第一篇：國家林業(yè)局辦公室關(guān)于開展森林撫育重點(diǎn)處理建議辦理調(diào)研工作的通知

國家林業(yè)局辦公室關(guān)于開展森林撫育重點(diǎn)處理建議

辦理調(diào)研工作的通知

辦造字〔2012〕118號

吉林、浙江、安徽、廣西等?。ㄗ灾螀^(qū)）林業(yè)廳，吉林森工集團(tuán)公司：

為認(rèn)真辦理十一屆全國人大五次會議森林撫育經(jīng)營相關(guān)重點(diǎn)處理建議，并做好十一屆全國人大四次會議森林撫育經(jīng)營相關(guān)重點(diǎn)處理建議的追蹤辦理，根據(jù)我局工作方案，擬于近期赴吉林、浙江、安徽、廣西等省區(qū)進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)研內(nèi)容

緊密圍繞十一屆全國人大五次會議第1421、2988、5365、6289號重點(diǎn)處理建議和四次會議第3101號的重點(diǎn)處理建議內(nèi)容，結(jié)合各地森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)開展工作的成效、存在問題，重點(diǎn)調(diào)研了解以下三個(gè)方面的內(nèi)容。

（一）關(guān)于完善中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼政策，推進(jìn)森林撫育補(bǔ)貼政策制度化。重點(diǎn)了解代表和基層干部群眾對擴(kuò)大撫育補(bǔ)貼范圍、提高撫育補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、增加撫育補(bǔ)貼規(guī)模等方面的意見建議。

（二）關(guān)于完善森林撫育管理，充分釋放森林撫育的積極性。重點(diǎn)了解代表和基層對編制森林撫育經(jīng)營規(guī)劃、改革現(xiàn)行撫育采伐限額管理制度、取消撫育間伐材育林基金收取、充實(shí)基層森林經(jīng)營服務(wù)體系、突出重點(diǎn)區(qū)域確保撫育成效、推廣典型成功技術(shù)模式等方面的意見建議。

（三）關(guān)于建立多元化的投入渠道，強(qiáng)化地方政府森林撫育經(jīng)營責(zé)任。重點(diǎn)了解代表和基層對森林撫育機(jī)械納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，地方財(cái)政建立森林撫育補(bǔ)貼制度等方面的意見建議。

二、調(diào)研方法

為實(shí)事求是地辦理好重點(diǎn)處理建議，本次調(diào)研將堅(jiān)持面向代表、面向基層、面向?qū)嶋H的原則，主要采取聽取人大代表和基層林業(yè)部門的情況介紹、與代表和基層林業(yè)干部職工座談、實(shí)地考察森林撫育現(xiàn)場等方式，深入調(diào)研了解人大代表建議中反映的情況。

三、調(diào)研參加人員及時(shí)間安排

經(jīng)商財(cái)政部等協(xié)辦單位，并經(jīng)全國人大常委會辦公廳聯(lián)絡(luò)局同意，調(diào)研組由國家林業(yè)局造林司牽頭，有關(guān)單位派相關(guān)人員參加。為確保調(diào)研質(zhì)量和成效，我局還將邀請相關(guān)人大代表、全國人大常委會辦公廳聯(lián)絡(luò)局、全國人大農(nóng)委、財(cái)政部農(nóng)業(yè)司等單位的同志參加并指導(dǎo)調(diào)研。調(diào)研時(shí)間初步定為8月上、中旬。調(diào)研人員名單和時(shí)間具體確定后，由我局造林司另行通知。

四、有關(guān)要求

請各有關(guān)省區(qū)林業(yè)廳（局）高度重視，認(rèn)真做好本省區(qū)森林撫育經(jīng)營工作總結(jié)，本著真實(shí)全面反映情況和節(jié)儉高效的原則，認(rèn)真配合做好調(diào)研工作。

國家林業(yè)局辦公室 2012年7月27日

聯(lián)系人：國家林業(yè)局造林司 高均凱

電 話：010-84238066 郵 箱：jkgao@forestry.gov.cn

第二篇：國家林業(yè)局關(guān)于開展2011森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)抽查工作的通知（精選）

