第一篇：湖南省人事代理實(shí)施辦法

關(guān)于印發(fā)《湖南省人事代理實(shí)施辦法》的通知

湘人發(fā)[2002]125號

各市、州人事局，省直及中央駐湘各單位人事（干部）處，高等院校人事（干部）處，各人才中介機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步深化人事制度改革、規(guī)范我省人事代理工作，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保證人事代理工作的正常開展，根據(jù)人事部、工商行政管理總局《人才市場管理規(guī)定》和《湖南省人才市場管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定了《湖南省人事代理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖南省人事代理實(shí)施辦法

第一條

為進(jìn)一步深化人事制度改革，規(guī)范人事代理行為，維護(hù)人事代理各方的合法權(quán)益，根據(jù)人事部、工商行政管理總局《人才市場管理規(guī)定》和《湖南省人才市場管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱人事代理，是指經(jīng)政府人事行政部門授權(quán)，取得人事代理資格的人才中介機(jī)構(gòu)，在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，接受用人單位和個(gè)人委托，依據(jù)代理合同，代理有關(guān)人事業(yè)務(wù)。

第三條

省人民政府人事行政部門是全省人事代理工作的綜合管理部門。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府人事行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人事代理工作的管理，監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

第四條

開展人事代理業(yè)務(wù)，必須具備下列條件：

（一）取得人才中介服務(wù)許可證；

（二）有開展人事代理的相應(yīng)部門、專職人員、工作規(guī)則和必備的服務(wù)設(shè)施；

（三）經(jīng)縣級以上人民政府人事行政部門授權(quán)，并嚴(yán)格按許可的業(yè)務(wù)范圍開展人事代理。

第五條

從事人事代理工作的人員必須符合下列要求：

（一）熟悉人事管理法律、法規(guī)和政策；

（二）熟悉人事工作業(yè)務(wù)；

（三）經(jīng)過縣級以上人民政府人事行政部門組織的人事管理專業(yè)培訓(xùn)；

（四）符合縣級以上人民政府人事行政部門的其他有關(guān)要求。

第六條

申請開展人事代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)持申請報(bào)告、人才中介服務(wù)許可證、資質(zhì)資信情況證明、從業(yè)人員簡歷等材料，按《湖南省人才市場管理?xiàng)l例》第八條的規(guī)定辦理。

第七條

經(jīng)授權(quán)的人才中介機(jī)構(gòu)，可在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，開展以下人事代理業(yè)務(wù)；

（一）為委托方提供人事政策咨詢，協(xié)助委托方研究制定人才發(fā)展規(guī)劃和人事管理方案等；

（二）為委托方代辦人才招聘業(yè)務(wù)，提供人才供需信息，推薦所需專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員；

（三）為委托方管理人事關(guān)系、人事檔案，按照有關(guān)規(guī)定辦理大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級、工齡核定和檔案工資調(diào)整手續(xù)，辦理專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的申報(bào)工作，出具因公或因私出國、自費(fèi)留學(xué)出國，報(bào)考研究生、婚姻登記和獨(dú)生子女手續(xù)等與人事檔案有關(guān)的證明材料。

（四）根據(jù)委托方要求，開展崗位培訓(xùn)，協(xié)助委托方制定培訓(xùn)計(jì)劃；

（五）為委托方代辦養(yǎng)老等社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；

（六）為委托方接轉(zhuǎn)黨團(tuán)組織關(guān)系，建立流動人員黨團(tuán)組織，開展組織活動；

（七）根據(jù)委托方要求，開展人才測評業(yè)務(wù)；

（八）其他經(jīng)核準(zhǔn)的人事代理事項(xiàng)。

第八條 委托代理對象包括委托代理單位和委托代理個(gè)人，人事代理機(jī)構(gòu)和委托代理對象不具有行政隸屬關(guān)系。

第九條 人事代理方式可由單位集體委托代理，也可由個(gè)人委托代理。單位委托代理，也可以對部分人員進(jìn)行代理。人事代理的具體內(nèi)容由代理機(jī)構(gòu)和委托方協(xié)商確定。

第十條

單位委托人事代理，須向代理機(jī)構(gòu)提交委托書，規(guī)定委托代理項(xiàng)目，提供單位有效證件（企業(yè)單位營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書 副本）；必要時(shí)，依據(jù)人事代理項(xiàng)目需要，還應(yīng)提供委托代理人員名冊、履歷表、聘用合同、身份證以及其他有關(guān)資料。經(jīng)代理機(jī)構(gòu)審定后，由代理機(jī)構(gòu)與委托單位簽定人事代理合同書（式樣附后），確定人事代理關(guān)系。

個(gè)人委托人事代理，根據(jù)委托人的不同情況，須向代理機(jī)構(gòu)提交事代理申請書、有關(guān)證件復(fù)印件以及與代理有關(guān)的證明材料。經(jīng)代理機(jī)構(gòu)審定后，由代理機(jī)構(gòu)與個(gè)人簽定人事代理合同書，確立人事代理關(guān)系。

軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置到企業(yè)事業(yè)單位的，在二至三年適應(yīng)期內(nèi)，不實(shí)行人事代理。

第十一條

單位或個(gè)人委托代理機(jī)構(gòu)管理人事檔案的，應(yīng)當(dāng)按照國家和我省有關(guān)規(guī)定辦理檔案移交手續(xù)。任何單位和個(gè)人不得擅自涂改、抽取、銷毀或偽造人事檔案材料，以保證檔案材料真實(shí)、有效。

第十二條

委托代理的有關(guān)人員流動時(shí)，按照國家和我省有關(guān)規(guī)定辦理流動手續(xù)。需辦理戶口遷移手續(xù)的，按當(dāng)?shù)毓膊块T戶籍管理規(guī)定執(zhí)行。

第十三條

人事代理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省物價(jià)局核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。委托單位有特殊要求的，按委托單位和代理機(jī)構(gòu)簽定的協(xié)議執(zhí)行。

第十四條

在人事代理過程中發(fā)生的爭議，按《湖南省人才市場管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定處理。

第十五條

違反本辦法規(guī)定開展人事代理業(yè)務(wù)的，縣級以上人民政府人事行政部門根據(jù)人事部、工商行政總局《人才市場管理規(guī)定》和《湖南省人才市場管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十六條

各市、州人事局要切實(shí)加強(qiáng)對人事代理工作的宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好與勞動和社會保障、計(jì)劃、教育、公安、計(jì)劃生育等部門的協(xié)調(diào)工作，共同推進(jìn)人事代理工作的發(fā)展。

第十七條

本辦法由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

湖南省人事廳

二00二年十月十五日

第二篇：縣事業(yè)單位人事代理實(shí)施辦法

為了深化事業(yè)單位人事制度改革，搞活人事管理，促進(jìn)整體性人才資源開發(fā)，根據(jù)《中央人才工作決定》，人事部《關(guān)于加快發(fā)展人才市場的意見》和省人事《**省人事代理試行辦法》有關(guān)規(guī)定，制定我縣事業(yè)單位人事代理的具體意見。

