第一篇：采空區(qū)治理項(xiàng)目申報(bào)材料

內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市扎魯特旗金輝礦業(yè)有限責(zé)任公司

采空區(qū)治理項(xiàng)目申報(bào)材料

扎魯特旗金輝礦業(yè)有限責(zé)任公司

2016年11月19日

一、金輝礦業(yè)有限責(zé)任公司采空區(qū)基本情況和治理工作總

體情況

扎魯特旗金輝礦業(yè)有限責(zé)任公司石墨礦始建于2005 年，由巨日合石墨礦、保安石墨礦整合，2009年礦井技術(shù)改造，2010年礦井更名為扎魯特旗金輝礦業(yè)有限責(zé)任公司。礦井自開采至今共形成三個(gè)采空區(qū)，分別是一井區(qū)副井東部、二井區(qū)副井西部、一井區(qū)風(fēng)井西北部，總塌陷體積約38.8萬m3，其中一井區(qū)副井東部12萬m3、二井區(qū)副井西部8萬m3、一井區(qū)風(fēng)井西北部約18.8萬m3。根據(jù)內(nèi)蒙古第四水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘查有限責(zé)任公司編制的《扎魯特旗金輝礦業(yè)有限責(zé)任公司石墨礦礦山地質(zhì)環(huán)境分期治理及土地復(fù)墾方案》，我礦已治理采空區(qū)20萬m3，2017年計(jì)劃治理采空區(qū)18.8萬m3，隨著礦井開采活動(dòng)的持續(xù)進(jìn)行，采空區(qū)也將不斷增加，根據(jù)邊開采邊治理的原則，我礦在對(duì)塌陷區(qū)、沉陷區(qū)進(jìn)行回填、覆土，待塌陷區(qū)、沉陷區(qū)達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)后再進(jìn)行回填、覆土、種草，植被恢復(fù)較好，治理效果明顯。

二、扎魯特旗金輝礦業(yè)有限責(zé)任公司擬申請(qǐng)非煤礦山專項(xiàng)資金支持的治理項(xiàng)目清單（見附表1）

三、扎魯特旗金輝礦業(yè)有限責(zé)任公司采空區(qū)治理方案

1、采空區(qū)治理基本情況

金輝礦業(yè)有限責(zé)任公司自2009年整合以來，本著邊生 產(chǎn)邊治理的原則，每年投入大筆資金治理采空區(qū)，恢復(fù)植被，截止2016年末已治理采空區(qū)20萬m3，治理效果明顯，植被恢復(fù)較好，隨著地下開采活動(dòng)的持續(xù)進(jìn)行，采空區(qū)治理工作將進(jìn)一步加大。

2、采取的主要治理措施

根據(jù)內(nèi)蒙古第四水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘查有限責(zé)任公司2014年11月編制的《扎魯特旗金輝礦業(yè)有限責(zé)任公司石墨礦礦山地質(zhì)環(huán)境分期治理及土地復(fù)墾方案》，金輝礦業(yè)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作為9年，分為近期（2012.01—2014.12）、中期（2015.01—2018.12）、遠(yuǎn)期（2019.01—2020.12）三期進(jìn)行治理，主要治理措施為回填、覆土、種草恢復(fù)植被。

3、治理投資概預(yù)算（附表）

4、治理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

2016年度采空區(qū)治理工作已經(jīng)完成，2017年春季對(duì)已 治理的采空區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行覆土、深耕、種草，同時(shí)安排2017年度回填、覆土工作，預(yù)計(jì)完成工程量18.8萬立方米，完成投資72.6萬元，2018年春季對(duì)已治理的采空區(qū)再次覆土、種草，確保植被恢復(fù)良好。

5、治理項(xiàng)目實(shí)施保障措施

為確保金輝礦業(yè)有限責(zé)任公司采空區(qū)治理工作達(dá)到預(yù) 期治理目的，金輝礦業(yè)有限責(zé)任公司成立采空區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體情況如下：

組

長(zhǎng)：殷國(guó)林（總工程師）

副組長(zhǎng)：王相林（安全礦長(zhǎng)）李鐵棟（技術(shù)副礦長(zhǎng)）

成員：張存志（生產(chǎn)礦長(zhǎng)）張志福（安全副礦長(zhǎng)）

高樹偉（行政礦長(zhǎng)）周良（一井區(qū)主井井長(zhǎng)）

劉玉梅（財(cái)務(wù)科長(zhǎng)）袁因長(zhǎng)（一井區(qū)副井井長(zhǎng)）

采空區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組確保完成治理工作的目的和任務(wù)，采取的方法和措施得力，經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)到位。

6、預(yù)算的績(jī)效目標(biāo)（見附表2）

第二篇：礦區(qū)采空區(qū)塌陷治理方案

礦區(qū)采空區(qū)塌陷治理方案

煤礦采空區(qū)塌陷治理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,因地制宜不僅要考慮塌陷的深度,還要兼顧塌陷的程度,對(duì)于處在不同階段的塌陷區(qū),采取相應(yīng)的方式進(jìn)行治理。

老采空區(qū)注漿充填加固

就是針對(duì)已穩(wěn)沉塌陷地的老采空區(qū),利用高壓漿液對(duì)地下采空區(qū)的空隙、離層進(jìn)行充填加固,消除采空區(qū)內(nèi)較大空隙和空洞,提高地基的承載力和穩(wěn)定性。

采動(dòng)覆巖離層注漿充填

對(duì)采空區(qū)上方離層帶進(jìn)行高壓注漿填充開采,實(shí)現(xiàn)耕地塌陷量和沉降度同步減少。

膏體充填

就是利用石灰、水泥、粉煤灰和水等原料,經(jīng)攪拌混合成膏體充填采空區(qū),在不搬遷村莊情況下實(shí)現(xiàn)安全開采,節(jié)省了搬遷成本。

