第一篇：為老服務(wù)協(xié)會典型材料

為老服務(wù)協(xié)會典型材料

一、依托“334”服務(wù)模式，不斷提升為老服務(wù)水平

(一)“三社”互動，提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域為老服務(wù)。即社工機構(gòu)、社區(qū)居委會和社會力量資源共用、責任共擔、協(xié)作共贏，成果共享。協(xié)會與政和園社區(qū)協(xié)商共用1500平方米活動陣地，共同做好日常管理、服務(wù)和維護工作。陣地設(shè)有日間照料室、老年人幸福驛站、棋牌室、圖書電子閱覽室、健身活動室、文體活動室、多功能演藝大廳等為老服務(wù)場所，可滿足老年人多元化的服務(wù)需求。

協(xié)會通過公開招標，從理發(fā)、家政、維修、送餐、送醫(yī)等方面與7家服務(wù)商簽訂了長期、全面的助老合作協(xié)議，規(guī)定服務(wù)細則，并對其所承接的服務(wù)開展中期和終期評估，對于違反合作協(xié)議的，解除合約并重新確定服務(wù)合作商。并與服務(wù)合作商洽談，以集團消費、引入競爭機制等形式降低服務(wù)成本，通過合作宣傳、互惠雙贏來增加無償服務(wù)項目、減免服務(wù)付費，全方位、多層次、寬領(lǐng)域為老服務(wù)。協(xié)會還與服務(wù)對象、社工人員分別簽訂了協(xié)議，明確了各自的權(quán)利和義務(wù)，使居家養(yǎng)老服務(wù)達到規(guī)范化管理、人性化服務(wù)。并嚴格制定居家養(yǎng)老服務(wù)管理制度，對服務(wù)人員的工作態(tài)度、工作紀律、儀容儀表等方面做出規(guī)定，倡導服務(wù)人員將“用愛心、真心、熱心為每位老人服務(wù)”做為服務(wù)宗旨，大力推進居家養(yǎng)老服務(wù)的各項基礎(chǔ)性工作。

(二)“三工”聯(lián)動，提供專業(yè)化、多樣化、特色化“五助”服務(wù)。即社會工作者、社區(qū)工作者和義工志愿者優(yōu)勢互補、交叉協(xié)作開展服務(wù)。協(xié)會110名社工運用各種專業(yè)知識、技能和方法解決老人難題，提供專業(yè)化服務(wù)；40余名社區(qū)工作者開展公共事務(wù)、公益事業(yè)、落實政策等多樣化服務(wù)；180余名義工開展環(huán)保、巡邏、助老等特色化服務(wù)。協(xié)會還根據(jù)工作人員的特長和服務(wù)意向組建了18支各具職能的服務(wù)隊?！叭ぁ鄙疃热诤?、相互協(xié)調(diào)、良性互動、同步服務(wù)，為受助老人提供專業(yè)化、多樣化、特色化的助餐、助潔、助急、助行、助醫(yī)“五助”居家養(yǎng)老服務(wù)。在“三工”的共同努力下，協(xié)會利用5個月的時間完善了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。重點針對烏蘭鎮(zhèn)60周歲以上老年人的家庭情況、身體狀況、服務(wù)需求進行了廣泛的摸底調(diào)研，通過收集、整理、歸類各類調(diào)查問卷，建立了《鄂托克旗政和園為老服務(wù)協(xié)會項目管理系統(tǒng)需求分析（框架）》，完善了包括居家養(yǎng)老、司法援助、心理咨詢、日間照料等為老服務(wù)項目，建立了老年人基本信息數(shù)據(jù)庫和健康檔案，確定了政府購買服務(wù)對象，為協(xié)會開展為老服務(wù)提供依據(jù)，提高了工作的針對性。同時完善了群眾需求信息數(shù)據(jù)庫。及時與烏蘭鎮(zhèn)各社區(qū)對接，了解各樓、戶、人等各類信息，發(fā)放了需求征集表、調(diào)查問卷、服務(wù)申請表等共計3000余份。經(jīng)統(tǒng)計，共有符合協(xié)會提供無償居家養(yǎng)老服務(wù)條件的老年人213人，目前已有12名老年人與協(xié)會簽訂了服務(wù)協(xié)議。

(三)“四大”體系，提供人性化、制度化、規(guī)范化服務(wù)。即構(gòu)建“以人才發(fā)展體系為支撐、制度保障體系為依托、滿意度評估體系為標準、多元服務(wù)體系為核心”的運行體制。對各類人員進行定期培訓、輪訓，鼓勵其考取社工資格證書，并吸納優(yōu)秀社工人才，形成良性人才發(fā)展體系，保障協(xié)會長遠發(fā)展。使各類人才各盡所能，構(gòu)筑多元服務(wù)體系。此外，協(xié)會還成立了由協(xié)會社工、考評小組和第三方共同組成的評估小組，依托上門服務(wù)、激勵保障、服務(wù)評估、滿意度測評等制度，構(gòu)建了制度保障體系和滿意度評估體系，對服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時間和服務(wù)價目進行中期和終期評估，保證服務(wù)規(guī)范、到位。

二、充分利用活動陣地，不斷深化為老服務(wù)內(nèi)容

政和園為老服務(wù)協(xié)會成立以來，根據(jù)老年人的特點與需求，積極開展特色化服務(wù)。一是充分依托老年人日間照料中心、老年人幸福驛站、棋牌室、圖書電子閱覽室、健身活動室、多功能活動大廳等陣地優(yōu)勢，開展文化娛樂、康復(fù)健身、健康講座等精神文化活動。二是積極聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生服務(wù)站為老年人提供周期體檢、健康咨詢、醫(yī)療保健等專業(yè)服務(wù)，通過與轄區(qū)內(nèi)個別理發(fā)店、超市、飯店等協(xié)調(diào)溝通，建立老年人優(yōu)惠定點服務(wù)點。截至目前，協(xié)會共為老年人舉辦健康講座20余次；通過與衛(wèi)生服務(wù)站積極協(xié)調(diào)，給千余名老年人進行了免費體檢，并為符合受助條件的老年人建立了健康檔案；發(fā)放三百多張愛心理發(fā)卡和一千多張為老服務(wù)代金券；先后組織30多名社工、20多名志愿者對老年人開展了200余次上門服務(wù)。

三、加大為老宣傳力度，不斷拓展為老服務(wù)領(lǐng)域

為使更多的居民關(guān)心老年人，了解老齡化狀況，協(xié)會定期組織志愿者開展各類宣傳活動。一是上門為轄區(qū)老年人宣傳我旗高齡津貼發(fā)放、殘疾、貧困老年人補助政策，確保老年人及時享受到各項惠民政策。二是定期組織轄區(qū)老年人參加《老年人權(quán)益保護法》的學習，提高老年人的法律觀念，引導他們正確維護自己的權(quán)益。三是針對一些空巢、獨居、孤寡、殘疾等年老體弱、生活自理能力比較差的老年人，招聘社會工作者定期上門為他們提供打掃衛(wèi)生、代購、讀報、聊天等人性化服務(wù)。四是以志愿者結(jié)對幫扶的形式，在春節(jié)、端午、中秋等重大節(jié)日走訪慰問貧困老年人，送上禮品及慰問金。五是在重陽節(jié)的時候，為轄區(qū)老年人過老人節(jié)，為部分高齡老人過生日，讓他們感受到社會對他們的關(guān)懷。

