第一篇：申論綜合7

學習楊善洲“五種精神” 爭做一名優(yōu)秀基層組工干部

時代呼喚楷模，楷模催人奮進。通過學習全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員楊善洲同志的先進事跡，我深受感動。作為一名基層組工干部，我認為最須要學習的是楊善洲同志的“五種精神”，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中帶好頭，起好表率作用。

一是學習楊善洲同志忠以報國、恪守信念的執(zhí)著精神，在創(chuàng)先爭優(yōu)中錘煉政治品質(zhì)。忠誠于黨和人民，是共產(chǎn)黨員最基本的政治品質(zhì)和要求。楊善洲同志退休后放棄省城的舒適條件，帶領家人和群眾扎根荒山、植樹造林,正是懷著對黨的忠誠、對家鄉(xiāng)和人民群眾的無比熱愛，把全部精力傾注山區(qū)的治理和發(fā)展，把整個身心獻給了山區(qū)人民，用言行詮釋了他對黨和人民的無限忠誠，給我們樹立了光輝典范。學習楊善洲，我們就是要學習他忠以報國，恪守信念的執(zhí)著精神，把黨和群眾的需要作為第一選擇，把黨和群眾的利益作為第一考慮，把黨和群眾滿意作為第一標準，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)，自覺地把推動改革發(fā)展作為自己的人生追求，在推動發(fā)展中向黨和人民交出滿意的答卷。

二是學習楊善洲同志誠以修身、一心為民的探索精神，在創(chuàng)先爭優(yōu)中培育公仆情懷?！俺Ｐ逓檎?、常思貪欲之害、常懷律己之心”是胡錦濤總書記對每個黨員干部的要求。楊善洲同志擔任保山地委領導20多年，退休后植樹造林20多年，始終堅持群眾利益高于一切，殫精竭慮地為群眾辦事，無愧于誠以修身、心系人民的“公仆”稱號。學習楊善洲，就要學習他誠以修身、一心為民、求是探索的精神，始終牢記黨的宗旨，永葆公仆本色，全心想著群眾，一切為了群眾，致力于為群眾更好地服務，甘做人民的公仆，把有限的生命融入到無限的為人民服務事業(yè)中去，以對黨和人民的忠心扎扎實實為群眾辦實事、解難事、做好事。

三是學習楊善洲同志勤以自強、恪盡職守的敬業(yè)精神，在創(chuàng)先爭優(yōu)中改進工作作風。擁有崇高的理想和堅定的信念，具備無私奉獻的高尚境界和優(yōu)秀品德，是共產(chǎn)黨人始終保持先進性的法寶之一。楊善洲曾經(jīng)是地委書記，為官30余載，把全部的心血和熱情都投入在了為民群眾辦實事上，受人敬重，退休之后又放棄安度舒逸閑適的晚年，用生命的余熱把家鄉(xiāng)的荒山變得山清水秀，多次被授予全國“綠化標兵提名獎”、“環(huán)境保護杰出貢獻獎”等，無論為官還是做事，從不謀私求利，守得住清貧，耐得住寂寞，堅持以德立身、以公處事、以廉樹威，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。學習楊善洲，就要學習他勤以自強，恪盡職守的奉獻精神，倡導忘我工作、無私奉獻，顧全大局的精神境界和工作作風，自覺抵御個人主義、拜金主義、享樂主義腐朽思想的侵蝕，始終堅持把實現(xiàn)遠大目標和做好本職工作統(tǒng)一起來，兢兢業(yè)業(yè)工作，踏踏實實干事。

四是學習楊善洲同志檢以養(yǎng)德、知行一致的革命精神，在創(chuàng)先爭優(yōu)中樹立高尚情操。楊善洲甘于清貧，一生清正廉潔、生活簡樸，從不以職務之便為家人和身邊人員謀取任何私利。他身居簡陋的住所，工作在寂寞的深山，始終以苦為樂、以苦為榮，為了人民和自己心中崇高的事業(yè)無怨無悔地奉獻，用自己的一言一行和人格力量鼓舞和激勵著廣大干部群眾，感召和引領著人們?yōu)榻ㄔO美好家園而不懈奮斗，充分體現(xiàn)了一個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員忠于使命的優(yōu)秀品質(zhì)。學習楊善洲，就要學習他檢以養(yǎng)德，知行一致的革命精神，自覺地把個人理想與祖國和人民的利益緊緊聯(lián)系在一起，甘于清貧，樂于奉獻，守得住清貧，耐得住寂寞，堅持以德立身、以公處事、以廉樹威，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。

五是學習楊善洲同志信以立業(yè)、矢志不渝的奉獻精神，在創(chuàng)先爭優(yōu)中堅定政治信念。堅定的理想信念，是共產(chǎn)黨員的立身之本、成事之基、動力之源。楊善洲30歲擔任縣級領導，39歲擔任地委副書記，2 50歲擔任地委書記，在地方黨委部門工作的40多年間，牢記黨的宗旨，保持平民干部本色，帶草帽，穿草鞋，當?shù)厝罕娪H切地稱呼他為“草帽書記”；他60歲退休又毅然奔赴深山植樹造林20余年，克服常人難以想像的困難，到收獲勞動成果的時候，把價值超過3億元的大亮山林場無償移交給當?shù)卣?，自己不要任何報酬，這就是一位年逾八旬的老共產(chǎn)黨員矢志不渝的無私奉獻精神，是廣大黨員干部學習的楷模。學習楊善洲，就是要學習他信以立業(yè)，矢志不渝的實踐精神，既要有堅定的政治信仰，又要做一個讓群眾信得過的人，忠誠黨的事業(yè)，不斷校正人生目標，不斷清除身心污點，排除干擾和誘惑，用干事創(chuàng)業(yè)的實踐精神推動黨的事業(yè)向前發(fā)展。

在深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，作為基層組工干部我們更應當以楊善洲同志為學習的榜樣，牢固樹立責任心、公正心、關愛心、淡泊心，將他的先進事跡內(nèi)化于心、外踐于行，傳承和發(fā)揚他“忠以報國、誠以修身、勤以自強、檢以養(yǎng)德、信以立業(yè)”的五種寶貴精神，將精力放在干事創(chuàng)業(yè)和抓落實上，扎實工作、務實創(chuàng)新、以身作則、率先垂范，努力做到眼界寬、思路寬、胸襟寬，更加堅定地講黨性、重品行、作表率，為推動地方經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展作出積極的貢獻。

第二篇：申論綜合分析題

一、醫(yī)療衛(wèi)生

例題：當人們患上大病重病無錢救治時，往往求助于社會安心捐助，雖然愛心無限，但獲救者畢竟是少數(shù)，尤其在農(nóng)村，一些農(nóng)民往往是小病拖成大病再治，而且常?！耙虿》地殹?，請你談談對這類問題的看法。

當今社會“看病難、看病貴”現(xiàn)象已成為常態(tài)，雖然我們欣喜地看到社會救助能夠緩解一部分人看病的壓力，但社會的愛心力量是有限的，僅僅依靠社會救助解決看病問題并不是一項長效機制。

這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因有以下兩方面：

一方面，目前在我國就醫(yī)成本較高，沒有醫(yī)保的支持，農(nóng)民乃至一般民眾難以負擔得起昂貴的醫(yī)療費用，這說明了我國現(xiàn)有的醫(yī)療體制仍然不夠完善，未能給予弱勢群體以政策上的照顧，醫(yī)療改革的成果尚不能惠及所有人；

另一方面，就醫(yī)不方便，也導致了農(nóng)民不愿去就醫(yī)。農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療水平有限，醫(yī)療點的布局也不合理，未能覆蓋所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

針對以上現(xiàn)狀，我認為可以有以下整改措施：

就國家而言，一方面急需深化醫(yī)療體制改革，縮短醫(yī)藥等商品的流通環(huán)節(jié)，促進藥廠與醫(yī)院的無縫對接，降低民眾的就醫(yī)成本，另一方面，建立完善的社會保障體制，把底層人群拉入保障范圍，保證農(nóng)民的就醫(yī)能力；

從地方政府來說，應合理分配醫(yī)療資源，增加醫(yī)療服務點，全面覆蓋廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，保證民眾就醫(yī)的便利；

從社會層面來講，一方面，要多鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生方面的人才投身農(nóng)村，壯大農(nóng)村的醫(yī)療隊伍，增強農(nóng)村的醫(yī)療服務資源，另一方面，也要鼓勵社會各界人士積極參與慈善，完善社會救助體系。

我相信，通過這些積極的整改措施，能夠有效改善我國“看病難、看病貴”的現(xiàn)狀。

二、食品安全

近年來，我國“毒奶粉、蘇丹紅、地溝油”等食品安全事件頻發(fā)，需要引起國家、政府和社會各界人士的高度重視和深刻反思。

這些事件的發(fā)生我認為有以下幾點原因：

1.我國關于食品安全的法律法規(guī)不夠完善，一方面，在我國食品行業(yè)的準入門檻較低，缺乏明確嚴格的準入標準，另一方面，違法成本過低，導致一些商家不懼挑戰(zhàn)法律的底線。