礦區(qū)采空區(qū)塌陷治理方案

可采用以充填為主的水泥粉煤灰注漿法治理，其水泥用量不可大于20%;重要工程的下伏采空區(qū)地段，采用以加固地基為主的水泥漿或水泥含量大于50%的水泥粉煤灰漿的注漿法治理。當(dāng)注漿可引起地下水位的變化，會(huì)給鄰近礦井的生產(chǎn)帶來危害等，在選擇方法時(shí)要作全面的考慮，盡可能減小對(duì)周圍環(huán)境的危害。

注漿材料

水：應(yīng)符合拌制混凝土用水要求，其pH值大于4。

水泥：水泥標(biāo)號(hào)不應(yīng)低于325號(hào)，應(yīng)優(yōu)先選用礦渣水泥，其次是普通硅酸鹽水泥或其他類型水泥。如果是采空區(qū)中的水對(duì)漿液結(jié)石體有強(qiáng)至中等腐蛀性，應(yīng)采用抗硫酸水泥。

粉煤灰：應(yīng)符合行業(yè)二、三級(jí)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

粘土：塑性指數(shù)不宜小于14，粘粒(粒徑小于O.05mm)含量不宜低于25%，含砂量不大于3%。

骨料：砂應(yīng)為質(zhì)地堅(jiān)硬的天然砂或人工砂，粒徑不宜大于2.5mm：有機(jī)物含量不宜大于3%。石屑或礦渣大粒徑與溶洞、空洞和裂隙的寬度有關(guān)，一般情況下不宜大于1.0cm，有機(jī)物含量不宜大于3%。

外加劑技術(shù)指標(biāo)要求：水玻璃模數(shù)宜為2.4～3.O，濃度宜為30～45波美度。

注漿及其相關(guān)參數(shù)

漿液配比，漿液的濃度使用，應(yīng)由稀到濃，逐步采用5：l、3：1、2：1、1：1、0.8：1、0.7：1、0.6：1等7個(gè)濃度比。當(dāng)然，根據(jù)工程目的、施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，可選用其中3個(gè)或4個(gè)濃度比。當(dāng)采空區(qū)充水時(shí)，宜采用濃度較大的3或4個(gè)濃度比。

注漿壓力是控制注漿質(zhì)量、提高注漿效益的重要因素。結(jié)束壓力與采空垮裂帶的空隙、裂隙的大小或多少、水文地質(zhì)及工程性質(zhì)條件等相關(guān)，一般是通過現(xiàn)場(chǎng)注漿試驗(yàn)后確定。一般采用孔口壓力值來控制工程質(zhì)量。應(yīng)先確定注漿壓力值，該值可隨注漿深度的增加而增大，取地下水的靜水壓力的1.5～2倍，然后，估算孔口壓力值。

結(jié)束吸漿量，煤炭系統(tǒng)采用小于20L/min，交通系統(tǒng)治理采空區(qū)注漿，采用小于50L/min。一般來說，在注漿壓力達(dá)到設(shè)計(jì)值(結(jié)束壓力)時(shí)，結(jié)束吸漿量越小工程質(zhì)量越好。

漿液結(jié)石體強(qiáng)度，采空區(qū)治理宜用水泥粉煤灰漿液。當(dāng)對(duì)采空區(qū)公路路基的穩(wěn)定性要求較高時(shí)，應(yīng)選用純水泥漿。對(duì)于一***公路，漿液結(jié)石體的無側(cè)限抗壓強(qiáng)度不應(yīng)小于0.2MPa;對(duì)于高速公路、橋梁、涵洞等構(gòu)造物，漿液結(jié)石體的無側(cè)限抗壓強(qiáng)度不應(yīng)小于0.3MPa。

煤礦采空區(qū)塌陷治理方案

采煤后如不及時(shí)治理就會(huì)出現(xiàn)地表變形，開型，公路塌陷，建筑塌陷等現(xiàn)象，采煤沉陷區(qū)要及時(shí)治理，采空區(qū)注漿站能有效充填沉陷區(qū)加固地基，確保煤礦安全生產(chǎn)。

煤礦采空區(qū)塌陷治理方案

礦區(qū)現(xiàn)狀條件下未發(fā)生地面塌陷、地裂縫災(zāi)害,隨著開采活動(dòng)的進(jìn)行,在開采影響范圍內(nèi)可能產(chǎn)生治理時(shí)要統(tǒng)籌考慮開采沉陷與地裂縫的關(guān)系,防治結(jié)合綜合治理

1地下已廢棄巷道或采空區(qū)出現(xiàn)地面塌陷，地裂縫時(shí)采取地下回填廢渣減緩地面沉陷速度:為制止地面場(chǎng)陷形成,通過地面裂縫灌注尾礦沙漿(或水泥砂漿)，加快充填廢渣的固化。

分別采用注漿法、圍巖崩落法和隔離法對(duì)采空區(qū)進(jìn)行治理

(1)利用后續(xù)生產(chǎn)掘進(jìn)產(chǎn)生的廢石作為充填材料對(duì)就近進(jìn)行采空區(qū)注漿充填外理廢石層的厚度達(dá)到采空區(qū)高度的80%以上滿足沖擊氣浪緩沖層厚度要求確保采空區(qū)安全穩(wěn)定。