一、目的意義

人事代理制度是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型的人事管理方式，是在國家及省人事政策法規(guī)指導(dǎo)下，尊重單位用人和人才擇業(yè)自主權(quán)，由政府人事部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)，受單位(個(gè)人)委托，為其提供人事社會化服務(wù)的一種有效管理方式。是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容之一。

二、事業(yè)單位人事代理服務(wù)的內(nèi)容

1、收集、整理、保管、利用、傳遞人事檔案；

2、辦理聘用合同鑒證手續(xù)；

3、代辦養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)和住房公積金；

4、代辦各類人才招聘引進(jìn)業(yè)務(wù)；

5、辦理人才流動手續(xù)；

6、辦理大中專畢業(yè)生、畢業(yè)研究生接收手續(xù)；

7、辦理大中專畢業(yè)生、畢業(yè)研究生確定專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

8、根據(jù)代理單位和個(gè)人要求，開展其它可以辦理的人事代理業(yè)務(wù)。

三、實(shí)施人事代理的具體辦法

事業(yè)單位持法人證書，到縣人才交流服務(wù)中心簽訂《人事代理合同書》，建立人事代理關(guān)系，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，并按以下要求辦理：

1、為加快培育和發(fā)展人才市場，深化事業(yè)單位人事制度改革，促進(jìn)整體性人才資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位全員聘用制，為用人單位和各類人才提供社會化管理服務(wù)，根據(jù)人事部《關(guān)于加快發(fā)展人才市場的意見》和省人事廳《**省人事代理試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

2、人事代理是一種新型的人事管理方式，是指在國家及省上有關(guān)人事法規(guī)政策指導(dǎo)下，尊重單位用人自主權(quán)和人才擇業(yè)自主權(quán)，由政府人事部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)為綜合代管部門，受事業(yè)單位(個(gè)人)委托，為其在人事方面提供社會化的管理和服務(wù)。它是事業(yè)單位人事制度改革工作的重要環(huán)節(jié)和必然趨勢，也是完善人才流動服務(wù)體系，打破人才區(qū)域壁壘和所有制限界，對人才資源進(jìn)行優(yōu)化整合的有效方式。

3、人事代理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，以人事政策法規(guī)為依據(jù)，符合人事管理行為規(guī)范，人事代理行政效力受國家人事法規(guī)的保護(hù)。

4、事業(yè)單位人事代理的主要對象有：實(shí)行聘用制的各類事業(yè)單位；實(shí)行聘用制事業(yè)單位的各類人員；新錄(聘)、分配、安置、調(diào)入到聘用制事業(yè)單位的各類人員；事業(yè)單位未聘、落聘、待崗、分流和解除勞動關(guān)系的人員；跨區(qū)域人才交流。

5、政府人事部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)與委托代理對象不具有行政隸屬關(guān)系，為委托對象提供相關(guān)的人事代理服務(wù)。

6、事業(yè)單位人事代理業(yè)務(wù)范圍：

⑴人事政策咨詢與規(guī)劃。向委托代理單位提供國家、省、市人事工作方面的法律、法規(guī)和政策規(guī)定的咨詢服務(wù)；協(xié)助委托單位進(jìn)行人事規(guī)劃設(shè)計(jì)，建立新型人事管理制度；幫助委托單位解決人事工作中的問題。

⑵按照職工現(xiàn)所在單位性質(zhì)和國家政策規(guī)定的工資晉升標(biāo)準(zhǔn)，為所有聘用人員建立個(gè)人正常晉升檔案工資業(yè)務(wù)。

⑶根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，對未聘、落聘、待崗、分流、解除勞動合同人員建立享受固定工資標(biāo)準(zhǔn)；建立當(dāng)?shù)厣鐣畹蜕罟べY；建立社會最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)；建立有關(guān)部門和單位內(nèi)部制定的福利待遇標(biāo)準(zhǔn)。

⑷為人事代理人員建立業(yè)績、專利成果、榮譽(yù)稱號和考核材料等。

⑸為未聘、落聘、待崗、分流和解除勞動合同人員進(jìn)行再就業(yè)、職業(yè)介紹和聘用就業(yè)合同的參定及聘用就業(yè)關(guān)系的流動轉(zhuǎn)移。

⑹為聘用制事業(yè)單位純增錄(聘)用人員，國家指令性政策新安置人員、調(diào)入人員承辦各類人事代理業(yè)務(wù)。

⑺人才招聘引進(jìn)。根據(jù)委托單位工作和發(fā)展對人才工作的具體要求，代擬和代發(fā)人才招聘啟事、組織報(bào)名、考試、考核、素質(zhì)測評工作，提出初選名單。根據(jù)單位的特殊需求，向省內(nèi)外招聘引進(jìn)人才。

⑻應(yīng)屆畢業(yè)生人事代理。為委托事業(yè)單位提供應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)政策咨詢，申報(bào)應(yīng)屆大中專畢業(yè)生需求計(jì)劃，為接收的大中專畢業(yè)生接轉(zhuǎn)檔案，辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)。

⑼代辦專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)評審手續(xù)。為委托單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格初定及資格考試報(bào)名，晉升推薦手續(xù)。組建相應(yīng)評審委員會，負(fù)責(zé)對部分專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審與評議推薦工作。

⑽人事檔案管理。按照有關(guān)政策規(guī)定，管理委托單位專業(yè)技術(shù)人員、管理人員的人事檔案，考績檔案，為委托代理人員保留原有身份、計(jì)算工齡、檔案工資、接轉(zhuǎn)黨團(tuán)組織關(guān)系、辦理出國(境)政審手續(xù)、代辦戶口落戶，出具以檔案材料為依據(jù)的有關(guān)證明。

⑾辦理在職流動人事關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。根據(jù)單位工作需要，為聘用人員接轉(zhuǎn)人事關(guān)系，黨團(tuán)組織關(guān)系等；為合同期滿流動者，辦理人事關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)。

⑿聘用合同鑒證。按照有關(guān)規(guī)定，辦理聘用專業(yè)技術(shù)人員、管理人員的合同鑒證。

⒀協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)人員流動爭議。受人才流動爭議仲裁機(jī)構(gòu)的委托、受理專業(yè)技術(shù)人員管理人員爭議申請進(jìn)行調(diào)查取證，根據(jù)有關(guān)規(guī)定調(diào)節(jié)或提交仲裁。

⒁開展崗位及專業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)單位對人員素質(zhì)和技能的要求，進(jìn)行崗位知識專業(yè)技能培訓(xùn)為單位代培中、長期專業(yè)人才。

⒂代辦失業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)。按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，為委托單位代管人員代辦失業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)。

⒃為委托單位承辦其它人事管理事宜。

人事代理可由單位集體委托代理，也可由個(gè)人委托代理；可全權(quán)委托代理，也可單位或多項(xiàng)委托代理。

7、單位委托代理，須向所在地縣以上政府人事部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)提交人事申請書和委托項(xiàng)目，提供單位有效證件(事業(yè)單位法人證復(fù)印件)、委托代理人員名冊、個(gè)人的履歷表和聘用合同書、身份復(fù)印件以及其它有關(guān)資料。經(jīng)人才交流機(jī)構(gòu)審定后，由人才交流機(jī)構(gòu)和委托單位簽訂人事代理合同書。明確雙方的責(zé)任，權(quán)利和義務(wù)，確立人事代理關(guān)系。