2.我國尚未建立完善的食品安全監(jiān)管體系，相關部門在頒發(fā)許可證的時候，沒有對商家的經(jīng)營資歷和安全衛(wèi)生進行嚴格的審查，地方衛(wèi)生和質(zhì)監(jiān)部門在日常管理時，對食品安全的監(jiān)管力度不夠。

3.商家為了追求利益的最大化，在市場競爭中缺乏基本的道德誠信。為了降低生產(chǎn)成本，采取一些偷工減料或是李代桃僵的方法，有些甚至無證經(jīng)營。

4.廣大消費者缺乏對不合格食品的鑒定能力，尤其在廣大的農(nóng)村地區(qū)，由于生活水平所限，會買一些價格較為低廉的食品，而在這些食品中就不乏存在問題食品。

針對以上現(xiàn)狀，我們可以采取以下措施：

1.國家一方面應該完善相應的法律法規(guī)，加大對違法行為的處罰力度，另一方面也要建立與國際接軌的食品安全監(jiān)測體系。

2.地方政府和行業(yè)主管部門要提高食品安全的準入門檻，從原材料的采購、生產(chǎn)、銷

售的一條龍檢查體系進行嚴格的監(jiān)管，對于從事食品生產(chǎn)的企業(yè)和人員加強培訓和業(yè)務指導，要求持證上崗。

3.要合理利用媒體這一平臺，一方面要向廣大消費者宣傳區(qū)別不合格食品的方式方法，鼓勵廣大消費者加入到抵抗不合格食品的隊伍中來，另一方面也可以通過放大一些優(yōu)質(zhì)商家和曝光一些問題商家的事跡，來提高社會對這一問題的注意，引起全社會的反思。

相信通過以上的努力，毒奶粉這樣的現(xiàn)象會在我國逐漸減少直至消失。

三、科學行政、民主行政

例題：嚴格執(zhí)法，“有法必依，違法必究”，這是我們必須堅持的原則，但上級又要求我們“和諧干群關系”，對此你怎么看？

我認為，嚴格執(zhí)法與“和諧干群關系”之間并不矛盾，兩者互為補充，相輔相成，缺一不可。

一方面，依法行政是和諧干群關系的基礎。只有政府依照法律辦事，依法治國，才符合建設法治國家的要求，才能構筑良好的公共秩序，從而更好地維護廣大人民群眾的合法權益。

另一方面，和諧的干群關系也能減少行政機關在執(zhí)法過程可能遇到的阻力和摩擦，是貫徹執(zhí)行“有法必依、違法必究”的有力保障。

為了充分體現(xiàn)服務型政府的效能，處理好嚴格執(zhí)法與和諧干群關系之間的關系問題，我們政府應當做到科學行政、民主行政。

第一，政府執(zhí)法過程中，應當以法律為準繩，嚴格遵守法律法規(guī)的各項規(guī)定，慎用法律賦予自己的自由裁量權，加大對法律法規(guī)的宣傳力度，維護法律的公平公正，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。

第二，在執(zhí)法的過程中，政府也應將以人為本作為其執(zhí)法理念，多站在人民群眾的角度看問題，想辦法。同時，也要講究執(zhí)法的技巧，采取疏導結合的方法，切實保障人民權益，幫助人民群眾解決困難。

如果能做到如上兩點，我相信，不僅會符合上級領導的要求，也能充分滿足群眾的需求，樹立良好的政府形象。

四、生產(chǎn)安全

例題：我國的礦山安全生產(chǎn)問題面臨著嚴峻的形勢。特別是一些小煤窯，透水、瓦斯爆炸、倒塌頻頻發(fā)生，礦工的人身安全得不到基本保障。請你對這類現(xiàn)象談談自己的看法。由于觀念的偏差，制度的缺失等原因，導致小煤窯透水、瓦斯爆炸、倒塌等事故頻發(fā)，礦工的生命安全得不到保障，安全生產(chǎn)面臨著嚴峻的形勢，這也迫切需要國家的高度重視。

關于這一問題的產(chǎn)生原因，我認為有以下幾個方面： 首先是觀念的偏差，一方面地方政府也一味地追求當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，煤窯老板一味地追求經(jīng)濟效益，缺乏以人為本的科學生產(chǎn)理念，忽視了礦工們的生命安全。另一方面，礦工由于所處環(huán)境及所受教育的限制，缺乏維護自己合法權益的維權意識。

其次是國家制度的缺失。我國法律雖然規(guī)定了對違反生產(chǎn)安全行為的處罰，但是相關規(guī)定仍然不夠完備，在某些方面也存在著一定的空白，每每發(fā)生事故之后，責任方總不能得到強有力的懲治，在受害者付出生命的高昂代價時，責任人所付出的違法成本幾乎可以忽略不計。

最后是管理的不到位。煤窯的經(jīng)營往往缺乏必要的安全設施，幾乎不會對礦工進行防范災難的知識技能教育，礦工缺乏應對災難的基本技能，這就導致了一旦事故發(fā)生，便會造成較為嚴重的后果。

面對這般嚴峻的形勢，我們可以通過以下措施將安全生產(chǎn)落到實處： 第一，要轉(zhuǎn)變地方政府一味追求經(jīng)濟發(fā)展的政績觀，也要改變煤窯老板的生產(chǎn)經(jīng)營理念，以礦工的生命安全為第一優(yōu)先，安全生產(chǎn)，科學生產(chǎn)。同時，也應加強對礦工的安全生產(chǎn)意識的培養(yǎng)，提高他們應對突發(fā)災難的應對技能。

第二，一方面國家要完善相應的法律法規(guī)，增加違法的成本，另一方面地方政府也要加大監(jiān)察和巡查的力度，提高安全生產(chǎn)企業(yè)的準入門檻，對安全生產(chǎn)事故要實行問責制。

第三，行業(yè)主管部門應該對投入生產(chǎn)經(jīng)營的煤窯進行逐一排查，對不符合國家生產(chǎn)標準的煤窯進行限期整改或者責令其停產(chǎn)停業(yè)，同時也要加強對煤窯進行安全生產(chǎn)知識的普及和業(yè)務指導，完善煤窯管理。

總之，發(fā)展是硬道理，硬發(fā)展不是好道理，我們要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅僅讓礦山，也讓鐵路道路橋梁房屋都遠離危險，向悲劇說“不”。

五、出行難

每逢清明、五一等法定假日，這種出游、返家等大面積人口流動的時候都是對公共交通的一個巨大考驗。近些年來，我國出行難的問題愈發(fā)凸現(xiàn)出來。

究其原因，我認為有以下幾點：

1.我國的公共交通發(fā)展還不成熟。一方面，城市公共交通資源有限，交通承載力有限，再加上有些公共交通系統(tǒng)缺乏合理規(guī)劃，難以充分滿足群眾的需求，尤其在高峰時段，城市公共交通資源短缺的情形更為明顯。另一方面，我國交通管理水平不夠先進，應急措施不夠到位，一旦在高峰時期遇到交通事故，便會造成那一地區(qū)交通系統(tǒng)的癱瘓。

2.我國人口基數(shù)大，隨著近年來國家經(jīng)濟的飛速發(fā)展，私家車的數(shù)量也急劇增加，也對城市交通系統(tǒng)造成了不小的壓力。

3.市民文明出行意識淡薄，在公共道路的出行過程中存在一些擠占車道等不文明現(xiàn)象，影響了城市交通系統(tǒng)的服務速率。

針對以上現(xiàn)狀，可以采取以下解決辦法：

1.就國家角度而言，要提升公共交通發(fā)展戰(zhàn)略，增加對公共交通系統(tǒng)規(guī)劃的研發(fā)力度，應鼓勵各個城市優(yōu)先發(fā)展公共交通。

2.地方政府首先對于道路要科學規(guī)劃，合理布局，在城市交通中給予公共交通的投入力度，讓利于民，讓百姓能享用便利暢通的交通。

3.新聞媒體要宣傳低碳環(huán)保的出行方式，深化環(huán)保節(jié)能生活的理念，呼吁廣大市民多使用地鐵、公交等出行方式。

六、公共安全

一直以來，打擊違法犯罪都是我國需要嚴肅對待的事情，要想在這件事上取得突破性進展，我認為，首先應該明白我國在這方面還存在哪些不足: 第一，我國的法律體系還不夠完善，隨著科技的日新月異，違法犯罪的手段更是層出不窮，導致我國現(xiàn)行的法律法規(guī)不能完全地規(guī)制所有的行為，給違法犯罪分子留下了一些可以鉆的空子。

第二，我國對違法犯罪的打擊力度還不夠，公安執(zhí)法部門的工作效率和工作能力還存在著可提升的空間。

第三，在遇到違法犯罪行為的時候，廣大市民往往處于明哲保身的想法，不聞不問，缺

少敢于勇于同違法犯罪作斗爭的精神，一定程度上也助長了違法犯罪分子的囂張氣焰。

面對這樣的情況，我國可以從以下幾方面著手整改：

第一，國家要建立健全完善的法律體系，填補法律空白，提高違法成本。

第二，地方政府要構建省、市、縣、鄉(xiāng)等多層的聯(lián)防體系，做好預防違法犯罪的措施。第三，行業(yè)、公安部門對違法犯罪的行為要嚴厲打擊，公安干警要提升破案的能力和速度有效震懾犯罪分子。

