前郭縣商務(wù)局政府信息公開(kāi)目錄

第一篇：前郭縣商務(wù)局政府信息公開(kāi)目錄

（主動(dòng)公開(kāi)部分）

一、機(jī)構(gòu)職能

（一）基本概況及其職能

根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2003]15號(hào)）文件精神，按照中共松原市委、市政府關(guān)于《前郭爾羅斯蒙古族自治縣人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》批復(fù)的要求，設(shè)置前郭縣商務(wù)局?？h商務(wù)局是主管全縣對(duì)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的縣政府工作部門(mén)。

商務(wù)局的主要職能是：

1．貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策。

2．擬訂全縣國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場(chǎng)，推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。

3．貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序和打破市場(chǎng)壟斷、地區(qū)封鎖的政策，建立健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系；監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況，組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理；協(xié)同有關(guān)部門(mén)組織“菜籃子”商品流通規(guī)劃。

4．貫徹執(zhí)行國(guó)家進(jìn)出口商品管理辦法、進(jìn)出口商品目錄和進(jìn)出口商品配額招標(biāo)政策;負(fù)責(zé)組織實(shí)施發(fā)展和改革局編制的進(jìn)出口計(jì)劃。

5．貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)外技術(shù)貿(mào)易、國(guó)家進(jìn)出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備出口的政策;推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè);依法監(jiān)督全縣技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國(guó)家限制出口的技術(shù)和引進(jìn)技術(shù)的出口與再出口工作。

6．負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。組織協(xié)調(diào)全縣反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作，建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制,組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查;指導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)外對(duì)我縣出口商品的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。

7．依法核準(zhǔn)國(guó)家規(guī)定的限額以下、不需要綜合平衡的外商投資企業(yè)的設(shè)立及有關(guān)項(xiàng)目合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更(增資減資、轉(zhuǎn)股、合并)；監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及合同、章程的情況；指導(dǎo)和管理全縣外商投資企業(yè)的審批和進(jìn)出口工作。

8．負(fù)責(zé)全縣對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作;貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作政策；依法審核縣內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資開(kāi)辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)，并實(shí)施監(jiān)督管理。

9．負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣流通領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)和電子政務(wù)建設(shè)；組織縣內(nèi)企業(yè)參加各種交易會(huì)、展覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、洽談會(huì)等商務(wù)活動(dòng)。

10．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣口岸有關(guān)工作。

11．負(fù)責(zé)成品油市場(chǎng)、煤炭市場(chǎng)、再生資源回收市場(chǎng)、酒類(lèi)市場(chǎng)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的管理工作。

12．前郭縣整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)局，商務(wù)局承擔(dān)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

13．承辦縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)成員及其工作分工

1．黨委書(shū)記、局長(zhǎng)：額爾敦尼（常寶林）負(fù)責(zé)商務(wù)局全面工作,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級(jí)商務(wù)部門(mén)的要求,開(kāi)展全縣商務(wù)管理工作。

2．副局長(zhǎng)：張鳳龍

協(xié)助局長(zhǎng)抓好商務(wù)局的全面工作；負(fù)責(zé)商務(wù)局綜合科、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、市場(chǎng)管理、畜禽定點(diǎn)屠宰管理及酒類(lèi)流通專(zhuān)賣(mài)管理辦公室等工作；完成上級(jí)交辦的其它工作。

（三）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)上述主要職責(zé)，商務(wù)局內(nèi)設(shè)3個(gè)職能科。1．綜合科：

負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的日常行政事務(wù)工作；負(fù)責(zé)全局工作總結(jié)、行業(yè)調(diào)查報(bào)告以及其它重要綜合材料的編輯工作，并負(fù)責(zé)文電處理、報(bào)刊收發(fā)、會(huì)議組織、檔案管理、報(bào)刊資料保管及保密、信訪(fǎng)等項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的人事、勞動(dòng)、工資、職稱(chēng)及后勤、行政事務(wù)、車(chē)輛等管理及安全四防、保衛(wèi)、值班安排、環(huán)境衛(wèi)生工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)辦公用品的購(gòu)置、保管和發(fā)放工作，管理機(jī)關(guān)資產(chǎn)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)制度建設(shè)、黨群建設(shè)和離退休干部管理工作，負(fù)責(zé)畜禽定點(diǎn)屠宰管理辦公室工作。聯(lián)系電話(huà)：2123327。

2．對(duì)外貿(mào)易科：

貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)外貿(mào)易相關(guān)政策和法規(guī)；擬訂全縣對(duì)外貿(mào)易中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的綜合分析和運(yùn)行調(diào)度；負(fù)責(zé)全縣進(jìn)出口計(jì)劃的編報(bào)和組織實(shí)施；推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，依法監(jiān)督全縣技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國(guó)家限制出口的技術(shù)和引進(jìn)技術(shù)的出口與再出口工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣口岸等有關(guān)工作。

負(fù)責(zé)進(jìn)出口商品配額及許可證管理；負(fù)責(zé)各類(lèi)企業(yè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)資格的審定和年檢。指導(dǎo)縣內(nèi)和赴縣（境）外各種交易會(huì)、展覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、洽談會(huì)等貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。負(fù)責(zé)進(jìn)口反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施及其他貿(mào)易救濟(jì)措施案件中縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的調(diào)查；跟蹤與評(píng)估實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施對(duì)縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)影響和效果，提出采取相應(yīng)措施的建議；參與進(jìn)口產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)措施相關(guān)的磋商、談判；建立并完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，監(jiān)測(cè)分析國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化及進(jìn)出口異常情況對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響，定期報(bào)送產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查預(yù)警報(bào)告，發(fā)布產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)態(tài)，研究并提出應(yīng)對(duì)措施和建議。

管理全縣對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢(xún)等對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)縣內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資設(shè)立企業(yè)（金融企業(yè)除外），對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格的核準(zhǔn)、申報(bào)和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全縣對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)工作。

參與多邊對(duì)外經(jīng)貿(mào)談判、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的有關(guān)管理事務(wù)；爭(zhēng)取聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)和外國(guó)政府對(duì)我縣的多邊、雙邊無(wú)償援助項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)后期協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)我縣企業(yè)承擔(dān)國(guó)家、省對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助項(xiàng)目的申報(bào)和后期管理工作；負(fù)責(zé)我縣企業(yè)事業(yè)單位駐外辦事機(jī)構(gòu)和外地駐我縣辦事機(jī)構(gòu)審批和管理工作；聯(lián)系我國(guó)駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）和外國(guó)駐我縣商務(wù)機(jī)構(gòu)。聯(lián)系電話(huà)：2123327。

3．國(guó)內(nèi)貿(mào)易科：

貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)國(guó)內(nèi)貿(mào)易方針、政策；擬訂全縣國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場(chǎng)，推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式；指導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局、規(guī)范；城市商業(yè)設(shè)施建設(shè)；貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序和打破市場(chǎng)壟斷、地區(qū)封鎖的政策，建立健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系；監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況，組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理；按有關(guān)規(guī)定對(duì)拍賣(mài)、典當(dāng)、租賃、舊貨流通活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；指導(dǎo)和規(guī)范商貿(mào)、餐飲、住宿、家政服務(wù)；組織實(shí)施國(guó)家、省財(cái)政性資金安排的有關(guān)流通領(lǐng)域重大投資項(xiàng)目，核準(zhǔn)外商投資商業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目的可行性研究和立項(xiàng)；協(xié)同有關(guān)部門(mén)組織“菜籃子”商品流通規(guī)劃；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣流通領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)和電子政務(wù)建設(shè)。負(fù)責(zé)再生資源回收市場(chǎng)、酒類(lèi)市場(chǎng)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。聯(lián)系電話(huà)：2123327。

（四）直屬事業(yè)單位及職責(zé) 1．畜禽定點(diǎn)屠宰管理辦公室

貫徹落實(shí)國(guó)家《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《吉林省畜禽屠宰管理辦法》，負(fù)責(zé)全縣畜禽定點(diǎn)屠宰管理；監(jiān)督和指導(dǎo)全縣畜禽屠宰場(chǎng)點(diǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、檢驗(yàn)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行；組織實(shí)施“放心肉”工程。聯(lián)系電話(huà)：2119517。

2．酒類(lèi)流通管理辦公室

貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)酒類(lèi)商品流通管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；實(shí)施酒類(lèi)商品批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)許可，對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行資格認(rèn)定；會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法打擊制售假冒偽劣酒類(lèi)產(chǎn)品違法行為，規(guī)范酒類(lèi)市場(chǎng)秩序。聯(lián)系電話(huà)：2125679。

（五）工作規(guī)則

機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)制度

1．人事管理公開(kāi)。機(jī)關(guān)干部（含司機(jī)）調(diào)入調(diào)出、職務(wù)任免、崗位輪換及其它涉及人事安排的事項(xiàng)，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并向機(jī)關(guān)干部說(shuō)明情況；選拔推薦各級(jí)優(yōu)秀人才、先進(jìn)人物必須經(jīng)機(jī)關(guān)干部民主推薦。

2．財(cái)務(wù)收支公開(kāi)。每季度把機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支情況、使用情況、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、電話(huà)費(fèi)、差旅費(fèi)等項(xiàng)支出向局長(zhǎng)辦公會(huì)公布一次，半年向全體機(jī)關(guān)干部公布一次。

3．車(chē)輛管理及使用公開(kāi)。車(chē)輛管理使用統(tǒng)一由分管局長(zhǎng)調(diào)配。每半年將車(chē)輛使用、維修、耗油及其它費(fèi)用支出情況向局長(zhǎng)辦公會(huì)公布一次，年末向全體機(jī)關(guān)干部公布一次。

民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度

1．民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部工作要按照縣委的統(tǒng)一部署，在組織部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。2．評(píng)議要客觀公正，實(shí)事求是。

3．要敢于揭露矛盾，開(kāi)誠(chéng)布公，以誠(chéng)相見(jiàn)，真正解決思想上和工作中存在的實(shí)際問(wèn)題。4．反對(duì)會(huì)上不講、會(huì)下議論，當(dāng)面不講、背后議論的自由主義和無(wú)政府主義。

重大事宜請(qǐng)示匯報(bào)制度

1．局機(jī)關(guān)按領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系在工作上實(shí)行重大問(wèn)題請(qǐng)示匯報(bào)制度。

2．局機(jī)關(guān)工作過(guò)程中，涉及政策性強(qiáng)或遇到重大問(wèn)題，必須由局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體討論決定。局長(zhǎng)辦公會(huì)議上拿不準(zhǔn)的，要及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示并提出建議，將處理結(jié)果向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

3．各科工作中超出職權(quán)范圍的重大問(wèn)題，必須在處理前向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，不得自作主張，并將處理結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

4．領(lǐng)導(dǎo)之間、各科之間要經(jīng)常勾通，做好工作的協(xié)調(diào)和銜接，涉及到兩個(gè)科共同處理的工作，要主動(dòng)配合，不得相互推諉，必須按規(guī)定時(shí)限完成。

5．各科向局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示或基層向我局報(bào)告需處理的工作，要盡快做出明確具體的答復(fù)，并在執(zhí)行中加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

6．領(lǐng)導(dǎo)間因外出參加會(huì)議或其他原因離開(kāi)單位，回單位后領(lǐng)導(dǎo)間要利用一定時(shí)間碰頭，進(jìn)行工作溝通，以便做好工作銜接。

7．各科工作人員外出參加會(huì)議，回單位后要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)。

文明服務(wù)辦公守則

1．愛(ài)祖國(guó)，愛(ài)人民，愛(ài)科學(xué)，愛(ài)勞動(dòng)，愛(ài)社會(huì)主義； 2．依照國(guó)家法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù)； 3．密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù)； 4．忠于職守，勤奮工作，盡職盡責(zé)，服從命令；

5．公正廉潔，克己奉公，樹(shù)立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象，文明辦公，禮貌待人，熱情服務(wù)，做到來(lái)有迎聲、走有送語(yǔ)，努力提高服務(wù)質(zhì)量；

6．提高辦事效率，簡(jiǎn)化辦事程序，在政策規(guī)定范圍內(nèi)應(yīng)辦的事，當(dāng)即辦理，做到急事急辦，特事特辦。因政策規(guī)定不能辦理的事，要當(dāng)面解釋清楚，做出明確答復(fù)。

7．接待外來(lái)辦事人員，一視同仁，不搞親疏，不刁難服務(wù)對(duì)象，不借為他人辦事之機(jī)，以權(quán)、以職謀私，吃拿卡要，收受賄賂。

（六）其它

工作考核細(xì)則及獎(jiǎng)懲辦法公開(kāi)制度

1．局機(jī)關(guān)全體工作人員要嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率，保證局機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2．在工作時(shí)間內(nèi)不得無(wú)事閑談、嬉笑打鬧、大聲喧嘩、亂串辦公室、干私活，影響他人工作，不準(zhǔn)利用工作時(shí)間外出辦私事。

3．局機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作，按照年初工作安排，制定出年度工作計(jì)劃，結(jié)合工作目標(biāo)，分解到各科、各崗位和人頭。

4．進(jìn)行工作評(píng)價(jià)，每月初將上月各科工作計(jì)劃完成情況向局務(wù)會(huì)議匯報(bào)，進(jìn)行工作評(píng)價(jià)，做到月有布置、有檢查、有結(jié)果，建立規(guī)范的工作程序。

機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度

1．每周學(xué)習(xí)兩次，周三下午進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每周五下午為機(jī)關(guān)干部政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，不按時(shí)參加者必須履行請(qǐng)假手續(xù)。

2．為保證學(xué)習(xí)時(shí)間，要堅(jiān)持學(xué)習(xí)時(shí)間可串不可占、可多不可少的原則，認(rèn)真做好筆記。3．學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)法律法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)。具體學(xué)習(xí)內(nèi)容，由機(jī)關(guān)支部制定年度《學(xué)習(xí)計(jì)劃》，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

4．集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)結(jié)合，以自學(xué)為主，專(zhuān)題輔導(dǎo)和分組討論相結(jié)合。制定年度《個(gè)人自學(xué)計(jì)劃》，每月自學(xué)兩次以上，每人每年做讀書(shū)筆記2萬(wàn)字以上。機(jī)關(guān)支部每半年抽查一次學(xué)習(xí)筆記。

5．堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合。機(jī)關(guān)干部結(jié)合自己分管的工作，每人每年寫(xiě)一篇理論性較強(qiáng)的論文或調(diào)查報(bào)告。

6．集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、知識(shí)競(jìng)賽等由機(jī)關(guān)支部組織，個(gè)人自學(xué)和分組討論由各科室組織。

考勤制度

1、機(jī)關(guān)工作人員要自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，做到不遲到、不早退、出滿(mǎn)勤、有事請(qǐng)假。

2、自覺(jué)維護(hù)正常工作秩序，樹(shù)立良好形象，努力提高工作效率。

3、上班時(shí)間不準(zhǔn)閑談，不準(zhǔn)到其它科室干擾他人工作，不準(zhǔn)辦私事。

4、無(wú)故不請(qǐng)假者按曠職處理，在機(jī)關(guān)大會(huì)上通報(bào)批評(píng)，并寫(xiě)出書(shū)面檢查。

5、每月請(qǐng)病假七天以上，必須有醫(yī)院診斷；每月請(qǐng)事假累計(jì)超過(guò)七天的，向局長(zhǎng)寫(xiě)出書(shū)面檢查，視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定給予處理。

公車(chē)使用制度

1、公車(chē)必須為領(lǐng)導(dǎo)抓中心工作服務(wù)，充分發(fā)揮作用，提高工作效率。

2、使用公車(chē)，無(wú)論是工作用車(chē)，其它單位或個(gè)人用車(chē)，必須由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)（書(shū)面），并責(zé)成辦公室人員或直接派車(chē)。

3、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的其它單位用車(chē)，一律由用車(chē)單位加油。出現(xiàn)交通事故，由用車(chē)單位承擔(dān) 應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

4、公車(chē)要及時(shí)保養(yǎng)和維修，以保證正常出車(chē)。公車(chē)的保養(yǎng)和維修要由辦公室人員帶車(chē)到定點(diǎn)修車(chē)廠(chǎng)進(jìn)行。不出車(chē)時(shí)，車(chē)必須入庫(kù)，不得擅自提車(chē)。

5、嚴(yán)禁結(jié)婚用公車(chē)接親送友，嚴(yán)禁出私車(chē)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

廉政勤政建設(shè)制度

1、要樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)商務(wù)局熱情、周到、快速地服務(wù)風(fēng)尚。

2、嚴(yán)禁用公款吃喝，接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)用餐。

3、不許大操大辦婚、喪事。不準(zhǔn)搞封建迷信活動(dòng)，嚴(yán)禁參與賭博或變相賭博。

4、機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)拖欠公款，欠款要積極做出還款計(jì)劃，從工資中逐月扣回。

5、機(jī)關(guān)干部要做遵紀(jì)守法的模范，不得利用職權(quán)向辦事單位和個(gè)人收受賄賂。

6、外出人員一律按標(biāo)準(zhǔn)就宿。

周一早會(huì)制度

1、按照縣委、縣政府的要求，有計(jì)劃、分步驟地完成階段性工作，解決在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保高質(zhì)量地完成全年的工作任務(wù)，特制定周一早會(huì)制度。

2、周一早會(huì)制度就是對(duì)上周的工作及考勤情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)本周的工作進(jìn)行調(diào)度安排，并組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。

3、周一早會(huì)由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托副局長(zhǎng)主持召開(kāi)，或局班子、科室負(fù)責(zé)人、全體機(jī)關(guān)干部參加。由分管局長(zhǎng)或各科科長(zhǎng)匯報(bào)各科上周的工作情況，提出工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，分析研究解決問(wèn)題、辦法、措施，并對(duì)本周的工作進(jìn)行科學(xué)的安排，組織學(xué)習(xí)，對(duì)周五下午學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行鞏固、加強(qiáng)、提高。

4、周一早會(huì)，每周的周一舉行一次，可串不可占，每名機(jī)關(guān)干部除極特殊情況外，原則上不準(zhǔn)請(qǐng)假，必須按要求按時(shí)參加會(huì)議，并作好會(huì)議記錄。

二、政策法規(guī)

（一）國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章。

中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例

第一章總則

第一條為了便于《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》)的順利實(shí)施，特制定本條例。

第二條依照《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》批準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)合營(yíng)企業(yè))是中國(guó)的法人，受中國(guó)法律的管轄和保護(hù)。

第三條在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的合營(yíng)企業(yè)，應(yīng)能促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高，有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。允許設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的主要行業(yè)是：

(一)能源開(kāi)發(fā)，建筑材料工業(yè)，化學(xué)工業(yè)，冶金工業(yè)；

(二)機(jī)械制造工業(yè)，儀器儀表工業(yè)，海上石油開(kāi)采設(shè)備的制造業(yè)；(三)電子工業(yè)，計(jì)算機(jī)工業(yè)，通訊設(shè)備的制造業(yè)；

(四)輕工業(yè)，紡織工業(yè)，食品工業(yè)，醫(yī)藥和醫(yī)療器械工業(yè)，包裝工業(yè)；(五)農(nóng)業(yè)，牧業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)；(六)旅游和服務(wù)業(yè)。

第四條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的合營(yíng)企業(yè)應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益，符合下列一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)要求：

(一)采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和科學(xué)管理方法，能增加產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，節(jié)約能源和材料；

(二)有利于企業(yè)技術(shù)改造，能做到投資少、見(jiàn)效快、收益大；(三)能擴(kuò)大產(chǎn)品出口，增加外匯收入；(四)能培訓(xùn)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員。第五條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合營(yíng)企業(yè)有下列情況之一的，不予批準(zhǔn)：(一)有損中國(guó)主權(quán)的；(二)違反中國(guó)法律的；

(三)不符合中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的；(四)造成環(huán)境污染的；

(五)簽訂的協(xié)議、合同、章程顯屬不公平，損害合營(yíng)一方權(quán)益的。

第六條除另有規(guī)定外，中國(guó)合營(yíng)者的政府主管部門(mén)就是合營(yíng)企業(yè)的主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)主管部門(mén))。如合營(yíng)企業(yè)有兩個(gè)或兩個(gè)以上的中國(guó)合營(yíng)者并隸屬于不同的部門(mén)或地區(qū)時(shí)，應(yīng)由有關(guān)部門(mén)和地區(qū)協(xié)商確定一個(gè)企業(yè)主管部門(mén)。

企業(yè)主管部門(mén)對(duì)合營(yíng)企業(yè)負(fù)指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督的責(zé)任。

第七條在中國(guó)法律、法規(guī)和合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的范圍內(nèi)，合營(yíng)企業(yè)有權(quán)自主地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)給予支持和幫助。

第二章設(shè)立與登記

第八條在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)，必須經(jīng)中華人民共和國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部)審查批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部發(fā)給批準(zhǔn)證書(shū)。

凡具備下列條件的，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部得委托有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國(guó)務(wù)院有關(guān)部、局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)受托機(jī)構(gòu))審批：

(一)投資總額在國(guó)務(wù)院規(guī)定的金額內(nèi)，中國(guó)合營(yíng)者的資金來(lái)源已落實(shí)的；

(二)不需要國(guó)家增撥原材料，不影響燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等的全國(guó)平衡的。

受托機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)后，應(yīng)報(bào)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部備案，并由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部發(fā)給批準(zhǔn)證書(shū)。(對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部和受托機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱(chēng)為審批機(jī)構(gòu)。)第九條設(shè)立合營(yíng)企業(yè)按下列程序辦理：

(一)由中國(guó)合營(yíng)者向企業(yè)主管部門(mén)呈報(bào)擬與外國(guó)合營(yíng)者設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的項(xiàng)目建議書(shū)和初步可行性研究報(bào)告。該建議書(shū)與初步可行性研究報(bào)告，經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)審查同意并轉(zhuǎn)報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，合營(yíng)各方才能進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作，在此基礎(chǔ)上商簽合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程。

(二)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合營(yíng)企業(yè)，由中國(guó)合營(yíng)者負(fù)責(zé)向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)報(bào)送下列正式文件：(1)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)書(shū)；

(2)合營(yíng)各方共同編制的可行性研究報(bào)告；

(3)由合營(yíng)各方授權(quán)代表簽署的合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同和章程；

(4)由合營(yíng)各方委派的合營(yíng)企業(yè)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事人選名單；

(5)中國(guó)合營(yíng)者的企業(yè)主管部門(mén)和合營(yíng)企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)設(shè)立該合營(yíng)企業(yè)簽署的意見(jiàn)。

上列各項(xiàng)文件必須用中文書(shū)寫(xiě)，其中(2)、(3)、(4)項(xiàng)文件可同時(shí)用合營(yíng)各方商定的一種外文書(shū)寫(xiě)。兩種文字書(shū)寫(xiě)的文件具有同等效力。

第十條審批機(jī)構(gòu)自接到本條例第九條第(二)項(xiàng)規(guī)定的全部文件之日起，三個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。審批機(jī)構(gòu)如發(fā)現(xiàn)前述文件有不當(dāng)之處，應(yīng)要求限期修改，否則不予批準(zhǔn)。

第十一條申請(qǐng)者應(yīng)在收到批準(zhǔn)證書(shū)后一個(gè)月內(nèi)，按《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)登記管理辦法》的規(guī)定，憑批準(zhǔn)證書(shū)向合營(yíng)企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記管理機(jī)構(gòu))辦理登記手續(xù)。合營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，即為該合營(yíng)企業(yè)的成立日期。

第十二條外國(guó)投資者有意在中國(guó)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)，但無(wú)中國(guó)方面具體合作對(duì)象的，可提出合營(yíng)項(xiàng)目的初步方案，委托中國(guó)國(guó)際信托投資公司或有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的信托投資機(jī)構(gòu)和有關(guān)政府部門(mén)、民間組織介紹合作對(duì)象。

第十三條本章所述的合營(yíng)企業(yè)協(xié)議，是指合營(yíng)各方對(duì)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的某些要點(diǎn)和原則達(dá)成一致意見(jiàn)而訂立的文件。

合營(yíng)企業(yè)合同，是指合營(yíng)各方為設(shè)立合營(yíng)企業(yè)，就相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系達(dá)成一致意見(jiàn)而訂立的文件。

合營(yíng)企業(yè)章程，是按照合營(yíng)企業(yè)合同規(guī)定的原則，經(jīng)合營(yíng)各方一致同意，規(guī)定合營(yíng)企業(yè)的宗旨、組織原則和經(jīng)營(yíng)管理方法等事項(xiàng)的文件。

合營(yíng)企業(yè)協(xié)議與合營(yíng)企業(yè)合同有抵觸時(shí)，以合營(yíng)企業(yè)合同為準(zhǔn)。

經(jīng)合營(yíng)各方同意，也可以不訂立合營(yíng)企業(yè)協(xié)議而只訂立合營(yíng)企業(yè)合同、章程。

第十四條合營(yíng)企業(yè)合同應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

(一)合營(yíng)各方的名稱(chēng)、注冊(cè)國(guó)家、法定地址和法定代表的姓名、職務(wù)、國(guó)籍；(二)合營(yíng)企業(yè)名稱(chēng)、法定地址、宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模；

(三)合營(yíng)企業(yè)的投資總額，注冊(cè)資本，合營(yíng)各方的出資額、出資比例、出資方式、出資的繳付期限以及出資額欠繳、轉(zhuǎn)讓的規(guī)定；

(四)合營(yíng)各方利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)的比例；

(五)合營(yíng)企業(yè)董事會(huì)的組成、董事名額的分配以及總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員的職責(zé)、權(quán)限和聘用辦法；

(六)采用的主要生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)及其來(lái)源；

(七)原材料購(gòu)買(mǎi)和產(chǎn)品銷(xiāo)售方式，產(chǎn)品在中國(guó)境內(nèi)和境外銷(xiāo)售的比例；(八)外匯資金收支的安排；

(九)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)的處理原則；

(十)有關(guān)勞動(dòng)管理、工資、福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng)的規(guī)定；(十一)合營(yíng)企業(yè)期限、解散及清算程序；(十二)違反合同的責(zé)任；

(十三)解決合營(yíng)各方之間爭(zhēng)議的方式和程序；(十四)合同文本采用的文字和合同生效的條件。合營(yíng)企業(yè)合同的附件，與合營(yíng)企業(yè)合同具有同等效力。

第十五條合營(yíng)企業(yè)合同的訂立、效力、解釋、執(zhí)行及其爭(zhēng)議的解決，均應(yīng)適用中國(guó)的法律。

第十六條合營(yíng)企業(yè)章程應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：(一)合營(yíng)企業(yè)名稱(chēng)及法定地址；

(二)合營(yíng)企業(yè)的宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和合營(yíng)期限；

(三)合營(yíng)各方的名稱(chēng)、注冊(cè)國(guó)家、法定地址，法定代表的姓名、職務(wù)、國(guó)籍；(四)合營(yíng)企業(yè)的投資總額，注冊(cè)資本，合營(yíng)各方的出資額、出資比例、出資額轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)的比例；

(五)董事會(huì)的組成、職權(quán)和議事規(guī)則，董事的任期，董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)的職責(zé)；(六)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，辦事規(guī)則，總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員的職責(zé)和任免方法；(七)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)制度的原則；

(八)解散和清算；

(九)章程修改的程序。

第十七條合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同和章程經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后生效，其修改時(shí)同。

第十八條審批機(jī)構(gòu)和登記管理機(jī)構(gòu)對(duì)合營(yíng)企業(yè)合同、章程的執(zhí)行負(fù)有監(jiān)督檢查的責(zé)任。