四、加強精神文化建設(shè)，不斷豐富為老服務(wù)內(nèi)涵

為豐富老年人的精神文化生活，協(xié)會于20**年5月組織社區(qū)有文藝愛好和特長的老年人成立了老年文藝團和老年秧歌隊，每周一三五定期組織老人們在社區(qū)三樓多功能演藝大廳進行排練。在每年的重要節(jié)日、重大慶典活動期間組織老年文藝隊為居民演出，每年為社區(qū)居民演出不少于4場次。他們還先后到木凱淖爾鎮(zhèn)、棋盤井鎮(zhèn)演出30多場次，因為節(jié)目內(nèi)容貼近生活，受到群眾的一致好評。20**年7月，協(xié)會組織成立了老年廣場舞隊，并積極組織他們參加全旗各類廣場舞比賽。協(xié)會還經(jīng)常組織老人進行書法、棋牌等益智類游戲的比賽，組織老年人參加各類健康講座、座談會，動員有活力的老年人參加文化、宣傳等公益性志愿服務(wù)活動，在愉悅身心的同時讓他們能繼續(xù)發(fā)揮余熱，實現(xiàn)自我價值。

五、下一步發(fā)展思路

當前，我旗的老齡化趨勢越來越明顯，老年人口數(shù)字每年都在增長，而為老服務(wù)工作是一項長期工程，只有堅持貫徹落實下去，才能真正產(chǎn)生實效。為此，協(xié)會抱著打持久戰(zhàn)的思想，迎難而上，力爭在資金、人員、組織上保證養(yǎng)老服務(wù)工作長期有效推進。

(一)加強對外宣傳，強化公眾監(jiān)督。一是繼續(xù)加大宣傳力度，擴大宣傳面，廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育活動，加深社區(qū)居民對為老服務(wù)的概念；廣泛宣傳為老服務(wù)理念，發(fā)動志愿者深入每個家庭，引導鼓勵經(jīng)濟條件較充裕的老人自愿購買居家養(yǎng)老服務(wù)。二是建立政和園為老服務(wù)協(xié)會網(wǎng)站及管理系統(tǒng)，方便群眾了解服務(wù)內(nèi)容、查詢服務(wù)情況、周知服務(wù)動態(tài)，同時堅持月報信息制度，及時向上級主管部門反映協(xié)會工作動態(tài)、服務(wù)信息和工作計劃。三是是注重媒體宣傳，充分利用微博、微信、qq等載體，廣泛宣傳協(xié)會為老服務(wù)工作的做法、成效，并在烏蘭鎮(zhèn)1-2個社區(qū)開展集中宣傳活動，向群眾發(fā)放為老服務(wù)宣傳冊，提升群眾關(guān)注度、知曉度和參與性。四是總結(jié)、提煉協(xié)會在工作中的經(jīng)驗和做法，形成具有鄂托克特色的社會管理創(chuàng)新工作理論，打造鄂托克為老服務(wù)管理創(chuàng)新工作品牌。

(二)加強學習培訓，提升業(yè)務(wù)水平。服務(wù)隊伍的建設(shè)需要更加專業(yè)的人員。協(xié)會今后要在完善培訓制度，細化培訓內(nèi)容上下功夫，鼓勵工作人員參加為老服務(wù)相關(guān)培訓。重點學習為老服務(wù)的先進理論和實踐經(jīng)驗，不斷提升隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化水平。(三)加強政策吸引，擴大招聘范圍。協(xié)會將重點面向轄區(qū)單位、黨員隊伍、大學生、團員等隊伍招聘助老社會工作者，吸收一批樂于奉獻的低齡老人、中青年群眾，在政策上給予一定的優(yōu)惠，引導他們積極參與志愿服務(wù)活動，拓展為老服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，不斷擴大為老服務(wù)領(lǐng)域。今后，政和園為老服務(wù)協(xié)會將進一步整合資源、充分發(fā)揮各類志愿者的優(yōu)勢，努力構(gòu)筑一個適應(yīng)老年人生活習慣、滿足老年人心理需求、有助于老年人安度晚年的溫馨和諧的養(yǎng)老環(huán)境，著力構(gòu)建更加完善的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，使老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，真正做到“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所為、老有所樂”。

第二篇：為老服務(wù)工作典型材料(通)

“為老服務(wù)優(yōu)秀社區(qū)”創(chuàng)建匯報材料

**市***社區(qū)

（20**年**月**日）

**社區(qū)地處****，轄區(qū)面積**平方公里。下設(shè)*個村，現(xiàn)有住戶**戶，**人，60歲以上老人共**人，占轄區(qū)總?cè)丝诘?*%。其中：60--69歲老人**人，70--79歲老人**人，80--89歲老人**人，90歲以上老人*人。企、事業(yè)單位退休人員**人，其中離退休老干部21人（離休**人，副縣級以上**人，正科**人，副科**人）。近年來，針對人口老齡化日益明顯的趨勢和轄區(qū)內(nèi)老年人多的實際，我們始終把為老服務(wù)作為社區(qū)公民道德建設(shè)的重要體現(xiàn)，作為提升社區(qū)綜合服務(wù)水平的重要內(nèi)容，精心組織，強化落實，為老服務(wù)各項事業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好趨勢。

一、健全組織，建立為老服務(wù)工作制度，為開展社區(qū)為老服務(wù)工作提供保證。在原有為老服務(wù)的基礎(chǔ)上，我們按照**市“為老服務(wù)優(yōu)秀社區(qū)”創(chuàng)建活動實施方案的要求，以“八有五好”為目標,全力推動為老服務(wù)工作提檔升級。一是及時成立了社區(qū)為老服務(wù)工作領(lǐng)導小組，由社區(qū)黨支部書記任組長，副書記、社區(qū)副主任任副組長，專門安排一名進村進社大學生負責日常工作，同時，整合轄區(qū)各類資源，成立了老干部工作黨支部兩個，愛心黃絲帶服務(wù)工作小組一個，并明確工作職責，積極開展形式多樣的為老服務(wù)活動，做到了各項活動有記錄、有總結(jié)。二是通過上 1 門實地調(diào)查和召開座談會等形式，對轄區(qū)內(nèi)老人進行了全方位、立體式的調(diào)研摸底，并對收集的信息及時進行整理和匯總，按離退休老干部、低保老人、孤寡老人、空巢老人、獨居老人、特困老人等進行分類，確定服務(wù)對象為60歲以上的老年人，特別是將重點服務(wù)對象分成80歲以上的高齡老人、殘疾老人、癱瘓老人三類，建立了離退休干部及遺屬服務(wù)、需求信息檔案**份。三是在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，科學制定了社區(qū)為老服務(wù)工作計劃，并結(jié)合網(wǎng)格化管理，針對轄區(qū)內(nèi)老年人口居住現(xiàn)狀和特點，因地制宜的提出服務(wù)對策。同時，建立了為老服務(wù)學習、走訪慰問、活動、特困幫扶等八項制度，推動為老服務(wù)逐步走向制度化、規(guī)范化。