國家林業(yè)局關(guān)于開展2011森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)抽

查工作的通知

林造發(fā)〔2012〕185號

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，寧波市林業(yè)局：

為加強(qiáng)對森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)的管理與監(jiān)督，客觀評價(jià)2011森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)建設(shè)成效，按照財(cái)政部、國家林業(yè)局有關(guān)要求和《森林撫育檢查驗(yàn)收辦法》的規(guī)定，我局?jǐn)M于近期會同財(cái)政部對2011森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)開展抽查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、抽查范圍、內(nèi)容和方法

本次抽查的對象涉及承擔(dān)2011森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)任務(wù)的?。▍^(qū)、市）、森工集團(tuán)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的257個(gè)試點(diǎn)單位。抽查具體方法按照《森林撫育檢查驗(yàn)收辦法》執(zhí)行。重點(diǎn)檢查撫育對象和技術(shù)措施是否正確，突出保留郁閉度、保留目標(biāo)樹和平均胸徑等關(guān)鍵指標(biāo)，核實(shí)撫育作業(yè)面積、檢查撫育作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，客觀反映2011森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)建設(shè)成效，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和典型模式，深入查找撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)中存在的問題并分析原因，研究提出加強(qiáng)森林撫育工作的對策措施。

二、抽查時(shí)間安排

我局?jǐn)M于7月上旬啟動抽查工作，利用3個(gè)月左右的時(shí)間集中開展外業(yè)檢查，并于10月底之前完成國家級抽查工作并形成檢查報(bào)告。

三、抽查組織管理

2011森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)抽查工作由我局造林司具體負(fù)責(zé)組織局4個(gè)直屬規(guī)劃院，按照“標(biāo)準(zhǔn)、組織、檢查、進(jìn)度”四統(tǒng)一的原則，開展抽查工作。抽查具體工作由我局規(guī)劃院牽頭，局規(guī)劃院、華東院、中南院、西北院分片承擔(dān)抽查任務(wù)。國家林業(yè)局將會同財(cái)政部加強(qiáng)對抽查工作的指導(dǎo)和督查，并接受基層林業(yè)部門干部職工和林農(nóng)群眾的監(jiān)督。

為確保抽查工作嚴(yán)肅、公開、透明，我局提前2天以書面形式將檢查工作組到達(dá)時(shí)間、抽檢縣名單通知受檢省份。

四、有關(guān)要求

（一）請各試點(diǎn)省份高度重視，按照《森林撫育檢查驗(yàn)收辦法》要求做好接受檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備，積極配合，確保嚴(yán)格、規(guī)范、順利完成抽查工作。

（二）尚未完成2011年撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)和省級核查驗(yàn)收的省份，要抓緊時(shí)間，加快進(jìn)度。今年9月下旬之前仍不能完成的，請以書面形式說明原因并報(bào)告我局。完成省級核查驗(yàn)收的省份，要針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題抓緊整改并確保整改到位。尚未報(bào)送省級核查驗(yàn)收報(bào)告和工作總結(jié)的省份，要抓緊報(bào)送，以便我局統(tǒng)籌安排抽檢工作。

（三）為全面反映撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)的政策績效，請各試點(diǎn)省份務(wù)必認(rèn)真組織試點(diǎn)單位填報(bào)《森林撫育檢查驗(yàn)收辦法》附表中的統(tǒng)計(jì)表1—5，匯總后連同工作總結(jié)于9月底之前一并報(bào)送我局。

（四）加強(qiáng)對抽查工作的檢查監(jiān)督。承擔(dān)抽查工作任務(wù)的單位和人員要樹立責(zé)任意識和形象意識，遵守工作紀(jì)律和職業(yè)操守，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格按照《森林撫育檢查驗(yàn)收辦法》及我局工作部署開展抽查工作。國家林業(yè)局設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，接受林業(yè)職工、林農(nóng)群眾和社會各界對抽查工作中違紀(jì)違規(guī)問題的舉報(bào)監(jiān)督。監(jiān)督舉報(bào)電話：010-84238066。