第三章組織形式與注冊(cè)資本

第十九條合營(yíng)企業(yè)為有限責(zé)任公司。

合營(yíng)各方對(duì)合營(yíng)企業(yè)的責(zé)任以各自認(rèn)繳的出資額為限。

第二十條合營(yíng)企業(yè)的投資總額(含企業(yè)借款)，是指按照合營(yíng)企業(yè)合同、章程規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)模需要投入的基本建設(shè)資金和生產(chǎn)流動(dòng)資金的總和。

第二十一條合營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本，是指為設(shè)立合營(yíng)企業(yè)在登記管理機(jī)構(gòu)登記的資本總額，應(yīng)為合營(yíng)各方認(rèn)繳的出資額之和。

合營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本一般應(yīng)以人民幣表示，也可以用合營(yíng)各方約定的外幣表示。

第二十二條合營(yíng)企業(yè)在合營(yíng)期內(nèi)不得減少其注冊(cè)資本。

第二十三條合營(yíng)一方如向第三者轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資額，須經(jīng)合營(yíng)他方同意，并經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

合營(yíng)一方轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資額時(shí)，合營(yíng)他方有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

合營(yíng)一方向第三者轉(zhuǎn)讓出資額的條件，不得比向合營(yíng)他方轉(zhuǎn)讓的條件優(yōu)惠。違反上述規(guī)定的，其轉(zhuǎn)讓無(wú)效。

第二十四條合營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本的增加、轉(zhuǎn)讓或以其他方式處置，應(yīng)由董事會(huì)會(huì)議通過(guò)，并報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，向原登記管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。

第四章出資方式

第二十五條合營(yíng)者可以用貨幣出資，也可以用建筑物、廠(chǎng)房、機(jī)器設(shè)備或其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)、場(chǎng)地使用權(quán)等作價(jià)出資。以建筑物、廠(chǎng)房、機(jī)器設(shè)備或其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)作為出資的，其作價(jià)由合營(yíng)各方按照公平合理的原則協(xié)商確定，或聘請(qǐng)合營(yíng)各方同意的第三者評(píng)定。

第二十六條外國(guó)合營(yíng)者出資的外幣，按繳款當(dāng)日中華人民共和國(guó)國(guó)家外匯管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家外匯管理局)公布的外匯牌價(jià)折算成人民幣或套算成約定的外幣。

中國(guó)合營(yíng)者出資的人民幣現(xiàn)金，如需折合外幣，按繳款當(dāng)日國(guó)家外匯管理局公布的外匯牌價(jià)折算。

第二十七條作為外國(guó)合營(yíng)者出資的機(jī)器設(shè)備或其他物料，必須符合下列各項(xiàng)條件：(一)為合營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)所必不可少的；

(二)中國(guó)不能生產(chǎn)，或雖能生產(chǎn)，但價(jià)格過(guò)高或在技術(shù)性能和供應(yīng)時(shí)間上不能保證需要的；

(三)作價(jià)不得高于同類(lèi)機(jī)器設(shè)備或其他物料當(dāng)時(shí)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。

第二十八條作為外國(guó)合營(yíng)者出資的工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，必須符合下列條件之一：(一)能生產(chǎn)中國(guó)急需的新產(chǎn)品或出口適銷(xiāo)產(chǎn)品的；

(二)能顯著改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品的性能、質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率的；(三)能顯著節(jié)約原材料、燃料、動(dòng)力的。

第二十九條外國(guó)合營(yíng)者以工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)作為出資，應(yīng)提交該工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的有關(guān)資料，包括專(zhuān)利證書(shū)或商標(biāo)注冊(cè)證書(shū)的復(fù)制件、有效狀況及其技術(shù)特性、實(shí)用價(jià)值、作價(jià)的計(jì)算根據(jù)、與中國(guó)合營(yíng)者簽訂的作價(jià)協(xié)議等有關(guān)文件，作為合營(yíng)合同的附件。

第三十條外國(guó)合營(yíng)者作為出資的機(jī)器設(shè)備或其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，應(yīng)經(jīng)中國(guó)合營(yíng)者的企業(yè)主管部門(mén)審查同意，報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第三十一條合營(yíng)各方應(yīng)按合同規(guī)定的期限繳清各自的出資額。逾期未繳或未繳清的，應(yīng)按合同規(guī)定支付遲延利息或賠償損失。

第三十二條合營(yíng)各方繳付出資額后，應(yīng)由中國(guó)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師驗(yàn)證，出具驗(yàn)資報(bào)告后，由合營(yíng)企業(yè)據(jù)以發(fā)給出資證明書(shū)。出資證明書(shū)載明下列事項(xiàng)：合營(yíng)企業(yè)名稱(chēng)；合營(yíng)企業(yè)成立的年、月、日；合營(yíng)者名稱(chēng)(或姓名)及其出資額，出資的年、月、日；發(fā)給出資證明書(shū)的年、月、日。

第五章董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)

第三十三條董事會(huì)是合營(yíng)企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定合營(yíng)企業(yè)的一切重大問(wèn)題。

第三十四條董事會(huì)成員不得少于三人。董事名額的分配由合營(yíng)各方參照出資比例協(xié)商確定。

董事由合營(yíng)各方委派。董事長(zhǎng)由中國(guó)合營(yíng)者委派，副董事長(zhǎng)由外國(guó)合營(yíng)者委派。董事的任期為四年，經(jīng)合營(yíng)各方繼續(xù)委派可以連任。

第三十五條董事會(huì)會(huì)議每年至少召開(kāi)一次，由董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集并主持。董事長(zhǎng)不能召集時(shí)，由董事長(zhǎng)委托副董事長(zhǎng)或其他董事負(fù)責(zé)召集并主持董事會(huì)會(huì)議。經(jīng)三分之一以上董事提議，可由董事長(zhǎng)召開(kāi)董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。

董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有三分之二以上董事出席方能舉行。董事不能出席，可出具委托書(shū)委托他人代表其出席和表決。

董事會(huì)會(huì)議一般應(yīng)在合營(yíng)企業(yè)法定地址所在地舉行。

第三十六條下列事項(xiàng)由出席董事會(huì)會(huì)議的董事一致通過(guò)方可作出決議：(一)合營(yíng)企業(yè)章程的修改；(二)合營(yíng)企業(yè)的中止、解散；

(三)合營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本的增加、轉(zhuǎn)讓?zhuān)?四)合營(yíng)企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)組織的合并。

其他事項(xiàng)，可以根據(jù)合營(yíng)企業(yè)章程載明的議事規(guī)則作出決議。

第三十七條董事長(zhǎng)是合營(yíng)企業(yè)的法定代表。董事長(zhǎng)不能履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)授權(quán)副董事長(zhǎng)或其他董事代表合營(yíng)企業(yè)。

第三十八條合營(yíng)企業(yè)設(shè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作。經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)總經(jīng)理一人，副總經(jīng)理若干人。副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理工作。

第三十九條總經(jīng)理執(zhí)行董事會(huì)會(huì)議的各項(xiàng)決議，組織領(lǐng)導(dǎo)合營(yíng)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作。在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，總經(jīng)理對(duì)外代表合營(yíng)企業(yè)，對(duì)內(nèi)任免下屬人員，行使董事會(huì)授予的其他職權(quán)。

第四十條總經(jīng)理、副總經(jīng)理由合營(yíng)企業(yè)董事會(huì)聘請(qǐng)，可以由中國(guó)公民擔(dān)任，也可以由外國(guó)公民擔(dān)任。

經(jīng)董事會(huì)聘請(qǐng)，董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事可以兼任合營(yíng)企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理或其他高級(jí)管理職務(wù)。

總經(jīng)理處理重要問(wèn)題時(shí)，應(yīng)同副總經(jīng)理協(xié)商。

總經(jīng)理或副總經(jīng)理不得兼任其他經(jīng)濟(jì)組織的總經(jīng)理或副總經(jīng)理，不得參與其他經(jīng)濟(jì)組織對(duì)本企業(yè)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

第四十一條總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員有營(yíng)私舞弊或嚴(yán)重失職行為的，經(jīng)董事會(huì)決議可以隨時(shí)解聘。

第四十二條合營(yíng)企業(yè)需要在國(guó)外和港澳地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)(含銷(xiāo)售機(jī)構(gòu))時(shí)，應(yīng)報(bào)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部批準(zhǔn)。

第六章引進(jìn)技術(shù)

第四十三條本章所說(shuō)的引進(jìn)技術(shù)，是指合營(yíng)企業(yè)通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式，從第三者或合營(yíng)者獲得所需要的技術(shù)。

第四十四條合營(yíng)企業(yè)引進(jìn)的技術(shù)應(yīng)是適用的、先進(jìn)的，使其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)具有顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益或在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)能力。

第四十五條在訂立技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議時(shí)，必須維護(hù)合營(yíng)企業(yè)獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利，并參照本條例第二十九條的規(guī)定，要求技術(shù)輸出方提供有關(guān)的資料。

第四十六條合營(yíng)企業(yè)訂立的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，應(yīng)經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)審查同意，并報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議必須符合以下規(guī)定：

(一)技術(shù)使用費(fèi)應(yīng)公平合理。一般應(yīng)采取提成方式支付。采取提成方式支付技術(shù)使用費(fèi)時(shí)，提成率不得高于國(guó)際上通常的水平。提成率應(yīng)按由該技術(shù)所生產(chǎn)產(chǎn)品的凈銷(xiāo)售額或雙方協(xié)議的其他合理方式計(jì)算。

(二)除雙方另有協(xié)議外，技術(shù)輸出方不得限制技術(shù)輸入方出口其產(chǎn)品的地區(qū)、數(shù)量和價(jià)格。

(三)技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的期限一般不超過(guò)十年。

(四)技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議期滿(mǎn)后，技術(shù)輸入方有權(quán)繼續(xù)使用該項(xiàng)技術(shù)。(五)訂立技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議雙方，相互交換改進(jìn)技術(shù)的條件應(yīng)對(duì)等。(六)技術(shù)輸入方有權(quán)按自己認(rèn)為合適的來(lái)源購(gòu)買(mǎi)需要的機(jī)器設(shè)備、零部件和原材料。(七)不得含有為中國(guó)的法律、法規(guī)所禁止的不合理的限制性條款。

第七章場(chǎng)地使用權(quán)及其費(fèi)用

第四十七條合營(yíng)企業(yè)使用場(chǎng)地，必須貫徹執(zhí)行節(jié)約用地的原則。所需場(chǎng)地，應(yīng)由合營(yíng)企業(yè)向所在地的市(縣)級(jí)土地主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，通過(guò)簽訂合同取得場(chǎng)地使用權(quán)。合同應(yīng)訂明場(chǎng)地面積、地點(diǎn)、用途、合同期限、場(chǎng)地使用權(quán)的費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱(chēng)場(chǎng)地使用費(fèi))、雙方的權(quán)利與義務(wù)、違反合同的罰則等。

第四十八條合營(yíng)企業(yè)所需場(chǎng)地的使用權(quán)，如已為中國(guó)合營(yíng)者擁有，則中國(guó)合營(yíng)者可將其作為對(duì)合營(yíng)企業(yè)的出資，其作價(jià)金額應(yīng)與取得同類(lèi)場(chǎng)地使用權(quán)所應(yīng)繳納的使用費(fèi)相同。

第四十九條場(chǎng)地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)該場(chǎng)地的用途、地理環(huán)境條件、征地拆遷安置費(fèi)用和合營(yíng)企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求等因素，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，并向?qū)ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易部和國(guó)家土地主管部門(mén)備案。

第五十條從事農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的合營(yíng)企業(yè)，經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意，可按合營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的百分比向所在地的土地主管部門(mén)繳納場(chǎng)地使用費(fèi)。

在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)從事開(kāi)發(fā)性的項(xiàng)目，場(chǎng)地使用費(fèi)經(jīng)所在地人民政府同意，可以給予特別優(yōu)惠。

第五十一條場(chǎng)地使用費(fèi)在開(kāi)始用地的五年內(nèi)不調(diào)整。以后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、供需情況的變化和地理環(huán)境條件的變化需要調(diào)整時(shí)，調(diào)整的間隔期應(yīng)不少于三年。

場(chǎng)地使用費(fèi)作為中國(guó)合營(yíng)者投資的，在該合同期限內(nèi)不得調(diào)整。

第五十二條合營(yíng)企業(yè)按本條例第四十七條取得的場(chǎng)地使用權(quán)，其場(chǎng)地使用費(fèi)應(yīng)按合同規(guī)定的用地時(shí)間從開(kāi)始時(shí)起按年繳納，第一日歷年用地時(shí)間超過(guò)半年的按半年計(jì)算；不足半年的免繳。在合同期內(nèi)，場(chǎng)地使用費(fèi)如有調(diào)整，應(yīng)自調(diào)整的年度起按新的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)繳納。

第五十三條合營(yíng)企業(yè)對(duì)于準(zhǔn)予使用的場(chǎng)地，只有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)，其使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

第八章計(jì)劃、購(gòu)買(mǎi)與銷(xiāo)售

第五十四條合營(yíng)企業(yè)的基本建設(shè)計(jì)劃(包括施工力量、各種建筑材料、水、電、氣等)，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告編制，并納入企業(yè)主管部門(mén)的基本建設(shè)計(jì)劃，企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)優(yōu)先予以安排和保證實(shí)施。

第五十五條合營(yíng)企業(yè)的基本建設(shè)資金，由合營(yíng)企業(yè)的開(kāi)戶(hù)銀行統(tǒng)一管理。

第五十六條合營(yíng)企業(yè)按照合營(yíng)合同規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍和生產(chǎn)規(guī)模所制訂的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，由董事會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行，報(bào)企業(yè)主管部門(mén)備案。

企業(yè)主管部門(mén)和各級(jí)計(jì)劃管理部門(mén)，不對(duì)合營(yíng)企業(yè)下達(dá)指令性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。

第五十七條合營(yíng)企業(yè)所需的機(jī)器設(shè)備、原材料、燃料、配套件、運(yùn)輸工具和辦公用品等(以下簡(jiǎn)稱(chēng)物資)，有權(quán)自行決定在中國(guó)購(gòu)買(mǎi)或向國(guó)外購(gòu)買(mǎi)，但在同等條件下，應(yīng)盡先在中國(guó)購(gòu)買(mǎi)。

第五十八條合營(yíng)企業(yè)在中國(guó)購(gòu)買(mǎi)的物資，其供應(yīng)渠道如下：

(一)屬于計(jì)劃分配的物資，納入企業(yè)主管部門(mén)供應(yīng)計(jì)劃，由物資、商業(yè)部門(mén)或生產(chǎn)企業(yè)按合同保證供應(yīng)；

(二)屬于物資、商業(yè)部門(mén)經(jīng)營(yíng)的物資，向有關(guān)的物資經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買(mǎi)；(三)屬于市場(chǎng)自由流通的物資，向生產(chǎn)企業(yè)或其經(jīng)銷(xiāo)、代銷(xiāo)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)；(四)屬于外貿(mào)公司經(jīng)營(yíng)的出口物資，向有關(guān)的外貿(mào)公司購(gòu)買(mǎi)。

第五十九條合營(yíng)企業(yè)需要在中國(guó)購(gòu)置的辦公、生活用品，按需要量購(gòu)買(mǎi)，不受限制。

第六十條中國(guó)政府鼓勵(lì)合營(yíng)企業(yè)向國(guó)際市場(chǎng)銷(xiāo)售其產(chǎn)品。

第六十一條合營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，屬于中國(guó)急需的或中國(guó)需要進(jìn)口的，可以在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售為主。

第六十二條合營(yíng)企業(yè)有權(quán)自行出口其產(chǎn)品，也可以委托外國(guó)合營(yíng)者的銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)或中國(guó)的外貿(mào)公司代銷(xiāo)或經(jīng)銷(xiāo)。

第六十三條合營(yíng)企業(yè)在合營(yíng)合同規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，進(jìn)口本企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器設(shè)備、零配件、原材料、燃料，凡屬?lài)?guó)家規(guī)定需要領(lǐng)取進(jìn)口許可證的，每年編制一次計(jì)劃，每半年申領(lǐng)一次。外國(guó)合營(yíng)者作為出資的機(jī)器設(shè)備或其他物料，可憑審批機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件直接辦理進(jìn)口許可證進(jìn)口。超出合營(yíng)合同規(guī)定范圍進(jìn)口的物資，凡國(guó)家規(guī)定需要領(lǐng)取進(jìn)口許可證的，應(yīng)另行申領(lǐng)。

合營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，可自主經(jīng)營(yíng)出口，凡屬?lài)?guó)家規(guī)定需要領(lǐng)取出口許可證的，合營(yíng)企業(yè)按本企業(yè)的年度出口計(jì)劃，每半年申領(lǐng)一次。

第六十四條合營(yíng)企業(yè)在中國(guó)銷(xiāo)售產(chǎn)品，按下列辦法辦理：

(一)屬于計(jì)劃分配的物資，通過(guò)企業(yè)主管部門(mén)列入物資管理部門(mén)的分配計(jì)劃，按計(jì)劃銷(xiāo)售給指定的用戶(hù)。

(二)屬于物資、商業(yè)部門(mén)經(jīng)營(yíng)的物資，由物資、商業(yè)部門(mén)向合營(yíng)企業(yè)訂購(gòu)。

(三)上述兩類(lèi)物資的計(jì)劃收購(gòu)?fù)獾牟糠?，以及不屬于上述兩?lèi)的物資，合營(yíng)企業(yè)有權(quán)自行銷(xiāo)售或委托有關(guān)單位代銷(xiāo)。

(四)合營(yíng)企業(yè)出口的產(chǎn)品，如屬中國(guó)的外貿(mào)公司所要進(jìn)口的物資，合營(yíng)企業(yè)可向中國(guó)的外貿(mào)公司銷(xiāo)售，收取外匯。

第六十五條合營(yíng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)物資和所需服務(wù)，其價(jià)格按下列規(guī)定執(zhí)行：(一)用于直接生產(chǎn)出口產(chǎn)品的金、銀、鉑、石油、煤炭、木材六種原料，按照國(guó)家外匯管理局或外貿(mào)部門(mén)提供的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)，以外幣或人民幣支付。

(二)購(gòu)買(mǎi)中國(guó)的外貿(mào)公司經(jīng)營(yíng)的出口商品或進(jìn)口商品，由供需雙方參照國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格協(xié)商定價(jià)，以外幣支付。

11(三)購(gòu)買(mǎi)用于生產(chǎn)在中國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售產(chǎn)品所需的燃料用煤、車(chē)輛用油和除本條(一)、(二)項(xiàng)所列外的其他物資的價(jià)格，以及為合營(yíng)企業(yè)提供水、電、氣、熱、貨物運(yùn)輸、勞務(wù)、工程設(shè)計(jì)、咨詢(xún)服務(wù)、廣告等收取的費(fèi)用，應(yīng)與國(guó)營(yíng)企業(yè)同等待遇，以人民幣支付。

第六十六條合營(yíng)企業(yè)在中國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的產(chǎn)品，除經(jīng)物價(jià)管理部門(mén)批準(zhǔn)可以參照國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格定價(jià)的以外，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定價(jià)格，實(shí)行按質(zhì)論價(jià)，收取人民幣。合營(yíng)企業(yè)制訂的產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格，應(yīng)報(bào)企業(yè)主管部門(mén)和物價(jià)管理部門(mén)備案。

合營(yíng)企業(yè)的出口產(chǎn)品價(jià)格，由合營(yíng)企業(yè)自行制定，報(bào)企業(yè)主管部門(mén)和物價(jià)管理部門(mén)備案。

第六十七條合營(yíng)企業(yè)與中國(guó)其他經(jīng)濟(jì)組織之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，按照有關(guān)的法律規(guī)定和雙方訂立的合同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，解決合同爭(zhēng)議。

第六十八條合營(yíng)企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定，填報(bào)生產(chǎn)、供應(yīng)、銷(xiāo)售的統(tǒng)計(jì)表，報(bào)企業(yè)主管部門(mén)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)備案。

第九章稅務(wù)

第六十九條合營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定，繳納各種稅款。

第七十條合營(yíng)企業(yè)的職工應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》繳納個(gè)人所得稅。

第七十一條合營(yíng)企業(yè)進(jìn)口下列物資免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅：(一)按照合同規(guī)定作為外國(guó)合營(yíng)者出資的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料(其他物料系指合營(yíng)企業(yè)建廠(chǎng)(場(chǎng))以及安裝、加固機(jī)器所需材料，下同)；

(二)合營(yíng)企業(yè)以投資總額內(nèi)的資金進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料；

(三)經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，合營(yíng)企業(yè)為增加資本所進(jìn)口的國(guó)內(nèi)不能保證生產(chǎn)供應(yīng)的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料；

(四)合營(yíng)企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品，從國(guó)外進(jìn)口的原材料、輔料、元器件、零部件和包裝物料。

上述免稅進(jìn)口物資，經(jīng)批準(zhǔn)在中國(guó)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)賣(mài)或轉(zhuǎn)用于在中國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的產(chǎn)品，應(yīng)照章納稅或補(bǔ)稅。

第七十二條合營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除國(guó)家限制出口的以外，經(jīng)中華人民共和國(guó)財(cái)政部批準(zhǔn)，可免征工商統(tǒng)一稅。

合營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品，在開(kāi)辦初期納稅有困難的，可以申請(qǐng)?jiān)谝欢ㄆ谙迌?nèi)減征或免征工商統(tǒng)一稅。

第十章外匯管理

第七十三條合營(yíng)企業(yè)的一切外匯事宜，按《中華人民共和國(guó)外匯管理暫行條例》和有關(guān)管理辦法的規(guī)定辦理。

第七十四條合營(yíng)企業(yè)憑中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理局發(fā)給的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在中國(guó)銀行或指定的其他銀行開(kāi)立外幣存款帳戶(hù)和人民幣存款帳戶(hù)，由開(kāi)戶(hù)銀行監(jiān)督收付。

合營(yíng)企業(yè)的一切外匯收入，都必須存入其開(kāi)戶(hù)銀行的外匯存款帳戶(hù)；一切外匯支出，從其外匯存款帳戶(hù)中支付。存款利率按中國(guó)銀行公布的利率執(zhí)行。

第七十五條合營(yíng)企業(yè)的外匯收支一般應(yīng)保持平衡。根據(jù)批準(zhǔn)的合營(yíng)企業(yè)的可行性研究報(bào)告、合同，產(chǎn)品以?xún)?nèi)銷(xiāo)為主而外匯不能平衡的，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國(guó)務(wù)院主管部門(mén)在留成外匯中調(diào)劑解決，不能解決的，由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部會(huì)同中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)審批后納入計(jì)劃解決。

第七十六條合營(yíng)企業(yè)在國(guó)外或港澳地區(qū)的銀行開(kāi)立外匯存款帳戶(hù)，應(yīng)經(jīng)國(guó)家外匯管理局或其分局批準(zhǔn)，并向國(guó)家外匯管理局或其分局報(bào)告收付情況和提供銀行對(duì)帳單。

第七十七條合營(yíng)企業(yè)在國(guó)外或港澳地區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，凡當(dāng)?shù)赜兄袊?guó)銀行的，應(yīng)在中國(guó)銀行開(kāi)立帳戶(hù)。其年度資產(chǎn)負(fù)債表和年度利潤(rùn)表，應(yīng)通過(guò)合營(yíng)企業(yè)報(bào)送國(guó)家外匯管理局或其分局。

第七十八條合營(yíng)企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的需要，可以按《中國(guó)銀行辦理中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)貸款暫行辦法》向中國(guó)銀行申請(qǐng)外匯貸款和人民幣貸款。對(duì)合營(yíng)企業(yè)的貸款利率按中國(guó)銀行公布的利率執(zhí)行。合營(yíng)企業(yè)也可以從國(guó)外或港澳地區(qū)的銀行借入外匯資金，但必須向國(guó)家外匯管理局或其分局備案。

第七十九條合營(yíng)企業(yè)的外籍職工和港澳職工的工資和其他正當(dāng)收益，依法納稅后，減去在中國(guó)境內(nèi)使用的花費(fèi)，其剩余部分可以向中國(guó)銀行申請(qǐng)全部匯出。

第十一章財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)

第八十條合營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度，應(yīng)根據(jù)中國(guó)有關(guān)法律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，結(jié)合合營(yíng)企業(yè)的情況加以制定，并報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)、稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

第八十一條合營(yíng)企業(yè)設(shè)總會(huì)計(jì)師，協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)主持企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。必要時(shí)，可設(shè)副總會(huì)計(jì)師。

第八十二條合營(yíng)企業(yè)設(shè)審計(jì)師(小的企業(yè)可不設(shè))，負(fù)責(zé)審查、稽核合營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)帳目，向董事會(huì)、總經(jīng)理提出報(bào)告。

第八十三條合營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)年度采用日歷年制，自公歷每年一月一日起至十二月三十一日止為一個(gè)會(huì)計(jì)年度。

第八十四條合營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)采用國(guó)際通用的權(quán)責(zé)發(fā)生制和借貸記帳法記帳。一切自制憑證、帳簿、報(bào)表必須用中文書(shū)寫(xiě)，也可以同時(shí)用合營(yíng)各方商定的一種外文書(shū)寫(xiě)。

第八十五條合營(yíng)企業(yè)原則上采用人民幣為記帳本位幣，經(jīng)合營(yíng)各方商定，也可以采用某一種外國(guó)貨幣為本位幣。

第八十六條合營(yíng)企業(yè)的帳目，除按記帳本位幣記錄外，對(duì)于現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣款項(xiàng)以及債權(quán)債務(wù)、收益和費(fèi)用等，如與記帳本位幣不一致時(shí)，還應(yīng)按實(shí)際收付的貨幣記帳。

以外國(guó)貨幣記帳的合營(yíng)企業(yè)，除編制外幣的會(huì)計(jì)報(bào)表外，還應(yīng)另編折合為人民幣的會(huì)計(jì)報(bào)表。

因匯率的差異而發(fā)生的折合記帳本位幣差額，作為匯兌損益列帳。記帳匯率變動(dòng)，有關(guān)外幣各帳戶(hù)的帳面余額，于年終結(jié)帳時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)有關(guān)法律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

第八十七條合營(yíng)企業(yè)按照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅法》繳納所得稅后的利潤(rùn)分配原則如下：

(一)提取儲(chǔ)備基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金、企業(yè)發(fā)展基金，提取比例由董事會(huì)確定。(二)儲(chǔ)備基金除用于墊補(bǔ)合營(yíng)企業(yè)虧損外，經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)也可以用于本企業(yè)增加資本，擴(kuò)大生產(chǎn)。

(三)按本條(一)項(xiàng)規(guī)定提取三項(xiàng)基金后的可分配利潤(rùn)，如董事會(huì)確定分配，應(yīng)按照合營(yíng)各方出資比例進(jìn)行分配。

第八十八條以前年度的虧損未彌補(bǔ)前不得分配利潤(rùn)。以前年度未分配的利潤(rùn)，可并入本年度利潤(rùn)分配。

第八十九條合營(yíng)企業(yè)應(yīng)向合營(yíng)各方、當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)、企業(yè)主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送季度和年度會(huì)計(jì)報(bào)表。

年度會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)抄報(bào)原審批機(jī)構(gòu)。

第九十條合營(yíng)企業(yè)的下列文件、證件、報(bào)表，應(yīng)經(jīng)中國(guó)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師驗(yàn)證和出具證明，方為有效：

(一)合營(yíng)各方的出資證明書(shū)(以物料、場(chǎng)地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)作為出資的，應(yīng)包括合營(yíng)各方簽字同意的財(cái)產(chǎn)估價(jià)清單及其協(xié)議文件)；

(二)合營(yíng)企業(yè)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表；(三)合營(yíng)企業(yè)清算的會(huì)計(jì)報(bào)表。