(2)對(duì)于圍巖穩(wěn)固，整體性好、不能自然崩落的采場(chǎng),采用強(qiáng)制爆破手段崩落頂部圍巖,使圍巖充填采空區(qū)形成緩沖巖石墊層,控制地壓轉(zhuǎn)移,緩和頂板集中應(yīng)力防止采字區(qū)頂板大面積塌落以兔生產(chǎn)巷道，設(shè)備和人員受到傷害。

(3)對(duì)與主運(yùn)輸巷相鄰的采空區(qū)采用混凝十和料石等材料進(jìn)行封堵封堵墻厚度不小干800mm:對(duì)現(xiàn)有相鄰礦柱凈距超過20米的，采用錨桿加質(zhì)的方式對(duì)預(yù)留礦柱進(jìn)行加固或增設(shè)混凝土保護(hù)住等措施確保該區(qū)域頂部圍巖的穩(wěn)定性。

2地下坑道尚在使用階段地面出現(xiàn)地面場(chǎng)陷和地裂縫跡象時(shí)對(duì)地裂縫發(fā)育地段采取灌漿，密實(shí)等措施:在地下坑道采取修筑支護(hù)工程等防塌措施必要時(shí)停止該區(qū)段的開采。

3、地下已廢棄巷道，地面形成場(chǎng)陷但規(guī)模不大時(shí)采取由地面至外向內(nèi)將廢渣填入下部中上部用細(xì)粒尾礦充填,夯實(shí)。上部復(fù)土的方式處理地下已廢棄巷道，地面場(chǎng)陷規(guī)模大難以治理的特殊地段圈定為礦山地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)研究區(qū),制定監(jiān)測(cè)方案,在確保安全的前提下,劃定出禁入?yún)^(qū)監(jiān)測(cè)區(qū)修建柵欄和觀測(cè)道路立明顯標(biāo)志,防止人畜誤入造成生命財(cái)產(chǎn)的損失。

4、因采空塌陷造成的民房屋不同程度開裂的已與礦方達(dá)成協(xié)議，組織搬遷。

第三篇：煤礦采空區(qū)綜合治理項(xiàng)目合同

帽帽山煤業(yè)有限責(zé)任公司 采空區(qū)治理項(xiàng)目工程合同

發(fā)包方（甲方）： 承包方（乙方）：

依照《合同法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)，雙方就帽帽山煤業(yè)有限責(zé)任公司采空區(qū)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。

一、工程概況

工程名稱： 采空區(qū)治理項(xiàng)目。工程地點(diǎn)：。工程內(nèi)容：甲方所屬采空區(qū)治理項(xiàng)目工程的全部?jī)?nèi)容，包括林業(yè)用地、土地、房屋及附屬設(shè)施征用；剝離土石方的挖、裝、運(yùn)，裝載殘煤、破碎、篩選、坑內(nèi)排水，灑水降塵，排土場(chǎng)征用、采場(chǎng)、排土場(chǎng)邊坡整治；運(yùn)輸干線、臨時(shí)道路、采剝工作面道路，排土工作面道路維護(hù)；殘煤銷售價(jià)格確定，行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)；甲方交辦的其他事項(xiàng)等。

二、工程承包范圍

本工程屬一般性總包，工程涉及資源產(chǎn)權(quán)屬甲方所有。

三、工程施工范圍

以大同市左云縣煤炭工業(yè)管理局批復(fù)的范圍為準(zhǔn)。

四、工程費(fèi)用及承擔(dān)

涉及上述工程的全部費(fèi)用，由乙方承擔(dān)。

五、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

工程質(zhì)量達(dá)到行業(yè)有關(guān)驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)及甲方要求的標(biāo)準(zhǔn)。

六、合同價(jià)款

合同價(jià)款：人民幣 元整，（￥： 萬元）。

七、施工工期

工期 個(gè)月。

開工日期： 年 月 日 竣工日期： 年 月 日

七、甲方的權(quán)利義務(wù)

（一）協(xié)助乙方辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場(chǎng)地等事項(xiàng)，使施工場(chǎng)地具備施工條件，費(fèi)用由乙方負(fù)擔(dān)。

（二）協(xié)助乙方辦理施工場(chǎng)地與公共道路的通道，費(fèi)用由乙方負(fù)擔(dān)。

（三）合同簽訂后三日內(nèi)提供圖紙兩份。

（四）確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給乙方，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)。

（五）完成甲方應(yīng)做的其他工作。

八、乙方的權(quán)利義務(wù)

（一）負(fù)責(zé)辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場(chǎng)地等手續(xù)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

（二）每月月末向監(jiān)理提交下月進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（三）根據(jù)工程需要，負(fù)責(zé)施工場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的民事糾紛及相關(guān)法律責(zé)任。

（四）必須遵守政府主管部門對(duì)施工場(chǎng)所的交通、噪音、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)規(guī)定，依法辦理有關(guān)手續(xù)，并承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用。

（五）必須保證施工場(chǎng)地環(huán)境清潔指標(biāo)符合政府環(huán)境及衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。如因環(huán)境問題造成行政罰款或經(jīng)濟(jì)損失的，概由乙方自己承擔(dān)。

（六）必須按照行業(yè)部門綠化要求標(biāo)準(zhǔn)，完成整個(gè)項(xiàng)目的復(fù)墾綠化工作。

（七）乙方應(yīng)當(dāng)完成的甲方交辦的其他工作。

九、財(cái)務(wù)管理與結(jié)算

（一）本合同為包干制，甲方應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目獨(dú)立核算，直至本項(xiàng)目終結(jié)。

（二）成本款項(xiàng)均由財(cái)務(wù)收轉(zhuǎn)。所有稅、費(fèi)等費(fèi)用必須于每月10日前由雙方結(jié)算清楚（以稅、費(fèi)票憑證噸數(shù)所應(yīng)交的稅、費(fèi)票憑證為準(zhǔn)）。