8、個(gè)人辦理委托人事代理，根據(jù)委托者不同情況，須向所在地縣以上政府人事部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)提交人事代理申請書和辭職、辭退、解聘、應(yīng)聘、自費(fèi)出國留學(xué)、身份證等證件復(fù)印件以及代理項(xiàng)目有關(guān)的證明材料，經(jīng)人才交流機(jī)構(gòu)審定后，由人才交流機(jī)構(gòu)與個(gè)人簽定人事代理合同書，確立人事代理關(guān)系。

9、符合人才流動規(guī)定，應(yīng)聘到行政區(qū)以外地區(qū)事業(yè)單位工作的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，由單位或個(gè)人申請辦理人事代理。

10、政府人事部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)是受理承辦本行政區(qū)域內(nèi)人事代理的工作部門。

11、政府人事部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)對委托單位負(fù)有宣傳指導(dǎo)，監(jiān)督其貫徹執(zhí)行黨和國家人事工作方針政策的職責(zé)。要逐步建立和完善人事代理聯(lián)系制度、走訪座談制度、情況反饋制度以及社會化管理服務(wù)工作程序，維護(hù)委托單位(個(gè)人)的合法權(quán)益。

12、委托單位應(yīng)定期向人事代理機(jī)構(gòu)報(bào)告人事政策法規(guī)貫徹執(zhí)行情況，如實(shí)提供委托代理人員的工作表現(xiàn)、考核、獎(jiǎng)懲、統(tǒng)計(jì)等材料，自覺履行人事代理合同的各項(xiàng)義務(wù)。

13、人事代理的程序：

⑴人事代理業(yè)務(wù)一般在事業(yè)單位競爭上崗結(jié)束，實(shí)行崗變薪變兩個(gè)月內(nèi)，迅速辦理人事代理業(yè)務(wù)。

⑵聘用單位設(shè)專聘工作人員負(fù)責(zé)對已聘、未聘、落聘、分流、解除勞動合同等人員的檔案進(jìn)行代理、登記、造冊、移交和代理期間的檔案材料整理、歸檔、健全、完善工作。辦理新增人員的人事代理業(yè)務(wù)的初審、申報(bào)、轉(zhuǎn)遞手續(xù)。

⑶實(shí)行聘用制事業(yè)單位的主管部門要指定專人銜接、復(fù)審、驗(yàn)收本系統(tǒng)人事代理人員的檔案材料，確認(rèn)和督辦、指導(dǎo)上報(bào)工作。

⑷經(jīng)聘用制單位主管部門和相關(guān)負(fù)責(zé)人在《**縣人才交流中心個(gè)人檔案清理單》上簽名(蓋章)后，及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)交到縣人才交流服務(wù)中心，實(shí)行統(tǒng)一、全員代理服務(wù)。

⑸縣人才交流中心根據(jù)用人單位的人事代理業(yè)務(wù)及主管部門的上報(bào)材料，負(fù)責(zé)人事檔案的收集、鑒別、整理、保管、利用、傳遞等管理工作。

14、委托單位(個(gè)人)必須在每年第一季度內(nèi)攜代人事代理合同書和有關(guān)證件材料到人才交流機(jī)構(gòu)驗(yàn)證。對逾期不辦或在委托代理期間違法亂紀(jì)行為者，人才交流機(jī)構(gòu)將終止其委托人事代理關(guān)系。

四、人事代理人員流動管理

1、在縣直事業(yè)單位之間流動的，流入單位主管部門按規(guī)定到縣人事局辦理計(jì)劃進(jìn)入通知單后，由本人填寫《人才流動申報(bào)表》，經(jīng)流出單位及主管部門同意，縣人才服務(wù)中心辦理流動手續(xù)。

2、調(diào)出調(diào)入縣區(qū)的手續(xù)，按干部管理權(quán)限，分別由縣委組織部、縣人事局等部門辦理。．

3、單位與人事代理人員簽定的聘用合同依法終止或期滿后，不再續(xù)訂且需要流動的，由單位或人事代理人員及時(shí)到縣人才交流服務(wù)中心變更人事代理關(guān)系。

五、人事代理人員檔案材料的管理

在聘用期間，單位對代理人員的考核、獎(jiǎng)懲和檔案工資調(diào)整與需要納入個(gè)人人事檔案的材料，由聘用單位定期不定期負(fù)責(zé)收集、整理，定期不定期的匯總后，轉(zhuǎn)入縣人才交流中心歸檔。

六、實(shí)行縣直《事業(yè)單位人事代理手冊》制度。

今后各單位到縣人事局辦理事業(yè)單位人員工資基金計(jì)劃審核手續(xù)時(shí)，應(yīng)出具經(jīng)縣人才中心核準(zhǔn)的《縣直事業(yè)單位人事代理人員手冊》。凡新增人員未實(shí)行代理的，不得辦理工資基金計(jì)劃審核手續(xù)。

七、人事代理實(shí)行有償服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合我縣實(shí)際，可按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、社會公益組織，各類企業(yè)單位及適于人事代理的單位和個(gè)人參照本意見執(zhí)行。

十一、本實(shí)施意見由**縣人事局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：湖南省消防法實(shí)施辦法

湖南省實(shí)施《中華人民共和國消防法》辦法

第一章總 則 第一條

為預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 消防工作由各級人民政府負(fù)責(zé)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，建立健全消防組織，落實(shí)防火安全責(zé)任制，組織開展消防安全教育，提高公民的消防意識，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。

第三條

縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

縣級以上人民政府其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好消防工作。

第四條每年11月9日為本省消防日。

第二章 火災(zāi)預(yù)防第五條

第五條

城市人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局和消防站、消防供水、消防車通道、消防通信、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)主管部門實(shí)施。公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，并加強(qiáng)管理和維護(hù)。城市公共消火栓由城市建設(shè)主管部門按照國家規(guī)定的間距設(shè)立，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查。公共消火栓被損壞時(shí)，城市供水部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。單位設(shè)立在城市街道的消火栓，統(tǒng)一納入公共消火栓進(jìn)行管理和維護(hù)。

第六條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施和重要消防裝備納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，將消防裝備的配置和維護(hù)納入財(cái)政預(yù)算。公共消防設(shè)施和消防裝備的維護(hù)費(fèi)用在城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中列支。鼓勵(lì)社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人資助消防設(shè)施和消防裝備。

第七條

生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，必須設(shè)置在城市的邊緣或者相對獨(dú)立的安全地帶。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在合理的位置，符合防火防爆要求。

第八條

按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得施工。

按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工時(shí)，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用，不得參加工程質(zhì)量等級評定。

第九條:建筑工程經(jīng)消防驗(yàn)收后，建筑物的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對已投入使用的消防設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保消防設(shè)施的正常運(yùn)行。