第十二章職工

第九十一條合營(yíng)企業(yè)職工的招收、招聘、辭退、辭職、工資、福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)紀(jì)律等事宜，按照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定》辦理。

第九十二條合營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，建立嚴(yán)格的考核制度，使他們?cè)谏a(chǎn)、管理技能方面能夠適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的要求。

第九十三條合營(yíng)企業(yè)的工資、獎(jiǎng)勵(lì)制度必須符合按勞分配、多勞多得的原則。

第九十四條正副總經(jīng)理、正副總工程師、正副總會(huì)計(jì)師、審計(jì)師等高級(jí)管理人員的工資待遇，由董事會(huì)決定。

第十三章工會(huì)

第九十五條合營(yíng)企業(yè)職工有權(quán)按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《中國(guó)工會(huì)法》)和《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定，建立基層工會(huì)組織，開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)。

第九十六條合營(yíng)企業(yè)工會(huì)是職工利益的代表，有權(quán)代表職工同合營(yíng)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，并監(jiān)督合同的執(zhí)行。

第九十七條合營(yíng)企業(yè)工會(huì)的基本任務(wù)是：依法維護(hù)職工的民主權(quán)利和物質(zhì)利益；協(xié)助合營(yíng)企業(yè)安排和合理使用福利、獎(jiǎng)勵(lì)基金；組織職工學(xué)習(xí)政治、科學(xué)、技術(shù)和業(yè)務(wù)知識(shí)，開(kāi)展文藝、體育活動(dòng)；教育職工遵守勞動(dòng)紀(jì)律，努力完成企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)。

第九十八條合營(yíng)企業(yè)董事會(huì)會(huì)議討論合營(yíng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等重大事項(xiàng)時(shí)，工會(huì)的代表有權(quán)列席會(huì)議，反映職工的意見(jiàn)和要求。

在董事會(huì)會(huì)議研究決定有關(guān)職工獎(jiǎng)懲、工資制度、生活福利、勞動(dòng)保護(hù)和保險(xiǎn)等問(wèn)題時(shí)，工會(huì)的代表有權(quán)列席會(huì)議，董事會(huì)應(yīng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)，取得工會(huì)的合作。

第九十九條合營(yíng)企業(yè)應(yīng)積極支持本企業(yè)工會(huì)的工作。合營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照《中國(guó)工會(huì)法》的規(guī)定，為工會(huì)組織提供必要的房屋和設(shè)備，用于辦公、會(huì)議、舉辦職工集體福利、文化、體育事業(yè)。合營(yíng)企業(yè)每月按企業(yè)職工實(shí)際工資總額的百分之二撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)，由本企業(yè)工會(huì)按照中華全國(guó)總工會(huì)制定的有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法使用。

第十四章期限、解散與清算

第一百條合營(yíng)企業(yè)的合營(yíng)期限，根據(jù)不同行業(yè)和項(xiàng)目的具體情況，由合營(yíng)各方協(xié)商決定。一般項(xiàng)目的合營(yíng)期限為十年至三十年。投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、資金利潤(rùn)率低的項(xiàng)目，由外國(guó)合營(yíng)者提供先進(jìn)技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)生產(chǎn)尖端產(chǎn)品的項(xiàng)目，或在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)品的項(xiàng)目，其合營(yíng)期限可以延長(zhǎng)到五十年。經(jīng)國(guó)務(wù)院特別批準(zhǔn)的可在五十年以上。

第一百零一條合營(yíng)企業(yè)的合營(yíng)期限，由合營(yíng)各方在合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程中作出規(guī)定。合營(yíng)期限從合營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起算。

合營(yíng)各方如同意延長(zhǎng)合營(yíng)期限，應(yīng)在合營(yíng)期滿(mǎn)前六個(gè)月，向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)報(bào)送由合營(yíng)各方授權(quán)代表簽署的延長(zhǎng)合營(yíng)期限的申請(qǐng)書(shū)。審批機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到申請(qǐng)書(shū)之日起一個(gè)月內(nèi)予以批復(fù)。

合營(yíng)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)合營(yíng)期限后，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)登記管理辦法》的規(guī)定，辦理變更登記手續(xù)。第一百零二條合營(yíng)企業(yè)在下列情況下解散：(一)合營(yíng)期限屆滿(mǎn)；

(二)企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損，無(wú)力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；

(三)合營(yíng)一方不履行合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務(wù)，致使企業(yè)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；

(四)因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力遭受?chē)?yán)重?fù)p失，無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；(五)合營(yíng)企業(yè)未達(dá)到其經(jīng)營(yíng)目的，同時(shí)又無(wú)發(fā)展前途；

(六)合營(yíng)企業(yè)合同、章程所規(guī)定的其他解散原因已經(jīng)出現(xiàn)。

本條(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)情況發(fā)生，應(yīng)由董事會(huì)提出解散申請(qǐng)書(shū)，報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

在本條(三)項(xiàng)情況下，不履行合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務(wù)一方，應(yīng)對(duì)合營(yíng)企業(yè)由此造成的損失負(fù)賠償責(zé)任。

第一百零三條合營(yíng)企業(yè)宣告解散時(shí)，董事會(huì)應(yīng)提出清算的程序、原則和清算委員會(huì)人選，報(bào)企業(yè)主管部門(mén)審核并監(jiān)督清算。

第一百零四條清算委員會(huì)的成員一般應(yīng)在合營(yíng)企業(yè)的董事中選任。董事不能擔(dān)任或不適合擔(dān)任清算委員會(huì)成員時(shí)，合營(yíng)企業(yè)可聘請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師、律師擔(dān)任。審批機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以派人進(jìn)行監(jiān)督。

清算費(fèi)用和清算委員會(huì)成員的酬勞應(yīng)從合營(yíng)企業(yè)現(xiàn)存財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付。

第一百零五條清算委員會(huì)的任務(wù)是對(duì)合營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清查，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)目錄，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)和計(jì)算依據(jù)，制定清算方案，提請(qǐng)董事會(huì)會(huì)議通過(guò)后執(zhí)行。

清算期間，清算委員會(huì)代表該合營(yíng)企業(yè)起訴和應(yīng)訴。

第一百零六條合營(yíng)企業(yè)以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。合營(yíng)企業(yè)清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)按照合營(yíng)各方的出資比例進(jìn)行分配，但合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程另有規(guī)定的除外。

合營(yíng)企業(yè)解散時(shí)，其資產(chǎn)凈額或剩余財(cái)產(chǎn)超過(guò)注冊(cè)資本的增值部分視同利潤(rùn)，應(yīng)依法繳納所得稅。外國(guó)合營(yíng)者分得的資產(chǎn)凈額或剩余財(cái)產(chǎn)超過(guò)其出資額的部分，在匯往國(guó)外時(shí)，應(yīng)依法繳納所得稅。

第一百零七條合營(yíng)企業(yè)的清算工作結(jié)束后，由清算委員會(huì)提出清算結(jié)束報(bào)告，提請(qǐng)董事會(huì)會(huì)議通過(guò)后，報(bào)告原審批機(jī)構(gòu)，并向原登記管理機(jī)構(gòu)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)，繳銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第一百零八條合營(yíng)企業(yè)解散后，各項(xiàng)帳冊(cè)及文件應(yīng)由原中國(guó)合營(yíng)者保存。

第十五章爭(zhēng)議的解決

第一百零九條合營(yíng)各方如在解釋或履行合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)盡量通過(guò)友好協(xié)商或調(diào)解解決。如經(jīng)過(guò)協(xié)商或調(diào)解無(wú)效，則提請(qǐng)仲裁或司法解決。

第一百一十條合營(yíng)各方根據(jù)有關(guān)仲裁的書(shū)面協(xié)議，提請(qǐng)仲裁?？梢栽谥袊?guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁，按該會(huì)的仲裁程序規(guī)則進(jìn)行。如當(dāng)事各方同意，也可以在被訴一方所在國(guó)或第三國(guó)的仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，按該機(jī)構(gòu)的仲裁程序規(guī)則進(jìn)行。

第一百一十一條如合營(yíng)各方之間沒(méi)有仲裁的書(shū)面協(xié)議，發(fā)生爭(zhēng)議的任何一方都可以依法向中國(guó)人民法院起訴。

第一百一十二條在解決爭(zhēng)議期間，除爭(zhēng)議事項(xiàng)外，合營(yíng)各方應(yīng)繼續(xù)履行合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程所規(guī)定的其他各項(xiàng)條款。

第十六章附則第一百一十三條合營(yíng)企業(yè)的外籍職工和港澳職工(包括其家屬)，需要經(jīng)常入、出中國(guó)國(guó)境的，中國(guó)主管簽證機(jī)關(guān)可簡(jiǎn)化手續(xù)，予以方便。

第一百一十四條

合營(yíng)企業(yè)的中國(guó)職工，因工作需要出國(guó)考察、洽談業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)或接受培訓(xùn)，由企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)申請(qǐng)并辦理出國(guó)手續(xù)。

第一百一十五條合營(yíng)企業(yè)的外籍職工和港澳職工，可帶進(jìn)必需的交通工具和辦公用品，按規(guī)定繳納關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。

第一百一十六條在經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立的合營(yíng)企業(yè)，如全國(guó)人民代表大會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或國(guó)務(wù)院通過(guò)的法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第一百一十七條本條例的解釋權(quán)授予對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部。

第一百一十八條本條例自公布之日起實(shí)施。中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例

第一條為了擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的技術(shù)交流，促進(jìn)外國(guó)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)外國(guó)合作者)按照平等互利的原則，同中華人民共和國(guó)的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)合作者)在中國(guó)境內(nèi)共同舉辦中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作企業(yè))，特制定本法。

第二條中外合作者舉辦合作企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，在合作企業(yè)合同中約定投資或者合作條件、收益或者產(chǎn)品的分配、風(fēng)險(xiǎn)和虧損的分擔(dān)、經(jīng)營(yíng)管理的方式和合作企業(yè)終止時(shí)財(cái)產(chǎn)的歸屬等事項(xiàng)。合作企業(yè)符合中國(guó)法律關(guān)于法人條件的規(guī)定的，依法取得中國(guó)法人資格。

第三條國(guó)家依法保護(hù)合作企業(yè)和中外合作者的合法權(quán)益。合作企業(yè)必須遵守中國(guó)的法律、法規(guī)，不得損害中國(guó)的社會(huì)公共利益。國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依法對(duì)合作企業(yè)實(shí)行監(jiān)督。

第四條國(guó)家鼓勵(lì)舉辦產(chǎn)品出口的或者技術(shù)先進(jìn)的生產(chǎn)型合作企業(yè)。

第五條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合作企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將中外合作者簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報(bào)國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門(mén)或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)和地方政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān))審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起四十五天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

第六條設(shè)立合作企業(yè)的申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)自接到批準(zhǔn)證書(shū)之日起三十天內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。合作企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，為該企業(yè)的成立日期。合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十天內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。

第七條中外合作者在合作期限內(nèi)協(xié)商同意對(duì)合作企業(yè)合同作重大變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；變更內(nèi)容涉及法定工商登記項(xiàng)目、稅務(wù)登記項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

第八條中外合作者的投資或者提供的合作條件可以是現(xiàn)金、實(shí)物、土地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

第九條中外合作者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和合作企業(yè)合同的約定，如期履行繳足投資、提供合作條件的義務(wù)。逾期不履行的，由工商行政管理機(jī)關(guān)限期履行；限期屆滿(mǎn)仍未履行的，由審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。中外合作者的投資或者提供的合作條件，由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或者有關(guān)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證并出具證明。

第十條國(guó)外合作者的一方轉(zhuǎn)讓其在合作企業(yè)合同中的全部或者部分權(quán)利、義務(wù)的，必須經(jīng)他方同意，并報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十一條合作企業(yè)依照批準(zhǔn)的合作企業(yè)合同、章程進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。合作企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)不受干涉。

第十二條合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立董事會(huì)或者聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)，依照合作企業(yè)合同或者章程的規(guī)定，決定合作企業(yè)的重大問(wèn)題。中外合作者的一方擔(dān)任董事會(huì)的董事長(zhǎng)、聯(lián)合管理機(jī)構(gòu) 的主任的，由他方擔(dān)任副董事長(zhǎng)、副主任。董事會(huì)或者聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)可以決定任命或者聘請(qǐng)總經(jīng)理負(fù)責(zé)合作企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作?？偨?jīng)理對(duì)董事會(huì)或者聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。合作企業(yè)成立后改為委托中外合作者以外的他人經(jīng)營(yíng)管理的，必須經(jīng)董事會(huì)或者聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)一致同意，報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

第十三條合作企業(yè)職工的錄用、辭退、報(bào)酬、福利、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)訂立合同加以規(guī)定。

第十四條合作企業(yè)的職工依法建立工會(huì)組織，開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工的合法權(quán)益。合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)為本企業(yè)工會(huì)提供必要的活動(dòng)條件。

第十五條合作企業(yè)必須在中國(guó)境內(nèi)設(shè)置會(huì)計(jì)帳薄，依照規(guī)定報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，并接受財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。合作企業(yè)違反前款規(guī)定，不在中國(guó)境內(nèi)設(shè)置會(huì)計(jì)帳薄的，財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)可以處以罰款，工商行政管理機(jī)關(guān)可以責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或者吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十六條合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照在國(guó)家外匯管理機(jī)關(guān)允許經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立外匯帳戶(hù)。合作企業(yè)的外匯事宜，依照國(guó)家有關(guān)外匯管理的規(guī)定辦理。

第十七條合作企業(yè)可以向中國(guó)境內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)借款，也可以在中國(guó)境外借款。中外合作者用作投資或者合作條件的借款及其擔(dān)保，由各方自行解決。

第十八條合作企業(yè)的各項(xiàng)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)向中國(guó)境內(nèi)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保。

第十九條合作企業(yè)可以在經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，進(jìn)口本企業(yè)需要的物資，出口本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。合作企業(yè)在經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)所需的原材料、燃料等物質(zhì)，可以在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)，也可以在國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)。

第二十條合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行解決外匯收支平衡，合作企業(yè)不能自行解決外匯收支平衡的，可以依照國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)給予協(xié)助。

第二十一條合作企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)稅收的規(guī)定繳納稅款并可以享受減稅、免稅的優(yōu)惠待遇。

第二十二條中外合作者依照合作企業(yè)合同的約定，分配收益或者產(chǎn)品，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和虧損。中外合作者在合作企業(yè)合同中約定合同期滿(mǎn)時(shí)合作企業(yè)的全部固定資產(chǎn)歸中國(guó)合作者所有的，可以在合作企業(yè)合同中約定外國(guó)合作者在合作期限內(nèi)先行回收投資的辦法。合作企業(yè)合同約定外國(guó)合作者在繳納所得稅前回收投資的，必須向財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)稅收的規(guī)定審查批準(zhǔn)。依照前款規(guī)定外國(guó)合作者在合作期限內(nèi)先行回收投資的，中外合作者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定和合作企業(yè)合同的約定對(duì)合作企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

第二十三條外國(guó)合作者在履行法律規(guī)定和合作企業(yè)合同約定的義務(wù)后分得的利潤(rùn)、其他合法收入和合作企業(yè)終止時(shí)分得的資金，可以依法匯往國(guó)外。合作企業(yè)在外籍職工的工資收入和其他合法收入，依法繳納個(gè)人所得稅后，可以匯往國(guó)外。

第二十四條合作企業(yè)期滿(mǎn)或者提前終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法定程序?qū)Y產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清算。中外合作者應(yīng)當(dāng)依照合作企業(yè)合同的約定確定合作企業(yè)財(cái)產(chǎn)的歸屬。合作企業(yè)期滿(mǎn)或者提前終止，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。

第二十五條合作企業(yè)的合作期限由中外合作者協(xié)商并在合作企業(yè)合同中訂明。中外合作者同意延長(zhǎng)合作期限的，應(yīng)當(dāng)在距合作期滿(mǎn)一百八十天前向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

第二十六條中外合作者履行合作企業(yè)合同、章程發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)商或者調(diào)解解決。中外合作者不愿通過(guò)協(xié)商、調(diào)解解決的，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依照合作企業(yè)合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書(shū)面仲裁協(xié)議，提交中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)或者其他仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。中外合作者沒(méi)有在合作企業(yè)合同中訂立仲裁條款，事后又沒(méi)有達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的，可以向中國(guó)法院起訴。

第二十七條國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)根據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

第二十八條本法自公布之日起施行

零售商促銷(xiāo)行為管理辦法

第一條為了規(guī)范零售商的促銷(xiāo)行為，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)公共利益，促進(jìn)零售行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條零售商在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)展的促銷(xiāo)活動(dòng)適用本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)零售商是指依法在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)，直接向消費(fèi)者銷(xiāo)售商品的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶(hù)。

本辦法所稱(chēng)促銷(xiāo)是指零售商為吸引消費(fèi)者、擴(kuò)大銷(xiāo)售而開(kāi)展的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。

第四條零售商開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守商業(yè)道德，不得開(kāi)展違反社會(huì)公德的促銷(xiāo)活動(dòng)，不得擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)公共秩序，不得侵害消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

第五條零售商開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全設(shè)備和管理措施，確保消防安全通道的暢通。對(duì)開(kāi)業(yè)、節(jié)慶、店慶等規(guī)模較大的促銷(xiāo)活動(dòng)，零售商應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，保證良好的購(gòu)物秩序，防止因促銷(xiāo)活動(dòng)造成交通擁堵、秩序混亂、疾病傳播、人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。

第六條零售商促銷(xiāo)活動(dòng)的廣告和其他宣傳，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、清晰、易懂，不得使用含糊、易引起誤解的語(yǔ)言、文字、圖片或影像。不得以保留最終解釋權(quán)為由，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。

第七條零售商開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置明示促銷(xiāo)內(nèi)容，促銷(xiāo)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括促銷(xiāo)原因、促銷(xiāo)方式、促銷(xiāo)規(guī)則、促銷(xiāo)期限、促銷(xiāo)商品的范圍，以及相關(guān)限制性條件等。

對(duì)不參加促銷(xiāo)活動(dòng)的柜臺(tái)或商品，應(yīng)當(dāng)明示，并不得宣稱(chēng)全場(chǎng)促銷(xiāo)；明示例外商品、含有限制性條件、附加條件的促銷(xiāo)規(guī)則時(shí)，其文字、圖片應(yīng)當(dāng)醒目明確。

零售商開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)后在明示期限內(nèi)不得變更促銷(xiāo)內(nèi)容，因不可抗力而導(dǎo)致的變更除外。

第八條零售商開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，其促銷(xiāo)商品（包括有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的獎(jiǎng)品、贈(zèng)品）應(yīng)當(dāng)依法納稅。

第九條零售商開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理檔案，如實(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄促銷(xiāo)活動(dòng)前、促銷(xiāo)活動(dòng)中的價(jià)格資料，妥善保存并依法接受監(jiān)督檢查。

第十條零售商開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，價(jià)簽價(jià)目齊全、標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對(duì)位、標(biāo)識(shí)醒目。不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予明示的費(fèi)用。

第十一條零售商開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，不得利用虛構(gòu)原價(jià)打折或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或價(jià)格手段欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品。

第十二條零售商開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，不得降低促銷(xiāo)商品（包括有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的獎(jiǎng)品、贈(zèng)品）的質(zhì)量和售后服務(wù)水平，不得將質(zhì)量不合格的物品作為獎(jiǎng)品、贈(zèng)品。

第十三條零售商開(kāi)展有獎(jiǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)展示獎(jiǎng)品、贈(zèng)品，不得以虛構(gòu)的獎(jiǎng)品、贈(zèng)品價(jià)值額或含糊的語(yǔ)言文字誤導(dǎo)消費(fèi)者。

第十四條零售商開(kāi)展限時(shí)促銷(xiāo)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)保證商品在促銷(xiāo)時(shí)段內(nèi)的充足供應(yīng)。

零售商開(kāi)展限量促銷(xiāo)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)明示促銷(xiāo)商品的具體數(shù)量。連鎖企業(yè)所屬多家店鋪同時(shí)開(kāi)展限量促銷(xiāo)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)明示各店鋪促銷(xiāo)商品的具體數(shù)量。限量促銷(xiāo)的，促銷(xiāo)商品售完后應(yīng)即時(shí)明示。

第十五條零售商開(kāi)展積分優(yōu)惠卡促銷(xiāo)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先明示獲得積分的方式、積分有效時(shí)間、可以獲得的購(gòu)物優(yōu)惠等相關(guān)內(nèi)容。

消費(fèi)者辦理積分優(yōu)惠卡后，零售商不得變更已明示的前款事項(xiàng)；增加消費(fèi)者權(quán)益的變更除外。

第十六條零售商不得虛構(gòu)清倉(cāng)、拆遷、停業(yè)、歇業(yè)、轉(zhuǎn)行等事由開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)。

第十七條消費(fèi)者要求提供促銷(xiāo)商品發(fā)票或購(gòu)物憑證的，零售商應(yīng)當(dāng)即時(shí)開(kāi)具，并不得要求消費(fèi)者負(fù)擔(dān)額外的費(fèi)用。

第十八條零售商不得以促銷(xiāo)為由拒絕退換貨或者為消費(fèi)者退換貨設(shè)置障礙。

第十九條鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)建立商業(yè)零售企業(yè)信用檔案，加強(qiáng)自律，引導(dǎo)零售商開(kāi)展合法、公平、誠(chéng)實(shí)信用的促銷(xiāo)活動(dòng)。

第二十條單店?duì)I業(yè)面積在3000平方米以上的零售商，以新店開(kāi)業(yè)、節(jié)慶、店慶等名義開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在促銷(xiāo)活動(dòng)結(jié)束后十五日內(nèi)，將其明示的促銷(xiāo)內(nèi)容，向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上（含縣級(jí)）商務(wù)主管部門(mén)備案。

第二十一條各地商務(wù)、價(jià)格、稅務(wù)、工商等部門(mén)依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)促銷(xiāo)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)涉嫌犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法予以查處。

第二十二條對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為任何單位和個(gè)人均可向上述單位舉報(bào)，相關(guān)單位接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。

第二十三條零售商違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，責(zé)令改正，有違法所得的，可處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，可處一萬(wàn)元以下罰款；并可予以公告。

第二十四條各省、自治區(qū)、直轄市可結(jié)合本地實(shí)際，制定規(guī)范促銷(xiāo)行為的有關(guān)規(guī)定。

第二十五條本辦法由商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自2006年10月15日起施行。

零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法

第一條為規(guī)范零售商與供應(yīng)商的交易行為，維護(hù)公平交易秩序，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條零售商與供應(yīng)商在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事的相關(guān)交易活動(dòng)適用本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)零售商是指依法在工商行政管理部門(mén)辦理登記，直接向消費(fèi)者銷(xiāo)售商品，年銷(xiāo)售額（從事連鎖經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，其銷(xiāo)售額包括連鎖店鋪的銷(xiāo)售額）1000萬(wàn)元以上的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱(chēng)供應(yīng)商是指直接向零售商提供商品及相應(yīng)服務(wù)的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶(hù)，包括制造商、經(jīng)銷(xiāo)商和其他中介商。

第四條零售商與供應(yīng)商的交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)交易秩序，不得侵害交易對(duì)方的合法權(quán)益。

第五條鼓勵(lì)零售商與供應(yīng)商在交易中采用商務(wù)主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)推薦的合同示范文本。

第六條零售商不得濫用優(yōu)勢(shì)地位從事下列不公平交易行為：

（一）與供應(yīng)商簽訂特定商品的供貨合同，雙方就商品的特定規(guī)格、型號(hào)、款式等達(dá)成一致后，又拒絕接收該商品。但具有可歸責(zé)于供應(yīng)商的事由，或經(jīng)供應(yīng)商同意、零售商負(fù)責(zé)承擔(dān)由此產(chǎn)生的損失的除外；

（二）要求供應(yīng)商承擔(dān)事先未約定的商品損耗責(zé)任；

（三）事先未約定或者不符合事先約定的商品下架或撤柜的條件，零售商無(wú)正當(dāng)理由將供應(yīng)商所供貨物下架或撤柜的；但是零售商根據(jù)法律法規(guī)或行政機(jī)關(guān)依法作出的行政決定將供應(yīng)商所供貨物下架、撤柜的除外；

（四）強(qiáng)迫供應(yīng)商無(wú)條件銷(xiāo)售返利，或者約定以一定銷(xiāo)售額為銷(xiāo)售返利前提，未完成約定銷(xiāo)售額卻向供應(yīng)商收取返利的；

（五）強(qiáng)迫供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)指定的商品或接受指定的服務(wù)。

第七條零售商不得從事下列妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的行為：

（一）對(duì)供應(yīng)商直接向消費(fèi)者、其他經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品的價(jià)格予以限制；

（二）對(duì)供應(yīng)商向其他零售商供貨或提供銷(xiāo)售服務(wù)予以限制。

第八條零售商不得要求供應(yīng)商派遣人員到零售商經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供服務(wù)，下列情形除外：

（一）經(jīng)供應(yīng)商同意，并且供應(yīng)商派遣人員僅從事與該供應(yīng)商所供商品有關(guān)的銷(xiāo)售服務(wù)工作；

（二）與供應(yīng)商協(xié)商一致，就供應(yīng)商派遣人員的工作內(nèi)容、勞動(dòng)時(shí)間、工作期限等條件達(dá)成一致，且派遣人員所需費(fèi)用由零售商承擔(dān)。

第九條存在下列情形的，供應(yīng)商有權(quán)拒絕退貨：

（一）零售商因自身原因造成商品污染、毀損、變質(zhì)或過(guò)期要求退貨，但不承擔(dān)由此給供應(yīng)商造成的損失；

（二）零售商以調(diào)整庫(kù)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所改造、更換貨架等事由要求退貨，且不承擔(dān)由此給供應(yīng)商造成的損失；

（三）零售商在商品促銷(xiāo)期間低價(jià)進(jìn)貨，促銷(xiāo)期過(guò)后將所剩商品以正常價(jià)退貨。

第十條零售商向供應(yīng)商收取促銷(xiāo)服務(wù)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)事先征得供應(yīng)商的同意，訂立合同，明確約定提供服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、期限；收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、用途、方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。

本辦法所稱(chēng)促銷(xiāo)服務(wù)費(fèi)是指，依照合同約定，為促進(jìn)供應(yīng)商特定品牌或特定品種商品的銷(xiāo)售，零售商以提供印制海報(bào)、開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)、廣告宣傳等相應(yīng)服務(wù)為條件，向供應(yīng)商收取的費(fèi)用。

第十一條零售商收取促銷(xiāo)服務(wù)費(fèi)后，應(yīng)當(dāng)按照合同約定向供應(yīng)商提供相應(yīng)的服務(wù)，不得擅自中止服務(wù)或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。零售商未完全提供相應(yīng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向供應(yīng)商返還未提供服務(wù)部分的費(fèi)用。

第十二條零售商應(yīng)當(dāng)將所收取的促銷(xiāo)服務(wù)費(fèi)登記入賬，向供應(yīng)商開(kāi)具發(fā)票，按規(guī)定納稅。

第十三條零售商不得收取或變相收取以下費(fèi)用：

（一）以簽訂或續(xù)簽合同為由收取的費(fèi)用；

（二）要求已經(jīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得商品條碼并可在零售商經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)正常使用的供應(yīng)商，購(gòu)買(mǎi)店內(nèi)碼而收取的費(fèi)用；

（三）向使用店內(nèi)碼的供應(yīng)商收取超過(guò)實(shí)際成本的條碼費(fèi)；

（四）店鋪改造、裝修時(shí)，向供應(yīng)商收取的未專(zhuān)門(mén)用于該供應(yīng)商特定商品銷(xiāo)售區(qū)域的裝修、裝飾費(fèi)；