第四，通過媒體、網(wǎng)絡等平臺加大法制宣傳，呼吁廣大市民共同和違法犯罪行為作斗爭，對見義勇為的行為給予一定的物質(zhì)和精神上的獎勵。

相信通過國家，政府以及全社會的共同努力，我國的違法犯罪現(xiàn)象會得到有效地規(guī)制。

七、網(wǎng)絡文化

例題：了解“微博”并掌握其技能，成為當下政府官員接受培訓的“必修課”，新浪微博中代表政府機構的微博有數(shù)千家，數(shù)以千計的官員開通實名微博，有媒體還評出“微博界最具影響力中國官員20強”。但也有一種聲音表示“微博不伺候官腔”。對此，你有什么想法？ “微博”的出現(xiàn)，引起了一系列的影響，同時，也引發(fā)了我們對網(wǎng)絡傳播特別是網(wǎng)絡政務這把雙刃劍的思考。

首先，我認為這是一個令人欣喜的發(fā)展和進步。網(wǎng)絡技術，成為當今這個信息時代和多元社會的全新傳播手段，為我們政府政務工作提供了一個更廣闊更便捷的全新平臺，也為全名的社會參與打通了一個前所未有的互動渠道。

一方面，網(wǎng)絡微博可以讓各級政府直接了解到原生態(tài)的民情民意，優(yōu)化政府決策，既減少了閉門造車一拍腦袋的決策，也便于第一時間知曉突發(fā)事件，第一時間幫老百姓解決難題。同時，微博的平民化定位也拉近了官員和百姓的距離，增強了政府形象的親和力。

另一方面，微博給網(wǎng)民提供了一個表達、參與和監(jiān)督的新渠道，近年來，屢屢出現(xiàn)的輿情監(jiān)督政府糾錯，網(wǎng)絡反腐貪官落馬等事情都讓我們看到了微博表達民意的力量。

但是，伴隨著“微博不伺候官腔”的聲音，我們也看到了微博的“雙刃劍”效果，微博政務在推進過程中往往會適得其反。

第一，政府的各部門網(wǎng)站上所掛出的消息缺少群眾所需要的信息，也很少有互動的窗口，即使有，對于一些群眾的留言也多是模板化的回答。這樣的“官腔”容易引起社會群眾的不滿。

第二，一些官員在微博你總是居高臨下地端著官架子，對于群眾一些不同的聲音，有些官員甚至關閉跟帖功能，這也引起了網(wǎng)民們的反感。而且，有些官員滿足于網(wǎng)絡信息，而忽視了去基層的實際考察，缺少了與群眾面對面的直接交流。

第三，網(wǎng)民們在參與微博問政是有時不夠理性和律己，有時會發(fā)表一些過激言論，這是濫用話語權的一種表現(xiàn)。

面對微博的“雙刃劍”效應，我們應該揚長避短，充分發(fā)揚網(wǎng)絡、報紙、電視等平臺的積極效果，對其負面的方面進行一定的規(guī)制，使之成為服務型政府與民意輿情溝通的有效通道。八、三農(nóng)問題

十八大報告中強調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。加大強農(nóng)惠

農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。深入推進新農(nóng)村建設和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。著力促進農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系。

堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，是黨的農(nóng)村政策的基石，也是最適合國情的農(nóng)村基本經(jīng)營制度。中央提出，改革土地制度既要考慮提高土地的要素利用效率，也要考慮農(nóng)村社會組織結構的穩(wěn)定。立足人多地少的基本國情，在堅持土地用途管制和農(nóng)地農(nóng)用的前提下推進改革，最大限度地保護耕地資源和農(nóng)民的土地權益。

在提出“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制”的當下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制上的變革會漸進式的推進中國農(nóng)村文化、社會組織架構的演變，農(nóng)戶傳統(tǒng)的意義上的單打獨斗式的經(jīng)營無法適應商業(yè)化的發(fā)展需求，集約化、專業(yè)化、組織化、社會化與歷史上的農(nóng)業(yè)合作社時期有著完全不同的質(zhì)的區(qū)別。

中國農(nóng)民在獲得土地后，運用現(xiàn)代化的運營手段重新組合資源，實現(xiàn)土地使用、轉(zhuǎn)換的多贏。在十八大報告中強化“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”的建立既是對三農(nóng)問題的負責，也是走利用經(jīng)濟先行帶動三農(nóng)問題漸次解決的穩(wěn)健的策略。面對中國的未來，城市的變化固然令人驚嘆，但新一輪的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的變革不但會解決三農(nóng)問題的沉疴，亦會向中國社會的發(fā)展釋放巨大的正能量。

措施：1.國家一方面要加快社會主義新農(nóng)村建設，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加大對三農(nóng)問題的投入，給予更多的優(yōu)惠政策，真正地實現(xiàn)惠農(nóng)利農(nóng)，推行良種下鄉(xiāng)、新建農(nóng)田水利設施、科技支農(nóng)興農(nóng)等舉措。另一方面也要提高農(nóng)民在人大代表中的比例，切實保障農(nóng)民當家作主的政治地位。

2.農(nóng)村基層組織要加快產(chǎn)業(yè)結構的升級，對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，延長農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，增加其附加值，從而提高農(nóng)民的整體收入。并將主要精力投入到發(fā)展種植業(yè)上，確保18萬億畝的耕地紅線不破，確保糧食供給。

3.社會應提供給農(nóng)民更多學習培訓的機會，通過技術培訓，提升生產(chǎn)力的效力，幫助他們提高，通過知識培訓幫助他們在知識上脫貧。

九、教育

例題：近日，某市數(shù)對父母放棄城市學校教育，利用農(nóng)村廢棄小學，自己辦學教育孩子。家長坦言，對現(xiàn)行教育體制失去信心，不得已摸索能保護孩子天性的教育之路。但教育部門認為此舉違反我國“義務教育法”規(guī)定，也不利于孩子融入社會。你如何看待此類現(xiàn)象。數(shù)對父母放棄城市學校教育，自己辦學教育孩子，這是一種自我嘗試的探索，其出發(fā)點是好的，也是對孩子的一種針對性教育，是為了保護孩子的天性。這體現(xiàn)了我國的教育方式尚不能滿足社會需求，教育改革中也出現(xiàn)了問題。但是，如同教育部門所說，此舉確實違反了我國“義務教育法”的規(guī)定，剝奪了孩子受教育的權利，缺乏與同齡人的交流和溝通，對于孩子的身心健康也會有所影響。

在應試教育的模式下，在完成基礎課程的同時，也的的確確地抹殺了孩子的天性，減少了他們的創(chuàng)造力和實踐機會。這無一不表明我國目前急需進一步深化教育體制改革：

1.學校要繼續(xù)推行素質(zhì)教育，根據(jù)社會的需求設置課程，注重對孩子個性的培養(yǎng)。2.樹立正確的教育觀，不要一味地只看到分數(shù)，給孩子一些自由發(fā)展的空間。3.要減輕孩子的負擔和壓力，給他們多一點的時間去接觸社會，多開發(fā)一些教育產(chǎn)品去滿足社會的需求。

在不久的將來，孩子的童年將不再只是作業(yè)和考試，而是更加的豐富多彩。

十、縮小貧富差距

改革開放以來，我國的經(jīng)濟有了飛速地發(fā)展，隨著一部分人先富起來，社會貧富差距也越來越大，這急需我國著手去改善這樣的局面，縮小貧富差距，達到共同富裕。

首先，最根本的仍然是發(fā)展經(jīng)濟，增加國民收入。

其次，國家要通過宏觀調(diào)控的手段，利用稅收杠桿對社會進行二次分配，初次分配與再分配相結合，再分配時更注重公平。

再來，地方政府要科學分配社會產(chǎn)品，制定向中低收入者傾斜的政策。最后，社會也要提供就業(yè)崗位拓寬就業(yè)渠道，提高中低收入者的收入水平。

十一、農(nóng)民工

例題：農(nóng)民工的地位與權益問題引起了全社會的廣泛關注。近幾年，每一年都有數(shù)位農(nóng)民工當選為全國人大代表。XX直轄市人大常委會審議通過了關于設立“農(nóng)民工日”的議案，將每年11月的第一個星期日，定為該市農(nóng)民工日。請就此類現(xiàn)象談談你的看法。農(nóng)民工當選為人大代表以及設立“農(nóng)民工日”等舉措都讓我們看到了如今政府對農(nóng)民工問題的高度重視。

一方面，這是觀念的進步。隨著社會的發(fā)展，農(nóng)民工群體不可阻擋地成為社會發(fā)展城市建設的重要組成部分，這是改變城鄉(xiāng)二元結構推進城鄉(xiāng)一體化進程的必然結果。然而，不可否認的是我國數(shù)以億計的農(nóng)民工群體長期難以得到公正的待遇，承受著巨大的生活壓力和“歧視”。如今政府的這些舉措意味著廣大農(nóng)民工的政治權利和社會地位得到了前所未有的認同與尊重。