（五）在抽查過程中如遇其他問題，請及時(shí)電告我局造林司。電話：010-84238504。國家林業(yè)局

2012年7月27日

第三篇：國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定》的通知

國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定》 的通知

林造發(fā)〔2012〕191號

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）,內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，各計(jì)劃單列市林業(yè)局：

為科學(xué)指導(dǎo)全國森林撫育經(jīng)營工作，提高森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，確保森林撫育經(jīng)營成效，我局在認(rèn)真總結(jié)近年來森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)管理工作的基礎(chǔ)上，對《中幼齡林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定》（林造發(fā)〔2010〕20號）進(jìn)行了修訂，并更名為《森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定》。

森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)是保證森林撫育質(zhì)量和成效最為重要的管理環(huán)節(jié)。各地要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)的管理，著力提高作業(yè)設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅(jiān)持做到現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場設(shè)計(jì)、嚴(yán)格審批，不斷提高森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，為科學(xué)經(jīng)營森林、實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

現(xiàn)將《森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

國家林業(yè)局

2012年8月3日

附件

森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)管理，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，保障森林撫育成效，制定本規(guī)定。

第二條 森林撫育作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)（以下簡稱“作業(yè)設(shè)計(jì)”）實(shí)施。中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)執(zhí)行本規(guī)定。

第三條 作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具備林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制。其中，中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具備丙級以上（含丙級）林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制。

第四條 編制作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循下列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)還應(yīng)當(dāng)符合財(cái)政部、國家林業(yè)局的有關(guān)政策和要求。

（一）《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（GB/T 18337.3）；

（二）《生態(tài)公益林建設(shè)導(dǎo)則》（GB/T 18337.1）；

（三）《森林撫育規(guī)程》（GB/T 15781）；

（四）《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（GB/T26424）；

（五）《森林采伐作業(yè)規(guī)程》(LY/T 1646)；

（六）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）頒發(fā)的森林經(jīng)營技術(shù)規(guī)程（標(biāo)準(zhǔn)）。

第五條 作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場設(shè)計(jì)的原則，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，以增強(qiáng)森林生態(tài)功能、提高林分質(zhì)量為宗旨，重點(diǎn)針對急需撫育的林分，在充分考慮森林培育目標(biāo)的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地確定撫育作業(yè)的內(nèi)容和措施。

第六條 作業(yè)設(shè)計(jì)須經(jīng)林業(yè)主管部門審批方可實(shí)施。中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)審批，集體林和國有林場的作業(yè)設(shè)計(jì)審批單位由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）林業(yè)主管部門確定，審批單位批復(fù)的作業(yè)設(shè)計(jì)文件報(bào)省級林業(yè)主管部門備案。國有森工企業(yè)的作業(yè)設(shè)計(jì)由森工（林業(yè)）集團(tuán)森林經(jīng)營主管部門負(fù)責(zé)審批。大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司批復(fù)的作業(yè)設(shè)計(jì)文件報(bào)國家林業(yè)局備案。

審批單位批復(fù)作業(yè)設(shè)計(jì)要以現(xiàn)地核實(shí)為基礎(chǔ)，確保作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。上級林業(yè)

主管部門要加強(qiáng)對作業(yè)設(shè)計(jì)審批工作的檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)對備案作業(yè)設(shè)計(jì)的審查。

批準(zhǔn)后的作業(yè)設(shè)計(jì)，不得隨意改動；確需改動的，須報(bào)原審批單位批準(zhǔn)，并報(bào)上級林業(yè)主管部門備案。

第二章 撫育對象和方式

第七條 除省級以上人民政府（含省級）明確規(guī)定不允許實(shí)施撫育的森林外，均可作為森林撫育的對象。中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)的對象和方式還應(yīng)當(dāng)符合財(cái)政部和國家林業(yè)局的有關(guān)規(guī)定。經(jīng)濟(jì)林、竹林和桉樹短輪伐期工業(yè)原料林暫不作為中央財(cái)政補(bǔ)貼的撫育對象。