（五）未提供促銷(xiāo)服務(wù)，以節(jié)慶、店慶、新店開(kāi)業(yè)、重新開(kāi)業(yè)、企業(yè)上市、合并等為由收取的費(fèi)用；

（六）其他與銷(xiāo)售商品沒(méi)有直接關(guān)系、應(yīng)當(dāng)由零售商自身承擔(dān)或未提供服務(wù)而收取的費(fèi)用。

第十四條零售商與供應(yīng)商應(yīng)按商品的屬性在合同中明確約定貨款支付的期限，但約定的支付期限最長(zhǎng)不超過(guò)收貨后60天。

第十五條除合同另有約定或供應(yīng)商沒(méi)有提供必要單據(jù)外，零售商應(yīng)當(dāng)及時(shí)與供應(yīng)商對(duì)賬。

第十六條零售商以代銷(xiāo)方式銷(xiāo)售商品的，供應(yīng)商有權(quán)查詢(xún)零售商尚未付款商品的銷(xiāo)售情況，零售商應(yīng)當(dāng)提供便利條件，不得拒絕。

第十七條零售商不得以下列情形為由延遲支付供應(yīng)商貨款：

（一）供應(yīng)商的個(gè)別商品未能及時(shí)供貨；

（二）供應(yīng)商的個(gè)別商品的退換貨手續(xù)尚未辦結(jié)；

（三）供應(yīng)商所供商品的銷(xiāo)售額未達(dá)到零售商設(shè)定的數(shù)額；

（四）供應(yīng)商未與零售商續(xù)簽供貨合同；

（五）零售商提出的其他違反公平原則的事由。

第十八條供應(yīng)商供貨時(shí)，不得從事下列妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的行為：

（一）強(qiáng)行搭售零售商未訂購(gòu)的商品；

（二）限制零售商銷(xiāo)售其他供應(yīng)商的商品。

第十九條鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)建立商業(yè)信用檔案，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地記載和反映零售商、供應(yīng)商的信用狀況，引導(dǎo)零售商、供應(yīng)商加強(qiáng)自律，合法經(jīng)營(yíng)。

第二十條鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)建立零售商貨款結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)零售商拖欠供應(yīng)商貨款數(shù)額較大、期限較長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報(bào)商務(wù)主管部門(mén)，并提示相關(guān)的供應(yīng)商。

第二十一條各地商務(wù)、價(jià)格、稅務(wù)、工商等部門(mén)依照法律法規(guī)及本辦法，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)涉嫌犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法予以查處。

縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)零售商供應(yīng)商公平交易行為實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)采取防范措施。

第二十二條對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為任何單位和個(gè)人均可向上述部門(mén)舉報(bào)，相關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。

第二十三條零售商或者供應(yīng)商違反本辦法規(guī)定的，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，責(zé)令改正；有違法所得的，可處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，可處一萬(wàn)元以下罰款；并可向社會(huì)公告。

第二十四條縣級(jí)以上商務(wù)、價(jià)格、稅務(wù)、工商等部門(mén)發(fā)現(xiàn)零售商涉嫌騙取供應(yīng)商貨款的，應(yīng)當(dāng)將其涉嫌犯罪的線(xiàn)索及時(shí)移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)開(kāi)展調(diào)查工作，涉嫌犯罪的，依法立案?jìng)刹椤?/p>

第二十五條各省、自治區(qū)、直轄市可結(jié)合本地實(shí)際，制定規(guī)范零售商供應(yīng)商公平交易行為的有關(guān)規(guī)定。

第二十六條本辦法自2006年11月15日起施行。

典當(dāng)管理辦法第一章總則

第一條為規(guī)范典當(dāng)行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)典當(dāng)業(yè)規(guī)范發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立典當(dāng)行，從事典當(dāng)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)典當(dāng)，是指當(dāng)戶(hù)將其動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行，交付一定比例費(fèi)用，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。

本辦法所稱(chēng)典當(dāng)行，是指依照本辦法設(shè)立的專(zhuān)門(mén)從事典當(dāng)活動(dòng)的企業(yè)法人，其組織形式與組織機(jī)構(gòu)適用《中華人民共和國(guó)公司法》的有關(guān)規(guī)定。

第四條商務(wù)主管部門(mén)對(duì)典當(dāng)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)對(duì)典當(dāng)業(yè)進(jìn)行治安管理。

第五條典當(dāng)行的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)名稱(chēng)登記管理的有關(guān)規(guī)定。典當(dāng)行名稱(chēng)中的行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“典當(dāng)”字樣。其他任何經(jīng)營(yíng)性組織和機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)不得含有“典當(dāng)”字樣,不得經(jīng)營(yíng)或者變相經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)。

第六條典當(dāng)行從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，遵循平等、自愿、誠(chéng)信、互利的原則。

第二章設(shè) 立

第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程；

（二）有符合本辦法規(guī)定的最低限額的注冊(cè)資本；

（三）有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施；

（四）有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理人員及鑒定評(píng)估人員；

（五）有兩個(gè)以上法人股東，且法人股相對(duì)控股；

（六）符合本辦法第九條和第十條規(guī)定的治安管理要求；

（七）符合國(guó)家對(duì)典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。

第八條典當(dāng)行注冊(cè)資本最低限額為300萬(wàn)元；從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為500萬(wàn)元；從事財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為1000萬(wàn)元。

典當(dāng)行的注冊(cè)資本最低限額應(yīng)當(dāng)為股東實(shí)繳的貨幣資本，不包括以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資的資本。

第九條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)建立、健全以下安全制度：

（一）收當(dāng)、續(xù)當(dāng)、贖當(dāng)查驗(yàn)證件（照）制度；

（二）當(dāng)物查驗(yàn)、保管制度；

（三）通緝協(xié)查核對(duì)制度；

（四）可疑情況報(bào)告制度；

（五）配備保安人員制度。

第十條典當(dāng)行房屋建筑和經(jīng)營(yíng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和消防管理規(guī)定，具備下列安全防范設(shè)施：

（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置錄像設(shè)備（錄像資料至少保存2個(gè)月）；

（二）營(yíng)業(yè)柜臺(tái)設(shè)置防護(hù)設(shè)施；

（三）設(shè)置符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫(kù)房和保險(xiǎn)箱（柜、庫(kù)）；

（四）設(shè)置報(bào)警裝置；

（五）門(mén)窗設(shè)置防護(hù)設(shè)施；

（六）配備必要的消防設(shè)施及器材。

第十一條設(shè)立典當(dāng)行，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)典當(dāng)行所在地設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提交下列材料：

（一）設(shè)立申請(qǐng)（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立典當(dāng)行的名稱(chēng)、住所、注冊(cè)資本、股東及出資額、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容）及可行性研究報(bào)告；

（二）典當(dāng)行章程、出資協(xié)議及出資承諾書(shū)；

（三）典當(dāng)行業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及安全防范措施；

（四）具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；

（五）檔案所在單位人事部門(mén)出具的個(gè)人股東、擬任法定代表人和其他高級(jí)管理人員的簡(jiǎn)歷；

（六）具有法定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的法人股東近期財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及出資能力證明、法人股東的董事會(huì)（股東會(huì)）決議及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（七）符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件；

（八）工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。

第十二條具備下列條件的典當(dāng)行可以跨省（自治區(qū)、直轄市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)：

（一）經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)三年以上，注冊(cè)資本不少于人民幣1500萬(wàn)元；

（二）最近兩年連續(xù)盈利；

（三）最近兩年無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄。

典當(dāng)行的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本辦法第九條規(guī)定的安全制度，具備本辦法第十條規(guī)定的安全防范設(shè)施。

第十三條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)分支機(jī)構(gòu)撥付不少于500萬(wàn)元的營(yíng)運(yùn)資金。

典當(dāng)行各分支機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)資金總額不得超過(guò)典當(dāng)行注冊(cè)資本的50%。

第十四條典當(dāng)行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提交下列材料：

（一）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)報(bào)告（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、住所、負(fù)責(zé)人、營(yíng)運(yùn)資金數(shù)額等）、可行性研究報(bào)告、董事會(huì)（股東會(huì)）決議；

（二）具有法定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的該典當(dāng)行最近兩年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（三）檔案所在地人事部門(mén)出具的擬任分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷；

（四）符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件；

（五）省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)及所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)出具的最近兩年無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄的證明。

第十五條收到設(shè)立典當(dāng)行或者典當(dāng)行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)后，設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)審核，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)將審核意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)送商務(wù)部，由商務(wù)部批準(zhǔn)并頒發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》。省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到商務(wù)部批準(zhǔn)文件后5日（工作日，下同）內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)。省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將通報(bào)情況通知設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)。

第十六條申請(qǐng)人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》，并提供下列材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》及復(fù)印件；

（三）法定代表人、個(gè)人股東和其他高級(jí)管理人員的簡(jiǎn)歷及有效身份證件復(fù)印件；

（四）法定代表人、個(gè)人股東和其他高級(jí)管理人員的戶(hù)口所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)故意犯罪記錄證明；

（五）典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及保管庫(kù)房平面圖、建筑結(jié)構(gòu)圖；

（六）錄像設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、保險(xiǎn)箱（柜、庫(kù)）及消防設(shè)施安裝、設(shè)置位置分布圖；

（七）各項(xiàng)治安保衛(wèi)、消防安全管理制度；

（八）治安保衛(wèi)組織或者治安保衛(wèi)人員基本情況。

第十七條所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)受理后應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將申請(qǐng)材料及初步審核結(jié)果報(bào)設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)審核批準(zhǔn)完畢。經(jīng)批準(zhǔn)的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。

設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)直接受理的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)審核批準(zhǔn)完畢。經(jīng)批準(zhǔn)的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。

設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在發(fā)證后5日內(nèi)將審核批準(zhǔn)情況報(bào)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案；省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)商務(wù)主管部門(mén)。

申請(qǐng)人領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)到工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可營(yíng)業(yè)。

第三章變更、終止

第十八條典當(dāng)行變更機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、注冊(cè)資本（變更后注冊(cè)資本在5000萬(wàn)元以上的除外）、法定代表人、在本市（地、州、盟）范圍內(nèi)變更住所、轉(zhuǎn)讓股份（對(duì)外轉(zhuǎn)讓股份累計(jì)達(dá)50%以上的除外）的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)。省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后20日內(nèi)向商務(wù)部備案。商務(wù)部于每年6月、12月集中換發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》。

典當(dāng)行分立、合并、跨市（地、州、盟）遷移住所、對(duì)外轉(zhuǎn)讓股份累計(jì)達(dá)50%以上、以及變更后注冊(cè)資本在5000萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)同意，報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)，并換發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》。

申請(qǐng)人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》后，依照本辦法第十七條的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)換發(fā)《特種行業(yè)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十九條典當(dāng)行增加注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）與開(kāi)業(yè)時(shí)間或者前一次增資相隔的時(shí)間在一年以上;

（二）一年內(nèi)沒(méi)有違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄。

第二十條典當(dāng)行變更注冊(cè)資本或者調(diào)整股本結(jié)構(gòu)，新進(jìn)入的個(gè)人股東和擬任高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)接受資格審查；新進(jìn)入的法人股東及增資的法人股東應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的投資能力與投資資格。

第二十一條無(wú)正當(dāng)理由未按照規(guī)定辦理《特種行業(yè)許可證》及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，或者自核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)6個(gè)月未營(yíng)業(yè)，或者營(yíng)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)達(dá)6個(gè)月以上的，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)、設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別收回《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》、《特種行業(yè)許可證》，原批準(zhǔn)文件自動(dòng)撤銷(xiāo)。收回的《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)當(dāng)交回商務(wù)部。

省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)收回《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》，或者設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)收回《特種行業(yè)許可證》的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)通過(guò)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)相互通報(bào)情況。

許可證被收回后，典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。

第二十二條典當(dāng)行解散應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)停止除贖當(dāng)和處理絕當(dāng)物品以外的其他業(yè)務(wù)，并依法成立清算組，進(jìn)行清算。

第二十三條典當(dāng)行清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)將清算報(bào)告報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)確認(rèn)，由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)收回《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》，并在5日內(nèi)通報(bào)同級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)。

省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)通知作出原批準(zhǔn)決定的設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)收回《特種行業(yè)許可證》。

典當(dāng)行在清算結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。

第二十四條省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)終止經(jīng)營(yíng)的典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)予以公告，并報(bào)商務(wù)部備案。

第四章經(jīng)營(yíng)范圍

第二十五條經(jīng)批準(zhǔn)，典當(dāng)行可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：

（一）動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)；

（二）財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)；

（三）房地產(chǎn)（外省、自治區(qū)、直轄市的房地產(chǎn)或者未取得商品房預(yù)售許可證的在建工程除外）抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)；

（四）限額內(nèi)絕當(dāng)物品的變賣(mài)；

（五）鑒定評(píng)估及咨詢(xún)服務(wù)；

（六）商務(wù)部依法批準(zhǔn)的其他典當(dāng)業(yè)務(wù)。

第二十六條典當(dāng)行不得經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：

（一）非絕當(dāng)物品的銷(xiāo)售以及舊物收購(gòu)、寄售；

（二）動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)；

（三）集資、吸收存款或者變相吸收存款；

（四）發(fā)放信用貸款；

（五）未經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

第二十七條典當(dāng)行不得收當(dāng)下列財(cái)物：

（一）依法被查封、扣押或者已經(jīng)被采取其他保全措施的財(cái)產(chǎn)；

（二）贓物和來(lái)源不明的物品；

（三）易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器；

（四）管制刀具，槍支、彈藥，軍、警用標(biāo)志、制式服裝和器械；

（五）國(guó)家機(jī)關(guān)公文、印章及其管理的財(cái)物；

（六）國(guó)家機(jī)關(guān)核發(fā)的除物權(quán)證書(shū)以外的證照及有效身份證件；

（七）當(dāng)戶(hù)沒(méi)有所有權(quán)或者未能依法取得處分權(quán)的財(cái)產(chǎn)；

（八）法律、法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定禁止流通的自然資源或者其他財(cái)物。第二十八條典當(dāng)行不得有下列行為：

（一）從商業(yè)銀行以外的單位和個(gè)人借款；

（二）與其他典當(dāng)行拆借或者變相拆借資金；

（三）超過(guò)規(guī)定限額從商業(yè)銀行貸款；

（四）對(duì)外投資。

第二十九條典當(dāng)行收當(dāng)國(guó)家統(tǒng)收、專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品，須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

第五章當(dāng) 票

第三十條當(dāng)票是典當(dāng)行與當(dāng)戶(hù)之間的借貸契約，是典當(dāng)行向當(dāng)戶(hù)支付當(dāng)金的付款憑證。

典當(dāng)行和當(dāng)戶(hù)就當(dāng)票以外事項(xiàng)進(jìn)行約定的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充訂立書(shū)面合同，但約定的內(nèi)容不得違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。

第三十一條當(dāng)票應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）典當(dāng)行機(jī)構(gòu)名稱(chēng)及住所；

（二）當(dāng)戶(hù)姓名（名稱(chēng)）、住所（址）、有效證件（照）及號(hào)碼；

（三）當(dāng)物名稱(chēng)、數(shù)量、質(zhì)量、狀況；

（四）估價(jià)金額、當(dāng)金數(shù)額；

（五）利率、綜合費(fèi)率；

（六）典當(dāng)日期、典當(dāng)期、續(xù)當(dāng)期；

（七）當(dāng)戶(hù)須知。

第三十二條典當(dāng)行和當(dāng)戶(hù)不得將當(dāng)票轉(zhuǎn)讓、出借或者質(zhì)押給第三人。

第三十三條典當(dāng)行和當(dāng)戶(hù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)記錄并妥善保管當(dāng)票。

當(dāng)票遺失，當(dāng)戶(hù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向典當(dāng)行辦理掛失手續(xù)。未辦理掛失手續(xù)或者掛失前被他人贖當(dāng)，典當(dāng)行無(wú)過(guò)錯(cuò)的，典當(dāng)行不負(fù)賠償責(zé)任。

第六章經(jīng)營(yíng)規(guī)則

第三十四條典當(dāng)行不得委托其他單位和個(gè)人代辦典當(dāng)業(yè)務(wù),不得向其他組織、機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所派駐業(yè)務(wù)人員從事典當(dāng)業(yè)務(wù)。

第三十五條辦理出當(dāng)與贖當(dāng)，當(dāng)戶(hù)均應(yīng)當(dāng)出具本人的有效身份證件。當(dāng)戶(hù)為單位的，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)出具單位證明和經(jīng)辦人的有效身份證件；委托典當(dāng)中，被委托人應(yīng)當(dāng)出具典當(dāng)委托書(shū)、本人和委托人的有效身份證件。

除前款所列證件外，出當(dāng)時(shí)，當(dāng)戶(hù)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向典當(dāng)行提供當(dāng)物的來(lái)源及相關(guān)證明材料。贖當(dāng)時(shí)，當(dāng)戶(hù)應(yīng)當(dāng)出示當(dāng)票。

典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)當(dāng)戶(hù)出具的本條第二款所列證明文件。

第三十六條當(dāng)物的估價(jià)金額及當(dāng)金數(shù)額應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商確定。

房地產(chǎn)的當(dāng)金數(shù)額經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的，雙方可以委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，估價(jià)金額可以作為確定當(dāng)金數(shù)額的參考。

典當(dāng)期限由雙方約定，最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。

第三十七條典當(dāng)當(dāng)金利率，按中國(guó)人民銀行公布的銀行機(jī)構(gòu)6個(gè)月期法定貸款利率及典當(dāng)期限折算后執(zhí)行。

典當(dāng)當(dāng)金利息不得預(yù)扣。

第三十八條典當(dāng)綜合費(fèi)用包括各種服務(wù)及管理費(fèi)用。

動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過(guò)當(dāng)金的42‰。

房地產(chǎn)抵押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過(guò)當(dāng)金的27‰。

財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過(guò)當(dāng)金的24‰。

當(dāng)期不足5日的，按5日收取有關(guān)費(fèi)用。

第三十九條典當(dāng)期內(nèi)或典當(dāng)期限屆滿(mǎn)后5日內(nèi)，經(jīng)雙方同意可以續(xù)當(dāng)，續(xù)當(dāng)一次的期限最長(zhǎng)為6個(gè)月。續(xù)當(dāng)期自典當(dāng)期限或者前一次續(xù)當(dāng)期限屆滿(mǎn)日起算。續(xù)當(dāng)時(shí)，當(dāng)戶(hù)應(yīng)當(dāng)結(jié)清前期利息和當(dāng)期費(fèi)用。

第四十條典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿(mǎn)后，當(dāng)戶(hù)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)贖當(dāng)或者續(xù)當(dāng)。逾期不贖當(dāng)也不續(xù)當(dāng)?shù)?，為絕當(dāng)。

當(dāng)戶(hù)于典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿(mǎn)至絕當(dāng)前贖當(dāng)?shù)?，除須償還當(dāng)金本息、綜合費(fèi)用外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國(guó)人民銀行規(guī)定的銀行等金融機(jī)構(gòu)逾期貸款罰息水平、典當(dāng)行制定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和逾期天數(shù)，補(bǔ)交當(dāng)金利息和有關(guān)費(fèi)用。

第四十一條典當(dāng)行在當(dāng)期內(nèi)不得出租、質(zhì)押、抵押和使用當(dāng)物。

質(zhì)押當(dāng)物在典當(dāng)期內(nèi)或者續(xù)當(dāng)期內(nèi)發(fā)生遺失或者損毀的，典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照估價(jià)金額進(jìn)行賠償。遇有不可抗力導(dǎo)致質(zhì)押當(dāng)物損毀的，典當(dāng)行不承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)和當(dāng)戶(hù)依法到有關(guān)部門(mén)先行辦理抵押登記，再辦理抵押典當(dāng)手續(xù)。

典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)?shù)杰?chē)輛管理部門(mén)辦理質(zhì)押登記手續(xù)。

典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)其他典當(dāng)業(yè)務(wù)，有關(guān)法律、法規(guī)要求登記的，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記手續(xù)。

第四十三條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理絕當(dāng)物品：

（一）當(dāng)物估價(jià)金額在3萬(wàn)元以上的，可以按照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當(dāng)后由典當(dāng)行委托拍賣(mài)行公開(kāi)拍賣(mài)。拍賣(mài)收入在扣除拍賣(mài)費(fèi)用及當(dāng)金本息后，剩余部分應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)戶(hù)，不足部分向當(dāng)戶(hù)追索。

（二）絕當(dāng)物估價(jià)金額不足3萬(wàn)元的，典當(dāng)行可以自行變賣(mài)或者折價(jià)處理，損溢自負(fù)。

（三）對(duì)國(guó)家限制流通的絕當(dāng)物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，報(bào)有關(guān)管理部門(mén)批準(zhǔn)后處理或者交售指定單位。

（四）典當(dāng)行在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以外設(shè)立絕當(dāng)物品銷(xiāo)售點(diǎn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)備案，并自覺(jué)接受當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門(mén)監(jiān)督檢查。

（五）典當(dāng)行處分絕當(dāng)物品中的上市公司股份應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)戶(hù)的同意和配合，典當(dāng)行不得自行變賣(mài)、折價(jià)處理或者委托拍賣(mài)行公開(kāi)拍賣(mài)絕當(dāng)物品中的上市公司股份。

第四十四條典當(dāng)行的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照下列比例進(jìn)行管理：

（一）典當(dāng)行自初始營(yíng)業(yè)起至第一次向省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)及所在地商務(wù)主管部門(mén)報(bào)送年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的時(shí)期內(nèi)從商業(yè)銀行貸款的，貸款余額不得超過(guò)其注冊(cè)資本。典當(dāng)行第一次向省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)及所在地商務(wù)主管部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告之后從商業(yè)銀行貸款的，貸款余額不得超過(guò)上一年度向主管部門(mén)報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中的所有者權(quán)益。典當(dāng)行不得從本市（地、州、盟）以外的商業(yè)銀行貸款。典當(dāng)行分支機(jī)構(gòu)不得從商業(yè)銀行貸款。

（二）典當(dāng)行對(duì)同一法人或者自然人的典當(dāng)余額不得超過(guò)注冊(cè)資本的25％。

（三）典當(dāng)行對(duì)其股東的典當(dāng)余額不得超過(guò)該股東入股金額，且典當(dāng)條件不得優(yōu)于普通當(dāng)戶(hù)。

（四）典當(dāng)行凈資產(chǎn)低于注冊(cè)資本的90%時(shí)，各股東應(yīng)當(dāng)按比例補(bǔ)足或者申請(qǐng)減少注冊(cè)資本，但減少后的注冊(cè)資本不得違反本辦法關(guān)于典當(dāng)行注冊(cè)資本最低限額的規(guī)定。

（五）典當(dāng)行財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)余額不得超過(guò)注冊(cè)資本的50%。房地產(chǎn)抵押典當(dāng)余額不得超過(guò)注冊(cè)資本。注冊(cè)資本不足1000萬(wàn)元的，房地產(chǎn)抵押典當(dāng)單筆當(dāng)金數(shù)額不得超過(guò)100萬(wàn)元。注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元以上的，房地產(chǎn)抵押典當(dāng)單筆當(dāng)金數(shù)額不得超過(guò)注冊(cè)資本的10%。

第四十五條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依照法律和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，建立、健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度。

典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況，編制月度報(bào)表和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并按要求向省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)及所在地設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)商務(wù)主管部門(mén)報(bào)送。

典當(dāng)行年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者其他法定機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)證。

第七章監(jiān)督管理

第四十六條商務(wù)部對(duì)典當(dāng)業(yè)實(shí)行歸口管理，履行以下監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）制定有關(guān)規(guī)章、政策；

（二）負(fù)責(zé)典當(dāng)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出管理；

（三）負(fù)責(zé)典當(dāng)行日常業(yè)務(wù)監(jiān)管；

（四）對(duì)典當(dāng)行業(yè)自律組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四十七條商務(wù)部參照省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)擬定的年度發(fā)展規(guī)劃對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)典當(dāng)行的總量、布局及資本規(guī)模進(jìn)行調(diào)控。

第四十八條《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》由商務(wù)部統(tǒng)一印制?！兜洚?dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》實(shí)行統(tǒng)一編碼管理，編碼管理辦法由商務(wù)部另行制定。

當(dāng)票由商務(wù)部統(tǒng)一設(shè)計(jì)，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)監(jiān)制。省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每半年向商務(wù)部報(bào)告當(dāng)票的印制、使用情況。任何單位和個(gè)人不得偽造和變?cè)飚?dāng)票。

第四十九條省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按季度向商務(wù)部報(bào)送本地典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)情況。具體要求和報(bào)表格式由商務(wù)部另行規(guī)定。

第五十條典當(dāng)行的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效身份證件；外國(guó)人及其他境外人員在典當(dāng)行就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得外國(guó)人就業(yè)許可證書(shū)。

典當(dāng)行不得雇傭不能提供前款所列證件的人員。

第五十一條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、統(tǒng)計(jì)質(zhì)押當(dāng)物和當(dāng)戶(hù)信息，并按照所在地縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)的要求報(bào)送備查。

第五十二條典當(dāng)行發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)通報(bào)協(xié)查的人員或者贓物以及本辦法第二十七條所列其他財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)情況。

第五十三條對(duì)屬于贓物或者有贓物嫌疑的當(dāng)物，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以扣押，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第五十四條省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)以及設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際建立定期檢查及不定期抽查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問(wèn)題；對(duì)于轄區(qū)內(nèi)典當(dāng)行發(fā)生的盜搶、火災(zāi)、集資吸儲(chǔ)及重大涉訟案件等情況，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)之內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)商務(wù)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并通?bào)同級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)。

第五十五條全國(guó)性典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)是典當(dāng)行業(yè)的全國(guó)性自律組織，經(jīng)國(guó)務(wù)院民政部門(mén)核準(zhǔn)登記后成立，接受?chē)?guó)務(wù)院商務(wù)、公安等部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

地方性典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)是本地典當(dāng)行業(yè)的自律性組織，經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)核準(zhǔn)登記后成立，接受所在地商務(wù)、公安等部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五十六條商務(wù)部授權(quán)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)典當(dāng)行進(jìn)行年審。具體辦法由商務(wù)部另行制定。

省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在年審后10日內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)。

第五十七條國(guó)家推行典當(dāng)執(zhí)業(yè)水平認(rèn)證制度。具體辦法由商務(wù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門(mén)制定。

第八章罰則

第五十八條非法設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)或者以其他方式非法經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》予以處罰。

第五十九條典當(dāng)行違反本辦法第二十六條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條典當(dāng)行違反本辦法第二十八條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)或者第四十四條第（一）、（二）、（五）項(xiàng)規(guī)定的，由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十一條典當(dāng)行違反本辦法第三十七條第一款或者第三十八條第二、三、四款規(guī)定的，由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條典當(dāng)行違反本辦法第四十五條規(guī)定，隱瞞真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表，或者采用其他方式逃避稅收與監(jiān)管的，由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條典當(dāng)行違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十四條典當(dāng)行違反本辦法第二十六條第（一）、（二）、（五）項(xiàng)，第二十八條第（四）項(xiàng)或者第三十四條規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，單處或者并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

典當(dāng)行違反本辦法第二十九條或者第四十三條第（三）、（五）項(xiàng)的規(guī)定，收當(dāng)限制流通物或者處理絕當(dāng)物未獲得相應(yīng)批準(zhǔn)或者同意的，由所在地設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。