（三）乙方在工程開采、煤炭銷售過程中所產(chǎn)生的費(fèi)用憑證，— 2 —

在國(guó)家相關(guān)政策允許下，甲方應(yīng)為乙方辦理抵扣稅費(fèi)的工作。

（四）當(dāng)月結(jié)算次月10日前支付所剩余的成本款給乙方。

十、工程管理

（一）乙方在工程施工中，必須服從行業(yè)主管部門和甲方的管理。

（二）乙方必須強(qiáng)化安全管理工作，因管理不善發(fā)生安全事故所產(chǎn)生費(fèi)用全部由乙方自己承擔(dān)。

（三）工程施工中產(chǎn)生的殘煤，必須嚴(yán)格由雙方核算、計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，銷售定價(jià)以甲方指導(dǎo)價(jià)為主，使用甲方煤票銷售，并由甲方備案，出現(xiàn)弄虛作假行為甲方有權(quán)進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重甲方有權(quán)終止合同。

（四）所有工程款均由甲方財(cái)務(wù)收轉(zhuǎn)結(jié)算。

（五）乙方違反上述規(guī)定的，甲方可根據(jù)具體情況決定對(duì)乙方進(jìn)行處罰，處罰金額由甲方?jīng)Q定，罰金從收回銷售貨款中扣除。

十一、復(fù)墾綠化

復(fù)墾綠化工程項(xiàng)目行業(yè)部門所征收的復(fù)墾保證金由乙方交納，復(fù)墾綠化工程由乙方自己組織實(shí)施，經(jīng)驗(yàn)收合格后，其復(fù)墾保證金退歸乙方。

十二、工程轉(zhuǎn)包

全部工程涉及產(chǎn)權(quán)屬甲方所有，乙方不得將工程一部或全部轉(zhuǎn)包給他人，必須由乙方自行經(jīng)營(yíng)，否則甲方有權(quán)終止合同，并不予退還施工保證金。

十三、工程資質(zhì)

乙方必須具有國(guó)家認(rèn)定的地質(zhì)災(zāi)害治理資質(zhì)。

其中，土石方工程需具備二級(jí)以上資質(zhì)；滅火工程需具備行業(yè)資質(zhì)；爆破工程需具備行業(yè)資質(zhì)。

乙方應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)主管部門的要求與具有相關(guān)資質(zhì)的公司簽訂相關(guān)合同，規(guī)范雙方權(quán)利義務(wù)，并承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用。

十四、工程開工

乙方必須按照合同約定的開工日期開工，無特殊原因，開工日期不得順延。

十五、工期延誤

因不可抗力及政府政策原因造成工期延誤的，乙方可向主管部門申請(qǐng)工程延期，甲方應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助。由此造成的損失由乙方承擔(dān)。

十六、工程竣工

（一）乙方必須于本合同簽訂之日起三年內(nèi)完成本項(xiàng)目所有工程。

（二）因乙方原因不能按時(shí)完工的，甲方有權(quán)另行處置該項(xiàng)目，乙方必須無條件接受，并承擔(dān)違約責(zé)任及損失。

十七、工程質(zhì)量

工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到本合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因乙方原因工程質(zhì)量達(dá)不到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，乙方承擔(dān)違約責(zé)任。

十八、殘煤成本核算及數(shù)量的確認(rèn)

（一）殘煤成本由甲乙雙方核算確定。

（二）殘煤銷售中，稅務(wù)機(jī)關(guān)，政府相關(guān)部門收取的稅金及費(fèi)用由乙方承擔(dān)，如有政策性調(diào)整，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。

（三）施工費(fèi)由乙方出具發(fā)票入賬。

（四）殘煤的出煤量根據(jù)銷售量核算。

（五）在施工過程中甲方不承擔(dān)如因風(fēng)化煤，無煤區(qū)所產(chǎn)殘煤量減少，造成工程費(fèi)用大于殘煤銷售額的情況。

十九、竣工驗(yàn)收

工程具備竣工驗(yàn)收條件，乙方按行業(yè)工程竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定，向甲方提供完整竣工資料及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

二十、違約責(zé)任

（一）因乙方轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)賣本合同，甲方可行使合同解除權(quán)，同時(shí)乙方承擔(dān)違約責(zé)任，違約金計(jì)算方式為：乙方已交銷售貨款的20%。

（二）因乙方原因，致使合同無法履行或中途無法繼續(xù)履行的，乙方承擔(dān)違約責(zé)任，違約金計(jì)算方式為：乙方已交銷售貨款的20%。

（三）合同履行中乙方存在不按合同約定履行義務(wù)的其他情況時(shí)，乙方即承擔(dān)違約責(zé)任，賠償因其違約甲方造成的損失。

二十一、爭(zhēng)議解決

合同履行發(fā)生爭(zhēng)議的，雙方可協(xié)商解決，也可以向鄂爾多斯仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

二十二、合同解除

（一）甲乙雙方協(xié)商一致，可以解除合同。

（二）乙方將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人或者肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人，甲方有權(quán)解除合同。

（三）乙方違約致使合同無法履行，甲方可以解除合同。二

十三、本合同正本四份，雙方各執(zhí)。二

十四、本合同自雙方簽字之日起生效。

甲方（蓋章）: 乙方（蓋章）:

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

訂立合同時(shí)間： 年 月 日

第四篇：hh土地治理項(xiàng)目申報(bào)指南

土地治理項(xiàng)目申報(bào)指南

一、土地治理項(xiàng)目簡(jiǎn)介

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是中央政府為保護(hù)、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合性開發(fā)利用的活動(dòng)。主要項(xiàng)目類別，包括土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?jī)煞N。其中土地治理項(xiàng)目包括穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程、糧棉油等大宗優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、良種繁育、土地復(fù)墾等中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，草場(chǎng)改良、小流域治理、土地沙化治理、生態(tài)林建設(shè)等生態(tài)綜合治理項(xiàng)目，中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目。目前，河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)施的項(xiàng)目主要是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程、一般中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，小流域治理、草場(chǎng)改良、土地沙化治理等生態(tài)綜合治理項(xiàng)目和中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目。

二、扶持范圍

土地治理項(xiàng)目扶持范圍為國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室批準(zhǔn)立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣，扶持對(duì)象以農(nóng)民為重點(diǎn)。

三、土地治理項(xiàng)目立項(xiàng)條件

（一）一般中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目應(yīng)符合土地利用規(guī)劃，有明確的區(qū)域范圍，按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃；項(xiàng)目區(qū)水源有保證，防洪有保障，排水有出路，灌排骨干工程基本具備；開發(fā)治理的地塊集中連片，具有較大的增產(chǎn)潛力。單個(gè)項(xiàng)目相對(duì)連片開發(fā)面積，原則上平原地區(qū)不低于1萬畝、丘陵山區(qū)不低于5000畝。

（二）生態(tài)綜合治理項(xiàng)目應(yīng)有明確的區(qū)域范圍，治理區(qū)面積集中連片，具有一定開發(fā)治理?xiàng)l件，對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果。單個(gè)項(xiàng)目相對(duì)連片治理面積，天然草場(chǎng)5000畝以上，人工草場(chǎng)1000畝以上，小流域治理和土地沙化治理5000畝以上。

（三）中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目應(yīng)符合區(qū)域水資源利用總體規(guī)劃和節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃；直接為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)提供水利灌排條件；灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積一般不低于5萬畝、不超過30萬畝。

四、申報(bào)材料的編寫要求

土地治理項(xiàng)目申報(bào)，要由有資質(zhì)的單位編寫項(xiàng)目建議書和達(dá)到擴(kuò)初設(shè)計(jì)深度的可行性研究報(bào)告（簡(jiǎn)稱可研報(bào)告）。項(xiàng)目建議書內(nèi)容主要包括： 項(xiàng)目概要、項(xiàng)目區(qū)概況、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)主要內(nèi)容、投資概算和資金籌措、項(xiàng)目效益分析、保障措施、環(huán)境影響與評(píng)價(jià)。項(xiàng)目建議書編寫提綱見后；可研報(bào)告內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目概要、項(xiàng)目區(qū)概況、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性、水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析、規(guī)劃設(shè)計(jì)、主要建設(shè)內(nèi)容、投資估算和資金籌措、綜合效益分析、組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù)、環(huán)境影

響與評(píng)價(jià)、結(jié)論和建議等。可研報(bào)告編制提要見后。

五、項(xiàng)目管理要求

1.前期工作。前期工作是指項(xiàng)目正式申報(bào)前的準(zhǔn)備工作，包括制定開發(fā)規(guī)劃、建立項(xiàng)目庫、編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（達(dá)到擴(kuò)初設(shè)計(jì)的深度）等，由市級(jí)農(nóng)發(fā)辦組織進(jìn)行評(píng)估審定。

2.申報(bào)批復(fù)。主要包括下達(dá)投資指標(biāo)、編報(bào)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、審批項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃三個(gè)步驟。國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家農(nóng)發(fā)辦”）下達(dá)中央財(cái)政投資指標(biāo)和土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)通知，省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)據(jù)以編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。國(guó)家農(nóng)發(fā)辦主要批復(fù)土地治理項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的開發(fā)范圍、任務(wù)及投資額等。省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦的批復(fù)向下批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案。

3.項(xiàng)目實(shí)施。該階段項(xiàng)目實(shí)施管理工作與項(xiàng)目資金管理工作同步進(jìn)行，具體程序嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)資金和項(xiàng)目管理規(guī)定執(zhí)行。其中：土地治理項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備和材料的采購，實(shí)行公開招標(biāo)。主要單項(xiàng)工程的施工，由具備相應(yīng)資質(zhì)或能力的單位進(jìn)行監(jiān)理。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金及農(nóng)村集體、農(nóng)民自籌資金使用情況，項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容，應(yīng)推行公示制。土地治理項(xiàng)目資金實(shí)行“專人管理、專帳核算、?？顚Ｓ谩保?cái)政資金

實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制。

4.驗(yàn)收管護(hù)。主要包括項(xiàng)目驗(yàn)收和工程管護(hù)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策的情況，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)與主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況，主要工程建設(shè)的質(zhì)量情況，資金到位及農(nóng)民籌資投勞情況、資金使用和回收落實(shí)情況，工程運(yùn)行管理和文檔管理情況等。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目一般由省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。國(guó)家農(nóng)發(fā)辦每年對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行綜合檢查。

土地治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)明確管護(hù)主體，及時(shí)辦理移交手續(xù)。管護(hù)主體應(yīng)建立健全各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)制度，保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

六、立項(xiàng)程序

1.有意搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，向所在縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室提出申請(qǐng)?？h農(nóng)發(fā)辦對(duì)其立項(xiàng)條件進(jìn)行實(shí)地考察，符合立項(xiàng)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，納入備選項(xiàng)目區(qū)。

2.縣農(nóng)發(fā)辦按要求組織編寫備選項(xiàng)目建議書，建立項(xiàng)目庫。所有備選項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村參加競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，以確定項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)。

3.縣農(nóng)發(fā)辦組織編寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，上報(bào)市級(jí)農(nóng)發(fā)辦。市農(nóng)發(fā)辦按相關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審定后報(bào)省農(nóng)發(fā)辦。