建筑物的防盜門窗等附屬設(shè)施和大型廣告牌的設(shè)置，必須符合國家消防安全要求，不得影響人員疏散和滅火救援；不符合國家消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造或者更換。

第十條

建筑構(gòu)件和建筑材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者使用防火性能不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料，以及不合格的裝飾、裝修材料。

使用安裝電氣設(shè)備和線路，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)電氣安裝標(biāo)準(zhǔn)，符合消防安全要求。

第十一條

歌舞廳、影劇院、賓館、酒店、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場(館)等公眾聚集場所使用或者開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)。營業(yè)性場所應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除火災(zāi)隱患，按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，保障疏散通道、安全出口暢通。

第十二條舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動具有火災(zāi)危險(xiǎn)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散方案，落實(shí)消防安全措施，并在舉辦的四十五日前向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)之日起五日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場檢查并作出決定，經(jīng)檢查不合格的，不得舉辦。

第十三條

生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。銷售、儲存或者運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)物品，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十四條

儲存物品的各類倉庫，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全管理，配備消防設(shè)施、器材，并根據(jù)物品火災(zāi)危險(xiǎn)程度和滅火方法的不同，分類、分庫、分垛儲存，在醒目處標(biāo)明物品的名稱、性質(zhì)和滅火方法。

第十五條重點(diǎn)防火區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹或者進(jìn)行可能引起火災(zāi)的爆破、燒窯等明火作業(yè)。

第十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本單位的消防安全工作。

第十七條

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對職工的消防安全教育，按照規(guī)定配備消防管理人員、消防設(shè)施和器材，保持安全疏散通道暢通，開展經(jīng)常性的消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍；已經(jīng)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng) 2 限期加以解決；對于暫時(shí)確有困難的，應(yīng)當(dāng)采取必要的消防安全措施，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)使用。

集貿(mào)市場和其他多家使用的建筑物的消防安全，由物業(yè)管理單位組織成立防火管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一實(shí)施管理。所在單位或者鋪面、攤位經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握消防知識，做好消防安全工作。

第十八條各類建筑物和機(jī)動車輛、船舶應(yīng)當(dāng)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施和器材，并經(jīng)常進(jìn)行檢查和維護(hù)

第十九條下列人員在上崗前應(yīng)當(dāng)具備其崗位所需的消防安全專業(yè)知識

1、單位的消防安全管理人員和專職消防隊(duì)組成人員；

2、易燃易爆危險(xiǎn)物品倉庫管理人員；

3、消防工程的設(shè)計(jì)、施工、維修人員；

4、消防產(chǎn)品檢驗(yàn)、維修人員。

從事電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)工作的特種作業(yè)人員，必須持證上崗。

第二十條公安消防機(jī)構(gòu)依照本辦法第七條、第八條、第十一條、第十三條規(guī)定進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)在國家公安部規(guī)定的期限內(nèi)完成。公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收等監(jiān)督檢查不得收取費(fèi)用。公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工安裝單位。

第三章 消防組織

第二十一條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立以公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)等多種形式組成的消防組織，增強(qiáng)火災(zāi)撲救的能力。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村(居)民委員會，可以根據(jù)需要建立專職消防隊(duì)或者義務(wù)消防隊(duì)。屬于《消防法》第二十八條規(guī)定的單位，應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)。尚未建立公安消防隊(duì)的縣(市)，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立專職消防隊(duì)。

第二十二條專職消防隊(duì)的建立，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并由省公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。建立專職消防隊(duì)所需的人員、經(jīng)費(fèi)、裝備和器材，由建立單位負(fù)責(zé)解決。專職消防隊(duì)接受當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)一調(diào)度。專職消防隊(duì)建立后不得隨意撤銷；確需撤銷的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省公安消防機(jī)構(gòu)同意

第二十三條

各類消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)熟悉責(zé)任區(qū)情況，加強(qiáng)技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，保持消防裝備和器材的完好，隨時(shí)做好滅火準(zhǔn)備。

第四章 滅火救援

第二十四條任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。第二十五條

公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)的現(xiàn)場撲救。供水、供電、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)服從火場總指揮員的調(diào)遣，協(xié)助滅火和救助傷員。

撲救特大火災(zāi)時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)撲救的需要，及時(shí)調(diào)集有關(guān)人員、物資支援滅火。

第二十六條

火災(zāi)撲滅后，公安消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)調(diào)查和認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，如實(shí)提供火災(zāi)事實(shí)情況和火災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)資料。任何單位和個(gè)人不得破壞火災(zāi)現(xiàn)場。

第二十七條企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，依照規(guī)定予以補(bǔ)償。

對因參加撲救火災(zāi)受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療和撫恤。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條

違反本辦法第八條規(guī)定，建筑工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格，擅自施工的，以及建筑工程未經(jīng)消防驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，擅自使用的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停止施工或者停止使用，可以并處工程概算百分之一至百分之五的罰款，但罰款最高不得超過二十萬元。違反本辦法第十條第一款、第十一條、第十二條、第十六條第三款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用、停止舉辦或者停產(chǎn)停業(yè)，可以并處五千元以上十萬元以下罰款。

單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者五百元以上五千元以下罰款。

第二十九條

維修、檢測消防設(shè)施、器材的單位，違反消防安全技術(shù)規(guī)定，進(jìn)行維修、檢測的，責(zé)令限期改正，可以并處五千元以上十萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者五百元以上五千元以下罰款。

第三十條

火災(zāi)撲滅后，為隱瞞、掩飾起火原因、推卸責(zé)任，故意破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場，尚不構(gòu)成犯罪的，處警告或者二千元以上三萬元以下罰款。

單位有前款行為的，處警告或者五千元以上五萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者五百元以上五千元以下罰款。

第三十一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者五百元以上一萬元以下罰款：，1、違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)物品場所的；

2、違法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所違反禁令吸煙、使用明火的；

3、阻攔報(bào)火警或者謊報(bào)火警的；

4、故意阻礙消防車、艇趕赴火災(zāi)現(xiàn)場或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序的;

5、拒不執(zhí)行火場指揮員指揮，影響滅火救災(zāi)的；

6、過失引起火災(zāi)，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的。

第三十二條

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者三千元以上三萬元以下罰款：

指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)，尚未造成嚴(yán)重后果的；

2、埋壓、圈占消火栓或者占用防火間距、堵塞消防通道的，或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材的；

3、有重大火災(zāi)隱患，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)通知逾期不改正的

單位有前款行為的，依照前款規(guī)定處罰，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者五百元以上五千元以下罰款。

有第一款第二項(xiàng)所列行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期恢復(fù)原狀或者賠償損失；對逾期不恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制拆除或者清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。有第一款第三項(xiàng)所列行為、造成重特大火災(zāi)事故的，按照火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失的百分之二十處以罰款，但罰款最高不得超過二十萬元。

第三十三條

對違反本辦法的行為，按照《消防法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予拘留處罰的，依法予以拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條

對有重大火災(zāi)隱患，嚴(yán)重不符合消防安全規(guī)定的營業(yè)性場所，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，公安消防機(jī)構(gòu)可以依法采取查封等強(qiáng)制措施