第八條 中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育的實(shí)施應(yīng)當(dāng)按照突出重點(diǎn)、相對集中連片的原則，優(yōu)先選擇密度大、結(jié)構(gòu)不合理、衛(wèi)生條件差的中幼齡林作為撫育對象。

第九條 撫育方式包括透光伐、定株撫育、衛(wèi)生伐、生長伐、生態(tài)疏伐、景觀疏伐、人工修枝、割灌除草等。

針對情況復(fù)雜、單一撫育方式無法達(dá)到撫育目的的林分，應(yīng)當(dāng)實(shí)行撫育方式的配套組合，采取綜合撫育措施，培育健康穩(wěn)定的森林。

第十條 中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育的撫育方式設(shè)計(jì)還應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

南方地區(qū)4年生以上人工幼齡林，生長受灌草、藤本植物抑制明顯的，可以單獨(dú)設(shè)計(jì)割灌除草。但是，設(shè)計(jì)割灌除草面積不宜超過省份撫育計(jì)劃任務(wù)的40%，并不得設(shè)計(jì)在秋冬季節(jié)作業(yè)。人工修枝和其他地區(qū)的割灌除草應(yīng)當(dāng)與其它撫育方式配套實(shí)施，不作單一撫育方式設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)割灌除草等撫育方式時(shí)，必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，綜合考慮防止水土流失、促進(jìn)天然更新、保護(hù)生物多樣性等原則，科學(xué)設(shè)計(jì)撫育強(qiáng)度和方式，保護(hù)珍稀物種、保留天然更新目的樹種的幼苗和幼樹。

第十一條 西北、青藏高原地區(qū)具有特殊地域特點(diǎn)的森林類型的撫育作業(yè)設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)方面專家事先對撫育方式和強(qiáng)度進(jìn)行科學(xué)論證。

第十二條 撫育材及撫育作業(yè)剩余物的處置應(yīng)當(dāng)綜合考慮有效利用、森林病

蟲害防治、森林防火、環(huán)境保護(hù)等要求，進(jìn)行合理分類并采取運(yùn)出、平鋪，或者按一定間距均勻堆放等適當(dāng)方式處理。必要時(shí)，還應(yīng)對伐根進(jìn)行適當(dāng)處理。

第十三條 根據(jù)森林撫育作業(yè)要求，修建簡易集材道、作業(yè)道、臨時(shí)楞場、臨時(shí)工棚等輔助設(shè)施的作業(yè)設(shè)計(jì)，按照《森林采伐作業(yè)規(guī)程》（LY/T 1646）執(zhí)行。

第三章 外業(yè)調(diào)查

第十四條 以森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù)集中連片原則確定踏查范圍。在實(shí)地踏查的基礎(chǔ)上，合理確定撫育作業(yè)區(qū)，選擇符合撫育條件的地塊。

第十五條 對符合撫育條件的地塊開展外業(yè)調(diào)查。根據(jù)林分起源、樹種組成、林齡、郁閉度、撫育方式、立地條件等確定作業(yè)小班邊界，作業(yè)小班面積原則上不大于20公頃。作業(yè)小班面積測量采用萬分之一地形圖調(diào)繪、GPS繞測或羅盤儀導(dǎo)線等方式。對每個(gè)作業(yè)小班應(yīng)該實(shí)測1—4個(gè)GPS控制點(diǎn)并繪制到萬分之一地形圖上，并且至少要拍攝一張反映林分現(xiàn)實(shí)狀況的數(shù)字照片備查。

第十六條 外業(yè)調(diào)查采用標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查法。根據(jù)作業(yè)小班森林資源分布狀況典型或機(jī)械布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)地，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地面積為0.067公頃（1畝），標(biāo)準(zhǔn)地總面積不小于作業(yè)小班面積的1%。外業(yè)調(diào)查時(shí)應(yīng)記錄標(biāo)準(zhǔn)地中心GPS坐標(biāo)。