4.省農(nóng)發(fā)辦按相關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審定篩選，項(xiàng)目

確定后，編制項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦審批。

5.國(guó)家農(nóng)發(fā)辦對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行審核后，批復(fù)至省，省農(nóng)發(fā)辦將計(jì)劃轉(zhuǎn)批至市、省管縣。

6.各縣接到計(jì)劃批復(fù)后，組織項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目。

河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 二〇一一年一月十日

第五篇：采空區(qū)規(guī)定

關(guān)于印發(fā)吉林市金屬非金屬礦山

防“采空區(qū)塌陷、中毒窒息、冒頂片幫”

專項(xiàng)整治工作方案的通知

吉市安監(jiān)發(fā)〔2014〕25號(hào)

各縣（市）區(qū)安監(jiān)局、開發(fā)區(qū)安監(jiān)局，有關(guān)企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，按照《2014年全省非煤礦山安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》要求，經(jīng)研究決定2014年3—6月在全市金屬非金屬礦山企業(yè)開展防“采空區(qū)塌陷、中毒窒息、冒頂片幫”專項(xiàng)整治活動(dòng)?，F(xiàn)將《吉林市金屬非金屬礦山防“采空區(qū)塌陷、中毒窒息、冒頂片幫”專項(xiàng)整治方案》印發(fā)給你們，望各單位結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的措施，確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)、有效。聯(lián)系人：吉林市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局一處郎巖松 電 話：0432-64805651 附件：吉林市金屬非金屬礦山防“采空區(qū)塌陷、中毒窒息、冒頂片幫”專項(xiàng)整治方案.doc

吉林市金屬非金屬礦山

防“采空區(qū)塌陷、中毒窒息、冒頂片幫”

專項(xiàng)整治方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)金屬非金屬地下礦山（以下簡(jiǎn)稱地下礦山）安全生產(chǎn)工作，切實(shí)抓好“四化融合”、“三位一體”安全監(jiān)管防控體系建設(shè)，有效防范地下礦山事故發(fā)生，按照《2014年全省非煤礦山安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》要求，結(jié)合我市地下礦山實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展防“采空區(qū)塌陷、中毒窒息、冒頂片幫”專項(xiàng)整治工作（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治），促進(jìn)企業(yè)健全完善各項(xiàng)安全管理制度，提高地下礦山安全技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理水平，將事故防范的著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)和工作重心從事后查處轉(zhuǎn)變到事前預(yù)防上來，進(jìn)一步加強(qiáng)、改進(jìn)、探索和完善事故預(yù)防的有效途徑、辦法及措施，全面提高事故防范的組織管理、風(fēng)險(xiǎn)防控和科學(xué)治理能力，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，實(shí)現(xiàn)全市地下礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治內(nèi)容

（一）采空區(qū)塌陷

1、采空區(qū)勘察要求

各地下礦山企業(yè)要對(duì)礦權(quán)范圍內(nèi)的采空區(qū)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，填繪井上井下對(duì)照?qǐng)D，明確標(biāo)注采空區(qū)實(shí)際位臵、范圍、面積、數(shù)量及形成時(shí)間，標(biāo)注與井上建筑物、構(gòu)筑物及重要設(shè)施的關(guān)系，標(biāo)注與井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)系，建立采空區(qū)基本情況臺(tái)賬。對(duì)本企業(yè)礦權(quán)范圍內(nèi)采空區(qū)不明的，要委托有資質(zhì)的勘查單位核實(shí)。

2、采空區(qū)勘察內(nèi)容（1）采空區(qū)面積（含長(zhǎng)度與寬度），采空區(qū)采高，采空區(qū)與地表距離。

（2）采空區(qū)上方地表是否存在建（構(gòu)）筑物，是否存在季節(jié)性河流、池塘、凹陷坑、水渠、水溝以及溢洪道等危險(xiǎn)因素，礦山是否與臨礦相通。

（3）突出查清以下七類危險(xiǎn)采空區(qū)：①獨(dú)立采區(qū)面積金屬礦山超過200㎡、非金屬礦山超過500㎡的空區(qū)分布；②采空區(qū)采高超過15m的空區(qū)分布；③采空區(qū)位于斷層或破碎帶附近的空區(qū)分布；④采空區(qū)距離地表不足100m的空區(qū)分布；⑤采空區(qū)上方存在凹陷坑、溝、渠、塘、溪等危險(xiǎn)因素的空區(qū)分布；⑥臨近采空區(qū)已經(jīng)塌陷、致使現(xiàn)存采空區(qū)出現(xiàn)裂隙、來壓顯現(xiàn)的空區(qū)分布；⑦采空區(qū)上方存在含水灰?guī)r的空區(qū)分布。

（4）檢查采空區(qū)的監(jiān)控情況，采空區(qū)觀測(cè)監(jiān)控制度是否落實(shí)，觀測(cè)監(jiān)控人員是否配備到位，采空區(qū)是否按規(guī)定設(shè)立觀測(cè)點(diǎn)，觀測(cè)監(jiān)控措施是否到位，觀測(cè)監(jiān)控臺(tái)帳是否完善，巷道開拓是否與設(shè)計(jì)相符。