第三十五條

對違反本辦法規(guī)定行為的處罰，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)裁決。對給予拘留的處罰，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。

對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的處罰，由公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)請縣級以上人民政府依法決定。

第三十六條

當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，當(dāng)事人對行政處罰決定不服，逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條

公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，給國家和人民利益造成損失，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處

1、對不符合國家建筑工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)、建筑工程通過審核、驗(yàn)收的；

2、對應(yīng)當(dāng)依法審核、驗(yàn)收的消防設(shè)計(jì)、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗(yàn)收的；

3、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人改正的；

4、利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工單位的；

5、其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第六章 附 則

第三十八條

本辦法自公布之日起施行。1992年8月23日湖南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的《湖南省消防管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第四篇：湖南省森林防火實(shí)施辦法（本站推薦）

湖南省森林防火實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

第二條 凡本省境內(nèi)的一切森林、林木、林地火災(zāi)（以下簡稱森林火災(zāi)）的預(yù)防和撲救（以下簡稱森林防火）工作，均適用《森林防火條例》和本實(shí)施辦法。城市市區(qū)園林的消防工作，適用《中華人民共和國消防條例》。

第三條 森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。

第四條 森林防火工作實(shí)行省長、專員（市長、州長）、縣長（市長、區(qū)長）、鄉(xiāng)長（鎮(zhèn)長）負(fù)責(zé)制。各級林業(yè)主管部門對森林防火工作負(fù)有重要責(zé)任。林場（采青場）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及林區(qū)企事業(yè)單位，在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

第五條 任何單位和個(gè)人必須按照《森林防火條例》和本實(shí)施辦法的規(guī)定，履行森林防火義務(wù)，做好森林防火工作。

第二章 森林防火組織

第六條 省、市、州（地區(qū)）人民政府（行政公署）和所轄林業(yè)用地面積在1萬公頃以上的縣（市、區(qū)）人民政府，應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)、公安、計(jì)劃、財(cái)政、交通、物資、商業(yè)、供銷、郵電、氣象、衛(wèi)生、民政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍設(shè)立森林防火指揮部，期辦公室高在林業(yè)主管部門，配備專職人員，負(fù)責(zé)日常工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)實(shí)際需要，可以設(shè)立森林防火指揮員部，并指定人員負(fù)責(zé)日常工作。未設(shè)森林防火指揮部的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），分別由縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行森林防火指揮部的職責(zé)，并確定人員負(fù)責(zé)日常工作。

第七條 林場（采育場）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)勝林區(qū)的村民委員會、部隊(duì)、鐵路、農(nóng)場、牧場、工礦企業(yè)以及其他企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的森林防火組織，在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火組織，1 在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作。其主要職責(zé)是：

（一）進(jìn)行森林防火法規(guī)、森林防火知識的宣傳、教育；

（二）建立健全森林防火責(zé)任制度；

（三）維護(hù)、管理森林防火設(shè)施、設(shè)備；

（四）管理野外用火，制止違章用火行為；

（五）組織群眾撲救森林火災(zāi)；

（六）協(xié)助查處森林火災(zāi)案件。

第八條 林區(qū)的鄉(xiāng)、村和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立以青年民兵為主體的群眾撲火隊(duì)；林場（采育場）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)還必須建立專業(yè)撲火隊(duì)，并配備撲火機(jī)具。撲火隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)進(jìn)行滅火技術(shù)訓(xùn)練。

第九條 縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村交界的林區(qū)，林場（采育場）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)與鄉(xiāng)、村交界的地方，應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防組織，商定牽頭單位，確定聯(lián)防區(qū)域，規(guī)定聯(lián)防制度和措施，共同做好森林防火聯(lián)防工作。

第十條 林場（采育場）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和林區(qū)的以及有林的村民委員會等基層單位，應(yīng)當(dāng)配備兼職或者專職的護(hù)林員，由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)給護(hù)林員證和標(biāo)志。

護(hù)林員在森林防火方面的具體職責(zé)是：巡護(hù)森林，管理野外用火，制止違章用火，消除火災(zāi)隱患，及時(shí)報(bào)告、撲救森林火災(zāi)，協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件。

第三章 森林火災(zāi)的預(yù)防

第十一條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林分布以及情況，組織林區(qū)村民委員會和林場（采育場）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他企事業(yè)單位劃定森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任單位，建立森林防火責(zé)任制度，制定森林防火公約，開展?fàn)巹?chuàng)無森林火災(zāi)單位活動。

第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)編制森林防火規(guī)劃，組織有關(guān)單位有計(jì)劃地進(jìn)行林區(qū)森林防火設(shè)施建設(shè)。各級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將森林防火設(shè)施 建設(shè)和添置防火設(shè)備列入林業(yè)生產(chǎn)基本建設(shè)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，并非組織實(shí)施：

（一）據(jù)森林公布情況設(shè)置情了望臺（哨）；

（二）在林內(nèi)、林緣以及村莊、行政交界區(qū)、工礦企業(yè)、倉（油）庫、學(xué)校、2 部隊(duì)營房、名勝古跡和革命紀(jì)念地、行人休息站（涼亭）等周圍，開設(shè)7米寬以上的防火隔離帶或者營造防火林帶，并經(jīng)常除防火隔離帶的雜草、灌木；

（三）備相應(yīng)的交通運(yùn)輸工具、探火滅火器械和通訊器材；

（四）在重點(diǎn)林區(qū)修筑防火道路并保持暢通；

（五）發(fā)林區(qū)和成片造林，應(yīng)當(dāng)同時(shí)營造防火林帶或者建設(shè)其他防火設(shè)施，做到規(guī)劃、施工同步進(jìn)行，竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部或者林業(yè)主管部門派人參加。

（六）在森林火災(zāi)易發(fā)區(qū)的交通要道設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)志牌。

第十三條 森森防火專用車輛、通訊器材、滅火機(jī)具以及其他設(shè)備、設(shè)施、應(yīng)有專人管理，保持完好狀態(tài)。

第十四條 林場（采育場）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)道路兩旁的枯枝、殘葉、雜草等可然物要及時(shí)清除。

第十五條 在林區(qū)架設(shè)輸電線路，應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部或者林業(yè)主管部門的同意，共同采取防火措施，并定期對線路進(jìn)行安全檢查。

第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織、督促有關(guān)部門做好經(jīng)常性的森林防火宣傳教育工作，并將每年9月份定為森林防火宣傳月。在森林防火宣傳月里，應(yīng)當(dāng)做好以下工作。

（一）進(jìn)行森林防火法規(guī)和防火知識的宣傳教育；

（二）開展森林防火檢查，消除森林火災(zāi)隱患；

（三）檢修森林防火設(shè)施、設(shè)備；

（四）修改、完善森林防火責(zé)任制度、聯(lián)防制度和防火公約。

第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織、督促有關(guān)部門做好常年性的森林火災(zāi)預(yù)防工作。每年10月1日至年4月30日為全省森林防火期，縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的自然條件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，規(guī)定本地區(qū)的森林防火期。森林防火期內(nèi)，有關(guān)部門必須遵守下列規(guī)定：

