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      鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)系統(tǒng)各項規(guī)章制度（五篇模版）
      
        
       時間：2019-05-13 08:14:00下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)系統(tǒng)各項規(guī)章制度》，但愿對你工作學習有幫助，當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)系統(tǒng)各項規(guī)章制度》。

      
	
      

      第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)系統(tǒng)各項規(guī)章制度
      

      XX鄉(xiāng)食藥監(jiān)所各項規(guī)章制度
      二〇一五年三月
      文檔管理制度
      1.為了統(tǒng)一管理本所文檔，實現(xiàn)檔案管理科學化、規(guī)范化，有效地為機關各項工作服務，根據(jù)檔案管理要求，結合本所實際，制定本制度。
      2.凡機關各股室在工作中形成的具有利用價值的各種文件資料，必須按照規(guī)定定期向所辦公室移交，實行集中管理，任何科室和個人不得將其據(jù)為己有。
      3.凡在機關工作活動中形成的具有保存價值的各種政務工作材料、行政審批材料及會議記錄、黨務、黨費收繳登記、財務收支憑證等歸檔統(tǒng)一管理。
      4.人事檔案材料由縣局辦公室整理、歸檔和管理。5.各基層所、局屬各單位、各股室必須于次年2月底前將需歸檔的文件材料進行整理，經(jīng)分管領導辦公會審核后，移交檔案管理人員。檔案管理人員要在4月底前完成上年度檔案整理、立卷歸檔工作。
      6.文書檔案的保管期限分為30年、20年和10年三種，專門檔案另按檔案管理有關規(guī)定執(zhí)行。
      7.本系統(tǒng)工作人員借閱檔案，須經(jīng)所領導批準。8.借閱檔案一般在檔案室閱覽、抄錄或復印，不得將檔案材料帶出檔案室。如確需提供原件，需經(jīng)分管領導同意后方可借出，借用時間一般不得超過10天。
      9.借閱人對檔案要妥善保管和愛護，不準拆檔、勾劃、涂抹、抽換和損壞、遺失。
      10.機關檔案要依據(jù)國家檔案局有關規(guī)定定期進行鑒定，對已失去繼續(xù)保存價值的檔案進行銷毀。
      學習培訓制度
      為了進一步加強政治、業(yè)務、法律法規(guī)的學習，提高干部的思想政治覺悟、業(yè)務水平和依法行政能力，牢固樹立共產(chǎn)主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務的思想，特制定本制度。
      1.堅持理論業(yè)務集體學習制度，積極主動地參加每周星期二上午的集體學習。在形式上以集體組織學習為主，以個人自學、專題輔導、研討交流為輔。
      2.學習培訓內(nèi)容：
      （1）學習黨和國家的路線、方針、政策，社會主義市場經(jīng)濟理論及相關知識。
      （2）學習上級黨政機關要求學習的有關文件。
      （3）學習通用法律法規(guī)和食品藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)、政策。（4）學習相關專業(yè)知識及行政執(zhí)法方面的相關知識。3.學習培訓要求：
      （1）基層所的政治業(yè)務學習培訓由各所組織實施，由所領導主持。局機關學習培訓由辦公室和法規(guī)宣傳股負責組織實施，辦公室和法規(guī)宣傳股在年初制定年度學習培訓計劃，提交局務會討論后組織實施，業(yè)務學習培訓由分管領導召集主持。
      （2）參加省、市、縣舉辦的各種培訓班的人員在培訓結束后一周內(nèi)由帶隊領導將培訓情況書面匯報單位負責人，培訓資料交辦公室備存。
      （3）集體學習時，除特殊原因外，一律不得缺席。（4）每個干部職工必須有學習筆記，每年至少寫2－3篇心得體會，1篇理論文章。辦公室要定期不定期地檢查干部職工的學習筆記。
      考勤管理制度
      第一條 考勤制度
      1.考勤管理工作由辦公室負責，干部職工外出工作時要簽寫出勤表，并于當天報辦公室存查，如因特殊情況不能及時簽寫的，工作結束后要及時補簽。辦公室將職工當月的考勤表于次月３日前進行匯總，報負責人審簽后進行公示，辦公室存檔，作為年終評優(yōu)選先的依據(jù)。
      2.工作時間，按縣政府通知的作息時間執(zhí)行（特殊情況除外）；工作人員在工作日應嚴格遵守機關作息時間，按時上下班，不得遲到、早退和無故缺勤。按辦公室通知要求，參加會議、學習等集體活動，并納入考勤；遲到或早退兩次算曠工半天。
      4.辦公室考勤人員要認真履行職責，做好每天的考勤工作，其他人員要積極支持和配合辦公室做好考勤工作。每日上、下班或正常工作時間內(nèi)，辦公室要定期和不定期對機關職工到崗等情況進行檢查。因工作或其他特殊原因外出或不能按時上下班，必須向負責人說明情況，并告知辦公室。第二條 請銷假制度
      1.工作人員因事、因病請假要履行請假手續(xù)，經(jīng)領導簽字批準后交考勤負責人方可離崗，否則按曠工處理。
      2.請假按逐級申請的原則，機關干部職工請假3天以內(nèi)的由所里負責人批準，3天以上須經(jīng)縣局局長批準。
      3.經(jīng)簽批的假條，須交辦公室存查。凡無假條或未經(jīng)準假擅自離崗者，視為曠工。
      4.職工假滿后，應在假滿上班的第一天上午9∶00前到辦公室銷假，否則按曠工處理。
      第三條
      獎懲制度
      1.日?？记谟涗浖{入年度考核內(nèi)容，與年終考核掛鉤。
      2.曠工全年累計超過15天或因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過5天的，與年終考核掛鉤，并交予組織、人事部門。
      3.當年事假累計超過30天、病假累計超過60天或受到黨政紀處分的取消其當年評優(yōu)選先資格。
      財務管理制度
      為加強監(jiān)管所財務管理，合理使用資金。根據(jù)有關規(guī)定，結合具體情況，制定本管理制度。
      1.財務管理實行負責人審批制度。監(jiān)管所財務管理必須嚴格遵守國家的財經(jīng)紀律和制度，合理組織和使用資金，嚴防各種不正之風，杜絕各類不正當開支。
      2.嚴肅財經(jīng)工作紀律，厲行節(jié)約，杜絕浪費。
      3.嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，嚴禁私設小金庫。有代收體檢費、培訓費、評審費等業(yè)務的辦公室要及時上繳財務人員。財務人員應定期向負責人匯報管理情況。
      4.財產(chǎn)物資一律建立名細帳目，出入庫登記制度。分配使用必須建立登記卡，責任到人。
      5.嚴格財務結算時限。機關工作人員因公發(fā)生費用后，無特殊原因必須在3日內(nèi)憑有關票據(jù)按程序完成報銷，并將預借的現(xiàn)金全部結清。
      6.嚴格物品購買制度。需購買物品時，除主要領導、分管財務領導安排的人員定點購買外，其他個人不得私自購買。來人接待需就餐的，由指定人員辦理簽字并注明事由，否則不予報銷。未征得負責人同意，在商店、餐館、打印部簽字記帳的，一律由經(jīng)辦人自理。
      7.嚴格租車制度。信訪初核、案件查處、外出培訓、下鄉(xiāng)調(diào)檢查等確需租用車輛的，由使用車輛的負責人填寫租車單，經(jīng)負責人同意后予以租車。
      8.參加各類學歷教育、職稱考試、工人晉級培訓及非組織安排的培訓等發(fā)生的費用，一律自理。
      9.嚴格公共財產(chǎn)管理，辦公室要對單位配備的所有公共財產(chǎn)造冊登記，存檔備查，人員調(diào)離時，如數(shù)移交，做到帳物相符。
      檔案管理制度
      1.凡本機關當年文書、查處違紀案件、信訪工作中形成的檔案材料，應分別由有關室負責整理，于次年4月底前裝訂完畢。
      2.檔案管理人員應按有關規(guī)定，對本機關的檔案定期進行清理，并向縣檔案館移交。
      3.查閱檔案，應由2名正式黨員干部持單位介紹信，經(jīng)辦公室同意后方可查閱。
      4.查閱檔案資料，只限在縣食藥監(jiān)局辦公室閱覽、復制，不得外借或帶出。特殊情況，需經(jīng)主管領導批準，外借限期一般不超過一周。外借檔案歸還時，應詳細檢查，防止丟失和損壞。
      5.復制、摘抄的檔案資料，必須核對準確，經(jīng)檔案管理人員審查蓋章后方能生效。對復制的材料必須妥善保管。查閱檔案時，要愛護案卷，不得折角、抽頁、裁剪、拆卷。
      6.查閱者翻閱案卷時不準吸煙，不得用手指沾唾液夾揭翻頁，作標記須另用紙條，不得在文件上圈點、劃線、以維護案卷整潔。
      7.本機關工作人員查閱有關案卷，可隨時提供，需要借閱的，要寫出借據(jù)，借出時間一般不超過一周。
      8.注意保密，使用檔案者對案卷內(nèi)容必須保密，不得外傳。
      執(zhí)法辦案制度
      為確保行政執(zhí)法的準確性和嚴肅性，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，制定本制度。
      1.行政執(zhí)法要以事實為依據(jù)，以法律、法規(guī)為準繩，不得徇情枉法、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴。
      2.現(xiàn)場檢查辦案必須要兩人以上，嚴禁未經(jīng)組織同意或單人不得辦案。辦案時必須出示證件，文明執(zhí)法，禮貌待人。
      3.現(xiàn)場執(zhí)法時，對公民處以五十元以下，對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，檢查人員可以當場作出行政處罰決定。
      4.當場處罰必須使用“當場處罰決定書”、“送達回證”等檢查專用法律文書。
      5.根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，被處罰人對符合舉行聽證權利的行政處罰要求聽證的，應當增設并告知聽證程序。
      6.案件承辦人必須對違法案件進行全面調(diào)查，對主要事實情況和證據(jù)進行認真收集，取得全面證據(jù)材料，并制作提取證據(jù)材料登記表，由被查單位（個人）簽名，加蓋公章。
      7.案件承辦人應根據(jù)案件的違法事實對當事人或有關人員進行調(diào)查詢問，并制作筆錄交由被詢問人簽名。
      8.案件承辦人應根據(jù)查證的違法事實，依據(jù)有關政策、法規(guī)對所有取證的材料進行綜合分析，提出案件的定性依據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見，并寫出書面調(diào)查終結報告。
      9.提請集體審議的案件，事實要清楚，證據(jù)要確鑿，材料要齊全，運用政策、法規(guī)要準確。案件經(jīng)提交集體審議后，方能作出處罰決定。
      10.根據(jù)集體審議作出的處罰決定由案件承辦人制作“行
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      1.依法給予二十元以下的罰款的； 2.不當場收繳事后難以執(zhí)行的；
      3.在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，行政機關及其執(zhí)法人員依照行政處罰法的規(guī)定作出罰款決定后，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人提出書面申請，行政機關及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。
      第九條 行政機關及其執(zhí)法人員當場收繳罰的，必須向當事人出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；否則，當事人有權拒絕繳納罰款。
      第十條 當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機關；在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機關；行政機關應當在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
      第十一條 違反罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定收繳罰款的，視其情節(jié)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
      行政執(zhí)法過錯責任追究制度
      第一條 為保障和監(jiān)督食品藥品行政執(zhí)法的有效實施，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結合本局實際，制定本制度。
      第二條 在食品藥品行政執(zhí)法中發(fā)生過錯行為應追究過錯責任的，適用本制度。
      第三條 本制度所稱“行政執(zhí)法過錯”是指局機關各執(zhí)法處室、食品藥品監(jiān)督所的食品藥品行政執(zhí)法人員在食品藥品行政執(zhí)法過程中，因故意或過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章，侵犯公民、法人和其它組織的合法權益，尚未構成犯罪的有過錯的行政行為。
      第四條 行政執(zhí)法過錯責任追究，遵循以事實為根據(jù)、處罰與教育相結合的原則，公正、穩(wěn)妥、積極地進行。
      第五條 行政執(zhí)法過錯責任追究工作由局食品藥品行政執(zhí)法責任制工作領導小組負責組織領導，法監(jiān)處、監(jiān)察室和人事處承擔具體工作。法監(jiān)處負責對過錯責任的確認及過錯具體行政行為的糾正工作，監(jiān)察室和人事科負責對過錯責任人的追究工作。
      第六條 在食品藥品行政執(zhí)法過程中發(fā)生下列情形之一的，視為行政執(zhí)法過錯：
      （一）依法應當履行的法定職責和義務拒絕履行、不予履行或拖延履行的；
      （二）未按法定程序?qū)嵤┦称匪幤沸姓S可、食品藥品監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制措施等具體行政行為，或適用程序不當?shù)模?/p>
      （三）擅自改變行政處罰的種類、幅度和行政強制措施的
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      （二）屬于情節(jié)較重已經(jīng)造成損害和較大影響的過錯行為，責令限期改正，對責任人予以警告或記過處分，并暫其停執(zhí)法活動，收回行政執(zhí)法證件；
      （三）屬于情節(jié)嚴重，損害和影響重大的過錯行為，除責令改正外，對責任人分別情況予以記大過或降級處分，收回行政執(zhí)法證件，調(diào)離食品藥品行政執(zhí)法崗位；
      （四）屬于玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄（索賄）而造成行政執(zhí)法過錯的，對尚不構成犯罪的責任人，依情節(jié)輕重和損害后果，參照上述條款進行處理，對構成犯罪的責任人，移交司法機關追究其刑事責任，并分別情況給予降級、撤職或開除處分；
      （五）因過錯責任人的故意或重大過失造成賠償?shù)?，由局機關先行賠償后，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》的有關規(guī)定予以追償。
      第十二條 對行政執(zhí)法過錯責任人的追究時限為被確認為行政執(zhí)法過錯之日起一年內(nèi)。
      第十三條 被追究行政執(zhí)法過錯責任的處室或個人對認定的過錯責任及處理有異議的，可在接到?jīng)Q定通知之日起三十日內(nèi)向法監(jiān)科提出復核申請，受理的復核應當在十五日內(nèi)作出答復。對處理決定不服的個人也可以依照規(guī)定向有關部門提出申訴。
      第十四條 依照本規(guī)定應給予行政（紀律）處分的，按有關干部管理權限的規(guī)定辦理。
      第十五條 本規(guī)定由局行政執(zhí)法責任制工作領導小組負責解釋。
      信息報告制度
      1.為規(guī)范食品藥品安全信息管理工作，依法保護消費者利益，促進工作交流與配合，建立統(tǒng)一、權威、高效的信息報告機制，制定本制度。
      2.本制度所指的信息是指在食品及其原料種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、運輸、貯存、銷售、餐飲服務、檢驗檢疫等，以及小作坊、菜市場、零售攤點和藥品經(jīng)營使用單位的監(jiān)督管理過程中獲得的涉及公共安全和人體健康的信息。
      3.信息報告要遵循實事求是和科學合理的原則，保證信息準確、及時、客觀、公正。
      4.信息主要包括：
      （1）食品藥品安全大案要案查處、執(zhí)法情況信息；（2）食品藥品安全工作動態(tài)信息；（3）其他食品藥品安全監(jiān)管信息。
      5.食品安全信息報告。確定專職人員，負責信息聯(lián)絡報送工作，每月至少報送一次信息，重要信息隨時報送。
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      第九條 除可以當場作出行政許可決定的外，應當自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)主管負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
      第十條 依法應當自其受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)審查完畢。
      第十一條 行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利；申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，應當在二十日內(nèi)組織聽證。
      第十二條 被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前提出申請。
      第十三條 作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋印章。
      第十四條 有下列情形之一的，應當依法辦理有關行政許可的注銷手續(xù)：
      （一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；
      （二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；
      （三）法人或者其他組織依法終止的；
      （四）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；
      （五）因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；
      （六）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷行政許可的其他情形。
      第十五條 行政許可受理人員或者辦理人員違反《行政許可法》的規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機構責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
      （一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
      （二）不在辦公場所公示依法應當公示的材料的：
      （三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；
      （四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次性告知申請人必須補正的全部 內(nèi)容的；
      （五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可理由的；
      （六）依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。
      第十六條 行政許可受理人員或者辦理人員違反《行政許可法》的規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機構責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
      （一）對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；
      （二）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限作出準予行政許可決定的；
      第十七條 實施行政許可過程中，擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的，由監(jiān)察機構責令退還非法收取的費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處
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      （三）從業(yè)人員健康證明、食品安全知識培訓和建立檔案情況；
      （四）環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、食品用工具及設備、食品容器及包裝材料、衛(wèi)生設施、工藝流程情況；
      （五）食品加工制作、銷售、服務過程的食品安全情況；
      （六）食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品進貨查驗和索證索票制度建立及執(zhí)行情況、食品安全事故應急處臵制度建立及執(zhí)行情況；
      （七）食品原料、半成品、成品、食品添加劑等的感官性狀、產(chǎn)品標簽、說明書及儲存條件；
      （八）餐飲單位的餐具、飲具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器清洗、消毒和保潔情況；
      （九）用水的衛(wèi)生情況；
      （十）其他需要重點檢查的情況。
      第八條 實施日常監(jiān)督檢查時，現(xiàn)場食品安全監(jiān)督檢查人員不得少于2人。按照下列程序?qū)嵤┤粘１O(jiān)督檢查：
      （一）出示《行政執(zhí)法證》；
      （二）告知檢查的目的和要求；
      （三）根據(jù)食品生產(chǎn)加工經(jīng)營安全等級檢查評定表進行現(xiàn)場檢查，評定動態(tài)等級，并如實記錄；
      （四）監(jiān)督檢查過程中，如未發(fā)現(xiàn)有違法行為的，食品安全監(jiān)督檢查人員填寫《食品安全等級檢查評定表》后，可不再另行制作《現(xiàn)場檢查筆錄》；
      （五）監(jiān)督檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)有違法行為需實施行政處
      罰的，食品安全監(jiān)督檢查人員應制作《現(xiàn)場檢查筆錄》等執(zhí)法文書，并根據(jù)需要收集其他相關證據(jù)。
      第九條 食品安全監(jiān)督檢查人員可以使用經(jīng)認定的食品安全快速檢測技術進行快速檢測，及時發(fā)現(xiàn)和篩查不符合食品安全標準及有關要求的食品、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品。使用現(xiàn)場快速檢測技術發(fā)現(xiàn)和篩查的結果不得直接作為執(zhí)法依據(jù)。對初步篩查結果表明可能不符合食品安全標準及有關要求的食品，應當依照《食品安全法》的有關規(guī)定進行抽樣檢驗。
      第十條 應當按照“一戶一檔”要求建立管轄范圍內(nèi)食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位日常監(jiān)管紙質(zhì)和電子檔案，主要包括日常監(jiān)督檢查執(zhí)法文書、量化等級檢查評定表、違法行為查處等情況。應當對有不良信用記錄的餐飲服務單位實施重點監(jiān)管，適當加大日常監(jiān)督檢查的頻次。
      第十一條 年末應將開展日常監(jiān)督檢查的情況進行匯總、統(tǒng)計、歸檔。
      第十二條 日常監(jiān)督檢查執(zhí)法工作人員違反本制度的，按照有關責任追究制度的規(guī)定處理。
      第十三條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
      第二篇：各項規(guī)章制度-110
      監(jiān)理工程師守則
      （一）認真學習、貫徹交通部、省有關工程監(jiān)理的政策和法規(guī)。
      （二）堅持原則，秉公辦事，自覺抵制不正之風，不得接受合同規(guī)定外的任何補助。
      （三）嚴格按交通部、省頒布的規(guī)范、規(guī)程和檢驗標準進行監(jiān)理工作。
      （四）不得在承包單位、設備制造和材料供應單位兼職或合伙經(jīng)營；不得向業(yè)主、承包商介紹材料、設備銷售商。
      （五）嚴肅認真，一絲不茍，盡心盡責，做好本職工作；記好監(jiān)理日志；做好各種資料的記錄、統(tǒng)計、整理工作。
      （六）謙虛謹慎、文明禮貌、態(tài)度誠懇、平等待人、熱情服務，維護業(yè)主和承包商的利益，維護公司信譽。
      （七）努力鉆研業(yè)務，堅持科學態(tài)度，對工程以科學數(shù)據(jù)作為認定質(zhì)量的依據(jù)。
      （八）尊重客觀事實，準確反映工程監(jiān)理情況，及時妥善處理問題。
      （九）對于建設單位或施工單位提供的暫不公開的信息和意見應保密。未經(jīng)對方允許，不得隨意公開或傳播。
      （十）虛心聽取業(yè)主、承包商、設計單位意見，及時總結經(jīng)驗教訓，不斷提高監(jiān)理業(yè)務水平。
      總監(jiān)理工程師崗位職責
      1.根據(jù)建設單位的委托與授權，負責組織項目的監(jiān)理工作。確定項目監(jiān)理機構人員的 分工和崗位職責。
      2.根據(jù)監(jiān)理委托合同主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān) 理機構的日常工作。
      3.審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見。
      4.檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調(diào)配，對不稱職的人 員應調(diào)換其工作。
      5.主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構對外發(fā)出的文件和指令，做到及時、完整、準 確。
      6.審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃，保證按期完成任 務。
      7.審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算，做好造價控制。
      8.審查和處理過程變更。
      9.主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查。
      10.加強合同管理，做好協(xié)調(diào)工作，按照建設、監(jiān)理、施工在法律上的平等主體原則，調(diào) 解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期。
      11.組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結。
      12.審核簽認部分（子分部）工程和單位（子單位）工程的質(zhì)量驗收評定資料，做好質(zhì)量 控制，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對驗收的工程項目進行質(zhì)量檢驗，參與工 程項目 的竣工驗收。
      13.做好信息管理，審核、整理、簽署工程項目的監(jiān)理檔案資料，做到完整、真實、準確。
      試驗室主任崗位職責
      （一）在監(jiān)理項目負責人的領導下，全面負責本試驗室的建立、檢測業(yè)務和日常行政管理工作，組織檢測人員學習國家法律、法規(guī)、合同條款、設計文件和有關的試驗標準、規(guī)范與規(guī)程；
      （二）制定并批準本試驗室檢測方法、采用的質(zhì)量記錄格式、實施細則，指導檢查試驗室人員各項試驗檢測工作；
      （三）負責檢測業(yè)務的組織協(xié)調(diào)工作，自覺接受監(jiān)理委托的各類試驗，安排試驗人員按規(guī)范要求的頻率獨立進行抽樣試驗并及時提供試驗數(shù)據(jù)；
      （四）審閱各類檢驗驗證報告和原始數(shù)據(jù)，簽發(fā)試驗單，對試驗中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見，并解釋各類試驗的規(guī)程、記錄等；
      （五）負責提出本試驗室計量檢測儀器的更新、維修和報廢計劃申請，定期檢定（校正）儀器設備和儀器設備運行情況的檢查；
      （六）審批承包人提出的工藝、試驗方案，跟蹤檢查外委試驗全過程，并審批試驗報告；
      （七）開展技術培訓和考核；
      （八）帶頭嚴格遵守公司制定的職業(yè)道德規(guī)范、監(jiān)理人員守則和各項規(guī)章制度，不發(fā)生任何違紀行為；
      （九）認真記好監(jiān)理日記，將當日檢測情況和發(fā)現(xiàn)的問題記錄到監(jiān)理日記中；
      （十）負責試驗室的安全防火工作；
      （十一）完成監(jiān)理委托的其它試驗，及時向監(jiān)理項目負責人或試驗工程師匯報工作。
      試驗工程師崗位職責
      1、認真貫徹執(zhí)行國家規(guī)范，掌握使用材料的性能和基本成分。
      2、努力學習科學技術，不斷提高個人的業(yè)務能力，熟練的掌握各項試驗業(yè)務和標準要求。