第十七條 作業(yè)小班主要調(diào)查因子包括：權(quán)屬，林種，林分起源，樹種組成，平均年齡，郁閉度，平均胸徑，平均樹高，公頃株數(shù)，公頃蓄積，小班面積，喬木樹種萌蘗與分蘗，目的樹種更新幼苗幼樹等林下植被，立地因子以及災(zāi)害情況等。

第四章 作業(yè)設(shè)計(jì)

第十八條 作業(yè)設(shè)計(jì)包括下列內(nèi)容：

（一）撫育方式。

（二）撫育指標(biāo)：包括撫育面積、關(guān)鍵指標(biāo)、撫育強(qiáng)度、采伐蓄積量、出材量等，以及相應(yīng)的工程量、用工量、作業(yè)時(shí)間、費(fèi)用概算等。

（三）輔助設(shè)施：包括必要的作業(yè)道、集材道、臨時(shí)楞場、臨時(shí)工棚等。

作業(yè)設(shè)計(jì)的格式、內(nèi)容等要求詳見本規(guī)定的附件樣式四、五、六。

第十九條 撫育方式以作業(yè)小班為單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，簡易作業(yè)道等輔助設(shè)施以作業(yè)區(qū)為單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第二十條 間伐小班的作業(yè)設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)明確小班的保留郁閉度、保留目的樹、保留胸徑等關(guān)鍵指標(biāo)，并且滿足以下要求：

（一）保留郁閉度。用材林透光伐后郁閉度，天然林不低于0.6，人工林不低于0.7；在風(fēng)雪危害嚴(yán)重的地段透光伐郁閉度一次不得降低0.2。用材林衛(wèi)生伐后郁閉度保留在0.6以上。用材林生長伐和公益林生態(tài)疏伐，伐后郁閉度應(yīng)當(dāng)控制在0.6—0.7。未進(jìn)行過透光伐的飛播林首次間伐，伐后郁閉度控制在0.7—0.8。農(nóng)田、牧場防護(hù)林帶和護(hù)路護(hù)岸林帶中初植密度較大的寬林帶間伐后郁閉度控制在0.6—0.7。

（二）保留目的樹。作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的森林類型和林分狀況，明確保留當(dāng)?shù)剡m生的、能夠培育形成建群樹種的目的樹。天然林以培育異齡復(fù)層混交林為目標(biāo)確定目的樹。

（三）保留胸徑。撫育后林分平均胸徑不低于撫育前林分平均胸徑。

第二十一條 作業(yè)設(shè)計(jì)有關(guān)圖件原則上采用電子繪圖。

作業(yè)設(shè)計(jì)圖應(yīng)繪制其圖紙坐標(biāo)系，標(biāo)注小班位置和地理坐標(biāo)數(shù)據(jù)。根據(jù)林業(yè)制圖規(guī)定，繪制小班邊界，并注明林班號、小班號、目的樹種、作業(yè)面積、郁閉度、撫育方式等主要內(nèi)容。圖紙比例尺不小于1:10000。

作業(yè)區(qū)位置示意圖按照林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)專題制圖要求繪制，勾繪作業(yè)區(qū)范圍，標(biāo)注作業(yè)單位和作業(yè)區(qū)名稱。

第二十二條 作業(yè)設(shè)計(jì)文件主要由作業(yè)設(shè)計(jì)說明書、調(diào)查設(shè)計(jì)系列表、作業(yè)設(shè)計(jì)圖組成。具體參照本規(guī)定附件樣式三、四至九和樣式十、十一。

第二十三條 承擔(dān)撫育作業(yè)設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)將作業(yè)設(shè)計(jì)文件按以下順序匯

編成冊：作業(yè)設(shè)計(jì)封面、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書復(fù)印件、設(shè)計(jì)單位與設(shè)計(jì)人員、作業(yè)設(shè)計(jì)說明書、作業(yè)設(shè)計(jì)匯總表、作業(yè)設(shè)計(jì)一覽表、森林撫育小班調(diào)查設(shè)計(jì)表、作業(yè)區(qū)位置示意圖、作業(yè)設(shè)計(jì)圖。