二、夯實基礎(chǔ)，加強服務(wù)隊伍建設(shè)，為開展社區(qū)為老服務(wù)工作提供有力支撐。近年來，社區(qū)依托轄區(qū)內(nèi)各類資源，大力推進為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷提高為老服務(wù)水平，初步形成了以政府為主導、社會力量積極參與的為老服務(wù)新格局。特別是在開展“為老服務(wù)優(yōu)秀社區(qū)”創(chuàng)建活動開展以來，在各級各部門的大力支持下，社區(qū)通過與**積極協(xié)調(diào)爭取，投資**萬元，將***原職工活動室改建成了社區(qū)老干部活動中心，通過粉刷翻新、充實學習資料，建成集學習、會議為一體的綜合辦公室**間，利用原職工活動中心活動設(shè)備，建成老干部活動室*間。為了給老年人活動提供更多室外活動場地，社區(qū)與市**積極協(xié)調(diào)，對轄區(qū)內(nèi)***小廣場進行了擴建，使老年人室個活動空間不斷擴大。同時，不斷強化為老服務(wù)隊伍的建設(shè)和管理，建立了敬老助老服務(wù)隊、2 便民利民服務(wù)隊、青年志愿者服務(wù)隊、黨員志愿者服務(wù)隊等志愿者服務(wù)隊伍，為老人們提供日常生活服務(wù)和醫(yī)療保障服務(wù)。為了提升社區(qū)服務(wù)老干部的能力，今年，我們積極探索實行了激勵促進機制，實行通報表揚、授予榮譽以及物質(zhì)獎勵等形式，鼓勵社區(qū)干部報考養(yǎng)老護理員，以此推動為老服務(wù)人才隊伍的知識化和專業(yè)化。

三、整合資源，積極開展豐富多彩的文體活動，為社區(qū)老年人提供全方位服務(wù)。結(jié)合“多元文化社區(qū)”的品牌創(chuàng)建，我們結(jié)合不同老年人群的興趣愛好和精神文化需求，注重以老年人精神慰藉為主的精神贍養(yǎng)服務(wù)，為老年人搭建文化娛樂平臺，活躍老年人的精神文化生活，根據(jù)“四個就近”的原則，在社區(qū)成立了***老年健身隊和快樂老年健身隊，主動邀請老干部、老黨員參與。在今年，我社區(qū)舉辦了*第二屆社區(qū)健身操比賽中，**老年健身隊精心編排的健身操獲得了三等獎的好成績。今年，結(jié)合黨的群眾線教育實踐活動的開展，我們積極組織社區(qū)干部對社區(qū)老干部進行了一次普遍性的走訪，召開老干部座談會**次，廣泛征求老干部們的意見建議，讓他們?yōu)樯鐓^(qū)建設(shè)建言獻策。充分發(fā)揮老干部的各種優(yōu)勢為社區(qū)建設(shè)服務(wù)，讓老干部以身說法，影響帶動周圍黨員、群眾，通過參與使老人們即得到了鍛煉，又得到了快樂與健康。同時，積極為老干部做好事、辦實事、解難事，解除老干部晚年生活中遇到的各種困惑，讓老干部在社區(qū)安度晚 3 年。堅持做到了“三個到位”、“六個必訪”。“三個到位”即：管理到位，建立了社區(qū)老干部檔案，落實社區(qū)老干部聯(lián)系人；制度到位，制定定期關(guān)心、定期走訪、定期會議制度；服務(wù)到位，圍繞老干部的需求，確立服務(wù)項目，落實服務(wù)人員，為老干部提供各種生活便利服務(wù)，滿足老干部的精神需求?！傲鶄€必訪”即：生病住院必訪、生日壽辰必訪、新春佳節(jié)必訪、生活困難必訪、矛盾糾紛必訪、喪葬大事必訪。社區(qū)還充分整合社區(qū)各類資源，開展節(jié)日慰問、冬送溫暖、夏送清涼的救助孤寡困難老人活動，做好孤寡老人的救助服務(wù)。今年以來，通過電話訪問和入戶走訪共計***多人次，累計發(fā)放慰問金**萬多元，接待心理咨詢**人次，為老人舉辦健康知識講座**次。組織志愿者每周四、周五到獨居老干部家中定期與老人交談，使獨居老人的精神得到慰藉。并對轄區(qū)內(nèi)***位獨居老人給予政府資助居家養(yǎng)老服務(wù)，實行“一對一”的結(jié)對服務(wù)，對所有老人的健康狀況進行詳細登記，每半月報一次平安。為發(fā)揮老干部政治資源優(yōu)勢，我們建立了社區(qū)“愛國主義”教育基地、預(yù)防青少年違法犯罪工作站、青少年關(guān)愛室，成立了“五老”隊伍，創(chuàng)新開展了社區(qū)關(guān)心下一代工作。社區(qū)的老干部還自愿擔當治安巡邏員、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員、矛盾調(diào)解員等義務(wù)崗位，為平安和諧幸福社區(qū)的創(chuàng)建做出了積極的貢獻。

以上是我們在“為老服務(wù)優(yōu)秀社區(qū)”創(chuàng)建活動中的一些做法，我們的工作做得還很不到位，通過這次與同行們的交流，我們將 4 虛心學習，取長補短，不懈努力，全力推動“為老服務(wù)優(yōu)秀社區(qū)”創(chuàng)建活動上臺階、上水平，讓廣大老干部們滿意、讓社區(qū)所有服務(wù)對象滿意。

第三篇：為老服務(wù)調(diào)研

2007年湖南社區(qū)社區(qū)養(yǎng)老調(diào)研報告

吳海光

為認真貫徹落實十七大民生精神，了解湖南社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推動社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的進一步發(fā)展，努力完成本社區(qū)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”奮斗目標，在湖南社區(qū)黨工委的領(lǐng)導下和街道辦事處的指導下，由社會保障科牽頭，組織了一次對全社區(qū)為老服務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)研。此次調(diào)研主要采取了問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、實地考察和座談討論等形式，先后對社區(qū)助老服務(wù)社、特需服務(wù)社、老年人活動中心以及敬老院等機構(gòu)展開實地考察，召開了相關(guān)專題座談會。

一、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的緊迫性和現(xiàn)實意義

長期以來實行計劃生育政策出現(xiàn)的較低生育率，以及人民醫(yī)療條件的改善和生活水平的提高，使得我國年輕人口比重的進一步降低和老年人口比重相對的提高，人口老齡化社會的提前到來。據(jù)統(tǒng)計，我國60歲以上老年人口是世界老年人口總量的1/5，是亞洲老年人口的1/2。聯(lián)合國預(yù)測，到2015年，我國60歲以上的老年人口將超過2億，約占總?cè)丝诘?4％。由于我國社會養(yǎng)老保障體系仍不完善，其養(yǎng)老規(guī)模和能力明顯不足，加上市場經(jīng)濟發(fā)展帶來的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能的弱化，使得社區(qū)養(yǎng)老成為我國養(yǎng)老服務(wù)中的重要載體，承擔更多的責任。因此，加強對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能的研究已迫在眉睫。

發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是適應(yīng)人口老齡化發(fā)展的客觀要求。社區(qū)是老年人的聚居地，是老年人的主要活動場所和生活空間。隨著年齡的增長和身體的衰老，老年人對社區(qū)服務(wù)的需求逐漸增加，對社區(qū)的依附性越來越強。依托社區(qū)構(gòu)筑社會化養(yǎng)老服務(wù)體系不僅具有方便易行、針對性強、參與面廣等特點，而且還能給老人帶來認同感和歸宿感。同時，我國傳統(tǒng)的大家庭，正在或者已經(jīng)被核心家庭取代，老年人和子女分開居住已經(jīng)相當普遍，“空巢”家庭增多。這些都要求強化社區(qū)為老服務(wù)功能。因此，依托社區(qū)構(gòu)筑社會化養(yǎng)老服務(wù)體系是城區(qū)解決老年人養(yǎng)老問題、適應(yīng)老人及其家庭 需求的客觀要求，是社會發(fā)展的必然。