3、采空區(qū)治理要求

（1）對(duì)采空區(qū)存在的問題要采取切實(shí)可行的治理措施：獨(dú)立采區(qū)面積過大的，必須設(shè)立觀測(cè)監(jiān)控點(diǎn)；采空區(qū)采高超過15m且位于斷層或破碎帶附近的空區(qū)必須采取采取充填或放頂措施；采空區(qū)距離地表不足100m的必須采取綜合監(jiān)控治理措施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控；采空區(qū)上方存在凹陷坑、溝、渠、塘、溪等危險(xiǎn)因素的空區(qū)，汛期來臨前要對(duì)溝渠進(jìn)行改道，對(duì)原有凹陷坑、渠塘進(jìn)行填平夯實(shí)；對(duì)采空區(qū)出現(xiàn)裂隙、來壓顯現(xiàn)的空區(qū)要按照專家論證意見落實(shí)治理措施；對(duì)采空區(qū)上方存在含水灰?guī)r的空區(qū)必須制定突水撤人預(yù)案，加強(qiáng)日常觀測(cè)監(jiān)控，切實(shí)做好監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報(bào)工作，發(fā)現(xiàn)預(yù)兆和危險(xiǎn)情況，及時(shí)組織人員撤離；對(duì)存在突出隱患又尚未采取有效安全治理措施的采空區(qū)，必須及時(shí)在地面劃定界限并設(shè)立警示標(biāo)志，防止人員誤入。

（2）對(duì)于礦井之間超層越界相互貫通的，要及時(shí)打好永久性密閉，并建立礦井之間信息溝通和交流制度，重要情況及時(shí)通報(bào)。

（3）建立起地下礦山采空區(qū)井上下對(duì)照?qǐng)D，將有關(guān)礦山位臵、采空區(qū)分布、地面建筑物等情況定期進(jìn)行填繪，并根據(jù)采礦、掘進(jìn)及采空區(qū)變化情況每季度進(jìn)行一次填圖，及時(shí)掌握采空區(qū)動(dòng)態(tài)情況。

（4）完善采空區(qū)連續(xù)觀測(cè)制度，并做好記錄，以便隨時(shí)分析。加強(qiáng)觀測(cè)通道的安全，確保觀測(cè)人員安全。

（5）現(xiàn)有采空區(qū)沒有處理的，應(yīng)按設(shè)計(jì)方案要求進(jìn)行處理，不是采用充填或放頂處理的采空區(qū)，充填或放頂處理不徹底的采空區(qū)，應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，應(yīng)對(duì)礦柱穩(wěn)固情況、采空區(qū)穩(wěn)定情況等專門進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每天要有監(jiān)測(cè)記錄，每個(gè)季度向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局進(jìn)行備案。

（6）發(fā)現(xiàn)有采空區(qū)分布已影響地下礦山安全生產(chǎn)或地表建筑物、構(gòu)筑物安全的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，由礦山企業(yè)提交整改治理方案，限期整改治理，嚴(yán)重的應(yīng)暫時(shí)停止井下作業(yè)，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行整改設(shè)計(jì)，并提交當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局進(jìn)行審查。

（7）結(jié)合地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，逐步推廣應(yīng)用尾砂充填、地壓和采空區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)控等先進(jìn)適用技術(shù)。

（二）中毒窒息

1、地下礦山企業(yè)必須建立通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)或配備專職通風(fēng)技術(shù)人員和測(cè)風(fēng)、測(cè)塵人員。嚴(yán)格落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。

2、礦井必須安裝主要通風(fēng)機(jī)，并設(shè)臵風(fēng)門、風(fēng)橋等通風(fēng)構(gòu)筑物，形成完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)。機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)必須能實(shí)現(xiàn)反風(fēng)，每年至少進(jìn)行一次反風(fēng)試驗(yàn)，并保留試驗(yàn)記錄。

3、獨(dú)頭采掘工作面和通風(fēng)不良的采場(chǎng)必須安裝局部通風(fēng)機(jī)，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。

4、所有通風(fēng)機(jī)必須安裝開停傳感器。主要通風(fēng)機(jī)必須安裝風(fēng)壓傳感器。在回風(fēng)巷要設(shè)臵風(fēng)速傳感器。

5、地下礦山企業(yè)必須為每一位入井人員配備自救器，并確保隨身攜帶。

6、地下礦山企業(yè)必須為從事井下作業(yè)的每一個(gè)班組配備便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀，人員進(jìn)入采掘工作面之前，必須檢測(cè)有毒有害氣體濃度。

7、井下廢棄巷道必須及時(shí)封閉，并設(shè)臵明顯的警示標(biāo)志。

8、井下使用的動(dòng)力線、照明線、帶式輸送機(jī)、風(fēng)筒等設(shè)備設(shè)施必須具備阻燃特性。淘汰容易引起火災(zāi)的老舊設(shè)備和主要井巷木支護(hù)。

9、井下切割、焊接等動(dòng)火作業(yè)必須制定安全措施，并經(jīng)礦長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)后實(shí)施。井下嚴(yán)禁吸煙。

10、礦山企業(yè)必須制定火災(zāi)和中毒窒息事故現(xiàn)場(chǎng)處臵方案，在井下主要通道明確標(biāo)示避災(zāi)路線，并確保安全出口暢通。

（三）冒頂片幫

1.及時(shí)調(diào)整采礦工藝，保證合理的暴露空間和回采順序，有效控制地壓。要加強(qiáng)礦井地質(zhì)工作和采礦方法的實(shí)驗(yàn)研究，對(duì)原設(shè)計(jì)的采礦方法不斷進(jìn)行改進(jìn)，找出適合本礦山不同地質(zhì)條件下的高效安全的采礦方法，加大采礦強(qiáng)度，及時(shí)處理采空區(qū)。要控制好采場(chǎng)頂板的穩(wěn)定性，必須要有一個(gè)合理的開采順序，因此要合理確定相鄰兩組礦脈的回采順序；要根據(jù)不同的地質(zhì)條件和采礦方法，嚴(yán)格控制采場(chǎng)暴露面積和采空區(qū)高度等技術(shù)指標(biāo)，使采場(chǎng)在地壓穩(wěn)定期間采完。