典當(dāng)行違反本辦法第四十四條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定，資本不實(shí)，擾亂經(jīng)營(yíng)秩序的，由所在地設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)足或者減少注冊(cè)資本，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第六十五條典當(dāng)行違反本辦法第三十五條第三款或者第五十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處200元以上1000元以下罰款。

第六十六條典當(dāng)行違反本辦法第五十二條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果或者屢教不改的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

對(duì)明知是贓物而窩藏、銷(xiāo)毀、轉(zhuǎn)移的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條典當(dāng)行采用暴力、威脅手段強(qiáng)迫他人典當(dāng)，或者以其他不正當(dāng)手段侵犯當(dāng)戶(hù)合法權(quán)益，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十八條在調(diào)查、偵查典當(dāng)行違法犯罪行為過(guò)程中，商務(wù)主管部門(mén)與公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互配合。商務(wù)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)典當(dāng)行有違反本辦法行為的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并相互通報(bào)查處結(jié)果；涉嫌構(gòu)成犯罪的，商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。

第六十九條商務(wù)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)工作人員在典當(dāng)行設(shè)立、變更及終止審批中違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，或者在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對(duì) 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

第七十條各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)可以依據(jù)本辦法，制定具體實(shí)施辦法或者就有關(guān)授權(quán)委托管理事項(xiàng)作出規(guī)定，并報(bào)商務(wù)部、公安部備案。

第七十一條外商及港、澳、臺(tái)商投資典當(dāng)行的管理辦法由商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。

第七十二條本辦法由商務(wù)部、公安部負(fù)責(zé)解釋。

第七十三條本辦法自2005年4月1日起施行?！兜洚?dāng)行管理辦法》(國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第22號(hào))、《典當(dāng)業(yè)治安管理辦法》(公安部第26號(hào)令)同時(shí)廢止。

舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)舊機(jī)動(dòng)車(chē)流通的管理，規(guī)范舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易行為，保障舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易雙方的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)舊機(jī)動(dòng)車(chē)，是指辦理了機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記等手續(xù)，距報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定年限一年以上的汽車(chē)（含摩托車(chē)）及特種車(chē)輛。

第三條舊機(jī)動(dòng)車(chē)流通涉及車(chē)輛管理、交通安全管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、社會(huì)治安管理、環(huán)境保護(hù)管理等各個(gè)方面，屬特殊商品流通，必須在批準(zhǔn)的舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中心進(jìn)行。

第四條國(guó)務(wù)院商品流通行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)舊機(jī)動(dòng)車(chē)流通的管理。

第五條由國(guó)家商品流通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組建全國(guó)舊機(jī)動(dòng)車(chē)流通行業(yè)協(xié)會(huì)，作為舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易的中介服務(wù)與行業(yè)自律組織。

第六條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易適用本辦法。

第二章舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中心的設(shè)立

第七條舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中心是指以企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為依托，輔之以必要的政府協(xié)調(diào)功能，具有舊機(jī)動(dòng)車(chē)評(píng)估定價(jià)及舊機(jī)動(dòng)車(chē)收購(gòu)、銷(xiāo)售、寄售、代購(gòu)、代銷(xiāo)、租賃、拍賣(mài)、檢測(cè)維修、配件供應(yīng)、美容和信息服務(wù)等功能，并為客戶(hù)提供過(guò)戶(hù)、上牌、保險(xiǎn)等服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

第八條正是機(jī)動(dòng)車(chē)交易中心實(shí)行分級(jí)審批制度，原則上每個(gè)地級(jí)以上城市批準(zhǔn)設(shè)立一個(gè)。國(guó)務(wù)院商品流通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組建負(fù)責(zé)直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中心的審批。省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商品流通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)各地級(jí)舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中心的審批，并報(bào)國(guó)務(wù)院商品流通行政主管部門(mén)備案。

第九條建立舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中心應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮國(guó)有汽車(chē)流通企業(yè)的主要渠道作用，充分利用已有的舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易場(chǎng)所。

第十條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中心必須具備下列條件：

（一）注冊(cè)資本金不低于500萬(wàn)元；

（二）有固定的交易場(chǎng)所，場(chǎng)地面積不低于10000平方米；

（三）有專(zhuān)業(yè)的評(píng)估定價(jià)人員；

（四）具備車(chē)輛檢測(cè)、維修、配件供應(yīng)等設(shè)施；

（五）能夠?yàn)榭蛻?hù)提供過(guò)戶(hù)、上牌、保險(xiǎn)、代收稅費(fèi)等服務(wù)；

（六）具備舊機(jī)動(dòng)車(chē)收購(gòu)、銷(xiāo)售、寄售、代購(gòu)、代銷(xiāo)、租賃、拍賣(mài)、美容和信息服務(wù)等功能。

第十一條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中心，須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂?，向上?jí)商品流通行政管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交本辦法第十條規(guī)定的書(shū)面證明材料。商品流通行政管理部門(mén)在接到申請(qǐng)30天內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將結(jié)果以書(shū)面形式答復(fù)申請(qǐng)者。

第十二條經(jīng)批準(zhǔn)的舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中心的名稱(chēng)須冠以所在地名稱(chēng)。第十三條任何單位未經(jīng)批準(zhǔn)，不得使用“舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中心”的名稱(chēng)。

第十四條舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中心在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，須成立由內(nèi)貿(mào)、工商、公安等部門(mén)參加的“舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易管理委員會(huì)”。管委會(huì)要建立例會(huì)制度，遇有緊急情況可由主任委員召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。

第十五條舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中心管理委員會(huì)的主要職能是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)方針、政策和法規(guī)，審議該中心的章程、管理辦法和制度；

（二）研究制定中心的發(fā)展規(guī)模和遠(yuǎn)景規(guī)劃；

（三）審議中心提請(qǐng)研究解決的其它重大問(wèn)題。

第十六條舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中心變更法定代表人、地址、注冊(cè)資金和修改章程等重大事項(xiàng)，經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)后，到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十七條舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中心終止，應(yīng)當(dāng)自終止決議或者決定作出之日起30日內(nèi)，向原審批單位提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)審批后，清理債權(quán)債務(wù)，并到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

第三章舊機(jī)動(dòng)車(chē)評(píng)估定價(jià)

第十八條舊機(jī)動(dòng)車(chē)評(píng)估定價(jià)是指舊機(jī)動(dòng)車(chē)評(píng)估定價(jià)做從業(yè)人員，根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)的行駛里程、使用時(shí)間、車(chē)輛安全排放情況、主要零部件的技術(shù)狀況和該車(chē)型現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)等有關(guān)因素，依據(jù)《舊機(jī)動(dòng)車(chē)評(píng)估定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，確定舊機(jī)動(dòng)車(chē)的價(jià)格。

第十九條《舊機(jī)動(dòng)車(chē)評(píng)估定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》由國(guó)務(wù)院商品流通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定。第二十條國(guó)務(wù)院商品流通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)舊機(jī)動(dòng)車(chē)評(píng)估定價(jià)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，對(duì)考核合格者頒發(fā)《舊機(jī)動(dòng)車(chē)評(píng)估定價(jià)師》證書(shū)。

第二十一條舊機(jī)動(dòng)車(chē)評(píng)估定價(jià)從業(yè)人員必須取得《舊機(jī)動(dòng)車(chē)評(píng)估定價(jià)師》證書(shū)方可上崗。

第四章舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易行為

第二十二條舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易包括舊機(jī)動(dòng)車(chē)的收購(gòu)、銷(xiāo)售、寄售、代購(gòu)、代銷(xiāo)、租賃、拍賣(mài)等。

第二十三條舊機(jī)動(dòng)車(chē)寄售是指賣(mài)方與舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中心簽訂協(xié)議，將所售車(chē)輛委托中心保管及尋找購(gòu)車(chē)方，中心從中收取一定場(chǎng)地費(fèi)、服務(wù)費(fèi)及保管費(fèi)的一種交易行為。

第二十四條舊機(jī)動(dòng)車(chē)收購(gòu)、銷(xiāo)售是指舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中心為方便客戶(hù)、服務(wù)群眾，避免賣(mài)車(chē)方遠(yuǎn)距離、長(zhǎng)時(shí)間、多次入市，而采取的直接將車(chē)購(gòu)買(mǎi)后出售的一種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十五條舊機(jī)動(dòng)車(chē)代購(gòu)、代銷(xiāo)是指在無(wú)需客戶(hù)進(jìn)場(chǎng)直接銷(xiāo)售或購(gòu)置的前提下，舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中心按照客戶(hù)的要求，代為銷(xiāo)售或購(gòu)置舊機(jī)動(dòng)車(chē)的一種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十六條舊機(jī)動(dòng)車(chē)租賃是指舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中心將舊機(jī)動(dòng)車(chē)向客戶(hù)提供租賃的一種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十七條舊機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)是指舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中心以公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式銷(xiāo)售舊機(jī)動(dòng)車(chē)的一種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十八條經(jīng)國(guó)務(wù)院商品流通行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，汽車(chē)租賃試點(diǎn)企業(yè)可以對(duì)租賃期滿(mǎn)后的舊車(chē)進(jìn)行處理。

第二十九條經(jīng)國(guó)務(wù)院商品流通行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，國(guó)家汽車(chē)代理制試點(diǎn)企業(yè)要以對(duì)賣(mài)新收舊后的舊車(chē)進(jìn)行處理。

第三十條舊機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行交易前，必須通過(guò)車(chē)輛管理部門(mén)安全排放檢測(cè)，并經(jīng)舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中心業(yè)務(wù)人員質(zhì)量檢測(cè)，作出檢測(cè)記錄，符合條件的，可準(zhǔn)許交易。

第三十一條舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中心和有舊機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)要建立交易過(guò)戶(hù)檔案，內(nèi)容包括交易憑證、成交發(fā)票、原始發(fā)票、介紹信、個(gè)人身份證號(hào)碼、評(píng)估定價(jià)人等。

第三十二條進(jìn)行舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易，銷(xiāo)車(chē)方須向舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中心出具單位介紹信或證明信（屬于個(gè)人賣(mài)車(chē)的須持居民身份證）、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、原始購(gòu)車(chē)發(fā)票、成交發(fā)票、購(gòu)置附加費(fèi)憑證、車(chē)船使用稅“稅訖”標(biāo)志、養(yǎng)路費(fèi)交納憑證等。購(gòu)車(chē)方須出具單位介紹信或個(gè)人身份證。工商行政管理部門(mén)憑舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中心或有舊機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)的交易憑證予以驗(yàn)證，車(chē)管部門(mén)憑此辦理轉(zhuǎn)籍過(guò)戶(hù)手續(xù)。

第三十三條下列機(jī)動(dòng)車(chē)禁止交易：

（一）已經(jīng)辦理報(bào)廢手續(xù)的各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)；

（二）雖未辦理報(bào)廢手續(xù)，但已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或在一年時(shí)間內(nèi)（含一年）即將報(bào)廢的各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)；

（三）未經(jīng)安全檢測(cè)和質(zhì)量檢測(cè)的各類(lèi)舊機(jī)動(dòng)車(chē)；

（四）沒(méi)有辦理必備證件和手續(xù)，或者證件手續(xù)不齊全的各類(lèi)舊機(jī)動(dòng)車(chē)；

（五）各類(lèi)盜竊車(chē)、走私車(chē)；

（六）各種非法拼、組裝車(chē)；

（七）國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口和進(jìn)口件組裝的各類(lèi)新機(jī)動(dòng)車(chē)；

（八）右方向盤(pán)的舊機(jī)動(dòng)車(chē)；

（九）國(guó)家法律、法規(guī)禁止進(jìn)入經(jīng)營(yíng)的其它各種機(jī)動(dòng)車(chē)。

第五章監(jiān)督管理

第三十四條各級(jí)商品流通行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、公安交通管理部門(mén)應(yīng)按照國(guó)辦發(fā)[1985]65號(hào)、（85）物管字439號(hào)、工商市字[1988]第169號(hào)、工商市字[1991]第340號(hào)，計(jì)工二[1990]767號(hào)、[1997]內(nèi)貿(mào)函機(jī)字第559號(hào)文件中有關(guān)舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)管理規(guī)定，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)把舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中心及有舊機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)注冊(cè)登記關(guān)，認(rèn)真監(jiān)督舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易行為，規(guī)范驗(yàn)證、過(guò)戶(hù)、轉(zhuǎn)籍等手續(xù)，杜絕各種非法交易的發(fā)生。

第三十五條各級(jí)商品流通行政主管部門(mén)，對(duì)舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中心及有舊機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)衽年度檢查制度。舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中心及有舊機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)必須提供資產(chǎn)負(fù)債表、損益表利潤(rùn)分配表及重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)記錄，接受年檢。

第三十六條凡的下列情形之一的，屬年檢不合格：

（一）違反本辦法第三十三條規(guī)定的；

（二）經(jīng)營(yíng)秩序混亂，交易行為失控，給國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)造成損失，情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）不按規(guī)定及時(shí)申報(bào)材料的。

第三十七條對(duì)舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易中心和有舊機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，有本辦法第三十三條規(guī)定非法交易行為之一的，由工商行政管理部門(mén)會(huì)同國(guó)家商品流通行政主管部門(mén)責(zé)令停止交易，沒(méi)收非法所得，并處以違法所得一倍以上五倍雙下罰款；情節(jié)嚴(yán)重者，可吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十八條對(duì)未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自開(kāi)展舊機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)者，由工商行政管理部門(mén)按無(wú)照經(jīng)營(yíng)者處罰。

第三十九條參未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的舊機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)的舊機(jī)動(dòng)車(chē)，工商行政管理部門(mén)不予蓋章，公安部門(mén)不予辦下過(guò)戶(hù)、轉(zhuǎn)籍手續(xù)。

第六章附則

第四十條省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商品流通行政主管部門(mén)，可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合本辦法，制定實(shí)施細(xì)則。

第四十一條本辦法由辦內(nèi)貿(mào)易部負(fù)責(zé)解釋。第四十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。

拍賣(mài)管理辦法第一章總則

第一條為規(guī)范拍賣(mài)行為，維護(hù)拍賣(mài)秩序，推動(dòng)拍賣(mài)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)拍賣(mài)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《拍賣(mài)法》）和有關(guān)外商投資的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)拍賣(mài)企業(yè)進(jìn)行的拍賣(mài)活動(dòng)。

各種經(jīng)營(yíng)性拍賣(mài)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的拍賣(mài)企業(yè)進(jìn)行。

第三條本辦法所稱(chēng)拍賣(mài)企業(yè)，是指依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的從事經(jīng)營(yíng)性拍賣(mài)活動(dòng)的有限責(zé)任公司或者股份有限公司。

第四條商務(wù)部是拍賣(mài)行業(yè)主管部門(mén)，對(duì)全國(guó)拍賣(mài)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)）和設(shè)區(qū)的市人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí))商務(wù)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的拍賣(mài)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條拍賣(mài)企業(yè)從事拍賣(mài)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守《拍賣(mài)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第二章拍賣(mài)企業(yè)的設(shè)立、變更和終止

第六條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立拍賣(mài)企業(yè)的投資者應(yīng)有良好的信譽(yù)，無(wú)違反中國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的行為。

第七條設(shè)立拍賣(mài)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有一百萬(wàn)元人民幣以上的注冊(cè)資本；

（二）有自己的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和章程；

（三）有固定的辦公場(chǎng)所；

（四）有三名以上取得拍賣(mài)業(yè)從業(yè)資格的人員，其中至少有一名是拍賣(mài)師；并有與主營(yíng)業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的行業(yè)從業(yè)資格的專(zhuān)職或兼職人員；

（五）有符合有關(guān)法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定的拍賣(mài)業(yè)務(wù)規(guī)則；

（六）符合商務(wù)主管部門(mén)有關(guān)拍賣(mài)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第八條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立拍賣(mài)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）公司章程、拍賣(mài)業(yè)務(wù)規(guī)則；

（三）工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》；

（四）擬任法定代表人簡(jiǎn)歷和有效身份證明；

（五）擬聘任的拍賣(mài)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)及從業(yè)人員的相關(guān)資質(zhì)證明；

（六）固定辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租用合同；

第九條拍賣(mài)企業(yè)從事文物拍賣(mài)的，應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)文物拍賣(mài)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法沒(méi)收的物品，充抵稅款、罰款的物品、人民法院依法沒(méi)收的物品，充抵罰金、罰款的物品以及無(wú)法返還的追回物品和其他特殊國(guó)有資產(chǎn)等標(biāo)的的拍賣(mài)應(yīng)由具有相應(yīng)拍賣(mài)資格的拍賣(mài)企業(yè)承擔(dān)，具體資格條件由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)規(guī)范管理、擇優(yōu)選用的原則制定，并報(bào)商務(wù)部備案。

第十條拍賣(mài)企業(yè)的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)名稱(chēng)登記管理的有關(guān)規(guī)定。拍賣(mài)企業(yè)名稱(chēng)中的行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“拍賣(mài)”字樣。

第十一條拍賣(mài)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合拍賣(mài)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）年檢合格；

（三）企業(yè)的注冊(cè)資本不少于五百萬(wàn)元人民幣且全部繳清，拍賣(mài)企業(yè)對(duì)每個(gè)分公司，需撥付不少于一百萬(wàn)元人民幣的資金或?qū)嵨铮?/p>

（四）分公司應(yīng)有兩名以上取得拍賣(mài)業(yè)從業(yè)資格的人員，并有與主營(yíng)業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的行業(yè)從業(yè)資格的專(zhuān)職或兼職人員；

（五）有固定的辦公場(chǎng)所；

（六）經(jīng)營(yíng)拍賣(mài)業(yè)務(wù)三年以上，最近兩年連續(xù)盈利，其上年拍賣(mài)成交額超過(guò)五千萬(wàn)元人民幣；或者上年拍賣(mài)成交額超過(guò)二億元人民幣。

第十二條拍賣(mài)企業(yè)設(shè)立分公司，申請(qǐng)人需要提交下列材料:

（一）擬設(shè)立分公司的申請(qǐng)報(bào)告；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（三）最近兩年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；

（四）擬任分公司負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷及有效身份證明；

（五）擬聘任的拍賣(mài)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)及從業(yè)人員的相關(guān)資質(zhì)證明；

（六）固定辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或租用合同。

第十三條設(shè)立拍賣(mài)企業(yè)及分公司，按照下列程序辦理：

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立拍賣(mài)企業(yè)及分公司，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)企業(yè)或分公司所在地市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)審查后，報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)并頒發(fā)拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)。申請(qǐng)人持拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)拍賣(mài)企業(yè)及分公司的設(shè)立許可可以采取聽(tīng)證方式。

拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)由商務(wù)部統(tǒng)一印制。

第十四條拍賣(mài)企業(yè)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)先報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)，并由其換發(fā)拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)。

第十五條拍賣(mài)企業(yè)及分公司自領(lǐng)取拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)之日起，六個(gè)月內(nèi)未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)自動(dòng)失效。

拍賣(mài)企業(yè)及分公司成立后六個(gè)月未開(kāi)業(yè)，或開(kāi)業(yè)后連續(xù)六個(gè)月無(wú)正當(dāng)理由未舉辦拍賣(mài)會(huì)或沒(méi)有營(yíng)業(yè)納稅證明的，由有關(guān)部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，商務(wù)主管部門(mén)收回拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)。

第十六條拍賣(mài)企業(yè)根據(jù)章程規(guī)定事由、股東會(huì)決議或其他事由解散的；或者因違反法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定被責(zé)令關(guān)閉的；或者因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，被依法宣告破產(chǎn)的，由有關(guān)部門(mén)依法注銷(xiāo)。

第三章外商投資拍賣(mài)企業(yè)的設(shè)立、變更和終止

第十七條外商投資拍賣(mài)企業(yè)可以從事經(jīng)營(yíng)性拍賣(mài)活動(dòng)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十八條鼓勵(lì)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、先進(jìn)的拍賣(mài)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、廣泛的國(guó)際拍賣(mài)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的外國(guó)投資者設(shè)立外商投資拍賣(mài)企業(yè)。

第十九條設(shè)立外商投資拍賣(mài)企業(yè)除應(yīng)符合本辦法第七條的規(guī)定外還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合外商投資企業(yè)注冊(cè)資本和投資總額的有關(guān)規(guī)定；

（二）外商投資拍賣(mài)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)三十年，在中西部設(shè)立外商投資拍賣(mài)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)四十年。

第二十條已批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資拍賣(mài)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分公司的，除符合本辦法第十一條外，還應(yīng)按時(shí)參加外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢并年檢合格。

第二十一條設(shè)立外商投資拍賣(mài)企業(yè)，申請(qǐng)人除提交本辦法第八條規(guī)定的材料外,還應(yīng)提交下列材料：

（一）合同、章程（外資拍賣(mài)企業(yè)只報(bào)送章程）及其附件等；

（二）投資各方的銀行資信證明、登記注冊(cè)證明（復(fù)印件）；

（三）投資各方經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近一年的審計(jì)報(bào)告；

（四）中國(guó)投資者擬投入到中外合資、合作拍賣(mài)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告；

（五）擬設(shè)立外商投資拍賣(mài)企業(yè)董事會(huì)成員名單及投資各方董事委派書(shū)。

外商投資拍賣(mài)企業(yè)設(shè)立分公司，申請(qǐng)人除提交本辦法第十二條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告。

第二十二條設(shè)立外商投資拍賣(mài)企業(yè)及分公司，按照下列程序辦理：

申請(qǐng)人應(yīng)向商務(wù)部報(bào)送第二十條規(guī)定的申請(qǐng)材料。商務(wù)部應(yīng)自收到全部申請(qǐng)材料之日起在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，對(duì)于批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)和拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)，對(duì)于不批準(zhǔn)的，應(yīng)說(shuō)明原因。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)和拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)之日起一個(gè)月內(nèi)，向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

商務(wù)部對(duì)外商投資拍賣(mài)企業(yè)及分公司的設(shè)立許可可以采取聽(tīng)證方式。

第二十三條外商投資拍賣(mài)企業(yè)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)報(bào)商務(wù)部核準(zhǔn)，并換發(fā)拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)和外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)。

第二十四條外商投資拍賣(mài)企業(yè)及分公司成立后六個(gè)月未開(kāi)業(yè)，或開(kāi)業(yè)后連續(xù)六個(gè)月無(wú)正當(dāng)理由未舉辦拍賣(mài)會(huì)或沒(méi)有營(yíng)業(yè)納稅證明的，由有關(guān)部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，商務(wù)部收回拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)。

第二十五條外商投資拍賣(mài)企業(yè)根據(jù)章程規(guī)定事由、股東會(huì)或董事會(huì)決議或其他事由解散的；或者因違反法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定被責(zé)令關(guān)閉的；或者因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，被依法宣告破產(chǎn)的，由有關(guān)部門(mén)依法注銷(xiāo)。

第四章拍賣(mài)從業(yè)人員及拍賣(mài)活動(dòng)

第二十六條國(guó)家對(duì)拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度，獲得拍賣(mài)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的人員，經(jīng)注冊(cè)后，方可主持拍賣(mài)活動(dòng)。

本辦法所稱(chēng)拍賣(mài)師是指經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格，取得人事部、商務(wù)部聯(lián)合用印的，由中國(guó)拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》，并經(jīng)注冊(cè)登記的人員。

第二十七條拍賣(mài)師只能在一個(gè)拍賣(mài)企業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)且不得以其拍賣(mài)師個(gè)人身份在其他拍賣(mài)企業(yè)兼職；

拍賣(mài)師不得將《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》借予他人或其他單位使用。

第二十八條拍賣(mài)師可以變更執(zhí)業(yè)注冊(cè)單位。拍賣(mài)師變更執(zhí)業(yè)注冊(cè)單位的，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)辦理注冊(cè)變更手續(xù)。

中國(guó)拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)將拍賣(mài)師注冊(cè)登記及變更情況每月定期報(bào)商務(wù)部備案。

第二十九條下列物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利禁止拍賣(mài)：

（一）法律、法規(guī)禁止買(mǎi)賣(mài)的；

（二）所有權(quán)或者處分權(quán)有爭(zhēng)議，未經(jīng)司法、行政機(jī)關(guān)確權(quán)的；

（三）尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的海關(guān)監(jiān)管貨物。

第三十條拍賣(mài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展拍賣(mài)活動(dòng)，不得有下列行為：

（一）出租、擅自轉(zhuǎn)讓拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（二）對(duì)拍賣(mài)標(biāo)的進(jìn)行虛假宣傳，給買(mǎi)受人造成經(jīng)濟(jì)損失；

（三）雇傭未依法注冊(cè)的拍賣(mài)師或其他人員充任拍賣(mài)師主持拍賣(mài)活動(dòng)的；

（四）采用惡意降低傭金比例或低于拍賣(mài)活動(dòng)成本收取傭金，甚至不收取傭金（義拍除外）或給予委托人回扣等手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的；

（五）其他違反法律法規(guī)的行為。

第三十一條拍賣(mài)企業(yè)發(fā)現(xiàn)拍賣(mài)標(biāo)的中有公安機(jī)關(guān)通報(bào)協(xié)查物品或贓物，應(yīng)當(dāng)立即向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十二條競(jìng)買(mǎi)人委托他人代理競(jìng)買(mǎi)的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書(shū)和競(jìng)買(mǎi)人、代理人的身份證明復(fù)印件。

授權(quán)委托書(shū)應(yīng)載明代理人的姓名或者名稱(chēng)、代理事項(xiàng)、代理權(quán)限和期間。

第三十三條拍賣(mài)實(shí)施前，拍賣(mài)企業(yè)與委托人應(yīng)當(dāng)就拍賣(mài)未成交的有關(guān)事宜或因委托人中止或終止拍賣(mài)所造成損失的賠償責(zé)任等事項(xiàng)達(dá)成書(shū)面協(xié)議。

第三十四條對(duì)委托人送交的拍賣(mài)物品，拍賣(mài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，妥善保管，建立拍賣(mài)品保管、值班和交接班制度，并采取必要的安全防范措施。

第三十五條拍賣(mài)企業(yè)舉辦拍賣(mài)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)拍賣(mài)標(biāo)的物的屬性及拍賣(mài)的性質(zhì)，按照《拍賣(mài)法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的日期進(jìn)行公告。公告應(yīng)當(dāng)發(fā)布在拍賣(mài)標(biāo)的所在地以及拍賣(mài)會(huì)舉行地商務(wù)主管部門(mén)指定的發(fā)行量較大的報(bào)紙或其他有同等影響的媒體。

第三十六條拍賣(mài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在拍賣(mài)會(huì)前展示拍賣(mài)標(biāo)的，為競(jìng)買(mǎi)人提供查看拍賣(mài)標(biāo)的的條件并向競(jìng)買(mǎi)人提供有關(guān)資料。

展示時(shí)間應(yīng)不少于兩日，鮮活物品或其他不易保存的物品除外。

第三十七條拍賣(mài)企業(yè)有權(quán)查明或者要求委托人書(shū)面說(shuō)明拍賣(mài)標(biāo)的的來(lái)源和瑕疵。

拍賣(mài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向競(jìng)買(mǎi)人說(shuō)明其知道或者應(yīng)當(dāng)知道的拍賣(mài)標(biāo)的的瑕疵。

第三十八條法律、行政法規(guī)和規(guī)章對(duì)拍賣(mài)標(biāo)的受讓人有特別規(guī)定的，拍賣(mài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將標(biāo)的拍賣(mài)給符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章要求的競(jìng)買(mǎi)人。

拍賣(mài)標(biāo)的是依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要行政許可的經(jīng)營(yíng)資格且依法可以轉(zhuǎn)讓的，委托人應(yīng)在拍賣(mài)前應(yīng)當(dāng)征得行政許可機(jī)關(guān)的同意。