發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是完善社會養(yǎng)老保障體系的必要補充。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國社會養(yǎng)老保障事業(yè)近年來有了長足的發(fā)展，但是由于法律法規(guī)、社會保障機制的不完善，更重要的是我國經(jīng)濟實力的有限性，使得養(yǎng)老保障服務(wù)存在覆蓋面窄，保障水平低，服務(wù)項目少等不足；同時，我國老年人口基數(shù)大以及老齡化速度快的現(xiàn)實，也使得社會養(yǎng)老保障系統(tǒng)的養(yǎng)老規(guī)模和能力嚴重不足。因此，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)成為我國社會養(yǎng)老保障體系的必要補充。

發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求。隨著我國民主政治建設(shè)的不斷完善，政府將原本屬于社會的大部分經(jīng)濟和社會職能剝離；同時，隨著單位制的解散，原有的單位養(yǎng)老功能從企事業(yè)單位中脫離。由于我國公民社會發(fā)育不完全，社會無法承接這部分被分離的職能，因而，這部分職能就理所當然由社區(qū)來承擔，因此，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是服從我國政治體制改革大局，轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求。

發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是緩解政府財政負擔、維護社會穩(wěn)定的現(xiàn)實出路。我們國家是在經(jīng)濟欠發(fā)達的情況下進入老齡化社會的，如此低的經(jīng)濟發(fā)展水平，要承受如此高程度的人口老齡化，決定了我國不能像西方國家那樣由政府包辦社會養(yǎng)老福利事業(yè)。這就需要開辟出一條養(yǎng)老職能社會化的道路，以緩解政府財政壓力。強化社區(qū)為老服務(wù)功能，正是適應(yīng)了這一要求，同時也為體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型營造了一個更加寬松的環(huán)境，為維護社會穩(wěn)定、緩解社會矛盾提供了有效的保障。

二、湖南社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀及面臨的問題(一)基本情況

湖南街道是全區(qū)較早進入人口老齡化的地區(qū)之一?，F(xiàn)有60歲以上老年人14527人，占街道總?cè)丝?8.2%，其中80歲以上老年人有3853人，占老年人口26.5%，獨居老人2375人，占老年人口16.3%，離休老干部1160人，占老年人口8%，呈現(xiàn)老齡高齡化。近年來，我們把社區(qū)老年事業(yè)發(fā)展作為構(gòu)建和諧社區(qū)的重要抓手，進一步加強社會資源的優(yōu)化配臵，改進為 老服務(wù)方式，健全為老服務(wù)體系，形成了“黨委領(lǐng)導、政府主導、社會支持、共同參與”老齡工作新格局。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀

1、黨委領(lǐng)導，把抓好老年工作看作是創(chuàng)建和諧社會的重要抓手 社區(qū)黨工委高度重視社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)，制訂《湖南街道貫徹上海市老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計劃綱要的實施方案》、《湖南街道關(guān)于進一步開展純老年人家庭結(jié)對關(guān)愛行動的意見》，形成比較完善的老年生活保障機制；健全為老服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)，建立了湖南街道老齡工作委員會，明確責任人和責任部門，在街道、居委、居民樓三個層面形成了三級管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2、政府主導，加快老年事業(yè)發(fā)展

加快老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立湖南街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心、湖南助老服務(wù)社、湖南特需服務(wù)社，發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)；注重老年教育，開設(shè)形式多樣的學習班，完善思想教育體系；關(guān)注特殊群體，強化組織領(lǐng)導，構(gòu)建社區(qū)老干部服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；搞好老有所醫(yī)，健全衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)，完善醫(yī)療保健體系。

3、社會支持，筑起社區(qū)助老愛心網(wǎng)

構(gòu)建“助老愛心網(wǎng)”，積極發(fā)動志愿者與困難老人結(jié)對幫困，目前，已有1887名社區(qū)志愿者與社區(qū)老人結(jié)對；構(gòu)筑社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)、生活關(guān)心網(wǎng)和幫困服務(wù)網(wǎng)，發(fā)展社區(qū)為老服務(wù)等公益設(shè)施，建立兩個標準化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點；提供理發(fā)和餐飲服務(wù)，為1500位獨居老人發(fā)放餐飲券或餐飲卡，為行動不便的老年人提供免費上門理發(fā)服務(wù)。

4、共同參與，鼓勵引導老年人參與社區(qū)文明建設(shè)

挖掘老年人優(yōu)勢，發(fā)揮老年人特長，聘請政治經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)廣泛的老干部指導、監(jiān)督社區(qū)政治經(jīng)濟建設(shè)；聘請藝術(shù)修養(yǎng)高、文化內(nèi)涵深的老藝術(shù)家參與、指導社區(qū)文化建設(shè)。

(三)面臨問題

1、社區(qū)資源緊缺，分配不合理。社區(qū)老年服務(wù)設(shè)施缺口大，資源緊張，例如社區(qū)敬老院只有老年人床位數(shù)66張，僅占老年人口的千分之四，遠遠低于按照“9073”的標準（3%：7%：90%的養(yǎng)老比例模式，即3%的老年人進入養(yǎng)老機構(gòu)；7%的困難老人享受政府補貼的居家養(yǎng)老；90%的老年人需要家庭養(yǎng)老）；此外，社區(qū)老年人活動場所、老年人配膳中心和日托所等場地嚴重缺乏，無法滿足日益增長的需求。另一方面，社區(qū)老年福利設(shè)施管理不善，缺乏協(xié)調(diào)，各自為政，造成本來就比較有限的服務(wù)資源又大量閑臵、浪費。

2、調(diào)查研究不充分。了解老年人實際需求是我們工作的第一步，不同的老年人實際需求不同，我們應(yīng)當根據(jù)針對他們不同的需求提供相應(yīng)的服務(wù)，因此，實際需求的掌握程度將嚴重影響為老服務(wù)質(zhì)量。但是目前我們對老年人實際需求的掌握情況不如人意，例如在特需服務(wù)工作中，由于對于老年人的實際需求和生活狀況缺乏充分的調(diào)查研究，因此無法及時、準確地了解老年人的需求，導致在工作中出現(xiàn)部分擁有保姆、非獨居等無特需關(guān)愛需求的老年人也列入特需服務(wù)范圍之內(nèi)的情況，使得有限的資源得不到合理的分配。

3、宣傳工作不到位。一方面是社會宣傳力度不夠，沒有形成必要的輿論氛圍，致使社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)仍處于政府主導狀態(tài)，居民群眾和社區(qū)單位參與社區(qū)養(yǎng)老的積極性不夠，參與率不高。另一方面是具體工作中宣傳工作不充分，例如在居家服務(wù)中，由于缺乏對居家服務(wù)員性質(zhì)和服務(wù)內(nèi)容的宣傳和解釋，導致許多老人簡單地將助老服務(wù)員與普遍的家政保姆等同起來，對助老服務(wù)員不夠尊重，個別的還存在打罵的現(xiàn)象。