2.要加強(qiáng)頂板的檢查、觀測(cè)和處理，提高頂板的穩(wěn)定性

頂板松石冒落往往是造成人員受傷的重要原因。對(duì)頂板松石的檢查與處理，是一項(xiàng)經(jīng)常性而又十分重要的工作，必須固定專人按規(guī)定的制度工作，才能確保頂板安全生產(chǎn)，防止松石冒落頂板事故發(fā)生。對(duì)一些危險(xiǎn)性較大的采場(chǎng)，在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)允許的條件下，應(yīng)盡量采用科學(xué)方法觀測(cè)頂板。如采用光應(yīng)力計(jì)、地音儀及巖移觀測(cè)等。要觀測(cè)摸索不同巖石巖移的規(guī)律，科學(xué)地掌握頂板情況。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定工作頂板，要及時(shí)進(jìn)行處理，并盡可能采用科學(xué)有效的措施（如噴錨支護(hù)等）防止冒頂事故發(fā)生。

3.科學(xué)合理地布臵巷道及采場(chǎng)的位臵、規(guī)格、形狀和結(jié)構(gòu)。要避免在地質(zhì)構(gòu)造線附近布臵井巷工程，因?yàn)榇怪庇诘刭|(zhì)構(gòu)造線方向的壓應(yīng)力最大，是巖體產(chǎn)生變化和破裂的主要因素。要避免在斷層、節(jié)理、層里破碎帶、泥化夾層等地質(zhì)構(gòu)造軟弱面附近布臵井巷工程。因?yàn)樵谶@些地方布臵的工程更易產(chǎn)生冒頂。如井巷工程必須通過這些地帶，也應(yīng)采取相應(yīng)的支護(hù)措施或特殊的施工方案。

4.加強(qiáng)頂板管理，提高頂板管理的技術(shù)水平

一是加強(qiáng)安全教育和安全技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)工作，提高各級(jí)安全管理人員的技術(shù)水平，樹立“安全第一”的思想，遵章守紀(jì)，建立群查、群防、群治的頂板管理制度。在各工作面?zhèn)溆星斯鳎O(shè)立專人或兼管人員具體負(fù)責(zé)各工作面的排險(xiǎn)工作，設(shè)立警告標(biāo)志，做好交接班制度等。

二是結(jié)合礦山實(shí)際，總結(jié)頂板管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從地質(zhì)資料的提供、井巷設(shè)計(jì)、井巷維護(hù)技術(shù)、施工管理，制訂出一套完整的井巷施工頂板管理標(biāo)準(zhǔn)，為科學(xué)有效地管理頂板提供技術(shù)支持。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立專項(xiàng)整治工作督導(dǎo)檢查組 組長(zhǎng)：王獻(xiàn)臣 副局長(zhǎng) 成員：劉 卓 一處處長(zhǎng)

郎巖松 一處副處長(zhǎng)

李兆芳 一處主任科員

邵興文 一處科員

四、方法步驟

（一）企業(yè)自查和整改階段（4月）。各縣（市）區(qū)安監(jiān)局要按照方案要求，制定本轄區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)具體實(shí)施方案，并通知所有地下礦山企業(yè)。地下礦山企業(yè)要立即對(duì)照整治內(nèi)容逐條進(jìn)行檢查。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即整改；對(duì)一時(shí)難以整改的，要制定整改方案，做到責(zé)任、資金、措施、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

（二）督促檢查和整治階段（5—6月）。在企業(yè)自查和整改的基礎(chǔ)上，各縣（市）區(qū)安全監(jiān)管局要在當(dāng)?shù)叵抡慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)專家，對(duì)本轄區(qū)地下礦山企業(yè)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行逐戶檢查驗(yàn)收，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要依法采取責(zé)令立即整改、限期整改、停產(chǎn)整改等措施，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

（三）重點(diǎn)抽查和督查階段（7月）。專項(xiàng)整治工作督導(dǎo)檢查組將對(duì)各縣（市）區(qū)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行抽查，檢查專項(xiàng)整治開展情況和重大隱患整改情況，評(píng)估專項(xiàng)整治效果。

五、工作要求

（一）地下礦山企業(yè)要高度重視專項(xiàng)整治工作，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要成立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員組成的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定方案、明確分工、落實(shí)責(zé)任。要組織技術(shù)人員或聘請(qǐng)專家對(duì)存在的問題認(rèn)真進(jìn)行整改，加大安全投入，落實(shí)隱患的整改資金，強(qiáng)化治理措施，切實(shí)提高礦山安全生產(chǎn)條件。

（二）各縣（市）區(qū)安全監(jiān)管局要結(jié)合實(shí)際，制定專項(xiàng)整治工作方案，并抓好部署和落實(shí)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)礦區(qū)、生產(chǎn)系統(tǒng)要認(rèn)真開展安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要依法采取責(zé)令立即整改、限期整改、停產(chǎn)整改等措施，對(duì)拒不整改和限期整改后仍不能達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作的意見的通知》（國(guó)辦發(fā)?2012?54號(hào)）等要求，提請(qǐng)地方人民政府依法予以關(guān)閉。

（三）做好信息報(bào)送工作。各縣（市）區(qū)安全監(jiān)管局要按各階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)向市安監(jiān)局報(bào)告各階段工作進(jìn)展情況，6月30日前上報(bào)專項(xiàng)整治工作總結(jié)，市安全監(jiān)管局將于7月份對(duì)縣（市）區(qū)驗(yàn)收合格企業(yè)進(jìn)行抽檢。