      3、接到送樣試樣后，要分清產(chǎn)地、品種、標號、數(shù)量、記錄清楚，做完試驗報告單必須做到數(shù)據(jù)可靠、結論明確、不得涂改。要按工號建立各類臺帳。
      4、熟悉試驗儀器性能、用途、注意事項、操作規(guī)程。注意使用前必須先檢查儀器、設備的準確度，校正調(diào)整后再進行試驗。
      5、負責室內(nèi)衛(wèi)生，工作完后對儀器、工具、工作臺及地面要及時檢查清楚、保持工作間的良好環(huán)境。
      6、嚴守企業(yè)秘密，不得將試驗技術資料隨意外傳。
      7、試驗人員接到現(xiàn)場試驗檢測任務后，應積極行動，優(yōu)質(zhì)高效地完成，不得拖拉延誤。
      專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責
      （道路、結構）
      1.負責編制本專業(yè)的實施細則。2.負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施。
      3.組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提 出建議。
      4.審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師報告。
      5.負責本專業(yè)檢驗批、分項工程的質(zhì)量驗收及隱蔽工程驗 收。
      6.定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程 師匯報和請示。
      7.根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況記錄好監(jiān)理日記。8.負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報。
      9.核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根 據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認。
      10.負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。
      合同專業(yè)監(jiān)理工程師主要職責
      受總監(jiān)理工程師領導，負責合同專業(yè)監(jiān)理工作。
      （一）熟悉合同文件，參加設計交底，編制合同管理監(jiān)理細則。
      （二）會同有關專業(yè)監(jiān)理工程師檢查承包人主要人員、施工機械設備等到位情況。
      （三）審核承包人的場地占用計劃。
      （四）核算工程量清單。
      （五）協(xié)助有關專業(yè)監(jiān)理工程師審查工程分包。
      （六）審核承包人的價格調(diào)整、計日工、計量支付報表，建立計量支付臺賬（必要時可對專業(yè)監(jiān)理工程師認可的工程量進行現(xiàn)場復核）。
      （七）會同有關專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包人提交的工程變更、延期、索賠申請，檢查工程保險，處理違約事件，做好合同其他事項管理，并建立相應臺帳。
      （八）會同有關專業(yè)監(jiān)理工程師做好工程進度監(jiān)理。
      （九）負責編寫監(jiān)理辦有關統(tǒng)計報表、監(jiān)理月報。
      （十）負責填報監(jiān)理服務費支付報表，負責監(jiān)理辦人員考勤等日常事務。
      （十一）建立合同管理監(jiān)理臺帳，做好合同管理專業(yè)監(jiān)理文件與資料的整理、保管、歸檔工作。
      （十二）負責檢查、指導合同管理監(jiān)理員的工作，承擔對合同管理監(jiān)理員的監(jiān)管責任。
      （十三）做好合同管理監(jiān)理工作總結及總監(jiān)理工程師交辦的其它工作。
      測量監(jiān)理工程師職責
      （1）．配合道路工程師嚴格按照規(guī)范要求的精度監(jiān)督承包人放線、放樣，審查批準承包人測量內(nèi)外業(yè)成果及道路和結構物幾何尺寸、標高等；
      （2）．負責檢查承包人對水準點及其它控制點的護樁設施不受損壞，如有變更需在圖上說明；
      （3）．承包人進行施工前測量放樣時必須在場。對各項測量記錄，要認真核對，并隨時抽測，經(jīng)簽認后，承包人才可進行后續(xù)工序的施工；
      （4）．審查承包人的各項測量成果，經(jīng)現(xiàn)場檢驗校核后，如符合規(guī)范要求的精度方能簽字認可，否則應將所有不合格部分及時通知有關人員；
      （5）．檢查路基工程的測量控制網(wǎng)，并督促承包人標繪平面及橫斷面上；
      （6）．協(xié)助道路、橋梁工程師審核報送的施工和竣工圖紙，配合計量工程師進行丈量，審核計算數(shù)據(jù)；
      （7）．定期檢查承包人使用的測量儀器的精度；（8）．檢查、匯總和管理各類測量成果資料；（9）．完成監(jiān)理工程師交辦的其它工作。
      安全監(jiān)理工程師職責
      1,督促和檢查施工單位制定安全生產(chǎn)責任制,建立完善的 安全生產(chǎn)保證體系.2,編寫安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實施細則.3,審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照,企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證.4,審查施工單位安全生產(chǎn)管理的組織機構,查驗安全生產(chǎn) 管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書, 各級管理人員和特種作業(yè)人 員上崗資格證書.5,審核施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案.6,核查施工單位安全培訓教育記錄和安全技術措施的交底 情況.7,檢查施工單位制定的安全生產(chǎn)責任制度,安全檢查制度 和事故報告制度的執(zhí)行情況.8,核查施工起重機械拆卸,安裝和驗收手續(xù),簽署相應表 格;檢查定期檢測情況.9,核查中小型機械設備的進場驗收手續(xù),簽署相應表格.10,對施工現(xiàn)場進行安全巡視檢查,填寫監(jiān)理日記;發(fā)現(xiàn)問 題及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師通報, 并向總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表報 告.11,主持召開安全生產(chǎn)專題監(jiān)理會議.12,起草并經(jīng)總監(jiān)授權簽發(fā)有關安全監(jiān)理的《監(jiān)理通知》.13,編寫監(jiān)理月報中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容.計量監(jiān)理工程師的職責
      1、在總監(jiān)工程師的領導下，負責本總監(jiān)辦所轄合同段工程結算工作（包括中期結算、交工結算、最終結算），初審各種支付證書，建立計量支付臺帳；
      2、參加關鍵性計量工作；
      3、初審承包商提交的延期、索賠報告，提出索賠、延期的處理意見；
      4、初審總監(jiān)辦合同段的合同分包問題，對分包人的資質(zhì)提出初審意見；
      5、協(xié)助總監(jiān)工程師擬定總監(jiān)辦的報告，處理承包商來往函件，協(xié)助總監(jiān)辦監(jiān)簽發(fā)一般工程變更令；
      6、監(jiān)督承包商辦理合同擔保等事宜；
      7、負責收集匯總按規(guī)定應上報的各種記錄、紀要和報告，經(jīng)總監(jiān)辦簽發(fā)后上報；
      8、負責往來合同文件歸檔管理工作，便于查閱，隨時準備提供有關統(tǒng)計資料；
      9、監(jiān)督本總監(jiān)辦所屬合同段的工程保險，風險發(fā)生時，協(xié)助業(yè)主和承包商做好向保險公司的索賠工作；
      10、完成總監(jiān)工程師交辦的其他工作。
      旁站監(jiān)理員崗位職責
      1.檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量員到崗、特殊工種持證上崗及施工機 檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量員到崗、械、建筑材料準備情況； 建筑材料準備情況；
      2.在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關鍵部位、在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關鍵部位、關鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及 工程建設強制性標準情況； 工程建設強制性標準情況；
      3.核查進場建筑材料、建筑構配件、設備的質(zhì)量檢驗報告等，核查進場建筑材料、建筑構配件、設備的質(zhì)量檢驗報告等，并 可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進行檢驗貨或委托具有資格的第三方 進行復驗； 進行復驗；
      4.及時發(fā)現(xiàn)和處理監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題； 及時發(fā)現(xiàn)和處理監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題；發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有 違反工程建設強制性標準行為的，責令施工企業(yè)立即整改； 違反工程建設強制性標準行為的，責令施工企業(yè)立即整改；
      5.發(fā)現(xiàn)其施工活動已經(jīng)或則可能危及工程質(zhì)量的，發(fā)現(xiàn)其施工活動已經(jīng)或則可能危及工程質(zhì)量的，及時向監(jiān)理工 程師或總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達暫停施工指令 程師或總監(jiān)理工程師報告，或則采取其他應急措施； 或則采取其他應急措施；
      6.做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。
      做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。
      內(nèi)業(yè)監(jiān)理崗位職責
      1、負責技術資料的接收、登記、轉(zhuǎn)發(fā)、保管、移交工作。
      2、施工過程中隨時做好變更設計后對原工程設計文件的修改、標識工作，建立健全變更設計臺帳、內(nèi)部收發(fā)文登記，做好技術資料、設計圖紙的編號、標識、登記、發(fā)放、評審、更改、歸檔等工作。
      3、為計量統(tǒng)計工作提供詳盡的基礎資料及技術文獻。
      4、按照文件控制程序的要求，進行文件管理，做到各種文件上傳下達，對重要文件要予以跟蹤．并及時反饋，確保文件管理處于受控狀態(tài)。
      5、加強項目施工檔案的管理工作，工作內(nèi)容、程序應符合公司、建設單位及檔案管理局等內(nèi)業(yè)資料管理的要求，對工作不足之處及時改進。
      6、參加竣工文件的編制、文整和移交等工作，按業(yè)主的要求，將工程竣工文件分單元、分類、編訂成冊，工程驗收后統(tǒng)一移交。
      7、參與法律法規(guī)及其他要求的識別、評價和環(huán)境因素、危險源的辨識。根據(jù)自己的工作流程，提出自己的意見和建議，并根據(jù)分工對評價出的重要環(huán)境因素、不可接受的風險制定目標、指標、管理方案、應急預案。
      試驗員崗位職責
      （一）在試驗室主任領導下，做好規(guī)定的試化驗項目的材料試驗和工程實體的質(zhì)量控制；
      （二）熟悉并掌握本崗位相關的技術標準、規(guī)范和試化驗方法，整理、分析試化驗結果，如實填寫試驗記錄，正確編寫檢測報告，做到數(shù)據(jù)準確、記錄清晰、及時，要認真填寫試驗記錄臺帳，并對試驗資料分類歸檔；
      （三）熟悉本崗位的儀器設備性能，掌握操作技術，愛護儀器設備，遵守儀器保管、使用和維護制度，定期檢查并保養(yǎng)維修設備，以保證所有試驗設備在滿足精度的前提下工作，并有檢查、保養(yǎng)、維修記錄，按時填寫操作使用記錄；
      （四）對所承擔的試驗工作負責，有權抵制有違公正性、準確性、誠實性的任何行政干預，有權拒絕使用不合格或超過鑒定周期的儀器設備；
      （五）記好監(jiān)理日記，將當日檢測情況和發(fā)現(xiàn)的問題及時記錄到監(jiān)理日記中；
      （六）完成試驗室主任、試驗工程師交辦的其它工作，并及時匯報工作。
      監(jiān)理工作制度
      1、設計文件、圖紙審查制度
      監(jiān)理工程師在收到施工設計文件、圖紙，在工程開工前，會同施工及設計單位復查設計圖紙，廣泛聽取意見，避免圖紙中的差錯、遺漏。
      2、技術交底制度
      總監(jiān)辦監(jiān)理工程師要督促、協(xié)調(diào)、組織設計單位向施工單位進行施工設計圖紙的全面技術交底（設計意圖、施工要求、質(zhì)量標準、技術措施），并根據(jù)討論決定的事項作出書面紀要，交設計、施工單位執(zhí)行。
      3、開工報告審批制度
      當單位工程的主要施工準備工作已完成時，施工單位可提出《工程開工報告書》，經(jīng)總監(jiān)辦監(jiān)理工程師現(xiàn)場落實后，一般工程即可審批，對重大工程及有爭議的工程報業(yè)主審批。
      4、材料檢驗、抽檢制度
      分部工程施工前，監(jiān)理人員應審閱進場材料和構件的出廠證明、材質(zhì)證明、試驗報告、填寫材料、構件監(jiān)理合格證。不準使用不合格材料，在總監(jiān)辦監(jiān)理工程師的監(jiān)督下，檢驗施工設備，并針對合同進行核對型號、功率等要求，對于有疑問的主要材料進行抽樣。
      5、工程變更審批制度
      如因設計圖錯漏，或發(fā)現(xiàn)實地情況與設計不符時，由提議單位提出變更申請，經(jīng)施工、設計、監(jiān)理三方會勘同意后進行變更設計，設計完成后由設計組填寫變更設計通知單，業(yè)主審核無誤簽發(fā)《設計變更令》。
      6、隱蔽工程檢驗制度
      隱蔽以前，施工單位應根據(jù)《工程質(zhì)量評定與驗收標準》進行自檢，并將評定資料報總監(jiān)辦監(jiān)理工程師。施工單位應將需檢查的隱蔽工程在隱蔽前三日提出計劃，報總監(jiān)辦監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師排出計劃，通知施工單位進行隱蔽工程檢查，重點部位或重要項目應會同施工、設計單位共同檢查簽認。
      7、質(zhì)量事故處理制度
      （1）凡在建設過程中，由于設計或施工原因，造成工程質(zhì)量不符合規(guī)范或設計要求，或者超出《驗標》規(guī)定的偏差范圍，需做返工處理的統(tǒng)稱工程質(zhì)量事故。（2）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位必須用電話或書面形式逐級上報。對重大的質(zhì)量事故和工傷事故，項目總監(jiān)辦將立即上報業(yè)主。
      8、進度計劃審批制度
      （1）監(jiān)督施工單位嚴格按照合同規(guī)定的計劃進度組織實施，項目總監(jiān)辦每月以月報的形式向業(yè)主報告各項工程實際進度及計劃的對比和形象進度情況。
      （2）審查施工單位編制的事實性施工組織設計，要突出重點，并使各單位、各工序進度密切銜接。
      9、計量支付審批制度
      （1）項目總監(jiān)辦進點后立即督促施工單位報送與承包合同相適應的分段、分工點的概算臺帳資料并隨時補充變更設計資料。經(jīng)常掌握投資變動情況，按期統(tǒng)計分析。（2）對重大變更設計或因采用新材料、新技術而增減較大投資的工程，項目總監(jiān)辦將及時掌握并報業(yè)主，以便控制投資。
      10、監(jiān)理報告和監(jiān)理記錄制度
      （1）項目總監(jiān)辦將逐月編寫《監(jiān)理月報》，并于年末提出項目總監(jiān)辦的報告和總結，報業(yè)主報告或“監(jiān)理月報”內(nèi)容以具體數(shù)字說明施工進度、施工質(zhì)量、資金使用以及重大安全、質(zhì)量事故、有價值的經(jīng)驗等。（2）總監(jiān)辦監(jiān)理工程師逐日將所從事的監(jiān)理工作寫入監(jiān)理日志，特別是涉及設計、施工單位和需要返工、改正的事項，應詳細作出記錄。
      11、會議制度
      （一）、第一次工地會議
      第一次工地會議應在開工前具備條件時盡早召開。第一次工地會議由總監(jiān)辦監(jiān)理工程師主持，業(yè)主、承包人的授權代表必須出席會議；各方面將在項目中擔任主要職務的部
      門（項目）負責人及指定分包人也應參加。會議內(nèi)容：
      1、介紹人員及組織機構：承包人的組織機構、駐地監(jiān)理辦的組織機構和總監(jiān)辦的組織機構。
      2、介紹施工進度計劃重點、難點工程的獨立計劃、施工措施及質(zhì)量保證體系、安全保障體系及制度。
      3、承包人就施工準備情況，按下例內(nèi)容提出陳述報告，總監(jiān)辦監(jiān)理工程師應逐項予以澄清、檢查和評述。
      （1）主要施工人員（含項目負責人、主要技術人員及主要機械手）是否進場，何時進場，并提交進場人員計劃名單。
      （2）用于工程的材料、機械、儀器和設備是否進場，是否會影響施工，并提交進場計劃。
      （3）用于本工程的本地材料來源是否落實，并應提供料源分布圖及供應計劃清單。
      (4）施工駐地的建設是否滿足工程辦公、住宿的需要，標準化建設是否合格。
      （5）工地試驗室及其設備是否準備就緒，并提交平面布臵圖及設備儀器清單。臨時資質(zhì)是否辦理完畢，儀器設備是否標定，試驗人員是否持證上崗，目前可以做哪些試驗，哪些試驗委托外部，何時可以滿足工程試驗的要求并報計劃清單。
      （6）施工測量的基礎資料是否經(jīng)過復核。(7)其它與開工有關的內(nèi)容及事項。
      4、明確施工監(jiān)理例行程序
      主要內(nèi)容如下：
      (1)質(zhì)量控制的主要程序、表格及說明。(2)施工進度控制的主要程序、圖表及說明。(3)計量支付的主要程序、報表及說明。(4)工程變更的主要程序、圖表及說明。
      （5）工程質(zhì)量事故及安全事故的報告程序、報表及說明。
      (6)函件的來往傳遞交接程序、格式及說明。（7）確定工地例會的時間、地點及程序。
      （二）、工地例會制度
      工地例會在開工后整個施工活動期內(nèi)每月召開一次，按合同段分別召開。其具體時間間隔可根據(jù)施工中存在的問題程度由總監(jiān)辦監(jiān)理工程師確定。
      工地例會由總監(jiān)辦監(jiān)理工程師主持，監(jiān)理小組全體監(jiān)理及專業(yè)工程師參加，邀請業(yè)主代表及有關人員到會指導。承包人的經(jīng)理、總工、各專業(yè)管理人員及助理人員。會議內(nèi)容按既定的例行議程進行，一般由承包人逐項進行陳述，提交下月施工計劃供討論并提出問題與建議?？偙O(jiān)辦監(jiān)理工程師應逐項組織討論，并作出決議和意向。
      會議一般由按以下程序進行討論和研究：
      1、確定上次會議記錄：可由總監(jiān)辦監(jiān)理工程師的記錄人對上次會議記錄征詢意見，并在本次會議記錄中加以修正。
      2、審查工程進度、影響工程進度因素及對策及關鍵線路上施工進展情況。
      3、審查現(xiàn)場情況：主要是機械、材料、勞力以及進度、質(zhì)量適應情況并提出解決措施。
      4、審查工程質(zhì)量：主要針對施工中質(zhì)量通病的克服、質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故修復和處理。就執(zhí)行標準控制、施工工藝、檢查驗收等方面出現(xiàn)的問題及解決措施。
      5、審查投資費用使用情況，并初步提出處理意見和意向。
      6、審查安全事項：提出可能出現(xiàn)的安全隱患，對發(fā)生的安全事故或隱蔽的不安全因素以及對交通和民眾的干擾提出問題及解決措施。
      7、審查文明施工、環(huán)境保護、噪音、揚塵、施工垃圾的處理。
      8、其它事項。
      （三）、監(jiān)理工程師會議制度
      監(jiān)理工程師會議至少每月召開一次，并且應在工地例會前召開，由總監(jiān)辦監(jiān)理工程師主持。其程序是由各監(jiān)理小組長及專業(yè)工程師匯報監(jiān)理過程中施工單位和監(jiān)理方面的問題。
      會議內(nèi)容主要有三個方面
      1、討論、研究施工單位進度、質(zhì)量、安全、投資等方面的問題，其內(nèi)容基本與工地例會相同，是工地例會的預備會，對施工中出現(xiàn)的各類問題，監(jiān)理工程師先取得共識并初步提出措施和意向。
      2、檢查總結監(jiān)理內(nèi)部監(jiān)理工作中的經(jīng)驗和不足，并提出推廣和改進的建議。
      3、監(jiān)理工程師會議根據(jù)需要可以不定期召開，可有針對性的召開專題會議。
      （四）、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會
      在整個施工活動期間，可根據(jù)具體情況不定期召開不同層次、不同規(guī)模的現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，并對會議做好記錄。
      會議可根據(jù)具體情況，由駐地監(jiān)理工程師、監(jiān)理小組長、專業(yè)工程師主持，酌情邀請有關監(jiān)理和施工人員參加。
      會議內(nèi)容
      1、對現(xiàn)場出現(xiàn)的質(zhì)量問題、進度問題、安全問題予以糾正。關于較重大的問題可另行召開專題會議或提交工地會議討論。
      2、解決施工中影響進度的因素，人力、設備、材料、管理等方面的一般問題。
      3、現(xiàn)場指導施工方法、新工藝及其它有關的問題。
      監(jiān)理工程師現(xiàn)場安全、文明施工控制制度
      （一）協(xié)助施工單位從立法和組織上加強安全生產(chǎn)的科學管理。
      （二）協(xié)助施工單位建立和完善有關安全生產(chǎn)制度。
      （三）審核施工組織設計、施工方案時，應使之符合安全施工要求。
      （四）旁站監(jiān)理時發(fā)現(xiàn)安全隱患應督促限期解決，應及時制止違章指揮、違章作業(yè)。
      （五）變有害作業(yè)為安全作業(yè)。
      （六）應研究并采取有效的安全技術措施，做好安全控制主體。
      （七）應重點控制“人為的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，以杜絕或避免安全事故發(fā)生。
      （八）協(xié)助承包單位按照“工程現(xiàn)場文明施工管理辦法”的規(guī)定建立管理體制。
      （九）督促、檢查承包單位開展文明施工達標活動。
      （十）檢查、督促承包單位在編制施工組織設計時，對文明施工必須進行設計，在審查施工組織設計時一并審查。
      （十一）控制施工噪音，控制建筑垃圾與粉塵，控制生活污水，施工泥漿的處理與合理排放，實行封閉施工。
      （十二）控制現(xiàn)場場地及道路硬地化、成品，、半成品及原材料堆放、各種施工機械的安裝應符合施工平面布臵劃定的位臵。
      （十三）控制施工現(xiàn)場要設臵工程標牌（五牌一圖），臨時設施
      要穩(wěn)固、安全整潔、滿足消防要求，并注意安全用電。
      （十四）控制施工現(xiàn)場各區(qū)域應明確指定衛(wèi)生負責人，食堂、衛(wèi)生間要達到有關衛(wèi)生標準等。
      （十五）對不符合“安全文明檢查標準”的項目及時督促承包單位整改（發(fā)整改通知），對承包單位長期不改的報請甲方協(xié)助督促，必要時在工程例會上提出停工整改要求。
      內(nèi)業(yè)管理制度
      內(nèi)業(yè)管理是反映施工質(zhì)量的依據(jù)，為達到管理規(guī)范化對內(nèi)業(yè)的管理作如下要求：
      （一）內(nèi)業(yè)資料的填寫必須真實，不得弄虛作假。
      （二）原始記錄保留制，即：每做一項試驗都要將重要的數(shù)據(jù)記錄不來，并且有專用的記錄本。
      （三）日記制，每位試驗員每天都要對自己做的試驗作以記錄，記錄的內(nèi)容包括：時間、地點、試驗內(nèi)容、具體段落或樁號及試驗結果等。
      （四）二次審核制，每項試驗操作完成后立即填寫試驗報告單，交予技術負責人審核，再由試驗室主任進行審核簽字。
      （五）實行旬報和月報制，對不合格問題及時上報到監(jiān)理辦，不得無故拖延。
      （六）應對監(jiān)理委托單進行分標段、分檢測類別進行編號。
      （七）試驗報告單（無特殊原因）在24小時內(nèi)返給駐地監(jiān)理，并有簽收手續(xù)。
      （八）保持內(nèi)業(yè)資料的齊全、整潔，不得隨意涂改。
      會議制度
      一、根據(jù)公路工程施工監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，工地例會每月召開一次，具體時間可依工程需要在月底前由總監(jiān)辦決定。會議由總監(jiān)理工程師主持，參加人員為專業(yè)監(jiān)理工程師，各駐地辦、施工單位主要人員，指揮部領導。
      二、各參會單位應將發(fā)言（匯報材料）稿提前一天報送總監(jiān)辦。
      三、參會者必須準時入場，因故不能參加的應事先請假或由分管領導批準替代。在會議中不允許喧嘩，盡可能講普通話。
      四、施工期內(nèi)出現(xiàn)難點、重點及安全、環(huán)保和需要協(xié)調(diào)等問題，不定期的召開工地會議進行研討。
      五、堅持每周一上午召開監(jiān)理周會，每個人匯報自己上周的監(jiān)理工作情況，由總監(jiān)理工程師布臵安排本周的工作。
      六、每次會議應認真記錄并及時整理形成紀要，發(fā)至各有關單位。
      廉政工作制度
      1、不準私自與施工單位發(fā)生任何不正當?shù)慕?jīng)濟往來或利用職權向施工單位吃、拿、卡、要，謀取私利或接受錢物。不準以任何名義到施工單位報銷應由個人支付的各種費用。
      2、不準故意刁難施工單位或與施工單位串通一氣坑害業(yè)主的利益。
      3、不準要求施工單位支付到營業(yè)性歌廳、桑拿、保齡球館等高消費娛樂場所活動費用。
      4、不準向施工單位推銷或指定與所監(jiān)理工程項目有關的材料、設備和分包隊伍或以配偶、子女、朋友及其它名義在施工單位做業(yè)務。
      5、不準向所監(jiān)理的施工單位介紹或安排工作人員。
      6、不準參加和接受會防礙公正執(zhí)行工程監(jiān)理的各種宴請和活動，無特殊情況不得在施工單位用餐，如因工作需要則需先向總監(jiān)辦領導請示同意。
      違反上述規(guī)定的，不管涉及到什么人，一經(jīng)查實將嚴肅處理，情節(jié)嚴重的、違法的，將上報有關主管部門或移送司法機關處理。
      辦公管理制度
      1、監(jiān)理辦所有人員必須遵守作息制度，按時上下班，自覺考勤。
      2、上班時間不許打鬧，大聲喧嘩或聊天，不許做與工作無關的事情，做到衣冠端正，舉止文雅，要說文明話，辦文明事，做文明人。不許私自串崗、離崗。
      3、愛護公物，不違反操作規(guī)程和損害公物，加強設備的維修保養(yǎng)，節(jié)約使用辦公用品，節(jié)約用水、用電，做到隨手關門、關燈，不私拿公物，領取辦公用品按規(guī)定辦理領用手續(xù)。節(jié)約開支，避免浪費。
      4、總監(jiān)辦的書籍、資料必須按規(guī)定辦理借閱手續(xù)，妥善保管，及時歸還。
      5、講究公共衛(wèi)生，嚴禁隨地吐痰和亂扔果皮、紙屑、煙頭等雜物。要求做到地潔、窗明，辦公用品擺放有序，做到每日至少擦洗、打掃一次，個人養(yǎng)成良好的衛(wèi)生生活習慣，辦公室保持整齊、清潔、雅觀。如發(fā)現(xiàn)有不衛(wèi)生清潔地點，全體人員應主動及時打掃并提醒相關人員下次注意。
      6、各有關人員妥善保管好歸個人使用的公物，妥善保管好文件資料、圖紙、報表等原稿，按規(guī)定辦理物品、資料的移交、核對和存檔。
      7、電腦、打印機、復印機等辦公設備由文秘專人負責，其
      它不懂人員不能隨便使用，不使用時文秘應及時關機維護，其他相關設備的負責人應做好設備的維護保養(yǎng)和定期清潔。
      8、接打電話要熱情、禮貌，做到使用文明用語，文明接待，外來電話先由文秘接聽，再轉(zhuǎn)叫其他同志，全體人員應熱情接待來訪客人，正副總監(jiān)辦公室來訪客人由文秘負責主動熱情接待并沏茶，其他工作人員來訪客人由各自自行負責。
      9、堅持值班制度，人人提高防竊防患意識，不讓外來陌生人單獨留在辦公室，值班人員和辦公室后勤人員確保中午休息時間和晚上門窗上鎖，外出時個人宿舍、辦公室、大門等應及時上鎖，確保安全。
      10、使用電話時要簡明扼要，私人長途電話按規(guī)定辦理登記手續(xù)，嚴禁使用電話煲電話粥。
      考勤請假制度
      1、總監(jiān)辦考勤實行個人考勤、辦公室考勤和食堂就餐登記三結合制度，個人考勤表由個人逐日如實按考勤表要求填寫，辦公室考勤由專人負責，食堂就餐登記記錄由食堂負責人負責，考勤要實事求是，不得弄虛作假，個人考勤表、辦公室考勤表和食堂就餐記錄每月1號在個人自報、審核匯總后報項目負責人審核簽字?？记谑前l(fā)放工資和補貼的依據(jù)，全體員工應嚴肅認真，實事求是。
      2、總監(jiān)辦工作人員上班不得無故遲到或早退，無故遲到或早退累計2次扣發(fā)半日工資，累計4次扣發(fā)1日工資，經(jīng)常遲到早退經(jīng)勸告無效者，作清退處理，未辦理請假手續(xù)擅自離崗作曠工處理，曠工一日作兩日缺勤處理，并進行教育談話，教育談話無效者作清退處理。
      3、上班時間因公外出，必須事先備案，說明外出工作地點和事項，監(jiān)理員向?qū)I(yè)工程師備案，專業(yè)工程師向總（副）監(jiān)備案。如離開工地以外范圍則需辦理書面請假手續(xù)。因私事外出，半天（含）以上必須辦理書面請假審批手續(xù)，經(jīng)總監(jiān)同意后方可外出，并報辦公室登記。未辦理請假手續(xù)擅自離開崗位的，按曠工處理。晚上單獨私事外出者須向其它同志打招呼，以便了解情況，如不回來過夜的則需向總監(jiān)請假。