4、養(yǎng)老社會化程度不夠，投資主體單一。社區(qū)老年福利設(shè)施由國家、集體包辦，民政部門直辦直管的做法還沒有根本改變，社區(qū)單位和社區(qū)居民群眾參與為老服務(wù)建設(shè)的積極性仍然不夠，以多種所有制形式發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的為老服務(wù)工作機制有待進一步完善。

5、社區(qū)養(yǎng)老工作運行機制不夠健全和完善。目前雖然建立了條抓塊管的管理體系，成立了各部門參與的工作領(lǐng)導機構(gòu)，但各部門往往從自身的利益出發(fā)，很難形成合力。發(fā)展社區(qū)老齡服務(wù)仍是民政部門熱，其他部門冷。

6、專業(yè)人才缺少。目前，活躍在養(yǎng)老助老服務(wù)中的大部分人員沒有接受過相關(guān)的專業(yè)教育或有關(guān)老年服務(wù)知識的培訓，很多工作如醫(yī)療保健、護理老人等都需要一定的專業(yè)技能，因此，盡管我們的為老服務(wù)員傾注了大量的精力，但由于缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識和技能，往往是事倍功半，效果并不理想。訓練有素的專業(yè)人員的匱缺，不僅影響了為老人服務(wù)的質(zhì)量，而且也在一定程度上制約了老齡事業(yè)的發(fā)展。

三、湖南社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的指導思想、工作原則 指導思想：

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持以人為本；結(jié)合社區(qū)發(fā)展將社區(qū)養(yǎng)老工作納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，融為一體、同步發(fā)展、共建共享；加強政府的引導示范作用，整合資源，發(fā)掘潛力，動員社會力量，鼓勵社會參與，努力形成“多種所有制形式發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”的工作局面。

工作原則：

1、堅持政府主導和社會參與原則。社區(qū)養(yǎng)老是一項福利性事業(yè)，因此要繼續(xù)堅持以政府主導社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)，同時，社區(qū)養(yǎng)老是一項社會系統(tǒng)性工程，涉及到社會的方方面面，需要社會各界的大力支持，所以，必須充分調(diào)動社會力量參與到社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)建設(shè)中來。

2、堅持社區(qū)養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結(jié)合原則?！梆B(yǎng)兒防老”的家庭養(yǎng)老模式一直是我們國家歷史上的主要養(yǎng)老方式，“尊老敬老，偕老扶幼”也一直是我國的優(yōu)秀歷史文化和傳統(tǒng)民族美德；由于目前我國還處于社會主義初級階段，國家綜合國力仍然有待提高，與西方發(fā)達國家的高福利政策相比，我們還沒有足夠的經(jīng)濟實力進行國家養(yǎng)老，為此，我們要堅持以傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式為主，社區(qū)養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老模式。

3、堅持社區(qū)養(yǎng)老與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合原則。社區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)與社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，首先，社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展有賴于社區(qū)政治、經(jīng)濟和文化上的支持，社區(qū)只有擁有良好的政治體制環(huán)境，充足的經(jīng)濟實力和良好的敬老愛老文化，社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)才能良性發(fā)展；同 時，老年人也常年居住在社區(qū)，生活在社區(qū)，發(fā)展在社區(qū)，他們的生活狀況也對社區(qū)建設(shè)構(gòu)成一定的影響，社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展也是衡量一個社區(qū)文明和諧狀況的重要指標。為此，必須把社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)納入到社區(qū)建設(shè)的整體格局中來，統(tǒng)籌規(guī)劃，使社區(qū)養(yǎng)老與社區(qū)建設(shè)同步推進，相互促進，共同發(fā)展。

4、堅持全方位服務(wù)和因人而異相結(jié)合原則。湖南社區(qū)是一個開放性、多元化的社區(qū)，老年人口數(shù)量多，文化素養(yǎng)和經(jīng)濟生活狀況不一而同，為此，我們必須堅持在全方位服務(wù)的基礎(chǔ)上，分類指導，突出重點，因人而異，針對老年人的不同需求提供不一樣的服務(wù)，努力滿足老年人的基本的物質(zhì)和精神需求。

5、堅持為老服務(wù)與發(fā)揮余熱相結(jié)合原則。與年輕人相比，老年人是社會中的弱勢群體，同時，老年人又具有經(jīng)驗豐富、空閑時間多的優(yōu)勢，為此，我們在做好為老服務(wù)的同時，也要為老年人搭建平臺，充分發(fā)揮老年人的余熱，利用老年人的智慧，為社區(qū)建設(shè)貢獻力量。

四、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的對策建議

（一）加強調(diào)研，深入基層，切實掌握老年人實際需求

調(diào)查研究是堅持馬克思主義認識論和黨的思想路線的基本要求，是獲得正確認識、進行科學決策的前提。毛澤東曾指出：“不做調(diào)查沒有發(fā)言權(quán)，不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)”。湖南社區(qū)是一個開放型社區(qū)，老年人基數(shù)大，來源多，因而在年齡結(jié)構(gòu)、文化程度以及經(jīng)濟狀況等方面參差不同，差異較大，其實際需求也紛繁復(fù)雜。為此，必須高度重視對老年人的調(diào)查研究，爭取主動、準確地掌握老年人的真實情況和根本需求。在具體調(diào)研中，要注重“求實”：堅持深入基層，深入群眾，奔向第一線，掌握最新動態(tài)，了解真實情況；要注重“創(chuàng)新”：不斷發(fā)現(xiàn)老年人的新問題，研究老年人的新情況，開辟為老服務(wù)新思路，總結(jié)為老服務(wù)新方法；要突出“重點難點”：緊密圍繞獨居老人、困難老人和殘疾老人等重點、難點對象，廣泛深入、周密細致地開展調(diào)查研究工作。

（二）政府主導，加強領(lǐng)導，全面統(tǒng)籌和推進為老服務(wù)事業(yè) 由于社區(qū)養(yǎng)老是一項具有公益性和福利性的事業(yè)，加之公民社會發(fā)育不完全，社會養(yǎng)老的條件不成熟，因此，政府將在很長時間內(nèi)處于社區(qū)養(yǎng)老的主導地位。這就要求街道做好以下幾方面的工作。

1、提高思想認識。思想認識是行動的先導，對社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)認識越正確，推行社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的行動就越自覺。為此，要加強對為老服務(wù)事業(yè)重要性和迫切性的認識，引導和幫助群眾特別是廣大街道干部提高認識，消除疑慮，打破習慣勢力與傳統(tǒng)落后觀念的束縛，增強信心，排除障礙，提高自覺性與責任感。

2、繼續(xù)加大財政投入。資金是行動的保障，目前湖南街道在為老服務(wù)方面的投入逐年遞增，04年2萬，05年4萬、06年24萬，07年達到45萬，但是基于老年人口增長速度的加快、基礎(chǔ)設(shè)施的欠缺、投資主體的單一以及社會為老服務(wù)力量的缺失的現(xiàn)狀，街道在今后的工作中，仍需調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大財政投入，適當增加補貼，為社區(qū)為老服務(wù)提供資金支持。