（一）防火指揮部辦公室或者林業(yè)主管部門晝夜值班；

（二）火情了望臺（哨）上崗了望；

（三）撲火隊(duì)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)；

（四）氣象部門根據(jù)森林防火的要求，及時(shí)提供中、長期天氣預(yù)報(bào)、森林火 3 險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，報(bào)紙、廣播、電視部門及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)。

第十八條 林區(qū)在森林防火期內(nèi)，任何單位和個(gè)人都必須遵守下列規(guī)定；

（一）禁止在野外丟煙頭火種、燒山驅(qū)峰驅(qū)獸、燒火取暖、野炊、點(diǎn)火照明、小孩玩火等；

（二）凡必要的野外生產(chǎn)性用火、必須經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府或其授權(quán)的單位批準(zhǔn)發(fā)給生產(chǎn)用火許可證，用火單位或個(gè)人必須按照生產(chǎn)用火許可證規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍等要求在3級風(fēng)以下天氣用火，并開好防火隔離帶，準(zhǔn)備撲火工具，派專人看守，同時(shí)通知毗鄰地區(qū)。嚴(yán)禁燒沖天火；

（三）進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察、施工等活動，必須經(jīng)省區(qū)證明，并采取防火措施，做好滅火準(zhǔn)備工作。

（四）各種機(jī)動車輛安設(shè)防火裝置，嚴(yán)防漏火、噴火和機(jī)車閘瓦脫落。司乘人員應(yīng)當(dāng)對乘客進(jìn)行防火安全教育，乘客必須遵守防火規(guī)定。

第十九條 在森林防火期內(nèi)，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和國營林場（采育場）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)可以根據(jù)實(shí)際需要，在林區(qū)建立森林防火檢查站（在車輛通行的道路上建立森林防火檢查站，須經(jīng)省公安部門批準(zhǔn)）。森林防火檢查站的工作人員憑省林業(yè)主管部門頒發(fā)的森林防火檢查證，有權(quán)對入山的車輛和人員進(jìn)行防火檢查。

第二十條 在森林防火期內(nèi)出現(xiàn)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣，當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府可以劃定森林防火戒嚴(yán)區(qū)，確定森林防火戒期；也可以將林場（采育場）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、封山育林區(qū)的森林防火期全部確定為森林防火戒嚴(yán)期。森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，必須做到：

（一）當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部、林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、火情了望臺（哨）、林場（采育場）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和專業(yè)撲火隊(duì)戒備狀態(tài)；

（二）林區(qū)禁止一切野外用火；

（三）對可能引起森林火災(zāi)的機(jī)械和居民生活用火嚴(yán)加管理；

（五）對森林火災(zāi)易發(fā)地段進(jìn)行巡查。

第四章 森林火災(zāi)的撲救

第二十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，必須立即撲救，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卮褰M、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位呼救和向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者森林防火指揮部報(bào)告。當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者森林防火指揮部接到報(bào)告后，必須迅速組織當(dāng)?shù)剀娒駬渚取Ｆ鸹饐挝缓吐牭綋浠鸷艟然蛘呓拥綋浠鹈畹拇褰M、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位必須迅速組織本單位人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。

第二十二條 撲救森林火災(zāi)，由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮。林業(yè)、公安、交通、商業(yè)、供銷、糧食、物資、衛(wèi)生、氣象、郵電、民政等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)和撲火預(yù)備方案，做好森林火災(zāi)撲救工作。

第二十三條 當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者森林防火指揮部在指揮撲火的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將森林火災(zāi)情況互逐級上報(bào)省森林防火指揮部。地（市、州）森林防火指揮部對下列森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省森林防火指揮部：

（一）省界附近的森林火災(zāi)；

（二）受害森林面積在２０公頃以上的森林火災(zāi)；

（三）造成１人以上死亡或者３人以上重傷的森林火災(zāi)；

（四）起火１２小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（五）威脅居民區(qū)的重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（六）國家級和省級自然保護(hù)區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；

（七）地（市、州）、縣（市、區(qū)）行政交界區(qū)危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)；

（八）需要省支援撲救的森林火災(zāi)。

第二十四條 各級森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指定專人做好森林火災(zāi)情況和撲救情況記錄，對火災(zāi)可能蔓延的地帶，應(yīng)當(dāng)發(fā)出警報(bào)，并通知毗鄰地區(qū)做好防范工作。危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)，各級人民政府或者森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮所，由主要領(lǐng)導(dǎo)臨場指揮。

第二十五條 森林火災(zāi)撲來后，當(dāng)?shù)乜h（市、（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織人員清理和看守火場，徹底熄滅余火，經(jīng)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者上級森林防火指揮部，檢查驗(yàn)收后合格后，方可撤出看守人員。

第二十六條 森林火災(zāi)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限和《森林防火條例》第二十八、二十九條的規(guī)定，及時(shí)組織公安、林業(yè)和有關(guān)部門對火災(zāi)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，記入檔案，并向上一級森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門寫出專題報(bào)告：

（一）森林火警由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者森林防火指揮部組織調(diào)查；

（二）一般森林火災(zāi)由縣（市、區(qū)）人民政府或者森林防火指揮部組織調(diào)查；

（三）重大森林火災(zāi)由地（市、州）森林防火指揮部組織調(diào)查；

（四）特大森林火災(zāi)由省森林防火指揮部組織調(diào)查；

（五）跨行政區(qū)的森林火災(zāi)，由起火點(diǎn)所在地的縣（市、區(qū)）森林防火指揮部組織調(diào)查；起火點(diǎn)不明的，由上一級森林防火指揮部組織調(diào)查。

第二十七條 公民因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷，致殘或者犧性，按照《森林防火條例》第二十六條的規(guī)定醫(yī)療、撫恤。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十八條 認(rèn)真執(zhí)行《森林防火條例》和本實(shí)施辦法，有《森林防火條例》第三十一條規(guī)定事跡的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府或者林業(yè)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條 違反《森林防火條例》和本實(shí)施辦法，有《森林防火條例》第三十二條規(guī)定行為的單位和個(gè)人，依照《森林防火條例》第三十二、三十三、三十國條條規(guī)定給予處罰。

第三十條 各級人民政府、森林防火指揮部、林業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門、單位工作人員、護(hù)林員、火情了望臺（哨）值班人員在森林防火工作中有失職行為的，由其所在單位或有關(guān)部門視情節(jié)給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑事，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追悼究刑事責(zé)任。

第六章

附

則

第三十一條 本辦法所稱林區(qū)，是指林業(yè)用地面積在7萬公頃以上的縣（市、區(qū)）和林業(yè)用地面積在1萬公頃左右的森林風(fēng)景名勝區(qū)（名單附后）。

縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況劃定林區(qū)鄉(xiāng)，報(bào)省林業(yè)主管部門備案。

第三十二條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。

第五篇：湖南省森林防火實(shí)施辦法.[模版]