      4、監(jiān)理人員根據(jù)工作實際需要需隨時進行加班和旁站，任
      何人必須服從安排，如工作需要加班而擅自不加班和旁站的則按曠工論處，旁站工作要求按監(jiān)理旁站管理辦法實行。
      5、對所有監(jiān)理辦人員的出勤進行檢查時，如發(fā)現(xiàn)監(jiān)理辦人員不在各自崗位的，一律作曠工處理。
      收發(fā)文制度
      1、總監(jiān)辦所有的對內(nèi)、對外文件、資料來往都必須先由內(nèi)業(yè)人員進行收發(fā)文登記。
      2、外單位送總監(jiān)辦的文件、資料須先經(jīng)辦公室專人進行收文簽收登記，并附收文處理箋，經(jīng)總監(jiān)批示后，按批示意見閱辦，承辦者應及時閱辦并反饋辦理結果，不得拖辦，閱辦后及時交資料員歸檔。
      3、總監(jiān)辦對外單位的文件、資料來往須先經(jīng)辦公室專人進行發(fā)文登記，總監(jiān)辦對外的所有發(fā)文須先經(jīng)總監(jiān)同意后發(fā)文，發(fā)文后須有收文單位的簽收。
      4、無特殊情況不得違反以上規(guī)定，違反規(guī)定者要嚴肅處理并追究有關人員責任。
      試驗檢測安全制度
      1、試驗室主任負責試驗室的安全工作，應經(jīng)常進行安全教育和安全檢查，采取有效措施消除事故隱患，防止事故發(fā)生。
      2、試驗人員必須對本崗位安全負責，加強對電、火和易燃、易爆、危險品的安全管理。
      3、試驗室必須設備安全消防設施，并定期檢查，試驗人員要熟悉設施的位臵、功能和使用方法。
      4、試驗室用電線路的設計，施工應由專業(yè)部門進行。完工后經(jīng)驗收合格方可使用，一般情況不得在原有線路上自行更改或增設新的線路，必要時須由專業(yè)人員施工。大型儀器電器的安裝必須由具專業(yè)知識的人員按儀器說明書規(guī)定進行。不得由不了解儀器性能的人員隨意接線使用。
      5、為保證電線、電器及開關的絕緣，防止漏電，在正常使用情況下亦需定期安全檢查，平常應經(jīng)常檢查有無漏電現(xiàn)象。經(jīng)過維修的線路或大型儀器必須驗收后方可使用。平時發(fā)現(xiàn)電線、開關、插頭等有老化或破損應及時修復。
      6、要求接地線的電器都應按規(guī)定接地線，不使用的電器應斷開電源，保險絲規(guī)格應與負載相等，嚴禁使用其它金屬絲代替保險絲。使用過程若連續(xù)二次熔斷保險絲，應立即停機檢查，查明原因再繼續(xù)使用，發(fā)現(xiàn)接頭和電器有火花或不正常的發(fā)熱現(xiàn)象，應斷電檢查修理再使用。
      7、電器、電線不能受潮，開關要保持清潔干燥，不準用濕布擦試電器與開關，更不準用水洗，接通電源后更應嚴禁用濕手板開關和操作電器，必要時要戴絕緣手套，紅外燈螺口不能接觸皮膚。
      8、從電熱器中取放物品先需切斷電源，金屬器不準直接電爐加熱，中間要隔緣耐熱板，操作人員最好站在絕緣板上操作電器。
      9、有毒品、易燃品、易爆品應分類存放，并設專人保管，標簽要清晰，拿取有毒品要用器械，不準用口，鼻嘗味鑒別，開啟瓶口時不應向著人，使用后的廢料要按規(guī)定處理，不得隨垃圾處理或直接沖入下水道。工作人員皮膚破傷不得接觸有毒品。
      10、瀝青或有毒品加熱應在通風櫥中進行，易燃物不準明火加熱，用液體燃料的加熱器(如酒精燈、噴燈等)加熱物品，中途加燃料要滅火，降溫后再加，進行以上操作都要做好防火措施，一般可在附近設砂箱。
      11、瀝青試驗后清洗粘在皮膚上的試樣先用松節(jié)油擦凈，無堿皂或香皂洗凈，不準用汽油，苯等滲透性強的溶劑擦洗。
      12、不經(jīng)常做的化學試驗或性質(zhì)不明的試樣要搞清情況采取必要的措施后再行試驗。
      13、對在試驗過程中有安全隱患的試驗設備要設臵安全防護，以保證檢測人員在試驗過程中的人身安全。
      電動脫模機操作規(guī)程
      1、注意事項：開箱后請用手柄將推土板搖至中間，然后接通電源，按“上升”按鈕，使推土板上升，即可使用，如下降，立即按“停機”按鈕，切斷電源，將三相線中任意兩相對調(diào)，儀器即可投入使用。
      2、用來脫出直徑∮152的試樣時，可將推土板丙（外徑∮150）放在絲桿（序號11）上，將試樣筒放在下托盤丙（內(nèi)徑∮152）上，放正，使試樣筒落在下托盤丙的凹槽內(nèi)，上面用擋圈丙（內(nèi)徑∮156），調(diào)整下托盤丙高度，使其與擋圈丙間距略大于試樣筒高度，如試筒高度小于120mm，可將墊套（序號7）取下，然后按下“升”按鈕開關，即可脫出試樣，停機后，按下“降”按鈕開關，推土板丙即自動回到原來位臵。
      3、用來脫出直徑∮102和∮100的試樣時，將推土板乙（外徑∮98）放在絲桿上，下托盤乙（內(nèi)徑∮102）放入下托盤丙中，再將試樣筒落在下托盤乙的凹槽內(nèi)，上面將擋圈乙（內(nèi)徑∮102）用固定螺釘（序號5）固定在擋圈丙上，調(diào)整下托盤丙高度，使下托盤乙與擋圈乙間距略大于試樣筒高度，按下“升”按鈕開關，即可脫出試樣。
      4、用來脫出直徑∮50的試樣時，將推土板甲（外徑∮48）放在絲桿上，下托盤甲（內(nèi)徑∮52）放入下托盤乙中，再將試樣筒落在下托盤甲的凹槽內(nèi)，上面將擋圈甲（內(nèi)徑∮52）用固定螺釘固定在擋圈乙上，調(diào)整下托盤丙高度，使下托盤甲與擋圈甲間距略大于試樣筒高度，按下“升”按鈕開關，即可脫出試樣。
      5、如停電，可將手動搖把插入手動搖把插孔，即可手動脫模。
      6、電動脫模前，必須將手動搖把取下，以免誤傷人身。維修與保養(yǎng)
      1、在使用時，先將電源插頭插入電源插座，接通電源，使用完畢后，請將電源插頭拔下，使整機斷電。
      2、動力柜內(nèi)裝有三相電機，兩個交流接觸器，三個5A熔斷絲，兩個行程控制開關，接通電源后，如電源指示燈不亮時，可檢查一下電源插頭是否接觸好，或打開動力柜后面板（松開螺釘）檢查三個熔斷絲是
      否完好，如斷，請更換熔斷絲（必須使用5A熔斷絲）。
      3、在使用中，如出現(xiàn)電機帶不動，（即電機轉(zhuǎn)動，而推動座不上升），可打開動力柜后蓋，適當調(diào)整電機位臵，使三角皮帶張緊，即可正常運轉(zhuǎn)。
      4、使用完畢，請將立柱、檔圈、下托盤、推土板等擦干凈，套上防塵罩，如較長時間不用。可在表面涂上防銹油，以防零件銹蝕。
      電熱鼓風干燥箱操作規(guī)程
      1、該箱安放在室內(nèi)干燥及水平處，周圍無強烈振動及腐蝕性、可燃性氣體存在。
      2、應在供電線路中安裝閘刀開關一只，供此箱專用，并用比電源線粗一倍的導線作接地線，以便可靠接地。
      3、通電前先檢查帶電部分對箱殼的冷態(tài)絕緣電阻，其阻值應≥1M?。
      4、將工件或試件放入工作室中，關閉箱門，合上閘刀開關。接通電源后，將控溫儀選擇盤調(diào)整到所需要工作溫度的刻度指示上，開啟恒溫和加熱開關，控溫儀綠色指示燈亮，此時箱內(nèi)開始升溫。同時可開啟鼓風開關，使鼓風機工作。
      5、當溫度升到所需工作溫度時，綠燈滅，紅燈亮，箱內(nèi)加熱器停止工作，此時進入恒溫狀態(tài)。由于控溫儀與溫度計測溫點不同，且爐絲加熱存在滯后現(xiàn)象，控溫儀的設定溫度與溫度計的顯示溫度會存在一定溫差。待紅、綠指示燈交替閃亮半小時后，觀察溫度計指示值，微調(diào)選擇盤即能夠達到所需要的溫度。
      6、恒溫時，可關閉加熱開關只留恒溫一組爐絲工作，以免功率過大影響恒溫靈敏度。
      7、要觀察工作室內(nèi)試品情況，可開啟箱門，借箱內(nèi)玻璃門觀察，但箱門以不常開啟為宜，以免影響恒溫。當溫度升到300℃時，開啟箱門可能會使玻璃門急劇冷卻而破裂。
      8、如干燥箱連續(xù)工作時，應根據(jù)試品要求的情況間隔使用電機，以延長電機使用壽命。
      9、試品恒溫完畢，關閉恒溫、加熱開關，只留鼓風開關，進行冷卻。達到適當溫度后，關閉鼓風開關，拉下閘刀開關。
      至室溫，稱取集料重量。
      九、用壓力過濾器過濾回收瓶中的瀝青溶液，由濾紙的增重得出泄露濾液中礦粉質(zhì)量，也可以用燃燒法。
      十、使用完儀器后，應擦拭干凈，關機并及時拔掉電源。
      電子天平操作規(guī)程
      一、稱量前應先預熱一小時。
      二、如果天平未校準或應重新校準時，應先進行天平的校準。三、一般稱量方式：
      1、稱盤空載。
      2、按ON/OFF打開顯示。
      3、顯示自檢方式，約四秒鐘后，顯示“0.000g”。
      4、將被稱物臵于稱盤上。
      5、顯示穩(wěn)定時，讀取稱量值。
      6、取被稱物，顯示“0.000g”。
      四、使用容器稱量：
      1、將容器放在稱盤上，顯示容器的重量。
      2、按“TARE”鍵，去掉容器的重量，顯示“0.000g”。
      3、將被稱物放入容器內(nèi)，當顯示穩(wěn)定時，讀取稱量值。
      4、取被稱物，顯示“0.000g”。
      五、增量稱量：
      計量兩種以上物質(zhì)在混合前各自的重量時，可采用增量稱量方式。
      六、其他稱量方式：
      差量稱量、質(zhì)量單位的轉(zhuǎn)換、計數(shù)稱量方式、百分比稱量方式、底鉤稱量等。進行這些操作之前，應先熟悉電子天平的各項功能，然后才能進行具體操作。
      七、維護與保養(yǎng)
      JD系列多功能電子天平是精密的機、電、儀一體化智能計量儀器，因此必須認真、精心地維護。
      1、不得使用尖銳物（如鉛筆、圓珠筆等）按鍵，只能用手按鍵。
      2、注意不要讓物體從高處掉落到稱盤上，以免損壞稱量機構。
      3、不要長時間地將天平暴露在高溫或粉塵的環(huán)境下。
      4、天平用完后，最好將其用罩子罩上，以防灰塵侵入。
      5、保持天平清潔、干燥。
      清洗時應注意的事項：
      〃清潔前，應先將電源拔下。
      〃不得使用有腐蝕性的清潔劑（如肥皂）進行清洗。
      〃清潔時，注意不要讓水滴進天平內(nèi)。
      〃清潔完用干凈不掉毛的軟布將天平仔細擦干。
      電子天平操作規(guī)程
      1、接通電源，按開機鍵，液晶顯示全部字符，接著顯示版本號及天平最大量程，然后顯示0.0g，下面即可進入正常稱量工作。（為保證稱量穩(wěn)定，天平英開機通電預熱15分鐘后稱量）。
      2、稱量：當秤盤上放臵荷載時，液晶顯示窗口左下角小圈出現(xiàn)就表示已穩(wěn)定，可以讀數(shù)。
      3、去皮：按去皮建，天平示值為0.0g，當稱盤上放上皮重時，待天平顯示穩(wěn)定后按一下去皮鍵，顯示值變?yōu)?.0g，線面在稱量，顯示為凈重。如果按去皮鍵顯示0.0g后，拿掉荷載，顯示荷載的負值，再按一下去皮鍵，顯示回零值。
      4、校準：為讀數(shù)精確，進行校準。在校準之前，天平通電時間不少于15分鐘。
      步驟：a.空稱，顯示0.0g或按去皮鍵顯示0.0g，按住轉(zhuǎn)換鍵2秒后顯示所需放臵砝碼的重量。
      b.在看到所需砝碼的重量在閃爍時放臵標準砝碼：（砝碼精度誤差為1/3天平分度值，出廠時百分之一天平配備）c.天平顯示“------”，校正完畢后顯示加載的砝碼重量值，表示校正完畢，此時取下砝碼，等待天平顯示零點，再將校正砝碼加載，觀察是否有誤差，如有誤差再重新校正。
      5、維護與保養(yǎng)
      電子天平是精密的機、電、儀一體化智能計量儀器，因此必須認真、精心地維護。
      1、不得使用尖銳物（如鉛筆、圓珠筆等）按鍵，只能用手按鍵。
      2、注意不要讓物體從高處掉落到稱盤上，以免損壞稱量機構。
      3、不要長時間地將天平暴露在高溫或粉塵的環(huán)境下。
      4、天平用完后，最好將其用罩子罩上，以防灰塵侵入。
      5、保持天平清潔、干燥。
      DYE300型電液式壓力機操作規(guī)程
      1.檢查各部分連線，接通電源。
      2.依次打開工控機、打印機、顯示器、各電源開關。3.設臵好各項參數(shù)，準備試驗。4.把試樣放入壓頭內(nèi)。
      5.打開送油閥，活塞上升，開始試驗。完成后，活塞自動下降以便更換試樣，并在控制面板上顯示試樣的結果。
      6.做完一組試驗后，控制面板上表格顯示整組數(shù)據(jù)及計算結果。7.試驗結束后，清理儀器，關閉總電源。
      光電液塑限測定儀操作規(guī)程
      一、調(diào)節(jié)底腳螺母，使工作面水平。
      二、接通電源，放上測試土樣，再使電磁頭吸住圓錐儀，使微分尺垂直于光軸。
      三、調(diào)節(jié)投影物鏡，使微分尺影象清晰，在調(diào)零線調(diào)節(jié)按鈕，使屏幕上的零線與微分尺零線的影象重合。
      四、轉(zhuǎn)動平臺升降螺母，當錐尖剛與土面接觸，計時指示管亮，如此時處于自動測量狀態(tài)，則圓錐儀即自由落下，延時5秒，讀數(shù)指示管亮，且機內(nèi)蜂鳴器響，提示操作者讀取數(shù)據(jù)，如處于手動測量狀態(tài)，當錐尖與土面接觸時，接觸指示管亮，而圓錐不下落，需按手動測量鈕，圓錐儀才自由落下，延時5秒，讀數(shù)指示管亮，且機內(nèi)蜂鳴器響，可讀取數(shù)據(jù)。
      五、讀數(shù)后，要按復位按鈕，以便進行下一次測量。
      壓力試驗機操作規(guī)程
      1． 在加油口潔凈的46#抗磨液壓油加入油箱至規(guī)定液面高度。2． 接通電源啟動電動機。
      3． 關閉回油閥，將速度閥手炳逆時針方向擰開供油使活塞升離開缸底。
      4． 放好試件，調(diào)整絲桿高度，可調(diào)至試件離上壓板空余1-2mm處。
      5． 當試件還未接觸到上壓板時，可調(diào)節(jié)速度閥快速上升，當試件接觸到上壓板后，根據(jù)加荷速度適當調(diào)節(jié)速度閥進行加荷，至試件壓碎為止。
      6． 試件破碎后，打開揮油閥使活塞回落，清除碎試件后，關閉回油閥，可做下一次試驗，打開回油閥時速度一定要慢。
      自動比表面積測定儀操作規(guī)程
      （FBT-5型）
      一、操作方法
      1、插上單相電源線，并打開電源開關，這時儀器面板顯示LL—并閃爍，提示灌水。
      2、用漏斗灌水入U形管，等液位快接近光電開關1時，改用滴管滴水，直到LL—停止閃爍并變成相應溫度顯示為止（溫度為室溫如顯示18℃）。
      3、放上水泥試樣，按住“測定”按紐，約0.5秒左右，顯示板上將顯示cd--。然后按“確認”，進入儀器常數(shù)輸入，這時可以看到所標定的儀器常數(shù)K，如果不修改可按住“確定”按紐0.5秒跳過輸入，跳過后顯示板將顯示上次所輸入的水泥密度，如果修改水泥的密度，輸入方法同前，不輸入可按“確認”按紐0.5秒跳過，然后電磁泵自動打開，自動計時，最后顯示待測水泥試樣的比表面積。
      4、按復位鍵重復下一次試驗。
      二、保養(yǎng)及注意事項
      1、試驗前進行漏氣檢查，發(fā)現(xiàn)漏氣處理完畢后進行試驗。
      2、不要將儀器放在光線直射的地方。
      3、如果電磁泵抽氣速度過快或過慢可用螺絲刀調(diào)整儀器后背面圓孔內(nèi)螺絲，順時針為減小，逆時針為增大。
      4、儀器有較大搬動時或更換水泥品種時必須重新標定儀
      器。
      5、測定時玻璃管內(nèi)的水位必須和標定時玻璃客內(nèi)的水位一致否則必須重新標定儀器。水位的變化將導致結果很大的誤差（如增加1滴水，比表面積將增加3-4），因此做完試驗后，可用膠塞將玻璃管密封，防止水分蒸發(fā)，以保證本儀器的準確性。
      水泥膠砂抗折試驗機操作規(guī)程
      一、接通電源。
      二、調(diào)整零點（調(diào)整配重砣，使游砣在“0”位上，主杠桿處于水平）。
      三、清除夾具上圓異表面粘著雜物，將試體放入抗折夾具內(nèi)，并調(diào)整夾具將試件夾緊使主杠桿產(chǎn)生一個仰角（此仰角的大小根據(jù)試件的存放天數(shù)和操作經(jīng)驗確定）。
      四、按動啟動按鈕，指示燈亮（紅），電動機帶動絲桿轉(zhuǎn)動，游砣移動加載。當加到一定數(shù)值時，試體折斷，主杠桿右端定位針壓合微動開關，電機停轉(zhuǎn)，即可在主尺刻度上讀出抗折強度的數(shù)值。
      五、按壓游砣上的按鈕，推動游砣回到“0”位上。
      六、試驗完畢須關閉電源，使游砣回復到“0”位。
      雷氏夾測定儀操作規(guī)程
      1、雷氏夾彈性要求檢驗將測定儀上的弦線固定于雷氏夾一指針有根部，另一指針根部掛上300g砝碼，在左側(cè)標尺上讀數(shù)。
      2、膨脹值測定：將沸煮箱中取出的帶試件雷氏夾放于墊塊上，指針朝上，放平后在上端標尺讀數(shù)，然后計算膨脹值。
      3、定期檢查左臂架與支架桿的垂直度和各緊固件，是否松動，墊塊上不得有銹斑污垢等物。
      4、使用完畢后，標尺涂防銹油并妥善保管，避免生銹和碰傷。
      雷氏沸煮箱操作和安全規(guī)程
      一、箱體內(nèi)加潔凈水（深約180mm），將經(jīng)養(yǎng)護的試餅或雷氏夾放在試餅架或蓖板上，水封槽內(nèi)充水。
      二、接通控制電源，沸煮箱內(nèi)水應30分鐘沸騰，如果大于或小于30min，應相應延長或縮短煮沸時間，再煮沸3小時，加熱器應全部停止工作并蜂鳴器鳴響，放水并待試件冷卻至室溫取出檢測。
      三、加水溫度低于20℃時，可先用手動開關“升溫至20℃”，然后停止手動開關，啟動“自動”開關即可自控運行。
      四、試驗完畢，切斷電源，并將箱內(nèi)外清理凈潔，去除加熱器表面污垢。
      五、箱體外殼接地必須安全可靠。
      行星式水泥膠砂攪拌機操作規(guī)程
      一、用于水泥膠砂制備。
      二、制備前，用濕毛巾將攪拌鍋與攪拌葉片擦過。
      三、將標準砂放入砂筒中，將已準確稱量的水、水泥依次倒入鍋中，把鍋放在固定架上，上升至固定位臵，立即開動機器，低速攪拌30S后，在第二個30S開始的同時均勻加砂。標準砂加完后，高速攪拌30S。停拌90S，在第一個15S內(nèi)用一橡皮刮具將葉片和鍋壁上的膠砂刮入鍋中。在高速下繼續(xù)攪拌60S。
      四、注意事項：
      1、各個攪拌階段，時間誤差應在±1S以內(nèi)；
      2、攪拌鍋與攪拌葉片之間的間隙，是指葉片與鍋壁最近的距離，應每月檢查一次；
      3、每次膠砂制備完成后，應仔細清洗攪拌鍋與攪拌葉片，擦干后，用機油輕輕涂抹。
      第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理規(guī)章制度
      鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理規(guī)章制度
      一、黨委議事制度
      （一）議事職責
      1.貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)以及上級指示精神，結合實情就的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展等重大問題作出決策。
      2.按照鎮(zhèn)黨代會的決策和部署，研究制定具體的實施方案，并組織實施。
      3.研究處理鎮(zhèn)黨委的日常工作，協(xié)調(diào)人武部、團委、婦聯(lián)、工會等群團組織工作。
      （二）議事要求
      1.黨委會一般一個月召開一次，如工作需要酌情增減。
      2.會議由黨委書記召集和主持，書記不在，可由書記委托副書記召集和主持。
      3.黨委辦公室主任應將會議議題收集整理交主持人，并通知各位委員作好準備。
      4.黨委書記、副書記和委員之間要互通情況，交換意見，溝通思想，在充分聽取和發(fā)表各自意見的基礎上進行表決。
      5.按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則形成決議。
      6.有重大分歧時，應暫緩作出決定，經(jīng)進一步調(diào)查研究交換意見后，下次再議。
      7.嚴格會議保密制度，任何人不得泄露會議情況，如有違反將追查并嚴肅處理。
      8.黨委職責范圍內(nèi)的重大事項必須經(jīng)黨委會集體討論決定，任何個人或少數(shù)人無權決定，黨委成員按照分工組織實施，各司其責。
      二、黨委中心組學習制度
      1.黨委中心學習組由鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人大主席、副主席、鎮(zhèn)人民政府正、副鎮(zhèn)長組成。
      2.中心學習組每月學習一次，每次學習一天以上，由宣傳委員負責組織，并準備好學習材料。
      3.重點學習黨章黨規(guī)、習近平總書記系列重要講話精神以及法律法規(guī)和社會主義市場經(jīng)濟等知識。
      4.學習采取集中學習與自學、學習與調(diào)研、自學與討論相結合的方式進行，確保每天自學一小時以上。每個中心組成員每年都要聯(lián)系思想和工作實際，撰寫 1 篇以上調(diào)研文章和 1 萬字以上的學習筆記。
      三、黨政班子聯(lián)席會議制度
      1.會議由黨委書記負責召集和主持，如黨委書記因事不能參加會議，可委托鎮(zhèn)長負責主持，其他黨政班子領導因故不能參加會議，應會前請假，不得無故缺席。
      2.會議主要研究制定鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，分析解決工作中出現(xiàn)的主要情況和問題，研究制定和下達各項工作目標任務等。
      3.會議召開之前，辦公室主任應預先將會議召開的時間和議題通知參會人員，參會者應將各自分管的工作提出自己的意見或方案，提交會議研究討論并形成決議。
      4.黨政班子會議原則上半月召開一次，如遇特殊情況，可提前或
      推后召開。
      5.要嚴格遵守會議紀律，保守會議秘密，加強紀律觀念，提高會議效率。
      四、黨委民主生活會制度
      1.鎮(zhèn)黨委每年召開一次民主生活會，會議由黨委書記召集和主持，邀請縣紀委、縣委組織部領導參加，黨員領導干部、非黨員領導干部列席。
      2.與會人員會前要認真做好準備，圍繞民主生活會的主要內(nèi)容，廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見。
      3.會上與會人員要認真開展批評與自我批評，做到知無不言，言無不盡，有則改之，無則加勉。
      4.會后要將情況向上級有關部門作書面匯報，并針對存在的問題，及時進行整改。
      五、談心談話制度
      （一）談心談話的原則
      1.以誠相待原則。要營造良好的談心談話氛圍，消除彼此之間的思想顧慮，開誠布公，暢所欲言。同時注意聽取談心談話對象的意見和建議。
      2.實事求是原則。要增強責任意識，對干部要一分為二，客觀公正，既要肯定成績，又要指出其缺點和不足，對存在的問題要明辨是非，態(tài)度鮮明。
      3.有的放矢原則。要從實際出發(fā)，針對談心談話對象的不同情況
      和特點，采取不同的方式方法，做到有的放矢，注重實效。
      4.教育疏導原則。要本著防微杜漸、治病救人的態(tài)度，適時提醒、告誡、引導談心談話對象，耐心說服教育，幫助其提高思想認識。
      （二）談心談話要求
      1.堅持領導班子內(nèi)部談心談話制度。鎮(zhèn)黨政主要負責同志要帶頭同領導班子成員談心，每年至少 1 次；領導班子成員也要相互談心。
      2.堅持上級與下級談話制度。鎮(zhèn)黨委書記、副書記要與鎮(zhèn)直單位負責人及相關干部談話，每年至少 1 次；其他領導班子成員同分管單位和蹲點村委干部談心，每年至少 1 次。
      3.談心談話前要做好計劃安排和有關準備工作，必要時做好記錄，談心談話后要抓好有關問題的督辦和落實工作。對談心談話對象反映的有關情況和問題，要通過適當方式進行深入了解；對談心談話對象反映的涉及其工作和生活的實際困難，要盡力幫助解決；對談話認定存在的問題，要跟蹤了解整改情況，對沒有改正或改正不明顯的，及時提出警示，或提出組織處理意見。
      六、干部職工學習制度
      1.全體鎮(zhèn)機關干部和站所干部，每月集中學習一次，每次一天以上，學習由鎮(zhèn)黨委副書記負責召集組織，并做好學習情況記錄。
      2.學習內(nèi)容主要是黨章黨規(guī)、習近平總書記系列重要講話精神、法律法規(guī)、黨的路線、方針、政策和上級有關規(guī)定、決議。
      3.學習采取集中學習與自學，集中討論與中心發(fā)言相結合的方法，確保每天自學一小時以上，并認真做好筆記（每人每年不少于 1 萬字），撰寫體會文章不少于 1 篇。
      4.凡集中學習，不遲到、不早退，因事下鄉(xiāng)或出差必須提前請假。
      七、機關考勤制度
      1.堅持每周一上午例會制度，并實行點名，點名時無故未到但散會前到場以遲到處理，散會前無故未到的以曠工一天處理。
      2.積極參加鎮(zhèn)里組織的撲火、抗洪（旱）、計劃生育、“兩違”清理、生豬治理、禁燒稻桿以及其它公益性(如搞衛(wèi)生、協(xié)助后勤等)活動，凡無故不參加者每次以曠工一天處理。
      3.平時上班，全體干部職工要靜下心來，沉下身去，主動下鄉(xiāng)進村，及時了解駐點村情況，解決好各種矛盾糾紛。嚴格執(zhí)行機關效能各項規(guī)定，上班時間不準玩電腦游戲、撲克、麻將等與工作無關的事情，下鄉(xiāng)嚴禁參與賭博活動。發(fā)現(xiàn)一起按曠工處理并全鎮(zhèn)通報，若被上級效能辦查處所有后果由個人承擔。
      4.鎮(zhèn)紀委不定期抽查，發(fā)現(xiàn)無故脫崗者，一律按曠工處理。
      5.嚴格執(zhí)行請銷假制度。班子成員向鎮(zhèn)黨政主要領導請假；一般干部請假 1 天內(nèi)向分管領導請假，請假 1 天以上向主要領導請假；請假要有請假條，請假條由分管領導及主要領導簽字同意并交辦公室留存。外出開會出差等，都應向辦公室報備并向主要領導匯報以便聯(lián)系。
      6.節(jié)假日實行帶班值班制，如遇特殊情況取消休假，由辦公室負責通知。休假期間鎮(zhèn)政府制定值班表，安排好值班人員，值班人員一經(jīng)確定，原則上不得隨意調(diào)換，如確有特殊情況需調(diào)換的須經(jīng)帶班領導同意。無故不值班者，視曠工 3 天處理。
      7.嚴格執(zhí)行考勤簽到制度。工作日期間，每天上午 8：30 前打卡，每周一在例會上通報并兌現(xiàn)處罰（含平常會議等）。凡遲到一次處 50元罰款，曠工一天處 100 元罰款，累計曠工 15 天以上的，根據(jù)相關法規(guī)予以處理。縣管單位考勤情況將于年底函告主管部門。
      八、財務管理制度
      1.嚴格遵守財經(jīng)紀律，自覺按規(guī)定的開支標準安排支付各項經(jīng)費，從嚴控制支出。
      2.堅持鎮(zhèn)長“一支筆”財務審批制，做到收支兩條線，不得坐支現(xiàn)金。所有報銷單據(jù)必須有經(jīng)手人、審核人簽字，并說明用途，物資采購、修理費等應提供相應的原始附件，方可呈鎮(zhèn)長統(tǒng)一審批報賬。鎮(zhèn)長的費用發(fā)票由書記審批。
      3.上級下?lián)芎拖蛳聯(lián)芨兜母鞣N專項經(jīng)費和財政預算外的收支經(jīng)費，必須履行有關報批手續(xù)，先由有關單位或人員寫出申請報告，交分管領導審查核準，經(jīng)黨政班子會議研究審定撥付。
      4.賬務處理及時規(guī)范，經(jīng)費收支情況要分類建賬，做到日清月結，按月報表。
      5.嚴禁白條入帳和公款私借。所有費用開支必須取得合法的票據(jù)且項目填列齊全、完整才能報賬；對因公出差確需預借差旅費的，必須經(jīng)鎮(zhèn)長批準后才能借支，所借差旅費須在當事人出差返回五天內(nèi)辦理財務結算。
      6.小車的各項費用支出，要分車輛、分項（修理和燃料兩大類）記入財務明細科目，定期公布，接受監(jiān)督。
      7.各類收入累計超 10000 元的即時轉(zhuǎn)入銀行賬戶，財政會計每月對報賬員庫存現(xiàn)金進行盤點。
      8.辦公等易耗用品，先申報統(tǒng)計，再集中采購。采購必須經(jīng)分管領導和鎮(zhèn)長批準，需按政府采購程序的按程序辦理。
      9.設立鎮(zhèn)財務內(nèi)部審計小組，由鎮(zhèn)紀委書記任組長，在每年 2 月份以前對上財務收支進行稽核審計，并提出審計報告。
      九、財產(chǎn)管理制度
      1.機關的所有財產(chǎn)由辦公室統(tǒng)一造冊登記，記入固定資產(chǎn)帳。個人借用的財產(chǎn)，由各人負責保管，損壞或丟失照價賠償。干部職工調(diào)動必須先到辦公室辦理財產(chǎn)移交手續(xù)，然后辦理調(diào)動手續(xù)。
      2.添置材料物品一律要驗收入庫建立明細帳，實行出入庫登記制度。出庫時必須嚴格領用手續(xù)，嚴禁多領、冒領，對不符合領用手續(xù)的，管理人員應拒絕發(fā)放。
      3.各辦公室和宿舍財產(chǎn)需認真保管，如有遺失、損壞由使用人或保管人賠償。
      十、接待工作制度
      1.來客一律在鎮(zhèn)機關食堂接待，逐步實現(xiàn)鎮(zhèn)機關、站所在外零接待。
      2.需在外面用餐的（重要來客和外商等），必須經(jīng)主要領導同意。
      3.堅持對口接待，不搞一客多陪。認真執(zhí)行上級相關規(guī)定，嚴格控制接待標準。
      4.所有接待（含站所業(yè)務接待）須報請書記或鎮(zhèn)長批準，《公務接
      待清單》由經(jīng)辦人、分管領導、書記或鎮(zhèn)長簽字。“兩單一票”（清單、菜單、正式發(fā)票）齊全，接待費用方可報銷。
      5.站所在鎮(zhèn)食堂接待來客，所用經(jīng)費在所屬單位列支。公務接待費用全部納入預算，實行額度管理，任何單位不得超支。
      十一、衛(wèi)生制度
      1.愛護公共衛(wèi)生，不得隨意吐痰、扔瓜果皮、紙屑，生活垃圾必須倒在指定的垃圾箱內(nèi)。
      2.值班干部每天至少打掃一次書記、鎮(zhèn)長辦公室和接待室、會議室、衛(wèi)生間的衛(wèi)生，及時整理報夾。
      3.干部職工要經(jīng)常搞好本人住房和辦公室的衛(wèi)生，同時要做到愛護機關院內(nèi)衛(wèi)生，保護花草樹木。
      4.保潔員每周至少打掃 2 次機關院內(nèi)及辦公樓走廊衛(wèi)生，辦公室對衛(wèi)生情況進行督查，按保潔員管理辦法執(zhí)行獎懲，確保干凈整潔。
      十二、辦公室工作制度
      1.做好公文處理
      （1）發(fā)文。起草領導交辦的各項公文，經(jīng)分管領導核稿后，交主要領導簽發(fā)，同時做好文字核對工作，以免出現(xiàn)紕漏。
      （2）收文。凡上級來文須及時收文，并按要求遞送領導傳閱、傳批。
      2.搞好各項督查