3、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。與其他街道相比，目前湖南社區(qū)老年服務(wù)設(shè)施缺口大，資源緊張，嚴重影響了為老服務(wù)的質(zhì)量，例如：社區(qū)老年活動室面積小，無法正常有序開展老年活動；社區(qū)缺乏統(tǒng)一的老年配膳中心、托老所場地，無法滿足老年人基本需求。由于湖南街道原本就存在土地資源緊缺、地價高的問題，因此，要專門建立托老所或者配膳中心等基礎(chǔ)設(shè)施存在相當大的困難。為此，街道必須充分利用現(xiàn)有資源，提高居委會老年活動室的利用率；對于有些資源可以根據(jù)“時間差”反復(fù)利用，比如：老年活動室在非用餐時段供老年人活動，在用餐時段可以作為配膳中心；同時，在有必要的時候，甚至需要我們的工作人員騰出空間，用我們的“空間”換取老年人的“舒適”。努力做到資源的有效利用，合理分配。

4、發(fā)揮街道各部門積極性。社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)是一項綜合性事業(yè)，不僅需要民政部門積極發(fā)揮領(lǐng)導作用，而且需要街道各部門的通力配合。為此，在繼續(xù)加強民政部門領(lǐng)導作用的同時，其他各部門要在思想上提高對社區(qū) 養(yǎng)老事業(yè)的認識，工作中加強對社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的支持，積極配合民政部門工作。

（三）整合資源，創(chuàng)造合力，開創(chuàng)為老服務(wù)新局面

社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)是一項系統(tǒng)性的工程，不僅需要政府的重視，更需要廣大社會力量的積極參與。為此，必須構(gòu)造社會廣泛參與機制，按照“政府主導，社會參與”的原則要求，大力推進投資主體、投資方式多元化，鼓勵和引導國家、集體、民營、個人等多種所有制的投入。

1、加大“敬老愛老”宣傳力度，營造“社區(qū)養(yǎng)老”良好氛圍。目前，社區(qū)單位和居民群眾的思想觀念尚未轉(zhuǎn)變，對社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)認識不足，缺乏社會責任感。為此，街道要充分利用報刊等大眾傳播媒體，采取經(jīng)常性宣傳和節(jié)日集中宣傳相結(jié)合的辦法，突出宣傳社區(qū)養(yǎng)老的重要性和緊迫性；其次，要走進社區(qū)，利用社區(qū)黑板報、宣傳欄、文藝演出等宣傳陣地，貼近群眾，廣為宣傳；三是，在青少年中廣泛開展敬老、愛老、助老主題教育和宣傳活動，培養(yǎng)青少年從小樹立尊老敬老的意識。通過廣泛深入的宣傳，在社區(qū)中形成濃厚的敬老、愛老、助老氛圍，加強和諧社區(qū)建設(shè)。

2、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，引入為老服務(wù)市場機制。在認識到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)福利性的同時，還可以適當?shù)匕凑帐袌鼋?jīng)濟的規(guī)律將之作為一種產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展，積極發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)業(yè)和老年人照顧服務(wù)業(yè)，鼓勵個人和社會各企事業(yè)團體走進社區(qū)興辦各類老年人服務(wù)機構(gòu)，并對那些愿意在社區(qū)建立這種服務(wù)機構(gòu)的投資者給予政策上的優(yōu)惠。

3、搭建服務(wù)平臺，充分發(fā)揮社會力量。社會力量的缺乏在很大程度上是因為服務(wù)平臺的缺失，很多社會熱心人士擁有強烈的社會責任感，但是由于缺乏為老服務(wù)平臺而無法提供服務(wù)。為此，街道必須加快搭建為老服務(wù)平臺，努力構(gòu)建服務(wù)載體，組建諸如救助社、慈善愛心委員會等慈善機構(gòu)，為發(fā)揮社會熱心人士力量創(chuàng)造舞臺。

（四）分類指導，突出重點，全方位滿足老年人需求

湖南社區(qū)老年人口眾多，需求不一，為此，我們必須針對不同類型的老年人群，提供不同層次的社區(qū)生活照料服務(wù)。一是高齡老人、非自理老 人。這部分老人各種疾病增多，生活不能自理，對他們應(yīng)以上門照料服務(wù)為主，為老人提供醫(yī)療、康復(fù)、護理、洗滌、購物、餐飲、心理咨詢等全方位的服務(wù)。二是低齡老人。這部分老人多是剛從工作崗位上退下來，一般身體健康，收入也較高，因此，要鼓勵、提倡、支持低齡健康老人參與社會發(fā)展和公益事業(yè)，還可建立老年人才中心，為他們開辟第二職業(yè)、貢獻社會創(chuàng)造條件。三是生活基本能自理但又需要一定照料服務(wù)的中高齡老人?？刹扇∪臻g護理中心、托老所、老年康復(fù)站等形式服務(wù)。四是獨居老人、殘疾老人等特殊群體。這部分人是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重點保障對象，對他們要按照政府救助和社會互助相結(jié)合的原則，構(gòu)筑多層次、多元化、多項目的貧困救助網(wǎng)絡(luò)。要通過社會救濟和低保線保障他們的基本生活，大力倡導多種形式的扶老助困送溫暖活動。

（五）豐富內(nèi)容，嚴格標準，完善為老服務(wù)工作機制

豐富為老服務(wù)內(nèi)容。要做好“生活照料服務(wù)”，從買菜、洗衣、做飯等做起，做到體貼入微；做好“健康關(guān)懷服務(wù)”，為老年人查體，建立健康檔案，滿足基本醫(yī)療需求，確保老年人健康；做好“精神關(guān)愛服務(wù)”，從陪老人聊天、讀書讀報、散步、逛公園、看電影做起，排解老人心理孤寂；做好“求學服務(wù)”，辦老年學校，建圖書館，開設(shè)老年課堂，講授法律知識、健康知識，豐富老年人生活；做好“法律救助服務(wù)”，解答老年人提出的法律問題，為困難老年人提供法律援助，保障老年人合法權(quán)益；做好“平臺搭建服務(wù)”，發(fā)揮老年人一技之長，使老年人有更多的機會服務(wù)社區(qū)。

嚴格為老服務(wù)標準。首先，要明確為老服務(wù)對象：每一項措施的出臺必須明確規(guī)定其服務(wù)對象，嚴格準入制度，以免造成財政上的困難和社會上的不良效仿。其次，要確定為老服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)要求，同時做好服務(wù)標準和內(nèi)容職責的宣傳，讓廣大老年人了解服務(wù)性質(zhì)和內(nèi)容，避免造成對服務(wù)性質(zhì)的誤解。最后，要明確制定相關(guān)服務(wù)標準，規(guī)定服務(wù)時間，服務(wù)頻率，形成標準服務(wù)流程。

（六）準確定位，合理發(fā)展，正確處理“社區(qū)養(yǎng)老”與“家庭養(yǎng)老” 的關(guān)系

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)作為一種輔助性的養(yǎng)老服務(wù)，必須對其有一個明確清晰的定位，如果把社區(qū)養(yǎng)老放在主要養(yǎng)老方式位臵上，完全替代家庭養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)將不堪重負。同時，中華民族始終是一個重禮節(jié)、講孝道的民族，兒女繞膝、天倫之樂是對老人最大的安慰，可見，“家庭養(yǎng)老”具有社區(qū)養(yǎng)老無法替代的功能。為此，我們必須正確處理“社區(qū)養(yǎng)老”與“家庭養(yǎng)老”的關(guān)系，努力構(gòu)建以“家庭養(yǎng)老”為主，“社區(qū)養(yǎng)老”為輔的養(yǎng)老模式。針對目前家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化，子女養(yǎng)老責任感日漸缺失的現(xiàn)實情況，我們必須加大“孝行文化”的宣傳力度，以老年節(jié)為契機，宣揚“扶老攜幼，尊老愛老”的傳統(tǒng)美德；同時樹立典型榜樣，發(fā)揮榜樣力量，示范引導廣大居民群眾敬老愛老，做到家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老有機結(jié)合，真正讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所愛。