間伐標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查設(shè)計(jì)因子匯總表、標(biāo)準(zhǔn)地每木調(diào)查表、標(biāo)準(zhǔn)地灌木和草本與分蘗萌蘗調(diào)查表、作業(yè)小班現(xiàn)實(shí)狀況照片等另冊裝訂。

第五章 作業(yè)設(shè)計(jì)檔案

第二十四條 撫育任務(wù)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將調(diào)查資料、作業(yè)設(shè)計(jì)文件、審批文件等資料歸檔并永久保存。

第二十五條 撫育任務(wù)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)電子檔案，所有撫育作業(yè)設(shè)計(jì)文件均實(shí)行紙質(zhì)材料和電子文件雙項(xiàng)歸檔，作業(yè)設(shè)計(jì)匯總表和作業(yè)設(shè)計(jì)一覽表同時(shí)保存原始電子表格，有條件的單位還應(yīng)保存原始制圖數(shù)據(jù)和文件。

第六章 附 則

第二十六條 作業(yè)設(shè)計(jì)編制、審批實(shí)行責(zé)任追究制度。承擔(dān)撫育調(diào)查、設(shè)計(jì)、審批等工作的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格遵守本規(guī)定及職業(yè)操守，在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上如實(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)、科學(xué)設(shè)計(jì)撫育措施、嚴(yán)格審核把關(guān)，并在調(diào)查表、設(shè)計(jì)文件、審批文件上簽名確認(rèn)。對違反本規(guī)定的單位和個(gè)人將依法依規(guī)追究責(zé)任。

第二十七條 其他森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)參照本規(guī)定執(zhí)行。省級林業(yè)主管部門可以依據(jù)本規(guī)定并結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第二十八條 本規(guī)定由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。2010年1月19日印發(fā)的《中幼齡林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定》（林造發(fā)〔2010〕20號）同時(shí)廢止。

附錄：森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)文件組成 1．作業(yè)設(shè)計(jì)封面（樣式一）2．設(shè)計(jì)資質(zhì)證書復(fù)印件

3．設(shè)計(jì)單位與設(shè)計(jì)人員（樣式二）4．作業(yè)設(shè)計(jì)說明書（樣式三）

5．森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)匯總表（樣式四）6．森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)一覽表（樣式五）7．森林撫育小班調(diào)查設(shè)計(jì)表（樣式六）8．間伐標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查設(shè)計(jì)因子匯總表（樣式七）9．標(biāo)準(zhǔn)地每木調(diào)查表（樣式八）

10．標(biāo)準(zhǔn)地灌木草本與分蘗萌蘗調(diào)查表（樣式九）11．作業(yè)區(qū)位置示意圖（樣式十）12．森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)圖（樣式十一）

第四篇：林業(yè)局人大建議、政協(xié)提案辦理工作總結(jié)報(bào)告

今年，我局共收到農(nóng)業(yè)農(nóng)村類縣人大建議2件、政協(xié)提案1件，林業(yè)局為主辦單位。針對今年辦理工作要求高、時(shí)間緊的特點(diǎn)，我局克服各種困難，堅(jiān)持做到思想上高度重視，態(tài)度上積極主動，行動上切實(shí)有效，程序上合理規(guī)范，時(shí)間上及早安排，真正把辦理工作作為全局工作的重點(diǎn)，保證了辦理工作的質(zhì)量。人大代表、政協(xié)委員建議見面答復(fù)率100%;反饋意見中滿意率100%。

一、縣十七屆人大五次會議建議、縣政協(xié)九屆五次會議提案辦理情況

對議案、提案辦理工作我們主要從以下四方面來抓緊抓好：

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工

為了切實(shí)提高全局同志對議案提案辦理工作重要意義的認(rèn)識，我局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各承辦部門負(fù)責(zé)人為成員的辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開專題會議，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，分解任務(wù)，限期完成。我局還建立了辦理工作責(zé)任制，明確一把手是辦理工作的第一責(zé)任人，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，辦公室牽頭協(xié)調(diào)，各部門各司其職、分工合作的辦理工作網(wǎng)絡(luò)，將建議提案辦理工作作為各部門的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，做到每件建議提案逐一落實(shí)職能部門和責(zé)任人，確保件件有答復(fù)，件件有落實(shí)。