      （1）加強對干部考勤情況的檢查。
      （2）督促村委和站所落實黨委、政府的各項工作決策部署情況、各項目標任務完成情況。
      （3）督促各站所及時上報工作計劃、半年及全年工作總結。
      3.搞好信息報送
      （1）及時向縣“兩辦”報送重要信息，宣傳鎮(zhèn)里的成功經(jīng)驗或好的做法。
      （2）收集村委和站所工作動態(tài)及工作建議，并及時向領導匯報。
      4.搞好來訪登記。為群眾解釋相關政策，對群眾反映的事項登記后，及時送分管領導閱處。
      十三、文書打印制度
      1.原則上鎮(zhèn)機關及站所的文稿一律在機關打字室印制。村組來打印材料實行有償服務。
      2.打字員要熟練操作程序，精心愛護打印機件，其他人員不得擅自進入打字室打印文稿。
      3.打字員要堅守工作崗位，保守秘密，節(jié)約文紙，確保機件安全和室內(nèi)整潔，任何人不得用打字機玩游戲或隨意擺弄機件。
      十四、公車管理制度
      1.小車主要保證書記、鎮(zhèn)長工作用車。
      2.科級干部因工作需用消防車必須經(jīng)書記或鎮(zhèn)長同意。消防車主要用于撲火、抗洪搶險、征兵集訓、計生集中活動、突發(fā)事件處理和接送較多人員開會用。
      3.司機要本著勤儉節(jié)約的原則，做到小修自己動手，大修在定點廠檢修，零件購置，實行以舊換新，所需費用按審批程序報告，經(jīng)領
      導批準后方可更換。300 元以上修理和購置零件費必須列出清單，分管領導或辦公室人員一同結賬并出具證明。
      4.車輛加油必須使用公務卡（特殊情況需請示主要領導并要有稅務發(fā)票），否則不予報銷。
      5.司機要服從領導，聽從調(diào)度，及時出車，自覺遵守交通規(guī)則，堅持文明行車，不開情緒車，嚴禁酒后駕車，確保行駛安全。
      6.嚴格遵守上下班和請假制度，沒有出車任務時應在單位上班，未經(jīng)批準不得擅自離崗。
      7.加強對車輛的保養(yǎng)和檢修，確保清潔衛(wèi)生，車況良好；妥善保管好車子的所有證件，不得遺失，因保管不善造成證件丟失，其補辦費用由司機本人承擔。
      8.嚴禁擅自出車，否則一切費用不予報銷，且追究司機的經(jīng)濟和紀律責任，如發(fā)生意外，一切后果自負；嚴禁公車私用，嚴禁司機擅自將車借給他人駕駛，否則，一切后果由司機承擔。
      十五、廉政建設制度
      1.認真學習上級關于加強廉政建設的指示精神，提高對保持廉潔重要性和必要性的認識，自覺抵制各種腐朽思想。
      2.認真執(zhí)行黨和國家的政策、法律、法規(guī)、《廉政準則》和《國家公務員條例》，自覺遵守各項規(guī)章制度，堅決做到有令必行、有禁必止，一切行動聽指揮。
      3.秉公盡職，廉潔自律。不得利用工作之便，為家屬、親友牟取私利；不得向基層和企業(yè)索、拿、卡、要，不得搞權錢交易，不得在公務活動中違反規(guī)定接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。
      4.樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約思想。嚴格遵守財經(jīng)紀律，不得利用工作之便，撈取好處、得回扣、開假發(fā)票報銷。凡不符合財務規(guī)定的發(fā)票和未經(jīng)領導審批的開支一律不準支付，不得借出差之機游山玩水，不得用公款大吃大喝；嚴禁挪用公款、拖欠公款，嚴禁公車私用。
      5.加強團結，顧全大局。做到大事講原則，小事講風格，團結協(xié)作，勤政廉政，真正做到廉潔、高效、務實。
      十六、值班制度
      （一）周末、節(jié)假日值班
      1.干部、職工按值班表安排值班，實行全天候值班制。
      2.值班人員要堅守崗位，認真接聽電話，做好上傳下達和信息報送工作。
      3.值班人員要忠于職守，耐心接待群眾來訪，對來訪人員，做好來訪記錄，就姓名、身份、事由等情況詢問清楚，一般來訪人員由值班領導負責接待，特殊情況向主要領導匯報。
      4.值班領導負責監(jiān)督值班人員到崗情況，組織值班人員（尤其是晚上）到院內(nèi)及周邊巡查安全保衛(wèi)等情況，及時鎖好大門。
      5.鎮(zhèn)管轄區(qū)內(nèi)如發(fā)生意外情況，值班領導要及時到現(xiàn)場處理，并向主要領導報告。
      6.值班人員要打掃好大樓及院內(nèi)衛(wèi)生。
      （二）便民服務大廳及辦公室值班
      1、便民服務大廳值班人員要堅守崗位，做好來訪群眾接待工作，
      聯(lián)系相關工作人員辦理業(yè)務，遇特殊情況及時向領導匯報。發(fā)現(xiàn)一次不在崗扣 50 元。
      2、辦公室值班人員按照值班要求搞好衛(wèi)生，做好群眾來訪、客人接待、值班電話接聽、晚上鎖門等工作，發(fā)現(xiàn)一次不在崗或未搞衛(wèi)生等情況扣 50 元。
      十七、食堂管理制度
      1.做到干凈衛(wèi)生。案板、刀具、餐具等要認真清洗，廚房要經(jīng)常打掃，當天的飯碗等餐具要做到當天清洗，發(fā)現(xiàn)一次未清洗扣發(fā)責任人50元；飯菜內(nèi)發(fā)現(xiàn)異物及廚具未清洗干凈的，每次處以20元罰款；年內(nèi)達到 6 次的扣發(fā)當事人當年工資的 20%。
      2.做到準點開飯，不無故推遲或提前用餐時間。
      3.食堂餐具一律清點造冊登記，由管理員和炊事員全權負責保管，若造成損失，則照價賠償。如正常破損，經(jīng)辦公室人員驗證方可報銷或報廢。
      4.管理員購買的菜、米、油、鹽等須經(jīng)炊事員核實數(shù)量和價格并在單據(jù)上簽字，經(jīng)辦公室及分管領導審核，交鎮(zhèn)長簽字報銷。發(fā)現(xiàn)管理違規(guī)現(xiàn)象，視情節(jié)給予經(jīng)濟處罰。食堂賬目必須做到日清月結。
      十八、監(jiān)督執(zhí)行制度
      1.成立“鎮(zhèn)機關管理規(guī)章制度監(jiān)督小組”，書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長，分管機關領導和紀委書記為責任副組長，辦公室負責具體操作和匯集情況。
      2.每月上旬辦公室匯總各項制度的執(zhí)行情況，責任副組長在干部
      例會會上進行通報，并交辦公室具體執(zhí)行。
      3.各項制度的執(zhí)行情況，列入干部、員工的年終考核范圍。
      第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的各項規(guī)章制度
      文章標題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的各項規(guī)章制度
      市人大代表聯(lián)絡委：
      根據(jù)牙人常辦字[2003]第6號文件通知，結合本鎮(zhèn)實際，依照有關法律制定本鎮(zhèn)人大工作的各項規(guī)章制度如下，不妥之處請指正。
      一、人大主席、副主席工作職責。
      1、宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)、以及本級人民代表大會和上級人民代表大會及其常務委員會的決議
      決定。
      2、召集并主持主席團會議。
      3、督促檢查本級人民政府和有關部門對代表提出的議案和建議、批評、意見的辦理情況。
      4、負責聯(lián)系本級人民代表大會代表、組織代表開展調(diào)查、視察和對本級人民政府評議等項工作。
      5、辦理人民代表的來信來訪、受理人民群眾對本級人民政府及其工作人員的申訴和意見。
      6、向本級人民政府反映代表和人民群眾的建議、批評和意見。
      7、做好召開下一次人民代表大會籌備工作。
      8、辦理上級人民代表大會常務委員會交辦的事項。
      二、人大主席、副主席與被監(jiān)督部門聯(lián)系制度。
      1、人大主席、副主席應與被監(jiān)督部門保持密切聯(lián)系。
      2、要經(jīng)常深入被監(jiān)督部門了解情況，開展調(diào)研、對其實施有效監(jiān)督。
      3、每季度末召開一次匯報會，聽取被監(jiān)督部門對代表提出的建議、批評和意見的處理情況匯報。
      4、每半[本文轉(zhuǎn)載自[xiexiebang.com-http://004km.cn/找文章，到xiexiebang.com]年組織召開一次被監(jiān)督部門負責人參加的座談會，研究對代表提出的建議、批評和意見的落實情況及存在的問題進行督查。
      三、人大主席、副主席走訪代表制度。
      1、聯(lián)系代表、組織代表開展活動，了解代表和群眾對本級人民政府及相關部門的建議、批評和意見情況。
      2、以代表活動小組為單位、由鎮(zhèn)人大主席或副主席組織鎮(zhèn)人大主席團成員、每半年對各代表活動小組的代表進行走訪、了解代表在執(zhí)行職務、閉會期間的活動、工作、學習生活等方面的情況、以更好的發(fā)揮其代表作用。
      3、召開座談會，指導工作，解決問題、發(fā)揮作用。
      四、人大代表聯(lián)系選民制度。
      1、每位人大代表都要經(jīng)常的深入群眾、體察民情，了解民意。
      2、要密切聯(lián)系群眾，聽取群眾的意見、建議和批評，努力為人民服務。
      3、以代表活動小組為單位，每半年召開一次選民座談會征求選民意見，由代表向選民匯報履行代表職責，發(fā)揮代表作用情況，為選民辦實事情況，政府及相關部門落實及處理建議及意見情況。
      4、代表應與本選區(qū)選民保持經(jīng)常的密切的聯(lián)系，傾聽他們的呼聲、幫助解決其實際問題及困難。
      五、人大代表接受選民監(jiān)督制度。
      1、進一步完善對代表的監(jiān)督制約機制，通過代表向選民述職、選民對代表進行民主評議的方式健全對代表的監(jiān)督制約機制，進而激發(fā)代表履行職責的積極性。
      2、代表應與原選區(qū)選民或原選舉單位保持密切聯(lián)系，回答他們對代表工作和代表活動的詢問、經(jīng)常聽取人民群眾的意見，匯報自己執(zhí)行代表職務等方面的情況，主動接受原選區(qū)選民或原選舉單位的監(jiān)督。
      3、代表每年應向原選區(qū)選民做一次工作述職，開展一次調(diào)查研究，聽取群眾的意見、經(jīng)常深入群眾主動接受監(jiān)督。
      六、代表小組活動制度。
      1、人大代表在閉會期間應積極的參加小組活動，發(fā)揮代表作用。
      2、各小組開展活動，要圍繞人大工作進行，切實加強對選民的聯(lián)系，征求選民的意見，每年開展活動不少于兩次。
      3、在活動中每位代表每年至少提出一件推動政府工作方面的建議。
      4、代表參加小組活動，開展就地視察，征集建議、批評和意見，對正在解決的問題進行復查、督辦和抽查工作，每半年各小組之間開展一次經(jīng)驗交流、相互學習、互相促進、共同提高。
      5、要高質(zhì)量的開展各項活動，通過活動收到良好的效果。
      七、人大代表考勤、考核制度。
      1、人大代表參加會議及活動要建立嚴格的考核、考勤制度。
      2、鎮(zhèn)級人大代表參加本級韌人代會，因故不能出席的，應在會議召開五日前，向本級人民代表大會書面提出申請，由主席批準，在一屆任期內(nèi)請假一般不得超過一次。
      3、各項會議、活動都要建立考勤簿，進行登記。
      4、代表要按時參加會議、學習和活動，不許遲到、早退、不準無故缺席。
      5、每次年會都要向全體代表通報考勤情況。
      6、對不按時參加會議及活動的代表人大主席團將對其進行通報批評，嚴重者按代表法終止代表資格。
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      第五篇：司法所各項規(guī)章制度
      司法所各項規(guī)章制度匯編
      一、所務管理部分.........................................................................................................................................4
      （一）司法所工作職能.................................................................................................................................4
      （二）司法所服務社會承諾.........................................................................................................................4
      （三）崗位目標責任制度.............................................................................................................................4
      （四）司法所長工作職責.............................................................................................................................5
      （五）司法所工作人員守則.........................................................................................................................5
      （六）司法所工作人員行為規(guī)范.................................................................................................................6
      （七）內(nèi)部管理制度.....................................................................................................................................7
      （八）誠信制度.............................................................................................................................................7
      （九）廉潔自律制度.....................................................................................................................................7
      （十）請示報告制度.....................................................................................................................................8
      （十一）群眾監(jiān)督制度.................................................................................................................................8
      （十二）登記、統(tǒng)計、檢查和檔案管理制度.............................................................................................8
      二、業(yè)務管理部分.........................................................................................................................................9
      （一）政治業(yè)務學習制度.............................................................................................................................9
      （二）業(yè)務考核評比制度.............................................................................................................................9
      （三）業(yè)務例會制度.....................................................................................................................................9
      （四）人民調(diào)解...........................................................................................................................................10
      1、人民調(diào)解委員會工作職責.....................................................................................................................10
      2、人民調(diào)解委員會紀律.............................................................................................................................10
      3、人民調(diào)解委員會主任崗位職責.............................................................................................................10
      4、人民調(diào)解員崗位職責.............................................................................................................................11
      5、人民調(diào)解員工作紀律.............................................................................................................................11
      6、調(diào)解人員守則.........................................................................................................................................11
      7、調(diào)解民間糾紛應遵守的原則.................................................................................................................12
      8、目標管理制度.........................................................................................................................................12
      9、民間糾紛調(diào)處回避制度.........................................................................................................................12
      10、人民調(diào)解員崗位責任制度...................................................................................................................12
      11、矛盾糾紛排查調(diào)處制度.......................................................................................................................13
      12、工作會議制度.......................................................................................................................................14
      13、業(yè)務學習制度.......................................................................................................................................14
      14、調(diào)解糾紛登記制度...............................................................................................................................14
      15、報表統(tǒng)計、報送制度...........................................................................................................................15
      16、重大疑難矛盾糾紛報告制度...............................................................................................................15
      17、人民調(diào)解回訪制度...............................................................................................................................15
      18、檔案管理制度.......................................................................................................................................16
      19、考核獎懲制度.......................................................................................................................................16 20、信息反饋制度.......................................................................................................................................16
      21、檢查考核制度.......................................................................................................................................17
      22、分析研判制度.......................................................................................................................................17
      23、人民調(diào)解案卷定期評比和“一案一補”制度...................................................................................17
      （五）社區(qū)矯正...........................................................................................................................................17
      1、工作例會制度.........................................................................................................................................17
      2、學習培訓制度.........................................................................................................................................18
      3、信息報送制度.........................................................................................................................................18  1
      4、統(tǒng)計分析制度.........................................................................................................................................18
      5、社區(qū)矯正工作考核獎懲制度.................................................................................................................18
      6、檔案管理制度.........................................................................................................................................19
      7、執(zhí)法考評制度.........................................................................................................................................19
      8、執(zhí)法公開制度.........................................................................................................................................19
      9、監(jiān)督檢查制度.........................................................................................................................................19
      10、社會保障制度.......................................................................................................................................20
      11、請示報告制度.......................................................................................................................................20
      12、保密制度...............................................................................................................................................21
      13、突發(fā)事件應急處置制度.......................................................................................................................22
      14、走訪制度...............................................................................................................................................22
      15、個案矯正制度.......................................................................................................................................23
      16、解矯制度...............................................................................................................................................23