湖南省森林防火實(shí)施辦法 第一章 總 則

第一條 根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本實(shí)施辦 法。第二條 凡本省境內(nèi)的一切森林、林木、林地火災(zāi)(以下簡稱森林火災(zāi)的 預(yù)防和撲救(以下簡稱森林防火 工作, 均適用 《森林防火條例》 和本實(shí)施辦法。城市市區(qū)園林的消防工作,適用《中華人民共和國消防條例》。

第三條 森林防火工作實(shí)行 “ 預(yù)防為主,積極消滅 ” 的方針。

第四條 森林防火工作實(shí)行省長、專員(市長、州長、縣長(市長、區(qū)長、鄉(xiāng)長(鎮(zhèn)長 負(fù)責(zé)制。各級林業(yè)主管部門對森林防火工作負(fù)有重要責(zé)任。林場(采 青場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及林區(qū)企事業(yè)單位, 在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

第五條 任何單位和個(gè)人必須按照《森林防火條例》和本實(shí)施辦法的規(guī)定, 履行森林防火義務(wù),做好森林防火工作。

第二章 森林防火組織

第六條 省、市、州(地區(qū)人民政府(行政公署和所轄林業(yè)用地面積在 1萬公頃以上的縣(市、區(qū)人民政府,應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)、公安、計(jì)劃、財(cái)政、交 通、物資、商業(yè)、供銷、郵電、氣象、衛(wèi)生、民政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍 設(shè)立森林防火指揮部, 期辦公室高在林業(yè)主管部門, 配備專職人員, 負(fù)責(zé)日常工 作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實(shí)際需要,可以設(shè)立森林防火指揮員部,并指定人員 負(fù)責(zé)日常工作。未設(shè)森林防火指揮部的縣(市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn), 分別由縣(市、區(qū) 林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn) 人民政府履行森林防火指揮部的職責(zé), 并確定人員 負(fù)責(zé)日常工作。

第七條 林場(采育場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)勝林區(qū)的村民委員會、部隊(duì)、鐵路、農(nóng)場、牧場、工礦企業(yè)以及其他企業(yè)事業(yè)單位, 應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的森林防火 組織,在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火組織，在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下, 負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作。其主要 職責(zé)是:(一 進(jìn)行森林防火法規(guī)、森林防火知識的宣傳、教育;(二 建立健全森林防火責(zé)任制度;(三 維護(hù)、管理森林防火設(shè)施、設(shè)備;(四 管理野外用火,制止違章用火行為;(五 組織群眾撲救森林火災(zāi);(六 協(xié)助查處森林火災(zāi)案件。

第八條 林區(qū)的鄉(xiāng)、村和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立以青年民兵為主體的群眾撲 火隊(duì);林場(采育場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)還必須建立專業(yè)撲火隊(duì),并配 備撲火機(jī)具。撲火隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)進(jìn)行滅火技術(shù)訓(xùn)練。

第九條 縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村交界的林區(qū),林場(采育場、自然保護(hù) 區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)與鄉(xiāng)、村交界的地方, 應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防組織, 商定牽頭單 位,確定聯(lián)防區(qū)域,規(guī)定聯(lián)防制度和措施,共同做好森林防火聯(lián)防工作。

第十條 林場(采育場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和林區(qū)的以及有林的村 民委員會等基層單位, 應(yīng)當(dāng)配備兼職或者專職的護(hù)林員, 由縣(市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn) 人民政府發(fā)給護(hù)林員證和標(biāo)志。

護(hù)林員在森林防火方面的具體職責(zé)是:巡護(hù)森林, 管理野外用火, 制止違章用火, 消除火災(zāi)隱患,及時(shí)報(bào)告、撲救森林火災(zāi),協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件。第三章 森林火災(zāi)的預(yù)防

第十一條 縣(市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林分布以及情況, 組織林區(qū)村民委員會和林場(采育場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他企事業(yè) 單位劃定森林

防火責(zé)任區(qū), 確定森林防火責(zé)任單位, 建立森林防火責(zé)任制度, 制 定森林防火公約,開展?fàn)巹?chuàng)無森林火災(zāi)單位活動。

第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)編制森林防火規(guī)劃, 組織有關(guān)單位有計(jì)劃地進(jìn) 行林區(qū)森林防火設(shè)施建設(shè)。各級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將森林防火設(shè)施 建設(shè)和添置 防火設(shè)備列入林業(yè)生產(chǎn)基本建設(shè)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排,并非組織實(shí)施:(一 據(jù)森林公布情況設(shè)置情了望臺(哨;(二 在林內(nèi)、林緣以及村莊、行政交界區(qū)、工礦企業(yè)、倉(油 庫、學(xué)校、部隊(duì)營房、名勝古跡和革命紀(jì)念地、行人休息站(涼亭等周圍,開設(shè) 7米寬 以上的防火隔離帶或者營造防火林帶,并經(jīng)常除防火隔離帶的雜草、灌木;(三 備相應(yīng)的交通運(yùn)輸工具、探火滅火器械和通訊器材;(四 在重點(diǎn)林區(qū)修筑防火道路并保持暢通;(五發(fā)林區(qū)和成片造林,應(yīng)當(dāng)同時(shí)營造防火林帶或者建設(shè)其他防火設(shè)施, 做到規(guī)劃、施工同步進(jìn)行, 竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部或者林業(yè)主 管部門派人參加。

(六在森林火災(zāi)易發(fā)區(qū)的交通要道設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)志牌。

第十三條 森森防火專用車輛、通訊器材、滅火機(jī)具以及其他設(shè)備、設(shè)施、應(yīng)有專人管理,保持完好狀態(tài)。

第十四條 林場(采育場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)道路兩旁的枯枝、殘 葉、雜草等可然物要及時(shí)清除。

第十五條 在林區(qū)架設(shè)輸電線路, 應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部或者林業(yè)主 管部門的同意,共同采取防火措施,并定期對線路進(jìn)行安全檢查。

第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織、督促有關(guān)部門做好經(jīng)常性的森林防火宣 傳教育工作,并將每年 9月份定為森林防火宣傳月。在森林防火宣傳月里,應(yīng) 當(dāng)做好以下工作。

(一 進(jìn)行森林防火法規(guī)和防火知識的宣傳教育;(二 開展森林防火檢查,消除森林火災(zāi)隱患;(三 檢修森林防火設(shè)施、設(shè)備;(四 修改、完善森林防火責(zé)任制度、聯(lián)防制度和防火公約。

第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織、督促有關(guān)部門做好常年性的森林火災(zāi)預(yù) 防工作。每年 10月 1日至年 4月 30日為全省森林防火期,縣(市、區(qū)人民 政府可以根據(jù)本地區(qū)的自然條件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律, 規(guī)定本地區(qū)的森林防火期。森 林防火期內(nèi),有關(guān)部門必須遵守下列規(guī)定:(一 防火指揮部辦公室或者林業(yè)主管部門晝夜值班;(二火情了望臺(哨上崗了望;(三撲火隊(duì)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài);(四氣象部門根據(jù)森林防火的要求,及時(shí)提供中、長期天氣預(yù)報(bào)、森林火 險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào), 報(bào)紙、廣播、電視部門及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣預(yù) 報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)。