2、規(guī)范工作程序，確保辦理質(zhì)量

根據(jù)縣人大、政協(xié)關(guān)于辦理工作的要求，今年我局進(jìn)一步加強(qiáng)了辦理工作規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格建議提案辦理程序。按照主要領(lǐng)導(dǎo)親自批閱、召開局干部會議統(tǒng)一要求、責(zé)任部門擬定答復(fù)意見、分管領(lǐng)導(dǎo)初審把關(guān)、找代表委員見面答復(fù)、修改答復(fù)意見上報(bào)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)審閱簽章、辦公室統(tǒng)一規(guī)格集中報(bào)送的程序認(rèn)真辦理。在辦理過程中，每份書面答復(fù)意見都反復(fù)修改，保證了答復(fù)意見的質(zhì)量。

3、加強(qiáng)溝通聯(lián)系，提高辦理水平

見面答復(fù)是建議提案辦理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到委員們對辦理工作的滿意度。在答復(fù)辦理前我們要求各部門認(rèn)真閱讀建議提案原文，深刻領(lǐng)會建議提案的原意，對建議提案不明確、不理解的，要與建議提案人先溝通后再作答復(fù)，在辦理過程中我們要求所有辦理人員端正態(tài)度、擺正位置，始終以虛心求教、主動積極的態(tài)度對待各位代表和委員，把見面答復(fù)作為與代表委員們溝通情況、增進(jìn)了解、采納意見、改進(jìn)工作的良好契機(jī)。針對不同的情況，我們采取登門答復(fù)、集中答復(fù)等多種靈活的方式。

4、深入調(diào)查研究，講究辦理實(shí)效

建議提案辦理工作最重要的就是要把建議、提案人好的意見與我們的實(shí)際工作結(jié)合起來，為此我們對建議提案中提出的各種問題，都作了認(rèn)真的分析和梳理，擬訂了調(diào)研提綱，深入基層進(jìn)行調(diào)研，使議案提案的辦理更加科學(xué)合理。對每一件議案提案涉及需要解決的問題，力爭做到有條件解決的立即解決，暫時(shí)不具備條件的積極創(chuàng)造條件解決，如確實(shí)因政策等客觀因素不能解決的，也能夠認(rèn)真細(xì)致地按規(guī)定程序作出答復(fù)，并主動與議案提案人進(jìn)行溝通，爭取理解和支持。

二、下一步工作打算

在今后的建議提案辦理工作中，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣人大、政協(xié)對建議提案辦理工作的各項(xiàng)要求和安排部署，深入實(shí)際，傾聽群眾和委員的呼聲，廣泛了解和掌握群眾的意見和建議，不斷提高辦結(jié)率和辦結(jié)質(zhì)量，力求使我局工作得到全社會更大的支持，通過我們的不懈努力，進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作，讓人大代表、政協(xié)委員滿意，讓人民群眾受益,以建議提案的辦理推動全局工作再上新臺階。

最后，謝謝各位代表、委員對宜黃縣林業(yè)局工作的關(guān)心和支持!

宜黃縣林業(yè)局

2020年12月10日

第五篇：國家林業(yè)局辦公室關(guān)于編制《規(guī)劃》的通知

國家林業(yè)局辦公室關(guān)于編制

《全國林業(yè)血防工程“十二五”實(shí)施規(guī)劃》的通知

江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南省林業(yè)廳（局）：

為認(rèn)真落實(shí)國家七部委聯(lián)合印發(fā)的《血吸蟲病綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃綱要（2009—2015年）》（以下簡稱《綱要》），全面總結(jié)《全國林業(yè)血防工程規(guī)劃（2006—2015年）》實(shí)施成效，科學(xué)安排下一步林業(yè)血防工作，經(jīng)研究，我局決定啟動《全國林業(yè)血防工程“十二五”實(shí)施規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）編制工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限