      17、聯(lián)席會議制度.......................................................................................................................................23
      18、銜接制度...............................................................................................................................................24
      19、責任追究制度.......................................................................................................................................24 20、報到制度...............................................................................................................................................24
      21、宣告制度...............................................................................................................................................24
      22、監(jiān)護制度...............................................................................................................................................25
      23、教育學習制度.......................................................................................................................................25
      24、公益勞動制度.......................................................................................................................................25
      25、定期匯報制度.......................................................................................................................................26
      26、遷居制度...............................................................................................................................................26
      27、外出請銷假制度...................................................................................................................................27
      28、社區(qū)服刑人員考核制度.......................................................................................................................27
      （六）安置幫教工作...................................................................................................................................27
      1、安置幫教工作領導小組辦公室職責.....................................................................................................27
      2、安置幫教工作紀律.................................................................................................................................28
      3、例會制度.................................................................................................................................................28
      4、學習制度.................................................................................................................................................29
      5、信息反饋制度.........................................................................................................................................29
      6、檢查考核制度.........................................................................................................................................30
      7、協(xié)調(diào)配合制度.........................................................................................................................................30
      8、統(tǒng)計報告制度.........................................................................................................................................31
      9、報到登記制度.........................................................................................................................................31
      10、幫教責任制度.......................................................................................................................................31
      11、定期考察回訪制度...............................................................................................................................32
      12、談心談話制度.......................................................................................................................................32
      13、檔案管理制度.......................................................................................................................................32
      14、回訪制度...............................................................................................................................................33
      15、幫教管理制度.......................................................................................................................................33
      16、解除幫教制度.......................................................................................................................................34
      （七）基層法律服務...................................................................................................................................34
      1、法律服務所的業(yè)務范圍.........................................................................................................................34
      2、法律服務所主任崗位責任制.................................................................................................................35
      3、基層法律工作者守則.............................................................................................................................35
      4、法律服務所工作紀律.............................................................................................................................36
      5、法律服務工作者紀律.............................................................................................................................36
      6、法律服務所工作原則和紀律.................................................................................................................36
      7、基層法律工作者文明公約.....................................................................................................................37
      8、政治業(yè)務學習制度.................................................................................................................................37  2
      9、收結案件登記制度.................................................................................................................................37
      10、法律服務所承諾制度...........................................................................................................................38
      11、法律服務所政務公開制度...................................................................................................................38
      12、法律服務所首問負責制度...................................................................................................................39
      13、過錯賠償制度.......................................................................................................................................39
      14、利益沖突審查制度...............................................................................................................................40
      15、檔案管理制度.......................................................................................................................................41
      16、收費管理監(jiān)督制度...............................................................................................................................42
      17、財務管理制度.......................................................................................................................................43 附件：...........................................................................................................................................................44 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所章程...................................................................................................................................44 基層法律服務所財務管理規(guī)定...................................................................................................................48 關于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務收費辦法》的通知...........................................................48
      一、所務管理部分
      （一）司法所工作職能
      1、指導管理人民調(diào)解工作，組織培訓調(diào)解人員，參與調(diào)解重大、疑難、復雜民間糾紛；
      2、承擔社區(qū)矯正日常工作，組織開展對社區(qū)服刑人員的管理、教育和幫助；
      3、指導和管理基層法律服務工作，參與法律援助工作；
      4、協(xié)調(diào)有關部門和單位開展對刑釋解教人員的安置幫教工作；
      5、組織開展法制宣傳教育工作；
      6、組織開展基層依法治理工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法行政、依法管理提供法律咨詢、意見和建議；
      7、協(xié)助基層人民政府處理社會矛盾糾紛；
      8、參與社會治安綜合治理工作；
      9、完成上級司法行政機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）交給的其它任務
      （二）司法所服務社會承諾
      1、接待當事人使用文明用語，做到態(tài)度和藹、熱情周到，耐心解答當事人提出的法律疑難，熱心搞好法律服務。
      2、堅持依法辦案、辦證，嚴禁誘使當事人、證人或相關人員制造、提供偽證、作虛假陳述或改變、毀壞、隱藏證據(jù)等行為發(fā)生，自覺維護法律的尊嚴。
      3、實行辦事制度和服務收費標準兩公開，廣泛接受群眾監(jiān)督。
      4、不無故托廷、玩忽職守或草率處理所受理的法律事務，給當事人造成損失的應負相應的賠償責任。
      5、嚴格遵守保密原則，嚴守職業(yè)道德，嚴禁泄漏國家機密，嚴格為當事人保守案件中有關個人隱私或不公開的事項。
      （三）崗位目標責任制度
      1、司法所要在縣（市）司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道辦事處）黨委、政府的領導下，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道辦事處）黨委、政府的中心任務開展工作。
      2、司法所實行所長負責制，組織搞好所在黨委、政府、綜治辦交辦的各項工作。
      3、司法所要通過履行法律保障、法律服務、法律教育三大職能，運用法律宣傳、人民調(diào)解、法律服務、安置幫教和社區(qū)矯正等方法，維護基層穩(wěn)定、保障市場經(jīng)濟發(fā)展、推進基層依法治理工作進程。
      4、司法所要把各項業(yè)務指標和其他主要工作，逐項分解落實到人，實行責、權、利相結合的責任制。
      5、司法所要定期組織崗位練兵，不斷提高干警業(yè)務素質(zhì)和獨立工作的能力。
      6、司法所干警要按照上級要求，實行崗位責任制，盡職盡責，積極工作，按時完成各項工作任務。
      7、對崗位責任制要定期檢查評比，實行獎優(yōu)罰劣。
      （四）司法所長工作職責
      1、所長對司法所工作全面負責。搞好規(guī)范化建設，強化內(nèi)部管理，提高工作質(zhì)量，及時完成上級部署的各項任務。工作人員各負其責，配合所長做好各項工作。
      2、指導人員調(diào)解工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、居（社區(qū)）全部組建人民調(diào)解委員會，調(diào)委會要達到“六統(tǒng)一”、“五有”和“四落實”，調(diào)解糾紛成功率達到95%以上。
      3、指導基層法律服務工作，基層法律服務在農(nóng)村的覆蓋面達到90%以上，法律服務水平不斷提高，做到無違紀、無投訴。
      4、積極開展對刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員的管理、教育工作，預防和減少重新違法犯罪，協(xié)調(diào)有關部門做好刑釋解教、社區(qū)服刑人員安置幫教工作。
      5、抓好調(diào)解中心日常工作。認真組織開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處活動，參與調(diào)解疑難糾紛，接受、處理有關人民調(diào)解工作的來信、來訪。
      6、推進基層依法治理，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）當好法律顧問，促進依法行政、依法管理。參與社會治安綜合治理工作，依法參與信訪工作。
      7、開展普法依法治理工作，以“民主法制示范村”和“法律進社區(qū)”活動為載體，提高全民法律素質(zhì)。
      8、按照司法所在構建社會治安防控體系中應承擔的職責，積極參加社會治安綜合治理工作。
      （五）司法所工作人員守則
      1、堅持四項基本原則，努力學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色的社會主義理論，認真貫徹黨和國家的各項方針、政策，模范遵守國家的法律、法規(guī)，自覺地在政治、思想上與黨中 5
      央保持一致。
      2、堅持為社會主義改革開放、經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定服務，堅持方便人民群眾和維護公民的合法權益服務的指導思想。以事實為依據(jù)，以法律為準繩，依法辦事，主持公道，堅決維護國家、集體利益和公民的合法權益。
      3、熱愛本職工作，熱心為群眾服務，辦事認真，講求實效，堅持原則，遵守職業(yè)道德。不壓制、侮辱當事人，不限制當事人的訴訟權利。
      4、勤政廉潔，克己奉公，自覺抵制不正之風。不徇私情，不搞特權，不假公濟私，不以權謀私，不吃請受禮，不濫用職權打擊報復。
      5、嚴格遵守有關保密規(guī)定，不得泄露國家機密和當事人的隱私。
      6、積極參加上級司法行政機關和本所組織的政治、業(yè)務學習，努力學習政治理論，刻苦鉆研業(yè)務知識，及時收集和反饋工作信息，注意總結和積累經(jīng)驗，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務水平。
      7、服從組織，尊重領導，謙虛謹慎，團結同志，積極做好本職工作，努力完成領導交給的各項任務。
      8、加強組織紀律，自覺遵守各項規(guī)定，堅持請示匯報和請銷假等制度，上班不得無故遲到、早退或曠工。
      （六）司法所工作人員行為規(guī)范
      1、牢固樹立為人民服務的宗旨觀念，扎實踐行“三個代表”重要思想。
      2、努力學習政治理論和業(yè)務知識，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。
      3、熱愛司法行政工作，忠實于司法行政事業(yè)，顧全大局，奮發(fā)進取，團結同志，愛崗敬業(yè)。
      4、忠于職守，依法辦事，嚴格按照規(guī)定的職責權限和工作程序履行職責。
      5、解放思想，求真務實，理論聯(lián)系實際，創(chuàng)造性地開展工作。
      6、工作認真負責，辦事雷厲風行，講求工作方法，提高辦事效率。
      7、遵守保密法規(guī)和保密制度，嚴守國家機密和工作秘密。
      8、注意儀表儀容，執(zhí)行公務舉止端莊，儀表整潔，語言文明。
      9、模范遵守憲法、法律和黨規(guī)黨紀，認真執(zhí)行規(guī)章制度，自覺克服和抵制各種不良行為和習慣。
      10、清正廉潔，秉公辦事，不徇私情，不以權謀私、貪贓枉法。
      （七）內(nèi)部管理制度
      1、按時出勤，不遲到、不早退。到外地出差要向上級主管領導請示報告并保持聯(lián)系。
      2、財務管理按要求實行領導審批。財務活動公開透明，接受審計部門的監(jiān)督。不得私設“小金庫”。
      3、辦公設備由專人負責使用和保管，出現(xiàn)故障及時維護。通訊設備要有通話登記，反對公話私用，提倡長話短說。交通工具要專人使用 和保管，定期保養(yǎng)，及時維修。
      4、文字稿件要求字跡工整，內(nèi)容規(guī)范。存檔文稿必須使用鋼筆，上報的文稿，原則上要求打印。
      5、文印要由專人負責，司法所印章與法律服務所印章不能混用。
      （八）誠信制度
      1、認真貫徹“為民執(zhí)政，依法行政，科學理政，從嚴治政”的方針。
      2、愛崗敬業(yè)，勤政務民，秉公執(zhí)法，文明服務，自覺維護法律權威和群眾的合法權益。
      3、嚴格按照規(guī)定行使職權，不得超越業(yè)務范圍受理案件，不得對當事人作出不負責任的承諾或欺騙性承諾。
      4、恪守職業(yè)道德，堅持公正立場，不得迎合當事人或滿足當事人的不正當要求，不得協(xié)助或誘導當事人實施非法或欺詐性行為。
      5、指導基層法律服務所開展業(yè)務，使基層法律服務做到規(guī)范、誠實、守信。
      6、維護國格、人格尊嚴，嚴守國家秘密，保守工作機密，尊重個人隱私，不得歧視弱勢群體。
      （九）廉潔自律制度
      1、不準散布有損國家聲譽的言論，不準參加非法組織和參加旨在反對國家的集會。
      2、不準從事營利性的經(jīng)營活動和受雇于任何人或組織。
      3、不準在工作中吃、拿、卡、要和索要、收受當事人的物品、現(xiàn)金和有價證券。
      4、不準參與賭博，不準為賭博提供場所或者提供保護。
      5、不準在工作日中午和值班時間飲酒。
      6、不準到娛樂場所進行不健康的娛樂活動。
      7、不準酒后駕車，不準將車輛借給非本單位人員或者無駕駛證人員駕駛。
      （十）請示報告制度
      1、司法所每月要向縣（市）司法局和所在黨委、政府匯報一次工作情況。
      2、在工作中遇到的疑難問題和可能激化的矛盾糾紛，要及時向地方地方黨委、政府報告。對突發(fā)性事件和重要緊急信息，要在2小時內(nèi)上報，并采取必要措施，嚴防矛盾激化和“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。不得遲報、漏報、瞞報。對因遲報、漏報、瞞報造成后果的，要追究責任。
      3、司法所每月要向縣（市）司法局匯報矛盾糾紛協(xié)議書的履行情況和矛盾糾紛的類項。及時掌握近期矛盾糾紛的特點，有效控制矛盾糾紛的發(fā)生。
      4、要將全年、半年、季度工作安排和完成情況按時以書面形式向上級主管機關報告，同時報當?shù)攸h委、政府主管領導。
      5、工作中遇到涉及法律和群眾切身利益的熱點，難點問題，要逐級請示。工作人員向司法所長匯報，司法所長向主管部門領導匯報，請示處理辦法，不得隨意答復和處理。
      6、請示報告工作要有詳細記載，相關情況必須匯報清楚。對上級的指示要認真記錄，及時傳達落實。
      （十一）群眾監(jiān)督制度
      1、司法所的業(yè)務職能、承諾和各項制度向社會公開，接受上級主管機關、社會各界群眾的監(jiān)督。
      2、設立群眾意見箱，公開群眾舉報電話，對社會各界和群眾提出的問題和建議及時認真處理。
      3、聘請社會監(jiān)督員，定期召開聯(lián)席會議，聽取社會監(jiān)督員的建議和意見。
      （十二）登記、統(tǒng)計、檢查和檔案管理制度
      1、辦理各種業(yè)務認真登記，受理事項做好詳細記載。
      2、所長對所內(nèi)受理事項定期檢查，對不按要求完成和在處理過程中存在問題的及時糾正。
      3、確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確，根據(jù)實際工作需要建立各種表冊、臺帳。要求統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須準確，不得弄虛作假，虛報、謊報數(shù)據(jù)。核對無誤后按時上報。
      4、所有需要保存的資料、統(tǒng)計報表和處理的各種事項按年限分類存檔。按照檔案管理要求統(tǒng)一格式進行整理歸檔。
      5、所有檔案由專人負責，統(tǒng)一管理。各類卷宗完整、準確、齊全。卷宗的裝訂一律規(guī)范、完整，卷宗的文字材料清楚、整潔，使用鋼筆或黑色炭素筆填寫，打印件與原稿同時存檔。
      6、有專門檔案柜存放檔案。檔案應該分門別類、按時間順序存放。要做好檔案的的防潮、防蛀、防損、放火和防盜措施，確保檔案的完整與安全。檔案保管期限按規(guī)定處理。
      7、檔案管理要規(guī)范，借閱檔案要嚴格履行借閱審批手續(xù)，并進行登記，密卷要嚴格借閱范圍和時間，不經(jīng)準許不得私自復印卷宗中的內(nèi)容，不準隨意在檔案資料上涂改、勾劃。普通卷宗要按時歸還。要定期清點，及時清回借出卷宗。
      二、業(yè)務管理部分
      （一）政治業(yè)務學習制度
      1、司法所全體干警要認真學習黨的各項路線、方針、政策和有關法律、法規(guī)，學習社會科學、自然科學知識，不斷提高自己的思想水平和業(yè)務能力，提高分析、解決問題能力和觀察、應變能力。
      2、業(yè)務學習以相關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和業(yè)務知識為主要內(nèi)容，每周二、四下午，作為司法所學習時間。
      3、堅持集中學習和個人自學相結合，學習時間每月不少于 小時，學習要有目標，有學習筆記，有心得體會。
      4、司法所人員要按時參加上級召開的各種會議和例會。
      5、司法所每月召開一次調(diào)解委員會、主任會議。由主任匯報當月工作情況、存在的問題。分析研究解決疑難糾紛的辦法，制定預防糾紛的措施，學習有關政策、法律、法規(guī)，安排下月工作任務。
      6、學習討論、會議情況要進行考勤、登記。
      （二）業(yè)務考核評比制度
      1、每年年初，根據(jù)上級主管機關的工作部署制定業(yè)務考核標準，考核標準應明確具體。
      2、采取考核與日?？己讼嘟Y合的考核方式，考核根據(jù)安排統(tǒng)一進行，日?？己穗S時進行。
      3、考核采取打分方式，與上級主管機關的業(yè)務考核計分標準相對應，以得分多少確定考核結果。
      4、考核結果定期通報，考核取得較好成績的給予表揚獎勵，對考核存在問題的限期改正。