另一方面，這也是制度的推進。農(nóng)民工走進國家權力機關，這是人民代表大會制度的本質(zhì)要求，也是社會主義民主的重要體現(xiàn)。這意味著中國民意渠道尤其是來自最底層一向被忽略的農(nóng)民的意愿得到更加直接、有效的表達。

但是，這還遠遠不夠，改善農(nóng)民工的現(xiàn)狀需要遠不僅僅是一位兩位符號式的代表，也不是一個城市政績式的節(jié)日，而是更多更為實質(zhì)的政策。

首先，在城鄉(xiāng)二元結構之下，農(nóng)民工的戶籍、社會福利等方面都得不到應有的保障，政府應著力改善不合理的戶籍制度，給予農(nóng)民工應有的社會保障。

其次，農(nóng)民工的問題并不只是一個人的問題，而是一個家庭的問題。在子女就學，家庭住房等方面，農(nóng)民工也面臨著融入城市的道道門檻。政府應當提供一系列的均等化服務，在學區(qū)劃分等方面都需要具體地細化落實。

最后，城市的居民并未給予農(nóng)民工這個群體應有的認同和尊重，這是值得我們每一個人反思的。社會應當增進包容接納，通過一些媒體平臺讓廣大城市居民看到農(nóng)民工在城市建設中做出的巨大貢獻，呼吁城市居民要對農(nóng)民工有最起碼的尊重，并號召廣大有識之士為爭取

農(nóng)民合法平等權利而共同努力。

相信，隨著制度建設的全面推進以及均等化服務的落實到位，終有一天，我們的社會不再需要這樣一個特殊的日子。

十三、信訪

信訪是我國政務監(jiān)督，傳達民意的重要渠道，但近年來信訪制度越來越流于形式，甚至產(chǎn)生了對上訪群眾打擊報復的惡劣事件，這都要求我國盡快對此采取措施。

1.國家要建立完善的信訪制度，暢通人民申訴渠道。一方面要對上訪群眾進行保護，另一方面，對于打擊報復群眾的害群之馬也要進行嚴厲的打擊，整肅官風。

2.政府要樹立正確的績效考核方式，轉(zhuǎn)變工作方式，變被動的上訪為主動的下訪，深入基層，把矛盾處理在萌芽狀態(tài)。

3.官員要提升執(zhí)政的能力和素養(yǎng)，在工作中本著以人為本的科學發(fā)展觀重視解決群眾的和你訴求，提升為人民服務的水平。

4.人民群眾要加強法制教育，懂得運用法律的手段維護自己的合法權益。

只有這樣，在民意輿情的監(jiān)督之下，我們的政府才能真正地成為服務型政府。

十四、高房價

近年來，隨著房價的節(jié)節(jié)飆高，很多人面臨著“買不起房”的窘境，這種情況在大城市尤其突出，雖然國家也相繼出臺一系列的政策來調(diào)控房價，但是情況并未有太大的改善。我認為，可以將著力點放在以下幾方面：

1.國家一方面要建立完善廉租房、經(jīng)濟適用房等保障房的供應體系，加大資金的有效投入，滿足中低收入者對房屋的剛性需求；另一方面也要健全項瀅的法律法規(guī)，規(guī)范房地產(chǎn)市場，打擊囤地炒房的投機行為。

2.地方政府要貫徹落實房地產(chǎn)調(diào)控政策，促進房價的合理回歸，同時也要大力推進保障性住房的建設，保證分配的公平公正。

3.要控制土地成本，確保土地供應。

4.新聞媒體、社會輿論要宣傳營造理性購房不要盲目投資的氛圍。衣食住行長久以來便是國人的頭等大事，只有切實解決好這些迫切的民生問題，才能更好地推動全面建成小康社會。

十四、大學生就業(yè)

例題：有一個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來培養(yǎng)了近百名大學生，但到目前為止沒有一名大學生畢業(yè)后回他們所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作，他們家鄉(xiāng)的村莊依然貧困。請談談你的看法。

貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來培養(yǎng)了近百名大學生，這體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對教育的重視，他們渴望通過教育來改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困的面貌，但至今沒有一名大學生回鄉(xiāng)工作，長此以往，勢必會挫傷該鄉(xiāng)鎮(zhèn)對教育投入的積極性，不利于當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，造成城鄉(xiāng)差距的進一步擴大，從而形成一種惡性循環(huán)。

究其原因，主要是城鄉(xiāng)二元結構對人才吸引的迥異：

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件設施不夠到位，基礎設施，以及工作、創(chuàng)業(yè)環(huán)境與城市無法相提并論； 第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)軟件配備不齊全，與城市相比，不能保障年輕人對住房、醫(yī)療、甚至購物等方面的需求；

第三，大學生自身的擇業(yè)觀存在明顯短視，他們認為只有在一線或者省會城市才會有較大的發(fā)展空間。

這樣的現(xiàn)狀決定了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)迫切需要增加其對人才的吸引力，我們可以從以下幾方面著手：

首先，國家要繼續(xù)推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的資金投入，促進城鄉(xiāng)公共資源的均衡配置，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的硬件設施和軟環(huán)境；

其次，站在基層政府的角度來說，在進行工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互動的同時，也應該給回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生提供優(yōu)厚條件，幫助解決住房、醫(yī)療、子女就學等問題，讓廣大人才心無旁騖的投身工作之中；

最后，學校和社會也責無旁貸，他們需要潛移默化的改變大學生的擇業(yè)觀，樹立先就業(yè)，后擇業(yè)，再創(chuàng)業(yè)的正確觀念，讓他們清晰明了在廣大的西部地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)會有更廣闊的發(fā)展空間。

只有這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)才能脫離貧困，才能更好地實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

十五、社會主義道德體系建設

例題：一方面養(yǎng)兒防老是中國人的傳統(tǒng)，孝老愛親是今天道德楷模的標準，贍養(yǎng)老人，是公民的法律義務；另一方面，國家出臺“新農(nóng)?！眲t強調(diào)：體現(xiàn)國家的責任和擔當，致力于將農(nóng)民樣兒防老轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣B(yǎng)老、制度養(yǎng)老。你如何理解這兩方面的關系。

養(yǎng)兒防老和制度養(yǎng)老這兩方面并不矛盾，是相輔相成，互為補充的。

一方面，養(yǎng)兒防老體現(xiàn)了家庭的責任和義務，孝老愛親是中華民族的傳統(tǒng)美德。子女必須對老人盡贍養(yǎng)義務，即便在沉重的工作生活壓力之下，我們也不能忽視對父母的關心，一個電話，一聲問候，一次回家看看，都是父母晚年生活的精神慰藉。

另一方面，國家出臺“新農(nóng)?！闭?，致力于將農(nóng)民養(yǎng)兒防老轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣B(yǎng)老、制度養(yǎng)老，這體現(xiàn)了國家的責任和擔當。當今推進計劃生育，獨生子女家庭增多，個人承擔家庭責任壓力過大，需要國家提供相應的社會保障來減少家庭養(yǎng)老的負擔和成本，在保障家庭物質(zhì)生活條件的同時，重視滿足老人的精神需求，以此來增加老人晚年生活的幸福指數(shù)。

所以，只有將養(yǎng)兒防老和制度養(yǎng)老有機結合，才能保障老人老有所養(yǎng)、老有所樂。

第三篇：申論熱點題目綜合2011

申論熱點：官員屢陷風水漩渦

背景材料：“風水”輪流轉(zhuǎn)，今日又重來

風水學，本為相地之術，即臨場勘察地理、選擇合適地方的一門學問。古時風水多用于城鎮(zhèn)村落選址、宮殿建設以及尋找喪葬地形。風水學歷史久遠，盛行于中華文化圈，深刻影響著封建統(tǒng)治者的價值觀?！翱蓱z夜半虛前席，不問蒼生問鬼神。”漢文帝向賈誼詢問鬼神之事，令后人為之唏噓不已。

歷史發(fā)展到了今天，可謂是“風水”輪流轉(zhuǎn)，又開始有點“風生水起”之勢了。如今，和漢文帝夜半問鬼神之事一樣，有著公權力影子的“風水”現(xiàn)象呈現(xiàn)出趨多之勢。其中不僅有少數(shù)官員，甚至近年來國家機關因迷信風水而被媒體曝光的不在少數(shù)。

某縣政府主要負責人認為縣城主干道正好沖著縣政府大門，風水不好，于是就在這條主干道上放了一架退役殲6殲擊機，飛機寓意升官發(fā)財，但這條主干大道卻成為斷頭路。

某市原有一湖叫駱馬湖，但有關部門認為駱馬湖諧音為“落馬湖”，不吉利，便要改名為“馬上湖”(“馬上?！?。

某市市政管理部門半年之內(nèi)兩下公文要求拆移投資3000多萬元的關公像，其主要原因據(jù)公文所言是：將軍山關公像理應拆移，原因是“關公像以傲視萬夫的姿態(tài)俯視端城，甚為不妥”，“以一武財神傲視所有黨政機關，有失君行”。