根據(jù)《綱要》確定的防治目標(biāo)和任務(wù)，規(guī)劃范圍為綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）189個(gè)，包括江蘇、安徽、江西、湖北、湖南等5省湖沼類型疫區(qū)的146個(gè)縣（市、區(qū)），以及四川、云南等2省山丘類型疫區(qū)的43個(gè)縣（市、區(qū)）（見附表）。

規(guī)劃期限為2011—2015年。

二、規(guī)劃內(nèi)容和深度要求

各省要按照《綱要》的要求，全面總結(jié)本省“十一五”期間林業(yè)血防工程建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)及存在問題，根據(jù)新形勢要求，實(shí)事求是確定下一步林業(yè)血防工程建設(shè)思路、原則、布局以及“十二五”期間林業(yè)血防工程建設(shè)任務(wù)和主要建設(shè)

內(nèi)容等。規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容重點(diǎn)是抑螺防病林、退耕還林、重點(diǎn)防護(hù)林、濕地保護(hù)與恢復(fù)和野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)要在相關(guān)的規(guī)劃任務(wù)、投資概算和規(guī)劃表格中分列。

各省規(guī)劃任務(wù)要落實(shí)到疫區(qū)縣（市、區(qū)），分解細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；并分作出建設(shè)進(jìn)度安排。

《規(guī)劃》編制大綱見附件1。

各省提報(bào)材料要求見附件2。

三、規(guī)劃編制方式

規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在計(jì)財(cái)司（血防辦），計(jì)財(cái)司（血防辦）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)規(guī)劃編制的重大事項(xiàng)，我局速豐辦配合并承擔(dān)規(guī)劃編制的日常工作，中國林科院負(fù)責(zé)技術(shù)支撐。各省由林業(yè)主管部門牽頭，實(shí)行衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等多部門協(xié)調(diào)合作，規(guī)劃建設(shè)任務(wù)按落實(shí)到縣。

四、幾點(diǎn)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?！兑?guī)劃》是指導(dǎo)“十二五”時(shí)期林業(yè)血防建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，也是林業(yè)血防建設(shè)任務(wù)和投資安排的依據(jù)，各地要高度重視《規(guī)劃》修編工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專門人員，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，全力做好規(guī)劃調(diào)整與修編工作。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。血防工作涉及衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等多個(gè)部門，加強(qiáng)協(xié)調(diào)至關(guān)重要。各省林業(yè)主管部門要

充分發(fā)揮職能作用，從改善民生和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度出發(fā)，積極主動溝通銜接衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利等部門，密切配合，通力協(xié)作，為《規(guī)劃》編制和林業(yè)血防工作開展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（三）統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。科學(xué)合理安排建設(shè)任務(wù)是規(guī)劃調(diào)整的關(guān)鍵。各地在規(guī)劃調(diào)整中要切實(shí)做到兩個(gè)銜接，即與原有林業(yè)血防工程規(guī)劃的銜接；與現(xiàn)有林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)的銜接，避免交叉，重復(fù)建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化布局，突出重點(diǎn)，向山丘型疫區(qū)、人畜活動頻繁疫區(qū)和四旁傾斜。

（四）按時(shí)上報(bào)規(guī)劃材料。各省林業(yè)主管部門要按照要求，認(rèn)真調(diào)查摸清底數(shù)，及時(shí)匯總上報(bào)相關(guān)材料，務(wù)必于5月15日前將本地林業(yè)血防規(guī)劃材料報(bào)我局計(jì)財(cái)司和速豐辦。

聯(lián)系方式：

黃祥云：010-84238285

孫嘉偉：010－84238286

石 敏：010－84239042

shimin@forestry.gov.cn

特此通知。

1.《全國林業(yè)血防工程“十二五”實(shí)施規(guī)劃》編制大綱 附件：

2.附表1—9

二○一一年四月二十三日