      （三）業(yè)務例會制度
      1、每半個月舉行一次業(yè)務例會，特殊情況下隨時例會。定期或不定期召開業(yè)務研討會。
      2、例會由所長主持，全體工作人員參加。根據(jù)情況可以邀請上級主管機關領導或相關部門人員。
      3、例會就如何解決近期業(yè)務開展中存在的問題和一些涉及法律、政策方面的問題，進行集體討論。
      4、例會廣泛聽取各方面意見，認真做好會議記錄，會議情況上報上級主管機關。
      （四）人民調(diào)解
      1、人民調(diào)解委員會工作職責
      （1）認真貫徹落實“調(diào)防結合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”調(diào)解工作方針。
      （2）結合調(diào)解工作開展社會公德和法律法規(guī)的宣傳教育，努力提高轄區(qū)居民和廣大職工群眾的社會公德意識和法律意識。
      （3）參與基層依法治理，主動配合街道組織居民開展創(chuàng)建“文明單位”、“文明企業(yè)”、“五好家庭”活動、“法律進社區(qū)”活動和積極向上的文化娛樂活動。
      （4）開展矛盾糾紛排查工作，掌握轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛發(fā)生的規(guī)律，提出工作建議。
      （5）做好信息快報工作。對轄區(qū)內(nèi)的重大疑難糾紛，可能激化、惡化、影響全市社會穩(wěn)定的糾紛苗頭，及時按規(guī)定報告，不得漏報、瞞報、不報。
      （6）積極協(xié)助司法所開展刑釋解教、社區(qū)服刑人員的就業(yè)幫教、教育矯正工作，預防重新犯罪。（7）按照調(diào)解工作程序、原則和紀律，及時調(diào)解已發(fā)生的糾紛，防止矛盾激化。
      （8）做好調(diào)解登記工作。做到認真登記，及時歸檔。保證各種調(diào)解簿表冊的完整性和連續(xù)性。
      2、人民調(diào)解委員會紀律
      （1）不得徇私舞弊。
      （2）不得對當事人壓制、打擊報復。（3）不得侮辱、處罰當事人。（4）不得泄露當事人的隱私。（5）不得接受吃、請、收禮。
      3、人民調(diào)解委員會主任崗位職責
      （1）負責調(diào)委會的全面工作。（2）負責調(diào)委會的思想政治工作。
      （3）負責調(diào)委會各項規(guī)章制度的建立、健全、落實工作。
      （4）組織調(diào)解員抓好矛盾糾紛的預防、調(diào)處工作。（5）負責調(diào)解員的培訓工作。
      （6）定期向街道辦事處的司法行政機關匯報調(diào)解工作情況。（7）完成上級領導交辦的其他工作任務。
      4、人民調(diào)解員崗位職責
      調(diào)解員在調(diào)委會主任的領導下開展工作，其職責是：（1）做好矛盾糾紛的預防工作。
      （2）做好已發(fā)生矛盾糾紛的具體調(diào)處工作。
      （3）做好重大矛盾糾紛信息的收集、整理、上報工作。（4）做好人民調(diào)解委員會的內(nèi)勤工作。
      （5）做好各種基礎資料的整理、上報、存檔工作。（6）負責檔案管理工作。
      5、人民調(diào)解員工作紀律
      （1）以事實為依據(jù)，以法律為準繩，恪盡職責，秉公處理，不辦人情案。
      （2）對當事人要熱情接待，關心群眾疾苦，熱心為民排憂解難，不得做有損當事人合法權益的事情。（3）不得吃請受禮、徇私舞弊。
      （4）保守秘密，不得泄露當事人隱私，未經(jīng)許可不得對糾紛事實進行刊登報道宣傳，不得公開引用內(nèi)部決定或泄露未經(jīng)決定的調(diào)解意見。（5）不得限制當事人的訴訟權利。
      （6）對正在處理的糾紛在未查明事實之前不得隨意表態(tài)，不得阻撓當事人的調(diào)解申請，不能因調(diào)解而無限期地拖延調(diào)處，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。
      6、調(diào)解人員守則
      （1）預防矛盾激化，積極疏導，力排隱患。（2）刻苦鉆研業(yè)務，豐富知識，善于總結。（3）恪守職業(yè)道德，熱情接待，保守秘密。
      （4）忠于法律事實，不徇私情，不謀私利。
      7、調(diào)解民間糾紛應遵守的原則
      （1）依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的，依據(jù)社會主義道德進行調(diào)解。
      （2）在雙方當事人自愿平等的基礎上進行調(diào)解。
      （3）尊重當事人的訴訟權利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當事人向人民法院起訴。（4）自覺履行人民調(diào)解協(xié)議。
      8、目標管理制度
      通過周密的預防和耐心細致的調(diào)解工作，使矛盾糾紛的發(fā)生率逐步降低，不斷提高調(diào)解成功率。量化人民調(diào)解工作目標，層層簽訂目標管理責任書，分解落實人民調(diào)解工作，嚴格實施人民調(diào)解目標管理考核責任制，確保人民調(diào)解工作各項政策和措施落到實處。
      9、民間糾紛調(diào)處回避制度
      （1）主持民間糾紛的首席調(diào)解員，如果是糾紛的當事人或當事人的近親屬，應當自行回避。（2）主持民間糾紛的首席調(diào)解員，與糾紛當事人有利害關系或其他關系，有可能影響公正處理的，應當回避。
      （3）當事人認為首席調(diào)解員與本糾紛有利害關系，影響糾紛正確處理的，有權申請首席調(diào)解員回避。（4）首席調(diào)解員是否回避，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會決定。
      （5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會決定首席調(diào)解員回避時，應另行指派他人主持調(diào)解該糾紛。
      10、人民調(diào)解員崗位責任制度
      (1)組織調(diào)委會開展人民調(diào)解工作，參與和督促民間糾紛的依法調(diào)解。
      (2)組織開展本轄區(qū)民間糾紛的排查工作，掌握本轄區(qū)糾紛重點戶、重點人和糾紛苗頭。(3)向本村委會、居民委員會和上級主管部門報告人民調(diào)解工作情況和重大糾紛信息。
      (4)傳達貫徹落實各級黨委、政府和司法行政部門關于人民調(diào)解工作的法律法規(guī)、政策、意見和工作部署等。
      (5)組織調(diào)委會各項工作制度的實施。
      (6)負責調(diào)委會報表的審查和有關人民調(diào)解文書的檔案管理等工作。(7)負責向廣大人民群眾開展法制宣傳教育
      11、矛盾糾紛排查調(diào)處制度
      （1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）矛盾糾紛調(diào)處中心每月召開一次排查矛盾糾紛會議。排查的重點和范圍：有可能影響社會穩(wěn)定的突出治安問題；有可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛；有可能發(fā)生重大治安、災害事故的苗頭、隱患；群眾比較關注、反映強烈的熱點、難點問題。主要范圍：
      ①因宅基地、通徑等問題引發(fā)的矛盾糾紛； ②因私營企業(yè)和家庭工業(yè)拖欠職工工資的糾紛； ③因婚姻、家庭、鄰里關系引發(fā)的各類民間矛盾糾紛； ④因開發(fā)征用土地等引起的糾紛； ⑤其他問題引發(fā)的矛盾糾紛。（2）程序與方法：
      ①定期排查。村（居）人民調(diào)解委員會每半月組織一次民間矛盾糾紛排查，對矛盾糾紛排查調(diào)處情況，及時匯總，經(jīng)調(diào)委會主任簽字后于每月20日前報司法所。遇有重大緊急情況隨時上報。不得遲報、漏報或隱瞞不報。沒有發(fā)現(xiàn)問題的，實行“零報告”制度。
      ②組織矛盾糾紛排查應逐門、逐戶、逐人進行摸底排查，掌握糾紛的重點戶、重點人，并做好登記，填寫排查工作統(tǒng)計表。
      ③對排查出的矛盾糾紛，屬于人民調(diào)解范圍的，由人民調(diào)解委員會依法按政策落實調(diào)解人員，確保矛盾得到化解，糾紛得到解決；不屬于調(diào)解范圍或調(diào)解不了的，及時上報；對不屬于人民調(diào)解范圍、依靠自身力量不能解決的矛盾糾紛，要做好疏導工作，及時向當?shù)攸h委政府匯報，堅持在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，協(xié)調(diào)各方力量調(diào)解、處理，防止矛盾激化和越級訪、群體訪問題發(fā)生；對排查中發(fā)現(xiàn)的犯罪線索，立即移交相關部門。
      ④排查結束要認真總結，并制定出新的防范措施，對矛盾糾紛的處理要實行責任制和查究制。
      12、工作會議制度
      （1）縣（市）局每季度召開一次人民調(diào)解工作會議。主要任務是貫徹落實上級關于社會矛盾調(diào)解工作的方針政策和總體部署，研究制定加強本地社會矛盾糾紛調(diào)解工作的指導意見和工作方案；分析研究轄區(qū)社會矛盾糾紛動態(tài)，加強調(diào)解工作的協(xié)調(diào)溝通，研究解決跨地區(qū)（部門）的相關問題；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）矛盾糾紛排查調(diào)處工作的指導、檢查和督促；加強對行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作的分析指導和管理；指導“三位一體“大調(diào)解成員單位創(chuàng)新工作機制，提高化解社會矛盾糾紛的能力和水平。
      （2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）司法所每月召開一次人民調(diào)解工作會議。主要內(nèi)容是集中學習與人民調(diào)解相關的法律法規(guī)，提高工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務水平，研究通報社會矛盾糾紛調(diào)解情況，掌握社會矛盾糾紛動態(tài)，每半年進行一次小結，年終進行總結。
      （3）村（居）人民調(diào)解委員會應及時應對工作，每月召開一次人民調(diào)解信息員會議，貫徹落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）的各項人民調(diào)解措施，每月上報人民調(diào)解工作情況，調(diào)委會會議要有記錄，隨時掌握糾紛情況。
      13、業(yè)務學習制度
      各級人民調(diào)解委員會應堅持每周人民調(diào)解業(yè)務學習制度。主要內(nèi)容包括：黨和國家的方針政策；與調(diào)解工作相關的法律、法規(guī)，特別是民事、經(jīng)濟方面的法律、法規(guī)，如《民法通則》、《婚姻法》、《繼承法》、《合同法》、《民事訴訟法》、《物權法》等；有關開展調(diào)解工作的各項法規(guī)、工作方法及經(jīng)驗介紹等。
      14、調(diào)解糾紛登記制度
      (1)各級人民調(diào)解組織應建立統(tǒng)一的糾紛登記薄冊，對當事人的自然情況、住址、事由、調(diào)解結果要詳細記錄。
      (2)糾紛登記后要對糾紛進行審查，對屬于人民調(diào)解范圍的糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)發(fā)展的基礎上，告知當事人到有關部門申請?zhí)幚怼?3)調(diào)解糾紛登記簿冊要由專人管理。
      (4)經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解的矛盾糾紛應于每月5日前匯總后逐級上報上級司法行政機關。
      15、報表統(tǒng)計、報送制度
      為進一步理順報表渠道，規(guī)范報表行為，充分調(diào)動工作積極性和責任心，確保數(shù)據(jù)上報及時、準確、有效。特制定本辦法。
      （1）本制度所稱報表包括月表、季表、年報和其他報表等。（2）報送的報表，必須有單位公章、負責人和填表人簽字。
      （3）報表填寫、報送工作堅持依法、依紀的原則，堅持客觀性、真實性、時間性、一致性的原則。（4）月表、季表和年報及其他報表按照規(guī)定時間上報，對沒有按時上報單位進行通報批評。（5）兩次以上遲報視為拒報，拒報兩次將責呈單位追究相關責任人的責任。（6）各類報表實行檔案化管理，應于次年一月底前裝訂成冊，立卷歸檔，妥善保管。（7）每年基層工作科將對報表的填寫、報送、裝訂歸檔情況進行檢查評比。
      16、重大疑難矛盾糾紛報告制度
      （1）人民調(diào)解委員會或人民調(diào)解員在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，對下列情形之一的矛盾糾紛,必須在第一時間內(nèi)迅速以專報形式層報各級司法行政機關：
      ①影響社會穩(wěn)定，牽涉黨政領導較多精力，為社會輿論關注的熱點矛盾糾紛； ②可能導致突發(fā)性事件或激化為刑事案件的重大糾紛； ③涉及人數(shù)較多，易引發(fā)群體性上訪鬧事的重大糾紛； ④嚴重干擾正常生產(chǎn)、生活秩序的疑難矛盾糾紛； ⑤可能危害國家和公共安全的糾紛線索或苗頭； ⑥自殺事件。
      （2）重大疑難矛盾糾紛調(diào)處結束后2日內(nèi)填寫《重大疑難矛盾糾紛調(diào)處情況報告表》，報各級司法行政機關和當?shù)攸h委政府。
      17、人民調(diào)解回訪制度
      （1）在糾紛調(diào)解處理一個月內(nèi)及時對當事人進行回訪，掌握情況妥善處理；（2）回訪采取家訪、座談、談心等形式，及時發(fā)現(xiàn)情況，有針對性地開展工作；
      （3）對達成協(xié)議的糾紛，定期召集雙方當事人見面，教育雙方當事人消除隔閡，互相幫助；
      （4）對未達成協(xié)議的糾紛，不得干涉當事人訴訟，教育當事人要依法辦事，避免矛盾激化；（5）建立回訪登記簿，認真記錄，存檔備查；
      （6）回訪時要對雙方當事人耐心細致，不得與當事人發(fā)生沖突。
      18、檔案管理制度
      (1)人民調(diào)解委員會受理的民間糾紛必須建立相應的調(diào)解文書，調(diào)解文書包括調(diào)解申請書、民間糾紛受理調(diào)解登記表、調(diào)解文書包括調(diào)解申請書、以及調(diào)委會受理調(diào)解未成功的糾紛的處理意見及各種證明材料等。
      (2)文書檔案必須由專人建立和管理。
      (3)借閱文書檔案必須嚴格履行借閱手續(xù)，對涉及個人隱私的文書檔案要注意保密，一般不予借閱。(4)村(居)調(diào)委會主持達成的調(diào)解協(xié)議書必須經(jīng)司法所負責指導管理人員審核。
      (5)不需出具人民調(diào)解協(xié)議書的必須寫《民間糾紛受理調(diào)解登記表》，按時間先后順序或糾紛類別及編號一年一裝訂，年終歸檔。
      (6)達成調(diào)解協(xié)議的調(diào)解文書檔案要求一事一卷，裝訂成冊。一般保管期為三年。
      19、考核獎懲制度
      對人民調(diào)解工作人員履行人民調(diào)解工作的職責情況進行嚴格考核，對因失職導致矛盾糾紛激化的要嚴肅查處，追究責任，給予相應的處罰；對工作成績突出、年內(nèi)未出現(xiàn)問題的單位和個人，進行表彰獎勵。
      20、信息反饋制度
      （1）搞好糾紛信息的收集、整理、上報、反饋是防止民間糾紛發(fā)生轉(zhuǎn)化、激化的有效方法，應高度重視信息的反饋工作。
      （2）村（居）應按照10戶居民設1名人民調(diào)解信息員的原則，積極組織思想覺悟高、辦事公道、熱心調(diào)解工作的居民參加人民調(diào)解工作，形成調(diào)解網(wǎng)絡和信息網(wǎng)絡，防止各種矛盾糾紛的發(fā)生。（3）人民調(diào)解信息員發(fā)現(xiàn)的信息應及時報本村（居）人民調(diào)解委員會，人民調(diào)解委員會根據(jù)信息情況及時調(diào)解并層報各級司法行政機關。
      （4）對因工作疏忽、隱匿信息不報達成糾紛轉(zhuǎn)化、激化的要嚴肅追究有關人員的相應責任。
      21、檢查考核制度
      （1）各級司法行政機關應定期對人民調(diào)解工作進行檢查考核，及時推廣好的經(jīng)驗做法、解決存在的問題。
      （2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）人民調(diào)解委員會每月定期組織對村、居的人民調(diào)解工作進行檢查、查漏補缺、及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。
      （3）村、居人民調(diào)解組織要認真接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）人民調(diào)解委員的協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督檢查，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，不斷鞏固人民調(diào)解工作成效。
      22、分析研判制度
      （1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）每月定期對排查、調(diào)解的各類矛盾糾紛進行分析。對調(diào)解的重大矛盾糾紛、歷史遺留問題以及牽涉面廣的復雜疑難糾紛和可能引發(fā)治安案件、民轉(zhuǎn)刑案件的矛盾糾紛，制定可行預防的措施。
      （2）縣（市）每季對轄區(qū)民間糾紛的類型與社會發(fā)展的關系、社會影響等進行分析研判，對糾紛發(fā)生率、糾紛的類型、糾紛主體、糾紛的動向等進行預測。
      （3）結合轄區(qū)糾紛特點，對容易鬧糾紛的“重點人”、“重點戶”、是非多的村（居）采取典型案例，圖片展覽，巡回展出，社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員現(xiàn)身說法等方式對糾紛進行預防，對因生活貧困或無業(yè)人員采取的就業(yè)培訓、幫困扶助等減少矛盾糾紛。
      （4）結合村（居）易發(fā)矛盾糾紛，制定相關村規(guī)民約，給黨委政府提出的建設性意見、建議。
      23、人民調(diào)解案卷定期評比和“一案一補”制度
      （五）社區(qū)矯正
      1、工作例會制度
      （1）縣（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場）社區(qū)矯正工作領導小組及辦公室，每月至少組織召開一次矯正工作例會，遇有重大事宜隨時召開。
      （2）例會的主要內(nèi)容是傳達學習上級有關指示精神，協(xié)調(diào)有關部門開展工作，組織交流工作情況,研究解決工作中遇到的疑難問題。
      （3）制定工作計劃和具體措施，擬定社區(qū)矯正重大問題解決方案，指導、檢查社區(qū)矯正工作的正常開展。
      2、學習培訓制度
      （1）社區(qū)矯正組織應加強對社區(qū)矯正工作人員業(yè)務培訓，全面提高社區(qū)矯正工作者的教育管理水平。（2）培訓應堅持理論聯(lián)系實際、學用一致、講求實效的原則。
      （3）培訓內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、規(guī)章制度及社會學、心理學、教育學等相關知識，學習培訓可采取集中、以會帶訓，參觀考核等多種形式。
      （4）培訓工作由各級社區(qū)矯正組織分級實施。社區(qū)矯正工作者每年接受培訓的時間不少于40學時，培訓情況作為社區(qū)矯正工作者考核的依據(jù)。
      3、信息報送制度
      要加強信息交流與報送工作，堅持客觀性、實效性的原則，收集、整理本地區(qū)社區(qū)矯正試點工作的經(jīng)驗、做法、重要活動及典型案例等信息情況，及時逐級報送。
      4、統(tǒng)計分析制度
      （1）各級社區(qū)矯正組織應按照社區(qū)矯正統(tǒng)計工作規(guī)定，按時、準確填寫統(tǒng)計數(shù)字，并按有關規(guī)定程序?qū)徍瀳蟾妗?/p>
      （2）定期對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析，為決策提供依據(jù)。
      （3）司法所對社區(qū)服刑人員要逐人建檔，將其犯罪情況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會關系、接受教育、參加公益勞動、考察鑒定等情況記入檔案。建立社區(qū)矯正試點工作情況統(tǒng)計報表制度。統(tǒng)計報表和統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，要保證真實、準確，不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。
      5、社區(qū)矯正工作考核獎懲制度
      社區(qū)矯正工作列入當?shù)厣鐣伟簿C合治理目標考核內(nèi)容，對工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人將及時予以獎勵，對因工作瀆職或失誤而引起的重大事件的，將依法追究有關人員的責任。
      6、檔案管理制度
      （1）各級社區(qū)矯正組織應按照規(guī)定建立社區(qū)服刑人員檔案和矯正工作檔案。社區(qū)服刑人員檔案要一人一檔，單獨立卷，分類管理，指定專人保管?？h（市）司法局和有條件的司法所應當對社區(qū)服刑人員檔案實行微機化管理。
      （2）社區(qū)服刑人員檔案包括以下內(nèi)容：
      ①生效的法律文書（判決書、裁定書、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書、假釋證明書、執(zhí)行通知書等）； ②社區(qū)服刑人員基本信息表； ③社區(qū)服刑人員矯正方案；
      ④社區(qū)矯正宣告書、接受社區(qū)矯正保證書； ⑤社區(qū)服刑人員階段考核材料；
      ⑥社區(qū)服刑人員日常教育、公益勞動、走訪、談話的原始記錄； ⑦社區(qū)服刑人員外出請假審批表、遷居審批表、外出就業(yè)審批表； ⑧社區(qū)服刑人員獎懲情況登記表和相關材料； ⑨社區(qū)服刑人員每月思想?yún)R報;⑩社區(qū)服刑人員參加矯正活動的材料； ⑾協(xié)助監(jiān)督管理協(xié)議書；
      ⑿社區(qū)矯正期滿鑒定表，社區(qū)矯正期滿審批表，依法解除監(jiān)督管理和社區(qū)矯正期滿宣告書； ⒀其他應當存檔的材料。
      （3）矯正工作檔案包括社區(qū)矯正工作機構、組成人員、工作計劃、工作進展情況及其他重要資料。
      7、執(zhí)法考評制度
      8、執(zhí)法公開制度
      9、監(jiān)督檢查制度
      （1）社區(qū)矯正工作監(jiān)督主要有法律監(jiān)督、矯正組織內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督等形式。
      （2）檢察機關應對社區(qū)矯正工作予以監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)矯正工作中有不符合法律規(guī)定的，及時提出糾正意見。
      （3）社區(qū)服刑人員受到非法待遇或矯正組織未按法律規(guī)定的刑罰內(nèi)容執(zhí)行刑罰的，社區(qū)服刑人員有權向當?shù)貦z察機關檢舉反映，向上級司法機關提出申訴。
      （4）上級社區(qū)矯正組織應定期檢查、指導、監(jiān)督下級社區(qū)矯正組織的工作，同級社區(qū)矯正組織內(nèi)部應加強相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有不符合法律、法規(guī)和有關規(guī)定的，督促其改正。
      （5）社區(qū)矯正組織應以適當形式向社會公開其職責范圍、工作程序、有關制度等，接受社會監(jiān)督。（6）社區(qū)矯正組織可從有關部門、知名人士、離退人員和社區(qū)服刑人員親屬等聘請執(zhí)法監(jiān)督員。（7）社區(qū)矯正組織應及時處理社區(qū)服刑人員或群眾的舉報、投訴，并反饋處理結果。（8）舉報、投訴和處理結果應登記歸檔，并報社區(qū)矯正工作領導小組辦公室備案。
      10、社會保障制度
      社區(qū)服刑人員家庭經(jīng)濟困難符合條件的，可以向民政部門申請最低生活保障待遇。社區(qū)居委會應向民政部門提供有關材料，經(jīng)民政部門審核批準，納入當?shù)刈畹蜕畋Ｕ戏秶?/p>
      11、請示報告制度
      （1）社區(qū)矯正請示報告應堅持準確、及時和逐級請示報告的原則。（2）有下列情形之一的應當請示：
      ①社區(qū)矯正執(zhí)行過程中，出現(xiàn)法律、行政法規(guī)和自治區(qū)、地區(qū)社區(qū)矯正規(guī)范性文件及其配套制度與現(xiàn)行規(guī)定有所沖突的事項；
      ②社區(qū)矯正執(zhí)行過程中，對法律、行政法規(guī)和自治區(qū)、地區(qū)社區(qū)矯正規(guī)范性文件及其配套制度規(guī)定的問題理解不清、把握不準的事項；
      ③社區(qū)矯正執(zhí)行過程中，出現(xiàn)與法律、行政法規(guī)和自治區(qū)、地區(qū)社區(qū)矯正規(guī)范性文件及其配套制度尚未明確規(guī)定的重大事項；
      ④組織安排社區(qū)服刑人員參加居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）轄區(qū)范圍以外的社會活動或接受媒體采訪的； ⑤其他應當請示的社區(qū)矯正重大事項。（3）有下列情形之一的應當報告：
      ①社區(qū)服刑人員正在實施犯罪或有明顯違法犯罪苗頭的； ②社區(qū)服刑人員非正常死亡的；
      ③社區(qū)服刑人員參與上訪、游行、示威活動的； ④社區(qū)服刑人員重新違法犯罪被采取強制措施的； ⑤社區(qū)服刑人員違反治安管理行為被行政拘留的；
      ⑥社區(qū)服刑人員擅自離開居住地監(jiān)管范圍導致脫管、漏管或下落不明的； ⑦社區(qū)服刑人員嚴重違反監(jiān)督管理規(guī)定，已經(jīng)或可能導致嚴重后果的； ⑧社區(qū)矯正工作人員違法、違紀的； ⑨涉及社區(qū)矯正其它重大事項的。
      （4）建立社區(qū)服刑人員日常移交、接收、教育矯正報告制度。
      ①社區(qū)服刑人員接收登記后，司法所應將《社區(qū)服刑人員登記表》以書面和電子版的形式上報縣（市）司法局，縣（市）司法局每月3日前（節(jié)假日順延）將上月新接收社區(qū)社區(qū)服刑人員的《社區(qū)服刑人員登記表》以書面和電子版的形式上報地區(qū)司法局。
      ②社區(qū)服刑人員解除矯正、死亡、外出就業(yè)、遷居等事項于每月3日前匯總上報地區(qū)司法局。③對社區(qū)服刑人員實施重大獎懲，應及時報地區(qū)司法局。
      （5）各級社區(qū)矯正組織請示事項必須以書面形式，按隸屬關系逐級請示，不得越級請示?？h（市）司法局對司法所請示事項能夠答復的，應當在接到請示之日起5個工作日內(nèi)做出書面批復；無法答復的，應當在收到請示之日起3個工作日內(nèi)向地區(qū)司法局請示。
      （6）報告事項必須在發(fā)現(xiàn)或事發(fā)后8小時之內(nèi)逐級上報，具有報告情形第3條第1、2、3項，第4條第2、3項所列舉情形的，應當在第一時間報告，并可越級報告。縣（市）司法局接到報告后，應當在1小時內(nèi)向地區(qū)司法局報告。
      （7）各級社區(qū)矯正組織對工作中的重大問題和緊急情況，應在報告同級領導小組的同時，向上一級社區(qū)矯正組織報告；遇到超越現(xiàn)行規(guī)定的事項，必須報上級社區(qū)矯正組織批準后方可實施。報告事項原則上以書面形式，重大緊急事項可以先口頭報告，并在1小時內(nèi)補充呈交書面報告。
      12、保密制度
      （1）社區(qū)矯正工作應嚴格遵守保密規(guī)定。內(nèi)部文件、資料不得擅自公開。
      （2）社區(qū)矯正組織對社區(qū)服刑人員的宣傳報道應征得本人同意，尊重個人隱私，依法維護其合同權益，宣傳報道的有關內(nèi)容未經(jīng)批準，不得上網(wǎng)。
      （3）確需宣傳的社區(qū)矯正信息，如：反映社區(qū)矯正工作進展情況，具有推廣借鑒價值的經(jīng)驗做法和典型事跡，有關社區(qū)矯正工作的重要活動等內(nèi)容，要嚴格遵守政法工作宣傳的有關規(guī)定，以正面宣傳為主，力求客觀真實，注重社會效果。
      （4）違反保密規(guī)定并造成不良后果的，追究相關人員的責任。
      13、突發(fā)事件應急處置制度
      （1）各級社區(qū)矯正辦公室應針對社區(qū)矯正工作中可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應急處置預案，確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。
      （2）社區(qū)矯正辦公室應針對社區(qū)社區(qū)服刑人員已經(jīng)或可能發(fā)生的非正常死亡、脫管失控，正在或可能發(fā)生的行兇、鬧事、自殺及其它違法犯罪活動等突發(fā)情況制定突發(fā)事件應急處置預案。（3）地區(qū)、縣（市）社區(qū)矯正辦公室應成立突發(fā)事件應急處置領導小組，負責領導和指導轄區(qū)社區(qū)矯正工作突發(fā)事件的處置、調(diào)查和善后處理工作。
      14、走訪制度
      社區(qū)矯正工作人員應根據(jù)社區(qū)矯正的有關規(guī)定，定期到社區(qū)服刑人員的家庭、居住地的社區(qū)（村）或工作單位，向有關人員及當?shù)厝罕娏私馍鐓^(qū)服刑人員的矯正情況，聽取他們的意見和建議。走訪的具體要求：
      （1）社區(qū)矯正工作人員應當每月至少與社區(qū)服刑人員見面一次，對社區(qū)服刑人員接受矯正情況進行實地走訪。
      （2）節(jié)假日及其他重點時期，社區(qū)矯正工作人員應及時走訪，掌握社區(qū)服刑人員的動態(tài)情況。（3）社區(qū)社區(qū)服刑人員受到獎懲、有重大思想問題或出現(xiàn)其他特殊情況時，社區(qū)矯正工作人員應及時走訪。
      （4）社區(qū)矯正工作人員應當根據(jù)走訪情況及時調(diào)整矯正方案和矯正措施，增強矯正的針對性。司法所每月至少走訪一次社區(qū)服刑人員，主要是走訪其家庭、單位或居（村）委會，了解掌握社區(qū)服刑 22