（七）加強交流，開拓眼界，提升為老服務(wù)內(nèi)涵

要開拓眼界，拓寬領(lǐng)域，放眼全上海乃至全國，堅持“走出去，引進來”戰(zhàn)略，努力向其他社區(qū)學習社區(qū)養(yǎng)老經(jīng)驗。例如，康健社區(qū)“社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)”走在徐匯區(qū)前列，其硬件設(shè)施健全，不僅擁有助老服務(wù)社、老年人活動中心等基本設(shè)施，而且還擁有托老所，老年人配膳中心等特殊服務(wù)機構(gòu)。當然，湖南社區(qū)的現(xiàn)實狀況不允許我們另辟場地建立托老所、配膳中心等基礎(chǔ)設(shè)施，但是，我們可以學習康健社區(qū)的這種服務(wù)模式，利用現(xiàn)有資源來建立相應(yīng)服務(wù)設(shè)施。

（八）加強培訓，拓展訓練，提高為老服務(wù)技能

為老服務(wù)人員的素質(zhì)決定了社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)水平，這就要求我們對為老服務(wù)員進行專業(yè)培訓，提高養(yǎng)護員的素質(zhì)。要建立社區(qū)實習基地，請專家教授對為老服務(wù)員進行培訓；要規(guī)范培訓內(nèi)容（包括養(yǎng)老護理、家政服務(wù)、老年心理特征、老年常見病防治和急救知識、職業(yè)道德規(guī)范等幾大類），規(guī)定培訓時間，并且組織定期考試鞏固培訓知識，同時為考試合格者頒發(fā)職業(yè)資格證書，做到持證上崗。

結(jié)語 關(guān)注老人的今天就是關(guān)注我們自己的明天。湖南社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)仍然處于探索發(fā)展階段，諸多方面還存在不完善，有待進一步提高。但是，我們相信，在街道黨工委的正確領(lǐng)導下，在街道辦事處的高度重視和社會各界的大力支持下，湖南社區(qū)的為老服務(wù)事業(yè)將會形成“投資主體多元化、管理體制規(guī)范化、運行機制市場化、服務(wù)方式多樣化”的為老服務(wù)新格局，真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”。

第四篇：為老服務(wù)培訓計劃

據(jù)自治區(qū)老齡委辦公室相關(guān)負責人介紹，根據(jù)老年人的需求，老年人社區(qū)服務(wù)大體包括：供養(yǎng)和生活料理服務(wù)、醫(yī)療保健和康復(fù)服務(wù)、教育服務(wù)、社會參與服務(wù)、文體娛樂服務(wù)及其它方面的服務(wù)。

乞力馬扎羅雪頂可能10年內(nèi)融化，“赤道雪山”奇觀將與人類告別?

成都醉駕案疑犯被改判為無期

[孫偉銘父親稱判決不公擬上訴][更多]

·新疆發(fā)布公告依法打擊針刺犯罪活動

·加拿大部長稱希望賴昌星能考慮自愿返華

·印媒再次宣稱中國士兵“入侵印度領(lǐng)土”

·山西致277人死潰壩事故現(xiàn)場將建警示廣場

·河南平頂山礦難已造成44人死35人失蹤

·推廣 | 注意！資金正在流向以下板塊！

獨家:歷史學家眼中60年中國

[日軍國主義不會復(fù)活][中華民族自信心重建]

·深度 | “快女”粉絲江湖的“無間道”

·軍事 | 美軍將解放軍列為假想敵

·博客 | “磚家”點評快女 賭城結(jié)婚的明星

·互動 | 真實記錄一個農(nóng)民工的北漂生活

·推廣 | 中信信用卡免費申請 即獲QQ會員

供養(yǎng)和生活料理服務(wù)：一是街道、社區(qū)提供長期性和臨時性養(yǎng)老（托老）場所，如敬老院、福利院、老年公寓、老人日托站、老人食堂等；二是成立老人家庭服務(wù)帳，上門幫助料理生活；三是資助老年人活動輔助器材；四是進行適當?shù)目祻?fù)醫(yī)療知識教育和咨詢，使家庭更好的了解老年人的問題和需求；五是在社會服務(wù)業(yè)中，增設(shè)老年人生活服務(wù)點，如老人商店、專柜等，為老年人提供日常生活方便。

醫(yī)療保健和康復(fù)服務(wù)：社區(qū)建立老年人醫(yī)療保健服務(wù)中心，為老年人就醫(yī)提供方便，并建立80歲以上壽星老人健康檔案向老年人提供常見病的護理和治療。

教育服務(wù)：開辦各類老年學校、老年大學，為老年人再學習、再教育提供機會和便利條件。

社會參與服務(wù)：為老年人晚年繼續(xù)參與社會活動提供條件，如加強老年人和青少年以及社會的聯(lián)系，為關(guān)心教育下一代發(fā)揮力所能及的作用；在公共場所、橋梁、道路和公共設(shè)施的建設(shè)中，要有適合老年人特點的服務(wù)設(shè)施；組織老年人成立老年人技術(shù)服務(wù)部、科學技術(shù)咨詢服務(wù)部、老年人協(xié)會，義務(wù)協(xié)助和參加街道居委會工作等。

文體娛樂服務(wù)：興辦各種文體娛樂設(shè)施，組織老年人成立各類協(xié)會、研究會，開展各種文體娛樂活動。如建立老年人活動室、活動中心，成立老年書畫社、旅游服務(wù)部、戲社等。

其它方面的服務(wù)：如開辦老年婚姻介紹所，幫助老年人再婚和重建軍愛聽，并在就醫(yī)、乘車、旅游等方面提供優(yōu)先照顧老人服務(wù)。

目前，我國６０歲以

上的老年人口已達到１．４５億，其中４４００萬６５歲以上的老年人生活在社區(qū)，老年化的趨勢還在進一步加劇。社區(qū)作為社會與家庭的中間紐帶，成為養(yǎng)老服務(wù)社會化在城市的重要載體。

近年來，各地在推進社區(qū)建設(shè)中，在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域大膽創(chuàng)新，取得了突破性發(fā)展。據(jù)介紹，全國各地通過興建老年公寓、敬老院、托老所等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，使社區(qū)老年人享受到了收養(yǎng)服務(wù)；通過舉辦老年學校、老年興趣小組，開展多種多樣的文體娛樂活動，幫助社區(qū)老年人盡快適應(yīng)老年生活；組織老年人投身社區(qū)服務(wù)，成立各種老年協(xié)會，開展互幫活動，以老助老；一些醫(yī)療和福利機構(gòu)還利用自身優(yōu)勢，在社區(qū)開設(shè)老年門診、家庭病床、家庭醫(yī)療咨詢站等，常年為體弱多病和傷殘老年人服務(wù)。

民政部有關(guān)負責人表示，民政部提倡社區(qū)為居家的孤老、體弱多病和身邊無子女的“空巢”老人提供各種應(yīng)急服務(wù)，鼓勵社區(qū)居民成立形式多樣的為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務(wù)的組織，支持各類組織、企業(yè)和個人開展社區(qū)為老服務(wù)業(yè)務(wù)。