第三十九條拍賣(mài)企業(yè)可以在拍賣(mài)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立委托競(jìng)買(mǎi)席，并在拍賣(mài)會(huì)開(kāi)始時(shí)對(duì)全體競(jìng)買(mǎi)人作出說(shuō)明。

第四十條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止拍賣(mài)：

（一）沒(méi)有競(jìng)買(mǎi)人參加拍賣(mài)的；

（二）第三人對(duì)拍賣(mài)標(biāo)的所有權(quán)或處分權(quán)有爭(zhēng)議并當(dāng)場(chǎng)提供有效證明的；

（三）委托人在拍賣(mài)會(huì)前以正當(dāng)理由書(shū)面通知拍賣(mài)企業(yè)中止拍賣(mài)的；

（四）發(fā)生意外事件致使拍賣(mài)活動(dòng)暫時(shí)不能進(jìn)行的；

（五）出現(xiàn)其他依法應(yīng)當(dāng)中止的情形的。中止拍賣(mài)由拍賣(mài)企業(yè)宣布。中止拍賣(mài)的事由消失后，應(yīng)恢復(fù)拍賣(mài)。

第四十一條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止拍賣(mài)：

（一）人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)認(rèn)定委托人對(duì)拍賣(mài)標(biāo)的無(wú)處分權(quán)并書(shū)面通知拍賣(mài)企業(yè)的；

（二）拍賣(mài)標(biāo)的被認(rèn)定為贓物的；

（三）發(fā)生不可抗力或意外事件致使拍賣(mài)活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行的；

（四）拍賣(mài)標(biāo)的在拍賣(mài)前毀損、滅失的；

（五）委托人在拍賣(mài)會(huì)前書(shū)面通知拍賣(mài)企業(yè)終止拍賣(mài)的；

（六）出現(xiàn)其他依法應(yīng)當(dāng)終止的情形的。終止拍賣(mài)由拍賣(mài)企業(yè)宣布。拍賣(mài)終止后，委托人要求繼續(xù)進(jìn)行拍賣(mài)的，應(yīng)當(dāng)重新辦理拍賣(mài)手續(xù)。

第四十二條外商投資拍賣(mài)企業(yè)與內(nèi)資拍賣(mài)企業(yè)聯(lián)合在中華人民共和國(guó)境內(nèi)舉辦拍賣(mài)會(huì)的，其拍賣(mài)標(biāo)的應(yīng)符合法律、行政法規(guī)及本辦法的有關(guān)規(guī)定。

第五章監(jiān)督管理

第四十三條商務(wù)部組織制定有關(guān)拍賣(mài)行業(yè)規(guī)章、政策，指導(dǎo)各地制定拍賣(mài)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依法建立拍賣(mài)業(yè)監(jiān)督核查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)和信用管理制度；負(fù)責(zé)拍賣(mài)行業(yè)利用外資的促進(jìn)與管理；對(duì)拍賣(mài)行業(yè)自律組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四十四條省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本地區(qū)拍賣(mài)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將規(guī)劃報(bào)商務(wù)部備案。

省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)建立本地區(qū)拍賣(mài)企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)督核查和行業(yè)統(tǒng)計(jì)及信用管理制度；負(fù)責(zé)設(shè)立拍賣(mài)企業(yè)和分公司的審核許可；管理與指導(dǎo)本地區(qū)的拍賣(mài)行業(yè)自律組織。

省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，建立與拍賣(mài)企業(yè)、其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)檔案系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以記錄。每年度應(yīng)當(dāng)出具對(duì)拍賣(mài)企業(yè)的監(jiān)督核查意見(jiàn)。對(duì)核查不合格的拍賣(mài)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并將核查情況通報(bào)有關(guān)部門(mén)。

第四十五條拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)依法并根據(jù)章程，對(duì)拍賣(mài)企業(yè)和拍賣(mài)師進(jìn)行監(jiān)督。拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定拍賣(mài)行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，協(xié)調(diào)會(huì)員企業(yè)與政府有關(guān)部門(mén)及會(huì)員企業(yè)之間的關(guān)系，為會(huì)員企業(yè)提供服務(wù)，維護(hù)會(huì)員企業(yè)的合法權(quán)益。

中國(guó)拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)在商務(wù)部的指導(dǎo)下，具體實(shí)施全國(guó)拍賣(mài)企業(yè)信用管理制度和組織拍賣(mài)師考試、考核和資格認(rèn)定工作。

第六章法律責(zé)任

第四十六條未經(jīng)許可從事經(jīng)營(yíng)性拍賣(mài)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以取締。

第四十七條拍賣(mài)師違反本辦法第二十六條、第二十七條規(guī)定或有向監(jiān)管部門(mén)隱瞞情況、提供虛假材料等其他違規(guī)行為的，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)可將其違規(guī)事實(shí)及處理建議通告中國(guó)拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)，中國(guó)拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)違規(guī)拍賣(mài)師進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果在十個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面抄送拍賣(mài)師執(zhí)業(yè)地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)。

第四十八條拍賣(mài)企業(yè)違反本辦法第二十九條規(guī)定，對(duì)買(mǎi)受人造成損失的，拍賣(mài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予賠償；屬于委托人責(zé)任的，拍賣(mài)企業(yè)有權(quán)向委托人追償。

第四十九條拍賣(mài)企業(yè)違反第三十條第（一）項(xiàng)，由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令其改正，并處三萬(wàn)元以下罰款。

第五十條拍賣(mài)企業(yè)違反本辦法第三十條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)視情節(jié)輕重予以警告，并處以非法所得額一倍以上的罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；沒(méi)有非法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款。造成委托人和買(mǎi)受人損失的，拍賣(mài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第五十一條拍賣(mài)企業(yè)違反本辦法第三十條第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰。

第五十二條拍賣(mài)企業(yè)違反本辦法第三十五條、第三十六條規(guī)定，拍賣(mài)前違規(guī)進(jìn)行公告或展示的，由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)視情節(jié)輕重予以警告，責(zé)令改正，延期拍賣(mài)或處以一萬(wàn)元以下罰款。

第五十三條拍賣(mài)企業(yè)、委托人違反本辦法第三十七條規(guī)定，未說(shuō)明拍賣(mài)標(biāo)的的瑕疵，給買(mǎi)受人造成損害的，買(mǎi)受人有權(quán)要求拍賣(mài)企業(yè)給予賠償；屬于委托人責(zé)任的，拍賣(mài)企業(yè)有權(quán)向委托人追償。

拍賣(mài)企業(yè)、委托人在拍賣(mài)前聲明不能保證拍賣(mài)標(biāo)的真?zhèn)位蛘咂焚|(zhì)的，不承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任（以下簡(jiǎn)稱(chēng)免責(zé)聲明）。但是拍賣(mài)企業(yè)、委托人明確知道或應(yīng)當(dāng)知道拍賣(mài)標(biāo)的有瑕疵時(shí)，免責(zé)聲明無(wú)效。

第五十四條拍賣(mài)成交后，委托人沒(méi)有協(xié)助買(mǎi)受人依法辦理證照變更、產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)手續(xù)，造成買(mǎi)受人或拍賣(mài)企業(yè)損失的，委托人應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

委托人提出中止或者終止拍賣(mài)，給拍賣(mài)企業(yè)或者競(jìng)買(mǎi)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第五十五條有下列情形之一的，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)或商務(wù)部可以撤消有關(guān)拍賣(mài)企業(yè)及分公司設(shè)立的許可決定：

（一）工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予設(shè)立決定的；

（二）違反《拍賣(mài)法》和本辦法規(guī)定的設(shè)立條件作出準(zhǔn)予設(shè)立決定的；

（三）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予設(shè)立決定的。

第五十六條商務(wù)主管部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì)的工作人員在工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條商務(wù)主管部門(mén)工作人員對(duì)在執(zhí)行公務(wù)中獲知的有關(guān)拍賣(mài)企業(yè)、委托人、競(jìng)買(mǎi)人、買(mǎi)受人要求保密的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)按保密規(guī)定為其保密，造成泄密的，按有關(guān)規(guī)定處理。拍賣(mài)企業(yè)認(rèn)為向管理機(jī)關(guān)報(bào)送的材料有保密內(nèi)容的，應(yīng)注明“保密”字樣并密封。

第七章附則

第五十八條農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)等商品交易市場(chǎng)引入拍賣(mài)方式及利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)拍賣(mài)業(yè)務(wù)的管理，原則上參照本辦法執(zhí)行，具體辦法另行制定。

第五十九條國(guó)有獨(dú)資拍賣(mài)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行改制。

第六十條本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第六十一條本辦法自2005年1月1日起施行。

商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法

第一條為加強(qiáng)對(duì)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)境內(nèi)）從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)及省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)是商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的備案機(jī)關(guān)。在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，向特許人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)備案；跨省、自治區(qū)、直轄市范圍從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)備案。

商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的備案工作實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。符合《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》規(guī)定的特許人，都應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站進(jìn)行備案（網(wǎng)址為004km.cn）。

第四條任何單位或者個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向備案機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第五條申請(qǐng)備案的特許人應(yīng)當(dāng)向備案機(jī)關(guān)提交以下材料：

（一）商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)基本情況。

（二）中國(guó)境內(nèi)全部被特許人的店鋪分布情況。

（三）特許人的市場(chǎng)計(jì)劃書(shū)。

（四）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他主體資格證明的復(fù)印件。

（五）與特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)及其它經(jīng)營(yíng)資源的注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件。

（六）由設(shè)區(qū)的市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)開(kāi)具的符合《條例》第七條第二款規(guī)定的證明文件；直營(yíng)店位于境外的，特許人應(yīng)當(dāng)提供直營(yíng)店?duì)I業(yè)證明（含中文翻譯件），并經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)公證和中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館認(rèn)證。

在2007年5月1日前已經(jīng)從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特許人不適用于上款的規(guī)定，但應(yīng)當(dāng)提交特許人與中國(guó)境內(nèi)的被特許人訂立的第一份特許經(jīng)營(yíng)合同。

（七）特許經(jīng)營(yíng)合同樣本。

（八）特許經(jīng)營(yíng)操作手冊(cè)的目錄（須注明每一章節(jié)的頁(yè)數(shù)和手冊(cè)的總頁(yè)數(shù)，對(duì)于在特許系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上提供此類(lèi)手冊(cè)的，須提供估計(jì)的打印頁(yè)數(shù)）。

（九）國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)方可開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和服務(wù)，須提交相關(guān)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。

（十）經(jīng)法定代表人簽字蓋章的特許人承諾。

上述第（一）至

（三）項(xiàng)材料直接在網(wǎng)上填報(bào)，第（四）至

（十）項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上提交便攜文件格式（PDF）的電子版材料。

第六條特許人應(yīng)當(dāng)在與中國(guó)境內(nèi)的被特許人首次訂立特許經(jīng)營(yíng)合同之日起的15天內(nèi)向備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)備案。在2007年5月1日前已經(jīng)從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特許人，應(yīng)當(dāng)自《條例》施行之日起1年內(nèi)，依照本辦法的規(guī)定向有關(guān)商務(wù)主管部門(mén)申請(qǐng)備案。

第七條特許人的備案信息有變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)向備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更。

第八條特許人應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前將其上一年度訂立、撤銷(xiāo)、續(xù)簽與變更的特許經(jīng)營(yíng)合同情況向備案機(jī)關(guān)報(bào)告。

第九條特許人應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)所有備案事項(xiàng)的信息，并確保所填寫(xiě)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

第十條備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到特許人提交的符合本辦法第五條規(guī)定的文件、資料之日起10日內(nèi)予以備案，并在商務(wù)部網(wǎng)站予以公告。

特許人提交的文件、資料不完備的，備案機(jī)關(guān)可以要求其在7日內(nèi)補(bǔ)充提交文件、資料。備案機(jī)關(guān)在特許人材料補(bǔ)充齊全之日起10日內(nèi)予以備案。

第十一條已完成備案的特許人有下列行為之一的，備案機(jī)關(guān)可以撤銷(xiāo)備案，并在商務(wù)部網(wǎng)站予以公告：

（一）因特許人違法經(jīng)營(yíng)，被主管登記機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（二）備案機(jī)關(guān)收到司法機(jī)關(guān)因?yàn)樘卦S人違法經(jīng)營(yíng)而做出的關(guān)于撤銷(xiāo)備案的司法建議書(shū)。

（三）特許人隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假信息經(jīng)查證屬實(shí)的。

（四）特許人自行注銷(xiāo)的。

第十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將備案及撤銷(xiāo)備案的情況在10日內(nèi)反饋商務(wù)部。

第十三條備案機(jī)關(guān)在完成備案手續(xù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確地記錄和保存特許人的備案信息材料，依法為特許人保守商業(yè)秘密。

第十四條公眾可通過(guò)商務(wù)部政府網(wǎng)站查詢(xún)以下信息：

（一）特許人的企業(yè)名稱(chēng)及特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)使用的注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)等經(jīng)營(yíng)資源。

（二）特許人的備案時(shí)間。

（三）特許人的法定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址與聯(lián)系方式、法定代表人姓名。

（四）中國(guó)境內(nèi)的被特許人營(yíng)業(yè)地址。

第十五條特許人未按照《條例》和本辦法的規(guī)定辦理備案的，由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)及特許人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令限期備案，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；逾期仍不備案的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，并予以公告。

第十六條特許人違反本辦法第八條規(guī)定的，由備案機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告。

第十七條境外特許人在中國(guó)境內(nèi)從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照本辦法執(zhí)行。香港、澳門(mén)特別行政區(qū)及臺(tái)灣地區(qū)特許人參照本辦法執(zhí)行。

第十八條國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)協(xié)助政府主管部門(mén)做好企業(yè)備案工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第十九條本辦法由中華人民共和國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自2007年5月1日起實(shí)施。

商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息披露管理辦法

第一條為維護(hù)特許人與被特許人雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)展商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)適用本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)關(guān)聯(lián)公司，是指特許人的母公司、特許人直接或間接擁有全部或多數(shù)股權(quán)的子公司、與特許人直接或間接地由同一所有人擁有全部或多數(shù)股權(quán)的公司。

第四條特許人應(yīng)當(dāng)按照《條例》的要求，在訂立特許經(jīng)營(yíng)合同之日前至少30日，以書(shū)面形式向被特許人披露本辦法第五條規(guī)定的信息，并提供特許經(jīng)營(yíng)合同文本。

第五條特許人進(jìn)行信息披露應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)特許人及特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本情況。

1、特許人名稱(chēng)、通訊地址、聯(lián)系方式、法定代表人、總經(jīng)理、注冊(cè)資本額、經(jīng)營(yíng)范圍以及現(xiàn)有直營(yíng)店的數(shù)量、地址和聯(lián)系電話(huà)。

2、特許人從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的概況。

3、特許人備案的基本情況。

4、如果由特許人的關(guān)聯(lián)公司向被特許人提供產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)披露該公司的基本情況。

5、特許人或其關(guān)聯(lián)公司在過(guò)去五年內(nèi)破產(chǎn)或申請(qǐng)破產(chǎn)情況。

(二)特許人擁有經(jīng)營(yíng)資源的基本情況。

1、以書(shū)面形式向被特許人說(shuō)明能夠提供的注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)、經(jīng)營(yíng)模式及其它經(jīng)營(yíng)資源情況。

2、如果上述所列經(jīng)營(yíng)資源的所有者是特許人的關(guān)聯(lián)公司，披露該關(guān)聯(lián)公司的基本信息，特許人同時(shí)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明一旦解除與該關(guān)聯(lián)公司的授權(quán)合同，如何處理該特許經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)。

3、特許人（或其關(guān)聯(lián)公司）的注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)等經(jīng)營(yíng)資源涉及訴訟或仲裁的情況。

(三)特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的基本情況。

1、特許人及代第三方收取費(fèi)用的種類(lèi)、金額、標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，不能披露的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的，應(yīng)當(dāng)披露最高和最低標(biāo)準(zhǔn)，并說(shuō)明原因。

2、保證金的收取、返還條件、返還時(shí)間和返還方式。

3、要求被特許人在訂立特許經(jīng)營(yíng)合同前支付費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向被特許人說(shuō)明該部分費(fèi)用的用途以及退還的條件、方式。

(四)向被特許人提供產(chǎn)品、服務(wù)、設(shè)備的價(jià)格、條件等情況。

1、被特許人是否必須從特許人（或其關(guān)聯(lián)公司）處購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品、服務(wù)或設(shè)備及相關(guān)的價(jià)格、條件等。

2、被特許人是否必須從特許人指定（或批準(zhǔn)）的供應(yīng)商處購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品、服務(wù)或設(shè)備。

3、被特許人是否可以選擇其他供應(yīng)商，以及供應(yīng)商應(yīng)具備的條件。

(五)為被特許人持續(xù)提供服務(wù)的情況。

1、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的具體內(nèi)容、提供方式和實(shí)施計(jì)劃，包括培訓(xùn)地點(diǎn)、方式和時(shí)間長(zhǎng)度。

2、技術(shù)支持的具體內(nèi)容，說(shuō)明特許經(jīng)營(yíng)操作手冊(cè)的目錄及相關(guān)頁(yè)數(shù)。

(六)對(duì)被特許人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督的方式和內(nèi)容。

1、特許人對(duì)被特許人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督的方式和內(nèi)容，被特許人須履行的義務(wù)和不履行義務(wù)的后果。

2、特許人對(duì)消費(fèi)者投訴和賠償是否承擔(dān)連帶責(zé)任，如何承擔(dān)。

(七)特許經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)投資預(yù)算情況。

1、投資預(yù)算可以包括下列費(fèi)用：加盟費(fèi)；培訓(xùn)費(fèi)；房地產(chǎn)和裝修費(fèi)用；設(shè)備、辦公用品、家具等購(gòu)置費(fèi)；初始庫(kù)存；水、電、氣費(fèi)；為取得執(zhí)照和其他政府批準(zhǔn)所需的費(fèi)用；啟動(dòng)周轉(zhuǎn)資金。

2、上述費(fèi)用的數(shù)據(jù)來(lái)源和估算依據(jù)。

(八)中國(guó)境內(nèi)被特許人的有關(guān)情況。

1、現(xiàn)有和預(yù)計(jì)被特許人的數(shù)量、分布地域、授權(quán)范圍、有無(wú)獨(dú)家授權(quán)區(qū)域（如有，應(yīng)說(shuō)明預(yù)計(jì)的具體范圍）的情況。

2、對(duì)被特許人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)狀況評(píng)估情況，特許人披露被特許人實(shí)際或預(yù)計(jì)的平均銷(xiāo)售量、成本、毛利、純利的信息，同時(shí)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明上述信息的來(lái)源、時(shí)間長(zhǎng)度、涉及的特許經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)等，如果是估算信息，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明估算依據(jù)，并明示被特許人實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況與估計(jì)可能會(huì)有不同。

(九)最近2年的經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)事務(wù)所審計(jì)的特許人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告摘要和審計(jì)報(bào)告摘要。

(十)特許人最近5年內(nèi)與特許經(jīng)營(yíng)相關(guān)的重大訴訟和仲裁情況。

1、重大訴訟和仲裁指涉及標(biāo)的額50萬(wàn)元人民幣以上的訴訟和仲裁。

2、應(yīng)當(dāng)披露此類(lèi)訴訟的基本情況、訴訟所在地和結(jié)果。

(十一)特許人及其法定代表人重大違法經(jīng)營(yíng)記錄情況，重大違法經(jīng)營(yíng)記錄。

1、被有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)處以30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款的。

2、被判處刑事責(zé)任的。

(十二)特許經(jīng)營(yíng)合同文本。

1、特許經(jīng)營(yíng)合同樣本。

2、如果特許人要求被特許人與特許人（或關(guān)聯(lián)公司）簽訂其它有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)的合同，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供此類(lèi)合同樣本。

第六條特許人在推廣、宣傳活動(dòng)中，不得有欺騙、誤導(dǎo)的行為，其發(fā)布的廣告中不得含有宣傳單個(gè)被特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收益的內(nèi)容。

第七條特許人向被特許人披露信息前，有權(quán)要求被特許人簽署保密協(xié)議。

第八條特許人在向被特許人進(jìn)行信息披露以后，被特許人應(yīng)當(dāng)就所獲悉的信息內(nèi)容向特許人出具回執(zhí)說(shuō)明（一式兩份），由被特許人簽字，一份由被特許人留存，另一份由特許人留存。

第九條特許人隱瞞應(yīng)當(dāng)披露而沒(méi)有披露的信息或者披露虛假信息的，被特許人可以解除特許經(jīng)營(yíng)合同。

第十條特許人違反本辦法規(guī)定的，被特許人有權(quán)向商務(wù)主管部門(mén)舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告。

第十一條本辦法由中華人民共和國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本辦法自2007年5月1日起實(shí)施。

（二）地方性法規(guī)和規(guī)章。

吉林省畜禽屠宰管理?xiàng)l例

（《吉林省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》經(jīng)吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2006年8月4日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年10月1日起施行。）

第一條為了加強(qiáng)畜禽屠宰管理，保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的畜禽屠宰及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條本條例所稱(chēng)畜禽是指人工飼養(yǎng)的豬、牛、羊、驢、食用犬、雞、鴨、鵝。

本條例所稱(chēng)畜禽產(chǎn)品是指畜禽屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。

第四條縣級(jí)以上人民政府商務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理，商務(wù)行政主管部門(mén)可以委托其所屬的畜禽屠宰管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)畜禽屠宰活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上人民政府牧業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、建設(shè)、交通、民族事務(wù)等有關(guān)部門(mén)，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)與畜禽屠宰有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

第五條任何單位和個(gè)人屠宰畜禽必須在依法取得許可的畜禽屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）內(nèi)進(jìn)行。但是，下列情形除外：

（一）農(nóng)村居民屠宰自己食用的畜禽；

（二）城鎮(zhèn)居民屠宰自己食用的家禽。

第六條設(shè)立畜禽屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)），應(yīng)當(dāng)向所在地市（州）、縣（市）人民政府商務(wù)行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交能夠證明其符合設(shè)立條件的材料。

市（州）、縣（市）人民政府商務(wù)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，對(duì)于符合條件的，發(fā)放畜禽屠宰許可證；對(duì)于不符合條件的，告知不予許可，并書(shū)面說(shuō)明理由。

第七條屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）的選址，應(yīng)當(dāng)符合城市（縣、鄉(xiāng)）總體規(guī)劃，遠(yuǎn)離生活飲用水源保護(hù)區(qū)，并不得妨礙或者影響所在地居民生活和公共場(chǎng)所的活動(dòng)。

第八條設(shè)立畜禽屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)），應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定的待宰間、屠宰間、急宰間、屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具；

（二）有符合規(guī)定的檢驗(yàn)設(shè)備、冷藏設(shè)施、消毒設(shè)施和消毒藥品及與其規(guī)模相適應(yīng)的污染物、污水處理設(shè)施；

（三）有畜禽及其產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施；

（四）有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員；

（五）有經(jīng)省商務(wù)行政主管部門(mén)考核合格，并與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員；

（六）有符合《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》規(guī)定的防疫條件。

第九條畜禽屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）屠宰的畜禽，必須經(jīng)過(guò)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格，并取得合格證明和相應(yīng)的標(biāo)志。

第十條畜禽屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）不得屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽，屠宰加工畜禽產(chǎn)品不得注水或者注入其他物質(zhì)。

第十一條畜禽屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）屠宰畜禽，應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程和技術(shù)要求，提倡文明屠宰。

第十二條畜禽屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）必須按照國(guó)家或者省規(guī)定的檢驗(yàn)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)必須與畜禽屠宰同步進(jìn)行。

肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的內(nèi)容包括：

（一）傳染性疾病和寄生蟲(chóng)病以外的疾??；

（二）有害腺體；

（三）注水或者注入其他物質(zhì)；

（四）種公母豬或者晚閹豬。

第十三條肉品品質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果必須真實(shí)，并作登記。登記的資料保管一年。

第十四條畜禽產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得出廠(chǎng)（場(chǎng)）。

第十五條在肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)處理的畜禽產(chǎn)品，必須在肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下處理。

第十六條

經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)合格的畜禽產(chǎn)品，畜禽屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)加蓋當(dāng)日肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的驗(yàn)訖印章或者出具畜禽肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明。

第十七條畜禽屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）當(dāng)日未能出廠(chǎng)（場(chǎng)）的畜禽產(chǎn)品，必須采取冷凍、冷藏或者其他保證質(zhì)量的措施予以?xún)?chǔ)存。

第十八條運(yùn)輸畜禽產(chǎn)品必須使用專(zhuān)用運(yùn)載工具。豬、牛、羊、驢胴體應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉、吊掛運(yùn)輸；其他畜禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉運(yùn)輸，并使用專(zhuān)用容器盛裝。專(zhuān)用運(yùn)載工具應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志，不得用于其他用途。運(yùn)輸超過(guò)四小時(shí)的，采用冷鏈運(yùn)輸。

第十九條種公母豬和晚閹豬肉品，出廠(chǎng)時(shí)必須加蓋專(zhuān)用檢驗(yàn)標(biāo)志；銷(xiāo)售時(shí)必須在銷(xiāo)售場(chǎng)所明示告知消費(fèi)者。

第二十條從事畜禽產(chǎn)品銷(xiāo)售、加工的單位和個(gè)人以及飯店、賓館、集體伙食單位，銷(xiāo)售或者使用的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)是依法取得許可的畜禽屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）屠宰的畜禽產(chǎn)品。

第二十一條畜禽屠宰執(zhí)法監(jiān)督檢查人員進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查時(shí)，必須出示行政執(zhí)法證件，被檢查的單位和個(gè)人不得阻礙、拒絕檢查。

檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、取樣化驗(yàn)、查閱資料、詢(xún)問(wèn)、查驗(yàn)證件等方式進(jìn)行。檢查不得收取任何費(fèi)用。

第二十二條違反本條例規(guī)定，未取得畜禽屠宰許可證擅自屠宰畜禽的，予以取締，沒(méi)收非法屠宰的畜禽產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額三倍以下的罰款。

第二十三條畜禽屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中因設(shè)備設(shè)施陳舊、老化等原因達(dá)不到原有設(shè)立條件要求，不能保證肉品質(zhì)量的，責(zé)令停止屠宰活動(dòng)，限期改正；逾期未改正的，吊銷(xiāo)畜禽屠宰許可證。

第二十四條

違反本條例第十條規(guī)定，屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽以及屠宰加工畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，責(zé)令立即停止屠宰活動(dòng)，沒(méi)收違反規(guī)定屠宰的畜禽、畜禽產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)畜禽屠宰許可證。

在市場(chǎng)上銷(xiāo)售注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽產(chǎn)品的，由工商行政管理、衛(wèi)生行政等有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者依照前款規(guī)定給予處罰。

第二十五條違反本條例第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處以五百元以上二千元以下的罰款：

（一）未按照操作規(guī)程和技術(shù)要求屠宰畜禽的；

（二）未按照檢驗(yàn)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的；

（三）肉品品質(zhì)檢驗(yàn)未與畜禽屠宰同步進(jìn)行的；

（四）肉品品質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果未按規(guī)定登記保管的。

第二十六條違反本條例第十四條規(guī)定，畜禽屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）出廠(chǎng)（場(chǎng)）的畜禽產(chǎn)品，未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的，沒(méi)收畜禽產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以下的罰款。

第二十七條違反本條例第十五條規(guī)定，畜禽屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）未按規(guī)定處理檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品的，責(zé)令限期處理，可以處以三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第二十八條違反本條例第十八條規(guī)定，運(yùn)輸畜禽產(chǎn)品未使用專(zhuān)用運(yùn)載工具或者運(yùn)載方式不符合規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處以五百元以上二千元以下的罰款。