      人員情況。元旦、春節(jié)、五一節(jié)、國慶等重點時段；社區(qū)服刑人員受懲處、有重大思想問題或者出現(xiàn)其他特殊情況，司法所應當及時走訪。必要時，司法所可以用電話或其他形式詢問了解情況。
      15、個案矯正制度
      （1）司法所應針對每名社區(qū)服刑人員成立專門的矯正小組，指定責任人，實施矯正方案，矯正其犯罪意識。
      （2）司法所應根據(jù)社區(qū)服刑人員的需求，結合犯罪類型、心理特征、家庭背景、現(xiàn)實表現(xiàn)等找準癥結，制定矯正個案。
      （3）司法所、派出所和社區(qū)居委會應每月召開一次會議，對社區(qū)服刑人員個案等情況進行綜合分析。
      16、解矯制度
      （1）被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋和剝奪政治權利的社區(qū)服刑人員，司法所要在矯正期滿前30日，根據(jù)社區(qū)服刑人員的實際表現(xiàn)，寫出書面鑒定材料，報縣（市）社區(qū)矯正機構審批后，在社區(qū)服刑人員矯正期滿當日，以一定的形式宣布對社區(qū)服刑人員解除矯正。
      （2）暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員，暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿，司法所應在其暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿前30日，寫出書面鑒定材料（暫予監(jiān)外執(zhí)行保外就醫(yī)的社區(qū)服刑人員，需附指定醫(yī)院的病情證明），經(jīng)縣（市）社矯辦審核后，報原批準機關。
      （3）社區(qū)服刑人員死亡的，由相關醫(yī)院出具死亡證明，司法所填寫《社區(qū)服刑人員死亡情況登記表》，與醫(yī)院死亡證明一同存檔；社區(qū)服刑人員非正常死亡的，由公安機關依法辦理。假釋或監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員死亡的，司法所應在社區(qū)服刑人員死亡后7日內(nèi)，將社區(qū)服刑人員死亡情況書面通知原關押單位，并附相關證明材料。
      （4）依照法律和有關規(guī)定，社區(qū)服刑人員被撤銷假釋、撤銷緩刑、因重新違法犯罪被公安機關依法懲處的，司法所應在社區(qū)服刑人員收監(jiān)當日，在社區(qū)服刑人員所在社區(qū)內(nèi)以一定形式，公布對其解除矯正。
      17、聯(lián)席會議制度
      由各級社區(qū)矯正工作領導小組辦公室負責召集，各成員單位參加的工作例會，主要任務是傳達上級社區(qū)矯正工作的指示精神，制定相應工作措施或?qū)嵤┓桨?，協(xié)調(diào)相關部門開展工作，研究解決工作 23
      中遇到的重大問題。
      各級社區(qū)矯正工作領導小組應當定期開會，傳達上級有關指示精神，研究、制定本地社區(qū)矯正工作的規(guī)劃，聽取有關部門的工作匯報，協(xié)調(diào)相關部門開展工作，研究解決工作中遇到的重大問題。
      18、銜接制度
      人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關及監(jiān)獄管理機關對社區(qū)矯正工作的銜接要形成制度，并進一步總結完善。
      19、責任追究制度
      社區(qū)矯正工作人員要嚴格遵守各項規(guī)章制度，恪盡職守。因工作人員失職導致社區(qū)服刑人員擅自離開所在地域、出現(xiàn)脫管、漏管，甚至重新犯罪等情形，要實行責任追查，追究其行政乃至刑事責任。
      20、報到制度
      （1）社區(qū)服刑人員應當在法律文書生效7日內(nèi)，或自出監(jiān)之日起7日內(nèi)，到長期固定居住地司法所報到并辦理登記手續(xù)，如實匯報家庭情況等。
      （2）司法所對社區(qū)服刑人員設定編號，填寫《社區(qū)服刑人員登記表》，發(fā)放《社區(qū)服刑人員須知》，對其宣讀社區(qū)服刑人員行為規(guī)范，責令其嚴格遵守。
      （3）社區(qū)服刑人員每周一次電話向司法所報到，匯報其所在位置及上周活動情況、思想狀況。（4）社區(qū)服刑人員每月到司法所報到一次并匯報情況；監(jiān)外執(zhí)行罪犯視身體狀況，可以委托監(jiān)護人或近親屬以書面形式匯報情況。
      21、宣告制度
      （1）司法所接收社區(qū)服刑人員后，應當及時向社區(qū)服刑人員宣告判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等有關法律文書的主要內(nèi)容；社區(qū)矯正期限；社區(qū)服刑人員應當遵守的規(guī)定、被禁止的事項以及違反規(guī)定的法律后果；社區(qū)服刑人員依法享有的權利和被限制行使的權利；矯正小組人員組成及職責等有關事項。
      （2）宣告由司法所工作人員主持，矯正小組成員及其他相關人員到場，按照規(guī)定程序進行。
      22、監(jiān)護制度
      （1）司法所要在社區(qū)服刑人員報到后20日內(nèi)，對其單位、家庭情況進行走訪了解，確定社區(qū)服刑人員的監(jiān)護人，簽訂監(jiān)護協(xié)議。（2）監(jiān)護人的條件
      ①必須是社區(qū)服刑人員的直系親屬或好友。②遵紀守法，品行端正，群眾反映良好。③愿意承擔監(jiān)管義務和相應的監(jiān)管責任。④具有監(jiān)管能力和相應的身體條件。（3）監(jiān)護人的基本職責
      ①對社區(qū)服刑人員的遵紀守法情況進行監(jiān)督，督促其遵守社區(qū)矯正規(guī)定。②隨時與社區(qū)服刑人員保持聯(lián)系，掌握其動態(tài)和基本情況。
      ③每月以書面或電話的形式，向司法所反映社區(qū)服刑人員的矯正情況。遇有特殊或緊急情況應及時反映。
      23、教育學習制度
      （1）司法所根據(jù)實際情況，每月至少組織社區(qū)服刑人員進行一次集體學習或活動，要有學習內(nèi)容、學習計劃或活動資料。
      （2）社區(qū)矯正工作者要運用各種有效教育手段，促使社區(qū)服刑人員認罪悔罪，增強法律意識和道德修養(yǎng)，成為遵紀守法的公民。
      （3）社區(qū)矯正工作者應當根據(jù)社區(qū)服刑人員的犯罪類型、犯罪原因、惡習程度及其思想、行為、心理特征，因人施教、注重實效。
      （4）社區(qū)矯正教育工作主要包括：入矯教育；個案矯正；思想文化及職業(yè)技術教育；心理矯正；解矯教育等。
      24、公益勞動制度
      （1）有勞動能力的社區(qū)服刑人員必須參加社區(qū)公益勞動，每人每月參加社區(qū)公益勞動時間不得少于8小時。
      （2）公益勞動內(nèi)容為無償參加非營利性機構、社團的服務活動或者社會（社區(qū)）公共服務，具體項目由社區(qū)服刑人員所在地司法所根據(jù)本地實際情況設置。設置原則為：符合公共利益，社區(qū)服刑人員力所能及、可操作性強、便于監(jiān)督檢查。
      （3）司法所應當與公益勞動單位簽訂公益勞動協(xié)議，并在相關單位確定一名聯(lián)絡員負責對社區(qū)服刑人員公益勞動情況進行記載考核。
      （4）公益勞動可以由司法所組織集中進行，也可由社區(qū)服刑人員自行前往公益勞動地點勞動。
      25、定期匯報制度
      （1）社區(qū)服刑人員應當定期向司法所報告遵紀守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學習、社區(qū)服務和社會活動的情況。
      （2）發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正產(chǎn)生不利影響人員的，社區(qū)服刑人員應當及時報告。
      （3）保外就醫(yī)的社區(qū)服刑人員應當每個月向司法所報告本人身體情況，每三個月向司法所提交病情復查情況。
      （4）社區(qū)服刑人員進入特定區(qū)域、場所、從事特定活動，應當按及時報告，經(jīng)批準后方可進入特定區(qū)域、場所、從事特定活動。
      26、遷居制度
      社區(qū)服刑人員遷居，必須報告司法所，并經(jīng)縣（市）司法局批準后，由司法所轉(zhuǎn)交公安派出所按規(guī)定辦理。
      遷居的程序和要求：
      （1）社區(qū)服刑人員因居所變化確需變更居住地的，應當由其本人提前一個月提出書面申請，監(jiān)護人、居委會出具證明，社區(qū)服刑人員填寫社區(qū)服刑人員遷居審批表。
      （2）司法所簽署意見后，出具社區(qū)服刑人員的表現(xiàn)材料及意見，與社區(qū)服刑人員的申請一并交到居住縣級司法行政機關，居住地縣級司法行政機關在征求新居住地司法行政機關意見后作出決定。
      （3）經(jīng)批準變更居住地的，縣級司法行政機關應當自作出決定之日起三個工作日內(nèi)，將有關法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機關。有關法律文書抄送現(xiàn)居住地及新居住地縣級人民檢察院和公安機關。社區(qū)矯正人員應當自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級司法行政機關報到。
      27、外出請銷假制度
      （1）社區(qū)服刑人員外出，必須逐級請假，并填寫《社區(qū)服刑人員外出請假審批表》，經(jīng)批準后，方可外出。
      （2）經(jīng)縣（市）司法局審核批準外出的社區(qū)服刑人員，司法所應發(fā)給外出證明。社區(qū)服刑人員返回時，必須立即報告并銷假，同時將證明交回司法所。
      （3）司法所應將社區(qū)服刑人員銷假情況及時報縣（市）司法局，未按時銷假或未經(jīng)批準擅自離開所在區(qū)域的社區(qū)服刑人員，按社區(qū)服刑人員考核及有關規(guī)定處理。
      28、社區(qū)服刑人員考核制度
      （1）社區(qū)服刑人員自到司法所報到登記之日起，即開始納入考核范圍。未在規(guī)定期限內(nèi)報到登記的，自規(guī)定期限屆滿第二日起，由司法所即開始對其考核。
      （2）社區(qū)服刑人員在遵守法律法規(guī)的前提下，日常主要考核內(nèi)容：遵守基本制度（如遷居、外出請假銷假等制度）、報到、思想?yún)R報、公益勞動及學習等內(nèi)容。
      （3）司法所每月召開一次會議對社區(qū)服刑人員進行考核小結。每月底依據(jù)當月的考核結果，結合社區(qū)服刑人員各方面的綜合表現(xiàn)，按一定比例擇優(yōu)評出表揚和積極分子。（4）對社區(qū)服刑人員實行考核獎懲的批準權限為：
      表揚、物質(zhì)獎勵及警告由司法所提議，報縣（市）司法局審核批準。
      減刑、收監(jiān)、撤銷假釋、撤銷緩刑，由司法所提議，經(jīng)縣（市）司法局和檢察機關審核，報原判決、裁定、決定機關裁定或決定。
      （六）安置幫教工作
      1、安置幫教工作領導小組辦公室職責
      （1）負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）刑釋解教人員安置幫教工作日常指導和管理。
      （2）組織安置幫教領導小組成員單位定期召開工作例會，研究貫徹上級有關安置幫教工作的方針、27
      政策和上級相關部門的指示、決議，部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作的開展，協(xié)調(diào)處理安置幫教工作中重大問題。
      （3）安置幫教領導小組辦公室定期召開聯(lián)席會議，通報安置幫教工作的進展情況和存在的問題，根據(jù)領導小組會議決定，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)各部門和單位落實各項措施，擬定安置幫教重大問題解決方案，指導、檢查安置幫教工作的正常開展。
      （4）安置幫教領導小組辦公室對安置幫教工作中出現(xiàn)的問題要及時上報。遇有緊急情況要邊處置邊報告。
      （5）安置幫教領導小組辦公室及時向上級領導小組辦公室請示報告工作。
      2、安置幫教工作紀律
      （1）不得泄露刑釋解教人員的隱私；（2）不得歧視刑釋解教人員；（3）不得吃請受禮；（4）不得侮辱刑釋解教人員；（5）不得處罰刑釋解教人員；
      （6）認真、準確、及時、全面地反映安置幫教工作具體情況，不得漏報、虛報、瞞報；（7）在接待、安置、處理刑釋解教人員的工作中，不得憑個人意志和個人感情辦事。
      3、例會制度
      （1）縣（市）安置幫教工作領導小組及辦公室每年召開1至2次幫教領導小組成員會議，傳達貫徹上級安置幫教工作會議和文件精神，聽取有關工作匯報、制訂安置幫教工作計劃，對安置幫教工作進行半年和全年工作總結，討論決定安置幫教工作的重要事項。
      （2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道辦事處）刑釋解教人員安幫辦每季度召開一次成員會議（遇有特殊情況，隨時召開會議），研究解決轄區(qū)刑釋解教人員安置，接茬幫教等事宜，掌握工作動態(tài)。每半年進行一次小結，年終進行總結。
      （3）村（居）幫教小組應及時對應工作，每周定期召開一次學習工作例會，貫徹落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道辦事處）各項幫教措施，每月通報幫教對象的工作、生活情況和近期主要表現(xiàn)，并做好會議記錄。
      4、學習制度
      （1）縣（市）安幫辦每年要按照制訂的工作計劃，至少組織一次轄區(qū)安置幫教工作人員業(yè)務學習培訓，每半年要到各基層幫教辦業(yè)務指導與檢查不小于1次、督促，確保安幫工作任務完成。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道辦事處）幫教辦每月組織一次轄區(qū)內(nèi)安置幫教小組人員，進行政治思想教育和業(yè)務學習，掌握幫教工作的有關法律、法規(guī)以及工作動態(tài)，提高幫教工作人員的政治業(yè)務素質(zhì)，以適應工作的需要。
      （3）幫教小組定期組織刑釋解教人員學習法律、法規(guī)、時事政治以及涉及安置幫教方面的有關政策與規(guī)章，不斷提高他們的政治素質(zhì)，增強他們的法制觀念和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性，從而防止和減少重新犯罪。
      （4）定期對刑釋解教人員進行職業(yè)培訓和技能培訓，使他們掌握
      一、兩門實用技術，檢驗其學習效果，并將考試成績存入個人檔案，作為就業(yè)參考。
      5、信息反饋制度
      （1）各級安置幫教組織對上級的有關指示精神和要求，要及時傳達到下一級；對于基層的具體工作情況，要及時上報有關部門，以有利于及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
      （2）村（社區(qū)）幫教小組應在本村（社區(qū)）刑釋解教人員回歸一個月內(nèi)，把幫教工作落實到人，及時掌握其基本情況并填報有關表格，做好跟蹤幫教。指定一名責任人(可以兼任)為幫教信息聯(lián)絡員，負責做好各幫教小組上傳下達信息報送工作。
      （3）村（社區(qū)）幫教小組對幫教對象中出現(xiàn)的人黨、入團、提職、見義勇為等進步表現(xiàn)或出現(xiàn)重新違法犯罪行為，應及時向街道幫教辦匯報，街道幫教辦也應將情況及時整成資料向上級匯報。（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道辦）幫教組織要及時了解刑釋解教人員的思想動態(tài)、就業(yè)出路、后續(xù)改造等 29
      情況，針對上級有關指示精神和村（社區(qū)）反饋的信息，因地制宜、有的放矢地指導和幫助居委幫教小組開展幫教工作。
      （5）縣（市）安幫辦應對刑釋解教人員安置幫教工作定期檢查，及時掌握轄區(qū)安置幫教工作開展情況，把幫教工作先進事例與典型情況、存在問題，以《簡報》形式，每季度不小于1次將信息通報成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道辦）幫教組織，并報當?shù)攸h委、政府和地區(qū)安幫辦。
      6、檢查考核制度
      （1）縣（市）安幫辦每年對轄區(qū)安置幫教工作檢查不少于2次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道辦事處）每季度對各村居（社區(qū)）居委會安置幫教工作進行一次全面檢查，查漏補缺，對工作不到位的村居（社區(qū)）居委會限期整改。（2）檢查考核內(nèi)容：
      ①機構是否健全，協(xié)調(diào)作用發(fā)揮如何； ②制度是否完善，具體落實怎樣；
      ③檔案材料是否齊全，記錄是否清楚完整，是否按要求建立“一人一檔”； ④與相關部門配合是否緊密，具體作用發(fā)揮如何；
      ⑤安置幫教工作是否真正落實到位，有何新的做法和典型事例。
      （3）每年年終通報一次檢查結果，表揚先進，鞭策后進，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道辦事處）綜合治理工作實績考評的重要依據(jù)。
      7、協(xié)調(diào)配合制度
      主動與公安派出所配合，做好刑釋解教人員回歸社會管理，制訂落實幫教措施；配合監(jiān)獄、勞教所做好服刑犯人家屬思想教育工作和回歸社會的銜接管理；協(xié)同公安、民政、勞動、工商、稅務等有關部門，做好回歸人員的就業(yè)技能培訓和就業(yè)安置工作；主動與有關部門配合創(chuàng)辦過渡性安置經(jīng)濟實體，解決回歸人員暫時無業(yè)可就的困難；動員社會力量，開展多種形式的幫教活動。
      8、統(tǒng)計報告制度
      （1）縣（市）安置幫教工作辦公室應在每季度第一個月3日前將按照司法部統(tǒng)計報表內(nèi)容要求，分別上報本轄區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作開展情況。
      （2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）安置幫教工作站按照上級安置幫教工作辦公室的具體要求逐級上報。（3）報表要求：字跡清楚，內(nèi)容完整，數(shù)字準確，按時上報。
      9、報到登記制度
      （1）縣（市）司法局安置幫教工作辦公室收到《刑滿釋放人員通知書》和《解除勞動教養(yǎng)人員通知書》后，應當在7日內(nèi)通知刑釋解教人員原戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道辦事處）安置幫教工作站。（2）安置幫教工作站接到通知后，應當在3日內(nèi)通知刑釋解教人員所在村（社區(qū)）居委會安置幫教工作小組及刑釋解教人員家屬，并動員家屬盡可能親自將刑釋解教人員接回，必要時安置幫教工作人員可與家屬隨同前往。
      （3）對監(jiān)所部門派人送回住地的刑釋解教人員，幫教人員應主動與公安派出所聯(lián)系，盡快掌握情況，有針對性地采取聯(lián)防聯(lián)幫措施。
      （4）安置幫教工作站在刑釋解教人員回到原籍后五日內(nèi)，應詳細掌握其服刑在教期間的情況，記錄在案，填表歸檔，簽訂安置幫教工作責任書。
      （5）對有重新犯罪可能，監(jiān)所部門通知并派人送回的刑釋解教人員情況的掌握不能超過3日，登記為重點幫教對象。
      （6）協(xié)助和督促刑釋解教人員在7日內(nèi)到原戶籍所在地辦理入戶手續(xù)。
      （7）刑釋解教人員“回歸”后不到公安派出所報到入戶，時間超過20日的，應在耐心動員的同時，必須向戶籍所在地上級公安機關和同級安置幫教工作領導小組辦公室報告。
      10、幫教責任制度
      （1）司法所組織社區(qū)幫教小組與幫教對象簽訂《幫教合同書》，做到幫教人員落實，幫教對象落實，幫教工作落實；
      （2）對刑滿釋放人員、解除勞教人員的接茬幫教期限分別為五年、三年，屆滿后司法所會同幫教小 31
      組對幫教對象進行綜合分析并做出鑒定；
      （3）幫教期間幫教對象如有新的違法犯罪行為，幫教小組應及時層報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道辦）和縣（市）安幫辦，由縣（市）安幫辦報請相關部門從重處理。
      11、定期考察回訪制度
      （1）幫教小組應每月對幫教對象進行談話并將談話筆錄存檔。
      （2）司法所要每季度會同幫教小組對幫教對象進行考察，考察情況記錄存檔；
      （3）縣（市）安幫辦每半年要組織力量進行回訪考察，年終將本地安置幫教工作及考核情況匯總上報。
      12、談心談話制度
      （1）村（社區(qū)）安置幫教小組每季度找刑釋解教人員談心一次，了解他們的思想轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)勞動及生活等情況，掌握他們的思想動向，有的放矢地開展幫教工作。
      （2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道辦事處）安幫辦每半年要與安置幫教小組一起召開一次有刑釋解教人員參加的座談會，聽取對安置幫教工作意見建議，了解刑釋解教人員情況，進一步做好安置幫教工作。
      13、檔案管理制度
      （1）對刑釋解教人員的檔案登記管理工作必須嚴格按照中央綜合治理委員會對刑釋解教人員統(tǒng)一的聯(lián)單報表制度要求登記。
      （2）縣（市）安幫辦對本轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教人員，應在其回家30日內(nèi)，掌握其基本情況，將釋解人員姓名、性別、年齡、住址、罪錯類型、幫教起止年限、幫教單位等信息錄入計算機，建立檔案信息庫。
      （3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道辦事處）幫教辦對所管轄各類釋解人員應當按照“一人一檔”的要求，分類造冊，建立“一簿一冊一表”，即釋解人員摸查情況登記簿、釋解人員花名冊和談話記錄表，建立釋解人員檔案。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道辦事處）可實行微機化管理，將釋解人員信息錄入計算機登記檔案，并通知其所屬村（社區(qū)）幫教小組或原工作單位一道做好安置幫教準備工作，及時辦理到期解除幫教人員檔案清理工作。
      （4）村（社區(qū)）居委會應成立由其家屬、村（社區(qū)）居委會工作人員、片區(qū)民警組成的“三幫一” 32
      幫教小組，及時跟進幫教工作和完善談話等資料手冊，做好談話記錄并納入幫教管理范圍。
      5、各級安幫辦對轄區(qū)刑釋解教人員出獄（所）按照有關規(guī)定，一律實行五、三年檔案登記管理制度。
      6、刑釋解教人員的資料保存期一般為十年。到期銷毀，應報上級有關部門核準。
      7、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道辦事處）幫教組織收發(fā)有關文件、名冊、資料等，要分門別類進行歸檔。指定專人管理，按存檔程序要求作好登記管理工作。
      14、回訪制度
      （1）做到“五必訪”，即釋解人員生活窘困時必訪；婚姻家庭受挫時必訪；重大節(jié)日、敏感時期必訪；有不良反映時必訪；與他人發(fā)生矛盾糾紛時必訪。
      （2）及時了解幫教對象的生活情況和思想動態(tài)，加強法律教育，增強幫教對象的法制觀念和法律意識，避免重新犯罪。
      15、幫教管理制度
      （1）法制教育與社會主義思想道德教育結合，使刑釋解教人員樹立正確的人生觀、道德觀。（2）普遍幫教與重點幫教相結合。（3）組織幫教與家庭幫教相結合。
      （4）正面教育與解決實際困難相結合，教中幫，幫中教，為刑釋解教人員排憂解難。（5）幫教管理要求
      各級安置幫教組織及其工作人員，在對刑釋解教人員實施安置幫教管理工作過程中，要做到： ①“三個不”：不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過；
      ②“四個一樣”：政治上一樣對待、經(jīng)濟上一樣支持、工作上一樣信任、生活上一樣關心； ③“八清楚”：住址清楚、犯罪性質(zhì)清楚、釋放時間清楚、家庭狀況清楚、經(jīng)濟條件清楚、思想動態(tài)清楚、處出活動清楚、交往人員清楚；
      ④“四知道”：知姓名、知住所、知罪錯、知工作單位；“五熟悉”：熟悉家庭成員、熟悉社會關系、熟悉現(xiàn)實表現(xiàn)、熟悉從事職業(yè)。
      ⑤對外出務工人員要有專人負責聯(lián)系，做到底數(shù)清、動向明、不脫管、不漏管。
      16、解除幫教制度
      （1）屬于刑滿釋放的歸正人員，幫教期限為五年，屬于解除勞教的歸正人員，幫教期限為三年，特殊情況除外。
      （2）幫教期限屆滿前，幫教責任人應對歸正人員進行一次全面考察，提出解除幫教或延長幫教的初步意見，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道辦事處）安置幫教工作站審核，辦理批準手續(xù)。
      （3）重點幫教對象幫教期限屆滿，需辦理解除幫教手續(xù)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道辦事處）安置幫教工作站進行考察，提出初步意見，報縣（市）安置幫教工作領導小組辦公室審核。
      （七）基層法律服務
      1、法律服務所的業(yè)務范圍
      基層法律服務所的業(yè)務范圍非常廣泛，除不能辦理刑事訴訟案件外，幾乎可以涉足律師事務所的全部業(yè)務范圍，具體包括：
      （1）應聘擔任法律顧問：擔任本轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）政府及其各行政管理部門、村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村經(jīng)營承包戶、個體工商戶、私營企業(yè)、個人合伙組織及公民的法律顧問；（2）代理參加民事、經(jīng)濟、行政訴訟；
      （3）代理非訴訟法律事務：審查合同、協(xié)議、章程等法律文書，參與協(xié)商和談判、參與調(diào)解、仲裁活動，申請行政復議，代理合作、擔保、分家析產(chǎn)等民事、經(jīng)濟法律事務；（4）主持調(diào)解各類糾紛；（5）解答法律咨詢；（6）代寫法律文書；
      （7）協(xié)助辦理公證：在公證處指導下，協(xié)助開展證前服務、辦理公證申請、辦證過程中的有關事項及證后服務；
      （8）辦理見證：應當事人的申請，對一些內(nèi)容單
      一、權責明確、標的額小、履行期短的協(xié)議或合同給予審查和證明，并監(jiān)督協(xié)議或合同的履行；
      （9）協(xié)助司法助理員開展法制宣傳教育和其他有關業(yè)務工作。
      （10）禁止辦理刑事辯護案件，禁止辦理公證業(yè)務，禁止處理民間糾紛。
      2、法律服務所主任崗位責任制
      （1）主持本所全面工作。
      （2）認真組織學習貫徹黨的路線、方針政策和國家的法律、法規(guī)，不斷提高全所人員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。
      （3）管理指導本所工作，負責各項制度的落實工作。
      （4）做好全所工作人員的思想政治工作，全面調(diào)動每個人的工作積極性。（5）加強調(diào)查研究，注重總結經(jīng)驗，不斷改革創(chuàng)新，完成各項目標任務。（6）抓好“兩個文明”建設工作，爭創(chuàng)先進文明集體。
      （7）搞好群眾來信、來訪的接待和處理工作，虛心接受社會各界的監(jiān)督。
      3、基層法律工作者守則
      （1）堅持四項基本原則和改革開放的方針，貫徹黨和政府的各項方針、政策，服從黨的領導，執(zhí)行國家的法律、法規(guī)。
      （2）堅持為鞏固人民民主專政和國家的長治久安服務，為社會主義民主和法制建設服務，為社會主義經(jīng)濟建設和改革開放服務，為方便人民群眾和維護公民的合法權益服務的業(yè)務指導思想。（3）以事實為根據(jù)，以法律為準繩，恪盡職守，秉公執(zhí)法。
      （4）恪守職業(yè)職業(yè)道德，對當事人要熱情接待，竭誠服務。不得壓制、侮辱和刁難當事人，不得做有損當事人和顧問單位合法權益的事情。
      （5）工作認真負責，講求質(zhì)量和效率，注重社會效益。
      （6）廉潔服務，克已奉公，自覺抵制不正之風。不得假公濟私和以權謀私，不得吃請受賄，不得私自收費和收取額外報酬。
      （7）保守國家機密。不得泄露案情和當事人的隱私。
      （8）工作規(guī)章和紀律要公開、辦事制度和程序要公開、收費項目和標準要公開，自覺接受當事人和社會的監(jiān)督。
      （9）努力學習文化和專業(yè)知識，刻苦鉆研業(yè)務，注意總結和積累經(jīng)驗，不斷提高業(yè)務素質(zhì)和服務質(zhì)量。
      （10）自覺接受司法行政機關業(yè)務主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的管理和監(jiān)督，自覺接受律師事務所和公證處的指導和幫助。
      4、法律服務所工作紀律
      （1）不得私自接受委托和聘請辦理法律業(yè)務，不得私自收取報酬和其它費用。（2）不得泄露國家秘密、在工作中得知的個人隱私和當事人的不宜公開的情況。（3）出庭代理就遵守審判、仲裁和調(diào)解活動的正常程序。
      （4）不得進行任何有損鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法律工作者名譽和當事人僉權益的活動。
      5、法律服務工作者紀律
      （1）不得私立章法。
      （2）不得限制當事人的訴訟權利。（3）不得對當事人施行中變相施行處罰。（4）不得吃請受禮，徇私舞弊。（5）不得利用職權，打擊報告。（6）不得泄露當事人的隱私。
      6、法律服務所工作原則和紀律
      法律服務所辦理各項法律服務業(yè)務，必須堅持“以事實為根據(jù)、以法律為準繩”的原則，實行“有償服務，適當收費”，并嚴格遵守以下工作紀律：
      （1）文明服務，禮貌待人，不得橫蠻無理，刁難群眾；
      （2）調(diào)查研究，實事求是，不得偏聽偏信，歪曲事實；
      （3）依法辦事，忠于職守，不得私立章法，徇私舞弊；
      （4）廉潔奉公，不得貪污受賄；
      （5）按規(guī)定收費，不得隨意提高，敲詐勒索；
      （6）維護公民合法權益，不得限制當事人的訴訟權利；
      （7）保守國家機密，不得泄露當事人的隱私。