日前，西部地區(qū)某國家級重點貧困縣，耗巨資搬運一塊被奉為神石的大石頭，以寓意“石(時)來運轉(zhuǎn)”。

【應試思路】

第一，我認為不重民生重風水的做法危害甚大

“?風水橋?護龍脈，?傷心橋?失人脈?！边@是當?shù)乩习傩諏@些有著公權力影子的“風水”現(xiàn)象及工程的回應。因此，少數(shù)官員重風水不重民生現(xiàn)象對黨和政府的形象造成了嚴重損害，并且動搖人們信念，危害改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

首先，損害了黨和政府在公眾心目中的良好形象。有些官員不信馬列信風水，把風水先生視為神明，向風水先生問生老病死之卜，向風水先生求升官發(fā)財之道，向風水先生謀平安幸福之法，風水左右了這些官員的世界觀和人生觀，操縱著他們的從政行為和生活方式，在社會上造成了極為惡劣之影響。

其次，直接損害了公眾的利益，成為腐敗的重要源由。從目前已揪出的“風水”官員來看，其中許多人都有迷信心理，有的還經(jīng)常參與迷信活動，迷信使他們的腐敗行為逐漸升級，迷信使他們腐敗的膽子越來越大。河北省原常務副省長叢?？Y識“大仙”殷鳳珍后，便在家中擺佛堂、供神臺，在枕頭底下壓“五道神符”，以做佛事為由，向私企老板們伸手要錢要物。

最后，推波助瀾，敗壞了社會風氣。“官德毀，而民德降?！薄暗虏缓裾?，不可使民?！币欢ㄒ饬x上，領導干部比一般社會成員對社會道德建設的影響更大更深。人們是從各級領導干部的道德言論中感悟社會所倡導的道德要求，從他們的道德行為中判斷善惡是非。如果官員頻頻現(xiàn)身風水場所，極易起到某種“示范”作用，令風水之術呈現(xiàn)火上澆油之勢。

第二，官員緣何“不問蒼生問鬼神”，我認為有以下幾個原因：

黨的領導干部應該有對馬列主義深厚的信仰，但有少數(shù)人卻始終走不出“不問蒼生問鬼神”的怪圈，原因是多樣的。

一是自身文化修養(yǎng)不足，尋找精神寄托。在篤信風水并受風水因素左右的官員中，有的信仰已經(jīng)失落，心中不再有對真理和人民的敬畏;有的因為地位的變化，受金錢、地位、美色的誘惑，理想信念喪失，榮辱美丑混淆，價值取向畸變。于是，他們精神空虛、心靈無處安頓、精神無所寄托，就逐漸對一些風水現(xiàn)象產(chǎn)生了“寧可信其有不可信其無”的思想錯位。

二是為升遷，求官運、財運。目前，有少數(shù)人認為，只有領導才是其職業(yè)生涯的終結者與拯救者，因此他們不辭辛勞迷信上司，不問蒼生問鬼神便成了他們?yōu)榍笊w、求官運的“保險”措施了。因此，針對神秘力量的燒香拜佛不過是唯上級是尊的官場迷信的一個延伸。

三是為消弭災禍。有一些相信風水的官員，本身就是貪官。他們總是惟恐東窗事發(fā)，整天提心吊膽，惶惶不可終日，于是尋求一種精神支柱為自己撐腰，請冥冥之中的神靈庇佑，以求逢兇化吉，遇難呈祥。這就出現(xiàn)了“一邊貪污腐敗，一邊燒香拜佛”的風水現(xiàn)象。

最后，如何“一枝一葉總關情”，我提出以下建議：

官員執(zhí)掌的是社會公權，承擔的是公共責任，對社會風氣、群眾思想影響巨大，因此對于官員迷信風水的現(xiàn)象，不能只做道德評判，而必須采取有力措施，堅決予以禁止。

一要樹立正確信仰?！盀檎缘拢┤绫背?，居其所而眾星拱之?！备骷夘I導干部要樹立正確的理想信仰，以德行施政，只有這樣，才能得到人民的擁護。目前社會上出現(xiàn)這么多的官員風水現(xiàn)象，在一定程度上可以說是他們的信仰出了問題?！吨袊伯a(chǎn)黨黨章》第34條要求：“黨的各級領導干部……堅持講學習、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風浪的考驗?！睂Υ耍肚笫恰冯s志曾評論說：“當前少數(shù)黨員干部對黨的忠誠意識有所動搖，逐漸弱化……一些黨員不信馬列信鬼神，值得高度注意”。要從根本上防止少數(shù)官員相信風水現(xiàn)象的出現(xiàn)，樹立正確的理想信仰極為重要。

二要關心百姓疾苦。古時，鄭板橋為縣令時曾作“衙齋臥聽瀟瀟竹，疑是民間疾苦聲;些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情”一詩，就是說做官要時刻體察百姓的疾苦，把民間冷暖、饑飽、苦樂掛在心間。封建時代的官員能有如此高尚的思想境界和感情，尚能體察百姓的疾苦，作為執(zhí)政的共產(chǎn)黨人，更應該常聽為民之言，常懷為民之心，常謀為民之策，常興為民之舉，將為人民群眾辦了多少好事、實事作為評價工作成績的主要因素，不搞勞民傷財?shù)乃^面子工程、風水工程。

三要提高科學素質(zhì)。據(jù)“中國縣處級公務員科學素養(yǎng)調(diào)查”課題組對參與調(diào)查的900多名縣處級公務員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，具備基本科學素質(zhì)的人數(shù)比例僅為12.2%，有半數(shù)以上的被調(diào)查者存在相信“相面”、“周公解夢”、“星座預測”和“求簽”等迷信現(xiàn)象，對其中一些迷信現(xiàn)象的相信程度相當或高于一般公眾。于是乎，為了“保官”、“升官”，有一些人或給祖墳遷一塊“寶地”;或讓所謂的“大師”在辦公桌或本人身上貼上“護身符”。事實證明，加強科普教育、提高科學素質(zhì)，防止少數(shù)官員相信風水，已經(jīng)迫在眉睫。

四要加強執(zhí)政能力建設。黨的十六屆四中全會通過的《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》強調(diào)：黨的執(zhí)政能力即黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經(jīng)濟和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設社會主義現(xiàn)代化國家的本領。這既體現(xiàn)了一般現(xiàn)代政黨執(zhí)政重視依法治國執(zhí)政方式的普遍性，也體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的本質(zhì)和處于國家領導核心長期執(zhí)政的特性。目前出現(xiàn)的少數(shù)“風水”官員現(xiàn)象體現(xiàn)了他們作為執(zhí)政能力的不足。因此，不斷提高各級領導干部應對復雜局面的能力，是加強執(zhí)政能力建設的一項重要內(nèi)容

低碳社會

【背景材料】

200年來地球上CO2（二氧化碳）濃度增加了25%，導致全球平均氣溫升高了2度多，主要誘因是歐美等發(fā)達國家快速工業(yè)化的高碳排放。據(jù)測地表溫度目前還在以每年0.2攝氏度的速度快速升高，全球氣候變暖已對人類生存和發(fā)展帶來了嚴峻挑戰(zhàn)?！暗吞肌备拍铍S之進入人們視野，各種“低碳”提法應運而生，盡快建設“低碳社會”成為了人們夢想。

【題目】

結合上述材料，請圍繞“建設低碳社會”的話題，寫一篇議論文。

要求：觀點明確，分析具體，條理清晰，語言流暢，字數(shù)1000～1200字。

【范文】

建設低碳社會 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

全球氣候變暖已給人類生存和發(fā)展帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，“低碳”的概念隨之進入人們視野，各種“低碳”提法也應運而生，盡快建設“低碳社會”成為了人們的夢想。而我國作為需要長期保持經(jīng)濟高增長的發(fā)展中大國，短期內(nèi)快速發(fā)展“低碳”十分困難。惟有主動出擊、因地制宜、積極參與“低碳”建設，方可實現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展。

我國的國情和發(fā)展階段的特征，決定了在應對氣候變化領域比發(fā)達國家面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)。全球減緩氣候變化的核心是減少溫室氣體排放，其中主要是與能源相關的二氧化碳排放。我國當前正處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟快速增長，能源消費和相應二

氧化碳排放必然有合理增長。我國人口多，經(jīng)濟總量大，當前二氧化碳排放總量已與美國相當，均占全世界排放量的20%左右，成為世界最大的兩個排放國之一。就人均排放而言，1990年我國為世界平均水平的50%，2000年為60%，當前已與世界平均水平相當。我國二氧化碳排放的增長趨勢越來越受到國際社會的關注。為此，我們必須積極作為，大力構建低碳社會，以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。

強化節(jié)能減排、注重能效提高，全面促進全民的低碳消費和生活意識。要繼續(xù)深化高能耗領域節(jié)能減排工作，加大力度實施“關閉五小企業(yè)、改造和淘汰落后產(chǎn)能、加快循環(huán)經(jīng)濟示范、治理污染排放”等綜合性整治高能耗、高污染、高排放的行動。同時，要科學引導居民建筑和生活用能。建議對居民取暖采用分戶計量收費、地熱取暖、太陽能蓄熱、補貼雙層玻璃窗用戶等措施；裝修時使用纖維板等節(jié)能性材料；建房使用隔熱空心保溫磚等，努力推行民眾低碳生活方式。