第二十九條違反本條例第十九條規(guī)定，出廠(chǎng)（場(chǎng)）的種公母豬和晚閹豬肉品未加蓋專(zhuān)用檢驗(yàn)標(biāo)志的，責(zé)令立即改正，可以處以五百元以上一千元以下的罰款；拒不改正的，沒(méi)收違法肉品。

違反本條例第十九條規(guī)定，銷(xiāo)售種公母豬和晚閹豬肉品，未在銷(xiāo)售場(chǎng)所明示告知消費(fèi)者的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令立即改正，可以處以三百元以上五百元以下的罰款；拒不改正的，沒(méi)收違法肉品。

第三十條本條例規(guī)定的行政處罰，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外，由縣級(jí)以上人民政府商務(wù)行政主管部門(mén)實(shí)施。

第三十一條阻礙執(zhí)法監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條商務(wù)行政主管部門(mén)或者其下屬的畜禽屠宰管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人均有舉報(bào)的權(quán)利。對(duì)舉報(bào)有功者以及在畜禽屠宰管理工作中做出顯著成績(jī)的其他單位和個(gè)人，由有關(guān)機(jī)關(guān)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十四條清真用畜禽的屠宰，依照《吉林省清真食品管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條本條例自2006年10月1日起施行。

酒類(lèi)流通管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范酒類(lèi)流通秩序，促進(jìn)酒類(lèi)市場(chǎng)有序發(fā)展，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)酒類(lèi)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)酒類(lèi)是指酒精度（乙醇含量）大于0.5％（體積分?jǐn)?shù)）的含酒精飲料，包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經(jīng)國(guó)家有關(guān)行政管理部門(mén)依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥酒、保健食品酒類(lèi)除外。

本辦法所稱(chēng)酒類(lèi)流通包括酒類(lèi)批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事酒類(lèi)流通活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條酒類(lèi)流通實(shí)行經(jīng)營(yíng)者備案登記制度和溯源制度。

第五條商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)酒類(lèi)流通監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)酒類(lèi)流通監(jiān)督管理工作。

第二章備案登記

第六條從事酒類(lèi)批發(fā)、零售的單位或個(gè)人（以下統(tǒng)稱(chēng)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者）應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，按屬地管理原則，向登記注冊(cè)地工商行政管理部門(mén)的同級(jí)商務(wù)主管部門(mén)辦理備案登記。

第七條酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者備案登記程序如下：

（一）領(lǐng)取《酒類(lèi)流通備案登記表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《登記表》）。《登記表》可以通過(guò)商務(wù)部政府網(wǎng)站（http：//004km.cn）下載，或到所在地商務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)取。

（二）填寫(xiě)《登記表》。酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地填寫(xiě)《登記表》；同時(shí)認(rèn)真閱

讀《登記表》所附條款，并由法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章。

（三）向商務(wù)主管部門(mén)提交下述備案登記材料：

1、按本辦法第七條第（二）項(xiàng)要求填寫(xiě)的《登記表》一式兩份；

2、由法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和衛(wèi)生許可證復(fù)印件；

3、經(jīng)商務(wù)部認(rèn)可并由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)公示要求提交的其它材料。

第八條商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)自收到酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者提交的上述材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理備案登記手續(xù)，在《登記表》上加蓋印章。

第九條商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確地記錄和保存酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者的備案登記信息和登記材料，建立備案登記檔案，定期向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送，并可向社會(huì)公布。

第十條登記表上的任何登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)（屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起30日內(nèi)）向商務(wù)主管部門(mén)辦理變更手續(xù)。

商務(wù)主管部門(mén)收到酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者提交的書(shū)面材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

《登記表》自酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者在工商行政管理部門(mén)注銷(xiāo)登記或被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起自動(dòng)失效。商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)定期與同級(jí)工商行政管理部門(mén)核實(shí)注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)情況。

第十一條商務(wù)主管部門(mén)在辦理備案登記或變更備案登記時(shí)，僅可收取經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)核定的工本費(fèi)，不得收取其它費(fèi)用。

第十二條酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)或騙取《酒類(lèi)流通備案登記表》。

第三章經(jīng)營(yíng)規(guī)則

第十三條從事酒類(lèi)批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行國(guó)家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十四條酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者（供貨方）在批發(fā)酒類(lèi)商品時(shí)應(yīng)填制《酒類(lèi)流通隨附單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《隨附單》），詳細(xì)記錄酒類(lèi)商品流通信息?！峨S附單》附隨于酒類(lèi)流通的全過(guò)程，單隨貨走，單貨相符，實(shí)現(xiàn)酒類(lèi)商品自出廠(chǎng)到銷(xiāo)售終端全過(guò)程流通信息的可追溯性。

《隨附單》內(nèi)容應(yīng)包括售貨單位（名稱(chēng)、地址、備案登記號(hào)、聯(lián)系方式）、購(gòu)貨單位名稱(chēng)、銷(xiāo)售日期、銷(xiāo)售商品（品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號(hào)或生產(chǎn)日期、數(shù)量、單位）等內(nèi)容，并加蓋經(jīng)營(yíng)者印章。

已建立完善的并符合本辦法要求的溯源制度的酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)商務(wù)部認(rèn)可，可以使用自行制定的單據(jù)，代替本辦法規(guī)定的《隨附單》。

第十五條酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)酒類(lèi)商品時(shí)，應(yīng)向首次供貨方索取其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證（限生產(chǎn)商）、登記表、酒類(lèi)商品經(jīng)銷(xiāo)授權(quán)書(shū)（限生產(chǎn)商）等復(fù)印件。

酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者對(duì)每批購(gòu)進(jìn)的酒類(lèi)商品應(yīng)索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者印章的《隨附單》或符合本辦法第十四條第二款規(guī)定的單據(jù)；對(duì)進(jìn)口酒類(lèi)商品還應(yīng)索取國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書(shū)》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書(shū)》復(fù)印件。

酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳，保留3年。

第十六條酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在固定地點(diǎn)貼標(biāo)銷(xiāo)售散裝酒，禁止流動(dòng)銷(xiāo)售散裝酒。

散裝酒盛裝容器應(yīng)符合國(guó)家食品衛(wèi)生要求，粘貼符合國(guó)家飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識(shí)，并標(biāo)明開(kāi)啟后的有效銷(xiāo)售期、經(jīng)營(yíng)者及其聯(lián)系電話(huà)。

第十七條酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者儲(chǔ)運(yùn)酒類(lèi)商品時(shí)應(yīng)符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲(chǔ)運(yùn)的相關(guān)要求。酒類(lèi)商品應(yīng)遠(yuǎn)離高污染、高輻射地區(qū)，不得與有毒、有害、污染物（源）、腐蝕性等物品混放。

第十八條酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售酒類(lèi)商品應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，誠(chéng)實(shí)守信。

第十九條酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人銷(xiāo)售酒類(lèi)商品，并應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置予以明示。

第二十條禁止批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)以下商品：

（一）使用非食用酒精等有害人體健康物質(zhì)兌制的酒類(lèi)商品；

（二）偽造、篡改生產(chǎn)廠(chǎng)名、廠(chǎng)址、生產(chǎn)日期的酒類(lèi)商品；

（三）侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的酒類(lèi)商品；

（四）摻雜使假、以次充好、以假充真、超過(guò)保質(zhì)期等的酒類(lèi)商品和非法進(jìn)口酒；

（五）其他國(guó)家法律法規(guī)禁止銷(xiāo)售的酒類(lèi)商品。

第四章監(jiān)督管理

第二十一條縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)酒類(lèi)流通進(jìn)行監(jiān)督管理。

各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)不得限制或阻礙合法酒類(lèi)商品在本地區(qū)的流通。

第二十二條商務(wù)主管部門(mén)在監(jiān)督管理時(shí)，應(yīng)出示有效證件，執(zhí)法人員不得少于兩人。在有證據(jù)或接到舉報(bào)等情況下，執(zhí)法人員可以查閱賬冊(cè)或抽取樣品。抽取樣品的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具有效憑證。

商務(wù)主管部門(mén)有義務(wù)為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密。

酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配合商務(wù)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供情況，不得擅自轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)毀待查受檢酒類(lèi)商品。

第二十三條商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)建立酒類(lèi)流通監(jiān)測(cè)體系，對(duì)當(dāng)?shù)鼐祁?lèi)流通情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，建立酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者信用檔案，并適時(shí)向社會(huì)公布。

商務(wù)部應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立酒類(lèi)流通管理和酒類(lèi)商品安全信息系統(tǒng)，各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)和酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。

第二十四條商務(wù)主管部門(mén)可自行或會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)本地區(qū)銷(xiāo)售的酒類(lèi)商品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并可向社會(huì)公布檢驗(yàn)結(jié)果。

商務(wù)主管部門(mén)出具或認(rèn)可的酒類(lèi)鑒定結(jié)論應(yīng)以國(guó)家法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)結(jié)果或被侵權(quán)企業(yè)的鑒別報(bào)告為依據(jù)。

第二十五條鼓勵(lì)酒類(lèi)行業(yè)組織建立和完善行業(yè)自律制度。

第二十六條任何單位或個(gè)人有權(quán)向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)或有關(guān)部門(mén)舉報(bào)、投訴違反本辦法的行為。

第五章法律責(zé)任

第二十七條違反本辦法第六條、第十條第一款規(guī)定的，由商務(wù)主管部門(mén)給予警告，責(zé)令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對(duì)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者處二千元以下罰款，并可向社會(huì)公告。

違反本辦法第十二條規(guī)定的，可視情節(jié)輕重，處一萬(wàn)元以下罰款；違反工商行政管理法律法規(guī)的移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的，由商務(wù)主管部門(mén)予以警告，責(zé)令改正，并可向社會(huì)公布；拒不改正的，可視情節(jié)輕重，處五千元以下罰款，并向社會(huì)公告。

第二十九條違反本辦法第十六、十七條規(guī)定的，由商務(wù)主管部門(mén)予以警告、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可處一萬(wàn)元以下罰款，并可移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依

法追究刑事責(zé)任。

第三十條違反本辦法第十九條規(guī)定的，由商務(wù)主管部門(mén)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處兩千元以下罰款。

第三十一條違反本辦法第二十條規(guī)定的，由商務(wù)主管部門(mén)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)沒(méi)收非法商品，并可視情節(jié)輕重處三萬(wàn)元以下罰款；違反工商行政管理法律法規(guī)及侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的，移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理；違反其他法律法規(guī)的，移送相關(guān)機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條違反本辦法第二十二條第三款規(guī)定的，由商務(wù)主管部門(mén)予以警告、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可處一萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條商務(wù)主管部門(mén)從事酒類(lèi)流通監(jiān)督管理違反本辦法規(guī)定的，依法給予行政處分。

第六章附則

第三十四條已依法實(shí)行酒類(lèi)流通行政許可管理的地區(qū)，應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行許可證制度，酒類(lèi)商品流通按本辦法實(shí)行溯源制度，酒類(lèi)流通許可證書(shū)視同《登記表》。

第三十五條《登記表》和《隨附單》由商務(wù)部統(tǒng)一制定，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第三十六條縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)可以依法委托相關(guān)機(jī)構(gòu)從事酒類(lèi)流通監(jiān)督管理工作。

第三十七條本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條本辦法自2006年1月1日起施行，自施行之日起設(shè)立三個(gè)月過(guò)渡期。在過(guò)渡期內(nèi)，酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理備案登記和建立酒類(lèi)流通溯源制度。

前郭縣人民政府關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的若干規(guī)定

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作管理，促進(jìn)全縣招商引資工作規(guī)范有序開(kāi)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱(chēng)招商引資是指《前郭爾羅斯蒙古族自治縣招商引資管理辦法》（前辦發(fā)（2004）40號(hào)）中確定的招商引資行為。

第三條招商引資原則。一是堅(jiān)持依法推進(jìn)與創(chuàng)新方法相結(jié)合的原則；二是堅(jiān)持注重當(dāng)前與兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合的原則；三是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點(diǎn)相結(jié)合的原則。按照“園區(qū)建廠(chǎng)、產(chǎn)值分計(jì)、稅收分成”的管理辦法，統(tǒng)籌考慮招商項(xiàng)目的擺放地點(diǎn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局。

第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣招商引資議事決策機(jī)構(gòu)，不定期例會(huì)，研究、部署、協(xié)調(diào)全縣的招商引資工作。

第五條縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣招商局，是縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，是全縣招商引資工作的主管部門(mén)和職能部門(mén)，負(fù)責(zé)全縣招商引資的綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和日常管理工作。

第三章招商活動(dòng)管理

第六條各地、各部門(mén)參加或舉辦各種招商洽談活動(dòng)，要使用縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一編制的文字、音像、圖片等宣傳材料；自行編制的宣傳材料，在對(duì)外宣傳發(fā)布前要由縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行審核。

第七條各地、各部門(mén)外出參加或舉辦各種招商洽談活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并報(bào)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；參加或舉辦各類(lèi)招商洽談活動(dòng)后，一周內(nèi)必須將招商洽談情況和獲得的投資信息報(bào)送縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，以供全縣咨詢(xún)。

第八條宣傳部門(mén)應(yīng)按照縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組要求，積極宣傳招商引資活動(dòng)，宣傳材料要經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

第九條建立信息存檔制度，招商引資責(zé)任單位在完善項(xiàng)目手續(xù)后，所有項(xiàng)目信息資料必須進(jìn)行規(guī)范的檔案管理，并將復(fù)印件報(bào)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第四章項(xiàng)目洽談管理

第十條招商引資項(xiàng)目洽談工作由項(xiàng)目引進(jìn)單位與投資者直接洽談。無(wú)引進(jìn)單位的項(xiàng)目和全縣性的大項(xiàng)目，由縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)負(fù)責(zé)洽談。

第十一條凡固定資產(chǎn)投資額在500萬(wàn)元以上的招商項(xiàng)目，涉及土地價(jià)格、財(cái)政扶持、減免收費(fèi)等主要政策條款，各地、各部門(mén)都應(yīng)按照《前郭縣鼓勵(lì)投資若干規(guī)定》和《前郭縣招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》與客商進(jìn)行洽談，初談結(jié)果報(bào)經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，根據(jù)審核意見(jiàn)，再做進(jìn)一步洽談。

第五章項(xiàng)目合同管理

第十二條各地、各部門(mén)與客商簽訂項(xiàng)目合同時(shí)，要使用縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制的文本。

第十三條各地、各部門(mén)引進(jìn)固定資產(chǎn)投資額在500萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，項(xiàng)目意向書(shū)、協(xié)議書(shū)及合同書(shū)要經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查合格后才能簽訂；對(duì)引進(jìn)固定資產(chǎn)投資額在500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目意向書(shū)、協(xié)議書(shū)及合同書(shū)要由縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查報(bào)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，才能正式簽訂，且簽約活動(dòng)要由縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)單位具體實(shí)施。

第十四條合同文本的簽訂人必須是具有主體資格的法定代表人或授權(quán)委托人。

第六章項(xiàng)目簽約管理

第十五條對(duì)已簽訂的項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。全力為引進(jìn)項(xiàng)目做好服務(wù)工作，幫助辦理項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)審批手續(xù)，使項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效；每月25日前向縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報(bào)招商引資和項(xiàng)目進(jìn)展情況。

第十六條對(duì)不能按合同約定期限完工或最終不能實(shí)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目責(zé)任單位要向縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組做出合理的書(shū)面說(shuō)明。

第十七條對(duì)項(xiàng)目用地，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于土地投資強(qiáng)度、土地容積率的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范企業(yè)使用土地，提高土地的使用效率。

第十八條對(duì)在約定期限內(nèi)未開(kāi)發(fā)建設(shè)、未投產(chǎn)的項(xiàng)目，或投資方擅自改變土地用途的，要按合同約定依法收回土地使用權(quán)。

第十九條建立項(xiàng)目管理投訴機(jī)制?？h軟環(huán)境治理辦公室及相關(guān)部門(mén)在接到企業(yè)的檢舉和投訴時(shí)，要及時(shí)受理并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處理完畢。

第七章獎(jiǎng)懲

第二十條對(duì)在招商引資工作中聯(lián)系客商并引薦成功的中介人，按《前郭縣招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條招商引資工作列入各地、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)人年度政績(jī)考核的重要內(nèi)容，按考核方案進(jìn)行量化考核后決定獎(jiǎng)懲。

第二十二條對(duì)未經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室審查，擅自簽訂項(xiàng)目合同并造成嚴(yán)重后果或重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人，縣紀(jì)委、監(jiān)察局將根據(jù)不同情節(jié)對(duì)相關(guān)人員予以責(zé)任追究。

第八章附則

第二十三條本規(guī)定由前郭縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

第二十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

（三）規(guī)范性文件。1．2006年

前商函[2006]7號(hào) 簽發(fā)人：額爾敦尼

關(guān)于天津天獅生物工程有限公司

設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)可函

省商務(wù)廳：

經(jīng)調(diào)查研究，“天津天獅生物工程”有限公司在前郭縣設(shè)立的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案便于并滿(mǎn)足我縣消費(fèi)者，直銷(xiāo)員了解“天津天獅生物工程”產(chǎn)品性能、價(jià)格和退換貨的要求，且服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)未設(shè)在居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)、政府機(jī)關(guān)等場(chǎng)所。因此，我們認(rèn)為該公司的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)可行。

附：天津天獅生物工程有限公司在松原（地區(qū)）前郭縣設(shè)立直銷(xiāo)業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的方案

二〇〇六年三月二十三日

前商發(fā)[2006]12號(hào) 簽發(fā)人：額爾敦尼

關(guān)于成立中外合作松原市富揆紙業(yè)有限公司的批復(fù)

松原市富揆造紙新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司：

你公司申報(bào)的《關(guān)于成立中外合作松原市富揆紙業(yè)有限公司的請(qǐng)示》已收悉。經(jīng)審核、研究同意松原市富揆造紙新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司與香港順昌國(guó)際投資有限公司合作成立合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)。具體事宜批復(fù)如下：

一、企業(yè)名稱(chēng)：松原市富揆紙業(yè)有限公司。

二、法定地址：前郭縣紅旗工業(yè)集中區(qū)。

三、企業(yè)類(lèi)型：中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

四、合作企業(yè)投資總額2000萬(wàn)美元，注冊(cè)資本為1700萬(wàn)美元。甲方：松原市富揆造紙新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司提供場(chǎng)地、建筑物和項(xiàng)目；乙方：香港順昌國(guó)際投資有限公司提供資金，總額為1700萬(wàn)美元。

四、合作期限：15年。

五、生產(chǎn)能力：9.9萬(wàn)噸。

六、經(jīng)營(yíng)范圍：設(shè)計(jì)、制造和銷(xiāo)售高強(qiáng)度瓦楞紙、黃板紙、涂布白板紙產(chǎn)品，并對(duì)銷(xiāo)售后的產(chǎn)品進(jìn)行服務(wù)。

七、董事會(huì)成員名單：董事長(zhǎng)：李云龍副董事長(zhǎng)：王美瓊董事：李勇

請(qǐng)持此文到相關(guān)部門(mén)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

前郭爾羅斯蒙古族自治縣商務(wù)局

二〇〇六年四月二十九日

主題詞：成立公司批復(fù) 抄送：工商局、外匯管理局、國(guó)稅局、地稅局、技術(shù)監(jiān)督局

前商發(fā)[2006]13號(hào) 簽發(fā)人：額爾敦尼

關(guān)于成立外商投資企業(yè)

“松原北都生物技術(shù)有限公司”的批復(fù)

日本國(guó)常盤(pán)化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社：

你會(huì)社申報(bào)的《關(guān)于成立松原北都生物技術(shù)有限公司的請(qǐng)示》已收悉。經(jīng)審查、研究同意批準(zhǔn)所報(bào)章程。具體事宜批復(fù)如下：

一、企業(yè)名稱(chēng)：松原北都生物技術(shù)有限公司。

二、法定地址：前郭縣紅星牧場(chǎng)一分場(chǎng)。

三、企業(yè)類(lèi)型：外商獨(dú)資企業(yè)。

四、經(jīng)營(yíng)年限：20年。

五、投資者名稱(chēng)：日本國(guó)常盤(pán)化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社

投資者注冊(cè)地：日本國(guó)

六、投資總額：22萬(wàn)美元

注冊(cè)資本：22萬(wàn)美元，出資方式：現(xiàn)金6.6萬(wàn)美元,機(jī)器設(shè)備15.4萬(wàn)美元。

出資期限：營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)后90天內(nèi)出資15萬(wàn)美元；營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)后180天內(nèi)再出資7萬(wàn)美元。

七、經(jīng)營(yíng)范圍：生產(chǎn)小牛血清、胸腺肽、球蛋白等制品的原料，開(kāi)發(fā)生物技術(shù)。

八、企業(yè)執(zhí)行董事（法定代表人）：平澤民義日本國(guó)籍

前郭爾羅斯蒙古族自治縣商務(wù)局

二〇〇六年五月八日

主題詞：成立公司批復(fù) 抄送：工商局、外匯管理局、技術(shù)監(jiān)督局、海關(guān)、國(guó)稅局、地稅局

前商發(fā)[2006]14號(hào) 簽發(fā)人：額爾敦尼

前郭縣商務(wù)局治理商業(yè)賄賂

專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案

按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2006]9號(hào)）、《吉林省治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》及《松原市商務(wù)局治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》的要求，經(jīng)前郭縣商務(wù)局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定在全系統(tǒng)內(nèi)集中開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

我局治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，統(tǒng)籌謀劃部署，嚴(yán)格把握政策，明確工作

重點(diǎn)，解決突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)劃，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為，依法查處違反法律法規(guī)，給予和收受財(cái)務(wù)和其他利益的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭，逐步規(guī)范市場(chǎng)秩序，健全相關(guān)的法律法規(guī)體系，建立治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件。

二、指導(dǎo)原則與治理重點(diǎn)

1、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理。要綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律和行政等多種手段進(jìn)行治理，既要堅(jiān)決糾正、從嚴(yán)懲治，又要深入探索有效預(yù)防的措施。

2、統(tǒng)籌謀劃部署，扎實(shí)有序推進(jìn)。要精心組織，統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)。

3、明確工作重點(diǎn)，解決突出問(wèn)題。要明確責(zé)任，落實(shí)分工。要結(jié)合商務(wù)實(shí)際，對(duì)公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的突出問(wèn)題，集中整治。

4、嚴(yán)格把握政策，維護(hù)服務(wù)大局。要堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)?shù)慕灰仔袨榈恼呓缦?，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)商務(wù)事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)改革和對(duì)外開(kāi)放。

三、方法步驟

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，摸清底數(shù)。認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》、《吉林省治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》及《松原市商務(wù)局治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》，學(xué)習(xí)胡錦濤在中央紀(jì)委六次全會(huì)和關(guān)于“八榮八恥”榮辱觀的重要講話(huà)，學(xué)習(xí)溫家寶在國(guó)務(wù)院第四次廉正會(huì)議上的講話(huà)，學(xué)習(xí)吳關(guān)正在聽(tīng)取吉林省委、聲政府工作匯報(bào)時(shí)的講話(huà)，學(xué)習(xí)何勇同志在中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議上的講話(huà)，學(xué)習(xí)王云坤、杜學(xué)芳、田學(xué)仁同志在省紀(jì)委七次全會(huì)和省政府第四次廉正工作會(huì)議上的講話(huà)，充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性，把握治理商業(yè)賄賂的總體要求，把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái)。

在學(xué)習(xí)教育，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，弄清本行業(yè)中的一些經(jīng)營(yíng)者，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德的市場(chǎng)規(guī)則、影響公平競(jìng)爭(zhēng)、搞不正當(dāng)交易的手段和表現(xiàn)形式，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。

（二）、嚴(yán)格自查自糾，搞好整改。從現(xiàn)在開(kāi)始到11月中旬，我縣可根據(jù)實(shí)際情況作出具體安排，集中開(kāi)展對(duì)不正當(dāng)交易行為的自查自糾，時(shí)間不少于半年。組織企業(yè)單位及其干部，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為，逐一進(jìn)行查找，尤其是要查找損害人民群眾切身利益、破壞市場(chǎng)秩序的問(wèn)題，了解不正當(dāng)交易在本行業(yè)的主要表現(xiàn)形式，規(guī)律和特點(diǎn)，認(rèn)真查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)查找的問(wèn)題，要堅(jiān)持原則，依法依紀(jì)，實(shí)事求是的作出處理。

自查自糾工作基本完成后，要組織力量對(duì)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作情況進(jìn)行檢查，對(duì)問(wèn)題較多，社會(huì)反映較大的單位和個(gè)人，必要時(shí)要派出專(zhuān)門(mén)人員現(xiàn)場(chǎng)督促解決。并將行業(yè)自查情況、整改措施和整改結(jié)果于11月15日前書(shū)面報(bào)告市領(lǐng)導(dǎo)小組。

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自查自糾工作的指導(dǎo)，“解剖麻雀”式的個(gè)案分析，對(duì)自查自糾工作的過(guò)程進(jìn)行探索，總結(jié)提煉出有規(guī)律性的東西和有效做法，針對(duì)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，研究提出解決辦法，指導(dǎo)各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

（三）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決查辦大案。堅(jiān)決從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針，把嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件作為一項(xiàng)重要的經(jīng)常性的工作抓緊抓好。加大對(duì)商業(yè)賄賂案件查處力度，對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件，依法從嚴(yán)從重查處，嚴(yán)懲違法犯罪分子。堅(jiān)決查處涉及國(guó)家公務(wù)員的商業(yè)賄賂案件。對(duì)邊查邊犯，頂風(fēng)違紀(jì)案件，要堅(jiān)決予以查處。堅(jiān)決糾正和防止對(duì)商業(yè)賄賂查處失之于寬、失之于軟和以罰代紀(jì)的問(wèn)題。對(duì)行業(yè)自查和專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線(xiàn)索，積極組織力量進(jìn)行排查，研究確定查辦重點(diǎn)。對(duì)已掌握的

第二篇：政府信息公開(kāi)目錄

政府信息公開(kāi)目錄

3.3市場(chǎng)建設(shè)和管理

3.3.1房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（內(nèi)資）暫定資質(zhì)審核辦理依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》

2.《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》 3.《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》

辦理要件：

1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表 2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照 3.企業(yè)章程

4.會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告 5.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)法人代表身份證明

6.經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人及中級(jí)以上職稱(chēng)人員的職稱(chēng)證件和勞動(dòng)合同 7.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃登記證明或房地產(chǎn)權(quán)證 8.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)告知承諾書(shū)

辦理程序：受理窗口直接辦理→材料移送科室辦理期限：受理窗口直接辦理

3.3.2房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（內(nèi)資二、三級(jí)）資質(zhì)審核辦理依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》 2.《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》 3.《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》

辦理要件：

1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表

2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法人代表身份證明 3.企業(yè)章程

4.會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告 5.房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正、副本 6.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)最新月份資產(chǎn)負(fù)債表

7.近3年已開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的有關(guān)證明材料（房地產(chǎn)權(quán)證、竣工驗(yàn)收備案表、住宅使用說(shuō)明書(shū)、房屋質(zhì)量保證書(shū)）8.企業(yè)法人代表和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人及中級(jí)以上職稱(chēng)人員的職稱(chēng)證件

9.近3年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)加蓋統(tǒng)計(jì)局章

10.《住宅質(zhì)量保證書(shū)》、《住宅使用說(shuō)明書(shū)》執(zhí)行情況報(bào)告

11.上一年在建項(xiàng)目的有關(guān)證明材料（土地出讓合同、建筑工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證等）（申報(bào)二級(jí)企業(yè)）