      7、基層法律工作者文明公約
      （1）堅持原則，廉潔自律，秉公執(zhí)法；（2）愛崗敬業(yè)、恪盡職守、開拓進取；（3）服從領導、團結協(xié)作、講究效率；（4）態(tài)度和藹、熱情接待、服務周到；（5）密切聯(lián)系群眾，主動接受監(jiān)督。
      8、政治業(yè)務學習制度
      （1）堅持四項基本原則，堅持改革開放，努力學習黨的路線、方針、政策，不斷提高全所同志的政治業(yè)務素質(zhì)，以適應國家改革開放形勢的需要，適應法律工作者業(yè)務發(fā)展的需要。
      （2）政治學習由所主任根據(jù)主管部門或行業(yè)、協(xié)會要求和國家政治形勢要求進行安排。每個法律工作是每年政治學習時間累計不得少于30小時。
      （3）敬業(yè)、勤業(yè)、刻苦學習，鉆研業(yè)務，不斷提高法律知識和服務技能。
      （4）業(yè)務學習由所主任安排。學習內(nèi)容、方式，包括參加培訓、集中學習、個人自學，每個法律工作者業(yè)務學習時間每年不得少于40個小時。
      （5）重大、疑難復雜案件討論由承辦法律工作者提出建議，或直接由主任或主任授權的法律工作者決定和安排。提交討論的案件，由承辦法律工作者介紹案情并對事實負責，與會人員充分發(fā)表意見。（6）集體學習時間不得無故缺席，因故不能參加時應履行請假手續(xù)，集中學習均須記錄，記錄應詳實全面。
      （7）實行個人學習卡制度，每次學習后，由所主任在學習卡上簽字，學習卡納入注冊管理審查范圍。
      9、收結案件登記制度
      （1）法律工作者承辦業(yè)務，由法律服務所統(tǒng)一接受委托，并按規(guī)定收費。（2）法律工作者不得在家中及餐廳、酒樓與當事人接談。
      （3）不得以一般公民身份接受委托參加訴訟、仲裁等法律活動并收取報酬。（4）法律服務所分派或應委托人指名要求受理業(yè)務必須遵守下列程序： ①向主任匯報案情或事由并填寫《受案通知書》；
      ②主任審查案情后簽單交承辦的法律服務工作者； ③承辦法律工作者將《受案通知書》交委托人；
      ④委托人持單向財務交費、登記并辦理委托手續(xù)，財務未接到主任簽字的通知單不辦理委托手續(xù)。對于辦理了委托手續(xù)的，應將《法律工作者工作反饋卡》交委托人備填。同時，由委托人在《法律工作者工作反饋卡》（送達回證）上簽字，以使備查。
      （5）法律工作者辦結案件收到判決書、調(diào)解書、裁決書等法律文書確定的生效日期順延五日內(nèi)填寫《結案登記表》并附法律文書交主任簽署意見。
      （6）法律工作者在辦結案件后三個月內(nèi)按立卷規(guī)定整理文件材料，裝訂成冊，附《法律工作者工作反饋卡》或“法律工作者工作反饋卡送達回證”及經(jīng)主任簽署意見的結案登記表交檔案管理人員歸檔。沒有《法律工作者工作反饋卡》或“法律工作者工作反饋卡送達回證”及經(jīng)主任簽署的《結案登記表》或立卷不符合規(guī)定的，檔案管理人員不予接收。
      （7）主任外出或不能主持工作時，由其授權的法律工作者負責檢查簽署受案通知單或結案登記表。
      10、法律服務所承諾制度
      （1）認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，嚴格遵守國家的法律、法規(guī)。（2）恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，自覺維護法律工作者的良好形象。
      （3）態(tài)度和藹，談吐文明，端莊大方，為當事人提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務。（4）堅持以事實為依據(jù)，法律為準繩，最大程度地維護當事人的合法權益。（5）嚴格執(zhí)行“六條禁令”，不對當事人或顧客吃、拿、卡、要。（6）嚴格規(guī)定、嚴格程序，嚴禁違紀代理和非法辦案。（7）自覺接受社會各界監(jiān)督。
      11、法律服務所政務公開制度
      （1）堅持民主管理，重大事項要經(jīng)過集體討論研究決定。全所財務實行所長負責制，所有開支必須經(jīng)所長審批后方可入帳。
      （2）財務帳目做到日清月結，每季度公布一次帳目，嚴格收費標準和收費項目，禁止違規(guī)收費。
      （3）堅持定期公開制度，在財務收支、計劃生育、評先評模等重大活動中，要堅持公開、公正、公平的原則，增強工作透明度。
      （4）認真開展批評和自我批評，虛心接受群眾監(jiān)督。
      12、法律服務所首問負責制度
      （1）實行統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、統(tǒng)一收費制度。
      （2）承辦人員接案后，要熱情接待當事人，負責此案的全過程。（3）認真搞好詢問的筆錄，積極采取各種措施，搞好案件的取證工作。
      （4）在辦理案件過程中，要以事實為依據(jù)，以法律為 準繩，客觀分析案情，不對當事人做出不切實際的虛假承諾。
      （5）遇到復雜疑難案件，提請案情討論小組集體研究。（6）嚴守職業(yè)道德，執(zhí)業(yè)紀律，全心全意為當事人服務。
      13、過錯賠償制度
      為了加強管理，提高法律服務質(zhì)量，增強基層法律服務工作者從事法律服務工作的責任心，特制定過錯賠償制度。
      （1）法律服務工作者過錯指在執(zhí)行職務過程中因違反《基層法律服務工作者管理辦法》的規(guī)定,因故意或過失損害委托人合法權益并造成損失的行為。（2）過錯責任認定堅持實事求是的原則。
      （3）法律服務工作者在執(zhí)行職務過程中，有下列情形之一的，為法律服務工作者過錯： ①無正當理由不出庭參加仲裁或訴訟，因而給當事人造成損失。
      ②遺失當事人提供的具有決定性作用的原始證據(jù)，使當事人不能對自己的主張舉證，因而給當事人造成損失的。
      ③由于法律服務工作者的故意或重大過失，致使案件過訴訟時效和法定期限起訴、上訴或?qū)ν馑髻r，使當事人喪失訴訟權利和索賠權利，因而給當事人造成損失的。
      ④法律服務工作者在執(zhí)業(yè)過程中實施不利當事人的行為，如泄露當事人商業(yè)秘密及其他重要機密，與他人惡意串通謀取當事人爭議的權益，因而給當事人造成損失的。
      ⑤超越代理權限，濫用代理權，給當事人造成重大損失的，且事后又沒有得到當事人追認的。⑥違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律行為，給當事人造成重大損失的其他事項。
      （4）有前條規(guī)定的行為之一的，應首先對當事人進行賠償，然后再對有過錯的法律服務工作者進行追償。同時，如屬于過失給委托人造成損失的，由所里申請保險公司進行賠償。（5）過錯賠償?shù)淖罡呦揞~為當事人受到的直接經(jīng)濟損失。
      （6）當事人請求賠償?shù)?，應當自委托事項結束之日起一年以內(nèi)向本所提出，逾期提出的，本所不予受理。
      （7）法律服務工作者私自收案、收費的案件發(fā)生過錯，造成當事人損失時，本所查證后報請司法行政機關依法處理，賠償責任由承辦法律服務工作者本人全額承擔。
      14、利益沖突審查制度
      為了規(guī)范基層法律服務所業(yè)務活動和社會形象，維護當事人的合法權益，依據(jù)《基層法律服務工作者管理辦法》及其有關規(guī)定，特制定本制度，以便法律服務工作者遵照執(zhí)行，并請當事人予以監(jiān)督。（1）法律服務所法律服務工作者在與委托人簽訂書面委托合同前，內(nèi)勤應當就該項委托進行審查。審查該案的對方代理人是否是本所法律服務工作者或?qū)Ψ疆斒氯耸欠袷潜舅目蛻簟Ｈ绻龅角笆隼鏇_突狀況，應以先登記為準，如果有一方是顧問單位的，顧問單位優(yōu)先，不得再接受新的委托。（2）法律服務所多名法律服務工作者不能分別代理同一案件中有利益沖突的各方當事人，如委托人有特別要求的，應經(jīng)各方當事人書面同意，并經(jīng)主任批準后方可接受委托。（3）法律服務所一名法律服務工作者不得在同一案件中擔任雙方當事人的代理人。
      （4）法律服務所法律服務工作者不得與現(xiàn)委托人依法解除委托關系后繼續(xù)在同一案件中或有實質(zhì)利益沖突的法律事務中擔任他方當事人的代理人。
      （5）法律服務所法律服務工作者未征得委托人同意的情況下，不得接受在辦案件對方當事人辦理其他法律事務的委托，但辦結委托事項后除外。
      （6）如因內(nèi)勤審查不嚴，導致法律服務工作者接受了有利害沖突一方的委托，發(fā)現(xiàn)情況應立即報告所主任。由所里進行協(xié)調(diào)處理，解除一方的委托，并退還已收取的律師費用。
      （7）法律服務所法律服務工作者及行政工作人員不得隨意為他人探聽其他承辦法律服務工作者相關 40
      案情，不得亂翻與己工作無關的案卷、材料等。
      （8）本所法律服務工作者執(zhí)業(yè)活動應受到下列情況限制： ①不得利用提供法律服務的機會牟取當事人爭議的利益；
      ②不得同委托人進行商業(yè)、經(jīng)濟或財產(chǎn)交易，但合法公平交易除外； ③不得從委托人處收取實物禮品，委托人是受贈人親屬的除外； ④不得從對方當事人處接受利益或要求利益；
      ⑤在代理活動尚未結束時，不得書寫與案情有關的案例分析文章；（9）法律服務所業(yè)務活動中的利益審查由內(nèi)勤負責。
      15、檔案管理制度
      （1）基層法律服務所業(yè)務檔案是指導基層法律服務所在辦理各項法律事務活動中形成的具有憑證、查考和利用價值的文字、圖表、聲像等不同形式或者載體的文件、材料。
      （2）基層法律服務所實行業(yè)務檔案集中統(tǒng)一管理，并建立健全有關業(yè)務文件材料的收集整理、立卷歸檔、保管利用等各項規(guī)章制度，自覺接受上級司法行政機關和檔案管理部門的監(jiān)督指導。（3）嚴格按照檔案管理要求，做好立卷歸檔工作。檔案管理人員負責檔案的接受、保管、利用和銷毀工作。
      （4）檔案管理員根據(jù)基層法律服務所的業(yè)務范圍和法律事物的類別，將業(yè)務檔案分別立卷、歸檔和保管。擔任法律顧問的業(yè)務材料要做到每單位一卷；代理訴訟和辦理非訴訟法律事務以及調(diào)解糾紛的業(yè)務材料要做到一案一卷；解答法律詢問，代寫法律事務文書，協(xié)助辦理公證的業(yè)務材料，定期分類裝訂成卷。
      （5）基層法律服務所業(yè)務案卷材料完整、準確、齊全，案卷中的各種文字材料，必須用鋼筆或毛筆書寫，打印件和底稿同時立卷。
      （6）基層法律服務所各類業(yè)務案件的裝訂，一律加封皮、封底，按規(guī)定項目填寫封面、卷內(nèi)目錄、備考表和編寫頁碼，卷面規(guī)格使用A4紙，裝訂一律用線繩，并要在裝訂線活結處貼上封簽。（7）承辦人在辦理法律事務過程中，應注意隨時收集有關立卷資料。每辦結一宗法律事務后，應及時補齊遺漏的材料和手續(xù)，修補和復制破損的材料，在辦結法律事務后一個月內(nèi)完成立卷，移交歸 41
      檔，不得私自保管。
      （8）檔案管理員應將歸檔的業(yè)務案卷，按類別、予以編號保管，填寫檔案檢索目錄登記簿，并根據(jù)各案卷查考利用期限的長短，確定檔案保管期。凡涉及國家機密、個人隱私的檔案，應列為密卷，并在封面右上角加蓋密卷章。
      （9）基層法律服務所應重視檔案的查考利用工作。業(yè)務檔案的借閱應履行相應的批準和登記手續(xù)，并遵守保密制度，一般實行就地借閱的方式。任何單位和個人不得隨意借閱檔案，如工作切實需要，須經(jīng)所長（主任）批準，憑借閱證明辦理借閱手續(xù)。密卷檔案，嚴格限制借閱范圍。借閱人不得毀損和抽取檔案材料，用畢應及時歸還，發(fā)現(xiàn)借閱人毀損和抽取材料時，應追究其責任。檔案管理人員不得違反規(guī)定向他人提供檔案，不得向他人泄露檔案內(nèi)容。
      （10）對超過保管期限或失去查考利用價值的檔案，收基層法律服務所檔案管理人員提出鑒定意見，并登記造冊，經(jīng)所長（主任）審定，報上級業(yè)務部門批準之后，予以銷毀。檔案管理人員不得私自銷毀檔案。檔案柜內(nèi)外保持整潔，不得堆放雜物。
      16、收費管理監(jiān)督制度
      （1）法律工作者承辦業(yè)務，由服務所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同，按照國家規(guī)定向當事人統(tǒng)一收取費用，并如實入帳。協(xié)議收費堅持完全自愿、公平、合理的原則。（2）承辦收費事務的人員對于法律工作者辦案費的收取工作按下列程序進行： ①承受《受案通知單》并進行登記；
      ②向委托人明示國家收費標準告知收費計算辦法及收費額； ③收費并出具票據(jù)； ④分類記帳。
      （3）減、免收費或協(xié)議收費的按《受案通知單》中主任或經(jīng)主任授權的法律工作者簽署的意見執(zhí)行。（4）收費工作完成后辦理委托手續(xù)，另有書面約定的除外。
      （5）委托人對法律工作者辦案收費額有異議的由主任或經(jīng)主任授權的法律工作者處理。（6）法律工作者異地辦案所需差旅費由委托人直接承擔。
      （7）法律工作者在為委托人提供法律服務過程中所需鑒定費、翻譯費、資料費、復印費、通訊費及 42
      其他必須開支的費用按下列辦法辦理：
      ①委托人能夠直接向有關單位交費的由委托人支付；委托人能夠提供交通、復印、通訊等條件的由委托人自行負擔。
      ②委托人不便直接交費也不能提供有關工作條件的，受委托法律工作者應向委托人說明可能發(fā)生的費用，先行支付后憑單據(jù)向委托人報銷（事務所預收費用的除外）。
      ③法律服務所只負責向委托人預收受委托法律工作者提供法律服務過程中可能發(fā)生的區(qū)內(nèi)交通費（暫定100元）及資料復印費（暫定50元），預收費用應向委托人出具收據(jù)。受委托法律工作者結案后憑單據(jù)在服務所預收費用額度內(nèi)報銷。報銷后，節(jié)余部分由服務所退還委托人，不足部分由受委托法律工作者憑單據(jù)直接向委托人報銷。
      （8）服務所收費工作接受物價、司法行政等部門的監(jiān)督。
      17、財務管理制度
      （1）基層法律服務所各項有償服務的收費，嚴格按照業(yè)務主管部門和物價部門的有關規(guī)定執(zhí)行，按本地物價部門核發(fā)的收費許可證收取，嚴禁擅自擴大收費范圍，提高收費標準。協(xié)議收費的，須經(jīng)所長（主任）批準。
      （2）業(yè)務收費的票據(jù)，一律使用財政部門統(tǒng)一印制的四聯(lián)收費專用票據(jù)，不準使用收款收據(jù)，并履行業(yè)務上級部門的票據(jù)領用、繳銷手續(xù)。任何個人不得私自收費。
      （3）設出納、會計各一人，建立健全會計帳目。會計制單、出納收款，按財務制度辦事。收支要有憑證。
      （4）會計要嚴格執(zhí)行國家財務制度，做到記帳及時、算帳準確、手續(xù)齊全、內(nèi)容真實、帳目清晰、日清月結。
      （5）業(yè)務經(jīng)費的開支、要?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪作他用。
      （6）凡報銷的單據(jù)，必須是財政局、稅務局、工商局統(tǒng)一印制的發(fā)票，由經(jīng)手人簽名，所長（主任）批準，方可報銷。
      附件：
      鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所章程
      一、名稱、執(zhí)業(yè)場所和組建單位
      （一）名稱：××鄉(xiāng)法律服務所
      （二）執(zhí)業(yè)場所：××地
      （三）組建單位：××鄉(xiāng)人民政府
      二、法定代表人（主任）的工作職責
      （一）法律服務所實行主任（法定代表人）負責制。
      （二）堅持四項基本原則，刻苦學習、勇于實踐、不斷提高思想水平和業(yè)務水平，帶領全所人員全心全意為人民服務。
      （三）密切聯(lián)系群眾，虛心聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。
      （四）抓好典型，總結經(jīng)驗，及時推廣，以點帶面。
      （五）主動與有關單位聯(lián)系，互相配合，密切協(xié)作。
      （六）以事實為根據(jù)，以法律為準繩，立足基層，開展法律服務工作。
      （七）積極協(xié)助基層司法所開展依法治理和綜合治理工作。
      三、執(zhí)業(yè)工作制度
      （一）登記、統(tǒng)計和檔案制度。要求將所有的收取案件及各項業(yè)務的過程、結果形成文字記載，并建檔立卷。
      （二）接待、回訪和監(jiān)督制度。熱情認真接待群眾來訪，在服務過程中與當事人密切配合并做好回訪工作，同時公開辦事制度和收費標準，接受社會監(jiān)督。
      （三）例會、討論和學習制度。定期討論研究所內(nèi)各項事務，特別是分析研究業(yè)務開展情況，集體討論疑難案件，制定、完善業(yè)務學習計劃，提高業(yè)務素質(zhì)。
      （四）責任制度、獎懲和評比制度。要求所內(nèi)各項業(yè)務工作實行分工負責，明確責任，并與一定的獎懲措施相結合，通過評比、交流經(jīng)驗，以調(diào)動工作人員的積極性，提高工作效率和工作質(zhì)量。
      （五）收費和經(jīng)費管理制度。為加強本所的財務管理，保障法律服務所工作健康發(fā)展。本所經(jīng)費來 44
      源以不增加政府行政經(jīng)費負擔為前提，實行自收自支，獨立核算。根據(jù)自治區(qū)司法廳會同自治區(qū)政府物價局制定的具體規(guī)定辦理，公開收費標準，統(tǒng)一收費，亮證收費及減免收費。經(jīng)費開支，主要用于支付聘用人員的工資，必要的福利待遇和添置辦公用具以及擴大發(fā)展法律服務事務，任何單位和個人不得挪為他用。服務所本著艱苦奮斗，勤儉辦所，反對鋪張浪費的原則管理經(jīng)費，按規(guī)定由專人負責財務工作，不得私自收費，財務收支要有憑證，并建立明細帳目，接受縣（市）司法局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的財務監(jiān)督。
      （六）檔案管理制度。法律服務所的業(yè)務檔案，是在辦理各項法律事務活動中形成并歸檔的具有查考利用價值的文字、圖表、聲像等不同形式或者載體的文件材料，是服務工作的真實記錄。必須重視和建立、健全檔案管理的各項規(guī)章制度，指定專人管理，并根據(jù)業(yè)務范圍和承辦的各項法律事務的不同類別，分別立案、歸檔和保管。
      四、所務管理制度
      （一）堅持四項基本原則和改革開放的方針，貫徹黨和政府的各項方針政策，服從黨的領導，執(zhí)行國家的法律、法規(guī)。
      （二）堅持為鞏固人民民主專政和國家長治久安服務，為社會主義民主和法制建設，為社會主義經(jīng)濟建設和改革開放服務，為方便人民群眾和維護公民的合法權益服務。
      （三）以事實為根據(jù)、以法律為準繩，恪守職責，秉公執(zhí)法。
      （四）恪守職業(yè)道德，對當事人熱情接待，竭誠服務。不得壓制，侮辱和刁難當事人，不得做有損害當事人和顧問單位合法權益的事情。
      （五）工作認真負責，講究質(zhì)量和效率，注重社會效益。
      （六）廉潔服務、克已奉公，自覺抵制不正之風。不得假公濟私和以權謀私，不得吃請受賄，不得私自收費和收取額外費用。
      （七）保守國家秘密。不得泄露案情和當事人的隱私。
      （八）工作規(guī)章和紀律分開，辦事制度程序要公開，收費項目和標準要公開，自覺接受當事人和社會的監(jiān)督。
      （九）努力學習文化和專業(yè)知識，刻苦鉆研業(yè)務，注意總結經(jīng)驗，不斷提高業(yè)務素質(zhì)和服務質(zhì)量。
      （十）自覺接受司法行政機關和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的管理和監(jiān)督，自覺接受律師事務所和公證處的指導和幫肋。
      五、從業(yè)人員的聘用、管理辦法
      （一）實行聘用制。本所對已獲準執(zhí)業(yè)資格的人員實行聘用制，并訂立聘用合同，明確聘用雙方的權利和義務、聘用期限、續(xù)聘、解聘的條件和辦法以及違約、爭議的處理辦法。聘用期間，服務所加強對聘用人員的職業(yè)道德教育和執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督，并為其提供必要的工作條件和待遇。
      （二）考核。本所每對從業(yè)人員執(zhí)業(yè)實績和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律情況進行考核?？己私Y果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。考核結果作為對工作者的獎勵、處分、辭退以及辦理執(zhí)業(yè)證注冊的依據(jù)。對考核被評為優(yōu)秀或者在平時執(zhí)業(yè)中有突出事跡或者顯著貢獻的法律工作者，給予獎勵。獎勵堅持精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結合的原則。對事跡特別突出的，同時報請司法行政機關給予表彰或者記功嘉獎。
      (三)辭職、辭退?；鶎臃煞展ぷ髡咛岢鲛o職，申請人須在有關因素消除后，方可離職；本人承辦的業(yè)務或者工作交接手續(xù)尚未辦結、本人與所的債權債務關系尚未結清、本人被發(fā)現(xiàn)有違反執(zhí)業(yè)紀律的行為正在查處的，暫緩允許離職。
      法律服務工作者有下列情形之一：不履行聘用合同規(guī)定的義務，經(jīng)多次教育不改的；無正當理由連續(xù)停止執(zhí)業(yè)滿三個月的；因患病或者非因公負傷，醫(yī)療期滿后不能從事基層法律服務工作的；基層法律服務工作者辭職或者被辭退，報請所在地縣級司法行政機關備案，并按規(guī)定程序辦理執(zhí)業(yè)注銷。
      （四）紀律處分。基層法律服務工作者違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，違反行政機關管理規(guī)定和本所章程、制度的或者其它違法行為，根據(jù)其情節(jié)輕重，按照責罰相當?shù)脑瓌t，給予處分。處分分為：警告、記過、撤職、留職察看、開除。實施處分，由所主任建議，或者本所半數(shù)以上工作者提議，由本所事務會議審議決定，并報縣級司法行政機關備案。給予開除處分的，按規(guī)定程序辦理執(zhí)業(yè)注銷。對所主任給予撤職處分的，由縣（市）司法行政機關決定。
      六、財務管理制度、分配制度
      （一）堅持“有償服務，適當收費”的原則，公開收費標準，嚴格按照標準收費；嚴格按照財務制度建帳，主任負責審查各項費用的支出情況；本所實行自收自支，任何人不得侵占、挪用公款，違 46
      者將依法嚴肅處理；接受上級業(yè)務主管部門和有關財務的檢查和監(jiān)督；法律工作者不得私自收案收取額外報酬，違者按規(guī)定處理。
      （二）本所實行“按勞分配”原則，年初由所主任根據(jù)上業(yè)務及收費情況，提出分配方案，提請所務會審議，分配方案須由所半數(shù)以上工作者表決同意方能通過，分配方案可一年一訂，亦可數(shù)年不變，但最長不超過3年。
      七、停辦清算辦法
      （一）服務所因不符上級關于設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所的條件或本所收入不能維持正常費用支出的必須停辦，由所報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，上報縣級司法行政機關批準。
      （二）清算組織。服務所經(jīng)批準停辦時由所有關人員、有關機關及有關專業(yè)人員成立清算組，對服務所進行停辦清算。
      （三）本所依照第（一）項規(guī)定停辦的，在十五日內(nèi)成立清算組。
      （四）清算組織在清算期間行使下列職權：
      （1）清理服務所財產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單；（2）通知或者公告?zhèn)鶛嗳耍?/p>
      （3）處理與清算有關的服務所未了結的業(yè)務；（4）清理債權債務；
      （5）處理服務所清償債務后的剩余財產(chǎn)；（6）代表服務所參與民事訴訟活動；
      （五）清算程序及停辦注銷按有關規(guī)定辦理。
      八、章程修改程序
      （一）服務所章程修改由所主任或三分之二以上工作人員提出；
      （二）章程修改由所主任負責召開章程修改所務會議討論，三分之二以上成員同意方可通過；
      （三）修改后的章程必須報縣（市）司法行政機關備案。
      九、附則
      （一）本章程施行過程中如條款與法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和司法部制定的文件有抵觸，該條 47
      款無效。
      （二）本章程自200  年 月 日實施。
      基層法律服務所財務管理規(guī)定
      關于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務收費辦法》的通知
      （新價非字發(fā)[1998]54號）
      自治區(qū)司法廳、各地、州、市物價局(處)：
      根據(jù)國家計委、司法部《關于印發(fā)〈鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務收費管理辦法〉的通知》(計價費［1997］284號)規(guī)定，現(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務收費辦法》印發(fā)給你們，請有關單位貫徹執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務收費屬中介服務收費，各執(zhí)收單位接到本通知后，應迅速辦理《收費許可證》有關手續(xù)，使用稅務票據(jù)，依法納稅。
      附件：新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務收費辦法 新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務收費辦法
      第一條 為規(guī)范我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所收費行為，適應社會主義市場經(jīng)濟的需要,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所和委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所辦理法律事務的法人和自然人(以下簡稱委托人)的合法權益，根據(jù)國家計委、司法部制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所收費管理辦法》及有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本標準。第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所提供下列法律服務，應按規(guī)定的標準向委托人收取法律服務費：(一)解答法律詢問；(二)代寫法律事務文書；
      (三)代理參加民事、行政訴訟活動；(四)代理非訴訟法律事務；(五)應聘擔任法律顧問；(六)主持調(diào)解糾紛；(七)辦理見證事項；
      第三條 各項服務具體收費標準：
      一、解答法律咨詢收費
      (一)不涉及財產(chǎn)關系的詢問，每件10-20元；(二)涉及商業(yè)性財產(chǎn)關系的詢問，每件20-30元；
      二、代寫法律事務文書收費
      (一)起訴書、上訴書、申訴書、申明書、委托書、答辯狀以及一般法律事務文書，每件20-30元；(二)協(xié)議書、遺囑、贈與書、涉及財產(chǎn)關系的法律事務文書，每件30-60元；(三)涉外一般法律文書，每件100-200元；(四)涉外法律意見書，每件200-400元；
      三、代理參加民事、行政訴訟收費(一)代理民事訴訟收費
      1、不涉及財產(chǎn)關系的，每件100-200元；
      2、涉及財產(chǎn)關系的應按下列比例收費。
      爭議標的物價值另加收費比例5，000元以下100元 5，001元至50，000元4% 50，001元至100，00元3% 100，001元至200，000元2% 200，001元至500，000元1% 500，001元至以上0.6%(最高不得超過5000元)(二)代理行政訴訟，按下列標準收費 治安案件每件200-300元 勞動爭議案件每件200-400元 專利行政案件每件600-800元 其它行政案件每件200-300元。
      涉及財產(chǎn)的行政案件，按民事案件涉及財產(chǎn)關系案件的收費標準收費。
      四、代理非訴訟法律事務收費
      不涉及財產(chǎn)關系的一般法律事務每件100-200元；
      資信調(diào)查、咨詢建議書、法律意見書，涉及經(jīng)濟關系的法律事務每件200-400元；
      審查、起草、修改經(jīng)濟合同、章程、參加項目談判，根據(jù)實際工作量或按合同標的數(shù)額的一定比例由雙方協(xié)商收費；
      其它非訴訟法律事務，參照民事訴訟案件中涉及財產(chǎn)關系案件的收費標準收費。
      五、接受委托擔任常年法律顧問收費
      (一)擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府常年法律顧問，每件500-1000元；
      (二)擔任廠礦、企業(yè)、經(jīng)濟聯(lián)合體、個人合伙經(jīng)濟組織常年法律顧問，每件1000;3000元；(三)擔任外向型企業(yè)常年法律顧問，每件2000;10000元。(四)擔任事業(yè)單位常年法律顧問，每年500;1000元。
      六、主持調(diào)解糾紛收費不涉及財產(chǎn)關系的糾紛，每件60;100元； 涉及財產(chǎn)關系的糾紛，按下列比例收費 爭議標的物價值收費比例 10，000元以下3% 10，001元至100，000元2% 100，001元以上1% 調(diào)解費由過錯的一方支付；雙方均有過錯的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所根據(jù)責任大小，決定雙方負擔數(shù)額。
      七、辦理見證事項收費
      不涉及財產(chǎn)關系的每件600;100元；? 涉及財產(chǎn)關系的，按下列比例收費 標的物價值收費比例 5，000元以下4% 5，001元至10，000元3% 10，001元至100，000元2% 100，001元以上1%  50
       
      
    
      

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