突出規(guī)劃、加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，穩(wěn)步推進低碳經(jīng)濟建設。要重視能源規(guī)劃的制定與落實，要盡快制定和完善能源總體規(guī)劃和不可再生、可再生及新能源等各類專項規(guī)劃，把能源開發(fā)的區(qū)域和時限進行有序安排，適時微調(diào)和修正，嚴格按規(guī)劃穩(wěn)步推進，以綜合提高我國能源的可持續(xù)供應能力；應充分發(fā)揮國家工業(yè)生態(tài)園示范作用，積極探索低碳發(fā)展之路。

開展科技創(chuàng)新、加大新能源開發(fā)，積極發(fā)展低碳技術。要依托現(xiàn)有實用技術,淘汰落后技術，推動產(chǎn)業(yè)升級,實現(xiàn)技術進步與效率改善。要大力推動技術創(chuàng)新，包括碳捕獲和碳封存技術等，要在理論、原理、方法、評價指標等方面求得新突破，最大限度地提高資源生產(chǎn)率和能源利用率。加快發(fā)展新能源及清潔能源技術。不單指風能、太陽能、地熱能、潮汐能、可燃冰、水電、核電等清潔和新能源本身，也包括能源傳輸方式如超高壓、智能電網(wǎng)等。

走低碳道路，逐步減少對高碳能源的依賴，是科學發(fā)展觀的客觀要求。發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設低碳社會，既有緩解能源短缺壓力、履行減排義務的現(xiàn)實考慮，更有占領未來科技制高點、開拓經(jīng)濟發(fā)展空間的長遠打算，當前，我們應在政府主導下，依靠技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、觀念更新以及對外合作，將我國的低碳社會計劃穩(wěn)步推進。

治理建筑垃圾

【背景材料】

我國建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%-40%。以500-600噸/萬平方米的標準推算，到2020年，我國還將新增建筑面積約300億平方米，新產(chǎn)生的建筑垃圾將是一個令人震撼的數(shù)字。然而，絕大部分建筑垃圾未經(jīng)任何處理，便被施工單位運往郊外或鄉(xiāng)村，露天堆放或填埋，耗用大量的征用土地費、垃圾清運費等建設經(jīng)費，同時，清運和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚等問題又造成了嚴重的環(huán)境污染……

【題目】

閱讀以上材料，圍繞建筑垃圾污染的問題，結合當前實際，自擬題目，寫一篇文章。

要求：觀點鮮明，內(nèi)容充實，結構完整，條理清楚，語言流暢，字數(shù)1000～1200字。

【范文】

減量化 資源化 讓建筑垃圾“消失”

改革開放以來，隨著我國的經(jīng)濟迅速發(fā)展，環(huán)境也遭受了一定程度的污染，尤其是垃圾排放問題。由于前期對于垃圾處理沒有很好的政策實行，尤其在化工產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)創(chuàng)造的不可再生垃圾，正在每天數(shù)以萬計的速度侵蝕著我們賴以生存的環(huán)境。建筑垃圾的再生利用也已成為世界各國共同關注的課題。

隨著城市建設步伐的加快，建筑垃圾也逐漸增加。這些垃圾不僅嚴重破壞了環(huán)境衛(wèi)生，還帶來了隱患。據(jù)了解，隨意傾倒垃圾不僅占用大量土地，嚴重污染環(huán)境，大量建筑垃圾堆積還會破壞土壤結構、造成地表沉降。另外，建筑垃圾中的建筑用膠、涂料、油漆等還是難以生物降解的高分子聚合物，含有害的重金屬元素。這些廢棄物被埋在地下，會造成地下水的污染，直接危害到周邊居民的生活。

任何事情的出現(xiàn)都具有兩面性，關鍵是我們?nèi)绾乌吚芎?。如何破解建筑垃圾的難題，已成為中國環(huán)保亟須應對的要務之一。根據(jù)世界各國的經(jīng)驗，首先是要減量化。我國的不少建筑由于施工質(zhì)量不高，“樓歪歪”、“樓脆脆”等問題時有發(fā)生，加之“形象工程”、“政績工程”的隨意拆建，導致中國建筑的平均壽命只有30年，遠低于發(fā)達國家中英國的132年和美國的74年。因而，要從根本上減少建筑垃圾的產(chǎn)生，一是要提高施工質(zhì)量，盡可能提高建筑物的使用壽命，并從工程設計、材料選用等源頭上解決和減少施工現(xiàn)場建筑廢物的產(chǎn)生和排放數(shù)量；二是要杜絕盲目拆建，加強城市規(guī)劃設計的長期性和權威性，嚴禁朝令夕改。

其次，要資源化，就是變廢為寶。據(jù)專家介紹，根據(jù)我國目前建筑垃圾的特點，回收利用率可達95%以上。就拿利用建筑垃圾制作再生磚來說，與實心黏土磚相比，同樣是生產(chǎn)1.5億塊標磚，可減少取土24萬立方米，消納建筑垃圾40多萬噸，節(jié)約土地340畝。此外，在制磚過程中，還可消納粉煤灰4萬噸，節(jié)約標準煤1.5萬噸，減少燒磚排放的二氧化硫360噸。建筑垃圾資源化，不僅有著巨大的環(huán)境效益，還將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。按到2020年我國新產(chǎn)生建筑垃圾50億噸估算，這些建筑垃圾如果能夠轉(zhuǎn)化為生態(tài)建材，創(chuàng)造的價值可達到1萬億元。然而，我國目前從事建筑垃圾再利用的企業(yè)只有20多家，全國再生利用率僅為5%左右，而歐盟國家每年的建筑垃圾資源化率超過90%，韓國、日本更達到97%以上。

到處是高聳的塔吊和林立的樓宇，這是許多外國人來到中國的第一印象。人們期待著，中國在擁有全球最大建筑業(yè)的同時，在實現(xiàn)建筑垃圾資源化方面也能走在世界的前列。我們有理由相信，通過政府和相關建筑行業(yè)的不懈努力，人們的美好愿望一定能夠達成，建筑垃圾也必將從我們的生活中“消失”。

【點評】

文章從“改革開放以來，經(jīng)濟的快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化建設的大力推進，環(huán)境污染、垃圾排放等難題困擾人們”開篇，引出建筑垃圾再生利用這一話題，順勢切入主題，水到渠成，下筆如有神。隨之，通過建筑垃圾的減量化與資源化，即“變多為少”與“變廢為寶”相結合，展開論述，緊鑼密鼓，內(nèi)外兼顧，攻克建筑垃圾這一難題，構思巧妙，觀點平實，說服力強。

巨量、龐雜的建筑垃圾堆放與處理，已經(jīng)極大地占用了土地資源，惡化了生產(chǎn)生活環(huán)境，給子孫后代的生存埋下隱患，不利于我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。如何應對巨量建筑垃圾的不斷產(chǎn)生及其帶來的諸多弊端，正成為我國環(huán)保工作亟需解決的重要課題。本文圍繞建筑垃圾這一主題，遵循提出問題——分析問題——解決問題這一脈絡，在文章第一段引出建筑垃圾及其再生利用這一話題，此為文章第一部分，緊接著在第二段分析了建筑垃圾大量產(chǎn)生所帶來的種種弊端及其危害，分析深入，論述全面，言簡意賅，比較精到，此為文章第二部分。在文章第三部分即主體部分——第三、四段，指出破解建筑垃圾難題關鍵在兩個環(huán)節(jié)：一是減量化（變多為少）；二是資源化（變廢為寶）。在論述“減量化”的過程中，作者又采用了層內(nèi)分層、撥云見日的論證方法，使得行文觀點與思路躍然紙上，清晰可辨，一語中的，藥到病除，釜底抽薪。文章結尾處是對我國建筑垃圾治理的期待與信心，言辭平實，語氣堅定，首尾呼應。因此，本文的寫作主題鮮明，脈絡清晰，觀點準確，結構完整，語言規(guī)范，可謂佳作。

“綠豆?jié)q價”事件

社會問題的背景】

（1）2010年7月1日，據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、商務部、國家工商總局介紹，吉林玉米中心批發(fā)市場有限公司等多家企業(yè)因去年10月召集國內(nèi)16個省區(qū)市上百家綠豆經(jīng)銷企業(yè)開會，串通漲價、哄抬綠豆價格，被價格主管處以50萬元至100萬元不等的處罰。

據(jù)國家發(fā)展和改革委員會價格監(jiān)督司司長許昆林介紹，吉林玉米中心批發(fā)市場有限公司被價格主管部門按照法定最高處罰額度處以最高100萬元罰款，協(xié)辦會議的3家企業(yè)被罰款50萬元，參加會議并相互串通的其他109家綠豆經(jīng)銷企業(yè)也被提醒告誡。

（2）按照5月26日國務院第113次常務會議和發(fā)展改革委、商務部、國家工商總局有關要求，各地區(qū)、各有關部門立即組織開展農(nóng)產(chǎn)品市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳎壳耙呀?jīng)初見成效，農(nóng)產(chǎn)品價格總體平穩(wěn)，農(nóng)產(chǎn)品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