辦理程序：受理窗口受理→科室初審→局領(lǐng)導(dǎo)審核→市局網(wǎng)上終審→受理窗口打證發(fā)件

辦理期限：5個(gè)工作日

3.3.3房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)變更、注銷(xiāo) 辦理依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》

2.《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》 3.《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》

辦理要件：

1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表（跨區(qū)）

2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正、副本 3.原注冊(cè)地裝訂的備案材料 4.單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照

5.與變更事項(xiàng)相關(guān)的材料

辦理程序：受理窗口直接辦理→材料移送科室辦理期限：受理窗口直接辦理

3.3.4現(xiàn)售商品房銷(xiāo)售方案?jìng)浒?辦理依據(jù)：

《上海市商品房銷(xiāo)售方案?jìng)浒腹芾頃盒幸?guī)定》辦理要件：

1.商品房銷(xiāo)售方案（應(yīng)包含《上海市商品房銷(xiāo)售方案?jìng)浒腹芾頃盒幸?guī)定》規(guī)定的內(nèi)容）

2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證及附圖 3.竣工驗(yàn)收證明 4.房屋勘測(cè)報(bào)告

5.住宅交付使用許可證（商品住房項(xiàng)目）6.物業(yè)管理方案和前期物業(yè)管理服務(wù)合同辦理程序：受理窗口受理→科室審核→局領(lǐng)導(dǎo)審批→受理窗口打證發(fā)件辦理期限：10天

3.3.5商品房預(yù)售許可辦理依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》

2.《城市商品房預(yù)售管理辦法》

3.《上海市商品房銷(xiāo)售合同網(wǎng)上備案和登記辦法》 4.《上海市商品房銷(xiāo)售方案?jìng)浒腹芾頃盒幸?guī)定》

辦理要件：

1.上海市商品房預(yù)售項(xiàng)目情況表

2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)證書(shū) 3.土地使用權(quán)出讓合同 4.房地產(chǎn)權(quán)證

5.建設(shè)工程規(guī)劃許可證 6.建設(shè)工程施工許可證

7.有資質(zhì)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)出具工程進(jìn)度鑒證報(bào)告 8.建設(shè)面積測(cè)繪明細(xì)表（暫測(cè)面積測(cè)繪成果報(bào)告）

9.與本市房地產(chǎn)項(xiàng)目資金監(jiān)管的機(jī)構(gòu)簽定的預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議 10.商品房預(yù)售方案

11.水、電、煤等配套已落實(shí)的有關(guān)證明，項(xiàng)目已納入《住宅建設(shè)施工計(jì)劃》證明和《上海市住宅建設(shè)配套費(fèi)專(zhuān)用收據(jù)》或包干使用證明，7層以下還須提交已納入《住宅建設(shè)竣工配套計(jì)劃項(xiàng)目表》的證明 12.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)網(wǎng)上認(rèn)證收據(jù) 13.新建商品房前期物業(yè)管理聯(lián)系單 14.住宅建設(shè)施工計(jì)劃情況抄告單 15.地名使用批準(zhǔn)書(shū) 16.路名（弄）樓牌通知

17.門(mén)牌號(hào)與施工號(hào)相對(duì)應(yīng)的商品房小區(qū)總平面圖 18.設(shè)備與裝修標(biāo)準(zhǔn)合同附件 19.銷(xiāo)售人員“崗位資質(zhì)證書(shū)”

20.內(nèi)容含不裝衛(wèi)星天線(xiàn)的書(shū)面“承諾書(shū)”

21.配套商品房申請(qǐng)預(yù)售還應(yīng)提交配套商品房認(rèn)定單 22.申請(qǐng)地下車(chē)庫(kù)預(yù)售的，應(yīng)提交交警部門(mén)的備案文件辦理程序：受理窗口受理→科室審核→局領(lǐng)導(dǎo)審批→受理窗口打證發(fā)件辦理期限：10天

3.3.6房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案辦理依據(jù)：

1.《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》 2.《關(guān)于房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織備案問(wèn)題的通知》

辦理要件: 1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照級(jí)組織機(jī)構(gòu)代碼證

2.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案表及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人情況表 3.執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人證書(shū)及照片 4.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)信息卡 5.執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人的身份證明

6.專(zhuān)職人員四金證明（無(wú)四金證明需填報(bào)承諾書(shū)）7.公司章程、法人或負(fù)責(zé)人的身份證明

8.固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃備案登記證明或房地產(chǎn)權(quán)證

辦理程序：受理窗口受理→科室審核→受理窗口打證發(fā)件辦理期限：10個(gè)工作日

3.3.7房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)備案辦理依據(jù)：

1.《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》

2.《關(guān)于房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織備案問(wèn)題的通知》

辦理要件：

1.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的備案證書(shū)正、副本

2.執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人證書(shū)、執(zhí)業(yè)信息卡、胸卡 3.工商局提供的《企業(yè)注銷(xiāo)通知書(shū)》

辦理程序：受理窗口受理→科室審核→受理窗口打證發(fā)件辦理期限：5個(gè)工作日

3.3.8房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)延期辦理依據(jù)：

1.《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》

2.《關(guān)于房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織備案問(wèn)題的通知》辦理要件：

1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照

2.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案證書(shū)正、副本（分支機(jī)構(gòu)還要提供總公司備案證書(shū)）

3.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)延期表 4.執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人證書(shū)及IC卡

5.其他規(guī)定提交的資料（投訴處理和整改書(shū)面報(bào)告等）

辦理程序：受理窗口受理→科室審核→受理窗口打證發(fā)件辦理期限：5個(gè)工作日

3.3.9房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)基本信息變更辦理依據(jù)：

1.《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》

2.《關(guān)于房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織備案問(wèn)題的通知》

辦理要件：

1.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的備案證書(shū)正、副本

2.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案表及房地產(chǎn)執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人情況表 3.變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照

4.提出變更的書(shū)面申請(qǐng)，并附相關(guān)資料

辦理程序：受理窗口受理→科室審核→受理窗口打證發(fā)件辦理期限：5個(gè)工作日

3.3.10單位使用權(quán)轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán)

辦理依據(jù)：《關(guān)于單位保留使用權(quán)的成套住房的處理辦法（試行）》辦理要件：

1.單位保留使用權(quán)成套住房變更為產(chǎn)權(quán)房審核通知書(shū)

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人代碼 3.法人代表身份證、任職證明

4.區(qū)交易中心出具的“登記冊(cè)查詢(xún)單” 5.住房調(diào)配單或單位空屋調(diào)用單 6.房屋維修基金繳納憑證 7.變更產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)書(shū) 8.購(gòu)房協(xié)議或補(bǔ)償協(xié)議 9.購(gòu)房發(fā)票或補(bǔ)償發(fā)票 10.產(chǎn)權(quán)單位的房地產(chǎn)權(quán)證

辦理程序：

受理窗口受理→科室審核→局領(lǐng)導(dǎo)審批→受理窗口辦結(jié)，審批材料送區(qū)房地產(chǎn)交易中心

辦理期限：5個(gè)工作日 3.3.11業(yè)主共有房地產(chǎn)認(rèn)定辦理依據(jù)：

1.《物業(yè)管理?xiàng)l例》

2.《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》

3.《關(guān)于實(shí)施<上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定>的若干意見(jiàn)》 4.《上海市房地產(chǎn)登記條例》

5.《關(guān)于貫徹實(shí)施<上海市房地產(chǎn)登記條例>有關(guān)問(wèn)題的通知》 6.《關(guān)于住宅物業(yè)小區(qū)內(nèi)業(yè)主共有或使用的房地產(chǎn)有關(guān)登記問(wèn)題的通知》

辦理要件：

1.《業(yè)主共有房地產(chǎn)認(rèn)定申請(qǐng)表》 2.規(guī)劃管理部門(mén)的工程設(shè)計(jì)方案審核意見(jiàn)

3.建設(shè)管理部門(mén)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)

4.《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件附圖（建設(shè)工程項(xiàng)目表及建設(shè)工程總平面圖、涉及業(yè)主共有房地產(chǎn)的房屋分層平面圖）5.房屋土地權(quán)屬調(diào)查報(bào)告書(shū)

6.擬配置物業(yè)管理用房等相關(guān)資料：《上海市住宅物業(yè)管理區(qū)域核定單》、擬配置物業(yè)管理用房所處位置的分層平面圖(在配置房屋所處位置處勾畫(huà)并加蓋公章)、《物業(yè)管理用房配置申請(qǐng)表》、實(shí)測(cè)報(bào)告原件和復(fù)印件（原件和復(fù)印件核對(duì)后，留下復(fù)印件）

辦理流程：受理窗口收件，出具回執(zhí)→物業(yè)科審核認(rèn)定→受理窗口打印《業(yè)主共有房地產(chǎn)認(rèn)定證明》并發(fā)件辦結(jié)

辦理期限：15個(gè)工作日

3.3.12公益性服務(wù)設(shè)施房地產(chǎn)認(rèn)定辦理依據(jù)：1.《上海市房地產(chǎn)登記條例》

2.《關(guān)于貫徹實(shí)施<上海市房地產(chǎn)登記條例>有關(guān)問(wèn)題的通知》

辦理要件：辦理流程：

辦理期限：15個(gè)工作日

第三篇：商務(wù)局2013年政府信息公開(kāi)自查報(bào)告

金安區(qū)商務(wù)局信息公開(kāi)保密審查

自查報(bào)告

區(qū)委保密辦：

我局一直堅(jiān)持把保密工作與商務(wù)工作緊密結(jié)合，堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，做到安全規(guī)范，強(qiáng)化保密教育，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部職工保密意識(shí)和反泄密能力。根據(jù)縣保密局關(guān)于開(kāi)展信息公開(kāi)保密審查專(zhuān)項(xiàng)檢查通知的精神，我局結(jié)合實(shí)際工作，對(duì)照檢查目錄表，逐條自查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視保密工作，將保密工作列入重要議事日程，及時(shí)研究部署相關(guān)保密工作。今年，我局及時(shí)調(diào)整了商務(wù)局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《金安區(qū)商務(wù)局政府信息公開(kāi)保密審查制度》，并指定了人員作為兼職保密員；同時(shí)通過(guò)教育、學(xué)習(xí)，提高了我局保密干部的業(yè)務(wù)水平，為保密工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好條件。

二、多形式開(kāi)展保密宣傳教育，增強(qiáng)保密意識(shí)

一是深入開(kāi)展保密法制宣傳教育。結(jié)合實(shí)際制定規(guī)劃，采取多渠道、多形式加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)涉密人員、保密干部的保密法制宣傳教育。二是突出重點(diǎn)，經(jīng)常性地對(duì)涉密人員進(jìn)行保密應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《保密法》等法律法規(guī)及文件，通過(guò)學(xué)習(xí)教育增強(qiáng)了保密干部的保密意識(shí)，提高了業(yè)務(wù)能力。使他們堅(jiān)決做到不該說(shuō)的機(jī)密，絕對(duì)不說(shuō)；不該問(wèn)的機(jī)密，絕對(duì)不問(wèn)；不該看的機(jī)密，絕對(duì)不看；不該記錄的機(jī)密，絕對(duì)不記錄；不在非保密本上記錄機(jī)密；不在私人通信中涉及機(jī)密；不在公共場(chǎng)所和家屬、子女、親友面前談?wù)摍C(jī)密；不在不利于保密的地方存放機(jī)密文件、資料；不在普通電話(huà)、明碼電報(bào)、普通郵局傳達(dá)機(jī)密事項(xiàng)；不攜帶機(jī)密材料游覽、參觀、探親、訪(fǎng)友和出入公共場(chǎng)合。

三、認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，強(qiáng)化保密制度建設(shè)

一是在日常工作中，我局不定時(shí)地對(duì)有關(guān)股室進(jìn)行保密工作情況突擊檢查，摸清保密工作存在的薄弱環(huán)節(jié)并及時(shí)整改。二是認(rèn)真開(kāi)展了我局保密工作的自查工作，摸清了各股（室）的保密工作現(xiàn)狀，對(duì)保密工作存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，正在著手制定商務(wù)系統(tǒng)今后一個(gè)時(shí)期的保密機(jī)構(gòu)、保密制度的規(guī)劃。三是開(kāi)展了辦公自動(dòng)化設(shè)備涉密情況的調(diào)查，摸清了辦公自動(dòng)化進(jìn)展情況和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)運(yùn)行情況，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密管理提供了依據(jù)。四是認(rèn)真落實(shí)制度建設(shè)。完善并嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部保密責(zé)任制、保密教育制度、涉密人員管理制度、規(guī)定定密制度、國(guó)家秘密載體管理制度、涉密計(jì)算機(jī)保密管理制度、保密審查制度及失密報(bào)告制度等規(guī)章制度。

四、積極推進(jìn)依法行政工作，加大保密檢查力度

一是按照縣保密局的部署，抓好規(guī)范定密工作的前期準(zhǔn)備工作。二是對(duì)全局保密重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)施開(kāi)展了保密檢查，堵塞泄密漏洞。

五、加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息保密工作

認(rèn)真落實(shí)省市縣有關(guān)保密工作的要求，加強(qiáng)了計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密防范和管理工作。確定網(wǎng)絡(luò)安全員，建立健全網(wǎng)絡(luò)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，做到“公開(kāi)信息不涉密，涉密信息不公開(kāi)”，按照“控制源頭、加強(qiáng)檢查、明確責(zé)任、落實(shí)制度”和“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”的原則，加強(qiáng)了對(duì)涉密網(wǎng)絡(luò)的檢查。

今年來(lái)，我局在保密安全工作方面做了一些工作，取得了一些成績(jī)，沒(méi)有發(fā)生失泄密事故。但我們清楚地看到，保密工作不能一勞永逸，我局保密工作還存在這樣或那樣的差距和不足。在今后的工作中，我們將在區(qū)委保密辦的指導(dǎo)下，努力把我局的保密安全工作搞得更好，正確履行工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)保密管理制度，堅(jiān)決杜絕泄密事件的發(fā)生。

金安區(qū)商務(wù)局

2013年8月14日

第四篇：2013年商務(wù)局政府信息公開(kāi)工作總結(jié)

縣人民政府信息產(chǎn)業(yè)辦公室：

根據(jù)《**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**縣人民政府政府信息公開(kāi)工作評(píng)議考核辦法的通知》（陸政辦發(fā)[XX]102號(hào)）、《**縣人民政府關(guān)于印發(fā)**縣政府信息公開(kāi)施行辦法的通知》（陸政發(fā)[XX]57號(hào)）文件精神，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安排政府信息公開(kāi)專(zhuān)人對(duì)XX年政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下：

一、基本情況

**縣商務(wù)局現(xiàn)有**招商網(wǎng)、**縣商務(wù)之窗、**縣電子政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、**縣商務(wù)局政府信息公開(kāi)網(wǎng)站四個(gè)網(wǎng)站，現(xiàn)在正常運(yùn)行的有商務(wù)部提供的**縣商務(wù)之窗和**縣商務(wù)局政府信息公開(kāi)網(wǎng)站，自開(kāi)通以來(lái)，四個(gè)網(wǎng)站還沒(méi)出現(xiàn)過(guò)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，各網(wǎng)站都由我局人員自行監(jiān)管，定期更新，及時(shí)發(fā)布商務(wù)公開(kāi)信息，為公眾方便快捷地了解**起到了較好的宣傳作用。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)落實(shí)

為保證我局重要網(wǎng)站的安全，我局嚴(yán)格按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、各司其職”的原則、“屬地管理、分級(jí)響應(yīng)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)救治、及時(shí)控制”的要求，明確成立了由局長(zhǎng)陳紅鋼任組長(zhǎng)，黨支部書(shū)記朱學(xué)林任副組長(zhǎng)，辦公室主任王有培、政策法規(guī)科科長(zhǎng)陸康沖、招商引資科科長(zhǎng)他石紅、外事科科長(zhǎng)劉雙林、政策法規(guī)科李翠娥為成員的**縣商務(wù)局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我局4個(gè)網(wǎng)站的安全工作及突發(fā)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處理工作。同時(shí)，明確了由局辦公室按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件進(jìn)行防范、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、響應(yīng)、指揮和協(xié)調(diào)、控制。在出現(xiàn)安全事件后，對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全事件的處理提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，遵循正確的流程，采取正確快速的行動(dòng)作出響應(yīng)，提出事件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。

2、專(zhuān)人專(zhuān)管，務(wù)求實(shí)效

自XX年初**縣人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉準(zhǔn)備工作的通知》（陸政辦發(fā)[XX]10號(hào)）以來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)就安排專(zhuān)人對(duì)我局的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行全面準(zhǔn)備，認(rèn)真學(xué)習(xí)政府信息公開(kāi)的有關(guān)文件，積極參加政府信息公開(kāi)培訓(xùn)，對(duì)涉及商務(wù)的有關(guān)法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃及行政認(rèn)可的事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，編制公開(kāi)目錄和公開(kāi)指南，并按時(shí)上報(bào)到縣政府信息產(chǎn)業(yè)辦。至XX年12月10日，我局共發(fā)布各類(lèi)信息70條，其中：機(jī)構(gòu)職能信息4條，法律法規(guī)依據(jù)信息16條，行政執(zhí)法信息4條，商務(wù)發(fā)展規(guī)劃4條，招商引資信息2條，四項(xiàng)制度信息5條，公開(kāi)指南信息2條，商務(wù)動(dòng)態(tài)信息29條，其它信息4條。

3、雙網(wǎng)并用，加強(qiáng)宣傳

XX年，我局充分利用政府信息公開(kāi)網(wǎng)站和商務(wù)之窗加大對(duì)我縣商務(wù)、招商引資政策的宣傳力度，二、存在的問(wèn)題

下一步工作將圍繞**縣政府信息公開(kāi)網(wǎng)站監(jiān)測(cè)情況通報(bào)情況進(jìn)行完善。

1、進(jìn)一步全面規(guī)范政府信息公開(kāi)目錄，做到目錄內(nèi)容與站內(nèi)信息的一致性，及時(shí)更新目錄內(nèi)容；

2、進(jìn)一步完善政府公開(kāi)內(nèi)容。重點(diǎn)做好機(jī)構(gòu)職能、法律法規(guī)政策、發(fā)展規(guī)劃、行政執(zhí)法及動(dòng)態(tài)信息的分類(lèi)，保證信息內(nèi)容的完整性；

3、進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)網(wǎng)站建設(shè)工作。及時(shí)更新圖片，合理布局網(wǎng)站頁(yè)面，做到圖文并茂，保證頁(yè)面美觀。

4、全面梳理和整理商務(wù)法律法規(guī)、行政執(zhí)法信息，做到每天至少有2條信息發(fā)布。

為科學(xué)應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，建立健全互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度地消除互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全各類(lèi)突發(fā)事件的危害和影響，按照《**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**縣互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案的通知》要求，結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)我局互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全情況進(jìn)行自查，現(xiàn)將有關(guān)情況綜合匯報(bào)如下：

一、基本情況

**縣商務(wù)局現(xiàn)有**招商網(wǎng)、**縣商務(wù)之窗、**縣電子政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、**縣商務(wù)局政府信息公開(kāi)網(wǎng)站四個(gè)網(wǎng)站，自開(kāi)通以來(lái)，四個(gè)網(wǎng)站還沒(méi)出現(xiàn)過(guò)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，各網(wǎng)站都由我局人員自監(jiān)管，定期更新，及時(shí)發(fā)布商務(wù)公開(kāi)信息，為公眾方便快捷地了解**起到了較好的宣傳作用。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確

為保證我局重要網(wǎng)站的安全，我局嚴(yán)格按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、各司其職”的原則、“屬地管理、分級(jí)響應(yīng)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)救治、及時(shí)控制”的要求，明確成立了由局長(zhǎng)陳紅鋼任組長(zhǎng)，黨支部書(shū)記朱學(xué)林任副組長(zhǎng)，辦公室主任王有培、政策法規(guī)科科長(zhǎng)陸康沖、招商引資科科長(zhǎng)他石紅、招商局工作人員劉雙林、李翠娥為成員的**縣商務(wù)局互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我局４個(gè)網(wǎng)站的安全工作及突發(fā)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處理工作。同時(shí)，明確了由局辦公室按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件進(jìn)行防范、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、響應(yīng)、指揮和協(xié)調(diào)、控制。

（二）防范為主，加強(qiáng)監(jiān)控

我局隨時(shí)宣傳普及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全防范知識(shí)，樹(shù)立常備不懈的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，提高基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全綜合保障水平。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全隱患的日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)和防范重大互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)性事件，及時(shí)采取有效的可控措施，迅速控制事件影響范圍，力爭(zhēng)將損失降到最低程度。

（三）責(zé)任到人，監(jiān)測(cè)到位

我局明確了由計(jì)算機(jī)水平較好的他石紅、劉雙林、李翠娥對(duì)我局的四個(gè)網(wǎng)站及網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行管理，在出現(xiàn)安全事件后，向委托管理計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的單位報(bào)告，由其提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，遵循正確的流程，采取正確快速的行動(dòng)作出響應(yīng)，處理發(fā)生問(wèn)題的系統(tǒng)，檢測(cè)入侵事件，并采取技術(shù)手段來(lái)降低損失，提出事件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。

四、下步工作打算

一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全人才培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)、高技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全核心人才和管理隊(duì)伍，提高網(wǎng)絡(luò)與信息安全防御意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急支援能力。二是發(fā)生互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的單位在事件發(fā)生后，我局將對(duì)發(fā)生的事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、保存相關(guān)證據(jù)，并在事件被發(fā)現(xiàn)或應(yīng)當(dāng)被發(fā)現(xiàn)時(shí)起5小時(shí)內(nèi)將有關(guān)材料報(bào)至縣政府信息產(chǎn)業(yè)辦公室。三是進(jìn)一步完善奧運(yùn)會(huì)期間網(wǎng)站安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并實(shí)行24小時(shí)值班。

第五篇：商務(wù)局政府信息公開(kāi)工作報(bào)告

商務(wù)局政府信息公開(kāi)工作報(bào)告

2011年，商務(wù)局公開(kāi)工作按照政府信息中心的統(tǒng)一部署，繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)完善公開(kāi)工作機(jī)制，創(chuàng)新公開(kāi)內(nèi)容和形式，加重責(zé)任目標(biāo)份量的工作思路，圍繞工作大局，狠抓公開(kāi)工作落實(shí)，著力強(qiáng)化公開(kāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范公開(kāi)工作運(yùn)作機(jī)制，構(gòu)建監(jiān)督評(píng)議體系，促進(jìn)公開(kāi)工作向經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化方向健康發(fā)展?，F(xiàn)就2011年公開(kāi)工作總結(jié)如下：

一、概述

推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作是貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》和落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的重要舉措。2011年，縣商務(wù)局政府信息公開(kāi)工作以貫徹《政府信息公開(kāi)條例》為契機(jī)，在著眼鞏固基礎(chǔ)，探索工作創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高的同時(shí)，建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)章制度，認(rèn)真抓好落實(shí)，較好地完成了政府信息公開(kāi)工作。

（一）建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

商務(wù)局高度重視政府信息公開(kāi)工作，將其列入重要工作日程，多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行研究和部署。調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，將黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容納入信息公開(kāi)之列，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的縣商務(wù)局黨務(wù)、政務(wù)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)單位黨務(wù)、政務(wù)信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。明確局辦公室具體承擔(dān)落實(shí)，牽頭推進(jìn)全局黨務(wù)、政務(wù)信息公開(kāi)工作，相關(guān)股室予以配合，明確分工，扎實(shí)做好政府信息公開(kāi)工作。

（二）主動(dòng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好落實(shí)

及時(shí)召開(kāi)政府信息公開(kāi)工作會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)政府信息公開(kāi)工作的指示和精神，學(xué)習(xí)政府信息公開(kāi)知識(shí)，增強(qiáng)了工作人員及時(shí)、準(zhǔn)確、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的意識(shí)。增強(qiáng)素質(zhì)，提高依照條例、嚴(yán)格按程序進(jìn)行政府信息公開(kāi)的能力。

（三）提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作

自2008年5月1日《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》開(kāi)始實(shí)施后，我局就認(rèn)真組織全局干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，全面領(lǐng)會(huì)《條例》的基本精神和主要內(nèi)容，充分認(rèn)識(shí)《條例》的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、政府的安排部署上來(lái)，不斷提高我局工作人員對(duì)政務(wù)公開(kāi)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的責(zé)任感和自覺(jué)性，為《條例》實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。局各股室也都按照要求，積極主動(dòng)開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，嚴(yán)格履行信息審核、發(fā)布程序，及時(shí)公開(kāi)各類(lèi)信息，有力地促進(jìn)了全局政府信息公開(kāi)工作的高效開(kāi)展。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

（一）公開(kāi)的主要內(nèi)容及數(shù)量。按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的要求，2011以來(lái)我局主動(dòng)公開(kāi)政府信息50條。內(nèi)容包括黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)信息、政策法規(guī)類(lèi)信息、工作動(dòng)態(tài)類(lèi)信息、網(wǎng)上辦事類(lèi)信息及商務(wù)動(dòng)態(tài)、內(nèi)貿(mào)流通、對(duì)外貿(mào)易、利用外資、商務(wù)要聞、商務(wù)研究等應(yīng)公開(kāi)的政府信息。

（二）公開(kāi)形式。我局主要通過(guò)以下形式發(fā)布政府信息：甘谷縣政府信息公開(kāi)網(wǎng)站、甘谷縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、天水市商務(wù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、甘肅省商務(wù)之窗等網(wǎng)站。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

2011縣商務(wù)局未收到任何形式的申請(qǐng)公開(kāi)信息要求。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

2011縣商務(wù)局未收到行政復(fù)議、提起行政訴訟和申述的情況。

五、政府信息公開(kāi)費(fèi)用情況

2011縣商務(wù)局未發(fā)生任何政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理費(fèi)用。

六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況

2011年，縣商務(wù)局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效，但也存在一些不足和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，部分信息公開(kāi)不夠及時(shí)；二是政府信息公開(kāi)工作體系還不完善；三是主動(dòng)公開(kāi)的政府信息內(nèi)容與公眾的需求還存在一些差距，公開(kāi)形式還需要進(jìn)一步改進(jìn)。

2012年，縣商務(wù)局將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，繼續(xù)大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作：一是進(jìn)一步強(qiáng)化教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員的培訓(xùn)，提高政府信息公開(kāi)工作的能力和水平。同時(shí)，通過(guò)廣泛宣傳，正確引導(dǎo)社會(huì)公眾正確行使知情權(quán)，讓更多的人員了解商務(wù)方面政府信息公開(kāi)的情況，全面推進(jìn)縣商務(wù)局信息公開(kāi)工作。二是進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)。制定完善甘谷縣商務(wù)局政府信息公開(kāi)工作制度和考核評(píng)估辦法等制度，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)工作。完善監(jiān)督檢查制度，開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議。三是深化信息公開(kāi)內(nèi)容。以社會(huì)關(guān)注度高、公共利益大的公共信息作為突破口，積極推進(jìn)外貿(mào)、外資、外經(jīng)及商貿(mào)流通領(lǐng)域信息的公開(kāi)工作，讓公眾更多地了解商務(wù)工作。按照“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，進(jìn)一步做好公開(kāi)和免予公開(kāi)兩類(lèi)政府信息的界定，完善主動(dòng)公開(kāi)的政府信息目錄。

七、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

本報(bào)告的統(tǒng)計(jì)期限：2011年1月1日至2011年12月31日。

2012年4月20日

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第四篇：2013年商務(wù)局政府信息公開(kāi)工作總結(jié)

第五篇：商務(wù)局政府信息公開(kāi)工作報(bào)告

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