知

林資發(fā)〔２００５〕７６號(hào)

各省各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國(guó)家林業(yè)局各派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)：近期，我局發(fā)現(xiàn)部分省上報(bào)我局審核審批的征占用林地項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)，一些上報(bào)項(xiàng)目材料不全、填寫(xiě)不規(guī)范；對(duì)個(gè)別已經(jīng)發(fā)生的違法占用林地項(xiàng)目隱瞞不報(bào)，不依法查處。為切實(shí)加強(qiáng)征占用林地審核審批管理，依法處理違法占用林地行為，杜絕類(lèi)似情況的發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、依法做好征占用林地服務(wù)和監(jiān)管工作。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦理建設(shè)項(xiàng)目征占用林地審核審批手續(xù)；要主動(dòng)做好服務(wù)工作，告知項(xiàng)目建設(shè)單位有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于征占用林地的規(guī)定，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)范編寫(xiě)征占用林地申報(bào)材料；對(duì)受理的征占用林地申請(qǐng)，要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出具體明確的審查意見(jiàn)，按規(guī)定程序報(bào)批；要對(duì)征占用林地的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，跟蹤檢查用地情況，杜絕少批多占，不批也占等違法行為的發(fā)生。

二、堅(jiān)決糾正對(duì)違法占用林地不依法處罰就補(bǔ)辦手續(xù)的做法。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的違法占用林地建設(shè)項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即責(zé)令建設(shè)單位停工，依法追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任，各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)不能也無(wú)權(quán)做出“不做違規(guī)用地對(duì)待”的決定；確需征占用林地的，應(yīng)當(dāng)在依法進(jìn)行行政處罰和追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任后，依法補(bǔ)辦征占用林地審核審批手續(xù)；對(duì)因違法審批，越權(quán)審批等違法行政行為，造成森林資源嚴(yán)重破壞的，要依法追究審批機(jī)關(guān)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)于違反黨紀(jì)政紀(jì)的，要按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

三、強(qiáng)化征占用林地的審核審批管理。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)必須嚴(yán)格按照《占用征用林地審核審批管理辦法》（國(guó)家林業(yè)局２號(hào)令）和《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》（林資發(fā)〔２００３〕１３９號(hào)）的要求受理項(xiàng)目建設(shè)單位提交的申請(qǐng)材料。征占用林地申請(qǐng)材料不全的，各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)一律不得上報(bào)或?qū)徍送?。?duì)已經(jīng)發(fā)生違法占用林地的建設(shè)項(xiàng)目，符合確需征占用林地條件的，申請(qǐng)材料必須附有關(guān)林業(yè)主管部門(mén)依法查處的報(bào)告。凡上報(bào)我局審核審批的申請(qǐng)材料，省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真核實(shí)，對(duì)隱瞞事實(shí)，知情不報(bào)的，要追究省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)人員的責(zé)任。

四、切實(shí)發(fā)揮森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。國(guó)家林業(yè)局各派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，依法對(duì)征占用林地審核審批和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼋ㄗh，責(zé)令有關(guān)單位予以糾正，并及時(shí)向我局報(bào)告。對(duì)違法審批、越權(quán)審批或未批先占、少批多占等違法行為，要督促有關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)肅處理。

國(guó)家林業(yè)局

二○○五年五月二十一日

第五篇：國(guó)家林業(yè)局關(guān)于涉嫌犯罪的非法占用林地項(xiàng)目辦理征占用林地審核審批手續(xù)有關(guān)問(wèn)題的通知

國(guó)家林業(yè)局關(guān)于涉嫌犯罪的非法占用林地項(xiàng)目辦理征占用林地審核審

批手續(xù)有關(guān)問(wèn)題的通知

信息分類(lèi)：

文件編號(hào)：林資發(fā)〔2007〕30號(hào)

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi) 發(fā)布日期：2008-04-27

公開(kāi)時(shí)限：常年公開(kāi)

公開(kāi)范圍：面向全社會(huì)

信息索取號(hào)： M00210-0701-2007-0001

責(zé)任部門(mén)：江西省林業(yè)廳政策法規(guī)處

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局：

《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2005〕15號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》）已于2005年12月30日起施行，2006年1月11日，國(guó)家林業(yè)局森林公安局下發(fā)的《關(guān)于執(zhí)行〈最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋〉的通知》（林公治[2006]2號(hào)），對(duì)執(zhí)行《解釋》的具體問(wèn)題也做出了明確規(guī)定。但有個(gè)別?。▍^(qū)）上報(bào)我局的一些征占用林地項(xiàng)目已涉嫌犯罪且未依法進(jìn)行刑事處罰，為切實(shí)依法履行好征占用林地審核審批管理職責(zé)，依法處理涉嫌犯罪的非法占用林地行為，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、對(duì)涉嫌犯罪的征占用林地項(xiàng)目，凡尚未依法進(jìn)行刑事處罰的，各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)不得辦理審核同意或批準(zhǔn)的行政許可決定，有關(guān)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第310號(hào)令），及時(shí)將項(xiàng)目所涉案件移送司法機(jī)關(guān)。

二、對(duì)已經(jīng)依法處罰的非法占用林地項(xiàng)目，建設(shè)單位申請(qǐng)辦理征占用林地審核審批手續(xù)的，應(yīng)要求其在申請(qǐng)材料中提供對(duì)非法占用林地行為依法處罰辦結(jié)的情況說(shuō)明并附相關(guān)證明材料。

特此通知。

國(guó)家林業(yè)局

二OO七年二月七日