2010年7月以來，綠豆、大蒜等前期漲幅較大品種價格快速回落，蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品價格普遍下降。目前北京新發(fā)地批發(fā)市場綠豆、大蒜價格分別為每公斤13．5元和9．2元，比前期最高點下跌30．8％和12．3％。鮮菜價格5月份以來持續(xù)大幅回落。

【核心觀點】

（1）當下市場經(jīng)濟與法治社會所面臨的制度性尷尬，就是“反壟斷委員”會更多承擔“務虛”功能。于是被寄予厚望的《反壟斷法》執(zhí)法依舊沿循行政內(nèi)部管理的老路，執(zhí)法部門難

以走出“裁判球員一體”的根本局限。即使有間或打擊綠豆價格操縱的執(zhí)法行為，但更重大與深層次的結構性壟斷難以破除，反壟斷恐就只能止于“綠豆”這樣的“軟柿子”了。

（2）發(fā)改委作為反市場壟斷的主要職能部門之一，對于市場上各種價格波動浪潮不可掉以輕心，要用像查處綠豆價格狂漲現(xiàn)象背后的壟斷陰謀一樣，采取法律賦予的各種調(diào)查手段還原事實真相，對于存在壟斷行為的發(fā)起者依法進行懲處。

（3）綠豆等農(nóng)產(chǎn)品的上漲，存在極大的復雜性。中宜教育的戴斌老師認為我們對農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的思考和對策就應當避免單一化、簡單化，避免僅從價格現(xiàn)象表面做主觀推測。據(jù)經(jīng)濟學常識，市場價格受供求關系的影響。如果是由“看不見的手”導致的價格正常漲跌，則不必視為洪水猛獸。過去的豬肉價格上漲，在中央出臺一系列穩(wěn)定市場的補貼措施后回歸正常就是明例。對于這種價格波動，一方面要對農(nóng)產(chǎn)品價格進行嚴格監(jiān)測和適時預警，及時有效引導供應，一方面則應保證市場信息的暢通和信息發(fā)布的審慎和統(tǒng)一，避免各相關部門各執(zhí)一詞，導致公眾難以明確判斷，甚至社會心理恐慌。

（4）不管何種農(nóng)副產(chǎn)品，其價格走勢總是與市場價格規(guī)律息息相關的。一旦市場缺乏需求動力，其高價恐怕不會長久的。戴斌老師認為要使市場正常運作，政府之手的價格監(jiān)管調(diào)控不可或缺，這是克服市場失靈的必然要求。對農(nóng)副產(chǎn)品可借鑒國外克服市場失靈、實行價格規(guī)制的經(jīng)驗，適時啟動農(nóng)產(chǎn)品臨時價格干預措施，包括提價申報和調(diào)價備案，及時把握農(nóng)產(chǎn)品價格變化趨勢，對農(nóng)產(chǎn)品市場運行情況進行預警預報。

（5）面對農(nóng)產(chǎn)品的“囤積居奇”現(xiàn)象，關鍵在基層官員分清什么是“惡炒”，什么是市場經(jīng)濟本來要義，勿混為一談；更要把握市場變化趨勢，用市場經(jīng)濟調(diào)整價格，達到活而不亂，“管好”而“不管死”的目的。

第四篇：“申論”綜合實訓材料一

“申論”綜合實訓材料一

一、注意事項

1．本次實訓是對學生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的綜合測試。

2．作答參考時限：共120分鐘，建議閱讀資料35分鐘，答題70分鐘，初評15分鐘。（8:00-10:00）

3．按照審讀材料的規(guī)律仔細閱讀給定材料，然后按實訓要求作答，實訓要求寫在所給資料之后。請在專門的實訓答題卡上作答。

4．小組成員在相互評閱時，評閱人應對所評答卷提出的方案進行簡明扼要的評價，字數(shù)在150字以上。

提示：評閱完畢后，在上傳之前，請在實訓答題卡的文件名改成學號+姓名，如“091131151001潘靜云.doc”（注意不要寫成“潘靜云091131151001.doc”），這樣，文件夾里同學們的答案就會自然按學號排序，方便老師進行成績登記，謝謝大家配合！

二、所給資料

材料1 2009年2月9日晚21時許，北京市京廣橋附近的央視新大樓北配樓發(fā)生火災。記者在現(xiàn)場看到，與央視新大樓齊高的配樓已經(jīng)被大火所包圍，火柱沖天，一公里范圍內(nèi)天空落下像雪片一樣的灰燼。北京市119指揮中心接到報警后，迅速調(diào)派16個中隊、54輛消防車趕赴現(xiàn)場，但滅火水柱高度有限，難以一時控制住火勢。

據(jù)有關部門初步調(diào)查，火災系違規(guī)燃放煙花引起。材料2 汶川大地震救援行動，堪稱1949年以來中國政府應對自然災難最為迅速的一次。較之過往的自然災害，中國政府此次救援行動，無論在決策效率、動員能力，還是在高層的親力親為以及災情的信息披露上，都顯示出巨大的進步。

地震發(fā)生六小時后，2008年5月12日晚8點，溫家寶總理飛抵都江堰市。當晚，中共中央政治局常委專門開會，全面部署抗震救災工作。胡錦濤主持會議，決定成立國務院抗震救災總指揮部，由溫家寶任總指揮，李克強、回良玉任副總指揮。地震發(fā)生后，國家地震局立即啟動國家地震一級應急預案；民政部先是啟動了自然災害救助二級應急預案，當日晚10點15分，改為最高級別的一級響應；國土資源部啟動了突發(fā)地質(zhì)災害應急預案，嚴防災區(qū)因

飲料：嚴禁外帶入內(nèi)

帶著飲料來看世博會？對不起，屆時參觀者恐怕不得不把這些外買的飲料留在門口。周漢民說：“上海世博會將禁止帶飲料入場，由世博園給大家免費提供飲水?！?/p>

互聯(lián)網(wǎng)：立體備份來應對

網(wǎng)上世博會，是這次上海世博會的亮點之一。無需親歷現(xiàn)場，只要輕點鼠標，就可逛遍世博場館。不過，這將面臨黑客攻擊、網(wǎng)絡帶寬限制和數(shù)據(jù)丟失等諸多考驗。對此，上海市信息委副主任陳躍華表示，將為世博設立大容量、高帶寬的安全通信網(wǎng)絡，所有數(shù)據(jù)都將進行立體備份?！斑@種備份包括異地備份、地下備份、就地備份等，數(shù)據(jù)不僅在浦東浦西各設立專庫保存，就連地下都有‘保險箱’?！标愜S華表示，即使發(fā)生暴雨臺風等天災，都用不著擔心數(shù)據(jù)會出現(xiàn)問題。

食品：數(shù)據(jù)庫動態(tài)監(jiān)測

在世博會舉辦期間，參觀人群中預計八成將在園區(qū)就餐。而這個期間，恰逢夏秋高溫，食品安全無疑成為一大挑戰(zhàn)?！吧虾⒔⑹啦┦称钒踩A數(shù)據(jù)庫，包括食品種植養(yǎng)殖基地、生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲服務企業(yè)及其從業(yè)人員信息都在其中，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測?！笔惺称匪幤繁O(jiān)督管理局副局長謝敏強指出，通過這種全程監(jiān)控和重點產(chǎn)品的可追溯體系，一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問題或隱患時，食藥監(jiān)部門就能及時采取控制措施，實施缺陷食品召回制，最大程度消除危害。

材料5

中國是世界上災害發(fā)生頻率最高、災害種類最多、災害破壞最嚴重的國家之一。自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)事件嚴重威脅人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展。

中國處于世界主要地震帶上，歷史記載，一次死亡20萬人以上的大地震全球共6次，其中4次發(fā)生在中國；20世紀全球共發(fā)生8.5級以上大地震3次，其中2次發(fā)生在中國；20世紀中國地震死亡人數(shù)占全球地震死亡總人數(shù)幾近一半。

中國東南沿海受臺風影響大，季風影響強烈，是世界上受氣象災害影響最嚴重的國家之一，氣象災害種類多、災域廣、災損重。同時，暴雨洪澇、火災、地質(zhì)災害、海洋災害、交通事故、礦難、疫病等公共安全形勢也十分嚴峻，造成巨大社會經(jīng)濟損失。

2005年中國因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四類突發(fā)公共事件，直接經(jīng)濟損失約3253億元。2007年中國自然災害造成直接經(jīng)濟損失2363億元，4億人（次）不同程度受災。2008年初雪災僅40天時間就造成直接經(jīng)濟損失1516.5億元；汶川大地震造成生命財產(chǎn)損失之巨更是難以估量。

材料6

日本是個自然災害頻發(fā)的國家，臺風、地震是家常便飯，雪災基本上是年年都有，但關于任何一種災難的信息都能在現(xiàn)有的法規(guī)、條例或資料中找到，在此基礎上修建避難場所、儲備食品和水、健全應對各種災難的政策措施，東京于1991年建立的防災中心能承受與關東大地震相同震級的地震，自備的發(fā)電裝置也可以保證3天的正常電力，東京還與周邊的13個城市建立了災難互援機制；日本經(jīng)常進行應對各類突發(fā)危機的演習，基本上每個家庭都備有救急包和防災用品；日本非常注重和強調(diào)“用最先進的科學技術來抵御自然災害”；細數(shù)起來，還有很多，最重要的還是他們“防患于未然”的意識，頻發(fā)的災難增強了日本人民的防災抗災意識，除了完善的應急制度和設施，他們還有心理上的應急準備。時刻保持警惕，才