第十八條 林區(qū)在森林防火期內(nèi),任何單位和個(gè)人都必須遵守下列規(guī)定;(一 禁止在野外丟煙頭火種、燒山驅(qū)峰驅(qū)獸、燒火取暖、野炊、點(diǎn)火照明、小孩玩火等;(二凡必要的野外生產(chǎn)性用火、必須經(jīng)縣(市、區(qū)人民政府或其授權(quán)的 單位批準(zhǔn)發(fā)給生產(chǎn)用火許可證, 用火單位或個(gè)人必須按照生產(chǎn)用火許可證規(guī)定的 時(shí)間、地

點(diǎn)、范圍等要求在 3級風(fēng)以下天氣用火,并開好防火隔離帶,準(zhǔn)備撲 火工具,派專人看守,同時(shí)通知毗鄰地區(qū)。嚴(yán)禁燒沖天火;(三進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察、施工等活動,必須經(jīng)省區(qū)證明,并采取 防火措施,做好滅火準(zhǔn)備工作。

(四各種機(jī)動車輛安設(shè)防火裝置,嚴(yán)防漏火、噴火和機(jī)車閘瓦脫落。司乘 人員應(yīng)當(dāng)對乘客進(jìn)行防火安全教育,乘客必須遵守防火規(guī)定。

第十九條 在森林防火期內(nèi),經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),縣(市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府和國營林場(采育場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)可以根據(jù)實(shí)際 需要,在林區(qū)建立森林防火檢查站(在車輛通行的道路上建立森林防火檢查站, 須經(jīng)省公安部門批準(zhǔn)。森林防火檢查站的工作人員憑省林業(yè)主管部門頒發(fā)的森 林防火檢查證,有權(quán)對入山的車輛和人員進(jìn)行防火檢查。

第二十條 在森林防火期內(nèi)出現(xiàn)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣,當(dāng)?shù)乜h級 以上人民政府可以劃定森林防火戒嚴(yán)區(qū), 確定森林防火戒期;也可以將林場(采 育場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、封山育林區(qū)的森林防火期全部確定為森林防 火戒嚴(yán)期。森林防火戒嚴(yán)期內(nèi),必須做到:(一當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部、林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府、火情了望 臺(哨、林場(采育場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和專業(yè)撲火隊(duì)戒備狀態(tài);(二林區(qū)禁止一切野外用火;(三對可能引起森林火災(zāi)的機(jī)械和居民生活用火嚴(yán)加管理;(五 對森林火災(zāi)易發(fā)地段進(jìn)行巡查。第四章 森林火災(zāi)的撲救

第二十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi), 必須立即撲救, 并及時(shí)向當(dāng)?shù)?村組、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位呼救和向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府或者 森林防火指

揮部報(bào)告。當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府或者森林防火指揮 部接到報(bào)告后, 必須迅速組織當(dāng)?shù)剀娒駬渚?。起火單位和聽到撲火呼救或者接?撲火命令的村組、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位必須迅速組織本單位人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。第二十二條 撲救森林火災(zāi),由當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府或者 森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮。林業(yè)、公安、交通、商業(yè)、供銷、糧食、物資、衛(wèi)生、氣象、郵電、民政等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)和撲火預(yù)備方案,做好森 林火災(zāi)撲救工作。

第二十三條 當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府或者森林防火指揮部在 指揮撲火的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將森林火災(zāi)情況互逐級上報(bào)省森林防火指揮部。地(市、州森林防火指揮部對下列森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省森林防火指揮部:(一 省界附近的森林火災(zāi);(二 受害森林面積在20公頃以上的森林火災(zāi);(三 造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi);(四 起火12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);(五 威脅居民區(qū)的重要設(shè)施的森林火災(zāi);(六 國家級和省級自然保護(hù)區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi);(七 地(市、州、縣(市、區(qū)行政交界區(qū)危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi);(八 需要省支援撲救的森林火災(zāi)。

第二十四條 各級森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指定專人做好森 林火災(zāi)情況和撲救情況記錄, 對火災(zāi)可能蔓延的地帶, 應(yīng)當(dāng)發(fā)出警報(bào), 并通知毗 鄰地區(qū)做好防范工作。危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi), 各級人民政府或者森林防火指揮 部應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮所,由主要領(lǐng)導(dǎo)臨場指揮。

第二十五條 森林火災(zāi)撲來后,當(dāng)?shù)乜h(市、(區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)森林防火指 揮部或者林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織人員清理和看守火場, 徹底熄滅余火, 經(jīng)縣(市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府或者上級森林防火指揮部,檢查驗(yàn)收后合格后,方可撤 出看守人員。

第二十六條 森林火災(zāi)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部，應(yīng)當(dāng)按照下 列權(quán)限和《森林防火條例》第二十八、二十九條的規(guī)定，及時(shí)組織公安、林業(yè)和 有關(guān)部門對火災(zāi)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，記入檔案，并向上一級森林防火指揮部或者 林業(yè)主管部門寫出專題報(bào)告：

（一）森林火警由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者森林防火指揮部組織調(diào)查；

（二）一般森林火災(zāi)由縣（市、區(qū)）人民政府或者森林防火指揮部組織調(diào)查；

（三）重大森林火災(zāi)由地（市、州）森林防火指揮部組織調(diào)查；

（四）特大森林火災(zāi)由省森林防火指揮部組織調(diào)查；

（五）跨行政區(qū)的森林火災(zāi)，由起火點(diǎn)所在地的縣（市、區(qū)）森林防火指揮 部組織調(diào)查；起火點(diǎn)不明的，由上一級森林防火指揮部組織調(diào)查。第二十七條 公民因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷，致殘或者犧性，按照《森林防火條 例》第二十六條的規(guī)定醫(yī)療、撫恤。第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 第二十八條 認(rèn)真執(zhí)行 《森林防火條例》 和本實(shí)施辦法，《森林防火條例》 有 第三十一條規(guī)定事跡的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府或者林業(yè)主管部門給予 獎(jiǎng)勵(lì)。第二十九條 違反《森林防火條例》和本實(shí)施辦法，有《森林防火條例》第 三十二條規(guī)定行為的單位和個(gè)人，依照《森林防火條例》第三十二、三十三、三 十國條條規(guī)定給予處罰。第三十條 各級人民政府、森林防火指揮部、林業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門、單位工作人員、護(hù)林員、火情了望臺（哨）值班人員在森林防火工作中有失職行 為的，由其所在單位或有關(guān)部門視情節(jié)給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑事，構(gòu) 成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追悼究刑事責(zé)任。第六章 第三十一條 附 則 本辦法所稱林區(qū)，是指林業(yè)用地面積在 7 萬公頃以上的縣（市、區(qū)）和林業(yè)用地面積在 1 萬公頃左右的森林風(fēng)景名勝區(qū)（名單附后）?？h（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況劃定林區(qū)鄉(xiāng)，報(bào)省林業(yè)主管部門備 案。第三十二條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。6