老年人日間照料，是一種介于專業(yè)機構(gòu)照料和家庭照料之間的新形式，對于社會眾多獨居、“空巢”老年人來說，由于退休金不高，加之老人戀家思友的街坊情結(jié)，他們寧肯“獨守空房”，也不愿到養(yǎng)老院。而對于一些子女工作繁忙，白天沒有時間照顧老人的家庭來說，“日間托老”也不失為一種“兩全”的養(yǎng)老服務(wù)方式。社區(qū)老年人日間照料服務(wù)的建立不僅為政府減輕了壓力，也使老年人切身受益，為社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)搭建了新的平臺，社區(qū)構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻。

老年人日間照料為滿足養(yǎng)老多樣化需求，拓展老人日間照料空間，開展服務(wù)項目有： 醫(yī)療保健服務(wù)載體，開展老年人醫(yī)療咨詢、保健講座和理療康復(fù)服務(wù)；文化服務(wù)載體：讓老年人享有閱覽圖書、書法繪畫、歌舞培訓、打牌下棋等文體服務(wù)，組織經(jīng)常性的老年文體活動；社區(qū)老年課堂，通過專題講座、咨詢指導、上公開課等形式，解決老年群體共同關(guān)注的問題。學習培訓服務(wù)載體：以社區(qū)老年課堂為主陣地，聘請各行業(yè)精英和專家學者組成的公益課堂義工講師團，對老年人進行知識更新和技能培訓，開展涉及法律、科學養(yǎng)生、醫(yī)療保健、人際溝通、家庭教育等專題講座和咨詢指導等各類知識。

還為老人提供用餐、午休、康復(fù)等服務(wù)。老人可以早上來，晚上回去，中午在這兒吃飯、休息，還可以在里面聊天、看電視、打牌，日間照料站也可以派人陪老人外出散步逛街。如果老人身體不適，日間照料站應(yīng)請社區(qū)醫(yī)生給老人治療，日間照料站還應(yīng)當邀請志愿者為老年人們提供各種義務(wù)服務(wù)。在收費標準上，嚴格按照規(guī)章制度，收取老人們最低的費用，讓老人們享受到最優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精神慰藉。

服務(wù)內(nèi)容

供養(yǎng)和生活料理服務(wù)：一是街道、社區(qū)提供長期性和臨時性養(yǎng)老（托老）場所，如敬老院、福利院、老年公寓、老人日托站、老人食堂等；二是成立老人家庭服務(wù)帳，上門幫助料理生活；三是資助老年人活動輔助器材；四是進行適當?shù)目祻?fù)醫(yī)療知識教育和咨詢，使家庭更好的了解老年人的問題和需求；五是在社會服務(wù)業(yè)中，增設(shè)老年人生活服務(wù)點，如老人商店、專柜等，為老年人提供日常生活方便。醫(yī)療保健和康復(fù)服務(wù)：社區(qū)建立老年人醫(yī)療保健服務(wù)中心，為老年人就醫(yī)提供方便，并建立80歲以上壽星老人健康檔案向老

年人提供常見病的護理和治療。教育服務(wù)：開辦各類老年學校、老年大學，為老年人再學習、再教育提供機會和便利條件。社會參與服務(wù)：為老年人晚年繼續(xù)參與社會活動提供條件，如加強老年人和青少年以及社會的聯(lián)系，為關(guān)心教育下一代發(fā)揮力所能及的作用；在公共場所、橋梁、道路和公共設(shè)施的建設(shè)中，要有適合老年人特點的服務(wù)設(shè)施；組織老年人成立老年人技術(shù)服務(wù)部、科學技術(shù)咨詢服務(wù)部、老年人協(xié)會，義務(wù)協(xié)助和參加街道居委會工作等。文體娛樂服務(wù)：興辦各種文體娛樂設(shè)施，組織老年人成立各類協(xié)會、研究會，開展各種文體娛樂活動。如建立老年人活動室、活動中心，成立老年書畫社、旅游服務(wù)部、戲社等。其它方面的服務(wù)：如開辦老年婚姻介紹所，幫助老年人再婚和重建軍愛聽，并在就醫(yī)、乘車、旅游等方面提供優(yōu)先照顧老人服務(wù)。

編輯本段同名網(wǎng)站

相關(guān)背景簡介

中國老年服務(wù)網(wǎng)是民政部、國家老齡委、中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會共同主辦的公益性網(wǎng)站，網(wǎng)站于2009年10月26日（九九重陽節(jié)）正式上線運營。通過旗下老年產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、老年一卡通聯(lián)盟、誠信聯(lián)盟，形成了“網(wǎng)盟聯(lián)動”模式，組合傳播的獨特形式。中國老年服務(wù)網(wǎng)貫徹實施《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強老齡工作的決定》，大力發(fā)展中國老齡事業(yè)的中心思想，積極深入“十一五”規(guī)劃關(guān)于開發(fā)老年產(chǎn)品和老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)的精神，促進老齡產(chǎn)業(yè)、加速和諧發(fā)展；為解決當前老年產(chǎn)業(yè)供求不均，市場規(guī)劃缺失的矛盾，扶植老年產(chǎn)品企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，帶動老年公益事業(yè)的長足進步為己任。網(wǎng)站依托中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會老年健康基金管理委員會豐富的信息資源和相關(guān)政策支持，以其獨特的受眾精準性、內(nèi)容洞察力、平臺整合力、及品牌影響力全力打造成中國最權(quán)威的商品、服務(wù)和信息綜合門戶老年服務(wù)平臺。

網(wǎng)站宗旨

解決老年產(chǎn)業(yè)供求不均，市場規(guī)劃缺失的矛盾；扶植老年產(chǎn)品企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，帶動老年公益事業(yè)的長足進步。

涵蓋范圍

老年行業(yè)B2B電子商務(wù)、老年行業(yè)品牌招商、老年養(yǎng)生旅游、老年公益、老年社區(qū)服務(wù)、助老信息服務(wù)、家政中介服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等。

網(wǎng)站功能

1、老年公益捐贈頻道:通過中國老年服務(wù)網(wǎng)的這個網(wǎng)絡(luò)平臺，與中國老年健康基金會共同幫助更多的貧困老人、孤寡老人和需要救助的老人。

2、老年行業(yè)B2B電子商務(wù)功能:為老年行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)商提供先進即時的交流交易服務(wù)平臺。

3、老年行業(yè)品牌頻道:解決當前老年用品廠商無序的現(xiàn)狀，為廠商和加盟人士提供了解、交流、選擇的平臺。

4、老年養(yǎng)生旅游頻道:為老年人提供異地養(yǎng)老、休閑度假服務(wù)。推薦選送當?shù)貤l件較好，服務(wù)優(yōu)異的老年公寓、老年活動中心、療養(yǎng)院、福利院等作為網(wǎng)絡(luò)接待機構(gòu)，豐富老年人晚年生活，為老年人提供高品質(zhì)服務(wù)。

5、老年樂園、老年博客、老年論壇為老年人提供一個健康快樂的交流平臺，幫助解決老人生活中遇到的各種問題和各類需求。

第五篇：為老服務(wù)室標語

以我真心、細心、耐心，換您放心、安心、舒心。

養(yǎng)老愛老，親情所系；侍奉父母，盡心竭力。

父恩母愛千秋難忘，尊老敬老萬代流芳。

認真貫徹落實“黨政主導、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針。

家家敬老老年人，人壽年豐福滿門。