四是發(fā)生嚴重影響國民經(jīng)濟正常運行的突發(fā)事件后，國務院或者國務院授權的有關主管部門可以采取保障、控制等必要的應急措施。

問：貫徹實施《突發(fā)事件應對法》，需要進一步做好哪些工作？ 答：《突發(fā)事件應對法》確立了許多新的制度，提出了許多新的要求，為了保證突發(fā)事件應對法的全面、正確實施，需要抓緊做好以下幾項工作：

一是廣泛宣傳。既要讓行政機關工作人員掌握這部法律，也要讓社會公眾充分了解這部法律，強化全社會的危機意識和責任意識，提高全社會應對危機的能力。

二是完善相關配套制度。要加強對現(xiàn)行有關突發(fā)事件規(guī)定的清理完善工作，凡與《突發(fā)事件應對法》相抵觸或者不一致的，應當及時予以修改或者廢止。同時，要抓緊研究制定有關配套制度，比如應急財產(chǎn)征收、征用補償制度、應急物資儲備保障制度、突發(fā)事件監(jiān)測和預警制度等。

三是落實相關措施。要按照突發(fā)事件應對法的相關規(guī)定，落實好健全應急指揮機構及其辦事機構，統(tǒng)籌安排應對突發(fā)事件所必需的設備和基礎設施建設，合理確定應急避難場所，建立或者確定綜合性應急救援隊伍，研究建立國家財政支持的巨災風險保險體系等。

材料8 災難就像一面鏡子，照出了現(xiàn)行應急管理制度、體制、機制中的問題。

全國政協(xié)常委邱衍漢認為，我國的應急管理制度還存在著六方面問題：現(xiàn)行指揮機制不是專門的、常設的，平時深入研究不多，突發(fā)事件的發(fā)生后需要一個臨時抽組、磨合過程；現(xiàn)行情報掌握、交流、分析評估制度略顯滯后；應急預案的修訂、演練沒有形成經(jīng)常性制度，預案不全不細；戰(zhàn)略物資儲備的種類、數(shù)量、布局均存在不足；現(xiàn)行應急救援隊伍的種類、數(shù)量及其裝備均有待加強；公民應對突發(fā)事件的基本常識和自救知識普遍缺乏。

為此，他建議從上述的一系列問題入手，逐一解決存在的問題，從事前防范、事中處置和事后善后的整體，全方位完善應急管理制度。邱衍漢特別建議，要改進目前的應急預案，加強應急救援專業(yè)、骨干隊伍建設。國家除戰(zhàn)略儲備外，各級政府根據(jù)本地可能遇到的災害情況預儲2/3的物資，加強應急物資的生產(chǎn)、儲備、運輸能力。

國家安監(jiān)總局副局長王顯政也表達了相似觀點。他認為，目前的應急管理體制中存在機制不健全、職責不清、協(xié)同應對水平不高的問題。在08年初的低溫雨雪冰凍災害中，很多地區(qū)只著眼于減輕自身的車流壓力，各地信息不對稱，造成了部分道路交通阻塞和滯留加重，延緩了救災過程。另外，因為預測預警能力不足，應急救援裝備、物資不足，基礎設施建設水平偏低等問題也都暴露了出來。

王顯政建議制定國家層面的應急預案管理辦法，健全應急管理體制，使其常態(tài)化和專職化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。完善應急聯(lián)動、信息共享等機制，層層落實責任。另外，加強信息系統(tǒng)、應急裝備、物資儲備、運輸能力、應急隊伍等方面的建設，確保災害來臨時，能夠迅速、及時地整合出多元、高效的救援力量。

材料9 美國通過立法來界定政府機構在緊急情況下的職責和權限，將應急納入制度化和規(guī)范化的軌道。美國先后制訂了上百部專門針對自然災害和其他緊急事件的法律法規(guī)，并注重從每一次緊急事件處理中吸取教訓，采取有針對性的改進措施。

20世紀90年代，美國出臺了“聯(lián)邦應急方案”，規(guī)定遇到緊急事件，首先由各州和地

C．對即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的社會安全事件，縣級以上地方各級人民政府及其有關主管部門只能按照規(guī)定向上一級人民政府及其有關主管部門報告，不能越級上報。

D．突發(fā)事件應急處置工作結束后，履行統(tǒng)一領導職責的人民政府應當立即自行組織評估突發(fā)事件造成的損失，組織受影響地區(qū)盡快恢復生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序，制定恢復重建計劃，不必等待上一級人民政府的指示。

E．公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位應當制定具體應急預案，為交通工具和有關場所配備報警裝置和必要的應急救援設備、設施，注明其使用方法，并顯著標明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。

三、根據(jù)給定資料，自擬題目、自選角度，用1200字左右的篇幅，就突發(fā)公共事件應急的相關問題進行論述。要求：中心明確，結構合理，邏輯清晰，內(nèi)容充實，論述有說服力，提出的建議具有針對性和可行性。（60分）

第五篇：申論寫作備考：綜合寫作模擬題(四)

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申論寫作備考：綜合寫作模擬題

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中公教育專家為大家?guī)砭C合分析模擬題?！窘o定材料】

材料一：2014年1月8日和5月4日，江蘇省南京市建鄴區(qū)政府官網(wǎng)分別發(fā)表題為《南京市市長繆瑞林來CBD孵化器視察工作》和《南京市市委書記楊衛(wèi)澤來CBD孵化器視察工作》。兩則報道除了日期、人名和職務不同外，格式、內(nèi)容、甚至標點符號都完全一致。“3點要求都一模一樣，書記市長真是團結呀，心往一處想。”有網(wǎng)友道。

材料二：2014年12月9日，有網(wǎng)友因需聯(lián)系四川瀘州市江陽區(qū)民政局，在打開該局官網(wǎng)并點擊“聯(lián)系我們”一欄時，發(fā)現(xiàn)該局電話和郵箱的關鍵部分均以X代替。記者打開瀘州市江陽區(qū)民政局官網(wǎng)的“聯(lián)系我們”頁面，該頁一共三行字，第二行監(jiān)督投訴電話和郵箱，分別顯示為0830-xxxxxx和xxxxxx@163.xxx。

材料三：國務院辦公廳日前印發(fā)《關于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》，部署對全國政府網(wǎng)站開展首次普查。此次普查的時間是從2015年3月至12月;普查目的是，摸清全國政府網(wǎng)站基本情況，有效解決一些政府網(wǎng)站存在的群眾反映強烈的“不及時、不準確、不回應、不實用”等問題。力圖消除政府網(wǎng)站“僵尸”“睡眠”等現(xiàn)象。

此次普查正是要解決一些政府網(wǎng)站存在的群眾反映強烈的“不及時、不準確、不回應、不實用”的問題。文件指出，對普查中發(fā)現(xiàn)存在問題的網(wǎng)站，督促其整改，問題嚴重的堅決予以關停，切實消除政府網(wǎng)站“僵尸”、“睡眠”等現(xiàn)象。

國務院辦公廳拿出了15項指標，用于評判政府網(wǎng)站是否合格。其中，“站點無法訪問”、“網(wǎng)站不更新”、“欄目不更新”、“嚴重錯誤”、“互動回應差”等5項指標是單項否決指標，只要網(wǎng)站出現(xiàn)這5項指標中的任意一種情形，就會被判定為不合格。其余10項指標中，每一項都會進行評分，而且扣分不設上限，各指標累計扣分超過40分，同樣會被判定為不合格。

值得注意的是，按照文件要求，監(jiān)測時間點前1年內(nèi)，對公眾信件、留言及時答復處理的政務咨詢類欄目中存在超過3個月未回應的現(xiàn)象，即單項否決。

根據(jù)以上材料，請簡要評價國務院普查政府網(wǎng)站的行為? 要求：語言精練，250字左右?！緟⒖即鸢浮?/p>

國務院的這個行為是在推動政府工作作風轉(zhuǎn)變。政府網(wǎng)站是政府履行職責的平臺，百姓看政府網(wǎng)站，看的就是政府工作。政府需要真正把服務做實做好。近幾年大量政務網(wǎng)站就處于休眠和半休眠狀態(tài)，“雙胞胎”報道，電話畫“X”等懶政現(xiàn)象大量存在，其暴露的是政

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府的服務意識淡。此舉一方面可以為評估政府網(wǎng)站建設、政務公開情況設立更科學周詳?shù)臉藴?另一方面也可以此為抓手，解決一些地方民眾長期得不到回應的問題。更重要的是，通過這種集中普查測評服務型政府的轉(zhuǎn)型進度，倒逼地方政府和事業(yè)單位加快改革。唯此，才能縮小橫亙在政府信息化形象和實際效能之間的那道鴻溝。